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Provas: so estudos de casos extensos, com diversas questes. Os casos que ele cita na aula
so bem semelhantes aos da prova.
Monitores:
julia.soaresamaral@gmail.com
rodrigorferes@gmail.com
BIBLIOGRAFIA
CONCEITO
- O que o direito internacional?
Kelsen o principal autor que defende a inexistncia de base normativa quando inexiste
sano: ele vincula a norma sano.
Ex.: Motorista dirige bbado e avana sinal vermelho. Elementos circunstanciais e/ou
coercitivos (tiroteio no local, pardal, multa alta) no interverem sobre a natureza normativa da
norma pare. A origem normativa da norma pare no se modifica com os elementos coercitivos.
Para fazer com que todos ajam de acordo com a disposio normativa h a coero: isso diz
respeito eficcia da norma. A coero age no universo de eficcia da norma e no delegar
norma a autoridade normativa; a coero no , portanto, elemento formador da norma. Se
voc parar ou no, a norma pare continua a existir: ela no existe porque tem coero, a fonte
de obrigatoriedade (autoridade) da norma no est na coero, mas sim na norma
hierarquicamente superior.
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Ex.: Paul, canadense, viaja para Espanha e se casa com Jlia. Recebe proposta e vai trabalhar
no Japo e l tem uma filha e compra um apartamento l. Aps isso, vai trabalhar na Austrlia,
em Camberra e l compra outro apartamento. Morre num safari no Kenye.
H um problema na questo da sucesso, vez que existem relaes jurdicas em Estados
variados. A relao jurdica que internacional, o direito no. O direito envolvido
domstico, envolve legislaes de vrios pases (conflito de leis).
Este caso concreto prprio do Direito Internacional Privado: determinar a legislao a ser
aplicada; o direito no internacional, interno, a relao jurdica tem componentes de
nacionalidades distintas.
O mais certo , portanto, distinguir o direito internacional pblico de direito interno. Para
tanto, vamos partir da determinao da natureza normativa deste direito.
O direito interno hierarquizado nas fontes; o sistema piramidal hierrquico gera uma
unidade, uma estrutura coesa.
A esfera internacional se estrutura de modo diverso. De incio, porque cada uma das entidades
que compem o grupo social sociedade internacional soberana. Nessa sociedade
internacional, o direito vai ser diferente do supramencionado, ter outras especificidades.
A sociedade internacional, portanto, no se organiza dentro deste mesmo modelo (do direito
interno), uma vez que a soberania que prpria dentro da estrutura do direito interno, que
delegada a fico chamada povo, na esfera internacional a soberania descentralizada. A
sociedade fragmentada em soberanias esparsas. Todos os membros do grupo social so
igualmente soberanos, diferentemente do direito interno, no qual a soberania reside na
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identidade do grupo de indivduos. A sociedade internacional, portanto, no coesa, com
elementos de unidade, como a sociedade interna.
Enquanto o direito interno uma ordem hierrquica (quanto mais prxima da Norma
Fundamental, maior hierarquia da norma: a posio normativa determina hierarquia), na
sociedade internacional o direito no hierarquizado, eis que no h uma norma
fundamental. , portanto, basicamente um direito de coordenao de vontades, garante a
coexistncia. O direito desse modo ir se desenhar numa sociedade fragmentada, atomizada,
na qual cada um dos membros do grupo social igualmente soberano. Na medida em que no
existem elementos de agregao de valores, o direito formado por consentimento. O autor
da norma o destinatrio da norma e vice-e-versa (a relatividade dos tratados: um Tratado
vlido para aqueles que manifestaram o seu consentimento).
Se um pas no autor do tratado, no tambm destinatrio. Ex.: Pacto de Varsvia: Brasil
no consentiu (no signatrio), no autor, no destinatrio.
Um grupo social, qualquer que seja ele, algo dinmico, se modifica, se reestrutura no tempo.
Desse modo, aquilo que chamamos de sociedade internacional tambm evolui no tempo.
Os Estados iro perceber, a partir do sc. XIX, que certos interesses so comuns: iniciar-se-
um processo de produo normativa numa perspectiva multilateral.
A questo se tornar mais complexa quando, no incio do sc. XX, os Estados iro perceber que
certos objetivos so comuns, mas no bastaria normatiz-los para que viessem a ser
realizados, seria necessrio instituir mecanismos concretos para realizao destes objetivos
comuns. com este fundamento que iro nascer as organizaes internacionais. Elas so
organizaes criadas por Estados, dentro da lgica autor/destinatrio, criadas por tratados
constitutivos que ir estabelecer em seu corpo uma finalidade para a organizao. Para a
realizao dessas finalidades, ser delegada competncias a essa organizao.
