UNIDAD N 1: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y SU ORDENAMIENTO JURIDICO

Comunidad Internacional

1. Enuncie y describa las distintas etapas por las que atraves la evolucin de la Comunidad Internacional.
1 Desde la Organizacin del Estado moderno hasta el Congreso de Viena

La evolucin de la comunidad internacional tiene un concepto clave: es su institucionalizacin. La que

emerge de Westfalia es una sociedad de Estados meramente yuxtapuestos, que coexisten juntos sin ninguna
forma de superestructura.

a) La Comunidad de Estados.
Se suele comenzar la historia del derecho de gentes a partir de la Paz de Westfalia de 1648. que puso fin a
la Guerra de Treinta Aos. A partir de ella comienza a generalizarse el sistema de Estados en Europa, el
Estado es el factor ms importante en la formacin y aplicacin del derecho internacional.

El feudalismo - etapa anterior a Westfalia- era una organizacin de la sociedad basada en la tenencia de la
tierra, en que los poderes de un Estado se dispersaban entre diferentes instituciones.

La autoridad civil no era exclusiva o suprema: la Iglesia con el Papa a la cabeza ejerca un poder que no
siempre se limitaba a la esfera espiritual. Esa estructura piramidal culminaba en el Papa y el Emperador como
jefes espiritual y temporal, respectivamente, de la Cristiandad.

La consolidacin del poder monrquico en varias de las unidades territoriales y la reforma religiosa
minaron las bases del sistema feudal, ni el Papa ni el Emperador fueron invitados a la celebracin de la Paz de
Westfalia, a partir de la cual se consolida al sistema de Estados soberanos e independientes.

Esta primera etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas, que son otro episodio de la lucha
por mantener el equilibrio poltico en Europa, Gran Bretaa se ubica en la coalicin opuesta a Francia.

La victoria de los monarcas aliados se consagra en los Tratados de Pars de 1814 y 1815.

Una nueva etapa empieza con la celebracin del Congreso de Viena en 1815, se realizara un nuevo gran
arreglo territorial y poltico europeo.

b) El derecho internacional de esta etapa

El derecho internacional se form en Europa, en el seno de la christianitas medioeval y fue, hasta el siglo
XIX, un orden vigente en el permetro de aquel continente, se lo sola llamar derecho publico europeo. Se
expandi a travs de la independencia norteamericana y de las colonias espaolas. Con el Tratado de Pars de
1856, se abri hacia el oriente. Tras las dos que guerras mundiales se universalizo a travs de la
descolonizacin

I. La Soberana Estatal
El principio ms importante en este periodo, es el de la soberana del Estado, no hay sobre los Estados que
componen la comunidad internacional forma alguna de poder superior. En l se inspira todo el derecho
internacional llamado clsico y, con su naturaleza relativa, el derecho actual.

II. La Igualdad Jurdica de loa Estados

El principio de la igualdad jurdica de los Estados es el corolario de la soberana estatal. En lugar de la
pirmide feudal, la comunidad se achat a un solo plano, no reconocan encima de ellos poder alguno y por
ende eran iguales entre s.

III. El equilibrio del Poder

Para conservar la pluralidad de Estados soberanos e iguales entre s, se requiere que ninguno de ellos adquiera
hegemona sobre los dems, porque de esa manera se vuelve en alguna medida a la unidad del Imperio
representado por aquel Estado hegemnico. Para ello los Estados celebran alianzas cuando alguno adquira, o
amenazaba adquirir, una peligrosa preponderancia.
 IV. Otros desarrollos del derecho de gentes.
Los progresos en materia de comunicacin martima permitieron ensanchar los lmites de la comunidad
europea. En este periodo se consolid la institucin de la actividad diplomtica, se instituy el principio de la
libertad de los mares, surgieron principios relativos a la adquisicin de territorios y a la navegacin martima.
El equilibrio de poder es garante de la pluralidad, pero no de la paz.

Vattel en el siglo XVIII, decide que la justicia de una causa es algo subjetivo. Por ende, los Estados convienen
en la prctica que la guerra justa es la que reviste ciertas formas: una guerra conducida abiertamente y no una
guerra clandestina o no declarada.

2 Del Congreso de Viena a la Primera Guerra Mundial

a) El Directorio europeo
Derrotado Napolen, naci del Tratado de Paz de Pars de 1815 y del Congreso de Viena de ese mismo ao, el
primer ensayo de organizacin de la comunidad internacional bajo la gida de las grandes potencias

El articulo 6 del Tratado de Pars de 1815 establece la intencin de sus firmantes para el bienestar del
mundo en convocar, en pocas determinadas,... reuniones consagradas a los grandes intereses comunes y al
examen de las medidas que, en cada una de esas pocas, fueran juzgadas las mas saludables para el reposo y la
prosperidad de los pueblos y para el mantenimiento de la paz en Europa

El cambio significa una relativizacin de la soberana estatal y de la igualdad jurdica de los Estados: la
soberana plena ahora solo podr valer para las grandes potencias.

Tetrarqua y Petrarqua. La Santa Alianza.

El Tratado de Pars dio origen a la Tetrarqua, alianza de Austria, Gran Bretaa, Prusia y Rusia, que se
transform en Petrarqua en el Congreso de Aquisgrn de 1815, cuando la Francia de Luis XVIII adhiri al
Tratado.

El Directorio europeo alude al gobierno de aquellas potencias. Influenciada por la Santa Alianza, se firm
entre Austria, Prusia y Rusia, el Directorio se empeo en mantener el principio de legitimidad. Se vali para ello
de la intervencin que alcanzo la dignidad de un principio del derecho de gentes.

Gran Bretaa fue reticente a las intervenciones de la Alianza, no convena a sus intereses comerciales la
reconquista de sus antiguas colonia por Espaa. En 1825 Canning anuncio su reconocimiento de las repblicas
sudamericanas independizadas de Espaa.

Estos pases haban firmado, el 26 de septiembre de 1815, el Tratado que se llam de la Santa Alianza, que
los comprometa a tomar como nica gua los preceptos de la Justicia, de la Caridad Cristiana y de la Paz.
Todos los otros soberanos de Europa fueron invitados a unirse a esta Santa Alianza, menos el Papa y el Sultn. El
nico que se neg a hacerlo fue el Prncipe Jorge, Regente de Gran Bretaa.

b) El Concierto europeo
Tales resistencias britnicas terminaron con el Directorio europeo, pero un sistema mas extenuado de gobierno de
las potencias continuo con el llamado Concierto europeo, durante el cual fueron convocadas conferencias que
surgan de alguna cuestin de particular importancia en el concierto. Las grandes potencias conservaron en todo
momento la primaca en cuanto a la convocatoria, la conduccin y las negociaciones en tales conferencias. Se
sigui utilizando la presin poltica para imponer las recomendaciones de las Potencias. Otro mecanismo: la
garanta colectiva de aquellas para mantener el status creado por un Tratado.

Evolucin y fin del Concierto europeo

Los movimientos nacionalistas y socialistas hicieron de 1848 un ao de revoluciones.

En 1870 se produjo la unidad italiana alrededor del Piamonte y en 1871 la unidad alemana por obra de Prusia
y Bismark.
 La guerra de Crimea de 1853 y la franco- prusiana de 1870 enfrentaron a grandes potencias entre si y
marcaron el principio de la decadencia del Concierto europeo en cuanto significaron la ruptura del consenso
mnimo entre ellas que le servia de piso.

Hacia 1880, la segunda oleada colonial en frica motiv la reunin del Congreso de Berln (1885) en el que
se fijaron reglas respecto a la ocupacin y adquisicin de territorios.

En 1888 nace el sistema interamericano. El proceso europeo, se fue encaminando hacia la guerra de 1914718,
con el enfrentamiento de dos bandos (Alemania, Austria y Turqua de un lado, Francia, Gran Bretaa y Rusia,
luego Italia, del otro) El Estallido de la Primera Guerra mundial significo el fin del concierto europeo. Se produjo
(1917) la revolucin comunista en Rusia y la aparicin posterior de la Unin Sovitica.

c) El Derecho Internacional
Hubo desarrollos del derecho de gentes: una declaracin del Congreso de Viena sobre la libertad de
navegacin de los ros internacionales, otra contra el trfico de esclavos y un convenio sobre las jerarquas de las
misiones diplomticas y de sus jefes en el Congreso de Aquisgrn de 1818. En 1856 se produjo en la Conferencia
de Pars la abolicin del corso. En 1864 se celebr en Ginebra un convenio sobre conduccin de la guerra en el
mar.
Las Conferencias de La Haya de 1899 y 1907, marcan el principio de la codificacin del derecho
internacional a travs de tratados multilaterales. En la primera, convocada por el Zar Nicols II y agrup a 26
Estados, incluyendo a Mxico y Siam, hubo convenios sobre la solucin pacifica de controversias, leyes y usos
de la guerra terrestre y aplicacin del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra martima, tres declaraciones sobre
la limitacin de las hostilidades en la guerra.
En la segunda, fruto de la iniciativa de Estados Unidos apoyado por Rusia, estuvieron representados 44
Estados y tuvo carcter universal. Hubo 13 convenios y una declaracin sobre arbitraje obligatorio. Los temas de
los acuerdos fueron la guerra terrestre, la neutralidad y la guerra martima. Se cre el Tribunal Internacional de
Presas.
Los servicios pblicos administrativos.
En cuanto a la institucionalizacin de la comunidad internacional es de destacar la creacin de las Uniones
Administrativas
Todos funcionaban a travs de una asamblea peridica y de un secretariado permanente que aseguraba la
continuidad de su accin.
Empezaron a producirse cambios en la textura del derecho internacional tradicional.
3- Desde el fin de la Primera Guerra Mundial hasta nuestros das.
a) La Sociedad de Naciones
A la primera conflagracin mundial sigui una importante tentativa de organizacin internacional a travs de la
Sociedad de las Naciones (SN).
i. Antecedentes. El Concierto europeo
No nace ex nihilo: encuentra inspiracin en el Concierto Europeo, que es el antecedente directo del
Consejo de la Sociedad. En el Consejo estaban representadas las grandes potencias vencedoras de la guerra (las
potencias aliadas y asociadas) junto con otras menores, solo los grandes tenan asiento permanente.
La Asamblea signific una apreciable mejora sobre el conglomerado de las pequeas potencias que
completaban la asistencia a las conferencias convocadas por el Concierto para tratar un inters general europeo.
El mecanismo de la garanta colectiva del Concierto es conservado y perfeccionado por el Pacto. En su art.
19, se dice que:
Los Estados miembros se comprometen a respetar y mantener contra toda agresin exterior, la integridad
territorial y la independencia poltica presente de los miembros de la sociedad
Una mejora sobre su antecedente, que era un rgimen de facto, es que el de la sociedad fue de jure desde que su
creacin fue obra de un tratado multilateral; otro progreso fue de poseer la organizacin una sede permanente en
la ciudad de Ginebra y una Secretaria, de las que careca el Concierto, cuyos congresos y conferencias se reunan
en diferentes ciudades. La existencia de una Secretaria daba a la Organizacin una continuidad.
ii. Vocacin de Universalidad.
 El Pacto consagr para la Sociedad de Naciones una vocacin de universalidad.
Vocacin, porque no tuvo completa ejecucin, lo que provoco el retiro de la Argentina. La SN significa
una culminacin del crecimiento de la comunidad internacional.
La Argentina asisti a la primera reunin de la sociedad en 1919, introdujo tres proyectos de reformas al Pacto:
uno consistente en admitir el criterio de universalidad mencionado; otro que procuraba el establecimiento del
arbitraje obligatorio y un tercero admita que los pueblos coloniales tuvieran voz, ya que no voto, en la Asamblea.
Ninguno de lo tres prospero lo que motivo el retiro argentino para no volver sino en 1932, siendo Presidente
Marcelo T. De Alvear.
iii. El Rgimen de Mandatos.
La Sociedad tuvo logros importantes. Creo el sistema de mandatos, bajo el cual coloco a ciertos territorios
separados del imperio otomano y del rgimen colonial de Alemania para ponerlos bajo administracin de las
naciones ms adelantadas. Lo importante es que consideraba que el bienestar y el desarrollo de los pueblos de
esos territorios esa una misin sagrada de la civilizacin y que las naciones tutoras actuaban bajo un mandato
de la Sociedad.

iv. Proteccin de minoras y refugiados

La SN tuvo a su cargo la proteccin de las minoras nacionales, que alcanzaron bajo los Tratados de Paz y otras
declaraciones y acuerdos, derechos de carcter poltico, religioso, educacional y lingstico.
v. La Corte Permanente de Justicia Internacional y la OIT.
Dos instituciones creadas por el Pacto, relacionadas con la Sociedad fueron la Corte Permanente de
Justicia Internacional y la Organizacin Internacional del Trabajo. La Corte agreg a los medios de solucin
pacifica de controversias el arreglo judicial. Antecedente de la actual CIJ, lo relativo a la interpretacin y
aplicacin del derecho internacional en la poca de su existencia.
La OIT fue clave en el avance de legislaciones laborales que configuraron parte del sistema laboral, siendo
autnoma, pudo continuar con su actividad durante la Segunda Guerra.
vi. Balance de la Sociedad de Naciones.
Fueron muchos los fracasos de la SN.

Los Estados Unidos cuyo presidente haba sido el inspirador del Pacto, no ratific el Tratado de Versalles,
y no accedi a la Organizacin. Esta ausencia afect a la Organizacin.

Alemania y Rusia fueron al comienzo excluidas, luego ingresaron, para retirarse posteriormente. Tambin
Japn se retiro en su momento.

No fue efectivo su sistema de sanciones descentralizadas y libradas a los miembros.

En cuanto al uso legtimo de la fuerza solo poda emplearse contra la parte que no hubiera acatado el laudo
arbitral o la resolucin del Consejo.
Este sistema fue modificado desde la adopcin y generalizacin del Pacto Kellogg- Briand de 1928, que
prohibi el uso de la fuerza como instrumento de poltica nacional.
La dinmica internacional sobrepasando la capacidad de la Sociedad para manejar situaciones conflictivas.
b) La Naciones Unidas
Al terminar la Segunda Guerra Mundial en 1945 se convoco a la Conferencia de San Francisco, donde se aprob
la Carta de las Naciones Unidas.
El objetivo primordial de la ONU es el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional y la promocin de
la cooperacin de todo orden entre los Estados.
i. La Estructuracin de la Comunidad Internacional
La estructura de la comunidad internacional es muy compleja.
Los organismos especializados de la ONU, como la FAO (Organizacin de las Naciones Unidad para la
alimentacin y la agricultura), la UNESCO (Educacin, ciencia, cultura), la OIT (organizacin Internacional del
Trabajo), la OMS (salud), el UNICEF (fondo para la infancia), el FMI (Fondo monetario internacional), el BIRF
(Banco internacional de reconstruccin y fomento, o Banco Mundial), la UIT (telecomunicaciones), la OACI
(aviacin civil internacional), la OMM (Organizacin meteorolgica Mundial) , la UPU (Unin postal universal)
la OEIA (Organizacin Internacional de Energa Atmica).
Hay tambin organizaciones que trabajan en estrecha relacin con la ONU, como la OIR (refugiados), el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la OMC la Organizacin Mundial del Comercio.
Hay muchas organizaciones regionales, como la actual Unin Europea, la Liga rabe, la Organizacin de unidad
africana o la ASEAN. Existen otras de tipo exclusivamente econmicas como el MERCOSUR, la ALADI, el
Pacto Andino, la ODECA de los Estados centroamericanos, el CARICOM, o el mercado comn del Caribe, el
NAFTA, conocido en espaol por su sigla TLC, o Tratado de Libre Comercio.
ii. Una Comunidad Internacional dividida y reunificada.
Gran parte de los anteriores logros tuvieron lugar con una comunidad de naciones divididas por efectos de
la Guerra Fra, despus de 1945 significo una divisin de la Sociedad Internacional en bandos ideolgicos y
polticos enfrentados y al borde mismo de la guerra real.

Este enfrentamiento no alcanz a dividirlo, desde que los adversarios ideolgicos y sus aliados llegaron a
algunos entendimiento, como las limitaciones que se acordaron en materia de desarme, prohibicin parcial de
ensayos nucleares (tratado de Mosc, de 1963), no proliferacin de armas nucleares (Tratado de Londres, de
1968), limitacin de armas estratgicas (Tratados de SALT), Tratados de eliminacin de misiles de corto y
mediano alcance (Tratados de 1987).
La adopcin por la Asamblea General de 1970 de la Declaracin de los principios de derecho
internacional que rigen las relaciones de amistad y cooperacin entre los Estados, implicaba la aceptacin por
ambos bandos de la Guerra Fra de principios Universales y fundamentales del derecho de gentes.
La Existencia de estos principios comunes fue ratificada en el Acta de Helsinki, al final de la primera reunin de
la Conferencia sobre Seguridad y cooperacin europea, zona que constituyo el corazn de la Guerra Fra, por
treinta y cinco Estados firmantes que abarcaban casi todos los pases europeos, mas los Estados Unidos y Canad.
A partir de 1989 colapso del bloque comunista. La Carta de Pars para la Nueva Europa firmado de
1990 pone oficialmente fin a la Guerra Fra, el voto afirmativo de la Resolucin 678 del Consejo de Seguridad
por la Unin Sovitica, que autoriza el empleo de la fuerza contra Irak por su invasin a Kuwait.
El Consejo de Seguridad pareci llamada a desempear el papel que los fundadores de las Naciones
Unidas le haban asignado. Podra decirse que incluso fue mas lejos: las operaciones de mantenimiento de la paz
que se desarrollaron bajo sus auspicios y que consagraron formas de nation building (reconstruccin de pases en
vas de disolucin)
Algunas decisiones del Consejo de Seguridad provocaron debates acerca de su legalidad dentro de la
Carta. El Tratado de Roma de 1998 cre, una Corte Penal internacional, la legitimidad de cuyo origen estuvo
libre de los defectos de los tribunales creados por el Consejo.
iii. El desarrollo del derecho
La Naciones Unidas han promovido una impresionante tarea de codificacin y desarrollo progresivo del
derecho internacional.

El derecho que resulto de este proceso, a partir de 1945, tiene caracteres que lo separan del llamado
derecho internacional clsico. Tales eran el liberalismo, la extrema descentralizacin y el carcter oligocrtico.
El derecho internacional clsico era liberal, sus normas se preocupaban fundamentalmente de distribuir
las competencias entre los Estados y de regular las relaciones entre ellos. Se trataba de la esfera tradicional de las
relaciones diplomticas
Este derecho clsico autorizaba la guerra y se preocupaba poco de los pueblos, no exista la proteccin
internacional de los derechos humanos. Era descentralizado, por ser la costumbre su expresin normativa ms
importante y la satisfaccin de algunos intereses comunes se canalizaba por la va de tratados y no por
instituciones permanentes. El derecho clsico era esencialmente oligocrtico por que su ndole descentralizada y
liberal permita a las grandes potencias ejercer su predominacin sin mayores trabas. Los anteriores rasgos siguen
caracterizando al actual derecho de gentes.
No ha dejado el derecho actual de ser liberal, descentralizado y oligocrtico, pero lo es mucho menos.
 El derecho de la independencia de las naciones esta siendo rpidamente reemplazado por el de la
interdependencia. El uso de la fuerza por los Estados ha sido reglamentado, y prohibido la agresin. La
creciente institucionalizacin de la comunidad internacional, el carcter mas humanista las creaciones jurdicas,
han precipitado la aparicin de principios protectores del individuo, de las minoras y de los pueblos. No se
acepta la dominacin colonial, los derechos humanos fundamentales son protegidos internacionalmente, y la
participacin de todos los Estados y aplicacin de las normas internacionales es ms generalizada y ms
democrtica que antes. La CI tiene mayor presencia que en el derecho clsico e impone ciertos valores e intereses
comunitarios.
Tambin ha habido creacin judicial en el campo del derecho humanitario, la proteccin de las vctimas de
la guerra. Como consecuencia de las Convenciones de Ginebra de 1949 y de lo Protocolos adicionales de 1977.
Esta mayor presencia de la CI y consecuentemente la creciente influencia de los intereses comunitarios, ha
promovido el cambio de espritu del derecho de gentes actual. La caracterizacin de los recurso de la Zona
como patrimonio comn de la humanidad ejemplo, el reciente desarrollo del derecho de proteccin internacional
del medio ambiente han surgido principios igualmente sorprendentes para una ptica clsica: el del inters
comn de la humanidad e del desarrollo sustentable que inspiran la conservacin de los recursos naturales.

Derecho Internacional
Concepto
2. Elabore un concepto de Derecho Internacional Pblico
Hay muchas definiciones. Eric Suy considera que pueden agruparse en tres categoras:
Por sus destinatarios, ya que el DIP es el ordenamiento que regula las relaciones entre los Estados.
Por la sustancia, o sea por el carcter internacional de las relaciones reguladas.
Por la tcnica de creacin de las normas, por los procedimientos a travs de los cuales las normas del
derecho positivo son creadas.
Es el Conjunto de normas jurdicas que reglan las relaciones entre los sujetos de la comunidad
internacional. Comunidad y derecho van siempre juntos, una comunidad lo es en tanto y en cuanto tenga un
derecho que lo unifique. Es importante saber que el derecho de gentes no emana de una comunidad nacional,
sino de la formada por los Estados.
La diferencia especifica con el derecho interno surge de varios elementos; uno es el derecho de la comunidad
internacional, a diferencia del interno que los es de una comunidad nacional. De ah que sus normas sean creadas
por procedimientos propios y bendecidos por dicha comunidad internacional, a travs de fuentes propias de un
orden descentralizado (costumbres y tratados)
El DIP suele tambin ser llamado en castellano derecho de gentes por la estrecha vinculacin que mantuvo, en
su origen, con el jus gentium romano.
Sujetos
Los sujetos ms importantes del DIP son los Estados soberanos, solo ellos tienen capacidad plena en
el derecho de gentes.

Son tambin legiferantes (crean el derecho internacional a travs de los tratados y la costumbre) y
son al mismo tiempo agentes de ese derecho, puesto que tienen la facultad de hacerlo cumplir.

Otros sujetos son, las organizaciones internacionales y en ciertos casos los individuos.

Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada, por el objeto de su creacin,

determinado en su estatuto.

Respecto a su calidad de legiferantes, por su capacidad plena, los Estados son creadores tambin plenos del DIP,
tienen la posibilidad de crear con su conducta las normas consuetudinarias y las normas que resultan de los
tratados en cualquier campo del derecho de gentes. Las organizaciones internacionales pueden tambin crear
normas jurdicas internacionales en tratados y costumbres dentro de su limitada capacidad.

Objeto
5. Cules son los factores que contribuyeron en la ampliacin del objeto del Derecho Internacional?
 El campo se ha ampliado desde su poca clsica, y en el periodo que va desde la Segunda Guerra
hasta nuestros das. Tras el establecimiento del sistema occidental del Estado, luego de la Paz de Westfalia, se
limitaba a las relaciones interestatales.

Aparecieron las organizaciones internacionales desde mediados del siglo XIX en forma de uniones
administrativas y comisiones fluviales.

El derecho de gentes se fue haciendo ms complejo y universal. El nmero de Estados aumento y los
organismos internacionales tambin proliferaron a partir de la fundacin de las Naciones Unidas.

Hubo dos factores que contribuyeron al gran ensanche del objeto del derecho de gentes:

a- uno es el acelerado desarrollo de la tecnologa, que abri nuevas espacios (fondos

marinos, espacio ultraterrestre) y posibilito la aparicin de actividades nuevas;
b- la gran preocupacin actual por la proteccin del ser humano y de su medio ambiente.
Se incorporaron mbitos nuevos a la formacin jurdica internacional: el de la proteccin
internacional de los derechos humanos, el de la reglamentacin de los fondos marinos, el del derecho
ambiental.

Caractersticas del derecho internacional

3. Desarrolle las caractersticas del Derecho Internacional contemporneo

El rasgo ms importante del derecho internacional, como orden jco. Que es de una comunidad
descentralizada como la CI, es su propia descentralizacin.

Segn Kelsen, se habla de un orden jurdico centralizado cuando las normas de este orden son
creadas y aplicadas por rganos especiales que funcionan de acuerdo con el principio de la divisin del trabajo y
especialmente cuando las sanciones son ejecutadas por dichos rganos.

A diferencia con los rdenes jurdicos internos, el DIP carece de tales rganos centrales que creen sus normas,
otros que las interpretan oficialmente y las apliquen, otros que las hagan cumplir.

a) Las Funciones legislativas: creacin de normas por los tratados y por la costumbre.
Las normas jurdicas internacionales se crean a travs de las fuentes propias del DIP, y por la costumbre y por
los tratados.

Costumbre y pacto son los modos de creacin tpicos del derecho primitivo, descentralizado. En ese
sentido, el DIP es un derecho primitivo, no quiere decir que es rudimentario o carente de elaboracin
doctrinaria.

Como consecuencia del proceso de institucionalizacin de la comunidad internacional , hay una

tendencia a la creacin de normas generales a travs de tratados multilaterales, algunos de los cuales comprenden
un gran nmero de Estados. Son los llamados tratados normativos(o como solan llamarse antes, tratados- leyes)
que han proliferado, como resultado del intenso proceso de codificacin del DIP en el marco de las Naciones
Unidas.

Estos son validos entre las partes contratantes, pero suelen adquirir gran generalidad cuando un
nmero importante de Estados se incorporan a ellos, hasta cubrir una gran mayora o casi la totalidad de la
comunidad internacional. Esto ltimo sucedi con algunas de las convenciones codificadoras, como las de Viena
sobre el derecho diplomtico.

El papel de la costumbre, particularmente de la llamada nueva costumbre, es un factor notable en

la proliferacin de normas internacionales.

La costumbre crea normas generales, a travs de la prctica uniforme observada durante un cierto
tiempo y consagrada por la llamada opinio juris, esto es la aceptacin generalizada de una practica internacional
como norma general obligatoria para toda la comunidad internacional.
 b) Las Funciones ejecutivas y administrativas.
Se prestan funciones administrativas a travs de los llamados servicios pblicos internacionales creados
convencionalmente

Comenzaron a prestarse estos servicios por las llamadas uniones administrativas como Unin Telegrfica
Internacional en 7865, o la Unin Postal Universal de 1878. En 1883 la Unin para la proteccin de la propiedad
industrial complementada en 1884 por la proteccin de la propiedad literaria y artstica y en 1890 surgi la Unin
para el transporte internacional por ferrocarril.

Hay rganos de las Naciones Unidas que prestan casi todos los servicios pblicos imaginables en un Estado,
desde la proteccin de la salud publica, hasta los estudios y previsin del clima.

En cuanto a las funciones ejecutivas algunas funciones de tipo policial tiene el Consejo de Seguridad, pero no
alcanzan a configurar, un poder ejecutivo.

c) Las Funciones Judiciales.

No hay ningn rgano jurisdiccional con competencia obligatoria universal.

Existe un pequeo ncleo de jurisdiccin obligatoria de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), rgano
judicial principal de las Naciones Unidas, en relacin con Estados que aceptaron dicha jurisdiccin.

Existe la jurisdiccin obligatoria de la CIJ respecto a los Estados que la aceptaron en tratados multilaterales o
bilaterales.

Hay otros tribunales internacionales permanentes, como la Corte de las Comunidades Europeas o las Cortes
europea e interamericana de Derechos Humanos, la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho de Mar,
cera una corte de derecho de mar. Para el juzgamiento de individuos por crmenes internacionales, el Consejo de
Seguridad de la ONU cero una Corte Penal Internacional. Una conferencia codificadora reunida en Roma en
1998 adopt el Estatuto de la Corte Penal Internacional, en el que se incluye una tipificacin de los crmenes
internacionales que sern de su competencia, la Corte tendr sede en La Haya.

Los Estados pueden resolver sus disputas mediante el arbitraje, que es un mtodo ad- hoc, esto es en relacin
con cada controversia individual. El mtodo judicial, es permanente y tiene un procedimiento propio.

d) Los Estados como sujetos y como rganos del DIP: la autotutela de los propios derechos.
Como efecto de la descentralizacin del derecho internacional, el Estado es sujeto y creador de normas
jurdicas internacionales.

El Estado acta en el plano del derecho de gentes al mismo tiempo como sujeto de una norma jurdica y como
intrprete de los derechos que esa misma norma le otorga. A travs de la llamada auto- tutela de los derechos, el
Estado es rgano del derecho internacional para hacerlo cumplir.

El uso de la fuerza armada esta actualmente prohibida en el DIP, hay formas permitidas de ejercer otro tipo de
coercin, como la reciprocidad o las represalias.

Mientras el derecho interno tiene rganos centrales el DIP tiene rganos que no funcionan de acuerdo con el
principio de la divisin del trabajo, rganos descentralizados que son los Estados mismos.

e) Derecho de subordinacin y derecho de coordinacin

6. Por qu el orden jurdico internacional es un derecho de coordinacin?
Otro rasgo del orden jurdico internacional es que es un derecho de coordinacin, a diferencia del derecho
interno, que lo es de subordinacin

Internamente, el Estado como poder soberano es superior a sus sbditos, y establece el ordenamiento de la
conducta, detrs del derecho de gentes no hay autoridad ni poder soberano alguno: los sujetos son ellos mismos
soberanos y estn entre ellos en un mismo plano.

Tanto en el orden interno como en el internacional, existe una subordinacin de todos, aun del Estado-
legislador, al derecho.
 4. Qu diferencias puede establecer entre el DI General y el DI Particular?
Derecho internacional general y derecho internacional particular

Se llama Derecho internacional general al que conforman las normas jurdicas internacionales que son validas
para todos los sujetos de derecho internacional y es una denominacin que puede aplicarse solo al derecho
consuetudinario, que es casi imposible que las normas de un tratado valgan, para todos los Estados de la
comunidad internacional. Es un derecho de la comunidad internacional entera.

La expresin Derecho internacional particular se aplica al derecho vigente para una comunidad particular, la
comunidad creada por un tratado o por una costumbre regional. Sus normas son validas solamente para ciertos
Estados: carecen de validez universal.

Kelsen incluye, en relacin con el derecho general, dice que las normas son potencialmente
obligatorias para todos los Estados si se cumplen las condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias

En cuanto al derecho particular agrega si bien sus normas obligan directamente solo a un cierto
nmero de sujetos del DIP, indirectamente son validas para todos, por que tales normas pueden constituir una
situacin jurdica que deba ser respetada por todos los dems Estados. Todo Estado tiene la obligacin jurdica de
respetar los derechos que los dems Estados hayan adquirido en virtud del derecho internacional.

La obligacin de los Estados de respetar los derechos de los dems Estados, adquiridos en virtud del
derecho internacional es la consecuencia del hecho de que el derecho internacional particular que constituye el
derecho adquirido se crea siempre sobre la base de una norma del derecho internacional general.

Concluye Kelsen, no existe en el sentido absoluto del trmino, un derecho internacional particular. El
derecho internacional es, como todo derecho, un derecho general, aunque la mayor parte de sus normas tengan el
carcter de derecho particular en el sentido relativo del trmino.

Fundamentos del Derecho Internacional Publico

7. Seale las teoras que buscan un fundamento de validez del Derecho Internacional
1) La validez del derecho internacional
Cul es el fundamento de la validez del derecho de gentes y por ende, por que obligan sus normas?
a) Teoras Formalistas
Buscan la respuesta en la forma, ms que en el contenido. Dentro de ellas, los voluntaristas y los normativistas.
i. Los Voluntaristas
La premisa fundamental es que las normas jurdicas son producto de la voluntad humana. Las normas de
derecho internacional no derivan de la voluntad de una entidad que es superior por que ocupa la posicin suprema
en la sociedad: el Estado.
Entre la forma y la materia, el positivismo voluntarista elige la primera. No retiene sino el aspecto formal
del derecho... Y considera que no puede poner en tela de juicio el carcter jurdicamente obligatorio de una regla
regularmente puesta
La voluntad creadora de normas jurdicas debe necesariamente ser autnoma. Es una voluntad superior,
no depende de su contenido, aquella voluntad es de autonoma absoluta.
Suelen tambin ser llamadas subjetivistas por cuanto la voluntad del Estado es un elemento subjetivo.
La auto limitacin de la Voluntad (Jellinek)
La primera es de Jellinek designada como de la auto limitacin de la voluntad estatal. Se inspira en
Hegel, quien dice que los derechos que tienen los Estados contra otros derivan de sus voluntades particulares,
no de una voluntad comn constituida en vista de un poder sobre los Estados.
Jellinek explica que, siendo el Estado soberano, no puede ser obligado por un poder extrao a s mismo. El
derecho internacional pblico no es sino el resultado de una auto limitacin: el Estado por su propia voluntad se
impone a s mismo las obligaciones internacionales.
As como un Estado puede autolimitarse en su derecho interno en relacin con los individuos, puede
hacerlo con respecto de otros Estados en el plano internacional.
 Los Estados son libres de mantener o no relaciones entre ellos, pero si las mantienen deben aceptar los
aspectos objetivos que rigen estas relaciones, que se convierten por voluntad estatal en normas limitativas de su
voluntad.
Jellinek Introduce un fundamento de derecho natural:
La voluntad del Estado no habra de variar porque ella est firmemente dirigida a alcanzar los fines que
persigue, y la voluntad de los Estados respecto a las relaciones internacionales es la de desarrollarlas

La voluntad comn(Triepel)

El fundamento del DI es tambin la voluntad estatal, pero no la individual, sino la voluntad comn, la
que el llama la vereinbarung, que define como la manera por la cual varios sujetos se unen para obtener un
resultado que satisfaga igualmente sus intereses similares o comunes . Habra vereinbarung en los tratados-
leyes, aquellos que imponen a sus Estados miembros normas generales.
El aporte de Triepel es su argumento de que si una regla ha sido creada por voluntad comn, las
obligaciones que ella impone no pueden ser derogadas sino por la misma voluntad comn.
En esa voluntad comn encuentra el Estado la valla a retirarse de sus obligaciones por su sola voluntad.
Se pregunta Triepel si la voluntad comn tiene fundamento a su vez en otra norma que establezca su
capacidad de crear normas jurdicas y concluye en que semejante norma no se puede encontrar por que
ella misma debera ser, producto de una voluntad comn.
El fundamento de la costumbre
Lo anterior rige para los tratados se advierte la participacin de la voluntad estatal. En cuanto a la costumbre,
Triepel dice que la voluntad tiene dos modos de expresarse: por actos y por palabras.
La forma ms simple es aquella en la cual los Estados declaran expresamente su voluntad por palabras. Esos
son lo tratados internacionales. Otra forma, cuando los Estados dan a entender por actos concluyentes que quieren
estar ligados por una cierta regla de derecho. Se crea el derecho consuetudinario: la costumbre es para Triepel un
acuerdo tcito.
Comentarios sobre Triepel
Por qu es obligatoria la voluntad comn?
l la ubica en la base del orden jco.
Segn los normativistas no es se lugar. El acuerdo de voluntades, en todo ordenamiento jco. , obliga porque
hay una norma de ese mismo ordenamiento que as lo impone. No hay un derecho subjetivo ni una obligacin
sin una norma que la imponga.
En el derecho de gentes, Kelsen nos hace ver que la regla pacta sunt servanda se cumple y hace cumplir los
tratados porque es ella misma una norma internacional.

ii. Las Teoras Normativistas

Buscan un fundamento al derecho internacional, emplean para ello un razonamiento peculiar a la lgica
jurdica: el del fundar la validez de una norma en una norma superior, y as llegar a otra norma que da
fundamento a la obligatoriedad de todo el derecho internacional, llamada por eso norma fundamental.

La norma pacta sunt servanda como norma fundamental (Anzilotti)

La norma fundamental es la que expresa por el adagio latino pacta sunt servanda, o sea el pacto debe ser
cumplido.

En su pensamiento, que basa la fuerza obligatoria de las normas internacionales en el acuerdo entre los
Estados: acuerdo expreso en el caso de los tratados y tcitos en el de la costumbre.

El principio pacta sunt servanda no es susceptible de demostracin del punto de vista normativo; debe ser
asumido como una hiptesis primaria e indemostrable. La demostracin desde otro punto de vista (tico, poltico,
etc.) es irrelevante para nuestra disciplina y la norma fundamental determina cuales son las normas que
componen un ordenamiento jurdico dado.

