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C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 2 de la Ley N 614, de 13 de diciembre de 2014, del Presupuesto General del Estado Gestin
2015, aprueba el Presupuesto General del Estado para su vigencia durante la gestin fiscal del 1 de enero al 31
de diciembre de 2015.
Que la Disposicin Final Cuarta de la Ley N 614, faculta al rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo,
reglamentar la referida disposicin legal.
Que es necesario garantizar la aplicacin y cumplimiento de los objetivos de gestin y desarrollo establecidos
por el Presupuesto General del Estado, orientado hacia un Estado Plurinacional que postula la revolucin
democrtica y cultural dentro de un modelo econmico social productivo y comunitario, a travs de la
reglamentacin de la Ley N 614.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la aplicacin de la Ley N 614, de 13 de diciembre
de 2014, que aprueba el Presupuesto General del Estado Gestin 2015.
I. Los beneficiarios de las transferencias de recursos pblicos en efectivo y/o en especie e inversiones
productivas, son las organizaciones econmico-productivas, organizaciones territoriales, organizaciones
privadas sin fines de lucro nacional, organizaciones indgena originario campesinas y personas naturales, con el
objetivo de estimular las actividades de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversin productiva, educacin,
salud y vivienda, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social, y Planes Sectoriales.
II. Las entidades pblicas o unidades/programas del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado Plurinacional,
autorizadas para la ejecucin de transferencias pblico privadas son:
a. Aquellas autorizadas mediante Ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional o Decreto
Supremo emitido por el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado;
b. FONADAL, EMPODERAR, Soberana Alimentaria, Pesca y Acuicultura PACU, Unidad Ejecutora del
Programa de Inclusin Econmica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia (ACCESOS), SUSTENTAR, Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social FPS,
Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR, Entidad Ejecutora de Conversin a Gas Natural Vehicular
EEC-GNV, PRO BOLIVIA, PROMUEVE BOLIVIA, CONOCE BOLIVIA, INSUMOS BOLIVIA, Empresa
Pblica de Apoyo a la Produccin de Alimentos EMAPA, Programa Electricidad para Vivir con Dignidad
PEVD, Unidad de Apoyo a la Gestin Social del Ministerio de la Presidencia, Corporacin Minera de
Bolivia COMIBOL, Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico
SENASBA, Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano, Unidad Ejecutora del Fondo Nacional de
Solidaridad y Equidad FNSE, Proyecto de Apoyo a la Valoracin de la Economa Campesina de
Camlidos VALE, Programa Nacional de Fortalecimiento de Redes Funcionales de Servicios de Salud,
Programa Tcnico Operativo en Infraestructura y Equipamiento Mdico, Programa Nacional de Salud
Renal del Ministerio de Salud, Premios Deportivos del Ministerio de Deportes, Direccin General de Gestin
Socio Ambiental del Ministerio de Hidrocarburos y Energa, Programa de Erradicacin de la Extrema
Pobreza PEEP, la Agencia Estatal de Vivienda AEVIVIENDA, y la Unidad de Proyectos Especiales UPRE;
c. Las entidades pblicas que ejecutan programas y proyectos que involucran transferencias pblico
privadas, cuyo financiamiento provenga de donacin externa, crdito externo y/o contraparte
nacional, en el marco de sus respectivos convenios de financiamiento y la no objecin del organismo
financiador, cuando corresponda;
d. Seguros Sociales Universitarios que efectan transferencias a favor del Sistema Integrado de la
Seguridad Social Universitaria Boliviana SISSUB, en el marco del Estatuto Orgnico y conforme a las
decisiones de la Conferencia Nacional;
III. La reglamentacin deber ser aprobada por la Mxima Autoridad Ejecutiva MAE. El importe, uso y destino
de la transferencia pblico privada debern ser aprobados por la mxima instancia resolutiva de cada
entidad pblica, mediante norma expresa.
IV. Cualquier otra entidad pblica o unidad/programa del rgano Ejecutivo del nivel central del Estado
Plurinacional que requiera realizar transferencias pblico privadas, deber ser autorizada mediante Decreto
Supremo.
V. Las entidades territoriales autnomas, deben emitir un reglamento aprobado por su rgano Ejecutivo para
realizar transferencias pblico privadas de capital para proyectos de inversin; dichas transferencias debern
contar con la autorizacin expresa de su rgano Deliberativo.
Para efectuar las mencionadas transferencias, las entidades territoriales autnomas, previamente debern
contar con Convenio aprobado por el rgano Deliberativo correspondiente, que contemple mnimamente lo
siguiente:
VI. La solicitud de habilitacin para el registro de la partida presupuestaria de transferencias de capital pblico
privada para inversin, deber ser remitida al Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, acompaando la siguiente documentacin:
I. Para el registro de Saldos de Caja y Bancos las entidades territoriales autnomas debern remitir al Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas la siguiente documentacin de respaldo:
II. Los recursos adicionales percibidos por las entidades territoriales autnomas, a ser asignados de acuerdo a
los porcentajes establecidos en el Pargrafo II del Artculo 11 de la Ley N 317, de 11 de diciembre de 2012,
vigente para la presente gestin, sern registrados por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas en la partida
99100 Provisiones para Gastos de Capital, en una categora programtica especfica en el presupuesto
institucional de las entidades territoriales autnomas. La reasignacin de estos recursos, conforme la
mencionada Ley, es responsabilidad de las entidades territoriales autnomas.