Isso significa que a sociedade internacional que nasce completamente pulverizada, atomizada,
passa a encontrar focos de unidade, de objetivos comuns, como a garantia de determinados
direitos.
Os Estados, ento, iro permitir que essas organizaes internacionais possam vir igualmente a
produzir normas em nome prprio.
1948: Reconhecimento da Personalidade jurdica das organizaes internacionais: reconhece a
capacidade de produzir direito internacional, no mbito de suas competncias.
A partir de ento, o conceito de sociedade internacional visto at agora se modifica
consideravelmente. A sociedade internacional no mais apenas formada por Estados, mas
tambm por organizaes internacionais. Isso gera como consequncia: criado um novo
sistema, no qual a identidade em certos interesses ir se consolidar, seja em larga medida ou
no.
Cada interesse elemento constitutivo de uma organizao internacional passar a ter dentro
dessa organizao internacional um regime de tratamento prprio e especfico. Ao lado da
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descentralizao, encontramos certa unidade no mbito do interior dessas organizaes
internacionais.
Ex.: Paz: interesse comum dos Estados. Se a paz um elemento agregador, se h uma unidade
no interesse de manuteno da paz, os Estados iro determinar a paz como uma finalidade,
um objetivo e iro, para tanto, no apenas criar tratados capazes de garantir a paz, mas
tambm organizaes internacionais.
No incio do sc. XX (1907), os Estados criavam tratados multilaterais para proibir a guerra,
dizer que ela era um ilcito. A via era acordos multilaterais, dentro do sistema do
consentimento, que o autor destinatrio.
Ps-guerras mundiais: a paz no pode ser gerada por um equilbrio, eis que ele gera o
desequilbrio. Paz armada um exemplo disso.
Nesse momento histrico, cria-se a ideia de que a paz deveria ser gerenciada por uma
segurana coletiva; no bastava dizer que a guerra ilegal, era necessrio gerar um
mecanismo concreto, com possibilidade de interveno, para garantir esse direito. desse
processo que nascer a Organizao das Naes Unidas: tratado constitutivo que institui uma
organizao para garantir a manuteno da paz. No seio dessa organizao, so criados rgos
com competncias variadas (para julgar: Corte Internacional; produzir normas de natureza
obrigatria: Conselho de Segurana).
Para a garantia daquele objetivo os Estados iro reconhecer certos poderes com capacidade de
julgar, de produzir normas, de executar, etc.
Se a paz agrega a universidade dos Estados, estes iro ratificar o tratado constitutivo da ONU.
Se eles ratificam todos um mesmo tratado, ele agrega os Estados soberanos.
As normas produzidas pelos rgos no mbito interior desta organizao internacional podem
ser produzidas por terceiros, isto , o destinatrio da norma no tambm autor. Se o
conselho de segurana aprova uma norma e nem todos Estados fazem parte dele, isso muda a
lgica anterior que vimos.
A concluso que a sociedade internacional hoje plural, transita entre uma natureza
descentralizada e fragmentada e a formao de regimes de unidade no interior das
organizaes internacionais. No estamos nem numa comunidade internacional e nem numa
sociedade pura. Vivemos numa estrutura internacional de tenso entre os valores de
comunidade e sociedade.
Esse direito internacional aplicado a uma sociedade internacional se adapta a esse grupo social
ao qual ele aplicado, adapta-se a realidade do grupo social sobre o qual ele recai. Assim, as
modificaes que ocorrem na sociedade internacional refletem no direito internacional.
Essa sociedade internacional que era totalmente fragmentada e pulverizada comea a se
concentrar ao redor de organizaes internacionais.
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Dentro desse modelo, h duas consequncias: (1) no interior das organizaes internacionais,
o pacto social pode se dar, porque os Estados podem delegar a terceiros a capacidade
normativa (o destinatrio no ser necessariamente autor); (2) como os objetivos so plurais,
diversos regimes sero constitudos por organizaes internacionais variadas (regime de paz,
de direitos humanos, de direito ambiental, de direito penal); como os regimes so variados, a
capacidade de agregao e necessidades de cada um dos regimes tambm variada. Isso faz
com que cada uma dessas subestruturas normativas sejam adaptadas s necessidades das
reas temticas: por isso, no se pode determinar um direito internacional nico.
Cada um dos regimes gera um sistema adaptado s necessidades da sua prpria rea.
Por no haver uma estrutura hierrquica, o direito s pode nascer se produzido pelo prprio
Estado soberano. O direito s existe para um determinado Estado se este tiver manifestado
consentimento. O direito, portanto, a reproduo de uma vontade manifestada por um ato
formal de consentimento.
