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PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIN MUNICIPAL

DEL AO 2017

GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA


META 04, META 08, META 11 y META 14

Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al


40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones

Direccin General de
Inversin Pblica (DGIP)

1
Gua para el cumplimiento de la meta 04, meta 08, meta 11 y meta 14 del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 2017
Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones

Alfredo Thorne Vetter


Ministro de Economa y Finanzas

Claudia Cooper Fort


Viceministra de Economa
Gabriela Carrasco Carrasco
Directora General de Inversin Pblica

Miguel Gmez Ros


Director de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica

Elaboracin de Contenidos
Direccin General de Inversin Pblica

Ministerio de Economa y Finanzas Direccin General de Inversin Pblica


Jr. Junn 319, Cercado de Lima, Lima Per
Telfono: 3115930 anexo 3824
Correo electrnico: dgip@mef.gob.pe

1era Edicin.
Lima Per, febrero de 2017.

Todos los derechos reservados


Permitida la reproduccin total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se
cite la fuente.

2
GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
META 04, META 08, META 11 y META 14

Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o


igual al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversiones

3
PRESENTACIN

Mejorar la provisin de servicios pblicos implica una adecuada gestin del gasto
pblico en las etapas de ejecucin y seguimiento, as como la coordinacin entre el
gasto corriente y el gasto de capital. Para lograr los resultados esperados definidos
en la fase de formulacin se requiere que la fase de ejecucin sea efectiva y
conforme a lo planificado.

El incremento y efectividad del nivel de ejecucin presupuestal de inversiones


contribuir a la provisin de los activos necesarios para el desarrollo local en los
trminos y beneficios esperados, y a su vez fortalecer la gobernabilidad local.

En vista de ello, la presente Gua busca orientar la mayor y mejor ejecucin del
gasto destinado a Proyectos de Inversin en las municipalidades, con la finalidad
de satisfacer las necesidades pblicas de los ciudadanos y promover el desarrollo
sostenible de sus territorios, en el marco del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones.

Cabe sealar que, por el lado de las inversiones, todo esfuerzo de preparar y
evaluar adecuadamente un proyecto resulta intil si la ejecucin no es eficiente.
Una mala ejecucin resultar en sobrecostos, sobretiempos y, por tanto, menor
rentabilidad social, postergando as la solucin de problemas de la sociedad, as
como generando costo poltico para las autoridades. Asimismo, por el lado
macroeconmico, una ejecucin eficiente favorecer un mayor dinamismo
econmico a partir del mayor impulso fiscal asociado.

Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica


Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas

4
ndice

Presentacin
ndice
1. ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo
b. mbito de aplicacin
c. Marco normativo
d. Fecha de cumplimiento de las metas

2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LAS METAS


a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento
b. Desarrollo de las actividades
c. Pasos para medir el nivel de avance diario de la ejecucin de la inversin
pblica
d. Entidad responsable del proceso de evaluacin
e. Consideraciones generales para el cumplimiento de las metas

3. DIRECTORIO

4. GLOSARIO

5. SIGLAS

6. ANEXOS
A. Ficha de Priorizacin por funciones
B. Orientaciones para la ejecucin de la inversin pblica en las
municipalidades
C. Preguntas frecuentes

5
1. ASPECTOS GENERALES

a. Objetivo
La presente Gua tiene como objetivo establecer las pautas, plazos y
procedimientos a seguir por las municipalidades para el correcto
cumplimiento de las siguientes metas del Programa de Incentivos a la mejora
de la gestin municipal del ao 2017 (PI):

META 04: Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al 40% del


Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
META 08: Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al 40% del
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
META 11: Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al 40% del
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
META 14: Ejecucin presupuestal de inversiones mayor o igual al 40% del
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversiones.

b. mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las
municipalidades clasificadas como:

Municipalidades de ciudades principales tipo A Meta 04.


Municipalidades de ciudades principales tipo B Meta 08.
Municipalidades de ciudades no principales con 500 o ms viviendas urbanas
Meta 11.
Municipalidades de ciudades no principales con menos de 500 viviendas urbanas
Meta 14.

c. Marco normativo
El siguiente cuadro presenta el marco normativo aplicable a las metas 04,
08, 11 y 14:
Dispositivo Legal Nombre
Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la
Ley N 29332 y modificatorias
Gestin Municipal.
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas
Decreto Supremo N 394-2016-EF y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestin Municipal del ao 2017.
Aprueba instructivos para cumplimiento de metas del
Resolucin Directoral N 002-2017-
Programa de Incentivos para la Mejora de la Gestin
EF/50.01
Municipal para el ao 2017.
Ley del Sistema Nacional de Programacin
Decreto Legislativo N 1252
Multianual y Gestin de Inversiones.

d. Fecha de cumplimiento de las metas


Las municipalidades debern alcanzar el puntaje mnimo establecido en el
Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento hasta el 31 de julio de 2017.

6
2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA
CUMPLIR LAS METAS
a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento
El siguiente cuadro presenta las actividades y nivel de cumplimiento
establecido para la META 04, META 08, META 11 y META 14 del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal (PI) del ao 2017:

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO


MEDIO DE PUNTAJE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES
VERIFICACIN (1)
El documento que contiene la
Actividad 1:
priorizacin por funciones deber Remitir hasta el 30 de abril de
Comunicar la priorizacin por
estar suscrito por el alcalde. 2017 mediante correo
funciones, de acuerdo a la poltica
electrnico dirigido a
sectorial en su mbito territorial, que 10
La DGIP publicar en la Gua para metas.inversion@mef.gob.pe
sern consideradas para la
el cumplimiento de la meta un el oficio suscrito por el alcalde
Programacin Multianual de
modelo de ficha orientadora para la adjuntando la priorizacin.
Inversiones 2018.
priorizacin.

