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JUICIO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-

ELECTORALES DEL CIUDADANO.

CONCEPTO:
Es la va legalmente establecida, a favor exclusivo de los ciudadanos, para
impugnar procesalmente la constitucionalidad, legalidad y validez de un acto o
resolucin electoral, que viole el derecho ciudadano de votar o ser votado en
elecciones populares, de asociacin individual y libre para participar pacficamente
en asuntos polticos del pas o de afiliacin libre o individual, a los partidos
polticos.
Respecto de su naturaleza jurdica puede afirmarse que es una va procesal del
control constitucional, orientada a la proteccin de los derechos de los ciudadanos
mexicanos, cuyo ejercicio o conocimiento se encuentra encomendado al TEPJF. A
este rgano la CPEUM le reconoce el carcter de tribunal constitucional
especializado, cuya intervencin puede servir a la pretensin de restituir a los
ciudadanos en el goce de sus derechos polticos respecto de los actos y
resoluciones de la autoridad formal o materialmente electoral o de los partidos
polticos nacionales o locales que vulneren su esfera de derechos.
PROCEDENCIA:
Las hiptesis de procedencia de este medio de impugnacin se encuentran
detalladas en el artculo 80, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral. Este precepto prev hiptesis referentes a la
salvaguarda del derecho poltico de votar y, por consiguiente, trata de aspectos
relacionados con instrumentos para que el ciudadano pueda ejercer el sufragio,
como son contar con el documento exigido por la ley para votar y la inclusin en la
lista nominal de electores. Adems, la disposicin mencionada contempla una
tutela contra la conculcacin al derecho a ser votado. Igualmente, el propio
numeral consigna la impugnacin contra pretendidas conculcaciones a derechos
de asociacin poltica, pues establece la posibilidad de que la sentencia que
recaiga a este medio de impugnacin deje sin efecto resoluciones que
indebidamente hubieran negado el registro de un partido o agrupacin poltica.
Es oportuno mencionar, que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin ha sentado jurisprudencia (cuyo rubro es: JUICIO PARA
PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL
CIUDADANO. REQUISITOS PARA SU PROCEDENCIA.), en el sentido de que los
requisitos para la procedencia de este medio de impugnacin estn previstos en el
artculo 79 y no en el 80 de la invocada Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral y, por tanto, para su procedencia se requiere
solamente la concurrencia de los elementos siguientes:
a) que el promovente sea un ciudadano mexicano;
b) que este ciudadano promueva por s mismo y en forma individual; y,
c) que haga valer presuntas violaciones a cualquiera de los siguientes derechos
polticos: de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse
individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos
y de afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos, aunque no encuadre
en ninguno de los supuestos especficos contemplados en el citado artculo 80.
INTERS JURDICO:
Tratndose de la defensa de derechos polticos a travs del JDC, el artculo 79.1
(LGSMIME), dispone que este juicio podr ser promovido por el ciudadano por s
mismo o a travs de sus representantes legales y en el artculo 79.2 (LGSMIME)
se menciona por quien teniendo inters jurdico. En principio, esto resulta
aparentemente contradictorio si lo comparamos con el artculo 13.1.b que seala
que la interposicin de un medio de impugnacin corresponde los ciudadanos y
los candidatos por su propio derecho, sin que sea admisible representacin
alguna. En este ltimo caso, debe atenderse a lo establecido en el rgimen
especial del JDC, que resulta ms favorable a los intereses de los ciudadanos. Al
final de este apartado destacamos el elemento de la legitimacin tratndose de los
derechos polticos de miembros de pueblos y comunidades indgenas. El artculo
79.1 (LGSMIME) establece una hiptesis adicional, tratndose de la interposicin
del JDC por considerar que hubo una violacin al derecho poltico de asociacin
para tomar parte en forma pacfica en asuntos polticos, cuando se les neg
indebidamente su registro como partido poltico o agrupacin poltica, se
establece que la demanda deber presentarse por conducto de quien ostente la
representacin legtima de la organizacin o agrupacin poltica agraviada. Esto
en consonancia con el artculo 13.1.c) LGSMIME. En este aspecto, la Sala
Superior ha definido al inters jurdico como el presupuesto procesal para acceder
a la sede jurisdiccional a dirimir conflictos, para el acceso a la tutela de los
derechos polticos y poltico-electorales, ante lo que se ha establecido un esquema
generalizado de procedencia, pues solamente exige el cumplimiento de los
requisitos propios de cada medio de impugnacin como mera excepcin, pues
dice la Sala que de una interpretacin del artculo 10.1.b) LGSMIME, el inters
jurdico se desprende de la infraccin de algn derecho sustancial del actor, y a la
vez ste demuestra que la intervencin del rgano jurisdiccional es necesaria y til
para lograr la reparacin de ese dao, mediante la formulacin de algn
planteamiento tendiente a obtener una sentencia que tenga el efecto de revocar o
modificar el acto o resolucin reclamados, lo que producir la consiguiente
restitucin al demandante en el goce del pretendido derecho poltico-electoral
violado, por lo tanto, si se satisface lo anterior, existir el inters jurdico.
LEGITIMACIN PROCESAL
1.-El ciudadano por s mismo y en forma individual, o a travs de representantes, y
2.-Quien ostente la representacin legtima de la organizacin o agrupacin
agraviada, cuando consideren que se les neg su registro como partido o
agrupacin poltica.
3.-Tratndose de comunidades indgenas su anlisis debe ser flexible.