A soberania neste universo social tem um papel positivo e negativo: positivo exatamente pelo
fato de a entidade ser soberana que ela pode produzir direito internacional; negativo: pelo
fato de a entidade ser soberana, o direito s recai sobre ela se for consentido.
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O reconhecimento da existncia de interesses comuns faz com que a sociedade internacional
passe a se orientar dentro de uma lgica de rede bem mais complexa. Todavia, o modelo de
produo normativa ainda permanece o mesmo.
Os Estados vo se dar conta de que certos interesses comuns exigem muito mais do que uma
previso normativa. Certos interesses so de tal ordem que exigiro uma estrutura
institucional capaz de objetivamente realiz-los. Para a concretizao desses objetivos, seria
melhor a criao de uma organizao institucionalizada focada apenas naquele interesse
comum objetivo.
1948: a Corte Internacional de Justia vai determinar que uma organizao internacional
competente para produzir direito e igualmente est regida pelo direito internacional. Em
outras palavras, a organizao internacional passa a ter personalidade jurdica.
Ex. Greenpeace quer ter sede em Tquio. Ter de fazer um contrato de compra e venda.
Greenpeace uma ONG, uma organizao civil e no internacional.
ONU tem sede em Nova Iorque. Para instalar essa sede, ela realiza um Tratado. O que rege a
relao jurdica entre os EUA e a ONU o direito internacional porque a ONU uma
organizao internacional.
Se as organizaes internacionais podem fazer direito, ser dentro de duas limitaes (de
natureza formal e material).
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Considere uma organizao internacional composta pelos Estados A, B, C, D, E, F, G.
Isso faz com que surja a possibilidade de que apenas A, B e C possam produzir norma: isto , o
tratado constitutivo pode delegar a capacidade de produzir norma para os Estados A, B e C.
Ex. ONU uma organizao internacional e pode produzir direito. Com a finalidade de
manuteno da paz, o tratado constitutivo da ONU cria o Conselho de Segurana. Este pode
produzir, mediante voto de 9 membros, resoluo vinculante aos 200 membros. O Ir est
sofrendo embargos da ONU. Ele no produziu este direito, mas destinatrio desta norma,
com base no interesse comum e no consentimento delegado.
A situao ainda mais complexa: com a independncia dos Estados perifricos, fora do
mundo europeu, a partir do sc. XX, a comunidade/sociedade internacional ir se expandir.
Com essa expanso, uma nova realidade poderia vir a se dar: todos os Estados do mundo
poderiam reconhecer determinado interesse como interesse comum. Esses interesses comuns
deixariam de ser interesses para se tornarem valores, vez que recaem sobre toda o grupo
sociedade. H a hierarquia normativa devido ao valor.
Se o grupo social como um todo passa a ser detentor de direito, este direito passa a ser
superior vontade individual dos seus membros. Isso faz com que esse direito venha a se
hierarquizar. Surgem as regras de jus cogous: que o direito imperativo de direito
internacional, acima do prprio consentimento de produo de norma contrria.
Ex. Acordo entre Brasil e Argentina cuja finalidade seria o extermnio da populao uruguaia.
Dentro do modelo de direito internacional prvio, esse acordo seria legal, no h nada que
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impede sua criao. No novo modelo, a ideia de que o extermnio e genocdio so contrrios
aos valores do grupo social impede a criao deste acordo.
As organizaes internacionais comeam a surgir no incio do sc. XX. Ao final do sc. XX, um
novo movimento vai encontrar seu pice: a construo do indivduo como elemento
determinante da sociedade internacional.
Indivduo no Direito Internacional: parte de dois pressupostos (1) ativo, positivo; (2) passivo,
negativo. Ambos decorrem da construo de certa personalidade jurdica limitada. Indivduo
no tem personalidade jurdica plena de direito internacional: ele no produzido pelo
indivduo com a mesma amplitude que observamos nos Estados e nas organizaes
internacionais.
A Declarao vai inspirar uma srie de convenes e tratados internacionais vinculantes, a tal
ponto que essa norma sem valor vinculante em sua origem, se tornaria norma vinculante a
partir da prtica dos Estados. A prtica reiterada (costume) exerce o papel de transformar essa
norma auxiliar em norma principal, que vincularia toda humanidade.
O indivduo sai da esfera perifrica e passa a ser elemento central na produo da norma
internacional; o foco do direito internacional passaria a ser a dignidade da pessoa humana.
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A dignidade da pessoa humana passa a ser vista, na esfera internacional, com uma dupla face:
produo normativa que impediria aos Estados atingir esse ncleo duro individual (Direitos
Liberais). Se o Estado incapaz de garantir os direitos individuais, o direito internacional pode
intervir na esfera domstica para garanti-los. Da nasce a construo das regras de jus cogeres.