Actividad 2:
Alcanzar una ejecucin presupuestal Forma de clculo:
destinada a proyectos de inversin Monto devengado de inversin Informacin registrada en el
pblica al 31 de marzo de 2017 pblica al 31 de marzo de 2017 Sistema Integrado de
10
mayor o igual al 10% del respecto al PIM de inversin Administracin Financiera
Presupuesto Institucional Modificado pblica al 31 de enero de 2017 SIAF al 31 de marzo de 2017.
(PIM) de inversin pblica registrado mayor o igual al 10%.
al 31 de enero de 2017. (2)

Actividad 3:
Alcanzar una ejecucin presupuestal
Forma de clculo:
destinada a proyectos de inversin
Monto devengado de inversin Informacin registrada en el
pblica al 31 de julio de 2017 no
pblica al 31 de julio de 2017 Sistema Integrado de
menor al 40% del Presupuesto 70
respecto al PIM de inversin Administracin Financiera
Institucional Modificado (PIM) de
pblica al 31 de enero de 2017 no SIAF al 31 de julio de 2017.
inversin pblica registrado al 31 de
menor al 40%.
enero de 2017. (2)

Forma de clculo:
Monto devengado de inversin
Actividad 4: pblica al 31 de julio de 2017
5
Alcanzar una ejecucin presupuestal respecto al PIM de inversin
destinada a proyectos de inversin pblica al 31 de enero de 2017 Informacin registrada en el
pblica al 31 de julio de 2017 mayor mayor al 40% hasta el 45%. Sistema Integrado de
al 40% del Presupuesto Institucional Forma de clculo: Administracin Financiera
Modificado (PIM) de inversin Monto devengado de inversin SIAF al 31 de julio de 2017.
pblica registrado al 31 de enero de pblica al 31 de julio de 2017
2017. (2) 5
respecto al PIM de inversin
pblica al 31 de enero de 2017
mayor al 45%.
80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS
(1) De lograr un menor porcentaje al mnimo requerido, el puntaje asignado ser proporcional a lo logrado.
(2) Para efectos de la evaluacin se considerar la genrica 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros vinculados
a proyectos de inversin pblica (estudios de preinversin, expedientes tcnicos y proyectos de inversin pblica).

7
b. Desarrollo de las actividades
Las actividades de la META 04, META 08, META 11 y META 14 permitirn
obtener entre 80 puntos (puntaje mnimo requerido para el cumplimiento de la
meta) hasta 100 puntos (puntaje mximo en el cumplimiento de la meta).

Comunicar la priorizacin por funciones, de


ACTIVIDAD 1 acuerdo a la poltica sectorial en su mbito
territorial, que sern consideradas para la
Programacin Multianual de Inversiones
2018

Objetivo
La presente actividad tiene como objetivos:

i. Auto reconocimiento de la importancia de la programacin de las


inversiones en funcin a brechas.
ii. La identificacin de brechas, as como la magnitud de cada de una de
ellas en su territorio, para lo cual es importante conocer su lnea de base.
iii. La vinculacin de cadenas presupuestales a brechas prioritarias ya
identificadas.
iv. Asegurar que los proyectos implementados a nivel local se encuentren
alineados con las polticas nacionales que se da a travs de los sectores.

Conceptos Importantes
En el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones se resaltan los siguientes principios de la Programacin
Multianual de la Inversin:
Cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios pblicos
para la poblacin;
Definicin de los indicadores de resultado a obtenerse;
Los recursos destinados a la inversin deben procurar el mayor impacto
en la sociedad;
La vinculacin de los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales,
as como los planes de desarrollo concertado regionales y locales, con la
ejecucin de la cartera a ejecutarse.
Asimismo, cabe mencionar qu se entiende como brecha 1:
Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la
cual incluye la infraestructura natural) y/o acceso a servicios pblicos y la
demanda, a una fecha determinada y mbito geogrfico determinado. Puede
ser expresada en trminos de cantidad y/o calidad.

1
Artculo 2 del Decreto Supremo N 027-2017-EF, Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo 1252.
8
Indicador
Ficha de priorizacin por funciones.

Medio de Verificacin
Envo hasta el 30 de abril de 2017, mediante correo electrnico dirigido a
metas.inversion@mef.gob.pe, del oficio suscrito por el alcalde adjuntando la
priorizacin (ver Anexo A).

Para el envo se deben tener las siguientes


consideraciones:
Enviar la ficha de priorizacin visada por el alcalde. De
preferencia, remitir el archivo en formato pdf al correo
metas.inversion@mef.gob.pe.
El asunto del correo debe contener la siguiente
informacin: Ubigeo, departamento, provincia, distrito
Priorizacin por funciones.
Tener en cuenta que la fecha mxima para considerar
como vlido el cumplimiento de la actividad 1 es el domingo
30 de abril a las 11:59 pm. Tomar las previsiones del caso en
caso de no contar con acceso a internet.
La DGIP remitir un correo de respuesta a cada
municipalidad informando la conformidad de la recepcin del
correo enviado de manera oportuna.

Ejemplo de correo electrnico:


DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO
UBIGEO

Asunto: 010207-San Martn-Picota-Comarca-Priorizacin por funciones

9
Antes de priorizar se debe tener en consideracin que exista:

3.- Concordancia de la
Poltica Sectorial con la
Poltica de la municipalidad.

2.- Vinculacin de Cadenas


Presupuestales a brechas
prioritarias.

1.- Identificacin de brechas


y su magnitud en el
territorio.

10
Alcanzar una ejecucin presupuestal destinada
ACTIVIDAD 2 a proyectos de inversin pblica al 31 de marzo
de 2017 mayor o igual al 10% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversin
pblica registrado al 31 de enero de 2017

Para el desarrollo de esta actividad se deben revisar las pautas


correspondientes a la etapa de ejecucin de la inversin pblica desarrolladas
por la DGIP, las cuales se encuentran en el Anexo B Orientaciones para la
ejecucin de la inversin pblica en las municipalidades, en el cual se
detallan los pasos a tomar en cuenta a fin de agilizar la ejecucin.

Objetivo
La presente actividad tiene como objetivo impulsar la ejecucin del gasto
destinado a Proyectos de Inversin en las municipalidades.

Finalidad
La finalidad de esta actividad es satisfacer las necesidades pblicas de los
ciudadanos y promover el desarrollo sostenible de sus territorios, en el marco
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

Conceptos Importantes
El Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones tiene
la finalidad de orientar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin
para la efectiva prestacin de servicios y la provisin de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del pas 2.

Un Proyecto de inversin corresponde a intervenciones temporales que se


financian, total o parcialmente, con recursos pblicos, destinadas a la formacin
de capital fsico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como
propsito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de produccin de
bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de
garantizar su prestacin.

