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Agosto 2013
Contenido
I. Marco terico
Antecedentes
A pesar de que no son explicaciones definitivas, permiten plantear hiptesis de trabajo para
la investigacin, como respuestas preliminares a las preguntas planteadas a resolver.
Para ello es necesario recurrir a la economa regional y urbana que es el cuerpo terico que
integra las diversas teoras sobre el comportamiento econmico de regiones y ciudades.
Las leyes econmicas son las reglas o normas que rigen el comportamiento econmico, por
lo que se asume que surgen de una serie de relaciones existentes entre los elementos que
intervienen en un fenmeno econmico.
El carcter cientfico de la economa se da, de acuerdo a Schumpeter, (1954, pp. 6-7), por la
existencia de un cuerpo de estudiosos o cientficos, que hacen esfuerzos deliberados para
mejorarlo, generando mtodos y tcnicas ms all de los conocimientos comunes de la
poblacin en general. De tal forma, que su carcter cientfico ocurre por el desarrollo de
conocimiento, tcnicas especializadas y de constatacin de hechos e interpretacin o
inferencia analtica. Su propsito es proponer principios generales o leyes que expliquen el
comportamiento econmico.
El pensamiento econmico se compone por un cuerpo de doctrinas y teoras, integrado por
concepciones, hiptesis y modelos, que permiten generar conocimiento mediante
investigacin terica y aplicada a su objeto de estudio, con el propsito de formular leyes
que permitan la explicacin y prediccin de fenmenos econmicos.
Por lo que las teoras corresponden a las interpretaciones y anlisis de las principales
corrientes del pensamiento econmico que pretenden explicar y formular leyes de
comportamiento econmico. Se pueden expresar formalmente mediante modelos, que
representan el comportamiento del fenmeno que se est observando, de manera
simplificada y abstracta, mediante relaciones funcionales entre variables. En su forma
ms simple, consisten de una variable dependiente o explicada y de una o varias
variables independientes o explicativas.
En esta perspectiva, la economa se considera desde una concepcin amplia, como el
conjunto de conocimientos, tcnicas, mtodos de anlisis y de interpretacin sobre la
explicacin de la produccin, distribucin y el consumo de una sociedad en un tiempo
determinado.
El anlisis econmico general de los grandes agregados macroeconmicos y sectoriales de la economa nacional, no
incluye en su estudio a los espacios sub nacionales, asumiendo que la actividad econmica del pas como un todo es
representativa del comportamiento de cada una de las economas, regionales y urbanas de los pases.
1.2 Diferencias del enfoque de la economa regional y urbana y el de la economa
agregada
De ah que el asumir a escala nacional que las economas sub nacionales que
conforman el pas, son comparables y representativas de la economa nacional en
su conjunto, es muy irreal, basta slo recordar la distribucin concentrada de la
actividad econmica de la regin econmica centro o megalopolitana con
respecto al pas y la concentracin de la mayor parte de la produccin nacional en
unas cuantas ciudades.
De hecho no existen diferencias de contenido y orientacin entre la economa
agregada y la que se interpreta a travs de regiones y ciudades que la integran , es
decir de sus espacios sub nacionales.
Es decir el estudio econmico de una regin o ciudad, tiene como propsito analizar
las leyes que determinan su comportamiento, en este sentido no difiere de la
economa agregada nacional o de los mercados parciales.
Esta concepcin es compartida incluso por la teora del comercio internacional tradicional,
que no considera al espacio como un factor determinante al ignorar en el intercambio
comercial tanto las diferencias de distribucin de los recursos y factores productivos sobre
el espacio geogrfico como por no tomar en cuenta la distancia y los costos de transporte
entre los sitios de produccin y los de consumo.
En consecuencia, se considera que las economas regionales y las de las ciudades, pueden
ser concebidas y analizadas como si se trataran de pequeos pases al considerar como
regiones econmicas a las entidades federativas y municipios y/o a las ciudades,
considerando la extensin territorial polticamente establecida para su ubicacin.
Por lo que algunos investigadores las analizan a travs del anlisis macro-
econmico, micro-econmico y del comercio tradicional, sin considerar al espacio
en su comportamiento, sin embargo existen diferencias econmicas significativas
al interior de cada una de esas reas polticas, como es el caso de la distribucin
heterognea de la actividad econmica, lo que hace ineficiente la extrapolacin
mecnica del anlisis de la economa de regiones y ciudades a partir de sus
espacios poltico- administrativos.
1.2 Diferencia entre Unidades espaciales econmicas y Unidades espaciales poltico-
administrativas
De hecho, siempre esta latente el conflicto de pertenencia de los espacios econmicos a los
poltico-administrativos.