Lo que distingue al ordenamiento jurdico Internacional del interno es que el principio pacta sunt servanda
no reposa en una norma superior, sino que es l mismo una norma suprema.
 La norma hipottica fundamental (Kelsen)
Para l la norma pacta sunt servanda da fundamento al derecho de los tratados, pero no sirve para dar
fundamento a la costumbre, que no seria un acuerdo tcito.
La norma pacta sunt servanda es ella misma consuetudinaria y da validez a las obligaciones nacidas de los
tratados porque se form en la CI la costumbre de que los Tratados deben ser cumplidos.
Cul es la norma bsica de la costumbre?
Es una norma que no pertenece al ordenamiento jurdico, porque debera existir una norma anterior que le d
a su vez validez. La norma hipottica fundamental del derecho de gentes seria una que expresara que los Estados
deben seguir comportndose como hasta ahora.
La Constitucin de un Estado es la fuente de las decisiones judiciales basadas en ella. El estrato normativo
superior que es la Constitucin crea un rgano encargado de dictar las leyes, el Parlamento, y un procedimiento
para elaborarlas. Las normas generales (leyes) creadas por ese rgano son validas s su contenido no esta en
contra de normas constitucionales.
Las sentencias judiciales son normas individuales dictadas por los rganos y segn los procedimientos
estipulados por las leyes procesales. Estas normas individuales pertenecen a un estrato inferior al de las leyes.
La costumbre es un hecho creador de derecho y que eso se expresa mediante una norma, que no es jurdica
por que no pertenece al derecho positivo.
Creacin espontnea de la costumbre
Roberto Ago sostuvo que, si bien los tratados tienen como fuente a la norma consuetudinaria pacta sunt
servanda, la costumbre no se crea segn los procedimientos establecidos por una norma anterior, sino que aparece
en forma espontnea. La costumbre no tendra fuente. Para identificarlas bastara comprobar si esas normas son
efectivas, si se cumplen dentro de la CI.

b) Mas all del formalismo

Las teoras que buscan un fundamento no formal del derecho de gentes.
i. El jusnaturalismo
Para los jusnaturalistas religiosos, cuya cumbre es Santo Tomas de Aquino, el derecho natural es fruto de
nuestra percepcin de la ley eterna y sta es parte de la ley divina. El derecho positivo forma parte de un sistema
en el que la ley divina es el fundamento ltimo.
Grocio encuentra que el derecho natural consiste en ciertos principios de la razn que nos hacen ver que
una accin es honesta o deshonesta segn est o no de acuerdo con una naturaleza razonable o sociable. Grocio
hay un derecho natural y un derecho voluntario. Y la regla pacta sunt servanda es un principio de derecho natural.
ii. El neo- jusnaturalista (Vedross, Le Fur)
Vedross encuentra que formulas como la de Anzilotti o de Kelsen tienen que dar por supuesto que existen
los Estados y que estos forman una comunidad.
Propone partir de los principios jurdicos que los pueblos reconocen. las normas del DI positivo se han
ido constituyendo sobre la base de la conciencia comn de los pueblos
Vedross piensa que tales principios: tomados de los ordenamientos jurdicos, rigen antes de que el DI
haya producido normas propias por la va consuetudinaria o contractual
Sostiene que todo uso presupone principios jurdicos.
La norma fundamental del DI exige de los sujetos del mismo que caten, por tradicin y por conveniencia,
los principios jurdicos de referencia y sus determinaciones prximas
Le Fur encuentra que la norma pacta sunt servanda no es suficiente para fundamentar el DI. Encuentra
fundamento en una especie de orden pblico internacional cuyo contenido estara dado por los principios
generales del derecho.
iii. El Objetivismo
Las normas jurdicas son obligatorias por que son impuestas por las necesidades sociales.
Len Duguit, las normas jurdicas forman parte de una categora ms amplia, las normas sociales, cuyo
objeto es preservar a las sociedades humanas.
 El proceso de formacin tiene lugar a travs del conjunto de individuos que forman la sociedad y que
advierten que tales normas son tan esenciales para la vida societaria que la fuerza se hace necesaria para
sancionar su cumplimiento.
Aquel conjunto de individuos no deber percibir la aplicacin de la coaccin organizada como necesaria,
sino tambin como justa y cambiante.
Son las normas jurdicas una clase ms importante que las otras de las normas sociales, para mantener la
solidaridad social, y tienen un carcter de derecho objetivo por que son obligatorias para todos y su formacin no
depende de la voluntad del Estado.
Unidad 2
Fuentes del Derecho Internacional Pblico
Concepto de fuentes del derecho
Hay fuentes materiales y fuentes formales del derecho.
Las fuentes Materiales son las que proveen los materiales sociolgicos de las normas internacionales, sus
contenidos polticos, morales o econmicos, que a veces explican la doctrina o los mismos sujetos del
derecho, cuando quieren fundamentar jurdicamente sus conductas.
Las fuentes Formales (la que nos interesa) son las tcnicas o procedimientos de creacin de normas
jurdicas internacionales. Tales procedimientos sirven para la identificacin de las normas como
pertenecientes a un cierto orden jurdico.
Anlisis del Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia .
La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas,
deber aplicar:
a) Las Convenciones Internacionales, sean particulares o generales que establecen las reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
b) La Costumbre Internacional como prueba de una practica generalmente admitida como derecho.
c) Los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
d) Las Decisiones Judiciales y las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho.
El Art. Estipula cuales son las fuentes del Derecho Internacional, y no solo las que la Corte debe tener en
cuenta.
1. Hay jerarqua de normas en el artculo 38 del Estatuto de la CIJ?
Las Fuentes carecen de jerarqua absoluta, pero las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una
jerarqua relativa. As una norma particular aplicable al caso, predomina sobre la general. Una norma
imperativa de Derecho Internacional, tiene primaca sobre otra que no lo sea. Y en razn del tiempo, la ley
posterior deroga a la anterior.
Las fuentes auxiliares son la Jurisprudencia y la Doctrina. No son consideradas en el artculo 38 fuentes
principales, pero sirven para ayudar a la Corte en la interpretacin de normas emanadas de las fuentes
principales.
Existen en el Derecho de Gentes, aparte de las fuentes de normas generales, las fuentes de normas
individuales que se aplican a personas individuales, como por ejemplo Tratados bilaterales, costumbre local,
actos unilaterales. La Jurisprudencia seria fuente auxiliar de las normas generales, pero fuente directa de
normas individuales.
Costumbre Internacional
Nuestra disciplina era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los llamados tratados leyes, o
tratados normativos, que con el movimiento de codificacin del derecho internacional adquirieron enorme
difusin
El artculo 38 del Estatuto de la Corte habla de la Costumbre internacional como prueba de una practica
generalmente aceptada como derecho.
Debemos referirnos a los dos significados de la palabra Costumbre.
1. Uno de ellos apunta a la Norma jurdica formada al amparo de una conducta constante y repetida en
el tiempo.
 2. Otra es la practica misma, la conducta que al repetirse origin la obligatoriedad de su propia
repeticin.
El art. 38 se refiere a ambos significados cuando habla de la Costumbre Internacional. La norma
consuetudinaria, es entonces, la que surge de una practica generalmente aceptada como derecho.
2. Cules son los elementos de la costumbre internacional?
Elementos
Los elementos de la costumbre son: la prctica y la opinio juris.
La Prctica: es el elemento Material. La costumbre se constituye por la repeticin constante de conductas
de sujetos del DIP, durante un periodo de tiempo. Tradicionalmente se exige generalidad a la practica
idnea para formar costumbre. Este requisito de generalidad es, sin embargo, relativo a las costumbres
universales. Existen costumbres regionales que solo exigen la adhesin de los miembros de la regin y hay
costumbre bilaterales que no comprenden sino a dos pases.
Opinio Juris: es el elemento Psicolgico. Se considera que el elemento material no es suficiente para que
una prctica adquiera el carcter de costumbre; es necesario que sea acompaada de una conviccin de que
aquella es obligatoria.
Formacin
Tradicionalmente se exiga para la formacin de una costumbre el transcurso de un largo tiempo.
Actualmente no se requiere un lapso tan prolongado. Ello se debe a caractersticas propias de las actuales
relaciones internacionales.
Se acortaron los triodos de tiempo necesarios para que una prctica adquiera el carcter general. Lo
que si se exige, es que durante el periodo de su formacin, aunque haya sido un breve lapso, la practica de los
Estados haya sido frecuente y uniforme.
Clasificacin (La Nueva Costumbre)
3. A qu se denomina nueva costumbre? Cules son sus diferencias con la costumbre clsica?
El dinmico proceso de codificacin a cargo principalmente de la Asamblea General de las Naciones
Unidas (AGNU), ha producido una gran cantidad de tratados, que o bien pretenden declarar la costumbre, o
bien desarrollar progresivamente el DI prescribiendo nuevas normas jurdicas.
Costumbres formadas sobre Tratados Normativos: los tratados normativos, que incluyen normas generales,
han logrado una adhesin considerable. Sus normas se aplican entre los Estados miembros. Entre estos y
los Estados no miembros, no rigen las provisiones de el Tratado, pero se ha registrado el fenmeno, sin
embargo, que muchas veces, las normas del tratado son recibidas por los Estados no miembros y se
transforma en costumbre del DI General.
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU: otra va importante de creacin de normas
consuetudinarias son las resoluciones (no ya tratados y por ende sin fuerza obligatoria) de la Asamblea
General.
Costumbre formada sobre otros textos: un ejemplo de este tipo de costumbre que no alcanzan la jerarqua
de tratados, o de resoluciones de la Asamblea General, es el de las reglas sobre la extensin del mar
territorial (hasta 12 millas marinas) o de la zona econmica exclusiva (hasta 200 millas marinas).
Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la nueva costumbre se diferencia de la costumbre clsica, en
lugar de inducir a una serie de actos repetidos, una regla comn a todos ellos, y esperar hasta tener la
prueba, de que si se cumplen por la generalidad de la Comunidad Internacional, ahora la regla esta
preparada en un texto que no se inspira en actos pasados, sino que prev conductas futuras. El proceso es
inverso al anterior. Y tendr que pasar por un proceso mucho ms breve, al cabo del cual su aceptacin por
la Comunidad internacional en su conjunto se haga explicito.
4. Cul es la condicin necesaria para la existencia de una costumbre regional?
Costumbres Regionales y Locales. Costumbre Especial: el consentimiento es necesario para la existencia de
una costumbre regional. La CIJ admiti la existencia de costumbres regionales, pero exigi en cuanto a su
oponibilidad a un Estado de la regin, la prueba de que ste las haba aceptado. Tambin la Corte reconoci
que una costumbre bilateral poda formarse entre dos Estados y tambin requera el consentimiento para la
 formacin de una costumbre de este tipo. Tanto las costumbres regionales, como las bilaterales se
distinguen de las costumbres universales, que son oponibles a Estados que no han participado en su
formacin.
La Costumbre Universal: cuando la Comunidad internacional toma conciencia de la generalidad de ciertas
practicas, todava faltara una declaracin para consagrarla pblicamente como Costumbre Universal.
Cuando la Costumbre llega a esta etapa, los Estados que no participaron en su formacin lo deben aceptar
obligatoriamente. La voluntad de ciertos Estados puede a veces ser influida por alguna presin de los
Estados ms poderosos.
La novedad de la nueva costumbre: hay dos bases diferentes para una norma consuetudinaria, en el caso
clsico, una regla consuetudinaria se deduce de ciertos actos; la nueva costumbre nace de textos.
El objeto persistente: es un Estado que durante el periodo de formacin de una costumbre se ha opuesto que
sea aplicada a su respecto. En tal caso, la objecin no impide la creacin de la regla consuetudinaria, pero
una vez creada, aquella regla no le es aplicable.
Los Principios Generales del Derecho
5. En qu supuestos se aplican los principios generales del derecho? Por qu?
La tercera fuente principal enunciada en el art. 38 son: los principios generales del derecho,
aceptados por las naciones civilizadas.
Estos principios son de derecho interno. Se trata de normas jurdicas muy generales que tienen
vigencia en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos internos. No son principios de derecho
internacional, sino principios generales del derecho. Estos principios, segn Pastor Ridruejo, constituyen un
fondo normativo comn a los derechos interno e internacional. Se trata de principios formulados antes en los
derechos internos y que luego, cuando surgen problemas y necesidades similares en el derecho internacional,
son aplicados en ste.
Por otra parte, para ser fuente del derecho de gentes, estos principios del derecho interno, deben ser
transferibles al orden internacional, o sea, ser compatibles con los caracteres fundamentales del orden
internacional. Su paliacin por la CIJ debe ser supletoria, esto es, cuando no haya una norma convencional
o consuetudinaria aplicable al caso. Y la controversia caiga dentro de lo que suele llamarse laguna del
derecho. Como ejemplo de principios generales del derecho, encontramos al enriquecimiento sin causa, la
buena fe, la de que el dao causado por un hecho ilcito debe ser reparado.
Autonoma como fuente de derecho de gentes
Los autores voluntaristas han puesto en duda que se puede aplicar estos principios en forma autnoma
(es decir si no media en cada caso una autorizacin expresa de un tratado particular). Sin embargo su uso
como fuente directa fue consistente desde 1794 a 1920. La discusin se resolvi a favor de que exista una
costumbre internacional que consideraba que los principios generales del derecho se podan aplicar en forma
supletoria.
Aplicacin supletoria
Su aplicacin por la CIJ debe ser supletoria, esto es, cuando no ayuna norma convencional o
consuetudinaria aplicable al caso.
Aplicacin quasi internacional
Los principios generales del derecho se han aplicado en los casos de diferencias transnacionales, esto es
entre un estado y una compaa multinacional cuando no se ha estipulado que deba ser de aplicacin el
derecho nacional del estado contratante.
Tratados Internacionales
Suele definirse a los tratados como acuerdos de voluntades entre sujetos del DI, destinados a crear,
modificar o extinguir obligaciones internacionales.
El campo del derecho de los tratados era eminentemente consuetudinario hasta la vigencia de la
Convencin de Viena de 1969, que codific ese sector normativo y lo desarrollo progresivamente en algunos
aspectos.
 El artculo 2.1 de la Convencin restringe el concepto de tratados a aquellos acuerdos internacionales
hechos por escrito y entre Estados.
- acuerdo internacional: concurso de voluntades ene. Plano internacional y regido por el derecho de gentes.
- celebrado por escrito: los acuerdos orales deben ser reconocidos por un juez intencional en ciertas
circunstancias.
- entre estados: la convencin solo se ocupa de tratados entre estados. Hay otros sujetos internacionales que
no tienen capacidad para hacerlos.
- formas: ya conste en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera sea su
denominacin
6. Cmo se pueden clasificar los tratados?
Clasificacin
I. En cuanto al nmero de partes contratantes: los tratados Bilaterales son aquellos en que participan
dos sujetos, y Multilaterales, son los celebrados entre tres a ms Estados.
II. En cuanto a la forma de acceder: Abiertos, son aquellos que se puede acceder sin haber tomado
parte en su negociacin; Cerrados, aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique
la celebracin de un nuevo acuerdo.
III. En cuanto a la forma de celebracin: En Buena y debida forma, son aquellos que sigue la forma
clsica, es un proceso completo: se negocia y se adopta un texto nico, que luego se firma y
eventualmente se ratifica, segn la manera de expresin del consentimiento que se haya adoptado.
En Forma Simplificada son generalmente bilaterales y se perfeccionan por un cambio de notas: en
la nota una de las partes se hace la propuesta del texto y se dice que si la otra lo acepto, ese texto ser
un tratado entre ambos Estados.
IV. En cuanto a la voluntad que expresan: Tratados Contratos expresan una voluntad de una parte que
es distinta y complementaria de la voluntad de la otra (una parte quiere comprar y la otra vender).
Tratados Normativos, traducen una voluntad comn, que se expresa en normas generales, como en
la Convencin de la Naciones Unidas sobre Derecho del mar.
Celebracin
7. Seale las distintas etapas en la celebracin de un tratado.
Las diversas etapas en la celebracin de un Tratado son las siguientes:
I. Conformacin del texto: En esta etapa las partes llegan a conformar un texto sobre el que estn de
acuerdo y a autenticarlo. Para ello recorren el siguiente camino:
a) Negociacin: se conduce a travs de los representantes de las partes, debidamente
acreditados, que formulan propuestas, contrapropuestas y realizan los pasos necesarios con
vistas a arribar a un acuerdo.
b) Adopcin del texto: cuando todas las partes han manifestado su opinin de que un cierto
texto refleja lo negociado y que por ende, ya no habr de ser objeto de cambio alguno, se
dice que el texto ha sido adoptado.
c) Autenticacin del texto: una vez que el texto ha sido adoptado, su autenticacin se verificara
ya sea mediante la firma, la firma ad referndum, o la rubrica de los representantes, ya sea
puesta en el texto del tratado, o bien en el acta final de la conferencia en que figure. La
autenticacin es la prueba formal de la adopcin de un texto
II. Manifestacin del consentimiento en obligarse: las partes deben manifestar su consentimiento en
vincularse por ese texto que aun no los obliga a nada.
a) La Firma: Normalmente ese instrumento se abre a la firma de los Estados participantes por un
periodo determinado. Algunas veces la mera firma del texto es suficiente para obligar a los
Estados participantes. Es muy importante que los Estados firmantes de un tratado tienen una
obligacin fundamental, aunque este no haya todava entrado en vigencia; la de abstenerse de
actos en virtud de los cuales se frustre el objeto y fin del tratado.
 b) La Ratificacin: a veces no alcanzara la firma, ser necesaria una instancia posterior,
representada por un instrumento de ratificacin. Esta parece surgir de la divisin de poderes
imperante en una democracia; siendo el Ejecutivo el encargado de conducir las
negociaciones, y llegado el momento de concluir el tratado, el Parlamento tiene la atribucin
de aprobarlo para autorizar al Ejecutivo a emitir el instrumento ratificado. La Ratificacin
ser necesaria cuando lo disponga el tratado o conste de otro modo que los negociadores as lo
han convenido. Si el representante del Estado lo firm bajo reserva de ratificacin o si de sus
plenos poderes surge que la intencin de ese Estado es que la ratificacin ser necesaria para
obligarlo, deber cumplir este paso.
c) La Adhesin: si un Estado no participo en la negociacin puede acceder a un tratado por la
adhesin posterior, cuando as lo dispusiere en el tratado, o constare de otro modo que los
Estados negociadores lo han convenido as, o cuando hubiere llegado a ese mismo consenso
posteriormente al tratado. Esto sucede en los tratados llamados abiertos.
III. El proceso Constitucional argentino.
8. Explique el proceso constitucional argentino de celebracin de un tratado internacional.
En nuestro pas el ejecutivo conduce las negociaciones de un tratado y tiene facultades para firmarlo.
Luego de la firma, y amenos que se trate de un acuerdo ejecutivo, el tratado se enva al Congreso para su
aprobacin.
Este es considerado y eventualmente aprobado en cada cmara, y pasa de nuevo al poder ejecutivo para
que ste lo ratifique.
Reservas
9. Desarrolle el funcionamiento de las reservas a los tratados internacionales.
Es una Declaracin unilateral cualquiera sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado
al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los
efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado.
Es importante tener en cuenta:
i. carcter de declaracin unilateral de una reserva presentada, indicativo de la
posicin particular de un cierto estado de entre los negociadores del
tratado o un estado que adhiere posteriormente y,
ii. que esta declaracin tiene por objeto modificar el alcance de alguna de sus
disposiciones particulares respecto del Estado reservante.
Una reserva es solo aparentemente un acto unilateral; lo es en cuanto a su formulacin, porque se
presenta unilateralmente por el Estado interesado, pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una
reaccin de los otros miembros del Tratado, ya sea que lo acepten o lo rechacen.
El tema de las reservas solo atae a las convenciones multilaterales, ya que en un tratado bilateral la
presentacin de una reserva equivale a la solicitud de reabrir las negociaciones.
I. La Regla de la Unanimidad: la norma de la Sociedad de Naciones, exiga que una reserva fuera
aceptada por la totalidad de los Estados negociadores para que pudiera ser incorporada al tratado.
Esta regla hacia prevalecer la integridad del Tratado, esto es, un mismo texto para toda sus partes.
II. La Regla Panamericana: El Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopto en 1932 tres reglas
sobre el efecto de las reservas en las convenciones multilaterales interamericanas, que se impusieron
en la practica:
1. Un tratado estar en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos pases que lo
firmen sin reservas, en los trminos en los cuales fue originalmente firmado y redactado.
2. Entrara en vigor entre los gobiernos que lo ratifiquen con reservas y los firmantes que
acepten las reservas en la forma en que quede modificado por dichas reservas.
3. No estar en vigor entre un Estado que haya ratificado con reservas y otro que no acepte
tales reservas.
 Estas reglas no tienen en cuenta la integridad del Tratado, puesto que se formara entre sus miembros
mas de un sistema segn se acepten o no las reservas presentadas, pero favorece la mayor participacin de
Estados al permitir a los reservantes su incorporacin si algn otro Estado acepta la reserva.
III. Opinin consultiva de la CIJ en el caso de las reservas a la Convencin de Genocidio.
La AGNU pidi una opinin consultiva a la Corte en vista de que existan ciertas reservas presentadas
respecto a los medios de solucin de controversias sobre la Prevencin y el Castigo del Crimen de Genocidio.
El nudo de la cuestin era saber si el Estado que presentaba una reserva poda ser considerado parte de
la Convencin, en caso de que fuera objetada por algn Estado parte.
La Corte considero que un Estado reservante poda ser miembro de la Convencin no obstante el
rechazo de la reserva por otro Estado, pero siempre que la reserva no fuera contra el objeto y fin del
instrumento, puesto que la Corte considero invalidas tales reservas., la Corte considero que este era una caso
excepcional, ya que uno de sus mas importantes objetivos era obtener el mayor numero de participantes
posibles.
La Corte tambin sostuvo que un Estado que objeta una reserva por estimarla contraria al objeto y fin
de la Convencin puede considerar al Estado que ha formulado la reserva como no siendo parte de la
Convencin.
La Corte se inclino al espritu de la regla panamericana, porque en acuerdos como el que le fue
sometido a su consideracin necesitaba de una gran participacin de los Estados de la Comunidad
Internacional.
IV. La Convencin de Viena
La Conferencia Codificadora sigui la opinin consultiva de la Corte, fundndose en tres consideraciones:
Que se requiere flexibilidad en materia de reservas porque la Comunidad Internacional haba aumentado el
nmero de sus miembros.
Que los inconvenientes atribuidos a las reservas se superaban con las ventajas que aportaba la incorporacin
de muchos Estados en convenciones que tenan un inters general.
Que en la practica, las reservas versaban sobre puntos menores, lo que presentaba como exagerados los
temores acerca de su efecto sobre la integridad del Tratado.
La Convencin de Viena sigue la tendencia de la regla interamericana.
Segn el articulo 19 de dicha Convencin, un Estado podr presentar una reserva en el momento de firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado, o adherirse a l, a menos que la reserva este prohibida en el tratado,
o este solo permita determinadas reservas y sta no pertenezca a esa categora, o que no sea compatible con
el objeto y fin de la Convencin.
Objecin a la reserva
La Convencin es muy flexible en esta materia: basta que un solo Estado contratante acepte la reserva para
que el reservante forme parte en el tratado con respecto al aceptante. Si otro Estado quiere que el tratado no
tenga vigencia entre l mismo y el reservante, debe indicarlo as expresamente. Si objeta la reserva presentada
por otro Estado, debe adems manifestar su intencin contraria a que el tratado rija entre l y el reservante.
Subsistemas
La presentacin de una reserva aceptada por algn o algunos de los Estados miembros del tratado, crea
diferentes subsistemas dentro del tratado:
Entre el reservante y los que aceptan la reserva, rige el tratado con la modificacin que la
reserva le introduce.
Entre el reservante y los que no aceptan la reserva, no rige el tratado si los que no la aceptan
manifiestan expresamente su intencin de que no rija el tratado entre ellos.
El tratado rige en su forma original entre todos los otros Estados.
Entre un Estado que haya hecho objecin a la reserva, pero no se ha opuesto a la entrada en
vigor del tratado entre l y el autor de la reserva, las disposiciones a que se refiere sta no se
aplican entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva.
Casos de aceptacin unnime necesaria
 Siendo la convencin de una participacin extendida la razn decisiva para la vigencia del rgimen anterior
en relacin con ciertos tratados de inters general, parece natural la disposicin del articulo 20, inc. 2, que
exige la aceptacin por todas las partes de una reserva cuando se desprenda, por el nmero reducido de los
Estados negociadores y del objeto y fin del tratado que su aplicacin integra entre todas las partes es
condicin esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el instrumento.
Cuando el tratado sea el instrumento constitutivo de una organizacin internacional una reserva exigir la
aceptacin del rgano competente de la organizacin (artculo 20, inc. 3)
Entrada en vigor
Los tratados entran en vigor de la forma y en la fecha que en ellos se indique, o bien como acuerden los
Estados negociadores, y a falta de tales indicaciones o acuerdos, cuando haya constancia del consentimiento
expresado por todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado. En caso de silencio la entrada en
vigor se producir cuando se hayan perfeccionado los pasos necesarios para la expresin inequvoca del
consenimiento.
Hay algunas disposiciones que necesariamente se deben aplicar desde antes de la expresin del
consentimiento, porque se refieren justamente a la forma de esa expresin, o a la fecha o manera en que
entrara en vigor el tratado. Estas disposiciones se encuentran en las llamadas clusulas finales del tratado.
Observacin y aplicacin
El articulo 26 dice que: Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe. Esta es la regla Pacta Sunt Servanda.
La buena fe en el derecho de gentes se presume; todas las obligaciones internacionales deben
cumplirse de buena fe.
Irretroactividad
El artculo 28 consagra la irretroactividad de un tratado respecto a actos o hechos que hubieran
tenido lugar antes de su fecha de entrada en vigor o de situaciones que hubieren dejado de existir para ese
entonces, excepto que una intencin diferente se desprenda del tratado o de alguna otra manera.
Aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma materia
Clusula Expresa.
Un tratado multilateral puede ser seguido en el tiempo por otro tratado sobre la misma materia. Si uno de ellos
establece que esta subordinado a otro anterior o posterior, se estar a lo dicho en ese tratado.
Todas las partes en uno son partes en el otro.
Si todas las partes en el tratado anterior son partes en el tratado posterior, el primer tratado queda terminado
en dos casos:
Si se desprende del segundo o consta de otro modo la intencin de las partes de que la
materia se rija por el segundo.
Si sus disposiciones son incompatibles con los del primero en su totalidad.
Aplicacin parcial del primer tratado.
Puede suceder que las disposiciones de ambos no sean totalmente incompatibles. En tal caso, las
disposiciones del primer tratado se aplicaran en la medida en que no sean incompatibles con las del segundo.
(Articulo 30,3)
Conclusin: el tratado posterior tiene primaca sobre el anterior entre las partes de ambos en la medida en que
sean incompatibles salvo cuando el tratado posterior se establezca que esta subordinado al tratado anterior o
use con el mismo fin la formula de decir que no ser incompatible con el otro Tratado.
Interpretacin
En relacin con los mtodos interpretativos de tratados en general, la Comisin de derecho internacional, al
considerar el proyecto de derecho de los tratados, revis la doctrina referente a su interpretacin y concluy
en que existan tres criterios interpretativos:
El Objetivo o Textual: que dirige su atencin al texto del instrumento, aunque no desecha, en caso de duda,
la investigacin de la voluntad real de las partes o del papel que juega el objeto y fin del tratado.
El Subjetivo: que acude a la exploracin de las intenciones de los contratantes.
 El Teleolgico: segn el cual los objetivos y los fines que persigue un tratado son la gua de la
interpretacin.
En relacin con los tratados bilaterales, se busca la intencin de las partes, determinante como fue de la
redaccin del texto.
Pero en cuanto a los multilaterales y de carcter normativo , la intencin de las partes al redactar el tratado
se desvanece.
Reglas Principales en el artculo 31
Buena Fe: un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que hay de atribuirse a
los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. Se dar a un termino
un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las partes. La buena fe es primordial en el derecho
de gentes.
Predominio de texto. El Contexto: hay un predominio obvio del texto, que debe interpretarse en primer
lugar dentro del marco del texto mismo (que incluye el prembulo y los anexos del tratado) y en su
contexto.
iii. a los acuerdo a que se refiera el tratado y que hayan sido concertado entre todas las
martes con motivo de la celebracin de un tratado
iv. todo instrumento formulado por una o mas partes con motivo de la celebracin del
tratado y aceptado por los dems como instrumento referente al tratado.
Acuerdos y prcticas ulteriores: aparte del texto y de su contexto, hay otros elementos autnticos
suministrados por las partes mismas.
v. Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de su
aplicacin.
vi. Toda practica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado en la cual conste el
acuerdo de las mismas acerca de la interpretacin de un tratado.
Reglas Complementarias: cuando luego de ejercitados los mtodos anteriores, el sentido permanece oscuro,
o bien conduce a un resultado absurdo hay que acudir a otros medios de interpretacin, como por ejemplo
los trabajos preparatorios, dentro de ellos encontramos a las actas que recogen las negociaciones
(propuestas y contrapropuestas) de los Estados previas a la adopcin del texto, principalmente en los
tratados multilaterales. En los bilaterales suelen haber notas diplomticas referentes al contenido o alcance
de clusulas del tratado.
Enmienda y modificacin
11. Qu diferencias puede sealar entre la enmienda y la modificacin de un tratado?
Una Enmienda significa el cambio en alguna, o algunas disposiciones en relacin con todos los Estados
miembros del tratado.
Una Modificacin es el cambio que afecta solo a algunas de las partes, que lo acordaron entre ellas.
Una enmienda a un tratado puede asimilarse a un tratado nuevo, y por tanto se requerir acuerdo entre las
partes y le sern aplicables las disposiciones de la Convencin en cuanto a su celebracin y entrada en vigor,
salvo por supuesto que el tratado mismo disponga otra cosa. Si alguna de las partes no acepta la enmienda, se
formaran dos subsistemas:
El tratado enmendado solo regir entre los Estados que han aceptado la enmienda.
Los dems Estados se regirn por el tratado original.
Una modificacin sucede cuando dos o mas Estados miembros de un tratado multilateral quieren alterar
alguna clusula en sus relaciones entre si. Podrn hacerlo, si tal posibilidad esta prevista en el tratado, y
aunque no este prevista, si no existe una prohibicin en el texto del instrumento. Pero en este ltimo caso la
modificacin que se propone no debe afectar el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones
de las dems partes, ni ser incompatible con el objeto y fin del tratado.
Nulidad de los tratados
10. Indique las causas de nulidad de un tratado.
La nulidad de un tratado puede surgir de diversas causas:
 a) Falta de Capacidad del rgano del Estado: es el caso, en que el rgano que decidi el consentimiento
del Estado en cuestin actu en violacin de una disposicin de su derecho interno concerniente a la
competencia para celebrar tratados. Se trata de una norma excepcional, porque no cumple con la regla
de que el derecho internacional prevalece sobre cualquier disposicin del derecho interno, por ello, la
violacin debe ser manifiesta y debe afectar una norma de importancia fundamental de su derecho
interno que ser normalmente su constitucin, y tambin dicha violacin debe ser grave, una
transgresin mnima no tendra el efecto que la convencin tiene en cuenta.
b) Vicio del consentimiento; error, dolo, coaccin:
Error (Art. 48): es admitido cuando se refiere a un hecho o a una situacin, o sea que se excluye el error
de derecho. Ese hecho o situacin debe reunir dos condiciones:
Haber sido tenido por supuesto por el Estado que lo alega en el momento de la
celebracin del tratado.
Haber constituido una base esencial de su consentimiento en obligarse por el
tratado. Se excluye la posibilidad de interponer el propio error cuando un Estado contribuyo a su
produccin con su conducta, o cuando las circunstancias fueran de tal ndole que hubiera quedado advertido
de la posibilidad de error.
Dolo (Art.49): consiste en una conducta fraudulenta de otro Estado negociador que ha inducido al que lo
alega a celebrar un cierto tratado
Coaccin: la coaccin ejercida tanto sobre el representante de un Estado como sobre el Estado mismo son
causales de nulidad. Debe tratarse de actos o amenazas contra la persona misma del representante o de su
familia. Con respecto a la coaccin ejercida sobre un Estado se trata de la fuerza armada, y no de otras
formas de coaccin.
c) Violacin de una norma Ius Cogens: son normas imperativas, aquellas que protegen intereses
esenciales de la comunidad internacional, no admiten su derogacin por pactos en contrario y
configuran por esa circunstancia un orden pblico internacional. Los tratados en contra de estas
normas son nulos.
Efectos de la Nulidad
El efecto principal de la nulidad de un tratado es invalidar sus disposiciones ab initio.
Todo Estado parte puede exigir el restablecimiento, en sus relaciones con el Estado que incurri en
una causal de nulidad, de la situacin que hubiera existido si no se hubiesen realizado actos como
consecuencia del tratado.
El Estado autor no puede pedir la referida anulacin de los actos consecuentes al tratado si la causal
es dolo o coaccin. Si la causal es la oposicin a una norma imperativa de derecho internacional, las partes
tienen la obligacin de eliminar las consecuencias de actos hechos conforme al tratado y de ajustar a la norma
imperativa sus relaciones.
La alegacin de nulidad generalmente se opone a todo el tratado, aunque puede oponerse a una clusula o
clusulas determinadas con alcance limitado, si se dan tres condiciones, (Art.44):
Las clusulas objetadas son separables del resto del tratado.
Si tales clusulas no han constituido para la otra parte o partes una base esencial de su consentimiento en
obligarse por el tratado.
Si la constitucin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es injusta.
La nulidad es subsanable en ciertos casos. El artculo 45 la admite cuando la impugnacin es por causa de
violacin de una norma interna de importancia fundamental relativa a la competencia para celebrar tratados,
error, dolo y corrupcin de los representantes del Estados.
Los Tratados y los terceros Estados
13. Explique en qu circunstancias una disposicin de un tratado dar origen a una obligacin para un tercer
Estado, conforme a la Convencin de Viena de 1969.
La regla general esta contenida en el articulo 34, el cual prescribe: Un tratado no crea derechos ni
obligaciones para un tercer Estado sin su consentimiento.
 Se entiende por parte un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con respecto al
cual el tratado sta en vigor. Se entiende por tercer Estado aquel que no es parte en el tratado.
En cuanto a las obligaciones la convencin establece que solo se originaran si el tercer Estado acepta
expresamente por escrito esa obligacin.
En cuanto a los derechos creados por una disposicin de un tratado a favor de un tercer Estado, existe
una presuncin de que el tercer o terceros aceptan el derecho concedido mientras no haya indicaciones en
contrario.
Terminacin y suspensin de los tratados.
Terminacin de los Tratados
12. Seale causales de terminacin de un tratado
Los tratados deben continuar en vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas en la
Convencin de Viena:
Por voluntad expresa o tacita de las partes: se termina un tratado de acuerdo con los trminos especificados
en el mismo tratado, o en cualquier momento por la voluntad comn de todas las partes, o sea mediante
una expresa manifestacin de voluntad. Puede ser tambin una voluntad tcitamente expresada, como por
ejemplo, cuando todas las partes en un tratado celebran otro sobre la misma materia, que sea totalmente
incompatible con el anterior.
Terminacin total o parcial: la terminacin ser normalmente total, a menos que la causal en
cuestin se aplique u una clusula o clusulas determinadas, pero esto ultimo siempre que
sean separables del resto en cuanto a su aplicacin, y que no constituya para los dems una
base esencial de su consentimiento en obligarse, y por ultimo que la continuacin del
cumplimiento del resto de tratado no sea injusto.
Denuncia o retiro: si nada dice en el texto del tratado sobre la posibilidad de denuncia, debe demostrarse
que fue intencin de las partes admitir la posibilidad de denuncia o retiro o que ello puede inferirse de la
naturaleza del tratado.
Cambio fundamental de las circunstancias: puede pedirse la revisin o extincin de un tratado, para ello la
convencin de Viena ha establecido en su articulo 62 varios requisitos que deben cumplirse con respecto al
cambio:
Ser imprevisto
Ser fundamental, esto es de una gran importancia.
Estar en relacin con las circunstancias existentes en el momento de la celebracin del
tratado.
Alterar radicalmente el alcance de las obligaciones todava a cumplir.
Ser base esencial del consentimiento de las partes al obligarse.