2
Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
11
Medio de Verificacin
Informacin registrada en el Sistema Integrado de Administracin Financiera
SIAF al 31 de marzo de 2017.

Forma de Clculo
El indicador de la actividad 2, Alcanzar una ejecucin presupuestal
destinada a proyectos de inversin pblica al 31 de marzo de 2017 mayor o
igual al 10% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversin pblica
registrado al 31 de enero de 2017, se calcula mediante la siguiente frmula:

Devengado de Inversin Pblica (al 31 de marzo)


Indicador =
PIM de Inversin Pblica (registrado al 31 de enero)

El valor del numerador (devengado de inversin pblica) corresponde al


nivel de ejecucin presupuestal registrado hasta el 31 de marzo de 2017.
El valor del denominador (PIM de inversin pblica) corresponde a lo
registrado al 31 de enero de 2017.
El resultado debe ser mayor o igual al 10% para obtener 10 puntos por el
cumplimiento de la actividad.

Ejemplo:
La Municipalidad de Comarca, al 31 de enero de 2017 ha registrado en el
SIAF un PIM para inversiones equivalente a S/ 2112,584. Este monto (valor
fijo) ya se encuentra registrado y almacenado en el sistema y ser usado
como referencia para el clculo del indicador (esta informacin puede ser
descargada de la pgina web del MEF ver literal c ms adelante).

Por su parte, el valor del devengado de inversin pblica (variable) depende


del nivel de ejecucin. Dicha variable puede consultarse en el Portal de
Transparencia Econmica del MEF - Consulta Amigable, mediante los pasos
siguientes:

12
Ir al portal de Consulta Amigable y seleccionar la opcin desplegable Slo proyectos en la esquina superior derecha:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2017&ap=Proyecto

Viernes, 31 marzo del 2017

Luego seleccionar el gobierno local correspondiente; ir en el siguiente orden: a) Nivel de Gobierno: GOBIERNOS LOCALES,
b) Gob.Loc./Macom: MUNICIPALIDADES, c) Departamento, d) Provincia, y e) Distrito correspondiente, en este caso a la
Municipalidad distrital de Comarca.

COMARCA
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2,107,172 2,257,584 306,390 306,324 xxxxxxxx 306,324 306,324 306,324 13.6

13
Se puede verificar que dicha municipalidad tiene un nivel de devengado de S/ 306,324 en proyectos al 31 de marzo del 2017.
El PIM de Inversin pblica es un dato dado, colgado en el portal del Programa de Incentivo (PI). En el ejemplo, el PIM al 31
de enero asciende a S/ 2112,584.
Entonces, aplicando la frmula, con el valor fijo del PIM como denominador y el devengado como numerador se tiene:

Devengado de Inversin Pblica


306,324
(al 31 marzo 2017)
Indicador = = = 14.50%
PIM de Inversin Pblica
2112,584
(al 31 enero 2017)

El resultado muestra un nivel de ejecucin de la inversin pblica de 14.50%, cifra mayor al 10% establecida como meta, lo
cual le permite ganar 10 puntos.

Debe considerarse que si este porcentaje no llegara al 10% no se habr cumplido la actividad; sin embargo, la municipalidad
podr continuar con las siguientes actividades. Debe recordarse, adems, que el puntaje mnimo para cumplir la meta es de
80 puntos, por tanto todo puntaje obtenido por cada actividad es importante.

14
Alcanzar una ejecucin presupuestal destinada
ACTIVIDAD 3 a proyectos de inversin pblica al 31 de julio de
2017 no menor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversin
pblica registrado al 31 de enero de 2017

Continuando con los objetivos de impulsar la ejecucin del gasto destinado a


Proyectos de Inversin en las municipalidades, la presente actividad requiere
para su cumplimiento de un nivel de ejecucin mayor al demandado en la
segunda actividad.
En ese marco, la DGIP ha preparado las pautas correspondientes a la etapa de
ejecucin de la inversin pblica a fin de contribuir con la mejora de la gestin
de las municipalidades. En el Anexo B Orientaciones para la ejecucin de
la inversin pblica en las municipalidades, se detallan los pasos a tomar
en cuenta a fin de agilizar la ejecucin.

Medio de Verificacin
Informacin registrada en el Sistema Integrado de Administracin Financiera
SIAF al 31 de julio de 2017.

Forma de Clculo
El indicador de la actividad 3, Alcanzar una ejecucin presupuestal
destinada a proyectos de inversin pblica al 31 de julio de 2017 no menor al
40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversin pblica
registrado al 31 de enero de 2017, se calcula mediante la siguiente frmula:

Devengado de Inversin Pblica (al 31 de julio)


Indicador =
PIM de Inversin Pblica (registrado al 31 de enero)

El valor del numerador (devengado de inversin pblica) corresponde al


nivel de ejecucin presupuestal registrado hasta el 31 de julio de 2017.
El valor del denominador (PIM de inversin pblica) corresponde a lo
registrado al 31 de enero de 2017.
El resultado debe ser no menor al 40% para obtener 70 puntos por el
cumplimiento de la actividad.

15
Ejemplo:
La Municipalidad de Comarca, al 31 de enero de 2017 ha registrado en el
SIAF un PIM para inversiones equivalente a S/ 2112,584. Este monto (valor
fijo) ya se encuentra registrado y almacenado en el sistema y ser usado
como referencia para el clculo del indicador (esta informacin puede ser
descargada de la pgina web del MEF ver literal c ms adelante).

Por su parte, el valor del devengado de inversin pblica (variable) depende


del nivel de ejecucin. Dicha variable puede consultarse en el Portal de
Transparencia Econmica del MEF - Consulta Amigable, mediante los pasos
siguientes:

16
Ir al portal de Consulta Amigable y seleccionar la opcin desplegable Slo proyectos en la esquina superior derecha:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2017&ap=Proyecto

Lunes, 31 julio del 2017

Luego seleccionar el gobierno local correspondiente; ir en el siguiente orden: a) Nivel de Gobierno: GOBIERNOS LOCALES,
b) Gob.Loc./Macom: MUNICIPALIDADES, c) Departamento, d) Provincia, y e) Distrito correspondiente, en este caso a la
Municipalidad distrital de Comarca.

