Info 538

Braslia, 9 a 13 de maro de 2009 N 538
Data (pginas internas): 18 de maro de 2009

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua
publicao no Dirio da Justia.
SUMRIO
Plenrio
ADPF e Importao de Pneus Usados - 1
Intimao de Testemunhas de Defesa e Prazo para Oitiva
Acordo de Cooperao Judicial Internacional e Remessa de Cpias de Documentos PGR
Princpio da No-Culpabilidade: Processos em Curso e Maus Antecedentes
Repercusso Geral
Progressividade do IPTU e Perodo Anterior EC 29/2000
1 Turma
Desarquivamento de Inqurito Policial e Excludente de Ilicitude - 1
Reparao Econmica a Anistiado: MS e Valores Retroativos - 1
2 Turma
Ministrio Pblico e Poder Investigatrio - 1
Homicdio Culposo: Inobservncia de Regra Tcnica e Bis in Idem - 1
Uso de Documento Falso e Incompetncia da Justia Militar
Vinculao ao Salrio Mnimo e Servidores Estaduais
Repercusso Geral
Clipping do DJ
Inovaes Legislativas
Outras Informaes
Despacho de Convocao de Audincia Publica, de 5 de maro de 2009
PLENRIO
O Tribunal iniciou julgamento de argio de descumprimento de preceito fundamental, ajuizada
pelo Presidente da Repblica, em que se discute se decises judiciais que autorizam a importao de
pneus usados ofendem os preceitos inscritos nos artigos 196 e 225 da CF (Art. 196. A sade direito de
todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco
de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao. ... Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. ).
Sustenta o argente que numerosas decises judiciais tm sido proferidas em contrariedade a Portarias do
Departamento de Operaes de Comrcio Exterior - DECEX e da Secretaria de Comrcio Exterior -
SECEX, Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA e Decretos federais que,
expressamente, vedam a importao de bens de consumo usados, com especial referncia aos pneus
usados. Inicialmente, por maioria, rejeitou-se a preliminar de no cabimento da ao. Reputou-se atendido
o princpio da subsidiariedade, tendo em conta a pendncia de mltiplas aes judiciais, nos diversos
graus de jurisdio, inclusive no Supremo, nas quais h interpretaes e decises divergentes sobre a
matria, o que tem gerado situao de insegurana jurdica, no havendo outro meio hbil a solucionar a
polmica sob exame. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que, salientando no estar includa a
jurisdio na aluso, contida na parte final do art. 1 da Lei 9.882/99, a ato do poder pblico e, ressaltando
no ser a ADPF sucedneo recursal contra decises judiciais, reputava inadequada a medida formalizada.
ADPF 101/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 11.3.2009. (ADPF-101)

No mrito, a Min. Crmen Lcia, relatora, julgou parcialmente procedente o pedido formulado para:
1) declarar vlidas constitucionalmente as normas do art. 27 da Portaria DECEX 8/91; do Decreto 875/93,
que ratificou a Conveno da Basilia; do art. 4 da Resoluo 23/96; do art. 1 da Resoluo CONAMA
235/98; do art. 1 da Portaria SECEX 8/2000; do art. 1 da Portaria SECEX 2/2002; do art. 47-A do
Decreto 3.179/99 e seu 2, includo pelo Decreto 4.592/2003; do art. 39 da Portaria SECEX 17/2003; e
do art. 40 da Portaria SECEX 14/2004, com efeitos ex tunc; 2) declarar inconstitucionais, tambm com
efeitos ex tunc, as interpretaes, includas as judicialmente acolhidas, que, afastando a aplicao
daquelas normas, permitiram ou permitem a importao de pneus usados de qualquer espcie, a includos
os remoldados, ressalvados, quanto a estes, os provenientes dos Pases integrantes do MERCOSUL, na
forma das normas acima citadas e que tenham incidido sobre os casos; 3) excluir da incidncia daqueles
efeitos pretritos determinados as decises judiciais com trnsito em julgado, que no estejam sendo
objeto de nenhum questionamento, uma vez que somente podem ser objeto da ADPF atos ou decises
normativas, administrativas ou judiciais impugnveis judicialmente.

A relatora, ao iniciar o exame de mrito, salientou que, na espcie em causa, se poria, de um lado, a
proteo aos preceitos fundamentais relativos ao direito sade e ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, cujo descumprimento estaria a ocorrer por decises judiciais conflitantes; e, de outro, o
desenvolvimento econmico sustentvel, no qual se abrigaria, na compreenso de alguns, a importao de
pneus usados para o seu aproveitamento como matria-prima, utilizada por vrias empresas que gerariam
empregos diretos e indiretos. Em seguida, apresentou um breve histrico da legislao sobre o assunto,
necessria para o deslinde da causa. No ponto, enfatizou a incluso da sade como direito social
fundamental no art. 6 da CF/88, bem como as previses dos seus artigos 196 e 225. No plano
internacional, citou a Conveno da Basilia sobre o Controle de Movimentos Transfronteirios de
Resduos Perigosos e seu Depsito, de 22.3.89 ratificada pelo Decreto 875/93 , adotada e
reconhecida como documento de referncia mundial na Conferncia de Plenipotencirios, a qual, com
reflexos diretos na legislao interna dos Estados signatrios, dentre os quais o Brasil, ensejou a edio,
pelo Departamento de Operaes de Comrcio Exterior rgo subordinado Secretaria de Comrcio
Exterior - SECEX , da Portaria DECEX 8/91, que vedou a importao de bens de consumo usados.
Mencionou, ademais, outras Portarias do DECEX, e do SECEX, Decretos e Resolues do Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA em sentido semelhante. Registrou que, com a edio da Portaria
SECEX 8/2000, que proibiu a importao de pneumticos recauchutados e usados, seja como bem de
consumo, seja como matria-prima, classificados na posio 4012 da Nomenclatura Comum do
MERCOSUL, o Uruguai se considerou prejudicado e solicitou ao Brasil negociaes diretas sobre a
proibio de importaes de pneus usados procedentes daquele pas, nos termos dos artigos 2 e 3 do
Protocolo de Braslia. Explicou que isso deu causa ao questionamento do Uruguai perante o Tribunal
Arbitral ad hoc do MERCOSUL, que, em 2002, concluiu pela ilegalidade da proibio de importao de
pneus remoldados de pases integrantes do bloco econmico da Amrica do Sul, o que obrigou o Brasil a
adequar sua legislao quela deciso, irrecorrvel. Em decorrncia, foi editada a Portaria SECEX 2/2002,
que manteve a vedao de importao de pneus usados, exceo dos pneus remoldados provenientes
dos pases-partes do MERCOSUL.

