EXPEDICIN DE ACTAS DE GRADO

Y TTULOS DE BACHILLER

NORMATIVA PARA REGULAR LA EXPEDICIN DE ACTAS DE GRADO Y TTULOS DE

BACHILLER DE TODAS LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN*
(CODIFICACIN NO OFICIAL)

ACUERDO No. MINEDUC-ME-2014-00070-A

Augusto X. Espinosa A.
MINISTRO DE EDUCACIN

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 154, numeral 1, prescribe que:
[] a las ministras y ministros de Estado, adems de las atribuciones establecidas en la Ley, les
corresponde ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;

Que el segundo inciso del artculo 344 de la Carta Magna, prev que: El Estado ejercer la
rectora del sistema a travs de la autoridad educativa nacional, que formular la poltica
nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la
educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema.;

Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), publicada en el Segundo Suplemento

del Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, en su artculo 25 concordante con lo
determinado en el artculo 344 de la norma constitucional, establece que La Autoridad
Educativa Nacional ejerce la rectora del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le
corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos
constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia
plena, permanente de la Constitucin de la Repblica. Est conformada por cuatro niveles de
gestin, uno de carcter central y tres de gestin desconcentrada que son: zonal intercultural y
bilinge, distrital intercultural y bilinge; y, circuitos educativos interculturales y bilinges.";

Que el inciso segundo del artculo 38 de la LOEI seala que: La educacin escolarizada es
acumulativa, progresiva, conlleva a la obtencin de un ttulo o certificado, tiene un ao lectivo
[] responde a estndares y currculos especficos definidos por la Autoridad Educativa []
brinda la oportunidad de formacin y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de los niveles
inicial, bsico y bachillerato.;

Que el artculo 45 de la LOEI dispone que: Todos los ttulos de bachillerato emitidos por la
Autoridad Educativa Nacional, estn homologados y habilitan para las diferentes carreras que
ofrece la educacin superior.;

* Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2014-00070-A, de 19 de noviembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No.
392, de 09 de diciembre de 2014 y su reforma subsiguiente:
- Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00098-A, de 18 de octubre de 2016

Elaborada por la Direccin Nacional de Normativa Jurdico Educativa del Ministerio de Educacin; actualizada al 18 de octubre
del 2016.

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Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su artculo 67 crea el Instituto Nacional de

Evaluacin Educativa (INEVAL) como una entidad de derecho pblico, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, entre cuyas competencias determinadas en el artculo 69
se establece la de disear y aplicar pruebas y otros instrumentos de evaluacin para
determinar la calidad del desempeo de estudiantes, docentes y directivos del sistema
escolar;

Que el Reglamento General a la LOEI, publicado en el suplemento del Registro Oficial 754 de
26 de julio de 2012, en su artculo 28 define al Bachillerato como el nivel educativo terminal
del Sistema Nacional de Educacin, y el ltimo nivel de educacin obligatoria, con cuya
aprobacin se obtiene el ttulo de bachiller;

Que el artculo 94 del Reglamento General a la LOEI, prescribe que: Las instituciones
educativas ingresarn y actualizarn, en el sistema de informacin del Ministerio de Educacin
los datos que requiriere el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional con la periodicidad
que este dispusiere;

Que el antedicho Reglamento General a la LOEI en el artculo 197 determina que: Con el
objeto de garantizar la movilidad estudiantil dentro de las instituciones del Sistema Nacional de
Educacin, las instituciones educativas deben expedir los siguientes documentos de certificacin
y registro a aquellos estudiantes que hubieren logrado los mnimos requeridos en los estndares
de aprendizaje fijados por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional []. Siendo
dichos documentos: el certificado de promocin, certificado de haber aprobado la Educacin
General Bsica, acta de grado y ttulo de bachiller;

Que el artculo 198 del Reglamento General a la LOEI establece los requisitos necesarios para
la obtencin del ttulo de bachiller;

Que el artculo 239 del Reglamento General a la LOEI prev que: Para la obtencin de la
certificacin de asistencia a la Educacin Inicial, el certificado de aprobacin de la Educacin
General Bsica o el ttulo de bachiller, nicamente es requisito presentar los documentos
administrativos acadmicos a partir de la reinsercin del estudiante en el sistema educativo.;

