Historia de La Educacin Chilena. Autor Fredy Soto Roa.

En los siglos XVI, la estructura del sistema educacional estaba muy ligada a la
de Espaa, comenzaba por el nivel superior, adaptndose todos los dems
niveles a esta. A los varones se les enseaba las cuatro operaciones
matemticas, leer, escribir y religin, y a las mujeres solo labores de la casa y
si ellas lo requeran, a leer. Los procesos pedaggicos eran brutales, en el
contexto de castigos, y para ejercer como maestro se deba contar con muchos
requisitos morales y razistas. Los espaoles hicieron crecer el cristianismo de
los indios en Amrica, y enviaron a ms de 14.000 misioneros de distintas
evangelizaciones. Durante siglos la educacin esta muy ligada a la religin de
ese entonces. Luego con la independencia de Chile y a medida en que el pas
iba desarrollndose los gobiernos tomaron un mayor inters por la educacin
en sus distintas reas.

Primero en la educacin primaria En 1813 haba solo 7 escuelas, con 664

alumnos, para 50.000 habitantes. Se dict un Reglamento para Maestros de
Primeras Letras. Deca que en cada ciudad, pueblo o villa con ms de 50
habitantes, deba haber una escuela, costeada con fondos del mismo lugar.

Durante el gobierno de OHiggins se dict un Reglamento Interno para las

Escuelas (1819), ste estaba muy ligado en lo social, a sus obligaciones y
derechos. Luego en 1821, impulsado por Diego Thompson se creo La Sociedad
Lancasteriana. En la constitucin de 1833, la instruccin pblica debe ser
promovida por el gobierno, o sea la municipalidad debe atenderla, y para esto
se crea La Superintendencia, para una inspeccin y direccin de la enseanza
nacional. A consecuencia de lo primero, las escuelas se dividieron en tres
dependencias; las pblicas, municipales y conventuales. La cantidad de
escuelas pblicas primarias haba subido a 56, pero an la enseanza para la
mujer no era completa.

Montt hizo importantes cambios a la educacin, en 1852 y 1854 los puntos mas
dbiles era la calidad de la docencia y la mala administracin del sistema, por
ello en 1860, se crea una Ley Orgnica de Instruccin Primaria, en esta
tambin se completa la obsoleta libertad de enseanza y la gratuidad de la
educacin. sta como consecuencia trajo un aumento en el nmero de
escuelas, matriculas y de asistencia media, sin embargo estas decaen por
efecto de las guerras y de la crisis. En esta ley, la instruccin primaria queda
desconectada de la secundaria, ya que la primera es dependiente del
ministerio, y la segunda del consejo universitario, este punto trae
consecuencias mas adelante.

En 1871 se dividen las escuelas elementales en urbanas y rurales, y las

escuelas particulares iban en aumento. Al igual de importante, en 1881 las
escuelas alternadas se transforman a escuelas mixtas. Al finalizar el siglo XIX y
comenzar el siglo XX, la educacin se vuelca en una discusin sobre la
gratuidad y obligatoriedad. En 1917 el analfabetismo era un problema que
deba consentirles a todos los ciudadanos, a esto Daro Salas lo llamo El
Problema Nacional. Esto creo gran preocupacin, y en 1920 se estableci la
Obligatoriedad de la Educacin, con esto las matriculas aumentaron en un
25%, y el analfabetismo baj en un 12%. Sin embargo esto se cumpli a
medias por falta de escuelas. En esta ley tambin se considero a las escuelas
particulares dividindolas en dos grupos: las de creacin voluntaria y las de
creacin obligatoria.

