IV Informes Especiales
Metas del ao 2015: Plan de incentivos municipales
(D. S. N 033-2015-EF)
Ficha Tcnica
Autor : Staff de profesionales
Ttulo : Metas del ao 2015: Plan de incentivos
municipales (D. S. N 033-2015-EF)
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 78 - Abril
2015
Sumario
1. Qu es el Plan de incentivos?
2. Objetivos del Plan de incentivos
3. mbito de aplicacin
4. Recursos no asignados durante el 2015
5. Plazos para la transferencia de los recur-
sos del Plan de incentivos
6. Del uso de los recursos
7. Metas del Plan del Incentivos que deben
cumplir los GL al 31.07.15
8. Metas del Plan de incentivos que deben
cumplir los GL al 31.12.15
El Ministerio de Economa, a travs de la
Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sec-
tor Pblico para el Ao Fiscal 2015, auto-
riz la suma de mil cien millones y 00/100
nuevos soles (S/. 1 100 000 000,00) para
financiar el Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestin y Modernizacin Municipal,
el cual tiene por objetivos, entre otros,
la de mejorar los niveles de recaudacin
y la gestin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad econmica,
mejorar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, considerando los li-
neamientos de poltica de mejora en la
calidad del gasto, reducir la desnutricin
crnica infantil en el pas. En los ltimos
aos se ha logrado un avance, como se
aprecia en el siguiente cuadro:
Ejercicio Porcentaje
2014 14 %
2013 17 %
2008 28 %
Fuente: INEI
En el presente artculo damos a conocer
las metas que deben cumplir las munici-
palidades al 31 de julio y 31 de diciembre
de 2015.
1. Qu es el Plan de incentivos?
Son los recursos adicionales que reciben
los Gobiernos locales por el cumplimiento
de metas establecidas por el Ministerio
de Economa y Finanzas, adems, el
Plan de incentivos es un instrumento del
IV 4 Actualidad Gubernamental
Presupuesto por Resultados (PpR) y est
orientado a promover las condiciones que
contribuyan con el crecimiento y desarro-
llo sostenible de la economa local, incen-
tivando a las municipalidades a la mejora
continua y sostenible de la gestin local.
2. Objetivos del Plan de incenti-
vos
Los objetivos del Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestin y Modernizacin
Municipal son los siguientes:
a. Mejorar los niveles de recaudacin y
la gestin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficien-
cia en la percepcin de estos.
b. Mejorar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, considerando los
lineamientos de poltica de mejora en
la calidad del gasto.
c. Reducir la desnutricin crnica infantil
en el pas.
d. Simplificar trmites generando con-
diciones favorables para el clima de
negocios y promoviendo la competi-
tividad local.
e. Mejorar la provisin de servicios
pblicos locales prestados por los
Gobiernos locales en el marco de la
Ley N 27972, Ley Orgnica de Mu-
nicipalidades.