Que con el Acuerdo Ministerial No. 279-12 de 24 de mayo de 2012, la Autoridad Educativa
prohbe el cobro de valor alguno por bienes o servicios educativos que provea el Ministerio
de Educacin; as como tambin, el cobro y comercializacin de las especies valoradas;

Que mediante el Acuerdo Ministerial No. 0357-13 de 18 de septiembre de 2013, se expidi

la Normativa para Regular la Expedicin de Actas de Grado y Ttulos de Bachiller;

Que el 21 de octubre de 2013, la Autoridad Educativa Nacional expidi el Acuerdo Ministerial

No. 0382-13, en el que dispone la aplicacin obligatoria a nivel nacional de exmenes
estandarizados a todos los estudiantes de tercer ao de bachillerato en modalidad presencial,
semipresencial y a distancia que han aprobado las asignaturas del respectivo currculo;

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Que mediante el Acuerdo Ministerial 009-14 de 13 de enero de 2014, en concordancia con lo

sealado en el Acuerdo Ministerial 382-13 de 21 de octubre de 2013, establece como [ ]
requisito indispensable para la rendicin de los exmenes estandarizados de grado que los
estudiantes de tercer ao de bachillerato de las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales
y particulares de todas las modalidades hayan rendido previamente el Examen Nacional para la
Educacin Superior (ENES) aplicado por la Secretara de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y el Ministerio de Educacin dentro del Sistema Educativo Nacional; y,

Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar los principios de eficacia y eficiencia de las
acciones tcnicas, administrativas y pedaggicas en los diferentes niveles de gestin del
Sistema Nacional de Educacin, acordes con las disposiciones legales y reglamentarias.

En uso de las atribuciones que le confiere los artculos: 154 numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, 22 literales t) y u) de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, y 17
del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.

ACUERDA:

Expedir la siguiente NORMATIVA PARA REGULAR LA EXPEDICIN DE ACTAS DE GRADO

Y TTULOS DE BACHILLER DE TODAS LAS MODALIDADES DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones del presente Acuerdo Ministerial son de aplicacin y
cumplimiento obligatorio para todas las instituciones educativas fiscales, municipales,
fiscomisionales y particulares del Sistema Nacional de Educacin, en todas sus modalidades,
que oferten el nivel de Bachillerato.

Artculo 2. Objeto.- La presente normativa tiene por objeto establecer el procedimiento para
la expedicin y entrega de actas de grado y ttulos de bachiller a los estudiantes que hayan
aprobado el tercer ao de Bachillerato de conformidad con las disposiciones legales y
reglamentarias.

Artculo 3.- Requisitos para la obtencin del ttulo de bachiller.- Los estudiantes de tercer
curso de bachillerato de todas las modalidades, a ms de los requisitos establecidos en el artculo
198 del Reglamento General a la LOEI, como requisito previo, debern rendir los exmenes
estandarizados de grado tomados por el INEVAL, constituidos por dos componentes: a) base
estructurada que corresponde a los conocimientos mnimos de los estndares nacionales; y, b)
evaluacin de aptitudes. La nota mnima para aprobar el examen de grado en el componente de
conocimientos ser de siete sobre diez (7/10); de obtener una nota menor el estudiante podr
rendir un examen supletorio de grado, de persistir la insuficiencia de la nota, podr presentarse
a un nuevo examen de grado en la convocatoria siguiente, como ltima oportunidad.

La fecha establecida para la toma del examen estandarizado ser nica a nivel nacional, una
para cada rgimen escolar, sin que puedan existir modificaciones o excepciones; en
consecuencia, debern tomarse las medidas necesarias a fin de facilitar su aplicacin ante los

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diversos incidentes que pudieren presentarse. En caso de no rendirse, deber programarse la

participacin del estudiante en la siguiente aplicacin.