Prosseguindo, a relatora afirmou que a questo posta na presente ADPF seria saber, portanto, se as
decises judiciais nacionais, que vm permitindo a importao de pneus usados de Estados que no
compem o MERCOSUL, implicariam descumprimento dos preceitos fundamentais invocados. Realou
a imprescindibilidade de se solucionar o trato judicial sobre a matria, que decorreu, sobretudo, da
circunstncia de ela ter sido objeto de contencioso perante a Organizao Mundial do Comrcio - OMC, a
partir de 20.6.2005, quando houve Solicitao de Consulta da Unio Europia ao Brasil. Disse que a
Unio Europia formulou referida consulta acerca da proibio de importao de pneus usados e
reformados dela procedentes e alegou afronta aos princpios do livre comrcio e da isonomia entre os
pases membros da OMC, em razo da mantena da importao de pneus remoldados provenientes dos
Estados integrantes do MERCOSUL. Informou que as consideraes apresentadas no Relatrio do Painel,
que circulou entre os Membros da OMC, levaram a Unio Europia a apelar, tendo o rgo de Apelao
da OMC mantido a deciso no sentido de que seria justificvel a medida adotada pelo Brasil quanto
proibio de pneus usados e reformados, para fins de proteger a vida e a sade humanas, bem como a sua
flora e fauna, mas concludo que a iseno de proibio de importao de pneus usados dada ao
MERCOSUL e as importaes destes por meio de liminares configurariam uma injustificada e arbitrria
discriminao (GATT, art. XX, caput). Em face disso, a relatora reafirmou a razo fundamental de se dar
uma soluo definitiva sobre uma pendncia que, no plano internacional, justificaria a derrocada das
normas proibitivas sobre a importao de pneus usados, haja vista que, para o rgo de Apelao da
OMC, se uma parte do Poder Judicirio brasileiro libera empresas para import-los, a despeito da
vigncia das normas postas, porque os objetivos alegados pelo Brasil, perante o rgo internacional do
comrcio, no teriam o fundamento constitucional que as validariam e fundamentariam. Acrescentou, no
ponto, que, em 17.12.2007, o rgo de Soluo de Controvrsias - DSB adotou os aludidos relatrios do
Painel e do rgo de Apelao, e que, em 15.12.2008, o Brasil se comprometeu a implementar as
recomendaes e as regras do rgo de Soluo de Controvrsias, de maneira consistente com as
obrigaes da OMC.
Na seqncia, a Min. Crmen Lcia deixou consignado histrico sobre a utilizao do pneu e
estudos sobre os procedimentos de sua reciclagem, que demonstraram as graves conseqncias geradas
por estes na sade das populaes e nas condies ambientais, em absoluto desatendimento s diretrizes
constitucionais que se voltam exatamente ao contrrio, ou seja, ao direito sade e ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado. Asseverou que, se h mais benefcios financeiros no aproveitamento de
resduos na produo do asfalto borracha ou na indstria cimenteira, haveria de se ter em conta que o
preo industrial a menor no poderia se converter em preo social a maior, a ser pago com a sade das
pessoas e com a contaminao do meio ambiente. Fez ampla considerao sobre o direito ao meio
ambiente salientando a observncia do princpio da precauo pelas medidas impostas nas normas
brasileiras apontadas como descumpridas pelas decises ora impugnadas , e o direito sade. Afastou,
tambm, o argumento de que as restries que o Brasil quer aplicar aos atos de comrcio no poderiam
ser veiculadas por ato regulamentar, mas apenas por lei em sentido formal. No ponto, reputou plenamente
atendido o princpio da legalidade, haja vista que o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior tem como rea de competncia o desenvolvimento de polticas de comrcio exterior e a
regulamentao e execuo das atividades relativas a este, sendo que as normas editadas pelo seu
Departamento de Comrcio Exterior - DECEX, responsvel pelo monitoramento e pela fiscalizao do
comrcio exterior, seriam imediatamente aplicveis, em especial as proibitivas de trnsito de bens, ainda
no desembaraados, no territrio nacional. Citou diversas normas editadas pelo DECEX e SECEX que,
segundo jurisprudncia da Corte, teriam fundamento direto na Constituio (art. 237). Aps relembrar no
ter havido tratamento discriminatrio nas relaes comerciais adotado pelo Brasil, no que respeita
exceo da importao de pneus remoldados dos pases do MERCOSUL, que se deu ante determinao
do Tribunal ad hoc a que teve de se submeter, a relatora anotou que os pases da Unio Europia estariam
se aproveitando de brechas na legislao brasileira ou em autorizaes judiciais para descartar pneus
inservveis tanto no Brasil quanto em outros pases em desenvolvimento. Ressaltou que, se a OMC
tivesse acolhido a pretenso da Unio Europia, o Brasil poderia ser obrigado a receber, por importao,
pneus usados de toda a Europa, que detm um passivo da ordem de 2 a 3 bilhes de unidades.

A relatora, tendo em conta o que exposto e, dentre outros, a dificuldade na decomposio dos
elementos que compem o pneu e de seu armazenamento, os problemas que advm com sua incinerao,
o alto ndice de propagao de doenas, como a dengue, decorrente do acmulo de pneus descartados ou
armazenados a cu aberto, o aumento do passivo ambiental principalmente em face do fato de que os
pneus usados importados tm taxa de aproveitamento para fins de recauchutagem de apenas 40%,
constituindo o resto matria inservvel, ou seja, lixo ambiental , considerou demonstrado o risco da
segurana interna, compreendida no somente nas agresses ao meio ambiente que podem ocorrer, mas
tambm sade pblica, e invivel, por conseguinte, a importao de pneus usados. Rejeitou, ainda, o
argumento dos interessados de que haveria ofensa ao princpio da livre concorrncia e da livre iniciativa,
ao fundamento de que, se fosse possvel atribuir peso ou valor jurdico a tais princpios relativamente ao
da sade e do meio ambiente ecologicamente equilibrado, preponderaria a proteo destes, cuja cobertura
abrange a atual e as futuras geraes. Concluiu que, apesar da complexidade dos interesses e dos direitos
envolvidos, a ponderao dos princpios constitucionais revelaria que as decises que autorizaram a
importao de pneus usados ou remoldados teriam afrontado os preceitos constitucionais da sade e do
meio ambiente ecologicamente equilibrado e, especificamente, os princpios que se expressam nos artigos
170, I e VI, e seu pargrafo nico, 196 e 225, todos da CF. Aps, o julgamento foi suspenso em virtude do
pedido de vista do Min. Eros Grau.
Intimao de Testemunhas de Defesa e Prazo para Oitiva

O Tribunal, ao iniciar julgamento de agravo regimental interposto contra deciso que, em ao
penal movida pelo Ministrio Pblico Federal contra Deputado Federal e outros, reputara encerrada a fase
de oitiva de testemunhas da defesa , resolveu converter o feito em diligncia para que o juzo a quo
esclarea se houve a intimao pessoal dessas testemunhas, e, em caso negativo, tendo em conta a
proximidade do prazo prescricional, providencie essa intimao de imediato para que haja a audincia de
oitiva no prazo de 15 dias. O Tribunal deliberou, ainda, que, em relao a uma das testemunhas, que
Deputado Estadual, a entrega do ofcio em seu gabinete equivale intimao pessoal. Na espcie, o Min.
Joaquim Barbosa, relator, determinara, h mais de um ano, expedio de carta de ordem para oitiva de
duas testemunhas arroladas pela defesa. De acordo com informaes prestadas pelo juzo delegatrio,
teriam sido designadas 3 audincias para essa oitiva, as quais no se realizaram pelo no comparecimento
das testemunhas, embora devidamente intimadas. Os agravantes alegavam que as testemunhas no teriam
sido intimadas. O Min. Celso de Mello observou, na ocasio, que no haveria sequer como se aplicar, no
caso, a regra do art. 218 do CPP, que autoriza a conduo coercitiva da testemunha faltosa ou
recalcitrante, haja vista que essa regra supe a intimao da testemunha.
AP 458 AgR-Pet Avulsa/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 12.3.2009. (AP-458)
Acordo de Cooperao Judicial Internacional e Remessa de Cpias de Documentos PGR