COMARCA
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2,107,172 4,370,168 1,800,730 1,826,730 xxxxxxxx 1,826,730 1,826,730 1,826,730 41.8

17
Se puede verificar que dicha municipalidad tiene un nivel de devengado de S/ 1826,730 en proyectos al 31 de julio del 2017.
El PIM de Inversin pblica es un dato dado, colgado en el portal del Programa de Incentivos (PI). En el ejemplo, el PIM al 31
de enero de 2017 asciende a S/ 2112,584.
Entonces, aplicando la frmula, con el valor fijo del PIM como denominador y el devengado como numerador se tiene:

Devengado de Inversin Pblica


1826,730
(al 31 julio 2017)
Indicador = = = 86.47%
PIM de Inversin Pblica
2112,584
(al 31 enero 2017)

El resultado muestra un nivel de ejecucin de la inversin pblica de 86.47%, cifra mayor al 40% establecida como meta, lo
cual le permite ganar 70 puntos.

Debe considerarse que si este porcentaje no llegara al 40% no se habr cumplido la meta; sin embargo, la municipalidad igual
participar del ranking de municipalidades con un puntaje menor y proporcional a su diferencia.

18
Alcanzar una ejecucin presupuestal destinada a
ACTIVIDAD 4 proyectos de inversin pblica al 31 de julio de 2017
mayor al 40% del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversin pblica registrado al 31
de enero de 2017

El porcentaje de ejecucin alcanzado en la actividad 4, puede determinar 02


(dos) opciones de puntaje adicional:

Mayor a 40% hasta 45% Mayor a 45%


Monto devengado de inversin Monto devengado de
pblica al 31 de julio de 2017 inversin pblica al 31 de julio
respecto al PIM de inversin de 2017 respecto al PIM de
pblica al 31 de enero de 2017 inversin pblica al 31 de
mayor al 40% hasta el 45% enero de 2017 mayor al 45%

05 PUNTOS ADICIONALES 10 PUNTOS ADICIONALES

Para el desarrollo de esta actividad se deben revisar las pautas


correspondientes a la etapa de ejecucin de la inversin pblica desarrollada
por la DGIP, las cuales se encuentran en el Anexo B Orientaciones para
la ejecucin de la inversin pblica en las municipalidades, en el cual
se detallan los pasos a tomar en cuenta a fin de agilizar la ejecucin.

Medio de Verificacin
Informacin registrada en el Sistema Integrado de Administracin Financiera
SIAF al 31 de julio de 2017.

Forma de Clculo
El indicador de la actividad 4, Alcanzar una ejecucin presupuestal
destinada a proyectos de inversin pblica al 31 de julio de 2017 mayor al
40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de inversin pblica
registrado al 31 de enero de 2017, se calcula mediante la siguiente frmula:

Devengado de Inversin Pblica (al 31 de julio)


Indicador =
PIM de Inversin Pblica (registrado al 31 de enero)

El valor del numerador (devengado de inversin pblica) corresponde


al nivel de ejecucin presupuestal registrado hasta el 31 de julio de
2017.
El valor del denominador (PIM de inversin pblica) corresponde a lo
registrado al 31 de enero de 2017.
19
Si el resultado es mayor al 40% hasta el 45%, obtiene 5 puntos.
Si el resultado es mayor al 45%, obtiene los 10 puntos.

Ejemplo: Si continuamos con el ejemplo de la actividad 3, en la


municipalidad de Comarca podemos observar que se ha obtenido un
indicador de 86.47%, que es superior al 45%, lo que le otorgara 10 puntos
adicionales.

c. Pasos para medir el nivel de avance diario de la


ejecucin de la inversin pblica

Para realizar el monitoreo de la ejecucin del devengado de los Proyectos de


Inversin, las municipalidades necesitan consultar 2 fuentes de informacin
para luego proceder a calcular el indicador:

i) Fuente de Informacin para PIM al 31 de Enero:


Para obtener el PIM de inversin pblica al 31 de Enero (valor fijo), se
deber consultar la pgina del Programa de Incentivos (PI) del MEF, al cual
podr acceder a travs del siguiente enlace:
http://www.mef.gob.pe/es/modernizacion-e-incentivos-para-gobiernos-
locales-y-regionales/plan-de-incentivos-municipales-a-la-mejora-de-la-
gestion-y-modernizacion-municipal

A la izquierda de su pantalla encontrar las categoras municipales del PI, por


lo que deber seleccionar la que corresponda a su clasificacin.

20
Nota: Es necesario precisar que las metas definidas en la
presente Gua son hasta el 31 de julio. Diferenciar con las metas
de ejecucin de inversiones que apuntan al 31 de diciembre, las
cuales se encuentran en la seccin Instructivos y Guas de la
pgina web del PI.

Observacin: Es importante resaltar que esta informacin (PIM


de inversin pblica registrado el 31 de enero) no podrn
obtenerla en la Consulta Amigable del MEF, ya que dicho
portal presenta informacin actualizada permanentemente.
Para fines de medicin de las metas del PI se usan valores fijos
que se encuentran en archivo descargable en el portal del PI.

ii) Fuente de Informacin para revisar el avance de la


ejecucin diaria:
Deber acceder a la Consulta Amigable del MEF. El enlace para acceder a
dicha consulta es:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2
017&ap=Proyecto
Con fines didcticos y pedaggicos se ejemplifica el nivel de avance de una
municipalidad imaginaria, por lo que el nombre y montos del mismo son
ejemplos. El ejemplo considera una consulta con fecha 13 de febrero de 2017
para realizar el clculo diario de las actividades 2, 3 y 4 de las metas de
ejecucin de inversiones:

21
Paso 1: Seleccionar el ao

Lunes, 13 febrero del 2017

24,519,478,992 26,274,227,694 7,839,491,999 3,342,613,575 1,092,138,971 747,7 543,874,748 2.8

Paso 2: Seleccionar Slo proyectos


Lunes, 13 febrero del 2017

22
Paso 3: Seleccionar su municipalidad
Para ejecutar esta seccin deber hacer click en Nivel de Gobierno.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

Luego deber seleccionar M: GOBIERNOS LOCALES y hacer click en la seccin Quin gasta? -> Gob. Loc/Mancom.