Con la llegada al gobierno de Eduardo Frei Montava, la educacin tiene un

cambio sustancial, con la creacin de la reforma de 1965, que consista en
tener una igualdad de oportunidades, en una responsabilidad socio-cultural, en
tener una formacin para el futuro. La estructura quedo dividida en cuatro:
Educacin Parvularia, Educacin General Bsica (8 aos), Educacin Media (4
aos, dividida en Cientfico-Humanista y Tcnico-Profesional), y Enseanza
Superior. En consecuencia el analfabetismo bajo a 900.000 y se alcanz una
cobertura del 95%. En 1990 se crearon 8.698 escuelas bsicas, y la matricula
nacional de La Educacin Bsica General lleg a 1.991.178 nios.

En la Educacin Secundaria. Juan Egaa present, en 1810 un Plan de

Gobierno. Del cual nace el Instituto Nacional, este se preocupaba de los
estudios secundarios, la enseanza de este solo rotaba en la Universidad de
Chile.

En 1840 exista un currculo homogneo, en 1943 se introduce en el currculo

historia natural, castellano, idiomas, historia, matemticas, y otras. En 1842 se
dispuso que los exmenes serian libres, esto trajo una discusin entre los
alumnos y los profesores. Luego en 1863 se elaboro un reglamento para el
Instituto nacional, en el cual deca que ningn alumno del instituto poda pagar
por clases particulares a los profesores. En 1872 se firmo un decreto sobre la
libertad de exmenes, sin embargo en 1874 se obligo a los colegios
particulares a rendir los exmenes ante comisiones designadas por el Consejo
Universitario en los Liceos Fiscales. En 1872 hubo otro cambio en el currculo
en donde el latn ya no era obligatorio, sino optativo, al igual que los distintos
idiomas.

En 1879 se aprob una ley que organiz a la instruccin secundaria, as como

la tcnico profesional y a la superior. Con fondos nacionales se sostendran
establecimientos de instruccin secundaria, instruccin especial y la
instruccin superior. De esta manera se estableca la gratuidad de la educacin
estatal. En 1881 se introducen nuevos ramos al currculo como historia
contempornea y geografa fsica. Tambin se ordeno ms la lgica en los
programas de estudio.
En 1900 surgieron crticos, con opiniones pesimistas y positivas hacia la
educacin, especialmente a los liceos de Chile. En 1912 las crticas fueron
fuertes, haba que adaptar el liceo a las necesidades del pas, se deba
independizar de la influencia alemana y darle una orientacin conforme a la
realidad nacional, crear establecimientos tcnico-vocacionales y dar mayor
nfasis a las diferencias individuales. El primer paso se dio al crear el Ministerio
de Educacin, para independizarla de la tutora universitaria. En 1946 se cre
un Plan de Renovacin Gradual de La Enseanza Secundaria, en donde se
crean los liceos Coeducacionales de Experimentacin y cursos experimentales.
El xito de estos liceos se ve reflejado en la participacin y organizacin de los
alumnos, profesores y apoderados. Luego con la reforma de 1965 la enseanza
media, quedo con una extensin de cuatro aos, en donde los dos primeros
aos eran de estudios comunes y los otros dos se dividan en Cientfico-
Humanista y Tcnico-Profesional, para esto se crearon nuevos programas y
planes de estudios. En 1990 la matricula alcanz a 466.423 alumnos, el
57,92% a municipales, el 27,54% a colegios particulares subvencionados y
13,13% a particulares pagados.

