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MODALIDAD: Pasanta
DIRECTOR UNIVERSIDAD:
Ing. Adela Londoo Carvajal.
DIRECTOR ADHOC:
Ing. Jhon Jairo Toro
Laina Solana
A Dios, quien esta siempre conmigo en cada paso que doy por
darme el tiempo necesario para alcanzar mis metas.
A la vida por haberme brindado tantas oportunidades que me
han dejado grandes enseanzas.
A mi padre que con su cario, esfuerzo y apoyo incondicional me
permiti cumplir un objetivo ms en la vida.
A mi madre, amiga y compaera quien con su tesn y amor ha
compartido todos mis logros y ha sido apoyo en los momentos
ms difciles
A mi hermana, quien con su alegra y entusiasmo me ha
permitido compartir grandes momentos y experiencias.
A mi compaera, porque sin su amistad, comprensin y
compromiso no hubiese sido posible alcanzar esta meta.
Por ltimo a todas aquellas personas que formaron parte de mi
vida y ahora no estn porque me dieron la oportunidad de crecer
como persona con sus valiosos consejos y me ensearon el
verdadero sentido de la vida.
Pg.
RESUMEN
INTRODUCCIN
1. ARMENIA Y SU PLANTA DE TRATAMIENTO. 4
1.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE ARMENIA. 4
1.2 DESCRIPCIN DE LA EMPRESAS PUBLICAS DE ARMENIA. 6
1.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO. 7
1.3.1 Fuente de Abastecimiento. 7
1.3.2 Captacin. 8
1.3.3 Pre-sedimentacin. 8
1.3.4 Conduccin de Agua Cruda. 9
1.4 DESCRIPCIN GENERAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO. 9
1.4.1 Cmara de Entrada. 10
1.4.2 Desarenador. 10
1.4.3 Canal de Agua Cruda. 10
1.4.4 Mezcla Rpida. 10
1.4.5 Floculacin Sedimentacin. 11
1.4.6 Filtracin. 12
1.4.7 Desinfeccin. 13
1.4.8 Sistema de Distribucin 14
2. EVALUACIN DE LOS PROCESOS DE POTABILIZACIN. 16
2.1 COAGULACIN. 16
2.1.1 Seleccin de parmetros ptimos. 16
2.1.2 Manejo y almacenamiento de las sustancias qumicas. 21
2.1.3 Dosificacin de las sustancias qumicas. 23
2.1.4 Mezcla Rpida. 28
2.1.5 Conduccin de agua coagulada. 31
2.2 FLOCULACIN. 33
2.2.1 Variables de Floculacin. 33
2.2.2 Distribucin de Agua en las Unidades 35
2.2.3 Tiempo Real de Retencin en las Unidades 35
2.2.4 Anlisis Hidrulico. 36
2.2.5 Gradiente en unidades Compactas. 40
2.2.6 Gradiente de velocidad de las unidades mixtas. 41
2.3 SEDIMENTACIN. 43
2.3.1 Determinacin de la Eficiencia. 43
2.3.2 Distribucin de Agua en las Unidades 48
2.3.3 Tiempo Real de Retencin en las Unidades 48
2.3.4 Determinacin de Condiciones hidrulicas. 49
2.3.5 Caracterizacin de la Zona de entrada. 50
2.3.6 Caracterizacin de la zona de Salida. 51
2.4 FILTRACIN. 53
2.4.1 Caractersticas del Proceso. 53
2.4.2 Caractersticas del lecho filtrante. 55
2.4.3 Caractersticas del proceso de lavado. 56
2.5 DESINFECCIN. 61
2.5.1 Tiempo de contacto. 61
2.5.2 Dosis ptima. 62
2.6 CALIDAD DE AGUA SUMINISTRADA. 64
3. EVALUACIN ADMINISTRATIVA. 66
3.1 Evaluacin de la organizacin Administrativa. 66
3.2 Evaluacin de la gestin del personal de la planta de tratamiento. 66
3.3 Higiene en el trabajo. 67
3.4 Evaluacin de la gestin de materiales. 67
3.5 Evaluacin de los servicios generales. 68
3.6 Anlisis de costos. 69
4. ANLISIS DE VULNERABILIDAD. 71
5. CONCLUSIONES 73
6. RECOMENDACIONES 79
BIBLIOGRAFA 83
ANEXOS 86
LISTA DE TABLAS
Pg.
Pg
pg
The Plant of treatment of Drinkable Water of Armenia, managed by the Public Companies
of the municipality, it was evaluated following the methodology settled down by the World
Organization of the Health (OMS), the Pan-American Organization of the Health (OPS),
the CEPIS and welcome for the Ministry of Health of Colombia in 1989, for the Evaluation
of Plants of Treatment of Water for Human Consumption.
The present document gathers the information of the aspects analyzed during the
development of the work on the operation and operation of the plant with the purpose of
establishing the efficiency of the potabilizacin processes starting from the established
parameters for the evaluation of each one of the stages: Clotting, Floculacin,
Sedimentation, Filtration and Disinfection.
With the information obtained during this evaluation, he/she was carried out a valuation
and they thought about concepts, conclusions and recommendations that can be
implemented according to the considered priority, with the purpose of improving the
process of production of Drinkable Water in the City of Armenia.
INTRODUCCIN
Con aportes de la Empresa, quien facilit los medios necesarios para el desarrollo del
trabajo, se realiz la evaluacin del funcionamiento de la planta de tratamiento, en el
rea administrativa, vulnerabilidad y proceso de potabilizacin, donde se involucraron
todos los componentes del sistema en todas sus etapas, desde la captacin del recurso
hdrico hasta el tratamiento de desinfeccin.
2
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), el CEPIS y acogida por el Ministerio de
Salud de Colombia en 1989, utilizada en numerosos proyectos y estudios de gran escala
en diferentes ciudades y pases de Latinoamrica, que son adaptadas a los recursos
disponibles del medio y al tipo de agua a tratar.
La realizacin de este tipo de trabajos, sirven de soporte para los profesionales que estn
a cargo de las Empresas Prestadoras del Servicio de Agua Potable y se convierten en
motivacin y gua para el desarrollo de nuevos proyectos.
3
1. ARMENIA Y SU PLANTA DE TRATAMIENTO
4
El rea del municipio es de 114.5Km2, de los cuales 10.9Km2 corresponde al rea
urbana y 103.6Km2 al rea rural, con una densidad poblacional de 2425.27Hab/Km2.
Limita al norte con Circasia; al este con Salento y Calarc; al sur con Calarc y al oeste
con Montenegro y La Tebaida. El Ro Espejo le sirve de lmite natural con Circasia y
Montenegro, en tanto que el Ro Quindo determina sus lmites con Salento y Calarc.
Ver Fig. 1.
Hidrogrficamente el permetro urbano de la ciudad, est dividido por una gran lnea en
dos zonas, una de las cuales corresponde casi a dos tercios del Departamento y tiene
afluentes de agua provenientes de altitudes superiores a los 2000m.s.n.m. En la parte
nor-occidental del sistema hidrogrfico montaoso de la Cordillera Central se encuentra
el nacimiento del Ro Quindo del cual se toma el agua para el acueducto de la ciudad y
la produccin de energa.
Segn el censo de 1993 la poblacin ajustada fue 258990 habitantes en total, de los
cuales 250883 habitantes pertenecen a la cabecera municipal y 8107 habitantes al sector
rural. De acuerdo a los datos registrados en el DANE sobre crecimiento poblacional, se
estima que el nmero de habitantes para el ao 2005 ser de 321378. La proyeccin
hasta el ao 2025 se realiz por medio de una regresin lineal y se muestra en la Tabla
1.
5
Tabla 1. Proyeccin poblacional para el municipio de Armenia
Las Empresas Pblicas de Armenia, fueron creadas por el Consejo Municipal como
establecimiento pblico descentralizado del orden municipal mediante acuerdo No. 43
del 25 de Diciembre de 1962, con el fin de prestar los servicios pblicos como: energa
elctrica, alumbrado pblico, aeropuerto, plaza de ferias, plaza de mercado, telfonos,
acueducto, alcantarillado, aseo, y central de beneficio. La prestacin de stos servicios
se han ido especializando y sectorizando de acuerdo a los procesos de modernizacin de
la administracin pblica, por lo cual la empresa en la actualidad es operadora de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo segn la ley 142 de 1994 como servicios
pblicos domiciliarios, central de beneficio y alumbrado pblico. Los restantes servicios
han salido de su esfera mediante diferentes convenios as: energa elctrica con la
EDEQ S.A. E.S.P, aeropuerto con la Aeronutica Civil, plaza de ferias y de mercado
con el municipio de Armenia y telfonos con la empresa de telfonos de Armenia,
Telearmenia E.S.P.
6
1.3 DESCRIPCIN GENERAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
El lmite oriental est constituido por el Paramillo del Quindo, la Laguna de la Virgen y
el Pramo de Frontino. El lmite occidental se ubica a lo largo de la Quebrada Boqua
hasta su confluencia con el Ro Quindo. El lmite norte lo define la cuenca del Ro
Otn y el lmite sur est constituido por la carretera Salento Armenia y la carreteable
Salento Toche Ibagu.
El sistema hidrolgico del Ro Quindo, se presenta como una cuenca con aguas
procedentes del rgimen de lluvias que alimenta las cabeceras, originando fuentes
subterrneas, pequeos arroyos, quebradas y por ltimo el cuerpo principal del ro, el
cual discurre por lechos de piedra a gran velocidad. La red hidrolgica del ro, depende
directamente del clima, de las condiciones de cobertura natural y del sistema ecolgico
y geolgico. Presenta los siguientes afluentes:
7
Santa Isabel: Nace en la parte alta de la cordillera a 4000m.s.n.m, tiene un recorrido de
5Km, para desembocar al ro en el sitio llamado Puente Crdenas a unos 100m de la
confluencia del Ro Quindo con la Quebrada Crdenas.
Aguas Claras: Conformada por las aguas de las quebradas Las Nieblas y Las Pampas a
4000m.s.n.m, su recorrido es de 11Km para desembocar en el sitio llamado La Palmera
frente a la hacienda Portugal.
Guayaquil: Nace a una altura de 3900m.s.n.m, tiene un recorrido de 5Km para
desembocar en el sitio conocido como La Marina.
La Rivera: Nace en la parte inferior de la hacienda Alaska en el sitio denominado La
Rivera, hace un recorrido de 6Km, desembocando al ro en el sitio llamado El Escobal.
Boqua: Nace en el sitio conocido como La Muleta en la hacienda El Porvenir a 3500
m.s.n.m, tiene un recorrido de 25Km, para desembocar al ro en la vereda Boqua en el
sitio conocido como El Agrado. Sus afluentes y quebradas son: Arrayanal, Tolda
Nueva, El Roble y El Rosario.
1.3.2 Captacin
Hasta el ao 1983 la toma del agua se haca por medio de una desviacin de las aguas,
conformando en la margen derecha del ro un brazo de piedra suelta de unos 400m de
longitud, que posteriormente llegaba a una cmara para ser conducida por gravedad a
travs de una tubera de longitud 14Km. Para el ao 1983, se dieron al servicio las
nuevas obras de captacin conduccin, ubicadas en el municipio de Salento sobre la
vertiente occidental de la cordillera al noreste del departamento del Quindo, a 1.5Km
aguas abajo de la Vereda Boqua y constituidas por una presa India con un muro de
concreto que forma un vertedero para la estabilizacin de niveles de agua y una cmara
lateral de donde se derivan las tuberas de conduccin a un sistema de pre-
sedimentacin con una capacidad de 3m3/s.
La Cmara de captacin es una caja de concreto reforzado diseada con una forma
trapezoidal de una longitud de 11m. La placa de fondo est al mismo nivel del canal que
se encuentra enrocado de la presa. A la entrada de la cmara se tiene una rejilla de
varillas de 0.0381m (1) de dimetro que se pueden sacar independientemente. En la
salida de la cmara hacia las tuberas de conduccin existen dos rejillas removibles una
para cada tubera, con el fin de evitar que entren al sistema de conduccin piedras y
materiales de mayor tamao. Tiene dos compuertas rectangulares para desage y lavado
de la cmara con salida al enrocado aguas abajo del vertedero. Ver Plano 1 del Anexo B
La aduccin consta de dos tuberas cada una de 0.84m (33) de dimetro y capacidad de
1.5m3/s. Estn construidas en concreto con una longitud de 290m y funcionan por
gravedad.
1.3.3. Pre-sedimentacin
Est diseada como un sistema de seis mdulos (Ver Plano 2 del Anexo B), cada uno de
los cuales consta de un tanque de 21.7m de longitud til y 4.94m de ancho. Con
8
capacidad de 0.5m3/s cada uno. Es un diseo con placas planas de asbesto cemento de
2.4*1.2m2 y espesor 0.01m, colocadas en un ngulo de 70 con la horizontal y separadas
0.1m una de la otra. Sobre stas placas estn colocados longitudinalmente tubos de
0.3048m (12) de dimetro (5 tubos para cada unidad) con orificios en su parte superior
de 0.064m (2) de dimetro por donde se recoge el agua desarenada y va por ellas a
un canal recolector, el cual entrega un caudal de 1.5m3/s al sistema que conduce a la
planta de tratamiento. Este caudal se establece por medio de una regla marcada de cero
a dos metros, la cual se encuentra ubicada en el empalme de la tubera y el canal de
entrega.
Con el crecimiento de la ciudad los consumos de agua se hacan cada vez mayores, por
lo que las Empresas Pblicas de Armenia en Julio de 1974, contrataron un estudio de
optimizacin de la planta con el Ingeniero Consultor Carlos Hernn Ortega, obras que
tardaron casi una dcada en realizarse sin observar los resultados esperados.
Posteriormente en 1983 el Ingeniero Arturo Medina Angulo optimiz la planta de
tratamiento para un caudal adicional de diseo de 0.4m3/s. En el ao 1992 se realiz un
nuevo estudio a cargo de la firma Gandini y Orozco Ltda. Ingenieros cuyas obras solo
se realizaron para un caudal adicional de 0.09m3/s. En 1998 la firma Hidrosan Ltda.
9
llev a cabo reformas a las bateras de filtros para ampliar la capacidad de la planta al
trabajar en filtracin directa..
Es una estructura de la cual se derivan 3 tubos de 0.508m (20) de dimetro cada uno y
que alimentan un canal de 13m de longitud encargado de distribuir el agua hacia dos
estructuras desarenadoras.
1.4.2 Desarenador
El agua mezclada es conducida por un canal de 1.18m de ancho por 1.1m de alto, el cual
va distribuyendo el agua hacia las unidades de Floculacin Sedimentacin hidrulica,
las unidades de Floculacin Sedimentacin mecnica y las unidades de Floculacin
Sedimentacin Mixta. Ver Plano 6.
10
1.4.5 Floculacin Sedimentacin
El agua ingresa a cada unidad por un canal central de forma trapezoidal, de base inferior
1.29m, base superior 0.51m y altura 0.63m; con orificios en el fondo, por donde
desciende hacia la zona de Floculacin cuya seccin transversal es trapezoidal de base
superior 1.29m, base inferior 2.3m y altura 1.14m. Se ubica en la parte central de cada
11
unidad, donde se encuentran dos ejes con paletas o mallas giratorias espaciadas a lo
largo del tanque y accionadas por un sistema de motor reductor de cuatro velocidades
alojados en una cmara independiente en la cabecera de la unidad. Contina por la parte
de abajo hacia dos mdulos de sedimentacin y asciende a travs de colmenas metlicas
con una inclinacin de 60, despus de las cuales es recogida en canaletas rectangulares
de 0.16m de ancho por 0.50m de alto con orificios de recoleccin de 0.0254m (1) en el
fondo de las paredes laterales, separados por 0.3m. Estas canaletas de recoleccin estn
ubicadas a lo ancho de cada una de las zonas de sedimentacin. Posteriormente el agua
es entregada a un canal de recoleccin ubicado en los extremos de la cada unidad, luego
pasa al canal que trae parte del agua sedimentada proveniente de la zona de Floculacin
Sedimentacin Hidrulica para ser conducida a las unidades de Filtracin. Ver
Registro fotogrfico.
En sta unidad el agua llega a travs de un tubo de PVC de 0.254m (10) a una cmara
encargada de distribuir el agua a cuatro mdulos de Floculacin, cada uno de los cuales
posee dos unidades dispuestas en serie con un agitador mecnico metlico, con cuatro
mallas de eje vertical de dos separaciones, 0.2m de 35mm y 0.5m de 103mm para un
total de 0.7m y motor a la intemperie. Cada cmara de Floculacin tiene 2.4m de ancho,
1.8m de largo y 3m de profundidad. El agua sale de las unidades Floculadoras hacia la
zona de Sedimentacin (una por cada mdulo) a travs de una pared permeable con seis
orificios de 0.152m (6) de dimetro cada uno.
Cada uno de los cuatro sedimentadores posee las siguientes dimensiones: profundidad
4.22m; ancho 2.4m; largo 7.1m y estn formados por placas paralelas de asbesto
cemento, inclinadas 60 y separadas 5cm entre s. Despus de ascender el agua por las
placas paralelas, es recolectada por tuberas de 0.152m (6) con orificios de 0.0127m
() y llevada a un canal ubicado en el centro del tanque, que luego lleva el agua hasta
el canal que recoge el agua de los cuatro mdulos y la comunica con el canal de
recoleccin que trae parte del agua sedimentada proveniente de la zona de Floculacin
Sedimentacin Hidrulica y Mecnica. Ver plano 13 del Anexo B y Registro fotogrfico
en el Anexo C.
1.4.6 Filtracin
Filtros Convencionales
Constan de dos mdulos cada uno provisto de dos cmaras dispuestas en paralelo y
estn provistos de lechos mixtos de arena (0.15m) y antracita (0.5m) con los respectivos
medios de grava como soporte. Las dimensiones de cada uno son: ancho neto 5.5m y
largo 8.2m.Ver Plano 15 del Anexo B y registro fotogrfico en el Anexo C.
12
La recoleccin del agua filtrada y lavado se hace por el sistema de falso fondo tipo
Leopold. El lavado se realiza utilizando el agua proveniente del tanque elevado. Las
aguas de lavado se recolectan por unas canaletas auxiliares de 0.3m de ancho por
0.38m de altura que descargan a un canal central de 0.5m de ancho y 1.1m de
profundidad.
Constan de dos mdulos cada uno provisto de tres cmaras dispuestas en paralelo y
estn provistos de lechos mixtos de arena (0.25m) y antracita (0.5m) con los respectivos
medios de grava como soporte. Cada tanque tiene 3.8m de ancho 7.6m de longitud y
4.7m de profundidad total. Ver Plano 15 del anexo B y registro Fotogrfico en el Anexo
C.
Para el lavado de stos Filtros se aprovecha el agua filtrada que va por el canal a la
Galera de Filtros proveniente de estas mismas unidades, despus de abrir y cerrar las
cmaras y compuertas correspondientes, siendo por tanto un sistema de lavado mutuo.
Cada Filtro posee una canaleta central metlica de 0.7m de ancho y 0.6m de altura y un
escaln final de 0.23m de altura que la acopla a la compuerta de descarga de agua sucia
de lavado. El sistema de recoleccin de agua de lavado se hace por medio de tubos que
desagan a la canaleta central.
La recoleccin del agua filtrada se hace por el sistema de falso fondo de viguetas
prefabricadas donde el agua asciende hasta el canal de agua filtrada que interconecta los
Filtros de Auto Lavado, para una posterior descarga al tanque de agua filtrada comn
tanto a los Filtros de Auto Lavado, como a los Filtros Convencionales donde se
encuentra un vertedero de control.
Las carreras de filtracin tanto en los Filtros Convencionales como los de Auto Lavado
tienen una duracin promedio de 12 a 24 horas, dependiendo de las condiciones del
agua cruda, si esta es muy turbia la carrera se disminuye notoriamente.
1.4.7 Desinfeccin
En la planta de tratamiento se realiza pre-cloracin con dosis que oscilan entre 0.17
mg/L y 0.4 mg/L (en el canal de salida del agua sedimentada del sistema Floculacin
Sedimentacin Hidrulico y Mecnico) y cloracin con dosis que oscilan entre 1.0 mg/L
y 1.3 mg/L (para los Filtros Convencionales en la cmara ubicada debajo de la Sala de
Filtros y para los de Auto Lavado en el vertedero de salida de stos).
13
El agua tratada finalmente sale de la planta por cuatro tuberas de la siguiente manera:
Una tubera hacia el Norte de la ciudad, dos tuberas van a los Tanques de Regivit
donde se encuentran dos Tanques denominados Tanque Viejo y Nuevo respectivamente,
encargados de abastecer el Norte y Centro de la ciudad y finalmente una tubera al
Tanque Corbones del cual salen dos tuberas una distribuye el agua al Occidente de la
ciudad y la otra va al Tanque 5 (tanque de paso), que alimenta el tanque 6 y distribuye
el agua en el Sur de la ciudad. Ver Mapa 1. del Anexo D. La capacidad de
almacenamiento de cada tanque se muestra en la Tabla 3. y en el Mapa 2 del Anexo D,
se muestra la ubicacin de los tanques en la ciudad y la red de distribucin.
14
Analizar la estructura administrativa (manejo de personal, esquema
organizacional, gestin de materiales, etc) de la planta de potabilizacin de
agua.
Identificar las diferentes fallas del proceso de tratamiento detectadas durante la
evaluacin de la planta y plantear posibles alternativas de solucin.
15
2. EVALUACIN DE LOS PROCESOS DE POTABILIZACIN
La evaluacin comprende cada una de las etapas que integran el sistema de tratamiento
del agua llevado a cabo en la Planta con base en las condiciones bajo las cuales operaba
cada una de las unidades, Coagulacin, Floculacin, Sedimentacin, Filtracin y
Desinfeccin en el momento de realizarse.
2.1 COAGULACIN
Debido a las limitaciones del equipo de Prueba de Jarras usado, para la definicin de
parmetros ptimos de Mezcla Rpida en el proceso de Coagulacin, se determin el
tiempo ptimo correspondiente a la mxima intensidad de agitacin dada por el equipo
(130rpm, es decir 80s-1). No se realiz prueba de ayudantes de coagulacin, debido a
que no se utilizan en la planta.
16
VARIACION TURBIEDAD AO 2001
410
400
390
380
370
360
350
340
330
320
310
300
TURBIEDAD (NTU
290
280
270
260
250
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Enero Febrero M arzo Abril M ayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
TIEMPO (Horas)
Las siguientes son las propiedades del agua cruda para las diferentes turbiedades
trabajadas:
17
Tabla 5. Dosis de Sulfato de Aluminio aplicado
15 NTU 50 NTU
36
34
TURBIEDAD REMANENTE (NTU)
32
30
28
26
24
Turbiedad 15 NTU
22
Turbiedad 50 NTU
20
Turbiedad 150 NTU
18
Turbiedad 250 NTU
16
14
12
10
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80
18
Tabla 6. Dosis Optima correspondiente a cada turbiedad trabajada
DOSIS OPTIMA
TURBIEDAD DE COAGULANTE
(NTU)
15 30
50 34
150 50
250 50
La concentracin del coagulante afecta la eficiencia del proceso por lo cual es necesario
determinar experimentalmente cmo se comporta el agua bajo condiciones de una dosis
determinada de coagulante, pero adicionada bajo diferentes concentraciones. Se realiz
en ensayo empleando los parmetros ptimos encontrados en la prueba anterior.
65
TURBIEDAD REMANENTE (NTU)
60
55
50
45
Turbiedad 15 NTU
40 Turbiedad 50 NTU
Turbiedad 150 NTU
35
Turbiedad 250 NTU
30
25
20
15
10
0
0 1 2 3 4 5 6
CONCENTRACION DE COAGULANTE (%)
19
Tabla 8. Concentracin ptima correspondiente a cada turbiedad trabajada
pH ptimo de Coagulacin
20
pH OPTIMO DE COAGULACION
28
26
24
TURBIEDAD REMANENTE (NTU)
22
20
18
16 Turbiedad 15 NTU
Turbiedad 50 NTU
14
Turbiedad 150 NTU
Turbiedad 250 NTU
12
10
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pH
TURBIEDAD pH OPTIMO DE
(NTU) COAGULACION
15 7.26
50 7.17
150 7.29
250 7.17
Utilizado como coagulante, su uso depende de las caractersticas del agua cruda, se
adquiere en estado slido en forma granular y empacado en sacos de 50Kg cada uno. Su
proveedor es Derivados Industriales del Valle LTDA.
Existen dos equipos para la dosificacin en seco (Pennwat Wallace Tiernan) y tanque de
disolucin respectivos. La solucin se prepara al 2% y el control de la dosificacin es
manual y depende del operario en turno. Cuando el agua presenta una turbiedad mayor a
15NTU, se realiza la prueba de jarras y se adiciona la cantidad de Sulfato necesaria para
21
que el valor de turbiedad disminuya considerablemente. Este se adiciona aguas abajo de
la Canaleta Parshall antes del resalto para la Mezcla Rpida. El material es almacenado
en una bodega ubicada en el segundo piso de la sala de operacin, cuyas dimensiones
son: ancho 3.8m, alto 2.9m y largo 8.9m con capacidad de almacenamiento
aproximadamente de 43 toneladas. Ver registro fotogrfico en el Anexo C.
Cal Hidratada
Es utilizada para estabilizar el pH del agua tratada, se aplica cuando hay dosificacin de
coagulante y la cantidad adicionada depende del resultado de la Prueba de Jarras
realizada por los operarios en turno. Sin embargo, en la planilla para registro de stas,
no se incluye la dosis necesaria.
1
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22
El transporte de los bultos es llevado a cabo por empleados de la trasportadora y lo
depositan sobre unas bases de madera con el fin de evitar la humedad.
Cloro
Del camin trasportador se bajan los cilindros con ayuda de un diferencial (polipasto) y
se acomodan sobre formaletas de madera con el aparejo mecnico.
Se cuenta con tres dosificadores del tipo solucin bajo vaco, con capacidad para 800
lb/da cada uno.
23
Para los dosificadores de Sulfato de Aluminio se grafic la curva terica, obtenida de
acuerdo con el manual del equipo. Para la Cal no se realiz esta curva, pues en la planta
no se dispone de dicho manual para este dosificador.
300
165
150
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130
Curva terica
Curva experimental PORCENTAJE DE ABERTURA
260
PESO DE SULFATO DE ALUMINIO (Kg/h)
250
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Curva
0 5
terica
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130
24
42
40
38
36
34
32
30
PORCENTAJE DE ABERTURA
En la curva del dosificador de cal, se observa que no hay interseccin con el eje x, lo
que significa que mientras el dosificador se encuentra encendido siempre hay
dosificacin ya que la perilla no gira menos del 2% de abertura impidiendo que la
vlvula de salida se cierre totalmente.
Para calcular el grado de exactitud, es necesario conocer el peso real y el peso terico.
Sin embargo, en la planta no se utiliza la perilla del tablero de control para referenciar
el peso dosificado. Cuando es necesario realizar dosificacin, el operario en turno, se
encarga de calibrar el equipo para la dosis obtenida en la Prueba de Jarras, luego la
dosificacin es la correcta.
25
Tabla 11. Grado de exactitud de los dosificadores de Sulfato
Grado de exactitud I
Dosificador 1 11.59
Dosificador 2 5.97
Determinacin de la flexibilidad
Este parmetro determina el rango de dosificacin que ofrecen los equipos utilizados
para suministrar las sustancias qumicas y depende de las descargas mximas y mnimas
de los dosificadores. Los valores para cada equipo y los resultados obtenidos se
muestran en la Tabla 12.
Este parmetro se calcul utilizando el peso real dosificado y el caudal que entra a la
cmara de disolucin de cada dosificador. El caudal de agua que ingresa a los
tanques se calcul utilizando el mtodo volumtrico para cada uno de los
dosificadores. El peso dosificado se hall a partir de la dosis necesaria de Sulfato
aplicada al agua para una turbiedad de 67NTU, cuyo valor fue 33mg/L La dosis de
Cal aplicada para esta turbiedad fue 12mg/L. Los valores de caudal, peso dosificado
y concentracin se muestran en la Tabla 13.
26
Tabla 13. Caudal en cada cmara de solucin
Se determina para los caudales mximos y mnimos de agua que entra en las cmaras de
solucin. Los datos para los diferentes dosificadores, se presentan en la Tabla 14.
En los tres dosificadores se tienen perodos de retencin por debajo de 1mn para los
caudales mximos, para caudales mnimos de entrada de agua a los tanques de solucin,
se obtienen perodos de retencin mucho mayores a los recomendados. (5 minutos o
preferentemente 10 minutos para permitir la polimerizacin de los coagulantes y
mejorar su eficiencia2).
2
CEPIS / OMS / OPS. Mdulos de evaluacin operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de
agua para consumo humano. Mod.10. Pgina 7.
27
2.1.4 Mezcla Rpida
Turbiedad (NTU) 67
Color (U.Pt-Co) 140
Alcalinidad (mg/L de CaCO3) 31.5
pH 7.63
Temperatura (C) 19.3
Calculando la velocidad media del agua y la longitud del resalto, se obtuvo un tiempo
de mezcla de 1.301s. Las ecuaciones para el clculo se muestran en el anexo F.
28
Determinacin de la Intensidad de mezcla
Canaleta Parshall
En la tabla 15 se observa que las medidas reales de la Canaleta, son muy similares a los
valores tipo encontrados en la bibliografa. (Arboleda Valencia). Con estos valores se
calculan las condiciones de entrada, de la garganta y de salida, al igual que las prdidas
de carga . Los resultados obtenidos se muestran en la Tabla 16.
29
Tabla 16. Condiciones reales y tipo de la Canaleta Parshall
El tiempo de mezcla utilizado para el clculo del gradiente en esta unidad, fue el
calculado a partir de las velocidad media del agua y la longitud del resalto, ya que es
mas aproximado que el determinado mediante la prueba de trazadores.
30
Tabla 17. Condiciones Hidrulicas del Resalto
Con respecto al punto de adicin de Coagulante, este debe ubicarse a una longitud Lm
del vertedero (Zona 1 de la figura 10), para asegurar una dispersin homognea y
continua del coagulante en toda la masa de agua. En el caso de la planta, la distancia a la
que se encuentra el punto de aplicacin es menor, lo que implica que el coagulante no
sea adicionado de la manera correcta, disminuyendo la eficiencia del proceso.
Se calcularon las prdidas de carga para los canales de agua coagulada que van a las
diferentes unidades de floculacin, utilizando las frmulas para canales rectos que se
encuentran en el Anexo F. Las dimensiones de cada uno de ellos se presentan en la
Tabla 18 y los resultados obtenidos en la Tabla 19.
3
CEPIS / OMS / OPS. Mdulos de evaluacin operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de
agua para consumo humano. Mod.7. Pgina 27.
31
Tabla 18. Dimensiones del canal de agua coagulada
Unidad C L Q R At V hf
(m) (m3/s) (m) (m2) (m/s) (m)
Hidrulico 60 50 0.4 0.45 2.16 0.1851 0.004
Compacta 1 60* 14 0.25 0.369 1.17 0.2136 0.0018
Compacta 2 60 30 0.25 0.369 1.17 0.2136 0.0038
Mixtas 150 25 0.09 0.061 0.047 1.915 0.2751
* Este valor fue hallado en www.unesco.org.uy/phi/libros/microcentrales/lauter5.html
32
2.2 FLOCULACIN
Para encontrar las variables de Floculacin se trabajaron las mismas calidades de agua
cruda escogidas anteriormente, a las cuales se le aplicaron los datos ptimos
encontrados de Coagulacin y Mezcla Rpida. Los ensayos se realizaron en el
laboratorio utilizando la Prueba de Jarras y los resultados fueron los siguientes:
5 6.3 26 - -
10 4.1 18 8.7 -
15 1.0 12 5.3 21
20 1.3 10 5.5 17
25 1.5 4.5 4.2 10
30 2.1 7 4.4 9.5
35 - - 4.5 8.4
40 - - - 12
25
TURBIEDAD REMANENTE (NTU)
20
Turbiedad 15 NTU
15
Turbiedad 50 NTu
Turbiedad 150 NTu
Turbiedad 250
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
33
Tabla 22. Tiempo ptimo de Mezcla Lenta para cada turbiedad trabajada
26
24
22
TURBIEDAD REMANENTE
20
18
16
Turbiedad 15 NTU
14 Turbiedad 50 NTU
Turbiedad 150 NTU
12
Turbiedad 250 NTU
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
GRADIENTE DE MEZCLA LENTA (RPM)
34
Tabla 24. Gradiente ptimo de mezcla lenta para las turbiedades trabajadas
La distribucin de los flujos de agua se hall con Trazadores para las cmaras de
Floculacin de la Unidad Hidrulica y las cmaras de las Unidades Mixtas.
En la Unidad Hidrulica el diseo del canal establece que el agua se divida en dos zonas
iniciales de igual caudal, 200L/s cada una, y despus se unen para pasar por la zona dos.
Para las Unidades Mixtas, se tiene un cmara de donde se distribuye el agua a los cuatro
mdulos de Floculacin - Sedimentacin.
Teniendo en cuenta los volmenes tiles de cada zona y los resultados de la Prueba de
Trazadores, se obtuvo el siguiente porcentaje de flujo que ingresa en cada zona y se
muestra en la Tabla 27.
Los tiempos de retencin se calcularon a partir de los volmenes tiles de cada unidad y
los caudales de trabajo. Los resultados se muestran en la Tabla 26.
35
Tabla 26. Tiempos de retencin Floculador Hidrulico
De acuerdo con estos datos, el agua debera permanecer dentro de las Unidades de
Floculacin alrededor de 8mn. en la Zona 1 y 29.5mn. en la Zona 2 tericamente.
Tomando en cuenta los valores reales, el tiempo de permanencia en cada Zona son 8
mn. y 24mn. respectivamente, tiempo que no se ve alterado para la Zona 1 y
ligeramente para la Zona 2. Sin embargo, estos tiempos no corresponden en todos los
casos a los tiempos individuales de cada una de las cmaras.
36
Cloruro de Sodio En el Anexo G se encuentran los datos de los resultados y las grficas
obtenidas de acuerdo con este anlisis.
Los resultados para fraccin mezclada, nos indican que existe una mezcla parcial o total
del fluido que entra a la cmara con el que se encuentra all, lo que indica que estas
fracciones de masa lquida pueden estar sometidas a perodos de tratamiento mayores o
menores al especificado.
37
Determinacin de gradientes reales
Para calcular los gradientes totales por unidad de floculacin se emple la siguiente
ecuacin:
hf * g
G= (2)
v * to
Donde:
G = Gradiente (s-1)
hf = Prdidas de carga totales (m)
g = Aceleracin de la gravedad (m/s2)
= Viscosidad cinemtica = 1.01x10-6 m2/s a 20C*
to = Tiempo de retencin (s)
*
Valor suministrado por el Libro Teora y Prctica de la Purificacin del Agua.
Prdidas de Carga
Las prdidas de carga estarn constituidas por las ocasionadas en los orificios
rectangulares de entrada y salida de las cmaras en donde se produce la prdida de carga
ms importante de la estructura. El vertedero ubicado en la parte media de cada cmara
obliga al agua a dar un cambio de direccin cerrado, pero las prdidas de carga son
despreciables por la baja velocidad y porque el vertedero funciona sumergido. Para
obtener la prdida en la unidad es necesario calcular la prdida de carga en cada una de
las cmaras. Los clculos se hicieron utilizando las ecuaciones para prdidas de carga en
orificios rectangulares de pared gruesa, que se presenta en el Anexo H y cuyos
resultados se presentan en la Tabla 28. All se observa adems, que los datos obtenidos
para prdidas de carga tanto tericos como de manera experimental, son muy similares.
38
Lado
Izquierdo
1 1.0 4.0 0.25 0.2158 0.0043 0.004
2 0.36 2.6 0.138 0.5994 0.0318 0.025
3 0.405 2.7 0.15 0.5328 0.025 0.020
4 0.468 2.84 0.165 0.4611 0.0186 0.01
5 0.468 2.84 0.165 0.4611 0.0186 0.01
Zona 2
6 0.52 3.04 0.171 0.7692 0.0537 0.025
7 0.61 3.22 0.189 0.6557 0.0387 0.02
8 0.81 3.62 0.224 0.4938 0.0216 0.014
9 1.1 4.2 0.262 0.3636 0.0116 0.005
10 1.65 5.2 0.317 0.2424 0.0051 0.005
11 1.65 5.2 0.317 0.2424 0.0051 0.0051
Con estos valores se calcularon los gradientes que se muestran en la tabla 29.
39
7 32.834 50 35.450
8 23.790 40 26.726
9 14.217 30 19.626
10 14.217 20 23.2761
11 11.724 20 13.040
En la tabla anterior se observa que los resultados experimentales y los tericos son muy
similares, pero difieren de manera considerable con respecto a los datos del diseo
inicial planteado por el Ingeniero Arturo Medina en 1983, sin embargo, son mas
prximos a los ptimos encontrados en la realizacin de la prueba de jarras, por lo tanto
no son tan relevantes los valores del diseo inicial.
40
Tabla 31. Potencia Unitaria y Gradiente. Unidad Compacta 2
rpm rps Potencia Potencia Gradiente (s-1)
unitaria unitaria
(kilogrmetros/s) (w/L)
0.5 0.0083 0.00136 0.0133 1.2751
1.5 0.0250 0.03667 0.3595 6.6659
2.5 0.0416 0.16980 1.6647 14.3083
3.5 0.0583 0.46610 4.5681 23.7384
4.5 0.075 0.99070 9.7089 34.6370
5.5 0.092 1.80880 17.7265 47.0577
Para el caso de eje vertical, la potencia unitaria se calcula de igual manera que para eje
horizontal, pero el gradiente de velocidad difiere. La ecuacin utilizada para el clculo
se presenta en el Anexo H y los resultados en la Tabla 32.
Es importante que los gradientes de velocidad hallados en las pruebas de jarras sean
aplicados en forma experimental a la planta de tratamiento, por lo cual es indispensable
hacer una calibracin de los floculadores con el fin de conocer las potencias disipadas
por ellos en la masa de agua. Los gradientes recomendados de trabajo en los
floculadores, se encuentran en un rango entre 25 y 65s-1, por lo tanto deben manipularse
los agitadores de manera que se coincida con los gradientes recomendados y los
hallados en el laboratorio.
41
Tabla 33. Potencia disipada en las Unidades de floculacin mecnicas.
Unidad Compacta 1
Revoluciones Potencia Potencia Potencia Potencia
(rpm) Floculador Floculador disipada (A) disipada
lleno (A) vaco (A) (W)
0.5 10.0 9.0 1.0 220
1.5 13.4 10.4 3.0 660
2.5 18.0 12.8 5.2 1144
3.5 12.5 10.2 2.3 506
4.5 13.2 10.2 3.0 660
5.5 15.0 12.0 3.0 660
Unidad Compacta 2
Revoluciones Potencia Potencia Potencia Potencia
(rpm) Floculador Floculador disipada (A) disipada
lleno (A) vaco (A) (W)
0.5 9.7 8.6 1.1 242
1.5 12.5 9.6 2.9 638
2.5 17.0 11.8 5.2 1144
3.5 11.5 9.6 1.9 418
4.5 12.6 9.6 3.0 660
5.5 15.0 11.0 4.0 880
Los valores iguales de potencia disipada para diferentes revoluciones por minuto,
pueden estar influenciados por la medicin de las potencias del floculador lleno y vaco,
por lo tanto, los resultados no son confiables para ser aplicados a estas unidades.
Unidades mixtas
Floculador # del Potencia Potencia Potencia Potencia
motor Floculador Floculador disipada (A) disipada
lleno (A) vaco (A) (W)
1 1 6.8 6.4 0.4 88
2 7.8 7.4 0.4 88
2 1 7.2 6.4 0.8 176
2 8.3 7.0 1.3 286
3 1 5 4.9 0.1 22
2 2.7 2.5 0.2 44
4 1 7.6 6.7 0.9 198
2 8.6 7.4 1.2 264
42
2.3 SEDIMENTACIN
Esta determinacin se realiz con base en los registros de las planillas y se realizan en
funcin de la calidad de agua sedimentada, de la calidad del agua que ingresa a la
planta, en funcin del pretratamiento y en funcin de la carga superficial.
Para este anlisis se tomaron los datos de turbiedad de agua sedimentada registrados en
las planillas de la planta cada hora durante el ao 2001. El registro se hace tomando
muestra del agua a la salida de la unidad hidrulica, a la salida de las unidades
compactas y a la salida de los mdulos mixtos, por lo que el anlisis se hizo para estas
tres unidades de sedimentacin. Se realiz un estudio de distribucin de frecuencias y se
determinaron las eficiencias respectivas. Los datos del anlisis de distribucin de
frecuencias y los criterios de evaluacin se encuentran en el Anexo I.
Sedimentador Hidrulico
De este anlisis se observa que el 85.8% del tiempo el sedimentador hidrulico tiene
una excelente eficiencia, pues produce agua con una turbiedad < 5NTU y el 99,55% del
tiempo la eficiencia es buena, pues la turbiedad obtenida es < 15NTU.
Unidades Compactas
Se observa que el 81.4% del tiempo los sedimentadores de las unidades compactas
funcionan con una eficiencia excelente, pues la turbiedad de agua clarificada es < 5NTU
y con eficiencia buena el 97.02% del tiempo con valores de turbiedad < 15NTU
Estas unidades de sedimentacin funcionan con una eficiencia excelente el 82.67% del
tiempo, con turbiedades < 5NTU, el 98,92% la eficiencia es buena con turbiedades por
debajo de 15NTU.
43
Tabla 35. Turbiedades mximas, mnimas y medias de las
unidades de sedimentacin
Para este anlisis los datos de calidad de agua cruda se agruparon en los rangos antes
determinados en el anlisis para escoger las turbiedades de trabajo y se establecieron a
su vez los correspondientes a la calidad de agua sedimentada del ao 2001 en cada
unidad de donde se obtuvo la Tabla 36.
44
De la ecuacin de la recta obtenida para cada unidad, se despeja la turbiedad de agua
sedimentada, que sera una turbiedad terica, que se calcul usando una turbiedad de
agua cruda de 400NTU se comparan estos datos con los ensayos de sedimentacin a
nivel de laboratorio y se determina el grado de eficiencia comparativa del proceso de
acuerdo con el ndice de comparacin presentado en el Anexo I.
Con estos datos se calcul la velocidad de sedimentacin y los resultados obtenidos son
presentados en la Tabla 39.
Graficando los datos del valor medio de los datos obtenidos en el laboratorio y a nivel
real para los diferentes valores de velocidad de sedimentacin, utilizando escala
logaritmo aritmtica, se obtienen las curvas de eficiencia real y terica, presentadas en
la Fig 13. La diferencia entre las curvas demuestran la importancia de los procesos de
pretratamiento y se calcula para determinar la eficiencia I con base en la ecuacin
presentada en el Anexo I. Estos valores se presentan en la Tabla 40.
45
Tabla 39. Velocidad de Sedimentacin
Velocidad Turbiedades (NTU)
Tiempo de de Laboratorio Unidad hidrulica Unidad mixta
sedimenta- Sedimenta- Valores medios
cin (s) cin
1 2 3 Prom 1 2 3 Prom 1 2 3 4
(cm/s)
30 0.333 50 55 65 56.67 60 70 55 61.67 47 62 60 70
60 0.167 40 50 55 48.33 55 65 52 57.33 45 58 58 68
90 0.111 30 42 50 40.66 52 58 51 53.67 44 56 56 67
120 0.083 30 35 45 36.67 50 55 49 51.3 43 55 55 65
150 0.0666 30 30 35 31.67 48 53 46 49 40 53 51 63
180 0.056 30 20 30 26.67 46 50 43 46.3 37 50 50 62
210 0.0476 10 18 22 16.67 42 48 42 44 35 46 48 59
240 0.042 10 15 18 14.33 38 42 39 39.67 32 45 43 56
260 0.0384 10 12 15 12.33 35 39 37 37 28 45 41 51
270 0.0370 8 11 10 9.67 32 36 35 34.33 25 45 40 45
300 0.03333 7 8 9 8 28 32 33 31 18 40 38 38
330 0.03030 6 7 8 7 25 28 30 27.6 15 38 37 35
360 0.02777 5 6 7 6 20 25 27 24 15 35 34 32
390 0.02564 5 5 6 5.3 18 20 25 21 13 32 34 28
420 0.02380 5 4 6 5 15 18 22 18.33 12 30 30 25
450 0.02222 4.8 4 5 4.6 12 15 19 15.3 8 25 28 22
1,8
1,6
1,4
Log (Tas) NTU
1,2
0,8
LABORATOR
IO
0,6 HIDRAULICO
0,4 MODULO1
0,2 MODULO 2
MODULO 3
0
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35
MODULO 4
VELOCIDAD DE SEDIMENTACION (cm/s)
46
Tabla 40. Eficiencia de las unidades de sedimentacin
De la tabla anterior se puede concluir que la carga superficial real del sedimentador
hidrulico lado derecho es 1.64 veces la carga superficial aparente, por lo tanto, la
eficiencia sera de 60.72%. Para el caso del lado izquierdo sera 62.18%, lo que indica
una eficiencia muy baja.
Para el caso de los sedimentadores de las unidades mixtas se tiene que la carga
superficial real del sedimentador del mdulo 1 es 1.17 veces la carga superficial
aparente, por lo tanto, la eficiencia sera de 85.51%. Para el sedimentador del mdulo 2
es 1.31 veces la carga superficial aparente, por lo tanto, la eficiencia sera de 76.48%.
Para el sedimentador del mdulo 3 es 1.27 veces la carga superficial aparente, por lo
tanto, la eficiencia sera de 78.76% y para el sedimentador del mdulo 4 es 1.14 veces la
carga superficial aparente, por lo tanto, la eficiencia sera de 87.76%. Esto significa una
eficiencia alta del sedimentador.
47
De acuerdo a los datos obtenidos de eficiencia en funcin de las diferentes aguas, la
unidad hidrulica es la que mejor funciona.
El diseo del canal establece que el agua se divida en dos zonas iniciales de igual
caudal, 200L/s cada una, y despus se unen para pasar por la zona 2.
Teniendo en cuenta los volmenes tiles de cada zona y los resultado s de la prueba de
trazadores, se obtuvo el siguiente porcentaje de flujo que ingresa en cada zona:
48
Tabla 43. Tiempo real de retencin en las unidades de sedimentacin
49
Lado Izquierdo
ZONA 1 0.23 1.0058 0.3472 0.6528 0.6476
ZONA 2 0.19 1.0987 0.3243 0.6757 0.7188
UNIDADES MIXTAS
Mdulo 1 0.203 0.4659 0.1786 0.8214 -0.1366
Mdulo 2 0.338 0.4859 0.1304 0.8695 -1.592
Mdulo 3 0.135 0.4792 0.1294 0.8705 -0.043
Mdulo 4 0.270 0.4996 0.2367 0.7633 -0.1407
Unidad Hidrulica
Unidades compactas
Esta Caracterizacin no se hizo para estas unidades, porque el agua pasa de la zona de
floculacin a la zona de sedimentacin sin pasar por ningn canal ni orificios, solamente
asciende de la zona de floculacin hacia las colmenas metlicas en cada una de las
unidades compactas..
Unidades mixtas
Como se describi en el capitulo 1, el agua floculada pasa a los sedimentadotes por una
pared permeable con 6 orificios de 6 de dimetro. Por lo tanto la velocidad y el
gradiente se calcularon para orificios circulares. La ecuacin se muestra en el Anexo I y
los resultados se muestran en la tabla siguiente:
50
Tabla 45. Gradientes a la entrada de los sedimentadores
51
Como se aprecia en la Tabla, las cargas por vertedero de las Unidades Compactas e
Hidrulicas superan a las recomendadas4, las cuales deben ser menores a 10 o
preferentemente 12 m3/h. Los sedimentadores de las Unidades Mixtas si estn dentro del
rango estipulado.
4
Mdulos de evaluacin operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de agua para consumo
humano. Mdulo 10. pg.31.
52
2.4 FILTRACIN
En estas unidades se evaluaron las caractersticas del proceso, las caractersticas del
lecho filtrante y las caractersticas del proceso de lavado.
Para que la calidad del efluente no sufra una alteracin sensible, se recomiendan
velocidades de filtracin de hasta 360 m3/m2/d. De acuerdo a las velocidades calculadas
para los filtros de la planta, se observa que se tienen velocidades por debajo de este
valor.
53
Calidad del Filtrado Inicial
6
TURBIEDAD INICIAL (NTU
A UT O LA V A DO
3
0
0 2 4 6 8 10 12 14
TIEMPO (mn)
De acuerdo a la grfica, se observa que las turbiedades iniciales no son muy altas, esto
puede ser un indicativo de el buen manejo de los filtros, de un lecho filtrante en buen
estado y de un buen tiempo lavado.
Los valores mximo, medio y mnimo de turbiedades de agua filtrada, de acuerdo a los
datos registrados en la planta durante el aos 2001, en cada una de las unidades de
filtracin se presenta en la Tabla 49.
