Per

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, su Modificacin Decreto Legislativo N

1065. Establecen las competencias de los gobiernos locales provinciales y Distritales con
respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual
involucra los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales
en la gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de
impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de poltica
establecidos en el Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos Son residuos slidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o
est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que
incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
Minimizacin de residuos
Segregacin en la fuente
Reaprovechamiento
Almacenamiento
Recoleccin
Comercializacin
Transporte
Tratamiento
Transferencia
Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican
segn su origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
) La Subgerencia de Servicios Generales responsable del Control Patrimonial es la encargada
de elaborar el expediente administrativo que contendr el informe tcnico en el que sustente
que los bienes muebles se encuentran inservibles o no son de utilidad para el sistema
educativo, por lo que no es posible realizar otro acto de disposicin y por lo tanto es procedente
la destruccin. Elevando el expediente antes mencionado a la Gerencia de Administracin. b)
La Gerencia de Administracin de encontrarle conforme remitir el expediente administrativo a
la Gerencia General para conocimiento, evaluacin y aprobacin. Y ste a su vez elevar a
Secretara General a fin que proponga a Concejo Municipal su aprobacin, dentro de los quince
das de haber recibido el expediente, la misma que deber especificar lo siguiente: La relacin
de bienes muebles, especificando el cdigo patrimonial, la denominacin, el detalle tcnico, el
estado de conservacin y el valor de estos. La fecha, hora y el lugar de realizacin del acto
pblico.

Argentina
25.612 Ley de Gestin Integral de Residuos Industriales y de

Actividades de Servicios
De conformidad con lo establecido por la Ley Nacional N 25.916, son residuo slidos urbanos
todos aquellos elementos, objetos o sustancias generados como consecuencia del consumo o
el desarrollo de actividades humanas y cuyo destino sea el desecho o abandono, sea su origen
residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con exclusin de
aquellos que se encuentren regulados por normas especficas.
La Gestin Integral es un sistema de manejo de los RSU que, basado en el
Desarrollo Sostenible, tiene como objetivo primordial el mejoramiento de la salud de la
poblacin, entendiendo a la salud en su sentido ms amplio, y la preservacin ambiental.

GIRS(gestin integral de residuos solidos)

Ley N 26.011 (B.O. 17/01/05). Convenio de Estocolmo.

Esta Ley aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Reduccin y Eliminacin de Contaminantes

Orgnicos Persistentes (COPs).
Ley N 25.916 (B.O. 7/09/04). Proteccin Ambiental para la Gestin Integral de Residuos
Domiciliarios
Esta Ley determina los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin integral
de los residuos domiciliarios, sean stos de origen residencial, urbano, comercial, asistencial,
sanitario, industrial o institucional, con excepcin de aquellos que se encuentren regulados por
normas especficas
Clasificacin
Los residuos en general pueden clasificarse de varias formas, ya sea por su estado, origen o
caracterstica:
-Clasificacin por estado:
-Clasificacin por origen:
Tipos de residuos ms importantes:
__ Residuos municipales:
La generacin de residuos municipales vara en funcin de factores culturales asociados a los
niveles de ingreso, hbitos de consumo, desarrollo tecnolgico y estndares de calidad de vida
de la poblacin. Los sectores de ms altos ingresos generan mayores volmenes per cpita de
los residuos, y estos residuos tienen un mayor valor incorporado que los provenientes de
sectores ms pobres de la poblacin. Residuos industriales:
La cantidad de residuos que genera una industria es funcin de la tecnologa del proceso
productivo, calidad de las materias primas o productos intermedios, propiedades fsicas y
qumicas de las materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados y los envases y
embalajes del proceso.
__ Residuos mineros:
Los residuos mineros incluyen los materiales que son removidos para ganar acceso a los
minerales y todos los residuos provenientes de los procesos mineros.
__ Residuos hospitalarios:
La composicin de los residuos hospitalarios vara desde el residuo tipo residencial y comercial
a residuos de tipo mdico conteniendo substancias peligrosas.
Se entiende por residuo mdico como aquel que esta compuesto por residuos que es

