Imobilismo Poltico e crescimento econmico do ps-

guerra a 1974
Com a vitria dos aliados, houveram manifestaes populares por todo o
pas a festejar a derrota do nazismo. A queda dos regimes totalitrios,
fascista e nazi, alimentou a esperana de transformao do regime do
Estado Novo. Assim como a populao, Salazar sentiu a necessidade de
mudana e por isso tomou medidas para se adaptar a uma nova conjuntura
poltica internacional:
Reviso da constituio de 1933 e nova lei eleitoral;
Dissolveu a assembleia nacional;
Anunciou a realizao de eleies legislativas antecipadas, to livres
como na livre Inglaterra.
Foi neste contexto que milhares de pessoas apoiaram o MUD (Movimento
de Unidade Democrtica), que juntou vrias correntes de oposio ao
Estado Novo. Estas foras oposicionistas foram designadas de oposio
democrtica, e reforaram a sua organizao para participar no ato
eleitoral.
A oposio democrtica solicitou o adiantamento do ato eleitoral por seis
meses de modo a terem tempo de legalizar os partidos, reformular os
cadernos eleitorais e assegurar a liberdade de expresso e reunio. Este
pedido no foi atendido, a presso da PIDE aumentou e o MUD desistiu da
candidatura. Assim, as eleies realizaram-se sem oposio e os resultados
deram a vitoria aos candidatos da Unio Nacional. A oposio voltou a
reorganizar-se para as eleies presidenciais de 1949, apresentando como
candidato, o general Norton de Matos. Este denunciou o regime do Estado
Novo e prometeu que se fosse eleito instauraria um regime democrtico.
Mas scar Carmona foi reeleito Presidente da Repblica.
Aps a morte de scar Carmona foram convocadas novas eleies e a
oposio apresentou candidaturas separadas:
Ruy Lus Gomes pelo PCP;
Quinto Meireles apoiado pelos republicanos moderados;
General Craveiro Lopes pela Unio Nacional.

Sem surpresas foi eleito presidente da republica o candidato

apresentado pela Unio nacional. Assim, o Estado novo mantinha o seu
imobilismo poltico e o seu carter repressivo no que era essencial. A
manuteno do regime beneficiou de uma conjuntura externa favorvel,
pois Salazar aproximou-se da Inglaterra e dos EUA acentuando o seu
anticomunismo. Nesta sequncia Portugal aderiu NATO em 1949 o que
comprovou a aceitao do regime por parte do Bloco Ocidental.

Crescimento econmico do ps-guerra a 1974: A estagnao do

mundo rural
No domnio econmico, Portugal mantinha-se um pas principalmente
agrcola, com cerca de 48% da populao ativa empregada na agricultura.
Esta tinha um peso significativo no Produto Interno Bruto (PIB), mas
existiram vrios fatores que levaram estagnao do mundo rural:
Fortes assimetrias na estrutura da propriedade;
Oposio dos latifundirios a criar propriedades de mdia dimenso
atravs do emparcelamento;
Baixo investimento privado na agricultura e a fraca rentabilidade
desta;
Mecanizao reduzida e fraca produtividade da maioria das
exploraes;
Culturas inadequadas qualidade dos solos;
Baixo preo dos produtos agrcolas;
Prtica de baixos salrios;
Fraca escolaridade e baixa qualificao da mo de obra;
Envelhecimento da populao rural e xodo rural.

No primeiro plano de fomento, reconheceram-se as limitaes do setor

agrcola que era incapaz de enfrentar as exigncias crescentes do consumo
interno e da exportao. A partir do segundo plano de fomento a agricultura
deixou de ser considerada uma prioridade poltica.

Emigrao
Desde a dcada de 50 at 74 assistiu-se ao aumento da emigrao.
Causas:
Ms condies de vida associadas a um setor agrcola estagnado,
com rendimentos diminutos;
Setor industrial pouco desenvolvido que no absorvia a mo de obra
disponvel;
Pases industrializados com falta de mo de obra ofereciam boas
perspetivas de melhoria de vida populao rural pobre;
Caractersticas do Estado Novo que como estado repressivo no
evidenciava condies de abertura poltica;
A ecloso da guerra colonial em frica.