54
Tabla 49. Valor mximo, promedio y mnimo para las turbiedades
en las unidades de Filtracin
TURBIEDAD (NTU)
UNIDAD VALOR MINIMO VALOR PROMEDIO VALOR MAXIMO
Filtro convencional 1 0.1 1.94 27.0
Filtro convencional 2 0.3 1.96 28.0
Filtro convencional 3 0.2 2.01 32.0
Filtro convencional 4 0.3 1.94 32.0
Filtro de autolavado 0.2 1.62 32.3
Con base en las turbiedades registradas en las planillas de la planta para cada una de las
unidades de filtracin, se realiz un estudio de frecuencias, que se encuentra en el
Anexo J. De los resultados obtenidos, se extraen los porcentajes para los cuales la
turbiedad es menor a 5 NTU, turbiedad establecida como lmite de calidad por la OMS
y la reglamentacin colombiana para agua potable (Dec. 475 / 98). Estos porcentajes se
muestran en la Tabla 50.
De manera general, se aprecia que el comportamiento de los filtros es bueno, ya que los
porcentajes son muy altos y que la unidad de mejor eficiencia es la de Auto Lavado.
Las caractersticas del medio filtrante que mayor influencia tienen en la eficiencia de los
filtros son el tamao y forma de los granos, la porosidad del lecho filtrante y su
profundidad.
Para la realizacin de ste punto se determin el tamao de los granos que componen la
muestra a analizar tanto en los filtros convencionales como de auto lavado. Del anlisis
granulomtrico realizado para la arena y la antracita se generaron las grficas mostradas
en el Anexo J de donde se obtuvieron los datos de dimetros efectivos (P10 ) y P60
necesarios para calcular los coeficientes de uniformidad de cada uno. Los valores
calculados se muestran en la Tabla 51.
55
Tabla 51. Tamao de granos para la Arena y la Antracita
Antracita
Filtro Arena
P60 (mm) de = P10 (mm) C.U. P60 (mm) de =P10 (mm) C.U.
Convencionales
1 1.48 0.68 2.1764 1.65 1.2 1.375
2 1.44 0.67 2.1492 1.63 0.84 1.9404
3 0.84 0.65 1.2923 1.74 1.8 0.9666
4 1.71 0.72 2.375 1.75 0.69 2.5362
Antracita
Filtro Arena
P60 (mm) de = P10 (mm) C.U. P60 (mm) de =P10 (mm) C.U.
Auto Lavado
1 0.63 0.38 1.6578 1.4 0.74 1.8918
2 0.62 0.38 1.6316 1.44 0.88 1.6363
3 0.60 0.39 1.5384 1.39 0.82 1.6951
4 1.39 0.94 1.4787 0.91 0.48 1.8958
5 1.35 0.78 1.7307 0.95 0.49 1.9387
6 1.44 0.92 1.5652 0.76 0.48 1.5833
Comparando los resultados obtenidos con los recomendados por la bibliografa (Ver
Anexo J), se observa que para la arena, el dimetro efectivo en los filtros
convencionales es mucho mayor y en los de auto lavado, solamente los 3 primeros
filtros se encuentran dentro del rango. Con relacin al coeficiente de uniformidad,
ningn convencional se encuentra dentro del rango y de los filtros de auto lavado
solamente el filtro 5 se sale de este rango. En el caso de la Antracita, el dimetro
efectivo se encuentra dentro del rango en los filtros convencionales 1 y 2 y en los de
auto lavado 2 y 3. El coeficiente de uniformidad solo se encuentra en el rango
recomendado en el filtro convencional 1 y en los de auto lavado 2, 3 y 6.
56
Tabla 52. Caractersticas del proceso de lavado
Area de Area del V (m3) Q (m3/s) VL
Filtro la caja lecho h (m) t (seg) (m/min)
del filtrante
filtro (m2)
2
(m )
CONVENCIONALES
1 45.10 42.98 0.1 7.31 4.51 0.62 0.86
2 45.10 42.98 0.1 8.6 4.51 0.52 0.73
3 45.10 42.98 0.1 9.56 4.51 0.47 0.66
4 45.10 42.98 0.1 8.98 4.51 0.50 0.70
AUTOLAVADO
1 27.62 25.5 0.1 7.88 2.762 0.35 0.82
2 27.62 25.5 0.1 7.10 2.762 0.39 0.91
3 27.62 25.5 0.1 7.75 2.762 0.36 0.83
4 27.62 25.5 0.1 8.16 2.762 0.34 0.79
5 27.62 25.5 0.1 8.36 2.762 0.33 0.78
6 27.62 25.5 0.1 8.74 2.762 0.32 0.74
La velocidad de lavado normal de un filtro debe ser mayor a 0.6m/mn para efectuar una
buena remocin de materia suspendida, sin embargo, no debe ser demasiado alta porque
podra arrastrar el medio filtrante y en la tabla se observa que toda la batera de filtros
funciona con velocidades mayores a este valor, por lo tanto la velocidad es la apropiada
para el lavado de los filtros.
Segn la velocidad con la cual se inyecte el agua de lavado y el dimetro del medio
granular, el lecho filtrante tender a expandirse. Este porcentaje de expansin se calcula
utilizando la ecuacin mostrada en el Anexo J. Los resultados se presentan en la
siguiente tabla:
57
Tabla 53. Porcentaje de Expansin para los Filtros
Filtros Convencionales
Filtro h (m) h (m) % de Expansin
1 0.155 0.65 23.85
2 0.15 0.75 20.00
3 0.15 0.75 20.00
4 0.15 0.75 20.00
Filtros Auto Lavado
Filtro h (m) h (m) % de Expansin
1 0.155 0.65 23.84
2 0.175 0.75 23.33
3 0.165 0.70 23.57
4 0.155 0.65 23.84
5 0.165 0.70 23.57
6 0.175 0.75 23.33
La expansin recomendada es del 20% al 50%, por lo tanto para todos los filtros de la
batera se tiene buenos resultados.
Filtros Convencionales
Tiempo (min)
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Filtro Turbiedad (NTU)
58
3 180 150 150 75 55 27 20 16 14 12 10 8.5 8 7.8
4 160 180 150 80 75 55 27 15 20 16 16 14 12 8.5
5 170 180 160 110 80 55 35 25 22 19 14 10 9.5 8.1
6 160 180 140 100 75 35 30 18 13 11 10 8.3 7.6 7.2
120
CONVENCIONAL 1
100 CONVENCIONAL 2
CONVENCIONAL 3
80 CONVENCIONAL 4
60
40
20
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
TIEMPO (mn)
200
TURBIEDAD (NTU)
150
AUTO LAVADO 1
AUTO LAVADO 2
100 AUTO LAVADO 3
AUTO LAVADO 4
AUTO LAVADO 5
AUTO LAVADO 6
50
0
0 2 4 6 8 10 12 14
TIEMPO (mn)
59
Como se puede apreciar en las curvas, el tiempo ptimo de lavado de los filtros
convencionales oscila entre 6mn y 7mn, y en los filtros de auto lavado, entre 8mn y
10mn. A partir de este tiempo no tiene sentido alargar el proceso de lavado, porque no
se obtiene una disminucin significativa en la turbiedad del efluente y adicionalmente,
implica realizar un gasto de agua ya tratada que se refleja en los costos teniendo en
cuenta los volmenes de agua que son utilizados para esta operacin en los diez filtros.
60
2.5 DESINFECCIN
Son varios los factores de influencia sobre la accin desinfectante del Cloro. Algunos
son propios del agua a tratar, como el tipo y la concentracin de microorganismos que
se pretenden destruir. Otros como la concentracin del desinfectante, periodo de
contacto, pH y tipo de residual presente, son posibles de acondicionar en el proceso. Por
lo tanto los parmetros mas importantes en la evaluacin de este aspecto son el tiempo
de contacto y la dosis de Cloro aplicada.
Es el tiempo durante el cual el cloro permanece en el agua. Debe ser el necesario para
matar o inactivar a los microorganismos presentes en ella. El tiempo de contacto en la
red debe hallarse para asegurar que la dosis aplicada en la planta sea la correcta.
0,8
(mg/L)
0,6
0,4
0,2
0
0 10 20 30 40 50 60 70
TIEMPO (mn)
61
CONCENTRACION DE CLORO vs TIEMPO
1,2
CONCENTRACION DE CLORO
1
EN LA RED (mg/L)
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 20 40 60 80 100 120 140
TIEMPO (min)
Es importante tener en cuenta que en la planta se realiza pre-cloracin (entre 0.17 mg/L
y 0.4 mg/L) en el canal de salida de los sedimentadores con el fin de proteger el lecho
filtrante contra el desarrollo de microorganismos y de reducir la ocurrencia de bolas de
lodo por tanto, el agua filtrada posee un residual de cloro. Si no se hiciera esta pre-
cloracin la dosis ptima hallada seria diferente.
El agua utilizada para el anlisis fue tomada a la salida de los filtros y para la obtencin
de la dosis ptima se realiz en el laboratorio la curva de dosis de cloro aplicado (mg/L)
vs Cloro libre residual (mg de Cl-1/L), utilizando como tiempo de contacto el hallado en
el tem anterior, es decir 65mn
62
CLORO RESIDUAL vs DOSIS DE CLORO
1
0,9
0,8
CLORO RESIDUAL (mg/L)
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5
DOSIS DE CLORO APLICADA (mg/L)
63
2.6. CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA
64
Aluminio ppm - - 0.03 0.02 0.2
Nitritos ppm 0.03 0.02 0.006 0.004 0.1
Coliformes
totales
U.F.C/100ml 118/100 0/100 71/100 0/100 0/100
Lectura Coliformes
Bacteriolgica fecales
U.F.C/100ml 98/100 0/100 109/100 0/100 0/100
Mesfilos
U.F.C/100ml Incontabl 1/100 Incontables 3/100 100/100
es
Con respecto a la calidad del agua, es importante mencionar que Armenia tiene una gran
ventaja y es que su fuente de abastecimiento no presenta puntos de contaminacin muy
marcados.
Como se observa en la tabla anterior, la mayora de los parmetros del agua cruda se
encuentran dentro de los rangos establecidos para agua potable, en el decreto 475/98, lo
que permite que el proceso de potabilizacin se haga mas sencillo. Solamente se
observan datos de coliformes que son tratados sin ningn inconveniente en la planta de
tratamiento mediante el proceso de filtracin y desinfeccin. De esta manera se
garantiza que los usuarios del acueducto reciban un agua de excelente calidad. Sin
embargo, esto no sucede en algunas ocasiones debido a que en pocas de lluvias la
calidad del agua en la fuente se ve alterada, con aumentos ostensibles en propiedades
como turbiedad y color bsicamente. Motivo por el cual es necesario utilizar el
tratamiento convencional que dependiendo del grado de la alteracin del agua logra
disminuir los altos valores de los parmetros mencionados. Cuando esto no ocurre, se
envia a la red de distribucin agua con valores de turbiedad y color por encima del
decreto, ocasionando inconformidad en la poblacin que se ve obligada a recurrir a
tratamientos caseros como hervir el agua antes de consumirla o adquirir ozonizadores.
65
3. EVALUACIN ADMINISTRATIVA
En este captulo se trata de abarcar todos los aspectos que involucran la parte
administrativa de la empresa y que influyen de alguna manera en la calidad del servicio
que se presta: Agua potable para consumo Humano.
La planta constituye una unidad de trabajo que tiene su propia estructura organizacional,
de acuerdo a la cual el personal sabe cuales son sus funciones, responsabilidades y de
quien recibe rdenes y a quien se las debe dar. En el organigrama presentado en el
Anexo L, se fijan las lneas de autoridad y se visualizan los trmites administrativos de
acuerdo con las normas establecidas por la empresa. Adicionalmente se cuenta con un
manual de funciones claramente establecido, donde se definen el conjunto de cargos y
actividades a desempear en cada uno. Este manual de funciones se encuentra en la
oficina de Talento Humano y en la Planta de tratamiento de agua, sin embargo, los
empleados de la planta, no tienen claramente definidas sus funciones. Por ejemplo, los
operarios I y II no tienen clara su diferencia en cuanto al desempeo de las labores, por
lo que realizan las mismas actividades. En el Anexo L se presenta el manual operativo
para la parte de las empresas que concierne al abastecimiento, produccin y suministro
de agua.
En toda planta en donde el servicio se debe prestar en forma permanente, se debe tener
un programacin que determine los horarios, turnos, rotacin, descansos, reemplazos, y
vacaciones. Con esto se asegura la continuidad en el trabajo. En la planta de tratamiento
66
existen horarios diferentes: el primero es para el personal de oficina y laboratorio que
trabaja en horas normales diurnas de 7:30am a 12m y de 1:30pm a 6:00pm.; el segundo
es para los operarios que cubren las 24 horas para atender la operacin de la planta en
tres turnos as: en la maana con seis horas de 7:00am a 1:00pm, en la tarde con ocho
horas, de 1:00pm a 9:00pm y en la noche de diez horas, de 9:00pm a 7:00am. Este
horario esta distribuido de esta forma, por el trasporte pblico, para facilitar la
movilizacin de los operarios. En la bocatoma, los operarios bocatomeros y vigilantes
en la planta, se realizan dos turnos, cada uno de 12 horas. La programacin de turnos,
descansos, se realiza cada mes y esta a cargo del jefe de planta.
Es un factor importante y representa bienestar para todo el personal que all labora. De
la observacin de este aspecto se resalta:
La presentacin del personal es buena, cuentan con dotacin de uniformes para laborar,
sin embargo no existe un control de su uso pues hay operarios que no utilizan el
uniforme asignado.
Se tienen unas canecas donde se depositan las basuras producto del funcionamiento
normal de la planta. En algunas ocasiones estas son dejadas a la intemperie provocando
un aspecto desagradable en la parte posterior del edificio de operacin.
Esta evaluacin se hace, por considerarse que es una actividad de la cual depende el
buen o mal funcionamiento de la planta
67
filtros, vlvulas, tornillera entro otros), no existe una codificacin propiamente dicha,
con base en la clase de materiales y su utilizacin. Los materiales y equipos de
laboratorio estn debidamente codificados y distribuidos de acuerdo a existencias y
consumos y se almacenan en el mismo, en estanteras adecuadas para ello. El control de
movimiento de los materiales para el funcionamiento de la planta y del laboratorio,
existencias y adquisicin de estos, es realizado por el jefe de planta y el jefe del
laboratorio respectivamente, encargados de hacer los oficios respectivos y enviar las
solicitudes a la oficina de compras de las Empresas Pblicas donde se realizan las
respectivas adquisiciones.
Con respecto al aseo, la planta cuenta con personal encargado del aseo y presentacin
de las instalaciones, con programas definidos de actividades diarias y eventuales segn
el caso, para conservacin de jardines, zonas verdes, pintura de las edificaciones,
limpieza general, entro otras. Estas actividades son realizadas por personal contratado
por las Empresas pblica. La presentacin general de la Planta de tratamiento es buena,
sin embargo, los fines de semana el aseo y presentacin corresponde a los operarios de
turno, por tal motivo, se descuida un poco este aspecto.
68
La planta tiene a disposicin una camioneta, contratada particularmente para la toma de
muestras en los diferentes puntos de la ciudad que se realiza todas las maanas (8:00am
12:00m aproximadamente) y del muestreo en la bocatoma que se hace mensualmente.
No se cuenta con transporte contratado para movilizar el personal de la planta.
69
El nmero de suscriptores del acueducto fue reportado del sistema comercial de la
empresa.
El gasto de produccin sin administracin, se refiere gastos que la empresa hace con
respecto a: costos de sustancias qumicas, consumos de energa, suministros de agua,
ampliaciones y compra de equipos nuevos, repuestos y mantenimiento de todos los
equipos existentes, maquinarias y medidores, trasportes directos y contratados y costos
de gastos generales como: elementos de aseo, herramientas manuales, papelera,
elementos de oficina, reparaciones locativas.
Cmo los gastos de produccin superan a los ingresos se infiere una deficiencia en la
proyeccin presupuestal, de programacin y de operacin para cumplir con los planes
propuestos, lo que repercute en este ltimo caso en un atraso en las inversiones,
deterioro de instalaciones y equipos y posibles fallas en el abastecimiento.
70
4. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
71
de produccin est destinado un espacio para notas de las novedades presentadas en el
transcurso del da y dependiendo de su importancia son registradas o no por los
operarios en turno. Es importante sealar que cualquier anotacin sobre las
caractersticas operacionales referentes a estos sistemas, deben ser definidas con base
en lo que realmente se posee y no con base en lo que se piensa adquirir en los prximos
meses o lo que se desea tener.
El anlisis de vulnerabilidad se efecta por etapas que van desde lo ms simple a lo mas
complejo, por lo tanto es importante tener en cuenta todas las observaciones que se
hagan a la planta y al proceso que permitan estar preparados para cualquier tipo de
emergencias.
Durante el desarrollo del trabajo, se han podido observar algunos aspectos especficos
que pueden generar un riesgo ocasional tanto para las personas que laboran en la planta
como para la prestacin del servicio. Tales aspectos se enuncian a continuacin:
72
5. CONCLUSIONES
73
En la unidad de mezcla rpida presenta un tiempo de retencin de 1.301s y gradiente de
velocidad (1480.372 s-1 y una eficiencia muy Regular (54.034%), producto de un
inadecuado proceso de dosificacin, en el que influyen muchos factores como:
escogencia de una dosis de coagulante inapropiado (Prueba de Jarras) y por ende una
concentracin incorrecta; los tiempos de retencin en las cmaras de solucin son muy
pequeos lo que hace que el coagulante en algunas oportunidades no alcance a
disolverse completamente antes de ser aplicado, deteriorando el proceso de mezcla e
induciendo a un serio desperdicio de dicho material; el lugar donde se realiza la
descarga de sulfato en la cmara de solucin es muy cercano a la tubera de salida de la
solucin, lo que hace que no haya una mezcla homognea y por tanto parte del
coagulante sale granular por la flauta que lo adiciona antes del resalto hidrulico; la
medida de coagulante no es exacto ya que dependiendo de la calidad de la sustancia
qumica a utilizar (tamao del grano, porcentaje de humedad, entre otros) se pueden
formar bvedas dentro de la tolva que impidan el flujo o sectores de menor porosidad
junto a al salida que induzcan un sobreflujo; mala agitacin de la solucin de coagulante
que impide homogeneizar de manera correcta la concentracin de toda la masa lquida y
evitar que ste se haga mayor en el fondo, con lo que la coagulacin variara con el
tiempo, aunque se mantenga constante el caudal dosificado; el punto de aplicacin no es
el indicado (la adicin de coagulante en la planta no se realiza en el punto de mayor
turbulencia sino un metro antes).
FLOCULACIN
Para la calidad de agua analizada que llega a la planta se obtuvieron tiempos ptimos
de Floculacin que oscilan entre 15 y 35mn, con gradientes de velocidad ptimos que
varan entre 18 y 23s-1. (Estos datos no tuvieron mayor relevancia en el anlisis pues
fueron hallados mediante la prueba de jarras).
Los gradientes de floculacin calculados difieren de los del diseo inicial, sin embargo,
esto no es un indicativo de que las cmaras no estn funcionando bien, ya que los
valores son ms cercanos a los obtenidos como parmetro ptimo en las pruebas de
jarras.
74
En cuanto a la distribucin de agua en la zona 1 se observa que el 46.05% del flujo que
ingresa a la unidad proviene del lado derecho y el 53.95% del lado izquierdo, para
posteriormente unirse y pasar a la zona 2.
Con respecto a las prdidas de carga se observa que los datos obtenidos de manera
experimental son muy similares a los tericos.
SEDIMENTACIN
FILTRACION
En cuanto a la calidad del filtrado inicial podemos decir que tanto los filtros
convencionales como los de auto lavado funcionan bien pues comienzan con valores de
turbiedad cercanos a 5.6 NTU y terminan en 3.5 NTU, con tiempos de recuperacin que
oscilan entre 9 y 12mn. Es importante anotar que esto slo sucede cuando la planta est
trabajando con un sistema de filtracin directa, ya que cuando realizan los procesos de
floculacin sedimentacin, stos se ven alterados.
75
En cuanto a la calidad del agua filtrada, los filtros convencionales presentan eficiencias
de 96.19% y los de Auto Lavado de 99.11%, durante la mayor parte del tiempo. Esto es
debido a la calidad de agua cruda, pues sta ingresa la mayor parte del tiempo con
valores inferiores a 5 NTU.
Con respecto a las caractersticas del lecho filtrante podemos decir que tanto el dimetro
efectivo como el coeficiente de uniformidad en algunos filtros estn dentro de los
rangos recomendados mientras que otros sobrepasan dichos valores. Esto es debido a
que no se realizan determinaciones peridicas de stos parmetros, que permitan saber
si se est perdiendo material en los lavados o si est ocurriendo un crecimiento de los
granos del lecho filtrante como consecuencia de la mala remocin de la pelcula
adherida a stos.
En la planta se realiza un buen lavado de los filtros pues sus velocidades superan los 0.6
m/mn. que es el valor recomendado. Por tal motivo se produce una buena expansin
del lecho filtrante que oscilan entre 20 y 23.85%. Valores que estn dentro del rango
recomendado (20 50%).
En cuanto a la duracin del proceso de lavado ste se realiza en tiempos que oscilan
entre 6 7mn para los filtros convencionales y 8 10mn para los de auto lavado, a
partir de los cuales no tiene sentido alargar el proceso de lavado.
DESINFECCION
Presenta tiempos de contacto de 15mn. con 1.08 mg/l de cloro residual para el tanque
Corbones y de 65mn. con 1.1 mg/l de cloro residual en el punto ms alejado en la red
(Cementerio Jardines de Armenia). Dosis de Cloro residual adecuadas para garantizar
una buena desinfeccin.
76
CALIDAD DE AGUA SUMINISTRADA
Por la buena calidad de agua que ingresa a la planta al agua tratada no se le encontraron
problemas de dureza, hierro, sulfatos, nitritos, por lo cual no se requieren procesos
adicionales aparte del convencional.
ADMINISTRACIN
Con respecto a la planta no se maneja muy bien el manual de funciones, muchos de los
operarios no tienen claras sus funciones, no existe diferencia entre operarios I y II por lo
tanto todos realizan las mismas labores.
Aunque la presentacin del personal es buena, no existe un control sobre uniformes por
tanto no utilizan los uniformes asignados. El aseo y la presentacin de instalaciones
entre semana es bueno, los fines de semana corresponde a los operarios en turno que no
le prestan mucha atencin a ste aspecto.
VULNERABILIDAD
77
Cada de personas (cadas en pasillos, canales, sedimentadores y filtros).
Riesgos relacionados con manipulacin (dolores de espalda y afecciones de la
columna por traslado de sacos de Sulfato de Aluminio, Cal y cilindros de Cloro
entre otros).
Riesgos relacionados por el escape de gases y vapores principalmente Cloro y
Amonaco que dan por resultado asfixia.
Riesgos en el uso de polvos inorgnicos como Sulfato de Aluminio y Cal que
producen irritaciones en la piel, ojos, boca, manos y fosas nasales.
Riesgos en la utilizacin de soluciones de Sulfato de Aluminio y Cal que
producen irritaciones en la piel y ojos.
Riesgos relacionados con el uso de maquinaria y caractersticas de equipos en
los cuales se pueden presentar aprisionamientos, golpes, quemaduras por calor
generado y por corriente elctrica entre otros.
Riesgos relacionados con herramientas manuales como cortaduras, golpes y
fracturas.
Riesgos elctricos generando shocks y quemaduras por contacto con corriente
elctrica ya sea en lneas de distribucin externas o por medio de motores y
equipos elctricos.
78
RECOMENDACIONES
Cambiar el equipo de Prueba de Jarras. Este es muy limitado y cuando se realizan los
ensayos de laboratorio da como resultados parmetros ptimos de mezcla rpida que no
constituyen un modelo de los procesos existentes en la Planta.
Modificar los tanques de solucin de los equipos de dosificacin ya que son muy
pequeos. Con respecto a la flauta que distribuye la solucin de Sulfato en el agua, est
ubicada en un punto en donde cerca del 50% del flujo se enrolla sobre s mismo y el
restante produce el resalto, por lo tanto, debe ser ubicada ms abajo en el resalto, donde
el punto de impacto estimula mejor la dispersin, este punto se encuentra a 1.138m del
vertedero. Es necesario tambin realizar un mantenimiento de la flauta para que la
distribucin de la solucin sea mejor.
Calibrar la Canaleta Parshall, ya que es importante tener al menos una medida de caudal
exacto dentro de la Planta y as mejorar los clculos de adicin de sustancias qumicas
segn los parmetros encontrados en el laboratorio. Para contrarrestar la turbulencia
ocasionada por el ngulo de 90 del canal de conduccin de agua cruda, se puede
instalar una malla de aquietamiento que permita visualizar de manera mas sencilla y
precisa la lmina de agua y obtener as medidas correctas del caudal de agua tratada.
FLOCULACIN
Es importante tener en cuenta los gradientes manejados en las unidades mecnicas, para
lo cual es necesario realizar una prueba de jarras confiable y aplicar los datos
encontrados al momento de poner en funcionamiento los agitadores en la planta.
79
SEDIMENTACIN
Cuando el agua cruda presenta bajas turbiedades (< 5 NTU) se recomienda la utilizacin
de Filtracin Directa.
Cuando el agua cruda presenta altas turbiedades las unidades disminuyen un poco su
eficiencia como consecuencia de un pretratamiento (coagulacin floculacin)
deficiente, por lo cual es necesario modificar el pretratamiento.
FILTRACIN
DESINFECCION
El proceso de pre cloracin llevado a cabo en la planta, tiene como objetivo mejorar el
proceso de filtracin, sin embargo, es necesario que se haga un seguimiento cuidadoso
de esta dosificacin debido a las reacciones que puede presentar el Cloro con los
compuestos presentes en el agua, que podran presentar un riesgo para la salud humana.
Se recomienda que las dosis aplicadas en la cloracin deben estar por encima del punto
de quiebre y estandarizarse de tal forma que se asegure un residual libre de cloro no
menor de 0.5 mg/L en cualquier punto de la red, especialmente si las redes son muy
antiguas y existe el riesgo de contaminacin cruzada con los desages.
ESTABILIZACIN DE pH
80
para obtener resultados confiables en este anlisis, es necesario que primero se mejore el
proceso de dosificacin de coagulante.
ADMINISTRACIN
Se deben especificar claramente las funciones de cada uno de los miembros que laboran
en la planta con el fin de no tener confusiones y agilizar mas el trabajo (por ejemplo, en
el caso de los operarios no existen diferencias entre I y II, por lo que todos realizan las
mismas labores).
Llevar un registro de los carros que entran y salen de la planta, as como un sistema de
identificacin especial, que deber ser portado en un lugar visible tanto para las
personas que laboran en la planta como para los visitantes.
Implementar o arreglar segn el caso en las unidades de la planta postes de luz para
garantizar una buena iluminacin, que permita observar cualquier anomala que se
presente en su funcionamiento durante las horas de la noche.
Mientras mayor sea la calidad de vida mayor es el consumo de agua. Por tanto si se
busca una mejora en la calidad de vida se debe tener en cuenta el diseo del acueducto y
la capacidad de la planta que es insuficiente para los requisitos de la poblacin.
Problema que es mucho mayor teniendo en cuenta los nuevos barrios y urbanizaciones
en construccin, para los cuales se hace realmente complicado el suministro, poniendo
en serias dificultades el manejo de las presiones en toda la red del municipio. Motivo
por el cual es necesario aumentar la produccin de agua potable como mnimo a 1400
L/s para satisfacer adecuadamente la demanda urbana. Tambin se debe ajustar la
estructura del sistema de distribucin en lo referente a caudales, dimetros y
configuracin general, con el propsito de satisfacer suficientemente las demandas del
servicio de los sectores industrial, comercial, institucional y residencial.
Una parte importante para resaltar es la educacin y la cultura del agua. Realizar
campaas sobre el cuidado y ahorro de esta complementara de manera esencial el
81
potenciando la labor de la empresa. Estas campaas se pueden hacer inicialmente con
base en la estructura del sector educativo de la ciudad.
VULNERABILIDAD
Dotar a la planta de un buen botiqun (hay un lugar destinado para este uso, pero no
tiene los elementos necesarios para primeros auxilios y los medicamentos que existen
ya estn vencidos) para casos de emergencia, as como el adiestramiento del personal en
el manejo de ste.
Tambin se debe capacitar al personal de cules son las prcticas seguras en el uso de
las sustancias qumicas y continuar con los seminarios y talleres sobre creacin de
brigadas de emergencia en la empresa. Se debe concientizar a los operarios de la
importancia del uso de la dotacin para manejo de reactivos y equipos de proteccin.
Por ltimo se deben tener en cuenta todas las amenazas sobre el sistema de acueducto
las cuales pueden ser locales o regionales, una falla en la bocatoma o en las
conducciones de agua cruda por ejemplo podran en un momento dado dejar sin agua a
gran parte de la ciudad.
82
BIBLIOGRAFA
83
LONDOO, Martha y SUAREZ, Luis Arturo. Situacin Actual de la Produccin de
Agua Potable en la Ciudad de Armenia. Universidad del Quindo. 1990.
RAS 2000. Reglamento Tcnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Universidad de los Andes. Ministerio de Desarrollo Econmico 2000.
84
SUREZ, Andrea y NAVARRETE, Alexander. Evaluacin De La Planta De
tratamiento De Aguas Blancas Del Municipio De Pitalito Huila. Universidad nacional
de Colombia Ingeniera Qumica. Manizales 2000.
http://www.cepis.ops-oms.org/
http://www.unesco.org.uy/phi/libros/
http://www.plasticosrex.com.mx/Tuberia.htm
http://www.cementosnare.com
http://www.atha.es/atha_archivos/biblioteca/monografias/publicaciones.htm
http://www.edustatspr.com/proyectos
85
ANEXO A
85
PRIMERAS CAUSAS DE CONSULTA EXTERNA Y URGENCIAS ARMENIA 2001
86
CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN EL MUNICIPIO DE ARMENIA
Sector oficial:
Preescolar Primaria Secundaria Media
Alumnos 2773 23510 15862 6151
matriculados
Establecimientos 53 66 41 16
Docentes 1830
Sector no oficial:
Preescolar Primaria Secundaria Media
Alumnos 2498 4675 3355 1651
matriculados
Establecimientos 64 47 23.0 16
Docentes 751
Tasas de escolarizacin
Preescolar Primaria Secundaria Media
Oficial 24 67 57 38
No oficial 22 13 12 10
Fuente: DANE
87
ANEXO B
PLANOS
88
PLANO 1. CMARA DE CAPTACIN
91
PLANO 2. DESARENADORES. BOCATOMA
92
93
PLANTA DE TRATAMIENTO
1. Tanque Elevado.
2. Tanque Desarenador 1
3. Tanque Desarenador 2.
4. Laboratorio y Sala de Operacin.
5. Planta Diesel y Bodega de herramienta.
6. Canal de Agua Cruda.
7. Canal de Agua Coagulada.
8. Controladores Unidad Compacta 1 (Agitadores de paletas).
9. Controladores Unidad Compacta 2 (Agitadores de Mallas).
10. Floculador Hidrulico. Zona 1.
11. Floculador Hidrulico. Zona 2.
12. Sedimentador Unidad Hidrulica.
13. Canal de paso directo.
14. Canal de conduccin de agua coagulada a las Unidades Mixtas.
15. Unidades Mixtas.
16. Canal de Agua sedimentada.
17. Control de Motobombas.
18. Bodega de Cal.
19. Sala de Filtros.
20. Filtros convencionales.
21. Filtros de Auto Lavado.
22. Bodega de Cloro.
94
95
PLANO 5.
REGISTRO FOTOGRFICO
CAPTACIN
Ro Quindo
106
Rejilla de salida del agua a la conduccin
CONDUCCIN
Canal Abierto
107
Tubera
Tnel
108
PLANTA DE TRATAMIENTO
DESARENADOR
Canal de entrada
Desarenadores
109
Conduccin de Agua cruda Conduccin de agua coagulada
110
UNIDAD HIDRULICA DE FLOCULACIN - SEDIMENTACIN
111
Tabique cmaras del Floculador Hidrulico Zona 1.
112
Floculador Hidrulico Zona 2. Tabique cmaras del Floculador
Hidrulico Zona 2.
113
UNIDADES COMPACTAS
Unidad Compacta 1.
Unidad Compacta 2.
114
Canal de Entrada a las unidades Canal de Recoleccin de Agua Sedimentada
115
UNIDADES MIXTAS
116
Sistema de agitacin. Mallas de eje vertical
117
UNIDADES DE FILTRACIN
Filtros Convencionales
118
OTRAS INSTALACIONES
119
Bodega de almacenamiento de Cloro
Dosificadores de Cloro
120
Tanque de Soda Custica, para controlar fugas de Cloro
121
Sala de operacin
Equipo de jarras
122
Laboratorio
Oficina de Control
123
Oficina del Jefe de Planta
124
ANEXO D
MAPAS
125
MAPA 1. TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA
MAPA 2. RED DE ACUEDUCTO DE ARMENIA
99
E
99
E
L
99
99
99
00
00
9.0
7.0
99
E
E
E
99
3.0
E
.0
00
99
5.0
8.0
.0
6.0
00
00
00
00
00
00
49
2.0
00
54
.0
00
1.0
00
00
.0
.0
.0
.0
00
N
56
N
1 .1
.0
1 .1
00
55
57
N
50
53
00
N
51
1 .1
N
1 .1
1 .1
N
1 .1
1 .1
N
1 .1
D
TEMA
E
SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA
DE SERVICIOS PUBLICOS
O
CONTIENE: R
AREA DE INFRAESTRUCTURA DE
ACUEDUCTO URBANO
D
ELABORO:
E
N
ING. LUIS FERNANDO BERNAL A
ING. RUBIELA TRIBIO O
# M
# REVISO I
#
GUSTAVO MEJIA RODAS
Coordinador
E
N
Vo. Bo.
JAHIR RODRIGUEZ RODRIGUEZ
T
Director Departamento de O
Planeacion y Evaluacion
#
#
VALIDACION T
APROBACION
C.R.Q. - C.T.P
E
CONCEJO MPAL. R
R
ALVARO PATIO PULIDO
I
# #
ALCALDE MUNICIPAL T
DIGITALIZO O
OFICINA S.I.G.M.A.
Planeacion R
ESCALA
I
1: 10 000 A
L
FECHA
NOVIEMBRE 1998
1
CONVENCIONES
PORTE 9
TUBERIA DE 6"
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA A CORTO PLAZO
9
9
OPTIMIZACION Y CONSOLIDACION A CORTO PLAZO
TUBERIA DE 8" REPOSICION DE REDES A MEDIANO Y LARGO PLAZO
TUBERIA DE 10" TANQUES DE ALMACENAMIENTO
-
TUBERIA DE 12"
TUBERIA DE 14"
EMPALMES DE CONDUCCION A CORTO PLAZO
2
TUBERIA DE 16" # TANQUES DE ALMACENAMIENTO CONSTRUIDOS
0
TUBERIA DE 18"
TUBERIA DE 20" # TANQUES DE ALMACENAMIENTO A CONSTRUIR A MEDIANO PLAZO
0
TUBERIA DE 24"
# TANQUES DE ALMACENAMIENTO A LARGO PLAZO
6
MAPA 3. SECTORIZACIN DE ARMENIA
1
SECTOR UBICACIN
1 Calle 29 x casa 15 Mz X va al Nuevo Recreo.
2 Barrio Alfonso Lpez Mz C casa 25.
3 Calle 50 antes del puente de los Quindos frente a la escuela.
4 Calle 50 por la carrera 18 frente a la Clnica de Urgencias del Sur.
5 Carrera 19 entrada a la Isabela en la plazoleta donde estn dos palmas.
6 Carrera 18 va al Edn entrada al Coliseo del Sur frente al kiosko.
7A Carrera 18 al lado del CAI de Almacaf va a Jardines.
7B Calle 50 x carrera 18 va a Arenales al lado del parqueadero de Buses Urbanos.
8 Calle 30 x carrera 30 entrada al Barrio El Placer frente al CAI San Diego (semforo).
9A Carrera 25 x calle 17A al lado de la escuela Cristbal Coln.
9B Carrera 25 x calle 17A por la va de la Escuela Cristbal Coln.
9C Carrera 21 x calle 17 al lado de los Kioskos.
10A Carrera 19 x calle 30 al lado derecho del semforo bajando.
10B Carrera 18 x calle 30 zona verde.
11A Carrera 24A 17/17A frente a la entrada principal escuela Cristbal Coln.
11B Carrera 24 x calle 7 frente al convento Amparo Santacruz a la entrada de Balcn de Armenia.
12A Carrera 23D x calle 7.
12B Calle 2 x carrera 14 al lado de la bomba Alczar.
13A Carrera 14 x calle 2 separador entre las bombas ESSO y el Centro Comercial Bolvar.
13B Carrera 14 x calle 2 al lado del Centro Comerciar Bolvar por el desvo.
13C Carrera 14 x calle 2 frente al rbol de la esquina del Centro Comercial Bolvar.
14 Calle 19N x carrera 14 al lado de la Renault.
15 Calle 7 x casa 11 Mz G Barrio Granada.
16 Carrera 14 x calle 19N al lado de Comcel.
17 Carrera 14 x calle 19N al lado del Banco de Colombia por el semforo.
18 Calle 2 x carrera 14 al lado del Hogar de la Joven va a la Avenida Centenario.
19 Carrera 14 x calle 3N zona verde Parque Fundadores al lado del rbol petrificado.
20 Carrera 14 x calle 20N al lado de Altamira entrada Urbanizacin El Retiro.
21 Salida de los filtros dentro de la Planta de Tratamiento.
22 Salida de los filtros dentro de la Planta de Tratamiento.
23 Carrera 19 al sur de Mara Inmaculada.
24 Calle 26N x carrera 14 va al Batalln de Servicios - separador.
25 La Hacienda enseguida de los tanques de almacenamiento de Regivit.
127
ANEXO E
ENSAYO DE JARRAS
Distribucin de Frecuencias
FRECUENCIA VS TURBIEDAD
7000
6000
FRECUENCIA DE CLASE
5000
4000
3000
2000
1000
0
0-5 5,1-15 16-30 31-50 50,1-150 150,1-250 250,1-300 300,1-400
TURBIEDAD (NTU)
130
1
FRECUENCIA ACUMULADA RELATIVA VS TURBIEDAD
0,9
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
TURBIEDAD (NTU)
De ste anlisis se escogieron las turbiedades: 5, 15, 50, 150 y 250 NTU.
Las pruebas no se realizaron para hallar tiempo ptimo de mezcla rpida, ya que el
mezclador de la planta es un resalto hidrulico y a este tipo de mezcladores a nivel real
no se les puede cambiar el tiempo de mezcla. Tampoco se realiz la prueba para
gradiente de mezcla rpida, debido a la limitacin del equipo de prueba de jarras cuyo
valor mximo es de 130 rpm, se dejo estable este valor en todas las pruebas realizadas.
El gradiente de mezcla lenta inicial fue 40 rpm, que es el valor de operacin normal de
la planta
TURBIEDAD 15 NTU
131
Dosis ptima
Tiempo de mezcla rpida: 10 s a 130 rpm
Tiempo de mezcla lenta: 15 min a 40 rpm
Tiempo de sedimentacin: 10 min
132
CONDICIONES DE AGUA TRATADA
pH ptimo de coagulacin
Dosis ptima de coagulante: 33 mg/l
Tiempo de mezcla rpida: 10 s a 130 rpm
Tiempo ptimo de mezcla lenta: 15 min a 25 rpm
Tiempo de sedimentacin: 10 min
Concentracin optima de coagulante 2%
Gradiente ptimo de mezcla lenta 25 rpm
133
CONDICIONES DE AGUA TRATADA
Vaso Tiempo de Tiempo de Gradiente pH Turbiedad Color pH Alcalinida T e m p e r a t u r a
mezcla rpida mezcla de mezcla (NTU) d (C)
(seg) lenta (min) lenta (mg/L de
CaCO3)
1 10 25 25 4.56 6.0 20 4.45 0.0 20.9
2 10 25 25 5.44 7.1 22 4.70 2.0 20.9
3 10 25 25 6.33 7.2 15 5.72 3.0 18.9
4 10 25 25 7.26 1.8 5 6.44 23.0 19.2
5 10 25 25 8.44 2.3 5 6.70 30.0 19.5
6 10 25 25 9.00 7.5 15 7.02 39.0 19.7
134
Tiempo de Tiempo de CONDICIONES DE AGUA TRATADA
Dosis mezcla mezcla Turbiedad Color pH Alcalinidad T e m p e r a t u r a
Vaso optima rpida lenta (min) (NTU) (mg/L de ( C )
(seg) A 40 rpm CaCO3)
1 34 15 5 26 40 6.55 25.0 18.2
2 34 15 10 18 25 6.64 24.0 18.6
3 34 15 15 12 17 6.58 22.0 19.2
4 34 15 20 10 15 6.54 23.0 18.9
5 34 15 25 4.5 10 6.65 22.0 18.9
6 34 15 30 7 13 6.54 23.0 18.9
135
pH ptimo de coagulacin
Dosis ptima de coagulante: 34 mg/l
Tiempo de mezcla rpida: 10 s a 130 rpm
Tiempo ptimo de mezcla lenta: 25 min a 25 rpm
Tiempo de sedimentacin: 10 min
pH 7.29
Temperatura (C) 18.3
Dosis ptima
Tiempo de mezcla rpida: 10 s a 130 rpm
Tiempo de mezcla lenta: 15 min a 40 rpm
Tiempo de sedimentacin: 10 min
136
Vaso Dosis Tiempo de Tiempo de CONDICIONES DE AGUA TRATADA
optima mezcla mezcla Turbiedad Color pH Alcalinidad T e m p e r a t u r
rpida lenta (min) (NTU) (mg/L de a ( C )
(seg) A 40 rpm CaCO3)
1 50 10 10 8.7 35 6.44 23.0 20.6
2 50 10 15 5.3 35 6.49 22.0 20.5
3 50 10 20 5.5 15 6.46 20.0 20.8
4 50 10 25 4.2 10 6.46 23.0 20.8
5 50 10 30 4.4 10 6.44 23.0 20.8
6 50 10 35 4.5 10 6.47 22.0 21.1
137
pH ptimo de coagulacin
pH 7.17
Temperatura (C) 19.4
Dosis ptima
Tiempo de mezcla rpida: 10 s a 130 rpm
Tiempo de mezcla lenta: 15 min a 40 rpm
Tiempo de sedimentacin: 10 min
138
Vaso Dosis Tiempo de Tiempo de CONDICIONES DE AGUA TRATADA
optima mezcla mezcla Turbiedad Color pH Alcalinidad T e m p e r a t u r
rpida lenta (NTU) (mg/L de a ( C )
(seg) (min) CaCO3)
a 40 rpm
1 50 10 15 21 37 6.79 19 19.5
2 50 10 20 17 31 6.83 18 19.6
3 50 10 25 10 15 6.78 19 19.3
4 50 10 30 9.5 15 6.75 17 19.5
5 50 10 35 8.4 8.5 6.61 16 19.3
6 50 10 40 12 15 6.59 15 19.3
139
pH ptimo de coagulacin
140
ANEXO F
COAGULACIN
141
Dosificador De Cal
Exactitud de Dosificadores
Exactitud Valor de I
Muy buena <5
Buena 5 10
Regular 10 15
Deficiente > 15
Determinacin de la flexibilidad
Donde :
142
F = Flexibilidad (Kg/h)
Dmx = Descarga mxima (Kg/h)
Dmn = Descarga mnima. (Kg/h)
Se determina para los caudales mximos y mnimos de agua que entra en los tanques de
solucin
V
T0 = (4)
q
Donde:
Indice de aglomeracin
Dosis = Q * Cs * t (6)
Q = 985L/s
Cs=0.0002gr/L
t= 60 s/mn
143
Eficiencia de las unidades de mezcla rpida
* hf
G= (7)
*t
Donde:
Q = K * han (8)
144
Valores del exponente n y el coeficiente K para canaletas Parshall
UNIDADES MTRICAS
W n K
3 1.547 0.176
6 1.580 0.381
9 1.530 0.535
1 1.522 0.690
1 1.538 1.054
2 1.550 1.426
3 1.566 2.182
4 1.578 2.935
5 1.587 3.728
6 1.595 4.515
7 1.601 5.306
8 1.606 6.101
FUENTE: Teora y Prctica de la Purificacin del Agua. Tabla III-3. Pg. 97
2
D' = (D W ) + W (9)
3
Velocidad en la seccin D:
Q
vo = (10)
D'*ho
Energa especfica:
vo2
E= + ho + N (11)
2g
Condiciones en la garganta
2*Q * g
v13 2 * g * v1* * Eo = (12)
w
Q v12
h1 = (13) h1 = Eo (14)
v1 * w 2* g
145
Nmero de froude:
v1
Nf = (15)
g * h1
Condiciones de salida
h1 h1 2 * v12 * h1 h12
h2 = * ( 1 + 8 * N 2f 1) (16) h2 = + + (17)
2 2 g 4
Sumergencia:
h2 N
s= (18)
ho
Prdida de Carga:
h f = ho + N h2 (19)
Profundidad crtica:
q2
hc = 3 (21)
g
Q
q= (22)
B
1.138m3 / s
q= = 0.9483m 2 / s
1.2m
146
(0.9483m 2 / s) 2
hc = 3 = 0.4509m
9.81m / s 2
h1 2
= = 0.217 m
0.4509 0.91m 3
1.06 + +
0.4509m 2
Nmero de Froude:
4.38m / s
Nf = = 3.0
9.8m /* s 2 * 0.217 m
Altura conjugada :
h1
h2 = * ( 1 + 8 * N 2f 1) (23)
2
Reemplazando:
0.217 m
h2 = * ( 1 + 8 * 32 1) = 0.819
2
q 0.9483m2 / s
V2 = = = 1.16m / s
h2 0.819m
Velocidad Media:
V1 + V2 (4.38 + 1.16)m / s
Vm = = = 2.77 m / s (24)
2 2
147
Longitud del Resalto:
Tiempo de Mezcla:
LR 3.612m
t= = = 1.301s (27)
Vm 2.77 m / s
* hf hf
G= = * (28)
*t t
Relacin para diferentes Temperaturas del agua
Temperatura
(C)
0 2336.94
4 2501.56
10 2736.53
15 2920.01
20 3114.64
25 3266.96
Reemplazando en la ecuacin
0.3068m
G = 3048.47/(m * s) 1/2 = 1480.372s 1
1.301s
148
Prdidas de carga en los tramos rectos:
0.54
hf
V = 0.849 * C * R 0.63
*
L (29)
Donde:
Q
V = (30)
At
Donde:
Q = Caudal (m3/s)
At = rea de la seccin trasversal (m2)
A
R= (31)
Rh
Donde:
A = rea (m2)
Rh = Permetro mojado.
149
ANEXO G
PRUEBA DE TRAZADORES
Esta prueba se realiz con el fin de determinar tiempos de retencin en las unidades de
proceso y de realizar el anlisis hidrulico de los floculadores y sedimentadores.
1 t
Log (1 F (t ) ) = * p(1 m ) * 0.435 (1)
(1 P ) * (1 m ) t 0
tan
P=
0.435 + tan (2)
m =1- (3)
P
De la cuales se pueden encontrar las caractersticas hidrulicas consideradas en el
modelo como se indica a continuacin:
Donde:
El trazador utilizado fue NaCl que se aplico en el afluente de cada una de las unidades a
analizar. De acuerdo con el caudal y el volumen til se determin la concentracin
necesaria para establecer la cantidad de NaCl.
