REGLAMENTACIN INGRESO A PARAMO DEL SOL

DOCUMENTO BORRADOR

PROPUESTA PARA LA REGLAMENTACIN DE VISITANTES AL

PARAMO DEL SOL.

El Pramo del Sol es uno de los ms grandes e importantes ecosistemas

que se encuentran en el municipio de Urrao, es considerado una estrella
hdrica de la cual no solo se benefician los habitantes del municipio, es
hbitat de muchas especies de flora y fauna de gran valor ambiental y
econmico, muchas de ellas endmicas de este. Se conserva aun
relativamente protegido de la explotacin humana; es por eso que las
medidas que se deben tomar por parte de sus visitantes, de las
autoridades Municipales y Departamentales deben de ser extremas.

A continuacin se presenta una propuesta que puede servir como base

para la elaboracin de una gua y reglamentacin de las visitas a este
sitio.

Se presentan las definiciones pertinentes al tema de Pramo de Urrao

de acuerdo a la normatividad ambiental, es importante tener en cuenta
que este ecosistema se define como Complejo de Paramo Frontino
Urrao por el Instituto de Investigaciones Biolgicas Alexander von
Humboldt.

Posteriormente, se establece las obligaciones de los guas, los visitantes

y la posible ruta para la construccin armnica de una reglamentacin
que involucre entidades y comunidades en el tema del ecoturismo en el
Complejo de Paramos Frontino - Urrao

DEFINICIONES

Paramo: En la Ley 99 de 1993 se consagran los principios generales

ambientales y dispuso que, entre otros, las zonas de pramos,
subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuferos sern objeto de proteccin especial.

En los Trminos de Referencia emitidos por el Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Territorial (2012) para la delimitacin de los pramos escala
1:25.000, los defini como Ecosistema de la alta montaa ecuatorial,
con distribucin altitudinal que vara entre las cordilleras y sus
vertientes debido a factores orogrficos, edafolgicos y climticos
locales, con clima fro y relieve predominantemente formado por

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modelado glaciar y periglaciar heredado. Como rasgo distintivo,

presenta vegetacin de pajonales, frailejonales, chuscales, matorrales y
formaciones discontinuas de bosque altoandino, con presencia de
turberas, humedales, lagos y lagunas, quebradas y ros, entre otras
fuentes hdricas subsuperficiales o subterrneas. Se incluyen en esta
definicin los pramos zonales, azonales, reas paramizadas y aquellos
pramos transformados por la actividad humana.

Plan de manejo Ambiental de los Paramos (PMA): Segn la

Resolucin 0839 del 1 de agosto de 2003, Por la cual se establecen los
trminos de referencia para la elaboracin del Estudio sobre el Estado
Actual de Pramos y del Plan de Manejo Ambiental de los Pramos,
establece que este es el Instrumento de planificacin y gestin
participativo, mediante el cual, a partir de la informacin generada en el
Estudio del Estado Actual de Pramos (EEAP), se establece un marco
programtico y de accin para alcanzar objetivos de manejo en el corto,
mediano y largo plazo.

Determinantes ambientales: El Decreto 3600 de 2007, Por el cual se

reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997
relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al
desarrollo de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en
este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones, establece que las
Determinantes, constituyen normas de superior jerarqua en los
trminos del artculo 10 de la Ley 388 de 1997 y define que las
Categoras de proteccin en suelo rural incluye las reas de
conservacin y proteccin ambiental, estimando que estas son las
reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo
con la legislacin vigente y las que hacen parte de la estructura
ecolgica principal, para lo cual en el componente rural del plan de
ordenamiento debe sealarse las medidas para garantizar su
conservacin y proteccin. Dentro de esta categora, se incluyen las
establecidas por la legislacin vigente, y las reas de especial
importancia ecosistmica, tales como pramos y subpramos, entre
otros.

rea protegida: Segn el Decreto 2372 de 2010, Por el cual se

reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165
de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema
Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones, especifica que un rea
Protegida es el rea definida geogrficamente que haya sido designada,
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de
conservacin.
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Reserva Forestal Protectora (RFP): El Decreto 2372 de 2010, incluye

dentro de las reas Protegidas a las Reservas Forestales Protectoras, y
las define como el Espacio geogrfico en el que los ecosistemas de
bosque mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin haya
sido modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de
la poblacin humana para destinarlos a su preservacin, uso sostenible,
restauracin, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pblica o
privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y
utilizacin sostenible de los bosques y dems coberturas vegetales
naturales.