-Clasificacin por tipo de manejo

Se puede clasificar un residuo por presentar alguna caracterstica asociada al manejo que debe
ser realizado:
Desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:
a) Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de
manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud
o el medio ambiente cuando son manejados en forma inapropiada. Entre los aos 40 y los 70
surge una nueva administracin de RSU, denominada gestin iluminada, que se defini como
la parte de la ingeniera asociada a principios econmicos, focalizada en el control de la
generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y
disposicin final, con especial nfasis en los efectos ambientales y en la salud de la poblacin.
La GIRSU es el resultado de aos de estudios y de numerosas experiencias realizadas en el
mundo, desde que se impuso como mtodo de manejo adecuado de los
RSU hasta hoy, que se sigue mejorando gracias a los aportes cientficos y tecnolgicos que
permanentemente se le incorporan. Las etapas de implementacin de la Estrategia Nacional
para la Gestin Integral de los Residuos Slidos urbanos (ENGIRSU) son las siguientes: en el
corto plazo (2aos) se trabajar con planes pilotos en 3 provincias con programas de cierre de
basurales a cielo abierto y saneamiento de zonas impactadas por stos
ADMINISTRACION
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), viene desarrollando, desde 1998,
algn tipo de actividades relacionadas con la temtica de gestin de los RSU.A travs del rea
hoy dependiente de la Subsecretara de Planificacin, Ordenamiento y Calidad Ambiental, la
Direccin de Calidad Ambiental (DCA) de la
Direccin Nacional de Gestin Ambiental (DNGA), se ha brindado asistencia tcnica y
financiera a pequeos y medianos municipios, mediante la implementacin del Plan
Nacional de Valorizacin de Residuos (PNVR), cuyos beneficiarios han sido tanto organismos
gubernamentales como privados. Con este instrumento se ha asistido tcnicamente a 186
municipios,
EL Banco Mundial otorga crdito a Argentina para gestin de residuos slidos (1 DE
MARZO, 2006 )
El Banco Mundial concedi un prstamo de 40 millones de dlares a Argentina para el
desarrollo de un sistema sustentable de gestin de residuos slidos urbanos.
Alrededor de 60% de los residuos slidos del pas se desecha en vertederos a la intemperie y
sin controles sanitarios. La crisis econmica del 2001 empeor esta situacin, y oblig a
muchas familias pobres a ocuparse en la industria informal del reciclado y la separacin de
residuos, explic el Banco

El indicador ms representativo respecto a la cantidad de residuos producidos, est dado por la

generacin per cpita (GPC), el cual refiere a la cantidad de residuos en kilogramos que
produce a diario cada habitante.
 La GPC media del pas se encuentra entre 0,91 y 0,95 kg/hab. da; con un mximo de 1,52
kg/hab. da para la Ciudad de Buenos Aires y un mnimo de 0,44 kg/hab. da para la Provincia
de Misiones.

En Argentina se genera un total de 12.325.000 de Tn/ao; el mayor generador es la Provincia

de Buenos Aires con 4.268.000Tn/ao, y el menor Tierra del Fuego con 26.000 Tn/ao.
Aspectos Jurdicos

Seguidamente se enumeran y sintetizan en su contenido, las principales normas ambientales

vigentes en el mbito nacional, debindose destacar sin embargo, que su aplicacin a la
gestin integral de los residuos, puede requerir un estudio integrador que salve eventuales
superposiciones en sus disposiciones.

Tipos de residuos generados

En relacin a la composicin fsica de los residuos, especficamente a la fraccin valorizable, se

cuenta con datos aislados a partir de las distintas fuentes de informacin utilizadas. Los
mismos se resumen en la siguiente tabla:

Bs.As.CABALa Plata
Prov. Mendoza
rea Metrop.
Rauch (Prov. BA)
PNVR SAyOS
Material
(1) (2) (1) (1) Mendoza (3) (1) (1)
Papel-cartn 25,4%13,6%17,8% 24,0% 9,1% 9,0%
Vidrio 4.2% 5% 3.1% 8.0% 2.6% 6.0%
27%
Metales 2.8% 1.8% 2.2% SD 1.1% 2.0%
Plsticos 17.0%17.9%15.5% 11.0% 10.3% 10.0%
Orgnicos 40.0%50.9%48.6% 54.0% 50.2% 63.0% 58%

Analizando los datos disponibles de las distintas localizaciones sumado al contexto del pas, se
plantea que la proporcin de algunos materiales presentes en los RSU corresponden a valores
tpicos dentro de un rango de variacin, conforme a lo que se representa en la siguiente Figura.