En las siguiente tabla se resumen los datos de cada una de las unidades:
150
Volumen Caudal NaCl Tro
UNIDAD
(m3) (L/s) (Kg) (mn)
VERTEDERO 3.1 985 0.25 0.052
HIDRULICA 400 60
Floculacin Zona 1 180 8
Floculacin Zona 2 483 8
Sedimentador 702 29.5
UNIDAD COMPACTA 1 1029.21 250 60 68.62
UNIDAD COMPACTA 2 1029.21 250 60 68.62
UNIDADES MIXTAS 20
Floculadores (8 cmaras) 25.5 22.5
Sedimentadores (4) 60 22.5 44.44
MEZCLA RPIDA
151
CONCENTRACION vs TIEMPO
70
CONCENTRACION DE CLORUROS
60
50
40
(mg/L)
30
20
10
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
TIEMPO (s)
UNIDAD HIDRULICO
Cmara de floculacin 1
152
21 10.5 6.5217 4.6 1.6 458.7 98.645 1.355 0.0484
22 11 6.8323 4.1 1.1 459.8 98.882 1.118 -0.0545
23 11.5 7.1429 4.1 1.1 460.9 99.118 0.882 -0.1361
24 12 4.4534 3.7 0.7 461.6 99.269 0.731 -0.3054
25 12.5 7.7639 4.1 1.1 462.7 99.505 0.495 -0.4634
26 13 8.0745 3.7 0.7 463.4 99.656 0.344 -0.7122
27 13.5 8.3851 3.7 0.7 464.1 99.806 0.194 -0.8210
28 14 8.6956 3.2 0.2 464.3 99.849 0.151 -1.0655
29 14.5 9.0062 3.3 0.3 464.6 99.914 0.086 -1.3665
30 15.5 9.6273 3.2 0.2 465 100 0 -
140
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
120
100
80
60
40
20
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 10 10, 11 11, 12 12, 13 13, 14 14, 15 15, 16 16,
5 5 5 5 5 5 5
TIEMPO (s)
2,5
y = -0,2932x + 1,9052
2
R = 0,9811
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 1 2 3 4 5 6 7
t/to
153
Cmara de floculacin 2
154
120
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
TIEMPO (s)
2,5
y = -0,2777x + 2,5153
2
R = 0,9702
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
t/to
155
Cmara de floculacin 3
156
120
100
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
TIEMPO (s)
2,5
y = -0,2149x + 2,4177
2
R = 0,9186
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t/to
157
Cmara de floculacin 4
158
120
100
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
TIEMPO (s)
2,6
2,4
2,2
1,8
1,6
Log(1-F(t))
1,4
y = -0,2467x + 2,657
1,2 R2 = 0,9428
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
t/to
159
Cmara de floculacin 5
160
120
80
60
40
20
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
TIEMPO (mn)
2,6
2,4
2,2
y = -0,1974x + 2,4853
2
R = 0,8844
2
1,8
1,6
Log(1-F(t))
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
t/to
161
SECCIN IZQUIERDA Zona 1
Cmara de floculacin 1
162
120
100
80
60
40
20
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8 8,5 9 9,5 10 10, 11 11, 12 12, 13 13, 14 14, 15 15, 16 16,
5 5 5 5 5 5 5
TIEMPO (s)
2,2
1,8
y = -0,2751x + 1,9984
1,6
2
R = 0,9908
1,4
Log(1-F(t))
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8
t/to
163
Cmara de floculacin 2
164
120
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
TIEMPO (s)
2,6
2,4
2,2
1,8
1,6
Log(1-F(t))
1,4
1,2
y = -0,253x + 2,3738
2
1 R = 0,9537
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
t/to
165
Cmara de floculacin 3
166
120
100
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
TIEMPO (s)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,2219x + 2,3979
R2 = 0,9335
1
0,5
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t/to
167
Cmara de floculacin 4
168
120
100
80
60
40
20
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
TIEMPO (s)
2,6
2,4
2,2
1,8
1,6
Log(1-F(t))
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
t/to
169
Cmara de floculacin 5
170
120
80
60
40
20
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
1,8
1,6
Log(1-F(t))
1,4
y = -0,2422x + 2,8827
2
1,2 R = 0,9721
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
t/to
171
FLOCULADOR ZONA 2
Cmara de Floculacin 6
172
42 46 9.3877 4.10 1.10 1097.56 99.637 0.363 -0.4400
43 47 9.5918 3.70 0.70 1098.26 99.737 0.263 -0.5800
120
100
CONCENTRACION DE CLORUROS
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
1,8
1,6
1,4
Log(1-F(t))
y = -0,3515x + 2,8566
1,2
2
R = 0,9853
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
t/to
173
Cmara de Floculacin 7
174
44 48 9.7959 4.6 1.6 881.43 99.77 0.23 -0.6323
45 49 10 5.06 2.06 883.49 100 0 -
140
100
80
60
40
20
0
0 10 20 30 40 50 60
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
1,8
1,6
y = -0,2541x + 2,6893
2
R = 0,9923
Log(1-F(t))
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
t/to
175
Cmara de Floculacin 8
176
44 53 10.6425 3.7 0.7 668.84 99.89 0.11 -0.9586
45 54 10.8433 3.7 0.7 669.54 100 0 -
140
120
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
100
80
60
40
20
0
0 10 20 30 40 50 60
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
1,8
1,6
1,4
y = -0,301x + 2,8407
Log(1-F(t))
2
1,2 R = 0,9681
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t/to
177
Cmara de Floculacin 9
178
44 53 10.6425 4.1 1.1 924 99.88 0.12 -0.9208
45 54 10.8433 4.1 1.1 925.1 100 - -
120
80
60
40
20
0
0 10 20 30 40 50 60
TIEMPO (mn)
2,6
2,4
2,2
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t/to
179
Cmara de Floculacin 10
180
44 53 10.6425 3.7 0.7 723.1 99.97 0.02 -1.5582
45 54 10.8433 3.2 0.2 723.3 100 0 -
120
100
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
80
60
40
20
0
0 10 20 30 40 50 60
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
1,8
1,6
y = -0,3846x + 3,7902
2
R = 0,9163
Log (1-F(t))
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
t/to
181
Cmara de Floculacin 11
182
44 63 12.6506 4.1 1.1 789.4 99.97 0.02 -1.5963
45 64 12.8514 3.2 0.2 789.6 100 0 -
140
120
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
100
80
60
40
20
0
0 10 20 30 40 50 60 70
TIEMPO (mn)
2,6
2,4
2,2
1,8
1,6
y = -0,3422x + 3,9304
Log (1-F(t))
2
1,4 R = 0,9541
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
t/to
183
SEDIMENTADOR HIDRULICO
184
60
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160
TIEMPO (mn)
2,5
1,5
Log (1-F(t))
y = -0,5929x + 2,6986
R2 = 0,9924
1
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
t/t0
185
Sedimentador Lado Izquierdo
186
40
30
25
20
15
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160
TIEMPO (mn)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,5799x + 2,6881
R2 = 0,9712
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
t/to
187
UNIDAD COMPACTA 1 (Unidad mecnica de paletas)
LADO DERECHO
Zona 1
188
40 127 1.85 9.76 2.86 615.09 97.87 2.13 0.223
41 130 1.89 9.76 2.86 617.95 98.33 1.67 0.155
42 133 1.94 8.37 1.47 619.42 98.57 1.43 0.053
43 136 1.98 8.83 1.93 621.35 98.87 1.13 -0.276
44 139 2.02 10.69 3.79 625.14 99.47 0.53 -0.678
45 142 2.07 8.84 1.94 627.08 99.79 0.21 -1.222
46 145 2.11 7.9 1 628.08 99.94 0.06 -1.699
47 148 2.16 7.18 0.28 628.36 99.98 0.02 -
48 151 2.2 6.97 0.07 628.43 100 0 -
49 154 2.24 6.9 0 628.43 100 0 -
50 157 2.29 6.9 0 628.43 100 0 -
45
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
40
35
30
25
20
15
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO (mn)
2,5
y = -1,0391x + 2,3915
R2 = 0,9628
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
189
Zona 2
190
44 139 2.02 8.37 1.47 745.87 99.39 0.61 -0.215
45 142 2.07 8.17 1.27 747.14 99.56 0.44 -0.357
46 145 2.11 8.17 1.27 748.41 99.73 0.27 -0.569
47 148 2.16 7.91 1.01 749.42 99.86 0.14 -0.854
48 151 2.2 7.91 1.01 750.43 100 0 -
49 154 2.24 6.9 0 750.43 100 0 -
50 157 2.29 6.9 0 750.43 100 0 -
60
50
CONCENTRACION DE CLORUROS
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO(mn)
2,5
2
y = -1,0689x + 2,3009
R2 = 0,9795
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2
t/to
191
LADO IZQUIERDO
Zona 1
192
42 133 1.89 11.63 4.73 864.08 96.71 3.29 0.517
43 136 1.94 11.16 4.26 868.34 97.18 2.82 0.450
44 139 1.98 13.02 6.12 874.46 97.87 2.13 0.328
45 142 2.02 10.23 3.33 877.79 98.24 1.76 0.246
46 145 2.07 10.23 3.33 881.12 98.61 1.39 0.143
47 148 2.11 10.23 3.33 884.45 98.99 1.01 0.004
48 151 2.16 10.69 3.79 888.24 99.41 0.59 -0.229
49 154 2.2 9.76 2.86 891.1 99.73 0.27 -0.568
50 157 2.24 9.3 2.4 893.5 100 0 -
60
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO (mn)
2,5
y = -0,9978x + 2,3123
R2 = 0,965
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
193
Zona 2
194
44 139 2.02 10.16 3.26 780.88 98.45 1.55 0.190
45 142 2.07 9.96 3.06 783.94 98.84 1.16 0.064
46 145 2.11 9.76 2.86 786.8 99.20 0.80 -0.097
47 148 2.16 9.3 2.4 789.2 99.50 0.50 -0.301
48 151 2.2 8.83 1.93 791.13 99.74 0.36 -0.444
49 154 2.24 8.37 1.47 792.6 99.93 0.07 -1.155
50 157 2.29 7.44 0.54 793.14 100 0 -
60
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO (mn)
2,5
2
y = -0,9642x + 2,3593
R2 = 0,97
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
195
UNIDAD COMPACTA 2 (Unidad mecnica de Mallas)
LADO DERECHO
Zona 1
196
41 130 1.89 10.37 3.47 701.94 97.48 2.52 0.4014
42 133 1.94 10.52 3.72 705.66 97.99 2.01 0.3032
43 136 1.98 9.81 2.91 708.57 98.4 1.60 0.2041
44 139 2.02 9.62 2.72 711.29 98.78 1.22 0.0863
45 142 2.07 9.3 2.4 713.69 99.11 0.89 -0.0506
46 145 2.11 9.3 2.4 716.09 99.44 0.56 -0.2518
47 148 2.16 8.83 1.93 718.02 99.72 0.28 -0.5528
48 151 2.2 7.9 1.0 719.02 99.85 015 -0.8239
49 154 2.24 7.69 0.79 719.81 99.96 0.04 -1.3979
50 157 2.29 7.16 0.26 720.07 100 0 -
50
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
45
40
35
30
25
20
15
10
TIEMPO (mn)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,9772x + 2,3889
2
R = 0,9557
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
197
Zona 2
198
44 139 2.02 8.44 1.54 700.88 99.53 0.47 -0.3279
45 142 2.07 8.16 1.26 702.14 99.71 0.29 -0.5376
46 145 2.11 7.89 0.99 703.13 88.85 0.15 -0.8239
47 148 2.16 7.16 0.26 703.39 99.88 0.12 -0.9208
48 151 2.2 7.16 0.26 703.65 99.92 0.08 -1.0969
49 154 2.24 7.16 0.26 703.91 99.96 0.04 -1.3979
50 157 2.29 7.16 0.26 704.17 100 0 -
50
45
CONCENTRACION DE CLORUROS
40
35
30
25
20
15
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO(mn)
2,5
2
y = -1,1414x + 2,3622
R2 = 0,9819
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
199
LADO IZQUIERDO
Zona 1
200
41 130 1.89 10.23 3.33 753.02 98.57 1.43 0.155
42 133 1.94 9.3 2.4 755.42 98.88 1.12 0.049
43 136 1.98 8.83 1.93 757.35 99.13 0.87 -0.060
44 139 2.02 8.63 1.73 759.08 9.36 0.64 -0.194
45 142 2.07 8.37 1.47 760.55 99.55 0.45 -0.347
46 145 2.11 8.37 1.47 762.02 99.74 0.26 -0.585
47 148 2.16 7.91 1.01 763.03 99.87 0.13 -0.886
48 151 2.2 5.57 0.67 763.7 99.97 0.03 -1.523
49 154 2.24 7.16 0.26 763.96 100 - -
50 157 2.29 6.9 0 763.96 100 - -
60
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO (mn)
2,5
2
y = -1,0058x + 2,3749
2
R = 0,956
1,5
Log(1-F(t))
0,5
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5
t/to
201
Zona 2
202
44 139 2.02 8.37 1.47 740.02 98.93 1.07 0.0294
45 142 2.07 8.83 1.93 741.95 99.19 0.81 -0.0915
46 145 2.11 8.83 1.93 743.8 94.44 0.66 -0.1805
47 148 2.16 8.37 1.47 745.35 99.64 0.56 -0.2518
48 151 2.2 8.37 1.47 746.82 99.84 0.16 -0.7959
49 154 2.24 7.69 0.79 747.61 99.94 0.06 -1.2218
50 157 2.29 7.31 0.41 748.02 100 0 -
60
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
TIEMPO (mn)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -1,0987x + 2,3297
R2 = 0,9908
1
0,5
0
0 0,5 1 t/to 1,5 2 2,5
203
UNIDADES MIXTAS
MODULO 1
Cmara 1
204
37 37 3,978 20,98 16,34 3096,01 98,73 1,27 0,1026
38 38 4,086 19,48 14,84 3110,85 99,21 0,79 -0,1007
39 39 4,194 17,91 13,27 3124,12 99,63 0,37 -0,4319
40 40 4,301 16,24 11,6 3135,72 100,00 0,00 -
250
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
200
150
100
50
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
2,0
y = -0,4543x + 2,2785
1,8 2
R = 0,9842
1,6
1,4
Log(1-F(t))
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
t/to
205
MODULO 1
Cmara 2
206
37 37 3,978 23,67 19,03 2196,16 98,06 1,94 0,2868
38 38 4,086 22,19 17,55 2213,71 98,85 1,15 0,0615
39 39 4,194 19,17 14,53 2228,24 99,50 0,50 -0,2982
40 40 4,301 15,91 11,27 2239,51 100,00 0,00 -
140
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
120
100
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,3799x + 2,3322
2
R = 0,9153
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0
t/to
207
MODULO 1
Sedimentador
208
39 117 2,635 25,91 21,27 1084,39 98,15 1,85 0,2666
40 120 2,703 25,05 20,41 1104,8 100
60
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
y = -0,4659x + 2,2561
2
R = 0,9257
1,5
Log(1-F(t))
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0
t/to
1,5 2,0 2,5 3,0
209
MODULO 2
Cmara 1
210
39 39 4,194 22,13 17,490 2475,86 99,31 0,69 -0,1627
40 40 4,301 21,81 17,170 2493,03 100,00 0,00 -
140
120
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
100
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
y = -0,4266x + 2,369
Log(1-F(t))
R2 = 0,949
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
211
MODULO 2
Cmara 2
212
37 37 3,978 34,31 29,67 1970,45 96,28 3,72 0,5709
38 38 4,086 31,66 27,02 1997,47 97,60 2,40 0,3807
39 39 4,194 30,15 25,51 2022,98 98,84 1,16 0,0630
40 40 4,301 28,3 23,66 2046,64 100,00 0,00 -
100
90
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,3332x + 2,2973
2
R = 0,8999
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
213
MODULO 2
Sedimentador
214
38 114 2,568 21,34 16,7 955,29 96,71 3,29 0,5170
39 117 2,635 20,88 16,24 971,53 98,36 1,64 0,2159
40 120 2,703 20,88 16,24 987,77 100,00 0,00 -
60
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
Log (1-F(t))
y = -0,4859x + 2,297
2
R = 0,8971
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
t/to
215
modulo 3 camara 1
216
38 38 4,086 25,98 21,34 2555,21 98,95 1,05 0,0208
39 39 4,194 20,1 15,46 2570,67 99,55 0,45 -0,3464
40 40 4,301 16,27 11,63 2582,3 100,00 0,00 -
140
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
120
100
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,4
2,2
2,0
1,8
1,6
Log(1-F(t))
1,4
y = -0,4195x + 2,3127
1,2 2
R = 0,957
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
217
MODULO 3
Cmara 2
218
37 37 3,978 28,57 23,93 1704,92 96,51 3,49 0,5429
38 38 4,086 27,8 23,16 1728,08 97,82 2,18 0,3384
39 39 4,194 25,52 20,88 1748,96 99,00 1,00 -0,0009
40 40 4,301 22,27 17,63 1766,59 100,00 0,00 -
100
90
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,3815x + 2,3945
2
R = 0,9092
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
219
MODULO 3
Sedimentador
220
37 111 2,500 30,88 26,24 1157,8 94,35 5,65 0,7518
38 114 2,568 29,9 25,26 1183,06 96,41 3,59 0,5549
39 117 2,635 27,12 22,48 1205,54 98,24 1,76 0,2446
40 120 2,703 26,19 21,55 1227,09 100,00 0,00 -
60
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140
TIEMPO (s)
2,4
2,2
1,8
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
t/to
221
MODULO 4
Cmara 1
222
35 35 3,763 26,68 18,33 2266,28 97,27 2,73 0,4359
36 36 3,871 23,25 14,9 2281,18 97,91 2,09 0,3199
37 37 3,978 22,45 14,1 2295,28 98,52 1,48 0,1714
38 38 4,086 21,71 13,36 2308,64 99,09 0,91 -0,0408
39 39 4,194 20,1 11,75 2320,39 99,59 0,41 -0,3914
40 40 4,301 17,81 9,46 2329,85 100,00 0,00
160
140
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
120
100
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
2,0
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,4796x + 2,3831
R2 = 0,9609
1,0
0,5
0,0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
223
MODULO 4
Cmara 2
224
37 37 3,978 34,34 29,7 2765,3 97,71 2,29 0,3595
38 38 4,086 30,29 25,65 2790,95 98,62 1,38 0,1405
39 39 4,194 26,68 22,04 2812,99 99,40 0,60 -0,2196
40 40 4,301 21,71 17,07 2830,06 100,00 0,00
160
140
CONCENTRACION DE CLORUROS (mg/L)
120
100
80
60
40
20
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
TIEMPO (mn)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,4398x + 2,4975
2
R = 0,9018
1
0,5
0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
t/to
225
MODULO 4
Sedimentador
226
39 117 2,635 24,12 19,48 918,46 98,17 1,83 0,2634
40 120 2,703 21,8 17,16 935,62 100,00 0,00
50
40
30
20
10
0
0 20 40 60 80 100 120 140
TIEMPO (s)
2,5
1,5
Log(1-F(t))
y = -0,4996x + 2,3678
2
R = 0,8835
1
0,5
0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
t/to
227
ANEXO H
FLOCULACIN
Prdidas de Carga
2
v*n
h ftr = 2 *L (2)
R3
h
Donde:
n = Coeficiente de Manning (0.013)
V = Velocidad (m/s)
Rh = Radio hidrulico medio (m)
L = longitud del tramo (m)
Potencia Unitaria
P = n3Ar 3 (3)
Donde:
= Coeficiente.
n = Velocidad de rotacin (rpm).
A = Area de las mallas o paletas.
r = Distancia de cada malla o paleta al eje de giro.
El coeficiente , que sirve para determinar el mdulo de Camp para las diferentes
velocidades de rotacin de las mallas o paletas es:
228
= 12700CD (1 K ) (4)
Donde:
CD = Coeficiente de rozamiento.
K = Relacin de velocidades entre el movimiento del lquido y el
movimiento de las paletas.
n3Ar 3
G = 90 (5)
V
Donde:
n = Velocidad de rotacin (rps).
A = Area de las mallas o paletas.
= Viscosidad dinmica.
V = Volumen de la cmara de floculacin.
CD = 1.20 r = 0.805 m
K = 0.25 = 0.0105 Kg/m*s a 18.3C
n = 0.5; 1.5; 2.5; 3.5; 4.5; 5.5 rpm. V = 570 m3
A = 0.4 m2
CD = 1.1 r = 0.805 m
K = 0.2 = 0.0105 Kg/m*s a 18.3C
n = 0.5; 1.5; 2.5; 3.5; 4.5; 5.5 rpm. V = 570 m3
A = 0.2014 m2
n3Ar 3
G = 45 (6)
V
Donde:
n = Velocidad de rotacin (rps).
A = Area de las mallas.
= Viscosidad dinmica.
V = Volumen de la cmara de floculacin.
229
Para el caso de cada una de las unidades mixtas se tiene:
CD = 1.20 r = 0.6 m
K = 0.25 = 0.0105 Kg/m*s a 18.3C
n = 0.5; 1.5; 2.5; 3.5; 4.5; 5.5 rpm. V = 12.96 m3
A = 0.654 m2
230
ANEXO I
SEDIMENTACIN
Sedimentador Hidrulico
90
80
RELATIVA (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35
231
FRECUENCIA ACUMULADA RELATIVA VS TURBIEDAD
100
80
70
60
(%)
50
40
30
20
10
0
0 10 20 30 40 50 60
TURBIEDAD (NTU)
100
90
FRECUENCIA ACUMULADA
80
70
RELATIVA (%)
60
50
40
30
20
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40
TURBIEDAD (NTU)
232
Clasificacin de sedimentadores en funcin de la calidad de agua producida
2,6
2,4
Log ( TURBIEDAD AGUA CRUDA)
Y = 0,2480 + 0,15X
2,2 R2 = 0,8465
2
1,8
1,6
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2,6
2,4
Log (TURBIEDAD AGUA CRUDA)
2,2
1,8
Y = 0,3816 + 0,1309X
1,6 R2 = 0,7262
1,4
1,2
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
233
ndice de comparacin y criterio de evaluacin en funcin del agua cruda
TR
I= * 100 (1)
TT
Eficiencia comparativa
Clasificacin Valor de I
Muy Buena > 90
Buena 80 90
Regular < 80
Velocidad de Sedimentacin
Se utiliz la ecuacin:
H
Vs = (2)
Ts
Donde:
TL
I= * 100 (3)
TP
Donde:
I = Eficiencia
TL = Eficiencia terica
TP = Eficiencia real
234
Determinacin de la carga superficial Real
La carga superficial real (m3/m2/d) esta dada por las siguiente ecuacin (tomada del
mdulo 10 Pg 26 de Evaluacin , Operacin y Mantenimiento de Plantas de
Tratamiento de Agua para consumo Humano).
H * 86400
q= (4)
To * 60
Donde:
0. 7
G = n* * RH * V 1.5 (5)
Donde:
0.04 * V 3
G= (6)
*8* R
Donde:
G = Gradiente de velocidad (s-1)
= Viscosidad cinemtica (Stokes) = 0.00986 cm2/s
R = Radio hidrulico (cm)
V = Velocidad (cm/s)
235
Q
qa = * 3600 (7)
L
Donde:
Q
Va = (9)
A * Sen n * e * a
Donde:
236
ANEXO J
FILTRACIN
Q * 86400
Vf = (2)
AL
Donde:
237
Eficiencia De Los Filtros
Filtro convencional 1
90
FRECUENCIA ACUMULADA
80
70
RELATIVA (%)
60
Normas OMS
50
40
30
Normas EPA*
20
10
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
TURBIEDAD (NTU)
238
Filtro convencional 2
90
FRECUENCIA ACUMULADA
80
70
RELATICA (%)
Normas OMS
60
50
40
30
20 Normas EPA*
10
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
TURBIEDAD (NTU)
239
Filtro convencional 3
90
FRECUENCIA ACUMULADA
80
70 Normas OMS
RELATIVA (%)
60
50
40
Normas EPA
30
20
10
0
0 2 4 6 8 10 12 14 TURBIEDAD
16 18 (NTU)
20 22 24 26 28 30 32 34 36
240
Filtro convencional 4
90
FRECUENCIA ACUMULADA
80
Normas OMS
70
RELATIVA (%)
60
50
40
30
Normas EPA
20
10
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
TURBIEDAD (NTU)
241
Filtros de Auto Lavado
90
FRECUENCI ACUMULADA
80
70
RELATIVA (%)
60
Norma OMS
50
40
30
Norma EPA*
20
10
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36
TURBIEDAD (NTU)
242
Granulometra de los Lechos Filtrantes
Filtro Convencional 1
Arena
PESO MATERIAL 163.47 g
TAMAO DE LA PESO RET.
TAMIZ % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm) (g)
N 12 1.68 47.15 28.8432 28.8432 71.1568
N 16 1.19 40.12 24.5427 53.3859 46.6141
N 20 0.841 23.53 14.3940 67.7799 32.2201
N 30 0.595 45.72 27.9684 95.7483 4.2517
N 40 0.42 6.05 3.7009 99.4492 0.5508
N 50 0.297 0.19 0.1162 99.5654 0.4346
PASA N 50 < 0.297 0.71 0.4343 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 142.88 g
PESO
TAMAO DE LA
TAMIZ RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm)
(g)
N 12 1.68 43.93 30.7461 30.7461 69.2539
N 16 1.19 85.15 59.5955 90.3416 9.6584
N 20 0.841 10.08 7.0549 97.3965 2.6035
PASA N 20 < 0.841 3.72 2.6036 100.0 0.0
100
10
% en peso que pasa
ARENA
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
0,1
P60
P10
P10
Tamao del grano (mm) P60
243
Filtro Convencional 2
Arena
PESO MATERIAL 128.65 g
PESO
TAMAO DE LA
TAMIZ RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm)
(g)
N 12 1.68 37.32 29.0089 29.0089 70.9911
100
10
% de peso que pasa
ARENA
1
ANTRACITA
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
0,1
244
Filtro Convencional 3
Arena
PESO MATERIAL 135.49 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 12 1.68 2.03 1.4982 1.4982 98.5018
N 16 1.19 16.29 12.0230 13.5212 86.4788
N 20 0.841 32.46 23.9575 37.4787 62.5213
N 30 0.595 77.23 57.0005 94.4792 5.5203
N 40 0.42 5.27 3.8896 98.3688 1.6312
PASA N 40 < 0.42 2.21 1.6311 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 164.26 g
TAMAO DE LA PESO RET.
TAMIZ ABERTURA (mm) (g) % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
N 8 2.36 2.32 1.4124 1.4124 98.5876
N 10 2.0 31.03 18.8908 20.3032 79.6968
N 12 1.68 48.16 29.3194 49.6226 50.3774
N 16 1.19 70.05 42.6458 92.2684 7.7316
N 20 0.841 3.14 1.9116 94.180 5.820
PASA N 20 < 0.841 9.56 5.8200 100.0 0.0
100
% en peso que pasa
ARENA
10
ANTRACITA
245
Filtro Convencional 4
Arena
PESO MATERIAL 90.94 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 8 2.36 6.73 7.4005 7.4005 92.5995
N 10 2.0 13.02 14.3171 21.7176 78.2824
N 12 1.68 18.94 20.8269 42.5445 57.4555
N 16 1.19 18.73 20.5959 63.1404 36.8596
N 20 0.841 10.85 11.9309 75.0713 24.9287
N 30 0.595 20.16 22.1684 97.2397 2.7603
N 40 0.42 1.73 1.9023 99.142 0.8580
PASA N 40 < 0.42 0.78 0.8577 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 94.72 g
TAMAO DE LA PESO RET.
TAMIZ ABERTURA (mm) (g) % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
N 8 2.36 0.53 0.5595 0.5595 99.4405
N 10 2.0 17.11 18.0638 18.6233 81.3767
N 12 1.68 27.82 29.3708 47.9941 52.0059
N 16 1.19 35.19 37.1516 85.1457 14.8543
N 20 0.841 1.77 1.8687 87.0144 12.9856
N 30 0.595 5.69 6.0072 93.0216 6.9784
N 40 0.42 5.43 5.7327 98.7543 1.2457
N 50 0.297 0.03 0.0317 98.7860 1.2140
PASA N 50 < 0.297 1.15 1.2141 100.0 0.0
100
% de peso que pasa
ARENA
10
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5
246
Filtro 1 de Auto Lavado
Arena
PESO MATERIAL 156.37 g
PESO
TAMAO DE LA
TAMIZ RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm)
(g)
N 12 1.68 6.19 3.9585 3.9585 96.0415
N 16 1.19 3.84 2.4557 6.4142 93.5858
N 20 0.841 2.43 1.5540 7.9682 92.0318
N 30 0.595 60.27 38.5432 46.5114 53.4886
N 40 0.42 55.35 35.3968 81.9082 18.0918
N 50 0.297 24.68 15.7831 97.6913 2.3087
PASA N 50 < 0.297 2.3086 3.61 100.0 0.0
Antacita
PESO MATERIAL 167.23 g
PESO
TAMAO DE LA
TAMIZ RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm)
(g)
N 12 1.68 20.19 12.0732 12.0732 87.9268
N 16 1.19 78.63 47.0191 59.0923 40.9077
N 20 0.841 47.31 28.2904 87.3827 12.6173
N 30 0.595 8.52 5.0948 92.4775 7.5225
N 40 0.42 2.86 1.7102 94.1877 5.8123
N 50 0.297 5.47 3.2709 97.4586 2.5414
PASA N 50 < 0.297 4.25 2.5414 100.0 0.0
100
% en peso que pasa
ARENA
10
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
247
Filtro 2 de Auto Lavado
Arena
PESO MATERIAL 151.23 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. % PASA
(g) ACUM.
N 12 1.68 3.97 2.6251 2. 6251 97.3749
N 16 1.19 2.43 1.6068 4.2319 95.7681
N 20 0.841 1.33 0.8794 5.1113 94.8887
N 30 0.595 58.62 38.7621 43.8734 56.1266
N 40 0.42 57.84 38.2464 82.1198 17.8802
N 50 0.297 22.11 14.6201 96.7399 3.2601
PASA 50 < 0.297 4.93 3.2599 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 180.93 g
TAMAO DE LA PESO RET.
TAMIZ % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
ABERTURA (mm) (g)
N 12 1.68 18.03 9.9652 9.9652 90.0348
N 16 1.19 98.91 54.6675 64.6327 35.3673
N 20 0.841 47.46 26.2311 90.8638 9.1362
N 30 0.595 7.18 3.9684 94.8322 5.1678
N 40 0.42 2.44 1.3486 96.1808 3.8192
N 50 0.297 5.38 2.9735 99.1543 0.8457
PASA N 50 < 0.297 1.53 0.8456 100.0 0.0
100
10
% en peso que pasa
ARENA
ANTRACITA
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
0,1
248
Filtro 3 de Auto Lavado
Arena
PESO MATERIAL 114.57 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 12 1.68 4.75 4.1285 4.1285 95.8715
N 16 1.19 1.15 1.0037 5.1322 94.8678
N 20 0.841 2.24 1.9551 7.0873 92.9127
N 30 0.595 39.81 34.7473 41.8346 58.1654
N 40 0.42 50.62 44.1826 86.0172 13.9828
N 50 0.297 13.39 11.6872 97.7044 2.2956
PASA N 50 < 0.297 2.63 2.2955 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 214.09 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 12 1.68 18.09 8.4497 8.4497 91.5503
N 16 1.19 107.76 50.3339 58.7836 41.2164
N 20 0.841 64.87 30.3003 89.0839 10.9161
N 30 0.595 11.63 5.4323 94.5162 5.4838
N 40 0.42 1.98 0.9248 95.4410 4.5590
N 50 0.297 4.52 2.1113 97.5523 2.4477
PASA N 50 < 0.297 5.24 2.4476 100.0 0.0
100
% en peso que pasa
ARENA
10
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
249
Filtro 4 de Auto Lavado
Arena
PESO MATERIAL 160.97 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 9.03 5.6097 5.6097 94.3903
N 12 1.68 12.75 7.9207 13.5304 86.4696
N 16 1.19 75.24 46.7416 60.2720 39.7280
N 20 0.841 55.16 34.2672 94.5392 5.4608
N 30 0.595 4.64 2.8825 97.4217 2.5783
N 40 0.42 2.93 1.8202 99.2419 0.7581
PASA N 40 < 0.42 1.22 0.7579 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 148.86 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 15.83 10.6341 10.6341 89.3659
N 12 1.68 7.72 5.1861 15.8202 84.1798
N 16 1.19 25.65 17.2309 33.0511 66.9489
N 20 0.841 17.71 11.8971 44.9482 55.0518
N 30 0.595 43.19 29.0138 73.9620 26.0380
N 40 0.42 29.57 19.8643 93.8263 6.1737
N 50 0.297 7.46 5.0114 98.8377 1.1623
PASA N50 < 0.297 1.73 1.1622 100.0 0.0
100
10
% en peso que pasa
ARENA
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
P60
P10 P60 P10
0,1
250
FILTRO 5 DE AUTO LAVADO
Arena
PESO MATERIAL 158.27 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 6.8 4.2964 4.2964 95.7036
N 12 1.68 9.83 6.2109 10.5073 89.4927
N 16 1.19 70.92 44.8095 55.3168 44.6832
N 20 0.841 48.39 30.5743 85.8911 14.1089
N 30 0.595 16.68 10.5389 96.430 3.570
N 40 0.42 3.93 2.4831 98.9131 1.0869
PASA N 40 < 0.42 1.72 1.0867 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 150.72 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 15.81 10.4896 10.4896 89.5104
N 12 1.68 9.15 6.0708 16.5604 83.4396
N 16 1.19 28.32 18.7898 35.3502 64.6498
N 20 0.841 15.34 10.1778 45.5280 54.4720
N 30 0.595 42.36 28.1051 73.6331 26.3669
N 40 0.42 30.23 20.0570 93.6901 6.3099
N 50 0.297 8.13 5.3941 99.0842 0.9158
PASA N 50 < 0.297 1.38 0.9156 100.0 0.0
100
% en peso que pasa
ARENA
10
ANTRACITA
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1
251
FILTRO 6 DE AUTO LAVADO
Arena
PESO MATERIAL 158.65 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 7.16 4.5131 4.5131 95.4869
N 12 1.68 11.32 7.1352 11.6483 88.3517
N 16 1.19 83.97 52.9278 64.5761 35.4239
N 20 0.841 45.28 28.5408 93.1169 6.8831
N 30 0.595 5.75 3.62463 96.7412 3.2588
N 40 0.42 3.83 2.4141 99.1553 0.8447
PASA N 40 < 0.42 1.34 0.8446 100.0 0.0
Antracita
PESO MATERIAL 79.83 g
TAMAO DE LA PESO
TAMIZ ABERTURA (mm) RET. % RETENIDO %RET. ACUM. % PASA
(g)
N 10 2.0 1.02 1.2777 1.2777 98.7223
N 12 1.68 1.06 1.3278 2.6055 97.3945
N 16 1.19 0.82 1.0272 3.6327 96.3673
N 20 0.841 13.21 16.5477 20.1804 79.8196
N 30 0.595 45.92 57.5222 77.7026 22.2974
N 40 0.42 12.88 16.1343 93.8369 6.1631
N 50 0.297 3.13 3.9208 97.7577 2.2423
PASA N 50 < 0.297 1.79 2.2423 100.0 0.0
100
10
% en peso que pasa
ARENA
ANTRACITA
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8
0,1
P10 P60 P60
P10
252
Dimetro efectivo y coeficiente de uniformidad:
El dimetro efectivo (de) corresponde al tamao del grano para el 10% que pasa por el
tamiz y est dado por la siguiente frmula:
de = P10 (3)
P60
C.U = (4)
P10
Rangos recomendados
Volumen
V = AF * h (5)
Donde:
Caudal
V
Q= (6)
t
Donde:
t = Tiempo que tarda en subir el nivel de agua en la caja del filtro una altura de 10 cm.
Q = Caudal de lavado (m3/s).
Velocidad
Q * 60
VL = (7)
AL
Donde:
253
Expansin del lecho filtrante
El porcentaje de expansin del lecho filtrante est dada por la siguiente ecuacin:
h
%E = * 100 (8)
h
Donde:
254
ANEXO K
DESINFECCIN
0 0.72
5 0.81
10 1.03
15 1.08
20 1.08
25 1.08
30 1.08
35 1.08
40 1.03
45 1.08
50 1.08
60 1.08
255
Dosis ptima de Cloro
256
ANEXO L
ADMINISTRACIN
1. Organigrama.
2. Manual de funciones.
3. Cdigo disciplinario nico.
4. Tarifas.
5. Consumos de agua ao 2001.
6. Numero de suscriptores ao 2001.
257
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD CODIGO: N.A.
VERSION: 01
ORGANIGRAMA EMPRESAS PUBLICAS DE ARMENIA - E.S.P. FECHA: 1/06/02
EPA - E.S.P. PAGINA: 1 DE 1
JUNTA DIRECTIVA
GERENCIA GENERAL
DEPARTAMENTO JURIDICO Y
UNIDAD DE CONTROL INTERNO
SECRETARA GENERAL
SUBGERENCIA DE
SUBGERENCIA DE AGUAS SUBGERENCIA DE ASEO SUBGERENCIA DE NEGOCIOS
ALCANTARILLADO
GRUPO SECRETARIAL
DE APOYO
GERENCIA GENERAL
SUBGERENCIA DE
AGUAS
1 Subgerente (PE)
GRUPO SECRETARIAL DE APOYO
RESPONDE POR:
1. La planeacin estratgica de la Sugerencia de Aguas.
2. Bsqueda alternativas de metropolitanizacin del servicio.
3. La planeacin de actividades para cumplir los Planes de Gestin y Resultados aprobados por la
E.P.A.
4. La implementacin adecuada de las polticas, estrategias, planes y procedimientos establecidos por la
Gerencia General y la Junta Directiva de la E.P.A.
5. La atencin oportuna y coordinacin con otras dependencias para dar respuestas claras y oportunas a
las peticiones, quejas y reclamos de los usuarios o terceros.
6. La exactitud calidad y oportunidad de la informacin generada.
7. La elaboracin del presupuesto de la Subgerencia.
8. El control de la ejecucin presupuestal y al gasto de la Subgerencia.
9. El diseo y difusin de los procedimientos definidos por la Direccin y la E.P.A.
10. El diseo del Sistema de Control Interno de su dependencia.
11. El adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su
departamento.
12. El mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado para optimizar el rendimiento del personal.
13. El Manejo de la disciplina en la Subgerencia de Aguas.
14. El desarrollo de las relaciones entre el personal y de la comunicacin interna para velar por la buena
moral del trabajo.
15. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada, especialmente la destinada a
alimentar el sistema de Costos ABC.
16. La planeacin adecuada de los suministros necesarios para la operacin de su dependencia y velar
por el suministro adecuado de los mismos.
17. La revisin permanente de las tarifas cobradas de acuerdo al comportamiento de los costos y gastos,
velando por los intereses de los usuarios para que se hagan los correctivos necesarios para lograr
eficiencia. Diseo de tarifas rentables para cada servicio en coordinacin con las Direcciones
Administrativa y Comercial.
18. El mantenimiento de excelentes relaciones con los usuarios, Alcalda, vocales de control, juntas de
Accin Comunal, Concejo Municipal, C.R.Q., Ministerio del Medio Ambiente, Findeter, Planeacin
Nacional, Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios.
19. El manejo de programas de capacitacin y actualizacin de su personal
20. La generacin de una conciencia de trabajo en equipo enfocada a un excelente servicio al usuario.
258
21. El manejo adecuado de los procesos de Formulacin de Proyectos, ubicando prioridades,
elaborndolos con bases tcnicas y comprobables, con diseos, condiciones, planos, presupuestos,
etc., de manera tal que se puedan conseguir los recursos, hacer una contratacin adecuada y un
manejo detallado y controlado del desarrollo de la ejecucin de los mismos.
22. La coordinacin con la Direccin Administrativa y Financiera de la Contabilizacin e informacin
sobre el avance de los proyectos.
23. La coordinacin de las interventoras de los proyectos para que se mantenga la transparencia y
adecuada ejecucin, sin sobreprecios.
24. El cubrimiento del 100% del servicio de acueducto a la poblacin objeto.
25. La calidad y oportunidad de los procesos de mantenimiento preventivo y curativo en todo el sistema,
cortes, reconexiones, calidad de micromedicin.
26. El mantenimiento y cubrimiento de usuarios con medicin y calidad de las mediciones en el servicio
de acueducto.
27. La educacin al usuario en cunto al manejo eficiente del agua.
28. La coordinacin con otras reas.
29. El desarrollo de Programas, Planes, Proyectos y acciones encaminadas a la conservacin,
mejoramiento, descontaminacin y adecuado manejo de las fuentes de agua de la Cuenca,
directamente por la E.P.A. o en coordinacin con otras personas y/o entidades, buscando los recursos
para las mismas.
30. La bsqueda de fuentes alternativas de suministro de agua o almacenamientos que rebajen el riesgo
estratgico que representa para Armenia tener una sola fuente de agua y preparar proyectos para su
materializacin.
31. El adecuado mantenimiento y operatividad de la bocatoma y los procesos iniciales de
desarenamiento.
32. El mantenimiento adecuado de la conduccin desde la bocatoma hasta la planta de tratamiento.
33. La bsqueda de soluciones al riesgo estratgico de tener una conduccin poco estable, en tierra,
buscando proyectos y acciones para dotar a la ciudad de una conduccin estable, con riesgo mnimo
de que se interrumpa el suministro de Agua.
34. El desarrollo y operacin de un sistema de Medicin de caudales y turbidez del ro y/o fuentes
(afluentes), que permita monitorear en el tiempo su comportamiento y el volumen de agua disponible
en las fuentes.
35. El desarrollo y operacin de un sistema de Medicin con indicadores de toso el proceso de captacin,
proceso y distribucin, donde se identifiquen caudales y presiones y el comportamiento de la red en
forma sistemtica.
36. La continuidad en la prestacin del servicio de suministro de agua potable en toda la zona servida.
37. La proyeccin de las ampliaciones en todo el sistema de captacin, tratamiento, distribucin y
almacenamiento de agua potable de acuerdo al crecimiento poblacional y el desarrollo de la ciudad.
38. El desarrollo y operacin de un sistema de informacin y control con indicadores para la planta de
tratamiento en los puntos crticos del proceso, que permita mantener un permanente control del nivel
y calidad de ejecucin del trabajo en la planta, especialmente en lo referente a calidad de agua de
acuerdo a la ley 475/98 y al control de costos que inciden en las tarifas para el usuario.
39. La organizacin y administracin de un sistema de macro y micromedicin zonificado, que permita
detectar niveles y puntos de prdida para hacer los ajustes pertinentes y el mantenimiento de la red
para bajar el indicador de agua no facturada.
40. La verificacin y mantenimiento de micromedicin adecuada en toda la zona atendida.
41. El control para que el trabajo suplementario sea el mnimo absolutamente indispensable.
42. La revisin de los procesos de contratacin de personal para rebajar al mximo los costos al usuario.
FUNCIONES:
1. Definir y redefinir, de acuerdo a los cambios en las necesidades de los usuarios y de las ideas
rectoras de la Empresa, Misin,Visin y objetivos de la Subgerencia de Aguas.
2. Definir objetivos, metas, estrategias, polticas planes y programas para la Subgerencia de Aguas.
3. Definir, entrenar a las personas, socializar y controlar operen, los procedimientos para la
Subgerencia de Aguas y todas sus dependencias, velando especialmente porque el Control Interno
en su dependencia sea fuerte, que se cumplan la legislacin y normatividad vigentes, todo enfocado
hacia una gestin eficiente para rebajar costos al usuario.
4. Elaborar y mantener actualizado un PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO para la E.P.A., con
asesora de reconocida calidad, que permita la obtencin de recursos, teniendo en cuenta todos los
259
puntos crticos del sistema y cada una de las actividades, desde el manejo de fuentes pasando por
captacin, conduccin, tratamiento en planta hasta la entrega final, control de agua no contabilizada
y la conexin al usuario que sirva de gua para el Plan de Gestin y Resultados, para el clculo de
costo de Inversiones dentro del modelo tarifario y para el desarrollo de proyectos concretos,
coordinada con las directrices de PORTE.
5. Planear el trabajo de la seccin teniendo como marco de referencia lo establecido en el Plan de
Gestin y Resultados (PGR) aprobado por la E.P.A.
6. Hacer revisiones permanentes de la gestin y marcha del negocio, tanto externa como internamente,
para detectar los posibles ajustes a la gestin (debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades).
7. Elaborar el presupuesto anual de su dependencia, tanto de ingresos como ingresos presentando los
objetivos y metas esperados y los indicadores de gestin, tanto individuales como grupales.
8. Definir indicadores de gestin para el control de sus operaciones y personal, estableciendo fechas
de evaluacin, forma de hacerlas y calcular los indicadores.
9. Elaborar con su grupo o en coordinacin con otras dependencias de la E.P.A. o externas, los
proyectos necesarios para el crecimiento, mejora en el servicio, cubrimiento, continuidad, e.t.c.,
buscando la forma de financiar los mismos para su presentacin a la Gerencia General y la Junta
Directiva.
10. Crear y liderar al interior de la Subgerencia grupos de planeacin y proyectos que se encarguen de
presentar para su aprobacin proyectos de inversin que contribuyan al mejoramiento del servicio.
11. Implementar la instalacin, operacin y mantenimiento de redes primarias, cmaras de vlvulas,
hidrantes, macro y micro medidores, conexiones y reconexiones domiciliarias.
12. Desarrollar proyectos para futuras ampliaciones de la red domiciliaria, teniendo en cuenta la
capacidad instalada de la planta.
13. Buscar fuentes alternativas de aprovisionamiento de agua o almacenamiento para regular el
suministro y rebajar el riesgo de tener una sola fuentes de agua para Armenia.
14. Desarrollar y administrar un sistema de informacin adecuado para analizar el comportamiento de
la fuente de recursos hdricos y su posibilidad futura de generar los caudales necesarios para
satisfacer la demanda.
15. Desarrollar y administrar un sistema de informacin sobre la calidad de las aguas de los afluentes y
el comportamiento de los mismos para tener informacin clara sobre los recursos hdricos y su
prdida o mantenimiento en el tiempo.
16. Desarrollar programas, planes y proyectos para la conservacin, renovacin, reforestacin y, en
general, administracin de la cuenca desde su nacimiento, con miras a restablecer el equilibrio y lo
perdido con el mal manejo de la fuente.
17. Promover acciones para estabilizacin de la actual conduccin de agua, buscando soluciones al
riesgo estratgico de tener una conduccin inestable, con alto riesgo de que se interrumpa el
servicio en forma grave.
18. Buscar la posibilidad de extender la prestacin de aguas a otras ciudades (metropolitanizacin) o
administracin de otros acueductos.
19. Planear, dirigir, coordinar las operaciones de captacin, conduccin, produccin y distribucin de
agua potable, de acuerdo con los parmetros y estndares de cantidad, continuidad, y calidad
preestablecidas, garantizando el uso tcnico de las fuentes de aprovisionamiento.
20. Coordinar la Operacin de los equipos e instalaciones de captacin, tratamiento, bombeo,
conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable al igual que las labores de limpieza y
reparaciones menores.
21. Disponer y supervisar el lavado peridico de los canales de conduccin, desarenadores, tanques
floculadores, dosificadores, sedimentadores y filtros de la Planta de Tratamiento.
22. Organizar los procedimientos, registro y poner los equipos adecuados para un mantenimiento
continuo de los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos, sobre el agua tratada en proceso de
tratamiento; disponer el suministro y dosificacin de qumicos de acuerdo a los resultados de las
pruebas de laboratorio, para ajustarse a la legislacin sobre controles a realizar en agua potable.
23. Disear un plan de mejoramiento de calidad de los procesos de tratamiento del agua para ajustarse
a la normatividad ISO.
24. Elaborar programa de optimizacin de todos los procesos de la planta.
25. Organizar la medicin tanto a la entrada de la planta como la de la salida, detectando las fugas en
el proceso dentro de la planta y sentando bases ciertas y ajustadas para el clculo de agua no
cobrada y las prdidas.
260
26. Disear, en coordinacin con la Direccin Comercial, los mecanismos para mantener actualizado el
catastro de las redes de acueducto y el Sistema de Informacin Geogrfica de las Redes.
27. Disear un sistema de informacin e informes adecuados para todos los niveles de la Subgerencia y
la empresa, lo mismo que los requeridos externamente, tanto para cumplir los requisitos como para
verificar la marcha del negocio y la toma de decisiones.
28. Disear y operar un sistema de informacin y una red de medicin de presiones y caudales en todo
el sistema de manera que, relacionndolo con lo facturado, permita establecer las prdidas en
sectores del sistema de distribucin y detectar sus causas para tomar los correctivos pertinentes.
29. Generar acciones tendientes a tener al 100% de los usuarios con medicin.
30. Desarrollar en coordinacin con otras dependencias y entidades, programas sobre el uso eficiente
del agua y proteccin de las fuentes.
31. Presentar peridicamente informes de gestin y desempeo ante el Gerente General y la Junta, de
acuerdo con las reglas por l establecidas, para conocer resultados con relacin a los planes de
gestin a su cargo.
32. Procurar por la adecuada y eficiente prestacin del servicio al usuario final, garantizando la ptima
operacin de los equipos disponibles y de la red.
33. Desarrollar e implantar un plan general de mantenimiento a nivel preventivo y correctivo que
garantice la operacin continua de los mismos.
34. Reportar en forma oportuna y adecuada los costos y gastos incurridos en mantenimiento,
conexiones, reconexiones, cortes, e.t.c. para ser facturados a clientes.
35. Desarrollar, en coordinacin con la Direccin comercial y la Administrativa financiera, planes
permanentes de corte y suspensin definitiva del servicio de conformidad con lo establecido por la
ley 142 y los reglamentos pertinentes.
36. Disear e implementar un programa continuo de revisin de la micromedicin, utilizando el
laboratorio del taller de medidores, cumpliendo lo exigido por la ley 142 en cuanto a la calidad de
la medicin a los usuarios.
37. Disear e implementar un programa continuo de reparacin de medidores, manteniendo un
inventario adecuado de partes de refaccin que permita el desarrollo del mismo.
38. Desarrollar un sistema de medicin y control de caudales y presiones en puntos estratgicos de la
red, que permita crear un modelo de la red de distribucin y controlar su funcionamiento, con
controles permanentes de la calidad y oportunidad del agua entregada o indicaciones de ajuste
necesarios en la red.
39. Identificar las causas de las deficiencias encontradas en el desarrollo de las operaciones y tomar los
correctivos necesarios.
40. Orientar, coordinar, planear, organizar y controlar el desarrollo de las actividades encaminadas al
mejoramiento del servicio de acueducto.
41. Ejercer la interventora de las obras ejecutadas por contrato y controlar que se cumplan las normas
de construccin establecidas por la empresa.
42. Contribuir con la Direccin Administrativa para que se mantenga un nivel adecuado y oportuno de
suministro de materias primas, materiales, equipos y herramientas necesarias para ejecutar
eficientemente el mantenimiento de la red de acueducto y, en general, de todo el Sistema de Agua
Potable.
43. Propiciar convenios u otras modalidades de asociacin con el fin de obtener cooperacin cientfica
y tcnica con entidades que desarrollen actividades de servicios de acueducto del orden nacional,
municipal o internacional.
44. Mantenerse actualizado e informar a los funcionarios acerca de las reformas en la organizacin, de
la reorientacin de la misin, las variaciones en funciones y procesos de las dependencias y sus
puestos de trabajo.
