Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
1
Licenciada Cynthia del Aguila Mendizbal
Ministra de Educacin
Autora
Alan Homero Palala Martnez
Coordinacin de publicacin: Juan Fernando Daz Zuchini y Eddy Arturo Simaj Cuc / Unesco
Primera Edicin: mayo 2015
Impreso en: ciudad de Guatemala, Guatemala
El contenido y las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
comprometen al Sistema de Naciones Unidas, ni de la Organizacin de la Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura -Unesco- ni reflejan necesariamente su punto de vista.
Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella aparecen, no reflejan la postura
del PNUD ni de la Unesco, en cuanto al estatuto jurdico de los pases, territorios, ciudades o regiones ni respecto a sus
autoridades, fronteras o lmites.
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidacin de la Paz (PBF,
por sus siglas en Ingls) y de la Unesco, en el marco del Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.
En la actualidad, la violencia se ha convertido en una alarma social que
PR ESEN TACI N afecta a los centros educativos del pas y a toda la sociedad. Si bien la
violencia es multicausal, las opciones para su mitigacin son diversas y
los hbitos, costumbres y buenas prcticas de convivencia pacfica siguen
siendo una estrategia importante para prevenirla.
i
En Guatemala, a pesar de los avances educativos de los ltimos aos,
pocos estudiantes son los que logran terminar su escolaridad en el tiempo
estipulado y la tasa de desercin escolar contina siendo muy alta.
ii
Introduccin.......................................................................................... 1
CO N T ENID O
Contexto................................................................................................ 2
Justificacin.......................................................................................... 5
Fundamentos......................................................................................... 7
Propsito............................................................................................... 16
Componentes del modelo pedaggico................................................. 18
1. Gestin del establecimiento educativo y del aula ............................ 20
2. Diagnstico participativo .................................................................. 28
3. Gestin de espacios y del tiempo..................................................... 28
4. Desarrollo de habilidades sociales y emocionales............................ 33
5. Participacin estudiantil.................................................................... 34
6. Participacin de los padres de familia.............................................. 36
7. Factores protectores.......................................................................... 37
8. Rutas de intervencin de la violencia................................................ 41
9. Elementos y recursos........................................................................ 43
10. Alianza con organizaciones externas.............................................. 49
Bibliografa............................................................................................ 51
Anexo 1: Registro de incidencias.......................................................... 54
Anexo 2: Directorio de organizaciones que trabajan en prevencin
de violencia........................................................................................... 55
iii
Ilustracin 1 Tren de la convivencia pacfica......................................... 18
L IS TA D E ILUS T R ACI O NES
iv
Introduccin
La elaboracin de este modelo para la prevencin de violencia parti de la necesidad en crear una
propuesta sinrgica que unificara el trabajo y esfuerzos del Ministerio de Educacin Mineduc-, as
como tambin de las diversas organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sociedad
civil, organismos internacionales y entidades privadas que han estado trabajando para combatir la
violencia en la sociedad y en los establecimientos educativos.
Para la construccin de este modelo, la Digeduca realiz un mapeo de actores sociales que
trabajan en el tema de educacin integral en sexualidad y prevencin de violencia, lo que dio como
resultado la identificacin de organizaciones interesadas en unir sus esfuerzos para prevenir la
violencia escolar. Posteriormente, esta Direccin llev a cabo la I Encuesta nacional sobre violencia
y clima escolar ENVCE-, con el objetivo de caracterizar las violencias y el clima escolar en los
establecimientos educativos oficiales del Nivel de Educacin Primaria, Ciclo de Educacin Bsica y
Ciclo de Educacin Diversificada. Paralelamente, se organizaron entrevistas y talleres con diversas
organizaciones que trabajan en el tema. Como resultado, se obtuvieron las recomendaciones e
insumos para el diseo y la elaboracin del presente modelo.
En los apartados de este documento se plantean los elementos que dan estructura a la propuesta.
Inicialmente se describe el contexto en cual la violencia se est manifestando en los establecimientos
educativos del pas, con base en los resultados de investigaciones realizadas, tanto del Mineduc
como de otras organizaciones. Seguidamente, se describen los fundamentos legales, conceptuales,
pedaggicos-curriculares, psicolgicos y sociolgicos que sustentan las ideas contenidas en
este modelo. Asimismo se incluyen los principios que caracterizan la dinmica en la que debera
de llevarse a cabo las acciones y estrategias para prevenir la violencia en los establecimientos
educativos.
El siguiente apartado contiene los componentes del modelo para prevenir la violencia escolar, los
cuales parten desde la gestin del establecimiento educativo hasta la sinergia institucional que se
necesita para unificar esfuerzos a favor de una cultura de no violencia.
Finalmente, se dan a conocer los recursos que el Mineduc ha elaborado para prevenir la violencia
escolar. En el apartado de Anexos se presenta un directorio de organizaciones que estn trabajando
prevenir la violencia escolar, las cuales podran ser aliadas estratgicas en cada establecimiento
educativo para crear planes y acciones para mitigar el problema.
1
Conte x to
Los estudios en Guatemala sobre violencia en los establecimientos educativos evidencian que las
agresiones sistemticas leves o graves son un flagelo evidente que afecta el clima escolar, pero que
a su vez incide en el desarrollo integral de los estudiantes. Dentro de algunos estudios realizados en
el contexto guatemalteco, se encuentran los de la Digeduca. En ellos se da a conocer que alrededor
del 34 % de los estudiantes del Nivel de Educacin Primaria que participaron en una investigacin
sobre acoso escolar reportaron haber sido vctimas de bullying (Glvez-Sobral, 2011).
La encuesta realizada por Unicef (2011), a travs de Vox Latina, evidencia que el 80 % de
los estudiantes participantes afirmaron que se sienten ms seguros en su hogar que en los
establecimientos educativos, y que seis de cada diez estudiantes sealaron sentir temor asistir a
clases debido a factores que, en su mayora, estn fueran del alcance del establecimiento educativo.
Sin embargo, se reconoce que estas mismas causas tienen repercusiones en las conductas y en
la dinmica social de los estudiantes dentro del establecimiento. En el mismo estudio se determin
que una cuarta parte de los nios encuestados no saban a dnde recurrir en caso de abuso o
violencia sexual. Adems, la mitad de los encuestados afirm que en su establecimiento educativo
las rias entre estudiantes son recurrentes, mientras un tercio de ellos seal que han visto que
sus pares maltratan a los profesores.
Por otro lado, la frecuencia del femicidio ha crecido casi en un 100 % en los ltimos 6 aos. La
percepcin de inseguridad, que tambin puede llamarse nivel de temor, afecta negativamente la
calidad de vida de las personas, por lo que se ha recomendado que la juventud reciba atencin en
materia de prevencin de la violencia y seguridad ciudadana (PNUD, 2007: 72).
La ENVCE, realizada por el Mineduc, seal que los estudiantes hombres estn ms involucrados en
el acoso escolar o bullying como vctimas, espectadores y agresores que sus pares mujeres. Otros
hallazgos encontrados en dicha encuesta dan a conocer que los estudiantes de establecimientos
urbanos del Nivel de Educacin Media se autoidentificaron como agresores en mayor porcentaje
que los del rea rural; los no indgenas presenciaron ms violencia que los indgenas en ese mismo
nivel educativo; y en los establecimientos urbanos se report un mayor porcentaje de espectadores
en comparacin con los de reas rurales, lo que indica que los niveles de violencia ms altos se
concentran en las urbes. Los resultados evidencian, adems, que los estudiantes de todos los
niveles afirmaron que el tipo de violencia ms comn es la emocional, seguida de la violencia verbal
y por ltimo, la fsica.
Por otra parte, el 14 % de los estudiantes que participaron en la encuesta, report haber sido vctima
de acoso escolar, mientras que solo un 7.7 % de los estudiantes de primaria se consider agresor,
2
no as en el Nivel de Educacin Media donde el nmero se increment al 13.7 %. Entre los resultados
del estudio, dos de cada diez estudiantes de primaria fueron vctimas de violencia por parte de sus
docentes, y tres de cada diez, en el Nivel de Educacin Media. No obstante, en una comparacin
similar, la violencia que los docentes padecieron por parte de sus estudiantes fue mayor.
Por otro lado, al menos dos de cada diez estudiantes encuestados manifestaron haber sido vctimas
de acoso sexual en alguna de sus manifestaciones. Los estudiantes hombres, a diferencia de las
mujeres, indicaron ms victimizacin de agresiones fsicas en el establecimiento educativo, sin
embargo, estos admitieron en mayor medida ser victimarios de sus pares y docentes. En cuanto a
la violencia entre pares, catorce de cada cien estudiantes reportaron haber sido vctimas de acoso
escolar o bullying.
La violencia emocional de los docentes hacia sus estudiantes es la ms comn, segn los resultados
de la encuesta, debido a que aqullos ejercen la agresin desde su posicin de autoridad, sobre
todo hacia los hombres. Este hecho tiene una repercusin en la convivencia escolar, ya que en los
establecimientos donde el bullying se manifiesta con mayor intensidad, los niveles de violencia por
parte de los docentes hacia los estudiantes son ms altos.
En cuanto al acoso sexual, los resultados indican que los estudiantes de quinto primaria padecieron
ms acoso sexual que los de sexto grado; y los de quinto diversificado, ms que los de tercero
bsico. Quienes reportaron haber sido acosados sexualmente sealaron que los lugares donde
ms se repiten estos episodios eran: el patio o rea de recreo, el saln de clases, las afueras del
establecimiento, los baos, la sala de profesores, el estacionamiento y la oficina del director. La
mayora de los acosadores fueron los mismos estudiantes y, en algunos casos, los docentes.
A los estudiantes se les pregunt, adems, cul era el mayor temor que experimentaban en su
establecimiento educativo; la mayora de los estudiantes apunt el robo de sus pertenencias, lo cual
afecta en su asistencia a clases por temor a la violencia. En cuanto a las denuncias por victimizacin,
la ENVCE indica que uno de cada dos de los estudiantes encuestados del Nivel de Educacin Media
manifest haberle notificado a sus docentes sobre lo padecido. El mismo nmero de estudiantes
del Nivel de Educacin Media indic que faltaban a clases debido al temor que les causaba volver
a ser vctimas de la delincuencia.
No todas las medidas de seguridad establecidas por el Mineduc, mediante el Acuerdo Ministerial
1-2011 y sus reformas (Acuerdo Ministerial 1505-2013), son implementadas en los establecimientos
encuestados. La ENVCE evidenci que estas medidas se aplican en mayor medida en los
establecimientos del Nivel de Educacin Media ubicados en reas urbanas que en las rurales. Sin
embargo, se determin que entre los establecimientos educativos del Nivel de Educacin Primaria
de las reas rurales hay una mayor ejecucin de estas medidas de seguridad que en las urbanas.
