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media en el perodo 1994-1998 alcanz en su conjunto constituyen un plexo para el conjunto de los estudiantes.
al 6.4 y las tasas netas de escolarizacin favorable para lograr xito en la pro- Adems del impacto que ese proceso
aumentaron de 59.3 en 1991 a 70.2% puesta de obligatoriedad de la escuela tiene sobre los sujetos, esa estructu-
en 1997. En todo caso, las crticas a la secundaria. Como resultado de estas ra social se fortalece desde la escuela,
pertinencia del modelo no explican acciones convergentes, para 2014, el cumpliendo los objetivos no solo de
la avidez de los que estaban afuera de la 93% de los adolescentes de 12 a 17 justicia educativa e inclusin social para
educacin secundaria por ingresar a aos de las reas urbanas se encuentra los alumnos sino tambin en trminos
escolarizado aunque este de cohesin para el conjunto social. En
tramo etario incluye a los este sentido, el para qu sirve la escuela
del secundario y a los de la no debe pensarse solamente desde la
Para 2014, el 93% de los adolescentes primaria con sobreedad. perspectiva utilitarista del sistema pro-
de 12 a 17 aos de las reas urbanas Pero en cualquier caso es ductivo y las necesidades de los estudian-
se encuentra escolarizado, aunque una buena noticia.3 tes, sino desde un lugar que ponga nue-
Ante el desafo de vamente en el centro la construccin de
este tramo etario incluye a los del hacer efectiva la obliga- la Nacin con la participacin activa
secundario y a los de la primaria con toriedad, un estudio de de su ciudadana joven. La respuesta
sobreedad. Pero en cualquier caso es UNICEF seala la exis- a esa cuestin debe salir de los aspec-
tencia de cuatro grupos tos tradicionalmente abordados, centra-
una buena noticia. dos en la mayor o menor articulacin
de alumnos. El primero,
conformado por el alum- con el mundo del trabajo, en la forma-
nado que estudia pero cin para la ciudadana versus el adies-
ese nivel. En el caso de la Provincia de est en riesgo de abandonar la escuela; tramiento para el recurso humanismo
Buenos Aires, que avanz con la EGB 3 un segundo grupo integrado por los que empresarial cuya versin actual es la
y el Polimodal, fue notable como en nunca accedieron; el tercero, formado de insumo para la competitividad y
el primer ao de la implementacin se por los que accedieron pero abandona- colocarse en el lugar del acceso universal
ocuparon las aulas previstas para octavo ron y un cuarto ncleo que es el que a una educacin de calidad. Las otras
y noveno ao solo con los ingresantes recorre las trayectorias educativas de la frmulas no dejan de ser una herencia
a octavo.2 manera pautada. Esta segmentacin desvada de los perfiles que tuvo la
Ms all de los contextos y sin de los alumnos pone una vez ms la educacin secundaria en su creacin
querer desconocer su importancia en responsabilidad del destino escolar de hace ms de un siglo, expresando una
su articulacin y peso especfico en la los estudiantes en ellos mismos, aunque voluntad de estratificacin certificada
definicin de las polticas educativas, el estudio demanda el diseo de estrate- por el acceso a los niveles educativos.
est la demanda popular por acceder a gias que se adapten a las caractersticas Ese modelo que fue til hace un
experiencias democratizadoras aunque propias de cada subgrupo. Ms all de siglo, mostr rpidamente sus seales
el formato y los contenidos no puedan la buena voluntad que implica saber de agotamiento cuando, como se pudo,
aprobar el dictamen de los expertos. Visto con qu sectores se trabaja, ese intento el acceso al nivel se masific. Ahora se
desde otra perspectiva, una vez que estn clasificatorio parece ser una herencia trata de profundizar esa masificacin
en la escuela, es la institucin escolar la de la vieja manera meritocrtica de con todos adentro y los ms altos ni-
que debe responsabilizarse de la trayecto- abordar la problemtica de la escuela veles de calidad para el conjunto.
ria de esos nuevos alumnos. En fin, que media. Consciente de este riesgo, el
las luchas por ingresar se transforman en documento plantea que pareciera que
los desafos por permanecer, accediendo existen acuerdos generalizados cuando 1. Tedesco, Juan Carlos y Tenti Fanfani,
Emilio, La reforma educativa en la Argentina.
a aprendizajes relevantes, significativos, se sostiene que aquella escuela que en su Semejanzas y particularidades, Buenos Aires,
contextuados que definen una educacin momento expuls, a travs de distintos mimeo 2001.
de calidad para todos. mecanismos, a un gran nmero de ado- 2. Feijo, Mara del Carmen, El impacto
Ahora, la Ley de Educacin lescentes, no puede ser la misma que hoy democratizador de la EGB: de la exclusin a
Nacional de 2006 vuelve al esquema los vuelva a convocar.4 Sin embargo, la obligatoriedad escolar, Revista de Ciencias
tradicional de siete aos de primaria frente a esos argumentos, la escuela no Sociales N5, Quilmes, Universidad Nacional
de Quilmes, 1996.
y cinco de secundaria con la enorme debera recuperar una conceptualizacin
innovacin que incluye su obligato- absolutamente universalista, olvidando 3. Bottinelli, Leandro y Sleiman, Cecilia, Uno
riedad. Por otro lado, es importante el fundar estrategias sobre lo que tienen de cada dos o dos de cada tres? Controversias
sobre los niveles de egreso en la escuela secun-
contexto, en la medida en que esta ley de distinto y anclarlas en lo que ellos y daria, El Observador de la Educacin, Buenos
no vino sola sino precedida por la Ley ellas comparten? Aires, UNIPE, diciembre de 2014.
de Educacin Tcnico Profesional, la de El imaginario de la estructura social 4. Duro, Elena y Perazza, Roxana, Acerca de la
Financiamiento Educativo, la de argentina y su consolidacin como un obligatoriedad en la escuela secundaria argentina.
Educacin Sexual y la Ley Integral todo integrado, ms all de las diferen- Anlisis de la poltica nacional, Buenos Aires,
de los Derechos de Nios, Nias y cias, requiere el acceso y la finalizacin UNICEF, s/f.
Adolescentes, las que se supone que de la educacin secundaria obligatoria *Investigadora UNIPE.