La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin y sustraccin de las

Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratgicos en la escala
nacional, corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, en cuyo caso se denominarn Reservas Forestales
Protectoras Nacionales. La administracin corresponde a las
Corporaciones Autnomas Regionales de acuerdo con los lineamientos
establecidos por el Ministerio.

El uso sostenible, hace referencia a la obtencin de frutos secundarios

del bosque en lo relacionado con las actividades de aprovechamiento
forestal. No obstante, el rgimen de usos deber estar en consonancia
con la finalidad del rea protegida, donde deben prevalecer los valores
naturales asociados al rea y en tal sentido, el desarrollo de actividades
pblicas y privadas deber realizarse conforme a dicha finalidad y segn
la regulacin que para el efecto expida el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Se entiende como frutos secundarios del bosque los productos no
maderables y los servicios generados por estos ecosistemas boscosos,
entre ellos, las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las
semillas, las gomas, las resinas y los exudados.

Zonificacin ambiental: el mismo Decreto 2372/10, establece que las

reas protegidas debern zonificarse con fines de manejo, a fin de
garantizar el cumplimiento de sus objetivos de conservacin y podrn
ser las siguientes:
Zona de preservacin. Es un espacio donde el manejo est dirigido
ante todo a evitar su alteracin, degradacin o transformacin por la
actividad humana.
Zona de restauracin. Es un espacio dirigido al restablecimiento
parcial o total a un estado anterior, de la composicin, estructura y
funcin de la diversidad biolgica.

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Zona de uso sostenible: Incluye los espacios para adelantar

actividades productivas y extractivas compatibles con el objetivo de
conservacin del rea protegida. Contiene subzonas para el
aprovechamiento sostenible y el desarrollo:

Zona general de uso pblico. Son aquellos espacios definidos

en el plan de manejo con el fin de alcanzar objetivos particulares
de gestin a travs de la educacin, la recreacin, el ecoturismo y
el desarrollo de infraestructura de apoyo a la investigacin.
Contiene las siguientes subzonas:
a) Subzona para la recreacin. Es aquella porcin, en la
que se permite el acceso a los visitantes a travs del
desarrollo de una infraestructura mnima tal como senderos
o miradores.
b) Subzona de alta densidad de uso. Es aquella porcin,
en la que se permite el desarrollo controlado de
infraestructura mnima para el acojo de los visitantes y el
desarrollo de facilidades de interpretacin.

Ecoturismo: La Ley 300 lo define como: ... Aquella forma de turismo

especializado y dirigido que se desarrolla en reas con un atractivo
natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo
humano sostenible. El Ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento
y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los
valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por
lo tanto, el Ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que
produce un mnimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el
patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca
de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las
actividades ecotursticas debe generar ingresos destinados al apoyo y
fomento de la conservacin de las reas naturales en las que se realiza
y a las comunidades aledaas.

Capacidad de carga: De acuerdo con el artculo 26 de la Ley 300 de

1996 modificada por el articulo 4 numeral 3 de la Ley 1558 de 2012, es
el nmero mximo de personas para el aprovechamiento turstico que
una zona puede soportar, asegurando una mxima satisfaccin a los
visitantes y una mnima repercusin sobre los recursos naturales y
culturales.