Violacin del derecho: el artculo 60 establece con respecto a los tratados bilaterales: si una de las partes
comete una violacin grave del tratado, la otra puede pedir la terminacin o la suspensin de su aplicacin
total o parcialmente. En los multilaterales, hay que distinguir segn la terminacin sea pedida por todas las
partes, por la parte especialmente perjudicada por la violacin, o por cualquiera de partes
Suspensin
14. Qu es la suspensin de un tratado?
Un tratado puede ser suspendido en su aplicacin; en tal caso las partes estn exentas del
cumplimiento de las obligaciones que emanan de l durante el periodo en que dicha suspensin tiene efecto
Un tratado se puede suspender por voluntad de las partes, siempre que la suspensin no afecte los
derechos o el cumplimiento de las obligaciones de otros estados. El mecanismo es igual que en el caso de la
terminacin.
Deposito y registro
La Convencin de Viena establece que el depositario puede ser uno a ms estados, una organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de dicha organizacin. En los tratados de las UN es
generalmente el secretario general, quien acta como depositario.
En la carta de la ONU se impone a los Estados miembros, que los tratados deben registrarse y ser pblicos;
aunque su incumplimiento solo impide hacer valer el tratado ante cualquier rgano de la ONU.
21. Cul es la funcin que cumplen las fuentes auxiliares del Derecho Internacional?
Fuentes Auxiliares
El artculo 38 del Estatuto de CIJ considera que la jurisprudencia y la doctrina son fuentes auxiliares del
DIP.
Esto quiere decir que no se tratara de fuentes autnomas, sino de fuentes a las que el Tribunal puede
recurrir para mejorar discernir los perfiles de normas provistas por las fuentes principales.
La Jurisprudencia
El papel de la jurisprudencia seria el de verificar el contenido y alcance de la norma
consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar. Es indudable la funcin especificadota de la
jurisprudencia, esto es, la de establecer especies subordinadas a los gneros legales.
El articulo 59 del Estatuto dice que La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y
respecto del caso que ha sido decidido
Esto significa que la jurisprudencia no crea normas generales de aplicacin obligatoria a otros casos,
sino solo una norma individual que regla los derechos de las partes en el caso particular.
La Doctrina
El articulo 38 se refiere a Las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones.
La doctrina comprende las opiniones o datos proporcionados, no solamente por los autores sino tambin
por las sociedades cientficas. La doctrina segn el articulo 38 tiene la misma funcin que la jurisprudencia,
aunque su influencia sobre decisiones de los tribunales internacionales sea menor que aquella.
Fuentes no mencionadas en el Art. 38 del Estatuto de la CIJ

a) La Equidad: el inciso 2 del articulo 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aequo et
bono si las partes as lo convinieren. Esto es la solucin de la controversia por la pura equidad, sin
tener en cuenta las normas del derecho internacional eventualmente aplicables. Esto equivale a decir,
que la equidad seria una fuente de normas individuales de aplicacin al caso. La equidad no parece ser
fuente de normas generales de derecho, por cuanto su aplicacin significa que se dejara de lado el
derecho por pedido de las partes. Ni tampoco fuente formal de normas individuales, en el sentido de
procedimiento para crear tales normas. La fuente directa de las normas individuales en casos resueltos
por la equidad seria, la jurisprudencia de los tribunales internacionales que la aplicaron.
b) Los Actos unilaterales: hay que distinguir entre actos unilaterales de los Estados y los de los
organismos internacionales.
I. Actos Unilaterales de los Estados: entre estos actos del Estado hay que separar
aquellos que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional de aquellos que
son autnomos. Actos que se refieren a un tratado o a una costumbre: no crean
obligaciones ni derechos, ni norma alguna: es el tratado o la costumbre en
cumplimiento de los cuales surgi el acto unilateral el que da nacimiento a cualquier
derecho u obligacin. Actos Autnomos: son la notificacin, el reconocimiento, la
protesta, la renuncia y la promesa unilateral. Todos ellos producen efectos jurdicos
por si mismos.
Notificacin: pone al Estado notificado en la imposibilidad de negar su
conocimiento del hecho o de la situacin que fue notificada.
Reconocimiento: el reconocimiento por parte de los Estados puede crear
para ellos la imposibilidad de negar posteriormente lo reconocido.
Protesta: implica el no reconocimiento por parte de un Estado de un
derecho de otro Estado, y significa una reserva del propio.
Renuncia: significa que un Estado declina ejercer un cierto derecho o
ventaja.
 Promesa Unilateral: un acto por el cual un Estado se compromete a
adoptar cierta conducta en relacin con otro Estado u otros Estados. Para
producir efectos jurdicos la voluntad de obligarse por parte del Estado
debe ser inequvoca.
Los actos unilaterales de los Estados son aquellos que crean obligaciones para el Estado que los cumpli. Su
fundamento final es la buena fe.
II. Actos unilaterales de organismos internacionales: la resolucin de un organismo
internacional puede interpretarse como una manifestacin de voluntad de dicho
organismo. Hay resoluciones obligatorias, o decisiones, y otras que no lo son sino
que tienen el carcter de meras recomendaciones. Puede decirse que las resoluciones
de las organizaciones internacionales y particularmente de la Asamblea General de
las Naciones Unidas no son una fuente independiente de derecho internacional.
Puede contribuir a la formacin de nuevas reglas al dar prueba de que un consenso
natural se sta formando y puede declarar el derecho existente al definirlo e
interpretarlo.
Derecho Internacional y Derecho Interno.
Hablamos de un Derecho Internacional y de muchos derechos internos, tantos como Estados agrupe la
Comunidad Internacional.
A este respecto existen dos posiciones: una que sostiene la separacin e independencia del DIP y de los
rdenes jurdicos internos (Teora Dualista) y otra que afirma que el derecho de gentes y los derechos internos
forman un solo orden jurdico (Teora Monista).
Esta ultima teora admite dos variantes: la de los que sostienen la primaca del DIP sobre el interno y a la
inversa, la de los que creen que el derecho interno prevalece sobre el internacional.
La Tesis Dualista

a) Triepel: junto con Anzilotti, postularon la separacin completa entre los rdenes jurdicos
internos y el internacional. Ambos rdenes jurdicos tienen diferentes fundamentos, distintos sujetos y existe
una diferencia de relacin en ambos casos. El Derecho Interno tienen como fundamento la voluntad de un
solo Estado, el DIP tienen como fundamento, la voluntad comn de los Estados; los sujetos del derecho
interno son los individuos y los del DIP son los Estados y por ultimo la relacin es de subordinacin entre el
Estado y los individuos en el orden interno, mientras que en el internacional la relacin es de coordinacin
entre los Estados.
La transformacin del derecho internacional en interno:
El DIP por reglar las relaciones entre los Estados, no puede aplicarse directamente a los individuos
sbditos de ninguno de ellos sino que exige su transformacin en derecho interno.
Para que una norma de derecho internacional sea aplicable a un individuo, es menester que el Estado
en cuestin haya dictado una ley interna con el mismo contenido que el tratado. Triepel sostienen que en
realidad, un tratado internacional no es nunca un medio de creacin de derecho interno, sino una invitacin a
crearlo; una fuente de derecho internacional es tan incapaz de crear por si misma una regla interna como una
fuente de derecho interno de producir por si misma una norme de DIP.
b) Anzilotti: opinaba que como emanan de normas fundamentales diferentes, el DIP y el interno
son rdenes separados. Un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separacin e independencia
de ambos tipos de ordenamientos es que en la practica internacional, una ley interna que ste en condicin con
una obligacin internacional del Estado que la adopt no es por ello nula. Sigue vigente y en todo caso
acarrea la responsabilidad del Estado en cuestin en el plano del derecho de gentes. Ello probara la
separacin de ambos rdenes jurdicos. No puede haber conflictos entre el DIP y el derecho interno, pero en
cambio que entre uno y otro orden jurdico pueden existir reenvos y recepciones.
Teoras Monistas
a) Kelsen: creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. La principal escuela monista es la de
Viena, representada por Kelsen. Respecto a los argumentos de Triepel y Anzilotti, Kelsen responde:
 El comportamiento de un Estado se reduce al comportamiento de los individuos que representan al
Estado. La pretendida diferencia respecto al contenido del DIP y del derecho nacional no puede ser
una diferencia entre la clase de sujetos cuya conducta regulan.
En cuanto a la diferencia de contenido, y que el derecho interno se ocupara de los asuntos internos y el
internacional de las relaciones externas, es imposible distinguir los llamados asuntos internos de los asuntos
exteriores. La jurisprudencia de la Corte de La Haya, sostienen, que todo asunto de los conocidos como
interno puede ser objeto de un tratado internacional y salir del dominio reservado del Estado. El derecho de
gentes reconoce a un Estado cuando su orden jurdico es efectivo, en aplicacin de una conocida norma
consuetudinaria internacional conocida como principio de efectividad. De all deduce Kelsen que el
fundamento de esa primera norma del derecho interno se encuentra en el derecho de gentes. Por eso el
derecho internacional tienen primaca sobre el derecho interno.
La Prctica Internacional
Hay un creciente campo de aplicacin del DIP en el orden interno. En Argentina, la ley de Congreso, que es
de carcter formal, autoriza al ejecutivo para ratificar el tratado en cuestin. Solo despus de eso, el tratado es
obligatorio para todo el pas. Un problema es el de la necesidad, en algunos casos, de las leyes internas que
posibiliten la ejecucin de tratados internacionales. Al igual que las leyes internas requieren ser reglamentadas
por el poder ejecutivo, algunos tratados deben ser complementados por leyes internas que los hagan
aplicables.
Constitucin Argentina
Nuestra Constitucin, ni antes ni despus de la reforma, requiere de la transformacin de las normas
internacionales en internas para que puedan ser aplicada a los individuos, sbditos de la Republica. Un tratado
del cual la Republica sea parte, se aplicara directamente si es operativo, esto es, si sus normas pueden
aplicarse sin condicionamientos especiales, ni necesidad de reglamentacin interna.
La Costumbre Internacional tambin se aplica directamente en el derecho argentina, no obstante que
la Constitucin no contiene referencia expresa al respecto.
En el derecho de gentes, tanto la jurisprudencia de los tribunales, como el sistema de la Convencin de
Viena sobre el derecho de los tratados, consagran la primaca de las normas del DIP en caso de conflicto con
las normas internas. En suma, los Estados tienen la obligacin internacional de adoptar su derecho interno al
derecho de gentes. La Convencin de Viena en su articulo 27 dice: Una parte no podr invocar las
disposiciones de su derecho interno, como justificacin del incumplimiento de su tratado. En resumen, las
Constituciones de algunos pases de primera importancia, aceptan que el DIP es:
Incorporado como parte del Derecho Interno
Tiene supremaca sobre ste.
En el mbito Internacional:
El Derecho Interno es simplemente un hecho a tener en cuenta.
En caso de conflicto entre uno y otro, prevalece el Derecho Internacional.
Relacin Tratados Internacionales y Derecho Argentino.
Antes de la reforma de 1994
Las dos normas pertinentes de la parte dogmtica eran:
Articulo 27: el cual estableca que Los tratados deben estar en conformidad con los principios de
derecho publico establecidos en esta Constitucin
Articulo 31: segn el cual La Constitucin, las leyes y los tratados internacionales, son ley suprema
de la Nacin
Respecto a la jerarqua entre las leyes y tratados, determino la Corte Superior de Justicia de la Nacin,
Leyes y tratados son igualmente calificados como ley suprema de la Nacin y no existe fundamento
normativo para acordar prioridad de rango a ninguno.
El primer gran cambio, el caso Ekmekdjian
 En 1980 se incorporo la Convencin de Viena al ordenamiento nacional. Por tanto se ratificaron por
tratado dos principios que ya estaban incorporados a nuestro derecho positivo y tambin se incorporo, a
travs de dicha Convencin, la excepcin a uno de ellos:
a) El principio Pacta Sunt Servanda aplicable a los tratados internacionales (Art. 26)
b) La prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados. (Art. 27)
c) La excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de derecho
interno relativa a la competencia para celebrar tratados. (Art. 46)
En relacin con el caso Ekmekdjian, contra Sofovich Gerardo y otros, la Corte sostuvo, en relacin sobre las
relaciones entre el derecho internacional y el interno que: acorde con las exigencias de cooperacin,
armonizacin e integracin que la Republica Argentina reconoce, ya no es exacta la proposicin jurdica
segn la cual no existe fundamento normativo para acordar prioridad al tratado frente a la ley.
El cambio jurisprudencial encuentra, para la Corte, un doble fundamento:
De derecho constitucional, pues considera a los tratados internacionales orgnicamente federales, y a
su celebracin un acto complejo federal dado que los concluye y firma el presidente, los aprueba o desecha
el Congreso mediante una ley federal, y los ratifica posteriormente el titular del PEN. En consecuencia, la
Corte concluyo que: la derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso violenta la
distribucin de competencias impuesta por la misma Constitucin; dado que mediante una ley se podra
derogar el acto complejo federal de la celebracin de un tratado y de esta manera avanzara el Congreso
sobre el Presidente, que conduce las relaciones exteriores.
De derecho Internacional: lo prescripto por la Convencin de Viena. Por primera vez reconoce la Corte
que, al ser la Argentina parte de la Convencin, no puede alegar su derecho interno para justificar el
incumplimiento de la norma de un tratado internacional. Y que el derecho de Viena impone al Estado
argentino asignar primaca al tratado ante un eventual conflicto con cualquier norma interna contraria o con la
comisin de dictar disposiciones que, en sus efectos, equivalgan al incumplimiento del tratado internacional
en los trminos del art. 27.
La interpretacin de los tratados internacionales
La Convencin de Viena contiene reglas de interpretacin de los tratados que se aplican a su propia
interpretacin. El articulo 32 permite acudir a medios complementarios de interpretacin cuando la
expresin de la intencin de las partes result ambigua u oscura, o bien cuando de la lectura del texto se
infieren resultados absurdos o irrazonables la inclusin del articulo 27 pretenda enmendar el articulo 23, que
as sentaba el principio pacta sunt servanda ; todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser ejecutado
de buena fe; las partes no podrn invocar las disposiciones de su Constitucin o de sus leyes como
justificacin del incumplimiento de ese deber.
Los tratados en el texto constitucional de 1994
La reforma ha convalidado en parte los criterios de la Corte en el caso Ekmekdjian.
La nueva Constitucin ha hecho clasificaciones. Todos los tratados son ley suprema de la Nacin, segn el
articulo 31 de la CN, por pertenecer al derecho federal, que tiene preeminencia sobre los derechos
provinciales. Pero algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern meramente supralegales.
a)Tratados con jerarqua constitucional
18. Explique la jerarqua normativa de los Tratados Internacionales en la Constitucin Nacional Argentina.
Tienen jerarqua constitucional los instrumentos internacionales de derechos humanos explcitamente
mencionados en el artculo 75, inciso 22, y los que en el futuro incluya el Congreso con el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
El articulo 75, inciso 22 de la Constitucin menciona a la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y
la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer; la Convencin sobre la Tortura y otros Tratos o penas crueles Inhumanos o degradantes y la
Convencin sobre los Derechos del nio. Tener jerarqua constitucional, significa, que si los instrumentos son
parte de la Constitucin:
a. No podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad
b. Se habra habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del art. 30.
En cambio si vale como ella, un hipottico conflicto entre alguno de ellos y una norma de la primera parte de
la Constitucin, debera resolverse declarando la inconstitucionalidad del tratado, toda vez que no derogan
articulo alguno de la primera parte de esta constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y
garantas por ella reconocidos. (Art. 75 CN)
b)Tratados por encima de la ley pero debajo de la Constitucin
Son los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carcter
ordinario a los que se refiere el artculo 75, inc. 22, in limine. Tienen jerarqua supralegal, pero
infraconstitucional, porque estn sujetos a los principios de derecho pblico constitucional segn el artculo
27 de la CN. Esto permite concluir que pueden ser declarados inconstitucionales, generando la
correspondiente responsabilidad internacional para el Estado Argentino, pero no pueden ser declarados
ilegales.
c)Tratados que deleguen competencias a estructuras de integracin latinoamericana.
Que bajo ciertas condiciones cuentan con jerarqua constitucional, art. 75, Inc., 24, dicho artculo alude a los
tratados por los cuales el Estado, delegue ciertas competencias y jurisdiccin a estructuras de orden
supraestatal. Las condiciones de aprobacin son las siguientes:
Que se observen condiciones de igualdad y reciprocidad
Que se respeten el orden democrtico
Que se respeten los derechos humanos.
Que se aprueben por mayora absoluta de los miembros de cada cmara.
Bajo estas condiciones las normas dictadas en consecuencia de estos tratados de integracin tienen jerarqua
superior a las leyes.
d)Tratados de integracin con Estados que no son latinoamericanos, en los que se deleguen competencias
estatales.
Bajo condiciones distintas a las aplicables a los tratados de integracin Latinoamrica, tambin cuentan con
jerarqua superior a las leyes (Art. 75inc, 24). Su aprobacin esta sujeta a doble condicin:
Que la mayora de los miembros presentes de cada cmara declaren la conveniencia de su aprobacin.
Que la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara lo apruebe dentro de los ciento
veinte posteriores al acto declarativo.
e)Convenios internacionales celebrados por las provincias
20. En qu condiciones y sobre qu materias pueden las provincias argentinas celebrar tratados con Estados
extranjeros?
En virtud del art. 124, ofrece la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. El Estado
Argentino, les concede competencia en materia internacional en uso de la facultad que el derecho
internacional otorga a los estados federales para descentralizar su organizacin. Estos convenios de las
provincias estn sujetos a una triple condicin:
No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin.
No deben afectar las competencias federales de la Nacin.
No deben afectar el crdito pblico.
El Congreso debe tomar conocimiento de dicho tratado, con lo que quedan dudas si ese conocimiento debe ser
una aprobacin.
Algunas provincias, como Crdoba, La Rioja, Jujuy, San Juan, han incorporado a sus Constituciones la
posibilidad de gestionar internacionalmente sus interese propios, sin perjuicio de la poltica exterior del
Estado central.
15. D ejemplos de actos unilaterales de los Estados y de las Organizaciones Internacionales.
16. Cul es el fundamento de los actos unilaterales autnomos?
17. Son los actos unilaterales de los Estados fuentes creadoras del Derecho Internacional?
19. Qu jerarqua tienen las obligaciones emanadas de un tratado con respecto a las obligaciones emanadas
de la Carta de ONU? Justifique
Unidad 3
Sujetos del Derecho Internacional
La Personalidad Internacional
La personalidad jca. es la capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro
de un cierto orden jco. Adems debe tener la capacidad para reclamar los remedios que ese orden jco. pone a
disposicin de sus sujetos cuando se han violado sus derechos.
Las obligaciones y derechos. mencionados ocurren en el orden internacional y los entes en cuestin
son sujetos del derecho. Internacional.
El contacto con el derecho. debe ser inmediato, las obligaciones y derechos deben ser otorgados sin
intermediarios, ya que si una entidad los recibe a travs de otra entidad, no estar actuando por s misma.
El derecho internacional utiliza una ficcin: los Estados son perjudicados en la persona de sus
nacionales (dao mediato), lo que les permite representarlos y extenderles su proteccin diplomtica.
Los Sujetos del Derecho Internacional.
a) Los Estados
1. Explique qu significa que los Estados tengan personalidad plena
Los sujetos o personas ms importantes son los Estados. Tienen personalidad originaria, son al
tiempo que sujetos, legiferantes porque crean las normas jurdicas y de su voluntad derivan las otras personas
o sujetos en el plano internacional.
Pueden tener personalidad plena, pueden tener capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir
obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen limitaciones en la capacidad
de hecho y de derecho.
Existen Estados que han cedido parcial o totalmente sus competencias a un Estado soberano; en el primer
caso tendrn una personalidad internacional limitada a las competencias que en efecto ejerzan y en el segundo
carecern totalmente de personalidad internacional.
b) Las Organizaciones Internacionales
2. Explique la Personalidad Internacional de las Organizaciones Internacionales.
Las organizaciones Internacionales tambin son sujeto del derecho de gentes.
c) Sujetos ligados a la actividad religiosa.
4. Seale los sujetos ligados a la actividad religiosa.
Existen sujetos del derecho internacional ligados a la actividad religiosa, como son la iglesia catlica, el
Estado de la Ciudad del Vaticano y la Soberana Orden Militar de Malta.
La Iglesia Catlica
Para algunos no seria sujeto de derecho internacional por su ndole no participara de la comunidad
internacional, y sus relaciones en ese plano serian llevadas a cabo por la Santa Sede. Otros opinan que la
Iglesia y la Santa Sede son dos sujetos distintos, en unin real en la persona del Papa.
La practica Internacional demuestra que, en sus relaciones con los Estados y otras personas internacionales, la
Iglesia Catlica se rige por las normas del derecho de gentes. Es posible deducir del examen de las normas
internacionales y de su aplicacin en la practica, que la Iglesia es un sujeto del derecho de gentes. De esta
persona, la Santa Sede seria el rgano de su gobierno que la representa en el plano internacional, aunque la
Iglesia pueda eventualmente servirse de otros rganos para algunos actos internacionales.
La Ciudad del Vaticano
Como consecuencia del proceso de unidad italiana, los Estados pontificios fueron en 1870 incorporados al
novel Reino de Italia. El Papado quedo entonces sin territorio ni por ende calidad estatal, y el Papa fue
considerado por Italia como un soberano en suelo italiano, por la ley de garantas del 13 de mayo de 1871.
Por dicha ley se le reconocan los Palacios del Vaticano y de Letrn, se le respetaba el derecho de legacin
activo y sobre todo pasivo, esto es de recibir enviados diplomticos en Roma. El Papa continuo celebrando
concordatos (tratados internacionales) con los Estados enviando nuncios e internuncios.
Esta situacin fue remediada por el Pacto de San Juan de Letrn, de 11 de Febrero de 1929.
Un concordato y un Tratado constituyen los Pactos de Letrn, cuyo objeto es otorgar a la Iglesia la
independencia necesaria para el cumplimiento de su misin espiritual.
Por el articulo 26 del Tratado, Italia reconoci a la Ciudad del Vaticano bajo la soberana del sumo
Pontfice.

Este sujeto del derecho de gentes tiene caractersticas nicas. Su extensin territorial no excede las
44 hectreas y su poblacin solo lo habita por razn de sus funciones. Su finalidad casi exclusiva es servir de
asiento a la Iglesia Catlica y no la de velar por las necesidades de su poblacin, cuya nacionalidad es
funcional, supletoria y temporal. Parece ser mas bien un territorio puesto al servicio de una finalidad espiritual
que trasciende ampliamente sus limites materiales. Se realizan en el Vaticano actos de legislacin,
administracin y jurisdiccin que son distintos de las funciones sacerdotales de la Iglesia.
El ordenamiento jurdico del Vaticano se integra con su ley fundamental u otras normas internas. El
Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Existe tambin otra ley, llamada de las
fuentes del derecho que establece cual es el derecho vigente en el Vaticano y la prelacin de sus normas. En
primer termino, el Cdigo Cannico y las Constituciones Apostlicas. Luego las leyes dictadas por el sumo
Pontfice y por ultimo los reglamentos dictados por autoridad competente. Algunos cuerpos normativos
vigentes en Italia se declaran tambin vigentes para la Ciudad del Vaticano.
Los servicios pblicos (serv. de agua o la vinculacin del ferrocarril) son aseguradas por Italia, pas
que tambin se encarga de la represin de los delitos cometidos en el territorio del Vaticano. La Santa Sede
renunci a su tradicional derecho de asilo.
El articulo 21 establece la neutralidad de la Santa Sede a perpetuidad y sta proclamo su propsito de
permanecer ajena a todos los conflictos internacionales y a las conferencias que se mantuvieran para
solucionarlos, a menos que las partes acudieran a ella como sucedi en el conflicto de las Carolinas y en el de
Beagle entre la Argentina y Chile.
El Vaticano es miembro de varias organizaciones internacionales, entre ellas de la Unin Postal
Universal (UPU), de la Unin Internacional de telecomunicaciones (UIT) y de la Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI).
La Soberana Orden Militar de Malta
Es un orden religioso vinculado con la Iglesia Catlica y tambin un sujeto del derecho de gentes, de
capacidad muy restringida. Con Sede en Roma, goza de derecho de legacin activo y pasivo, concierta
Tratados Internacionales.

Sujetos ligados a la beligerancia

3. Por qu la personalidad de los sujetos ligados a la beligerancia es provisoria?
I. Sujetos del Derecho Humanitario
Hay sujetos cuya existencia se relaciona con la situacin de beligerancia que ciertos grupos conducen
contra Estados y que, aunque puedan parecer a primera vista materia exclusiva del derecho interno, afectan
intereses o valores de la comunidad internacional o de Estados en particular, y son por ende materia del
derecho de gentes.
Un nuevo sujeto constituido por los movimientos de liberacin nacional, se relaciona con la
beligerancia de un grupo contra una metrpolis colonial, beligerancia que es en realidad un conflicto
internacional.
II. La comunidad beligerante.
5. Qu diferencias existen entre un grupo insurgente y una comunidad beligerante?
Cuando un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su propio Estado, se produce una
situacin de insurgencia que es en materia del derecho interno del Estado en cuestin. El grupo insurgente
carece de personalidad internacional.

Si bien el conflicto es interno, puede afectar ciertos valores de la comunidad internacional y los
insurgentes adquirir la personalidad internacional por sus obligaciones frente al derecho humanitario.
 Tambin puede afectar a terceros Estados, como por ejemplo a travs del tratamiento dado a
extranjeros por los insurrectos, o puede suceder que el propio Estado estime conveniente la aplicacin del
derecho internacional a sus relaciones con el grupo insurgente. Los terceros Estados no pueden reconocer la
beligerancia de cualquier grupo insurgente en cualesquiera condiciones: deben cumplirse ciertos requisitos
objetivos, sin los cuales tal reconocimiento por terceros Estados seria una injerencia inadmisible en los
asuntos internos del Estado territorial.
Tales requisitos estn sintetizados en los artculos 7 y 8 del Reglamento sobre la guerra civil y
requiere:
La posesin por el movimiento insurreccional de una parte del territorio nacional.
Los elementos de un gobierno regular, que ejerza de hechos sobre dicha parte del territorio los derechos
aparentes de la soberana;
La conduccin de las hostilidades por tropas regulares, sometidas a la disciplina militar y que se
conforman a los usos y costumbres de la guerra.
La nueva comunidad tiene responsabilidad internacional por sus actos.

III. Los movimientos de liberacin nacional

Es considerado sujeto del derecho de gentes y su conflicto con la metrpolis no es interno sino
internacional.
La Asamblea exige que el movimiento en cuestin haya sido reconocido como tal por la organizacin
regional en que se encuentre el territorio colonial por cuya autodeterminacin brega.
Los movimientos as reconocidos gozan de indudables ventajas internacionales; pueden recibir ayuda
en su lucha armada, son reconocidos como representantes legtimos del pueblo y tienen carcter de
observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas.
Algunas de estas ventajas reconocidas en el derecho de las Naciones Unidas repercuten en el derecho
internacional general, dentro del cual estos movimientos son sujetos con caractersticas diferentes de otros ya
existentes.
IV. El individuo.
Es difcil negarles personalidad pasiva, tanto en derecho convencional como consuetudinario (por
ejemplo: piratera) y que a travs de Tratados tienen cierta participacin activa en el plano internacional en el
campo de los derechos humanos.
El Individuo en el derecho internacional
La personalidad internacional del individuo
El individuo en la mayor parte de las veces, es representado por el Estado de su nacionalidad.
En esos casos en que el individuo acta a travs de su Estado NO lo hace como un sujeto de aquel
derecho.
El contacto directo del individuo con el derecho de gentes se hizo mas intenso a partir de la segunda
posguerra mundial, en la misma medida en que la comunidad internacional fue adquiriendo mayor presencia
en el escenario internacional junto con la aparicin del sector publico o comunitario en aquel orden jurdico.
6. Qu se entiende por personalidad activa en el Derecho Internacional?
- Personalidad activa del individuo
Por personalidad activa en el derecho de gentes se entiende a la posibilidad de una persona de ese
derecho de reclamar directamente ante una instancia internacional, es decir, sin la intermediacin de
terceros, por la violacin de sus derechos subjetivos.
a) En el derecho internacional en general ( consuetudinario) : el individuo carece de esta personalidad y
la posee en ciertos casos limitados en el derecho convencional.
b) En el derecho convencional: se le reconoci una circunscripta personalidad internacional activa:
1. En el campo de los derechos humanos: gran parte de la proteccin internacional de los derechos
humanos se realiza a travs de la accin de los Estados que recurren a los medios diplomticos para
hacer cumplir sus tratados protectores. Pero hay ciertos aspectos que parecen consagrar la
personalidad activa del individuo.
 2. En el derecho interno de las organizaciones internacionales: los Tribunales administrativos del
sistema de las Naciones Unidas son ilustrativos de la posibilidad de los individuos de mover una
instancia internacional en reclamacin de sus derechos.
- Personalidad pasiva. Responsabilidad penal del individuo.
7. Explicar los distintos supuestos de responsabilidad penal internacional del individuo.
Por regla general, las violaciones de las obligaciones internacionales originan responsabilidad del
Estado. Pero ciertas infracciones a normas internacionales dan lugar a una responsabilidad penal de los
individuos.
Si el individuo acta como rgano del estado, la responsabilidad individual trae aparejada una
responsabilidad de tipo civil del Estado.
Aunque la figura delictiva es normalmente establecida por el derecho de gentes, la punicin estuvo a
cargo de los tribunales de derecho interno con jurisdiccin sobre tales crmenes y que pudieran
establecerla en los hechos. El derecho interno fija el monto de la pena en el mayor de los casos.
La creacin de los Tribunales de Nuremberg y de Tokio tras la Segunda Guerra Mundial provoco un
cambio a respecto.
Competencias para juzgar
8. Qu tipo de personalidad posee el individuo en el Derecho Internacional?
Normalmente las convenciones sobre crmenes internacionales imponen a los estados la obligacin
de tomar todas las medidas necesarias para su prevencin y castigo; la competencia es primariamente del
estado DEL TERRITORIO EN EL CUAL EL DELITO SE COMETIO. Pero para hacer la competencia
mas eficaz, se logr extender a otros Estados de posible intervencin.
Se impuso en convenciones recientes la llamada jurisdiccin UNIVERSAL hija del principio de que l
estado que apresa al delincuente debe o bien juzgarlo o bien conceder su extradicin para que sea juzgado
por otro estado con competencia en el asunto.
- Cuando el individuo acta a titulo personal:
a- piratera en altamar
b- trata de esclavos
c- trfico de estupefacientes
d- interferencias ilcitas con la aviacin internacional.
- Cuando acta como rgano del estado:
a- Antes de la Primera Guerra Mundial: no tenia responsabilidad internacional aunque a travs de su
conducta individual se imputara a su estado una violacin del derecho de gentes. El Jefe de Estado y
las autoridades nacionales estaban exentos de responsabilidad internacional por el hecho de que sus
conductas configuraban hechos de estado y no podan ser juzgados por otros Estados.
Entonces que responsabilidad cabe al Estado en caso de un crimen cometido por uno de sus rganos ?
En la practica internacional la conducta del rgano nunca se atribuyo al Estado con carcter criminal.
Nuremberg no se ocupa de la responsabilidad del estado, normalmente debe corresponderle una
responsabilidad internacional por lo menos de tipo civil, acaso incluida en las indemnizaciones de guerra.
b- Nuremberg y Tokio
Luego de la Segunda Guerra las potencias vencedoras resolvieron por el Acuerdo de Londres el
juzgamiento de grandes criminales de guerra de nazis y japoneses. Los criminales menores caeran bajo la
competencia de tribunales nacionales de los pases donde hubieran cometidos sus delitos.
Principios de Nuremberg
1. Toda persona que cometa un acto que constituya un crimen de derecho internacional es
responsable del mismo y esta sujeto a sancin
2. El hecho de que el derecho interno no imponga pena alguna por un acto que constituya un crimen
del derecho internacional no exime de responsabilidad en el derecho internacional a quien lo ha
cometido
 3. El hecho de que la persona que haya cometido un acto que constituya un crimen de derecho
internacional haya actuado como jefe del Estado o autoridad no lo exime de responsabilidad
conforme al derecho internacional .
4. El hecho de que una persona haya actuado en cumplimiento de una orden de su gobierno o
superior jerrquico no lo exime de responsabilidad conforme al derecho internacional si
efectivamente ha tenido la posibilidad moral de opcin..
5. Toda persona acusada de un crimen de derecho internacional tiene derecho a un juicio imparcial
sobre los hechos y sobre el derecho.
6. La complicidad en la comisin de un crimen contra la paz, crimen de guerra o contra la
humanidad, constituye un crimen al derecho internacional.
Crmenes de Nuremberg
Los actos siguientes o cualquiera de ellos constituyen crmenes de competencia del Tribunal por los que habr
responsabilidad personal.
a- Crmenes contra la paz: planificacin, preparacin, iniciacin o realizacin de una guerra o agresin
o una guerra en violacin de tratados acuerdos o compromisos internacionales, participacin o
conspiracin para realizar cualquiera de dichos actos.
b- Crmenes de guerra: violaciones de leyes o costumbres de guerra.
c- Crmenes de lesa humanidad: asesinato, exterminacin, esclavitud, deportacin u otros actos
inhumanos cometidos contra cualquier poblacin civil, antes o durante la guerra o la persecucin por
motivos polticos, raciales o religiosos para cometer cualquier crimen que sea de competencia del
tribunal o en relacin con ese crimen, implique o no el acto de una violacin del derecho interno del
pas donde se haya cometido.
Crmenes Internacionales del Tratado de Roma de 1998
- Genocidio: delito cuyo fin es destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico, racial o
religioso.
- Crmenes contra la humanidad: las acciones deben ser ejecutadas en forma sistemtica o en gran
escala e instigadas o dirigidas por un gobierno, una organizacin poltica o grupo.
- Crmenes de Guerra: tambin ejecutadas en gran escala o de forma sistemtica.
- Agresin
UNIDAD N 4:
LOS ESTADOS
1. Explique qu condiciones debe reunir una entidad para ser considerada Estado en Derecho Internacional.
Condiciones de Estado
Estas son:
a) LA POBLACION : se compone de nacionales y de extranjeros que habitan en forma permanente en
su territorio. Sobre los primeros, el Estado tiene una SUPERMACIA PERSONAL que se origina en
el vinculo de la nacionalidad que le permite ejercer sus poderes aunque esas personas no se
encuentren en su territorio. Sobre los segundos ejerce una SUPREMACA TERRITORIAL por el
simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del mbito en que se ejerce su
soberana territorial aunque no tengan su nacionalidad.
b) EL TERRITORIO: desde el punto de vista jurdico, puede definirse como el mbito dentro del cual
aquel ejerce una competencia que es general y exclusiva.
- es GENERAL: puesto que un estado intenta satisfacer todas las necesidades de su poblacin.
- Es EXCLUSIVA porque excluye la competencia de todo otro estado o sujeto internacional en su
territorio excepto los casos en que existe una forma de exterritorialidad o intervencin de otro estado
permitida por el derecho de gentes.
c) GOBIERNO: El derecho internacional exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades
del estado en ese territorio y sobre esa poblacin.
d) SOBERANIA: 2. Qu caractersticas tiene la soberana del Estado en el plano internacional?
 Para ser persona plena del derecho de gentes, el Estado necesita el atributo de la soberana. Los
Estados particulares de una federacin carecen de personalidad internacional excepto en la medida en que
la Constitucin les otorgue alguna capacidad en el plano exterior. Nuestras provincias carecen de
personalidad internacional plena.
La soberana en el plano internacional encuentra sus limites en la igualdad soberana de los Estados y
en el propio derecho internacional que impone a estos obligaciones. En tal sentido la soberana debe
tomarse en un sentido relativo, como soberana limitada.
Como consecuencia el estado no esta sometido a ninguna autoridad superior y de ello se deducen dos
importantes conceptos:
a- en su relacin con el derecho internacional, las limitaciones a la soberana estatal no se presumen
b- en su relacin con otros estados tiene la facultad de restringir su propia soberana a traes de tratados
o por actos unilaterales.
Formas de organizacin de los Estados
a) Estado federal: es una sola persona frente al derecho de gentes ya que sus estados miembros
aceptaron la constitucin que consagra dicha unidad. Poseen un poder centrar con jurisdiccin sobre
sus estados miembros y sobre la poblacin de esos estados.
b) La Confederacin : agrupa a estados que mantienen su personalidad internacional completamente de
manera que existen varias personas internacionales.
El estado soberano es la UNICA PERSONA PLENA DEL DERECHO DE GENTES.
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
3. Elabore un concepto de Reconocimiento de Estado
Es un acto libre por el cual uno o mas Estados comprueban la existencia sobre un territorio
determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de cualquier otro estado
existente capaz de observar las prescripciones del derecho internacional y manifiestan su voluntad de
considerarlo como un miembro de la comunidad internacional.
La creacin de un nuevo estado se produce cuando tienen lugar ciertos hechos; una comunidad,
establecida en un cierto territorio y con un gobierno efectivo e independiente , que aspira a se reconocida
como estado MIEMBRO de la comunidad internacional. Los dems estados debern comprobar si esos
hechos son reales.
La necesidad de reconocimiento es consecuencia de la descentralizacin del derecho y de la
comunidad internacional.
El Reconocimiento es CONSTITUTIVO de la personalidad del nuevo estado o DECLARATIVO de
una situacin preexistente?
A) CONSTITUTIVA: son los que pertenecen a la escuela voluntarista.
Para ellos solo la voluntad del Estado poda crear nuevos sujetos con capacidad en el plano
internacional, siendo los ya establecidos los que decidiran si queran o no que el ordenamiento internacional
los ligara a esas nuevas entidades.
Poda suceder que el recin llegado fuera un estado en relacin con algunos miembros establecidos
de la comunidad de naciones que lo reconocieran y no lo fuera con relacin con los estados que no lo
reconocieran.
Una caracterstica del reconocimiento constitutivo seria la RELATIVIDAD de situaciones que
engendrara.
Una segunda caracterstica esta constituida por la DISCRECINALIDAD del reconocimiento: la
voluntad de un estado no podra coartarse con reglas o normas cuando se trata de este asunto.
Una tercera seria que el reconocimiento es ATRIBUTIVO de la personalidad internacional.
B) DECLARATIVA: una entidad con todos los atributos estatales no seria un estado antes del
reconocimiento y que carecera de derechos y deberes en el plano internacional. Sin
embargo la practica demuestra que esto no es as.
Oportunidad del reconocimiento
Debe ser otorgado oportunamente segn las circunstancias del caso.
Esto se aplica en particular cuando existe una separacin respecto a un estado anterior. El estado nuevo
adems de reunir con las condiciones enumeradas, debe ofrecer cierta expectativa de ESTABILIDAD.
Admisin a una organizacin internacional y reconocimiento.
Una organizacin internacional puede reconocer a un estado en cuyo caso habr un reconocimiento
colectivo de ese estado.
Pero la admisin de un estado como miembro de una organizacin internacional no significa su
reconocimiento automtico por los dems miembros.
Reconocimiento Expreso o Tcito
Segn la forma adoptada el reconocimiento puede ser expreso o tcito: si se le enva una nota que
manifiesta dicho reconocimiento ser expreso; y tcito si uno o varios estados realizan a su respecto actos que
inequvocamente lo impliquen como por ejemplo si le hacen patente el deseo de establecer relaciones
diplomticas, celebran un tratado o lo tratan como ordinariamente se trata a los estados, sin hacer reserva
alguna.
Reconocimiento de gobiernos ( puede ser expreso o tcito)
5. Explique en qu casos puede tener lugar el Reconocimiento de Gobierno.
Se presenta cuando un gobierno del estado sucede a otro de una manera no prevista en su constitucin. En
cambio cuando la sucesin tiene lugar de manera regular, los dems estados continan normalmente sus
relaciones con el nuevo gobierno.
El reconocimiento solo quiere decir en estos casos que la autoridad reconocida representa al estado
en cuestin y puede obligarlo.
Quien reconoce debe tener confianza en que le nuevo gobierno esta dispuesto a cumplir con las
obligaciones anteriormente contradas por el estado y tiene capacidad para ellos as como para respetar el
derecho de gentes.
Efectos del Reconocimiento ( pregunta de gua)
Se producen principalmente en el campo POLITICO Y JURIDICO.
Los atributos bsicos de los estados son oponibles ERGA OMNES.
Un efecto importante puede ser un cambio la en la situacin jurdica.
As mismo un estado no reconocido no podra litigar en los tribunales del estado que no lo reconoce
ni se le otorgara el exequatur y ejecucin de sentencia de sus tribunales.
Tampoco podra reclamar o hacer efectivo su derecho de propiedad sobre bienes ubicados en su
territorio.
SUCESION DE ESTADOS
10. Elabore un concepto de Sucesin de Estado y d tres ejemplos de los ltimos 20 aos.
Se entiende por sucesin de estados a la sustitucin de un estado por otro en la responsabilidad de
las relaciones internacionales de un territorio.
Casos
- separacin: republica checa y Eslovaquia
- disolucin del imperio astro hngaro despus de la primera guerra mundial.
- Disolucin de la URSS
Teora de la sucesin de Estados
En el derecho de gentes no existe una sucesin que signifique la continuacin del sucesor de la
personalidad del causante. Por ende no existe sucesin universal segn la cual todo el patrimonio del causante
es traspasado al sucesor en la universalidad de sus bienes y deudas.
Esta falta de continuidad se debe a la soberana del estado: este ultimo extiende sobre el territorio que
es objeto de sucesin su propia soberana que no es recibida del anterior sino que es original.
Entonces el sucesor extiende su soberana no sobre un espacio vaco sino sobre una colectividad
territorial , es decir, sobre los individuos que habitan el territorio.
La ruptura con la anterior situacin no puede ser total porque el derecho de gentes contempla ciertas
situaciones especiales del nuevo estado en relacin con esos individuos y con la comunidad que los forman.
No es valida la sucesin operada por el uso o amenaza de fuerza.
 Sucesin en materia de tratados
11. Explique los efectos de la Sucesin de Estado en materia de tratados y de bienes. En cada caso
distinga los distintos supuestos de sucesin.
a- Estados de reciente independencia ( colonias) :
Un estado es de reciente independencia cuando se trata de un estado sucesor cuyo territorio
inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de estados, era un territorio dependiente de cuyas relaciones
internacionales era responsable el estado predecesor.
1. Norma general: la norma no se aparta de la costumbre internacional respecto a los
estados nuevos, es la llamada tabula rasa, esto es, la de que el estado sucesor no esta
obligado en principio por los tratados del predecesor.
2. Excepciones:
- tratados que establecen una frontera pasa al sucesor ya que la estabilidad de ellas es esencial en las
relaciones internacionales
- pasan los tratados que crean derecho su obligaciones ligadas al territorio.
3. Excepcin de la excepcin:
La segunda clusula no sea plica en los casos en que la obligacin vinculada al territorio es la de
aceptar la continuacin de una base militar.
4. Tratados multilaterales: los estados de reciente independencia pueden acceder a un
tratado multilateral que el antiguo estado fuera parte y que fuesen aplicables al territorio
salvo:
- cuando la aplicacin al nuevo estado del tratado es incompatible con su fin y objeto.
- Cuando el tratado fuera restringido a un pequeo numero de estados.
b- Casos de sucesin en que no participan estado de reciente independencia
Casos que dan origen a la sucesin
1. SECESION: en el territorio separado de un estado anterior se instala uno nuevo. Solo que el
territorio en cuestin no ha sido colonia del anterior sino parte integrante del territorio. Siguen ellos
ligados por los tratados del predecesor.
2. CESION DE UNA PARTE DEL TERRITORIO: un estado cede a otro una parte de su territorio. Se
aplica la regla de la movilidad de los tratados. No existiendo la creacin de un estado nuevo los
tratados del predecesor dejan de aplicarse al territorio que pasa al rgimen de los tratados del
sucesor; salvo los tratados territoriales que continan en vigencia.
3. FUSION DE ESTADOS: es la unin de dos estados cada uno de los cuales tena su propia
personalidad internacional. Se aplica la regla de continuidad de los tratados de forma tal que los
anteriores a la fecha de fusin siguen rigiendo dentro de los lmites de cada uno de los miembros del
nuevo estado. Las excepciones se producen cuando se desprende del tratado o consta que la
aplicacin a l estado sucesor de los tratados ira contra el objeto o fin del mismo o cambiaria las
condiciones de su ejecucin.
4. DISOLUCION DE UNIONES DE ESTADO: sigue la costumbre internacional y mantiene la
continuidad de los tratados, tanto de los celebrados por cada uno antes de la fusin como los
celebrados por la unin misma.
5. PARTICIPACION en ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: Cuando el estado predecesor
contina existiendo no puede ser desplazado por los nuevos. Estos deben solicitar su admisin,
cualquiera sea su origen, porque el acceso a un tratado multilateral intuitu personae. Si ha
desaparecido y tenia asiento en la organizacin todos los sucesores deben pedir su admisin.
Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas del Estado.
a) Transmisin de bienes del estado.
1. Bienes con sujecin al territorio: Son los bienes, derechos e intereses que en la fecha de
sucesin de estados y de conformidad con el derecho interno del estado predecesor, pertenecan
a ste.
Tratndose de bienes muebles se propuso que son los que estn ligados a la actividad del estado predecesor
en relacin con el territorio.
El conjunto de bienes muebles e inmuebles del estado predecesor pasan a l estado sucesor.
2. Bienes sin sujecin al territorio: se entiende que estos bienes servan u inters publico y en parte podan
deberse a los aportes del territorio en cuestin. Se establece que pasan al sucesor en una proporcin equitativa.
3. Sucesin de deudas: se refiere a las deudas internacionales del estado o sea a aquellas a favor de otro
estado, de una organizacin internacional o cualquier sujeto de derecho internacional.
Se excluyen:
- deudas del estado predecesor a favor de personas privadas
La regla es que el sucesor deber asumir la deuda de su estado antecesor a menos que haya un acuerdo
diferente entre ellos en una proporcin equitativa, habida cuenta de los bienes, derechos e intereses que pasan
al estado sucesor, en relacin con ducha deuda del estado.
Relaciones entre estados a travs de derechos individuales
- Derechos adquiridos: son los adquiridos por particulares bajo el ordenamiento jurdico del estado
antecesor. Deben ser respetados por razones de equidad.
- Derechos pblicos de los ciudadanos: Son aquellos como la nacionalidad, derecho a la funcin
publica, etc. No existen reglas. Deben ser materia de arreglo entre ambos estados.
INMUNIDAD DE JURISDICCION DEL ESTADO
6. D un concepto de Inmunidad del Estado
Surge cuando existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materia pero no
puede ejercerla porque una de las partes es un estado soberano; se tratara de una excepcin ratione
personae.
La inmunidad se divide en dos tipos
- de jurisdiccin: el estado no puede ser llevado a tribunales dentro estado
- de ejecucin: impide a los rganos del estado territorial ejecutar la sentencia que eventualmente se
hubiere dictado contra aquel ni aplicarle compulsivamente una decisin administrativa.
Fundamento
6. Cul es el fundamento de la Inmunidad del Estado?
La inmunidad nace de la igualdad soberana de los estados.
Doctrinas
1) Actividad mercantil del estado extranjero: una forma de distinguir entre los actos del estado inmunes
de los sujetos a jurisdiccin es la divisin de ellos en comerciales o no.
a- Finalidad o naturaleza del acto: para la doctrina de la finalidad un acto ser o no comercial
si persigue una finalidad publica, aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa.
b- Enumeracin expresa: debido a la gran dificultad de precisar el carcter comercial se adopta
una formulacin general a favor de la enumeracin expresa de los caso en que no
corresponde la inmunidad del estado.
Los casos de NO INMUNIDAD o casos excepcionales serian:
- sometimiento voluntario del estado a la jurisdiccin interna
- actividad comercial del estado con algunos limites-
- cuestiones laborales, civiles o que se relaciones con inmuebles situados en el estado territorial o con
la participacin de un estado en una sociedad comercial, etc.
Entidades a las que se aplica
No lo es respecto a si la inmunidad del estado se extiende a los estados miembros de una federacin,
regin o comunidad autnoma etc.
Si se consideran parte del estado deberan reconocrselas si por el contrario se estima que carecen de
poder poltico deberan negrselas. Lo mas razonable es atender a la estructura constitucional del estado y a la
naturaleza del estado.
 Queda librado a la interpretacin jurisprudencial si los estados constitutivos de un estado federal
gozan de inmunidad de jurisdiccin respecto de los actos que realizaren en ejercicio de su propio poder
publico.
Legislacin Argentina
8. Qu teora recepta la Ley 24.488/95?
El 22 de diciembre de 1994 en el caso MANAUTA JUAN VOSA C EMBAJADA DE LA FEDERACION
RUSA S DAOS Y PERJUICIOS la CSJN adhiri a la tesis restringida de inmunidad de jurisdiccin basada
en la distincin entre actos de imperio y actos de gestin.
Este cambio impulso la sancin de la ley 24488.
Art. 1
Los estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos en los trminos y
condiciones establecidos en esta ley.