f. Prevenir riesgos de desastres.
3. mbito de aplicacin
El Plan de incentivos es de aplicacin para
todas las municipalidades provinciales y
distritales del pas. Para el establecimiento
de las metas, la distribucin y asignacin rrespondientes al 31 de julio de 2015 se
de los recursos del Plan de Incentivos se
tendr en cuenta la siguiente clasificacin
de municipalidades:
a) Municipalidades de ciudades princi-
pales tipo A
b) Municipalidades de ciudades princi-
pales tipo B
c) Municipalidades de ciudades no
principales, con 500 o ms viviendas
urbanas
d) Municipalidades de ciudades no prin-
cipales, con menos de 500 viviendas
urbanas
Las municipalidades deben cumplir con
determinadas metas para acceder a los
recursos del Plan de incentivos. Las metas
han sido establecidas para cada tipo de
municipalidad tomando en consideracin
los objetivos del Plan de incentivos. A
continuacin mostramos la cantidad de
N 78 - Abril 2015
municipios clasificados solamente a efec-
tos del Plan de incentivos a la Mejora y
Modernizacin Municipal.
N de mu-
Clasificacin municipal
nicipios
1. Municipalidades de ciudades 40
principales tipo A
2. Municipalidades de ciudades 210
principales tipo B
3. Municipalidades de ciudades 558
no principales, con 500 o
ms viviendas urbanas
4. Municipalidades de ciudades 1,043
no principales, con menos de
500 viviendas urbanas
Total 1,851
Fuente: INEI
4. Recursos no asignados duran-
te el 2015
Los recursos del Plan de incentivos no
asignados por incumplimiento de metas
durante el ao 2015 son distribuidos de
manera adicional entre aquellas munici-
palidades que cumplieron con todas las
metas.
5. Plazos para la transferencia
de los recursos del Plan de
incentivos
La transferencia de recursos a favor de
las municipalidades que hayan cumplido
con las metas correspondientes al 31 de
diciembre de 2014 se realiza hasta el mes
de abril del 2015. La transferencia de
recursos a favor de las municipalidades
que hayan cumplido con las metas co-
realiza hasta el mes de octubre de 2015.
6. Del uso de los recursos
Los recursos asignados a las municipalida-
des por el Plan de incentivos se destinan
exclusivamente al cumplimiento de los
objetivos del referido plan, El alcalde
supervisar, bajo responsabilidad que
los recursos del Plan de incentivos
efectivamente estn orientados a di-
chos objetivos, y prioritariamente al
sostenimiento y cumplimiento de las
metas establecidas debiendo informar
al concejo municipal y al rgano de
control interno de su respectiva entidad,
hasta el 16 de febrero de 2016, el uso
de los recursos transferidos durante el
2015 por cumplimiento de metas del
Plan de incentivos, de acuerdo con los
formatos aprobados en el anexo N 08
del presente decreto supremo.
 rea Administracin Financiera del Sector Pblico IV
7. Metas del Plan de incentivos que deben cumplir D. Municipalidades de ciudades no principales con menos
los GL al 31.07.15 de 500 viviendas