Para las dems fuentes de financiamiento el incremento de estas partidas deber aprobarse mediante Decreto
Supremo.
II. Los recursos adicionales inscritos en el Presupuesto General del Estado de la presente gestin, destinados a
contraparte nacional en consultoras, no podrn ser transferidos a otras partidas de gasto a los inicialmente
declarados.
IV. Independientemente de la fuente de financiamiento, las reasignaciones presupuestarias entre las partidas
25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin No Capitalizables y 46000 Estudios y Proyectos
para Inversin, que no modifiquen el lmite presupuestario aprobado, sern aprobadas por el Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
I. Para la contratacin de deuda pblica interna y/o crdito externo, se deber contar con la autorizacin del
Directorio o la Mxima Instancia Resolutiva de cada empresa pblica, y el cumplimiento de al menos una de
las siguientes condiciones:
II. La contratacin de crdito externo debe gestionarse a travs del Ministerio cabeza de sector ante el Ministerio
de Planificacin del Desarrollo; excepto los relacionados con la emisin de ttulos-valor.
III. Los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico de las empresas pblicas debern ser
destinados nica y exclusivamente a financiar proyectos de inversin y/o capital de operaciones.
IV. Las empresas pblicas, a travs de su Ministerio cabeza de sector, debern gestionar el Decreto Supremo
que autorice la contratacin de deuda pblica interna; previo cumplimiento de los Pargrafos I y III del presente
Artculo.
V. Para el cumplimiento del pago de las obligaciones provenientes de las operaciones de crdito pblico, las
empresas pblicas, debern prever los recursos necesarios en sus presupuestos institucionales y la provisin de
recursos correspondientes.
VI. Las empresas pblicas, debern remitir informacin de todas las operaciones de crdito pblico y el estado
de sus obligaciones de manera semestral y a solicitud de los Ministerios de Planificacin del Desarrollo, y de
Economa y Finanzas Pblicas.
I. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, efectuar
el dbito automtico previa evaluacin de la justificacin tcnica y legal presentada por las entidades
solicitantes, por incumplimiento de acuerdos y/o convenios, obligaciones contradas y competencias
asignadas, as como por daos ocasionados al Patrimonio Estatal, en el marco de la normativa vigente;
debiendo comunicar de este hecho a la entidad afectada, para el registro presupuestario.
II. Una vez efectuado el dbito automtico, las entidades involucradas debern realizar el registro
presupuestario en el plazo de diez (10) das hbiles a partir de la recepcin de la nota de comunicacin, en el
marco de la normativa vigente.
III. En caso de incumplimiento del Pargrafo precedente, se faculta al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, efectuar el registro presupuestario, exceptundole del cumplimiento de los requisitos establecidos en
el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias.
IV. A objeto de dar cumplimiento a los Pargrafos II y IV del Artculo 19 de la Ley N 317, el Viceministerio del
Tesoro y Crdito Pblico dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas en coordinacin con el
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, cuando corresponda, evaluar los recursos no ejecutados, en funcin a la programacin financiera
institucional, compromisos contrados y desembolsos realizados, de acuerdo a lo siguiente:
ARTCULO 7.- (DBITO AUTOMTICO A FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES AFECTADOS POR LA
APLICACIN DE FACTORES DE DISTRIBUCIN).
Los gobiernos autnomos municipales que se consideren afectados por la aplicacin de factores de
distribucin, podrn solicitar su restitucin mediante carta debidamente fundamentada, indicando
mnimamente la o las gestiones en que se observa la aplicacin de estos factores, al Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, quien proceder de la siguiente manera:
b. En el caso que la solicitud se refiera a la definicin de pertenencia de comunidades, entre otros aspectos, el
Ministerio de Autonomas se pronunciar cuando existan lmites precisos y/o como resultado de un proceso de
delimitacin.
c. Una vez recibido el pronunciamiento del Ministerio de Autonomas, el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas realizar informe tcnico que incluir lo siguiente:
1. La determinacin del factor de distribucin aplicado al caso y el factor de distribucin que corresponde
conforme al pronunciamiento del Ministerio de Autonomas;
2. El monto efectivamente transferido a las entidades correspondientes.
d. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, con base al informe descrito en el inciso anterior podr:
En el mismo plazo se remitirn los comprobantes de los pagos que se realicen conforme al cronograma descrito
en el inciso c) del presente Artculo;
En caso de incumplimiento a los plazos establecidos en el numeral 1 del presente inciso, el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas previo informe tcnico y legal que ste emita, est facultado a aplicar dbito
automtico a las cuentas corrientes fiscales del o los gobiernos autnomos municipales correspondientes para
la restitucin de los recursos a favor de la entidad solicitante. Este hecho deber ser comunicado a la entidad
sujeta al dbito para su correspondiente registro presupuestario.