Esta nocin supone la existencia de lmites al uso, determinada por

factores medioambientales, sociales y de gestin que define la autoridad
ambienta

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Acuerdo Nmero 32 del 16 de septiembre de 1975 y Resolucin

Nmero 402 del 17 de diciembre de 1975: Por el cual se delimita
un rea como Reserva Forestal Protectora, en jurisdiccin de los
Municipios de Abriaqu, y Urrao, Departamento de Antioquia".

Actividades prohibidas en paramos:

1. Uso y aprovechamiento de flora y fauna con fines comerciales
2. Cultivos ilcitos
3. La deforestacin, talas y quemas
4. la prospeccin, exploracin y explotacin minera
5. Uso de maquinaria pesada
6. La construccin de cualquier tipo de obra
7. La Disposicin final, y quema de residuos slidos
8. El sembrado de papa
9. Porte y uso de sustancias inflamables, qumicas y juegos pirotcnicos
10. Prcticas de agricultura y ganadera
11. Actividades industriales
12. Fumigacin y utilizacin de qumicos
13. Destruccin de la vegetacin

Los grupos, previo al ingreso al rea, debern recibir una charla

instructiva acerca de las recomendaciones y las obligaciones que
debern tener durante el ingreso y estada dentro del pramo, por parte
del gua que acompaa en la excursin.
Dentro de las recomendaciones de instruccin a los visitantes se
contaran con las siguientes:

REGLAMENTO PARA LOS VISITANTES DEL PARAMO DEL SOL.

Solicitar ante la Administracin o Autoridad Ambiental Municipal el

permiso de ingreso al rea del pramo; por lo menos un da antes del
ingreso. La estada se autorizaran por un mximo de 5 das y si la
actividad a realizar es de documentales, trabajos fotogrficos o
flmicos y necesita de ms tiempo se debe de contar con una
autorizacin especial. La autorizacin para realizar estudios,
investigaciones o colectas de Recursos Naturales debe de ser
solicitada ante la autoridad ambiental CORPOURABA.

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Mientras se establece la Capacidad de Carga del Pramo, Solo

se permite el ingreso a grupos iguales o inferiores a 10 personas, y
un mximo de 20 grupos (200 personas) por semana. los cual debe
de estar acompaado por un gua certificado por la administracin
municipal o federacin colombiana ecoturismo FEDEC.

Este siempre atento a las recomendaciones del gua quien le

acompaara en todo momento.

El visitante debe seguir los caminos y senderos delimitados, son

para su seguridad y en lo posible No salirse ni alejarse de estos.

Respetar y cumplir la sealizacin establecida. sta tiene un

propsito muy importante para su seguridad y la conservacin de los
recursos.

Acampar solo dentro de las reas delimitadas para dicha actividad en

cada uno de los sectores del pramo. Dejando los sitios mejor de lo
que se encontraron.

Abstenerse de utilizar el frailejn y ninguna otra especie vegetal

para la fabricacin de carpas, cambuches o herramientas de
campismo.

Introducir plantas y animales ajenos a las reas (domsticos y

silvestres de otros lugares), afecta los ecosistemas, la fauna y la
flora.

No encender fogatas, sobre todo en las pocas de verano. No

enciendas fuego, asegurarse de apagar correctamente cigarrillos y
velas, utilizar solo hornillas a gas o gasolina de camping para la
preparacin de los alimentos.

Evitar llevar elementos nocivos que atenten contra la biodiversidad

tales como aerosoles, armas de fuego o elementos de limpieza no
biodegradables.

No se permite la pintura sobre las piedras o el material vegetal.

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Se prohbe colectar material vegetal o animal, recursos culturales

adems de cualquier tipo de material geolgico. Extraer o comprar
material con partes de animales u otro tipo biolgico y de patrimonio
cultural es susceptible a ser decomisado.

Estn prohibidas totalmente las actividades de caza y pesca en el

rea protegida, salvo la de subsistencia o la que tiene fines cientficos
debidamente autorizados siempre y cuando no atenten contra la
estabilidad ecolgica.

