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KARINE CLAIREAUX!

Snateur de St-Pierre-et-Miquelon, Maire de St-Pierre, Prsidente du bureau - Conseil National Mer & Littoraux

61 PROPOSITIONS POUR LA MER


ET LARCHIPEL FRANCE
2017-2022 : innover, protger, rayonner

Comment redynamiser nos littoraux ?


Comment innover en mer et pour la mer ?
Comment pleinement intgrer lHexagone et les outremers?
Comment rconcilier la France avec son potentiel maritime ?
Comment en finir avec lide que la Mer est la poubelle des Terres ?
Comment faire pour que nos jeunes sintressent aux mtiers de la mer?
Comment combattre les stress hydriques, anticiper et viter les futures guerres de leau ?
Comment faire battre le coeur des 7 milliards dtres humains au moyen des seules ressources terrestres ?

Les besoins exponentiels des hommes sont dicts par cinq meta-dynamiques :
- lexplosion de la dmographie depuis 100 ans,
- lacclration de la vitesse de circulation de la masse montaire mondiale,
- laccroissement des ingalits intra-nations et inter-nations,
- lurbanisation massive,
- la constitution de classes moyennes dans toutes les conomies (hors PMA1).

Trois meta-facteurs sont la fois les causes de lexplosion de ces besoins et les moyens dy rpondre :
- une ressource matrielle primaire : lnergie
- une ressource immatrielle primaire : linformation
- un espace : la mer, par laquelle transitent 95% des transports de marchandises dans le monde et
dont le volume de conteneurs maritimes manutentionns dans les ports devrait quadrupler
lchelle mondiale dici 2030. 2

Parce que notre domaine maritime est le plus vaste au monde ; parce que notre volontarisme pour le
dveloppement des peuples est grav dans notre ADN ; parce que nos chercheurs et nos industries peuvent
concevoir les innovations qui solutionneront ces risques, la France doit imprativement prendre ses
responsabilits, chez elle comme dans le monde, pour permettre aux futurs 9 10 milliards dindividus 3 de
disposer dun environnement de qualit, permettant le dveloppement de chacun et la paix pour tous.

Pour ce faire, la France doit montrer la voie. Nous devons tourner notre jeunesse et les acteurs de
lconomie terrestre (agriculture, nergie, sant...) vers la mer.

Aujourdhui, lconomie maritime reprsente dj 14% de notre PIB et 820 000 emplois. 4 Il faut donc soutenir
les acteurs classiques de lconomie maritime (industries navale et offshore, pche, ports, transport...) et
encourager les innovations technologiques (drones, transformation numrique, robots...), pour crer de
nouvelles filires durables (aquaculture, biotechnologies, nergies marines renouvelables, transport propre,
sret marine...).

1 PMA : Pays les moins avancs, catgorie socio-conomique de pays cre par lONU (48 pays en 2016)
2 OCDE. Strategic Transport Infrastructure Needs to 2030. Mars 2012.
3 ONU, dpartement des affaires conomiques et sociales. World Population Prospects. Juillet 2015.
4 Boston Consulting Group. Baromtre de la Maritimisation de lEconomie. Fondation de la Mer. Fvrier 2017. France.

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Ces filires, transformes et nouvelles, nous feront repenser linterface terre-mer o lhomme travaillera et
vivra donc davantage, suscitant la cration dautres activits conomiques et services (amnagement des
territoires, tourisme, gestion durable des ressources, suivi des milieux et des cosystmes, valorisation de la
biodiversit...). Pour faire battre le coeur de la France, la mer a bien des atouts !

Alors, lheure o nos concitoyens attendent un nouveau rcit national positif pour croire en un avenir
commun, ce tournant vers la mer est une opportunit historique de construire un nouveau modle de
dveloppement durable et responsable.

Les enjeux maritimes de notre pays sont multiples et protiformes. Sous limpulsion du prcdent
gouvernement et du Conseil National de la Mer et des Littoraux rinstall, la France a pris la pleine mesure
de l'influence mondiale que ses mers et ses outremers lui procurent.
Il faut prsent accentuer cette dynamique pour faire du continuum terre-mer-outremers le coeur du projet
et de notre rcit national pour lavenir. Une fois pens comme un continuum terre-mer-outremers, notre pays
exprimera pleinement ses spcificits, ses atouts et ses potentiels si particuliers.