A situao ir se inverter na personalidade passiva: O indivduo pode praticar certos atos que,
pela sua natureza, ferem a humanidade; estes atos podem, em caso de impunidade no mbito
interno, ser levados ao mbito internacional.
O indivduo poderia ser julgado por direito internacional; embora no seja autor da norma,
passa a ser destinatrio dela.
FORMALISMO JURDICO
Defende a ideia de que o direito internacional oriundo de um ato formal de manifestao do
consentimento. O Direito nasce a partir de um procedimento ou rito que ser concludo
mediante manifestao do consentimento de produo de norma.
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Elemento objetivo: manifestao do consentimento. Ato formal. A criao de uma obrigao
normativa se daria mediante esse ato formal.
A juno entre esse elemento objetivo e subjetivo faz com que o voluntarismo justifique a
produo normativa atravs da noo de soberania. O Direito se submete soberania e no o
contrrio.
Vai encontrar seu apogeu em um Caso julgado pela CPJJ (caso Lotus). Essa jurisprudncia ir
dizer que o direito nasce da vontade do Estado soberano. Essa vontade subjetiva se d por via
objetiva mediante consentimento.
Em resumo, as regras de direito so produto da vontade dos Estados, existem para esta
vontade e por esta vontade. O voluntarismo est ligado concepo absoluta de soberania do
Estado.
CRTICAS:
(B) Se deduzirmos que o direito nasce da vontade, ele perde a segurana jurdica. Se a fonte de
obrigatoriedade da norma a vontade, mudando-se a vontade, muda-se o direito; a soberania
submete o direito ao seu imprio. No existe segurana jurdica. Elemento formador do direito
a vontade subjetiva e basta que essa se modifique para que o direito deixe de existir.
Essa uma viso clssica, de uma sociedade puramente interestatal (ainda no havia
organizaes internacionais). A sociedade internacional era em seus moldes clssicos:
descentralizada, fragmentada.
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Ir partir da ideia de que o direito no pode se fundar nesse elemento subjetivo chamado
vontade, pois isso necessariamente nega a autoridade do direito internacional (submete o
direito vontade soberana). O Direito no nasce da vontade. Embora seja manifestado por via
de consentimento formal, o que precede e da validade a esse consentimento o prprio
direito e no a vontade.
O direito nasce do prprio direito. Ele encontra sua validade no prprio direito. O direito
internacional, diferentemente do direito interno, no gerado em uma lgica hierarquizada.
No direito interno, diz-se que uma norma encontra sua validade numa norma
hierarquicamente superior. Isso no se reproduz na esfera internacional.
CRTICAS:
(1) Ao identificar o pacto sunt servanda como lei fundamental, ele eleva o costume a uma
fonte hierarquicamente superior. Isso o direito internacional no aceita: DI no cria hierarquia
entre fontes, embora crie hierarquia entre normas.
Esse movimento vai dar fundamento para uma nova teoria doutrinria.
OBJETIVISMO SOCIOLGICO
George Scelle vai enfatizar que o direito internacional encontra sua validade no interesse
comum, nas necessidades sociais, no elemento agregador do grupo social. Vai frisar a
identidade como elemento de composio de autoridade da norma.
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O contedo e obrigatoriedade do direito derivam das necessidades sociais. Faz a norma
derivar do fato.
Entende que a sociedade internacional passou a ser concentrada, a partir da dcada de 50, em
interesses comuns. Ele foca no contedo do direito: direito instrumento social.
MARXISMO JURDICO
Marxismo jurdico ou militantismo jurdico, movimento da dcada de 60.
Autores: Abi Saabe, Bed Youi, Tunkin. Em geral, autores do terceiro mundo.
O direito nunca neutro, sempre uma opo poltica, um jogo de domnio e de poder.
HUMANISMO JURDICO
Para o humanismo jurdico, o interesse do direito focado na dignidade da pessoa humana.
PRAGMATISMO JURDICO
a corrente mais realista. Vai dizer que o direito internacional existe quando fruto de uma
fonte reconhecida como fonte do direito internacional. Essa teoria nos remete ao estudo das
fontes do direito internacional e do modo de elaborao do direito internacional.
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(1) A sociedade internacional assentada numa lgica de conflito, na qual os membros
soberanos deste grupo social possuem seus prprios interesses individuais. O direito
internacional uma forma de legitimar, no mbito de interesses conflitantes, um
determinado interesse que prevalecer sobre os demais. Essa legitimao se d
mediante os atributos do poder. Ele legitima o poder atravs da legalizao de um
determinado ato, voltado a um interesse especfico. O conceito de soberania, de
independncia e de autonomia entre Estados teoricamente iguais so conceitos
retricos nessa lgica assimtrica de produo do direito.