A. Municipalidades de ciudades principales tipo A Responsable de

N de
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
meta
Responsable de resultados
N de
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
meta 13 Realizar acciones de monito- CGR 20 %
resultados
reo al mantenimiento de 25
1 Implementar un programa de Minam 30% instituciones educativas y a
segregacin en la fuente y re la distribucin de materiales
coleccin selectiva de residuos educativos.
slidos domiciliarios en viviendas
urbanas del distrito, segn el % 14 Ejecucin presupuestal de MEF 25%
establecido en el instructivo. inversiones igual o mayor al
40% del PIM de inversiones.
2 Ejecucin de al menos el 75 % Mininter 25%
de las actividades programadas 15 Programar una cifra igual o MVCS 30%
incluidas las obligatorias en el superior al 25% del PIA del
Plan Local de Seguridad Ciuda- 2016 en los siguientes pro-
dana (PLSC), correspondientes al gramas presupuestales: 0041.
primer semestre de 2015. Mejora de la inocuidad agroa-
limentaria; 0042. Aprovecha-
3 Actualizacin y registro de las CGR 15%
miento de los recursos hdricos
obras en ejecucin en el Sistema
para uso agrario; 0046. Acceso
de Informacin de Obras Pblicas
y uso de la electrificacin rural;
(Infobras).
0061. Reduccin del costo,
4 Ejecucin presupuestal de inver- MEF 30% tiempo e inseguridad vial
siones igual o mayor al 40% del en el sistema de transporte
PIM de inversiones. terrestre; 0068. Reduccin de
la vulnerabilidad y atencin de
B. Municipalidades de ciudades principales tipo B emergencias por desastres; y,
0083. Programa Nacional de
Responsable de
N de Saneamiento Rural.
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
meta
resultados 16 Mejora de la gestin del em- MEF 20%
5 Implementar un programa de Minam 30% padronamiento sustentado
segregacin en la fuente y re colec- en la planificacin y calidad
cin selectiva de residuos slidos de la informacin a cargo
domiciliarios en viviendas urbanas de las unidades locales de
del distrito, segn el % establecido focalizacin.
en el instructivo.
6 Ejecucin de al menos el 75 % Mininter 25%
de las actividades programadas, 8. Metas del Plan de incentivos que deben cumplir
incluidas las obligatorias en el Plan
Local de Seguridad Ciudadana
los GL al 31.12.2015
(PLSC), correspondientes al primer
semestre de 2015.
A. Municipalidades de ciudades principales tipo A
Responsable de
7 Actualizacin y registro de las CGR 15% N de
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
obras en ejecucin en el Sistema meta
resultados
de Informacin de Obras Pblicas
(Infobras). 17 Ejecucin de al menos el 75% Mininter 15%
de las actividades programadas,
8 Ejecucin presupuestal de inver- MEF 30%
incluidas las obligatorias en el
siones igual o mayor al 40% del
PIM de inversiones. Plan Local de Seguridad Ciuda-
dana (PLSC), correspondientes
al segundo semestre de 2015, y
C. Municipalidades de ciudades no principales con 500 o avance del PLSC 2016.
ms viviendas urbanas
18 Gobiernos locales ejecutan al IPD 5%
Responsable menos el 70% de las actividades
N de
Meta al 31.07.15 entrega de Ponderador programadas en el plan de inter-
meta
resultados vencin deportiva, recreativa y
9 Actualizacin y registro de las CGR 20 % de actividad fsica, orientada a la
obras en ejecucin en el Sistema masificacin deportiva.
de Informacin de Obras Pblicas 19 Elaboracin de un expediente IPD 5%
(Infobras). tcnico de un proyecto de mejora-
10 Ejecucin presupuestal de inver- MEF 30% miento y/o ampliacin de infraes-
siones igual o mayor al 40% del tructura deportiva municipal.
PIM de inversiones. 20 Atencin de casos e intervencin MIMP 5%
11 Creacin del rea Tcnica Mu- MVCS 20% de la Defensora Municipal del
nicipal para la gestin de los Nio y del Adolescente (Demuna)
servicios de agua y saneamiento. en los casos de nias, nios y
adolescentes en presunto estado
12 Programar una cifra igual o su- MEF 30% de abandono.
perior al 20% del PIA del 2016
en los siguientes programas 21 Actualizacin y registro de las CGR 5%
presupuestales: 0041. Mejora obras en ejecucin en el Sistema
de la inocuidad agroalimentaria; de Informacin de Obras Pblicas
0042. Aprovechamiento de (Infobras).
los recursos hdricos para uso 22 Ejecucin presupuestal de inver- MEF 20%
agrario; 0046. Acceso y uso de siones igual o mayor al 75% del
la electrificacin rural; 0061. PIM de inversiones.
Reduccin del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema 23 Incremento de la recaudacin MEF 20%
de transporte terrestre; 0068. predial respecto a lo recaudado
Reduccin de la vulnerabilidad al 31 de diciembre de 2014 en un
y atencin de emergencias por porcentaje sealado en el instruc-
desastres; y 0083. Programa tivo y registro de informacin en
Nacional de Saneamiento Rural. aplicativo.