O Tribunal, por maioria, negou provimento a agravo regimental interposto contra deciso que, em
ao penal movida pelo Ministrio Pblico Federal, determinara que fossem remetidas Procuradoria
Geral da Repblica cpias digitalizadas obtidas por meio de Acordo de Cooperao Judicial celebrado
entre o Brasil e a Sua. Na espcie, o parquet requerera o arquivamento da presente ao penal, por falta
de suporte probatrio, ao reconhecer que a utilizao, nela, da documentao obtida implicaria o
descumprimento parcial do aludido acordo, segundo o qual estaria vedado, para fins de persecuo penal
em matria fiscal, o uso de documentos fornecidos pela Sua. Os agravantes alegavam que as cpias
desses documentos a serem remetidos PGR configurariam prova ilcita, por serem insuscetveis de
utilizao em qualquer outro procedimento, tendo em conta o referido acordo. Pretendiam, assim, fosse
impedida essa remessa e determinada a destruio das cpias, com base no disposto no 3 do art. 157 do
CPP, com a redao dada pela Lei 11.690/2008 (Preclusa a deciso de desentranhamento da prova
declarada inadmissvel, esta ser inutilizada por deciso judicial, facultado s partes acompanhar o
incidente.). Asseverou-se, inicialmente, que a deciso agravada no deferira a utilizao indiscriminada e
sem critrios das cpias a serem enviadas PGR, tendo ressaltado, inclusive, a necessidade de respeito,
em eventuais futuros procedimentos judiciais, aos termos do Acordo de Cooperao Judicial Brasil-Sua.
Aduziu-se que o envio das cpias fora determinado justamente porque o teor dos documentos
demonstraria elevada complexidade, o que demandaria estudo acurado para fins de se separar aquilo que
estaria, ou no, abrangido pelo acordo internacional como insuscetvel de fundamento para aes
persecutrias. Considerou-se no ser oportuno examinar, nestes autos, a questo acerca da licitude, ou
no, da eventual utilizao de tais documentos como provas em processo futuro, anlise que caber ao
juzo competente para a causa. Vencido o Min. Marco Aurlio, que provia o recurso, ao fundamento de
que os documentos em questo s poderiam ser utilizados no processo especfico para o qual foram
enviados.
AP 483 AgR/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.3.2009. (AP-483)
Princpio da No-Culpabilidade: Processos em Curso e Maus Antecedentes
O Tribunal iniciou julgamento de dois habeas corpus, afetados ao Pleno pela 1 Turma, nos quais se
discute se inquritos policiais e aes penais sem trnsito em julgado podem ser considerados como
elementos caracterizadores de maus antecedentes v. Informativo 524. O Min. Ricardo Lewandowski,
relator, denegou as ordens. Considerou que, no obstante a Corte entenda que o simples fato de
tramitarem aes penais ou inquritos policiais em curso no leva, automaticamente, concluso de que o
ru possui maus antecedentes, lcito ao magistrado deduzi-los em face da existncia de diversos
procedimentos criminais, sem que, com isso, reste ofendido o princpio da presuno de no-
culpabilidade. Afirmou, relativamente ao HC 94620/MS, que o magistrado, ao fixar a pena-base dos
pacientes, observara fundamentadamente todas as circunstncias judiciais constantes do art. 59 do CP, o
que justificaria a fixao do quantum da pena acima do mnimo legal. No ponto, ressaltou que referido
juiz levara em conta a extensa ficha criminal dos pacientes, a sua acentuada culpabilidade, caracterizada
pela premeditao das condutas, as circunstncias e os motivos reprovveis da ao, em especial a busca
do lucro fcil como modo de vida, as conseqncias graves da conduta e a falta de ressarcimento dos
danos causados vtima. Aduziu que a avaliao dos antecedentes do ru, na fixao da pena, sujeita ao
prudente arbtrio do juiz, tem apoio no art. 5, XLVI, da CF, que determina a individualizao da pena.
Alm disso, asseverou que o sopesamento dos antecedentes do ru diverso do reconhecimento da
reincidncia, prevista no art. 63 do CP, a qual gera efeitos penais diversos, como no mbito da suspenso
condicional da pena ou de fixao do regime prisional. Por fim, acrescentou no haver, por outro lado,
razo para se alegar a ocorrncia de bis in idem pelo fato de o magistrado ter analisado o iter percorrido
para a consumao do delito, haja vista que, apesar da falta de consenso, na doutrina, acerca dos
elementos do art. 59 do CP em que deveria ser enquadrada a premeditao, dvida no haveria de que ela
pode e deve ser analisada no momento da fixao da pena-base, tal como ocorrera na espcie. Aps, o
julgamento foi adiado em virtude do pedido de vista do Min. Cezar Peluso.
HC 94620/MS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.3.2009. (HC-94620)
HC 94680/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.3.2009. (HC-94680)
REPERCUSSO GERAL
Progressividade do IPTU e Perodo Anterior EC 29/2000
O Tribunal, ao dar provimento a agravo de instrumento e convert-lo em recurso extraordinrio
(CPC, art. 544, 3 e 4), resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer a existncia de
repercusso geral da matria discutida no apelo extremo progressividade do IPTU antes da EC
29/2000 e ratificar o entendimento firmado na Corte sobre o tema, a fim de que sejam adotadas as
disposies do art. 543-B do CPC. Ressaltou-se que, em relao ao perodo posterior citada emenda
constitucional, houve o reconhecimento da repercusso geral no RE 586693/SP (DJE de 12.9.2008), e que
a matria est sendo apreciada no Plenrio no RE 423768/SP. Quanto ao perodo anterior, objeto do
presente recurso, observou-se que a questo constitucional j foi examinada pela Corte e gerou a edio
da Smula 668 ( inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da emenda
constitucional 29/2000, alquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o
cumprimento da funo social da propriedade urbana.), orientao consolidada que continua a ser
aplicada por ambas as Turmas do Tribunal.
AI 712743 QO/SP, rel. Min Ellen Gracie, 12.3.2009. (AI-712743)
PRIMEIRA TURMA
A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus no qual pleiteado o trancamento de ao penal
instaurada a partir do desarquivamento de inqurito policial, em que reconhecida excludente de ilicitude.
No caso, o citado inqurito apurava homicdio imputado ao paciente, delegado de polcia, e a outros
policiais, sendo arquivado a pedido do Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo, que reputara
configurado o estrito cumprimento do dever legal. Passados dez anos da deciso judicial, fora instalado,
pelo parquet, o Grupo de Trabalho para Represso ao Crime Organizado - GRCO naquela unidade
federativa que dera origem, posteriormente, a Comisses Parlamentares de Inqurito em mbito
estadual e nacional , cujos trabalhos indicariam que o paciente e os demais policiais no teriam agido
em estrito cumprimento do dever legal, mas sim supostamente executado a vtima (queima de arquivo).
A partir disso, novas oitivas das mesmas testemunhas arroladas no inqurito arquivado foram realizadas e
o rgo ministerial, concluindo pela caracterizao de prova substancialmente nova, desarquivara aquele
procedimento, o que fora deferido pelo juzo de origem e ensejara o oferecimento de denncia. A
impetrao alegava que o arquivamento estaria acobertado pelo manto da coisa julgada formal e material,
j que reconhecida a inexistncia de crime, incidindo o Enunciado 524 da Smula do STF (Arquivado o
inqurito policial, por despacho do Juiz, a requerimento do Promotor de Justia, no pode a ao penal
ser iniciada, sem novas provas.).
HC 95211/ES, rel. Min. Crmen Lcia, 10.3.2009. (HC-95211)
O Min. Ricardo Lewandowski suscitou questo de ordem no sentido de que os autos fossem
deslocados ao Plenrio, porquanto transpareceria que as informaes as quais determinaram a reabertura
do inqurito teriam se baseado em provas colhidas pelo prprio Ministrio Pblico. Contudo, a Turma
entendeu, em votao majoritria, que, antes, deveria apreciar matria prejudicial relativa ao fato de se
saber se a ausncia de ilicitude configuraria, ou no, coisa julgada material, tendo em conta que o ato de
arquivamento ganhara contornos absolutrios, pois o paciente fora absolvido ante a constatao da
excludente de antijuridicidade (estrito cumprimento do dever legal). Vencido, no ponto, o Min. Ricardo
Lewandowski que, ressaltando o contexto ftico, no conhecia do writ por julgar que a via eleita no seria
adequada ao exame da suposta prova nova que motivara o desarquivamento. No mrito, tambm por
maioria, denegou-se a ordem. Aduziu-se que a jurisprudncia da Corte seria farta quanto ao carter
impeditivo de desarquivamento de inqurito policial nas hipteses de reconhecimento de atipicidade, mas
no propriamente de excludente de ilicitude. Citando o que disposto no aludido Verbete 524 da Smula,
enfatizou-se que o tempo todo fora afirmado, desde o Ministrio Pblico capixaba at o STJ, que houvera
novas provas decorrentes das apuraes. Ademais, observou-se que essas novas condies no afastaram
o fato tpico, o qual no fora negado em momento algum, e sim a ilicitude que inicialmente levara a esse
pedido de arquivamento. Vencidos os Ministros Menezes Direito e Marco Aurlio que deferiam o habeas
corpus por considerar que, na espcie, ter-se-ia coisa julgada material, sendo impossvel reabrir-se o
inqurito independentemente de outras circunstncias. O Min. Marco Aurlio acrescentou que nosso
sistema convive com os institutos da justia e da segurana jurdica e que, na presente situao, este no
seria observado se reaberto o inqurito, a partir de preceito que encerra exceo (CPP, art. 18).
HC 95211/ES, rel. Min. Crmen Lcia, 10.3.2009. (HC-95211)
A Turma, por maioria, deu provimento a recurso ordinrio em mandado de segurana interposto
contra acrdo do STJ que julgara extinto, sem resoluo de mrito, o writ l impetrado por entender que
aquela medida seria inadequada para o recebimento de valores atrasados de indenizao devida a
anistiado poltico com base na Lei 10.559/2002. Tratava-se, na origem, de mandado de segurana
impetrado contra ato omissivo do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, o qual teria
deixado de dar cumprimento Portaria 1.896/2006, em que reconhecida a condio de anistiado poltico
do ora recorrente, concedendo-lhe, por conseguinte, reparao econmica, de carter indenizatrio, em
prestao mensal, permanente e continuada com efeitos retroativos data do julgamento. Inicialmente,
assentou-se a legitimidade do referido Ministro de Estado para figurar no plo passivo do mandado de
segurana, porquanto responsvel pelo pagamento das reparaes econmicas (Lei 10.559/2002, art. 18).
Em seguida, reconheceram-se a liquidez e a certeza dos valores postulados, bem como a omisso da
autoridade coatora em executar o que determinado na aludida portaria ministerial. Asseverou-se que, no
caso, no se teria matria de fato controvertida, mas sim um ato concreto da autoridade que fixara valor
certo e determinado. Rejeitou-se, ainda, o argumento da Unio de afronta ao princpio da prvia dotao
oramentria, citando-se, no ponto, diversas leis que destinaram recursos para indenizao a anistiados
polticos (Leis 11.451/2007, 11.514/2007 e 11.647/2008).
RMS 26947/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 10.3.2009. (RMS-26947)