Lunes, 13 febrero del 2017

2017

23
Aparecer una pantalla en la que debe seleccionar M: MUNICIPALIDADES y luego hacer click en la seccin Quin gasta? ->
Departamento.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

Por ejemplo, si usted es de la Municipalidad Distrital de El Parco, deber seleccionar el Departamento, Provincia y finalmente acceder a
su municipio. Seleccin de Amazonas y dar click en Provincia.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

24
Seleccin de Bagua y hacer click en Municipalidad.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

Seleccin de la Municipalidad Distrital de El Parco y otendr la informacin sobre el Devengado de su gobierno local en el momento de la
consulta.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

25
ADVERTENCIA:
La Consulta Amigable slo muestra informacin vlida para el Numerador de los
indicadores. El PIM que se visualiza en este portal no debe ser usado para el
clculo del denominador, debido a que se actualiza constantemente.
Recordemos que el indicador que se usa para fines de clculo de la meta es el
PIM valor fijo (ya registrado en el sistema) al 31 de enero de 2017, el cual est
colgado en el portal web del PI (tal como lo define el numeral i lneas arriba).

En ese sentido, para el clculo del indicador se pide utilizar para el denominador
solamente el PIM con valores fijos al 31 de enero de 2017.

Adicionalmente, si se requiere hacer seguimiento a qu tipo de proyectos en ejecucin se estn considerando en la consulta
amigable, debern hacer click en la seccin En qu se gasta? -> Genrica.
Lunes, 13 febrero del 2017

2017

26
Acto seguido, seleccionar Adquisicin de Activos No Financieros y seleccionar Producto/Proyecto.

2017

2017

27
iii) Cmo calculo el Indicador?
Ejemplo: La Municipalidad de San Joaqun, al 31 de enero de 2017 ha registrado en el SIAF un PIM para inversiones
equivalente a S/ 2523,615 (valor fijo). Este monto ya se encuentra registrado y almacenado en la pgina web del PI y ser
usado como referencia para el clculo del indicador.

Por su parte, el valor del Devengado de Inversin Pblica est en constante cambio conforme avanza el nivel de ejecucin.
Para la fecha de clculo, 20 de febrero de 2017, dicha variable puede consultarse en el Portal de Transparencia Econmica
del MEF-Consulta Amigable, mediante los pasos siguientes:

Ir a portal de Consulta Amigable: http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

2017

Seleccionar la opcin desplegable Slo proyectos en la esquina superior derecha.

28
Luego seleccionar el gobierno local correspondiente; ir en el siguiente orden: a) Nivel de Gobierno: GOBIERNOS
LOCALES, b) Gob.Loc./Macom: MUNICIPALIDADES, c) Departamento, d) Provincia, y e) Distrito correspondiente, en este
caso a la Municipalidad distrital de San Joaqun.

2017

SAN JOAQUIN
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Se puede verificar que dicha municipalidad tiene un nivel de devengado de S/ 173,026 en proyectos al 20 de febrero de
2017.

29
Paso 4: Entonces aplicando la frmula
Devengado de Inversin Pblica
173,026
(al 20 febrero 2017)
Indicador = = = 6.9%
PIM de Inversin Pblica 2523,615
(al 31 enero 2017)

De acuerdo al seguimiento, al 20 de febrero se tiene un nivel de


ejecucin de 6.9%, que est an por debajo de la meta.
Si este nivel se mantiene hasta el 31 de marzo, o inclusive hasta el 31
de julio, entonces la municipalidad no alcanzara el puntaje mnimo
para cumplir con la meta de inversiones.
En ese sentido, es importante hacer un permanente seguimiento para
asegurar el cumplimiento del indicador.

d. Entidad responsable del proceso de evaluacin


La evaluacin del cumplimiento de la META 04, META 08, META 11 y
META 14 ser realizada por la Direccin General de Inversin Pblica
del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), utilizando los criterios
establecidos en la presente Gua.

Responsable Correo Telfono

Carolina Lenkey Ramos clenkey@mef.gob.pe (01) 3115930 anexo 3837


Rosa Mendoza Len rmendozal@mef.gob.pe (01) 3115930 anexo 3822

30
e. Consideraciones generales para el cumplimiento de
las metas
La informacin a usarse para el clculo de la ejecucin corresponder
a la que se encuentre registrada en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera SIAF segn la fecha establecida por los
instructivos aprobados.

Toda referencia a Proyectos de Inversin en el indicador, corresponde


a lo registrado en la genrica de gastos 2.6 Adquisicin de Activos
No Financieros vinculados a proyectos de inversin (estudios de
preinversin, expedientes tcnicos y proyectos de inversin), segn el
clasificador presupuestal aprobado para el ao 2017 del Sistema
Integrado de Administracin Financiera (SIAF).

Es importante verificar que la ejecucin de la inversin se actualice de


manera diaria en el Sistema Integrado de Administracin Financiera
(SIAF), as como considerar que la meta exige el avance de ejecucin
del Proyecto de Inversin en la situacin de devengado.

Importante: Pasada las fechas de evaluacin de las actividades


2, 3 y 4 se realizar un monitoreo a los montos devengados
declarados, con el fin de detectar casos en que solo realicen el
registro de devengado para cumplir con las actividades
(Devengados Ficticios).
De encontrarse casos de devengados ficticios, la DGIP tomar las
medidas correctivas.

Solo se tomar como informacin vlida del PIM, la registrada hasta el


31 de enero de 2017.

31
Importante: Para el caso de las municipalidades cuya estimacin
posterior del PIM al 31 de enero de 2017 sea menor a las
estimaciones indicadas por el Ministerio de Economa y Finanzas
debido a los recursos pblicos que se les transfiere por concepto de
Canon y Sobrecanon y FONCOMUN, el PIM de inversin pblica al
31 de enero de 2017 ajustado ser calculado por la Direccin
General de Inversin Pblica DGIP.

Las municipalidades que cumplan con las metas y obtengan una


calificacin de 100% podrn acceder a un Bono Adicional. Dicho
bono se distribuye dependiendo del grupo de municipalidad a que
pertenezca, y dentro de cada grupo la distribucin se da de acuerdo al
tamao poblacional y al ndice obtenido en el ranking de cumplimiento
de metas 3.

3. DIRECTORIO

En caso de tener alguna consulta respecto a los Instructivos de las metas 04, 08,
11 y 14 y/o de la Gua para el cumplimiento de las metas, comunicarse con el
EIP de su Provincia. Se adjunta la lista de los contactos.