Voici 61 propositions complmentaires pour ce faire.

Pour renouveler notre rcit national et montrer la voie dans le monde, il nous faut innover par la mer,
protger la mer et nous projeter en mer.

Car telle est la marche de lHistoire : si nous ne prenons pas la mer, dautres nations moins scrupuleuses
la prendront et nous en subirons les consquences stratgiques, conomiques et environnementales.

Karine CLAIREAUX

Snateur de Saint-Pierre et Miquelon


Maire de Saint-Pierre
Prsidente du bureau du Conseil National de la Mer et des Littoraux

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1. Application de la Stratgie Nationale pour la Mer et les Littoraux


Face aux candidats qui veulent construire une vritable stratgie maritime nationale, il faut rappeler que
la Stratgie Nationale pour la Mer et les Littoraux a t adopte en novembre 2016 et promulgue en
fvrier 2017. Fruit de plus de 170 contributions de ladministration, dlus et de la socit civile, la SNML
articule 26 objectifs davenir autour de 4 axes de travail.

Lenjeux premier de la prochaine mandature est donc dassurer la bonne mise en oeuvre de la SNML, de
poursuivre la voie de la concertation pour dtailler et suivre limplmentation des 26 objectifs, et faire
voluer les mentalits pour basculer dune France terrestre lArchipel France, cest--dire faire merger
un dveloppement durable de notre territoire bas sur un continuum terre-mer-outremers.

" P1/! Assurer la bonne mise en oeuvre, par tous les acteurs, de la Stratgie Nationale pour la Mer et
les Littoraux (SNML), via le Conseil National de la Mer et des Littoraux, en coopration avec le Secrtariat
Gnral de la Mer, la Dlgation pour la Mer et les Littoraux, les Comits Maritimes de Faade, le Comit France
Maritime, le Comit stratgique de la filire navale, le Cluster Maritime Franais, le GICAN, le MEDEF et la
Fondation de la Mer, notamment.

! P2/! Rdiger un Livre Bleu de la Mer et des Littoraux, au moyen de groupes de travail thmatiques
coordonns par le Conseil National de la Mer et des Littoraux en mode projet, afin de recueillir les meta-dynamiques
du secteur, danticiper les volutions du droit de la mer, et de dfinir nos objectifs maritimes stratgiques lhorizon
2050.

! P3/! Lancer une campagne de communication grand public Archipel France, pilote par le Service
dInformation du Gouvernement, en lien avec le Secrtariat Gnral de la Mer, le Conseil National de la Mer et des
Littoraux et le Ministre de lEducation Nationale, pour dvelopper ce nouveau rcit national et faire connatre les
enjeux et les perspectives du secteur maritime en mtropole, outremers et via notre rseau diplomatique.

2. Valorisation durable de la mer et de la biodiversit


Si la mer est notre avenir de par les activits en surface, sur les littoraux ou de par la puissance de ses
courants, elle lest aussi dans sa colonne deau, dans ses fonds et dans linfiniment petit. Ces-derniers attirent
tout particulirement les investisseurs. Il convient donc dagir pour que la France puisse la fois tirer le
meilleur de la mer tout en la protgeant, pour que lconomie soit au service de lcologie.

! P4/! Lutter lchelle europenne contre les distorsions de concurrence entre tats-membres,
notamment dans le secteur de la pche.

! P5/! Dvelopper et encourager les circuits courts pour les produits de la mer, afin de rduire lempreinte
cologique du transport et de valoriser encore davantage les territoires littoraux.

! P6/! Engager une rforme du Code Minier dans le but douvrir un droit raisonn lexploitation des
ressources ptro-gazires et minrales offshores dans les outremers qui en feront la demande, afin de
permettre aux territoires ultramarins dont la manne minrale peut servir le dveloppement local de bien pouvoir le
faire, dans le strict respect de normes concevoir autour de lobjectif de fixer un nouveau standard promouvoir
afin de dautres pays salignent dessus.

! P7/! Assurer un contrle strict des techniques d'extraction minrales marines, en renforant les capacits
dinspection, danalyse et de sanction, notamment dans les outremers.