La educacin tcnico profesional. El impulsor de esta educacin fue Manuel de

Salas. A esta rama de la educacin se le denominaba instruccin especial. Con
el desarrollo del pas, esta educacin empez a ser fundamental. Esta se divide
en varias reas mineras, comerciales, industrias, agrcolas. Desde hace mucho
tiempo que haban establecimientos particulares dedicados a la enseanza
comercial, sin embargo en 1879 fue el primer documento oficial. En 1849 fue
fundada la escuela de Artes y Oficios en Santiago. En 1857 los talleres de esta
escuela, aumentaron al crearse las Calderas en Hierro y en Cobre, Hojalatera,
Carretera y Ebanistera. Sin embargo durante La Guerra Civil se cerr hasta
1894, en donde se creo un nuevo local. La educacin Agrcola se inicia en
1851, esta tambin fue cerrada a fines de 1876, sin embargo en 1872 se cre
el Instituto Agrcola, el cual tuvo carcter universitario. La enseanza tcnica
femenina, aparece dbilmente en 1845, pero solo en 1855 fueron fundadas las
primeras escuelas de talleres femeninos en San Felipe. En 1887 la Sociedad de
Fomento Fabril, presento un proyecto al gobierno, para la enseanza de oficios
para las nias. El gobierno lo aprob de inmediato, as se funda la Escuela de
Artes y Oficios para Mujeres, que luego se transformo en Escuela Profesional
Superior de Nias. Al comienzo del siglo XX, la educacin profesional tuvo
duras crticas. En 1885 se fundo en Santiago la primera escuela Prctica de
Agricultura. Las escuelas de Artesanos tenan como objetivo preparar en
determinados oficios y artesanados a jvenes que tenan educacin primaria y
solo en 1938 fueron autorizadas.

Haban 26 escuelas en todo el pas y las cuales fueron transformadas a

escuelas industriales. Con la reforma de 1965 la educacin tcnico-profesional
paso a ser parte de la educacin media, pero esta tenia una duracin de cinco
aos y se complemento con el Instituto Nacional de Capacitacin. La matricula
subi un 211,6%. En 1990 la matricula nacional de la Educacin Tcnico
Profesional lleg a 255.396 jvenes.

Educacin especial, diferencial y parvularia. La primera escuela fue la de

sordos mudos en 1852, y en 1900 se crea una seccin para atender a nios
ciegos. En un decreto en 1927 se le reconoce como parte del sistema
educacional y determina otros tipos de limitaciones. En 1933 se creo una
escuela Especial de Desarrollo. En 1950 el ministerio comenz a aumentar la
cobertura de atencin a los nios con deficiencias mentales. En 1964 se inicia
la formacin de profesores para la enseanza de nios con deficiencias
mentales y se creo un departamento de Educacin Especial (Diferencial) en el
ministerio.

Actualmente, La educacin en Chile se divide en cuatro fases

preescolar, bsica, media y superior, de los cuales los tres primeros
sonobligatorios.1 La educacin chilena est regida por la Ley General de
Educacin de 2009 (LGE), sucesora de la Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza (LOCE).

Los niveles preescolar, bsico y medio del sistema educacional as como los
centros de formacin tcnica de la educacin superior estn regulados y
vigilados por el Ministerio de Educacin. El Consejo Superior de
Educacin (CSE) tiene como principales funciones pronunciarse sobre la
solicitud de reconocimiento oficial de las universidades e institutos
profesionales, verificar su desarrollo, establecer sistemas de examen selectiva
y acreditacin, recomendar sanciones y realizar estudios sobre la educacin
superior.

El derecho a la educacin y a la libertad de enseanza estn resguardados en

la Constitucin Poltica de la Repblica; sin embargo, para tener reconocimiento
legal, los establecimientos particulares deben cumplir con los objetivos
fundamentales y contenidos mnimos obligatorios (OF-CMO), prescritos por los
artculos 15 a 20 de la LOCE. Dichos requisitos y normas son establecidas por el
Ministerio de Educacin previo informe del CSE.

Pese a que el derecho a la educacin est constitucionalmente resguardado, en

Chile existe una serie de problemas relacionados con la calidad y el acceso,
sobre todo a nivel superior. En la ltima dcada, ha habido dos grandes olas de
manifestaciones en relacin a la situacin de la educacin en el pas:
en 2006 y 2011 esta ltima se vio inmersa en un ao de profunda y activa
protesta social en el pas en distintos mbitos.
En los ltimos aos, ms de 800 escuelas municipales cerraron y apenas el
36 % de los alumnos est inscrito en colegios pblicos