No tocar, alimentar, ni acercarse demasiado a nidos de aves ni sitios

de descanso donde se puedan encontrar otro tipo de animales ya que
si se encuentran en estos huevos, polluelos o cachorros podran ser
abandonados por los padres si olfatean la presencia de humanos,
adems de que se alterara su dieta.

Se prohbe arrojar basuras se debe recolectar, empacar y regresar

todas las que no sean biodegradables, adems de depositar los
desechos biodegradables en los lugares designados para este fin.

Est prohibido el ingreso de vehculos a motor, y el trnsito de

caballares y mulares esta solo autorizado por los senderos hasta los
parajes Llano Grande y Churrumblun.

RECOMENDACIONES PARA ANTES Y DURANTE LA VISITA AL

PARAMO 1

Planifique y prepare su viaje con anticipacin, infrmese sobre el

clima, el lugar, los equipos, los alimentos y las bebidas necesarias,
servicios sanitarios disponibles, permisos, tarifas de ingreso,
valores y elementos frgiles del rea protegida. Hay que evitar
improvisar.

Asegrese de las condiciones de accesos y permisos para cada

rea, as como la prestacin de servicios por terceros como
concesionarios y operadores de ecoturismo comunitario.

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Viaje siempre acompaado de al menos una persona e informar a

alguien de confianza, as como a los funcionarios cul va a ser el
itinerario o ruta.

Deje en casa radios u otros objetos que puedan perturbar la paz

en el rea. Aprovechar para gozar de la tranquilidad y de los
sonidos naturales.

Siempre se sugiere dejar en casa las joyas, los objetos de valor y

las mascotas.

Contar con la vacuna contra el ttano y la fiebre amarilla, por lo

menos diez das antes del viaje.

Para que la calidad de la experiencia mejore, es importante hacer

los comentarios y denuncias sobre cualquier anomala o
irregularidad que se observe durante la estada.

Atender las recomendaciones de los guas locales, que buscan

brindar seguridad durante la estada.

Evitar correr riesgos innecesarios, el sentido comn puede ser la

mejor herramienta.

Si se va a caminar, hay que realizar previamente y al finalizar,

algunos ejercicios de estiramiento, mantener un paso moderado,
evitando parar indiscriminadamente.

Tratar los desechos humanos de forma apropiada utilizando la

prctica de "hoyo de gato" (20 centmetros de profundidad) que se
hace fcilmente con una pala corta de jardn en un sitio ubicado
por lo menos a 60 metros de una fuente de agua, camino o
campamento y cubrirlo con la tierra extrada.

Los higinicos femeninos hay que llevarlos de regreso a la ciudad,

o depositarlos en el bao ms prximo. Se recomienda insertar
una aspirina dentro de la bolsa para absorber los malos olores.

Evitar llevar empaques excesivos.

La flora y fauna son los autnticos moradores de la naturaleza,

algunos de ellos estn protegidos por las leyes colombianas e
internacionales.

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Las especies de fauna y flora silvestre del Pramo requieren ser

protegidas; hay que evitar suministrar alimentos a la fauna
silvestre o dejar residuos en el camino para no alterar su dieta.

Proteger los equipos fotogrficos de la humedad.

El uso del flash de cmaras perturba los animales terrestres y

acuticos alejndolos de su hbitat y los deja en un estado de
vulnerabilidad frente a sus depredadores. Es mejor no utilizarlo.

Evitar trasnochar, fumar y embriagarse con el consumo de bebidas

alcohlicas o consumir sustancias psicotrpicas que pueden poner
en riesgo su vida y la estada dentro del Pramo.

Mantener el equipo de telefona mvil en estado discreto o

vibracin, as como hablar en voz baja para no perturbar a los
animales y a los otros visitantes. Las reas protegidas son los ms
sensibles espacios naturales para el esparcimiento pasivo. El
respeto al entorno y las culturas presentes debe ser la principal
actitud de los visitantes.