(3) O direito tambm pode ser visto como um instrumento de aspirao a uma sociedade
justa. O direito um instrumento de concretizao de um ideal de justia. A sociedade
internacional vista como uma permanente evoluo, um caminhar para o justo.
Com a evoluo do Direito Internacional, relativizou-se e limitou-se o uso da fora nas relaes
internacionais. Por meio do Direito, os Estados tambm vo sendo impedidos de se valer da
fora para a consagrao de acordos convencionais. A utilizao da fora na criao de normas
convencionais torna as mesmas nulas.
Eventualmente, os Estados iro reinterpretar a noo de interesse comum, a fim de que faam
prevalecer os seus interesses individuais. Iro fazer os interesses individuais se passar por
interesses comuns. Isso se d, em grande medida, no interior das Organizaes Internacionais,
desde a sua constituio.
A Carta da ONU, por exemplo, desenhada para a manuteno do poder das grandes
potncias.
A ONU nasce para a manuteno da paz e da segurana coletiva. Com a finalidade de zelar por
esse interesse comum, h a constituio de um sistema: rgo jurisdicional (Corte
Internacional de Justia); rgo democrtico (Assembleia Geral); rgo restrito (Conselho de
Segurana), etc.
~ 14 ~
Em face de situao que supostamente ameace a paz e segurana internacional, o Conselho de
Segurana pode produzir uma resoluo de natureza obrigatria que deve conter apenas o
voto dos 5 permanentes e mais 4, dos demais. Ademais, o Conselho pode criar elementos
coercitivos, se julgar necessrio. Portanto, nove Estados podem produzir uma norma de
natureza vinculante para 200.
Nota-se que o desenho da Carta da ONU j feito para reproduzir uma estrutura de poder.
AULA 23/10/12
At ento, estudamos a teoria geral. A partir da aula de hoje, veremos o direito internacional
na perspectiva concreta (aplicao do direito internacional).
Art. 27 da Conveno de Viena (Direito dos tratados). O Estado no pode recorrer ao direito
interno enquanto justificativa para o no cumprimento de uma obrigao normativa
internacional.
Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o
inadimplemento de um tratado. Esta regra no prejudica o artigo 46.
2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que
proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.
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J na perspectiva do direito interno, a situao ser diferente. Avaliaremos como o direito
internacional pode vir a ser aplicado na esfera interna.
A teoria dualista parte de um princpio clssico: direito internacional no deve ser aplicado
diretamente na esfera interna, pois cabe ao Estado a determinao soberana da sua atividade
normativa.
Existem, no mbito do direito, dois grandes sistemas: o direito interno e direito internacional.
So sistemas incomunicveis, independentes, autnomos, no h interseo entre eles. Isso
porque os sujeitos e objetos normativos desses sistemas so diversos.
Dessa forma, a norma de direito internacional s ser aplicada em direito interno se houver a
transformao da norma internacional em norma interna, mediante ato legislativo interno.
No h uma transposio imediata de norma internacional para o direito interno.
A teoria monista vai entender exatamente o oposto: o direito no pode ser dividido em duas
esferas de atuao distintas e incomunicveis. O direito nico e indivisvel e engloba o direito
internacional e direito interno.
Diante dessa coeso do direito, qual seria o nvel hierrquico da aplicao da norma
internacional na esfera domstica?
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Hegel no se preocupa com a gnese do direito, mas com a garantia do elemento
soberano. Seu foco a soberania. Portanto, o direito internacional uma formao
oriunda do interesse do Estado e submetido a ele. Primazia do direito interno, que
reflete os ideais soberanos do Estado.
Tenta reavaliar os dois. Em uma lgica mista, h uma hierarquia equilibrada. A norma
internacional seria aplicada diretamente ao direito interno com fora de lei ordinria,
revogando as leis ordinrias anteriores, mas sendo igualmente revogada por lei
ordinria posterior.
1: Aplicao imediata: esses direitos no necessitam de nenhum aparato especial para sua
aplicao, nenhum condicionante.
3:
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AULA 30/10/12
A doutrina vai responder essa questo mediante referncia ao art. 38 do Estatuto da Corte
Internacional de Justia.
Esse dispositivo ir dizer que a CIJ julga segundo o direito Internacional, isto , ela aplica o
direito internacional, ao julgar determinado litgio. Ao aplicar o DIP, o art. 38 vai determinar o
que a CIJ entende como direito internacional, elencando: os tratados/convenes; os
costumes; os princpios gerais do direito; a jurisprudncia; a doutrina e a equidade.