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! P8/! Encourager la recherche et le dveloppement de techniques extractives innovantes et dunits de


production dnergie marine plus respectueuses des cosystmes, en orientant notamment les crdits
publics vers le soutien la recherche et au dveloppement des entreprises plutt qu subventionner les installations
en bout de chane (ce qui donne lieu des abus aujourdhui dont souffrent notamment les collectivits locales).

! P9/! Crer un rgime dassurance spcifique aux activits maritimes polaires, sur le modle de celui cr
pour les nergies marines renouvelables.

Quil sagisse de services terre, de conception et construction de yachts ou doffrir des expriences
touristiques exceptionnelles, les entreprises franaises possdent un savoir-faire ingal croisant tourisme et
luxe qui attire les riches consommateurs du monde entier et permettent de drainer un tourisme maritime et
littoral de gamme infrieur mais nanmoins attir par limage de marque franaise. Par ailleurs, la
valorisation de la biodiversit de lArchipel France par lindustrie du tourisme comme par lindustrie du
luxe constitue galement un objectif soutenir et mettre en avant.

! P10/! Crer des passerelles entre les Ples de comptitivit Mer et la Cosmetic Valley, afin de rapprocher
la recherche en bioprospection marine et la recherche en biotechnologies, mdecine, pharmacie et cosmtique dans le
but de crer de nouveaux fleurons de ces secteurs en valorisant la biodiversit marine.

! P11/! Assurer la prennit du modle conomique de la SNSM et crer des contrats de


dveloppement maritime entre ltat et les dpartements littoraux, mettant particulirement en valeur les
industries porteuses demplois non-dlocalisables, valorisant de manire durable la biodiversit locale comme par
exemple au travers du tourisme ou de laquaculture de haute qualit ; et prennisant les conditions de la bonne
scurit des activits en mer, de manire engager une vritable transition de tous les dpartements littoraux de
mtropole vers la constitution de vritables interfaces stratgiques terre-mer-outremers.

! P12/! Installer lAgence Franaise de la Biodiversit dans un territoire doutre-mer, afin de rendre justice
la biodiversit des outremers (97% de la biodiversit franaise) et contibuer leur visibilit.

! P13/! Engager une rflexion avec les clusters maritimes ultramarins pour la constitution de ples de
comptitivit maritimes spcialiss outremers, afin de renforcer des avantages comparatifs locaux existants et
dorienter certains territoires vers de nouvelles industries porteuses demplois non-dlocalisables autour de la mer.

! P14/! Soutenir la cration dun ple de comptitivit yachting en mtropole et un second dans un
territoire doutremer, afin de mettre en valeur cette industrie porteuse demplois non-dlocalisables et de
positionner un de nos territoires doutremer comme un centre de tourisme de plaisance et daffaires orient yachting
et luxe.

3. Enseignement maritime & emploi maritime


Pour dvelopper le secteur maritime, il ne faut pas que du capital ou des incitations aux entreprises, il faut
surtout et avant tout du personnel bien form et passionn. Pour ce faire, il est ncessaire de capitaliser sur le
bon rseau denseignement maritime dj existant pour lorienter vers des filires davenir et linnovation. Il
faut galement harmoniser la qualit de lenseignement maritime entre la mtropole et les outremers. Enfin,
il faut rendre le secteur maritime attractif pour la jeunesse : susciter des vocations mme hors des zones
littorales, aider les entreprises du maritime renforcer leur marque employeur pour convaincre des jeunes
talents, et assurer une meilleure protection sociale tout au long de la carrire de marin.

! P15/! Crer un Conseil National de l'Enseignement Maritime, rassemblant une masse critique d'acteurs
universitaires, professionnels et publics suffisante pour en faire un organe de promotion de l'enseignement maritime

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l'international et de ngociation et conclusion de partenariats et de double-diplmes, notamment avec les


puissances maritimes mergentes (Inde, Iran, Australie, Argentine, Mexique).

! P16/! Encourager les universits et coles maritimes crer des formations certifiantes en nouvelles
technologies, internet des objets, navigation autonome, intelligence artificielle/robotique, motorisation LNG/
hydrogne, navigation polaire, analyse des risques go-conomiques, diplomatie maritime, sauvetage en mer,
aquaculture...