(Nota: Texto del artculo 3 sustituido, mediante reformatoria expedida con Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00098-A, de
18 de octubre de 2016)

Artculo 4.- Documentos con los que debern contar las instituciones educativas en el
proceso de titulacin.- Las instituciones educativas para el proceso de titulacin de Bachilleres
de sus estudiantes debern contar con la siguiente documentacin.

a) Resolucin de autorizacin de funcionamiento y oferta educativa actualizada, expedida por el

Nivel Zonal;
b) Oficio de ratificacin de la denominacin de los miembros del Consejo Ejecutivo, vigente,
emitido por la Direccin Distrital correspondiente; y,
c) Expedientes acadmicos completos de todos y cada uno de los estudiantes de tercer curso de
bachillerato, cuyas promociones deben constar en los sistemas informticos del Ministerio de
Educacin, esto es, lo correspondiente al Subnivel de Bsica Superior del Nivel de Educacin
General Bsica (octavo, noveno y dcimo grados), del primero y segundo cursos del Nivel de
Bachillerato General Unificado, las calificaciones obtenidas en el tercer curso de Bachillerato, en
las que se evidencie la aprobacin de dicho curso; de las promociones que faltaren
complementarn con los documentos en fsico; nmero de documento de identidad; y, la
acreditacin de haber aprobado las 200 horas de trabajo del Programa de Participacin
Estudiantil, conforme lo reglado en el artculo 202 del Reglamento General a la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, el Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2016-00040-A de 03 de mayo
de 2016

(Nota: Texto del artculo 4 sustituido, de conformidad con la reformatoria expedida en el Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-
2016-00098-A, de 18 de octubre de 2016)

Artculo 5.- Registro en el Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin.- Para

garantizar la transparencia y agilidad en la legalizacin de los ttulos de bachillerato, las
instituciones educativas fiscales, municipales, fiscomisionales y particulares del Sistema
Nacional de Educacin de todas las modalidades, debern registrar la informacin de los
estudiantes de tercer ao del Bachillerato General Unificado, tanto de la opcin de
Bachillerato en Ciencias como del Bachillerato Tcnico, a travs del Mdulo de Refrendacin y
Titulacin del Sistema de Informacin del Ministerio de Educacin, de conformidad con el
instructivo expedido por esta Cartera de Estado para el efecto.

En base a la informacin ingresada, las Direcciones Distritales respectivas procedern a

entregar los ttulos y las actas de grado a los rectores de las instituciones educativas para la
suscripcin del Rector/a y Secretario/a, y Consejo Ejecutivo, en su orden, as como colocar el
sello de la institucin. El Director/a Distrital respectivo concluir el proceso fsico con su
firma y sello en los ttulos emitidos.

Artculo 6.- Los ttulos emitidos por la Autoridad Educativa Nacional deben sujetarse al
formato estandarizado aprobado por la Subsecretara de Fundamentos Educativos, en los
cuales se har constar el tipo de Bachillerato alcanzado por el estudiante, as como la figura

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profesional en caso del Bachillerato Tcnico. El formato de hoja de impresin ser el INEN A4
(210 milmetros x 297 milmetros).

Artculo 7.- Incorporacin y entrega de Actas de Grado y Ttulos de Bachiller.- Los/las

rectores/as de las instituciones educativas del Sistema Nacional de Educacin debern
entregar el da de su incorporacin el Acta de Grado y Ttulo de Bachiller a los estudiantes de
tercer ao de Bachillerato que hubieren aprobado los exmenes de grado y ms requisitos
exigidos, de acuerdo al cronograma previamente establecido por la Autoridad Educativa
Nacional. La incorporacin de bachilleres observar los siguientes lineamientos:

a) El acto deber mantener la solemnidad y sencillez propias de este tipo de eventos;

b) El acto de incorporacin es de competencia exclusiva de las autoridades del plantel, por
tratarse de un evento netamente acadmico;
c) En lo posible, el acto de incorporacin deber realizarse dentro del mismo establecimiento
educativo; y
d) Se prohbe recaudacin directa o indirecta de valores para este efecto.

Los eventos de carcter social posteriores al acto de incorporacin no son competencia de las
autoridades del establecimiento educativo y, en ningn caso, se exigir la participacin de los
estudiantes en estos, incluso si han sido organizados por padres de familia.

Artculo 8.- De los exmenes supletorios, remediales o de gracia.- En el caso de que los
estudiantes de tercer ao de bachillerato deban rendir exmenes supletorios, remediales o de
gracia, la institucin educativa receptar los mismos conforme al cronograma que para el
efecto establezca la Autoridad Educativa Nacional, en observancia a lo dispuesto en los
artculos 212, 213 y 214 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural.
Los establecimientos educativos debern subsiguientemente realizar el proceso de registro de
los estudiantes que aprueben dichos exmenes en el sistema de informacin del Ministerio de
Educacin en el Mdulo de Refrendacin y Titulacin, e inmediatamente realizar la entrega de
las actas de grado y ttulos de bachiller a los estudiantes.