3
De acuerdo a la opinin de los docentes de primaria, los resultados indicaron que la participacin
de los padres de familia es menor en las actividades de enseanza-aprendizaje que en las
administrativas. Finalmente, dentro de las recomendaciones de dicho estudio, y con base en los
resultados, se concluye que la prevencin de la violencia debe comenzar en el Nivel de Educacin
Primaria. Por tal razn, los hallazgos de la encuesta sirven como punto de referencia para la creacin
de intervenciones que ayuden a la prevencin primaria de la violencia desde los espacios educativos.
4
J ustificacin
Los ndices de violencia en el pas han ido en aumento durante los ltimos aos, lo que ha
incrementado el temor y la inseguridad entre la poblacin guatemalteca. Los reportes de homicidios
y violencia armada continan siendo devastadores, en especial cuando los victimarios y las vctimas
son menores de edad. Esta es una situacin real en el pas que merece toda la atencin, ya que
implica la proteccin integral de los ciudadanos. Debido a estas olas de violencia, los estudiantes
se desarrollan en una cultura reactiva y defensiva que repercute en los desafos que se presentan
para la concrecin de la convivencia pacfica en el establecimiento escolar.
Ante dicha situacin, el trabajo de prevencin que hasta la fecha se ha realizado, por parte del
Mineduc y otras organizaciones que investigan y promueven estrategias que contribuyen a la
construccin de un clima escolar favorable en los establecimientos educativos, es un esfuerzo que
merece ser reconocido. Aun as, la prevencin de violencia requiere de acciones especficas que
sean factibles para su implementacin en el establecimiento educativo y en el aula.
Las intervenciones de los directores y los docentes deben enmarcarse dentro de los recursos
que el Mineduc ha propuesto contemplar, de acuerdo a las caractersticas y al contexto de cada
establecimiento educativo. Por lo tanto, es necesario que se incluyan prcticas pedaggicas
acordes y necesarias ante las situaciones que se presentan en la comunidad educativa. Formar
a los estudiantes para prevenir la violencia en el establecimiento educativo, en el hogar y en la
comunidad requiere de acciones concretas ms all de la documentacin.
Como se mencion anteriormente, el Mineduc ya cuenta con suficiente material de tipo informativo
e investigativo en el tema de prevencin de violencia, pero carece de un modelo pedaggico que
ayude a supervisores, directores y docentes a tomar decisiones e implementar medidas especficas
en el establecimiento educativo y en el aula. Adems, las diversas instituciones no gubernamentales
han hecho escasa divulgacin de sus acciones y, por ende, se desconocen las ventajas y los
beneficios de sus experiencias, en particular las concernientes a los establecimientos educativos.
5
Mientras tanto, el artculo sobre violencia de gnero del Informe de Seguimiento de la Educacin
para Todos en el Mundo (Unesco, 2015:15), considera de vital importancia la coordinacin
interinstitucional para la erradicacin de cualquier tipo de violencia:
Se hace necesario profundizar en estas propuestas para analizar las relaciones y la comunicacin
que se proponen dentro de los establecimientos educativos, con el fin de generar en la comunidad
escolar un ambiente sinrgico. Un modelo que no incorpora y que no reconoce esta situacin de
mutua influencia estar solo atendiendo de forma temporal, restringiendo as el impacto de sus
intervenciones, las cuales podran obtenerse si se vincularan esfuerzos, ideas y acciones entre el
Mineduc y las instituciones interesadas en priorizar este tema dentro de sus planes de trabajo.
Debido a lo anterior, se considera necesario un modelo pedadgico que cuente con los principios
y lineamientos que promuevan acciones planificadas y tcnicamente preparadas para actuar
contra la violencia en los establecimientos educativos. De esta manera, este modelo, enfocado
en el establecimiento educativo y el aula, podra favorecer la formacin de sujetos curriculares a
ciudadanos que construyan la paz. De ah la importancia y urgencia que el Mineduc cuente con un
modelo de prevencin de violencia que condense y encarrile las acciones especficas para enfrentar
el flagelo de la violencia escolar en los establecimientos educativos.
6
Funda mentos
En este apartado se describen las bases sobre las cuales se propone el modelo pedaggico
para la prevencin de violencia en el aula y el establecimiento educativo. Estas bases se analizan,
a continuacin, desde el marco legal hasta las concepciones tericas y psicolgicas, as como
tambin los principios en los que se basan sus acciones.
F u n da m en to s l eg a l e s
Los fundamentos legales los constituyen los acuerdos internacionales convenidos por el Estado
de Guatemala para la defensa de la niez y la juventud, as como para la promocin de una cultura
de no violencia contra los menores de edad. Adems, en ellos se establece el cuidado que tanto
el aparato estatal como la sociedad civil tienen a su cargo para proteger la integridad de los nios,
adolescentes y jvenes. Entre algunos convenios internacionales a los que el pas se ha adscrito,
est la Convencin Sobre los Derechos del Nio (aprobada el 20 de noviembre de 1989 y ratificada
el 02 de septiembre de 1990), la Convencin Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la
Esfera de la Enseanza (aprobada el 14 de diciembre de 1960 y ratificada el 22 de mayo de 1962)
y la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
(aprobada el 21 de diciembre de 1966 y ratificada el 04 de enero de 1969), entre otras.
En cuanto a los marcos legales que fundamentan las acciones que se estn implementando para
prevenir la violencia en todos los niveles, sectores y estratos en Guatemala, se puede mencionar
los siguientes:
2. Ley Contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas (Decreto 9-2009 del
Congreso de la Repblica). Esta ley cumple con el propsito de prevenir, reprimir, sancionar
y erradicar la violencia sexual, la explotacin y la trata de personas, la atencin y proteccin de
sus vctimas y resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
7
4. Unidad de Equidad de Gnero con Pertinencia Cultural y Proteccin Integral de la
Niez, Adolescencia y Juventud -UGP- (Acuerdo Ministerial 02-2015). Es el ente facultado
para verificar que las dependencia del Ministerio de Educacin concreten el desarrollo de los
procesos relacionados con los derechos humanos en materia de equidad de gnero y pertinencia
cultural, educacin integral en sexualidad, prevencin de la violencia y regulaciones vinculadas.
Asimismo, el Mineduc ha dado a conocer varias propuestas para prevenir la violencia escolar,
tales como la Gua para la identificacin y prevencin del acoso escolar (bullying), el Protocolo
para la identificacin, atencin y referencia de casos de violencia, as como adems cpsulas
y afiches informativos para la promocin del tema, los cuales se encuentran disponibles en
www.mineduc.gob.gt.
8
Funda mentos conceptuales
En esta seccin del documento se describen los tres conceptos que se utilizan a lo largo de la
propuesta: violencia, clima escolar y prevencin de violencia.
Q u e s l a v i o l en c i a?
Se concibe como el uso de la fuerza o de poder contra alguien con intencin de provocar dao fsico,
psicolgico, emocional e incluso la muerte (Mateo, Soriano, & Godoy, 2007). Con frecuencia est
relacionada a la agresividad; no obstante, tambin se concibe que la violencia es la manifestacin
de una conducta agresiva que regularmente trasgrede las normas sociales.
Para comprender la violencia esta debe ser abordada desde una perspectiva multidisciplinaria que
incluya no solo a las vctimas, los agresores, los observadores y la poblacin vulnerable, sino tambin
las mltiples causas que la provocan. Adems, es preciso agregar que los actores encargados en
prevenir y pensar la violencia (Pineda & Bolaos, 2009: 6) y sus diversas manifestaciones, tales como
el maltrato, conciben el concepto de agresin como el conjunto de acciones y situaciones acaecidas
en todo mbito, que afectan al nio en su bienestar y desarrollo, limitndole o lesionndole (lvarez,
lvarez, Gonzlez-Castro, Nez, & Gonzlez-Pienda, 2006).
Segn Abramovay (2005: 56), la violencia escolar es un fenmeno heterogneo, que rompe la
estructura de las representaciones bsicas del valor social: la de la infancia (inocencia) y la del
establecimiento educativo (un refugio pacfico), as como la de la propia sociedad (un elemento
pacfico en un rgimen democrtico). Cuando se aborda el tema de violencia escolar y la prevencin
de la misma, es imprescindible tomar en cuenta que no todas las instituciones educativas son violentas
en su esencia. Segn los estudios, del 1 al 5 % de los estudiantes presentan problemas serios
de conducta. Sin embargo, esto a su vez puede llegar a explicar ms del 50 % de los problemas
conductuales dentro de un establecimiento educativo (Varela, Tijmes, & Sprague, 2009: 42).
M a n i fe s tac i o n e s d e l a v i o l en c i a e s co l a r
Fsica: Tipo de agresin que atenta contra la integridad fsica de la persona, independientemente
de la magnitud, dolor o consecuencia que provoque el agresor. Un empujn o cualquier contacto
fsico que involucre intimidacin hacia la vctima es agresin fsica.
9
Racismo o discriminacin: La discriminacin es el trato diferente y perjudicial que se da a una
persona por razones culturales, polticas, religiosas, de sexo o de orientacin sexual, entre otras1.
Sexual: Es cualquier exposicin a material sexual o contacto fsico a la cual se somete a una
persona sin su consentimiento. Incluye frases o palabras dirigidas a la vctima con doble sentido
o con insinuaciones a actividades de ndole sexual.
C m o s o n lo s e s ta b l ec i m i en to s ed u c at i vo s q u e p r ot eg en?
Un establecimiento educativo protege cuando posee una estructura y organizacin que no expone a
daos psicolgicos, fsicos ni emocionales a ninguna de las personas que la conforman. La ausencia
de violencia dentro de un establecimiento educativo es resultado del la colaboracin de un equipo
de trabajo enfocado en promover factores protectores (Varela T., Tijmes I., & Sprague, 2009), y de
la prevencin primaria. Asimismo, los establecimientos educativos que brindan un ambiente pacfico
se han preparado no solo para las necesidades acadmicas, sino tambin para el abordaje integral
de las distintas necesidades de los estudiantes.
C l i m a e s co l a r
La estrategia del Mineduc para la prevencin de violencia en los establecimientos educativos tiene
como objetivo promover un clima escolar basado en la convivencia pacfica y el ejercicio de los
valores ciudadanos en el marco de los Derechos Humanos y de una cultura de paz.
En esta misma lnea, se comprende por clima escolar a la calidad, sensacin o atmsfera de la vida
escolar. El clima escolar es el conjunto de normas, metas, valores y relaciones que se manifiestan
dentro de una comunidad educativa, que a su vez genera experiencias y percepciones sobre cada
uno de los actores entre s (Espinoza & Palala, 2015).