a- Alcances de la inmunidad: el texto omite el tratamiento de las inmunidades de ejecucin y embargo

de bienes extranjeros. Por ello se sostuvo que es necesario un nuevo planteo de inmunidad.
b- Alcance ratione personae: se otorga a los estados extranjeros que hubieran sido reconocidos como
tales por la republica argentina y tambin a entidades equiparables a ellos.
La ley no determina
- Qu rganos del estado extranjero pueden invocar la inmunidad
- si tambin gozan de ella las subdivisiones polticas del estado extranjero.
c- Ante quien se goza la inmunidad jurisdiccional: en el concepto de tribunales argentinos se incluyen a
todos independientemente del nivel de rgano.
Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdiccin
9. Enuncie los casos en que no se aplica la Inmunidad de Jurisdiccin conforme a la legislacin argentina.
- RENUNCIA EXPRESA:
Los estados extranjeros no podrn invocar la inmunidad de jurisdiccin cuando consientan
expresamente a travs de un tratado internacional de un contrato escrito o declaracin en un caso
determinado, que los tribunales argentinos ejerzan su jurisdiccin sobre ellos.
COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO
LA NACIONALIDAD
Definicin
Es la pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado.
Nacionalidad y Supremaca personal
La nacionalidad tiene que ver con la idea de nacin y se nutre con el sentimiento intimo de
pertenencia de un individuo a una comunidad humana.
La poblacin del Estado que tiene su nacionalidad esta sometida a su supremaca personal y esta le
impone deberes aun cuando est fuera del territorio nacional.
El derecho internacional y el interno en materia de nacionalidad
La reglamentacin de la nacionalidad es materia de derecho interno.
Cada estado determina las condiciones de su otorgamiento, mantenimiento o perdida por su cuenta.
pero el derecho internacional es importante cuando se presentan casos de conflictos de nacionalidad
( nacionalidad doble o mltiple) o bien apatridia (falta de nacionalidad).
1. La nacionalidad pertenece al dominio ______________________del Estado.

La nacionalidad es dominio reservado del Estado: la competencia exclusiva de los Estados esta
consagrada por el derecho consuetudinario internacional. Corresponde a cada uno determinar por sus
leyes quienes son sus nacionales. La competencia interna en materia de nacionalidad esta sujeta a las
obligaciones internacionales de ese Estado.

Clases de Nacionalidad
La nacionalidad puede ser originaria o adquirida.
Es ORIGINARIA cuando se relaciona con el nacimiento de una persona y es independiente de su voluntad.
Es ADQUIRIDA cuando alguien que ya tiene una nacionalidad, adquiere o toma otra nueva, perdiendo la
anterior o conservndola en caso de ser posible la doble nacionalidad.
Se llama NATURALIZACION al hecho de adquirir una nueva nacionalidad.
a- La nacionalidad de origen: el ius soli y el ius sanguinis:
La nacionalidad de origen se adquiere por NACIMIENTO ya sea de acuerdo al ius sanguinis
( nacionalidad de los padres) q cualquiera sea el pas en que nazca o al ius soli (lugar de nacimiento) que
hace predominar al estado en cuyo territorio naci la persona, sea cual fuere la nacionalidad de sus
padres.
Nuestro pas adopto un sistema mixto.
Segn el Art. 75 : Corresponde al Congreso dictar especialmente leyes generales para toda la
Nacin sobre la naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y por
opcin en beneficio de la Argentina:
b- Naturalizacin
Una persona puede adquirir una nueva nacionalidad usando el procedimiento de la naturalizacin.
Para ello se requiere una manifestacin de voluntad por parte de esa persona y una concesin
voluntaria del Estado que la otorga.
La naturalizacin confiere la condicin de nacional pero no siempre los mismos derechos que el
nacional de origen.
Formas de adquirir la naturalizacin : Una de las causas mas corrientes es el matrimonio de
extranjero con una nacional, o la opcin que contempla la ley a favor de individuos que cumplen con ciertas
condiciones o el desempeo por un extranjero de un empleo o servicio del gobierno o por recuperacin
cuando se la ha perdido etc.
LA APARTRIDIA
Se puede nacer aptrida o llegar a serlo por determinadas circunstancias.
Es de origen cuando el individuo, hijo de padres aptridas o extranjeros cuyo estado solo admite el
ius soli, nace en el territorio de un estado que solo admite el ius sanguinis.
La aptrida es adquirida cuando se ha perdido la nacionalidad sin adquirir otra nueva.
Esta persona carece de proteccin internacional; no tiene un estado defensor. Se lo considera
extranjero en odas partes.
La Declaracin Universal de los Derecho Humanos establece que toda persona tiene derecho a la nacionalidad
del Estado sobre cuyo territorio ha nacido si no tuviere derecho a otra.
DOBLE O MULTIPLE PERSONALIDAD
Es el caso de que una persona tenga a la vez dos nacionalidades, adquiridas en el momento del
nacimiento. Por ejemplo quien nace en un pas que toma por base el ius soli y cuyos padres son nacionales de
un pas que sigue el ius sanguinis.
Esta doble imposicin desnaturaliza la institucin porque una persona no puede ejercer derechos ni
cumplir deberes en varios estados a la vez.
Para solucionar el problema se busco reglamentar el tema.
En el protocolo de la HAYA SE ESTABLECIO QUE LA PERSONA QUE POSEYENDO LA
NACIONALIDAD DE DOS O MAS ESTADOS CONTRATANTES resida en uno de ellos y a el est mas
vinculado queda exenta de todas las obligaciones militares del otro estado. Se funda en el hecho del domicilio
como.
Nacionalidad de las personas morales
Una persona moral puede ser una sociedad comercial o civil, una asociacin sin fines de lucro, una
corporacin de derecho publico, como una municipalidad, universidad, etc.
Una sociedad a diferencia de las personas fsicas cuya nacionalidad puede deberse al accidente de su
nacimiento en uno u otro lugar o determinado por sus padres, es constituida bajo las leyes de un cierto estado
( estado de incorporacin) por un numero de personas fsicas. Generalmente el derecho interno no especifica
los criterios segundos cuales una persona moral va a tener la nacionalidad del estado que se trate.
 Se han usado en la practica internacional 5 criterios
1- sede social
2- domicilio
3- pais de constitucin de la persona moral
4- el control
5- el interes beneficiario.
Una regla es que las personas morales tienen la nacionalidad del Estado de su incorporacin y donde
se encuentra su sucede. La de control efectivo solo se ha aplicado en circunstancias excepcionales como en
tiempo de guerra.
Nacionalidad de los buques, aeronaves y naves espaciales.
Como el Estado ejerce su jurisdiccin sobre los buques que enarbolan su bandera, as como sobre las
aeronaves y naves espaciales de su matricula, es menester tambin asignarles una nacionalidad, o una
adscripcin nacional.
Respecto de los buques, el estado tiene la libertad para determinar las condiciones bajo las
cuales ha de otorgar su pabelln. Esto llevo al otorgamiento de los llamados pabellones de
complacencia, o sea de la nacionalidad otorgada con facilidad a cambio de una tarifa y a la
existencia en los mares de gran cantidad de buques cuya nica relacin con los Estados cuyo
pabelln enarbolan es su anotacin en un registro. La Convencin de Ginebra sobre alta mar de
1958 en su art. 5, y la de Montego Bay de 1982 en su art. 91, exigen que haya un vinculo efectivo
entre el buque y el estado del pabelln, para que pueda este ejercer en la realidad su jurisdiccin y su
control sobre dicho buque. De lo contrario, se pierde de vista los objetivos perseguidos por la
asignacin de nacionalidad a los buques.
La nacionalidad de los aviones es la del Estado en el cual se matriculan, segn el art. 17 de
la Convencin de Chicago de 1944, y tambin en este caso es el Estado de la matricula quien fija los
requisitos necesarios para su concesin.
Respecto a la nacionalidad de las naves espaciales, el Convenio de Nueva York de 1974
sobre registro de los objetos lanzados al espacio ultraterrestre determina que corresponde al Estado
de su matricula y este es el de su lanzamiento.
La nacionalidad en el derecho argentino.
3. Explique el sistema adoptado por la Repblica Argentina en materia de nacionalidad.
a) Argentinos Nativos
El art. 1 de la ley 346 opta por un sistema mixto entre el ius soli y el ius sanguinis.
De acuerdo con el ius soli, son argentinos los que nazcan en el territorio de la Repblica, sea cual
fuere la nacionalidad de los padres, lo mismo que en buques de guerra argentinos, o en buques mercantes de
pabelln argentino que se encuentran fuera de la jurisdiccin nacional de otro pas.
Responde a la nocin ius sanguinis la disposicin del inc. 2 del mismo art. 1, segn la cual tambin
son argentinos los hijos de argentinos nativos que, habiendo nacido en el extranjero optaran oportunamente
por la nacionalidad argentina al cumplir los 18 aos.
Los hijos de personas amparadas por la extraterritorialidad, como serian los diplomticos o
funcionarios internacionales, no siguen el ius soli sino la nacionalidad de los padres. Los hijos de argentinos
en esas condiciones que nazcan en el exterior sern argentinos y los hijos de extranjeros, extranjeros para
nuestra ley.

Tambin se consideran argentinos a los nacidos en las repblicas que formaron

parte de las Provincias Unidas del Rio de la Plata, antes de la emancipacin de
aquellas y que hayan residido en el territorio de la Nacin, manifestando su
voluntad de serlo.

b) Argentinos por naturalizacin.

 La nacionalidad argentina por naturalizacin se concede al extranjero mayor de 18 aos que,
habiendo residido en la Repblica por un mnimo de dos aos, manifieste ante un juez federal de seccin su
voluntad de adquirirla.
El periodo mnimo de dos aos puede ser reducido en ciertos casos, si el aspirante ha desempeado
con honradez empleos en la administracin publica nacional, provincial o municipal, o servido en las fuerzas
armadas argentinas o haber asistido a una accin de guerra en defensa de la Nacin, o tener cnyuge o hijo
argentino nativo, etc.
Son impedimentos:
El no tener ocupacin o medios de subsistencia honestos.
Estar procesado en el pas o en el extranjero por delito previsto en la legislacin
penal argentina, hasta no haber sido separado de la causa o haber sido condenado por
delito doloso, tanto en el pis como en el extranjero con una pena privativa de la libertad
de hasta tres aos.
No podr negarse la ciudadana por razones:
Polticas.
Ideolgicas.
Gremiales.
Religiosas
Raciales.

Por la ley 16.569 se declara que los hijos de argentinos nacidos en el extranjero durante el exilio poltico que
hubieran sufrido sus padres, son argentinos en absoluta igualdad jurdica con los nacidos en el territorio nacional.
Por la ley 17.692 se asimila al rgimen de nacionalidad previsto para los hijos de funcionarios del Servicio Exterior
de la Nacin a los hijos de los argentinos que prestan servicio en las organizaciones internacionales de las cuales la
Repblica Argentina es Estado miembro.

Se han concluido convenios de doble nacionalidad con Espaa y con Italia, cuyo efecto es que los nacionales
de cada una de las partes podrn adquirir la nacionalidad de la otra pero mantendrn su anterior nacionalidad
con suspensin del ejercicio de los derechos inherentes a esa. Los derechos y deberes inherentes a la
nacionalidad se regirn por las leyes del pas de la nueva nacionalidad. Si se regresa al pas de origen, se
puede recuperar todos los derechos y deberes inherentes a la anterior nacionalidad.
Los extranjeros.
4. A qu rgimen jurdico estn sujetos los extranjeros?
Situacin jurdica
Extranjeros son todos aquellos que no poseen la nacionalidad del pas en que se encuentran, ya sea
viviendo o ya sea de paso. Es el Estado en que se encuentran, en ejercicio de su supremaca territorial, el que
fija el rgimen al que estarn sujetos mientras continen bajo su jurisdiccin. Esta potestad encuentra ciertos
limites en el derecho internacional, tanto particular como general a travs de la costumbre.
Muchos estados asimilan los extranjeros a los nacionales en materia de derechos civiles, pero hay
diferencia en este campo como en el de los derechos polticos.
En lo tocante a los derechos civiles, hay una exclusin del extranjero motivadas por razones de
seguridad nacional, por ejemplo en cuanto a la adquisicin de bienes races en zonas fronterizas, que suelen
prohibirse a los extranjeros, o bien en lo referente a empleos pblicos, que suelen reservarse para los
nacionales, etc.
5. La entrada de extranjeros es competencia _____________del Estado territorial.
Admisin.
La entrada, permanencia, transito y expulsin de los extranjeros son competencia exclusiva del Estado
territorial.
La nacionalidad es dominio reservado del Estado: la competencia exclusiva de los Estados esta
consagrada por el derecho consuetudinario internacional. Corresponde a cada uno determinar por sus
leyes quienes son sus nacionales. La competencia interna en materia de nacionalidad esta sujeta a las
obligaciones internacionales de ese Estado.
La admisin de inmigrantes con carcter permanente suele ser ms rigurosa que la de turistas, y su
reglamentacin esta destinada a impedir el ingreso de personas social o polticamente peligrosas.
La Conferencia de Emigracin e Inmigracin reunida den Roma en 1924, defini al emigrante como:
al que sale de su pas con el fin de hallar trabajo o el de acompaar a su cnyuge, ascendientes o
descendientes y tambin hermanos o hermanas, tos o tas, sobrinos o sobrinas o sus cnyuges respectivos o va a
reunirse con ellos, emigrados ya, con el mismo fin, o regresa en las mismas condiciones al pas en donde ya
hubiera emigrado anteriormente.

En la Constitucin Nacional Argentina en el art. 25 se impone al gobierno federal la obligacin de fomentar

la inmigracin europea y prohbe restringir, limitar, o gravar con impuestos la entrada de extranjeros que
traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y ensear las artes y las ciencias . El
rgimen de admisin, permanencia y expulsin de extranjeros esta regulado por el decreto ley 4805 de 1963 y
la ley 18.653 de 1970.
Expulsin.
La expulsin de extranjeros es tambin resorte del derecho interno del Estado.

Las expulsiones obedecen a diferentes criterios. Se expulsa al extranjero cuya

presencia es perjudicial para la seguridad o le orden publico.

El decreto ley 4805 de 1963 autoriza a la Direccin Nacional de Migraciones a expulsar al extranjero
cuyo ingreso o permanencia se considere ilegal por haber entrado al pas sin haberse sometido al control
sanitario o por un lugar no habilitado o que permanezca en el pis vencido el plazo autorizado. La ley 18235 de
1969 establece otras causales:
Si el extranjero ha ocultado a las autoridades de admisin una condena
por delito doloso.
Si es condenado por un delito doloso por un tribunal argentino.
Si realiza actividades que afecten la paz social, la seguridad nacional o el
orden publico.
Segn la convencin interamericana de 1928 sobre condicin de los extranjeros, en su art. 6, las
personas que fueren expulsadas deben ser acogidos por sus pases de origen.
Derechos y deberes de los extranjeros
6. Enuncie los derechos y deberes de que gozan los extranjeros en el Estado territorial.
Se acuerdan a los extranjeros en el orden civil los mismos derechos que a los nacionales en las
relaciones de familia, en los contratos, en la s sucesiones, etc. Con ciertas restricciones en ciertos pases,
tambin derechos relativos a la libertad de transito y d circulacin, de pensamiento, de culto, de idioma y de
educacin. Es comn encontrar restricciones a los extranjeros en cuanto el ejercicio de funciones y empleos
pblicos, la pesca comercial, la navegacin de cabotaje y las profesiones liberales. Salvo reciprocidad,
tambin en la hospitalizacin gratuita y las indemnizaciones por accidentes de trabajo.
El tratamiento a extranjeros.
En el derecho internacional clsico, no existan normas que reglamentaran el tratamiento de un estado a sus
nacionales, en aquel entonces, como ahora, un Estado no poda dar a los extranjeros en su territorio un
tratamiento inferior a un cierto standar internacional.

Los hechos con respecto a la igualdad de tratamiento de extranjeros y nacionales pueden ser importantes para
determinar los meritos de un reclamo de maltrato a un extranjero. Pero esa igualdad no es la prueba decisiva de
la correccin de os actos de las autoridades a la luz del derecho internacional. Esa prueba es, si los extranjeros
son tratados de acuerdo con standars ordinarios de civilizacin.

No basta, que el Estado requerido alegue que da al extranjero el mismo tratamiento que a sus nacionales, si el
que les otorga esta por debajo del standard internacional.

Pautas para determinar un standard:

el tratamiento a un extranjero, para constituir una violacin internacional, debe llegar a
constituir un ultraje, mala fe, abandono voluntario del deber, o una insuficiencia de accin
gubernamental tan lejana al standard internacional que cualquier persona razonable e imparcial
pueda reconocerla como insuficiente. Es indiferente que a insuficiencia provenga de una ejecucin
deficiente de una ley inteligente, o del hecho de que las leyes del pas no capacitan alas autoridades
en la medida exigida por ese standard internacional.
 Existe un deber de proteccin del Estado territorial a los extranjeros, deber en cuyo cumplimiento el
Estado territorial debe poner la debida diligencia, esta diligencia debe ser considerada caso por caso.
El Estado no cumple con su deber si un extranjero o grupo de extranjeros es objeto de discriminacin
en cuanto a la proteccin que el estado territorial les otorga, o bien si hay disturbios xenfobos o
muchedumbres amenazantes contra los extranjeros, o contra los de cierta nacionalidad y el Estado no toma los
recaudos suficientes para evitar que se les haga dao.
Tampoco si, conocidos los responsables de los daos, se omite castigarlos de acuerdo a la ley local.
Si el estado territorial no cumple con esta obligacin de proteccin, se hace responsable por la
violacin de una obligacin internacional y pasible de las consecuencias que eventualmente correspondieren.
La proteccin diplomtica
La capacidad del individuo no lo habilita para hacer el mismo una reclamacin al Estado territorial
en el plano internacional.
El dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma de su Estado, al
que llama un Dao mediato. El Estado que sufri el perjuicio puede interponer respecto a otro el mecanismo
de la proteccin diplomtica de sus nacionales y la hace por derecho propio sobre la base del dao producido.
Para que la va internacional quede abierta, es necesario primero que el particular damnificado haya agotado
los recursos internos disponibles.
7. Qu caractersticas tiene la proteccin diplomtica en el plano internacional?
La proteccin diplomtica tiene las siguientes caractersticas, en le plano internacional:
El recurso procede cuando existe el vnculo de la nacionalidad entre el damnificado y el Estado que
interpone su proteccin y esta nacionalidad debe existir desde el momento en que se produjo el dao
original hasta la fecha de la sentencia o laudo arbitral.
El Estado puede rehusarse a interponer cualquier accin ante el Estado de origen del dao, desde que
obra por su propio derecho.
Asimismo, puede desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin respecto a
las prestaciones debidas como reparacin por el Estado de origen, acordar una suma global a todo
titulo, etc.
El asilo
8. El asilo es un __________________ del Estado requerido.
El asilo es un derecho del estado requerido.

El asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la extradicin

configura una excepcin voluntaria a esa supremaca para hacer posible la solidaridad internacional en la
lucha contra el crimen.
Los delitos polticos suelen exceptuarse de la regla de la extradicin, ya que el perseguido carece de
peligrosidad para los dems Estados, y los tribunales del estado que lo reclama pueden ser sospechados de
parcialidad e el juzgamiento del delincuente poltico.
El asilo poltico.
Los estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que, siendo perseguido en su
pas de origen, cruce sus fronteras.
El asilo no es un derecho que un extranjero pueda reclamar, es el Estado territorial una vez requerido
quien puede o no otorgarlo a quien esta eludiendo la accin de la justicia en su pas. Es un derecho del estado
requerido el concederlo.
El asilo diplomtico.
9. Explique las caractersticas del Asilo Diplomtico.
 La creacin demisiones permanentes hizo posible el asilo diplomtico, debido a su extraterritorialidad. Al
principio, solo se conceda el asilo a los delincuentes comunes, porque los delincuentes polticos eran
considerados un peligro para los regmenes imperantes en ese entonces.
Luego, el amparo de los delincuentes comunes fue desapareciendo en la practica. Tambin el asilo
diplomtico fue desapareciendo en Europa como institucin del derecho internacional.
En Amrica latina el asilo diplomtico adquiri un rasgo de proteccin humanitaria.
La extradicin
Es un procedimiento por medio del cual un Estado entrega determinada persona a otro estado que la
requiere para someterla a su jurisdiccin penal a causa de un delito de carcter comn por el cual se le ha
iniciado proceso formal o se l e ha impuesto condena definitiva.
Para que proceda es necesario que el Estado requirente impute a la persona reclamada un delito, ya sea como
autor, cmplice o encubridor.
La imputacin debe reunir las siguientes condiciones
Debe tener por causa un hecho que para el estado requirente
y para el estado requerido sea considerado delito
Debe ser andelito de carcter comn y no poltico.
La accin penal debe subsistir.
Qu es un pasaporte?.
El pasaporte es un documento de identidad internacional es decir, un instrumento que prueba ante otros
Estados , con la fe que merece el Estado que lo emite, ciertos datos referentes a su portador, como su
identidad, nacionalidad, edad, estado civil, etc.
UNIDAD 7 Falta.
Unidad 8
rganos Estatales encargados de las Relaciones Internacionales.
Derecho Diplomtico y Consular
Las relaciones Diplomticas
La Actividad diplomtica es el conjunto de actos tendientes a la ejecucin de la poltica exterior que
el Estado decide en su ms alto nivel de poder. El derecho diplomtico regula aquellas facetas de esa actividad
que conciernen al DIP.
Siguiendo a Cahier, puede definirse al Derecho Diplomtico de fuente Internacional como:
La parte del derecho internacional publico que regula las relaciones entre los rganos de los
sujetos de aquel derecho, encargados de manera permanente o temporal de sus relaciones exteriores
El Derecho Aplicable
Lo principal de la actividad diplomtica es regido por la Convencin de Viena sobre relaciones
diplomticas de 1963. Este instrumento se bas en artculos propuestos por la Comisin de derecho
internacional que constituyeron uno de sus ms exitosos proyectos.