Es necesario que los visitantes entiendan que no todo el pramo

puede ser factible las actividades ecotursticas, y que es un rea
Protegida de carcter nacional, altamente frgil que presta una
serie de servicios ecosistmicos necesario para el bienestar de la
poblacin como es el suministro de agua y regulacin del clima.

Se debe procurar dormir bien para resistir las jornadas y el clima

del pramo.

Se recomienda no ingresar si el visitante presente algn tipo de

enfermedades cardacas o respiratorias o sntomas de resfriado

Es necesario consumir durante cinco das previos a la visita el

consumo de carbohidratos dentro de la dieta regular.

No se recomienda visitar el Pramo a nios menores de 5 aos,

adultos mayores de 65 aos, ni mujeres embarazadas.

Pueden surgir problemas fsicos debido a la altitud, por lo tanto

al sentir fatiga es preferible detenerse y realizar ejercicios de
respiracin de esta manera se recupera la frecuencia cardiaco y se

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podr continuar con la caminata. Realice paradas de aclimatacin

en los sitios indicados por los guas autorizados.

Se debe llevar ropa adecuada para clima fro (guantes, bufandas,

pasamontaas, chaquetas, botas impermeables, linternas,
elementos de aseo personal y medicinas) y permanecer hidratado.

Se debe contar con tiendas de campaa o carpas, bolsas de dormir

o sleeping, colchonetas, alimentos ricos en caloras, elementos de
cocina y lmparas de bateras.

No se deben dejar ingresar al paramo personas evidentemente

cansadas o trasnochadas o con resaca.

Se debe orientar sobre la necesidad de caminar despacio.

Es necesario el uso permanente de bloqueador solar y el uso de

gafas con proteccin UV.

Se debe llevar comida liviana y nutritiva, en bolsas que puedan

traerse de vuelta.

Tratar de no llevar comida enlatada o embotellada, no obstante si

se llevan se deben regresar y no permitir ser enterrados ni
quemados.

Al caminar se debe ir en fila sin salir del sendero. Caminar

dispersos usando el borde del sendero, aumenta la erosin y altera
el lugar.

Evitar caminar sobre suelo anegado. El suelo cargado de agua es

mucho ms susceptible de deterioro.

Mantener bajo el nivel de ruido que alteran el comportamiento de

la fauna, y deterioran la calidad de la experiencia con la
naturaleza.

No se debe cortar camino pues se puede producir erosin del

suelo.

Solo se debe acampar en lugares permitidos ya impactados con

anterioridad.

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Evitar el pisoteo de la vegetacin.

Es importante lograr armona con la naturaleza, por lo tanto es

necesario que el visitante se adapte a la naturaleza y no al
contrario, por lo tanto no se deben re-ubicar piedras tratando de
formar crculos alrededor del fuego, o construir camas, bancos,
repisas, etc. Antes de irse del lugar, revselo y asegrese que no
quedan rastros de su visita.

Usar papel higinico biodegradable, blanco y no perfumado.

Hasta los jabones biodegradables contaminan el agua y daan a

los peces y otra vida acutica. No lave en los arroyos o lagos.
Lavar la vajilla o la ropa lejos de cuerpos o cursos de agua, con
jabn blanco. Hacer un pocito y tirar all el agua jabonosa. Al irse
del lugar, rellenar el pocito.

Recalcar la necesidad de acatar las recomendaciones de los guas.

No vaciles en mostrar abiertamente una actitud conservacionista

El PARAMO DEL SOL se conserva aun relativamente protegido de la

explotacin Humana es por eso que las medias que se deben tomar
por parte de sus visitantes deben de ser extremas.

*Es importante y fundamental que los visitantes tengan claro

que ni la administracin municipal ni la autoridad ambiental se
hacen responsables de ningn accidente o calamidad que se
presente durante su estada en el pramo, por favor acate el
reglamento y las sugerencias de los funcionarios o guas.

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Tomado y ajustado de:
http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.27

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ADECUACIONES PARAMO DEL SOL PARA RECIBIR

VISITANTES.

Contar con el material logstico y equipos para el manejo de esta

actividad.