O ECIJ parte integrante da Carta das Naes Unidas. O art. 92 da Carta diz que a CIJ a
principal jurisdio das Naes Unidas, sendo, assim, um rgo da ONU, assim como o
Conselho de Segurana, por exemplo. A Carta declara que o Estatuto parte integrante da
Carta, o que gera como consequncia o fato de que os Estados, ao assinarem a Carta, esto
ratificando tambm o Estatuto. Isso leva a concluir que a universidade dos Estados entende
que o que a CIJ diz que direito internacional, por eles tambm reconhecido como direito
internacional.
Nota-se que os Estados, ao ratificarem a Carta das Naes Unidas, estariam reconhecendo a
jurisdio da CIJ. Todavia, jurisdio no se confunde com competncia. Ou seja, isso no
significa que os Estados reconhecem a competncia da CIJ para julgar. A competncia para
julgar da CIJ oriunda de um segundo ato, de delegao de competncia, visto que a jurisdio
da Corte facultativa, ao contrrio da jurisdio obrigatria em direito interno.
Assim, a CIJ s pode julgar um litgio entre Estados A e B, na medida do consentimento dos
mesmos.
O fato de ser membro da ONU significa que o Estado reconhece a existncia da CIJ, mas no
significa que reconhece a competncia da CIJ. Ela s pode julga-lo na medida do seu
consentimento: consentimento especfico, quanto a um objeto certo.
~ 18 ~
Assim, os modelos de elaborao de direito internacional esto previstos no art. 38. Todavia,
nota-se que se trata de uma clusula exemplificativa, de tal forma que esses modelos de
elaborao podem produzir outros modos de elaborao (podem gerar tanto uma norma
internacional como outra fonte).
Ex.: Conselho de Segurana produziu uma norma internacional de abertura do espao areo da
Lbia, por razes humanitrias. Permitiu que as tropas internacionais bombardeassem o pas.
Essa atuao foi oriunda de uma resoluo de natureza obrigatria do Conselho de Segurana.
Essa norma internacional vem da seguinte fonte de direito internacional: Tratado constitutivo,
no caso, a Carta das Naes Unidas.
O tratado constitutivo da ONU confere competncia a um rgo para produzir norma. A fonte
de autoridade da deciso o Conselho de Segurana, que encontra sua fonte de autoridade no
tratado constitutivo. Note-se que uma fonte (Carta das Naes Unidas) gerou outra fonte
(Conselho de Segurana).
Note-se que no h uma enumerao de quais so essas regras de jus cogens, de qual o
contedo imperativo. S se prev que existe um contedo imperativo, mas no o que ele .
Art. 103 da Carta das Naes Unidas eleva a hierarquia da Carta das Naes Unidas.
Uma norma oriunda de costume contrria a uma norma oriunda de um tratado. A simples
razo de sua origem, de seu modo de elaborao, no determina a hierarquia entre elas.
A mesma fonte pode gerar uma pluralidade de normas, assim como uma mesma norma pode
ser oriunda de uma pluralidade de fontes. Isso seria uma das justificativas para a opo de
direito internacional pela no hierarquizao das fontes normativas.
~ 19 ~
O art. 59 diz que as decises da CIJ so de natureza obrigatria e definitiva para as partes e no
caso em questo. Entende-se, portanto, que no se tratando das partes e em outros casos, a
jurisprudncia seria um modo auxiliar de produo do direito.
Embora no haja hierarquia entre as fontes, h dois grandes modelos: fontes principais e
fontes auxiliares.
Fontes auxiliares: Jurisprudncia para terceiros e/ou em outros casos, doutrina. So fontes
supletivas; a deciso da jurisdio internacional no vincula. So fontes que geram normas
que, em seu nascimento, no so vinculantes, mas tem forte valor normativo e podem vir a se
tornar vinculantes. Soft law: norma oriunda de fonte auxiliar, no-vinculante, mas com forte
valor normativo.
Note-se que, quando se diz que no h hierarquizao das fontes, refere-se a hierarquizao
entre as fontes principais.
Essa a dupla construo normativa do direito internacional: hard law e soft law.
AULA 01/11/12
Somos o DEMANDADO no Jri Simulado. Trabalho na ltima semana de dezembro.
Entregar defesa escrita da parte: memorial. 5 ou 6 devem apresentar oralmente. A turma deve
ser dividida em grupos de trabalho e trabalhar em determinado temas. Yuri o relator.
Tratado.
Ato Unilateral.
~ 20 ~
- No convencional: processo de formao espontneo. Direito nasce aqui da prtica reiterada
aliada ao reconhecimento de que determinada conduta obrigao normativa e de que certos
princpios so normas.
Hard law pode vir a ser produzida dentro desse trip explanado acima.
Recomendaes:
- No significa interveno nos assuntos internos, afastado o art. 287 da Carta das Naes
Unidas.