! P17/! Crer un portail internet de lemploi maritime, une plateforme internet spcialement ddie aux
mtiers du maritime base sur trois espaces : un espace orientation coles pour aider les jeunes lycens trouver
leur formation suprieure maritime, un espace dcouverte entreprises pour aider les entreprises du maritime
dvelopper leur marque employeur et attirer les meilleurs jeunes talents, et un espace orientation emploi pour
connecter les demandeurs demplois et les entreprises du maritime sur la base dune valuation de comptences et de
simulations ralises intgralement en ligne.

! P18/! Engager une large concertation pour une amlioration des grilles de cotisation et
dindemnisation de lEtablissement National des Invalides de la Marine (ENIM), afin notamment de
mieux prendre en compte la pnibilit des mtiers de la mer, renforcer la comptitivit et lattractivit des marins
franais et rationaliser leur prise en charge.

! P19/! Proposer des initiations aux sports nautiques dans les programmes scolaires des coles
lmentaires hors des zones littorales et systmatiser les classes de mer, afin que chaque jeune franais
puisse avoir vu au moins une fois la mer avant son orientation au collge et ainsi tre sensibilis aux potentiels de la
mer et la culture marine ds le plus jeune ge.

! P20/! Dvelopper des lyces professionnels maritimes et aquacoles (tablissements publics


maritimes) dans les outremers, afin dorienter davantage de jeunes vers des filires davenir locales
professionnalisantes et dimporter de lexpertise pour la formation continue au-del de ce que font dj les quelques
centres de formation privs existants.

! P21/! Crer, au sein de la rserve citoyenne de la Marine, un rseau dambassadeurs jeunes (moins de
35 ans), afin de porter la voix du secteur maritime et de lengagement auprs dtudiants du suprieur mais aussi
auprs des lycens et collgiens en phase dorientation professionnelle.

! P22/! Encourager la formation continue, notamment dans les outremers, afin de dvelopper lagilit des
travailleurs du maritime et daccompagner la diversification des activits conomiques littorales, notamment vers
laquaculture, les nergies marines renouvelables, la valorisation de la biodiversit ou les nouvelles technologies.

4. Diplomatie maritime & volutions du droit


La France possde le premier domaine mondial en zones conomiques exclusives (11 691 000km2). 5 Nos eaux
reprsentent 8% des domaines maritimes, 10% de la biodiversit marine 6 ainsi que 10% des rcifs et 20% des
atolls coralliens dans le monde 7. La France se doit donc de porter une diplomatie maritime la hauteur de
ses atouts, de la biodiversit quelle recle et de la longueur de ses frontires maritimes donnant sur les eaux
internationales, et de sen donner les moyens. Et ce, particulirement lheure o sengagent les premires

5Daniel Pauly & Dirk Zeller eds., Global Atlas of Marine Fisheries. Island Press. Octobre 2016. Etude ralise partir des donnes du
VLIZ Maritime Boundaries Geodatabase, Institut Flamand de la Mer (Belgique).
6 Museum National dHistoire Naturelle, Rfrenciel taxonomique national TAXREF v10.0. Novembre 2016
7 Andrfout et al. Atlas des rcifs de France outre-mer, Institut de Recherche pour le Dveloppement, Initiative Franaise pour les
Rcifs Coralliens (IFRECOR). 2008

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ngociations formelles pour une codification du droit de la haute mer et alors que le programme Extraplac
nest pas arriv son terme.

! P23/! Se positionner comme la principale force de proposition dans les ngociations pour une
codification du droit de la haute mer (Montego Bay II), afin de protger nos intrts nationaux dans la haute
mer, de protger les cosystmes marins internationaux malgr laccroissement programm des activits maritimes
et dassurer la bonne organisation des futures activits extractives en haute mer dans la colonne deau et dans les
fonds marins.

! P24/! Prendre le leadership diplomatique en Europe et dans le monde en matire de normes souples
dans le secteur maritime, afin dorienter le secteur maritime international vers lmergence, le respect et le
contrle de bonnes pratiques dans le but de protger les cosystmes marins et de tirer lensemble du secteur vers
une empreinte cologique limite malgr une activit accrue.

! P25/! Faire de la lutte contre la surpche et les plastiques en mer un lment structurant de la
diplomatie franaise.

! P26/! Inscrire l'action des Institut Franais l'tranger la promotion du patrimoine culturel maritime
franais, afin de positionner la France dans le monde comme la puissance maritime de premier plan quelle est de
par ses atouts, sa biodiversit, son exprience mais aussi de par sa culture et son histoire maritimes.