3
Ver artculo 11 y Anexo N 4 del Decreto Supremo N 394-2016-EF, Aprueban los procedimientos para el
Cumplimiento de Metas y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal del ao 2017 y aprueba otras medidas.

32
DIRECTORIO DE ESPECIALISTAS DE INVERSIN PBLICA
ANEXOS
REGIN EIP EMAIL CENTRAL:
013115930
Gina Rosales Guerra grosales@mef.gob.pe 6396
Abancay
Hugo Surez Guerrero hsuarez@mef.gob.pe 6395
Amazonas Juan Zuabiate Ms jzubiate@mef.gob.pe 6237
Andahuaylas Marx Velasco Flores mvelazco@mef.gob.pe 6387
Luis Yufra Palomino lyufra@mef.gob.pe 6344
Arequipa
Martha Vilca Quispe mvilca@mef.gob.pe 6348
Rayda Jaurapoma Lizana rjaurapoma@mef.gob.pe 6337
Ayacucho
Hctor Bonifacio Quispe hbonifacio@mef.gob.pe 6338
Sandra Servn Lpez sservan@mef.gob.pe 6606
Cajamarca Nestor Angulo Zavaleta nangulo@mef.gob.pe 6609
Wilver Salazar Llovera wsalazar@mef.gob.pe 6607
Yns Salcedo Cceres ysalcedo@mef.gob.pe 6322
Cusco Luis Copari Colorado lcopari@mef.gob.pe 6322
Mara Escalante Zegarra mescalante@mef.gob.pe 6329
Rigoberto Inga Lopez ringa@mef.gob.pe 6310
Huancavelica
Edwin Laime Crdova elaime@mef.gob.pe 6311
Luz Crdenas Ordoez lcardenas@mef.gob.pe 6221
Hunuco
Noemi Acosta Melgarejo nacosta@mef.gob.pe 6228
Huaraz Maricela Snchez Villarreal msanchezv@mef.gob.pe 6459
Segundo Pea Tejada spena@mef.gob.pe 6506
Ica
David Moreno Cordova dmoreno@mef.gob.pe 6507
Yesi Quispe Curi yquispe@mef.gob.pe 6627
Junn Jessica Guerra Romani jguerra@mef.gob.pe 6628
Mara Cerrn Yauri mcerron@mef.gob.pe 6629
Wilmar Rodriguez Delfn wrodriguez@mef.gob.pe 6426
La Libertad
Ramiro Garcia ique rgarcia@mef.gob.pe 6427
Juan Chvez Herrera jchavezh@mef.gob.pe 6408
Lambayeque Omar Tineo Campos otineo@mef.gob.pe 6409
Juan Quispe Coronado jquispec@mef.gob.pe 6410
Lima - Huacho Garland Morales gmorales@mef.gob.pe 6643
Loreto Ricardo Fonseca Bartra rfonseca@mef.gob.pe 6549
Madre de Dios Rolando Diaz Vela rdiaz@mef.gob.pe 6288
Ayde Mamani Cuayla amamani@mef.gob.pe 6277
Moquegua
Mara Vivanco Chvez mvivanco@mef.gob.pe 6277
Moyobamaba Cristian Villalobos Vargas cvillalobos@mef.gob.pe 6218
Pasco Edgar cueva Vargas ecueva@mef.gob.pe 6244
Diana Palacios dpalacios@mef.gob.pe 6805
Piura
Liliana Guerra Pasco lguerra@mef.gob.pe 6806
Dina Cutipa Laqui dcutipa@mef.gob.pe 6371
Puno
Henry Choquehuancca Hancco hchoquehuanca@mef.gob.pe 6372
Santa Sandra Chicoma Diaz schicoma@mef.gob.pe 6432
Luis Colque lcolque@mef.gob.pe 6257
Tacna
Nilda Quispe Araujo nquispe@mef.gob.pe 6260
Magda Ushiahua Ushiahua mushinahua@mef.gob.pe 6202
Tarapoto
Regner Angulo Flores rangulo@mef.gob.pe 6209
Tumbes Robinson Pascual Torres Fiestas rtorresf@mef.gob.pe 6468
Jos Verde Venturo jverde@mef.gob.pe 6522
Ucayali
Elis Morales Pantoja 33 emorales@mef.gob.pe 6529
4. GLOSARIO
Ejecucin financiera del ingreso y del gasto.- Proceso de
determinacin y percepcin o recaudacin de fondos pblicos y, en caso
de las municipalidades, la formalizacin y registro del gasto devengado
as como su correspondiente cancelacin o pago.

Gasto devengado.- Reconocimiento de una obligacin de pago derivado


del gasto comprometido previamente registrado. Se formaliza a travs de
la conformidad del rea correspondiente en la entidad pblica o Unidad
Ejecutora que corresponda respecto de la recepcin satisfactoria de los
bienes y la prestacin de los servicios solicitados y se registra sobre la
base de la respectiva documentacin sustentatoria.

Genrica de gasto.- Nivel mayor de agregacin que identifica el conjunto


homogneo, claro y ordenado de los de los gastos en recursos humanos,
materiales, tecnolgicos y financieros, as como los bienes, servicios y
obras pblicas que las entidades pblicas contratan, adquieren o realizan
para la consecucin de sus objetivos institucionales.

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).- Presupuesto inicial de la


entidad pblica aprobado por su respectivo Titular con cargo a los crditos
presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y
Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y las
municipalidades, los crditos presupuestarios son establecidos mediante
Decreto Supremo.

Presupuesto Institucional Modificado (PIM).- Presupuesto actualizado


de la entidad pblica a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional
programtico, efectuadas durante el ao fiscal, a partir del PIA.

Proyecto de inversin: Corresponde a intervenciones temporales que se


financian, total o parcialmente, con recursos pblicos, destinadas a la
formacin de capital fsico, humano, natural, institucional e/o intelectual
que tenga como propsito crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de produccin de bienes y/o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestacin.

Tipologa de proyectos.- Conjunto de Proyectos de Inversin que


comparten caractersticas particulares que los diferencian de otros; por
esta razn, los sectores emiten normas tcnicas especficas, o en el
Sistema de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones se
elaboran instrumentos metodolgicos por tipologas.