45. Impulsar la realizacin de diagnstico de las necesidades organizacionales que detecten las
deficiencias colectivas e individuales, para formular polticas, planes y programas que capaciten y
desarrollen el talento humano y as lograr los objetivos institucionales.
46. Propiciar estudios tendientes al mejoramiento de la frecuencia en la prestacin del servicio de
distribucin de agua potable.
47. Definir las necesidades de capacitacin y actualizacin tanto de la Subgerencia como cada uno de
sus subordinados, presentando programas y acciones para tal efecto a la Gerencia General.
48. Elaborar y mantener un plan de Riesgos y Seguridad Industrial en coordinacin con la Direccin
Administrativa y Financiera.
261
49. Elaborar y desarrollar un plan permanente de revisin, mantenimiento y ampliacin del sistema de
hidrantes, su ubicacin, tipo, de manera coordinada con el Cuerpo de Bomberos.
50. Elaborar un plan estratgico para el manejo de contingencias en todas las partes del sistema de
Aguas.
51. Evaluar la rentabilidad de las distintas reas del negocio y el comportamiento de los costos e
ingresos, buscando hacer los ajustes estratgicos para optimizar el rendimiento empresarial.
52. Velar por la polifuncionalidad del personal de la Subgerencia de aguas y por la ptima utilizacin
del tiempo de trabajo pagado por la empresa y a cargo de los usuarios.
53. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la subgerencia,
siendo la nica persona autorizada para aprobar las mismas previamente en su rea.
54. Hacer revisin peridica de las condiciones de mantenimiento de los activos en su dependencia.
55. Establecer metas y objetivos a cada uno de los subordinados en su dependencia, haciendo
evaluaciones peridicas del avance y marcha de la persona, reconociendo mritos y haciendo las
sugerencias sobre los ajustes pertinentes, capacitacin, cambio de actitud, e.t.c. con miras a
mejorarla gestin y las personas.
56. Promover, estimular y apoyar una permanente actitud de servicio en toda la organizacin, enfocada
a los usuarios.
57. Participar en todos los comits y agremiaciones que tengan que ver con la prestacin del servicio de
agua potable, que permita mantenerse al da en nuevas tcnicas, avances de la competencia,
mejoras trasladables al usuario y su calidad de vida, nueva normatividad, e.t.c.
58. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la Gerencia se consideren en su
momento necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objetivo
social.
RELACIONES DE TRABAJO
Relaciones internas
1. Coordinacin permanente con la Gerencia General, las Subgerencias, Direcciones y entidades de
apoyo.
Naturaleza o propsito
1. Mantener un trabajo coordinado entre todas las dependencias y ajustarse a las directrices de Junta
Directiva y Gerencia General.
2. Desarrollar programas conjuntos
3. Desarrollar trabajos en equipo
4. Desarrollar respuestas estratgicas coordinadas
5. No duplicar actividades
6. Unificar la lnea de pensamiento de la empresa y los esfuerzos
Relaciones externas
1. Con la Alcalda, Comunidad, Personera, Vocales de control, Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, Acodal, Findeter, Andesco, Comisin Reguladora de Agua Potable, C.R.Q., Seccional
de Salud, Instituto Colombiano de Normas Tcnicas, Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de
Desarrollo, SENA.
2. Con otras empresas de la competencia
3. E.P.A. : Environmental Proteccin Agency. Obtener informacin tnica sobre todos los aspectos de
manejo de agua potable.
Naturaleza o propsito
1. Intercambio de informacin
2. Identificacin de necesidades de cambio en misin, visin, objetivos, polticas o estrategias de
acuerdo al cambio
3. Necesidad de conocimiento de costo de tarifas de otras empresas para mantenerse competitivos
4. Conocer las condiciones que afecten la calidad y posibilidad de prestacin del servicio.
RETOS
- Establecer programas y acciones concretas para parar el deterioro de la cuenca, recuperarla,
reforestar, rebajar contaminacin y parar la prdida de caudal del ro.
262
- Mejorar capacidad de procesos, funcionalidad y tratamiento en la bocatoma
- Programa general para mejorar y estabilizar la conduccin actual (entubar, poner paredes, e.t.c.)
- Buscar fuentes alternativas de captacin de agua.
- Buscar alternativas de conduccin en puntos crticos.
- Buscar almacenamiento ( represa en zona cercana a Planta para asumir riesgos de taponamiento de
la red de conduccin.
- Revisin general del funcionamiento de la Planta, corrigiendo obras mal diseadas, mejorando las
actuales, actualizando equipos y con mantenimiento preventivo.
- Comprar equipo faltante y afianzar procedimiento para tener registros constantes de la calidad y
comportamiento del agua entregada, realizando todas las pruebas exigidas por la ley para establecer
calidad del agua.
- Organizacin y administracin sistema de informacin adecuado sobre todos los indicadores y
puntos crticos del sistema de captacin, conduccin, tratamiento, distribucin, almacenamiento y
facturacin.
- Control del altsimo costo laboral, especialmente el tiempo extra.
- Costos y ejecucin presupuestal con control adecuado, sistemtico, con anlisis de variaciones y
bsqueda de correctivos.
- Inversiones estratgicas demoradas deben ser realizadas di son realmente prioritarias y estn
adecuadamente presupuestadas.
- Corregir la deficiencia en la planeacin, contratacin y administracin de las inversiones y sus
reportes para entidades prestamistas y usuarios.
- Corregir la debilidad en proceso de manejo de contratos son interventoras exigentes, informes
oportunos y amplios, con detalle concreto de lo que est realizando.
- Corregir la carencia de sistema de informacin geogrfica adecuado para el manejo de cuenca y
redes
- Corregir la carencia de modelos de funcionamiento de la red para conocer presiones y caudales en
distintas horas y momentos y para la toma de decisiones sobre el desarrollo y ampliacin o
renovacin de la misma
- Establecer el Programa de Pitometra en forma eficiente y con puntos de medicin electrnicos para
tomar control de la red y lo que realmente en ella ocurre.
- Reforzar sustancialmente el Programa de Control de Prdidas, especialmente dotndolo de
informacin adecuada.
- Corregir el uso inadecuado de herramientas como equipo de Pitometra y el taller y banco de
pruebas de medidores para mejorar micromedicin.
- Implementar en forma coordinada con Financiera y Comercial un programa agresivo de cortes y
suspensin del servicio.
- Corregir la carencia de equipos adecuados y sistemas para procesamiento de informacin.
- Generar una actitud y tcnicas de Pensamiento y visin estratgica, identificando necesitas
prioritarias importantes y a costos razonables
- Mejorar satisfaccin de clientes e imagen
- Rebajar % de cartera vencida colaborando con un eficiente programa de cortes.
- Aumentar % de cubrimiento de acueducto
- Identificar y corregir causas de reclamo
- Rebajar tiempo y demoras en atencin a clientes
- Generar informacin exacta y confiable
- Disear e implementar informes oportunos para todos los niveles
- Mantener control de la gestin permanente a travs de evaluacin con indicadores
- Mantener estrecha coordinacin y desarrollar trabajo en equipo
- Mantenerse adecuadamente informado y tener a su gente de la misma manera
- Capacitar y actualizar el personal
- Mantener equipos, tecnologa y las personas adecuadas para mejorar los procesos de atencin,
control, servicio al cliente.
- Sorprender a los clientes con la calidad en el servicio
- Cambiar motivacin y falta de compromiso del personal
- Mejorar la eficiencia del personal a su cargo
263
PARA EL ADECUADO DESEMPEO DE SU CARGO DEBE MANTENER INFORMACIN
ACTUALIZADA DE
REQUISITOS MINIMOS
ESTUDIOS: Titulo profesional en Ingeniera Civil, Sanitaria, Hidrulica, o afines y ttulo de posgrado en
funciones relacionadas con el cargo.
EXPERIENCIA: 4 aos de experiencia relacionada.
264
RESPONDE POR:
1. La planeacin estratgica del tratamiento de la Cuenca, captacin, conduccin y tratamiento del agua
potable.
2. La planeacin estratgica del la Planta de Tratamiento y el Proceso de agua potable para la ciudad de
Armenia.
3. Optimizacin del funcionamiento de la planta de tratamiento y todo el sistema de cuenca, captacin y
conduccin.
4. Reduccin del nivel del agua prdida en el proceso.
5. Mantenimiento de todas las partes del sistema de Cuenca a tratamiento.
6. La bsqueda alternativas de fuentes de captacin de agua diferentes.
7. La planeacin de actividades en su Divisin para cumplir los Planes de Gestin y Resultados
aprobados por la E.P.A.
8. La implementacin y el desarrollo adecuado de las polticas, estrategias, planes y procedimientos
establecidos por la Gerencia General, la Junta Directiva, Subgerencia de Aguas y otras dependencias
relacionadas de la E.P.A.
9. La atencin oportuna y coordinacin con otras dependencias para dar respuestas claras y oportunas a
las peticiones, quejas y reclamos de los usuarios o terceros.
10. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada.
11. La elaboracin del presupuesto de la Divisin de Captacin y conduccin.
12. El control de la ejecucin presupuestal y al gasto de la Divisin.
13. El diseo y difusin de los procedimientos definidos por las distintas dependencias de la E.P.A.
14. El diseo del Sistema de Control Interno de su dependencia.
15. El adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su divisin.
16. El mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado para optimizar el rendimiento del personal.
17. El manejo de la disciplina en la Divisin.
18. El desarrollo de las relaciones entre el personal y de la comunicacin interna para velar por la buena
moral del trabajo.
19. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada, especialmente la destinada a
alimentar el sistema de Costos ABC.
20. La planeacin adecuada de los suministros necesarios para la operacin de su dependencia y velar
por el suministro adecuado de los mismos.
21. El mantenimiento de excelentes relaciones con los usuarios, Alcalda de Armenia y otros municipios,
grupos ecolgicos y defensores del medio ambiente, Consejo Municipal, C.R.Q, Ministerio del
Medio Ambiente, Finfeter, Planeacin Nacional, Ecofondo, e.t.c.
22. El manejo de programas de capacitacin y actualizacin de su personal
23. La generacin de una conciencia de trabajo en equipo enfocada a un excelente servicio al usuario.
24. El manejo adecuado de los procesos de Formulacin de Proyectos, ubicando prioridades,
elaborndolos con bases tcnicas y comprobables, con diseos, condiciones, planos, presupuestos,
e.t.c., de manera tal que se puedan conseguir los recursos, hacer una contratacin adecuada y un
manejo detallado y controlado del desarrollo de la ejecucin de los mismos.
25. La coordinacin con la Direccin Administrativa y Financiera de Contabilizacin e informacin
sobre el avance de los proyectos desarrollados en su Divisin.
26. La coordinacin de las interventoras de los proyectos para que se mantenga la transparencia y
adecuada ejecucin, sin sobreprecios.
27. La calidad y oportunidad de los procesos de mantenimiento preventivo y curativo en todo el sistema.
28. La educacin de la comunidad en cuanto al manejo responsable de las fuentes de agua y su no-
contaminacin.
29. La coordinacin con otras reas.
30. El desarrollo de Programas, Planes, Proyectos y acciones encaminadas a la conservacin,
mejoramiento, descontaminacin y adecuado manejo de las fuentes de agua de la cuenca,
directamente de la E.P.A. o en coordinacin con otras personas y/o entidades, buscando los recursos
para las mismas.
31. La bsqueda de fuentes alternativas de suministro de agua o almacenamientos que rebajen el riesgo
estratgico que representa para Armenia tener una sola fuente de agua y preparar proyectos para su
materializacin.
32. El adecuado mantenimiento y operatividad de la bocatoma y los procesos iniciales de
desarenamiento.
265
33. El mantenimiento adecuado y la conduccin desde la bocatoma hasta la planta de tratamiento.
34. La bsqueda de soluciones al riesgo estratgico de tener una conduccin poco estable, en tierra,
buscando proyectos y acciones para dotar a la ciudad de una conduccin estable, con riesgo mnimo
de que se interrumpa el suministro de agua.
35. El desarrollo y operacin de un sistema de medicin de caudales y turbidez del ro y/o fuentes
(afluentes), que permita monitorear en el tiempo su comportamiento y el volumen de agua disponible
en las fuentes.
36. El desarrollo y operacin un sistema de Medicin con indicadores de todo el proceso de captacin,
proceso y distribucin, donde se identifiquen caudales y presiones y el comportamiento de la red en
forma sistemtica.
37. La proyeccin de las ampliaciones en todo el sistema de captacin y conduccin, de agua potable de
acuerdo al crecimiento poblacional y el desarrollo de la ciudad o zonas objetos de los servicios de la
E.P.A.
38. El desarrollo y operacin de un sistema de informacin y control con indicadores para el control de
costos que inciden en las tarifas para el usuario.
39. El control que el trabajo suplementario sea mnimo absolutamente indispensable.
40. La revisin de los procesos de contratacin de personal para rebajar al mximo los costos para el
usuario.
41. La proyeccin de las ampliaciones en todo el sistema de captacin, tratamiento, distribucin y
almacenamiento de agua potable de acuerdo al crecimiento poblacional y el desarrollo de la ciudad.
42. El desarrollo y operacin de un sistema de informacin y control con indicadores para la planta de
tratamiento en los puntos crticos del proceso, que permitan mantener un permanente control del
nivel y calidad de ejecucin del trabajo en la planta, especialmente en lo referente a calidad de agua
de acuerdo a la ley 475/98 y al control de costos que inciden en las tarifas para el usuario.
FUNCIONES:
1. Ayudar a definir, de acuerdo a los cambios en las necesidades de los usuarios y de las ideas rectoras
de la Empresa, la Misin, Visin y objetivos de la Subgerencia de Aguas y de la Divisin de
Cuenca, Captacin, Conduccin y Planta de Tratamiento.
2. Definir objetivos, metas, estrategias, polticas, planes y programas para la Divisin de Cuenca,
Captacin, Conduccin y Planta de Tratamiento.
3. Definir, entrenar a las personas, socializar y controlar operen, los procedimientos para la Divisin
de Cuenca, Captacin, Conduccin y Planta de Tratamiento y todas sus dependencias, velando
especialmente porque el Control Interno en su dependencia sea fuerte, que se cumpla la legislacin
y normatividad vigentes, todo enfocado hacia una gestin eficiente para rebajar costos al usuario.
4. Planear, organizar, dirigir, integrar y controlar el trabajo de la Divisin teniendo como marco de
referencia lo establecido en el Plan de Gestin y Resultados (PGR) aprobado por la E.P.A.
5. Elaborar el presupuesto anual de su dependencia, tanto de ingresos como egresos, presentando los
objetivos y metas esperados y los indicadores de gestin, tanto individuales como grupales.
6. Buscar fuentes alternativas de aprovisionamiento de agua o almacenamiento para regular el
suministro y rebajar el riesgo de tener una sola fuente de agua para Armenia.
7. Desarrollar y administrar un sistema de informacin adecuado para analizar el comportamiento de
la fuente de recursos hdricos y su posibilidad futura de generar los caudales necesarios para
satisfacer la demanda.
8. Desarrollar y administrar un sistema de informacin sobre la calidad de las aguas de los afluentes y
el comportamiento de los mismos para tener informacin clara sobre los recursos hdricos y su
prdida o mantenimiento en el tiempo.
9. Desarrollar e implementar programas, planes y proyectos para la conservacin, renovacin
reforestacin y, en general, administracin de la cuenca desde su nacimiento, con miras a
restablecer el quilibrio y lo perdido con el mal manejo de la fuente.
10. Disear y operar un sistema de informacin y de medicin de caudales en el sistema de manera que
permita establecer el comportamiento del ro en las distintas pocas del ao y establecer el volumen
de agua transportado.
11. Desarrollar en coordinacin con otras dependencias y entidades, programas sobre uso eficiente del
agua, proteccin de las fuentes para educar a la comunidad.
12. Disponer y supervisar el lavado peridico de los canales de conduccin y desarenadores, de la
Bocatoma.
266
13. Promover acciones para estabilizacin de la actual conduccin de agua, buscando soluciones al
riesgo estratgico de tener una conduccin inestable, con alto riego de que se interrumpa el servicio
en forma grave, para ser incluidos en el Plan estratgico de la E.P.A. y en la revaluacin del PLAN
MAESTRO DE ACUEDUCTO que debe presentar y poner en marcha la Subgerencia de Aguas.
14. Elaborar un programa estratgico de acciones en caso de emergencia pro daos en la red de
captacin y llegada hasta la Planta, incluyendo alternativas de conduccin diferentes a las actuales.
15. Hacer revisiones peridicas del estado interior de los tneles, haciendo mantenimiento general de
los mismos, retirando con limpieza y evaluacin mnimo dos veces al ao del estado de los mismos.
16. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las operaciones de captacin y conduccin de agua
potable, de acuerdo con los parmetros y estndares de cantidad, continuidad, y calidad
preestablecidas, garantizando el uso tcnico de las fuentes de aprovisionamiento.
17. Coordinar la Operacin de los equipos e instalaciones de captacin, tratamiento, bombeo y
conduccin de agua potable al igual que las labores de limpieza y reparaciones menores.
18. Planear, dirigir, coordinar y controlar las operaciones de tratamiento de agua potable, de acuerdo
con los parmetros y estndares de cantidad, continuidad, y calidad preestablecidas, garantizando el
uso tcnico de las fuentes de aprovisionamiento.
19. Coordinar todas las actividades y procedimientos de control de calidad, dotacin de laboratorio,
para ajustar la produccin de agua a los parmetros de la ley 475 de 1998 (ley de agua Potable), lo
mismo que para el registro y control de las pruebas.
20. Organizar los procedimientos, registro y poner los equipos adecuados para un mantenimiento
continuo de los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos, sobre el agua tratada y en proceso de
tratamiento; disponer el suministro y dosificacin de qumicos de acuerdo a los resultados de las
pruebas de laboratorio.
21. Buscar la forma de ajustar los procesos de produccin y los controles a las normas ISO de calidad
de Agua Potable, entrenando al personal para tal efecto.
22. Coordinar la Operacin de los equipos e instalaciones de captacin, tratamiento, bombeo,
conduccin y distribucin de agua potable al igual que las labores de limpieza y reparaciones
menores.
23. Disponer y supervisar el lavado peridico de los canales de conduccin, desarenadores, tanques
floculadores, dosificadores, sedimentadores y filtros de la planta de tratamiento.
24. Definir indicadores de gestin para el control de sus operaciones y personal, estableciendo fechas
de evaluacin, forma de hacerlas y calcular los indicadores.
25. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la Divisin de
Cuenca, Captacin, Conduccin y Planta de Tratamiento presentando el programa para aprobacin
previa por la Subgerencia de Aguas, la nica autorizada para aprobar las mismas en su rea.
26. Elaborar un plan estratgico de anlisis de riesgos para el manejo de contingencias en la planta de
tratamiento, en la conduccin y en la bocatoma.
27. Elaborar con su grupo o en coordinacin con otras dependencias de la E.P.A. o externas, los
proyectos necesarios para el crecimiento, mejora en el servicio, cubrimiento, continuidad, e.t.c.,
buscando la forma de financiar los mismos para su presentacin a la Gerencia General y a la Junta
Directiva.
28. Crear y liderar al interior de la Subgerencia grupos de planeacin y proyectos que se encarguen de
presentar para su aprobacin proyectos de inversin que contribuyan al mejoramiento del servicio.
29. Disear un sistema de informacin e informes adecuados para todos los niveles de la Divisin y la
Subgerencia de Aguas, lo mismo que los requeridos externamente, tanto para cumplir los requisitos
como para verificar la marcha del negocio y la toma de decisiones.
30. Presentar peridicamente informes de gestin y desempeo ante la Subgerecia de Aguas, Gerente
General respecto a los resultados de las acciones adelantadas y conocer resultados con relacin a
los planes de gestin a su cargo.
31. Procurar por la adecuada y eficiente prestacin del servicio a usuario final, garantizando la ptima
operacin de los equipos disponibles.
32. Disear un sistema de informacin e informes adecuados para todos los niveles de la Divisin y la
Subgerencia de Aguas, lo mismo que los requeridos externamente, tanto para cumplir los requisitos
como para verificar la marcha de negocio y la toma de decisiones.
33. Ejercer la interventora de las obras ejecutadas por contrato y controlar que se cumplan las normas
de construccin establecidas por la empresa.
267
34. Contribuir con la Subgerencia de Aguas para que se mantenga un nivel adecuado y oportuno de
suministro de materias primas, materiales, equipos y herramientas necesarias para ejecutar
eficientemente el mantenimiento del Sistema de Captacin y Conduccin Agua Potable.
35. Propiciar convenios u otras modalidades de asociacin con el fin de obtener cooperacin cientfica
y tcnica con entidades que desarrollen actividades de servicios de acueducto del orden nacional,
municipal o internacional.
36. Mantenerse actualizado e informar a los funcionarios acerca de las reformas en la organizacin, de
la reorientacin de la misin, las variaciones en funciones y procesos de las dependencias y sus
puestos de trabajo.
37. Impulsar la realizacin de diagnstico de necesidades organizacionales que detecten las
deficiencias colectivas e individuales, para formular polticas, planes y programas que capaciten y
desarrollen el talento humano y as lograrlos objetivos institucionales.
38. Definir las necesidades de capacitacin y actualizacin tanto de la Divisin como de cada uno de
sus subordinados, presentando programas y acciones para tal efecto a al Subgerencia.
39. Elaborar y mantener un Plan de Riesgos y Seguridad Industrial en coordinacin con la Direccin
Administrativa y Financiera.
40. Elaborar un plan estratgico para el manejo de Contingencias en todas las partes del sistema de
Aguas.
41. Evaluar la rentabilidad de las distintas reas del negocio y el comportamiento de los costos e
ingresos, buscando hacer los ajustes estratgicos para optimizar el rendimiento empresarial y un
manejo adecuado de los costos que inciden sobre las tarifas y el cobro a usuarios.
42. Velar por la polifuncionalidad del personal de la Divisin y por la ptima utilizacin del tiempo de
trabajo pagado por la empresa y a cargo de los usuarios.
43. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la Divisin,
programndolas solo para casos excepcionales y pidiendo previa aprobacin de las mismas a la
Subgerencia de Aguas.
44. Hacer revisin peridica de las condiciones de mantenimiento de los activos en su dependencia.
45. Establecer metas y objetivos a cada uno de los subordinados en su dependencia, haciendo
evaluaciones peridicas del avance y marcha de la persona, reconociendo mritos y haciendo las
sugerencias sobre los ajustes pertinentes, capacitacin, cambio de actitud, actualizacin, e.t.c. con
miras a mejorar la gestin y las personas.
46. Promover, estimular y apoyar una permanente actitud de servicio en toda la organizacin, enfocada
a los usuarios.
47. Participar en todos los comits y agremiaciones que tengan que ver con la presentacin de servicio
de agua potable, que permita mantenerse al da en nuevas tcnicas, avances de la competencia,
mejoras trasladables al usuario y su calidad de vida, nueva normatividad, e.t.c.
48. Hacer revisin peridica de las condiciones de mantenimiento de los activos en su dependencia.
49. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la Gerencia se consideren en su
momento necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objeto
social.
REQUISITOS MINIMOS:
EDUCACIN: Ttulo profesional en Ingeniera Civil, Sanitaria, Ambiental o reas afines y ttulo de
posgrado en funciones relacionadas con el cargo afines.
EXPERIENCIA: Tres aos de experiencia profesional relacionada.
268
Es un cargo del nivel ejecutivo al que le corresponde la direccin, coordinacin, supervisin y control de
la ejecucin y el desarrollo de las polticas, planes. Programas y proyectos que le sean asignados a su
seccin por sus superiores, los planes de desarrollo y las normas vigentes.
Responde por todo el proceso de mantenimiento, conservacin, mejoramiento y proteccin de la Planta de
Tratamiento, en coordinacin con otras reas de la empresa, entidades y personas, desarrollando planes y
programas para tal efecto con visin para el corto, mediano y largo plazo. Es responsabilidad
fundamental del cargo el velar por la calidad del agua entregada a la ciudadana y la continuidad en la
prestacin del servicio. Tambin del eficiente manejo de la Planta de Tratamiento y de la incorporacin
de las tecnologas adecuadas para optimizarla, su mantenimiento, ampliacin, proyeccin del crecimiento
futuro.
Establece sistemas de medicin adecuados para establecer el agua entregada al sistema de distribucin,
las prdidas en planta, la eficiencia en cada uno de los procesos y la determinacin de los cuellos de
botella en el sistema de tratamiento.
Desarrolla y administra un sistema de evaluacin de las calidades fsicas, qumicas y microbiolgicas del
agua entregada, mejorando procesos para llegar a la normatividad ISO. Capacita personal para el
desempeo de las labores de su seccin.
Presentar, tramitar y administrar proyectos para la mejora tanto de la seccin como personal.
FUNCIONES:
1. Planear, dirigir, coordinar y controlar las operaciones de tratamiento de agua potable, de acuerdo
con los parmetros y estndares de cantidad, continuidad, y calidad preestablecidas, garantizando el
uso eficiente y racional del agua extrada de la fuente de aprovisionamiento.
2. Coordinar todas las actividades y procedimientos de control de calidad, dotacin de laboratorio, para
ajustar la produccin de agua a los parmetros de la ley 475 de 1998 (ley del agua potable), lo mismo
que para el registro y control de las pruebas.
3. Organizar los procedimientos, registro y poner los equipos adecuados para un mantenimiento
continuo de los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos, sobre el agua tratada y en proceso de
tratamiento; disponer el suministro y dosificacin de qumicos de acuerdo a los resultados de las
pruebas de laboratorio.
4. En coordinacin con la Subgerencia de Alcantarillado, poner en marcha una seccin dentro del
laboratorio para el anlisis de las aguas residuales y el control de los contaminantes, de conformidad
con la ley de vertimiento.
5. Buscar el ajuste de los procesos de produccin y los controles a las normas ISO de Calidad de Agua
Potable, entrenando al personal para tal efecto, con miras a lograr certificacin de calidad del agua
tratada.
6. Coordinar la Operacin de los equipos e instalaciones de captacin, tratamiento, bombeo, conduccin
y distribucin de agua potable, al igual que las labores de limpieza y reparaciones menores para
suministrar el agua necesaria en el momento oportuno.
7. Definir indicadores de gestin para el control de las operaciones de planta y personal, estableciendo
fechas de evaluacin, forma de realizarlas y mtodos de clculo de los indicadores.
8. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la Seccin Planta de
Tratamiento, presentando el programa para aprobacin previa por la Subgerencia de Aguas, la nica
autorizada para las mismas en su rea.
9. Elaborar un plan estratgico de anlisis de riesgos para el manejo de contingencias en la Planta de
Tratamiento.
10. Elaborar con su grupo o en coordinacin con otras dependencias de la E.P.A. o externas, los
proyectos necesarios para el crecimiento, mejora en el servicio, cubrimiento, continuidad, e.t.c.,
buscando la forma de financiar los mismos para su presentacin a la Divisin y al Subgerencia de
Aguas.
11. Disponer y supervisar el lavado peridico de los canales de conduccin, desarenadores, tanques
floculadores, dosificadores, sedimentadores y filtros de la planta de tratamiento.
12. Elaborar un diagnstico general del funcionamiento de la planta y cada uno de los procesos, su
eficiencia y hacer propuestas para optimizar los mismos, modernizarlos, de manera tal que se permita
manejar mayor cantidad de agua con excelente calidad, para ser incluidos en la revisin del PLAN
MAESTRO DE ACUEDUCTO que debe elaborar y poner en marcha la Subgerencia de Aguas.
13. Hacer la planeacin adecuada de los suministros necesarios para la operacin de su dependencia y
velar por el suministro adecuado de los mismos.
269
14. Elaborar y poner en marcha un programa de mantenimiento preventivo general de todos los equipos,
herramientas muebles y enseres e instalaciones de la planta, manteniendo los repuestos y partes
indispensables para garantizar la operacin sin traumatismos.
15. Hacer mantenimiento de las reas verdes de la planta, velando por un excelente manejo de prados,
jardines, arborizacin e.t.c., lo mismo que por las reas de comunicacin y zonas anexas.
16. Realizar diagnsticos de necesidades organizacionales que detecten las deficiencias colectivas e
individuales, para la formulacin de polticas, planes y programas de capacitacin que conlleven al
logro de los objetivos institucionales.
17. Colaborar permanentemente con la Subgerencia de Aguas en la planeacin estratgica del manejo de
las redes, el sistema de distribucin y almacenamiento, control de prdidas rubros asociados.
18. El desarrollo de las actividades pertinentes para cumplir los Planes de Gestin y Resultados
aprobados para la E.P.A. en lo concerniente a prdidas.
19. Implementacin adecuada de las polticas, estrategias, planes y procedimientos establecidos pro la
Subgerencia de Aguas, la Gerencia General y la Junta Directiva de la E.P.A.
20. Atencin oportuna y coordinacin con otras dependencias para dar respuestas claras y oportunas a las
peticiones, quejas y reclamos de los usuarios o terceros en lo que respecta a prdidas de agua.
21. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada.
22. Elaborar el presupuesto anual de la Seccin Planta de Tratamiento, incluyendo el presupuesto de
compras.
23. Controlar la ejecucin presupuestal y al gasto de la seccin.
24. Notificar al Almacn General la llegada de materias primas, materiales u otras compras para que se
haga presente en planta, proceda a su verificacin y permita su legalizacin y pago.
25. El diseo de procedimiento para su Seccin, su difusin e implementacin, lo mismo que por el
cumplimiento de los procedimientos definidos por la Subgerencia y la Gerencia de la E.P.A.
26. Disear e implementar en colaboracin con la oficina de Control Interno el Sistema de Control
Interno de su dependencia y velar porque se mantenga un control adecuado e todas las operaciones.
27. Velar por el mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado para optimizar el rendimiento del
personal.
28. Manejar la seccin dentro de los conceptos de disciplina establecidos en la ley 200 (cdigo Unico
Disciplinario)
29. Velar por un excelente desarrollo de las relaciones entre el personal y de la comunidad interna, la
seguridad, el compromiso, el sentido de pertenencia y la buena moral en el trabajo.
30. Velar por la exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada, especialmente la destinada
a alimentar el sistema de Costos ABC y la facturacin.
31. Promover el desarrollo del talento humano y el afianzamiento de una tica del servicio pblico.
32. Enterarse y enterar a los funcionarios acerca de las reformas en la organizacin del estado, de la
reorientacin de la misin institucional, los cambios de las funciones de las dependencias y de su
puesto de trabajo.
33. Coordinar la elaboracin de los inventarios de los recursos administrativos por la seccin y la
adecuada proteccin de los mismos.
34. Adelantar estudios que permitan la actualizacin permanente de la informacin, archivo y labores de
su seccin y someterlas a consideracin de su superior para su eventual adopcin e implementacin
en las dems dependencias de la E.P.A.
35. Rendir a las autoridades e instancias pertinentes los informes requeridos de conformidad con la
legislacin vigente.
36. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la gerencia se consideren en su momento
necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objeto social.
REQUISITOS MINIMOS:
270
CODIGO: 340.II
JEFE INMEDIATO: JEFE DE SECCIN PLANTA DE
TRATAMIENTO
FUNCIONES:
1. Planear, organizar, dirigir, integrar y controlar el trabajo de la Divisin teniendo como marco de
referencia lo establecido en el Plan de Gestin y Resultados (PGR) aprobado para la E.P.A.
2. Coordinar todas las actividades y procedimientos de control de calidad, dotacin de marco de
referencia lo establecido en el Plan de Gestin y Resultados (PGR) aprobado para la E.P.A.
3. Organizar los procedimientos, registros y poner los equipos adecuados para un mantenimiento
continuo de los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos, sobre el agua tratada y en proceso de
tratamiento; disponer el suministro y dosificacin de qumicos de acuerdo a los resultados de las
pruebas de laboratorio.
4. Colaborar con el Jefe de la Seccin de Planta y Divisin en al bsqueda de la forma de ajustar
los procesos de produccin y los controles a las normas ISO de agua potable, entrenando al
personal para tal efecto.
5. Definir indicadores de gestin para el control de sus operaciones y personal, estableciendo
fechas de evaluacin, forma de hacerlas y calcular indicadores.
6. Disear un sistema de informacin de informes adecuados para todos los niveles de la Divisin,
la Subgerencia de Aguas, la Gerencia y el pblico en general, respecto a la calidad del agua
entregada.
7. Elaborar un sistema de registro de las pruebas realizadas, responsables, frecuencia, e.t.c. que
permita tener trazabilidad de los controles realizados.
8. Velar porque se mantenga un nivel adecuado y oportuno de suministro de materias primas,
materiales, equipos y herramientas necesarias para ejecutar eficientemente el mantenimiento del
laboratorio.
9. Mantenerse actualizado respecto a tcnicas, equipos, legislacin que permitan mejorar la
evaluacin de la calidad de las aguas.
10. Hacer revisin peridica de las condiciones de mantenimiento de los activos e su dependencia.
11. Elaborar el presupuesto anual de su dependencia, presentando los objetivos y metas esperados y
los indicadores de gestin.
12. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la Gerencia se consideren en su
momento necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objeto
social.
REQUISITOS MINIMOS:
271
Es un cargo del nivel tcnico al que le corresponde la aplicacin de los conocimientos propios de su
formacin tecnolgica o tcnica en el ejercicio de las funciones y el desarrollo de los procesos asignados
a su dependencia por sus superiores, los planes de desarrollo y las normas vigentes.
Funciones:
1. Elaborar informes, reportes, cuadros y anlisis comparativos de planes, programas, proyectos y
labores generales y especificas en lo concerniente con sistemas y requerimientos tcnicos
especficos.
2. Organizar e instruir de comn acuerdo con los acuerdo con los auxiliares administrativos los
diferentes mecanismos de manejo y conservacin de archivos y correspondencia de la seccin.
3. Responder y coordinar la toma de muestras necesarias en puntos clave de la Planta y la ciudad y
cerciorarse que los anlisis fsico-qumicos se practiquen en forma correcta, haciendo limpieza de
sta.
4. Solicitar el suministro de materiales, elementos, equipos y reactivos indispensables para una buena
labor.
5. Coordinar y controlar los cambios necesarios en la dosificacin adecuada de los elementos e insumos
para la potabilizacin del agua.
6. Presentar informes peridicos sobre las labores desarrolladas.
7. Llevar registros diarios de control de calidad del agua.
8. Operar y responder por el buen uso de elementos de trabajo que sean signados, e informar
oportunamente sobre las anomalas presentadas.
9. Desempear las dems funciones propias de su cargo que le sean asignadas por su superior
inmediato.
REQUISITOS:
ESTUDIOS: Ttulo de Tecnlogo o formacin tcnica profesional o tres aos aprobados de estudios
universitarios en el rea de los sistemas, administracin de redes e informatica.
EXPERIENCIA: Un ao de experiencia especfica.
RESPONDE POR:
272
1. La colaboracin permanentemente con la Subgerencia de Aguas en la planeacin estratgica del
manejo de las redes, el sistema de distribucin y almacenamiento, control de prdidas y rubros
asociados.
2. El desarrollo de las actividades pertinentes para cumplir los Planes de Gestin y Resultados
aprobados para la E.P.A. en lo concerniente a redes.
3. La implementacin adecuada de las polticas, estrategias, planes y procedimientos establecidos por
la Subgerencia de Aguas, la Gerencia General y la Junta Directiva de la E.P.A.
4. La atencin oportuna y coordinacin con otras dependencias para dar respuestas claras y oportunas
a las peticiones, quejas y reclamos de los usuarios o terceros en lo que respecta a redes y
almacenamiento.
5. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada.
6. La elaboracin del presupuesto de la Divisin de Redes de Acueducto.
7. El control de la ejecucin presupuestal y al gasto de la Divisin de Redes de Acueducto.
8. El diseo de procedimientos para su Divisin, su difusin e implementacin, lo mismo que por el
cumplimiento de los procedimientos de los procedimientos definidos por la Subgerencia y la
Gerencia de la E.P.A.
9. El diseo de Sistema de Control Interno de su dependencia y velar porque se mantenga un control
adecuado en todas las operaciones.
10. El adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su divisin.
11. El mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado para optimizar el rendimiento del personal.
12. En manejo de la disciplina en la Divisin.
13. El desarrollo de las relaciones entre el personal y de la comunicacin interna para velar por la buena
moral de trabajo.
14. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada, especialmente la destinada a
alimentar el sistema de Costos ABC y la facturacin.
15. La planeacin adecuada de los suministros necesarios para la operacin de su dependencia y velar
por el suministro adecuado de los mismos.
16. El mantenimiento de excelentes relaciones con los usuarios, Alcalda, vocales de control, Juntas
Administradoras locales, Juntas de Accin Comunal, Concejo Municipal, C.R.Q., Ministerio del
Medio Ambiente, Findeter, Planeacin Nacional, Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios.
17. El manejo de programas de capacitacin y actualizacin de su personal.
18. La generacin de una conciencia de trabajo en equipo enfocado a un excelente servicio al usuario.
19. El manejo adecuado de los procesos de Formulacin de Proyectos, ubicando prioridades,
elaborndolos con bases tcnicas y comprobables, con diseos, condiciones, planos, presupuestos,
e.t.c., de manera tal que se puedan conseguir recursos, hacer una contratacin adecuada y un manejo
detallado y controlado del desarrollo de la ejecucin de los mismos.
20. La coordinacin de las reas involucradas en la Contabilizacin e informacin sobre el avance de los
proyectos que afectan el rea de redes y almacenamiento.
21. La coordinacin de las interventoras de los proyectos para que se mantenga la transparencia y
adecuada ejecucin, sin sobreprecios.
22. La bsqueda por un cubrimiento 100% del servicio de acueducto a la poblacin objeto.
23. La educacin al usuario en cuanto el manejo eficiente del agua
24. La coordinacin con otras reas
25. La bsqueda de soluciones al riesgo estratgico de contar Armenia con una red en muchos puntos
obsoleta y con posibilidades de fallas, buscando proyectos y acciones para dotar a la ciudad de una
red estable, con riesgo mnimo de que se interrumpa la prestacin del servicio de agua potable.
26. El desarrollo y operacin un sistema de Medicin, en coordinacin con la Divisin de Agua No
Contabilizada y sistema, con indicadores de todo el sistema de distribucin y almacenamiento,
donde se identifiquen y controlen caudales y presiones y el comportamiento de la red en forma
sistemtica.
27. La continuidad en la prestacin del servicio de suministro de agua potable en toda la zona servida.
28. La proyeccin de las ampliaciones en todo el sistema de distribucin y almacenamiento de agua
potable de acuerdo al crecimiento poblacional y el desarrollo de la ciudad.
29. El control para que el trabajo suplementario sea el mnimo absolutamente indispensable
30. La revisin de los procesos de contratacin de personal para rebajar al mximo los costos para el
usuario.
273
FUNCIONES:
1. Definir objetivos, metas, estrategias, polticas, planes y programas para la Divisin de acuerdo a lo
establecido Subgerencia de Aguas y la Gerencia.
2. Establecer metas y objetivos a cada uno de los subordinados en su dependencia, haciendo
evaluaciones peridicas del avance y marcha de la persona, reconociendo mritos y haciendo las
sugerencias sobre los ajustes pertinentes, capacitacin, cambio de actitud, actualizacin, e.t.c. con
miras a mejorar la gestin y las personas.
3. Promover, estimular y apoyar una permanente actitud de servicio en toda la organizacin, enfocada a
los usuarios.
4. Planear, organizar, dirigir, integrar y controlar todas las actividades de la dependencia a su cargo,
definiendo los procedimientos necesarios.
5. Definir, entrenar a las personas, socializar y controlar operen, los procedimientos para la Divisin de
Redes de Acueducto y todas sus dependencias, velando especialmente porque el Control Interno en
su dependencia sea fuerte, que se cumplan la legislacin y normatividad vigentes, todo enfocado
hacia una gestin eficiente para rebajar costos al usuario.
6. Planear el trabajo de la seccin teniendo como marco de referencia lo establecido en el Plan de
Gestin y Resultados (PGR) aprobado por la E.P.A.
7. Como tarea fundamental, disear, en coordinacin con la Subgerencia de Aguas y la Direccin
Comercial, los mecanismos para elaborar un plano maestro de las redes de acueducto de Armenia y
el proceso para mantenerlo actualizado y el Sistema de Informacin Geogrfica de Redes en ptimas
condiciones de funcionamiento.
8. Con base en el plano de redes y catastro, como tarea fundamental para prevenir riegos y mejorar la
posibilidad de prestar con continuidad los servicios, elaborar una revisin del PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO en lo concerniente a reposicin y mejora en las redes, con miras a involucrarlo entre
los planes estratgicos, de manera completa y tcnicamente desarrollada, ajustando el modelo
tarifario.
9. Hacer revisiones permanentes de la gestin y marcha de la Divisin, tanto externa como
internamente, para detectar los posibles a la gestin (debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades)
10. Elaborar el presupuesto anual de su dependencia, presentando los objetivos y metas esperados y los
indicadores de gestin, tanto individuales como grupales.
11. Definir indicadores de gestin para el control de sus operaciones y personal, estableciendo fechas de
evaluacin, forma de hacerlas y calcular los indicadores.
12. Elaborar con su grupo o en coordinacin con otras dependencias de la E.P.A. o externas, los
proyectos necesarios para el crecimiento, mejora en el servicio, cubrimiento, continuidad, e.t.c.,
buscando la forma de financiar los mismos para su presentacin a la Subgerencia de Aguas, teniendo
en cuenta la capacidad instalada de la planta.
13. Participar activamente al interior de la Subgerencia en grupos de planeacin y proyectos que se
encarguen de presentar para su aprobacin proyectos de inversin que contribuyan al mejoramiento
del servicio. Propiciar entre sus subordinados la presentacin de ideas, sugerencias o aportes de
cualquier naturaleza, tendientes al mejoramiento de la frecuencia en la prestacin del servicio de
distribucin de agua potable.
14. Implementar la instalacin, operacin y mantenimiento de redes primarias, cmaras de vlvulas,
hidrantes, conexiones y reconexiones domiciliarias.
15. Operar y/o Disear un sistema de informacin de informes adecuados para el control de sus
operaciones, para verificar la marcha de su Divisin y para la toma de decisiones.
16. Desarrollar un Sistema de medicin y control de caudales y presiones en puntos estratgicos de la
red, que permita crear un modelo de la red de distribucin y controlar su funcionamiento, con
controles permanentes de la calidad y oportunidad del agua entregada o indicaciones de ajustes
necesarios en la red.
17. Desarrollar en coordinacin con la Subgerencia de Aguas y con otras dependencias y entidades,
programas sobre uso eficiente del agua.
18. Presentar peridicamente a la Subgerencia informes de gestin y desempeo, de acuerdo con las
reglas establecidas, para conocer resultados con relacin a los planes de gestin y las operaciones a
su cargo.
19. Procurar la adecuada y eficiente prestacin del servicio al usuario final, garantizando la ptima
operacin de los equipos disponibles y la atencin oportuna de los daos.
274
20. Responder todas la peticiones, quejas y reclamos presentadas a la E.P.A., relacionadas con las redes
de acueducto, en forma oportuna y respetando los derechos legales del cliente.
21. Coordinar, liderar y controlar las acciones correspondientes a la elaboracin de diseos, planos,
presupuestos, condiciones, mtodos constructivos, e.t.c. que se encarguen a la Seccin de Diseo,
Dibujo y Topografa.
22. Desarrollar el Sistema de informacin Geogrfica tanto para acueducto (cuenca, redes) como para
alcantarillado (redes, vertimientos) y aseo (ruteo) e.t.c. y velar porque se mantenga al da el mismo.
23. Velar por el mantenimiento tecnolgico de Subsistema de Informacin Geogrfica, tanto en equipos
como en programas, acceso a redes de informacin.
24. Responder por los activos a cargo de su dependencia, incluyendo los vehculos, la conservacin y
mantenimiento de cada uno de ellos (inventarios peridicos, responsabilizar a los usuarios por
manejo y cuidado, reporte de daos o prdidas)
25. Desarrollar e implantar un plan general de mantenimiento a nivel preventivo y correctivo que
garantice la operacin continua de los mismos. Hacer revisin peridica de las condiciones de los
activos en su dependencia.
26. Reportar en forma oportuna y adecuada los costos y gastos incurridos en mantenimiento, conexiones,
reconexiones, cortes, reparaciones, cambios en contadores, e.t.c. para ser facturados a clientes.
27. Operar en forma eficiente, en coordinacin con la Subgerencia, la Direccin Comercial y la
Administrativa/Financiera, planes permanentes de corte y suspensin definitiva del servicio de
conformidad con lo establecido por la ley 142 y los reglamentos pertinentes.
28. Identificar las causas de las deficiencias encontradas en el desarrollo de las operaciones y ejecutar los
correctivos pertinentes.
29. Organizar, desarrollar y controlar las actividades encaminadas al mejoramiento del servicio de redes
de acueducto.
30. Ejercer la interventora de las obras ejecutadas por contrato y controlar que se cumplan las normas de
construccin establecidas por la empresa.
31. Proponer programas de compra de suministros para que se mantenga u nivel adecuado y oportuno de
suministro de materias primas, materiales, equipos y herramientas necesarias para ejecutar
eficientemente el mantenimiento de la red de acueducto.
32. Mantenerse actualizado en informar a los funcionarios acerca de las reformas en la organizacin, de
la reorientacin de la misin, las variaciones en funciones y procesos de las dependencias y sus
puestos de trabajo.
33. Realizar en su Divisin diagnstico de necesidades organizacionales que detecten las deficiencias
colectivas e individuales, para formular polticas, planes y programas que capaciten y desarrollen el
talento humano y as lograr los objetivos institucionales.
34. Proponer las necesidades de capacitacin y actualizacin tanto del jefe de Divisin como de cada
uno de sus subordinados, presentando programas y acciones para tal efecto a la Subgerencia.
Realizar diagnsticos de necesidades organizacionales que detecten las deficiencias colectivas e
individuales, para la formulacin de poltica, planes y programas de capacitacin que conlleven al
logro de los objetivos institucionales.
35. Servir de formador y transferir conocimientos, cursos, experiencias a sus subordinados.
36. Elaborar y operar un Plan de Riesgos y Seguridad Industrial en coordinacin con la Subgerencia y el
Personal encargado de tal efecto en la Direccin Administrativa y Financiera.
37. Elaborar un plan estratgico para el manejo de Contingencias en todas las partes del sistema de
distribucin y almacenamiento de Aguas.
38. Evaluar la eficiencia de las distintas tareas de su divisin y los costos asociados, y el comportamiento
de los costos e ingresos, buscando hacer los ajustes estratgicos para optimizar el rendimiento
empresarial.
39. Velar por la polifuncionalidad del personal de la Divisin de Redes de Acueducto y por la ptima
utilizacin del tiempo de trabajo pagado por la empresa y a cargo de los usuarios.
40. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la Divisin,
pasndolas para aprobacin previa por la Subgerencia de Aguas.
41. Participar en todos los comits y agremiaciones que tengan que ver con la prestacin del servicio de
agua potable, que permita mantenerse al da en nuevas tcnicas, avances de la competencia, mejoras
trasladables al usuario y su calidad de vida, nueva normatividad, e.t.c.
42. Disponer de un programa flexible de incentivos e estmulos de reconocimiento para enaltecer el
desempeo efectivo de los empleados y los grupos de trabajo que operan dentro de la Divisin.
275
43. Fomentar el desarrollo del talento humano y la consolidacin de una tica del servicio que se genera
en la divisin.
44. Coordinar la realizacin de los inventarios de los recursos administrativos por la divisin ente toda la
administracin central (activos devolutivos y de uso a su cargo)
45. Controlar respecto a su especialidad la gestin desarrollada por las dems dependencias para el
cumplimiento efectivo y coordinado de las acciones y de las polticas de esta divisin y negocio.
46. Establecer programas que conduzcan al logro de la disminucin de prdidas de aguas, en
coordinacin con la Divisin de Aguas No Contabilizadas.
47. Velar por el mantenimiento y buen estado de las redes tanto de conduccin como de distribucin.
48. Valorar el desarrollo de la Divisin y su gestin respecto a la misin, proponiendo los cambios que se
requieran.
49. Conocer y decidir en primera instancia y de acuerdo con el Cdigo Disciplinario Unico, los procesos
disciplinarios por faltas leves que se deban adelantar en contra de los funcionarios adscritos a su
dependencia.
50. Ejecutar las polticas, proyectos, programas, estrategias y dems gestiones orientadas a Optimizar la
calidad del talento humano al servicio de su dependencia.
51. Asesorar al subgerente en la formulacin de polticas relacionadas con el mejoramiento de las redes
de captacin y suministro de los servicios de acueducto.
52. Consolidar las buenas relaciones con sus subalternos y dentro de un conducto regular, hacer que se
cumplan las funciones especficas de cada dependencia.
53. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la gerencia se consideren en su momento
necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objeto social.
REQUISITOS MINIMOS:
EDUCACIN: Ttulo profesional en Ingeniera Civil, Sanitaria o Ambiental y ttulo de posgrado en
funciones relacionados con el cargo o afines.
EXPERIENCIA: Tres aos de experiencia profesional relacionada.