1
Segn Convencin Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza (aprobada el 14 de diciembre
de 1960 y ratificada el 22 de mayo de 1962).
10
P r e v en c i n d e v i o l en c i a e s co l a r
Es todo aquello que busca ofrecer a los estudiantes oportunidades para desarrollar, modificar
o perfeccionar su formacin integral para alejarlos de las situaciones de riesgo o de violencia.
Dentro de lo que se pueda comprender como prevencin, es apropiado sealar que la prevencin
inicial radica en la promocin de la convivencia escolar, en la que cada actor puede participar,
delegar, deliberar, manejar o resolver las diferencias y los conflictos en forma pacfica (Ministerio
de Educacin Pblica, Costa Rica, 2012).
De acuerdo con la OMS, citado por Quiroga & Cryan (2005: 222), hay tres tipos de prevencin:
La presente propuesta est enfocada en la prevencin primaria. Es necesario tomar en cuenta que
el objetivo de la propuesta es evitar las situaciones o los comportamientos violentos y de riesgo
que exponen la integridad de cada persona dentro de la comunidad educativa.
F u n da m en to s p edag g i co s : l n e a s cu r r i cu l a r e s
El modelo para prevencin de violencia que se propone tiene como fundamento los lineamientos
y aportes establecidos en el Currculo Nacional Base -CNB- del Mineduc para la construccin de
ciudadana. Por tal razn, toda iniciativa debe estar encaminada a brindar un papel activo a los
sujetos participantes dentro de la comunidad educativa.
11
Se concibe a la persona humana con caractersticas propias y a su capacidad para mejorar y
progresar a travs de sus interacciones. El estudiante es un actor activo para prevenir la violencia,
no obstante, junto a l participan otros grupos de actores que juegan un papel igual de dinmico
para la construccin de espacios seguros. As como la violencia es aprendida, tambin se puede
desaprender para iniciar un nuevo camino de hbitos, prcticas y formas de pensar que contribuyan
a la formacin de los estudiantes.
El docente, los padres de familia y cualquier otra figura adulta que est vinculada al estudiante,
constituyen ser los principales modelos de prevencin de la violencia y prcticas de ciudadana, y
por quienes el estudiante tiene la oportunidad de aprender y adaptar sus caractersticas individuales
para el beneficio de la sociedad.
F u n da m en to s p s i co l g i co s
El abordaje de programas para prevenir la violencia frecuentemente est basando en una perspectiva
cognitiva conductual. Pero esto depender de la finalidad que se desea alcanzar y de la magnitud
con que se est viviendo el fenmeno de la violencia escolar. Se considera que la violencia es
una conducta que se aprende a travs de la observacin o modelada por el ambiente donde
el estudiante se desarrolla (Krauskopf, 2006). Por lo mismo, las conductas violentas tambin
se pueden desaprender y adquirir nuevos hbitos para promover una convivencia pacfica y la
construccin de ciudadana.
Por otro lado, las intervenciones que se promueven desde un enfoque sociohistrico de la psicologa
de la actividad, favorecen la inclusin y la participacin de todos los actores escolares de grupos
heterogneos, sin distincin alguna, que luchan contra cualquier tipo de exclusin (Daz-Aguado,
2005). Asimismo, este tipo de intervenciones brinda a los estudiantes las oportunidades para adquirir
responsabilidad y empoderamiento en la toma de decisiones, no solo para mejorar su aprendizaje,
sino adems para solucionar de manera asertiva los conflictos derivados de situaciones cotidianas
en el ambiente escolar. Por tanto, el enfoque psicolgico para las intervenciones depender del tipo
de prevencin que se necesite implementar y del grado de violencia que se est viviendo.
12
Para efectos de la intervencin de esta propuesta, ambos enfoques pueden ser aplicados para
prevenir la violencia, ya que las conductas de convivencia pacfica y armnica deben iniciar con
los adultos que estn vinculados a los estudiantes. Los adultos deben servir como referencia para
que los estudiantes los imiten ante situaciones que requieran la resolucin de conflictos, y el trato
amable hacia los dems en el diario vivir. Asimismo, se considera que para prevenir la violencia
en los establecimientos educativos, todos los actores de la comunidad educativa deben jugar un
papel relevante en la toma de decisiones. De manera que es indispensable incluir a los estudiantes,
adems de sus padres, como partcipes activos en la toma de decisiones para prevenir la violencia.
F u n da m en to s s o c i o l g i co s
Para prevenir la violencia hace falta la convivencia. El CNB considera que la interdependencia, la
cooperacin, el reconocimiento de los derechos de los dems y la responsabilidad son, entre otros,
valores indiscutibles que contribuyen a la creacin de espacios seguros para la educacin integral
del estudiante y el desarrollo pleno de los integrantes de la comunidad educativa.
De tal cuenta que, en esta propuesta de prevencin, se considera que la violencia surge de la
interaccin entre los ciudadanos y de los hechos histricos del pas. Por tanto, todo cambio dentro
de la dinmica social para prevenir la violencia debe iniciar en las relaciones interpersonales dentro
de los ambientes familiar y educativo. Estas dos grandes instituciones sociales tienen la capacidad
de generar un nuevo clima de convivencia pacfica.
El clima escolar
es el ambiente qu
se genera a partir e
de las relaciones
interpersonales,
valores, cultura
normas dentro de y
l establecimiento
educativo.
As como la violencia es
aprendida, tambin se
puede desaprender con
nuevos hbitos, prcticas
y formas de pensar.
13
C aracteriz acin del modelo
Segn (Barriga, Martnez, & Cruz, 2011), un modelo educativo es una construccin terica, un
prototipo y una representacin idealizada de un proceso que describe su funcionamiento y permite
la prescripcin de un cauce de accin. Por lo cual, se considera que el presente modelo educativo
es la concrecin de lo que debera suceder en un establecimiento educativo y dentro del aula para
prevenir la violencia. Se considera que este modelo de prevencin de violencia debe establecerse
bajo los siguientes principios de:
I n n ovac i n y fl e xi b i l i da d
Implica tener una actitud positiva hacia el cambio y estar abierto a la transformacin de las prcticas
educativas. En estas es desde donde se desarrollan las estrategias novedosas para mejorar
diariamente el clima escolar y dar respuestas a problemas de conducta, agresiones o cualquier
otro tipo de violencia que se manifieste en el contexto educativo de cada establecimiento escolar.
Co n t e x t ua l iz ac i n
A p r en d iz a j e s i t uac i o n a l
Todo planteamiento de aprendizaje debe ser coherente al contexto, el cual a su vez representa
un reto y desafo en los sujetos curriculares para mejorar. Es importante, pues, aprovechar las
experiencias que se estn viviendo dentro del ambiente escolar, para que el proceso de aprendizaje
deseado sea relevante y significativo en los aprendizajes y problemticas que se planteen en los
estudiantes.
I n t er d ep en d en c i a d e l a t eo r a co n l a p r c t i c a
Toda propuesta e iniciativa de prevencin y construccin de ciudana para favorecer el clima escolar
partir del conocimiento de los planteamientos tericos, que a su vez se vern reflejados en las
prcticas educativas de los directores, docentes y estudiantes.
14
I n t er d i s c i p l i n a r i eda d d e l a ed u c ac i n
Los procesos que se proponga para la prevencin de violencia contendrn actividades en las que
convergen las diferentes disciplinas educativas. No se trata de crear un nuevo curso de prevencin
de violencia, sino de interrelacionar las reas de aprendizaje establecidas en el CNB dentro de
cada uno de los ejes de currculo, especialmente: equidad de gnero, de etnia y social, educacin
en valores, vida familiar, vida ciudadana.
A p r en d iz a j e co l a b o r at i vo
Es necesario compartir con otros establecimientos educativos las actividades que se estn
realizando, a travs de alianzas que cohesionen a los mismos directores y docentes para abordar
la problemtica. En las estrategias de prevencin de violencia, tambin se deben incluir a los padres
de familia y lderes comunitarios, as como a organizaciones privadas y no lucrativas.
E va luac i n fo r m at i va
Evaluacin de todos los procesos y actividades de tipo formativa, la cual debe proporcionar una
realimentacin constante de lo que se hace y as mejorar durante la marcha y favorecer al cambio.
Las evaluaciones de procesos son indispensables para mejorar, pero tambin son necesarios la
evaluacin final y de impacto para conocer los resultados de cualquier accin implementada. La lnea
base que se ha construido con la ENVCE debe ser considerada como el parmetro de comparacin
para medir los avances y progresos en materia de prevencin de violencia.
Aco m pa a m i en to p s i co p edag g i co
S i n er g i a i n s t i t u c i o n a l
Aprovechar toda iniciativa que se est promoviendo dentro del sector donde est ubicado el
establecimiento educativo para capacitar a los docentes y trabajar con los padres de familia y con
los estudiantes en el aula, entre otros. Con este fin, los establecimientos educativos deben buscar
aquellas organizaciones gubernativas y no gubernativas que estn realizando intervenciones para
la prevencin de violencia. Asimismo, el Mineduc facilitar las alianzas interinstitucionales para
sectorizar y priorizar las diversas intervenciones en los establecimientos educativos que ms las
necesitan. Por lo tanto, el Mineduc desempear el papel de coordinador principal en la promocin
de redes de trabajo para la ejecucin de la estrategia de prevencin de violencia.
15
Propsito
O b j e t i vo g en er a l
O b j e t i vo s e s p ec fi co s
1. Brindar a directores y docentes las herramientas y estrategias para crear planes de intervencin
primaria para la prevencin de la violencia.
2. Establecer lneas de accin para la prevencin de violencia escolar bajo los parmetros
establecidos por el Ministerio de Educacin.
4. Facilitar a la comunidad educativa los aportes y acciones implementadas por las diversas
organizaciones que estn trabajando en la prevencin de violencia.
A lc a n c e s y l m i t e s
16
La poblacin meta del modelo es la comunidad educativa del Nivel de Educacin Primaria:
directores, docentes, estudiantes y padres de familia, por ser una iniciativa para realizar prevencin
primaria. Considerando que existen muchos establecimientos en los que es necesario implementar
la intervencin o prevencin secundaria, se deben establecer acciones especficas para estos
casos donde el problema sea ms evidente y requiera de la intervencin de actores adicionales a
los directores y docentes. Asimismo, se considera fundamental la participacin y las alianzas entre
las organizaciones que estn trabajando en el tema para avanzar en la prevencin.
El modelo presenta los lineamientos generales y las bases sobre las cuales debe desarrollarse la
propuesta interna de todo establecimiento educativo. Si bien se describen acciones para tomar en
cuenta, existen varios componentes que necesitan ser desarrollados ms adelante. Por lo tanto, se
espera que este modelo pueda ser utilizado como referente en cualquier establecimiento oficial del
Nivel de Educacin Primaria. No obstante, algunas de las estrategias y propuestas que se incluyen
en el documento, pueden ser tiles para la prevencin de violencia en algunos establecimientos
del Nivel de Educacin Media.