ARTCULO 8.- (DBITO AUTOMTICO POR REEMBOLSO DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD TEMPORAL).
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, efectuar
el dbito automtico de las cuentas corrientes fiscales de la Caja Nacional de Salud para su posterior depsito
a la Cuenta Corriente Fiscal de origen, previa presentacin de informes tcnico y legal por parte las entidades
empleadoras solicitantes, en caso que no se haya hecho efectivo el reembolso de los Subsidios por Incapacidad
Temporal en el plazo de treinta (30) das posterior a la solicitud del empleador, en conformidad a las normas
vigentes.
ARTCULO 9.- (APORTE DE CAPITAL A FAVOR DE LA CORPORACIN MINERA DE BOLIVIA).
Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas realizar aporte de capital con recursos del Tesoro
General de la Nacin TGN a favor de la COMIBOL por un monto de hasta Bs27.440.000.- (VEINTISIETE MILLONES
CUATROCIENTOS CUARENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), con el objeto de financiar la Construccin de la Planta de
cido Sulfrico de la Empresa Minera Karachipampa.
I. Se autoriza a las entidades del sector pblico, comprometer gastos para proyectos de inversin por periodos
mayores a un ao y/o que su ejecucin sobrepase la gestin fiscal, siempre y cuando el financiamiento se
encuentre asegurado, debiendo la entidad registrar en el presupuesto el gasto programado para la gestin en
curso y no as el costo total del Proyecto, a tal efecto:
a. La MAE de la entidad deber emitir una resolucin expresa que especifique la responsabilidad de la
entidad a presupuestar anualmente los recursos hasta la conclusin del Proyecto, segn el cronograma de
ejecucin;
II. La solicitud de certificacin de recursos externos para proyectos de inversin, deber ser dirigida al
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, presentando la siguiente documentacin:
I. Corresponder a los abogados encargados del patrocinio de los procesos del sector pblico, ante el
pronunciamiento de las autoridades judiciales y/o tributarias competentes, realizar las observaciones oportunas
y/o presentar los recursos pertinentes en los plazos establecidos por la Ley. El Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, al no ser parte en los procesos, no es responsable de las retenciones y/o remisiones de fondos de
Cuentas Corrientes Fiscales, dispuestas por las autoridades nombradas.
II. Las autoridades judiciales y/o tributarias, adjunto a su solicitud de Retencin y/o Remisin de Fondos de
cuentas corrientes fiscales, debern transcribir y/o acompaar las piezas principales debidamente legalizadas.
I. En caso de que se autorice al TGN mediante Decreto Supremo cubrir los gastos no elegibles, la solicitud de
pago al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, debe ser realizada por la MAE de la entidad, a travs del
Ministerio cabeza de sector, adjuntando los informes tcnico, legal e informes sobre el inicio de la accin
administrativa/legal, contra quienes ocasionaron dao econmico al Estado, debidamente firmados por la
MAE.
II. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a solicitud del acreedor externo podr requerir el dbito
automtico al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, presentando los informes tcnico y legal de la
declaracin de los gastos no elegibles.
ARTCULO 13.- (REVERSIN DE SALDOS EN CAJA Y BANCOS NO EJECUTADOS NI DEVENGADOS).
La reversin de saldos en caja y bancos no ejecutados ni devengados al cierre de la gestin fiscal, se aplicar
a los recursos asignados con fuentes de financiamiento 10 Tesoro General de la Nacin y 41 Transferencias
TGN y Organismo Financiador 111 Tesoro General de la Nacin, esta operacin ser efectuada por el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
I. Si los ingresos son similares o exceden a la remuneracin mxima permitida, las reas administrativas
financieras de las entidades contratantes verificarn la adecuacin de las remuneraciones percibidas hasta el
lmite fijado por Ley. Los servidores pblicos podrn afectar su carga horaria en el caso de docencia universitaria,
docencia en el Centro de Capacitacin CENCAP dependiente de la Contralora General del Estado y en la
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, acordar con la entidad contratante la disminucin de sus
remuneraciones o autorizar a su entidad empleadora el descuento por planillas del importe excedentario,
debiendo ser depositado en la cuenta corriente fiscal N 3987069001 Cuenta nica del Tesoro CUT aperturada
en el BCB. El monto excedentario depositado, deber incluir los aportes de Ley, como ser Aporte Patronal,
Vivienda, Seguro Social a Corto Plazo y Prima por Riesgo Profesional y Aporte Patronal Solidario.