Actualidad Gubernamental N 78 - Abril 2015 IV 5

IV Informes Especiales

Responsable de Responsable de
N de N de
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
meta meta
resultados resultados
24 Implementacin de un proyecto PCM 5% 36 Fortalecimiento de condiciones MIMP 10%
institucional para mejorar la para una atencin de calidad en
atencin a la ciudadana. la Defensora Municipal del Nio
y del Adolescente (Demuna).
25 Cumplir los plazos estipulados MEF 10%
en el Decreto Supremo N 058- 37 Implementar la disposicin final Minam 5%
2014-PCM, Reglamento de Ins- segura de residuos slidos reco-
pecciones Tcnicas de Seguridad lectados por el servicio municipal
en Edi caciones (ITSE), as como de limpieza pblica.
publicar y transparentar la infor- 38 Fortalecimiento del Centro de MEF 25%
macin referida a las Inspecciones Promocin y Vigilancia Comunal
tcnicas de seguridad. del Cuidado Integral de la Madre
y el Nio.
26 Emitir licencia de edificacin y MEF 5%
habilitaciones urbanas cumplien- 39 Ampliacin y fortalecimiento Minsa 10%
do los plazos establecidos en la del padrn nominal distrital de
Ley N 29090 y su Reglamento nias y nios menores de 6 aos,
D. S. N 008-2013-VIVIENDA y homologado y actualizado.
publicar la informacin sobre la 40 Funcionamiento del rea Tcnica MVCS 15%
licencia de edificacin y habilita- Municipal para la gestin de los
ciones urbanas. servicios de agua y saneamiento y
recoleccin de informacin.
27 Desarrollo de un Plan Municipal Cultura 5%
del Libro y la Lectura 2016-2021 41 Ejecucin en el 2015 de al menos MEF 20%
y su aprobacin mediante una el 70% de los recursos programa-
Ordenanza municipal. dos en los programas presupues-
tales: 0046. Acceso y Uso de la
Electrificacin Rural; 0047. Acce-
B. Municipalidades de ciudades principales tipo B so y uso adecuado de los servicios
pblicos de telecomunicaciones
Responsable de
N de e informacin asociados; 0061.
Meta al 31.07.15 la entrega de Ponderador
meta Reduccin del costo, tiempo e
resultados
inseguridad vial en el sistema
28 Condiciones adecuadas para IPD 15% de transporte terrestre; 0068.
implementar y gestionar un Reduccin de la vulnerabilidad
programa deportivo y recreati- y atencin de emergencias por
vo orientado a la masificacin desastres; y 0083. Programa
deportiva. Nacional de Saneamiento Rural
(meta 20 del PI 2014.
29 Elaboracin de un perfil de pro- IPD 20%
yecto viable de mejoramiento D. Municipalidades de ciudades no principales con menos
y/o ampliacin de infraestructura. de 500 viviendas urbanas
30 Actualizacin y registro de las CGR 15%
obras en ejecucin en el Sistema Responsable de
N de
de Informacin de Obras Pblicas Meta al 31.07.25 la entrega de Ponderador
meta
(Infobras). resultados

31 Ejecucin presupuestal de inver-
siones igual o mayor al 75% del
PIM de inversiones.
32 Incremento de la recaudacin
predial respecto a lo recaudado
al 31 de diciembre de 2014 en
un porcentaje sealado en el ins-
tructivo y registro de informacin
en aplicativo.
33 Publicar en la pgina web de
la municipalidad la relacin de
establecimientos que cuentan
con certificado de inspeccin
tcnica de seguridad en defensa
civil (ITSDC) o de Seguridad en
Edificaciones (ITSE) vigente den-
tro de su jurisdiccin y la relacin
de establecimientos fiscalizados
de acuerdo a ley.
C. Municipalidades de ciudades no principales con 500 o
ms
Responsable de
N de
Meta al 31.07.15
meta
34 Actualizacin y registro de las
obras en ejecucin en el Sistema
de Informacin de Obras Pblicas
(Infobras).
35 Ejecucin presupuestal de inver-
siones igual o mayor al 75% del
PIM de inversiones.
MEF 20% 42 Ejecucin presupuestal de inver- MEF 20%
siones igual o mayor al 75% del
PIM de inversiones.
43 Atencin de calidad en la Defen- MIMP 20%
MEF 25%
sora Municipal del Nio y del
Adolescente (Demuna).
44 Fortalecimiento del Centro de Minsa 15%
Promocin y Vigilancia Comunal
del Cuidado Integral de la Madre
y el Nio, planificacin y progra-
MEF 5% macin (PAN).
45 Ampliacin y fortalecimiento Minsa 15%
del padrn nominal distrital de
nias y nios menores de 6 aos
homologado y actualizado.
46 Capacitacin y acceso para el CGR 5%
registro de las obras en ejecucin
en el Sistema de Informacin de
Obras Pblicas (Infobras).
47 Ejecucin en el 2015 de al menos MEF 25%
el 70% de los recursos programa-
dos en los programas presupues-
tales: 0046. Acceso y uso de la
electrificacin rural; 0047. Acceso
y uso adecuado de los servicios
la entrega de Ponderador pblicos de telecomunicaciones
resultados e informacin asociados; 0061.
Reduccin del costo, tiempo e
CGR 10%
inseguridad vial en el sistema
de transporte terrestre; 0068.
Reduccin de la vulnerabilidad
y atencin de emergencias por
MEF 20% desastres; y 0083. Programa
Nacional de Saneamiento Rural
(meta 25 del PI 2014).

IV 6 Actualidad Gubernamental N 78 - Abril 2015