C m o u t i l iz a r e s t e m o d elo?
A continuacin se proponen ideas, estrategias, lineamientos y algunas actividades que podran ser
tiles para crear planes y acciones para prevenir la violencia en los establecimientos educativos.
Ideas y acciones.
17
18
Componentes del modelo pedag g ico
Son todos los elementos y acciones que un establecimiento educativo necesita para la prevencin de violencia. Los componentes que se proponen
surgen de las ideas y propuestas derivadas del trabajo que varias organizaciones implementan para prevenir la violencia escolar, adems de la
teora y de los materiales que el mismo Mineduc ha diseado.
Para explicar la propuesta, se puede concebir este modelo como un tren (adaptado de Rojas, 2013) que contiene varios vagones, los cuales
transitan por varias estaciones, como se muestra en la Ilustracin 1. Cada vagn corresponde a los elementos del modelo que un establecimiento
educativo debera considerar para prevenir la violencia. Estos son: a) la gestin del establecimiento educativo; b) las normas de convivencia y
la comisin de convivencia; c) la gestin del aula y los espacios seguros; d) la participacin de los estudiantes y la de padres de familia; e) los
factores protectores; y f) las alianzas interinstitucionales. La literatura considera fundamental considerar estos elementos para prevenir la violencia
en los establecimientos educativos.
Ilustracin 1 Tren de la convivencia pacfica
O r g a n i z ac i n
y gestin ELA B O RACIN
D IAGNSTIC O D E U N P LAN
escol ar
O RGANIZACIN
P RE V ENIR LA
Y GESTIN ES P R O M O CIN
V I O LENCIA
ES PACI O S
19
A continuacin, se presentan una serie de acciones indispensables para mantener un clima escolar
favorable y prevenir la violencia. Estas acciones inician con la gestin del establecimiento educativo
y del aula.
Una de las variables que ms favorecen el clima escolar positivo es la gestin escolar, la cual se
incluye dentro de la administracin del establecimiento educativo y del aula. Lo anterior juega un
papel fundamental en el liderazgo del director y de los docentes, quienes tienen a su cargo el
ambiente que se manifiesta tanto del establecimiento en general como del aula. En este apartado
se describen algunas acciones, con la aclaracin de que cada establecimiento educativo est en
la libertad de hacer uso de aquellas que mejor se adapten a su contexto o crear las propias.
A . N o r m a s pa r a el i n g r e s o d e p er s o n a s
En la ENVCE se seala que uno de cada dos docentes report que en su establecimiento se aplican
las medidas de seguridad necesarias que los protegen. Ante la ola de violencia y criminalidad
reportada y los altos ndices de violencia que se manifiestan en los establecimientos educativos
durante los ltimos aos, es ineludible que todo establecimiento cuente con normas claras y precisas
que ayuden a controlar el ingreso de cualquier persona a las instalaciones. Esta norma deber
incluir en dichas normas a toda la comunidad educativa, desde los docentes y estudiantes hasta
las personas de apoyo y los visitantes espordicos.
Para el Mineduc 2, las normas bsicas que todo establecimiento educativo debe poseer para
resguardar la integridad fsica de cualquier persona dentro del recinto son:
2
Ver: Normativa de convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz en los establecimientos educativos.
20
3. Calendarizacin de actividades. Los padres de familia deben estar informados de cualquier
actividad que se desarrolle dentro y fuera del establecimiento educativo. Esto garantiza que las
personas responsables de los estudiantes sepan qu est sucediendo en el mbito educativo.
Cules son los mecanismos a seguir para que alguien ajeno ingrese al
establecimiento educativo?
21
B . Co m i s i n pa r a l a p r o m o c i n d e l a co n v i v en c i a pac fi c a (co m i s i n
de disciplina)
Si bien hasta el momento se ha trabajado con una comisin de disciplina, la intencin de este
modelo es proponer que dentro de cada establecimiento educativo, los esfuerzos se enfoquen en
promover la convivencia pacfica entre todos los participantes, ms all de que sea solo un medio
de reaccin ante las situaciones de violencia que se suscitan, sin embargo, esto no invalida que en
algn momento se considere necesario tomar medidas de accin correctivas. La finalidad es prevenir
cualquier hecho de violencia escolar a travs de la convivencia pacfica, pero para ello, los objetivos
y el propsito de cada actividad de la comisin de disciplina deber estar enfocada en promover las
acciones que favorecen la interaccin armnica entre estudiantes y no solo en resolver conflictos 3.
La comisin para la promocin de la convivencia pacfica debe estar conformada por docentes,
estudiantes y padres de familia. Esta comisin, tiene como fin velar por el cumplimiento de las
normas y actividades establecidas para la convivencia pacfica dentro del establecimiento. Los
padres de familia son los garantes de las iniciativas y regularizaciones que dentro del establecimiento
educativo se implementan para prevenir la violencia escolar.
Asimismo, dentro de las actividades que esta comisin tiene a su cargo, adems de las establecidas
en la normativa para la convivencia pacfica, motivar a la comunidad educativa a:
3
El artculo 24, del Acuerdo Ministerial 01-2011 establece que la comisin de disciplina es la encargada de velar por las sanciones
que se le deben aplicar a los estudiantes que transgredan las normas de convivencia dentro del establecimiento educativo. Por
otra parte, el Acuerdo Ministerial 2653-2014, Art. 15, establece que en cada establecimiento educativo debe haber una comisin
que promueva los valores. Para efectos de la prevencin de violencia, se considera de suma importancia tomar en cuenta estas
iniciativas y aprovecharlas para unificar la tarea de estas comisiones, cuyo objetivo sea la promocin de la convivencia pacfica.
Adems, como parte de esta tarea fundamental, es preciso que se incluyan las regulaciones para sancionar a cualquier actor de
la comunidad educativa (no solo a estudiantes) que incurra en una falta.
4
Acuerdo Ministerial 1334-2011, Da Escolar de la No Violencia y la Paz.
22
3. Dar seguimiento a los casos de denuncias reportados por la comunidad escolar. Se
recomienda utilizar los pasos que indica el Protocolo para la Identificacin, Atencin y Referencia
de Casos de Violencia, del Mineduc. Ningn tipo de reporte o denuncia hecha por estudiantes
o docentes debe quedar archivada sin ser concluida. Se requiere de esta iniciativa para prevenir
la violencia y evitar la impunidad.
confidencialidad.
educativo.
23
Evitar ser una comisin de castigo; es preferible representar una
C . N o r m a s i n t er n a s d e co n v i v en c i a en
el e s ta b l ec i m i en to ed u c at i vo
Los establecimientos educativos con un clima escolar favorable tienen normas y regulaciones
especficas para sus poblaciones. Una de las tareas fundamentales de la comisin encargada de
promover la convivencia pacfica es definir con claridad qu se espera de cada estudiante, docente,
director y padre de familia. Los lmites son necesarios para la sana participacin dentro de cualquier
espacio social. Cuando estos se transgreden, se corre el riesgo de exponer a otros a daos fsicos,
psicolgicos o emocionales. Estas normas deben ser aplicables a todos sin distincin. La diferencia
entre las normas internas del establecimiento y las normas acordadas dentro del aula radica en
que estas ltimas estn dirigidas exclusivamente para los estudiantes y el docente que conviven
dentro del saln de clase.
Recuerde:
To da norma debe
ser clara, especfica
y re dactada en
positivo.
24
Ilustracin 4 Cmo establecer normas de convivencia
para todos en el establecimiento educativo?
Establecer una campaa de publicidad interna para que todos los integrantes
6. del establecimiento educativo conozcan las normas bsicas de convivencia
pacfica y los valores que se persiguen.
Promover concursos para que los estudiantes premien a otros por sus
acciones.
25
D. N o r m a s i n t er n a s d e co n v i v en c i a en el au l a
Cualquier regulacin que se establezca dentro del espacio de interaccin entre estudiantes y
docentes debe realizarse con la participacin activa de cada actor. La finalidad es asegurar el buen
funcionamiento y la interaccin en los procesos pedaggicos que suceden dentro del saln de
clase o en el espacio asignado para este. Cabe sealar que en la ENVCE se identific que a mayor
reportes de agresiones y acoso escolar en el aula, el clima dentro de este espacio es ms negativo.
La mejor forma de asegurar que las normas se cumplan es involucrando a los estudiantes en su
elaboracin. Dentro de cada aula deben coexistir dos categoras: las normas del establecimiento
educativo (para todos) y las normas internas del aula (para los estudiantes, docentes dentro del
aula). Las primeras se disponen en consenso con los lderes estudiantiles del establecimiento
educativo, pero las ltimas, con todos los estudiantes dentro del aula 5. En la siguiente ilustracin, se
puede observar cmo la dinmica de las normas responde tambin a los acuerdos de convivencia
establecidos por la comunidad del establecimiento educativo, as como a las establecidas por el
Mineduc para todos los establecimientos educativos del pas.
Para
todos Para Normas del aula
todos
Para el docente para los
estudiantes
5
Para ms informacin ver: Gua para la prevencin del acoso escolar, (bullying) del Mineduc.
26
E . L a c r e ac i n d e u n au l a d e a m b i en t e s eg u r o
N O R M AS Y
C O NSEC U ENCIAS
Tratar a los estudiantes y a los dems con calidez y respeto. Demostrar un inters positivo
en la participacin de los estudiantes.
F IG U RAS D E
A U TO RI D A D
Establecer una figura de autoridad clara y visible para que la experiencia de los estudiantes
dentro de los establecimientos educativos sea agradable y positiva.
ACT U AR
Escuchar a los padres y a los estudiantes que denuncian el acoso o cualquier otro tipo
de violencia en el saln de clase. Es imprescindible resolver el problema de forma rpida
N OTI F ICAR y efectiva
Notificar a los padres de familia de todos los estudiantes involucrados sobre cualquier
incidente de intimidacin, y resolver el problema con prontitud segn los acuerdos de la
comisin de disciplina.
RE F ERIR
Referir a las victimas, de ser necesario, al centro de orientacin escolar o al psiclogo. Los
centros de salud municipales cuentan con este servicio, as como tambin la Procuradura
P LAN D E General de la Nacional.
P R OTECCIN
Contar con un plan de seguridad para proteger a los estudiantes vctimas de intimidacin
J O RNA D AS D E o de cualquier otro tipo de violencia.
RE F LE X IN
Organizar reuniones en las cuales los estudiantes puedan hablar, discutir y reflexionar
sobre el acoso escolar, la violencia y las relaciones entre s.