! P27/! Renforcer les moyens danalyses cartographiques, techniques et juridiques des quipes traitant
les prsents ou futurs dossiers dextensions aux plateaux continentaux devant la Commission des
Limites du Plateau Continental de lONU.

! P28/! Djudiciariser les relations et revenir une ngociation diplomatique avec le Canada pour
parvenir un accord bilatral de partage des eaux et du plateau autour de Saint-Pierre-et-Miquelon, en
proposant par exemple un soutien la diplomatie canadienne dans lespace Arctique comme contrepartie.

! P29/! Crer un programme "Personnalits Maritimes dAvenir", pilot par le Centre dAnalyse et de
Prvision Stratgique du Ministre des Affaires Etrangres afin d'identifier les jeunes entre 25 et 35 ans, en France,
en Europe l'international, qui feront le monde maritime de demain, puis organiser des rencontres sur le modle du
Young Leaders Programme de la French-American Foundation.

! P30/! Lancer le "European Maritime Stakeholders Forum", un forum diplomatique bisannuel Paris
rassemblant les acteurs europens du maritime pilot par le Ministre des Affaires Etrangres, en collaboration avec
le European Network of Maritime Clusters (ENMC), la Commission Europenne (DGMare) et lAssociation des
Pays et Territoires dOutre-Mer (OCTA), avec au moins deux ditions sur la prochaine mandature.

La mer est lavenir de nos outremers franais. Mais la mer est aussi lavenir de lUnion Europenne. Et si la
perspective dun Archipel France est prometteuse, la perspective dun Archipel Europe travers les
prsences franaises, nerlandaises, espagnoles, portugaises et danoises dans le monde lest encore plus. Il
apparat donc ncessaire de repenser le rapport entre les outremers franais et europens, les acteurs
maritimes et les institutions centrales Paris et Bruxelles, notamment la Commission et le SEAE.

! P31/! Porter une attention toute particulire au maintien des zones de pche historiques des pcheurs
franais dans les ngociations sur la sortie du Royaume-Uni de lUnion Europenne.

! P32/! Mieux porter la voix des outremers Bruxelles avec la cration dune reprsentation spcifique
France-Europe-Outremers, afin que les politiques de lUnion prennent mieux en compte les spcificits de nos
outremers en matire de pche, dexploitation des ressources marines et de dveloppement maritime.

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! P33/! Dvelopper un axe spcifique "innovation maritime" au sein de lAssociation des Pays et
Territoires dOutre-Mer (OCTA), afin dengager des synergies et des changes de bonnes pratiques entre
PTOMs.

! P34/! Oeuvrer pour inscrire l'orientation maritime vers lArctique de certains territoires franais
(Saint-Pierre-et-Miquelon, Hauts-de-France) dans la prochaine communication sur l'Arctique de la
Commission Europenne et du Service Europen dAction Extrieure (SEAE), afin de mieux faire
connatre et reconnatre les intrts et potentiels arctiques de nos territoires.

! P35/! Porter un effort dharmonisation des lgislations maritimes europennes, afin notamment de lutter
contre toute forme de dumping (social, environnemental, fiscal, scurit) dans lespace maritime des Etats membres.

! P36/! Porter un cadre de protection sociale fort pour les marins, notamment au moyen dune taxe lchelle
communautaire frappant tout navire touchant un premier port europen voue compenser le non-alignement des
normes sociales bord sur les normes sociales europennes. Les contrles pourraient tre confis aux autorits
nationales et/ou lAgence Europenne de Scurit Maritime (EMSA).

5. Planification spatiale des ports & du littoral


A lheure o la France ne dispose plus de port figurant dans le top 10 des ports conteneurs en Europe, et
lheure o la SNML consacre le concept dArchipel France, il apparat ncessaire dvaluer la pertinence
stratgique de notre maillage portuaire et plus gnralement de lempreinte au sol des zones littorales, en
mtropole et outre-mer. Il faut optimiser lutilisation de ces espaces en tant quinterfaces entre la terre, la mer
et les outremers avec comme objectif la concentration des activits conomiques et industrielles pour assurer
la prservation dun maximum de zones littorales.