Artculo 9.- De las sanciones.- En caso de incumplimiento a las disposiciones contenidas en

el presente Acuerdo Ministerial por parte de las autoridades de las instituciones educativas o
personal de la Direccin Distrital de Educacin de la jurisdiccin que corresponda, que
provoquen retraso en la entrega de actas de grado y ttulos de bachiller a los estudiantes,
sern sancionadas, segn corresponda, por la falta administrativa tipificada en el artculo 132
de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural; y, la Ley Orgnica del Servicio Pblico, segn
corresponda, observando siempre el debido proceso.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las Direcciones Distritales de Educacin en coordinacin con la Subsecretara de

Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, debern supervisar el ingreso de la
informacin en el sistema informtico de Refrendacin y Titulacin por las instituciones
educativas, mediante la revisin de las matrculas de Segundo y Tercer curso de Bachillerato
General Unificado de los estudiantes a graduarse, as como del cuadro de calificaciones

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quimestrales y finales de tercer curso, el listado de participacin estudiantil, los promedios de

los aos y cursos aprobados y proceder a la validacin.

(Nota: En la Disposicin General Primera, se elimina la frase el cuadro de calificaciones de la monografa o proyecto de grado,
conforme la reformatoria expedida con Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00098-A, de 18 de octubre de 2016)

SEGUNDA.- De conformidad con lo sealado en Acuerdo Ministerial No. 0382-13 de 21 de

octubre de 2013, los exmenes nacionales estandarizados para la obtencin del ttulo de
bachiller sern los exmenes de grado, obligatorios y electivos, en los que participar el
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEVAL) para la elaboracin de los instrumentos
de evaluacin, as como para su respectiva recepcin, calificacin y la publicacin de sus
resultados a nivel nacional para todas las instituciones educativas del pas.

TERCERA.- Se prohbe el cobro de cualquier rubro relacionado con la expedicin de ttulos,

certificados de aprobacin o actas de grado, en las instituciones educativas del Sistema
Nacional de Educacin, sean stos originales o duplicados.

CUARTA.- En caso de falsedad en la informacin que conduzca a emisin de ttulos sin el

debido respaldo o a la falsificacin de un Ttulo de Bachiller o Acta de Grado, el Director/a
Distrital proceder a presentar la correspondiente denuncia ante las autoridades
competentes, sin perjuicio de la anulacin de todo documento que se hubiere emitido en base
a la informacin falsa. En caso de estar inmersos en estos hechos funcionarios o servidores
pblicos del Ministerio de Educacin y sus niveles desconcentrados, se dispondr la
instruccin inmediata de los respectivos sumarios administrativos, adems de las acciones
penales a que dieren lugar.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- (Nota: Disposicin Transitoria Primera eliminada, de conformidad con la reformatoria expedida en el Acuerdo
Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00098-A, de 18 de octubre de 2016)

SEGUNDA.- Si la institucin educativa est cerrada o desaparecida, al faltarles una o varias

promociones de Subnivel de Bsica Superior del Nivel de Educacin General Bsica (octavo,
noveno y dcimo grados), a los estudiantes de tercer ao de bachillerato que estn por
graduarse, el Distrito Educativo correspondiente deber regularizar por medio de una
resolucin la promocin faltante a travs de la asignacin del promedio obtenido en el ao
inmediato superior.

(Nota: En la Disposicin Transitoria Segunda, se sustituye la frase Educacin General Bsica, por Subnivel de Bsica Superior
del Nivel de Educacin General Bsica (octavo, noveno y dcimo grados), conforme a la reformatoria expedida con Acuerdo
Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00098-A, de 18 de octubre de 2016)

DISPOSICIN DEROGATORIA.- Derguese el Acuerdo Ministerial 0357-13 de 18 de

septiembre de 2013, y toda norma de igual o menor jerarqua que se oponga al presente
Acuerdo.

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DISPOSICIN FINAL.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la fecha de su

suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

COMUNQUESE Y PUBLQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 19 da(s) del mes de Noviembre
de dos mil catorce.

[FIRMA]
Augusto X. Espinosa A.
MINISTRO DE EDUCACIN

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