II. Los montos excedentarios a la remuneracin mxima establecida para el sector pblico, constituyen deudas
imprescriptibles por dao econmico al Estado, cuya recuperacin corresponde ser efectuada
institucionalmente por la MAE de la entidad contratante.
III. El Decreto Supremo que aprueba la escala salarial para el personal especializado de una Empresa Pblica
Nacional Estratgica EPNE, tendr vigencia indefinida en tanto no se modifique la estructura salarial y de
cargos de la misma.
IV. Los niveles salariales del personal de las EPNEs que cumplan funciones en el exterior del pas,
independientemente de la fuente de financiamiento, sern aprobados mediante Decreto Supremo expreso,
que tendr vigencia indefinida en tanto no se modifique la misma.
I. La definicin de la remuneracin del personal eventual, debe estar establecida en funcin a la escala salarial,
para lo cual, las unidades administrativas de cada entidad, elaborarn el cuadro de equivalencia de funciones
que ser avalado por la Unidad Jurdica y con Visto Bueno (Vo.Bo.) de la MAE.
II. Las entidades territoriales autnomas y universidades pblicas podrn contratar personal eventual para
funciones administrativas, utilizando los niveles de sus respectivas escalas salariales.
El pago de la categora y del escalafn del sector salud, excluye las funciones ejecutivas y administrativas de
las entidades pblicas de este sector.
La definicin de las remuneraciones de los consultores individuales de lnea, debe estar establecida en funcin
a la escala salarial; para lo cual, las unidades administrativas de cada entidad, elaborarn el cuadro de
equivalencia de funciones que ser avalado por la Unidad Jurdica y con Visto Bueno (Vo.Bo.) de la MAE.
Las universidades pblicas debern declarar mensualmente los gastos de mantenimiento de la inversin estatal
y de otros gastos de capital ejecutados con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, a travs del
Formulario de Declaracin Jurada Programa de Gastos de Mantenimiento de Proyectos de Inversin y de otros
Gastos de Capital, suscrito por la MAE, debiendo ser remitido al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adjuntando reporte de programacin y
ejecucin fsica y financiera, por estructura programtica y partida presupuestaria.
ARTCULO 19.- (COMPENSACIN POR ELIMINACIN DE INGRESOS EN TTULOS DE BACHILLER).
El monto por compensacin proveniente de la eliminacin de ingresos por ttulos de bachiller de las
universidades pblicas, podr ser utilizado en inversin y/o gasto corriente, con fuente 41 Transferencias TGN
y Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos.
I. Las entidades deben presentar la informacin de ejecucin presupuestaria mensual conforme lo siguiente:
a. Las entidades del sector pblico y entidades territoriales autnomas que operen en el Sistema
Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa SIGMA o en el Sistema de Gestin Pblica SIGEP,
presentarn su informacin presupuestaria mensual en lnea a travs de los sistemas citados, no siendo
necesaria la remisin de archivos digitales ni medio impreso;
b. Las entidades del sector pblico y entidades territoriales autnomas no conectadas en lnea al SIGMA
o SIGEP, debern utilizar la versin del SIGEP Mvil y presentar su informacin presupuestaria mensual y
conciliaciones bancarias de sus cuentas corrientes fiscales, conforme los formatos y procedimientos
establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
II. La informacin de ejecucin del Flujo de Caja mensual se presentar en forma detallada, por ingresos, egresos
y financiamiento tanto en medio fsico como digital hasta el 10 del mes siguiente a su ejecucin.
III. La informacin de ejecucin fsica y financiera de inversin pblica en funcin a la programacin mensual,
deber ser registrada en el SISIN-WEB del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
IV. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas podr solicitar cualquier otra informacin que considere
necesaria.
a. Para los gobiernos autnomos municipales.- En consideracin al Artculo 6 del Decreto Supremo N
27848, de 12 de noviembre de 2004, sobre Causales de Inmovilizacin de Recursos Fiscales, la aplicacin
gradual de la inmovilizacin de recursos de las cuentas corrientes fiscales y/o libretas, se efectuar de
acuerdo a lo siguiente:
2da. Etapa: A los treinta (30) das calendario, recursos del IDH y Dilogo 2000 (HIPC II);
3ra. Etapa: A los sesenta (60) das calendario, todos los ingresos, incluye recursos provenientes de
donacin, crdito y contraparte nacional.
Quedan exentos de la aplicacin del presente inciso, los recursos destinados a las Cuentas Municipales
de Salud y a las cuentas del Programa Bolivia Cambia.
II. El Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, elaborar el reporte mensual de entidades que incumplieron con la presentacin de informacin de
proyectos de inversin cuando corresponda, solicitando la inmovilizacin de recursos de las cuentas corrientes
fiscales al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; su habilitacin ser efectuada a requerimiento expreso
del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
II. Las entidades fiduciarias debern respaldar tcnica y legalmente, de manera documentada, que la solicitud
de transferencia de recursos tiene por objeto cubrir gastos operativos y administrativos que no fueron previstos
al momento de la constitucin del fideicomiso, y que fueran necesarios para viabilizar la labor de administracin
del fiduciario.