Los rganos del Estado para las Relaciones Internacionales

La diplomacia se conduce por diversos canales: frecuentemente se desplazan altos funcionarios del
Estado, cancilleres o aun Jefes de Estado al exterior o reciben a sus pares en el pas. Los cnsules tienen
funciones, que si bien difieren de las diplomticas, se relacionan con ellas y son regidas por principios
parecidos.
Se puede distinguir entre:
rganos Centrales: como el Jefe de Estado o el de Gobierno y el Ministro de Relaciones Exteriores.
rganos Perifricos: como los agentes diplomticos.
Los rganos centrales tienen capacidad para obligar al Estado y no necesitan poderes especiales para
representarlo.
Lo relativo a los aspectos internacionales de los rganos centrales se rige por el derecho internacional
consuetudinario, desde que no existen convenciones multilaterales al respecto.
 rganos Centrales
a) Jefes de Estado y de Gobierno
El jefe se Estado ejerce la mas alta representacin del Estado.
En ciertas Constituciones como la nuestra, es el titular del poder ejecutivo y sta a la cabeza de la
administracin. En otras como la britnica, tiene escasos poderes o se limita a funciones meramente
representativas, y las ejecutivas son asumidas por el jefe de gobierno, normalmente un primer ministro.
Ambos personajes, por la importancia de sus funciones, son acreedores de los mismos privilegios e
inmunidades cuando estn en territorio extranjero, salvo en lo que se refiere a la precedencia, que siempre les
corresponde a los jefes de Estado.
Privilegios e Inmunidades
El jefe de Estado, su familia y su squito oficial gozaran en el Estado que visiten de los siguientes
privilegios e inmunidades:
- Proteccin en su persona o su honor contra cualquier ataque fsico o verbal.
- Inmunidad absoluta en materia penal.
- Exencin de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes posedos a titulo personal
b) Ministro de Relaciones Exteriores
Es cabeza del Ministerio a cargo del manejo de las relaciones internacionales del Estado.
La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas establece en su artculo 41.12 que todos los
asuntos oficiales de una misin diplomtica extranjera debern tratarse con el Ministerio de Relaciones
Exteriores o con el que se haya convenido.
La Cancillera argentina (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto) tiene una
vasta gama de funciones ya que, aadida a las que sopesan, se le agregaron despus de 1992 la ejecucin de
las polticas de promocin de exportacin.
rganos Perifricos
2. Explique las funciones y deberes de una Misin Diplomtica.
La Misin Diplomtica
A travs de la Misin diplomtica (rgano permanente de un Estado en territorio de otro Estado) canalizan
los Estados sus relaciones, aunque algunas, por su especifica naturaleza poltica o tcnica, queden a cargo de
otros rganos estatales.
Jurdicamente, la Misin diplomtica es un rgano del Estado acdreditante, con personalidad y estatuto
diferenciado del de los miembros del personal de la Misin.
Funciones
Representacin
No siendo la Misin un sujeto del derecho internacional, su representacin del Estado no es la que tienen un
mandatario respecto a su mandante: expresa directamente la voluntad del Estado (que si es sujeto) y sus actos
son atribuibles directamente al sujeto de derecho internacional cuya voluntad expresa.
Proteccin Diplomtica
La proteccin de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales, para quienes reclaman el
tratamiento que prescribe el derecho de gentes, tienen fundamento en la soberana estatal. Los limites de estas
funciones estarn dados por el derecho internacional, en particular el que impone el deber de no intervencin
en los asuntos internos del Estado receptor.
Negociacin
La esencia de la diplomacia es la negociacin en todas aquellas cuestiones que afecten la relacin
bilateral, como las originadas en un reclamo por derechos o intereses econmicos de los nacionales del Estado
acreditante, o el cumplimiento de un tratado, etc.
Observacin e informacin
Es fundamental para el manejo de las relaciones con otros Estados el conocimiento de su poltica interna y
exterior. La Misin diplomtica es una buena fuente de informaciones en tal sentido. La Convencin de Viena
menciona, que la informacin debe obtenerse por cualquier medio licito, de esta manera esta poniendo una
clara barrera entre el cumplimiento de esta funcin y las practicas ilcitas como el espionaje.
Deberes de la Misin

1. No intervencin en los asuntos internos del Estado receptor: Este deriva del principio de no
intervencin del derecho internacional. En algunos casos puede haber dudas: la critica de un jefe de
misin contra una ley interna del Estado receptor que afecte intereses de nacionales del Estado
acreditante (como una desgravacin impositiva discriminatoria contra ellos), estara dentro de su
funcin protectora de los intereses de sus nacionales, siempre que no se hiciere en forma publica.
Distinto seria si tomara partido en una eleccin apoyando a algn candidato, criticara al gobierno del
Estado receptor o tomara parte en conjuras para derrocarlo.
2. Comunicacin con el Gobierno local: Las comunicaciones de la misin con el Estado receptor deben
encauzarse siempre a travs del Ministro de Relaciones Exteriores de ste o del ministerio que se
haya convenido, y la prohibicin al Estado acreditante de establecer oficinas de la misin en lugares
diferentes a su sede sin el consentimiento del Estado receptor.
3. Sumisin a la Ley local: La inmunidad de jurisdiccin de que gozan la misin y sus miembros,
tiene como nico efecto paralizar la sancin legal contra la violacin de las leyes del Estado receptor
pero no la de eliminar la obligacin de su cumplimiento. La violacin de las leyes del Estado receptor
bajo el amparo de los privilegios e inmunidades diplomticas constituira un abuso. Los miembros de
la misin debern, por ejemplo, respetar las normas de transito, entrar y salir del Estado receptor en la
forma y a travs de los puntos establecidos por ste. Solamente estarn exentos de cumplir con las
normas que se oponen directamente al goce de los privilegios e inmunidades diplomticas.
Los Miembros de la Misin
El Jefe de Misin
En 1815, por el Reglamento de Viena, se establecieron cuatro categoras de jefe de Misin, dentro de las
cuales el orden de precedencia solo se determinara por la fecha de notificacin de su llegada. Las categoras
adoptadas fueron las siguientes:
Embajadores, legados o nuncios: tenan naturaleza extraordinaria y eran enviados para
negociar asuntos concretos, por lo que su misin era de duracin limitada.
Enviados, ministros y otros acreditados ante los soberanos: suceda lo mismo que los
primeros, que a diferencia de aquellos no representaban directamente al monarca.
Ministro residente: se mantenan en forma permanente en el Estado receptor.
Encargados de negocios: acreditados ante los ministros de asuntos exteriores.
Como los dos primeros eran acreedores a mayores honores y consideraciones, los soberanos comenzaron a
acreditar Jefes de Misin Extraordinarios, aun cuando en realidad fueran permanentes. El resultado de esta
prctica fue la desaparicin de los Ministros Residentes y la generalizacin del titulo extraordinario para todos
los Embajadores y Ministros.
La Convencin de Viena consagra este estado de cosas, y reduce las categoras a tres:
Embajadores o Nuncios: acreditados ante los jefes de Estado, o jefes de misin de rango equivalente.
Enviados, Ministros o internuncios: acreditados ante los jefes de Estado.
Encargados de negocios: acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores.
La segunda categora se refiere a las legaciones, misin diplomtica de rango inferior a las embajadas, que se
mantenan en los pases fuera del concierto de las grandes potencias. Esta categora ha cado en desuso ya
que, durante nuestro siglo, todas las misiones han alcanzado el rango de embajada. El Encargado de negocios,
que es permanente, no debe confundirse con el encargado de negocios ad interim, que reemplaza
temporariamente al Jefe de Misin cuando no pueda hacerse cargo de sus funciones. Aquel es un jefe de
Misin de pleno derecho y por ello se lo denomina Encargado de Negocios en propiedad.
Nombramiento del Jefe de Misin
3. El nombramiento del Jefe de Misin es de competencia _________________ del Estado acreditante, con
___________________ del Estado receptor.
El nombramiento del jefe de Misin es de Competencia interna del Estado acreditante, pero debe obtener el
consentimiento del Estado receptor, lo que se llama pedido de placet o agrment. Tal pedido puede ser
rechazado sin explicar las razones de tal actitud.
Entrada en funciones
El jefe de Misin se considera en funciones desde que presenta al jefe del Estado receptor las cartas
credenciales, firmadas por el jefe de su Estado, que lo acreditan oficialmente para ejercerlas. Los encargados
de negocios, tienen carta de gabinete firmadas por el ministro de relaciones exteriores del Estado acreditante
para ser presentadas ante su par del Estado receptor. La fecha de presentacin de credenciales o de
comunicacin de llegada, segn sea la prctica del Estado receptor, determinara el orden de precedencia entre
los jefes de misin.
Acreditaciones Mltiples
El Estado acreditante podr, previa notificacin, acreditar a un nico jefe de misin ante do o mas Estados,
caso de los llamados embajadores concurrentes, o bien destinar a ellos a cualquier miembro del personal
diplomtico, salvo que alguno de los Estados receptores se oponga expresamente.
Si un Estado acredita a un jefe de Misin ante dos o mas Estados podr establecer una misin diplomtica
dirigida por un encargado de negocios ad interim en cada uno de los Estados en que el jefe de misin no
tenga su sede permanente. A la inversa, dos o ms Estados pueden acreditar a una nica persona como jefe de
Misin ante un tercer Estado, salvo que este se oponga expresamente a ello.
Fin de Funciones
Cuando el Estado acreditante, ya sea por razones de rotacin interna dentro del servicio exterior o por razones
polticas o particulares, que conciernan a la persona del jefe de Misin (jubilacin, enfermedad, etc.), pone fin
a sus funciones, lo hace mediante la presentacin de un documento anlogo a las cartas credenciales
denominadas cartas de retiro o recredenciales, que el jefe de Misin presenta antes de su partida al jefe del
Estado receptor o, en el caso de los encargados de negocios en propiedad al Ministerio de Relaciones
Exteriores.
El Encargado de negocios ad interim
Producida la partida del jefe de Misin o en caso de ausencia temporal, el funcionario que le sigue en
jerarqua pasa a reemplazarlo, sin necesidad de acreditacin. El jefe de misin saliente antes de su partida, o el
Ministro de Relaciones Exteriores del Estado acreditante, comunica al Estado receptor el nombre del
funcionario que quedara como encargado de negocios. Si no existiere ningn funcionario diplomtico que
pudiere hacerse cargo de la Misin, un miembro del personal administrativo y tcnico podr encargarse de sus
asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del Estado receptor. Esta persona no reviste, carcter
de encargado de negocios ni esta investido de funcin diplomtica.

El Personal Diplomtico
Se considera personal diplomtico a todo miembro de la Misin que este directamente afectado al desempeo
de las funciones de la Misin.
Ministros Consejeros
Consejeros
Secretarios de Embajada
Agregados Especializados
Entrada en Funciones
A diferencia del jefe de misin, la designacin de los miembros del personal por parte del Estado acreditante
no requiere el previo consentimiento del Estado receptor, basta la notificacin correspondiente. Se exceptan
de este principio, por razones de seguridad, los agregados militares que requieren el consentimiento del
Estado receptor.
Fin de Funciones
Previa notificacin al Estado receptor, el acreditante renueva libremente a los miembros de la Misin.
El Personal Tcnico y administrativo
 Componen el personal tcnico y administrativo los miembros de la Misin que, careciendo de estado
diplomtico, estn afectados al cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios privados, clavistas, archiveros,
intrpretes, etc.).
Debido a que sus funciones son delicadas y se relacionan con las diplomticas, como el manejo de claves
secretas, de la correspondencia del mismo carcter, etc. Gozan de un estatuto privilegiado, muy similar al
diplomtico.
Nombramiento y remocin
No hay diferencia al respecto con los del personal diplomtico.
El Personal de servicio
Son personal de servicio aquellos miembros afectados al servicio domestico de la Misin. Esta categora
comprende los criados de la residencia del jefe de Misin, sus choferes, etc. No deben confundirse con los
criados particulares de los miembros de la Misin, que no forman parte de ella.
Nombramiento y remocin
Igual al del personal diplomtico.
Personas no pertenecientes al personal de la misin que gozan de un estatuto especial
Familiares de los agentes diplomticos
Los miembros de la familia, desde los del jefe de Misin hasta los del personal administrativo y tcnico,
que formen parte de su casa, esto es que residan junto al funcionario en forma permanente, gozaran de los
mismos privilegios e inmunidades que el miembro de la Misin.
En el caso de los agentes diplomticos, ser requisito no tener la nacionalidad del Estado receptor; en el del
personal administrativo y tcnico, no tener tampoco residencia permanente en el Estado receptor, aun si no se
tiene su nacionalidad.
Criados Particulares
Son las personas empleadas por los miembros de la Misin para tareas domesticas. Los que no sean
nacionales del Estado receptor ni tengan en l residencia permanente, aunque no tienen derecho a privilegios e
inmunidades, gozan de ciertas facilidades, reconocidas por la Convencin de Viena.
Declaracin de Persona Non Grata
9. Indique qu consecuencias produce la designacin de un agente diplomtico como persona non grata.
Cuando un miembro de la Misin realiza actos que hicieren imposible su permanencia en el Estado
receptor, como la comisin de un delito u otra violacin grave de las leyes del Estado receptor, o la violacin
de las obligaciones de no intervencin mediante actos de injerencia ilcita en los asuntos internos, etc., el
Estado receptor, encontrndose inhibido de recurrir a coaccin alguna contra el funcionario, solo puede
ordenarle la salida de su territorio mediante la declaracin de persona non grata para los agentes
diplomticos o de persona no aceptable para los dems miembros de la Misin.
El retiro debe realizarse en un plazo razonable, que depender de las circunstancias de cada caso.
Todo miembro de la Misin puede ser declarado persona non grata o no aceptable antes de su llegada al
Estado receptor. Si el Estado acreditante no cumple con la obligacin de retirar al funcionario as objetado, el
Estado receptor podr desconocerlo en su carcter de miembro de la misin.
Privilegios e inmunidades diplomticos
4. Enuncie los privilegios e inmunidades de los Agentes Diplomticos y de los Cnsules
La Misin diplomtica y sus miembros gozan de un estatuto espacial de privilegios e inmunidades, en cuya
virtud quedan exentos de la aplicacin de ciertas normas de derecho interno y del cumplimiento coactivo de
otras.
Se distingue entre privilegios, que son beneficios extraordinarios que se garantizan a la Misin y a sus
miembros e inmunidades, esto es, garantas extraordinarias que se le otorgan contra la aplicacin coactiva de
las normas jurdicas del Estado receptor.
Fundamento
1. Cul es el fundamento de los privilegios e inmunidades diplomticas?
Teora del carcter representativo del agente diplomtico.
Esta teora, la ms antigua, es hija del prstino concepto de soberana que imper hasta la Revolucin
Francesa, en virtud del cual las relaciones exteriores se daban entre los prncipes, es decir, entre personas. El
agente diplomtico, como representante del monarca, era casi un alterego de su mandante y acreedor del
mismo respeto y consideracin; un insulto o descortesa se consideraba directamente inflingido al prncipe. El
status de los agentes diplomticos era, en esta teora, parasitario de aqul del jefe de Estado.
Teora de la Extraterritorialidad
Superando a la anterior, fue la teora tradicional para fundamentar los privilegios e inmunidades diplomticas
desde el siglo XVII hasta principios del XX. Mediante una ficcin jurdica, el derecho reputa que el agente
diplomtico nunca ha abandonado su territorio nacional y Grocio, principal defensor de esta teora, extiende la
ficcin a los locales de la Misin Diplomtica.
Cualquier hecho ocurrido dentro de la Misin seria, segn la aplicacin estricta del criterio, como sucedido
en el propio Estado acreditante
Teora del inters de la funcin
Surge del pensamiento de Vartel pero alcanza su consagracin recin en este siglo. Dice aquel jurista, que los
embajadores y otros ministros pblicos son necesarios para el mantenimiento de esta sociedad general, de esta
correspondencia mutua de las naciones. Pero su funcin no puede alcanzar el fin para el cual han sido
designados si no se hallan provistos de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito legtimo, que
les permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y fidelidad. Mal podra el agente diplomtico
desempear sus funciones sometido a la amenaza de coercin o a limitaciones a su libertad por imperio del
orden jurdico del Estado receptor. La doctrina posterior a las primeras dcadas de este siglo se ha inclinado
definitivamente por esta teora que es consagrada en el prembulo de la Convencin de Viena.
La Inviolabilidad Diplomtica
Puede caracterizarse a la inviolabilidad como la inmunidad contra la coercin e implica que el Estado
receptor esta inhibido de ejercer cualquier medida de carcter coercitivo o que, de algn modo, implique el
uso de la fuerza contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomtica o, en el caso de las personas, la
limitacin de la libertad ambulatoria.
Inviolabilidad de la sede
5. Explique qu diferencias existen entre la inviolabilidad de la Sede y la proteccin especial de la misma.
Los agentes del Estado receptor tienen la prohibicin de ingresar a los locales de la Misin o a la residencia
particular de los agentes diplomticos. Tampoco pueden aquellos agentes realizar medidas de ejecucin
forzada dentro de los locales de la Misin o de la residencia particular de los agentes diplomticos. Esta
prohibicin rige aun en caso de ruptura de relaciones diplomticas.
La inviolabilidad se extiende a los bienes muebles, ya que estos son de un uso esencial para la Misin, aun
los que no se encuentren necesariamente dentro de sus locales, como un automvil o un barco.
Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos.
Uno de los presupuestos de la libertad de accin de que goza la Misin diplomtica es la absoluta libertad
en sus comunicaciones con el Estado acreditante, sin interferencias de ningn tipo por parte de las agencias
del Estado receptor. Esta libertad, se extiende no solo a las comunicaciones con el Estado acreditante sino
tambin con todas sus dems misiones y consulados, tiene como limite el consentimiento del Estado receptor
para instalar equipos de radio.
La correspondencia oficial de la Misin tiene inviolabilidad absoluta. Esta prohibido abrir o retener la valija
diplomtica y garantizada la inviolabilidad del correo diplomtico y garantizada la inviolabilidad del correo
diplomtico que la lleve. Este puede sustituirse por un correo ad hoc que cesara en sus funciones al entregar
la valija o, directamente, por el comandante de la aeronave que la trasporta que, en ese caso, no reviste de
carcter de correo ni tiene inviolabilidad.
En cuanto a los archivos, su inmunidad es obvia y tambin subsiste en caso de ruptura de las relaciones
diplomticas.
Proteccin especial de la Misin
 Mientras que la inviolabilidad de la Misin se refiere a su proteccin contra actos de los agentes del
Estado receptor, la proteccin especial es una obligacin impuesta a ste para prevenir actos de particulares
que sean lesivos contra la Misin.
Esta proteccin se traduce en una vigilancia especial en los locales de la Misin, dentro de lmites
razonables.
Si aparecieren situaciones de peligro real, como manifestaciones hostiles o tumultos, la obligacin aumenta
ya que cualquier hecho ilcito que resultare lesivo contra la Misin dar lugar a la responsabilidad
internacional del Estado que no brind la proteccin suficiente.
Inviolabilidad de los agentes diplomticos
Esta inviolabilidad es absoluta y no admite excepcin en ningn caso, aun si se tratare de flagrante delito. La
inviolabilidad, igual que en el caso de la Misin, alcanza a sus documentos, correspondencias y bienes. Del
mismo modo, el agente diplomtico no tiene obligacin de comparecer ante un tribunal como testigo.
Proteccin especial de los agentes diplomticos
La proteccin fsica de los agentes diplomticos obliga al Estado receptor a tomar los recaudos necesarios
para impedir cualquier acto de particulares contra su persona o decoro. Esta proteccin es mucho ms difcil
de hacer efectiva que la de la Misin, por el nmero y movilidad de los agentes diplomticos presentes en el
Estado receptor.
Inmunidad de Jurisdiccin
A diferencia de los dems extranjeros residentes en su territorio, los agentes diplomticos no pueden ser
sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del Estado receptor. Esta inmunidad complementa y refuerza la
inviolabilidad personal y tiene su mismo fundamento. La inmunidad no exime al agente diplomtico de la
jurisdiccin de los tribunales del Estado acreditante, o sea, de su propio Estado.
Inmunidad Penal
La inmunidad de jurisdiccin penal es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos. Si se prueba la
participacin de un agente diplomtico en un delito, se lo puede declarar persona non grata y luego
pedir la extradicin una vez regresado a su pas para someterlo a la jurisdiccin territorial.
Inmunidad Civil
En este siglo comenz a admitirse esta inmunidad y esta consagrada en el artculo 31.1 CV, con tres
excepciones all mencionadas:
- Acciones Reales
- Acciones sucesorias
- Acciones derivadas de actividades profesionales o comerciales.
La inmunidad de jurisdiccin civil cede si el agente diplomtico presenta una demanda ante un tribunal
civil del Estado receptor y es objeto de una reconvencin o contra demanda por parte del accionado: ya no
podr invocar la inmunidad contra dicha reconvencin.
La inmunidad Administrativa de los agentes diplomticos es complemento de la anterior, y se refiere a las
sanciones de tipo contravencional o de polica (Ej. infraccin de transito). Tienen idntico alcance que la civil.
Renuncia a la Inmunidad
Como la inmunidad de jurisdiccin se otorga teniendo en cuenta no a la persona del agente diplomtico sino
al inters del Estado acreditante y de sus relaciones con el Estado receptor, solo el Estado que enva al agente
es capaz de renunciar a ella. Debe ser expresa.
La renuncia a la inmunidad de jurisdiccin posibilitara la puesta en marcha del mecanismo jurisdiccional
del Estado receptor en relacin con el agente diplomtico, pero la sentencia que se dicte no podr ser
ejecutada a menos que medie una nueva renuncia. Esto se denomina inmunidad de ejecucin.
Exencin Fiscal
Los agentes estn fuera del alcance de la potestad tributaria del Estado receptor. La exencin fiscal alcanza
a todos los impuestos o gravmenes nacionales, provinciales y municipales, ya sean personales o reales, con
excepciones:
- Impuestos sobre inmuebles
- Sucesiones y actividades profesionales o comerciales personales del agente diplomtico.
 - Impuestos indirectos y derechos de registro.
- Aranceles judiciales.
- Hipoteca y timbre en bienes inmuebles.
Misiones Especiales
La Convencin de Nueva Cork de 1969 sobre Misiones Especiales, la define como una misin temporal,
con carcter representativo, enviada por un Estado a otro Estado, con el consentimiento de este ultimo, para
tratar con l asuntos determinados o realizar ante l un cierto objetivo.
Su rgimen general es anlogo al de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas.
Entrada en funciones
Tanto el envo de una misin especial como la determinacin de sus funciones se fijaran por mutuo
consentimiento de los Estados acreditante y receptor. El envo de una tal misin no requiere la existencia de
relaciones diplomticas entre los Estados. El consentimiento del Estado receptor ser indispensable, igual que
en el caso de las misiones diplomticas, para que la misma misin se enve a dos o mas Estados, o que dos o
mas Estados enven una nica misin a otro.
Personal de la Misin
A diferencia de las Misiones diplomticas permanentes, la misin especial puede estar encabezada por el
Jefe de Estado o de Gobierno, Ministro de Relaciones Exteriores o algn funcionario de alto rango, cuyos
privilegios e inmunidades sern acordados en cada caso por el derecho internacional, adems de los que
otorga la propia convencin. En cuanto al rgimen de privilegios e inmunidades, hay diferencia tocante la
inmunidad de jurisdiccin en materia civil.
A las excepciones de CV se le agrega la accin de daos resultante de un accidente ocasionado por un
vehiculo utilizado fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate.
En materia de inviolabilidad de la misin, se presume el consentimiento del jefe de misin para que los
agentes del Estado receptor puedan penetrar en los locales de la misin en caso de incendio u otro siniestro
que amenace gravemente la seguridad publica.
Comienzo y fin de la misin especial
Se considera que la misin especial entra en funciones cuando toma contacto oficial con el Ministro de
Relaciones Exteriores del Estado receptor o con el rgano que se hubiere convenido, sin ser necesaria la
presentacin de cartas credenciales.
La misin especial finaliza por mutuo consentimiento entre las partes, por cumplimiento de su cometido,
por expiracin del periodo sealado para ella o la notificacin del Estado que enva o del Estado receptor.
Misiones ante Organismos Internacionales
Los Estados miembros de los organismos internacionales se hacen representar en ellos por delegaciones
permanentes que les permitan ejercer los derechos inherentes a su pertenencia a dichas entidades.
Los Estados no miembros podrn enviar una misin especial ante el organismo para tratar alguna cuestin
especfica. Existe un rgimen diferente al de las misiones diplomticas o especiales, ya que la acreditacin se
realiza ante un organismo internacional, sujeto diferente del Estado.
El organismo no tiene territorio y disfruta de prerrogativas, privilegios e inmunidades dentro del territorio
del Estado sede por acuerdos especiales. El rgimen jurdico de las misiones ante organismos internacionales
esta establecido por la Convencin de Viena sobre la Representacin de los Estados en sus Relaciones con
Organismos Internacionales de Carcter Universal de 1975.
Misiones Permanentes
Dentro de sus diferentes funciones, que no difieren casi de las de una misin diplomtica, lo ms relevante
es que establece que la misin permanente podr celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su
marco.
Este elemento nos da la pauta de la naturaleza multilateral de las relaciones en los organismos, en
contraposicin con el carcter bilateral de las relaciones diplomticas entre Estados.
Establecimiento de la misin
 Las misiones pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo del pas husped o del
organismo, salvo que el organismo hubiere establecido otra cosa.
Personal de la misin
El personal de la misin se clasifica de forma anloga con el personal de las misiones diplomticas. El Jefe
de Misin se acredita ante el Secretario general del organismo y podr actuar en todos los rganos que lo
componen y que no exijan una acreditacin especial.
El resto del personal ser libremente nombrado y removido mediante notificacin previa al organismo,
quien lo notificara a su vez al pas husped.
Terminacin de funciones
En caso de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes locales o de intervencin indebida en los
asuntos internos del pas husped, la convencin no contempla la posibilidad de que el miembro de la misin
que goce de privilegios e inmunidades pueda ser declarado persona non grata.
El Estado que enva tendr la obligacin de retirar al miembro de la misin que haya violado sus
obligaciones en caso de infraccin grave y manifiesta a la legislacin penal del Estado y de ingerencia grave
en los asuntos internos del pas husped. Estas disposiciones no se aplicaran a los actos cometidos en ejercicio
de las funciones.
Privilegios e inmunidades
El rgimen de los privilegios e inmunidades es similar al de las misiones diplomticas. Las obligaciones
que la CV le impone al Estado receptor en materia de privilegios e inmunidades correspondern al Estado
husped.
Como diferencia significativa, podemos sealar que se presume el consentimiento del jefe de misin para la
entrada en caso de incendio, etc.
Misiones de Observacin
Su rgimen de privilegios e inmunidades es el mismo que el de las misiones permanentes.
La funcin de las mismas es estrechar los lazos con un organismo internacional por parte de Estados no
miembros y tutelar sus intereses.
Las Relaciones Consulares
6. Explique las funciones de los Cnsules
Los cnsules son funcionarios destacados por un Estado en el territorio de otro para defender, dentro de
los limites de su funcin, los intereses del Estado que enva y de los nacionales que all se encuentren,
promover las relaciones bilaterales econmicas y comerciales, as como ejecutar en el territorio del Estado
receptor actos administrativos, notariales y de registro que tendrn efecto en el territorio del Estado que lo
enva. Por ende:
- La tarea del cnsul no es poltica.
- El cnsul carece del carcter representativo del Estado que tienen el agente diplomtico.
- Su misin esencial es la defensa de los intereses de las personas fsicas o jurdicas del Estado que
enva; corresponde la defensa del inters del Estado en sus relaciones polticas a la misin
diplomtica.
Esta diferencia fundamental entre los agentes diplomticos y los consulares tiene su explicacin en la
gnesis de la institucin consular, que tiene un origen privado y comercial, siendo los primeros cnsules
aquellos representantes de los grupos de mercaderes de los pases occidentales que se haban establecido en el
Imperio Bizantino a partir del siglo XII, que mas tarde adquirieron prerrogativas especiales como la funcin
jurisdiccional a travs de las capitulaciones, institucin desaparecida durante el siglo XIX. A partir del XVI, y
en la medida en que se fue consolidando, el Estado nacional tendi a absorber las funciones consulares y a
designar a los cnsules.
La normativa internacional sobre esta materia esta codificada por la Convencin de Viena sobre la
Relaciones Consulares de 1963, que en su artculo 5 especifica detalladamente las funciones consulares.
La Oficina Consular
7. Seale las diferencias que encuentra entre los cnsules honorarios y los cnsules de carrera
Las funciones consulares pueden ser ejercidas por:
 - Cnsules de carrera: son funcionarios del Estado que ste enva para permanecer durante un cierto
periodo en la sede, al igual que los agentes diplomticos.
- Cnsules Honorarios: son personas que residen normalmente en el Estado receptor que inclusive
pueden tener su nacionalidad y que por su relevancia o meritos especiales, obtienen la designacin
consular honoraria de parte del Estado que enva, con un rgimen de privilegios e inmunidades
diferente.
Las oficinas consulares tienen las siguientes jerarquas:
- Consulados Generales
- Consulados
- Viceconsulados
- Agencias Consulares
Toda oficina consular arce sus funciones dentro de un mbito territorial determinado que abarcara una porcin
del Estado receptor constituida por las regiones mas prximas a la ciudad donde la oficina tenga su sede. Este
mbito de denomina circunscripcin consular, y sus limites no pueden alterarse sin el consentimiento del
Estado receptor.
El Jefe de la Oficina Consular

8. Desarrolle el procedimiento a seguir para el nombramiento de un cnsul.

Para designar al jefe de la oficina consular, el Estado que enva deber recabar el asentimiento del Estado
receptor.
El Estado que enva remite al receptor una carta patente en la cual consignara la circunscripcin en la que
el designado ejercer sus funciones. El estado receptor manifiesta su asentimiento a travs del exequatur, que
podr ser denegado sin expresar razones.
En tanto el exequatur estuviere pendiente de otorgamiento y el jefe de Oficina Consular ya se encontrara en
la sede de sta, podr ser autorizado por el Estado receptor a ejercer sus funciones mediante la admisin
provisional.
El Personal de la Oficina Consular
Adems del jefe, la Oficina Consular cuenta con personal consular de carrera y personal administrativo y
tcnico, al igual que en las Misiones diplomticas. Su designacin y remocin es libre, previa notificacin al
Estado receptor. Los empleados contratados estn sometidos al rgimen laboral comn del Estado receptor.
En caso de ausencia temporaria o definitiva del titular, la Oficina Consular quedara a cargo del funcionario
consular de carrera que le siga en jerarqua.
Fin de las Funciones
Los cnsules pueden cesar en sus funciones por las mismas causas que los de la Misin diplomtica
(traslado, renuncia, etc.), y el hecho se notifica al Estado receptor. Este puede remover al jefe de Oficina
mediante la revocacin del exequatur y a los dems miembros mediante notificacin de que ha cesado de
considerar a la persona de que se trate como miembro del personal consular.
Privilegios e inmunidades consulares
La CVC contiene detalladamente los privilegios e inmunidades consulares. En todo aquello que no se
mencione debe entenderse que el rgimen es coincidente con el de la Convencin de Viena sobre relaciones
diplomticas.
Inviolabilidad de la oficina consular
Los agentes del Estado receptor solo tienen limitado acceso a los locales consulares en la parte destinada
exclusivamente para trabajo de oficina, salvo con el consentimiento del titular, el que se presumir en caso de
incendio u otro peligro grave. No esta prevista la exencin de embargo, registro y medidas de ejecucin
vigentes para la misin diplomtica. Tampoco goza de inviolabilidad la residencia particular del jefe y
miembros de la Oficina Consular. Del mismo modo, los locales, bienes y medios de transporte de la Oficina
Consular, si bien no podrn ser objeto de requisa, esto es, desapoderamiento temporario, si podrn serlo se
expropiacin, vale decir de desapoderamiento definitivo, por causa de defensa o utilidad publica.
 Inviolabilidad de los miembros de la Oficina Consular
Los funcionarios y dems miembros de la oficina consular no pueden ser detenidos, salvo casos de delitos
graves o cuando exista sentencia firme. En caso de procedimiento penal debern comparecer y las autoridades
debern tratarlos con deferencia. En caso de que fueran llamados a testificar debern comparecer, salvo para
declarar sobre aquellos hechos vinculados con el ejercicio de sus funciones. Tampoco estarn obligados a
exhibir documentos o correspondencia oficial. En caso de detencin de un miembro de la Oficina Consular o
de inicio de un proceso penal en su contra, el Estado receptor deber comunicarlo de inmediato al Estado que
enva.
Inmunidad de Jurisdiccin
Los funcionarios de carrera y dems miembros de la misin estarn exentos de la jurisdiccin de los
tribunales del Estado receptor para actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las
excepciones previstas en materia civil para los agentes diplomticos, y de accidentes ocurridos fuera del
ejercicio de sus funciones.