FUNCIONES:
1. Prestar el servicio de forma eficiente, con respecto al usuario y sentido del servicio al cliente.
2. Actualizarse y capacitarse.
3. Laborar respetando las normas y los procedimientos definidos por la Direccin y la E.P.A.
4. Laborar dentro las condiciones disciplinarias establecidas por la ley 200 de 1995,Cdigo disciplinario
nico.
5. Velar por el adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y e su
dependencia.
6. Laborar dentro del concepto de trabajo en equipo enfocado a un excelente servicio al usuario.
7. Laborar por el mantenimiento de un adecuado ambiente de trabajo para optimizar el rendimiento del
personal.
8. Garantizar la polifuncionalidad de sus labores y responder de manera eficiente donde sea requerido o
su jefe inmediato lo asigne.
9. Reportar los materiales utilizados en cada obra para su contabilizacin y/o cobro.
10. Retornar los materiales sobrantes al almacn o a su superior inmediato.
11. Solicitar de manera escrita la autorizacin para trabajar horas extras al Subgerente de negocios.
12. Programar y distribuir las labores de limpieza, reparacin, conservacin, mantenimiento y
funcionamiento de las redes del sistema de distribucin del servicio de acueducto.
13. Operar o impartir instrucciones de abrir o cerrar las vlvulas para la suspensin y restablecimiento
del servicio de acueducto.
276
14. Supervisar las instalaciones domiciliarias.
15. Supervisar la calidad de los trabajos realizados en la red de acuerdo, as como de los materiales
utilizados en los mismos.
16. Efectuar chequeo de presin a la red de acueducto.
17. Controlar el incumplimiento de los trabajos programados.
18. Elaborar las planillas diarias de trabajo de personal a su cargo.
19. Instruir el personal a su cargo sobre aspectos tcnicos y de seguridad relacionados con la
construccin, reparacin y mantenimiento de la red de acueducto.
20. Velar por el oportuno suministro de herramientas, equipos y materiales necesarios para las labores de
reparacin y mantenimiento de la red, as como por su buen uso y custodia.
21. Cumplir con las disposiciones legales que regulan las actividades de la empresa.
22. Elaborar el pedido de herramientas y materiales con la aprobacin del jefe de la seccin y de acuerdo
con los procedimientos del almacn.
23. Desempear las dems funciones propias de su cargo que le sean asignadas por su superior
inmediato.
REQUISITOS MINIMOS:
RESPONDE POR:
1. La colaboracin permanentemente con la Subgerencia de Aguas en la planeacin estratgica del
manejo de las redes, el sistema de distribucin y almacenamiento, control de prdidas y rubros
asociados.
2. El desarrollo de las actividades pertinentes para cumplir los Planes de Gestin y Resultados
aprobados para la E.P.A. en lo concernientes a prdidas.
3. Implementacin adecuada de las polticas, estrategas, planes y procedimientos establecidos por la
subgerencia de Aguas, la Gerencia General y la Junta Directiva de la E.P.A.
4. La atencin oportuna y coordinacin con otras dependencias para dar respuestas claras y oportunas a
las peticiones, quejar y reclamos de los usuarios o terceros en lo que respecta a prdidas de agua.
5. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada.
6. La elaboracin del presupuesto de la Divisin de Agua No Contabilizada.
7. El control y la ejecucin presupuestal y al gasto de la Divisin de Agua No Contabilizada.
8. El diseo de procedimientos para su Divisin, su difusin e implementacin, lo mismo que por el
cumplimiento de los procedimientos definidos por la Subgerencia y la Gerencia de la E.P.A.
277
9. El diseo del Sistema de Control Interno de su dependencia y velar porque se mantenga un control
adecuado en todas las operaciones.
10. El adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su Divisin.
11. El mantenimiento de un ambiente de trabajo adecuado para optimizar el rendimiento del personal.
12. El manejo de la Disciplina en la Divisin.
13. El desarrollo de las relaciones entre el personal y de la comunicacin interna para velar por la buena
moral del trabajo.
14. La exactitud, calidad y oportunidad de la informacin generada, especialmente la destinada a
alimentar el sistema de costos ABC y al facturacin.
15. La planeacin adecuada de los suministros necesarios para la operacin de su dependencia y velar
por el suministro adecuado de los mismos.
16. El mantenimiento de excelentes relaciones con los usuarios, Alcalda, Vocales de Control, Juntas
Administradoras Locales, Juntas de Accin Comunal, Consejo Municipal, C.R.Q., Ministerio del
Medio Ambiente, Findeter, Planeacin Nacional, Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios.
17. El manejo de programas de capacitacin y actualizacin de su personal
18. La generacin de una conciencia de trabajo en equipo enfocada a un excelente servicio al usuario.
19. El manejo adecuado de los procesos de Formulacin de Proyectos, ubicando prioridades,
elaborndolos con beses tcnicas y comprobables, con diseos, condiciones, planos, presupuestos,
e.t.c., de manera tal que puedan conseguir los recursos, hacer una contratacin adecuada y un manejo
detallado y controlado del desarrollo de la ejecucin de los mismos.
20. La calidad y oportunidad de los procesos de mantenimiento preventivo y curativo en todo el sistema
de calidad micromedicin.
21. El mantenimiento y cubrimiento de usuarios con medicin y calidad de las mediciones en el servicio
de acueducto.
22. El desarrollo y operacin un sistema de distribucin y almacenamiento, donde se identifiquen y
controlen caudales y presiones y el comportamiento de la red en forma sistemtica.
23. La proyeccin de las ampliaciones en todo el sistema de distribucin y almacenamiento de agua
potable de acuerdo de acuerdo al crecimiento poblacional y el desarrollo de la ciudad.
24. La organizacin y administracin de un sistema de macro y micromedicin zonificado, que permita
detectar niveles y puntos de prdida para hacer los ajustes pertinentes y el mantenimiento a la red
para bajar el indicador de agua no facturada.
25. La verificacin y mantenimiento de micromedicin adecuada en toda la zona entendida.
26. El control de trabajo suplementario sea el mnimo absolutamente indispensable.
27. La revisin de los procesos de contratacin de personal para rebajar al mximo los costos para el
usuario.
FUNCIONES:
1. Definir objetivos, metas, estrategias, polticas, planes y programas para la Divisin de acuerdo a lo
establecido por la Subgerencia de Aguas y la Gerencia General.
2. Establecer metas y objetivos a cada uno de los subordinados en su dependencia, haciendo
evaluaciones peridicas del avance y marcha de la persona, reconociendo mritos y haciendo las
sugerencias sobre los ajustes pertinentes, capacitacin, cambio de actitud, actualizacin, e.t.c. con
miras a mejorar la gestin y las personas.
3. Promover, estimular y apoyar una permanente actitud de servicio en toda la organizacin, enfocada a
los usuarios.
4. Planear, organizar, dirigir, integrar y controlar todas las actividades de la dependencia a su cargo,
definiendo los procedimientos necesarios.
5. Coordinar e implementar los programas referentes a instalacin de medidores, control de fraudes,
fugas y cambios de acometidas y disear lo procesos, registros e informacin, alimentando el sistema
del maestro de clientes sobre los problemas encontrados.
6. Elaborar e implementar programas de reposicin de medidores, con revisiones y aplicacin de la ley
en los casos en que haya lugar para hacer la acometida motu propio por la empresa.
7. Definir, entrenar a las personas, socializar y controlar operen, los procedimientos para la Divisin
Aguas No Contabilizadas y todas sus dependencias, velando especialmente porque el Control
Interno en su dependencia sea fuerte, que se cumplan la legislacin y normatividad vigentes, todo
enfocado hacia una gestin eficiente para rebajar costos al usuario.
278
8. Planear el trabajo de la seccin teniendo como marco de referencia lo establecido en el Plan de
Gestin y Resultados (PGR) aprobado por la E.P.A.
9. Hacer revisiones permanentes de la gestin y marcha de la Divisin, tanto externa como
internamente, para detectar los posibles ajustes a la gestin (debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades.
10. Elaborar el presupuesto anual de su dependencia, presentando los objetivos y metas esperados y los
indicadores de gestin, tanto individuales como grupales.
11. Definir indicadores de gestin para el Control de sus operaciones y personal, estableciendo fechas de
evaluacin, forma de hacerlas y calcular los indicadores.
12. Elaborar con su grupo o en coordinacin con otras dependencias de la E.P.A. o externas, los
proyectos necesarios para el crecimiento (nuevos medidores a instalar), mejora en el servicio y
cubrimiento ( llegar al 100% de usuarios con medicin)., buscando la forma de financiar lso mismos
para su presentacin a la Subgerencia de Aguas.
13. Presentar proyectos, implementarlos y administrarlos para la operacin de vlvulas, mantenimiento
de vlvulas, hidrantes, macro y micro medidores.
14. Operar y/o Disear un sistema de informacin e informes adecuados para el control de sus
operaciones, para verificar la marcha de su Divisin y para la toma de decisiones.
15. Disear y operar un sistema de informacin y una red de medicin de presiones y caudales en todo el
sistema de manera que, relacionndolos con lo facturado, permita establecer las prdidas en sectores
del sistema de distribucin y detectar sus causas para tomar los correctivos pertinentes, lo mismo que
buscar los correctivos para garantizar las mejoras en presiones y caudales a disposicin de los
usuarios.
16. Elaborar un diagnstico general de la red, fugas, e.t.c. para incluir sus resultados dentro de las
revisiones y actualizaciones del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
17. Desarrollar en coordinacin con la Subgerencia de Aguas y con otras dependencias y entidades,
programas sobre uso eficiente del agua.
18. Presentar peridicamente a la Subgerencia informes de gestin y desempeo, de acuerdo con las
reglas establecidas, para conocer resultados con relacin a los planes de gestin y las operaciones a
su cargo.
19. Procurar la adecuada y eficiente prestacin del servicio al usuario final, garantizando la ptima
operacin de los equipos disponibles.
20. Responder por los activos a su cargo de su dependencia, incluyendo vehculos, la conservacin y
mantenimiento de cada uno de ellos (inventarios peridicos, responsabilizar a los usuarios por el
manejo y cuidado, reporte de daos o prdidas).
21. Desarrollar e implantar un plan general de mantenimiento a nivel preventivo y correctivo que
garantice la operacin continua de los mismos. Hacer revisin peridica de las condiciones de
mantenimiento de los activos en su dependencia.
22. Reportar en forma oportuna y adecuada los costos y gastos incurridos en mantenimiento, conexiones,
reconexiones, cortes, reparaciones, cambios en contadores, e.t.c. para ser facturados a clientes.
23. Disear implementar y administrar un eficiente y continuo programa de revisin de la
micromedicin, utilizando el laboratorio y taller de medidores, cumpliendo lo exigido por la ley 142
en cuanto de la medicin a los usuarios.
24. Disear, implementar y operar un programa continuo de reparacin de medidores, manteniendo un
inventario adecuado de partes de refaccin que permitan el desarrollo del mismo.
25. Identificar las causas de las deficiencias encontradas en el desarrollo de las operaciones propias de su
Divisin, y ejecutar los correctivos pertinentes.
26. Organizar, desarrollar y controlar las actividades encaminadas al mejoramiento del servicio de redes
de acueducto.
27. Ejercer la interventora de las obras ejecutadas por contrato y controlar que se cumplan las normas de
construccin establecidas por la empresa.
28. Proponer programas de compra de suministros para que se mantenga un nivel adecuado y oportuno
de suministro de materias primas, materiales, equipos y herramientas necesarias para ejecutar
eficientemente el mantenimiento de la red de acueducto.
29. Mantenerse actualizado en informar a los funcionarios acerca de las reformas en la organizacin, de
la reorientacin de la misin, las variaciones en funciones y procesos de las dependencias y sus
puestos de trabajo.
279
30. Realizar en su Divisin diagnsticos de necesidades organizacionales que detecten las deficiencias
colectivas e individuales, par formular polticas, planes y programas que capaciten y desarrollen el
talento humano y as lograr los objetivos institucionales.
31. Proponer las necesidades de capacitacin y actualizacin tanto del jefe de Divisin como de cada uno
de sus subordinados, presentando programas y acciones para tal efecto a la Subgerencia. Realizar
diagnsticos de necesidades organizacionales que detecten las deficiencias colectivas e individuales,
para la formulacin de polticas, planes y programas de capacitacin que conlleven al logro de los
objetivos institucionales.
32. Servir de formador y transferir conocimientos, cursos, experiencias a sus subordinados.
33. Elaborar y operar un plan de Riesgo y Seguridad Industrial en coordinacin con la Subgerencia de
Aguas y el Personal encargado de tal efecto en la Direccin Administrativa y Financiera.
34. Elaborar un plan estratgico para el manejo de Contingencias en todas las partes del sistema de
distribucin y almacenamiento de Aguas.
35. Evaluar la eficiencia de las distintas tareas de su Divisin y los costos asociados, y el
comportamiento de los costos e ingresos, buscando hacer los ajustes estratgicos para optimizar el
rendimiento empresarial.
36. Velar por la polifuncionalidad del personal de la Divisin de Aguas No Contabilizadas y por la
ptima utilizacin del tiempo de trabajo pagado por la empresa y a cargo de los usuarios.
37. Mantener estricto control sobre la programacin y manejo de las horas extras en la Divisin,
pasndolas para la aprobacin previa por la Subgerencia de Aguas.
38. Participar en todos los comits y agremiaciones que tengan que ver con la prestacin del servicio de
agua potable, que permita mantenerse al da en nuevas tcnicas, avances de la competencia, mejoras
trasladables al usuario y su calidad de vida, nueva normatividad e.t.c.
39. Disponer de un programa flexible de incentivos y estmulos de reconocimiento para enaltecer el
desempeo efectivo de los empleados y los grupos de trabajo que operen dentro de la Divisin.
40. Fomentar el desarrollo del talento humano y la consolidacin de una tica del servicio que se genera
en la Divisin.
41. Coordinar la realizacin de los inventarios de los recursos administrados por la divisin ente toda la
administracin central (activos devolutivos y de uso a su cargo).
42. Controlar respecto a su especialidad la gestin desarrollada por las dems dependencias para el
cumplimiento efectivo y coordinado de las acciones y de las polticas de esta divisin y negocio.
43. Establecer programas que conduzcan al logro de la disminucin de prdidas de aguas.
44. Velar por el mantenimiento y buen estado de las redes tanto de conduccin como de distribucin.
45. Valorar el desarrollo de la divisin y su gestin respecto a la misin, proponiendo los cambios que se
requieran.
46. Conocer y decidir en primera instancia y de acuerdo con el Cdigo Disciplinario Unico, los procesos
disciplinarios pro faltas leves que se deban adelantar en contra de los funcionarios adscritos a su
dependencia.
47. Ejecutar las polticas, proyectos, programas, estrategias y dems gestiones orientadas a Optimizar la
calidad del talento humano al servicio de su dependencia.
48. Asesorar al subgerente en la formulacin de polticas relacionadas con el mejoramiento de las redes
de captacin y suministro de los servicios de acueducto.
49. Consolidar las buenas relaciones con sus subalternos y dentro de un conducto regular, hacer que se
cumplan las funciones especficas de cada dependencia.
50. Todas las dems funciones que a su juicio o por rdenes de la Gerencia se consideren en su momento
necesarias para desarrollar las ideas rectoras de la E.P.A. en cumplimiento de su objeto social.
REQUISITOS MINIMOS:
EDUCACIN: Ttulo profesional en Ingeniera Civil, Sanitaria, Ambiental o reas afines y ttulo de
posgrado en funciones relacionadas con el cargo o afines.
EXPERIENCIA: Tres aos de experiencia profesional relacionada.
280
CONDUCCIN Y PLANTA DE TRATAMIENTO
FUNCIONES:
1. Prestar el servicio de forma eficiente, con respecto al usuario y sentido del servicio al cliente.
2. Actualizarse y capacitarse.
3. Laborar respetando las normas y los procedimientos definidos por la Direccin y la E.P.A.
4. Laborar dentro de las condiciones disciplinarias establecidas por la ley 200 de 1995, Cdigo
Disciplinario Unico.
5. Velar por el adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su
dependencia.
6. Laborar dentro del concepto de trabajo en equipo enfocado a un excelente servicio al usuario.
7. Velar por el mantenimiento de un adecuado ambiente de trabajo para optimizar el rendimiento del
personal.
8. Garantizar la polifuncionalidad de sus labores y responder de manera eficiente donde sea requerido o
su jefe inmediato lo asigne.
9. Reportar los materiales utilizados en cada obra para su contabilizacin y/o cobro.
10. Retornar los materiales sobrantes al almacn o a su superior inmediato.
11. Solicitar de manera escrita la autorizacin para trabajar horas extras al Subgerente de negocios.
12. Responder por la revisin diaria de la Bocatoma, verificando su estado de limpieza.
13. Vigilar los tneles de desage, controlando el suministro de agua en la planta de tratamiento.
14. Operar y controlar la vlvulas y sistema de bombeo.
15. Practicar las medidas de seguridad implantadas.
16. Conservar en buen estado las reas aledaas a la acequia y el tnel.
17. Lavar desarenadores y limpiar las rejas cuando sea necesario.
18. Solicitar los implementos y herramientas necesarias para el buen desempeo de sus labores.
19. Las dems que le sean asignadas por la ley o sus superiores inmediatos necesarias para asumir
cabalmente sus responsabilidades.
REQUISITOS MINIMOS:
FUNCIONES:
1. Prestar el servicio de forma eficiente, con respecto al usuario y sentido del servicio al cliente.
2.Actualizarse y capacitarse.
3. Laborar respetando las normas y los procedimientos definidos por la Direccin y la E.P.A.
4. Laborar dentro de las condiciones disciplinarias establecidas por la ley 200 de 1995, Cdigo
Disciplinario Unico.
281
5. Velar por el adecuado mantenimiento y control de los recursos fsicos (activos) a su cargo y en su
dependencia.
6. Laborar dentro del concepto de trabajo en equipo enfocado a un excelente servicio al usuario.
7. Velar por el mantenimiento de un adecuado ambiente de trabajo para optimizar el rendimiento del
personal.
8. Garantizar la polifuncionalidad de sus labores y responder de manera eficiente donde sea requerido o
su jefe inmediato lo asigne.
9. Reportar los materiales utilizados en cada obra para su contabilizacin y/o cobro.
10. Retornar los materiales sobrantes al almacn o a su superior inmediato.
11. Solicitar de manera escrita la autorizacin para trabajar horas extras al Subgerente de negocios.
12. Recorrer permanentemente las reas aledaas a la acequia y tneles observando su buen estado y
conservacin.
13. Responder por la limpieza de los canales y rejas evitando la obstruccin de stas.
14. Reportar oportunamente los daos existentes en las reas de acequia y tnel.
15. Colaborar en la construccin de canales o tneles.
16. Las dems que le sean asignadas por la ley o sus superiores inmediatos necesarias para asumir
cabalmente sus responsabilidades.
REQUISITOS MINIMOS:
282
REPUBLICA DE COLOMBIA
DIARIO
NORMATIVIDAD
Y CULTURA
Cambio para
Construir la Paz
C O L O M B I A
la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los intereses
disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo. de la entidad a la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.
2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el 29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma
cumplimiento de sus deberes. irregular.
3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o cualquier 30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales
otra clase de beneficios. o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y excesiva.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompen- 31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho,
sas provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o celebrar personas ajenas a la entidad.
contratos con estos, sin previa autorizacin del Gobierno. 32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensin de actividades o
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos. disminucin del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios pblicos esenciales
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de trabajo, definidos por el legislador.
dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos. 33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestin o
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
prestacin del servicio a que est obligado. 34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin, cuando no
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones est facultado para hacerlo.
respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como retenerlas o 35. Las dems prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos.
enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.
CAPITULO CUARTO
9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las buenas
Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses
costumbres.
Artculo 36. Incorporacin de inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirec-
tamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de sus parientes conflicto de intereses. Se entienden incorporadas a este cdigo las inhabilidades,
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o de su impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses sealados en la Constitucin
cnyuge o compaero o compaera permanente. y en la ley.
11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales, Artculo 37. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades sobrevinientes se pre-
comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o administrativas o admitidas sentan cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e inhabilidad general o la de
en diligencia de conciliacin. suspensin e inhabilidad especial o cuando se presente el hecho que las generan el sujeto
disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo cargo o funcin pblica diferente de
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u aquel o aquella en cuyo ejercicio cometi la falta objeto de la sancin. En tal caso, se le
omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el cargo o comunicar al actual nominador para que proceda en forma inmediata a hacer efectivas
en la carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situacin administra-
sus consecuencias.
tiva.
Artculo 38. Otras inhabilidades. Tambin constituyen inhabilidades para desempe-
13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes o
ar cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:
documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones.
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin Poltica,
14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de una
haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro aos por delito
asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en las que
doloso dentro de los diez aos anteriores, salvo que se trate de delito poltico.
tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.
Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, las entidades territoriales y las descentra- 2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco (5)
lizadas. aos por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendr una duracin
15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados, o por de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin.
cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente reconocidas, 3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin discipli-
o efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos. naria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de esta, cuando el
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los montos cargo a desempear se relacione con la misma.
aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). 4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre particulares Pargrafo 1. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil para el
que ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho personal o para terceros, o ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5) aos
para que proceda en determinado sentido. siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesar cuando la
18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no renan Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente,
los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesin a sabiendas de cuando la Contralora General de la Repblica excluya al responsable del boletn de
tal situacin. responsables fiscales.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido declarado
contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o providencia ejecutoriadas del responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el fallo ni hubiere sido
superior. excluido del boletn de responsables fiscales, continuar siendo inhbil por cinco aos si
la cuanta, al momento de la declaracin de responsabilidad fiscal, fuere superior a 100
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
salarios mnimos legales mensuales vigentes; por dos aos si la cuanta fuere superior a
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no 50 sin exceder de 100 salarios mnimos legales mensuales vigentes; por un ao si la
autorizadas. cuanta fuere superior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes sin exceder de
22. Prestar, a ttulo particular, servicios de asistencia, representacin o asesora en 50, y por tres meses si la cuanta fuere igual o inferior a 10 salarios mnimos legales
asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, hasta por un trmino de un ao mensuales vigentes.
despus de la dejacin del cargo o permitir que ello ocurra. Pargrafo 2. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la
23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra Constitucin Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se entender por delitos
cualquier servidor pblico o las personas que intervienen en los mismos. que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera directa lesin del
24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en patrimonio pblico, representada en el menoscabo, disminucin, perjuicio, detrimento,
razn o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin. prdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos pblicos, producida por una
conducta dolosa, cometida por un servidor pblico.
25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de
terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo. Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta objeto
de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje
u origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el Artculo 39. Otras incompatibilidades. Adems, constituyen incompatibilidades para
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos desempear cargos pblicos, las siguientes:
y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en 1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas
cualquier otra de la vida pblica (artculo 1, Convencin Internacional sobre Eliminacin administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccin, desde el
de Todas las Formas de Discriminacin Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente terminado el perodo:
22 de 1981). a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de horas superior actuacin contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o municipio
al legalmente permitido. correspondiente, o sus organismos;
28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin, b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias,
opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin contenida en sentencias fiscales, administrativas o jurisdiccionales.
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2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en remate 3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.
o venta de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en cualquier otra sobre la 4. La amonestacin escrita implica un llamado de atencin formal, por escrito, que
cual se ejerza control jerrquico o de tutela o funciones de inspeccin, control y vigilancia. debe registrarse en la hoja de vida.
Esta prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de licencia.
Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta servicios
Artculo 40. Conflicto de intereses. Todo servidor pblico deber declararse impedido en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso
para actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en su regulacin, en perodo diferente, deber comunicarse la sancin al representante legal o a quien
gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o compaera permanente, corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. Artculo 46. Lmite de las sanciones. La inhabilidad general ser de diez a veinte aos;
la inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce meses; pero cuando
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con un
la falta afecte el patrimonio econmico del Estado la inhabilidad ser permanente.
inters particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.
Artculo 41. Extensin de las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. Las La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el
inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos sealados en la ley para los gerentes, disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o
directores, rectores, miembros de juntas directivas y funcionarios o servidores pblicos durante la ejecucin del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancin se convertir
de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta, el trmino de suspensin o el que faltare, segn el caso, en salarios de acuerdo al monto
se hacen extensivos a las mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y de lo devengado para el momento de la comisin de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad
municipal. especial.
TITULO V La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das
del salario bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta.
FALTAS Y SANCIONES
La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida.
CAPITULO PRIMERO
Artculo 47. Criterios para la graduacin de la sancin.
Clasificacin y connotacin de las faltas
Artculo 42. Clasificacin de las faltas. Las faltas disciplinarias son: 1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se
fijarn de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Gravsimas
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos
2. Graves. anteriores a la comisin de la conducta que se investiga;
3. Leves. b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la funcin;
Artculo 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. Las faltas c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;
gravsimas estn taxativamente sealadas en este cdigo. Se determinar si la falta es
grave o leve de conformidad con los siguientes criterios: d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;
1. El grado de culpabilidad. e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio
causado;
2. La naturaleza esencial del servicio.
f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la conducta
3. El grado de perturbacin del servicio.
constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o reparacin no se hubieren
4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin. decretado en otro proceso;
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado. g) El grave dao social de la conducta;
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn h) La afectacin a derechos fundamentales;
teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de aprovechamiento i) El conocimiento de la ilicitud;
de la confianza depositada en el investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo
o funcin, el grado de participacin en la comisin de la falta, si fue inducido por un j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.
superior a cometerla, o si la cometi en estado de ofuscacin originado en circunstancias 2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la
o condiciones de difcil prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas. ley disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de acuerdo
7. Los motivos determinantes del comportamiento. con los siguientes criterios:
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean particulares a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se
o servidores pblicos. incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se incrementar
grave, ser considerada falta grave. hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
CAPITULO SEGUNDO c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro tanto,
sin exceder el mximo legal;
Clasificacin y lmite de las sanciones
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro tanto,
Artculo 44. Clases de sanciones. El servidor pblico est sometido a las siguientes sin exceder el mximo legal;
sanciones:
e) Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o la amonestacin,
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o realizadas con se impondrn todas.
culpa gravsima.
LIBRO II
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves
dolosas o gravsimas culposas. PARTE ESPECIAL
3. Suspensin, para las faltas graves culposas. TITULO UNICO
4. Multa, para las faltas leves dolosas. LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR
5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas. CAPITULO I
Pargrafo. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignoran- Faltas gravsimas
cia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes:
cumplimiento. La culpa ser grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservan- 1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito
cia del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a sus actuaciones. sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con ocasin o como consecuencia
Artculo 45. Definicin de las sanciones. de la funcin o cargo, o abusando del mismo.
1. La destitucin e inhabilidad general implica: 2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades
administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar oportunamente a los
a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin que miembros del Congreso de la Repblica las informaciones y documentos necesarios para
importe que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin, o el ejercicio del control poltico.
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y 278, 3. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del Estado
numeral 1, de la Constitucin Poltica, o o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de
c) La terminacin del contrato de trabajo, y particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn de sus
d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica en funciones, en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios mnimos legales
cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del escalafn mensuales.
o carrera. Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor
2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
origin la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la 4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria originada
funcin pblica, en cualquier cargo distinto de aquel, por el trmino sealado en el fallo. en faltas gravsimas cometidas por los servidores pblicos u omitir o retardar la denuncia
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6 OFICIAL Martes 5 de febrero de 2002
de faltas gravsimas o delitos dolosos, preterintencionales o culposos investigables de solicitudes. De igual forma, no presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por
oficio de que tenga conocimiento en razn del cargo o funcin. concepto de aportes patronales correspondiente al 3% de las nminas de los servidores
5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin de pblicos al ICBF.
destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso, poltico o 29. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de
social: funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo completo e
a) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del contratista, salvo las
b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de excepciones legales.
acarrear su destruccin fsica, total o parcial; 30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato
c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; estatal con persona que est incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista
d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro. en la Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios tcnicos, financieros y
jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la previa obtencin de la correspon-
6. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, diente licencia ambiental.
tnico, racial, religioso, poltico o colectividad con identidad propia fundada en motivos
polticos, por razn de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios de sus miembros. 31. Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento
del patrimonio pblico, o con desconocimiento de los principios que regulan la contra-
7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.
tacin estatal y la funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en la ley.
8. Someter a una o varias personas a privacin de la libertad, cualquiera que sea la
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se
forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privacin o de dar
informacin sobre su paradero, sustrayndola del amparo de la ley. presenten las causales previstas en la ley para ello.
9. Infligir a una persona dolores o sufrimientos graves fsicos o psquicos con el fin 33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir las
de obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto por causales previstas en la ley.
ella cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por 34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la
cualquier razn que comporte algn tipo de discriminacin. entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector certificar como recibida a satisfaccin, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.
de la poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia. 35. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.
11. Ocasionar la muerte en forma deliberada, y dentro de un mismo contexto de 36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la entidad,
hechos, a varias personas que se encuentren en situacin de indefensin, por causa de sus en el evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario, ex funcionario o
opiniones o actividades polticas, creencias religiosas, raza, sexo, color o idioma. particular en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta haya generado conciliacin
12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos o condena de responsabilidad contra el Estado.
armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos, 37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violacin
instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos. de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin de la diversidad
13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad y tnica y cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del medio ambiente, originando
la libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de exigencias. un riesgo grave para las etnias, los pueblos indgenas, la salud humana o la preservacin
14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona. de los ecosistemas naturales o el medio ambiente.
15. Retardar injustificadamente la conduccin de persona capturada, detenida o 39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos
condenada, al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la autoridad competente, dentro polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la
del trmino legal. Constitucin y la ley.
16. Atentar, con cualquier propsito, contra la inviolabilidad de la correspondencia y 40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una causa
dems formas de comunicacin, u obtener informacin o recaudar prueba con descono- o campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico partidista.
cimiento de los derechos y garantas constitucionales y legales. 41. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de recomen-
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, dados a la administracin o la adjudicacin de contratos a favor de determinadas personas,
inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y con ocasin o por razn del trmite de un proyecto legislativo de inters para el Estado
legales. o solicitar a los congresistas, diputados o concejales tales prebendas aprovechando su
Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacin de una persona en intervencin en dicho trmite.
quien concurra causal de inhabilidad, incompatibilidad, o conflicto de intereses. 42. Influir en otro servidor pblico, prevalindose de su cargo o de cualquier otra
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se tengan situacin o relacin derivada de su funcin o jerarqua para conseguir una actuacin,
relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el rgimen de inhabilidades concepto o decisin que le pueda generar directa o indirectamente beneficio de cualquier
e incompatibilidades sealados en las normas vigentes. orden para s o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta
19. Amenazar, provocar o agredir gravemente a las autoridades legtimamente anteriormente descrita.
constituidas en ejercicio o con relacin a las funciones. 43. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar, introducir,
20. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas que borrar, ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los sistemas de informacin
tienen destinacin especfica en la Constitucin o en la ley. oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma, o permitir el acceso
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artculo 346 de la a ella a personas no autorizadas.
Constitucin Poltica. 44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio nacional
22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en exceso sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.
del saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin contar con las 45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con el buen
autorizaciones pertinentes. nombre y prestigio de la institucin a la que pertenece.
23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el 46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de hacerlo,
Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). demorar el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado del asunto.
24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes, cuando 47. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a la
exista la posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y atender misma restriccin.
debidamente el pago de sentencias, crditos judicialmente reconocidos, laudos arbitrales,
conciliaciones y servicios pblicos domiciliarios. 48. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares pblicos, sustancias prohibidas que
produzcan dependencia fsica o squica, asistir al trabajo en tres o ms ocasiones en estado
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del presupuesto, de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.
cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos.
Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal de
calificada como grave.
ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera.
49. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido previstas con
27. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,
sancin de remocin o destitucin, o como causales de mala conducta.
necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del
mercado. 50. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de terceros, actos,
28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de acuerdos acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasin de impuestos,
especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los pagos por concepto de cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o violar el rgimen aduanero o
aportes patronales o del servidor pblico para los sistemas de pensiones, salud y riesgos cambiario.
profesionales del sistema integrado de seguridad social, o, respecto de las cesantas, no 51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser enajenados
hacerlo en el plazo legal sealado y en el orden estricto en que se hubieren radicado las en razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros los adquieran.
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52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema k) Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la
Nacional de Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la autorizacin debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;
Contadura General de la Nacin y no observar las polticas, principios y plazos que en l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;
materia de contabilidad pblica se expidan con el fin de producir informacin confiable,
oportuna y veraz. m) Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las rdenes
superiores;
53. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas Presidenciales
cuyo objeto sea la promocin de los derechos humanos y la aplicacin del Derecho n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de los
Internacional Humanitario, el manejo del orden pblico o la congelacin de nminas establecimientos de reclusin;
oficiales, dentro de la rbita de su competencia. o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;
54. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de ley. p) Retener personas;
55. El abandono injustificado del cargo, funcin o servicio. q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
56. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no correspondan r) Preparar o realizar hechos que afecten o pongan en peligro la seguridad de los
a la realidad para conseguir posesin, ascenso o inclusin en carrera administrativa. funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;
57. No enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco das s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o
siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicin en suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del centro de
contrario, la informacin que de acuerdo con la ley los servidores pblicos estn obligados reclusin en cualquiera de sus dependencias;
a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos carcelarios.
inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con
responsabilidad fiscal, de las declaraciones de prdida de investidura y de las condenas Pargrafo 5. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 slo originarn
proferidas en ejercicio de la accin de repeticin o del llamamiento en garanta. falta disciplinaria gravsima un ao despus de la entrada en vigencia de este Cdigo. El
incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales materias sern sancionadas
58. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las
conforme al numeral 1 del artculo 34 de este cdigo.
sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades competentes
informen a la Procuradura General de la Nacin, o hacer la anotacin tardamente. Artculo 49. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores constituyen causales de
59. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras en mala conducta para los efectos sealados en el numeral 2 del artculo 175 de la
cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o administrativa, de Constitucin Poltica, cuando fueren realizadas por el Presidente de la Repblica, los
carcter cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio de las mismas. magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado o de la Corte
60. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General
distinta a la prevista en la norma otorgante. de la Nacin.
61. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter Artculo 50. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o leve, el
imperativo. incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin de las
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de los funciones, o la violacin al rgimen de prohibiciones, impedimentos, inhabilidades,
negocios asignados. Se entiende por mora sistemtica, el incumplimiento por parte de un incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la Constitucin o en la ley.
servidor pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno en la sustanciacin La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los criterios
de los negocios a l asignados, en una proporcin que represente el veinte por ciento (20%) sealados en el artculo 43 de este cdigo.
de su carga laboral. Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como causales
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren cometidos a ttulo
presupuestales pertinentes. diferente de dolo o culpa gravsima.
Pargrafo 1. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con su
Artculo 51. Preservacin del orden interno. Cuando se trate de hechos que contraren
naturaleza, tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados judiciales
en menor grado el orden administrativo al interior de cada dependencia sin afectar
el incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones contemplados en los
sustancialmente los deberes funcionales, el jefe inmediato llamar por escrito la atencin
artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia. al autor del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.
Pargrafo 2. Tambin lo ser la incursin en la prohibicin de que da cuenta el Este llamado de atencin se anotar en la hoja de vida y no generar antecedente
numeral 3 del artculo 154 ibidem cuando la mora supere el trmino de un ao calendario disciplinario.
o ante un concurso de infracciones en nmero superior a diez o haber sido sancionado En el evento de que el servidor pblico respectivo incurra en reiteracin de tales
disciplinariamente en tres ocasiones con anterioridad dentro de los cinco aos anteriores. hechos habr lugar a formal actuacin disciplinaria.
Pargrafo 3. Tambin ser falta gravsima la incursin en la prohibicin de que da LIBRO III
cuenta el numeral 10 del artculo 154 ibidem cuando el compromiso por votar o escoger
REGIMEN ESPECIAL
una determinada persona se realiza entre varios funcionarios o empleados a cambio del
apoyo a otro u otros, de una decisin o de la obtencin de un beneficio cualquiera. TITULO I
Pargrafo 4. Tambin sern faltas gravsimas para los servidores pblicos que ejerzan REGIMEN DE LOS PARTICULARES
direccin, administracin, control y vigilancia sobre las instituciones penitenciarias y CAPITULO PRIMERO
carcelarias:
Ambito de aplicacin
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones, Artculo 52. Normas aplicables. El rgimen disciplinario para los particulares
explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o insumos comprende la determinacin de los sujetos disciplinables, las inhabilidades, impedimen-
para su fabricacin; tos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catlogo especial de faltas imputables
c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicacin no autorizados, tales a los mismos.
como telfonos, radios, radiotelfonos, buscapersonas, similares y accesorios; Artculo 53. Sujetos disciplinables. El presente rgimen se aplica a los particulares que
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o con sus cumplan labores de interventora en los contratos estatales; que ejerzan funciones
familiares; pblicas, en lo que tienen que ver con estas; presten servicios pblicos a cargo del Estado,
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el acceso de los contemplados en el artculo 366 de la Constitucin Poltica, administren recursos
a las dependencias del establecimiento; de este, salvo las empresas de economa mixta que se rijan por el rgimen privado.
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de remisin o Cuando se trate de personas jurdicas la responsabilidad disciplinaria ser exigible del
desviarse de la ruta fijada sin justificacin; representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los CAPITULO SEGUNDO
centros de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los
Artculo 54. Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intere-
reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones de elementos
ses. Constituyen inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y violacin al rgimen
prohibidos, visitas, llamadas telefnicas y entrevistas;
de conflicto de intereses, para los particulares que ejerzan funciones pblicas, las
h) Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas Fiscales;
siguientes:
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la
seguridad del establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos; 1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin o
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de exclusin del ejercicio de su profesin.
vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el acceso 2. Las contempladas en los artculos 8 de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de
a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra ndole legalmente 1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.
permitidas; 3. Las contempladas en los artculos 37 y 38 de esta ley.
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8 OFICIAL Martes 5 de febrero de 2002
Las previstas en la Constitucin, la ley y decretos, referidas a la funcin pblica que Artculo 61. Faltas gravsimas de los notarios. Constituyen faltas imputables a los
el particular deba cumplir. notarios, adems de las contempladas en el artculo 48 en que puedan incurrir en el
CAPITULO TERCERO ejercicio de su funcin:
1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro,
Artculo 55. Sujetos y faltas gravsimas. Los sujetos disciplinables por este ttulo slo
Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos Nacionales, las
respondern de las faltas gravsimas aqu descritas. Son faltas gravsimas las siguientes
dems de carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin Social.
conductas:
2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que se
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo en
a ttulo de dolo, por razn o con ocasin de las funciones. oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.
2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabili- 3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros, bienes
dad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucin o en la ley. o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito o para pagos
3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos administrativos con destinacin especfica.
de los organismos de regulacin, control y vigilancia o de la autoridad o entidad pblica 4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos, incompatibili-
titular de la funcin. dades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y decretos.
4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de 5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a
recursos pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente. establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son preferen-
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas en cias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados por ley, segn la
el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacin. naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley cuando el acto o contrato
contiene una causal de posible nulidad relativa o ineficacia.
6. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o particulares para
obtener beneficios personales que desven la transparencia en el uso de los recursos Pargrafo. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
pblicos. Artculo 62. Deberes y prohibiciones. Son deberes y prohibiciones de los notarios, los
siguientes:
7. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que soliciten
ddivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del servicio 1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole comercial
pblico. en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos de cualquier orden
para estimular al pblico a demandar sus servicios, generando competencia desleal.
8. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras pblicas
distinta a la prevista en la norma otorgante.
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos administra-
9. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter tivos del sector central y del sector descentralizado territorial y por servicios para los
imperativo. efectos contemplados en el literal g) del artculo 38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el
10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones. crculo de que se trate exista ms de una notara.
11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 40, 42, 3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la
43, 50, 51, 52, 55, 56 y 59, pargrafo cuarto, del artculo 48 de esta ley cuando resulten Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo de la
compatibles con la funcin. funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos administrativos dictados
dentro de la rbita de su competencia.
Pargrafo 1. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su
Pargrafo 2. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al rgimen de Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la funcin
faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y con- notarial.
flictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con su
CAPITULO TERCERO
naturaleza particular. Las sanciones a imponer sern las consagradas para los funcionarios
judiciales acorde con la jerarqua de la funcin que le competa al juez o magistrado Sanciones
desplazado. Artculo 63. Sanciones. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen de
Artculo 56. Sancin. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria estarn sanciones:
sometidos a las siguientes sanciones principales: 1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa gravsima.
Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento de la 2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o culpa
comisin del hecho y, concurrentemente segn la gravedad de la falta, inhabilidad para y las gravsimas diferentes a las anteriores.
ejercer empleo pblico, funcin pblica, prestar servicios a cargo del Estado, o contratar 3. Multa para las faltas leves dolosas.
con este de uno a veinte aos. Cuando la conducta disciplinable implique detrimento del Artculo 64. Lmite de las sanciones. La multa es una sancin de carcter pecuniario
patrimonio pblico, la sancin patrimonial ser igual al doble del detrimento patrimonial la cual no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de 180 das de salario bsico
sufrido por el Estado. mensual establecido por el Gobierno Nacional.
Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.
nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos. Artculo 65. Criterios para la graduacin de la falta y la sancin. Adems de los
Artculo 57. Criterios para la graduacin de la sancin. Adems de los criterios para criterios para la graduacin de la falta y la sancin consagrados para los servidores
la graduacin de la sancin consagrados para los servidores pblicos, respecto de los pblicos, respecto de los notarios se tendr en cuenta la gravedad de la falta, el
destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro, se tendrn en cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del sancionado, la cuanta de
resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del sancionado, y la cuanta la remuneracin percibida por el servicio prestado y los antecedentes en el servicio y en
de la remuneracin percibida por el servicio prestado. materia disciplinaria.
T I T U L O II LIBRO IV
REGIMEN DE LOS NOTARIOS PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
CAPITULO PRIMERO TITULO I
Artculo 58. Normas aplicables. El rgimen disciplinario especial de los particulares, LA ACCION DISCIPLINARIA
tambin se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de faltas imputables a ellos, Artculo 66. Aplicacin del procedimiento. El procedimiento disciplinario estableci-
contempladas en este ttulo. do en la presente ley deber aplicarse por las respectivas oficinas de control interno
disciplinario, personeras municipales y distritales, la jurisdiccin disciplinaria y la
Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin
Procuradura General de la Nacin.
disciplinaria, al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este cdigo
respecto de la competencia preferente. El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicar en los procesos
disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a ella.
Artculo 59. Organo competente. El rgimen especial para los notarios se aplica por
la Superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control especial con todos Artculo 67. Ejercicio de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria se ejerce por
sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder preferente que podr ejercer la la Procuradura General de la Nacin; los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura; la Superintendencia de Notariado y Registro; los personeros distritales y
Procuradura General de la Nacin.
municipales; las oficinas de control disciplinario interno establecidas en todas las ramas,
CAPITULO SEGUNDO rganos y entidades del Estado; y los nominadores y superiores jerrquicos inmediatos,
Faltas especiales de los notarios en los casos a los cuales se refiere la presente ley.
Artculo 60. Faltas de los notarios. Constituye falta disciplinaria grave y por lo tanto Artculo 68. Naturaleza de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria es pblica.
da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el incumplimiento de los Artculo 69. Oficiosidad y preferencia. La accin disciplinaria se iniciar y adelantar
deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y funciones. de oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o de otro medio que amerite
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credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no proceder por annimos, Pargrafo 2. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por servidores
salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos mnimos consagrados en los pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin.
artculos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992. La Procuradura General de Pargrafo 3. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno discipli-
la Nacin, previa decisin motivada del funcionario competente, de oficio o a peticin del nario, el competente ser el superior inmediato del investigado y la segunda instancia
disciplinado, cuando este invoque debidamente sustentada la violacin del debido corresponder al superior jerrquico de aqul.
proceso, podr asumir la investigacin disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en
el cual este la suspender y la pondr a su disposicin, dejando constancia de ello en el Artculo 77. Significado de control disciplinario interno. Cuando en este cdigo se
expediente, previa informacin al jefe de la entidad. Una vez avocado el conocimiento por utilice la locucin control disciplinario interno debe entenderse por tal, la oficina o
parte de la Procuradura, esta agotar el trmite de la actuacin hasta la decisin final. dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la funcin disciplinaria.
Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital o Artculo 78. Competencia de la Procuradura General de la Nacin. Los procesos
municipal. disciplinarios que adelante la Procuradura General de la Nacin y las personeras
distritales y municipales se tramitarn de conformidad con las competencias establecidas
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin que as en la ley que determina su estructura y funcionamiento y resoluciones que la desarrollen,
lo reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o quejoso con observancia del procedimiento establecido en este cdigo.
exigible ante las autoridades judiciales competentes.
Artculo 79. Faltas cometidas por funcionarios de distintas entidades. Cuando en la
Artculo 70. Obligatoriedad de la accin disciplinaria. El servidor pblico que tenga comisin de una o varias faltas conexas hubieren participado servidores pblicos
conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, si fuere competente, pertenecientes a distintas entidades, el servidor pblico competente de la que primero
iniciar inmediatamente la accin correspondiente. Si no lo fuere, pondr el hecho en haya tenido conocimiento del hecho, informar a las dems para que inicien la respectiva
conocimiento de la autoridad competente, adjuntando las pruebas que tuviere. accin disciplinaria.
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se conservar
investigables de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad competente, la unidad procesal.
envindole las pruebas de la posible conducta delictiva.
Artculo 80. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el funciona-
Artculo 71. Exoneracin del deber de formular quejas. El servidor pblico no est
rio del territorio donde se realiz la conducta.
obligado a formular queja contra s mismo o contra su cnyuge, compaero permanente
o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control interno
ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasin del ejercicio de actividades que disciplinario, las faltas cometidas por los servidores pblicos en el exterior y en ejercicio
le impongan legalmente el secreto profesional. de sus funciones, corresponder a los funcionarios que de acuerdo con el factor subjetivo
y objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Artculo 72. Accin contra servidor pblico retirado del servicio. La accin discipli-
naria es procedente aunque el servidor pblico ya no est ejerciendo funciones pblicas. Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional,
conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacin.
Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado del
servicio, se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de conformidad con lo Artculo 81. Competencia por razn de la conexidad. Cuando un servidor pblico
previsto en este cdigo, y en la hoja de vida del servidor pblico. cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigarn y decidirn en un solo proceso.
Artculo 73. Terminacin del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actua- Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la comisin de
cin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no una falta o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn en el mismo proceso,
existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta disciplinaria, que el por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarqua.
investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin de responsabilidad, o que Artculo 82. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere incompetente
la actuacin no poda iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante para conocer de una actuacin disciplinaria deber expresarlo remitiendo el expediente
decisin motivada, as lo declarar y ordenar el archivo definitivo de las diligencias. en el estado en que se encuentre, en el menor tiempo posible, a quien por disposicin legal
T I T U L O II tenga atribuida la competencia.
LA COMPETENCIA Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el
Artculo 74. Factores que determinan la competencia. La competencia se determinar conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn inmediato, con
teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza del hecho, el territorio el objeto de que ste dirima el conflicto. El mismo procedimiento se aplicar cuando
donde se cometi la falta, el factor funcional y el de conexidad. ambos funcionarios se consideren competentes.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al
funcional, para determinar la competencia, prevalecer este ltimo. superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano, resolver lo
pertinente.
Artculo 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable. Corresponde a las
entidades y rganos del Estado, a las administraciones central y descentralizada Artculo 83. Competencias especiales. Tendrn competencias especiales:
territorialmente y por servicios, disciplinar a sus servidores o miembros. 1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la Nacin,
El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser exclusivamente por la en nica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este cdigo, cuyo
Procuradura General de la Nacin, salvo lo dispuesto en el artculo 59 de este cdigo, conocimiento ser de competencia de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. En
cualquiera que sea la forma de vinculacin y la naturaleza de la accin u omisin. el evento en que el Procurador haya sido postulado por esa corporacin, conocer la Sala
Plena del Consejo de Estado. La conduccin del proceso estar a cargo, de manera
Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan
exclusiva y directa, del presidente de la respectiva corporacin.
servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia radicar exclusivamente
en la Procuradura General de la Nacin y se determinar conforme a las reglas de 2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias sealadas en el artculo
competencia que gobiernan a los primeros. 48, cometidas por los servidores pblicos determinados en el artculo 49 de este cdigo,
el Procurador General de la Nacin por s, o por medio de comisionado, tendr a su cargo
Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que cumplan con
las funciones de Polica Judicial.
el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al respectivo
personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le corresponder al respectivo T I T U L O III
Procurador Regional. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artculo 76. Control disciplinario interno. Toda entidad u organismo del Estado, con Artculo 84. Causales de impedimento y recusacin. Son causales de impedimento y
excepcin de las competencias de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, recusacin, para los servidores pblicos que ejerzan la accin disciplinaria, las siguientes:
deber organizar una unidad u oficina del ms alto nivel, cuya estructura jerrquica 1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge, compaero
permita preservar la garanta de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no segundo de afinidad o primero civil.
fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional
conocer del asunto la Procuradura General de la Nacin de acuerdo a sus competencias. 2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o compaero
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se podrn o primero civil, del inferior que dict la providencia.
crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y para los fines
anotados. 3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos
En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo procesales.
disposicin legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible organizar la
segunda instancia, ser competente para ello el funcionario de la Procuradura a quien le 4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o contraparte
corresponda investigar al servidor pblico de primera instancia. de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin sobre el asunto
materia de la actuacin.