III. Los recursos no podrn ser utilizados para cubrir prdidas ocasionadas por las entidades fiduciarias.
I. Los proyectos tipo-modulares de infraestructura social y productiva son parte del Sistema Estatal de Inversin
y Financiamiento para el Desarrollo SEIFD; y son aquellos que por sus caractersticas de recurrencia, similitud de
diseo y/o implementacin por mdulos, pueden ser sistematizados en modelos para ser replicados en
condiciones especficas de cada proyecto.
II. Los Ministerios cabeza de sector sistematizarn los modelos de proyectos tipo-modular, con nfasis en los
siguientes aspectos: diseo de ingeniera, cmputos mtricos, precios unitarios, presupuesto, planos,
especificaciones tcnicas e indicadores econmicos y sociales, as como criterios de elegibilidad para su
aplicacin.
III. Los modelos de proyectos tipo-modular debern ser aprobados mediante Resolucin expresa del Ministerio
cabeza de sector, previa evaluacin, certificacin y compatibilizacin del rgano Rector de Inversin Pblica.
IV. El Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin
del Desarrollo y el Ministerio cabeza de sector publicarn en la pgina web los modelos de los proyectos tipo-
modular aprobados para los distintos sectores.
V. La entidad ejecutora, para la utilizacin de los proyectos tipo-modular, bajo su responsabilidad, efectuar las
siguientes acciones:
III. Para la incorporacin de proyectos de inversin en el Catlogo de Proyectos del SIGMA, las entidades
pblicas debern remitir como nico requisito al Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, el Dictamen de Asignacin de Recursos del Sistema
de Informacin sobre Inversiones SISIN, debidamente suscrito por la MAE.
V. Los indicadores de lnea de base y de producto por sector, registrados en el SISIN-WEB, constituyen el banco
de datos que podr ser aplicado por todas las entidades que ejecutan proyectos de inversin pblica con el
objeto de determinar metas de desempeo para su monitoreo y evaluacin.
Dichos indicadores debern ser utilizados para todos los proyectos independientemente de la fuente de
financiamiento. En el caso de proyectos con financiamiento externo, podrn adicionalmente utilizar indicadores
establecidos en sus convenios de financiamiento
a. Las entidades autorizadas mediante Decreto Supremo para la constitucin de fideicomisos con
recursos del Estado, previa a la asignacin de la partida especfica en el presupuesto institucional,
debern establecer en el Decreto Supremo, como mnimo, los siguientes aspectos: monto, fuente,
objeto, finalidad, plazo, fideicomitente, fiduciario y beneficiario de los recursos a ser fideicomitidos, fuente
de reembolso de dichos recursos, la entidad encargada de la supervisin, seguimiento y evaluacin del
logro de la finalidad del fideicomiso, y otros aspectos y condiciones especiales relacionadas a su
funcionamiento, necesarios para el cumplimiento de su objeto y/o finalidad;
b. Los recursos para la constitucin de fideicomisos sern inscritos por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas en el Presupuesto General del Estado. La constitucin de fideicomisos en la presente gestin,
ser informada por esta Cartera de Estado a la Asamblea Legislativa Plurinacional en los Estados
Financieros del rgano Ejecutivo;
d. Los recursos del Estado Plurinacional y derechos transmitidos al fideicomiso constituyen un patrimonio
autnomo e independiente de los patrimonios del fideicomitente, del fiduciario y del beneficiario. Por
involucrar recursos pblicos, dichos patrimonios son inembargables y no podrn ser objeto de medidas
precautorias, administrativas ni judiciales;
e. Queda prohibida toda asignacin del patrimonio del fideicomiso total o parcial, permanente o
transitoriamente, a otro destino que no fuere el del objeto y/o finalidad de su constitucin.
II. Recuperacin de los recursos en fideicomiso con fondos pblicos del Estado:
a. Los contratos de fideicomiso suscritos entre el fideicomitente, el fiduciario y el beneficiario, cuando
corresponda, debern especificar claramente la fuente, forma y plazo de reembolso de los recursos por
parte del beneficiario al fiduciario y por parte de ste al fideicomitente;
b. Una vez recuperados los recursos por parte del fiduciario, stos debern ser reembolsados al TGN, de
acuerdo a las caractersticas especficas de cada fideicomiso.
a. El TGN deber efectuar el requerimiento de transferencia de recursos, al BCB, hasta el cuarto da hbil
de cada mes;
b. El BCB deber realizar la transferencia, de los recursos a la CUT, en los siguientes quince (15) das hbiles
como plazo mximo, una vez recibido el requerimiento por parte del TGN.