34
5. SIGLAS
DGIP : Direccin General de Inversin Pblica
DGPP : Direccin General de Presupuesto Pblico
EIP : Especialista de Inversin Pblica
FONCOMUN: Fondo de Compensacin Municipal
GL : Gobierno Local
MEF : Ministerio de Economa y Finanzas
OPMI : Oficina de Programacin Multianual de Inversiones
PAC : Plan Anual de Contrataciones
PI : Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal
PIA : Presupuesto Institucional de Apertura
PIM : Presupuesto Institucional Modificado
SEACE : Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado
SIAF : Sistema Integrado de Administracin Financiera

35
6. ANEXOS
ANEXO A
Ficha de Priorizacin por funciones

Ficha de "Priorizacin por funciones"


Departamento: xxxx
Provincia: xxxx
Ejemplos de Proyectos de Inversin priorizados
Distrito: xxxx
DIVISIN
N GRUPO FUNCIONAL 1 2
N FUNCIN N FUNCIONAL N INDICADOR Lnea base Proyecto de inversin
Orden Sub programa
Programa
Mejoramiento de las prcticas saludables en las familias para reducir la
Proyecto representado por el desnutricin crnica infantil mediante el fortalecimiento de la
1 20 Salud 44 Salud Individual 96 Atencin Mdica Bsica i.- Desnutricin crnica en menores de 5 aos 65.2
indicador: organizacin y gestin de la salud en las 10 comunidades del distrito de
Yarinacocha - Coronel Portillo - Ucayali
Instalacin del sistema de distribucin primaria y secundaria a tensin
Distribucin de energa i.- Porcentaje de Poblacin que no dispone de energa Proyecto representado por el
2 12 Energa 28 Energa Elctrica 57 48.3 22.9-0.38-0.22 kv. para el suministro de la localidad de Bosalao, distrito
elctrica electrica indicador:
de Lamas, provincia de Lamas - San Martn

i.- Porcentaje de Poblacin sin servicio higinico 35.9 Proyecto representado por Construccin del sistema de agua potable en la localidad de Jatun
3 18 Saneamiento 40 Saneamiento 89 Saneamiento rural
los indicadores: Patay, distrito de Marias - Dos de Mayo - Hunuco
ii.- Porcentaje de Poblacin que no tiene agua potable 25.7
i.- Locales pblicos que requieren reparacin total (% Proyecto representado por el
4 22 Educacin 47 Educacin Bsica 10 Infraestructura y Equipamiento 21.4 Mejoramiento de centros educativos
del total) indicador:
. . . . . . . .
n . . . . . .

Nombre del Alcalde:


Firma:

1
v Los indicadores son aquellos definidos por los sectores del Gobierno nacional. Esta informacin ser provista por la DGIP.
2
v Para el clculo de la lnea de base se deben utilizar las siguientes fuentes de informacin:
- Base de Datos provista por el INEI y publicada en la web de la DGIP
- Informacin de brechas definida por los sectores (an no disponible)
- Informacin de otras fuentes oficiales tales como Censos, Encuestas, etc. Ejemplo: RENAMU, ENAHO, ENAPRES, Censo Escolar, etc.

36
ANEXO B
Orientaciones para la ejecucin de la Inversin Pblica
en las municipalidades
La presente Gua brinda orientaciones prcticas para la ejecucin de inversiones
con el fin de Mejorar la ejecucin de Proyectos de Inversin considerando los
lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto.
A continuacin presentamos recomendaciones que debe tomar en cuenta su
entidad para la ejecucin ptima del gasto de inversiones, lo que permitir
adems el cumplimiento de la meta establecida.

1. Revisin de la cartera de Inversiones Presupuesto Institucional de


Apertura 2017

El primer da til de enero las entidades revisan y verifican la programacin de


la inversin para el ao 2017, a fin de identificar en su cartera de inversiones lo
siguiente:

a) Proyectos en liquidacin
b) Proyectos en ejecucin
c) Proyectos con buena pro
d) Proyectos con proceso de seleccin
e) Proyectos con estudios definitivos y/o expediente tcnico
f) Proyectos viables.

Esta accin permitir verificar el orden de prioridad de los Proyectos de


Inversin y determinar necesidades de recursos financieros para la ejecucin
de inversin, segn compromisos establecidos. Esta priorizacin permitir
cumplir con la actividad 1 de las metas 04, 08, 11 y 14, correspondientes al
primer semestre del 2017.

2. Incorporacin de Saldos de Balance

A partir del primer da til, la entidad puede incorporar los saldos de balance
segn requerimiento de ejecucin del gasto para:

a) Garantizar la continuidad de los Proyectos de Inversin en ejecucin


b) Determinar el marco presupuestal de inversin para el ejercicio

Tener en cuenta que para el cumplimiento de la meta del PI se considerar el


PIM al 31 de enero del 2017 (Es importante la actualizacin del marco
presupuestal para garantizar gastos para la ejecucin de los Proyectos de
Inversin al mes de julio del ejercicio).

37
Las entidades que tienen recursos de Canon y Sobrecanon deben considerar
la necesidad de financiamiento (Pago) del pliego hasta el mes de junio, fecha
en la cual se hacen las transferencias del Canon y Sobrecanon
correspondiente al periodo.
Las metas del PI consideran la ejecucin de la inversin a nivel de gasto
devengado registrado en el SIAF.

3. Aprobacin del PAC

De acuerdo al artculo 6 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley


30225, el Plan Anual de Contrataciones (PAC) es aprobado por el Titular de
la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del
Presupuesto Institucional de Apertura, y publicado por cada Entidad en el
SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado,
incluyendo el documento de aprobacin. El PAC considera:

a) Gastos para continuidad de inversiones de los componentes del


Proyecto de Inversin (Obra y otros);
b) Gastos para la ejecucin de inversiones de los Proyectos de Inversin
con buena pro y en proceso de seleccin;
c) Gastos para la ejecucin de inversiones con expediente tcnico
aprobado y vigente;
d) Gastos para estudios, elaboracin de expediente tcnicos y otros que
se prev ejecutar en el ejercicio.

Para esto, debern realizar las siguientes acciones:


a) Certificacin de los recursos financieros que asegure la continuidad de
la inversin para el ejercicio, en base a los compromisos establecidos
para el ejercicio presupuestal.
b) Certificacin de los recursos financieros para la ejecucin de los
Proyectos de Inversin que cuentan con buena pro y/o contrato, y en
proceso de seleccin, segn cronograma establecido para el ejercicio
presupuestal.
c) Previsin de los recursos financieros que asegure la continuidad de la
inversin para el siguiente ejercicio fiscal.