Cnsules Honorarios
El rgimen de los cnsules honorarios es ms restringido.
- Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad. El Estado receptor
tiene la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
- Los archivos de la oficina consular honoraria solo gozaran de inviolabilidad en la medida que estn
separados de los papeles privados de su titular.
- Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial de la oficina consular
honoraria.
- El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para actos vinculados al ejercicio de
sus funciones oficiales. Solo esta exento de prestar testimonio en actos vinculados con sus funciones.
- La exencin fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el cnsul honorario en su calidad de
tal.
- La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones personales de que gozan los
funcionarios consulares honorarios no se extiende a los miembros de su familia ni a los dems
miembros de la oficina. Tampoco esta prevista la exencin de permiso de trabajo o rgimen de
seguridad social del Estado receptor.
Secciones consulares de las misiones diplomticas.
Tanto la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, como aquella sobre Relaciones Consulares,
autoriza el ejercicio de funciones consulares por las misiones diplomticas. Esta prctica es usual en pases,
que por razones econmicas, no pueden mantener una Oficina Consular en la capital del Estado receptor
separada de la Misin Diplomtica. En estos casos, sta habilita una seccin consular y asigna a determinados
funcionarios para el ejercicio de la funcin consular. Como el funcionario es miembro de la Misin
diplomtica, estar protegido por los privilegios e inmunidades propias de su calidad.
Constitucin Argentina
Art. 75.- Corresponde al Congreso:
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y
los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de
Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
24. Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones
supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos
humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.
La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la
Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de la
aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Art. 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la administracin
general del pas.
7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo
del Senado; por s solo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los dems ministros del
despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est
reglado de otra forma por esta Constitucin.
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas
relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus
cnsules.
Responsabilidad Internacional.
Principios generales.
El estado actual del derecho internacional general en materia de responsabilidad del Estado puede
considerarse expresado, por el proyecto respectivo de la Comisin de Derecho Internacional.
Dicho proyecto cambio la ptica seguida por la doctrina que hasta entonces solo consideraba la teora
de la responsabilidad dentro del terreno del tratamiento a extranjeros, y que ahora innova considerablemente
en lo relativo al dao, a la incidencia de la culpa, etc. Algunas de estas innovaciones, han sido acogidas por la
doctrina y por la prctica internacional.
Tratamiento a extranjeros.
En los tratados clsicos de derecho internacional, lo relativo a la responsabilidad de los Estados se
trataba en el capitulo de las violaciones de las obligaciones que regan el tratamiento a los extranjeros.
La Comisin de Derecho internacional considero, luego de debates que tuvieron lugar en su seno y
en el de la Sexta Comisin de la Asamblea General, que era necesario cambiar dicho enfoque y encarar el
tema de un modo mas general, como la situacin resultante del incumplimiento de una obligacin jurdica
internacional por un Estado, cualesquiera que sean la naturaleza de esa obligacin y la materia a que se
refiere.
Las razones fueron:
Que se hizo patente la imposibilidad en la prctica de tratar de la responsabilidad por daos a la
persona o bienes de extranjeros sin plantear todos los problemas fundamentales que se presentan en
general a propsito de la responsabilidad internacional del Estado, de sus causas y de sus
modalidades, en cualquier esfera en que aquella responsabilidad se originare.
El hecho de estudiar la responsabilidad exclusivamente en relacin con un sector determinado de
obligaciones no evitaba que los mismos problemas se presentaran tocante la violacin de
obligaciones en otros sectores.
No haber separado claramente las normas de fondo relativas a la condicin de extranjeros y las
normas de la responsabilidad por su incumplimiento aada a las dificultades propias del tema de la
responsabilidad las relativas a las condiciones de los extranjeros.
Normas primarias y secundarias.
El instrumento lgico jurdico utilizado por la Comisin para cambiar de enfoque fue la distincin que
hizo entre normas y obligaciones primarias y secundarias, que impone el DIP.
Son normas secundarias las que nacen de la violacin de una obligacin primaria. Estas normas
establecen por ejemplo la obligacin de reparar el dao producido por un hecho ilcito, por la
violacin de cualquier obligacin primaria. Las normas secundarias tienen formas similares en el
plano general y son tpicas de la responsabilidad.
Son normas primarias las que impone primariamente el DIP a los Estados. Son primarias las normas
consuetudinarias o convencionales que sujetan a las obligaciones primarias. Por ejemplo, para el
 Estado ribereo la de respetar el paso inocente, bajo ciertas condiciones, de buques de terceras
banderas en tiempo de paz, etc.
Las nuevas relaciones jurdicas.
1. Los hechos ilcitos de un Estado acarrean responsabilidad internacional es un _________del Derecho
Internacional General.
La Comisin de Derecho Internacional comienza por reconocer un principio: los hechos ilcitos de
un Estado acarrean responsabilidad internacional.
2. Toda violacin de un compromiso genera obligacin de ___________________.
Segn la Corte de la Haya es un principio de derecho internacional, e incluso una concepcin
general de derecho, que toda violacin de un compromiso implica obligacin de reparar.
Tales hechos crean relaciones jurdicas nuevas y por ende diferentes situaciones jurdicas subjetivas.
Situaciones jurdicas subjetivas son aquellas en las que se encuentra el sujeto en relacin con una
norma, es el derecho del sujeto (derecho subjetivo) que es victima de la violacin, de exigir el cumplimiento
de las nuevas obligaciones.
Este derecho subjetivo, que reemplaza al derecho subjetivo violado, corresponde una obligacin por
parte del sujeto autor de la violacin, la obligacin de reparar, que reemplaza a la obligacin primaria
violada. Otra situacin subjetiva es la facultad del sujeto (Estado victima) de imponer una sancin, a la cual
no corresponde obligacin alguna y es facultativa.
Unicidad o pluralidad de relaciones?
La doctrina no era unnime.
La corriente mas clsica es partidaria de la unicidad: el Estado autor del hecho ilcito tiene el nico
deber de reparar y el Estado victima posee el derecho subjetivo de exigir aquella reparacin, entendida esta en
sentido amplio. En el orden internacional solo existira la obligacin de borrar las consecuencias del hecho
ilcito y la punicin seria ajena a la naturaleza de las relaciones entre los Estados.
Dentro de la corriente unicista, otra concepcin llega a un resultado opuesto, al considerar que el
derecho internacional es un orden coercitivo como todo derecho- la nica consecuencia posible de una
violacin dentro de ese orden es una sancin coactiva. La reparacin seria relegada a la categora de un deber
subsidiario, solo puede llegarse por un acuerdo entre el Estado autor que busca evitar la sancin- y el Estado
afectado por la violacin.
Roberto Ago propuso una tercera posicin: en todo sistema jurdico, el hecho ilcito puede dar
lugar a una duplicidad de relaciones caracterizadas por diferentes situaciones jurdicas de los sujetos que
intervienen en ella. El sujeto cuyo derecho ha sido violado se encuentra o bien en condicin de exigir una
reparacin al Estado que ha incumplido su obligacin, o bien de aplicarle una sancin. En la primera
alternativa, al derecho subjetivo del Estado lesionado corresponde una nueva obligacin a cargo del Estado
autor de la violacin; en la segunda el Estado lesionado tiene una facultad jurdica que puede o no ejercer,
pero a la que no corresponde una obligacin de la otra parte.
Responsabilidad seria entonces: la situacin de un sujeto de derecho internacional frente al derecho de otro
sujeto a exigirle una reparacin, o frente a la facultad de otro sujeto de imponerle una sancin.
En el derecho de gentes actual, la reparacin tiene prioridad sobre la sancin, en el sentido de que
antes de aplicar esta ultima, el estado lesionado debe intentar obtener la primera.
El hecho ilcito de un Estado puede poner a este en relacin con otros Estados diferentes del
lesionado, como en algunos tratados multilaterales o en la violacin de obligaciones erga omnes, e incluso
con una organizacin internacional.
Calificacin de la ilicitud por el derecho internacional.
Un principio general que la Comisin de Derecho Internacional reconoci fue el de que: la existencia de
un hecho del Estado en el plano internacional no esta condicionado en absoluto por la existencia de un
hecho de estado en el plano interno.
Para que haya un ilcito internacional debe existir el incumplimiento de una obligacin tambin
internacional. Una violacin no puede ser excusada por disposicin del orden interno del Estado autor del
incumplimiento.
 A. Los elementos del hecho ilcito:
3. Distinga los elementos del hecho internacionalmente ilcito.
1. El elemento subjetivo.
Se refiere a la atribucin al Estado como sujeto de derecho internacional da la conducta de ciertos
individuos. La conducta constituir el incumplimiento de una obligacin internacional incumbente a aquel
Estado.
La conducta atribuida al Estado puede ser positiva u omisiva, siendo esta ultima la mas frecuente en
el campo de los hechos ilcitos internacionales.
Esta atribucin solo puede ser hecha por el derecho internacional, al hacerse puede tenerse en cuanta
tambin el derecho interno del Estado autor.
El hecho del Estado. La atribucin de una conducta al Estado
4. Quines son aquellas personas cuya conducta se atribuye al Estado y en qu casos?
Cuando la conducta de ciertas personas pude ser atribuida al Estado, nos encontramos frente a un
hecho del Estado, que constituye el elemento subjetivo de la responsabilidad.
a. Los rganos del Estado.
Siendo el Estado una persona moral solo puede actuar por intermedio de personas fsicas, a las que
su derecho interno asigna el carcter de rganos del Estado, siempre y cuando hayan actuado en la ocasin
como tales rganos.
La ubicacin del rgano en el marco del orden interno del Estado es irrelevante, ya sean sus
funciones internacionales o internas, pertenezca al Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial, o se encuentre en
una posicin de mando o subordinada. (Art 5 y 6.)
b. Entidades publicas territoriales. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del poder
pblico.
Los rganos de instituciones publicas nacionales autnomas o colectividades publicas territoriales.
Por ejemplo, los Estados Miembros de un Estado Federal, los cantones, regiones, departamentos, municipios,
administraciones autnomas de ciertos territorios o de territorios dependientes, etc.
Estas entidades, si bien son diferentes del Estado central estn encargadas de prestar servicios
pblicos o desempear funciones publicas, de ejercer actividades por cuenta de la colectividad.
Se incluye dentro de esta categora a los rganos de una entidad que no forme parte de la estructura
formal de un Estado ni de una colectividad pblica territorial, pero que este facultado por el derecho interno
del Estado para ejercer prerrogativas del poder pblico.
c. Personas que actan de hacho por cuanta del Estado, o que desempean de hecho
prerrogativas del poder publico:
Hay casos en que personas, o grupos de personas, actan de hecho por cuenta
del Estado; la conducta de aquellos es atribuibles a este ltimo.
Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, acten como
rganos del Estado sin serlo. Por ejemplo el caso de personas que ante la
necesidad asumen prerrogativas del poder publico, si una catstrofe natural deja
sin autoridades a una determinada localidad.
d. Actuacin ultra vires de rganos del Estado.
En cuanto a la atribucin al Estado de hechos de sus rganos cuando estos actan ms all de su
competencia, o aun en contra de sus instrucciones, la Comisin se pronuncia claramente en su favor en el Art
10.
e. Hechos de particulares.
5. Los hechos de los particulares pueden ser considerados hechos del Estado? Explique
No se considera hecho del Estado la conducta de personas que no acten por
cuenta de aquel. Eso no debe confundirse con la imputacin al Estado de hachos
propios, cuando los actos de los particulares estn relacionados con ciertos deberes
del Estado y este no los cumple. Por ejemplo, el Estado receptor tiene la obligacin
de proteger a los diplomticos extranjeros acreditados ante el de los actos de
personas privadas que puedan atentar contra su seguridad. Si no lo hace, teniendo
 los medios para hacerlo, o si omite el castigo de los culpables, esos hechos les son
atribuibles.
Tampoco se atribuyen al Estado los hechos del rgano de otro Estado actuando en
su jurisdiccin, tanto cuando ese rgano se encuentra en su jurisdiccin con
consentimiento, como podra ser el caso de la visita de una delegacin extranjera, o
de la conducta de fuerzas militares presentes en su territorio. Idntica solucin se
da en relacin con rganos, no ya de otro Estado, sino de una organizacin
internacional, que acta por regla general en territorio de otro Estado.
6. Explique si los actos realizados por movimientos insurreccionales pueden ser tenidos como hechos del
Estado a los fines de la responsabilidad internacional.
La conducta de los rganos de un movimiento insurreccional se encuentran bajo la
misma hiptesis. Es cierto que se trata de particulares, y la Comisin de Derecho
Internacional admite que, antes de convertirse en un movimiento insurreccional, la
accin de aquellas personas privadas puede no diferenciarse mayormente de otros
disturbios o agitaciones. La situacin varia a partir del momento en que surge un
movimiento insurreccional, en el sentido que se da a ese concepto en derecho
internacional. Desde ese momento existe, paralelamente al Estado, una
organizacin dotada de su propia aparato institucional, cuyos rganos pueden
actuar por cuenta del movimiento insurreccional mismo en una parte del territorio
que este bajo la soberana a la administracin del Estado.
Si es atribuible la conducta de tal movimiento al Estado si el movimiento
insurreccional triunfa y reemplaza al antiguo Gobierno o si forma un nuevo
Estado, en cuyo caso aquellos actos se atribuirn a la nueva entidad estatal,
siempre naturalmente que se verifiquen para estos actos las condiciones de los Art
5 a 10.
2. El elemento objetivo (la ilicitud).
Cuando un hecho le es atribuido al Estado queda aun por ver si tal hecho viola una obligacin
internacional del Estado. Si ello fuere as, concurrira el elemento objeto y nacera su responsabilidad
internacional.
a. La violacin de una obligacin internacional.
7. Cules son las consecuencias de la violacin de normas de importancia fundamental para la Comunidad
Internacional?
La Comisin prefiri violacin de una obligacin internacional a otras expresiones como
violacin de una norma de derecho internacional, porque las normas, ni se ejercitan ni se violan.
El proyecto de la comisin define la violacin de una obligacin internacional por un Estado cuando
un hecho de este Estado no esta en conformidad con lo que de el exige esa obligacin.
El origen convencional o consuetudinario, de la obligacin violada es irrelevante para la constitucin
de la responsabilidad (Art 17).
El Art 18 enumera una serie de circunstancias que deben reunirse para que una obligacin se
considere violada por un Estado:
Que este en vigor para ese Estado al realizarse la violacin;
Que el hecho violatorio no se haya convertido en obligatorio por virtud de una norma
imperativa del derecho internacional;
Que si se trata de un hecho continuo, la violacin solo exista durante el periodo en que la
obligacin hubiere estado en vigor con respecto a dicho Estado y, si se trata de una serie de
acciones u omisiones, aquellas hayan ocurrido durante el periodo en que la obligacin
hubiere estado en vigor para ese Estado, etc.
La violacin se produce en forma distinta segn el tipo de obligacin, ya sea de comportamiento
o de resultado, o de prevenir un acontecimiento dado.
i. Obligaciones de comportamiento:
 Ciertas obligaciones imponen a los Estados la realizacin de actividades o de omisiones especificas,
por lo que se las llama de comportamiento, mientras que otras solamente piden la obtencin de un cierto
resultado, sin establecer los medios por los cuales tal resultado, sin establecer los medios por los cuales tal
resultado debe obtenerse.
Dice la Comisin de Derecho Internacional: lo que distingue ambos tipos de obligaciones no es que
las obligaciones de comportamiento no persigan una finalidad dada, sino que tal finalidad deba ser
conseguido mediante actividades, comportamientos o medios especficamente determinados por la obligacin
internacional, lo que no ocurre en el caso de las obligaciones de resultado. Las obligaciones de
comportamiento pueden tambin consistir en omisiones.
La violacin se produce cuando la accin u omisin producidas no estn en conformidad con la
conducta especficamente requerida del Estado autor.
ii. Obligaciones de resultado.
La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado. En ciertos tratados
existen obligaciones de resultado admiten que el Estado que no pudo obtenerlo por los medios previstos
pueda cumplir con la obligacin si consigue posteriormente, y por la utilizacin de los medios, el mismo
resultado. Tal sucede en la mayora de las obligaciones relativas a la proteccin de los derechos humanos.
Otras obligaciones admiten igual exoneracin de responsabilidad si se obtiene en segunda instancia
un resultado equivalente, aunque no sea el originalmente exigido. En tales casos solo habra violacin de la
obligacin si el Estado tampoco logra, mediante su comportamiento ulterior, el resultado exigido por la
obligacin o el resultado equivalente.
El Art. 22 dispone que en el caso de violacin de obligaciones contra particulares extranjeros, solo
hay violacin si los particulares interesados han agotado los recursos internos efectivos que tienen a su
disposicin sin obtener el trato previsto por la obligacin, o si estas no fuera posible, un trato equivalente.
iii. Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado.
Las hiptesis que estn contemplan es la de un acontecimiento que se buscaba evitar. El dao puede
ser un requisito necesario para configurar dicha violacin.
La realizacin del acontecimiento no es la nica condicin para que se viole una obligacin
internacional de este tipo.
El proyecto de la Comisin exige la llamada causalidad indirecta, entre el acontecimiento y la
conducta estatal, o sea que el acontecimiento se haya producido porque el Estado adopto ese comportamiento
ineficaz en el lugar de otro que hubiera podido prevenirlo. Para determinar, si ha existido violacin de la
obligacin internacional habr que comparar el procedimiento empleado con el que hubiera sido razonable
esperar que adoptara.
iv. Momento y duracin de la violacin.
El elemento temporal de la violacin se trata en los Art 21 a 26, los aspectos ms importantes son:
Acto que no extiende en el tiempo.
Si la violacin se produce por un acto del Estado que no se extiende en el tiempo, la violacin ocurre
en el momento en que se produce el acto, aunque sus efectos puedan durar subsecuentemente.
Acto que se extiende en el tiempo.
Si la violacin se produce por un acto del Estado que se extiende en el tiempo, ya sea por una accin
continua (por ejemplo una contaminacin continuada del medio ambiente), o por una serie de acciones u
omisiones respecto a casos separados que configuren el hecho compuesto, la violacin dura mientras la accin
violatoria contine.
v. El dao como elemento de la violacin.
Se requiere la presencia de un tercer elemento al que se denomina dao.
vi. La culpa como elemento de la atribucin.
Ella se refiere a que, para la atribucin de una conducta al Estado, se exija o no, una condicin mas:
que el rgano que tuvo el comportamiento asignado al Estado haya tenido una cierta disposicin psicolgica
en relacin con su acto, esto es, que hubiera incurrido en culpa lato sensu o sea, que lo hubiera realizado con
intencin dolosa o con negligencia culposa.
 b. La violacin de una obligacin como crimen internacional del Estado.
El derecho internacional reconoca dos regmenes de responsabilidad: para los ilcitos ordinarios
cabria la obligacin de reparar y solo en caso de no obtenerse una reparacin adecuada entrara a jugar una
sancin; para los ilcitos mas graves la sancin correspondera inmediatamente, sin aquel requisito previo,
amen del derecho del Estado lesionado a reclamar reparacin.
Esta categora de hechos tendra otro rasgo diferencial con los ilcitos comunes: estableceran una
nueva relacin jurdica, no solo entre el Estado autor y el afectado, sino tambin con la comunidad
internacional entera.

la obligacin violada debe ser tan esencial para la

salvaguardia de intereses fundamentales de la comunidad
internacional que su violacin este reconocida como
crimen por esa comunidad en su conjunto

Tales infracciones constituyen los crmenes internacionales. El crimen respondera a la violacin de

una obligacin internacional de particular importancia, cuyas consecuencias jurdicas no podran ser las
mismas que siguen a la violacin de una obligacin cualquiera, porque hay un inters comunitario afectado.

Por comunidad internacional en su conjunto la

Comisin de Derecho Internacional entiende, no a la
unanimidad de los Estados, sino todos sus componentes
esenciales, esto es, pases pertenecientes a todos los
sectores de la comunidad internacional.

c. Circunstancias que excluyen la ilicitud.

8. Enuncie las circunstancias que excluyen la ilicitud del hecho internacionalmente ilcito.
Las circunstancias eximentes
a) El consentimiento
Un Estado no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual presto previamente su consentimiento:
dicho consentimiento equivale a un acuerdo entre las partes. Esta causal no vale contra las obligaciones de jus
cogens desde que estas no pueden ser afectadas por acuerdos entre Estados. (Art 29)
b) Las contramedidas.
Se refieren a las represalias; acciones que serian ilcitas si no fuera por el hecho de que el Estado contra el
cual van dirigidas ha cometido anteriormente con el que toma la contramedida, un hecho tambin ilcito.
La exclusin de la ilicitud esta dada por la conducta previa del otro sujeto.
Debe tratarse de una medida legitima de acuerdo con el derecho internacional, debe cumplir con todos
los requisitos que el derecho establece para que sea legal.

c) El caso fortuito y la fuerza mayor.

Se diferencian del consentimiento y de la contramedida por la total falta de voluntariedad del
comportamiento seguido y porque no se relacionan con el comportamiento anterior de otro Estado.
El caso fortuito consiste en un acontecimiento imprevisible
La fuerza mayor consiste en una fuerza irresistible.
d) Peligro extremo (distress, detresse).
Se refiere a la situacin de necesidad en que se encuentra el rgano del Estado que esta actuando. Hay
una imposibilidad moral de obrar en cumplimiento del deber internacional. La conducta del rgano afectado
no es atribuida al Estado.
No hay en realidad una situacin de necesidad para el Estado, sino solo para la persona que acta como
su rgano.
e) Estado de necesidad (del Estado).
 Se trata de un mecanismo jurdico imprescindible, que existe en la mayor parte de los derechos
nacionales.
El estado de necesidad ocurre cuando un inters esencial del Estado se pone en peligro si ese Estado
intenta cumplir con una cierta obligacin internacional. Si, para proteger ese inters esencial viola la
obligacin, se dice que acta en necesidad y su conducta esa desprovista de ilicitud. El estado de necesidad
no se justifica por le comportamiento previo del Estado contra el que va dirigida la accin.
Se diferencia de la fuerza mayor en que, como en el peligro extremo, la conducta adoptada en violacin
de una obligacin internacional es perfectamente deliberada.
El peligro debe amenazar el inters esencial debe ser grave e inminente y la conducta violatoria de la
obligacin el nico medio para conjurarlo. El Estado que lo invoca no debe haber dado lugar al mismo al
estado de necesidad y el inters sacrificado de otro Estado no debe ser, uno de sus intereses esenciales.
No pude esa excusa ir contra el cumplimiento de una obligacin imperativa del derecho internacional, ni
contra una obligacin de un tratado en el que se ha estipulado explcitamente que no se pueda invocar.
f) La legitima defensa.
Las dos premisas que la Comisin considero bsicas para su operacin son:
1. Su empleo solo en casos en que tenga finalidades defensivas, es decir, que adopte la forma
de oposicin al ataque violento de otro sujeto.
2. Su carcter de excepcin a una norma por la que se reserva a una autoridad centralizada el
monopolio o el cuasi monopolio del uso de la fuerza.
Ambas condiciones se requieren en los desarrollos de la prctica internacional.
La legitima defensa esta expresamente mencionada en la Carta de las Naciones Unidas. El problema
principal que se presenta es saber si ella se circunscribe a la reaccin contra un ataque armado.
Responsabilidad internacional por hechos ilcitos: contenido, formas y grados.
1. Carcter supletorio.
Su carcter supletorio y residual se confirma al determinar que las consecuencias jurdicas de un
hecho ilcito que no estn previstas en las disposiciones del proyecto de la Comisin continuaran regidas por
el derecho consuetudinario.
2. Limitaciones.
Las consecuencias en cuestin encuentran varias limitaciones, como las normas imperativas del
derecho internacional y las disposiciones y procedimientos de la Carta de las Naciones Unidas relativos al
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.
3. Contina vigencia de la obligacin primaria.
Se mantiene en vigencia la obligacin primaria violada sin perjuicio de las consecuencias jurdicas
que establece el proyecto, el Estado que ha cometido el hecho internacionalmente ilcito sigue sujeto al deber
de cumplir la obligacin que ha violado. El nuevo conjunto de relaciones que nace entre el Estado autor y el
lesionado, no hara desaparecer ipso facto la relacin anterior
9. Explique las distintas formas de reparacin
Consecuencias sustantivas: la reparacin
a) El dao directo (indemnizable).
No hace el proyecto distincin entre daos directos e indirectos. Los daos directos son indemnizables
en cambio los indirectos no lo son. El distingo tiene que ver con la relacin e causalidad entre el hecho ilcito
y el dao.
En el dao directo se requiere que el dao este ligado al hecho ilcito en forma previsible, o sea que
siempre que el curso normal y natural de los acontecimientos ponga de manifiesto que el dao es una
consecuencia lgica del hecho o siempre que el autor del hecho ilcito pueda haber previsto el dao que causo,
en la practica judicial priva la previsibilidad.
b) Distintas especies de dao reparable.
a) Dao inmediato:
Es material cuando se causa al Estado en su territorio en general.
Es moral cuando se afecta su prestigio, su personalidad moral.
 b) Dao mediato:
Se inflige al estado a travs de las personas fsicas o jurdicas de sus nacionales o
representantes, as como los bienes que a estas pertenecen, y tambin puede dividirse en
material y moral.
A estos diversos tipos de dao que pude sufrir el Estado lesionado por efectos del hecho ilcito corresponden
diversas formas de reparacin.
Al dao material se asigna, la restitucin en especie (la vuela al statu quo ante) o una indemnizacin
(compensacin por equivalente).
Al dao moral del Estado, sufrido por la violacin del su derecho subjetivo (dao jurdico) o bien
directamente en su honor, dignidad y prestigio (dao poltico) se asigna la satisfaccin.
c) La cesacin.
Todo hecho ilcito de un Estado lesiona a otro Estado y adems es una amenaza contra la eficacia, la
validez y por ende la existencia misma de la norma violada, sobre todo cuando la violacin es continuada.
La obligacin de cesar se dirige a violaciones producidas por un hecho continuo y su efecto seria el
de imponerle el cese de su accin u omisin ilcitas. La violacin por un hecho continuo se produce en el
momento en que comienza ese hecho y abarca todo el periodo durante el cual el hecho contine y siga sin
estar en conformidad con la obligacin internacional.
d) La regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin (la Insertar integrum restitutio).
El criterio bsico es la restitucin integral, plena, de todos los daos causados por el hecho ilcito.
La comisin eligi distinguir entre la reparacin plena y el simple retorno al statu quo ante, a la
situacin anterior al hecho ilcito: lo llama reparacin en especie.
Para que la reparacin plena tenga efecto es necesario que cada uno de los tipos de daos
anteriormente analizados encuentre su compensacin: el Estado lesionado podr obtener del Estado que haya
cometido el hecho internacionalmente ilcito la integra reparacin del dao causado en forma de restitucin en
especie, indemnizacin, satisfaccin y seguridades y garantas de no repeticin, indistintamente o por varias
de esas formas.
Esta plena restitucin podr alcanzarse, por cualquiera de las formas enunciadas, o por una
combinacin de aquellas.
e) La restitucin en especie (restitutio naturalis)
Los casos en los que no es exigible:
Imposibilidad material.
Violacin de una norma imperativa del derecho de gentes.
Onerosidad: cuando el costo de la restitucin en especie para el Estado autor sea
desproporcionado con el beneficio que para el lesionado se derive de esta forma de
reparacin en lugar de la indemnizacin.
Cuando el esfuerzo por la restitucin en especie comprometa la independencia poltica
o la estabilidad econmica del Estado autor, siendo que el lesionado no resultara
afectado del mismo modo si no obtiene la restitucin en especie.
La restitucin en especie tiene prioridad sobre la compensacin, o reparacin por
equivalente. Es por eso que es buscada antes de intentar otra forma de reparacin.
f) La reparacin por equivalente.
La indemnizacin se aplica a todo dao econmicamente evaluable que haya sufrido el Estado
lesionado, e incluye los intereses y cuando procedan las ganancias no obtenidas (lucro cesante).
Los intereses.
Deben completar la reparacin segn la regla de Chorzow. En la prctica internacional hay
discrepancias respecto a la fecha inicial y la tasa.
Lucro cesante.
 No repara un dao indirecto y es por ello parte integrante de la indemnizacin. Basta la presuncin
de que en el curso ordinario y normal de los acontecimientos, la perdida no habra ocurrido si no se hubiese
producido el hecho ilcito.
g) La satisfaccin.
La satisfaccin ha asumido la forma de reparacin autnoma. Cubre el dao a la dignidad, al honor o
al prestigio del Estado y el dao originado en la violacin del derecho subjetivo del Estado lesionado o dao
legal.
La satisfaccin puede tomar diferentes formas segn el caso:
Las disculpas.
La indemnizacin nominal.
Si hay violacin grave, una indemnizacin que refleje la gravedad de la violacin.
Si el hecho ilcito resulta del comportamiento irregular grave de funcionarios, corresponde al Estado autor
tomar medidas disciplinarias contra los responsables.
Las demandas de satisfaccin no deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del Estado autor.
h) Seguridades y garantas de no repeticin.
Tiene una funcin preventiva ms que reparadora y presuponen el riesgo de repeticin del mismo hecho.
La Comisin concluyo que las seguridades y garantas de no repeticin son un remedio sui generis que deben
distinguirse de la satisfaccin y de otros modos de reparacin.
Consecuencias procesales
1. Las contramedidas:
Estas favorecen al Estado fuerte en relacin con el dbil. La historia de las relaciones internacionales
esta plagada de abusos de la entonces llamadas represalias.

El Art 47 dice: por adopcin de contramedidas se entiende que el Estado lesionado no cumple
con una o varias de sus obligaciones para con el Estado autor de un hecho internacionalmente ilcito con
objeto de inducirle a cumplir sus obligaciones
Este tipo de conductas fue despojado de su ilicitud por virtud del Art 30.
Llamaremos Estado lesionado al que lo fue en primer termino y adopto la contramedida, y Estado
autor al que fue autor del ilcito internacional que dio origen a la reaccin.

Como cada Estado es, juez de sus derechos y como no todos los Estados tienen la
Mientras el Estado requerido no de cumplimiento a sus obligaciones y siempre que su actitud
misma capacidad para adoptar las contramedidas, la practica internacional las admite y
por otra
renuente la haga parte no es
necesaria, podra negarse
valido que pueden
el derecho tambin
a adoptar configurar
una una reaccin legitima
contramedida.
contra un comportamiento ilcito. El reconocimiento a adoptar las contramedidas debe
Los fines permitidos de una
ser, sometido contramedida
a estrictas son obtener la cesacin del hecho ilcito y la reparacin en sentido
condiciones.
amplio.
a) Condiciones del recurso a las contramedidas.
El Art 48 enuncia las condiciones previas a la adopcin de una contramedida:
I. Condiciones previas:
Negociacin. Medidas transitorias.
El Estado lesionado debe cumplir con la obligacin de negociar. Podr tomar las medidas
transitorias necesarias para preservar sus derechos.

La posibilidad de adoptar tales medidas es muy importante: no podran funcionar, de otra manera,
contramedidas que exigen acciones urgentes, como la congelacin de fondos bancarios del Estado
autor en instituciones financieras del Estado lesionado.

El arbitraje obligatorio.
Se impondr en el caso de ausencia del control de legalidad de la conducta del Estado
lesionado: si el Estado autor as lo exige, el que tomo la contramedida debe aceptar el
procedimiento de arbitraje obligatorio.
II. Condiciones sustantivas y prohibiciones.
 La proporcionalidad.
Las contramedidas no deben ser desproporcionadas al grado de gravedad del hecho
internacionalmente ilcito ni a los efectos de este sobre el Estado lesionado.
No es fcil encontrar los criterios de evaluacin de la proporcionalidad. La proporcin solo
puede apreciarse de manera aproximada y en referencia a dos aspectos diferentes:
1) El grado de gravedad de la infraccin, que se mide segn dos factores: la
importancia del inters que protege la obligacin y la gravedad de la infraccin
mnima.
2) Los efectos del hecho ilcito sobre el Estado lesionado.
En el campo de los derechos humanos, un Estado lesionado con dao jurdico, el originado
en la violacin de sus derechos subjetivos, estara ms limitado en la eleccin de
contramedidas que el Estado lesionado con dao material. Tampoco se justificara una
contramedida que implicara la violacin de tales derechos humanos.
Contramedidas prohibidas.
Las que impliquen la amenaza o el uso de la fuerza, prohibidos por la Carta de las
Naciones Unidas.
Las medidas extremas de coaccin poltica o econmica enderezadas a poner en
peligro la integridad territorial o la independencia poltica del Estado que haya
cometido un hecho internacionalmente ilcito.
Las que impliquen cualquier comportamiento que infrinja la inviolabilidad de los
agentes, locales, archivos y documentos diplomticos o consulares.
Las que vulneren derechos humanos.
Las que contravengan una norma imperativa de derecho internacional general.
Crmenes Internacionales
Determinacin del Crimen
Una propuesta aceptada contempla el proceso en dos etapas.
Primero en la Comisin de Conciliacin cualquiera de las partes puede pedir que aquella declare en
su informe final que hay INDICIOS RACIONALES de que se haba cometido un crimen. Si la Comisin
responde afirmativamente entonces como en las contramedidas- es obligatorio decidir el punto.
Consecuencias
Un crimen internacional da origen a toda las consecuencias jurdicas de cualquier hecho
internacionalmente ilcito con mas otras consecuencias especificas.
a- Consecuencias sustantivas: La cesacin, la indemnizacin o las garantas de no
repeticin. En el caso del a restitucin en especie no tendra limitacin. El autor nunca
debera poder retener los frutos de su crimen o beneficiarse de un hecho que sea
delictivo por penoso o gravoso que sea dicho restablecimiento.
b- Consecuencias colectivas o de procedimiento: como un crimen ataca una obligacin erga
omnes y el lesionado es la comunidad internacional en su conjunto, todos los Estados
adquieren obligaciones a su respecto. La primera de ellas es no reconocer la situacin
creada por el crimen internacional junto con la obligacin de no prestar ayuda o
asistencia al estado que haya cometido el crimen internacional a mantener la situacin
creada por el crimen ( son obligaciones pasivas o de no hacer). Las obligaciones activas
serian la de cooperar con otros estados para el cumplimiento de las dos obligaciones
anteriores as como en las acciones para eliminar las consecuencias de un crimen.
Solucin de controversias
Los procedimientos
1. Negociacin y buenos oficios: no introduce modificacin de procedimientos clsicos del derecho
general.
 2. Conciliacin: Cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento transcurridos 3 meses de la
primera solicitud de negociaciones. La comisin de Conciliacin tiene ciertos poderes, como la de
investigacin de los hechos. Las Partes deben cooperar para el ejercicio de esos poderes , incluso en
su propio territorio, salvo excepciones. Por ultimo la Comisin deber presentar sus
recomendaciones y si la respuesta de las partes no conduce a solucin, la Comisin podr
presentarles un informe definitivo con su apreciacin de la controversia y recomendaciones para
solucionarla. Todo desacuerdo sobre la competencia de la Comisin SERA RESUELTO por la
misma Comisin.
3. Arbitraje: no es obligatorio y requiere el comn acuerdo de las partes con una importante
excepciona: de las contramedidas urgentes. No obstante si la controversia surgi entre Estados partes
y uno de ellos adopt contramedidas respecto del otro, el Estado respecto del cual se hayan adoptado
las contramedidas tendr derecho de someter unilateralmente en cualquier momento la controversia a
un tribunal arbitral.
La responsabilidad sine delicto.
10. Desarrolle las diferencias entre la responsabilidad por hecho ilcito y la responsabilidad sine
delicto.
La RESPONSABILIDAD SINE DELICTO Es la que se produce sin violacin de obligaciones.
Es la llamada responsabilidad por riesgo y emerge de la creacin de un riesgo acrecido a travs del
desarrollo de una cierta actividad peligrosa.
1) Alcance. Actividades de riesgo.
La Comisin encaro un proyecto sobre la Responsabilidad por las consecuencias perjudiciales por el
derecho internacional que contempla actividades internacionales licitas que creen el riesgo de producir dao
transfronterizo.
Este dao transfronterizo debe ser significativo, y se define como, el que abarca desde una baja
probabilidad de causar un dao desastroso a una alta probabilidad de causar otro dao sensible.
2) Naturaleza de esta responsabilidad.
Las actividades en cuestin no pueden prohibirse, a pesar del riesgo que engendran, por ser socialmente
tiles, o por haberse incorporado a la vida moderna en forma tal que no se3 las puede erradicar.
Los daos originados se consideran costos inherentes a la actividad, que si no se hicieran recaer sobre el
operador o el empresario originaran un enriquecimiento sin causa.
Siendo social la actividad peligrosa, no seria apropiado que esos costos estuvieran solo a cargo del
operador: deben transitar al conjunto de la sociedad. Es por ello que se los hace recaer en primera instancia
sobre el operador que puede aumentar los precios de sus servicios y as trasladas el costo de las
indemnizaciones o de los seguros al conjunto social.
Se ha elaborado la teora de la culpa condicional consistente en aparejar a la creacin del riesgo una
forma de culpa que queda latente hasta que se produce la condicin el dao- que la trae de la potencia al
acto.
DIFERENCIAS ENTRE LA RESPONSABILIDAD POR HECHO ILICITO Y LA SINE DELICTO
11. Cul es el fundamento de la responsabilidad sine delicto?
Normas primarias y secundarias:
A diferencia de las obligaciones que emergen del hecho ilcito para el Estado autor, que serian
impuestas en normas secundarias, la responsabilidad sine delicto se ubica en el terreno de las normas
primarias.
La responsabilidad surge sin violacin de obligacin y pertenece al trecho normativo anterior al
incumplimiento.
La indemnizacin correspondiente al dao producido tendra el carcter, no de una sancin, sino de
una prestacin impuesta por la norma primaria.
La atribucin de la conducta al Estado:
En el campo de la responsabilidad por un hecho ilcito se atribuye al Estado la conducta de ciertas
personas actuando en determinadas condiciones.
 En los tratados en que se establece la responsabilidad sine delicto, las conductas a partir de las cuales
se origina consecuencias no se atribuyen al Estado. Lo importante parece ser la jurisdiccin sobre las
actividades de que se trate: las obligaciones para el Estado nacen a partir del hecho de que dichas actividades
se desarrollan bajo la jurisdiccin o control de aquel Estado.
El nico caso en que se asigna directamente al Estado una responsabilidad sine delicto es en los
convenios en los que, imponindose la responsabilidad al operador, se atribuye al Estado una responsabilidad
subsidiaria en relacin con las victimas. Esta responsabilidad no se origina en la imputacin al Estado de
ciertas conductas sino en la atribucin de las consecuencias transfronterizas de tales conductas, que el Estado
asume presumiblemente por su condicin de sujeto del derecho de gentes.
El dao:
En la responsabilidad sine delicto el dao es una condicin sine qua non de la responsabilidad: sin
dao no existe obligacin alguna por parte del eventual responsable.
El dao es la condicin que pone en movimiento el mecanismo de la norma primaria que rige esta
responsabilidad y hace exigible la prestacin que es el contenido de la obligacin de indemnizar.
La reparacin:
Cuando media la violacin de una obligacin el principio es categrico: hay que borrar las
consecuencias del hecho ilcito.
Cuando no existe dicha violacin, la equidad y la justicia aconsejan llegar lo mas cerca posible de la
regla de Chorzow, pero puede ceder este principio a consideraciones de tipo prctico, como por ejemplo que
no puedan conseguirse seguros para cantidades proporcionalmente muy grandes, o que el pago condene a la
empresa que conduce la actividad peligrosa pero socialmente til a costos que la hagan antieconmica, etc.
La esencia de la responsabilidad sine delicto es que la actividad contine.

La cesacin
La cesacin es la esencia de la responsabilidad por ilicitud. En la responsabilidad sine delito no hay cesacin
de la actividad porque es igualmente de la esencia de esa responsabilidad que la actividad contine. Entonces
la cesacin no es aplicable en la responsabilidad sine delito porque en su hiptesis la naturaleza de la
actividad cambia y la cesacin se aplica segn la responsabilidad por hecho ilcito.
LA RESPONSABILIDAD POR DAO CAUSADO EN EL DERECHO INTERNACIONAL
GENERAL.
El dao transfronterizo causado con culpa latu sensu:
Los casos de jurisprudencia internacional establecen una obligacin general de prevenir. Son las violaciones a
esa obligacin las que originan responsabilidad.
La responsabilidad sine delicto por el dao transfronterizo:
Fundamento terico:
1- La soberana territorial:
La soberana estatal queda vulnerada cuando se produce en su territorio dao proveniente de otro
Estado.
la soberana territorial implica el derecho exclusivo de desplegar las actividades de un Estado.
Este derecho tiene, como corolario, un deber: la obligacin de proteger dentro del territorio los derechos de
otros Estados, en particular su derecho a la integridad y a la inviolabilidad en tiempo de paz y en la guerra,
junto con los derechos que cada Estado puede reclamar para sus nacionales en territorio extranjero la
soberana territorial no puede limitarse a su aspecto negativo, a excluir las actividades de otros Estados, ya
que aquella sirve para dividir entre las nacin el espacio sobre el cual se ejercen las actividades humanas
2- Enriquecimiento sin causa:
Este principio significara hacer soportar a terceros los costos externos de una actividad peligrosa que
representan los daos causados a terceros.
3- Principios generales del derecho: es viable buscar un fundamento en dichos principios porque los
principios de la responsabilidad objetiva, por riesgos o sine delicto son un rasgo comn a los derechos
internos mas conocidos.
4- Los tratados. Los pagos ex gratia:
Existen numerosos tratados que imponen un rgimen especial sobre las actividades de riesgo en los
cuales los estados descargan su responsabilidad en los explotadores privados. En algunos otros, los estados
conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria. En uno de ellos, los Estados asumen plena
responsabilidad por ciertos daos.
5- El equilibrio de intereses:
El Estado de origen debe, por un lado adoptar mayores precauciones para evitar que la actividad
produzca daos transfronterizos cuando esta se inicia y eventualmente consultar con los Estados
probablemente consultar con los Estados probablemente afectados para establecer un rgimen que establezca
entre ellos un equilibrio de intereses: medidas de prevencin e indemnizacin de daos futuros, ya sea por el
estado mismo o por va de los explotadores privados y sus seguros.
Si el dao ya esta producido, el Estado de origen tendra la obligacin de negociar con el estado
afectado con respecto a las indemnizaciones por los daos causados.
EL ARREGLO PACIFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES.
Las controversias internacionales
La nocin de controversia internacional fue definida por la Corte Permanente de Justicia
Internacional como:
Una controversia es un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una oposicin de tesis
jurdicas o de intereses entre los Estados
1. Compare los medios diplomticos o polticos y los medios judiciales de solucin de controversias
internacionales
Los mtodos de solucin de controversias son la negociacin, los buenos oficios, la mediacin, la
conciliacin, el arbitraje y el arreglo judicial. (Art 33 de la Carta)
a) Controversias jurdicas y polticas:
La doctrina y la prctica distinguen dos clases de controversias internacionales:
Las de tipo jurdico: son aquellas en las cuales las partes se hallan en desacuerdo acerca de la
interpretacin o aplicacin del derecho vigente.
Las de tipo poltico: son aquellas en las cuales una de las partes busca la modificacin del derecho
existente.
b) La solucin de controversias en algunos instrumentos internacionales:
Los primeros intentos de codificacin de estos mtodos tuvieron lugar en las conferencias de la paz de La
Haya de 1899 y 1907; posteriormente, los tratados multilaterales que codifican el derecho internacional
incluyen procedimientos de solucin pacifica.
La Organizacin de las Naciones Unidas establece en el Art 33.1 de la Carta:
1. Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales trataran de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimase necesario, instara a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.