II. Las entidades pblicas a fin de evitar la doble percepcin con recursos pblicos, debern contar con una
nota escrita de sus servidores y consultores de lnea, que certifique la no percepcin de otras remuneraciones
con recursos pblicos, la misma que tendr carcter de Declaracin Jurada, con excepcin de los permitidos
por Ley. En caso de que el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas identifique doble percepcin y notifique
a las entidades, las mismas debern tomar acciones para evitar la doble percepcin.
Las planillas de remuneraciones remitidas mensualmente en medio magntico y fsico, al Viceministerio del
Tesoro y Crdito Pblico dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, por las entidades pblicas
incluidas las universidades y las entidades territoriales autnomas, tienen la misma validez jurdica y fuerza
probatoria generando similares responsabilidades administrativas y/o jurdicas; debern contener la misma
informacin y ser refrendadas por autoridades competentes y/o firmas autorizadas.
III. Las personas que perciban Rentas del Sistema de Reparto o Compensacin de Cotizacin Mensual en
calidad de titulares y que decidan prestar servicios en el sector pblico, incluidas las universidades pblicas y las
entidades territoriales autnomas, debern contar con la suspensin temporal expresa del beneficio, mientras
dure la prestacin de sus servicios.
Se excepta de la prohibicin sealada en el presente Artculo a los derechohabientes del Sistema de Reparto
o Compensacin de Cotizacin Mensual. Asimismo, se excepta a los rentistas titulares del Sistema de Reparto
o Compensacin de Cotizacin Mensual que presten servicio de ctedra en las universidades pblicas,
docencia en el CENCAP dependiente de la Contralora General del Estado y en la Escuela de Gestin Pblica
Plurinacional; en este caso, la renta sumada a la remuneracin por ctedra impartida, no deben sobrepasar el
nivel de remuneracin percibido por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, debiendo las entidades
establecer procedimientos administrativos para su cumplimiento.
IV. Con la finalidad de mejorar la operativa procedimental en la elaboracin de planillas, las entidades pblicas
debern implementar un procedimiento especfico para el control y conciliacin de los datos liquidados en las
planillas salariales y los registros individuales de cada empleado, siendo las reas administrativas las encargadas
de su operativizacin y cumplimiento. Asimismo, debern prever la ejecucin anual de Auditoras Internas y/o
Externas referidas al tema.
V. La compensacin econmica a favor de los edecanes y miembros de Seguridad Fsica que brindan servicios
exclusivos a las MAE y a las entidades pblicas, sern apropiadas a la partida de gasto 26610 Servicios Pblicos.
VI. Se define como ltimas remuneraciones de asegurados dependientes de universidades pblicas, a los
veinticuatro (24) ltimos totales ganados por el ejercicio de docencia, a tiempo completo, contados dentro de
los treinta y seis (36) meses anteriores al mes de solicitud de pensin. A efecto de la verificacin de lo dispuesto
en el presente Artculo, las universidades pblicas remitirn la informacin necesaria a requerimiento de la
entidad gestora de la Seguridad Social de Largo Plazo.
I. Los Ministerios de Estado y las entidades pblicas, como resultado de procesos judiciales que cuenten con
sentencias judiciales ejecutoriadas en contra del Estado, a ser cubiertos con recursos del TGN, previa la
transferencia de recursos, debern solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la certificacin de
presupuesto y disponibilidad de recursos del TGN.
II. Para el cumplimiento del Pargrafo anterior cuando corresponda, la entidad debe gestionar la transferencia
de recursos a travs del Ministerio responsable del sector.
III. Las entidades pblicas cuyas obligaciones de pago por procesos judiciales con sentencias judiciales
ejecutoriadas en contra del Estado, a ser cubiertas con recursos diferentes al TGN, debern previsionar recursos
en la Cuenta de Contingencias Judiciales.
Las obligaciones descritas en los Pargrafos I y III del presente Artculo debern estar sustentadas con
informacin verificable, cuantificable y registrada en los Estados Financieros auditados, informe tcnico y jurdico
de la acreencia contrada, adjuntando las sentencias, autos de vista y autos supremos, segn corresponda,
debidamente legalizados.
ARTCULO 29.- (EMISIN DE GARANTAS DEL TGN PARA LA EMPRESA ESTRATGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIN
Y CONSERVACIN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL EBC).
I. El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda comunicar y solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, la emisin de ttulos-valor y/o cualquier otro instrumento que el TGN est facultado a emitir,
presentando la siguiente documentacin:
a. Informe tcnico y legal, emitido por la EBC que justifique la suscripcin del contrato;
c. Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, que establezca
la necesidad de la garanta del TGN, sealando el monto de la misma;
II. Los ttulos-valor y/o cualquier otro instrumento sealados en el Pargrafo I del presente Artculo, sern de
carcter no negociable, sin costo financiero y en moneda nacional.
III. Los ttulos-valor y/o cualquier otro instrumento sealados en el Pargrafo I del presente Artculo, debern sern
emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo mximo de hasta diez (10) das hbiles.