38
4. Cronograma de ejecucin de la Cartera de Inversiones

La entidad elabora el cronograma de ejecucin de acuerdo a la situacin de


su cartera de inversiones, considerando lo siguiente:
a) Cronograma de Proyectos de Inversin en ejecucin segn contratos
(Obra y otros componentes), para disponer de los recursos de manera
oportuna, y evitar ampliaciones de plazo y pago de intereses por
retrasos de pagos de valorizaciones y/o entregables.
b) Proyeccin de la firma de contratos que se encuentran con buena pro
o en proceso de seleccin, a fin de determinar la proyeccin del gasto
para el ejercicio.
c) Elaborar cronograma de ejecucin de Proyectos de Inversin con
expediente tcnico, considerando los plazos de contratacin, a partir
de lo cual podr determinar en el marco presupuestal qu recursos
requiere para el financiamiento de la obra y otros componentes, segn
cronograma de ejecucin.
d) Elaborar cronograma de ejecucin de Proyectos de Inversin viables
nuevos, con lo cual la entidad deber proyectar los requerimientos de
gastos para la elaboracin de los expedientes tcnicos. Si el
cronograma culmina antes del mes de setiembre, la entidad,
considerando los plazos de seleccin y contratacin para la ejecucin
del Proyecto de Inversin, determina el marco presupuestal
correspondiente.

5. Certificacin de gasto de los Proyectos de Inversin

Una vez determinado el cronograma de gastos de inversin de la cartera de


Proyectos de Inversin del 2017, donde se considera la etapa de ejecucin de
cada uno de ellos (Proyectos de Inversin en ejecucin, en proceso de
seleccin, y nuevos), se procede a la certificacin del gasto a fin de garantizar
los recursos financieros para la ejecucin de los Proyectos de Inversin en los
tiempos ptimos durante el ejercicio, considerando la disponibilidad de
recursos con que contar la entidad durante el periodo presupuestal.

6. Determinacin de la Cartera Estratgica de Inversiones

La Oficina de Programacin Multianual de Inversiones (OPMI) de cada


municipalidad debe proponer al rgano Resolutivo los criterios de priorizacin
de la cartera de proyectos, incluidos aquellos en continuidad de inversiones,
y las brechas identificadas a considerarse en el PMI sectorial. Adems la
OPMI elabora y actualiza, cuando corresponda, la cartera de proyectos
priorizada.

39
7. Modificaciones Presupuestales

En el caso de las modificaciones presupuestales, el titular de pliego, en


coordinacin con la Oficina de Planificacin y Presupuesto 4, o quien haga sus
veces, tiene facultad para realizar modificaciones presupuestales que mejoren
la calidad de la cartera de inversiones. Para esto, es necesario que la Unidad
Ejecutora (UE) considere lo siguiente:

Que la modificacin de metas de inversin no afecten el financiamiento


de los Proyectos de Inversin en ejecucin;
No inclusin de Proyectos de Inversin no viables o inactivos;
Evitar incluir exceso de Proyectos de Inversin nuevos que pongan en
riesgo el financiamiento de la cartera de inversin en ejecucin.

8. Seguimiento al cumplimiento de las metas de Inversin Pblica (a julio


de 2017) 5

Para el caso de las metas 4, 8, 11, 14 del PI correspondientes a la ejecucin


de la inversin, la municipalidad deber considerar lo siguiente:

Porcentaje de ejecucin no menor al 10% al 31 de marzo del 2017,


respecto al PIM al 31 de enero del 2017.
Porcentaje de ejecucin no menor al 40% al 31 de julio del 2017,
respecto al PIM al 31 de enero del 2017.
Porcentaje de ejecucin mayor al 40% al 31 de julio del 2017, respecto
al PIM al 31 de enero del 2017.

9. Registro de la ejecucin de la Inversin en el SIAF

Dado que la fuente de informacin para el seguimiento a la ejecucin de la


inversin pblica, as como las metas del PI, es el Sistema Integrado de
Administracin financiera (SIAF), es importante que la ejecucin de la inversin
se registre de manera inmediata, en la medida que se otorguen las
conformidades segn lo establecido por el Sistema Nacional de Tesorera.

4
Tomar en cuenta lo indicado al respecto en la R.D. 004-2017 EF/ 50.1, Aprueban los Lineamientos para
la aplicacin del artculo 12 de la Ley N 30518 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2017.
5
Existen otras metas a diciembre de 2017, cuyos porcentajes de ejecucin se encuentran establecidos en
el Anexo N 01 del Decreto Supremo N 394-2016-EF.

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ANEXO C
Preguntas Frecuentes

1. Existen plazos de prrroga o subsanacin para el cumplimiento de


metas del PI?

No, los plazos no pueden ser prorrogados ni tampoco las actividades pueden
ser subsanadas luego de vencido el plazo para el cumplimiento de las metas.
En ningn caso se evala la informacin remitida de manera extempornea.

2. Qu ocurre si las municipalidades no cumplen alguna de sus


metas?

El incumplimiento de metas tiene como consecuencia la no transferencia de


los recursos establecidos para dicha meta.

3. Puedo presentar observaciones a los resultados de la evaluacin


de las metas del PI?

S, luego de publicada la Resolucin Directoral que aprueba los resultados de


la evaluacin del cumplimiento de las metas del PI, la Direccin General de
Presupuesto Pblico del MEF emitir un comunicado indicando el
procedimiento para la presentacin de observaciones. La presentacin de
observaciones, bajo ningn concepto, implica la subsanacin a los resultados
de la evaluacin de las metas.

4. Dnde se publican los resultados de la evaluacin de metas?

En el Diario Oficial El Peruano y en el portal electrnico del MEF.

5. A quin solicito mi nivel de avance de las actividades?

Cada coordinar del PI puede calcular el nivel de avance de la municipalidad a


cargo con el apoyo de la presente Gua. Si se tuviera alguna inquietud con el
nivel de avance calculado, podr dirigir la consulta al Especialista de Inversin
Pblica (EIP) que corresponda.
En el siguiente enlace podr encontrar los datos de los EIP de todas las
regiones:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/direct_eip/index.html

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