A partir de la convencin de La Haya sobre solucin pacifica de litigios internacionales, hay documentos y
tratados internacionales de todo tipo que se refieren a los diversos mtodos de solucin pacifica de conflictos y
recomiendan a los Estados que los utilicen par aponer fin a sus diferencias

c) Naturaleza del arreglo pacifico de controversias:

El arreglo pacifico de controversias tiene dos caractersticas:
1) Es que se trata de una obligacin general, impuesta por el derecho internacional moderno, por la cual
los Estados deben arreglar sus controversias por medios pacficos y segn algunos autores que dicha
obligacin procede de una norma jus cogens.
2) Es que los Estados conservan una amplia libertad en la eleccin del medio que emplearan para
solucionar sus diferencias.
2. Desarrolle los principios aplicables a la solucin de controversias internacionales.
I. Obligacin jus cogens?
La existencia de una obligacin se basara, entre otros fundamentos, en el Art 2.3 de la Carta: los
miembros de la Organizacin arreglaran sus controversias internacionales por medio pacficos de tal manera
que no se pongan en peligro ni la paz ni la seguridad internacionales ni la justicia.
El lenguaje utilizado en todos los instrumentos no es terminante trataran de buscarle solucin (Art 33)
procurar un arreglo pronto y justo (Res 2625), unido a la existencia del segundo rasgo, la libre eleccin de
los medios por las partes, lleva a los autores a decir que la obligacin es de Comportamiento, no de resultado
cuyo incumplimiento es muy difcil de comprobar y por ende de problemtica sancin.
La obligacin de arreglo pacifico deja a las partes la posibilidad de acudir a cualquier medio que no
sea la fuerza, ya sean los nombrados en el Art 33 o cualquiera otros medios pacficos de su eleccin
A nuestro modo de ver se trata de una obligacin sui generis de un contenido especial cuyo cumplimiento
se basa enteramente en la buena fe de las partes. Hay una obligacin de tratar de llegar a un acuerdo de buena
fe, una obligacin de sentarse a la mesa del arreglo pacifico, pero no de alcanzar dicho acuerdo, porque no se
trata de una obligacin individual, sino de un mandato dirigido a dos Estados soberano.

las partes estn obligadas a entablar negociaciones a fin de

lograr un acuerdo y no simplemente a proceder a una
negociacin formal

II. Libre eleccin de medios

Esta establecido en Derecho Internacional que ningn estado puede ser obligado a someter sus
controversias con otros Estados a la mediacin, al arbitraje o a cualquier otro medio de solucin pacifica sin
su consentimiento. Esto quiere decir que cada una de las partes en una controversia no esta obligada, en
derecho internacional general, a seguir un procedimiento en particular, pero que no estn obligadas a ningn
medio. Su obligacin es tratar de resolver la controversia por algn medio.
Procedimientos diplomticos y judiciales:
Generalmente se distingue entre:
1) Procedimientos no jurisdiccionales, polticos o diplomticos. Son la negociacin, los buenos oficios,
la mediacin, la investigacin o encuesta y la conciliacin.
a. La negociacin:
4. Qu caractersticas presentan las Negociaciones Directas?
La negociacin diplomtica directa es el mtodo mas utilizado. Ofrece ventajas que derivan de la relacin
directa y exclusiva entre las partes y de la falta de formalismo en el procedimiento. Entre los inconvenientes
esta la eventual asimetra en la importancia poltica y econmica de los Estados, que posibilita la presin de
los ms fuertes para imponer sus intereses.
Es el procedimiento por excelencia al que se acude para iniciar cualquier otro de los medios
existentes y ms de una vez tambin para aplicar las soluciones emergentes de aquellos.
b. Buenos oficios y mediacin:
3. Qu diferencias encuentra entre los Buenos Oficios y Mediacin?
En este caso ya interviene un tercero, generalmente otro Estado o una personalidad internacional y
modernamente algn representante de un organismo internacional.
En el procedimiento de buenos oficios, el tercero toma la iniciativa de acercar a las partes
distanciadas por el conflicto sin participar directamente en las negociaciones, sin proponer soluciones.
En la mediacin, el tercero elabora una propuesta de solucin luego de escuchadas ambas partes,
sobre las que estas tendrn que pronunciarse. La propuesta no es vinculante y por ende las partes pueden no
aceptarla, lo que no impide al mediador presentar nuevas propuestas.
La mediacin y los buenos oficios pueden ser solicitados por las partes u ofrecidas por terceros a
Estados o a personalidades internacionales.
c. La investigacin o encuesta (determinacin de hechos).
Este mtodo se aplica para determinar los hechos motivos de la controversia, puesto que muchas veces son los
hechos mismos los cuestionados por las partes.
Determinados que son los hechos, suele suceder que el derecho sea claramente aplicable, o bien que, sobre su
base, puedan instalarse otros procedimientos, en especial la conciliacin.
d. La conciliacin
5. Seale las caractersticas principales de las Comisiones de Conciliacin.
Es parecida a la investigacin en cuanto autoriza a la determinacin de los hechos de la controversia,
y a su vez es similar a la mediacin, puesto que busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la
Comisin de Conciliacin basada en el derecho internacional.
Se designa una comisin de conciliacin compuesta por tres o cinco medios: cada Estado nombra
uno o dos de su nacionalidad y el o los restantes se designan en comn acuerdo. La comisin elabora un
informe en el cual se determinan los hechos, se estudian todos los aspectos del caso y se propone una solucin
que no es obligatoria para las partes.
La conciliacin es el mtodo ms utilizado en los grandes convenios multilaterales y en algunos casos se
establece su obligacin de sentarse a la mesa de conciliacin aunque las propuestas que la Comisin les
someta no son vinculantes.
2) Procedimientos judiciales. Son el arbitraje y el arreglo judicial.
Puede tambin utilizarse un rgano jurisdiccional para resolver la controversia. Aunque la aceptacin de
su jurisdiccin sea voluntaria, una vez emitido el laudo arbitral o el fallo judicial en su caso las partes quedan
obligadas a cumplirlo. Esta obligacin encuentra su fundamento en un tratado previo que ambas celebraron,
un compromiso en el que fijaron la competencia del arbitro o en el caso de solucin judicial.
Si una de las partes no acata la decisin judicial o arbitral incurre en responsabilidad internacional.
La distincin fundamental entre el arbitraje y el arreglo judicial consiste en que uno es ad hoc y el otro
permanente. El arbitraje, por ser ad hoc, requiere el establecimiento por las partes, para cada caso, de un
tribunal con competencia determinada y de un procedimiento. El arreglo judicial utiliza un tribunal
permanente, con sus jueces ya designados, con un procedimiento establecido de antemano y una competencia
general dentro de la cual debe caer el caso de que se trate. La Corte Internacional de Justicia es la ms
importante instancia judicial de las Naciones Unidas.
a) El arbitraje. Los convenios de La Haya de 1899 y 1907.

La Argentina ha sido muy partidaria del arbitraje internacional como medio de solucin pacifica de
controversias. Lo utilizo muchas veces para sus conflictos limtrofes y en 1919 lo propuso en la
Sociedad de Naciones como procedimiento obligatorio.

Inicialmente desempeado por jefes de Estado, el arbitraje pas a ser materia para juristas especializados
nombrados por las partes.

Suelen nombrarse rbitros o jueces ad hoc por las partes, rbitros o jueces que en alguna medida
representan a la parte que los nombro.
En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no se excusan; permanecen en su
puesto y si una de las partes carece de un juez permanente de su nacionalidad, tiene derecho a
nombrar un juez ad hoc para el asunto.

6. Qu es el Arbitraje Internacional?
Los Convenios de La Haya de 1899 y 1907 establecen que: el arbitraje internacional tiene por objeto
arreglar los litigios entre los Estados mediante jueces por ellos elegidos y sobre la base del respeto al
Derecho el convenio de arbitraje implica el compromiso de someterse de buena fe a la sentencia arbitral.
La Corte Permanente de Arbitraje.
Es una lista de juristas, formada a razn de cuatro por cada Estado signatario, de entre los cuales los
litigantes pueden elegir libremente los que formaran el tribunal, y de una oficina con sede en La Haya. Este
tribunal en la prctica ha funcionado poco, pero ha servido como antecedente para promover el arbitraje
internacional.
 Arbitraje facultativo y obligatorio.
El procedimiento es voluntario, pero podemos distinguir, segn el momento en que se presta ese
consentimiento, entre arbitraje facultativo y obligatorio. El primero tiene lugar cuando las partes pactan el
arbitraje despus del nacimiento de la controversia mediante un tratado, en el que se eligen los rbitros, se
establece como funcionara el tribunal, se delimita el objeto del litigio, se pacta el derecho aplicable y
eventualmente el procedimiento, etc.
El segundo tiene lugar cuando las partes acordaron, antes de que surgiera la controversia, someter todos o
algunas de sus futuras disputas ante un rgano arbitral, como en los tratados generales de arbitraje. Tales
tratados pueden ser bilaterales o multilaterales y combinar el arbitraje con otros medios pacficos de solucin.
Otra veces, un tratado sobre cualquier otra materia, incluye una clausula compromisoria que obliga a ir a
un arbitraje en caso de discrepancias sobre la interpretacin o aplicacin del tratado.
El compromiso arbitral.
El arbitraje se instrumenta, a travs de un compromiso arbitral. Cuando no hay tratado general ni clausula
compromisoria alguna, el compromiso es fundamento jurdico del arbitraje. Cuando existen tales otros
instrumentos, aun es necesario el compromiso que individualiza la cuestin a la que se aplican los
instrumentos generales y delinea la competencia del rbitro al fijar los trminos de la diferencia.
El derecho aplicable.
Las partes determinan en el tratado previo o en el compromiso arbitral, que derecho deber aplicar el arbitro.
Pueden pedirle que aplique el derecho internacional general o un tratado particular, o aun, que el caso sea
resuelto por la equidad.

Que la controversia sea resuelta por la equidad significa que el rbitro no deber aplicar ninguna norma
jurdica, sino ms bien sus propias percepciones de lo que es justo o injusto segn las circunstancias del
caso. Puede suceder que las partes no estn conformes con las soluciones que el derecho contenga en
relacin con el asunto que quiere dirimir y sientan que la mejor solucin seria prescindir de aquellas
soluciones y remitirse a la decisin de una persona justa.

El procedimiento.
El procedimiento del Tribunal arbitral puede ser establecido ya sea directamente por las partes o
indirectamente si estas delegan al tribunal se redaccin.
Comprende dos fases:
1. La instruccin escrita: comprende la presentacin por las partes de memorias y contra memorias, de
replicas y duplicas.
2. Las audiencias orales: los abogados y los agentes de las partes discuten la cuestin planteada y
examinan y analizan la prueba presentada. Los medios de prueba mas utilizados son la prueba
documental, testimonios, pericial, dictmenes de expertos, etc.
Los rbitros suelen otorgar sin mayores dificultades prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas
nuevas suelen ser admitidas hasta poco antes de la sentencia.
Concluido el procedimiento, el tribunal se retirara a deliberar y dicta el laudo arbitral, que se funda en derecho
como una sentencia judicial y se admite que las disidencias se expresen por separado.
El laudo arbitral.
El efecto jurdico principal del laudo es que es vinculante para las partes y produce los efectos de la cosa
juzgada, pero nicamente entre las partes y solo para ese caso. Debe cumplirse de buena fe; en caso de
incumplimiento solo cabe ejercer los mecanismos de la responsabilidad internacional.
La sentencia deber ser fundada y la instancia es nica, son admisibles ciertos recursos ante el mismo
Tribunal Arbitral. Ellos son:
- el de interpretacin, cuando haya surgido entre las partes controversia respecto a la interpretacin o el
alcance del laudo.
- el de revisin, tiene lugar cuando una de las partes alega un hecho nuevo con posterioridad al cierre del
procedimiento. Ese hecho debi ser desconocido de la parte que lo alega. El Tribunal podr ordenar la
suspensin del cumplimiento del laudo hasta tanto resuelva sobre su modificacin.
Nulidad del laudo.
Con respecto a la validez del laudo, en forma excepcional se puede ejercer un recurso de nulidad, en caso de
que hayan existido ciertos vicios importantes. La CIJ, Presento un modelo de regla sobre procedimiento
arbitral, que la AGNU sealo a la atencin de los Estados Miembros para que las tomaran en consideracin y
las utilizaran al redactar tratados de arbitraje o compromiso cuando lo consideren oportuno y en la medida en
que lo estimen apropiado. Las causales all admitidas son:
- Exceso del poder del tribunal, cuando el tribunal fallo excedindose en su competencia.
- Corrupcin de un miembro del tribunal.
- Falta de motivacin de la sentencia o infraccin grave de una regla fundamental de procedimiento.
- Nulidad del convenio en que figura la estipulacin o el compromiso arbitral, segn las normas del
derecho de los tratados.
7. Cules son las diferencias y semejanzas entre el arbitraje internacional y el arreglo judicial?
Arreglo judicial.
Es un procedimiento por el que las partes someten la solucin del litigio a un rgano judicial
permanente, integrado por jueces independientes constituido en forma institucionalizada, que emite una
sentencia obligatoria sobre la base del Derecho Internacional y a travs de un procedimiento preestablecido.
Los tribunales internacionales son parecidos a los internos, pero los diferencia el hecho que la
jurisdiccin internacional es siempre voluntaria, y la forma de ejecucin de la sentencia, ya que no disponen
de rganos Ejecutivos a su servicio como en el derecho interno.
Cortes regionales y con competencia especificas.
Hay tribunales regionales, como el de las comunidades europeas o el de los pases del Pacto andino. En el
orden de los derecho humanos, la Corte Interamericana, en San Jos de Costa Rica. Tambin existen
tribunales con competencias especficas creados por tratados multilaterales del tipo de la Convencin sobre el
Derecho del mar. Este instrumento establece su propio rgano judicial, que quedo plenamente constituido e
1997, con competencia en materia de derecho del mar y ratione personae sobre las partes en la Convencin de
Montego Bay.
Los tribunales creados por el Consejo de Seguridad con competencia para juzgar a los criminales
intencionales e la antigua Yugoslavia y en Ruanda, no son permanentes.
Cuando entra en vigor el Tratado de roma de 1998, tambin comenz la existencia de la Corte Penal
Internacional, con competencia para juzgar crmenes internacionales.
8. Explique la organizacin y competencias del Tribunal Internacional de Justicia.
La Corte Internacional de justicia
Su estatuto forma parte de la Carta, y esta basado en el de la CPJI. CIJ esta integrada por 15 jueces,
elegidos conjuntamente por la Asamblea General y el Consejo De Seguridad y en votaciones separadas.
Los jueces:
Los requisitos para se Juez los establece el estatuto en su Art 2: deben gozar de alta consideracin moral,
y reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de las mas altas funciones judiciales en sus respectivos
pases o ser jurisconsultos de reconocida competencia en materia de Derecho internacional.
Cuando las partes en un juicio carecen de jueces de su nacionalidad, puede designar cada una un juez ad
hoc.
No pude haber dos jueces nacionales del mismo Estado. Cada juez dura en su cargo 9 aos, y puede ser
reelegido. En su eleccin se procura que estn representados los principales sistemas jurdicos del mundo.
a) Jurisdiccin.
Contenciosa:
Su competencia se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a todos los asuntos
especialmente previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes, como lo establece el Art 36.1.
Pueden recurrir a la Corte todos los estado Miembros de las Naciones Unidas, tambin pueden hacerlo
Estados no miembros en las condiciones que fije el Consejo de Seguridad. Este procedimiento contencioso va
a concluir con la adopcin de sentencia obligatoria.
Cada miembro de la ONU se compromete a cumplir las decisiones de la CIJ en los litigios en que sean
partes (Art 94.1 de la Carta) y si alguna de ellas no cumpliere con las obligaciones que el fallo le imponga, la
otra podr recurrir al CS el que podr, si lo considera necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con
el objete de que se lleve a efecto la ejecucin del fallo.
La jurisdiccin contenciosa, de la Corte se ejerce exclusivamente entre Estados.
El consentimiento puede ser dado con anterioridad o con posterioridad al surgimiento de un hecho
litigioso.
Consentimiento otorgado con anterioridad.
Si este es anterior, se deriva necesariamente de alguna de las siguientes posibilidades:
- Las clausulas opcionales, o sea las declaraciones del Art 16.2 del estatuto.
- Un tratado general de solucin pacifica de controversias, como la Convencin Europea, para arreglo
pacifico de controversias o un tratado bilateral, como el Tratado General sobre solucin de
controversias entre la Repblica Argentina y la de Chile.
- Una clausula compromisoria que puede ser general o particular en un tratado sobre otra materia.
Consentimiento otorgado con posterioridad.
El consentimiento dado a posteriori lo es por un pacto especial o compromiso que a diferencia con el que
conduce a un arbitraje, no necesita nombrar a los miembros del tribunal que ya estn nombrados, ni
especificar el procedimiento puesto que tambin preexiste al caso, ni referirse al derecho aplicable, a menos
que opten por la equidad.
El consentimiento tambin puede ser otorgado incluso luego de incoado el asunto en la Corte por la
solicitud de un solo Estado, si el otro lo acepta ya sea en forma expresa o implcitamente. Segn la doctrina de
frum prorrogatum que elaboro la propia Corte.
9. Quines pueden ser Partes en un caso planteado ante el TIJ?
Competencia personal.
Son los Estados los nicos sujetes que tiene personera para litigar el la CIJ. Pero la Asamblea General
de la ONU y el Consejo de Seguridad se encuentran facultados para solicitar opiniones consultivas a la Corte.
Consultiva
A solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad, la CIJ puede emitir una opinin sobre
cualquier cuestin jurdica que se le plantee, la AG puede autorizar a otros rganos de la ONU o a organismos
especializados para que requieran de la CIJ tales opiniones, siempre sobre cuestiones jurdicas que surjan
dentro de la esfera de sus actividades.
La jurisdiccin consultiva implica cuestiones delicadas, ya que puede disimularse bajo la guisa de una
consulta in abstracto., un caso determinado, y en la practica las consultas son hechas en respuesta a
situaciones reales. La Corte ha mostrado en este aspecto un criterio flexible y no a escatimado dar sus
dictmenes.
En cuanto al procedimiento es este bastante formal y parecido al contencioso. Se escucha a los Estados y
OI interesadas y en ciertos casos los Estados pueden nombrar jueces ad hoc.
Las opiniones consultivas carecen de obligatoriedad, en ciertos son vinculantes.
El procedimiento contencioso.
Tiene varias fases y esta r4egido por le Estatuto y el reglamento que la Corte se dio a si misma.
- Un juicio se incoa por notificacin a la corte del compromiso por una o ambas partes, o una
solicitud si hay otras bases de jurisdiccin.
El secretario deber notificar a los Estados partes y a otros Estados con inters en el pleito, del objeto
de la cuestin planteada.
- La fase escrita, basada en el principio de contradiccin, se inicia con la presentacin de una memoria
y su contestacin, pudiendo continuar con replicas y eventualmente duplicas, las partes invocan
todos los elementos de hecho y de derecho de los que pretendan valerse. Tambin suele sustanciarse
en esta etapa la prueba documental.
Excepciones preliminares y medidas provisionales.
Puede haber excepciones preliminares negando la competencia de la Corte o la admisibilidad de la
demanda, oponibles normalmente por el demandad o en su contestacin. La Corte deber resolverlas
previamente a que se habr la parte sustantiva o de fondo, ya sea para rechazarlas o aceptarlas, en cuyo caso
la accin incoada no prospera. La CIJ a admitido tomar esta medidas provisionales incluso antes de decidir
sobre su competencia.
Finalizada esta parte a veces los tribunales podrn decidir de oficio medidas de instruccin o solicitar
dictmenes periciales.
- La fase oral: se utiliza para que as partes examinen sus argumento y pruebas, respecto a los que el
tribunal suele hacer preguntas. Eventualmente puede sustanciarse la prueba testimonial.
- La fase deliberativa y de dictado de la sentencia: el proceso de la adopcin de la decisin es
normalmente reservado; cada juez podr dejar a salvo su opinin en forma de disidencia o de
opinin separada. Las decisiones e toman por mayora y en caso de empate decide el presidente, la
decisin es obligatoria para las partes deber estar fundada en derecho internacional.
Los fallos.
Son siempre obligatorios pero exclusivamente para las partes en litigio y solo respecto del caso
planteado. Las sentencias deben contener un resumen del caso y estar fundadas en Derecho internacional. Se
har mencin de las opiniones separadas o disidentes en su caso. Como en el arbitraje la sentencia pone fin al
pleito, solo se admiten los recursos establecidos en el estatuto.
10. Qu recursos se pueden interponer ante el TIJ?
El recurso de interpretacin y de revisin
La CIJ reconoce el recurso de interpretacin, en caos de desacuerdo sobre el sentido y el alcance del fallo
y el recurso de revisin basado en la aparicin de un hecho nuevo de tal importancia que hubiera sido decisivo
al momento de dictar el fallo y que fuera desconocido por el tribunal y la parte que lo alega en ese instante. Es
comn la presentacin de recursos de interpretacin, siendo el recurso de revisin escasamente utilizado en la
prctica.
Cumplimiento.
Los Estados habitualmente acatan la sentencia.
1. Cada miembro de las naciones unidas se compromete a cumplir la decisin de la CIJ en todo
litigio en que sea parte. 2. Si una de las partes en un litigio dejase de cumplir las obligaciones que le imponga
un fallo de la corte la otra parte podr recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podr si lo cree necesario
hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto que se lleve a efecto al ejecucin del fallo.
La solucin de controversias a travs s de las organizaciones internacionales.
El desarrollo de las OI las hace desarrollar un creciente papel en este tema, sobre todo la ONU como
organismo universal y los organismos regionales de carcter poltico como la OEA, las organizaciones pueden
intervenir en aquello asuntos que le competen directamente, cuando son ellas las que entran en conflicto con
otros Estados u otras organizaciones. Pero el factor fundamental, es que estos sujetes del DIP interviene en
conflictos que afectan a los Estados entre si.
a) El consejo de seguridad.
La Carta de la ONU faculta al CS a intervenir pero restringe su competencia a los conflictos que pueden
poner en peligro la paz y la seguridad internacionales. El CS es el rgano encargado de solucionar los
conflictos y puede intervenir de oficio pero tambin a solicitud de la AG, por requerimiento del Secretario
General o por iniciativa de cualquier Estado, incluso por un Estado no miembro de la organizacin.
El procedimiento tiene varias etapas:
- El Consejo inicia una investigacin que sirve para fijar los hechos y para verificar si justifica su
intervencin;
- Si esta satisfecho, el Consejo invita a las partes a solucionar el conflicto, si las partes no se ponen de
acuerdo, el Consejo puede recomendar un mtodo y si la controversia es de ndole jurdico
exhortarlos a que inicien el procedimiento judicial ante la CIJ. Si las partes no hallan la solucin y la
situacin pone en peligro la paz y la seguridad internacionales, el Consejo podr efectuar
recomendaciones con los trminos de arreglo que estime apropiados.
b) La Asamblea General.
Posee ciertas facultades en aquellas cuestiones que pongan en peligro la paz y la seguridad
internacionales, pero subordinadas a las del Consejo, que en esta materia tiene responsabilidad primordial. La
AG, (podr discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que
presente a su consideracin cualquier miembro de las UN o el CS o que un Estado que no es miembro de las
NU presente de conformidad con el Archivo 35, prrafo 2, podr hacer recomendaciones a cerca de tales
cuestiones al Estado o Estados interesados o al CS o a este y a aquellos
Y el art 12 prrafo 1 dice: mientras el Cs este desempeando las funciones que le asigne esta carta con
respecto a una controversia o situacin, la Ag no har recomendacin alguna sobre tal controversia a no ser
que lo solicite el CS.
c) El secretario General.
Juega un papel cada ms descollante en esta materia, sobre todo ejerciendo funciones de buenos oficios y de
mediador en los conflictos internacionales. Podr llamar la atencin del CS hacia cualquier asunto que ponga
en peligro la paz y la seguridad internacionales.
d) Acuerdos regionales.
El art 52 prrafo 2 expresa que los miembros de la ONU que forman parte de organizaciones internacionales,
harn todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo pacifico de aquellas controversias de carcter local
por medio de estos acuerdos antes de someter la cuestin o situacin al CS. Los organismos regionales tienen
mecanismos propios de solucin de conflictos. Siempre estos acuerdos estn subordinados en ltima instancia
la CS, ya que para adoptar medidas coercitivas se precisa la autorizacin de este rgano.
UNIDAD N 11:
CONTROL DEL USO DE LA FUERZA
Los grandes principios del derecho internacional.
Los principios contenidos en la Declaracin sobre los principios de derecho internacional referentes a las
relaciones de amistad y a la cooperacin entre los estados, de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas son los siguientes:
a) No uso de la fuerza.
b) Arreglo pacifico de controversias internacionales.
c) No intervencin.
d) Cooperacin.
e) Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos.
f) Igualdad soberana de los Estados.
g) Buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales.

El no uso de la fuerza:

2. Qu se entiende por agresin

Es fundamental para el derecho de gentes como para el ordenamiento jurdico de cualquier

comunidad establecer la distincin entre el uso legal y el ilegal de la fuerza.

La expresin FUERZA se refiere exclusivamente a la fuerza armada que utiliza un Estado contra otro
Estado, no a la llamada agresin econmica ni a la presin poltica, que pueden caer bajo otros rubros,
como el de la intervencin. No esta comprendido en este rubro el uso de la fuerza por el Consejo de Seguridad
en virtud de sus funciones del Capitulo 7 de la Carta; en este caso se dice que el Consejo esta ejerciendo una
accin coercitiva.

El derecho antes de la Carta de la ONU.

1. El uso de la fuerza hasta la Sociedad de Naciones.

La guerra en el derecho internacional clsico, se consideraba como una facultad inherente a la soberana: no
estaba prohibida.

La llamada Escuela espaola de derecho internacional haba intentado una distincin entre
guerras justas e injustas, siendo las primeras aquellas que reunan las siguientes condiciones:
-tenan una causa justa, se acuda a ellas por necesidad, por la carencia de otro medio para obtener
justicia, eran conducidas de manera justa y estaban precedidas de una declaracin por el soberano.
Segn Grocio, la guerra no era legtima a menos que respondiera a una causa justa, como por
ejemplo la respuesta a un agravio o el intento de hacer prevalecer un derecho injustamente negado.
Hacia el siglo XVIII, el predominio del positivismo hizo que se abandonara esa posicin y se admitiera un jus
ad bellum ilimitado, esto es, el derecho soberano de cada Estado de recurrir a la guerra por cualquier razn
que fuera.

el derecho de gentes no tiene otra alternativa que aceptar la guerra, independientemente

de la justicia de su origen, como una relacin que pueden establecer entre si las partes si
as lo desean y ocuparse solamente con reglamentar los efectos de esa relacin

En tales condiciones, era intil considerar la ilegalidad o no de la agresin, de la legtima defensa o de las
represalias armadas, ya que todo uso de la fuerza era licito.

Ciertas limitaciones se impusieron a la conduccin de la guerra a travs del llamado jus In bello, limitaciones
que buscaban establecer la posicin de los neutrales y humanizar las hostilidades.

2. El derecho de la Sociedad de Naciones.

Cierta reglamentacin fue introducida por el Pacto de la SN a travs de sus art. 10 a 16, que originaron
algunas restricciones al jus ad bellum. Un importante rasgo fue que sin contradecir enteramente la norma
consuetudinaria existente hasta su aparicin, esto es, el derecho de los Estados a acudir a la guerra en ltimo
extremo para arreglar sus diferencias internacionales, la considera sin embargo un recurso excepcional y un
motivo legitimo de preocupacin de toda la comunidad internacional. La nocin de la guerra como un duelo
privado librado por completo al mbito de los beligerantes es desterrada del derecho de gentes.

La guerra contra la integridad territorial o la independencia poltica de un miembro estaba prohibida

por el Art. 10, pero la consecuencia descripta para el caso era una reunin del Consejo y su decisin -
excluyendo a las partes- no hubiere sido tomada por unanimidad, entonces los miembros de la
Sociedad se reservan el derecho de proceder como lo juzgaran necesario para el mantenimiento del
derecho y la justicia.
La guerra estaba prohibida por el Art 12 respecto de una controversia, cuando se produjera antes de
los tres meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo que recayera sobre dicha
controversia. A esta moratoria de la guerra se aada la prohibicin (por el Art 13) de la guerra contra
todo miembro de la Sociedad que se conformara con una sentencia de la CPIJ, o con un informe del
Consejo adoptado por unanimidad. En tales casos, el miembro que recurra a la guerra era
considerado como habiendo cometido un acto de guerra contra todos los dems miembros de la
Sociedad y el Consejo recomendaba a los Gobiernos interesados los efectivos militares, navales o
areos con los cuales los miembros de la Sociedad contribuiran respectivamente a las fuerzas
armadas destinadas a hacer respetar los compromisos de la Sociedad.
El Pacto no se refiri, a los usos de la fuerza menores que la guerra, con lo que su contribucin al
tema se redujo a realzar la legitimidad de la defensa propia y la creciente calidad de derechos que
iban adquiriendo modalidades menores del uso de la fuerza, en la misma medida en que se ponan
algunos inconvenientes a la utilizacin irrestricta de la fuerza.
3. El pacto Kellogg-Briand.

En 1928 se celebro el Tratado general de renuncia a la guerra, ente el Secretario de Estado de los estados
Unidos, Kellogg y el Canciller francs, Briand, pero al que fue accediendo la casi totalidad de los pases
entonces independientes.

El Art 1 condenaba el recurso a la guerra para resolver las controversias internacionales y consignaban la
renuncia por las partes a la guerra como un instrumento de poltica nacional en sus relaciones reciprocas
El Pacto fue invocado en varias ocasiones, dio fundamento a la doctrina Stimson y fue confirmado en varios
instrumentos internacionales como el Pacto Anti blico Saavedra Lamas.

Nada se deca respecto a los otros usos de la fuerza y tampoco se mencionaba el derecho de la legtima
defensa, aunque los travaux preparatoires del tratado indicaban claramente la intencin de las partes de
considerarlo como una excepcin a la prohibicin general.

4. El pacto anti blico Saavedra Lamas.

En 1932, el Gobierno argentino atreves de su Canciller, Saavedra Lamas, propuso a Brasil la conclusin de un
pacto anti blico. Fue suscrito por la Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay y Uruguay y adhirieron
luego, Bolivia, Costa Rica, Honduras, Cuba, la Repblica Dominicana; accedieron tambin potencias extra
continentales, como Italia, Bulgaria, Espaa, entre otras.

En su Art. 1 condenaba las guerras de agresin y propugnaba el arreglo pacifico de las controversias
internacionales de cualquier clase que fueran. En el Art. 2 declaraba que entre partes contratantes las
cuestiones territoriales no deban ser solucionadas por la violencia y que no se reconoceran los arreglos
territoriales obtenidos violentamente ni la validez de la ocupacin o adquisicin de territorios por la fuerza de
las armas. Inclua un procedimiento de conciliacin.

5. El Derecho de la Carta.

3. Cul es el alcance que se reconoce a la regla general del art. 2.4 de la Carta de ONU?
El Art. 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas reza: los miembros se abstendrn en sus relaciones
internacionales, del uso o la amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado, o de cualquier otra manera contraria a los Propsitos de la Naciones Unidas.

La Carta llena los vacios existentes en el DIP, puesto que se refiere al uso de la fuerza, no ya ala guerra, con
lo cual remedia el defecto del Pacto Kellogg-Briand, adems incluye a la amenaza de la fuerza dentro de la
prohibicin.

La doctrina no parece dividida en cuanto a que la prohibicin general del uso de la fuerza es una norma
imperativa del derecho de gentes. Esta sujeto a debate el alcance exacto de la regla, as como el de ciertas
excepciones derivadas principalmente de la legtima defensa.

Alcance de la regla general del Art. 2 (4):

No es licito utilizar la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de un

estado Miembro. Eso sostienen los permisivos, que puede utilizarse la fuerza, sino va dirigida contra
estos dos bienes jurdicamente protegidos. No seria mayor obstculo a esta interpretacin la otra
fase del articulo, que la prohbe cuando se use de cualquier manera en contra de los Propsitos de
las Naciones Unidas, porque habra en efecto algunos usos de la fuerza, permitidos en el antiguo
derecho consuetudinario, que podran ser considerados compatibles con aquellos Propsitos. Tales
usos serian los dirigidos a proteger la vida y los bienes de nacionales en peligro en el extranjero; las
represalias armadas en ciertos casos y la llamada intervencin humanitaria.

La legitima defensa, alcance de la excepcin:

4. Desarrolle brevemente las excepciones al principio de prohibicin de la amenaza o uso de la fuerza.

La legitima defensa solo tiene sentido si existe una prohibicin del uso de la fuerza, hubo
oportunidades en que los Estados la alegaron para justificar ciertos usos de la fuerza ante otro Estado
y evitar, por ejemplo, una declaracin de guerra o una represalia armada. En 1837, cuando la
rebelin canadiense de ese ao contra Gran Bretaa, aunque Estado Unidos era neutral, algunos
ciudadanos norteamericanos fletaron un buque Caroline, que ayudo considerablemente a los rebeldes
y ataco a buques britnicos.
 Gran Bretaa deba probar, en los trminos del Secretario de estado norteamericano Webster, una
necesidad de defensa propia urgente, abrumadora, que no dejara lugar a la eleccin de los medios ni
tiempo a la deliberacin.

Esta definicin de la legtima defensa paso a convertirse en la del derecho consuetudinario de la

poca y exiga la presencia de tres elementos:

Que la accin fuera respuesta de una amenaza apremiante.

Que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios (necesidad), y
Que la fuerza utilizada fuera proporcional al peligro.

Aunque el caso de Caroline refleja un concepto ms anglosajn de la legtima defensa, en sentido de

que es una reaccin permitida para defender los intereses fundamentales del estado, aunque no se
hubiera producido a ese respecto un hecho ilcito, algunos de los conceptos de Webster han pasado al
derecho internacional general. Ellos son que deba existir un ataque armado en desarrollo contra el
territorio del Estado que se defenda, pero tambin que era procedente, aun cuando el ataque no se
hubiere aun producido, si aquel era inminente. Es a la defensa preventiva.

El ataque, o la amenaza de ataque, deba ser dirigido contra intereses estatales, tales como el
territorio, pero tambin contra los nacionales del Estado, sus bienes y otros derechos otorgados por el
derecho internacional.

Despus de 1945:

Los partidarios de una doctrina restrictiva opinan que la Carta reemplazo enteramente el derecho
anterior. As solo cabria la defensa contra un ataque armado, cualquiera sea el alcance que se de a
esta expresin. Cualquier forma de defensa preventiva seria ilegitima, dada la letra de la norma: si
ocurre un ataque armado contra un miembro de las Naciones Unidas que indica claramente la
necesidad de que el ataque armado se este desarrollando.

Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario nunca fue abolido por la Cara, y que
esta no especifica que el ataque armado sea el nico caso en que cabe la legitima defensa.

El Art. 51 menciona la legtima defensa como un derecho inmanente, independiente de la Carta y

preexistente en la costumbre.

Los anteriores argumentos no han sido enteramente convalidados por la prctica internacional, que
registra una importante disidencia de los Estados partidarios de la posicin restrictiva en cada caso
en que la fuerza ha sido utilizada mas all de la Carta. La jurisprudencia del Consejo de Seguridad
tiende a favorecer a la teora restrictiva, el CS es un cuerpo poltico y no judicial.

El ataque armado:

La extensin del concepto de ataque armado no es demasiada precisa. Los usos mayores de la
fuerza incluidos en la Resolucin 3314 caen claramente dentro de sus limites: la invasin del
territorio de un estado por unidades militares de otro, el bloqueo naval de sus costas, el ataque a sus
fuerzas armadas o a sus bienes en cualquier parte que sea siempre que la entidad del ataque lo
justifique.

El envo de bandas armadas no regulares, de un pas al otro de forma de ejercer la violencia se

considerara un ataque armado, de acuerdo con el Art 3 de la resolucin de la Asamblea General
3314 sobre agresin, siempre que su accin tenga entidad suficiente. En cambio, no configuraran tal
ataque otras formas de asistencia a una faccin empeada en lucha civil contra el gobierno
constituido de otro Estado.

5. Seale las caractersticas de la legtima defensa.

 Legitima defensa colectiva:

Esta ocurre cuando un estado es victima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda. Requiere
de las mismas condiciones que la individual, excepto que es necesario un pedido formal del Estado
que sufre el ataque.

6. El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa.

Las represalias:

En el derecho anterior a la Carta, cuando el uso de la fuerza era en principio libre, las represalias
armadas eran permitidas si eran proporcionales a la accin ilegal anterior.

No cabe duda que el Art 2 (4) prohbe el uso de las fuerza en las represalias. Los autores permisivos
sostienen que , si bien tal era la concepcin original de la Carta, las graves diferencias que se
originaron en la seguridad colectiva debido a las fallas en el funcionamiento del Consejo de
Seguridad dieron origen a una costumbre nueva que se aparta en cierta medida de la concepcin
original.

La posicin ortodoxa a este respecto no autoriza el uso de la fuerza en las represalias, aun en casos
extremos como cuando responden a un hecho tambin de fuerza, ni tampoco cuando se produce la
acumulacin de eventos.

Proteccin de nacionales y bienes en el exterior:

Hay dos argumentos que justifican el uso de la legtima defensa en estos casos: el atentado a la vida
de los nacionales de un Estado equivale a un ataque contra ese Estado, y que en todo caso la accin
no va dirigida contra la integridad territorial ni la independencia poltica del Estado territorial.

Eso tocante a la vida de misma de los nacionales, tocante a los bienes no existen los mismos
argumentos y la practica reciente no registra antecedentes al respecto.

Para su legalidad, el derecho anterior, requera las mismas condiciones que para la legtima defensa:

Que el Estado territorial no pudiera o no quisiera proteger a dichos nacionales,

Que estos corrieran un peligro grave e inminente de perder sus vidas,
Que no hubiera otro medio para protegerlos
Que la accin de la represalia se mantuviera dentro de los limites de la necesidad
La evacuacin del territorio lo antes posible.
Intervencin humanitaria:

Esta intenta proteger a los nacionales del propio Estado territorial o a extranjeros no nacionales del
estado interviniente. En eso se diferencia de la anteriormente considerada, que va dirigida a proteger
a los propios nacionales y que puede llamarse intervencin protectora.