P R O M O CIN
Informar a los padres de familia sobre los casos de violencia o intimidacin, as como de
los comportamientos antisociales que se observen en clase. Fomentar el apoyo.
6
En el Protocolo de identificacin, atencin y referencia de casos de violencia dentro del sistema educativo nacional est
regulado qu hacer para atender y referir estos casos.
27
2. D iag nstico participati vo
Una de las recomendaciones que la ENVCE registr por parte de estudiantes, docentes, padres de
familia y directores, fue que consideraban preciso identificar los factores contextuales que influyen en
la violencia escolar. Los resultados de la encuesta demostraron que esta no se manifiesta de forma
uniforme en todos los departamentos del pas. Es importante que se realice un anlisis minucioso
sobre aquellos elementos del contexto que puedan estar relacionados con la violencia en este
mbito. Para ello se hace necesario enriquecer los datos recolectados con informacin cualitativa,
especficamente de los lugares con mayor y con menor violencia escolar.
Con base en lo anterior, ser de mucha utilidad elaborar los mapas de espacios seguros (Varela,
Tijmes & Sprague, 2009: 43), que consisten en identificar las fuentes de vulnerabilidad escolar: el
diseo, uso y supervisin del establecimiento educativo, las prcticas administrativas y de gestin
del establecimiento, las caractersticas de la comunidad a la que sirve y de los estudiantes que
asisten al establecimiento, entre otros
3 . G e s t i n d e e s pac i o s y d el t i e m p o
Algunos estudios (Olweus, 1994; Fernndez, 1998) sealan que la supervisin y el control de los
espacios fuera del aula son una de las estrategias ms efectivas para la prevencin del acoso
escolar.
A . Co n t r o l d el r ec r eo, i n g r e s o y s a l i da
Estos lugares son conocidos como fuentes de vulnerabilidad escolar porque regularmente se
supervisan poco por los adultos, sin embargo son en estos espacios donde los estudiantes
mantienen mayor interaccin entre s. La comisin para la promocin de la convivencia pacfica
debe establecer los lineamientos para mantener el control en estos ambientes, donde la figura de
un adulto es indispensable, ya sea un docente o un padre de familia colaborador. Para esto es
necesario establecer las responsabilidades que esta persona tendr a su cargo. Estas son algunas
sugerencias:
28
Ilustracin 7 Control de ingresos y recesos
Establecer lineamientos claros sobre todos los aspectos que deben tomarse
en cuenta para identificar cualquier manifestacin de violencia y las
distintas formas para abordarlos o para reportarlos.
29
B . E s t r at eg i a s pa r a el u s o a p r o p i a d o d el
e s pac i o y el t i e m p o d u r a n t e el r ec r eo
Los espacios escolares no estructurados son, con frecuencia, los lugares donde ms se reportan
agresiones por parte de los estudiantes debido a la carencia de supervisin. Por tal razn, adems
de la supervisin en estos espacios, es de suma utilidad promover intervenciones en las zonas de
juego escolar (Leff & Munro, 2009).
Fuente: Elaboracin propia con base en varios autores (Fernndez, 1998; Leff & Munro, 2009; Olweus, 1994).
7
Para ms informacin sobre esta iniciativa, se puede visitar el sitio electrnico de la
OMS: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?newsID=28604#.VPn5fsstA1I
30
ivos del Nivel de
Experiencias: En alguno s estable cimiento educat
al ftbol, pero no
Educacin Primar ia, los estudi ante suelen jugar
la falta de espacio.
todos pueden hacer uso de las canchas debido a
asignar das de
Alguno s estable cimientos educat ivos optan por
dinm ica del estable cimiento.
juego por grado o sexo, segn sea la
de espacio en las
Esto contribuye e evitar los conflictos por falta
instalaciones.
C . A r t e s y d ep o r t e s
Las artes y el deporte constituyen ms que medios para canalizar las energas de los estudiantes
y aprovechar el tiempo, ya que son una expresin de la vida de cada persona. Es necesario que
los establecimientos educativos cuenten con espacios para la promocin del arte y el deporte, no
solo dentro de las reas curriculares, sino adems como oportunidades para que los estudiantes
se organicen y realicen actividades voluntariamente. El perfil de los estudiantes que son vctimas de
violencia o acoso escolar, segn la literatura, regularmente no apunta a los ms extrovertidos, sino
a los ms callados y reservados (Cabezas & Monge, 2007; Gaitn, Ramuzgo, & Gonzlez, 2006;
Swearer, Espelage, Vaillancourt, & Hymel, 2010), aunque existen excepciones. No obstante, uno de
los factores que se ha identificado como elemento de proteccin para prevenir las manifestaciones
de violencia es contar con un grupo de amigos (Storey, Slaby, Adler, Minotti & Katz, 2013). Crear
estos ambientes ayudar a que los estudiantes encuentren grupos de compaeros que comparten
sus mismos intereses, y en quienes podrn apoyarse cuando alguna manifestacin de violencia
atente contra su integridad.
31
Ilustracin 9 Cmo puedo promover el arte y el deporte en mi establecimiento educativo?
Se reconoce que estas son actividades que posiblemente se estn realizando dentro de algunos
establecimientos educativos, no obstante, el desafo no es hacerlo como parte de una actividad
escolar ms, sino como un medio que genere satisfaccin y placer, tanto para el docente que
est a cargo como para los estudiantes, de quienes se espera que participen voluntariamente.
Asimismo, ser necesario contar con una programacin y estructura establecida para que todos
estn informados sobre este tipo de actividades.
8
La organizacin Caja Ldica cuenta con materiales para docentes que ayudan al desarrollo de las artes en los establecimientos
educativos.
32
4. D esarrollo de h a b ilidades
sociales y e mocionales
Los resultados de la ENVCE revelan que los indicadores de violencia reportados entre docentes-
estudiantes y estudiantes-docentes son considerablemente alarmantes. Por tal razn, es de vital
importancia desarrollar estrategias para resolver los conflictos entre estudiantes y entre docentes
y estudiantes. Los estudiantes que saben cmo resolver los problemas de forma constructiva
responden positivamente para evitar el conflicto.
Para encontrar herramientas e ideas para la educacin socioemocional y preparar a los estudiantes
y docentes para resolver conflictos, puede consultarse el sitio electrnico de prevencin escolar del
Mineduc citado anteriormente.
Sociodramas
El objetivo de esta tcnica es crear
e s cenar ios co n los e s tu d iante s que
evidencien las manifestaciones de violencia y
orienten, a travs de la ejemplificacin, diversas
opciones que ayuden a resolver de manera pacfica
los conflictos.
33
5. Participacin estudiantil
A . G o b i er n o s e s co l a r e s / L i d er a zg o e s t u d i a n t i l
Los estudiantes son indispensables para combatir la violencia escolar. Un factor que fortalece
la intervencin de los estudiantes en la prevencin de violencia es la influencia que les genera la
opinin de sus pares. Es decir, cuando las iniciativas provienen de los mismos estudiantes, es ms
fcil que sean aceptadas y adaptadas al clima escolar, ya que dejan de ser percibidas como una
imposicin de los adultos. Por tal razn, todo establecimiento educativo que trabaje en la prevencin
de la violencia escolar debe aprovechar el liderazgo de sus estudiantes para promover una cultura
de convivencia pacfica. En este sentido, el Mineduc ya cuenta con una propuesta diseada: los
Gobiernos Escolares 9
. Luego de su conformacin, se sugiere orientar a los estudiantes para
que realicen actividades como las siguientes:
1. Recabar informacin entre sus compaeros a travs de encuestas que contengan pocas
preguntas pero puntuales, con el fin de que les permita identificar cuntos estudiantes padecen
de algn tipo de violencia. Estas encuestas pueden aplicarse semanal o mensualmente.
2. Participar en el mapeo de espacios seguros y espacios inseguros para que ellos indiquen en
dnde ocurren los actos de violencia dentro del establecimiento educativo.
4. Liderar pequeos grupos de apoyo acompaados por un docente, con el fin de apoyar a
los estudiantes que sean vctimas de violencia y darles acompaamiento emocional como
compaeros.
9
El Gobierno Escolar es una organizacin de los estudiantes para participar en forma activa y consciente en las diferentes
actividades del establecimiento educativo y la comunidad, desarrollando y fortaleciendo la autoestima, liderazgo, creatividad
y capacidad para opinar y respetar las opiniones ajenas dentro de un marco de autntica democracia (Mineduc, 2010: 11).
34
B . R e s o lu c i n d e p r o b l e m a s e s t u d i a n t i l e s m ed i a d o r e s d e pa z
Los mediadores de paz son estudiantes de cuarto, quinto y sexto grado de primaria que participan
en la resolucin de conflictos menores dentro de las actividades escolares. El objetivo de los
mediadores es evitar que este tipo de conflictos se conviertan en problemas mayores. Los pasos
a seguir son los se presentan en la siguiente ilustracin.
1. ESCUcH AR
El mediador de paz escucha por separado la versin de cada uno de los implicados, para tratar de identificar
la causa del problema y saber qu pas.
2. Co n sen s a r
Con las versin de cada uno, rene a las partes, para llegar a consensos sobre las posibles soluciones al
problema
3. propo ner
Una vez escuchadas las propuestas de los implicados, propone una solucin, solo en caso de que estos no
se hayan puesto de acuerdo.
4. reso lv er
Se asegura de que la solucin elegida es la que todos consideran oportuna, y que estn de acuerdo con esta
decision.
5. OB SERVAR
Luego de haber resuelto el conflicto, el mediador de paz le da seguimiento a los involucrados para verificar que
lo acordado se cumpla. Adems,deber repotar el caso al docente responsable de grado.
Si despus de haber realizado los pasos 1 al 4, el conflicto persiste, un adulto de confianza debe
intervenir, ya que toda accin del mediador de paz debe ser supervisada por una persona adulta.
Los casos difciles deben ser abordados por el docente o adulto de confianza.
egi as de
Una de las mejores estrat
prevencin es:
35
C . G r u p o s p eq u e o s d e aco m pa a m i en to a l a v c t i m a
El apoyo de los pares es uno de los factores protectores que mayor impacto tiene para evitar que
los casos de violencia prevalezcan en los establecimientos educativos. Por tal razn, los estudiantes
pueden organizarse para acompaar a los amigos que estn pasando por alguna situacin de
bullying o intimidacin. El objetivo de este tipo de apoyo es evitar que el estudiante se mantenga
solo; lo que seguira exponindolo a la recurrencia de la agresin o violencia padecida. Durante
el receso, actividades deportivas o de trabajo en equipo, los estudiantes que voluntariamente
participen en este grupo deberan incluir a la vctima en sus actividades para evitar que se aisle.
6. Participacin de los
padres de fa milia
Los estudios revelan que la violencia es una conducta aprendida, por lo tanto puede desaprenderse.