De igual modo, afastou-se a alegao de que o recorrente estaria se utilizando da via estreita do
mandado de segurana como substitutivo de ao de cobrana, ao fundamento de que, na situao
presente, a causa de pedir assentar-se-ia no cumprimento integral de obrigao de fazer contida em
portaria da qual decorreriam efeitos patrimoniais. Desse modo, aduziu-se que, diferentemente da ao de
cobrana, na qual se intenta o pagamento de valor atrasado, na espcie, buscar-se-ia a observncia de
norma editada pela prpria Administrao, que se omite em cumpri-la. Vencido o Min. Marco Aurlio que
por conferir interpretao estrita ao art. 515, 3, do CPC [ 3o Nos casos de extino do processo
sem julgamento do mrito (art. 267), o tribunal pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo
exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato julgamento.], reputando-o prprio
apelao , provia o recurso em menor extenso para determinar o seu retorno ao STJ, a fim de que este,
no mbito da competncia originria, julgasse, pela vez primeira, a ao mandamental. Precedente citado:
RMS 24953/DF (DJU de 1.10.2004).
RMS 26947/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 10.3.2009. (RMS-26947)
SEGUNDA TURMA
A Turma indeferiu habeas corpus em que acusados por denunciao caluniosa (CP, art. 339, 2)
pleiteavam o trancamento da ao penal sob os seguintes argumentos: a) falta de justa causa, na medida
em que as condutas atribudas aos pacientes teriam sido realizadas sob o cumprimento de ordem
hierrquica superior, b) ilegalidade da denncia fundada em depoimentos colhidos pelo Ministrio
Pblico e c) impossibilidade de oferecimento da denncia pelo mesmo promotor de justia que colhera os
depoimentos. Assentou-se que o pleito, no que tange alegada falta de justa causa, no mereceria ser
acolhido, pois ultrapassaria os estreitos limites do writ, por envolver, necessariamente, reexame do
conjunto ftico-probatrio.
HC 91661/PE, rel. Min. Ellen Gracie, 10.3.2009. (HC-91661)