At ao final da dcada de 50 o pas eleito como destino era o Brasil. A

partir de 60 e 70 passaram a ser pases europeus como a Frana e a RF,
pois estes precisavam de mo de obra para reconstruir as cidades no ps-
guerra. Nos anos 50, a emigrao era feita principalmente por homens entre
os 15 e os 64 anos trabalhadores do setor primrio. A partir dos finais de 60
comeou-se a assistir sada de famlias inteiras.
A emigrao foi um fenmeno generalizado a todas as regies do pas,
mas o fluxo mais intenso era no Minho, Beira e Trs-os-Montes, Madeira e
Aores.
A Junta de Emigrao regulava e controlava a emigrao, o Estado
incentivava a sada dos portugueses para as colnias, e a partir dos anos
60, a emigrao estava subordinada aos interesses econmicos do estado.
Em geral, a politica de emigrao era restritiva e o governo procurava
controlar a emigrao.
 A par da emigrao legal assistiu-se em Portugal a um fenmeno de
emigrao clandestina, a emigrao a salto, com mais intensidade no final
da dcada de 50. O direito de emigrar estava regulamentado, mas era
limitado e a emigrao ilegal era considerada crime. O deflagrar da guerra
colonial impulsionou fortemente a emigrao clandestina, com o intento de
fugir guerra.
A poltica restritiva quanto emigrao era contraditria: se a limitava,
tambm incentivava as remessas dos emigrantes que contribuam para o
desenvolvimento do pas.
A emigrao teve efeitos duradouros e estruturais na economia e na
sociedade portuguesas. Pelo lado positivo o dinheiro que os emigrantes
traziam ajudou a desenvolver a economia, e estes ajudar a mudar e a
evoluir mentalidades, e tambm ajudaram ao desemprego a diminuir. Pelo
lado negativo saram muitos jovens do pas o que contribuiu para uma
populao envelhecida.

Crescimento Econmico do ps-guerra a 1974: Surto industrial e

urbano.
Em 1945, com a promulgao da Lei de Fomento e reorganizao
industrial surgiu a fixao de objetivos econmicos para dinamizar a
economia. Coube ao governo definir a poltica a ser seguida e assim
surgiram as seguintes orientaes:
Diminuir as importaes;
Dinamizar o mercado interno;
Relanar a economia;
Definir a poltica econmica a mdio e longo prazo.

A necessidade de planear a economia surgiu do facto de Portugal ter

aderido OECE por ter aceite a ajuda do Plano Marshall, esta planificao
foi corporizada em planos de fomento, que foram a linha orientadora da
economia portuguesa.
1953 - 1958: I Plano de Fomento
Construo de infraestruturas
Deu especial importncia eletricidade, transportes, comunicao,
indstrias-base e escolas tcnicas.
1959 - 1964: II Plano de Fomento:
Aumentar o PIB e a produtividade
Melhorar o nvel de vida
Criar novos postos de trabalho
Equilibrar a Balana comercial
Atribuiu a parte mais significativa das verbas indstria, seguindo-se
a eletricidade, os transportes e as comunicaes e s depois se
comtemplou a agricultura, a investigao e o ensino.
1965 - 1967: Plano Intercalar de Fomento, devido integrao de Portugal
na economia europeia e mundial e adeso a organismos internacionais
abandonou-se as polticas de autarcia e o condicionamento industrial e
surgiu este plano que visava:
Crescimento econmico atravs de uma repartio mais justa da
riqueza
Projetar a atividade econmica portuguesa nos mercados externos e
reduzir a importao
Criar infraestruturas para o aumento da produo e garantir a
estabilidade financeira
Desenvolver as indstrias base e promover as exportaes.

Todo este investimento teria de ser conciliado com os gastos da guerra

colonial.
1968 - 1973: III Plano de Fomento, continuao do cumprimento dos
objetivos do plano intercalar realando a necessidade da economia
portuguesa se submeter concorrncia externa e de diversificar as
exportaes:
Promoveu o apoio s empresas exportadoras
Valorizou quer a iniciativa privada quer o investimento estrangeiro

Assim consagrou-se definitivamente a abertura da economia portuguesa ao

exterior.
O IV Plano foi aprovado em 73, previa uma maior modernizao e abertura
ao exterior desenvolvendo a iniciativa privada e o incentivo ao investimento
privado.
Resumindo, o crescimento econmico do ps-guerra traduziu-se em:
Crescimento do PIB;
Modernizao da indstria nacional;
Substituio das importaes;
Abertura da economia portuguesa ao estrangeiro;
Aumento das exportaes;
Crescimento dos setores secundrio e tercirio.