Consultar e indagar con personal idneo las condiciones que ellos

creen o no pertinentes para llevar acabo visitas guiadas o turismo
ecolgico en el pramo. Parques nacionales, CORPOURABA,
universidades y grupos de investigacin o cientficos que hayan
realizado trabajos en el pramo (tcnicos, profesionales y
ecologistas).

Realizacin de la demarcacin clara de los senderos que podrn ser

utilizados por los visitantes con su respectiva sealizacin.

Demarcacin y sealizacin de las reas donde se podrn instalar los

campamentos con su respectiva sealizacin.

Sealizacin de las zonas o parajes de inters adems de las zonas

que puedan tener algn tipo de restriccin para su ingreso o que
representen algn tipo de peligro para los visitantes, acantilados,
zonas rocosas Peascos y lagunas profundas.

Realizar la inscripcin de las personas que se propongan como guas

calificados para visitantes, establecer un perfil y realizar
capacitaciones de todo tipo , como por ejemplo primeros auxilios,
senderismo , bsqueda y rescate , ecologa y medio ambiente de
paramos.

Socializacin ante la comunidad de las medidas tomadas. Adems de

llegar a acuerdos en este campo con los propietarios de predios en el
pramo.

Concertar el reglamento de ingreso a los visitantes del pramo con

los guas de ingreso para que estos adicionen restricciones

Involucrar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el

proceso de formulacin de la reglamentacin para que esta entidad
oriente en la pertinencia y validez jurdica de los acuerdos, as como
en la posibilidad de acompaamiento tcnico y econmico en la
construccin de los senderos, sealizacin, y capacitacin de los
guas.
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Involucra al SENA en el tema de capacitacin a los guas en el tema

del ecoturismo y como guas dentro del pramo, para lo cual se
deber hacer una reunin con dicha entidad para socializarle la
propuesta y definir beneficiarios, temas, costos, duracin, etc.

Temas pendientes

Trazado del sendero: solo en los sitios que sea posible dicha
actividad, no todo el pramo debe ser factible el ecoturismo

Sealizacin: De las rutas, atractivos, fauna, flora, etc.

reas permitidas: Indicando la categora y la necesidad de

proteccin del sitio, etc.

Actividades permitidas: En la sealizacin se indicaran sitios de

descanso, avistamiento de fauna, camping, etc.

Capacidad de carga: Con el objeto de establecer la cantidad de

personas que pueden ingresar al paramo sin causar problemas y
que sea factible la recuperacin del ecosistema.

Capacitacin como guas: Se deber tener un listado de los

guas por vereda, comunidad, con ellos se har censo y talleres
donde se haga un pre-diagnstico de la situacin de ingreso al
paramo, esta actividad es necesaria hacerla en conjunto con el
SENA, entidad con la cual se deber hacer un convenio (Municipio
CORPOURABA- otros) para el diseo de la estrategia de
capacitacin a los guas dentro del paramo

Difusin: Es necesario hacer una amplia difusin para que los

habitantes del municipio y los visitantes habituales del pramo se
enteren de la necesidad de hacer restrictivo el ingreso o por lo
menos que se cumplan con las medidas de cuidado al interior del
mismo, se deber hacer por diferentes medios: radial, televisivo,
etc.

Mantenimiento de los senderos: Con base en los talleres que

se hagan con los guas y se establezca las zonas de mayor
afluencia de turistas se cruzar con la informacin que se tiene de

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los sectores que han sido zonificados y definir las reas que
pueden ser utilizadas en actividades de ecoturismo

Registro de grupos: La alcalda del municipio de Urrao

deber definir cual. (Provisionalmente Secretaria de
Gobierno).

EL formato para el registro de visitantes del pramo se podr

obtener en, UMATA , Casa De La Cultura, CORPOURABA, PNN
Orqudeas, Bomberos Urrao, PROAVES, Grupo Amigos del
Pramo, Grupo no ala minera y Grupo Ecolgico GEA.

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