! P37/! Evaluer la pertinence stratgique du maillage portuaire hexagonal existant, en collaboration avec
les gestionnaires portuaires afin de repenser lorganisation des flux maritimes entrants et de transbordement dans
loptique de dvelopper dici la fin de la mandature une stratgie intgre de ports primaires ( porte
internationale), secondaires ( porte rgionale) et tertiaires.

! P38/! Dvelopper la gestion automatise des ports conteneurs et de transbordement (smart ports),
afin de recrer les conditions de la comptitivit des ports franais et dacclrer le dveloppement des villes
portuaires franaises.

! P39/! Evaluer la pertinence stratgique de l'intgration du maillage portuaire outremer au regard des
volutions du trafic maritime international, en collaboration avec les gestionnaires portuaires afin de
positionner un ou plusieurs territoires doutremer comme des centres rgionaux de transbordement dans loptique
de dvelopper dici la fin de la mandature une stratgie intgre de ports primaires ( porte internationale),
secondaires ( porte rgionale) et tertiaires.

! P40/! Consolider les Ples de comptitivit Mer hexagonaux avec les clusters maritimes ultramarins,
afin de permettre le dveloppement de Ples de comptitivit spcialiss outremers, daccrotre la surface de recherche
et dveloppement les Ples Mer, et de faire de la marque Ple Mer une rfrence internationale tant en termes
qualitatifs quen termes de maillage international avec une prsence dans tous les grands bassins go-conomiques
( lexception du Pacifique Nord).

Plus largement, les avantages comparatifs des littoraux franais sont multiples, particulirement varis et
parfois soumis des conflits dusages : industries, activits militaires, ctes sauvages, littoraux protgs,
fronts de mer urbaniss, cte soumises stress cologiques, activits sportives de renomme mondiale...

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Dans la logique du dveloppement dun continuum terre-mer-outremers, il apparat ncessaire de


cartographier les avantages comparatifs des littoraux mtropolitains et ultramarins afin de dvelopper une
politique de promotion intgre de lensemble des zones littorales.

! P41/! Lancer une valuation conomique porte prospective des zones littorales, pilote par le
Conservatoire du Littoral et le Commissariat gnral lgalit des territoires, analysant lutilisation des sols sur
une bande de 5 kilomtres de profondeur afin de mieux comprendre comment dvelopper une politique dinterface
terre-mer susceptible de maximiser les flux humains et conomiques tout en prservant au mieux les cosystmes.

! P42/! Encourager un rapprochement entre les acteurs portuaires et les acteurs du ferroviaire, afin de
crer un continuum multimodal littoral-fluvial-rail qui permette de rduire au maximum lusage de la route dans
les transports de marchandises.

6. Gouvernance & fiscalit


Pour organiser lArchipel France, attirer des talents, acclrer et la prise de dcision, soutenir les acteurs de
la recherche et dvelopper les politiques les plus intgres possibles, il est urgent de revoir la gouvernance
de la France maritime et, dans certains cas prcis, la fiscalit applicable aux activits maritimes ou certains
territoires dont lconomie dpend essentiellement des activits maritimes et littorales.

! P43/! Crer un ministre de la Mer, des Littoraux et des Outremers, charg des outremers, de la mer, de la
pche et de lamnagement du littoral, ce grand ministre serait un outil de gouvernance indit pour appliquer de
manire intgre la SNML, la loi sur lEgalit Relle Outre-Mer et raliser les missions damnagement des zones
littorales, qui seront dcouples de lexistant ministre de lAmnagement du Territoire lequel serait recentr sur
les activits et la ruralit terrestres. Lorganisation de la coopration interministrielle resterait confie au
Secrtariat Gnral de la Mer.

! P44/! Rattacher le Conseil National de la Mer et des Littoraux au ministre de la Mer, des Littoraux et
des Outremers, afin que le ministre nouvellement cr travaille en relation directe et constante avec tous les
acteurs du maritime pour efficacement piloter limplmentation de la SNML et la rdaction du Livre Bleu de la Mer
et des Littoraux, notamment.

! P45/! Instaurer une priodicit semestrielle pour lorganisation de Comit Interministriel la Mer et
aux Littoraux (CIML, ex-CIMer), afin dassurer la bonne coordination rgulire des dmarches
interministrielles et daugmenter la rapidit de la prise de dcision sur des sujets transversaux.