Tudo isto contribuiu para modernizar a economia, mas, no entanto, no foi

suficiente para garantir a eliminao da pobreza e corrigir as desigualdades
sociais e regionais.

Surto Urbano
Nas dcadas de 60 e 70 houve um notvel aumento da populao
urbana que favoreceu a expanso da rea das cidades e o aparecimento
das grandes periferias, em Lisboa e no Porto. As migraes internas
inauguraram um novo padro de distribuio demogrfica marcado pelo
despovoamento do interior e pela concentrao populacional nas regies do
litoral.
O desenvolvimento das periferias das grandes cidades provocou o
aumento dos bairros de lata e das habitaes clandestinas sem condies
mnimas de saneamento associados a fenmenos de pobreza, excluso
social, criminalidade e prostituio.
 Assim, surgiu um modo de vida em que a rotina marcada pela sada
de manh de casa e o regresso noite depois de um longo dia de trabalho
agravado pelo tempo de espera dos transportes sobrelotados e pela
distncia do percurso.
Este surto de urbanizao provocou mudanas sociais que se
refletiram na cultura e na mentalidade.

O fomento econmico das colnias

No ps-guerra, as colnias portuguesas apesar de manterem a
submisso metrpole, foram alvo do investimento publico, privado e
estrangeiro. O novo entendimento sobre a necessidade de desenvolver as
colnias ficou marcado pela criao de infraestruturas (I Plano de Fomento),
assistiu-se assim ao estabelecimento das primeiras indstrias nas colnias.
O fomento econmico das colnias acelerou nos anos 60 com o II e III
planos de fomento, pretendia-se transformar as colnias em zonas
econmicas fornecedoras de matrias primas e consumidoras de bens da
indstria portuguesa. Assim, investiu-se em infraestruturas e desenvolveu-
se o setor agrcola e extrativo virados para o mercado externo.
A progressiva liberalizao da economia favoreceu a implantao de
grupos econmicos nacionais e estrangeiros nas colnias e por isso criaram-
se companhias de capitais mistos. Em 61 criou-se o EEP com o objetivo de
estabelecer no prazo de 10 anos, uma rea econmica entre a metrpole e
as colnias com vista a desenvolver as economias metropolitana e colonial
num espao livre de barreiras alfandegrias. Esta iniciativa teve pouco
sucesso por causa da dependncia das colnias face metrpole e ao
desenvolvimento desigual dos vrios territrios coloniais.
Outras medidas reformistas foram aprovadas pelo ministro do
ultramar como:
Abolio do estatuto do indgena;
Fim do trabalho forado;
Regulamento de ocupao de territrios e fim das culturas
obrigatrias;
Criao dos institutos do Trabalho, Previdncia e Ao Social de
Angola e Moambique;
Cdigo do trabalho rural.

Estas medidas permitiram uma maior integrao dos africanos na

atividade econmica.