Las conductas violentas que los estudiantes manifiestan en el establecimiento educativo, podran
ser reflejo de lo que observan o reciben en casa. Por tal razn, no se puede devaluar la participacin
y el compromiso de los padres en las actividades para la prevencin de violencia. A continuacin
se proponen algunas estrategias que podran ser tiles para incidir desde otro mbito: el hogar.
A . E s cu el a pa r a Pa d r e s : P r o g r a m a Pa d r e s d e fa m i l i a s f u er t e s 1 0 .
Este consiste en capacitar a los padres de familia con herramientas que los ayuden a proteger a
sus hijos. En estas sesiones participan paralelamente padres e hijos.
Este programa consiste en siete sesiones dirigidas a reducir factores de riesgo relacionados con
la familia, y en construir estrategias de proteccin tanto para jvenes como para sus padres o
tutores. En el programa se incluyen manuales de enseanza y videos que ilustran los diferentes
tpicos, as como modelos para prcticas individuales y de grupo. Otra opcin de capacitacin
para padres de familia es el programa Crianza con cario y Educando en familia de la Secretara
de Bienestar Social.
10
Padres de familias fuertes es un programa propuesto por la Organizacin Mundial para la Salud, utilizado por diversos
sectores en muchos pases.
36
B . I n c lu s i n d e pa d r e s d e fa m i l i a en ac t i v i da d e s e s co l a r e s
De acuerdo con los resultados de la ENVCE, los padres de familia s participan en las actividades
que se les convoca, pero no necesariamente en las de aprendizaje. Las actividades cotidianas
del establecimiento educativo tambin requieren de la participacin de los padres y madres de
familia. , ya que ellos seran los garantes de la proteccin de sus hijos, a la vez que participaran en
la resolucin de conflictos y en la toma de decisiones para la prevencin de violencia. Asimismo,
al contar con ellos se incrementarn las oportunidades de involucrar a la comunidad a la cual
pertenece el establecimiento educativo, lo que ayudara a prevenir la violencia y a referir los casos
que se manifiesten entre estudiantes.
7. Factores protectores
A . A d u lto d e co n fi a nz a
Es la persona a quien los estudiantes pueden recurrir para buscar ayuda, ya sea que se trate de la
vctima o del espectador de los hechos de violencia escolar. A su vez, el apoyo que un nio recibe
de un adulto contribuye a prevenir y reducir el impacto de abuso o acoso sexual en la infancia.
Inclusive para el mismo agresor, ya que la persona que desarrolla la confianza con los estudiantes
se convierte en una ventana de oportunidad para ayudar a aquellos que manifiestan conductas
disruptivas. Esta persona deber trabajar en conjunto con el liderazgo estudiantil del establecimiento
educativo, para capacitarles en relacin a la prevencin de violencia, de manera que los estudiantes
lderes tengan el conocimiento y las aptitudes para explicar y capacitar a otros sobre qu hacer
cuando se manifiesta algn caso de violencia.
tan de un
Los estud iantes no necesi
como ello s,
adu lto que se comporte
madurez
sino uno que demues tre
seguir.
emocional; un mo delo a
37
Ilustracin 11 Cmo construir la figura de un adulto de confianza en el establecimiento educativo?
Ser un ejemplo en cmo tratar a los dems, pero sin aparentarlo. Los
estudiantes tienen un radar para detectar cuando no se acta con
autenticidad.
Contina
38
Preguntar e indagar, en vez de hacer suposiciones sobre cualquier
situacin que est pasando algn estudiante.
B . Ed u c ac i n i n t eg r a l en s e xua l i da d
Para esto, el Mineduc cuenta con una estrategia para equipar a la comunidad educativa con
recursos y materiales que pueden ser descargados en su sitio electrnico.
C . E s t u d i a n t e s e s p ec ta d o r e s , c m o p u ed en
ay u da r a p r e v en i r l a v i o l en c i a?
39
1. Contarle a un adulto de confianza o dejarle una nota annima sobre lo observado.
2. Pedirle a la vctima que recurra a un adulto de confianza para contarle su situacin. Si la vctima
no se siente en confianza, puede preguntarle al espectador si puede acompaarla a hablar con
algn adulto.
3. Reiterar en la importancia que tiene denunciar cualquier acto de violencia de la que sea testigo,
aun cuando ya se lo haya contado a alguien y no haya sucedido nada. El silencio es el mejor
aliado de la violencia.
5. Los observadores deben saber que entre ms adultos se enteren de las situaciones de violencia
que estn manifestndose en el establecimiento educativo, ser mejor para mitigarla. Cuando
docentes, director, consejeros, padres se enteran, las opciones de tratar con la violencia son
ms afectivas (Stop Bullying, 2015).
D. E s pac i o s pa r a l a p r o m o c i n d e d en u n c i a s
E . N o r m a s d e co n v i v en c i a d e l a co m u n i da d
Todas las comunidades, en especial en el rea rural, cuentan con una serie de acuerdos internos
y normativas que se promueven para mantener la cohesin y el respeto entre los residentes. Los
establecimientos educativos deben aprovechar esos acuerdos establecidos para promoverlos dentro
40
del establecimiento, respetando as la armona y la convivencia de la organizacin comunitaria, para
que ellos a su vez se conviertan en aliados contra la violencia escolar.
F. Ot r o s fac to r e s p r ot ec to r e s
Adems de contar con los conocimientos y la formacin necesaria en el tema de educacin integral
en sexualidad y prevencin de violencia, y de la presencia de adultos de confianza, existen otros
factores que tambin favorecen la proteccin de los estudiantes (Varela, Tijmes & Sprague, 2009),
como por ejemplo:
Los estudiantes necesitan contar con alguien que demuestre inters y preocupacin por su
desarrollo y avance en cada rea de su vida.
Efecto Pigmalin: los docentes deben saber comunicarle a los estudiantes las expectativas
positivas que tienen de ellos, las cuales se convierten en realidad cuando son altas.
41
Ilustracin 12 Qu hacer ante un caso de acoso escolar?
42
9. Ele mentos y recursos
Para abordar la prevencin de violencia o su intervencin, segn sea el caso, tanto el Mineduc
como las organizaciones civiles e internacionales, han realizado varios aportes que se condensan
en materiales educativos, guas, mdulos, entre otros, los cuales pueden ser aprovechados por la
comunidad educativa. En este espacio se mencionan solamente algunos de los recursos y cmo
pueden ser utilizados, as como el propsito de cada uno. Para obtener un ejemplar de cada uno, se
puede visitar el sitio electrnico: www.mineduc.edu.gt donde estn disponibles todos los materiales
mencionados en este documento, entre otros que podran ser de utilidad.
43
Normativa de convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz en los
establecimientos educativos (Acuerdo Ministerial 01-2011 y sus reformas: Acuerdos
Ministerial 1505-2013). Es la normativa del Mineduc que tiene como objetivo regular las
normas bsicas que en todo establecimiento educativo deben establecerse, as como las
consecuencias y sanciones para aquellos que transgredan la normativa.
44
45
Protocolo para la identificacin,
atencin y referencia de casos de
violencia. Es una herramienta de orientacin
para los diversos establecimientos
educativos, la cual permite que docentes,
directores y supervisores identifiquen la
violencia en sus diferentes manifestaciones.
Cuenta adems con una ruta de referencia,
tanto interna como externa, para atender y
referir cualquier caso de manera inmediata,
tal como lo establece la ley, garantizando
con ello el abordaje integral.
46
Convivamos en Armona. Es un mdulo
de consulta que presenta recomendaciones
para la prevencin y el abordaje de casos
de violencia en establecimientos educativos.
generar una cultura de convivencia en Por qu es importante la convivencia en armona en los centros educativos?
Cmo se a
armona en cada comunidad educativa
La convivencia en armona y el cultivo de valores propician un clima escolar seguro y efectivo en la
comunidad educativa, lo que es determinante para que los estudiantes desarrollen sus competencias
para la vida. Los miembros de la comunidad educativa participan de este bienestar, contribuyen a crear y L
conservar un ambiente agradable y fomentan el respeto y la paz. En este sentido, el profesor debe ser un
integrada por estudiantes, profesores, facilitador que propicie integralmente la aplicacin de estrategias educativas, que le permitan el cultivo
cotidiano de los valores en el contexto escolar, como parte del CNB, con proyeccin hacia el hogar y la
comunidad.
48
Existen muchas otras organizaciones y suficiente material en relacin con la prevencin de violencia
escolar, lo cual se suma a los esfuerzos en la ejecucin de la estrategia de prevencin de violencia
del Mineduc. Cada esfuerzo realizado para cuidar a las nias y nios son importantes y merecen su
divulgacin. Por tal razn, en el siguiente apartado se presenta un directorio de las organizaciones
que trabajan actualmente en el tema.
Prevenir la violencia no es algo que compete solamente al Mineduc, sino a la toda la sociedad. La
niez y la juventud merecen ser cuidadas integralmente por los adultos, adems de aquellos que
toman decisiones. En virtud de lo anterior, se considera ineludible que se promueva la sinergia
para combatir todo acto de violencia en el mbito escolar. A raz de lo anterior, la Digeduca realiz
un mapeo de actores sociales que trabajan en el tema de prevencin de violencia, para conocer
los temas, los objetivos, las reas de intervencin, etc., que cada organizacin (gubernamental,
sociedad civil, internacional, privada, entre otros) est trabajando para prevenir la violencia escolar.
El Mineduc, como ente rector de la Estrategia de Prevencin de Violencia, est haciendo avances
significativos para unificar esfuerzos y crear redes de apoyo en los establecimientos educativos del
pas, a travs de los programas y proyectos que las organizaciones estn llevando a cabo con la
poblacin escolar.
49
Existen, sin embargo, diversos tipos de violencia que pueden escaparse del control, a pesar de las
intervenciones del director y los docentes dentro del establecimiento educativo. Ante estos casos,
se recomienda optar por las siguientes medidas:
50
Bib lio g ra f a
lvarez, L., lvarez, D., Gonzlez-Castro, P., Nez, J., & Gonzlez-Pienda, A. (2006). Evaluacin
de los comportamientos violentos en los centros educativos. Psicothema, 18(4), 686-695.
Barriga, F., Martnez, J., & Cruz, B. (2011). Modelos curriculares e innovacin: La
perspectiva de los acadmicos de una universidad pblica mexicana. Recuperado
el 13 de diciembre de 2014, de Consejo Mexicano de Investigacin Educativa:
http://www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v11/docs/area_02/0118.pdf
Cabezas, H., & Monge, I. (2007). Maltrato entre iguales en la escuela costarricense. Revista
Educacin, 31(1), 135-144.