La legalidad de este tipo de intervencin es sumamente dudosa, por no decir abiertamente ilegal.

Derecho Humanitario
6. Qu se entiende por Derecho Internacional Humanitario?
Clsicamente se divida en derecho de la paz y derecho de la guerra.
Es el que contiene algo similar a una parte del derecho de la guerra en cuanto a su conduccin lo mas
humanizada posible con respecto a las personas que la protagonizaban y la sufran.
a) Las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949
7. Qu diferencias existen entre el Derecho de Ginebra y el Derecho de La Haya?
La Conferencia produjo 4 Convenciones lo que se ha dado a llamar el DERECHO DE GINEBRA a
diferencia del DERECHO DE LA HAYA supuestamente de contenido diferente puesto que este ultimo se
ocupa de la conduccin de la guerra pero que en el fondo resulta difcil de distinguir del tenor de las 4
convenciones.
 Los 4 instrumentos se aplican A CUALQUIER CONFLICTO ARMADO ENTRE SUS MIEMBROS
haya sido o no reconocido por alguno de ellos el estado de guerra y en especial aun a aquellos conflictos que
no sean de carcter universal.
- Primera y Segunda Convencin: se ocupa de la proteccin de las victimas de la guerra terrestre, del
tratamiento a los heridos y enfermos. Establece que ciertas personas protegidas ( miembros de
fuerzas armadas y otras personas) que estn enfermas o heridas en campaa sern tratadas en forma
respetuosa y protegidas. La proteccin se extiende a los establecimiento y mviles que tienen
carcter medico y su personal mdico que se dedica la cuidado y socorro de las personas protegidas.
Tambin se extiende al personal de las sociedades nacionales de la Cruz Roja y otras sociedades de
la misma naturaleza, siempre que cuenten con el reconocimiento de su Gobierno. La Segunda
convencin tiene un contenido similar, solo que se aplica a heridos, enfermos, y nufragos de las
fuerzas armadas del mar.
- Tercera Convencin : se dedica a proteger a los prisioneros de guerra, de la que se hace responsable a
las potencias en cuyo poder se encuentran con independencia de las personas o instituciones bajo
cuya directa supervisin o mando aquellos prisioneros se encuentran. Se proclama la obligacin de
los estados de velar por el buen tratamiento material y respeto de su dignidad.
- Cuarta convencin: se ocupa de las personas civiles que en tiempo de guerra se encuentren bajo la
ocupacin militar del enemigo o dentro de su territorio.

b) Los dos Protocolos de 1977

8. Cul es el mbito de aplicacin de los Protocolos I y II de 1977?
Para llenar vacos de la anterior Convencin, especialmente los efectos de ciertas armas sobre
poblaciones civiles, el Gobierno suizo convoco en Ginebra una conferencia mundial que produjo dos
protocoles.
1- PRIMER PROTOCOLO:
Se aplica a los casos de conflictos internacionales definidos en las Cuatro Convenciones con el
aditamento de las luchas contra la dominacin colonial ( se les dio carcter internacional a tales
conflictos). Se estableci el carcter de combatiente a las personas que llevaban armas abiertamente ya
sea en el combate mismo o durante el tiempo en que se produce el despliegue militar previo al combate.
Una consecuencia de ello es que los combatientes, si caen presos, tienen el carcter de prisioneros de
guerra y deben ser tratados de acuerdo a los establecido en la Convencin Cuarta de 1949.
Se prohbe el empleo de ciertas armas, proyectiles y modos de combatir que causen males o
sufrimientos innecesarios.
Respecto del medio ambiente se establece el criterio de dao en tiempo de guerra: daos extensos,
duraderos y graves. Quedan prohibidos los medios y mtodos de combatir destinados a producir tales
daos al medio ambiente.
Se obliga a los combatientes a proteger en todo momento a las poblaciones civiles, a distinguir entre
combatientes y civiles as como lo que es civil y lo que es objetivo militar.
2- SEGUNDO PROTOCOLO
Cubre lo relativo a los conflictos armados que no sean internacionales y que se operen entre las
fuerzas armadas de un Estado Miembro y fuerzas en oposicin, ya sean fuerzas armadas o grupos
armados bajo un mando responsable. Para ello, estas fuerzas disidentes deben tener control de un cierto
territorio y realizar operaciones militares de cierta envergadura lo que excluye situaciones de disturbios
internos de las que resulten actos aislados o espordicos de violencia.
UNIDAD 12
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Imprimir Cuadros Conceptuales
1. De un concepto de Organizaciones Internacionales, seale sus elementos esenciales y clasifquelas segn
sus fines, composicin y competencias.
Las Organizaciones Internacionales (OI) es toda asociacin de Estados que adopte una estructura orgnica
permanente.
Tienen 4 caracteres principales:
A- Estn compuestas esencialmente por ESTADOS: a diferencia de las ONG que sirven de auxilio a las OI.
B- Son creadas mediante un Tratado.
C- Poseen una estructura orgnica permanente y,
D- una personalidad jurdica propia.
Carecen de SOBERANIA, sus competencias les son asignadas por los Estados en los Tratados Constitutivos y
estn al servicio de ciertos interese comunes de sus miembros que tienden satisfacer.
Clasificacin
Por sus fines:
La creacin de una organizacin internacional puede responder a fines generales o especficos.
En el primer caso, las organizaciones actan sin limitacin expresa y en el segundo, que es el mas comn,
actan en mbitos bien definidos, como las organizaciones de cooperacin militar, econmica, social, etc.

Por su composicin:
Las hay de vocacin universal, abiertas a la participacin potencial de todos los Estados ( como la Sociedad
de las Naciones o la ONU) y regionales como la OEA, o aquellas que simplemente restringen su participacin
a un nmero limitado de Estados que rene ciertas caractersticas como la OTAN.
Por sus competencias:
Se dividen en dos grandes grupos: las de cooperacin o coordinacin, como la mayor parte de las
organizaciones internacionales clsicas y las de integracin, surgidas recientemente que registran una mayor
cesin de competencias por parte de los Estados Miembros.
Personalidad de las OI
La capacidad de las OI para adquirir derechos y contraer obligaciones en el plano internacional, as como la
capacidad para hacer valer los primeros y responder por la violacin de las segundas, ha sido intensamente
analizado. Existe unanimidad en reconocerles personalidad jurdica.
La personalidad no solo es reconocida por sus miembros sino por otros Estados lo que permite concluir
acuerdos internacionales y mantener relaciones diplomticas o cuasi diplomticas con los Estados Miembros
y con terceros Estados.
Toma de decisiones
Teniendo personalidad jurdica propia y autonoma con respecto a las voluntades de los Estados miembros, las
OI deben adoptar decisiones independientes a travs de sus propios rganos. Para diferenciar su voluntad de
la de sus miembros hay diversos modos de adoptar decisiones:
- mtodo diplomtico clsico: derivado de la igualdad soberana de los Estados, era el de la unanimidad.
- votacin: es el modo adoptado modernamente desde la Carta de la ONU. Sin embargo ello no es universal
ya que en ciertos organismos como el FMI el voto es calificado, es decir, esta en proporcin con los aportes
de los miembros.
El funcionariado internacional
Lealtad a la Organizacin: Las OI actan a travs de personas individuales, los funcionarios internacionales
que, en virtud del derecho interno de la organizacin forman parte de su personal. En el desempeo de sus
funciones solo debern lealtad a la organizacin y obedecern a sus instrucciones con independencia del
inters o la voluntad de sus propios Estados nacionales.
La SOCIEDAD DE NACIONES
Origen
La 1 Guerra Mundial puse en evidencia que el sistema de diplomacia de conferencia no bastaba para
garantizar la seguridad del mundo dividido en Estados territoriales.
El Tratado de Paz de Versalles incorpor a su articulado el pacto de la Sociedad de las Naciones (SN).
Fines
Segn el prembulo del pacto, la Sociedad buscaba desarrollar la cooperacin internacional y garantizar la
paz y seguridad; objetivos ambiciosos que circunstancias polticas diversas impidieron finalmente lograr.
Estructura
Tres eran sus rganos principales: Asamblea, Consejo y la Secretara Permanente.
Existan 2 rganos autnomos: La Corte Permanente de Justicia Internacional CPJI- y la Organizacin
Internacional del Trabajo -OIT- .
Los rganos principales eran secundados por otros especiales, comisiones e instituciones creados por la
Asamblea o el Consejo, para colaborar en el estudio tcnico de algunas cuestiones o ejercer tareas
administrativas o ejecutivas.

1- La Asamblea: integrada por representantes de todos los Estados Miembros, cada Estado tenia un voto. Se
reuna una vez por ao en forma ordinaria y poda realizar sesiones extraordinarias. Dividida en 6 comisiones
de trabajo.
2- El Consejo: Tena miembros permanentes y no permanentes. En principio los primeros fueron las
principales potencias alidadas en la guerra; los no permanentes se elegan entre los Miembros de la Sociedad
por la Asamblea. Cuando se trataban temas que interesaban particularmente a Estados no miembros, se les
permita su participacin mediante un representante ad-hoc con voz pero sin voto. Las resoluciones se
adoptaban por unanimidad, tanto en la Asamblea como en el Consejo, aunque no fuera esta una regla absoluta
ya que las cuestiones denominadas De Procedimiento requeran par su aprobacin la mayora de dos tercios.
3- La Secretara Permanente: tiene la administracin de la Sociedad, preparaba los temas a tratar por la
Asamblea y Consejo y actuaba como ejecutora de las resoluciones tomadas por aquellos. Su jefe era el
Secretario General designado por el Consejo con la aprobacin de la mayora de la Asamblea. Existan dos
secretarias adjuntas y 3 subsecretarias generales.
LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Constituye el mayor logro universal. Fue creada en 1945 con la participacin de 185 miembros.
Las UN son algo mas que un sistema de mantenimiento de paz, a travs de sus diferentes rganos y
organismos especializados que le estn asociados, abarca distintas actividades de cooperacin entre Estados,
como el comercio, los intercambios monetarios, la salud, clima, aviacin civil, trabajo, navegacin martima o
las comunicaciones, la proteccin de la propiedad intelectual, el medio ambiente, etc.
Generalidades de la Carta
En la Conferencia de San Francisco, que da nacimiento formal a la ONU, participaron 50 pases.
La Carta estableci una distincin entre las Naciones Unidas (estados aliados) y Estados enemigos (potencias
del eje). A estos ltimos no se les permiti entrar en la organizaron como Estados Fundadores solo pudieron
hacerlo mas adelante.
Propsitos
2. Enuncie los Propsitos y Principios de la Organizacin de Naciones Unidas
En el Art. 1 establece los propsitos, es decir, los fines comunes u objetivos que constituyen la razn de ser de
la Organizacin.
El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales es la tarea principal: a la ONU no lo
compete inmiscuirse en asuntos internos de los Estados.
Fortalecimiento de las relaciones de amistad entre las naciones, base e la paz fundamental: debe
fundarse en la igualdad soberana de los Estados y en el respeto a la libre determinacin de los
pueblos.
Realizar la cooperacin internacional: en el terreno de cuestiones econmicas, sociales, culturales o
humanitarias y del respeto por los derechos humanos y libertades fundamentales de todos sin
discriminacin.
Principios
Para la consecucin de los propsitos el Art, 2 enumera los principios dentro de los cuales ha de
desenvolverse la Organizacin, que son el marco general de la actuacin de sus rganos. Estos son:
La igualdad soberana de todos los Estados Miembros.
 El cumplimiento de buena fe por ellos de las obligaciones internacionales contradas de
conformidad a la Carta.
El arreglo de las controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se
pongan en peligro la paz y seguridad internacionales ni la justicia.
La abstencin de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o
la independencia poltica de cualquier estado o en cualquier otra forma incompatible con los
propsitos, que no admite otra excepcin que la legtima defensa.
La asistencia de las UN en cualquier accin que esta cumpla en conformidad con la Carta y
la abstencin de ayudar a cualquier Estado contra el cual la Organizacin estuviere
ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
La obligacin de la ONU de hacer que los Estados no miembros se comporten de acuerdo a
los anteriores principios en cuanto ello sea necesario para el mantenimiento de la paz y
seguridad internacionales.
La no intervencin en asuntos que sean de jurisdiccin domstica de los Estados.
El Principio de la No Intervencin de un Estado o grupo de Estados en los asuntos de
jurisdiccin interna de otros Estados.
El Principio de la Cooperacin pacfica entre los Estados de conformidad con la Carta.
Miembros
6. Cul es el procedimiento para la admisin de nuevos miembros en ONU? Explique.
Se distinguen entre Miembros originarios, que suscribieron la Carta de San Francisco y los admitidos
que ingresaron luego.
Para ser Miembros deben ser ESTADOS AMANTES DE LA PAZ QUE ACEPTEN LASOBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LA CARTA y que a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas
obligaciones y que estn dispuestos a hacerlo.
Cinco requisitos deben cumplirse, uno objetivo y 4 de carcter subjetivo.
El objetivo es la calidad de Estado.
Debe ser amante de la paz, condicin cargada de contenido poltico; debe aceptar las obligaciones de la carta
y estar dispuesto a cumplirlas.
La admisin se realiza por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
Podr suspenderse a un miembro cuando ha sido objeto de accin coercitiva por parte del Consejo de
Seguridad a recomendacin del mismo Consejo pero con decisin de la Asamblea General. El consejo podr
restituirlo a su calidad de miembro.
Todo miembro que haya violado repetidamente los principios de la Carta podr ser expulsado por la Asamblea
General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
rganos
3. Seale la estructura orgnica de ONU.
1- CONSEJO DE SEGURIDAD
A- Responsabilidad primordial
Le compete la responsabilidad primordial por el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
B- Miembros y voto. El veto.
7. Si en una sesin del Consejo de Seguridad se encuentran presentes slo 13 Estados cuntos votos hacen
falta para adoptar una decisin sobre una cuestin de fondo? Fundamente su respuesta.
Compuesto por 15 miembros, 5 permanentes y 10 que duran dos aos, elegidos por la Asamblea
General.
Cada miembro tiene UN VOTO. Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se adoptan mediante voto
afirmativo de por lo menos 9 de los 15. Las decisiones sobre cuestiones sustantivas requieren 9 votos pero
incluidos en estos los votos afirmativos de los 5 Miembros Permanentes.
El derecho de veto permiti a grandes potencias bloquear cualquier resolucin que no convenga a sus
intereses. Se intento limitar el privilegio cuando se resolvi que la abstencin o ausencia de una de ellas no
significaba un voto negativo o cuando la Asamblea decidi considerar como cuestiones de procedimiento
ciertos asuntos, que no requieren mayora especial de las cuestiones sustantivas.
C- Resoluciones y poderes.
Todos los Miembros convienen aceptar y cumplir las decisiones del Consejo.
Aunque otros rganos de las UN formulan recomendaciones a los gobiernos, solo el Consejo est facultado
para adoptar decisiones que en el campo de la paz y seguridad, son de obligatorio cumplimiento para los
estados miembros.
Las funciones y poderes que se le asignan al Consejo son las siguientes:
5. Explique las funciones del Consejo de Seguridad y el procedimiento para la adopcin de decisiones.
Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los Propsitos y
Principios de las NU.
Investigar toda la controversia o situacin que pueda crear friccin internacional;
recomendar mtodos de ajuste de tales controversias o condiciones de arreglo.
Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos.
Determinar si existe amenaza a la paz, un quebrantamiento a ella o un acto de agresin y
recomendar qu medidas se deben adoptar.
Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras que no entraen el uso
de la fuerza , con el fin de impedir o detener la agresin. Si es necesario, adoptar un accin
militar contra el agresor.
Recomendar la admisin de nuevos miembros.
Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las NU en zonas estratgicas.
Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General y junto con la
Asamblea elegir los Miembros de la Corte Internacional de Justicia.
Esta organizado con el fin de velar por la seguridad colectiva. Funcionara permanentemente,
por un representante de cada unote sus Miembros debe estar presente en la sede de las NU.
2- ASAMBLEA GENERAL
4. Desarrolle las funciones de la Asamblea General y el procedimiento para la adopcin de decisiones.
La Asamblea General (AG) es el principal rgano deliberativo de las N U.
Est compuesto por representante de todos los Estados Miembros, cada uno de los cuales tiene derecho a un
voto.
Las decisiones sobre cuestiones importantes ( paz y seguridad, admisin de nuevos Miembros, cuestiones
presupuestarias) requieren una mayora de 2 tercios, las de otras cuestiones, simple mayora.
Funciones y poderes
Versan sobre
Paz y seguridad internacionales incluso desarme y limitacin de armamentos.
Cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o que afecte a los poderes o funciones de
cualquier rgano de las NU.
Cooperacin poltica internacional, desarrollo del derecho internacional y su codificacin, derechos
humanos y libertades fundamentales y colaboracin internacional en los campos econmicos, social,
cultural educativo y sanitario ( puede iniciar estudios y hacer recomendaciones).
Recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y otros rganos de las NU.
Presupuesto de las NU y cuotas de sus miembros.
Eleccin de los miembros no permanentes del CS, los del Consejo Econmico y Social y los
elegibles del Consejo de Administracin Fiduciaria,
Participacin con el CS en la eleccin de los Magistrados de la CIJ y a recomendacin del CS
nombramiento del Secretario General.

La AG sesiona en forma ORDINARIA ANUALMENTE desde el tercer martes de septiembre hasta

mediados de diciembre.
Tiene 6 comisiones
 1. Primera: asuntos de desarme y asuntos de seguridad internacional.
2. Segunda: cuestiones econmicas y financieras.
3. Tercera: cuestiones sociales, humanitarias y culturales.
4. Cuarta: asuntos de descolonizacin
5. Quinta: cuestiones administrativas y de presupuesto.
6. Sexta: cuestiones jurdicas.
La AG puede reunirse en periodos extraordinarios de sesiones a solicitud del CS de una mayora de los
Miembros de las NU o de un Miembro si la mayora de los miembros est de acuerdo.
Decisiones
Carecen de obligatoriedad jurdica para los gobiernos, pero generan una obligacin moral y tienen peso en la
opinin publica.
Pueden servir de base para la transformacin de algunas o todas sus normas, como reglas consuetudinarias y
en algunos casos expresar el derecho.
Es el rgano mas democrtico
3- CORTE INTERNACINOAL DE JUSTICIA
Es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas y es sucesora de la antigua Corte Permanente de
Justicia Internacional creada por el Tratado de Versalles.
Est integrada por 15 jueces elegidos conjuntamente por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad en
votaciones separadas.
Todos los miembros de la ONU deben acatar sus decisiones y cuando alguien se negase faculta a la otra parte
a dirigirse al CS. Si ste lo considera necesario, podr hacer recomendaciones o tomar medidas para que el
fallo incumplido se realice.
Aunque sea el rgano judicial principal los Estados Miembros tienen la total libertad para usar otros
tribunales, ya sea aquellos a cuya jurisdiccin se hubieren sometido por acuerdo s existentes o que puedan
concretarse en el futuro.
Funciones de la Corte
Son dos:
- Contenciosa.
- Consultiva.
4- CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL
8. Seale las funciones y la composicin del Consejo Econmico y Social de ONU.
Composicin, votos y funciones.
El ECOSOL es el principal rgano coordinador de la labor econmica y social de la ONU y de los organismos
e instituciones especializados que conforman el Sistema de las Naciones Unidas.
Compuesto actualmente por 54 miembros elegidos por la Asamblea.
Sus decisiones se adoptan por mayora simple y son solo recomendatorias; cada miembro tiene derecho a un
VOTO.
Celebra anualmente dos periodos de sesiones; de un mes de duracin en Nueva York y otro en Ginebra.
Funciones
Son amplias aunque fundamentalmente acta como rgano preparatorio de resoluciones de la Asamblea:
- Servir como mbito central para el examen de los problemas econmicos y sociales internacionales
de naturaleza mundial
- Hacer o iniciar estudios , informes y recomendaciones sobre asuntos de carcter econmico, social,
cultural educativo, sanitario y asuntos conexos.
- Promover el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y las
observancia de estos.
- Convocar a conferencias internacionales y preparar proyectos de convencin sobre cuestiones de su
competencia para someterlos a consideracin de la Asamblea General.
- Negociar acuerdos con organismos especializados.
 - Celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de asuntos en los que
entiende el Consejo.
Depende del ECOSOL muchos rganos subsidiarios como: comisin de derechos humanos, de
estadstica, de desarrollo social, de poblacin, de condicin de la mujer y control de estupefacientes.
Existen 5 comisiones que atienden asuntos regionales, 6 comits permanentes y diversos organismos
permanentes de expertos ocupados en temas como la prevencin del delito, planificacin del desarrollo y
transporte de mercaderas peligrosas.
5- CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA
rgano principal de supervisin de la ONU sobre el rgimen creado por la Carta para administrar territorios
en fideicomisos cuyo objeto era promover el adelanto de los habitantes de esos territorios y su desarrollo
progresivo hacia el gobierno propio o la independencia.
6- SECRETARIA GENERAL
Composicin y funciones
La ONU tiene un Secretario General y los funcionarios que de el dependen. El secretario general es el mas
alto funcionario de la Organizacin y asume la direccin de los servicios administrativos de las NU.
Adems cuenta con competencias polticas y diplomticas.
Representa a la Organizacin frente al exterior y ante la opinin publica y le corresponde las funciones de
mediacin y conciliacin en caso de conflictos entre pases.
Faculta al Secretario a convocar una reunin al CS en caso de urgencia y llamar la intencin de ste sobre
cualquier cuestin que ponga en peligro el mantenimiento de la paz y seguridad internacional.
Cada miembro se compromete a respetar el carcter internacional de las funciones de Secretario y del
personal de la Secretara.
Funciones
- Administracin de operaciones de mantener la paz
- Organizacin de conferencias internacionales sobre problemas econmicos y sociales mundiales
- Preparacin de estudios sobre derechos humanos
- Desarme y desarrollo e interpretacin de discursos
- Traduccin de documentos y distribucin a los medios de comunicacin de informacin sobre las
NU
Eleccin
Es elegido conjuntamente por la Asamblea y el CS por perodos que suelen fijarse por 5 aos pudiendo ser
reelegido.
LA ONU Y EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES
Procedimiento en casos de controversias.
Los Estados Miembros estn obligados a resolver, por los medios pacficos, todas las controversias entre ellos
cuya prolongacin sea susceptible de poner e n peligro la paz y seguridad internacionales.
Tales medios son:
- la negociacin
- la investigacin
- la conciliacin
- el arbitraje
- el arreglo judicial
- el recurso a organismos o acuerdos regionales o cualquier otro medios que de comn acuerdo elijan.
Quienes pueden llamar la atencin al CS hacia una controversia?
La existencia de una controversia o de una situacin que sin serlo sea susceptible de crear friccin
internacional u originar una controversia podr ser llevada al CS por cualquier miembro de la Organizacin o
por cualquier Estado No miembro pero que sea parte de la controversia, si acepta las obligaciones de arreglo
pacfico.
La AG y el SG podrn llamar la atencin del CS sobre controversias que puedan poner en peligro la paz y
seguridad internacionales.
El CS tiene facultades para investigar toda controversia o situacin como las indicadas, si en efecto su
continuacin hace peligrar la paz y seguridad internacionales.
En algunos casos el mismo Consejo procede a la investigacin, nombrando representantes especiales o pide al
SG que interponga sus buenos oficios.
Medidas del CS
El CS, si lo estima necesario, instara a las partes a que resuelvan sus diferencias por los medios pacficos y
podr en cualquier estado en que se encuentre la controversia recomendar los procedimientos apropiados,
teniendo en consideracin todo procedimiento que las pares hayan adoptado para su arreglo tambin que las
controversias de orden jurdico deben generalmente ser sometidas por las partes a la CIJ en conformidad con
su Estatuto.
Si las partes en la controversia no logran arreglar, la sometern al CS y si ste estimare que la controversia
pone en peligro la paz y seguridad internacional decidir si recomendara un procedimiento o mtodo de ajuste
o recomendar directamente los trminos de arreglo.
La AG se abstendr de hacer recomendaciones sobre una controversia respecto a la cual el CS este
desempeando sus funciones, a menos que ste se lo pida.
Accin en casos de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin ( uso de la fuerza en la
seguridad colectiva).
1- En el CS
La otra forma de utilizacin legtima de la fuerza es la que se usa por el organismo mundial, especialmente el
CS.
Se prev el carcter provisional de la defensa colectiva hasta que le CS haya tomado medidas necesarias para
restaurar la paz y seguridad internacionales.
Se lo autoriza en caso de amenaza de la paz, ruptura de ella o actos de agresin por parte de una Estado o
Estados tomar las medidas que son sanciones destinadas a impedir o subsanar los actos contrarios a la
seguridad colectiva.
Queda a criterio del CS a determinar cuando se ha producido cualquiera de las situaciones mencionadas y sus
acciones no estn supeditadas a revisin judicial.
Sus facultades no se limitan a situaciones de tipo militar ya que el concepto de amenaza a la paz se interpreta
en forma amplia.
Las sanciones no involucran el uso de las fuerzas armadas, son de tipo poltico y econmico y obligatorias
para los miembros de la ONU. Van desde la ruptura de las relaciones econmicas o comunicaciones hasta la
de las relaciones diplomticas.
Si las medidas no son suficientes se autoriza al CS a utilizar la fuerza armada.
2- Asamblea General
La parlisis que afect al Consejo de Seguridad como consecuencia del abuso de veto por las grandes
potencias, motiv que la AG tratara de suplir su accin a travs de la resolucin UNIDOS POR LA PAZ que
estableca que en caso de que el CS no pudiere actuar en materia de seguridad colectiva el veto por alguno de
sus miembros permanentes, la AG poda abocarse a ese asunto con vistas a emitir recomendaciones a los
miembros incluyendo en el caso de la ruptura del a paz o acto de agresin, el uso de fuerza armada si fuere
necesario para restaurar la paz y seguridad internacionales.
ACUERDOS REGIONALES
El Art. 52 de la Carta legaliza, dentro del marco mundial, la existencia de acuerdos regionales.
La disposicin fue introducida por existencia de Estados Americano que tenan inters en mantener su sistema
regional.
Se trata de organizaciones que intentan llevar a cabo, en el orden regional, los Propsitos y Principios de la
carta.
Se hace necesario para ello coordinar la accin de las NU y de la organizacin surgida del acuerdo regional.
SISTEMA INTERAMERICANO - OEA
Antecedentes
La Organizacin Internacional de los Estados de las Ameritas es la mas antigua del planeta en cuanto tiene
antecedentes que se remontan a principios de la independencia.
a- Congreso Bolivariano de Panam
Bolvar desde Per envi en 1824 un oficio a los Gobiernos de Chile, Colombia, Provincias Unidas del Ro de
la Plata Mxico, Brasil y Centro Amrica; para crear una Confederacin que se celebrara en Panam a fin que
actuara como un consejo en caso de conflictos o peligros comunes y conciliara las diferencias que pudieran
surgir.
No todos concurrieron. Las conclusiones de dicha Congreso en Panam es que se adopto un TRATADO DE
UNION PERPETUA LIGA Y CONFEDERACION entre Pero, Gran Colombia Mxico y Centro Amrica.
b- Otras Tentativas
- Construir una confederacin contra la agresin exterior en Lima.
- Tratados sobre diversas materias de Cooperacin y compromiso de abstencin de recurrir a la guerra y un
sistema de mediacin en Chile.
- Unin Hispanoamericana de mantener la paz y fijar limites en Lima.
- Arbitraje y Unin Continental en Caracas.
En 1881 el Secretario de Estado norteamericano BLAINE invito a los pases latinoamericanos a una
Conferencia de Washington para el ao 1882 para discutir las formas de prevenir la guerra entre naciones
americanas. La guerra entre Per, Bolivia y Chile frustr el intento.
c- Washington 1889
Fue retomada despus por el Congreso de los EEUU que emiti la autorizacin correspondiente.
Se firmo un informe que dispona que los Estados se reuniran para establecer un Bur Internacional
Americano con sede en Washington.
La importancia de la reunin radica en que se inicio la seria de conferencias que dieron el comienzo del
sistema interamericano vigente hasta la actualidad.
En 1910 el Bur Internacional recibi el nombre de Unin Panamericana.
d- Las conferencias interamericanas
El sistema funcion reunindose a intervalos no especficamente fijados en la Conferencia Interamericanas.
La novena, en Bogot, fue la ltima del sistema informal ya que en esa oportunidad se adopt la carta de una
nueva institucin internacional que se denomino ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
(OEA).
e- Intermedio entre Conferencias.
Los acontecimientos polticos internacionales a partir de la Primera Guerra Mundial y la crisis del 1929 se
sucedieron con la creciente gravedad y obligaron a los gobiernos de las Ameritas a tomar decisiones.
A iniciativa del Presidente ROOSEVELT se reuni en Buenos Aires una Conferencia para el mantenimiento
de la Paz. Que adopto un Tratado para el mantenimiento, la preservacin y el restablecimiento de la Paz, as
como un protocolo adicional relativo a la no intervencin, por el que EEUU se pleg al concepto
latinoamericano de la no intervencin en asuntos internos o externos de los Estados.
f- Procedimiento de consultas
En la Octava conferencia se adopto el procedimiento de consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores
para el caso de amenaza de la paz, seguridad o integridad territorial de cualquier repblica americana.
g- Conferencia sobre los problemas de la guerra y la paz. Mxico 1945.
Estando prximo el triunfo aliado en la Segunda Guerra, los EEUU, Gran Bretaa y URSS y China se
reunieron en Washington para reorganizar el mundo.
Los pases latinoamericanos no fueron invitados y por ello Mxico los invito a una Conferencia sobre el
futuro de l mundo y la regin.
Surgen dos resoluciones importantes:
- Acta de Chapultepec: sobre asistencia recproca y solidaridad americana
- La reorganizacin, consolidacin y reforzamiento del sistema interamericano.
Adoptada la Carta de las NU en la Conferencia de San Francisco, se haba establecido que en
Chapultepec los Estados de Amrica concluiran un pacto de seguridad regional colectiva.
 Se reunieron en Quitandiha Brasil en la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y
Seguridad Continentales, adoptando luego el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca ( TIAR).
g- La 9 Conferencia en Bogot. La Redaccin de la Carta de la OEA.
Se llega a la 9 Conferencia Interamericana que adopto la Carta de la OEA y el Pacto de Bogot ( Tratado
Americano de soluciones pacficas), la Convencin Interamericana sobre la concesin de los derechos
polticos de la mujer y el Convenio Econmico de Bogot.
Carta de la OEA
9. Desarrolle los Propsitos y Principios de la Organizacin de Estados Americanos.
Dicha Carta fue inspirada en la reciente Carta de las NU.
Se us como base del nuevo instrumento la experiencia acumulada por los Estados Americanos en los aos de
la difusa Unin Panamericana.
la Carta representa un intento de coordinar el sistema que se desarroll a lo largo de mas de medio siglo,
clarificando los principios que le sirvieron de base, mejorando la maquinaria a travs de la cual funcionaba
y definir mas cuidadosamente las relaciones entre los rganos.
Estructura
10. Enuncie la Estructura Orgnica de OEA.
rganos designados para realizar los fines de la OEA
- Asamblea General.
- Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
- Los Consejos
- La Secretara General.
Y adems
- El comit Jurdico Interamericano
- Comisin Interamericana de DDHH.
- Conferencias especializadas y
- Organismos especializados.
Asamblea General
11. Desarrolle las funciones de la Asamblea General y el procedimiento para la adopcin de
decisiones.
La OEA cumple con el postulado democrtico de que a cada Estado le corresponde UN VOTO.
De all que el rgano supremo sea la Asamblea General cuyo fin principal es decidir la accin y la poltica
generales de la organizacin. Se rene una vez al ao aunque en circunstancias especiales podr celebrar
sesiones extraordinarias con aprobacin de dos tercios de los Estados Miembros del Consejo Permanente.
Reunin de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores
A fin de considerar problemas urgentes se rene a pedido de cualquier Estado Miembro dirigido al Presidente
del Consejo que decide por MAYORIA ABSOLUTA DE LOS VOTOS. En caso de ataque armado dentro del
territorio de un Estado Americano deber convocarse de INMEDIATO por el Presidente del Consejo.
El Consejo Permanente
Constituido por un representante por cada Estado Miembro siendo presidido sucesivamente durante seis
meses segn el orden alfabtico de los pases miembros.
Sus funciones son amplias ya que acta de manera permanente y se ocupa de cualquiera asunto que le
encomiende la AG o la Reunin de Consulta.
Acta PROVISIONALMENTE como rgano de consulta en el caso de ataque armado a un pas americano.
Pero su funcin poltica principal consiste en velar por las relaciones amistosas entre los estados miembros
par alo cual los asistir en la solucin de controversias que pudieran presentarse.
La Secretara General
Es el rgano central y permanente de la OEA.
El Secretario General es elegido por la AG por un periodo de 5 aos y podr ser reelegido por una sola vez.
Se encarga de dirigir la Secretaria y participa con vos pero sin voto en todas las reuniones.
Funciones:
 En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara no
solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn Gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y
se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales responsables nicamente ante la Organizacin.
Los Estados miembros se comprometen a respetar la naturaleza exclusivamente internacional de las
responsabilidades del Secretario General y del personal de la Secretara General y a no tratar de influir
sobre ellos en el desempeo de sus funciones.
Los Consejos
La organizacin cuenta con Consejos con funciones determinadas, ellos son:
- EL CONSEJO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL: formado por un representante de cada
Estado Miembro, con nivel ministerial o equivalente. Su funcion es promover el desarrollo integral
para contribuir a la eliminacin de la pobreza.
- EL COMIT JURIDICO INTERAMIRICANO: cuerpo consultivo de la Organizacin en temas
jurdicos.
- LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
Quines se consideran miembros de la OEA?
Son todos los Estados Americanos que ratificaron la Carta que sean independientes y Miembros de las
Organizaciones de las Naciones Unidas al 10 de diciembre de 1985.
Sistema de Seguridad Colectiva.
La razn de ser de la Organizacin y cuanto llev a su concrecin en 1948 fue establecer un SISTEMA
PROPIO, INTERAMERICANO, de SEGURIDAD colectiva.
Esto es, que las agresiones que pudieran afectar a un Estado Americano fueran consideradas agresiones contra
todos los dems, de manera que la seguridad fuese RESPONSABLIDAD COLECTIVA de todos los Estados
Miembros.
Se establecieron dos principios bsicos:
1. Solidaridad frente a la agresin contra la integridad o violacin del territorio de un Estado Americano.
2. Aplicacin de las medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales.

Existe un solo tratado especial que es el TIAR adoptado por la Conferencia Interamericana para el
mantenimiento de la Paz y Seguridad Continental, celebrada en Ro.
Durante la guerra de las Islas Malvinas la Argentina procuro configurar, a travs del TIAR la existencia de
una agresin extracontinental a una repblica americana. Debido a ello se considero injustificado y
desproporcionado ataque armado el consumado por los Britnicos y se reiter el requerimiento para que cese
de inmediato a las acciones blicas y solicitar a los Estados Partes del TIAR que presten apoyo a Argentina
para asistirla.
Relaciones del sistema de seguridad de la OEA con el de la ONU
Accin de las organizaciones regionales desde una doble perspectiva:
- para el arreglo pacfico.
- para la seguridad colectiva.
En cuanto al ARREGLO PACIFICO se refiere a la solucin por organismos regionales disponiendo que las
partes de un acuerdo regional harn todo los esfuerzos posibles para solucionar los diferendos en el organismo
regional antes de recurrir al CS.
Respecto de la ACCION COLECTIVA, las medidas coercitivas no podrn aplicarse sin autorizacin del CS
Legtima defensa.
Se debe comunicar inmediatamente al CS las medidas que se toman en el ejercicio del derecho de la legitima
defensa.
En tal caso las medidas no requieren autorizacin del CS sea que las tome individualmente un Estado o lo
sean colectivamente por un organismo regional.
La cooperacin en la Carta de la OEA.
La Carta, incorporada por el Protocolo de Managua establece el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral ( CIDI) que viene a sustituir los antiguos Consejos Econmicos y social y el de Educacin, Ciencia y
Cultura.
El CIDI tiene como fin promover la cooperacin entre los estados americanos con el propsito de lograr su
desarrollo integral y en particular para eliminar la pobreza.
Para ello se reenva el Capitulo 7 de la Carta sobre el desarrollo integral, que abarca los campos
ECONOMICOS, SOCIAL, EDUCACIONAL, CULTURAL, CIENTIFICO Y TECNOLOGICO.
Las metas las fija cada pas y no la OEA.
Reuniones cumbres
Forman parte de un sistema interamericano surgido luego de la Pos Guerra Fra y ofrecen la oportunidad de
explicar al publico el nuevo sistema.
12. Qu diferencias encuentra entre la estructura orgnica de ONU y de OEA?