Otro aspecto que confunde el anlisis regional y urbano mediante la seleccin inadecuada
de las unidades espaciales, es la disposicin de datos e informacin que pertenecen al
espacio poltico-administrativo, entidades federativas, municipios y ciudades.
Lo que es de gran utilidad para llevar a cabo anlisis econmicos sobre las formas a que da
lugar su estructuracin sobre el espacio.
Los AGEBs urbanos corresponden a las localidades del pas de 2,500 habitantes en adelante
y presentan informacin poblacional y econmica por conjunto de manzanas de 1 a 50,
delimitadas por calles, avenidas y cuyo uso del suelo corresponde a funciones
habitacionales, industriales, comerciales y de servicios. Adems, estas unidades de
informacin se representan espacialmente mediante mapas geogrficos que precisan su
distribucin espacial.
En el caso de los AGEBS rurales, se dividen a partir de los municipios, enmarcan
una superficie de aproximadamente 10 000 hectreas y se caracterizan por usos
del suelo agropecuario y forestal, en su interior se encuentran localidades rurales y
zonas naturales.
Estatales (AGEE).
Municipales (AGEM).
Bsicas (AGEB).
Por ltimo, no se trata de negar la importancia e incidencia de los espacios polticos
administrativos, si no su dependencia y relacin con los espacios econmicos, de tal
forma que son los espacios econmicos los que determinan el desarrollo econmico
y social, los espacios polticos deben de adaptarse a su desempeo, probablemente
cambiando sus dimensiones y formas de gobernabilidad.
El caso de la Unin Europea, nos parece que ilustra este comportamiento, ya que
sustenta sus cambios polticos y de toma de decisiones al comportamiento del
espacio econmico europeo y a partir de su funcionamiento y estructura, determina
las formas de gobernabilidad y crea las instituciones, define polticas y planes de
accin para impulsar el desarrollo econmico con cohesin social de la Unin
Europea.
Unidades Espaciales Econmicas de anlisis (UEE)
Las unidades espaciales econmicas que forman las economas sub nacionales, se
integran por regiones econmicas y ciudades, que difieren de los conceptos
tradicionales administrativos o polticos.
Las UEEs se conciben como sitios econmicos al interior del espacio nacional,
destacando por su importante participacin en la produccin, distribucin y consumo de
la economa nacional en un tiempo determinado.
Los gobiernos nacionales establecen polticas que pretenden impulsar o limitar la actividad
econmica con otros pases, mientras que la regiones sub-nacionales carecen de dichas
restricciones.
El principal propsito de las polticas nacionales es el control sobre las transacciones
econmicas multinacionales y binacionales, por lo que establecen acciones que
afectan el movimiento de bienes y factores productivos - mano de obra y capital -
as como la prestacin de servicios.
Por su parte, los aspectos monetarios a escala multinacional son tambin hasta
cierto punto restrictivos de las transacciones econmicas entre pases, ya que
requieren de un medio de pago internacionalmente vlido para efectuar sus
intercambios, lo que presupone el uso de dinero internacional e implica de
presentarse un desequilibrio en la balanza de pagos, ajustes del gasto adems de los
crediticios y monetarios.
Los pases son unidades econmicas artificiales, que dan lugar al surgimiento de
economas nacionales, artificialmente creadas, a fin de establecer una serie de
ventajas que propicien la produccin y el comercio.
Poltica fiscal. Cuotas,
permisos, impuestos Poltica monetaria y
(Restricciones a importaciones crediticia. Tipo de
y/o fomento a las cambio y ajustes
exportaciones)
Las regiones y ciudades son unidades econmicas naturales, debido a que la mayor
parte de la actividad econmica se lleva a cabo en esas reas del espacio geogrfico. La
integracin econmica de los mercados de bienes y servicios en esas reas da lugar a la
formacin de Regiones econmicas y ciudades. Se caracterizan por una elevada
densidad econmica y poblacional, y la formacin de centros y sub centros, integrados
funcionalmente en el desempeo de sus actividades econmicas mediante la
interaccin econmica espacial que realizan.
Las regiones y ciudades son unidades econmicas naturales, debido a que en ellas se
propicia la integracin de los mercados en esos espacios, por las ventajas naturales y
artificiales que tienen, las cuales posibilitan el surgimiento y desarrollo de la actividad
econmica.
La integracin econmica se basa en la eficiencia y ampliacin de mercados,
mediante la generacin de economas de produccin en gran escala o tamao, que
surgen en aquellas actividades en las que se puede lograr una mayor eficiencia y
menor costo por unidad si la produccin total es grande, adems de las
externalidades positivas de localizacin y urbanizacin que las distinguen.
As como las ventajas que propicia la proximidad espacial por bajos costos de
transporte y la demanda espacialmente concentrada.