Pargrafo 1. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscala General de la
Nacin conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los empleados 5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
judiciales de la entidad. La segunda instancia ser de competencia del seor Fiscal 6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva,
General de la Nacin. de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su
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10 OFICIAL Martes 5 de febrero de 2002
cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, Artculo 92. Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los
segundo de afinidad o primero civil. siguientes derechos:
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos 1. Acceder a la investigacin.
procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro 2. Designar defensor.
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. 3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del fallo
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o disciplinaria de primera instancia.
en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado cargos, por denuncia 4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica.
o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.
5. Rendir descargos.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo
cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero 6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad 7. Obtener copias de la actuacin.
o primero civil. 8. Presentar alegatos de conclusin antes del fallo de primera o nica instancia.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que la Artculo 93. Estudiantes de consultorios jurdicos y facultades del defensor. Los
demora sea debidamente justificada. estudiantes de los Consultorios Jurdicos, podrn actuar como defensores de oficio en los
Artculo 85. Declaracin de impedimento. El servidor pblico en quien concurra procesos disciplinarios, segn los trminos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto
cualquiera de las anteriores causales debe declararse inmediatamente impedido, una vez procesal, el defensor tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios
la advierta, mediante escrito en el que exprese las razones, seale la causal y si fuere contradictorios prevalecer el del primero.
posible aporte las pruebas pertinentes. TITULO V
Artculo 86. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podr recusar al LA ACTUACION PROCESAL
servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base en las causales a que CAPITULO PRIMERO
se refiere el artculo 84 de esta ley. Al escrito de recusacin acompaar la prueba en que Disposiciones generales
se funde.
Artculo 94. Principios que rigen la actuacin procesal. La actuacin disciplinaria se
Artculo 87. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacin. En caso de desarrollar conforme a los principios rectores consagrados en la presente ley y en el
impedimento el servidor pblico enviar, inmediatamente, la actuacin disciplinaria al artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo. As mismo, se observarn los
superior, quien decidir de plano dentro de los tres das siguientes a la fecha de su recibo. principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, publici-
Si acepta el impedimento, determinar a quien corresponde el conocimiento de las dad y contradiccin.
diligencias.
Artculo 95. Reserva de la actuacin disciplinaria. En el procedimiento ordinario las
Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la causal, actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta cuando se formule el pliego de cargos
dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin, vencido este trmino, se o la providencia que ordene el archivo definitivo, sin perjuicio de los derechos de los
seguir el trmite sealado en el inciso anterior. sujetos procesales. En el procedimiento especial ante el Procurador General de la Nacin
La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el impedimento o se y en el procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia.
presente la recusacin y hasta cuando se decida. El investigado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por disposicin
Artculo 88. Impedimento y recusacin del Procurador General de la Nacin. Si el de la Constitucin o la ley tengan dicha condicin.
Procurador General de la Nacin se declara impedido o es recusado y acepta la causal, el Artculo 96. Requisitos formales de la actuacin. La actuacin disciplinaria deber
Viceprocurador General de la Nacin asumir el conocimiento de la actuacin discipli- adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado, en el medio ms idneo
naria. posible.
T I T U L O IV Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Contencioso Adminis-
SUJETOS PROCESALES trativo. Cuando la Procuradura General de la Nacin ejerza funciones de polica judicial
Artculo 89. Sujetos procesales en la actuacin disciplinaria. Podrn intervenir en la se aplicar el Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se oponga a las previsiones
actuacin disciplinaria, como sujetos procesales, el investigado y su defensor, el Minis- de esta ley.
terio Pblico, cuando la actuacin se adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Artculo 97. Motivacin de las decisiones disciplinarias y trmino para adoptar
Judicatura o en el Congreso de la Repblica contra los funcionarios a que se refiere el decisiones. Salvo lo dispuesto en normas especiales de este cdigo, todas las decisiones
artculo 174 de la Constitucin Poltica. interlocutorias y los fallos que se profieran en el curso de la actuacin debern motivarse.
En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el poder Las decisiones que requieran motivacin se tomarn en el trmino de diez das y las
preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr intervenir en calidad de de impulso procesal en el de tres, salvo disposicin en contrario.
sujeto procesal. Artculo 98. Utilizacin de medios tcnicos. Para la prctica de las pruebas y para el
Artculo 90. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales podrn: desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos, siempre y cuando su uso no
atente contra los derechos y garantas constitucionales.
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las mismas.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tcnicos y
2. Interponer los recursos de ley. su contenido se consignar por escrito slo cuando sea estrictamente necesario.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad de As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de
la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a travs
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal sta de medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre que otro servidor pblico
tenga carcter reservado. controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuacin. De ello se dejar
Pargrafo. La intervencin del quejoso se limita nicamente a presentar y ampliar la constancia expresa en el acta de la diligencia.
queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga en su poder y a Artculo 99. Reconstruccin de expedientes. Cuando se perdiere o destruyere un
recurrir la decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para estos efectos podr conocer el expediente correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario competente deber
expediente en la secretara del despacho que profiri la decisin. practicar todas las diligencias necesarias para lograr su reconstruccin. Para tal efecto, se
Artculo 91. Calidad de investigado. La calidad de investigado se adquiere a partir del allegarn las copias recogidas previamente por escrito o en medio magntico y se
momento de la apertura de investigacin o de la orden de vinculacin, segn el caso. solicitar la colaboracin de los sujetos procesales, a fin de obtener copia de las diligencias
o decisiones que se hubieren proferido; de igual forma se proceder respecto de las
El funcionario encargado de la investigacin, notificar de manera personal la remitidas a las entidades oficiales.
decisin de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citar a la direccin registrada en
el expediente o a aquella que aparezca registrada en su hoja de vida. De no ser posible la Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la actuacin
notificacin personal, se le notificar por edicto de la manera prevista en este cdigo. oficiosamente.
El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin CAPITULO SEGUNDO
probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad del Notificaciones y comunicaciones
disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia del Artculo 100. Formas de notificacin. La notificacin de las decisiones disciplinarias
implicado, en tanto se surta dicho trmite de notificacin, debern ser ampliadas o puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por conducta concluyente.
reiteradas, en los puntos que solicite el disciplinado. Artculo 101. Notificacin personal. Se notificarn personalmente los autos de
Enterado de la vinculacin el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendr la apertura de indagacin preliminar y de investigacin disciplinaria, el pliego de cargos y
obligacin procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las comunicaciones y de el fallo.
informar cualquier cambio de ella. Artculo 102. Notificacin por medios de comunicacin electrnicos. Las decisiones
La omisin de tal deber implicar que las comunicaciones se dirijan a la ltima que deban notificarse personalmente podrn ser enviadas al nmero de fax o a la direccin
direccin conocida. de correo electrnico del investigado o de su defensor, si previamente y por escrito,
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hubieren aceptado ser notificados de esta manera. La notificacin se entender surtida en Artculo 115. Recurso de apelacin. El recurso de apelacin procede nicamente
la fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrnico sea enviado. La contra las siguientes decisiones: la que niega la prctica de pruebas solicitadas en los
respectiva constancia ser anexada al expediente. descargos, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.
Artculo 103. Notificacin de decisiones interlocutorias. Proferida la decisin, a ms En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo, del fallo
tardar al da siguiente se librar comunicacin con destino a la persona que deba de primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica de pruebas, cuando
notificarse; si sta no se presenta a la secretara del despacho que profiri la decisin, no se han decretado de oficio, caso en el cual se conceder en el efecto diferido; en el
dentro de los tres das hbiles siguientes, se proceder a notificar por estado o por edicto, devolutivo, cuando la negativa es parcial.
salvo en el evento del pliego de cargos. Artculo 116. Prohibicin de la reformatio in pejus. El superior, en la providencia que
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin tomada. resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo sancionatorio, no podr agravar
Artculo 104. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la la sancin impuesta, cuando el investigado sea apelante nico.
notificacin del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente a la del competente, ste Artculo 117. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la decisin que
podr comisionar para tal efecto a otro funcionario de la Procuradura o al jefe de la entidad rechaza el recurso de apelacin.
a la que est vinculado el investigado, o en su defecto, al personero distrital o municipal Artculo 118. Trmite del recurso de queja. Dentro del trmino de ejecutoria de la
del lugar donde se encuentre el investigado o su apoderado, segn el caso. Si no se pudiere decisin que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y sustentar el recurso de
realizar la notificacin personal, se fijar edicto en lugar visible de la secretara del queja. Si no se hiciere oportunamente, se rechazar.
despacho comisionado, por el trmino de cinco das hbiles. Cumplido lo anterior, el
Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el funcionario
comisionado devolver inmediatamente al comitente la actuacin, con las constancias
competente enviar al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el
correspondientes.
recurso.
La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la decisin.
El costo de las copias estar a cargo del impugnante.
Artculo 105. Notificacin por estado. La notificacin por estado se har conforme lo
Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones procesales,
dispone el Cdigo de Procedimiento Civil. ordenar al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si decide que el
Artculo 106. Notificacin en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia recurso debe concederse, lo har en el efecto que corresponde.
pblica o en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se consideran notificadas Artculo 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias contra las que
a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren proceden recursos quedarn en firme tres das despus de la ltima notificacin. Las que
o no presentes. se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar sta o la sesin donde se haya tomado la
Artculo 107. Notificacin por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagacin decisin, si no fueren impugnadas.
preliminar e investigacin y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notifi- Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como aquellas
carn por edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisin, se citar inmediatamente contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da que sean suscritas
al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la ltima direccin por el funcionario competente.
registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de
notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que Artculo 120. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto un recurso
puede interponer. Se dejar constancia secretarial en el expediente sobre el envo de la podr desistir del mismo antes de que el funcionario competente lo decida.
citacin. Artculo 121. Correccin, aclaracin y adicin de los fallos. En los casos de error
Si vencido el trmino de ocho (8) das a partir del envo de la citacin, no comparece aritmtico, o en el nombre o identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde labora
el citado, en la Secretara se fijar edicto por el trmino de tres (3) das para notificar la o laboraba, o en la denominacin del cargo o funcin que ocupa u ocupaba, o de omisin
providencia. sustancial en la parte resolutiva del fallo, ste debe ser corregido, aclarado o adicionado,
segn el caso, de oficio o a peticin de parte, por el mismo funcionario que lo profiri.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la notificacin
personal, previo el procedimiento anterior. El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto en
este cdigo.
Artculo 108. Notificacin por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado
la notificacin personal o ficta, o sta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, CAPITULO CUARTO
la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el procesado o su Revocatoria directa
defensor no reclama y acta en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos Artculo 122. Procedencia. Los fallos sancionatorios podrn ser revocados de oficio
o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores. o a peticin del sancionado, por el Procurador General de la Nacin o por quien los
Artculo 109. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso la decisin de archivo profiri.
y el fallo absolutorio. Se entender cumplida la comunicacin cuando haya transcurrido Artculo 123. Competencia. Los fallos sancionatorios podrn ser revocados por el
cinco das, despus de la fecha de su entrega a la oficina de correo. funcionario que los hubiere proferido o por su superior funcional.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por el medio Pargrafo. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los fallos
ms eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente. sancionatorios expedidos por cualquier funcionario de la Procuradura, o asumir directa-
CAPITULO TERCERO mente el conocimiento de la peticin de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso
en el cual proferir el fallo sustitutivo correspondiente.
Recursos
Artculo 124. Causal de revocacin de los fallos sancionatorios. Los fallos
Artculo 110. Clases de recursos y sus formalidades. Contra las decisiones discipli-
sancionatorios son revocables slo cuando infrinjan manifiestamente las normas consti-
narias proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja, los cuales se interpondrn
tucionales, legales o reglamentarias en que deben fundarse. Igualmente cuando con ellos
por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.
se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.
Pargrafo. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno.
Artculo 125. Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podr solicitar
Artculo 111. Oportunidad para interponer los recursos. Los recursos de reposicin la revocacin total o parcial del fallo sancionatorio, siempre y cuando no hubiere
y apelacin se podrn interponer desde la fecha de expedicin de la respectiva decisin interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este cdigo.
hasta el vencimiento de los tres das siguientes a la ltima notificacin.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el
Si la notificacin de la decisin se hace en estrados, los recursos debern interponerse sancionado haya acudido a la jurisdiccin contencioso administrativa, siempre y cuando
y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las mismas se realizaren no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podr solicitarse la
en diferentes sesiones, se interpondrn en la sesin donde se produzca la decisin a revocatoria de la decisin por causa distinta a la que dio origen a la decisin jurisdiccional.
impugnar. La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de los
Artculo 112. Sustentacin de los recursos. Quien interponga recursos deber expre- tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser recusado, caso en
sar por escrito las razones que los sustentan ante el funcionario que profiri la correspon- el cual la actuacin se remitir inmediatamente al superior funcional o al funcionario
diente decisin. En caso contrario, se declararn desiertos. La sustentacin del recurso competente para investigarlo por la Procuradura General de la Nacin, si no tuviere
deber efectuarse dentro del mismo trmino que se tiene para impugnar. superior funcional, quien la resolver en el trmino improrrogable de un mes designando
Cuando la decisin haya sido proferida en estrado la sustentacin se har verbalmente a quien deba reemplazarlo. Cuando el recusado sea el Procurador General de la Nacin,
en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso. resolver el Viceprocurador.
Artculo 113. Recurso de reposicin. El recurso de reposicin proceder nicamente Artculo 126. Requisitos para solicitar la revocatoria de los fallos. La solicitud de
contra la decisin que se pronuncia sobre la nulidad y la negacin de la solicitud de copias revocatoria se formular dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de ejecutoria del
o pruebas al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de nica instancia. fallo, mediante escrito que debe contener:
Artculo 114. Trmite del recurso de reposicin. Cuando el recurso de reposicin se 1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin del
formule por escrito debidamente sustentado, vencido el trmino para impugnar la documento de identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se tendr como
decisin, se mantendr en Secretara por tres das en traslado a los sujetos procesales. De nica, salvo que oportunamente sealen una diferente.
lo anterior se dejar constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidir el recurso. 2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.
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12 OFICIAL Martes 5 de febrero de 2002
3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la causal Artculo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un particular y se
de revocatoria en que se fundamenta la solicitud. muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el equivalente a
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante decisin cincuenta salarios mnimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho, a
que se notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes tendrn un trmino favor del Tesoro Nacional, a menos que justifique satisfactoriamente su no compa-
de cinco das para corregirla o complementarla. Transcurrido ste sin que el peticionario recencia, dentro de los tres das siguientes a la fecha sealada para la declaracin.
efectuare la correccin, ser rechazada. La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el
Artculo 127. Efecto de la solicitud y del acto que la resuelve. Ni la peticin de recurso de reposicin, que deber interponerse de acuerdo con los requisitos
revocatoria de un fallo, ni la decisin que la resuelve revivirn los trminos legales para sealados en este cdigo.
el ejercicio de las acciones contencioso-administrativas. Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual
Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio se fijar nueva fecha.
administrativo. Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr
T I T U L O VI disponerse la conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se trate
PRUEBAS de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida de la prueba.
La conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.
Artculo 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisin interlocutoria y el fallo
disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso por Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente
peticin de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la prueba del deber de declarar.
corresponde al Estado. Artculo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las
Artculo 129. Imparcialidad del funcionario en la bsqueda de la prueba. El formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del
funcionario buscar la verdad real. Para ello deber investigar con igual rigor los hechos investigado, se tendr como inexistente.
y circunstancias que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad Artculo 141. Apreciacin integral de las pruebas. Las pruebas debern apre-
del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de responsa- ciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
bilidad. Para tal efecto, el funcionario podr decretar pruebas de oficio. En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las
Artculo 130. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesin, el testimonio, la pruebas en que sta se fundamenta.
peritacin, la inspeccin o visita especial, y los documentos, los cuales se practicarn Artculo 142. Prueba para sancionar. No se podr proferir fallo sancionatorio
conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de
con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
la falta y de la responsabilidad del investigado.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los
T I T U L O VII
principios de la sana crtica.
NULIDADES
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales. Artculo 143. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las siguientes:
Artculo 131. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado 1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.
podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos. 2. La violacin del derecho de defensa del investigado.
Artculo 132. Peticin y rechazo de pruebas. Los sujetos procesales pueden aportar 3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.
y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y pertinentes. Sern Pargrafo. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su convalida-
rechazadas las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atendern las cin, consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn a este proce-
practicadas ilegalmente. dimiento.
Artculo 133. Prctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podr Artculo 144. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuacin disci-
comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor pblico de igual o inferior categora plinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la existencia de
de la misma entidad o de las personeras distritales o municipales. alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarar la nulidad de lo
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto de la actuado.
misma y el trmino para practicarlas.
Artculo 145. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de nulidad
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que son afectar la actuacin disciplinaria desde el momento en que se presente la causal. As
objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si el lo sealar el funcionario competente y ordenar que se reponga la actuacin que
trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar ampliacin y se conceder y dependa de la decisin declarada nula.
comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejar constancia.
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas
Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean allegadas y practicadas legalmente.
necesarias para la prctica de las pruebas.
Artculo 146. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad podr
El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario para la formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y deber indicar en forma concreta
prctica de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura slo podrn hacerlo la causal o causales respectivas y expresar los fundamentos de hecho y de derecho
cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el comisionado pertenezca que la sustenten.
a su dependencia.
Artculo 147. Trmino para resolver. El funcionario competente resolver la
Artculo 134. Prctica de pruebas en el exterior. La prctica de las pruebas o de solicitud de nulidad, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su
diligencias en territorio extranjero se regular por las normas legalmente vigentes.
recibo.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la
T I T U L O VIII
Nacin, el Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la actuacin y la
urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que est adelantando la ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL
actuacin, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representacin Artculo 148. Atribuciones de polica judicial. De conformidad con lo dispuesto
diplomtica acreditada en Colombia del pas donde deba surtirse la diligencia. en el inciso final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el cumplimiento
Artculo 135. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas vlidamente en una de sus funciones, la Procuradura General de la Nacin tiene atribuciones de polica
actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas, podrn trasladarse a la judicial. En desarrollo de esta facultad, el Procurador General y el Director Nacional
actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern de Investigaciones Especiales podrn proferir las decisiones correspondientes.
apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo. El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de la
Artculo 136. Aseguramiento de la prueba. El funcionario competente de la Procuradura Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica judicial, as
General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica judicial, tomar las medidas como la facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien hubiere
que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba. sido delegado podr proferir las decisiones que se requieran para el aseguramiento
Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la y la prctica de pruebas dentro del proceso disciplinario.
Procuradura General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los dems De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica,
organismos oficiales competentes, para los mismos efectos. para efecto del ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el inciso
Artculo 137. Apoyo tcnico. El servidor pblico que conozca de la actuacin final del artculo 277, el Procurador General de la Nacin tendr atribuciones
disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colabo- jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podr dictar las providencias necesarias
racin tcnica que considere necesaria para el xito de las investigaciones. para el aseguramiento y prctica de pruebas en el trmite procesal.
Artculo 138. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos procesales Artculo 149. Intangibilidad de las garantas constitucionales. Las actuaciones
podrn controvertir las pruebas a partir del momento en que tengan acceso a la actuacin de la Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de sus atribuciones de polica
disciplinaria. judicial, se realizarn con estricto respeto de las garantas constitucionales y legales.
Edicin 44.699 DIARIO
Martes 5 de febrero de 2002 OFICIAL 13
T I T U L O IX En los procesos que se adelanten por las faltas descritas en el artculo 48, numerales
PROCEDIMIENTO ORDINARIO 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de este cdigo, la investigacin disciplinaria no se podr exceder de
doce meses. Este trmino podr aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma
CAPITULO PRIMERO
actuacin se investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados.
Indagacin preliminar
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y
Artculo 150. Procedencia, fines y trmite de la indagacin preliminar. En caso de adoptar la decisin de cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el archivo
duda sobre la procedencia de la investigacin disciplinaria se ordenar una indagacin de las diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situacin se
preliminar. prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino, vencido el cual, si no ha surgido
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta, prueba que permita formular cargos, se archivar definitivamente la actuacin.
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una Artculo 157. Suspensin provisional. Trmite. Durante la investigacin disciplinaria
causal de exclusin de la responsabilidad. o el juzgamiento por faltas calificadas como gravsimas o graves, el funcionario que la est
En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una falta adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin provisional del servidor pbli-
disciplinaria se adelantar indagacin preliminar. En estos eventos la indagacin prelimi- co, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos
nar se adelantar por el trmino necesario para cumplir su objetivo. de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funcin o servicio
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6) meses y pblico posibilita la interferencia del autor de la falta en el trmite de la investigacin o
culminar con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de investigaciones permite que contine cometindola o que la reitere.
por violacin a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en otro
trmino de indagacin preliminar podr extenderse a otros seis meses. tanto. Dicha suspensin podr prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo
Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios de de primera o nica instancia.
prueba legalmente reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado que El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del
considere necesario para determinar la individualizacin o identificacin de los funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento
intervinientes en los hechos investigados. si se trata de decisin de primera instancia; en los procesos de nica, procede el recurso
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de de reposicin.
denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos. Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el proceso
Pargrafo 1. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o se al superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el
presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se trmino de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar alegaciones en su
inhibir de iniciar actuacin alguna. favor, acompaadas de las pruebas en que las sustente. Vencido dicho trmino, se decidir
Pargrafo 2. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podr dentro de los diez das siguientes.
imponer una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes. La Procuradura Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin
General de la Nacin, o quienes ejerzan funciones disciplinarias, en los casos que se provisional deber ser revocada en cualquier momento por quien la profiri, o por el
advierta la temeridad de la queja, podr imponer sanciones de multa, previa audiencia del superior jerrquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera instancia.
quejoso, por medio de resolucin motivada contra la cual procede nicamente el recurso
Pargrafo. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o nicamen-
de apelacin que puede ser interpuesto dentro de los dos das siguientes a su notificacin.
te de suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en que el investigado
Artculo 151. Ruptura de la unidad procesal. Cuando se adelante indagacin prelimi- permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere de suspensin inferior al
nar por una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido varios servidores pblicos trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.
y solamente se identificare uno o algunos de ellos, se podr romper la unidad procesal, sin
Artculo 158. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisional-
perjuicio de que las actuaciones puedan unificarse posteriormente para proseguir su curso
bajo una misma cuerda. mente ser reintegrado a su cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago
de la remuneracin dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la
CAPITULO SEGUNDO investigacin termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de terminacin del
Investigacin disciplinaria proceso, o cuando expire el trmino de suspensin sin que se hubiere proferido fallo de
Artculo 152. Procedencia de la investigacin disciplinaria. Cuando, con fundamen- primera o nica instancia, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el
to en la queja, en la informacin recibida o en la indagacin preliminar, se identifique al comportamiento dilatorio del investigado o de su apoderado.
posible autor o autores de la falta disciplinaria, el funcionario iniciar la investigacin Artculo 159. Efectos de la suspensin provisional. Si el suspendido provisionalmente
disciplinaria. resultare responsable de haber cometido una falta gravsima, la sancin de destitucin e
Artculo 153. Finalidades de la decisin sobre investigacin disciplinaria. La inhabilidad general que se le imponga se har efectiva a partir de la fecha de la suspensin
investigacin disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta; provisional.
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, Artculo 160. Medidas preventivas. Cuando la Procuradura General de la Nacin o
las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometi, el perjuicio causado a la Personera Distrital de Bogot adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar la
la administracin pblica con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del investigado. suspensin del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucin para que
Artculo 154. Contenido de la investigacin disciplinaria. La decisin que ordena cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias que
abrir investigacin disciplinaria deber contener: permitan inferir que se vulnera el ordenamiento jurdico o se defraudar al patrimonio
pblico. Esta medida slo podr ser adoptada por el Procurador General, por quien ste
1. La identidad del posible autor o autores.
delegue de manera especial, y el Personero Distrital.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
CAPITULO TERCERO
3. La orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del investiga-
Evaluacin de la Investigacin Disciplinaria
do, una certificacin de la entidad a la cual el servidor pblico est o hubiere estado
vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la poca de la realizacin de Artculo 161. Decisin de evaluacin. Cuando se haya recaudado prueba que permita
la conducta y su ltima direccin conocida. la formulacin de cargos, o vencido el trmino de la investigacin, dentro de los quince
das siguientes, el funcionario de conocimiento, mediante decisin motivada, evaluar el
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de conformidad con lo sealado
mrito de las pruebas recaudadas y formular pliego de cargos contra el investigado u
en este cdigo.
ordenar el archivo de la actuacin, segn corresponda, sin perjuicio de lo dispuesto en
Artculo 155. Notificacin de la iniciacin de la investigacin. Iniciada la investiga- el inciso 2 del artculo 156.
cin disciplinaria se notificar al investigado y se dejar constancia en el expediente
Artculo 162. Procedencia de la decisin de cargos. El funcionario de conocimiento
respectivo. En la comunicacin se debe informar al investigado que tiene derecho a formular pliego de cargos cuando est objetivamente demostrada la falta y exista prueba
designar defensor. que comprometa la responsabilidad del investigado. Contra esta decisin no procede
Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno, recurso alguno.
sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General Artculo 163. Contenido de la decisin de cargos. La decisin mediante la cual se
de la Nacin y al funcionario competente de esta entidad o de la personera correspondien- formulen cargos al investigado deber contener:
te, para que decida sobre el ejercicio del poder disciplinario preferente.
1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de las
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
personeras distritales o municipales, lo comunicar al jefe del rgano de control
disciplinario interno, con la advertencia de que deber abstenerse de abrir investigacin 2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando la
disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente, si ya la hubiere modalidad especfica de la conducta.
abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de la Procuradura. 3. La identificacin del autor o autores de la falta.
Artculo 156. Trmino de la investigacin disciplinaria. El trmino de la investiga- 4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de
cin disciplinaria ser de seis meses, contados a partir de la decisin de apertura. la conducta.
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14 OFICIAL Martes 5 de febrero de 2002
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados. 3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad remocin o de carrera.
o levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo 43 de este cdigo. 4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan sus veces,
7. La forma de culpabilidad. respecto de los miembros de las mismas y de los servidores pblicos elegidos por ellas.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales. 5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas,
consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los trabaja-
Artculo 164. Archivo definitivo. En los casos de terminacin del proceso disciplinario dores oficiales.
previstos en el artculo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3 del artculo 156 de este
cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin. Tal decisin har trnsito a 6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus representantes
cosa juzgada. legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos directivos.
Artculo 165. Notificacin del pliego de cargos y oportunidad de variacin. El pliego 7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza funciones
de cargos se notificar personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere. pblicas.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero que Pargrafo. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario competente lo
se presente. comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para ello un plazo de diez
das, contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva comunicacin.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha presentado
el procesado o su defensor, si lo tuviere, se proceder a designar defensor de oficio con Artculo 173. Pago y plazo de la multa. Cuando la sancin sea de multa y el sancionado
quien se surtir la notificacin personal. contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr hacerse en forma proporcional
durante los doce meses siguientes a su imposicin; si se encuentra vinculado a otra entidad
Las restantes notificaciones se surtirn por estado. oficial, se oficiar para que el cobro se efecte por descuento. Cuando la suspensin en
El pliego de cargos podr ser variado luego de concluida la prctica de pruebas y hasta el cargo haya sido convertida en multa el cobro se efectuar por jurisdiccin coactiva.
antes del fallo de primera o nica instancia, por error en la calificacin jurdica o por Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el
prueba sobreviniente. La variacin se notificar en la misma forma del pliego de cargos sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
y de ser necesario se otorgar un trmino prudencial para solicitar y practicar otras
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deber cancelar la
pruebas, el cual no podr exceder la mitad del fijado para la actuacin original.
multa a favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la ejecutoria
CAPITULO CUARTO de la decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador promover el cobro coactivo,
Descargos, pruebas y fallo dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del plazo para cancelar la multa.
Artculo 166. Trmino para presentar descargos. Notificado el pliego de cargos, el Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del Tesoro
expediente quedar en la Secretara de la oficina de conocimiento, por el trmino de diez Nacional, dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la decisin que la impuso,
das, a disposicin de los sujetos procesales, quienes podrn aportar y solicitar pruebas. y presentar la constancia de dicho pago a la Procuradura General de la Nacin.
Dentro del mismo trmino, el investigado o su defensor, podrn presentar sus descargos. Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la
Artculo 167. Renuencia. La renuencia del investigado o de su defensor a presentar jurisdiccin coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal para hacerla
descargos no interrumpe el trmite de la actuacin. efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin coactiva informar sobre
Artculo 168. Trmino probatorio. Vencido el trmino sealado en el artculo anterior, su pago a la Procuradura General de la Nacin, para el registro correspondiente.
el funcionario ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido solicitadas, de acuerdo En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la multa,
con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad. el moroso deber cancelar el monto de la misma con los correspondientes intereses
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se comerciales.
practicarn en un trmino no mayor de noventa das. Artculo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo que inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos
no se hubieren practicado o aportado al proceso, se podrn evacuar en los siguientes casos: con responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de investidura y de las condenas
proferidas contra servidores, ex servidores pblicos y particulares que desempeen
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los funciones pblicas en ejercicio de la accin de repeticin o llamamiento en garanta,
mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencin. debern ser registradas en la Divisin de Registro y Control y Correspondencia de la
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para Procuradura General de la Nacin, para efectos de la expedicin del certificado de
la determinacin de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos. antecedentes.
Artculo 169. Trmino para fallar. Si no hubiere pruebas que practicar, el funcionario El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso anterior o
de conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del para levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1 del artculo 38 de este Cdigo, deber
trmino para presentar descargos, o al del trmino probatorio, en caso contrario. comunicar su contenido al Procurador General de la Nacin en el formato diseado para el
Artculo 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener: efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspondiente.
1. La identidad del investigado. La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de providencias
2. Un resumen de los hechos. ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo caso, aquellas
que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
Cuando se trate de nombramiento o posesin en cargos que exijan para su desempeo
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las ausencia de antecedentes, se certificarn todas las anotaciones que figuren en el registro.
alegaciones que hubieren sido presentadas.
T I T U L O XI
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
6. El anlisis de culpabilidad.
CAPITULO I
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
Procedimiento verbal
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacin
Artculo 175. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento verbal se
de la sancin y la decisin en la parte resolutiva.
adelantar contra los servidores pblicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea
CAPITULO QUINTO sorprendido en el momento de la comisin de la falta o con elementos, efectos o
Segunda Instancia instrumentos que provengan de la ejecucin de la conducta, cuando haya confesin y en
Artculo 171. Trmite de la segunda instancia. El funcionario de segunda instancia todo caso cuando la falta sea leve.
deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la fecha en que hubiere Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas contempladas
recibido el proceso. Si lo considera necesario, decretar pruebas de oficio, en cuyo caso en el artculo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48,
el trmino para proferir el fallo se ampliar hasta en otro tanto. 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley.
Pargrafo. El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de segunda En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar
instancia para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos otros que resulten sobre la decisin de apertura de investigacin estuvieren dados los requisitos sustanciales
inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin. para proferir pliego de cargos se citar a audiencia.
TITULO X El Procurador General de la Nacin, buscando siempre avanzar hacia la aplicacin de
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES un procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentracin, podr
determinar otros eventos de aplicacin del procedimiento verbal siguiendo los derroteros
Artculo 172. Funcionarios competentes para la ejecucin de las sanciones. La anteriores.
sancin impuesta se har efectiva por:
Artculo 176. Competencia. En todos los casos anteriores son competentes para la
1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de aplicacin del procedimiento verbal, la oficina de control interno disciplinario de la
Distrito. dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta disciplinaria, la Procuradura
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento. General de la Nacin y las personeras municipales y distritales.
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Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se deber A continuacin, el Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas
informar de manera inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario competente de la solicitadas y ordenar la prctica de las que resulten conducentes y pertinentes, as como
Procuradura General de la Nacin o personeras distritales o municipales segn la de las que de oficio estime necesarias.
competencia. Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la
Artculo 177. Audiencia. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las normas suspender por un lapso no superior a diez das y dispondr lo necesario para su prctica,
anteriores, el funcionario competente citar a audiencia al posible responsable, para que con citacin del investigado y de los dems sujetos procesales.
dentro del trmino improrrogable de dos das rinda versin verbal o escrita sobre las Practicadas las pruebas se conceder la palabra, por una sola vez al investigado y a su
circunstancias de su comisin. Contra esta decisin no procede recurso alguno. defensor.
En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas, las cuales El Procurador General de la Nacin podr solicitar al investigado o a su defensor que
sern practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino improrrogable de tres das, limiten su intervencin a los asuntos relativos al objeto de la actuacin disciplinaria, pero
si fueren conducentes y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se suspender la audiencia no podr limitar temporalmente la exposicin de los argumentos.
por el trmino mximo de cinco das y se sealar fecha para la prctica de la prueba o
Terminadas las intervenciones se suspender la diligencia, la cual deber reanudarse
pruebas pendientes.
en un trmino no superior a cinco das, con el fin de dar lectura al fallo correspondiente.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido en ella.
En la fecha sealada, instalada la audiencia, por Secretara se dar lectura al fallo.
Artculo 178. Adopcin de la decisin. Concluidas las intervenciones se proceder
Artculo 189. Recursos. Contra las decisiones adoptadas en audiencia, incluido el
verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podr suspender, para proferir
fallo, procede el recurso de reposicin, que ser resuelto en el curso de la misma.
la decisin dentro de los dos das siguientes. Los trminos sealados en el procedimiento
ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se reducirn a la mitad. Artculo 190. Acta. De la actuacin adelantada en la audiencia se dejar constancia
escrita y sucinta, en acta que suscribirn el Procurador General de la Nacin y los sujetos
Artculo 179. Ejecutoria de la decisin. La decisin final se entender notificada en
procesales que hubieren intervenido.
estrados y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no fuere recurrida.
Artculo 191. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este
Artculo 180. Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia slo procede el recurso
procedimiento se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario, en lo que fuere
de apelacin, que se interpondr en la misma diligencia y se sustentar verbalmente o por
pertinente.
escrito dentro de los dos das siguientes y ser decidido dos das despus por el respectivo
superior. Procede el recurso de reposicin cuando el procedimiento sea de nica instancia, CAPITULO III
el cual deber interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificacin por estrado, Competencia contra altos dignatarios del Estado
agotado lo cual se decidir el mismo. Artculo 192. Competencia especial de la Corte Suprema de Justicia. Es competente
Artculo 181. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este la Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer en nica instancia, de acuerdo con
procedimiento se regirn por lo dispuesto en el siguiente y por lo sealado en el las formalidades consagradas en este cdigo, de los procesos disciplinarios que se
procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza especial. adelanten en contra del Procurador General de la Nacin.
CAPITULO II T I T U L O XII
Procedimiento disciplinario especial ante el Procurador General DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL
de la Nacin CAPITULO PRIMERO
Artculo 182. Procedencia. Cuando la conducta por la cual se procede sea alguna de Disposiciones generales
las previstas en el artculo 278, numeral 1, de la Constitucin Poltica, el procedimiento
Artculo 193. Alcance de la funcin jurisdiccional disciplinaria. Mediante el ejercicio
aplicable ser el previsto en este captulo.
de la funcin jurisdiccional disciplinaria, se tramitan y resuelven los procesos que, por
Artculo 183. Declaracin de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta infraccin al rgimen disciplinario contenido en el presente estatuto, se adelanten contra
disciplinaria, el Procurador General de la Nacin declarar la procedencia del procedi- quienes ejerzan funciones jurisdiccionales de manera permanente, transitoria u ocasional,
miento especial y citar a audiencia al servidor pblico investigado, mediante decisin excepto quienes tengan fuero especial.
motivada.
Artculo 194. Titularidad de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria contra los
Artculo 184. Requisitos de la decisin de citacin a audiencia. La decisin mediante funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por la Sala Jurisdiccional
la cual se cite a audiencia al servidor pblico deber reunir los siguientes requisitos: Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por las Salas Disciplinarias de los
1. Breve motivacin en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su Consejos Seccionales.
tipicidad. Artculo 195. Integracin normativa. En la aplicacin del rgimen disciplinario para
2. Enumeracin de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacin a los funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de la Constitucin
audiencia. Poltica, los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia,
3. Relacin de las pruebas que se practicarn en el curso de la audiencia pblica. la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, las normas aqu contenidas y las
consagradas en el Cdigo Penal y de Procedimiento Penal.
4. Indicacin del lugar, la fecha y la hora en la que se realizar la audiencia.
CAPITULO SEGUNDO
5. Citacin al servidor pblico para que comparezca a la audiencia, asistido por
defensor si as lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas que Faltas Disciplinarias
pretenda hacer valer en la diligencia. Artculo 196. Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da lugar a accin e
6. Explicacin de las causas que fundamentan la orden de suspensin provisional del imposicin de la sancin correspondiente el incumplimiento de los deberes y prohibicio-
cargo del servidor pblico, si tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las nes, la incursin en las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflictos de
normas legales respectivas. intereses previstos en la Constitucin, en la Ley Estatutaria de la Administracin de
Justicia y dems leyes. Constituyen faltas gravsimas las contempladas en este cdigo.
Artculo 185. Oportunidad. La audiencia se deber realizar no antes de diez das,
contados a partir de la notificacin de la decisin que la ordena, ni quince das despus. CAPITULO TERCERO
Durante este trmino el expediente permanecer en la Secretara de la Procuradura Sujetos procesales
Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, a disposicin de los sujetos procesales. Artculo 197. Sujetos procesales. Son sujetos procesales, el disciplinado, su defensor
Artculo 186. Notificacin y declaracin de ausencia. La decisin que cita a audiencia y el Ministerio Pblico.
se notificar personalmente al servidor pblico investigado, dentro de los dos das CAPITULO CUARTO
siguientes.
Impedimentos y recusaciones
Si no se lograre realizar la notificacin personal en el trmino indicado, se fijar edicto
por dos das para notificar la providencia. Vencido este trmino, si no compareciere el Artculo 198. Decisin sobre impedimentos y recusaciones. En la Sala Jurisdiccional
investigado, se le designar defensor de oficio, a quien se le notificar la decisin y con Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales, los
quien se continuar el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca o impedimentos y recusaciones sern resueltos de plano por los dems integrantes de la Sala
designe defensor. Contra la decisin que cita a audiencia no procede recurso alguno. y si fuere necesario se sortearn conjueces. En las salas disciplinarias duales de los
Consejos Seccionales los impedimentos y recusaciones de uno de sus miembros sern
Artculo 187. Pruebas. Hasta el momento de la iniciacin de la audiencia pblica, el resueltos por el otro magistrado, junto con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.
investigado o su defensor, y los dems sujetos procesales podrn solicitar la prctica de
las pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la diligencia. CAPITULO QUINTO
El Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas, en el curso Providencias
de la audiencia pblica. Artculo 199. Funcionario competente para proferir las providencias. Los autos
Artculo 188. Celebracin de la audiencia. Llegados el da y la hora fijados para la interlocutorios y las sentencias sern dictados por la Sala, y los autos de sustanciacin por
celebracin de la audiencia pblica, por Secretara se dar lectura a la decisin de citacin el Magistrado Sustanciador.
a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere presentado cualquiera de los sujetos Artculo 200. Trminos. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del trmino de
procesales. cinco (5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das para registrar
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proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para decisiones interlocutorias CAPITULO DECIMO
los trminos se reducen a la mitad. Procedimiento verbal
CAPITULO SEXTO Artculo 214. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento especial esta-
Notificaciones y ejecutoria blecido en este Cdigo procede de conformidad con la competencia de las Salas
Artculo 201. Notificaciones. Se notificarn por estado los autos susceptibles de Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales. Lo adelantar el Magistrado
recursos y por edicto la sentencia. Sustanciador en audiencia hasta agotar la fase probatoria. Dentro de los cinco (5) das
siguientes registrar el proyecto de fallo que ser dictado por la Sala en el trmino de ocho
Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y la (8) das. Contra el anterior fallo procede el recurso de apelacin.
sentencia. Si no fuere posible la notificacin personal del pliego de cargos al investigado,
vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar defensor de oficio con quien Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el
se surtir la notificacin y continuar el trmite de la actuacin. verbal, se reducirn a la mitad.
Pargrafo. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los consulto- Artculo 215. En el desarrollo de la audiencia se podrn utilizar medios tcnicos y se
rios jurdicos a que se refiere el artculo 1 de la Ley 583 de 2000 y/o defensores pblicos. levantar un acta sucinta de lo sucedido en ella. Los sujetos procesales podrn presentar
por escrito en la misma diligencia un resumen de sus alegaciones.
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles de
recursos; trmite que se entender agotado tres (3) das despus de ponerse el expediente CAPITULO UNDECIMO
a su disposicin, si no se surte con anterioridad. Rgimen de los conjueces y jueces de paz
Artculo 202. Comunicacin al quejoso. Del auto de archivo definitivo y de la Artculo 216. Competencia. Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional
sentencia absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin acompaada de copia Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar disciplinariamente, en
de la decisin que se remitir a la direccin registrada en el expediente al da siguiente del primera instancia, a los Jueces de Paz.
pronunciamiento, para su eventual impugnacin de conformidad con lo establecido en Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo
esta normatividad. Si fueren varios los quejosos se informar al que primero haya Superior de la Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos disciplinarios
formulado la denuncia o quien aparezca encabezndola. contra los Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores de Distrito Judicial,
Artculo 203. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la Judicatura.
notificacin personal deba realizarse en sede diferente del competente, la Sala Jurisdic- Artculo 217. Deberes, prohibiciones, inhabilidades, impedimentos, incompatibili-
cional disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales dades y conflicto de intereses. El rgimen disciplinario para los Conjueces en la Rama
podrn comisionar a cualquier otro funcionario o servidor pblico con autoridad en el Judicial comprende el catlogo de deberes y prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria
lugar donde se encuentre el investigado o su defensor. de la Administracin de Justicia, en cuanto resulten compatibles con la funcin respecto
Artculo 204. Notificacin por edicto. Cuando no haya sido posible notificar perso- del caso en que deban actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
nalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das siguientes al envo de conflictos de intereses previstos en dicha ley y en las dems disposiciones que los regulen.
la comunicacin, la sentencia se notificar por edicto. Artculo 218. Faltas gravsimas. El catlogo de faltas gravsimas imputables a los
Artculo 205. Ejecutoria. La sentencia de nica instancia dictada por la Sala Jurisdic- Conjueces es el sealado en esta ley, en cuanto resulte compatible con la funcin respecto
cional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que resuelvan los recursos del caso en que deban actuar.
de apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no susceptibles de recurso, quedarn Artculo 219. Faltas graves y leves, sanciones y criterios para graduarlas. Para la
ejecutoriadas al momento de su suscripcin. determinacin de la gravedad de la falta respecto de los conjueces se aplicar esta ley, y
Artculo 206. Notificacin de las decisiones. La sentencia dictada por la Sala las sanciones y criterios para graduarlas sern los establecidos en el presente Cdigo.
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la providencia que CAPITULO DUODECIMO
resuelva los recursos de apelacin y de queja, y la consulta se notificarn sin perjuicio de Ejecucin y registro de las sanciones
su ejecutoria inmediata. Artculo 220. Comunicaciones. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se comuni-
CAPITULO SEPTIMO car por la Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina de Registro y
Recursos y consulta Control de la Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia de la Sala Administra-
Artculo 207. Clases de recursos. Contra las providencias proferidas en el trmite tiva del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador del funcionario sancionado.
disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Cdigo. Adems, proceder la Artculo 221. Ejecucin de las sanciones. Las sanciones a los funcionarios judiciales
apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto que niega las pruebas. se ejecutarn en la forma prevista en este Cdigo. Las multas sern impuestas a favor del
Artculo 208. Consulta. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de manera Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino tendrn las sanciones impuestas por
definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia los Consejos quejas temerarias a que refiere esta normatividad.
Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern consultadas con el superior solo Artculo 222. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este
en lo desfavorable a los procesados. Ttulo, se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario y verbal segn el caso,
CAPITULO OCTAVO consagrados en este Cdigo.
Pruebas TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA
Artculo 209. Prctica de pruebas por comisionado. Para la prctica de pruebas los Artculo 223. Transitoriedad. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la
presente ley se encuentren con auto de cargos continuarn su trmite hasta el fallo
Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales podrn
definitivo, de conformidad con el procedimiento anterior.
comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y fuera de ella a funcionarios
judiciales de igual o inferior categora. Artculo 224. Vigencia. La presente ley regir tres meses despus de su sancin y
deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los aspectos
Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Discipli-
disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen especial disciplinario
naria, podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier funcionario judicial del
establecido para los miembros de la fuerza pblica.
pas para la prctica de pruebas.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
CAPITULO NOVENO
Carlos Garca Orjuela.
Investigacin disciplinaria
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Artculo 210. Archivo definitivo. El archivo definitivo de la actuacin disciplinaria
proceder en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los presupuestos enun- Luis Francisco Boada Gmez.
ciados en el presente Cdigo. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Artculo 211. Trmino. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la Rama Guillermo Gaviria Zapata.
Judicial se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable a tres (3) ms El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o se trate de dos o ms Angelino Lizcano Rivera.
inculpados.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Artculo 212. Suspensin provisional. La suspensin provisional a que se refiere este
Publquese y cmplase.
Cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales ser ordenada por la Sala respectiva.
Dada en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2002.
Artculo 213. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisional-
mente ser reintegrado a su cargo y tendr derecho a la remuneracin dejada de percibir ANDRES PASTRANA ARANGO
durante el perodo de suspensin, cuando la investigacin termine con archivo definitivo El Ministro de Justicia y del Derecho,
o se produzca fallo absolutorio, o cuando expire el trmino de suspensin sin que hubiere Rmulo Gonzlez Trujillo.
concluido la investigacin, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
comportamiento dilatorio del investigado o de su defensor. Si la sancin fuere de
suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a percibir Mauricio Zuluaga Ruiz.
la diferencia. IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2002
EMPRESAS PUBLICAS DE ARMENIA E.S.P.
Las siguientes tablas nos muestra las tarifas de los Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, que se aplicar durante el primer semestre del ao 2002, en cumplimiento de la resolucin 151 de 2001, Ttulo V,
Captulo 1 de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA. Igualmente informa que stas tarifas sufrirn variaciones por actualizacin, las cuales se harn en el mes en que el acumulado del
IPC Nacional sea como mnimo del 3%, segn Resolucin de la CRA de Dic-21-2001.
Estrato Ene-01 Feb-01 Mar-01 Abr-01 May-01 Jun-01 Estrato Jul-01 Ago-01 Sept-01 Oct-01 Nov-01 Dic-01
1 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
1 473.83 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
2 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37 2 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
3 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37 3 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
4 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
4 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
5 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
5 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26
6 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
6 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26
Ind. y Com. 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
Ind. y Com. 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26
Of. y Esp. 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
Of. y Esp. 473.93 476.98 480.05 483.14 586.25 489.37
Consumo suntuario El consumo superior a 40 m3
Consumo suntuario El consumo superior a 40 m3
Estrato Jul-01 Ago-01 Sept-01 Oct-01 Nov-01 Dic-01
Estrato Ene-01 Feb-01 Mar-01 Abr-01 May-01 Jun-01
1 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
1 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
2 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
2 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
3 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
3 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
4 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
4 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
5 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
5 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26
6 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
6 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26 Ind. y Com. 591.04 594.84 599.63 604.45 609.32 614.22
Ind. y Com. 568.73 572.38 576.07 579.77 583.50 587.26
Of. y Esp. 492.52 495.69 497.50 499.31 501.13 502.96
Of. y Esp. 473.93 476.98 480.05 483.14 486.25 489.37
299
Consumos de Agua ao 2001
300
ANEXO M
ndice
Definiciones
Introduccin
1. Introduccin
2. Concepto de vulnerabilidad
3. Aplicacin del anlisis de vulnerabilidad
4. Niveles del anlisis
4.1 Primer nivel o anlisis detallado
4.2 Segundo nivel o anlisis especializado
4.3 Tercer nivel o anlisis de evaluacin
5. Medicin de la vulnerabilidad
5.1 Metodologa de la American Water Works Association
5.2 Metodologa de tiempos de rehabilitacin
6. Pasos del anlisis
6.1 Primer paso: Identificacin de la organizacin y legislacin vigentes
6.2 Segundo paso: Descripcin de la zona y del sistema y de su
funcionamiento
6.3 Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz
de vulnerabilidad)
6.4 Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e impacto en el
servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
6.5 Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la
301
empresa y capacidad de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
6.6 Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
1. Introduccin
2. Primer paso: Identificacin de la organizacin y legislacin vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
2.2 Normativa legal vigente
3. Segundo paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
4. Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz de
vulnerabilidad)
5.. Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e impacto en el
servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
5.1 Identificacin de las amenazas
5.2 Caractersticas de la amenaza ssmica
5.3 Prioridad relativa
5.4 Sistema de informacin y alerta
5.5 rea de impacto
5.6 Componentes o elementos expuestos
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
6. Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa
y capacidad de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
7. Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
1. Introduccin
2. Primer paso del anlisis: identificacin de la organizacin y legislacin
vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
2.2 Normativa legal vigente
3. Segundo paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
4. Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativa (primera matriz de
vulnerabilidad)
5. Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e impacto en el
servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
5.1 Identificacin de las amenazas
5.2 Caractersticas de la amenaza de huracn
5.3 Prioridad relativa
5.4 Sistema de informacin y alerta
5.5 rea de impacto
302
5.6 Componentes o elementos expuestos
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
6. Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa
y capacidad de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
7. Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
1 . Introduccin
2. Primer paso del anlisis: identificacin de la organizacin y legislacin
vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
2.2 Normativa legal vigente
3. Segundo paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
4. Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz de
vulnerabilidad)
5. Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e impacto en el
servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
5.1 Identificacin de las amenazas
5.2 Caractersticas de la amenaza de inundacin
5.3 Prioridad relativa
5.4 Sistema de informacin y alerta
5.5 rea de impacto
5.6 Componentes o elementos expuestos
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
6. Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa
y capacidad de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
7. Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
1. Introduccin
2. Primer paso del anlisis: identificacin de la organizacin y legislacin
vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
2.2 Normativa legal vigente
3. Segundo paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
4. Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz de
vulnerabilidad) 5. Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e
303
impacto en el servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
5.1 Identificacin de las amenazas
5.2 Caractersticas de la amenaza vulcanolgica
5.3 Prioridad relativa
5.4 Sistema de informacin y alerta
5.5 rea de impacto
5.6 Componentes o elementos expuestos
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
6. Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa
y capacidad de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
7. Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
1. Introduccin
2. Primer paso del anlisis: identificacin de la organizacin y legislacin
vigentes
2.1 Organizacin institucional
2.2 Normativa legal vigente
3. Segundo paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
4. Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz de
vulnerabilidad)
5 Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e impacto en el
servicio (segunda matriz de vulnerabilidad)
5.1 Identificacin de las amenazas
5.2 Caractersticas de la amenaza
5.3 Prioridad relativa
5.4 Sistema de informacin y alerta
5.5 rea de impacto
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
7. Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de
vulnerabilidad)
304
Definiciones
Amenaza: Fenmeno natural o provocado por la actividad humana que se torna peligroso
para las personas, propiedades, instalaciones y para el medio ambiente.