Relativamente possibilidade de o Ministrio Pblico promover procedimento administrativo de
cunho investigatrio, asseverou-se, no obstante a inexistncia de um posicionamento do Pleno do STF a
esse respeito, ser perfeitamente possvel que o rgo ministerial promova a colheita de determinados
elementos de prova que demonstrem a existncia da autoria e da materialidade de determinado delito.
Entendeu-se que tal conduta no significaria retirar da Polcia Judiciria as atribuies previstas
constitucionalmente, mas apenas harmonizar as normas constitucionais (artigos 129 e 144), de modo a
compatibiliz-las para permitir no apenas a correta e regular apurao dos fatos, mas tambm a formao
da opinio delicti. Ressaltou-se que o art. 129, I, da CF atribui ao parquet a privatividade na promoo da
ao penal pblica, bem como, a seu turno, o Cdigo de Processo Penal estabelece que o inqurito
policial dispensvel, j que o Ministrio Pblico pode embasar seu pedido em peas de informao que
concretizem justa causa para a denncia. Aduziu-se que princpio basilar da hermenutica constitucional
o dos poderes implcitos, segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os meios.
Destarte, se a atividade-fim promoo da ao penal pblica foi outorgada ao parquet em foro de
privatividade, inconcebvel no lhe oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que
peas de informao embasem a denncia. Considerou-se, ainda, que, no presente caso, os delitos
descritos na denncia teriam sido praticados por policiais, o que, tambm, justificaria a colheita dos
depoimentos das vtimas pelo Ministrio Pblico. Observou-se, outrossim, que, pelo que consta dos autos,
a denncia tambm fora lastreada em documentos (termos circunstanciados) e em depoimentos prestados
por ocasio das audincias preliminares realizadas no juizado especial criminal de origem. Por fim,
concluiu-se no haver bice legal para que o mesmo membro do parquet que tenha tomado conhecimento
de fatos em tese delituosos ainda que por meio de oitiva de testemunhas oferea denncia em
relao a eles.
HC 91661/PE, rel. Min. Ellen Gracie, 10.3.2009. (HC-91661)
Por reputar configurado bis in idem, a Turma deferiu habeas corpus para afastar a causa de aumento
de pena decorrente da inobservncia de regra tcnica de profisso (CP, art. 121, 4, primeira parte). Na
espcie, as pacientes foram acusadas de homicdio culposo agravado pela inobservncia da boa tcnica
da profisso mdica no ps-operatrio da vtima, a qual teria falecido em conseqncia de infeco,
cujos sintomas no foram observados pelas pacientes que, dessa forma, teriam deixado de adotar as
medidas cabveis, dentre elas, a realizao de exame especfico. A impetrao alegava em sntese: a) que a
pea acusatria no indicaria a norma tcnica que deveria ter sido observada, impossibilitando a ampla
defesa; b) que o fato a suposta inobservncia da regra tcnica de profisso seria apresentada na
denncia como ncleo da culpa (na modalidade negligncia) e, ao mesmo tempo, como causa especial de
aumento de pena, contrariando o princpio do ne bis in idem e c) que a desconsiderao da agravante
tornaria possvel a suspenso condicional do processo (Lei 9.099/95, art. 89).
HC 95078/RJ, rel. Min. Cezar Peluso, 10.3.2009. (HC-95078)
Esclareceu-se, inicialmente, no ter a legislao penal previsto a figura de homicdio culposo
qualificado por inobservncia de regra tcnica. Asseverou-se, entretanto, que isso no significaria que a
causa de aumento de pena fosse inaplicvel, mas apenas que seria mister a concorrncia de duas condutas
distintas: uma para fundamentar a culpa, e outra para configurar a majorante. Ressaltou-se ser imprprio
atribuir-se, a priori, maior reprovabilidade penal omisso negligente, que ofende dever fundado em
norma regulamentar, que violao das pautas sociais de cuidado. Observou-se haver, na denncia, a
descrio de uma sucesso de atos que, em tese, indicariam a negligncia das mdicas em ignorar os
sintomas da doena que, diante das circunstncias, no lhes era permitido desconhecer. Salientou-se,
contudo, que, no caso, se as mdicas ignoraram a presena dos sintomas, seria natural que tivessem
procedido como se no houvesse doena por tratar. Da a no realizao do exame que, segundo a pea
exordial acusatria, teria diagnosticado o problema ser mera decorrncia da primeira omisso, e no
nova conduta. Desse modo, patenteou-se ter a mesma conduta servido denncia como fundamento da
culpa e da causa de aumento da pena. Por fim, determinou-se que fosse dada vista dos autos ao Ministrio
Pblico para manifestao a respeito do disposto no art. 89 da Lei 9.099/95.
HC 95078/RJ, rel. Min. Cezar Peluso, 10.3.2009. (HC-95078)
Uso de Documento Falso e Incompetncia da Justia Militar
A Turma deferiu habeas corpus para declarar a incompetncia da Justia Militar para processar e
julgar civil denunciado pela prtica do delito de uso de documentos falsos (CPM, artigos 315 e 314 c/c o
art. 53). Referidos documentos teriam sido supostamente expedidos pela Marinha do Brasil, com o intuito
de subsidiar a obteno de carteira de habilitao de condutor aquavirio, tendo sido constatada a insero
de dados inverdicos no Sistema de Aquavirios (SISAQUA) e a conseqente falsificao/alterao
indevida de sua Caderneta de Inscrio e Registro - CIR. Enfatizou-se que, em razo de o paciente ser
civil e ter, em tese, utilizado documentao da mesma natureza supostamente falsa , com o objetivo
de ser contratado por uma empresa privada, estaria descaracterizada a prtica de crime militar, devendo o
fato ser apurado pela Justia Federal, nos termos do art. 109, IV, da CF (Art. 109. Aos juzes federais
compete processar e julgar: ... IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de
bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas
as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; ). Precedente
citado: HC 90451/SP (DJU 3.10.2008).
HC 96083/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 10.3.2009. (HC-96083)
Vinculao ao Salrio Mnimo e Servidores Estaduais
A Turma referendou deciso proferida pelo Min. Celso de Mello em ao cautelar, da qual
relator, que deferira liminar para conceder efeito suspensivo a recurso extraordinrio interposto contra
acrdo que julgara constitucionalmente vivel a vinculao a um determinado piso salarial fixado em
mltiplos do salrio mnimo da remunerao funcional de servidores pblicos estaduais. Salientou-se,
inicialmente, a plausibilidade jurdica do pedido, uma vez que o acrdo recorrido no se ajustaria
orientao jurisprudencial firmada por ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal. Ademais,
ressaltou-se que esse entendimento jurisprudencial estaria apoiado na circunstncia de que a legislao
estadual em causa violaria o postulado da Federao ao dispor sobre o reajustamento automtico da
remunerao dos agentes pblicos locais, mediante variao nominal do quantum pertinente ao salrio
mnimo, que constitui fator de indexao alheio ao controle do Estado-membro. Esclareceu-se que esta
Corte tem assinalado que a automaticidade da incidncia da referida frmula de indexao impede que o
Estado-membro tenha efetivo controle sobre a poltica de remunerao de seus prprios servidores, uma
vez que a remunerao destes estaria sujeita s variaes estabelecidas fora do mbito estadual por
deliberao do Congresso Nacional ou do Presidente da Repblica quando este edita medida
provisria reajustando salrio mnimo , o que acarretaria a ofensa ao princpio da autonomia estadual
consagrado pela Constituio da Repblica.
AC 2288 Referendo-MC/PI, rel. Min. Celso de Mello, 10.3.2009. (AC-2288)
Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

Pleno 11.3.2009
7
1 Turma 10.3.2009
2 Turma 3.3.2009 329
REPERCUSSO GERAL
DJE de 13 de maro de 2009
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 584.608-SP

RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
Resciso do contrato de trabalho. Diferena decorrente da incidncia dos expurgos inflacionrios reconhecidos pela LC 110/2001 na
multa de 40% sobre os depsitos do FGTS. Responsabilidade do empregador. Prescrio. Matria infraconstitucional. Precedentes.
Inexistncia de repercusso geral em face da impossibilidade de exame de alegao de ofensa indireta Constituio Federal em
recurso extraordinrio.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 590.809-RS
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
IPI - CREDITAMENTO - ALQUOTA ZERO - PRODUTO NO TRIBUTADO E ISENO - RESCISRIA -
ADMISSIBILIDADE NA ORIGEM. Possui repercusso geral controvrsia envolvendo a resciso de julgado fundamentado em
corrente jurisprudencial majoritria existente poca da formalizao do acrdo rescindendo, em razo de entendimento
posteriormente firmado pelo Supremo, bem como a relativa ao creditamento no caso de insumos isentos, no tributados ou sujeitos
alquota zero.
Decises Publicadas: 2
CLIPPING DO DJ
13 de maro de 2009
MED. CAUT. EM ADI N. 4.150-SP

RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
JUDICIRIO - QUINTO CONSTITUCIONAL - ASSEMBLIA LEGISLATIVA. Surge relevante pedido de suspenso de norma
local a prever a submisso de candidato a vaga do quinto em Tribunal Assemblia Legislativa.
* noticiado no Informativo 523
HC N. 95.464-SP
RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
E M E N T A: HABEAS CORPUS - PROCESSO PENAL - PRISO CAUTELAR - EXCESSO DE PRAZO - INADMISSI-
BILIDADE - OFENSA AO POSTULADO CONSTITUCIONAL DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA (CF, ART. 1, III) -
TRANSGRESSO GARANTIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL (CF, ART. 5, LIV) - CARTER EXTRAORDINRIO
DA PRIVAO CAUTELAR DA LIBERDADE INDIVIDUAL - UTILIZAO, PELO MAGISTRADO, DE CRITRIOS
INCOMPATVEIS COM A JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - SITUAO DE INJUSTO CONS-
TRANGIMENTO CONFIGURADA - PEDIDO DEFERIDO.
O EXCESSO DE PRAZO NO PODE SER TOLERADO, IMPONDO-SE, AO PODER JUDICIRIO, EM OBSQUIO
AOS PRINCPIOS CONSAGRADOS NA CONSTITUIO DA REPBLICA, O IMEDIATO RELAXAMENTO DA
PRISO CAUTELAR DO INDICIADO OU DO RU.
- Nada pode justificar a permanncia de uma pessoa na priso, sem culpa formada, quando configurado excesso irrazovel no
tempo de sua segregao cautelar (RTJ 137/287 - RTJ 157/633 - RTJ 180/262-264 - RTJ 187/933-934), considerada a excepcio-
nalidade de que se reveste, em nosso sistema jurdico, a priso meramente processual do indiciado ou do ru.
- O excesso de prazo, quando exclusivamente imputvel ao aparelho judicirio - no derivando, portanto, de qualquer fato
procrastinatrio causalmente atribuvel ao ru - traduz situao anmala que compromete a efetividade do processo, pois, alm
de tornar evidente o desprezo estatal pela liberdade do cidado, frustra um direito bsico que assiste a qualquer pessoa: o direito
resoluo do litgio, sem dilaes indevidas (CF, art. 5, LXXVIII) e com todas as garantias reconhecidas pelo ordenamento
constitucional, inclusive a de no sofrer o arbtrio da coero estatal representado pela privao cautelar da liberdade por tempo
irrazovel ou superior quele estabelecido em lei.
- A durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso cautelar de algum ofende, de modo frontal, o postulado da dignidade da
pessoa humana, que representa - considerada a centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) - significativo vetor
interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas e que
traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica consagrada
pelo sistema de direito constitucional positivo. Constituio Federal (Art. 5, incisos LIV e LXXVIII). EC 45/2004. Conveno
Americana sobre Direitos Humanos (Art. 7, ns. 5 e 6). Doutrina. Jurisprudncia.
- O indiciado e o ru, quando configurado excesso irrazovel na durao de sua priso cautelar, no podem permanecer expostos
a tal situao de evidente abusividade, sob pena de o instrumento processual da tutela cautelar penal transmudar-se, mediante
subverso dos fins que o legitimam, em inaceitvel (e inconstitucional) meio de antecipao executria da prpria sano penal.
Precedentes.
A PRISO CAUTELAR CONSTITUI MEDIDA DE NATUREZA EXCEPCIONAL.
- A privao cautelar da liberdade individual reveste-se de carter excepcional, somente devendo ser decretada em situaes de
absoluta necessidade.
A priso decorrente de deciso de pronncia, para legitimar-se em face de nosso sistema jurdico, impe - alm da satisfao
dos pressupostos a que se refere o art. 312 do CPP (prova da existncia material do crime e presena de indcios suficientes de
autoria) - que se evidenciem, com fundamento em base emprica idnea, razes justificadoras da imprescindibilidade dessa
extraordinria medida cautelar de privao da liberdade do indiciado ou do ru.
- A questo da decretabilidade da priso cautelar. Possibilidade excepcional, desde que satisfeitos os requisitos mencionados no
art. 312 do CPP. Necessidade da verificao concreta, em cada caso, da imprescindibilidade da adoo dessa medida
extraordinria. Precedentes.
A PRISO CAUTELAR NO PODE SER UTILIZADA COMO INSTRUMENTO DE PUNIO ANTECIPADA DO
INDICIADO OU DO RU.
- A priso cautelar no pode - e no deve - ser utilizada, pelo Poder Pblico, como instrumento de punio antecipada daquele a
quem se imputou a prtica do delito, pois, no sistema jurdico brasileiro, fundado em bases democrticas, prevalece o princpio da
liberdade, incompatvel com punies sem processo e inconcilivel com condenaes sem defesa prvia.
A priso decorrente de deciso de pronncia - que no deve ser confundida com a priso penal - no objetiva infligir punio
quele que sofre a sua decretao, mas destina-se, considerada a funo cautelar que lhe inerente, a atuar em benefcio da
atividade estatal desenvolvida no processo penal.
A GRAVIDADE EM ABSTRATO DO CRIME NO CONSTI TUI FATOR DE LEGITIMAO DA PRIVAO
CAUTELAR DA LIBERDADE.
- A natureza da infrao penal no constitui, s por si, fundamento justificador da decretao da priso cautelar daquele que
sofre a persecuo criminal instaurada pelo Estado. Precedentes.
AUSNCIA DE DEMONSTRAO, NO CASO, DA NECESSIDADE CONCRETA DE DECRETAR-SE A PRISO
CAUTELAR DO PACIENTE.
- Sem que se caracterize situao de real necessidade, no se legitima a privao cautelar da liberdade individual do indiciado ou
do ru. Ausentes razes de necessidade, revela-se incabvel, ante a sua excepcionalidade, a decretao ou a subsistncia da priso
meramente processual.
PRISO CAUTELAR E POSSIBILIDADE DE EVASO DO DISTRITO DA CULPA.
- A mera possibilidade de evaso do distrito da culpa - seja para evitar a configurao do estado de flagrncia, seja, ainda, para
questionar a legalidade e/ou a validade da prpria deciso de custdia cautelar - no basta, s por si, para justificar a decretao
ou a manuteno da medida excepcional de privao cautelar da liberdade individual do indiciado ou do ru.
- A priso cautelar - qualquer que seja a modalidade que ostente no ordenamento positivo brasileiro (priso em flagrante, priso
temporria, priso preventiva, priso decorrente de deciso de pronncia ou priso motivada por condenao penal recorrvel)
-somente se legitima, se se comprovar, com apoio em base emprica idnea, a real necessidade da adoo, pelo Estado, dessa
extraordinria medida de constrio do status libertatis do indiciado ou do ru. Precedentes.
RE N. 586.949-MG
RELATOR: MIN. CEZAR PELUSO
EMENTA: RECURSO. Extraordinrio. Inadmissibilidade. Servidor pblico. Vencimentos. Proventos. Vantagem pecuniria.
Gratificao devida aos funcionrios em atividade. Extenso aos aposentados. Rediscusso do carter geral sob fundamento
de ofensa ao art. 40, 8, da CF. Impossibilidade. Questo infraconstitucional. Recurso no conhecido. Aplicao das
smulas 279, 280 e 636. Reconhecido ou negado pelo tribunal a quo o carter geral de gratificao funcional ou de outra vantagem
pecuniria, perante os termos da legislao local que a disciplina, no pode o Supremo, em recurso extraordinrio, rever tal premissa
para estender ou negar aquela aos servidores inativos com base no art. 40, 8, da Constituio da Repblica.
* noticiado no Informativo 535
Acrdos Publicados: 665
INOVAES LEGISLATIVAS
9 a 13 de maro de 2009
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - Regulamento da Secretaria - Alterao

Ato Regulamentar n 7/STF, de 5 de maro de 2009 - Altera dispositivos do Regulamento da
Secretaria. Publicado no DJE de 10/3/2009, n. 45, p.1.
ATO REGULAMENTAR N 7, DE 5 MARO DE 2009
Altera dispositivos do Regulamento da Secretaria.

O PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, nos termos do art. 361, inciso II, alnea b, do Regimento
Interno, e do art. 2 do Regulamento da Secretaria, e tendo em vista o decidido na Sesso Administrativa de 11 de fevereiro de 2009
sobre o processo n 331.811,
R E S O L V E:
Art. 1 O Regulamento da Secretaria passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 3 .............................................................................
I PLENRIO
II PRIMEIRA E SEGUNDA TURMAS
III COMISSES PERMANENTES DE MINISTROS
a) Comisso de Regimento
b) Comisso de Jurisprudncia
c) Comisso de Documentao
d) Comisso de Coordenao
IV MINISTROS
a) Gabinetes dos Ministros
V PRESIDENTE
a) Gabinete da Presidncia
b) Assessoria de Gesto Estratgica
c) Secretaria de Segurana
1 - Gabinete do Secretrio
2 - Seo de Segurana Patrimonial e de Instalaes
3 - Seo de Segurana de Dignitrios
4 - Seo de Operaes Especiais
5 - Seo de Transportes
6 - Seo de Apoio aos Ministros
VI SECRETARIA-GERAL DA PRESIDNCIA
a) Gabinete do Secretrio-Geral da Presidncia
b) Assessoria Especial
c) Assessoria de Assuntos Internacionais
d) Assessoria de Cerimonial
e) Assessoria de Articulao Parlamentar
f) Secretaria de Comunicao Social
1 - Coordenadoria de Rdio
2 - Coordenadoria de Imprensa
2.1 - Seo de Pesquisa e Redao
2.2 - Seo de Clipping
3 - Coordenadoria de Televiso
VII SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO
a) Gabinete do Secretrio
b) Coordenadoria de Acompanhamento da Gesto
1 - Seo de Anlise de Licitaes e Contratos
2 - Seo de Acompanhamento da Execuo e Contabilidade Analtica
3 - Seo de Anlise de Atos de Gesto de Pessoal
c) Coordenadoria de Auditoria e Fiscalizao
1 - Seo de Contas e Fiscalizao
2 - Seo de Auditoria Operacional e de Gesto
VIII SECRETARIA DO TRIBUNAL
a) Gabinete do Diretor-Geral
b) Assessoria Jurdica
c) Secretaria Judiciria
2 - Seo de Comunicaes
3 - Seo de Informaes Processuais
4 - Coordenadoria de Processamento Inicial
4.1 - Seo de Recebimento e Autuao de Processos
4.2 - Seo de Recebimento e Protocolo de Peties
4.3 - Seo de Anlise Processual
4.4 - Seo de Classificao de Assuntos
4.5 - Seo de Preveno e Distribuio
5 - Coordenadoria de Processamento de Criminais
5.1 - Seo de Processos Criminais
5.2 - Seo de Comunicaes de Processos Criminais
5.3 - Seo de Atendimento de Processos Criminais
6 - Coordenadoria de Processamento de Originrios
6.1 - Seo de Processos do Controle Concentrado
6.2 - Seo de Processos Diversos
6.3 - Seo de Processos de Competncia da Presidncia
6.4 - Seo de Atendimento de Originrios
7 - Coordenadoria de Processamento de Recursos
7.1 - Seo de Recursos Extraordinrios
7.2 - Seo de Agravos de Instrumento
7.3 - Seo de Atendimento de Recursos
8 - Coordenadoria de Processamento Final
8.1 - Seo de Publicaes
8.2 - Seo de Expedio
8.3 - Seo de Baixa de Processos
d) Secretaria das Sesses
2 - Coordenadoria de Sesses da Primeira Turma
3 - Coordenadoria de Sesses da Segunda Turma
4 - Coordenadoria de Taquigrafia e Estenotipia
4.1 - Seo de udio e Vdeo
5 - Coordenadoria de Acrdos
5.1 - Seo de Controle de Acrdos
5.2 - Seo de Composio de Acrdos
e) Secretaria de Documentao
2 - Museu do Tribunal
3 - Coordenadoria de Biblioteca
3.1 - Seo de Gerncia do Acervo
3.2 - Seo de Pesquisa
3.3 - Seo de Referncia e Emprstimo
3.4 - Seo de Biblioteca Digital
4 - Coordenadoria de Anlise de Jurisprudncia
4.1 - Seo de Anlise de Acrdos
4.2 - Seo de Acrdos Sucessivos
4.3 - Seo de Atualizao e Manuteno do Banco de Jurisprudncia
4.4 - Seo de Ementrios de Jurisprudncia
4.5 - Seo de Pesquisa de Jurisprudncia
5 - Coordenadoria de Divulgao de Jurisprudncia
5.1 - Seo de Preparo de Publicaes
5.2 - Seo de Padronizao e Reviso
5.3 - Seo de Distribuio de Edies
6 - Coordenadoria de Guarda e Conservao de Documentos
6.1 - Seo de Arquivo
6.2 - Seo de Conservao e Restaurao
6.3 - Seo de Encadernao
f) Secretaria de Administrao e Finanas
2 - Comisso Permanente de Licitao
3 - Coordenadoria de Oramento e Finanas
3.1 - Seo de Programao Oramentria e Financeira
3.2 - Seo de Execuo Oramentria e Financeira
3.3 - Seo de Anlise e Liquidao
3.4 - Seo de Acompanhamento Contbil
4 - Coordenadoria de Material e Patrimnio
4.1 - Seo de Compras
4.2 - Seo de Contratos
4.3 - Seo de Almoxarifado
4.4 - Seo de Controle do Patrimnio
5 - Coordenadoria de Manuteno e Servios Gerais
5.1 - Seo de Arquitetura
5.2 - Seo de Manuteno Predial
5.3 - Seo de Telecomunicaes
5.4 - Seo de Limpeza e Conservao
5.5 - Seo de Copa
5.6 - Seo de Reprografia
g) Secretaria de Recursos Humanos
2 - Central de Atendimento ao Servidor
3 - Coordenadoria de Administrao de Pessoal
3.1 - Seo de Cadastro
3.2 - Seo de Legislao de Pessoal
3.3 - Seo de Aposentadorias e Penses
4 - Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoal
4.1 - Seo de Seleo e Movimentao de Pessoal
4.2 - Seo de Educao e Desenvolvimento de Pessoal
4.3 - Seo de Gesto de Desempenho
5 - Coordenadoria de Pagamento de Pessoal
5.1 - Seo de Pessoal Ativo
5.2 - Seo de Pessoal Inativo e Pensionista
h) Secretaria de Servios Integrados de Sade
2 - Seo de Sade Funcional
3 - Seo de Gesto do STF-Med
4 - Coordenadoria de Assistncia Mdica e Odontolgica
4.1 - Seo de Assistncia Ambulatorial
4.2 - Seo de Assistncia Materno-Infantil
4.3 - Seo de Assistncia Odontolgica
i) Secretaria de Tecnologia da Informao
2 - Seo de Gesto de Projetos
3 - Coordenadoria de Atendimento
3.1 - Seo de Gerncia de Atendimento
3.2 - Seo de Gerncia de Hardware e Software
3.3 - Seo de Atendimento Presidncia e aos Gabinetes de Ministros
3.4 - Seo de Atendimento Secretaria do Tribunal
4 - Coordenadoria de Tecnologia
4.1 - Seo de Gerncia de Rede
4.2 - Seo de Gerncia de Servios
4.3 - Seo de Infra-Estrutura de Aplicaes
4.4 - Seo de Segurana de Rede
4.5 - Seo de Banco de Dados
5 - Coordenadoria de Sistemas
5.1 - Seo de Sistemas do Processamento Judicirio
5.2 - Seo de Sistemas de Gabinetes e Julgamentos
5.3 - Seo de Publicao de Contedo Eletrnico
5.4 - Seo de Sistemas de Administrao
5.5 - Seo de Sistemas Integrados
5.6 - Seo de Administrao de Dados
SEO II
DA SECRETARIA JUDICIRIA
Art. 18. A Secretaria Judiciria (SEJ), unidade de direo especializada, subordinada ao Diretor-Geral, tem por finalidade
desenvolver as atividades de recebimento, autuao, classificao e distribuio de feitos, execuo judicial, expedio, baixa e
informao processual, bem como as de apoio aos gabinetes dos Ministros e aos advogados.
Art. 19. Ao Gabinete do Secretrio compete executar as atividades de apoio tcnico e administrativo ao titular da Secretaria,
bem como o preparo e despacho do seu expediente.
Art. 20. A atividade de comunicaes compreende o preparo de mandados de citao, de intimao e de notificao para
cumprimento dos processos no criminais, editais, ofcios, cartas de ordem, rogatria e de sentena, mensagens e outras
comunicaes, bem como emisso de certides,
atualizao de informaes no sistema informatizado e desenvolvimento de outras atividades correlatas.
Art. 21. A atividade de informaes processuais compreende a prestao de informaes sobre andamento de processos
judiciais em tramitao no Tribunal, a autenticao de cpias de peas processuais, o cadastramento de advogados e estagirios para
fins de emprstimos de autos, a cobrana de devoluo de autos emprestados, o credenciamento de advogados no sistema e-STF
(processo eletrnico), bem como o desempenho de outras atividades correlatas.
Art. 22. Coordenadoria de Processamento Inicial (CPIN) compete desenvolver as atividades referentes ao recebimento,
classificao e autuao das peties iniciais dos feitos originrios e dos recursos, recebimento e protocolo de peties, verificar os
requisitos formais de admissibilidade dos recursos, apontar preveno, bem como distribuir os feitos e tratar de assuntos correlatos.
Art. 23. Coordenadoria de Processamento de Criminais (CPCR) compete processar os feitos criminais, bem como
providenciar o cumprimento de despachos, decises e respectivos atos processuais, controlar a contagem dos prazos e o trnsito em
julgado dos processos, preparar e expedir os mandados e tratar de assuntos correlatos.
Art. 24. Coordenadoria de Processamento de Originrios (CPOR) compete processar os feitos originrios no criminais,
inclusive os de controle concentrado, bem como providenciar o cumprimento de despachos, decises e respectivos atos processuais,
controlar a contagem dos prazos e o trnsito em julgado dos processos e tratar de assuntos correlatos.
Art. 25. Coordenadoria de Processamento de Recursos (CPRE) compete processar os feitos no criminais em grau de
recurso, providenciar o cumprimento de despachos, decises e respectivos atos processuais, controlar a contagem dos prazos e o
trnsito em julgado dos processos e tratar de assuntos correlatos.
Art. 25-A. Coordenadoria de Processamento Final (CFIN) compete providenciar a publicao dos atos judiciais do
Tribunal, expedir documentos e processos, proceder baixa dos feitos e tratar de assuntos correlatos.
Art. 2 Este Ato Regulamentar entra em vigor na data de sua publicao.
Ministro GILMAR MENDES
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - Estagirio - Contratao
Portaria n 321/CNJ, de 3 de fevereiro de 2009 - Regulamenta o processo seletivo de contratao
de estagirios. Publicado no DJE/CNJ de 10/3/2009, n.39, p.2.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - Proposta Oramentria - Prazo - Procedimento
Resoluo n 68/CNJ, de 3 de maro de 2009 - Estabelece procedimentos e prazos para
encaminhamento, ao Conselho Nacional de Justia, das propostas oramentrias e das solicitaes de
alteraes oramentrias pelos rgos do Poder Judicirio da Unio e pelo Tribunal de Justia do Distrito
Federal e dos Territrios. Publicada no DOU de 9/3/2009, Seo 1, p. 171.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - Regimento Interno (RI)
Resoluo n 67/CNJ, de 3 de maro de 2009 - Aprova o Regimento Interno do Conselho
Nacional de Justia e d outras providncias. Publicada no DOU de 6/3/2009, Seo 1, p. 183 e
republicado no DOU de 9/3/2009, Seo 1, p. 165, por ter sado com incorreo no original.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - Estrutura Orgnica - Sigla
Portaria n 349/CNJ, de 2 de maro de 2009 - Dispe sobre as siglas das Unidades componentes
da estrutura orgnica do Conselho Nacional de Justia. Publicado no DJE/CNJ de 9/3/2009, n.38, p.2.
OUTRAS INFORMAES
9 a 13 de maro de 2009
DESPACHO DE CONVOCAO DE AUDINCIA PBLICA,