Para la compensacin econmica de la vacacin en las entidades sujetas al Rgimen del Estatuto del
Funcionario Pblico, las entidades debern observar lo siguiente:
d. En caso de renuncia al cargo, se deber presentar la carta o nota de renuncia emitida por el servidor pblico,
en original o fotocopia legalizada;
e. Por fallo o sentencia judicial ejecutoriada, deber adjuntarse Sentencia, Auto de Vista o Auto Supremo, segn
corresponda, debidamente legalizados.
I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo, deber informar oportunamente al Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico dependiente del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la solicitud de ampliacin de la fecha lmite del plazo para el
desembolso de los prstamos externos de las entidades ejecutoras, as como la aceptacin del organismo
financiador.
II. Los costos emergentes por la ampliacin de la fecha lmite de desembolso de los prstamos externos, sern
asumidos por las entidades ejecutoras con cargo a su presupuesto institucional, cuyos recursos debern ser
abonados a la CUT. El clculo del costo deber ser determinado a partir de la fecha lmite de desembolso
establecido en el Contrato de Prstamo hasta la fecha de vencimiento de la obligacin, en el marco de la
normativa vigente.
III. Se instruye al BCB a solicitud del Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, efectuar dbitos automticos de cualquiera de las Cuentas Corrientes Fiscales de las
entidades ejecutoras que incumplieron lo establecido en el Pargrafo precedente, con la finalidad de
reembolsar al TGN el costo asumido por la ampliacin del plazo de desembolso de los prstamos externos.
I. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas la contratacin directa de una entidad financiera
internacional, para realizar inversiones u otras operaciones financieras en el extranjero.
II. El procedimiento para la contratacin establecida en el Pargrafo anterior, estar regido mediante
Resolucin Ministerial expresa del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
III. Los lineamientos, procedimiento y polticas para la inversin de recursos del TGN en el exterior, a travs de
instrumentos de inversin de Entidades Financieras Internacionales, se realizarn en el marco del Reglamento
elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
c. Proyectos nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo nacional, regional y/o territorial, incluidos
en los planes de desarrollo;
d. Otros proyectos nuevos (preinversin e inversin), compatibles con sus planes de desarrollo.
II. Para asegurar la calidad de la inversin es responsabilidad de la MAE la asignacin de recursos para estudios
de preinversin compatibles con los planes de desarrollo, y su elaboracin en el marco de las normas de
Inversin Pblica.
ARTCULO 34.- (REASIGNACIN DE RECURSOS DEL TESORO GENERAL DE LA NACIN).
Las solicitudes de reasignacin de recursos del TGN, sern autorizadas a travs de nota expresa por el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, considerando lo siguiente:
a. Para la reasignacin de recursos entre Proyectos de Inversin, las entidades pblicas deben realizar su
solicitud ante el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio
de Planificacin del Desarrollo, adjuntando el Informe de Justificacin y Avance Fsico y Financiero de los
proyectos; una vez evaluada la mencionada documentacin, el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo deber remitir el informe de conformidad al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas;
b. Para gasto corriente, las entidades pblicas debern presentar su solicitud debidamente justificada al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, cuando se disminuya el presupuesto del grupo de gasto
10000 Servicios Personales a otros grupos de gasto, realicen traspasos presupuestarios
intrainstitucionales entre programas o utilicen los recursos para un objetivo diferente.
I. La solicitud de presupuesto adicional con recursos especficos para proyectos de inversin de las EPNEs, sern
remitidas con criterio tcnico del ministerio cabeza de sector al Ministerio de Planificacin del Desarrollo
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, para su evaluacin y envo al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, cuando corresponda, para su incorporacin en el Presupuesto General del
Estado.
II. El registro de ingresos y gastos para proyectos de inversin de las EPNEs, provenientes de crdito externo,
crdito interno, donacin interna y donacin externa, se realizar a travs del Viceministerio de Inversin Pblica
y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
II. Las entidades territoriales autnomas podrn realizar pagos electrnicos a travs del SIGEP desde su Cuenta
nica con depsitos directos en las cuentas bancarias del beneficiario final.
III. La informacin y documentos registrados en el SIGEP por las entidades pblicas son de carcter oficial. El
cumplimiento de la normativa vigente como el contenido, veracidad y oportunidad de la informacin y
documentos registrados son de completa responsabilidad de la entidad y del servidor que se consigne como
responsable de la operacin.
IV. La informacin y documentos digitales procesados a travs del SIGEP tendrn validez y fuerza probatoria de
acuerdo a la normativa vigente, generando los efectos jurdicos y responsabilidad correspondientes.
V. Las entidades pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, que administran sistemas informticos, debern
habilitar las interfaces automticas de intercambio de informacin definidas por el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, para la operativa del SIGEP. Se incluyen los concesionarios de servicios pblicos, entidades
privadas con participacin estatal y entidades privadas.