Anlisis de vulnerabilidad: Proceso para determinar los componentes crticos o dbiles de
los sistemas y las medidas de emergencia y mitigacin ante las amenazas.
Capacidad operativo: Capacidad para la cual fue diseado el componente o sistema.
Componente: Parte discreta del sistema capaz de operar independientemente, pero
diseado, construido y operado como parte integral del sistema. Ejemplos de componentes
individuales son pozos, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, presas,
conducciones, etc.
Confabilidad: Seguridad de un componente o sistema para resistir amenazas.
Desastre natural: Manifestacin de un fenmeno natural que se presenta en un espacio y
tiempo limitado y que causa trastornos en los patrones normales de vida y prdidas
humanas, materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones, propiedades,
instalaciones y ambiente.
emergencia: Situacin inesperada que se presenta por el impacto de una amenaza.
Estado de emergencia: Situacin declarada ante la inminencia del impacto de una
amenaza odespus de que sta ha ocurrido.
Fenmeno natural: Manifestacin de las fuerzas de la naturaleza tales como
terremotos,huracanes, erupciones volcnicas y otros.
Flexibilidad: Hace referencia a la operacin alternativa de los componentes.
Plan de emergencia: Conjunto de medidas a aplicar antes, durante y despus que se
presentauna amenaza como respuesta al impacto de la misma.
Plan de mitigacin: Conjunto de medidas y obras a implementar antes del impacto de
lasamenazas para disminuir la vulnerabilidad de los componentes y de los sistemas.
Preparacin: Conjunto de medidas definidas que deben implementarse antes que se
presentenlos impactos de las amenazas.
Prevencin: Acciones de preparacin para disminuir el efecto del impacto de las
amenazas.
Programa para la atencin de emergencias y desastres: Comprende el plan de
emergencia y el plan de mitigacin.
Redundancia: Se refiere a componentes o subcomponentes adicionales de operacin en
paralelo. Por ejemplo, bombas en una estacin de bombeo.
Regin: El rea de Amrica Latina y el Caribe.
Riesgo: Medida de la probabilidad de impacto de una amenaza.
Sistema de agua potable: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar,
transmitir, tratar, almacenar y distribuir agua a los clientes. En su ms amplia acepcin
comprende tambin las cuencas y acuferos.
Sistema de alcantarillado sanitario: Conjunto de componentes construidos e instalados
para recolectar, conducir, tratar y disponer las aguas residuales y productos del tratamiento.
Vulnerabilidad: Medida de la debilidad de un componente para resistir el impacto de las
amenazas.
305
Introduccin
La Regin de Amrica Latina y el Caribe est expuesta a los desastres naturales, tales
como terremotos, huracanes, erupciones volcnicas, inundaciones y sequas, cuyo impacto
causa muertos y heridos, enormes prdidas econmicas y la desorganizacin de los
servicios, lo que retarda en muchos casos el desarrollo de los pases, por el alto costo de
rehabilitacin de la infraestructura.
El Caribe es impactado ao tras ao por huracanes que destrozan la captacin y los
sistemas de suministro de energa elctrica a las estaciones de bombeo; los terremotos se
presentan frecuentemente desde California hasta Chile y causan tremendos daos a las
estructuras y tuberas; las erupciones volcnicas generan aludes que destruyen las
captaciones y tuberas.
Muchas zonas de la Regin sufren cclicamente inundaciones y sequas. Las primeras
destruyen obras de captacin y tuberas ubicadas junto a los cursos de agua; y las sequas
obligan a racionar el servicio, producen contaminacin y roturas de tuberas con el riesgo
que ello conlleva para la salud pblica.
Ejemplos recientes son los desastres ocurridos por los terremotos de Mxico, El Salvador y
Costa Rica; las erupciones volcnicas de Colombia; y el impacto de los huracanes en el
perodo ciclnico del Caribe en 1995.
Las situaciones de emergencia pueden ser catastrficas como las descritas o aparentemente
simples como la rotura de una tubera principal que puede colocar a la empresa en una
situacin difcil frente a sus clientes y a la opinin pblica.
A lo anterior debemos agregar los desastres causados por la actividad humana, cada vez de
mayor incidencia y peligro, como los derrames de sustancias qumicas que contaminan las
fuentes de abastecimiento de agua y que agregan una amenaza adicional al ya
congestionado escenario de desastres.
Reconocemos que en situaciones normales el agua es indispensable para la salud y el
desarrollo de las comunidades, pero lo es ms an en situaciones de desastre cuando la
higiene, la preparacin de alimentos y la limpieza en general son primordiales para
garantizar la salud a la poblacin y facilitar las operaciones de rehabilitacin. El suministro
de agua potable en ambas situaciones es responsabilidad de las empresas prestatarias del
servicio.
El manejo de las empresas de agua potable y alcantarillado comprende un conjunto de
programas dirigidos a garantizar un servicio de agua potable continuo, sin interrupciones y
de alta calidad a sus clientes.
Sin embargo, en la operacin rutinaria de los sistemas ocurren interrupciones debido a
fallas de equipo, roturas de tuberas, racionamiento por escasez e impacto de amenazas
naturales, cada vez mayores debido al crecimiento de la poblacin y de la infraestructura.
Cuando un fenmeno natural impacta una regin, los servicios se desorganizan y
dependiendo de la preparacin de las empresas para hacerle frente al desastre, la
rehabilitacin puede tomar muchos das y an meses.
Los desastres no deben ser considerados como fuerzas incontrolables frente a los cuales no
es posible tomar ninguna accin. La experiencia demuestra que muchas acciones pueden
tomarse de antemano para reforzar los sistemas, preparar los mecanismos empresariales de
306
apoyo para dar respuesta rpida e implementar alternativas para abastecer volmenes
mnimos en tanto se restablecen los sistemas.
La implementacin de un programa para la atencin de emergencias y desastres que defina
un plan de emergencia y un plan de mitigacin en continuo proceso de actualizacin,
constituye la respuesta a una atencin responsable y eficaz.
La experiencia de impactos del pasado ha permitido conocer sus consecuencias en los
sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, siendo posible de alguna manera
predecir su impacto y por ende prepararse para hacerles frente, lo que se puede hacer en
tres instancias: primero, en la fase de diseo mediante el diseo de estructuras alejadas de
los riesgos y resistentes al impacto de las amenazas usuales de la zona; segundo, a travs de
la implementacin de medidas de mitigacin dirigidas a mejorar la resistencia de las
estructuras dbiles o crticas; y tercero, mediante el establecimiento de medidas a ser
implementadas como fuentes alternas luego del impacto.
El anlisis de vulnerabilidad, tema de estas Guas, provee una metodologa sencilla para
determinar los componentes ms vulnerables a determinada amenaza a fin de que sean
reforzados para que sean capaces de resistir futuros impactos. Este anlisis est encaminado
a dar respuesta a la pregunta: Qu resistencia tiene cada uno de los componentes del
sistema para resistir el impacto de las amenazas propias de la zona? La respuesta definir
las medidas de mitigacin y de refuerzo necesarias y los procedimientos de emergencia o
respuesta al impacto si este se presentara antes de la implementacin de las medidas de
mitigacin.
Este conjunto de medidas, implementadas simultneamente, harn que los servicios se
recuperen en el menor tiempo posible para brindar a la poblacin la seguridad que requiere
en cuanto a higiene y preservacin de la salud.
As como se planifica la operacin rutinaria de los servicios y el mantenimiento preventivo
y correctivo, tambin debe planificarse la operacin en situaciones de emergencia y el
mantenimiento de emergencia.
Desgraciadamente, como lo ha demostrado la experiencia, son las personas de menores
recursos las que ms sufren las consecuencias del impacto de los desastres naturales.
El anlisis de vulnerabilidad es la base para el establecimiento de los planes de emergencia
y de mitigacin necesarios para organizar la preparacin, la actuacin durante la
emergencia y la rehabilitacin de los sistemas, y da respuesta a lo que se debe hacer antes,
durante y despus del impacto de una amenaza.
Estas Guas estn dirigidas a los ingenieros de las empresas de agua potable para que las
utilicen como una herramienta de anlisis a fn de facilitar el diagnstico del
comportamiento de los sistemas frente al impacto de las amenazas y para que planteen e
implementen medidas de emergencia y mitigacin necesarias para brindar el servicio de
agua potable.
307
demanda de los servicios, para operar y mantener los sistemas, debe planificarse la atencin
de las emergencias y de los desastres.
El rea de diseo debe incluir los estudios de vulnerabilidad y considerar las posibles
fuentes alternas de produccin, equipos de energa, el uso de tuberas flexibles y juntas
antissmicas. Asimismo, el rea de construccin debe incluir en sus planos de replanteo la
ubicacin exacta de las vlvulas principales, por ejemplo; y el rea de administracin debe
establecer procedimientos para agilizar la adquisicin de suministros y contrataciones de
obra y personal durante las emergencias y desastres.
Este programa debe considerarse como un instrumento en continuo proceso de ejecucin a
travs de los planes de mitigacin y emergencia, y como parte de las operaciones rutinarias
de la empresa que complementa los programas de operacin y de mantenimiento correctivo
y preventivo, pues la atencin de emergencias y de desastres no es otra cosa que operacin
y mantenimiento acelerados.
2. Etapas del Programa
El programa para la atencin de emergencias y desastres se elabora e institucionaliza
atravs de las cinco etapas siguientes:
Aspectos legales
Normativa nacional
Normativa institucional
Organizacin institucional
Comit de emergencias
Comisin de formulacin de los planes de mitigacin y emergencia
Centros de operaciones
Declaratorias de alerta y emergencia
Coordinacin institucional
Comisin nacional de emergencias
Otras instituciones de servicios.
a. Aspectos legales
El programa debe desarrollarse dentro del marco legal vigente en el pas y deber
formarparte del plan nacional. De esta forma las acciones de coordinacin para la
implementacin del plan entre la empresa de agua potable y las instituciones del Estado,
como Defensa Civil o comisiones de emergencia, sern fluidas desde el inicio.
Normativa nacional
308
Los pases cuentan con leyes, normas y reglamentos que establecen las instituciones
responsables de la atencin a nivel nacional como Defensa Civil, comisiones nacionales de
emergencia, etc., y a nivel local como las comisiones regionales y locales de emergencias y
desastres, con funciones, roles y mecanismos de coordinacin y de financiamiento
claramente definidas.
Esta normativa debe consultarse antes de iniciar el proceso de elaboracin del
programapara garantizar su conformidad con la misma, de tal manera que exista un soporte
adecuado yconcatenacin del plan institucional con el plan nacional. Adems deber
garantizarse que los planes de mitigacin y de emergencia regionales y locales se
desarrollen de acuerdo con los planes nacionales de emergencias.
Normativa institucional
Las instituciones del sector tambin tienen su propia legislacin que define y regula el
mbito de prestacin de los servicios con estndares de cantidad, continuidad y calidad, lo
que obliga al establecimiento de planes de emergencia para prestar los servicios en estas
condiciones y restaurarlos a su condicin anterior en el menor tiempo posible.
Esta es una responsabilidad inherente al manejo empresarial y es en estas condiciones
donde mayores riesgos de salud pblica existen, de ah la necesidad de utilizar fuentes
alternas de agua potable y medios no convencionales de evacuacin de aguas residuales.
El primer paso que deben dar las empresas es adherirse a la normativa nacional acordando
mediante resolucin de su mxima autoridad la elaboracin y posterior aprobacin del
programa. De esta manera quedar oficializado como cualquier otro programa institucional.
Si no existe la resolucin, no ser posible elaborar e implementar los planes de mitigacin y
emergencia.
b. Organizacin Institucional
La institucin prestataria de los servicios debe organizarse internamente para elaborar
elprograma, determinar la vulnerabilidad de los sistemas y sus componentes, implementar
las medidas de mitigacin y operar los sistemas durante las emergencias y los desastres. Es
funcin de la mxima autoridad empresarial ordenar la elaboracin del programa y
posteriormente aprobarlo; el director o gerente general deber integrar el comit de
emergencias.
Comit de emergencias
Para el desarrollo del programa debe establecerse un comit de emergencias integrado por
las autoridades superiores administrativas de la empresa, en quienes recae la
responsabilidad de coordinar las acciones del programa. Es usual que los siguientes
funcionarios integren este comit:
309
las funciones y responsabilidades de este comit estn encaminadas a:
Centro de emergencias
Instaurado el comit de emergencias, debe establecerse un centro o varios de ellos donde se
reunir el comit y el personal clave durante los simulacros de implementacin del plan, los
perodos de alarmas y durante la emergencia hasta que se declare concluida. Es usual
adecuar y utilizar el despacho diario de operaciones como centro de emergencias, pero el
plan de emergencia debe contener por lo menos un lugar que opere como centro alterno en
caso que el primero quede inoperante. Los centros de emergencias deben tener las
caractersticas y condiciones siguientes:
310
dotacin de facilidades de comunicacin: telfonos, fax, radio trasmisor-receptor,
televisin, radio con frecuencias comerciales, bandas civiles y de radio aficionados;
sistema alterno de energa;
vigilancia permanente;
planos detallados de todos los sistemas, copias del plan de emergencias y de la
documentacin pertinente;
equipo y mueblera suficiente y adecuada para reuniones y trabajo de oficina;
equipo de transporte y de cmputo;
caja fuerte y registro de intervenciones;. dotacin de equipo y alimentos para una
semana como mnimo.
311
El anlisis de vulnerabilidad en sistemas complejos de abastecimiento de agua potable y de
alcantarillado sanitario se efecta en dos etapas. La primera es la identificacin y
evaluacin de amenazas para un rea o sistema, la estimacin detallada de la vulnerabilidad
para cada amenaza, el planteamiento de las medidas de mitigacin para hacerle frente y
disminuir la vulnerabilidad, y el establecimiento de las medidas de emergencia para dar
respuesta al impacto. Es usual realizar la primera etapa a travs de talleres con amplia
participacin del personal involucrado y de expertos si fuera necesario.
La segunda etapa consiste en elaborar trminos de referencia detallados para realizar
estudios especializados con el fin de determinar la resistencia y medidas de mitigacin para
los componentes ms complejos, como cuencas, acuferos, represas, puentes, grandes obras
de acero y concreto, conducciones de gran dimetro, emisarios, etc. Al elaborar estos
estudios y diseos es posible que se detecten medidas o procedimientos especiales de
emergencia que se debern incorporar en el plan respectivo.
2.3 Plan de mitigacin
El primer resultado del anlisis de vulnerabilidad ser el plan de mitigacin, el
cualcomprende medidas de mejoramiento y obras de reforzamiento estructural encaminadas
a reducirla vulnerabilidad de los componentes de los sistemas.
El plan de mitigacin detallado contendr en forma priorizada las actividades a realizar, los
responsables, el cronograma de ejecucin y costos estimados, y es usual que se ordene
siguiendo el sentido del flujo del agua potable y de las aguas servidas. Deber tambin
contener el reforzamiento, si fuera necesario, de las instalaciones seleccionadas como
centro de emergencia.
2.4 Plan de emergencia
Una vez realizada la primera etapa del anlisis de vulnerabilidad se debe redactar el plande
emergencia que contendr los procedimientos, instructivos e informacin necesaria
parapreparar, movilizar y utilizar los recursos disponibles de la empresa en forma eficiente
frente a la emergencia.
El plan debe disearse para atender las emergencias y desastres con los recursos
disponibles en la empresa, como si el impacto de la amenaza se presentara en el momento.
En este sentido no debe ser un plan ideal, sino realista. Con el tiempo, conforme se vayan
implementando medidas de mitigacin, obtenindose equipo para emergencias, etc. el plan
se ir modificando. De no seguirse este proceso, el plan no ser aplicable.
El plan debe mantenerse actualizado y estar disponible en todo momento para el uso de las
personas que intervengan en el mismo. Su xito depender de cun sencillo, prctico y fcil
sea de ejecutar, as como del conocimiento del mismo que tengan las personas que
intervienen en l, lo que se logra a travs de actividades peridicas de capacitacin y
simulacros.
Este plan debe comprender al menos los aspectos siguientes:
312
5. Descripcin y funcionamiento del sistema (documentar con croquis)
6. Centros de emergencia
7. Declaratorias de alerta y emergencia
8. Plan de personal (capacitacin), personal clave y direcciones
9. Plan de seguridad y vigilancia
10. Plan de transportes
11. Plan de comunicaciones
12. Plan de almacenes
13. Almacn para emergencias
14. Coordinacin institucional
15. Coordinacin con la empresa privada
16. Atencin a otros sistemas de abastecimiento cercanos operados por otras empresas
17. Evaluacin de daos
18. Prioridades de abastecimiento
19. Fuentes alternas de abastecimiento y de evacuacin de aguas residuales
20. Informacin a la prensa y al pblico
21. Procedimientos para las operaciones en situaciones de emergencia
22. Procedimientos de inspeccin luego de una emergencia
23. Uso de camiones cisterna, tanques porttiles y otros medios de transportar agua
potable
24. Manejo de fondos
.Comit de emergencias
.Comisin de formulacin, evaluacin y control del plan de emergencias
.Centros de emergencia
.Declaratorias de alerta y emergencia
25. Presupuestos necesarios para la implementacin del plan
Anexo 1: Esquemas del sistema
Anexo 2: Esquemas de funcionamiento del sistema
Anexo 3: Resultados de la primera etapa del anlisis de vulnerabilidad
26. Capacitacin de los clientes en el correcto uso del agua en situaciones de
emergencia
27. Manejo de la informacin durante la emergencia.
Las empresas que manejan varias ciudades o cuando stas cuentan con regiones operativas,
es usual que cada ciudad y regin tengan su propio plan debidamente integrados al nivel
central.
2.5 Capacitacin y divulgacin
Esta etapa facilitar la elaboracin y ejecucin del programa. La amplia participacin delos
funcionarios de la empresa en el proceso garantizar el xito del programa. Esta etapa se
logra a travs de un proceso continuo y permanente de divulgacin y de capacitacin a
travs de simulacros, seminarios, talleres, etc. y de evaluacin de los resultados de estas
actividades y de impactos de amenazas reales sucedidos en el pasado.
3. Estrategias para la elaboracin e implementacin del programa
Las emergencias y los desastres suceden ao tras ao y en muchas localidades se piensa
que no volver a suceder o que no se volver a presentar con igual magnitud sino dentro de
313
muchos aos. En realidad cada vez los impactos son mayores, no porque los fenmenos
estn aumentando en magnitud y frecuencia, sino porque la poblacin y las estructuras en
riesgo aumentan y porque stas son cada vez ms complejas.
Muchas situaciones vulnerables pueden mejorarse con poco esfuerzo, otras requieren
estudios especializados e inversiones cuantiosas, pero econmicamente estas inversiones se
justifican, pues por regla general el reforzamiento es menos costoso que la reconstruccin,
an sin considerar el costo social que conlleva una poblacin sin agua potable por largos
perodos en trminos de salud publica, ni los daos que puede causar el colapso de
estructuras de captacin, por ejemplo.
La implementacin de medidas de mitigacin no solo mejora la atencin de emergencias y
desastres, sino que favorecen la operacin rutinaria y hacen que los sistemas sean ms
seguros. Las medidas de redundancia y flexibilidad que se implementen para atender
situaciones de emergencia y desastres igualmente favorecen la operacin rutinaria.
El fortalecimiento de la operacin y mantenimiento preventivo y correctivo rutinarios delas
instalaciones, igualmente favorece la atencin eficaz de las emergencias y desastres.
Lasempresas que operan y mantienen adecuadamente sus sistemas e instalaciones, proveen
respuesta adecuada ante el impacto de amenazas, mejores servicios luego del impacto y
rehabilitacin en ms corto tiempo. Actualmente, muchos de los sistemas de la Regin
presentan situaciones de emergencia y si son impactados en estas circunstancias, la
atencin y rehabilitacin tomar largos perodos durante los cuales la poblacin
permanecer desprotegida.
Los proyectos en proceso de financiamiento y ejecucin pueden resolver situaciones
altamente vulnerables de los sistemas y las instituciones de financiamiento bilaterales y
multilaterales usualmente no ponen inconvenientes a incluir componentes encaminados a
resolver estas situaciones.
La imagen empresarial se ver acrecentada al actuar frente a una emergencia en forma gil
y eficiente en beneficio de sus clientes. La motivacin de los ms altos niveles
empresariales en este tema, la divulgacin de las metodologas para elaborar los planes y
determinar la vulnerabilidad de los sistemas, son elementos indispensables para que el
programa se lleve a cabo como un programa permanente de la empresa.
1. Introduccin
La elaboracin del plan de mitigacin y del plan de emergencia parte del conocimiento de
la vulnerabilidad operativo (deficiencias en la prestacin de los servicios, tales como
cantidad, continuidad y calidad del agua suministrada y de la cantidad de agua residual
evacuada), de la vulnerabilidad fsica (debilidades de los componentes fsicos de los
sistemas) y de la vulnerabilidad administrativa (debilidades organizativas y
administrativas de la empresa para responder ante los impactos).
Las amenazas de la zona se identifican mediante el anlisis de probabilidades de
ocurrencia de fenmenos naturales y de la estimacin de los riesgos de la actividad humana
y operacionales de los sistemas. A los riesgos de la actividad humana tambin se les ha
denominado riesgos tecnolgicos.
314
Al proceso de identificacin y cuantificacin de estas debilidades se le denomina anlisis
de vulnerabilidad y es el proceso mediante el cual se determina la capacidad del sistema y
sus componentes para resistir el impacto de una amenaza. Se identifican tambin las
fortalezas de los sistemas y de la organizacin, por ejemplo, el personal con experiencia en
operacin, mantenimiento, diseo y construccin para atender las emergencias y desastres.
El anlisis de vulnerabilidad cumple tres objetivos bsicos:
a. Definir las medidas que incluir el plan de mitigacin, tales como obras
de reforzamiento, planes especficos de mejoramiento de cuencas y
estudios detallados de cimentaciones y estructuras para disminuir la
vulnerabilidad de los componentes.
b. Definir las medidas y procedimientos para elaborar el plan de
emergencia, lo que facilitar la movilizacin de la empresa para suplir el
servicio en condiciones de emergencia y desastre si el impacto se
presentara antes que las medidas de mitigacin se hubieran
implementado.
c. Evaluar la efectividad del plan de mitigacin y del plan de emergencia y
de actividadesde implementacin y capacitacin como simulacros,
seminarios y talleres.
a. La existencia de la amenaza
b. La condicin de debilidad del componente.
315
Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en forma combinada, puesla
primera depende nicamente de la zona donde est el componente y la segunda depende
delpropio componente: ubicacin, estado y conservacin.
La existencia de la amenaza es una condicin de la zona donde se asienta el elemento, por
ejemplo: zona afectada por inundaciones, zona ssmica, etc. La debilidad del elemento
depende de dos condiciones:
a. La ubicacin del componente respecto a la zona de impacto de la amenaza, por
ejemplo,reas susceptibles de inundacin, reas cercanas a fallas geolgicas.
b. El estado, conservacin y mantenimiento del componente. Por ejemplo, una estacin de
bombeo con equipo en mala condicin por antiguedad y falta de mantenimiento, ubicada en
un sitio muy seguro, ser vulnerable por su propio estado. Si esta estacin es adems
inundable en ciertas condiciones, ser vulnerable por su propia condicin y por su
ubicacin.
El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinar las medidas demitigacin
y de emergencia a implementar para dar respuesta al impacto.
La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las condiciones de su
ambiente y constitucin varan. As, la vulnerabilidad de una conduccin de agua potable
que corre paralela a un ro puede incrementarse si el ro cambia de curso y se acerca
peligrosamente a la tubera; y puede disminuir si se construyen muros de proteccin.
El anlisis de vulnerabilidad como diagnstico se aplica no solo al impacto de fenmenos
naturales graves como terremotos y huracanes, sino tambin al riesgo implcito de
accidentes que afectan los servicios, como es el caso de contaminaciones, brotes
epidmicos y roturas de tuberas.
3. Aplicacin del Anlisis de Vulnerabilidad
El anlisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de los sistemas como
resultado del anlisis individual de sus componentes. Como herramienta de diagnstico
para la elaboracin de los planes de mitigacin y de emergencia se aplica en la
planificacin para la atencin de los grandes desastres naturales y de aquellas situaciones
que impidan la prestacin continua y permanente de los servicios.
s usual que primero se aplique a las situaciones operacionales y a los aspectos
organizativos y administrativos; y posteriormente a los impactos de los fenmenos
naturales, lo que facilita su aplicacin al obtenerse experiencia en situaciones que van de
menor a mayor complejidad.
4. Niveles del Anlisis
El anlisis de vulnerabilidad se efecta en tres niveles, a saber:
316
los estudios de mayor complejidad que deben efectuarse y que corresponden al segundo
nivel.
El anlisis se lleva a cabo por etapas, desde el simple reconocimiento para encontrar las
situaciones que comprometen los componentes, hasta estudios detallados de ingeniera,
estructurales e hidrolgicos.
La complejidad del anlisis depender del sistema. En los sistemas rurales y urbanos muy
sencillos bastar un recorrido detallado para determinar las situaciones vulnerables y las
medidas de mitigacin y de emergencia necesarias a implementar para las amenazas
propias de la zona. En los sistemas urbanos mayores y metropolitanos sern necesarios
estudios de mayor complejidad, dependiendo del sistema.
4.2 Segundo nivel o anlisis especializado
Este segundo nivel implica estudios especializados de vulnerabilidad que usualmente las
empresas de agua potable y saneamiento no estn en capacidad de efectuar, tales como
estudios de anlisis estructural de represas, plantas de tratamiento, tanques de
almacenamiento, tuberas de grandes dimetros, estabilidad de taludes y de suelos, estudios
hidrolgicos de avenidas, control de sedimentos y manejo de cuencas, etc.
Estos estudios estn encaminados a determinar la vulnerabilidad de las estructuras y las
medidas de mitigacin, tales como programas de manejo integrado de cuencas para mejorar
y conservar la cantidad y la calidad del agua y disminuir el acarreo de sedimentos; obras de
mejoramiento y sustitucin de captaciones de agua (captaciones superficiales por galeras
de infiltracin por ejemplo); obras de reforzamiento estructural; flexibilizacin de tuberas
de grandes dimetros; obras encaminadas a mejorar la redundancia de equipos y la
flexibilidad operacional, etc.
La necesidad de estos estudios se identifica en el primer nivel de anlisis, oportunidad en
la cual se recopila la informacin disponible y se elaboran los trminos de referencia para la
contratacin de consultores especializados.
4.3 Tercer nivel o anlisis de evaluacin
El anlisis de vulnerabilidad en el tercer nivel presupone la vigencia de un plan de
mitigacin y de un plan de emergencia y se efecta luego del impacto de una amenaza y
luego de la realizacin de simulacros, talleres y seminarios de anlisis de vulnerabilidad.
Las actividades anteriores deben ser continuas y permanentes, de tal manera que el plan de
emergencia se mantenga vigente a lo largo del ao y no como un simple documento a
utilizar cuando se presenta una emergencia.
5. Medicin de la Vulnerabilidad
Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder efectuar comparaciones
entre componentes y dar prioridad a los componentes crticos o vulnerables al implementar
las medidas de mitigacin. Se han propuesto varios mtodos y algunos requieren un clculo
probabilstico complejo.
En estas guas se pretende establecer una metodologa fcil de aplicar que permita
determinar con rapidez y eficacia los componentes crticos para elaborar el plan de
mitigacin y el plan de emergencia. Las dos metodologas que se han propuesto son las
siguientes:
5.1 Metodologa de la American Water Works Association
317
La AWWA establece la contabilidad (CE) de un componente en trminos de capacidadde
produccin (Qp) de agua luego del impacto con respecto a la cantidad de agua necesaria
(Qn).As, la contabilidad se expresa como:
CE = Qp / Qn
V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn
As por ejemplo, si una captacin luego de una avenida queda inutilizada en 30%, los
valores de contabilidad y de vulnerabilidad sern de 0,7 y de 0,3, respectivamente. Ambos
valores se pueden expresar como 70% y 30%, respectivamente para el ejemplo anterior.
Si bien esta metodologa da un valor de vulnerabilidad, el valor nos informa que la
captacin tiene un ndice de operacin de 70 % y que ser necesario rehabilitarla para que
pueda captar el 30% restante; pero este valor por s solo no da idea de la magnitud del dao,
ni de cunto tiempo se tardar la rehabilitacin, valor importante para determinar si ser
necesario suplir el faltante, o el requerimiento mnimo de agua de la poblacin carente del
servicio durante un tiempo que puede ser considerablemente largo.
5.2 Metodologa de tiempos de rehabilitacin
Esta metodologa fue desarrollada en el CEPIS por el autor de estas Guas al buscar
unamedida de la vulnerabilidad que informe no solo la capacidad remanente del
componente sino la magnitud del dao y las expectativas de rehabilitacin en trminos de
tiempo. Esta metodologa se aplica a componentes estructurales como estaciones de
bombeo, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberas de conduccin y
distribucin. Para cuencas hidrogrficas, acuferos o grandes represas, el mtodo requiere
anlisis especializados.
El tiempo de rehabilitacin depende de:
El tiempo de rehabilitacin (TR), en das, se establece para cada componente afectado del
sistema, por lo que ser necesario calcular los TR para cada componente y para el sistema
como un todo.
Esta metodologa se aplica tambin por etapas de rehabilitacin, as por ejemplo, puede
establecerse el TR para determinado componente al 25%, 50% y finalmente al 100% de su
capacidad. Ello se expresa como TR2.5, TR50 Y finalmente TR, que equivale a TRI100.
Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitacin se requiere amplia experiencia en
rehabilitacin, reconstruccin y reparacin, conocimiento detallado del sistema de
abastecimiento de agua potable, de los recursos disponibles y de la capacidad de la empresa
318
para atender estas situaciones con recursos propios, de Defensa Civil y de la empresa
privada.
Establecidos los TR Para los componentes, es necesario estimar el TR para el sistema, que
ser la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los tiempos de rehabilitacin de los
componentes. Es en serie cuando la rehabilitacin se hace una despus de la otra, o cuando
se rehabilita un componente y luego el segundo por razones de recursos' por ejemplo. Es en
paralelo cuando la rehabilitacin se ejecuta simultnea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un anlisis detallado de cada componente una
vez determinado el grado de dao. A travs de este anlisis se puede identificar necesidades
de personal, de equipos y materiales para la rehabilitacin y mejoramiento de
procedimientos.
A manera de ejemplo se indican los tiempos parciales para establecer el TR de una tubera
rota de gran dimetro:
319
posibles de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento de agua potable, sus
componentes y funcionamiento.
La sobreposicin de las amenazas sobre los componentes del sistema determinar su
capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o vulnerabilidad pudindose
determinar las medidas de mitigacin y de emergencia.
El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro general de
amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar que los componentes crticos o
ms vulnerables del sistema sean aquellos con mayor TR.
El anlisis de vulnerabilidad debe ser efectuado por profesionales que tengan amplia
experiencia en la operacin, diseo y reparacin de los componentes del sistema. Tambin
se requiere una buena dosis de imaginacin para prever posibles daos y medidas para
evitarlos.
El anlisis de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado sanitario
demanda los pasos que se detallan a continuacin.
6.1 Primer Paso: Identificacin de la Organizacin y legislacin vigentes
a. Organizacin nacional y regional
Antes de efectuar el anlisis de vulnerabilidad es necesario identificar la
organizacinnacional y regional, sus normas de funcionamiento y los recursos disponibles
que pudieran ser usados para el abastecimiento de agua y evacuacin de aguas residuales en
situaciones de emergencia y para ayudar en la rehabilitacin.
Es usual que estas organizaciones cuenten con plantas porttiles y equipo de construccin
pesada para las reparaciones tanto del sistema de agua potable como del alcantarillado
sanitario, aspectos que deben valorarse en la elaboracin del anlisis. La informacin
recabada en este primer paso es la base para llenar la tercera matriz de vulnerabilidad.
b. Normativa legal vigente
En esta etapa debe identificarse la siguiente legislacin:
320
Es importante conocer los servicios con que cuenta la zona: comunicaciones (televisin,
radio, correo, telgrafo, telfono, fax, etc.); acceso y vas de comunicacin (carreteras,
trenes, aeropuertos, puertos fluviales y martimos, as como la frecuencia de viaje en las
diferentes vas); energa elctrica (quin lo opera, cobertura, contabilidad, seguridad, etc.).
Es necesario evaluar la vulnerabilidad fsica y administrativa (capacidad de respuesta)
delas vas de comunicacin y abastecimiento de energa elctrica (para sistemas con
bombeo) encoordinacin con el ministerio y empresa correspondientes. Esta informacin es
muy til a la hora de plantear medidas de mitigacin y emergencia, pues puede modificar
significativamente el TR estimado, y por ende los tipos y costos de dichas medidas.
b. Descripcin fsica del sistema
En esta etapa se recopilarn los planos fsicos del sistema y se describir el sistema conlos
datos ms relevantes de cada componente: elevaciones, materiales, dimetros,
volmenes,etc. La descripcin se acompaar de esquemas claros que faciliten la
comprensin del sistema.
c. Descripcin funcional del sistema
Paralelamente a la descripcin fsica se efectuar la descripcin del funcionamiento
delsistema con los datos ms relevantes de cada componente: flujos, niveles, presiones y
calidad del servicio.Para el caso de agua potable interesa conocer la cantidad suministrada
dotaciones y total, continuidad del servicio y calidad del agua. Para el caso de alcantarillado
sanitario interesa conocer la cobertura, capacidad de evacuacin, calidad de efluentes y de
cuerpos receptores.
La descripcin se acompaar de esquemas claros que faciliten el entendimiento del
funcionamiento del sistema. Deber considerarse las variaciones de las pocas de verano e
invierno que pudieran presentar diferentes modalidades de operacin y de condicin de los
servicios. Esta informacin servir para el llenado de la matriz de vulnerabilidad operativo.
6.3 Tercer paso: Estimacin de la vulnerabilidad operativo (primera matriz de
vulnerabilidad) para el caso de sistemas de agua potable, en la primera columna de la
matriz se anotar el componente analizado, captacin, planta de tratamiento, tanque, zona
de abastecimiento o zona de presin. En la segunda columna la capacidad del componente,
el requerimiento actual y el supervit o dficit. En la tercera columna se indicar la
continuidad del servicio de las zonas de presin o sectores de la red y en la cuarta columna
la calidad del agua con sus deficiencias si las hubiere. Si no existe un componente
requerido (reservorio, por ejemplo), en la segunda columna sobre capacidad se anotar cero
y en la tercera columna se registrar como dficit el volumen.
Para sistemas de alcantarillado sanitario, en la primera columna de la matriz se anotar el
componente analizado: zona de recoleccin, conduccin, planta de tratamiento y
disposicin final. En la segunda columna para las zonas del rea se anotar la cobertura; en
la tercera columna la capacidad y dficit si lo hubiera; y en la cuarta columna la calidad del
efluente final con indicacin de la fuente de disposicin final.
6.4 Cuarto paso: Estimacin de la vulnerabilidad fsica e Impacto en el servicio (segunda
matriz de vulnerabilida
a. Identificacin de las amenazas
En la primera columna de esta matriz se anotarn las amenazas propias de la zona que
pudieran impactar los sistemas fsicos de agua potable o de alcantarillado sanitario. El
anlisis debe efectuarse separadamente para cada sistema. En esta columna se har una
321
descripcin breve de la amenaza y sus efectos. Las amenazas se deben catalogar en la
forma siguiente:
i) Originadas por fenmenos naturales tales como sismos, huracanes, inundaciones,
erupciones volcnicas, etc.
ii) Originadas por la actividad humana tales como derrames de sustancias qumicas,
contaminacin, etc.
iii) Originadas por la operacin de los sistemas tales como roturas de tuberas de gran
dimetro.
b. Caractersticas de la amenaza
En la segunda columna se indicarn los valores que caracterizan la amenaza, por ejemplo,
para un huracn: pronstico del rea de impacto, tiempo de duracin del impacto, velocidad
esperada de los vientos, precipitacin esperada y niveles probables de agua en los cauces.
Para sismos: fuentes de la amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la
mxima duracin probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados.
Esta informacin se vertir en un mapa o plano de la zona. Estas caractersticas debern ser
lo ms aproximadas al pronstico del impacto, obtenidas del anlisis de probabilidad de
ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a anlisis especializados de la historia de la
amenaza en la regin. Esta informacin deber verterse en mapas de riesgos ssmico o
hidrolgico de tal manera que la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del
sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de mayor riesgo.
c. Prioridad relativa
En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza si la zona estuviera sujetaa
varias amenazas. Al iniciar el anlisis no siempre se conoce con exactitud la prioridad de
cada amenaza, por lo que al inicio se indicarn prioridades tentativas que se corregirn una
vez concluido el anlisis.
d. Sistemas de informacin y de alerta
La cuarta columna de la matriz se subdividir en tres subcolumnas; en la primera
subcolumna se indicar para cada amenaza segn corresponda y al mismo nivel, los
sistemas de informacin y de alerta hacia la empresa, por ejemplo el sistema de
comunicacin entre Defensa Civil y la empresa; en la segunda, los sistemas de informacin
dentro de la empresa y hacia las regiones de la misma. En la tercera subcolumna se
indicarn los sistemas de informacin despus del evento, incluidos los medios de
comunicacin masiva y la informacin a los clientes. En el anlisis posterior de
vulnerabilidad se evaluar la efectividad de estos sistemas y las medidas de mejoramiento
necesarias para que los sistemas operen con eficacia.
e. reas de impacto
En la quinta columna se indicarn las reas de impacto directo, por ejemplo: reas de
captacin por la accin de fuertes lluvias; reas de suelos suaves y sueltos donde se ubican
tuberas de conduccin en el caso de sismos, etc.
Complementariamente, las reas de impacto se indicarn en mapas de riesgos elaborados
sobre mapas de la zona en estudio, por ejemplo, mapas de informacin geolgica en los
cuales se montar la informacin ssmica; mapas de informacin general sobre los cuales se
montar la informacin sobre niveles de inundacin para diferentes perodos de ocurrencia,
etc.
f. Componentes expuestos
322
En la sexta columna se indicarn las estructuras de los componentes expuestos directamente
al impacto de la amenaza. Los componentes deben indicarse preferiblemente en el sentido
del flujo del agua y catalogados en la forma siguiente: captaciones (diferentes tipos) y sus
estructuras, aducciones, plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de
almacenamiento, redes principales de conduccin o matrices y redes de distribucin.
g. Caractersticas del impacto: daos, vulnerabilidad (TR) y capacidad remanente
Esta sptima columna se dividir en tres subcolumnas. En la primera se describir las
caractersticas del impacto sobre cada uno de los elementos expuestos; en la segunda, la
estimacin del tiempo de rehabilitacin antes del impacto; y en la tercera la capacidad
remanente de operacin del componente en unidades de flujo y de porcentaje. El tiempo de
rehabilitacin y la capacidad remanente corresponden a los valores de vulnerabilidad del
componente expuesto.
La informacin aqu consignada es la clave del anlisis de vulnerabilidad y se le deber
poner especial nfasis. Deber ser elaborada por profesionales con amplia experiencia en
operacin, mantenimiento, diseo y rehabilitacin de sistemas de agua potable, que puedan
pronosticar con suficiente aproximacin las situaciones que generarn los impactos para
determinar los parmetros de vulnerabilidad.
h. Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
En esta octava columna y para cada elemento expuesto se indicar el impacto en el servicio,
la poblacin que queda parcial o totalmente sin servicio, cantidad de personas y reas de
servicio, y los servicios prioritarios del rea como hospitales, centros que sern utilizados
para refugiados, etc. Esta informacin, conjuntamente con el tiempo de rehabilitacin, se
utilizar para indicar en el plan de emergencia las necesidades de proveer agua por otros
medios, el tiempo durante el cual este servicio se deber implementar, y las conexiones e
instalaciones prioritarias de atencin del drenaje.
6.5 Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa y capacidad
de respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
a. Organizacin institucional
En la primera columna de esta matriz se indicar el resultado del anlisis de vulnerabilidad
correspondiente a la organizacin institucional. Se debe distinguir los niveles central,
regional y local.
Los aspectos ms relevantes a considerar son: existencia del programa para la atencin de
emergencias y desastres y los planes de mitigacin y de emergencia; constitucin y
funcionamiento del comit de emergencia y de las comisiones de formulacin de los
planes; estado de divulgacin y conocimiento por parte de los funcionarios involucrados;
aspectos de coordinacin con Defensa Civil o su similar, empresa de energa,
comunicaciones; y evaluacin del sistema de informacin y alerta.
Tambin es importante considerar la experiencia en el manejo de situaciones de
emergencias y la existencia de rutinas no escritas, pero de uso comprobado en emergencias
anteriores.
b. Operacin y mantenimiento
En la segunda columna de esta matriz se indicar el resultado del anlisis de vulnerabilidad
correspondiente a los aspectos de operacin y mantenimiento para los niveles central,
regional y local. Este aspecto es clave en la atencin de emergencias y desastres y las
empresas con programas adecuados de operacin y de mantenimiento preventivo y
323
correctivo estn en mejores condiciones de proveer una respuesta eficaz a las emergencias
y desastres.
Los aspectos ms relevantes a considerar son: existencia de programas idneos de
planificacin de la operacin y de mantenimiento correctivo y preventivo; coordinacin con
otras instituciones prestatarias de servicios como energa y telfonos; personal capacitado;
existencia de repuestos para las reparaciones; disponibilidad de equipo y maquinaria, propia
o de la empresa privada.
c. Apoyo administrativo
En la tercera columna de esta matriz se indicar el resultado del anlisis de
vulnerabilidadde los sistemas de apoyo administrativo, que si bien forman parte del plan de
emergencia es necesario evaluarlos por separado.
Los aspectos ms relevantes a considerar son: disponibilidad y manejo de dinero en
situaciones de emergencia y desastre; apoyo logstica de personal, almacenes y
transportes; disponibilidad de contratacin de empresas privadas para apoyar medidas de
mitigacin y de rehabilitacin.
d. Capacidad de respuesta
En la cuarta columna de esta matriz se indicar la capacidad de respuesta institucional para
implementar medidas de mitigacin y para atender el impacto de las amenazas si estas se
presentaran. Esta columna es el resultado de las evaluaciones de las tres columnas
anteriores.
6.6 Sexto paso: Medidas de mitigacin y de emergencia (cuarta matriz de vulnerabilidad)
En esta matriz se plantearn las medidas de mitigacin y de emergencia para cada aspecto
de vulnerabilidad analizado: operativo, fsica y administrativa. Para cada caso se llenar
una columna dividida en cuatro subcolumnas, las dos primeras para las medidas de
mitigacin y sus costos estimados y la tercera y cuarta para las medidas de emergencia y su
costo estimado.
a. Vulnerabilidad operativa
La primera parte de esta matriz corresponder a las medidas de mitigacin y de emergencia
para los aspectos operativos identificados como vulnerables en la primera matriz de
vulnerabilidad.
b. Vulnerabilidad fsica
La segunda parte de esta matriz corresponder a las medidas de mitigacin y de emergencia
correspondientes a los componentes fsicos y se indicarn en el mismo orden en que fueron
analizados en la segunda matriz de vulnerabilidad.
Esta parte se dividir en dos secciones; en la primera, plan de mitigacin, se indicarn las
medidas de mitigacin para los componentes fsicos que correspondern a obras de
reforzamiento, sustitucin, rehabilitacin, colocacin de equipos redundantes,
mejoramiento de accesos, etc. Junto a cada componente se indicar la prioridad de atencin
que corresponder a los que tienen mayor tiempo de rehabilitacin, mayor frecuencia o
componentes crticos. En la segunda, plan de emergencia, se indicarn las medidas de
emergencia y procedimientos de emergencia para que sean implementados si el impacto se
presentara antes que las medidas de mitigacin fueran implementadas.
Es aconsejable que esta matriz sea llenada por el mismo equipo de profesionales que
efectu el anlisis de vulnerabilidad fsico. El conocimiento del funcionamiento del sistema
es fundamental en esta etapa, ya que facilitar la formulacin del plan de mitigacin y los
324
estudios complementarios de diseo y construccin; y el planteamiento de los
procedimientos alternativos de abastecimiento de agua potable para elaborar el plan de
emergencia.
c. Vulnerabilidad administrativa
En la tercera parte de esta matriz se indicarn las medidas de mitigacin y de emergencia
que se deben implementar para corregir o reforzar los aspectos administrativos
identificados en la tercera matriz.
En el anexo 1 se presentan esquemas de las matrices de vulnerabilidad, con sus columnas,
subcolumnas, y sus respectivos encabezados.
1. Introduccin
Este captulo presenta una gua de la metodologa del anlisis de vulnerabilidad descritaen
el captulo anterior aplicada a sismos. Se indican los aspectos claves en los que debe
concentrarse el anlisis y las referencias donde se encuentra la informacin necesaria para
efectuar el anlisis.
La evaluacin del riesgo ssmico regional y local de la zona o regin a analizar es bsica
para estimar la vulnerabilidad y los daos posibles de los componentes en riesgo. Esta
evaluacin debe basarse en la historia ssmica de la regin, la que se encuentra en los
institutos de observacin sismolgica o similares.
Es usual que el anlisis de vulnerabilidad ssmica sea realizado por un equipo conjunto de
consultores privados o de instituciones especializadas como los institutos mencionados,
universidades y otros y profesionales de la empresa. Los primeros aportarn los
conocimientos y tecnologas especficas de anlisis de riesgo ssmico y de anlisis de suelos
y de estructuras, y los segundos el conocimiento de las estructuras, su funcionamiento y de
la importancia relativa como parte del sistema para priorizar las medidas de mitigacin y
establecer los procedimientos del plan de emergencia.
En todo caso, los efectos de los sismos son de tal magnitud e impacto en el servicio que
todas las empresas ubicadas en reas de riesgo ssmico estn obligadas a estudiar a fondo la
vulnerabilidad de sus estructuras, implementar un plan de mitigacin y estar preparadas
para enfrentar las emergencias y los desastres que pudieran presentarse con un plan de
emergencia en continuo proceso de actualizacin y divulgacin.
2. Primer Paso: Identificacin de la Organizacin y Legislacin Vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
Debe identificarse la organizacin nacional y regional y las normas y procedimientos de
funcionamiento: organizacin, jerarquas, sistemas de informacin y comunicacin, apoyo
gubernamental y regional a las empresas de suministro de agua potable y recursos
disponibles que pudieran ser utilizados para el abastecimiento de agua potable en
situaciones de emergencia y de desastre.
Es usual que estas organizaciones cuenten con recursos de personal, equipo y materiales
para suplir agua potable, incluidos plantas porttiles y equipos de construccin pesada que
podrn disponerse para las reparaciones, lo que disminuira el tiempo de rehabilitacin.
2.2 Normativa legal vigente
325
En esta etapa deber identificarse la legislacin general para la atencin de emergencias y
desastres del pas y la especfica referente a aspectos sismolgicos, tales como:
326
La identificacin de estos sistemas de subduccin y de fallas locales es fundamental
paradeterminar la vulnerabilidad de las estructuras ubicadas sobre o cerca de ellos.
327
2 I a II
3 111
4 V
5 VI a VII
6 VII a VIII
7 IX a X
8 XI
328
En la primera subcolumna de esta cuarta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin de los institutos nacionales especializados del pas con la
empresa de agua potable, tanto para situaciones de alerta como para situaciones de
ocurrencia de sismos en las diferentes regiones del pas.