DE 5 DE MARO DE 2009
O PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o art. 13, inciso XVII, e
com base no art. 363, III, ambos do Regimento Interno,
Considerando os diversos pedidos de Suspenso de Segurana, Suspenso de Liminar e Suspenso de Tutela Antecipada em
trmite no mbito desta Presidncia, os quais objetivam suspender medidas cautelares que determinam o fornecimento das mais
variadas prestaes de sade pelo Sistema nico de Sade - SUS (fornecimento de medicamentos, suplementos alimentares, rteses
e prteses; criao de vagas de UTI; contratao de servidores de sade; realizao de cirurgias; custeio de tratamentos fora do
domiclio e de tratamentos no exterior; entre outros);
Considerando que tais decises suscitam inmeras alegaes de leso ordem, segurana, economia e sade pblicas;
Considerando a repercusso geral e o interesse pblico relevante das questes suscitadas;
CONVOCA:
Audincia Pblica para ouvir o depoimento de pessoas com experincia e autoridade em matria de Sistema nico de Sade,
objetivando esclarecer as questes tcnicas, cientficas, administrativas, polticas, econmicas e jurdicas relativas s aes de
prestao de sade, tais como:
1) Responsabilidade dos entes da federao em matria de direito sade;
2) Obrigao do Estado de fornecer prestao de sade prescrita por mdico no pertencente ao quadro do SUS ou sem que o
pedido tenha sido feito previamente Administrao Pblica;
3) Obrigao do Estado de custear prestaes de sade no abrangidas pelas polticas pblicas existentes;
4) Obrigao do Estado de disponibilizar medicamentos ou tratamentos experimentais no registrados na ANVISA ou no
aconselhados pelos Protocolos Clnicos do SUS;
5) Obrigao do Estado de fornecer medicamento no licitado e no previsto nas listas do SUS;
6) Fraudes ao Sistema nico de Sade.
Ficam designados os dias 27 e 28 de abril de 2009, das 10:00 s 12:00 hs e das 14:00 s 18:00 hs, para a realizao da
audincia pblica.
O funcionamento da audincia pblica seguir o disposto no art. 154, inciso III, pargrafo nico, do Regimento Interno do
STF.
Os interessados devero requerer sua participao na audincia pblica at o dia 3.4.2009, pelo endereo eletrnico
audienciapublicasaude@stf.jus.br, devendo, para tanto, consignar os pontos que pretendem defender e indicar o nome de seu
representante.
A relao dos inscritos habilitados a participar da audincia pblica estar disponvel no portal deste Supremo Tribunal
Federal a partir de 13.4.2009.
Quaisquer documentos referentes audincia pblica podero ser encaminhados pela via impressa ou eletrnica, para o
endereo audienciapublicasaude@stf.jus.br.
A audincia pblica ser transmitida pela TV Justia e pela Rdio Justia (art. 154, pargrafo nico, inciso V, do Regimento
Interno do STF), assim como pelas demais transmissoras que assim o requererem, devendo os pedidos serem encaminhados
Secretaria de Comunicao Social.
Publique-se o Edital de convocao.
Expeam-se convites aos Excelentssimos Senhores Ministros deste Supremo Tribunal Federal para, querendo, integrar a
mesa e participar da audincia pblica.
Expea-se convite ao Excelentssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional.
Expea-se convite ao Excelentssimo Senhor Procurador-Geral da Repblica.
Expea-se convite ao Excelentssimo Senhor Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil.
Expeam-se convites aos representantes dos rgos e das entidades abaixo relacionados para, querendo, manifestarem
interesse em participar da audincia pblica, devendo, para tanto, consignar os pontos que pretendem defender e indicar o nome de
seu representante:
1. Ministro de Estado do Ministrio da Sade;
2. Advogado-Geral da Unio;
3. Presidente do Conselho Nacional de Sade (CNS);
4. Presidente do Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade (CONASS);
5. Presidente do Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (CONASEMS);
6. Diretor-Presidente da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA);
7. Presidente da Fundao Oswaldo Cruz (FIOCRUZ);
8. Presidente do Conselho Federal de Medicina (CFM);
9. Presidente da Federao Brasileira da Indstria Farmacutica (FEBRAFARMA);
10. Presidente da Federao Nacional dos Estabelecimentos de Servios de Sade (FENAESS);
11. Presidente do Instituto de Defesa dos Usurios de Medicamentos (IDUM).
Secretaria do Tribunal, Secretaria de Comunicao Social e Assessoria de Cerimonial, para que providenciem os
equipamentos e o pessoal de informtica, taquigrafia, som, imagem, segurana e demais suportes necessrios para a realizao do
evento.
Ministro GILMAR MENDES
Presidente
Assessora responsvel pelo Informativo

Anna Daniela de A. M. dos Santos
informativo@stf.gov.br

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Braslia, 9 a 13 de maro de 2009 N 538

Data (pginas internas): 18 de maro de 2009

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DESPACHO DE CONVOCAO DE AUDINCIA PBLICA,

Assessora responsvel pelo Informativo

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