Gaitn, M., Ramuzgo, S., & Gonzlez, M. (2006). Diez referencias destacadas acerca de: Acoso
Escolar. Anuario de Psicologa Clnica y de la Salud, 2, 35-50.
Krauskopf, D. (2006). Estado del arte de los programas de prevencin de la violencia en mbitos
escolares. Recuperado el 22 de enero de 2015, de Organizacin Panamericana de la Salud: http://
www.paho.org/hq/dmdocuments/2009/arte.violencia.escolares.pdf?ua=1
51
Leff, S., & Munro, J. (11 de febrero de 2009). Bully-Proofing Playgrounds During School Recess.
Recuperado el 2 de marzo de 2015, de Education.com, Inc.: http://www.education.com/reference/
article/promoting-social-skills-prevent-bullying/
Mateo, V., Soriano, M., & Godoy, C. (2007). Prevencin de la violencia y promocin de la convivencia
escolar en la Comunitat Valenciana (Plan PREVI). Aula Abierta, 36(1,2), 97-110.
Olweus, Bullying Prevention Program. (2015). Tips for Teachers and Staff to Address Bullying. (H.
Foundation, Editor) Recuperado el 10 de Marzo de 2015, de Violence Prevention Works : http://
www.violencepreventionworks.org/public/bullying_tips_for_teachers.page
Olweus, D. (1994). Bullying at School: Basic Facts and Effects of a School Based Intervention
Program. Journal of Child Psychology and Psychiatry, 35(7), 11711190.
Pineda, B., & Bolaos, L. (Julio de 2009). Diagnstico de la violencia juvenil en Guatemala.
Documento para discusin. (M. d. Acea, Ed.) Recuperado el 10 de marzo de 2015, de
http://ciprevica.org:
http://ciprevica.org/download/biblioteca_virtual/diagn%C3%B3sticos_y_estudios/diagnostico_
violencia_juvenil%202009%20unicef-cien.pdf
52
PNUD. (2007). Informe estadstico de la violencia en Guatemala. Guatemala.
Quiroga, S., & Cryan, G. (2005). Prevencin de la violencia familiar, escolar y urbana en una
comunidad de alto riesgo psicosocial. Universidad de Buenos, Secretara de Investigaciones,
Anuario de Investigaciones , XIII, 221-230.
Stop Bullying. (2015). Cmo tratar el tema del acoso. Recuperado el 2 de Marzo de 2015, de
Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU.:
http://espanol.stopbullying.gov/con%c3%b3zcanos/zes/%c3%adndice.html
Storey, K., Slaby, R., Adler, M., Minotti, J., & Katz, R. (2013). Eyes on Bullying... What Can You
Do? A toolkit to prevent bullying in childrens lives. Massachusetts, Estados Unidos : Education
Development Center, Inc. www.eyesonbullying.org.
Swearer, S., Espelage, D., Vaillancourt, T., & Hymel, S. (2010). What Can Be Done About School
Bullying?: Linking Research to Educational Practice. Educational Researcher, 39(1), 3847.
Unesco. (18 de marzo de 2015). Policy Paper 17: School related gender based violence is
preventing the achievement of quality education for all. (U. a. All Global Monitoring Report GMR),
Ed.) Recuperado el 18 de marzo de 2015, de Unesco: https://es.unesco.org/gem-report/sites/
gem-report/files/232107S.pdf
Varela, J., Tijmes, C., & Sprague, J. (2009). Fundacin Paz Ciudadana. Recuperado el 04 de febrero
de 2015, de Paz Ciudadana Colombia: http://www.pazciudadana.cl/wp-content/uploads/2009/06/
paz-educa-programa-de-prevencion.pdf
53
A ne xo 1
R eg i s t r o d e i n c i d en c i a s
Marque con una X las opciones que mejor describan el incidente a reportar.
Q u i n e s e s t r epo r ta Q u t i po d e v i o l en c i a
el i n c i d en t e ? e s t r epo r ta n do?
Estudiante Fsica
Profesor Verbal
Director Sexual
Administrativo (secretaria, contador, Emocional
asistente)
Exclusin/racismo
Operativo (conserje, guardin)
Vandalismo
Padre/madre de familia
Personas desconocidas
Personas desconocidas
En d n d e s u c ed i ?
Q u i n e s s o n lo s
i n vo lu c r a do s ?
Aula
Estudiantes Corredores
Profesores Patio
Director Cancha
Administrativo (secretaria, contador,
reas deportivas
asistente)
Baos
Operativo (conserje, guardin)
Oficina de un profesor
Padres de familia
Fuera del establecimiento
Estudiantes y profesores
Q u i n e s pu ed en t e s t i f i c a r
CA DA C UANTO S U CED E ?
s ob r e el s u c e s o?
54
A ne xo 2
D i r ec to r i o d e o r g a n iz ac i o n e s q u e t r a b a ja n
en p r e v en c i n d e v i o l en c i a
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
El proyecto Miles de Manos tiene como objetivo general consolidar un ambiente Tel. 2312-2100
1. GIZ, Programa escolar de convivencia pacfica y democrtica. Est orientado a crear condiciones
de Prevencin de de aprendizaje y xito en el estudiantado por medio del desarrollo de habilidades Sitio electrnico:
la Violencia Juvenil sociales para la vida. http://www.
en CA, PREVENIR gizprevenir.com/
milesdemanos/
Kikotemal es un programa de prevencin de violencia y conflictividad en el Tel. 2312-2100
mbito escolar, desarrollado por la Cooperacin Alemana GIZ y creado con
2. FOSIT y EDUVIDA la participacin del Mineduc, FOSIT y Eduvida de la Cooperacin Alemana en Sitio electrnico:
de la Cooperacin Quich. En el material se ofrecen estrategias didcticas que fueron diseadas www.educacion-
Alemana GIZ- de acuerdo al rea de formacin ciudadana del Currculo Nacional Base. Cuenta giz.org.gt
en Quich con mdulos para el Nivel de Educacin Primaria y el Ciclo Bsico del Nivel de
Educacin Media, as como orientaciones para docentes. Para ms informacin
pude visitar su sitio electrnico.
A travs del programa Niez y Juventud por la Paz, se busca informar y Tels. 2366-5435
sensibilizar a la niez y juventud sobre los efectos negativos de la violencia, 2367-0286
as como el uso de armas, la necesidad del desarme y sobre el trabajo Correo electrnico:
para la construccin de una cultura de paz sostenible. Tiene como objetivo comunicacion@
disminuir la posibilidad de que la niez y la juventud encuentren como opcin la iepades.org
3. IEPADES
participacin en la violencia como mtodo aceptado para dirimir controversias.
Entre sus acciones se encuentran: capacitaciones sobre cultura de paz, Sitio electrnico:
liderazgo, violencias, prevencin de violencia juvenil, leyes de proteccin, entre http://iepades.com/
otros, adems de su articipacin en actividades ldicas, culturales y deportivas.
Programa Casa Joven brinda a los jvenes las herramientas necesarias para Tel. 2414-3535
que tengan nuevas oportunidades de vida y, la vez, impedir que se involucren en
4. Secretaria de
pandillas, violencia juvenil, delincuencia comn, crimen organizado y consumo Sitio electrnico:
Bienestar Social
de drogas. Este programa inici con el gobierno de 2008 a 2011 y sigue www.sbs.gob.gt
de la Presidencia
multiplicndose con el presente gobierno. Se espera que siga siendo sostenible
y mejorado en los siguientes gobiernos.
Busca como resultado a largo plazo reducir los actos violentos en contra de Tel. 2230-5599
comunitarios, particularmente de la juventud y niez, por parte de grupos criminales
locales que se dedican a ejercer violencia de tipo crnico. Algunos de sus
programas son: Universidad de la calle: contribuye a la articulacin del tejido social.
Educacin Alternativa: contribuye a la re incorporacin educativa de Sitio electrnico:
5. Asociacin
la poblacin infantil y juvenil excluida del sistema educativo formal. www.grupoceiba.net
Grupo Ceiba
Empresa educativa: contribuye a la incorporacin laboral y a la generacin de
iniciativas de negocio de jvenes en alto riesgo, a travs de la capacitacin
tecnolgica y vinculacin a fuentes de trabajo.
55
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
Es una organizacin guatemalteca con una larga tradicin de trabajo a Tel. 2250-5151
favor de la niez y adolescencia desamparadas del pas. Basa su trabajo en
un enfoque de derechos. Por ello sirve, atiende y cuida, de manera integral Correo electrnico:
pero transicional y con fines transformadores, a las nias y adolescentes desarrollo.ala@
que recibe. Brinda atencin a nias y adolescentes vctimas de trata y gmail.com
violencia sexual, en alto riesgo social y madres adolescentes. En el futuro
6. La Alianza proyecta abrir sus puertas a nios y adolescentes en circunstancias similares. Sitio electrnico:
Cuenta con programas de: educacin pblica y sensibilizacin, www.la-alianza.org.gt
reintegracin familiar, programa legal, residencial y estimulacin oportuna.
La prevencin de la violencia es el eje central de su trabajo, por lo que durar en
tanto exista la organizacin. Promueven charlas y actividades ldicas relacionadas
a la prevencin de la trata y otras violencias con nios mayores de 12 aos,
adolescentes, padres de familia y otras poblaciones que lo solicitan.
El Instituto Internacional de Aprendizaje para la Reconciliacin Social -IIARS- Tels. 4404-1229
desarrolla e implementa una estrategia pedaggica que aporta metodologas de 2238-3663
aprendizaje y materiales educativos a docentes, estudiantes y otros interesados
en el abordaje de temas conflictivos y postergados en Guatemala, de cara a una Correo electrnico:
7. Instituto
convivencia respetuosa de la sociedad. La prevencin de la violencia es un eje iiars@iiars.org
Internacional de
transversal en su trabajo.
Aprendizaje para
la Reconciliacin Sitios electrnico:
Entre vivir y convivir: este sitio virtual presenta el reto de ver con otros ojos www.iiars.org
Social IIARS-
la diversidad de Guatemala y a comprender cmo la historia llev a los
guatemaltecos a relacionarse con ideas y prejuicios, adems de proponer http://
salidas de sentido comn. Para ms informacin sobre materiales educativos y entreviviryconvivir.org
capacitacin para docentes se puede consultar su sitio electrnico.