Figura: Proporcin Tpica estimada de los RSU en Argentina

Etapas de la GIRSU

1. Generacin

2. Recoleccin y Transporte

3. Tratamiento

4. Disposicin Final
Estos datos coinciden con estimaciones de la OPS [OPS, 2002], que consignan que en
promedio los RSU tienen una humedad superior a un 50%, un contenido similar de materia
orgnica biodegradable, y un 15 a 25% de papel y cartn, lo cual, a su vez, es similar a otros
pases de Amrica Latina y el Caribe.

PER ARGENTINA
Ley General de RR SS Ley N 27314 Ley N 25.916
Establecen las Proteccin Ambiental
competencias de los para la Gestin Integral
gobiernos locales de Residuos
provinciales y Distritales Domiciliarios
con respecto a la gestin
de los residuos slidos
de origen domiciliario,
comercial y de aquellas
actividades que generen
residuos similares a
stos
GESTIN AMBIENTAL Artculo 5.- La norma establece,
DE RESIDUOS Competencias del asimismo, la
SLIDOS CONAM coordinacin
El Consejo Nacional del interjurisdiccional a
Ambiente (CONAM) cargo del Consejo
debe: Federal del Medio
Coordinar con las Ambiente (COFEMA) y la
autoridades sectoriales Autoridad de Aplicacin,
y municipales la debida actualmente a cargo de
aplicacin de la presente la SAyDS.
Ley.

Artculo 7.- La Secretara de

Competencia del Ambiente y Desarrollo
Sector Salud Sustentable (SAyDS),
El Ministerio de Salud viene desarrollando,
est obligado a: desde 1998, algn tipo
1. Regular a travs de de actividades
la Direccin General de relacionadas con la
 Salud Ambiental temtica de gestin de
(DIGESA) los RSU.A travs del
rea hoy dependiente de
la Subsecretara de
Planificacin,
Ordenamiento y Calidad
Ambiental, la Direccin
de Calidad Ambiental
(DCA) de la

LINEAMIENTOS DE Minimizacin de GIRS(gestin integral de

GESTIN residuos residuos solidos)
Disposiciones Segregacin en la fuente Ley N 26.011 (B.O.
generales de manejo Reaprovechamiento 17/01/05). Convenio de
Almacenamiento Estocolmo.
Recoleccin Esta Ley aprueba el
Comercializacin Convenio de Estocolmo
Transporte sobre Reduccin y
Tratamiento Eliminacin de
Transferencia Contaminantes
Disposicin final Orgnicos Persistentes
(COPs).

CLASIFICACIN Artculo 15.- Clasificacin por estado:

Clasificacin -Clasificacin por origen:
15.1 Para los efectos -Residuos municipales:
de esta Ley y sus Residuos mineros:
reglamentos, los Residuos hospitalarios:
residuos slidos se Clasificacin por tipo de
clasifican segn su manejo
origen en: a) Residuo peligroso:
1. Residuo domiciliario b) Residuo no
2. Residuo comercial peligroso
3. Residuo de limpieza
de espacios pblicos
4. Residuo de
establecimiento de
atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las
actividades de
construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de
instalaciones o
actividades especiales

Artculo 31.- EIA y

 PAMA
El manejo de residuos
slidos es parte
integrante de la
Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) y los
Programas de
Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA).

AUTORIDADES REGLAMENTO Ciudad Autnoma de

COMPETENTES GENERAL DE Buenos Aires
RESIDUOS SOLIDOS Agencia de Proteccin
DECRETO SUPREMO Ambiental
N 057-04-PCM Provincia de Buenos
Artculo 4.- Aires
Autoridades OPDS Organismo
competentes Provincial para el
1. MINAM Desarrollo Sostenible
2. Ministerio de Salud; Provincia de Crdoba
3. Ministerio de Secretara de Ambiente
Transportes y Provincia de Ro Negro
Comunicaciones; Consejo de Ecologa y
4. Ministerio de Medio Ambiente
Vivienda, Construccin y Provincia de Salta
Saneamiento; Ministerio de Ambiente y
5. Ministerios u Desarrollo Sustentable
organismos reguladores
o de fiscalizacin
contemplados en 6.
Direccin General de
Capitanas y
Guardacostas del
Ministerio de Defensa; y,
7. Municipalidades
provinciales y distritales.

Organizaciones de la AIDIS Asociacin

Sociedad Civil Argentina de Ingeniera
Sanitaria y Ciencias del
Ambiente
ARS Asociacin para el
estudio de los Residuos
Slidos
GREENPEACE