A radicalizao das oposies e o sobressalto poltico de 1958

Em 1958 as oposies voltaram a reorganizar-se para a nova eleio
eleitoral.
O general Humberto Delgado apresentou-se como candidato
independente presidncia da repblica (o general sem medo), Amrico
Thomaz era candidato pela Unio Nacional e Arlindo Vicente pelo PCP.
Arlindo Vicente desistiu da sua candidatura a favor de Humberto Delgado
visto que este mobilizou populares de Norte a Sul.
Humberto Delgado:
 Props-se a empreender uma reforma poltica;
Condenou o totalitarismo;
Defendeu a reforma da poltica ultramarina com a manuteno da
integridade territorial do imprio;
Defendeu a restaurao das liberdades fundamentais, a organizao
de partidos polticos de acordo com o sistema democrtico e declarou
a inteno de demitir Salazar.
A candidatura do general foi alvo de presses e de intimidaes por
parte do governo, mas mesmo assim, prosseguiu at ao fim. Amrico
Thomaz ganhou as eleies com 75% dos votos. Pela primeira vez o regime
sentiu-se ameaado.
Para evitar outro golpe de Estado constitucional, procedeu-se a uma
alterao da constituio: a eleio do Presidente da repblica deixava de
ser feita por sufrgio direto passando a ser feita por um colgio eleitoral
elegido pelo regime. Assim, Amrico Thomaz foi reeleito em 1965 e 1972.
Em 1958 ocorreu o caso do Bispo do Porto, em que este escreveu uma
carta a Salazar, na qual criticou o regime e denunciou a pobreza em que o
povo vivia. Esta critica motivou outras e comearam a surgir no seio da alta
hierarquia eclesistica, uma das bases do regime.
Conscientes da fraude eleitoral, as oposies radicalizaram-se e
empreenderam aes de luta contra o estado novo:
12 de maro de 1951 Golpe da S, um grupo de militares tentou
derrubar o regime.
22 de Janeiro de 1961 paquete Santa Maria foi tomado de assalto na
operao Dulcineia, desviaram o navio at Luanda.
Abril de 1961 Abrilada, golpe fracassou por fuga de informao.
10 de Novembro de 1961 foi desviado um avio da TAP na operao
Vag em que foram atirados panfletos que apelavam revolta
popular contra o regime.
24 de Maro de 1962 crise acadmica, contestao dos estudantes
ao regime quando este os proibiu de celebrarem o dia do estudante.
17 de maio de 1967 Assalto ao Banco de Portugal na Figueira onde
foram desviados 30 mil contos para criarem a LUAR liga de unidade
e ao revolucionria.
A partir de 1958 as aes de protesto contra o regime aumentaram e
iniciou-se um processo de desgaste do regime que se acentuou com o
deflagrar da guerra colonial.

A questo colonial Solues preconizadas, luta armada,

isolamento internacional
No ps-guerra, a presso internacional relativamente autonomia e
independncia das colnias obrigou a uma alterao da poltica colonial
portuguesa. No seio do regime surgiram duas opinies distintas quanto ao
futuro da poltica colonial.
O modelo integracionista era o mais conservador e salazarento, no
tencionavam perder nem um centmetro do territrio nacional, defendiam a
integrao de todo o territrio portugus pois ermos um estado unitrio,
indivisvel e pluricontinental do Minho at Timor.
O modelo federalista era o mais inteligente, defendiam que manter
o territrio unido no contexto internacional iria ser impossvel devido
poltica de anticolonialismo, e se as colnias queriam ser libertadas e o
estrangeiro queria que as libertemos, no lhes damos liberdade, mas damos
autonomia: os Estados Federados.
Tudo isto resultou na reviso do ato colonial em 1945, sendo este
revogado. As colnias e o imprio colonial passam a designar-se provncias
ultramarinas e o ultramar portugus. Assim, o modelo integracionista
sobreps-se ao modelo federalista.

A luta armada
A inflexibilidade do regime na manuteno da poltica colonial
conduziu inevitavelmente ao conflito armado. A guerra colonial resultou de
uma srie de Fatores:
A presso internacional no sentido de descolonizar;
Os processos de descolonizao j ocorridos;
O imobilismo do regime face questo colonial;
Falta de dilogo entre o Estado Novo e os movimentos de libertao;
O apoio de foras internacionais aos movimentos independentistas.

A partir dos anos 50 surgiram vrios movimentos de descolonizao:

Angola: UPA, FNLA, MPLA e UNITA;
Moambique: FRELIMO;
Guin: PAIGC.

A Angola foi o primeiro palco de guerra (1961), seguindo-se a Guin

em 63 e Moambique em 64.

O isolamento internacional
A poltica colonial portuguesa acabou por provocar o isolamento de
Portugal no contexto internacional. Portugal quando aderiu ONU manteve
a sua posio de negao quanto posse de colnias. Com o deflagrar da
guerra colonial em frica, a posio da ONU extremou-se, com a
condenao direta da ao do governo portugus e da sua poltica colonial.
O isolamento nacional foi agravado quando os EUA, durante a
administrao Kennedy, retiraram o apoio a Portugal no quadro da ONU. Os
pases aliados da NATO acabaram tambm por condenar a posio de
Portugal. A manuteno da guerra significou o isolamento da poltica
externa portuguesa. O afastamento face poltica internacional, dominada
pela condenao do colonialismo, conduziu ao isolamento do regime
acelerando a sua desagregao. A guerra colonial exigiu um pesado esforo
financeiro e humano que acabou por desgastar o regime, gerir maior
oposio e contribuir para a queda do Estado Novo.