- Destinatrios:
Estado;
Organizaes Internacionais (certas despesas das Naes Unidas);
Particulares.
- Efeitos:
~ 21 ~
Influncia no processo de adaptao do direito s necessidades da sociedade
internacional (Res. 2749/70 princpios do fundo marinho (Montego Bay)).
Valor permissivo/proteo.
Declarao:
Fora obrigatria:
AULA 06/11/12
TRATADO:
Acordo distinto do ato unilateral. O acordo pode ser bilateral ou multilateral. J o ato
unilateral, embora tambm seja um ato formal, no tem a perspectiva da bilateralidade; no
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segue o procedimento de elaborao prprio do tratado. O ato unilateral uma manifestao
de consentimento, no envolvendo mais de uma parte.
Ex.: 1974 Austrlia e Nova Zelndia entram com demanda na CIJ contra testes nucleares da
Frana no Oceano Pacfico. A Frana unilateralmente declara que ir interromper os testes. A
CIJ reconhece validade desse ato unilateral da Frana.
Clusula facultativa de jurisdio obrigatria uma expresso de ato unilateral. uma clusula
que ratificada pelo Estado conforme seu consentimento e convenincia; ao consentir, o
Estado transforma a competncia da CIJ em obrigatria para ele mesmo. Esse ato unilateral do
Estado gera efeitos jurdicos para ele mesmo.
Conveno de Viena 86 que rege o direito dos tratados quando uma das partes uma
organizao internacional.
Em matria de reserva, h uma distino entre acordo por via bilateral e multilateral.
Uma negociao tem fim quando 2/3 dos Estados entram em consenso.
um ato formal em duas dimenses: segue um rito estabelecido pela Conveno de Viena,
prprio do direito internacional e um rito previsto na constituio nacional, prprio da
celebrao no direito interno (Brasil: art. 49 e art. 84).
~ 23 ~
O tratado um acordo formal que tem incio, meio e fim. S existe com fora normativa
vinculante aps a sua concluso. Durante a etapa de procedimento a norma ainda no existe,
apenas a concluso final, que se d normalmente aps registro do tratado nas Naes Unidas
(publicidade da norma: busca evitar tratados secretos, geradores de guerras mundiais).
Tratados breves: diplomacia ordinria. Pode completar tratados j realizados sob a forma
solene. Podem, excepcionalmente, se tornarem vinculantes pela assinatura, sem a ratificao.
AULA 22/11/12
ATOS UNILATERAIS:
- Atos so fontes.
Ao contrrio do tratado, que tem natureza bilateral ou multilateral, o ato unilateral no exige a
aceitao da outra parte. No est submetido ao aval daquele a quem ele se destina. O ato
unilateral no implica na consagrao de obrigao normativa quele que se destina, mas
somente a ele mesmo.
- CONDIES:
o Imputabilidade;
- Forma diversificada;
~ 24 ~
- Engajamento normativo decorrente do ato unilateral no irreversvel/ soluo pacfica;
As fontes, muitas vezes, se vinculam. Portanto, normas oriundas de uma fonte complementam
outras normas de outras fontes.
- Ato unilateral pode transformar uma recomendao (soft law) em deciso (Estreito de
Corfur).
CLASSIFICAO MATERIAL:
b) RECONHECIMENTO: constatao de certos fatos/ Timor Leste Ex. A Frana e o Reino Unido
reconheceram o novo governo Srio como o interlocutor da Sria.
c) PROTESTAO: Estado reserva suas reinvindicaes em face de outros Estados. Por meio de
ato unilateral, o Estado pode protestar. Ex. Avies da Fora Area colombiana bombardearam
territrio equatoriano para matar agente das FARC. Imediatamente, o Equador produziu ato
unilateral de protestao.
d) RENNCIA: os Estados, por via de ato unilateral, podem renunciar ao exerccio de um direito
ou determinar que no pretendem lutar por determinado fato ou direito. Ex. Perdo da dvida
pelos EUA do Egito.
COSTUMES:
- Fonte formal
o Independe de convenes, mas ele pode ser completado por uma conveno (Caso da
Plataforma continental; Caso entre Lbia e Malta/ 85).
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- No existe mtodo ou processo particular para indicar o momento de formao.
- ELEMENTOS:
ARTIGO: JANEIRO.
No incio do sc. XIX, a guerra era um mecanismo natural de exerccio poltico e perfeitamente
legal. Direito e paz eram coisas desconexas.
A fora do direito deve substituir o direito da fora. Rui Barbosa. Essa frase traduz
exatamente o esprito dessa poca.
Nesse perodo, a fora do direito ainda no havia substitudo o direito da fora, traduzido pelos
movimentos imperialista e de paz armada.