! P46/! Recrer le Conseil Interministriel de lOutre-Mer (CIOM), sur une base semestrielle, sur le modle
du CIMer afin dassurer la bonne coordination rgulire des dmarches interministrielles et daugmenter la rapidit
de prise de dcision sur des sujets transversaux lis aux outremers.

! P47/! Crer un statut juridique dentreprise maritime stratgique assurant des facilits fiscales, une
priorit en matire de commande publique, ainsi quune protection capitalistique renforce pour les
fleurons industriels franais porte stratgique dans le secteur maritime, naval et les activits
connexes (cbles sous-marins, IoT, dronautique...) et nommer les entreprises ligibles ce statut, de
manire assurer une prsence franaise dans les conseils dadministration de nos fleurons industriels maritimes a
maxima en garantissant un actionnariat national majoritaire ou a minima en garantissant une minorit de blocage
dtenue dtenue par des acteurs nationaux.

! P48/! Revoir la taxe sur les oliennes maritimes de 2005, en adaptant les modles danois et nerlandais aux
spcificits franaises, afin de crer un cadre fiscal et institutionnel incitatif pour la recherche, le dveloppement et

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linstallation dnergies marines renouvelables pour les entreprises et les collectivits locales susceptible de permettre
le dveloppement rapide de la filire.

! P49/! Encourager la cration de sous-registres ultramarins du Registre International Franais


spcialement conus pour des secteurs industriels et/ou des pratiques rgionales, et crer un groupe de
travail en parallle, sous l'gide du CNML et du ministre du Budget, rassemblant tat et collectivits d'outre-mer
fiscalit propre pour proposer des rgles fiscales et sociales cohrentes entre les diffrents sous-registres spcialiss.

! P50/! Crer, au sein du SGMer ou de lObservatoire National de la Mer et du Littoral, deux postes de
"veilleur stratgique" ddis la veille et l'analyse des volutions pratiques et juridiques dans le secteur
maritime en France, en Europe et l'International ; un poste de "coordinateur Europe et Entreprises" ddi
la remonte des intrts du secteur maritime franais et la protection de nos intrts maritimes au niveau europen ;
et un poste "coordinateur outre-mer RUP/PTOM/polaire" agissant aux mmes fins.

7. Dfense & cyber


La technologisation du secteur maritime prcdemment voque apportera galement son lot de risques :
hacking, navires-suicides, perturbations des communications... De plus, il est important de trouver des
solutions de tlcommunication pour rduire la dpendance des btiments navals aux connections
satellitaires.

! P51/! Engager un audit des vulnrabilits cyber et tlcom des btiments de la Marine Nationale et
des Gardes Ctes, afin dvaluer le degr de risque auquel laction de lEtat et la dfense en Mer pourraient tre
soumis de par lmergence des navires autonomes, des drones marins et des nouvelles pratiques de hacking qui
pourraient tre utiliss en situation de piraterie, de terrorisme ou de conflits entre tats ou asymtriques, et
dvaluer le degr de rsilience oprationnelle ncessaire dvelopper pour scuriser larchitecture rseau face aux
menaces distance.

! P52/! Doter tout btiment de la Marine Nationale de capacits cyber-stratgiques dfensives et


offensives rayons court et tendu, afin de faire face aux risques prcits.

" P53/! Soutenir le dveloppement et la scurisation des rseaux de tlcommunication basse tension,
afin de dsenclaver les territoires les plus isols, de dvelopper de nouvelles capacits de communication en mer, de
contribuer la viabilisation de zones stratgiques soumises de futurs stress stratgiques (Antarctique, TAAF), et
de rduire la dpendance des btiments navals aux flux satellitaires.

" P54/! Renforcer et prenniser les moyens allous la composante navale de la dissuasion nuclaire
franaise, aujourdhui un niveau historiquement bas, afin de ne pas entamer notre crdibilit ds la prochaine
dcennie et servir notre objectif de non-prolifration nuclaire dans le monde, tout en ne ngligeant sa composante
arienne, complmentaire.

" P55/! Oeuvrer vers la concrtisation dun Airbus naval europen, rassemblant a minima DCNS, STX
France et Fincantieri (Italie), afin dinitier la consolidation du secteur naval europen plutt que den subir une qui
serait dfavorable aux intrts industriels et stratgiques franais, afin de dvelopper des synergies nouvelles dans
les secteurs civils et militaires et dacqurir une masse critique capable de protger la filire face aux transferts de
technologie constants vers lAsie.