Es usual que las empresas del servicio de agua potable no sean informadas de la ocurrencia
de sismos. Se dan cuenta porque el sismo fue sentido y por la radio, televisin y prensa.
Debern existir convenios y sistemas de comunicacin que establezcan que cuando ocurra
un sismo en una regin del pas, los centros de operaciones de las empresas sean
informados por telfono y fax de los epicentros y magnitudes, lo que facilitar la
movilizacin, el anlisis de daos y la atencin rpida, oportuna y eficaz.
En la segunda subcolumna se indicarn los sistemas de informacin y comunicacin
internos de la empresa, incluidos los establecidos hacia sus regiones. La evaluacin de estos
sistemas es bsica para verificar que la informacin sea oportuna y veraz. En la tercera
subcolumna se indicarn los sistemas de informacin que se activaran despus del evento
principal.
Los sismos generalmente se manifiestan en forma sbita y violenta, lo que no da tiempo
para perodos de alarmas y el pronstico de sismos de gran intensidad, an cuando existen
teoras desarrolladas con mtodos cientficos rigurosos, ha sido poco exitoso [211.
Algunos indicios de posibilidad de ocurrencia de sismos estn asociados con la presencia
de gas radn en los pozos, comportamiento anmalo de animales, ocurrencia de abanicos
de sismos de poca intensidad como preludio de sismos mayores, apreciacin de variaciones
en el campo magntico, y perodos de sismos regionales y locales con origen en sismos
mayores que activan los sistemas de fallas regionales y locales.
En la costa del Pacfico, la interaccin de placas en continuo movimiento y la existencia de
mltiples fallas geolgicas regionales y locales, unido a las zonas de quietud o que no han
mostrado rupturas en los perodos inmediatos anteriores, son elementos suficientes para
mantener en alerta a las empresas.
5.5 rea de impacto
En la quinta columna de la matriz se describir el rea de impacto directo, informacin que
se obtendr del anlisis de sismicidad de la zona o regin donde se asienta el sistema de
agua potable. El estudio de sismicidad priorizar las zonas de mayor riesgo y considerar la
condicin de los suelos, los sistemas de fallas regionales y locales y la condicin de
sistemas activos.
La informacin sismotectnica: lneas isossmicas, fallas, etc., es conveniente verterla
sobre un mapa geolgico de la regin, de tal manera que se presenten en un solo mapa. La
superposicin de los planos del sistema de agua potable a la misma escala del mapa
sismogeolgico indicar las estructuras o componentes de los sistemas con mayor riesgo,
los que debern ser motivo de anlisis prioritario.
5.6 Componentes o elementos expuestos
En la primera subcolumna de esta sexta columna de la matriz se indicarn las estructuras o
componentes del sistema ordenados en el sentido del flujo del agua: captaciones (diferentes
tipos como presas de derivacin, galeras, manantiales, pozos, etc.) y sus estructuras,
conducciones, plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento,
redes principales de conduccin o matrices y redes de distribucin. Se anotarn las que
329
presenten un mayor riesgo en funcin de su ubicacin respecto a reas de mayor
sismicidad.
En la segunda subcolumna de esta sexta columna se indicar el estado de cada estructura o
componente, a manera de resumen de la informacin recabada en el segundo paso.
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
a. Efectos generales
En general, los sismos y terremotos representan una de las amenazas ms serias para los
sistemas de agua potable debido a la tremenda energa que liberan, a lo inesperado de su
ocurrencia, su irregular periodicidad, y sobre todo por sus consecuencias, tales como:
330
Como resultado del anlisis ssmico de las estructuras y tuberas se determinarn los daos
probables catalogados como fallas en estructuras de concreto y acero; tuberas y otros
servicios como energa, comunicaciones y caminos.
Un recorrido minucioso por todas las estructuras del sistema lograr determinar muchas
situaciones de riesgo a los sismos: anclajes y soportes defectuosos, tuberas empotradas en
paredes de concreto sin pasamuros o aislantes, tuberas rgidas donde se requiere
flexibilidad, etc. Este recorrido e identificacin de situaciones de riesgo deber constituir la
primera etapa del anlisis.
En el caso de tuberas no tradicionales se puede recurrir al fabricante a fin de conocer sus
experiencias sobre el comportamiento ssmico de las mismas, el tipo de dao esperado y
sus indicaciones sobre las formas de reparacin.
Los resultados del anlisis se vertern en las tres subcolumnas de la sptima columna de la
matriz: en la primera se indicarn en forma descriptiva los daos estimados en el
componente (tipo y nmero); en la segunda el TR estimado para la rehabilitacin total de
cada componente, y al final de la columna se calcular el TR para todo el sistema o
subsistema de abastecimiento de agua; en la tercera la capacidad remanente del componente
expresada en unidades de flujo, litros por segundo, por ejemplo, y como porcentaje de la
capacidad total del componente.
Si se considera conveniente en la segunda subcolumna se pueden indicar tambin los TR50
y TR25, y en la tercera subcolumna las capacidades remanentes que correspondan a estos
tiempos de reparacin.
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
En la octava columna de la matriz se indicar el impacto en el servicio de cada componente
daado, cuantificado en nmero de personas o conexiones del sistema afectadas y se
indicarn las conexiones prioritarias de cada zona o subzona de abastecimiento.
6. Quinto Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Administrativa de la Empresa y
Capacidad de Respuesta (Tercera Matriz de Vulnerabilidad)
Esta matriz deber llenarse de acuerdo con lo indicado en el captulo 2, metodologa
general.
7. Sexto Paso: Medidas de Mitigacin y de Emergencia (Cuarta Matriz de
Vulnerabilidad)
Esta matriz se llenar de acuerdo con lo indicado en el captulo 2, metodologa general.
1. Introduccin
Este captulo presenta una gua de la metodologa del anlisis de vulnerabilidad descrita en
el captulo 2 aplicada al caso de huracanes. Se indican los aspectos claves en los que
debeconcentrarse el anlisis y las referencias donde se encuentra la informacin necesaria
paraefectuar el anlisis.
La evaluacin del riesgo al impacto de huracanes es bsica para estimar la vulnerabilidad y
los daos posibles de los componentes en riesgo. Esta evaluacin es simple de efectuar por
cuanto son bien conocidos los caminos que peridicamente siguen los huracanes; se deber
331
utilizar informacin histrica disponible en los institutos de meteorologa y Defensa Civil
de los pases sujetos a estos fenmenos.
Los mayores daos son causados a las estructuras expuestas a correntadas de agua, a los
fuertes vientos y ubicadas en reas de inundacin. Sin embargo el pronstico de niveles de
agua en cauces es usual que sea determinado para las condiciones de anlisis por un equipo
de consultores privados especializados o de los institutos mencionados, universidades y
otros profesionales de la empresa. Los primeros aportarn los conocimientos y tecnologas
especficas de anlisis de riesgo hidrolgico, y los segundos el conocimiento de las
estructuras, su funcionamiento e importancia relativa como parte del sistema para priorizar
las medidas de mitigacin y establecer los procedimientos del plan de emergencia.
En todo caso, los efectos de los huracanes en los pases afectados son de tal magnitud e
impacto en el servicio, que todas las empresas ubicadas en las reas de riesgo estn
obligadas a estudiar a fondo la vulnerabilidad de sus estructuras, implementar un plan de
mitigacin y estar preparadas para enfrentar las emergencias y los desastres que pudieran
presentarse con un plan de emergencia en continuo proceso de actualizacin y divulgacin.
Los perodos de lluvias extraordinarias, las correntadas e inundaciones que generan y los
fortsimos vientos constituyen un escenario de altsimo riesgo para las estructuras de
captacin superficial, tuberas que discurren cercanas a los cauces de agua, y sistemas
areos de suministro de energa elctrica.
2. Primer Paso del Anlisis: Identificacin de la Organizacin y Legislacin Vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
Debe identificarse la organizacin nacional y regional, las normas y procedimientos de
funcionamiento: organizacin, jerarquas, sistemas de informacin, comunicaciones y
alarmas, apoyo gubernamental y regional a las empresas de suministro de agua potable y
recursos disponibles que pudieran ser utilizados para el abastecimiento de agua potable en
situaciones de emergencia y de desastre para ayudar en la rehabilitacin.
Es usual que estas organizaciones cuenten con recursos de personal, equipos y materiales
para suplir agua potable, incluidos plantas porttiles y equipos de construccin pesada que
podrn disponerse para la reparacin y rehabilitacin.
2.2 Normativa legal vigente
En esta etapa deber identificarse la legislacin general para la atencin de emergencias y
desastres del pas y la especfica referente a huracanes, tales como:
332
3. Segundo Paso: Descripcin de la zona, del sistema y de su funcionamiento
En este paso se seguir lo indicado en la metodologa general del captulo 2.
4. Tecer Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Operativa (Primera Matriz de
Vulnerabilidad)
En este paso se seguir lo indicado en la metodologa general del captulo 2.
5. Cuarto Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Fsica e Impacto en el Servicio
(Segunda Matriz de Vulnerabilidad)
5.1 Identifcacin de las amenazas
En la primera columna se indicar el tipo de huracn que se espera. En la segunda columna
de la matriz se har una breve descripcin de la amenaza, a manera de resumen de la
informacin vertida en la quinta columna. Especficamente se indicar la poca de la
ocurrencia, magnitud e intensidad esperadas, reas con mayor riesgo de impacto por
correntadas de agua, del viento y reas de inundacin.
5.2 Caractersticas de la amenaza de huracn
a. Breve descripcin general
i) Generalidades
Los huracanes son grandes depresiones tropicales que se caracterizan por fuertes tormentas
atmosfricas, alrededor de las cuales el viento circula con velocidades que exceden las 32
millas por hora (1 15 km/h) y que pueden alcanzar hasta 300 km/h.
Reciben diferentes nombres de acuerdo a la Regin donde se producen, como huracanes,
ciclones o tifones. Los de mayor inters para la Regin son los que se forman y transitan en
el Ocano Atlntico del Norte o Subregin Caribe; y los del Ocano Pacfico Norte que
afectan la costa de Centro Amrica y de Mxico, conocidos generalmente como
depresiones tropicales, tormentas tropicales y huracanes, dependiendo de su magnitud. En
algunos pases se les llama ciclones.
La atmsfera de la superficie terrestre se moviliza segn grandes patrones. La atmsfera
ecuatorial recibe mucho ms calor que aquellas zonas de mayor latitud. Este calentamiento
hace que el aire se expanda hacia el norte o hacia el sur de la regin ecuatorial. A su vez, en
las zonas polares el aire es ms fro y ms pesado por lo que se asienta a nivel del suelo y se
desplaza hacia las regiones ms calientes.
Este desigual calentamiento de la superficie terrestre produce otro tipo de viento, as, si en
una regin pequea el aire se calienta ms que el aire que lo rodea, se expande y se hace
ms ligero. Esto se denomina zona de baja presin. Si por el contrario, el aire es menos
caliente que el de sus alrededores, la presin en dicha zona aumentar, denominndose
zona de alta presin. El aire se mueve de zonas de alta presin a zonas de baja presin en
trayectorias curvas debido al movimiento de rotacin de la tierra.
Los huracanes ocurren en regiones donde se produce un fuerte calentamiento y vientos
encontrados sobre el ocano en una masa con gran contenido de humedad. El movimiento
ciclnico se inicia frecuentemente por vientos alisios que convergen entre s y debido a este
proceso comienzan a girar alrededor de ellos mismos. Este fenmeno sucede cuando la
zona de convergencia se ha desplazado del Ecuador, de manera que la rotacin de la tierra
interviene y produce las fuerzas de giro.
Hacia este centro de la a presin que se encuentra girando, converge el aire hmedo y
caliente que tiende a elevarse. Esta elevacin causa la condensacin de la humedad y libera
grandes cantidades de calor, lo que incremento la temperatura del aire que est girando,
333
tornndose ms ligero y ascendiendo ms rpidamente. Conforme se da este proceso, ms y
ms aire tropical hmedo entra al giro reponiendo el que se elev, lo cual produce ms
condensacin.
El ojo del huracn presenta un dimetro que puede variar entre 20 y 150 km y en su interior
las condiciones meteorolgicas son tranquilas con vientos dbiles y cielo parcialmente
nublado, siendo la presin en el centro baja.
La condicin del ojo hace que exista una gran diferencia de presin entre el borde del ojo y
el lmite exterior de la tormenta. Adems como la velocidad del viento es proporcional a la
pendiente de presin, esto explica la fortaleza del viento. En el hemisferio norte el giro es
contrario a las manecillas del reloj.
Los sistemas de vigilancia, especficamente el Centro de Huracanes de la Florida, Estados
Unidos, monitorea continuamente por radar las zonas de formacin de huracanes en las
Amricas y mantiene informados a los pases a travs de las organizaciones nacionales de
emergencia, sobre la formacin y pronsticos de magnitud, desplazamiento y fuerza de los
vientos, lo que permite a las autoridades y empresas tomar las medidas indicadas en los
planes de emergencia para prepararse para el impacto.
Usualmente los medios de comunicacin pblica, la televisin principalmente, mantienen
reportes continuos de esta actividad, alertando a la poblacin.
En trminos generales, los avisos se obtienen con suficiente tiempo como para tomar las
medidas del caso.
ii) Catalogacin de los huracanes
De acuerdo con la escalas Simpson/Saffir, los huracanes se catalogan de acuerdo con la
velocidad del viento y daos que provocan, en la forma siguiente:
334
En la tercera columna de la matriz se indicar la prioridad relativa de la amenaza con
respecto al listado total de amenazas posibles de la regin. La prioridad asignada en este
momento ser tentativa, y se corregir si fuere necesario al completar el anlisis de
vulnerabilidad para todas las amenazas.
5.4 Sistema de informacin y alerta
En la primera subcolumna de esta cuarta columna de la matriz se indicarn los sistemasde
informacin y comunicacin de los institutos nacionales especializados del pas, Defensa
Civil, etc. con la empresa de agua potable, tanto para situaciones de alerta en sus diferentes
etapas como para situaciones de impacto en las diferentes regiones del pas.
Si bien los medios de comunicacin usualmente mantienen bien informada a la poblacin,
es necesario que las empresas de agua obtengan informacin de primera mano con los
detalles del pronstico del evento, para activar el plan de emergencia propio con suficiente
antelacin, lo que facilitar la movilizacin, el anlisis de daos y la atencin rpida,
oportuna y eficaz.
En la segunda subcolumna de esta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin internos de la empresa, incluidos los establecidos hacia sus
regiones. En la tercera subcolumna se indicarn los sistemas de informacin que se
activarn despus del evento.
La evaluacin de estos sistemas es bsica para verificar que la informacin sea oportuna y
veraz.
5.5 Area de impacto
En la quinta columna de la matriz se describirn las reas de impacto directo, informacin
que se obtendr del anlisis histrico de ocurrencia de eventos. Las reas de impacto son
aquellas donde se presentarn correntadas de agua, fuertes vientos y zonas de inundacin.
Los caminos que siguen los huracanes son en general bien conocidos en los pases
afectados.
La informacin anterior se debe verter sobre un mapa de la regin conformando el mapa de
riesgos. La superposicin de los planos del sistema de agua potable a la misma escala del
mapa de riego de impacto de huracanes indicar las estructuras o componentes de los
sistemas de mayor riesgo, los que debern ser motivo de anlisis prioritario.
5.6 Componentes o elementos expuestos
En la primera subcolumna de la sexta columna de la matriz se indicarn las estructuras o
componentes del sistema ordenados en el sentido del flujo del agua: captaciones (diferentes
tipos como presas de derivacin, galeras, manantiales, pozos, etc.) y sus estructuras,
Aducciones, plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento,
redes principales de conduccin o matrices y redes de distribucin. Se anotarn las que
presenten un mayor riesgo por su ubicacin respecto a reas de mayor riesgo e impacto.
En la segunda subcolumna de esta sexta columna se indicar el estado de cada componente
o estructura, a manera de resumen de la informacin recabada en el segundo paso.
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
Los efectos generales del impacto de los huracanes y tormentas tropicales sobre los
sistemas de agua potable estn asociados mayormente con la destruccin que causan las
correntadas de agua y la fuerza de los vientos, entre las cuales podemos citar:
335
i) Fuertes correntadas de agua como consecuencia de las lluvias que
destruyen las captaciones superficiales.
ii) Fuertes vientos que destruyen las estructuras expuestas: postes,
cables, etc. de los servicios de comunicaciones y energa.
iii) Contaminacin de ros, quebradas y pozos como consecuencia de las
inundaciones.
iv) Destruccin de estructuras como desarenadores y tuberas que se
encuentran en las riberas de los cursos de agua, y de puentes.
v) Destruccin de cubiertas de techos e instalaciones al aire.
vi) Contaminacin de los sistemas de almacenamiento particulares y
empresariales que se encuentran en reas inundables.
vii) Destrozo de caminos de acceso a las estructuras del sistema.
336
7. Sexto Paso: Medidas de Mitigacin y de Emergencia (Cuarta Matriz de
Vulnerabilidad)
Esta matriz deber llenarse de acuerdo con lo indicado en la metodologa general del
captulo 2.
I. Introduccin
Este captulo presenta una gua de la metodologa del anlisis de vulnerabilidad descrita en
el captulo 2 aplicada al caso de inundaciones. Se indican los aspectos claves en los que
debe concentrarse el anlisis y las referencias donde se encuentra la informacin necesaria
para efectuar el anlisis.
La evaluacin de las reas susceptibles a inundacin con sus caractersticas de probabilidad
de ocurrencia y niveles esperados de agua es la base para estimar la vulnerabilidad y los
daos posibles de los componentes en riesgo. Esta evaluacin es simple de efectuar por
cuanto son bien conocidas las reas que en el pasado han sufrido los efectos de las
inundaciones, adems que es usual que existan relaciones de intensidad-duracin de la
lluvia para probabilidades de ocurrencia de perodos de tiempo definidos que permiten
pronosticar los niveles esperados.
Los mayores daos son causados a las estructuras expuestas a correntadas de agua y
ubicadas en reas de inundacin. En muchas ocasiones son ms destructivos los perodos de
desague de la inundacin que los perodos anteriores a la misma, por las correntadas que se
generan.
El pronstico de niveles de agua en cauces es usual que sea determinado por un equipo de
consultores especializados privados o por instituciones especializadas como los institutos
hidrolgicos, universidades y otros profesionales de la empresa. Los primeros aportarn los
conocimientos y tecnologas especficas de anlisis de riesgo hidrolgico, y los segundos el
conocimiento de las estructuras, su funcionamiento e importancia relativa como parte del
sistema para priorizar las medidas de mitigacin y establecer los procedimientos del plan de
emergencia.
Los perodos de lluvias extraordinarias asociados a las pocas de lluvia anuales y al
comportamiento de fenmenos como el del Nio en el Pacfico, las correntadas e
inundaciones que generan, y los riesgos de contaminacin constituyen un escenario de
altsimo riesgo para las estructuras de captacin superficial y tuberas que discurren
cercanas a los causes de agua.
2. Primer Paso del Anlisis: Identificacin de la Organizacin y Legislacin Vigentes
2.1 Organiacin nacional y regional
Debe identificarse la organizacin nacional y regional y las normas y procedimientos de
organizacin: jerarquas, sistemas de informacin, comunicaciones y alarmas, apoyo
gubernamental y regional a las empresas de suministro de agua potable y recursos
disponibles que pudieran ser utilizados para el abastecimiento de agua potable en
situaciones de emergencia y de desastre.
337
Es usual que estas organizaciones cuenten con recursos de personal, equipos y materiales
para suplir agua potable, incluidas plantas porttiles y equipos de construccin pesada que
podrn disponerse parala reparacin y rehabilitacin.
2.2 Normativa legal vigente
En esta etapa deber identificarse la legislacin general para la atencin de emergencias y
desastres del pas y la especfica referente a aspectos hidrolgicos, tales como:
338
Distancia a la fuente de humedad: mientras ms cercana se encuentre la zona a
fuente de humedad como mar, lagos, etc., existir mayor posibilidad de lluvias.
Presencia de montaas: el ascenso orogrfico favorece la precipitacin. As, en
una cadena montaosa ocurren precipitaciones ms pesasdas o intensas en las
laderas expuestas a los vientos, cayendo solo trazas de lluvia en la ladera no
expuesta de la montaas.
Factores climticas
Precipitacin: forma (lluvia, granizo, nieve, etc.), intensidad, duracin, distribucin
en el tiempo, distribucin en el rea, precipitaciones anteriores, humedad del suelo.
Intercepcin: tipo de vegetacin, composicin, edad y densidad de los estratos,
estacin del ao y magnitud de la tormenta.
Evaporacin: temperatura, viento, presin atmosfrica, naturaleza y forma de la
superficie de evaporacin.
Transpiracin: temperatura, radiacin solar, viento, humedad y clase de vegetacin.
Factores fisiogrficos.
Caractersticas de la cuenca: geomtricas, tamao, forma, pendiente, orientacin y
direccin.
Fsicas: uso y cobertura de la tierra, condiciones de infiltracin, tipo del suelo,
condiciones geolgicas como permeabilidad y capacidad de formaciones de aguas
subterrneas, condiciones topogrficas como presencia de lagos, pantanos y
drenajes artificiales.
339
planos del sistema de abastecimiento de agua potable indicar las estructuras propensas a
ser afectadas.
En una primera aproximacin para el clculo de la escorrenta se puede utilizar la frmula
racional.
5.3 Prioridad relativa
En la tercera columna de la matriz se indicar la prioridad relativa de la amenaza con
respecto al listado total de amenazas posibles de la regin. La prioridad asignada en este
momento ser tentativa y se corregir, si fuere necesario, al completar el anlisis de
vulnerabilidad para todas las amenazas.
5.4 Sistema de infonnacin y alerta
En la primera subcolumna de esta cuarta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin de los institutos nacionales especializados del pas, Defensa
Civil, etc. con la empresa de agua potable, tanto para situaciones de alerta en sus diferentes
etapas como para situaciones de impacto en las diferentes regiones del pas.
Si bien los medios de comunicacin usualmente mantienen bien informada a la poblacin
de la inminencia de perodos de lluvias fuertes y duraderas que pudieran causar
inundaciones, es necesario que las empresas de agua obtengan informacin de primera
mano con los detalles del pronstico de los eventos, para activar el plan de emergencia
propio con suficiente antelacin, lo que facilitar la movilizacin, el anlisis de daos y la
atencin rpida, oportuna y eficaz.
En la segunda subcolumna de esta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin internos de la empresa incluidos los establecidos hacia sus
regiones. En la tercera subcolumna se indicarn los sistemas de informacin que se
activarn despus del evento principal.
La evaluacin de estos sistemas es bsica para verificar que la informacin sea oportuna y
veraz.
5.5 rea de impacto
En la quinta columna de la matriz se describirn las reas de impacto directo, informacin
que se obtendr del anlisis histrico de ocurrencia de eventos. Las reas de impacto son
aquellas donde se presentarn correntadas de agua e inundaciones.
La informacin anterior descrita se debe verter sobre un mapa de la regin,
constituyndose en el mapa de riesgos. La superposicin de los planos del sistema de agua
potable a la misma escala del mapa de riesgo de impacto de las inundaciones indicar las
estructuras o componentes de los sistemas de mayor riesgo, los que debern ser motivo de
anlisis prioritario.
5.6. Componentes o elementos expuestos
En la primera subcolumna esta sexta columna de la matriz se indicarn las estructuras o
componentes del sistema ordenados en el sentido del flujo del agua: captaciones (presas de
derivacin, galeras, manantiales, pozos, etc.) y sus estructuras, aducciones, plantas de
tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, redes principales de
conduccin o matrices y redes de distribucin. Se anotarn las que presenten un mayor
riesgo en funcin de su ubicacin respecto a reas de mayor riesgo e impacto.
En la segunda subcolumna de esta sexta columna se indicar el estado de cada componente
o estructura, a manera de resumen de la informacin recabada en el segundo paso.
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
340
Debido a que las inundaciones se producen por las altas precipitaciones, los efectos sobre
los sistemas de agua potable son similares a las causadas por los huracanes que conllevan
tambin fuertes precipitaciones. Los efectos de mayor impacto estn asociados a:
341
6. Quinto Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Administrativa de la Empresa y
Capacidad de Respuesta (Tecera Matriz de Vulnerabilidad)
Esta matriz deber llenarse de acuerdo con lo indicado en la metodologa general del
captulo 2.
7. Sexto Paso: Medidas de Mitigacin y de Emergencia (Cuarta Matriz de
Vulnerabilidad)
Esta matriz deber llenarse de acuerdo con lo indicado en la metodologa general del
captulo 2.
1. Introduccin
Este captulo presenta una gua de la metodologa del anlisis de vulnerabilidad descrita en
el captulo 2 aplicada al caso de erupciones volcnicas. Se indican los aspectos claves en
losque debe concentrarse el anlisis y las referencias donde se encuentra la informacin
necesariapara efectuar el anlisis.
Para estimar la vulnerabilidad y los daos posibles a los componentes de los sistemas de
agua potable, se debern identificar las reas de cobertura de los materiales de erupcin
lava, gases y cenizas prioritariamente, los cursos de agua afectados y la formacin de
avalanchas. Esta evaluacin es simple de efectuar pues se conocen las reas que en el
pasado han sido afectadas y estn documentadas en los institutos de sismologa,
vulcanologa y meteorologa y Defensa Civil de los pases sujetos a estos fenmenos.
Los mayores daos son causados a las estructuras expuestas al impacto de corrientes de
lava y de avalanchas de ceniza, piedras y agua. Adems, ante el impacto de lluvias cidas y
de ceniza sufren las plantas de tratamiento, estructuras metlicas como tanques y cajas de
vlvulas en redes de distribucin.
Los perodos de lluvias mezclados con las erupciones producen avalanchas en los cursosde
agua e inundaciones de extremo poder destructivo.
2. Primer Paso del Anlisis: Identificacin de la Organizacin y Legislacin Vigentes
2.1 Organizacin nacional y regional
Debe identificarse la organizacin nacional y regional y las normas y procedimientos de
funcionamiento: jerarquas, sistemas de informacin, comunicaciones y alarmas, apoyo
gubernamental y regional a las empresas de suministro de agua potable y recursos
disponibles que pudieran ser utilizados para el abastecimiento de agua potable en
situaciones de emergencia y de desastre.
Es usual que estas organizaciones cuenten con recursos de personal, equipo y materiales
para suplir agua potable, incluidos equipos de construccin pesada y plantas porttiles que
podrn disponerse para la reparacin y rehabilitacin, lo que disminuira el tiempo de
rehabilitacin.
2.2. Normativa legal vigente
En esta etapa deber identificarse la legislacin general para la atencin de emergencias y
desastres del pas y la especfica referente a aspectos vulcanolgicos, tales como:
342
i) Legislacin y reglamentacin referente a la atencin de las diferentes
fases de las emergencias y desastres: Defensa Civil, comisiones de
emergencia, organizacin nacional, regional y local, etc.
ii) Legislacin respecto a la responsabilidad civil y penal en el manejo
de emergencias y desastres a nivel de empresa y de funcionario.
iii) Los cdigos y normas aplicables a las reas de impacto de materiales
vulcanolgicos que indiquen las caractersticas del riesgo probable.
Debe investigarse si estn actualizados; si estuvieran obsoletos se
debern tomar medidas al respecto.
343
La actividad de erupcin de los volcanes puede durar das y hasta aos, como el caso
delvolcn Iraz en Costa Rica que erupt ceniza sobre la ciudad de San Jos durante dos
aos.
b. Evaluacin de la amenaza y mapas de riesgos
La evaluacin de la amenaza consiste en elaborar el mapa de riego en donde se indican las
reas de posible impacto de corrientes de lava, lluvia cida y de ceniza; los cursos de agua
afectados; y las posibles zonas de inundacin y avalancha.
5.3 Prioridad relativa
En la tercera columna de la matriz se indicar la prioridad relativa de la amenaza con
respecto al listado total de amenazas posibles de la regin. La prioridad asignada en este
momento ser tentativa y se corregir, si fuere necesario, al completar el anlisis de
vulnerabilidad para todas las amenazas.
5.4 Sistema de Informacin y alerta
En la primera subcolumna de esta cuarta columna de la matriz se indicarn los sistemasde
informacin y comunicacin de los institutos nacionales especializados del pas,
sismolgicos, vulcanolgicos, Defensa Civil, etc. con la empresa de agua potable, tanto
para situaciones de alerta en sus diferentes etapas como para situaciones de impacto en las
regiones del pas.
Si bien los medios de comunicacin usualmente mantienen bien informada a la poblacin,
es necesario que las empresas de agua obtengan informacin de primera mano con los
detalles del pronstico del evento, para activar el plan de emergencia propio con suficiente
antelacin, lo que facilitar la movilizacin, el anlisis de daos y la atencin rpida,
oportuna y eficaz.
En la segunda subcolumna de esta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin internos de la empresa incluidos los establecidos hacia sus
regiones. En la tercera subcolumna se indicarn los sistemas de informacin que se
activarn despus del evento.
La evaluacin de estos sistemas es bsica para verificar que la informacin sea oportuna y
veraz.
5.5 Arca de impacto
En la quinta columna de la matriz se describirn las reas de impacto directo, informacin
que se obtendr del anlisis histrico de ocurrencia de eventos. Las reas de impacto son las
que sern cubiertas con lava o las afectadas por lluvias cidas y cenizas, as como los
cursos de agua afectados por los mismos materiales.
La informacin anterior se debe verter sobre un mapa de la regin afectada o mapa de
riesgos. La superposicin de los planos del sistema de agua potable a la misma escala del
mapa de riegos indicar las estructuras o componentes de los sistemas de mayor riesgo, los
que debern ser motivo de anlisis prioritario.
5.6 Componentes o elementos expuestos
En la primera subcolumna de esta sexta columna de la matriz se indicarn las estructuraso
componentes del sistema ordenados en el sentido del flujo del agua: captaciones (presas de
derivacin, galeras, manantiales, pozos, etc.) y sus estructuras, aducciones, plantas de
tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, redes principales de
conduccin o matrices y redes de distribucin. Se anotarn las que presenten un mayor
riesgo en funcin de su ubicacin respecto a reas de mayor riesgo e impacto.
344
En la segunda subcolumna de esta sexta columna se indicar el estado de cadacomponente
o estructura, a manera de resumen de la informacin recabada en el segundo paso.
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
a. Efectos generales
Los efectos de las erupciones volcnicas generalmente estn asociados a:
Torrentes de lava que destruyen las fuentes de agua potable que se encuentran en las
laderas o al pie de los volcanes.
Emanaciones de gases, cenizas, lluvia cida y torrentes de lava que inutilizan las
fuentes de abastecimiento de agua potable.
Aludes y avalanchas de lodo causadas por el efecto de las lluvias sobre las cenizas
acumuladas en las cuencas y en los ros. El caso de Armero en Colombia es un
ejemplo de este efecto.
Afectacin total de los servicios de agua cuando las captaciones y estructuras se
encuentran en las cuencas impactadas por las erupciones.
345
Captulo 7. Gua para La Aplicacin del Anlisis de Vulnerabilidad a Accidentes que
afectan el Servicio
1. Introduccin
Este captulo presenta una gua de la metodologa del anlisis de vulnerabilidad descrita en
el captulo 2 aplicada al caso de accidentes operacionales. Se indican los aspectos claves en
los que debe concentrarse el anlisis y las referencias donde se encuentra la informacin
necesaria para efectuar el anlisis.
Si bien el resultado de los impactos de las emergencias operacionales no tiene el contexto
de los grandes desastres causados por las amenazas naturales, requieren planes operativos
detallados y precisos para hacerles frente y la implementacin de medidas de mitigacin
para disminuir su vulnerabilidad. El caso de roturas de tuberas de conduccin de agua de
gran dimetro, y los riesgos de contaminacin, por ejemplo, son riesgos que afectan el
servicio y que por consiguiente requieren de una medidas de mitigacin y de emergencia.
En realidad, los eventos descritos pueden ser de mayor consecuencia que el impacto de un
fenmeno natural, de ah la decisin de considerar las emergencias operacionales como
parte del contenido de estas guas.
Se entender por accidentes que afectan el servicio aquellas situaciones de emergencia
causadas por interrupciones en el servicio de agua potable debido a la propia operacin de
los sistemas y no por el impacto de fenmenos naturales como sismos, huracanes y otros.
" evaluacin del riesgo de contaminacin deber efectuarse para toda captacin de agua y
zona de distribucin. La evaluacin de riesgo de roturas se aplicar a las conducciones o
matrices principales del sistema. La experiencia histrica y estadsticas es de gran utilidad
en la identificacin de estas situaciones.
Es usual que el anlisis de vulnerabilidad de un sistema de agua potable se inicie con la
evaluacin de estos riesgos, tanto para determinar medidas de mitigacin como
procedimientos de emergencia para realizar las rehabilitaciones y proveer el servicio, an
con los requerimientos mnimos.
2. Primer Paso del Anlisis: Identificacin de La Organizacin y Legislacin Vigentes
2.1 Organizacin institucional
Debe identificarse la organizacin institucional y los recursos disponibles para atender este
tipo de emergencias, as como las normas y procedimientos de funcionamiento:
organizacin, jerarquas, sistemas de informacin y comunicaciones, apoyo de otras
instituciones gubernamentales y regionales a las empresas de suministro de agua potable y
recursos disponibles que pudieran ser utilizados para el abastecimiento de agua potable en
situaciones de emergencia y de desastre.
Es usual que estas organizaciones cuenten con recursos de personal, equipo y materiales
para suplir agua potable, incluidos equipos de construccin pesada y plantas porttiles que
podran disponerse para la reparacin y rehabilitacin.
2.2 Normativa legal vigente
En esta etapa deber identificarse la legislacin general para la atencin de este tipo de
emergencias y desastres del pas y la especfica referente a aspectos operacionales, tales
como:
i) Legislacin y reglamentacin referente a la atencin de estas emergencias, incluidos los
seguros.
346
ii) Legislacin respecto a la responsabilidad civil y penal en el manejo de la operacin y
emergencias operacionales.
3. Segundo Paso: Descripcin de la zona, del Sistema y de su Funcionamiento
En este paso se seguir lo indicado en la metodologa general del captulo 2.
4. Tercer Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Opertiva (Primera Matriz de
Vulnerabilidad)
En este paso se seguir lo indicado en la metodologa general del captulo 2.
5. Cuarto Paso: Estimacin de la Vulnerabilidad Fsica e Impacto en el Servicio
(Segunda Matriz de Vulnerabilidad)
En este paso se seguir lo indicado en la metodologa general del captulo 2.
5.1 Identificacin de las amenazas
En la primera columna se indicar el tipo de accidente que se puede presentar
(contaminacin de fuentes o redes de distribucin, roturas de matrices principales, etc.).
En la segunda columna de la matriz se describir brevemente la amenaza, a manera de
resumen de la informacin vertida en la quinta columna. Especficamente se indicar el tipo
de emergencia y la descripcin de la misma.
5.2 Caractersticas de la amenaza
a. Breve descripcin general
Se describirn las emergencias posibles causadas por contaminacin de fuentes y roturas en
las redes de distribucin o ingreso de aguas contaminadas en zonas de baja presin o de
servicio intermitente. Igualmente debern evaluarse otras emergencias de tipo operacional,
tales como perodos de sequa, huelgas generales y de la empresa de agua, etc.
b. Evaluacin de las amenazas
La contaminacin deber caracterizarse mediante los materiales contaminantes, las
captaciones y redes expuestas, los mecanismos de deteccin oportuna, las reas de
poblacin expuestas al riesgo y los sistemas de informacin a la poblacin.
En el caso de roturas de tuberas, la evaluacin debe dar respuesta a las preguntas: qu
pasa si la conduccin se rompe en este sitio?, cuales son los impactos del derrame de agua
en el rea cercana?, qu poblacin queda con el servicio interrumpido?
5.3 Prioridad relativa
En la tercera columna de la matriz se indicar la prioridad relativa de la amenaza con
respecto al listado total de amenazas posibles de la regin. La prioridad asignada en este
momento ser tentativa y se corregir, si fuere necesario, al completar el anlisis de
vulnerabilidad para todas las amenazas.
5.4 Sistema de informacin y alerta
En la primera subcolumna de esta cuarta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin disponibles a nivel nacional para estas emergencias, tanto para
situaciones de alerta como para situaciones de ocurrencia de emergencias en las diferentes
regiones del pas.
En la segunda subcolumna de esta columna de la matriz se indicarn los sistemas de
informacin y comunicacin internos de la empresa, incluidos los establecidos hacia sus
regiones. En la tercera subcolumna se indicarn los sistemas de informacin que se
activarn despus del evento.
La evaluacin de estos sistemas es bsica para verificar que la informacin sea oportuna y
veraz.
347
5.5 Area de impacto
En la quinta columna de la matriz se describir el rea de impacto directo, de
contaminacin, de rotura de tuberas u otros a analizar.
5.6 Componentes o elementos expuestos
En la primera subcolumna de esta sexta columna de la sexta matriz se indicarn las
estructuras o componentes del sistema ordenados en el sentido del flujo del agua:
captaciones (presas de derivacin, galeras, manantiales, pozos, etc.) y sus estructuras,
aducciones, plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento,
redes principales de conduccin o matrices y redes de distribucin. Se anotarn las que
presenten mayor riesgo debido a su ubicacin.
En la segunda subcolumna de esta sexta columna se indicar el estado de cada componente
o estructura, a manera de resumen de la informacin recabada en el segundo paso.
5.7 Caractersticas del impacto (sptima columna)
a. Efectos generales
Los efectos de la contaminacin son el deterioro de la calidad del agua y los riesgos de
salud pblica que conllevan.
Los efectos de las roturas de grandes tuberas en general son los daos causados al
ambiente inmediato y a la propiedad privada, deterioro de la imagen de la empresa si la
rehabilitacin no es manejada adecuadamente, interrupcin del servicio y posibilidades de
contaminacin.
b. Efectos sobre los componentes de los sistemas de agua potable
En el caso de contaminacin no solo el agua propiamente dicha se contamina, sino las
estructuras por las que transit el agua contaminada, que debern ser objeto de limpieza,
descontaminacin y posterior desinfeccin.
En el caso de las tuberas, los daos corresponden a roturas que deben ser reparadas, para lo
que se requiere mano de obra, equipos, materiales, tuberas y piezas de reparacin que la
empresa debe tener en existencia.
En ambos casos los procedimientos de monitoreo y atencin deben establecerse con
claridad y precisin.
e. Resultados del anlisis de vulnerabilidad
Los resultados del anlisis se vertern en las tres subcolumnas de la sptima columna de la
matriz: en la primera se describirn los daos estimados en el componente (tipo y nmero),
contaminacin rotura u otros; en la segunda se indicar el TR estimado para la
rehabilitacin total de cada componente, y al final de la columna se calcular el TR para
todo el sistema o subsistema de abastecimiento de agua; en la tercera, la capacidad
remanente del componente expresada en unidades de flujo, litros por segundo, por ejemplo,
y como porcentaje de la capacidad total del componente.
5.8 Impacto en el servicio de agua potable o alcantarillado
En la octava columna de la matriz se indicar el impacto en el servicio de cada componente
daado, cuantificado en nmero de personas o conexiones del sistema afectadas, y se
indicarn las conexiones prioritarias de cada zona o subzona de abastecimiento.
6. Quinto paso: Estimacin de la vulnerabilidad administrativa de la empresa y capacidadde
respuesta (tercera matriz de vulnerabilidad)
Esta matriz deber llenarse de acuerdo con lo indicado en el captulo 2, metodologa
general.
348
7. Sexto Paso: Medidas de Mitigacin y de Emergencia (Cuarta Matriz de
Vulnerabilidad)
Esta matriz se llenar de acuerdo con lo indicado en el captulo 2, metodologa general.
MATRICES
Matriz 1
Vulnerabilidad operativa, alcantarillado sanitario
(4) Calidad del
(1) Componente (2) Cobertura (%) (3) Capacidad (I/s)
Efluente
Estado TR Impacto
Compo Daos Capa
del 100 en el
Tipode Caracte Prioridad Sistemas Sistemas Sistemas Areas nentes
Compo estima (das)
cidad
Amenaza rsticas de Relativa de Infor
de
de de expues dos remanen servicio
nente
la de la macin y Informa Informa Impacto tos (tipo te Inme (conexio
Amenaza Amenaza Alerta cin y Riesgos diata nes)
cin y #)
Alerta Relati- 1/s
(Institucio despus
(Dentro vos %
nes a la del
de la
Empresa evento)
Empresa
Agua
Potable
TR DEL
SISTEMA
Alcantari
llado sani
tario
TR del
Sistema
349
A.1.3 Tercera matriz de vulnerabilidad (estimacin de la vulnerabilidad administrativa
de la empresa y capacidad de respuesta)
Matriz 3
Vulnerabilidad administrativa de la empresa y capacidad de respuesta)
(1) (2) (3) (4)
Operacin y
Organizacin Institucional Apoyo Administrativo Capacidad de Respuesta
Mantenimeinto
A.- Programas de A. Disponibilidad y A.- Organizacin
A.-Planes de emergencia
Operacin manejo de dinero Institucional
B.- Comit de B.- Programas de B.- Operacin y
Emergencias Mantenimiento Preventivo Mantenimiento
C.- Comisin de C.-Mantenimiento
Formulacin de los Planes correctivo
C.-Apoyo Administrativo
de Mitigacion y
Emergencia
E.-Coordinacin
E.-Personal Capacitado
Internacional
c.-Contratacin de
F.-Sistema de Informacin
F.-Materiales y Accesorios Empresa Privada en el D.-Institucional
y Alerta
Mercado
G.-Disponibilidad de
Equipo y Maquinaria
350
Matriz 4
Medidas de mitigacin y emergencia
Vulnerabilidad Fsica (2)
Mitigacin (2A) Emergencia (2B)
Prioridad de
Componente Costo US$ Costo US$
Atencin
Agua potable
Alcantarillado
Sanitario
351
PLANES DE CONTINGENCIA
PLAN DE OCTUBRE DEL /99
DETERMINACION DE ESTADOS DE ALERTA Y AVISOS A LA COMUNIDAD
SUBGERENCIA DE AGUAS
ACUEDUCTO DE ARMENIA
REDES DE DISTRIBUCIN
Edad, vencimiento, vida til Ausencia de suministro de Usuarios
Calidad del material agua potable Tuberas
Tipo de suelo Problemas sanitarios Vlvulas
Viaducto Prdidas financieras Hidrantes
Vlvulas en mal estado inconformismo Social
352
DETERMINACION DE ESTADOS DE ALERTA Y AVISOS A LA COMUNIDAD
A. MICROCUENCA
Educacin de la comunidad.
Sistemas de reforestacin.
Instalacin sensores con radioaficionados.
B. BOCATOMA
Educacin a la comunidad para reforestar y contra atacar avalanchas.
Instalacin de sensores.
Bateras alternativas para iluminacin provisional, planta elctrica a gasolina.
C. ADUCCION
Revisin continua de la aduccin.
Educacin de la comunidad tomando medidas preventivas.
D. CONDUCCION
Informacin oportuna por parte de los recorredores para comunicar alteraciones en
el conducto.
Educacin a la comunidad para disminuir el riesgo de contaminacin.
Monitoreo interno de los tneles.
Aforos a los afluentes alternos a la captacin.
Instalacin de sistemas de medicin de caudal, niveles, etc.
E. PLANTA DE TRATAMIENTO
Capacitacin de los funcionarios.
Simulacros de mitigacin y evacuacin.
Medios de comunicacin inmediatos.
Mejorar los equipos y las medidas de seguridad industrial.
Manejo de extintores contra incendio.
Estudios y proyectos de adecuacin de las instalaciones fsicas siguiendo las normas
del cdigo.
Sistema alternativo para la operacin de la planta sin suspender el suministro de
agua potable.
F. REDES DE DISTRIBUCION
Inventario al da de las redes.
Mantenimiento continuo de los accesorios de la red.
Estudio de suelos de la cimentacin de las redes.
Inspeccin continua de los viaductos.
Realizar estudios y proyectos de microsectorizacin.
Actualizacin de los planos de la distribucin.
Capacitacin de personal.
353
Mantener un stock de accesorios, tubera y repuestos de las redes ms vulnerables.
PLAN DE CONTINGENCIA
Pautas generales a seguir cuando sucede el evento, el cual puede ser de diferente
naturaleza:
6. Informar y capacitar a los damnificados, incluyendo funcionarios, por todos los medios
posibles de comunicacin para evitar emergencias sanitarias y de salud.
7. Establecer un inventario real de los Comits de apoyo tales como motobombas en
alcantarillado, cargador, retroexcavadoras, herramienta menor y personal en Aseo y
Acueducto, entre otros.
8. Ejecutar un directorio de comunicaciones, donde se tenga rango de responsabilidad,
direccin, telfono, bipper, celular e informacin pertinente de cada una de las personas que
integran los Comits de apoyo vinculados al proceso.
354
6. En caso de presentarse heridos, muertos, destruccin total o parcial de bienes, debido al
colapso de la red, coordinar con los centros de socorro, para su adecuada atencin.
7. Se procede la reparacin de los daos, con el fin de ocasionar el menor perjuicio a la
comunidad y el menor tiempo posible.
355
Sismo: Los efectos de un movimiento ssmico de magnitud mayor que siete son en buena
forma impredecibles, pero se puede afirmar con certeza, que sera casi catastrficos; los
componentes de la conduccin ms susceptibles de sufrir el impacto de un sismo de esa
magnitud son: la captacin, el tanque desarenador, el canal abierto, el sifn viaducto y los
canales en viaducto once y doce.
Falla estructural: Las causas de este evento pueden estar en el diseo de la estructura, en
su construccin, en sus condiciones de funcionamiento, es decir, que se le someta a cargas
o solicitaciones superiores a las consideradas en el diseo, o al normal deterioro por el
transcurso del tiempo. De todas las estructuras que hay a lo largo de la conduccin, la que
por sus condiciones actuales puede constituir el evento de alta severidad (EAS) es el canal
abierto prximo a la entrada del tnel nmero uno.
Actos mal intencionados de terceros (AMIT): Aunque un evento de sta ndole es poco
probable, en caso de ocurrir, sus consecuencias podran ser de severidad extrema; hasta
ahora es inimaginable que alguien pueda cometer un atentado dinamitero contra cualquier
elemento del acueducto, pero si esto llegase a suceder, por ejemplo, en el sifn viaducto, o
en los canales once y doce, que son las estructuras ms susceptibles a un AMI, las
consecuencias, si no hay previsin alguna, seran catastrficas.
Derrumbe de tnel: Las caractersticas geotcnicas de los suelos y las rocas en que fueron
excavados los tneles de la conduccin son tales, que en casi todos ellos se pueden
presentar derrumbes de mayor o menor volumen; dado que los tneles cinco, veinte y
veintiuno, que revestan mayor peligro de colapsar, ya estn en proceso de reparacin y
fortificacin, el que tiene ahora mayor probabilidad de ocurrencia de un evento de alta
severidad es el tnel nmero seis.
Para el caso de la planta de tratamiento, se analizaron los siguientes eventos que pueden
comprometer la estabilidad del subsistema y la continuidad del servicio: Sismo, falla
estructural, actos mal intencionados, derrames, incendio y fugas de cloro.
Sismo: Como en la conduccin, el evento ssmico de alta severidad tiene una magnitud de
siete; los elementos de la planta de tratamiento que se sufriran el impacto de un evento de
esa magnitud y que comprometeran, as sea en forma parcial, la prestacin del servicio son
el tanque elevado y el canal que va entre el tanque de sedimentacin hidrulico y los filtros
de autolavado. Despus de analizado desde el punto de vista estructural el caso del tanque
elevado, se concluye que no ofrece dificultades para cargas verticales; sin embargo, para
cargas horizontales, generalmente de origen ssmico, presenta limitaciones por cuanto en el
terremoto del 25 de enero de 1999 los tensores metlicos externos cedieron y su laxitud se
observa a simple vista, lo cual hace necesaria su revisin y reparacin.
356
AMIT: Este evento, como en el caso de la conduccin, es de muy baja probabilidad de
ocurrencia, porque los atentados, de que se tenga registro, perpretados contra acueductos
son muy pocos; sin embargo, ste no es un argumento valedero para concluir que el evento
no suceder. La planta de tratamiento es un campo cercado y con vigilancia permanente,
pero los tanques, que son elementos ms vulnerables a un atentado por ser destapados, son
fcilmente alcanzables por cualquier objeto o sustancia que se les arroje desde afuera. La
severidad de un AMI, si es con una sustancia txica, puede ser similar a la causada por un
derrame que se presente despus de ingresar al sedimentador; y si es causada por un
explosivo puede ser comparable a la ocurrida por una falla estructural.
Incendio: Un incendio presentado en los motores de los tanques permutit, mixtos y en los
tableros electrnicos provocara una indisponibilidad parcial en la planta de tratamiento.
Otras conclusiones:
La conduccin tiene la capacidad suficiente para atender la demanda actual; sin embargo, el
aumento de la demanda en el futuro prximo difcilmente puede satisfacerse porque las
malas condiciones fsicas de muchos de los tneles y canales que reducen en forma
considerable su eficiencia hidrulica. Existen razones, tanto de tipo hidrulico como
estructural y operacional, que justifican la reparacin de los tneles y canales de la
conduccin, no slo para aumentar su capacidad, sino para disminuir su vulnerabilidad y
optimizar el abastecimiento.
357