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A paz armada exatamente a manuteno da paz a partir da dissuaso, da ideia de que no
seria conveniente atacar um pas x que tinha armas em massa. Era o equilbrio de foras que
assentava a paz e no o direito.
Aps a primeira guerra mundial, proposto que a paz deve ser um princpio jurdico,
submetida a autoridade do direito. A ideia seria elevar a paz a uma norma. Dessa noo, nasce
a primeira ideia de interdio do uso das foras nas relaes internacionais. O nascimento da
Sociedade das Naes vem como expresso desse sentimento.
O mundo ainda no est preparado para uma estrutura complexa de controle e nem da
proteo jurdica e interdio do uso da fora.
Ao final da segunda guerra mundial, a ideia da segurana coletiva retomada no mbito das
Naes Unidas, se assentando na interdio do uso da fora.
Hodiernamente, h mais de 60 anos da Carta das Naes Unidas, se pode dizer que a
interdio do uso das foras nas relaes internacionais um princpio assentado nas relaes
internacionais.
A lgica passa a ser: o direito se sobrepe geopoltica. A paz uma obrigao jurdica, o no-
cumprimento gera sano.
A partir disso:
(1) Negociao
(3) Conciliao
(4) Mediao.
(5) Inqurito.
(6) Arbitragem.
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(7) Recurso CIJ.
Por outro lado, reconhecer um direito uma coisa e garantir o cumprimento do mesmo
outra. Como garantir o princpio da segurana coletiva?
As Naes Unidas vai criar duas excees ao princpio da interdio do uso da fora. A primeira
delas a legtima defesa (art. 51) e a segunda a atuao do Conselho de Segurana (art. 39,
cap. VII). O uso da fora permitido nesses dois casos e legalizado para garantir a funo de
cumprimento do princpio de interdio de uso da fora.
18/12/12.
Art. 33 da Carta das Naes Unidas vai dizer que os Estados, na busca de uma soluo pacfica
de controvrsias, podem recorrer:
(1) Negociao
(3) Mediao
(4) Conciliao.
(5) Inqurito.
(6) Arbitragem.
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A descrio dos modelos de soluo pacfica no numerus clausus. H outros modos
possveis de soluo pacfica.
(1) Negociao:
nico modelo politico-diplomtico que no tem atuao de terceiro, apenas negociao entre
as duas partes. Quanto mais se desce nos modelos politico-diplomaticos, maior a interferncia
de terceiros.
(3) Mediao:
Terceiro intervm diretamente na negociao. Obtida mediante a atuao forte deste terceiro
Estado, que se vale de sua fora poltica, jurdica, etc., para conseguir a negociao.
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Ex.: Paz entre Israel e Palestina mediada por EUA (s no durou). Paz entre Israel e Egito,
mediada por EUA.
(4) Conciliao:
(5) Inqurito:
Atuao de terceiro que executa trabalhos tcnicos, com a finalidade de suprir de informaes
tcnicas as partes litigantes.
Ex.: Dois Estados so atingidos por rio, usado de fronteira entre eles, mas seu curso muda em
virtude de eroso. Necessrio tcnico fazer parecer.
(6) Arbitragem:
(7) CIJ:
Aula 20/12/12.
Como consequncia, o direito internacional conviveu muito tempo com a ausncia de poder
judicirio.
Assim, o poder judicirio criado pelas prprias fontes do direito internacional e, assim, em
consonncia com o prprio desenvolvimento do direito. Surge pela prpria necessidade do
sistema.
A princpio, o judicirio vai surgir muitas vezes de forma esportica, para julgamentos
especficos.
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Ps 1 guerra mundial: surgimento da CPJI (precessora da CIJ).
O direito internacional vai comear a se fragmentar em vrios domnios ou reas. Essas reas
variadas possuem especificidades que lhe so prprias. Isso, somado ao fato da inexistncia de
um poder jurisdicional centralizado, far com que cada um desses domnios constitua rgos
juridicionais prprios (tribunais especficos). Assim, o judicirio fragmentado em regimes
variados, adaptados a sua rea ou domnio de atuao. No tem a origem em comum, mas
tem em comum o fato de serem jurisdio. No h um poder judicirio nico, mas um
judicirio fragmentado.
Autoridade consultiva: capacidade da CIJ de dar uma opinio, se pronunciar sobre uma
questo, sem fora vinculante. A ONU e OIs podem solicitar essa consulta. Soft law. Pode virar
norma vinculante mediante reconhecimento de uma fonte principal.
Autoridade contenciosa: decises acerca de litgios entre Estados. A Corte no julga indivduos,
embora a questo privada possa ser objeto de demanda.
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