Enfin, la France doit se doter des moyens de surveillance et de dfense de lensemble de son domaine
maritime. En effet, sans moyens adquats, il est vain de classer des zones comme aires marines protges ou
mme de vouloir investir les moindres recoins de notre zone conomique exclusive.

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KARINE CLAIREAUX! Snateur de St-Pierre-et-Miquelon, Maire de St-Pierre, Prsidente du bureau - Conseil National Mer & Littoraux

! P56/! Doter la marine et les garde-ctes des moyens navals, dronautiques et satellitaires ncessaires
pour assurer la pleine capacit de surveillance et daction de lEtat en mer sur lensemble du domaine
maritime franais (zones conomiques exclusives et aires marines protges), notamment dans les Terres
Australes et Antarctiques Franaises, dans le Pacifique Sud et dans la ZEE de Clipperton.

" P57/! Lancer ltude dun nouveau porte-avion, afin de prparer laprs Charles-de-Gaulle en milieu de vie.

8. Navires du futur, dronautique & smart ports


La mer change et les moyens de navigation avec. Navires autonomes, dronautique de surface et sous-
marine, internet des objets (IoT), intelligence artificielle, ports intelligents (smart ports), importance
stratgique des cbles sous-marins... le secteur maritime sera de plus en plus technologique. Ds les annes
2020, le secteur maritime sera domin conjointement par trois types dacteurs : les leaders de ces innovations
technologiques, les leaders dans la conception des futures normes dexploitation de ces technologies et les
leaders dans le contrle de ces normes. Cette technologisation du maritime crera des opportunits qui
rvolutionneront le secteur maritime grand public (tourisme, plaisance...) mais aussi et surtout lorganisation
des flux mondiaux de transports.

" P58/! Soutenir massivement la recherche fondamentale et la recherche et dveloppement en matire


de navigation autonome, dronautique, internet des objets, intelligence artificielle et spatial appliques
au maritime, afin de soutenir lmergence de fleurons franais dans ce secteur stratgique.

" P59/! Numriser les chanes logistiques en dveloppant dune architecture blockchain nationale pour
une meilleure gestion des flux de fret intra-portuaires, multi-modaux et inter-portuaires, afin de mieux
grer le fret maritime entre les diffrents acteurs de linterface mer-fluvial-terre (expditeurs, transitaires,
transporteurs maritimes et fluviaux, ports, douanes, rail, logistique des derniers kilomtres...), de renforcer la
transparence de linformation pour liminer la fraude, de rduire les cots, dlais et empreinte cologique du
transport, et de soutenir lmergence dentreprises franaises dans le secteur de la blockchain en dveloppant des
collaborations avec des leaders (CMA-CGM, HAROPA, SNCF...).

" P60/! Orienter la recherche et dveloppement en construction navale vers les matriaux composites
(fibre de verre monolithique, acrylique et graphne) et les nouvelles motorisations (GNL, hydrogne),
afin de rduire lempreinte cologique de la prochaine gnration de navires, daugmenter lagilit des btiments
militaires en mer et de dvelopper des comptences de haute valeur ajoute pour prenniser les chantiers navals
franais.

De plus, au croisement des meta-facteurs que sont linformation et la mer, les 285 cbles sous-marins dans le
monde connectent les internautes aux datacenters. Plus de 99% du trafic internet mondial passe par ces
cbles de trs haute valeur stratgique 8. La France compte deux des leaders dans la pose et la gestion de ces
cbles quil convient de soutenir, tout en diversifiant nos capacits de flux de donnes linternational.

! P61/! Financer la pose de nouveaux cbles partir du territoire mtropolitain et dans certains
outremers et aider linstallation de centres de donnes faible mission de CO2 sur lensemble du
territoire, afin de palier aux risques de coupures en cas de conflit notamment en investissant de nouveaux
espaces tels que lOcan Arctique , dencourager le dveloppement des nouvelles technologies dans les outremers,
y amliorer la qualit de vie (tlconsultation, tltravail et tlmdecine, domotique, notamment), et contribuer
limiter les missions du secteur des datacenters qui met aujourdhui dj autant de gaz effet de serre que
lindustrie de laviation.

8 Telegeography. TeleGeography Report & Database. 2016

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