Es una organizacin feminista, cuya misin es contribuir, desde la Tels. 2238-0575
teora y prctica feminista, a la transformacin de las condiciones de 2232-9918
opresin, subordinacin y exclusin de las mujeres en Guatemala, as
como tambin para la defensa de sus derechos sexuales y reproductivos Correo electrnico:
8. Organizacin y a la construccin de una cultura sin sexismo, racismo ni violencia. tierraviva88@
Tierra Viva Cuenta con la campaa Punto Final que se propone erradicar la aceptacin gmail.com
social de la violencia contra las mujeres, principalmente en el cambio de patrones
culturales arraigados en Amrica Latina y el Caribe. Sitio electrnico:
www.tierra-viva.org
Sitio electrnico:
www.paho.org
56
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
Sociedad Civil para el Desarrollo de la Juventud (SODEJU) y Sociedad Civil No Tels. 2253-2838
Lucrativa- Fundacin para la Juventud (FUNDAJU),
2230-1195
La SODEJU - FUNDAJU promueve la organizacin infanto-juvenil, por lo que
la estrategia central del trabajo es la ORGANIZACIN como el medio para que Correo electrnico:
los aportes de la juventud sean efectivos en los procesos sociales, polticos, sodeju@sodeju.org
10. SODEJU culturales y econmicos de Guatemala. Adems, trabaja con nios, nias
y jvenes a travs de la capacitacin y formacin, prevencin de violencia y Sitio electrnico:
atencin a niez y juventud vulnerables, el impulso de actividades propias de www.sodeju.org
la niez y jvenes (recreacin, deporte, arte, expresin juvenil, etc.), promocin
al empleo digno, el protagonismo y liderazgo a travs de la organizacin y
participacin, la discusin y el dilogo.
Capacitacin en servicio
57
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
FLACSO Guatemala es una organizacin internacional, cuya misin es conducir Tels. 2414-7440
programas de docencia, investigacin e incidencia de alta calidad para
contribuir a la construccin de un pensamiento plural, crtico y propositivo, y a 2414-7444
la transformacin de la realidad social guatemalteca y centroamericana en
14. FLACSO sede el marco del desarrollo y la democracia. Entre sus objetivos estn la realizacin Sitio electrnico:
Guatemala de actividades de incidencia acadmica orientadas a promover la reflexin, as www.flacso.edu.gt
como el anlisis y debate entre actores de diferentes mbitos sociales sobre
determinadas problemticas sociopolticas y culturales de carcter estratgico
para el desarrollo de la sociedad. En la prevencin de la violencia incide a travs
de la investigacin sobre educacin no sexista e inclusin social.
Es una organizacin que lleva a cabo investigaciones crticas para abordar las Tel. 2369 2760
cuestiones de salud y desarrollo. Incide en la prevencin de la violencia sexual
y de gnero. Se ocupa en la planificacin familia y el acceso a los servicios de Correo electrnico:
tratamiento del VIH. A travs del proyecto Abriendo Oportunidades trabaja a info.guatemala@
16. Population Council
favor del empoderamiento de las nias para protegerse a s mismas, con el fin popcouncil.org
de que tengan voz y voto en sus propias vidas.
Sitio electrnico:
www.popcouncil.org
Es una iniciativa en lnea que contiene los currculos nacionales de Guatemala Sitio electrnico:
por grado, nivel y rea. Dentro de sus herramientas, cuenta con un espacio www.cnbguatemala.
llamado abriendo oportunidades. En este se ofrecen herramientas y estrategias org
17. CNB Guatemala para trabajar en la prevencin de violencia con los estudiantes en el aula. Para
en lnea ms informacin se puede visitar su sitio electrnico y buscar prevencin de
violencia.
58
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
Es un movimiento de jvenes que promueve la seguridad en Centroamrica Correo electrnico:
a travs del desarrollo de iniciativas de prevencin de violencia juvenil en los
19. Jvenes contra mbitos regional, nacional y local.
la Violencia Sitio electrcnico:
Asociacin sin fines de lucro, con 15 aos de trabajo en Guatemala, ha Tel. 2424-0246
identificado ciertas necesidades de las comunidades donde se implementa el
programa en las cuales se plantean posibilidades de nuevos programas, en Sitio electrnico:
relacin con el tema de educacin. Inician procesos con Conalfa en las que se www.
atendienden a jvenes desde los 10 aos, a nios y mujeres de edad avanzada. asocjovenesconfuturo.
blogspot.com
20. Nios y Jvenes
Las temticas que se abordan son: educacin sexual, cultura de paz, bullying,
con futuro
liderazgo, entre otros. El tema de prevencin de la violencia se hace a travs de
distintos talleres. Los ejes transversales son la equidad de gnero y la prevencin
de la violencia a travs de capacitaciones y del involucramiento activo de los
beneficiarios en diferentes actividades.
La Asociacin de Salud Integral ASI- es una organizacin dedicada al abordaje de Tel. 1540
temas de VIH, enfermedades de transmisin sexual, entre otros. Desde hace varios
aos trabajar los temas de abuso sexual, la salud reproductiva, la planificacin Sitio electrnico:
familiar y entre otros que estn relacionados con la sexualidad. La poblacin
21. Lnea Nacional
objetivo es sin exclusin, se atienden nios, nias, jvenes y poblacin adulta.
de informacin sobre
Su principal medio de difusin de informacin es a travs de la lnea telefnica
VIH/SIDA (ASI)
1540, por la cual diferentes personas se comunican para trabajar diferentes
temticas.
El trabajo del Observatorio en Salud Reproductiva - OSAR Guatemala est Tel. 2362-3572
enfocado en la prevencin de abuso sexual.
Correo
EL OSAR Guatemala no trabaja directamente en educacin, sin embargo, en electrnico: info@
cierta medida incluye la prevencin de la violencia en relacin al abuso sexual osarguatemala.org
en nias, nios y mujeres.
22. Observatorio en
Sitio electrnico:
Salud Reproductiva
La misin de OSAR es lograr un espacio de integracin intersectorial en alianza http://www.
(OSAR)
con el Congreso de la Repblica de Guatemala que promueve acciones polticas osarguatemala.org
a partir del anlisis y manejo de la informacin. OSAR realiza monitoreos en cmo
est funcionando el servicio de salud, en cuanto a la salud sexual y reproductiva
as como en la prevencin de embarazos en nias y adolescentes.
59
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
Es un programa permanente de formacin cvica y ciudadana integral en la niez Tel. 2367-0968
guatemalteca.
Sitio electrnico:
Incluye tres componentes estrechamente vinculados que son: http://
eleccionesinfantiles.
1. Diplomado de nios y nias en accin. org/
23. Fundacin
Elecciones Infantiles 2. Convencin Nacional Anual.
Sitio electrnico:
http://www.
popcouncil.org/
research/guatemala
Es una alianza entre artistas y animadores culturales de Colombia y Guatemala. Telfono: 2221-1537
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas es una agencia de cooperacin Telfono: 2384-3149
internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada mujer, hombre,
nio y nia a disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para Sitio electrnico:
todos. http://www.
unfpa.org.gt
26. UNFPA
El UNFPA apoya a los pases en la utilizacin de datos socio-demogrficos para
la formulacin de polticas y programas de reduccin de la pobreza, y para
asegurar que todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos
los jvenes estn libres de VIH/SIDA y todas las nias y mujeres sean tratadas
con dignidad y respeto.
60
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
La carta Prevenir con educacin ha creado una unin entre el Mineduc y Telfono: 2444-7474
el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Cuenta con el Programa
Nacional de Salud Reproductiva. El Ministerio de Salud implementa los servicios Sitio electrnico:
amigables, en los cuales ofrece: Fortalecimiento del recurso humano. http://www.
mspas.gob.gt/
27. Ministerio de
Fortalecimiento del acceso a mtodos anticonceptivos.
Salud Pblica y
Asistencia Social
Ruta de atencin a menores de 14 aos embarazadas.
Coordinacin interinstitucional.
Salud
Nutricin
Educacin
Desarrollo econmico
61
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
Save the Children Guatemala, es una organizacin no gubernamental, miembro
pleno del movimiento global de Save the Children que contribuye a enriquecer
procesos en el avance de los derechos de la niez y adolescencia de Guatemala,
posicionando a la niez y adolescencia en el centro de las agendas de los
organismos que tienen la capacidad de cambiar la realidad de stas, desde
acciones globales y experiencias locales.
Cuenta con el programa Institutos construyendo paz, donde cada instituto tiene
cuatro lderes a quienes acompaa un docente enlace. Asimismo se realizan
talleres con padres de familia y jvenes que han construido los principios Telfono: 2244-8500
conceptuales y han trabajado el tema de liderazgo juvenil.
Sitio electrnico:
Dentro de la organizacin se propone un modelo pedaggico por medio del cual http://
29. Save The Children
se involucren a madres y padres de familia, docentes,y directores que trabajan savethechildren.
con metodologa activa, ldica y reflexiva. org.gt/
5. Curso de vacaciones.
6. Escuela para padres: para este eje trabajan el programa Crianza con cario
y Educando en familia.
62
N O M B RE N at u r a l e z a d e p r o g r a m a s y p r oy ec to s Co n tac to
El Grupo Guatemalteco de Mujeres GGM- es una organizacin feminista que Tel. 2250-0235
naci en 1988 como grupo de autoayuda. Al comprender las experiencias vividas
por las mujeres, la necesidad y el dramtico vaco en la atencin de la violencia Correo electrnico:
31. Grupo
contra las mujeres, inici una experiencia nica e indita en el pas, investigando ggms@intelnet.net.gt
Guatemalteco
y proponiendo estrategias de intervencin para erradicar la violencia contra las
de Mujeres
mujeres. Su objetivo principal es la reposicionar el problema de violencia contra Sitio electrnico:
las mujeres en Guatemala. http://ggm.org.
gt/contactenos/
Es la institucin rectora que promueve el desarrollo de la juventud guatemalteca
a travs de programas y acciones permanentes en beneficio del pas. Su objetivo
es permitirles triunfar a nivel nacional, regional y global a travs de la coordinacin
32. Consejo Nacional Sitio electrnico:
del Estado, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y
de Juventud -Conjuve- http://conjuve.gob.gt/
dems entidades a favor de las y los jvenes. Trabaja en la solucin de conflictos
en un marco de enfoque generacional y como sujetos de derechos a travs del
desarrollo de sus capacidades, participacin y construccin de ciudadana.
Aconani es una organizacin que promueve la salud, la educacin y el Telfono: 5205 3754
33. Asociacin
fortalecimiento del poder local en gran parte de Guatemala. Trabaja para contribuir
Comisin Nacional
al cumplimiento de los derechos humanos de la niez, la juventud y la familia. Correo electrnico:
de Accin por la
aconaniong@
Niez, la Juventud y
yahoo.com
la Familia -Aconani-
63
Para la elaboracin de esta propuesta se cont con la participacin de
Ag radecimientos especiales
varias personas e instituciones que proporcionaron sus aportes. Por tal
razn, se agradece especialmente a cada uno por sus ideas, revisiones del
documento y realimentaciones en el contenido, entre otras contribuciones.
64
65
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas
para la Consolidacin de la Paz (PBF, por sus siglas en Ingls) y de la Unesco, en
66
el marco del Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.