VI. Los convenios suscritos hasta la fecha, entre el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y otras entidades,
para intercambio de informacin y disponibilidad del SIGEP, y de los sistemas de gestin fiscal, se sujetarn a las
previsiones del presente Artculo con vigencia indefinida. La implementacin de nuevas interfaces no requerir
de la suscripcin de convenios interinstitucionales.
e. Catlogo del proyecto de Inversin del SIGMA emitido por el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo;
f. Memorias de clculo;
g. Extractos y Conciliaciones Bancarias de las cuentas corrientes fiscales al 31 de diciembre del 2014;
h. Conciliacin de los recursos asignados en el marco de los Decretos Supremos N 0961, de 18 de agosto
de 2011, N 1322, de 13 de agosto de 2012 y N 1323, de 13 de agosto de 2012, realizada con las instancias
estudiantiles respectivas, certificando que el requerimiento no contempla los saldos presupuestarios no
ejecutados de las citadas normas.
Para la inscripcin de anticipos financieros, las entidades territoriales autnomas debern remitir al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, hasta el 15 de marzo de 2015, la siguiente documentacin de respaldo:
e. Catlogo del proyecto de Inversin del SIGMA emitido por el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
I. A objeto de garantizar la seguridad alimentaria y abastecimiento, los Ministerios de Estado o sus entidades
bajo tuicin, se sujetarn al siguiente procedimiento:
II. La importacin y comercializacin de alimentos que cuenten con la debida autorizacin del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, no requerirn de Resolucin de exencin para su formalizacin, debiendo las
entidades ejecutoras presentar a las administraciones tributarias respectivas, una resolucin de la MAE que
contenga mnimamente la descripcin de alimentos, cantidad a importar y/o comercializar, as como la
temporalidad en los casos que corresponda.
a. El despacho aduanero para la importacin de estos alimentos, se realizar presentando nicamente los
siguientes documentos:
La entidad importadora deber contar con documentacin de origen que certifique la inocuidad de los
alimentos importados, misma que ser homologada por el SENASAG en un plazo mximo de tres (3) das.
El Servicio de Impuestos Nacionales establecer los medios, documentos y la forma de control de las
operaciones de comercializacin exentas.
I. Las transferencias de recursos del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social PRONTIS,
se realizar sobre la base de los recursos recaudados para el referido Programa en la presente gestin.
III. La transferencia de recursos al Ministerio de Comunicacin y a ENTEL S.A. en los porcentajes sealados en el
Pargrafo I del Artculo 15 de la Ley N 455, de 11 de diciembre de 2013, del Presupuesto General del Estado
Gestin 2014, se realizar de acuerdo a lo establecido en los convenios que se suscriban con el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda y en base a los lineamientos definidos por la Unidad de Ejecucin de
Proyectos del PRONTIS.
IV. Una vez que el Ministerio de Comunicacin y ENTEL S.A. hayan concluido la ejecucin de los Proyectos
financiados con los recursos transferidos del PRONTIS y los mismos cuenten con sus respectivas auditorias
especiales, debern informar al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda los resultados e impactos de
los mencionados Proyectos, detallando el uso de los recursos transferidos.
V. La transferencia de recursos a ENTEL S.A. establecida en el Artculo 18 de la Ley N 614, se realizar a travs
de un convenio que suscribir con el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, de acuerdo a los
Pargrafos II y IV del presente Artculo.
VI. A tal efecto, se autoriza al Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, realizar las modificaciones
presupuestarias que se requieran para la transferencia de los recursos del PRONTIS, en el marco de la normativa
vigente.
I. Los Certificados de Participacin de Capital deben ser emitidos por las Empresas Pblicas por la totalidad de
los importes recibidos por aportes de capital, los mismos que debern contener mnimamente lo siguiente:
a. Logotipo de la empresa;
b. Nombre y/o razn social de la empresa;
c. Nmero de Identificacin Tributaria;
d. Reconocimiento de la Personalidad Jurdica;
e. Fecha de Constitucin;
f. Domicilio;
g. Disposicin Legal que autoriza el aporte de capital e importe;
h. Porcentaje de participacin en el capital de la empresa;
i. Fecha de emisin del Certificado de Participacin de Capital;
j. Resolucin de Directorio, cuando corresponda;
k. Firma de la MAE de la Empresa.
II. El Certificado de Participacin de Capital deber ser emitido por la MAE de la Empresa Pblica o de la
Empresa Pblica Productiva dentro de los quince (15) das hbiles despus de haber recibido el importe por
aporte de capital y/o cuando as se requiera.
I. El dbito directo a favor de ENTEL S.A. de cuentas corrientes fiscales de entidades del nivel central del Estado,
entidades territoriales autnomas o universidades pblicas, ser realizado de manera mensual. Al efecto, la
solicitud de ENTEL S.A. efectuada al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, deber contener:
a. Detalle de entidades del nivel central del Estado, entidades territoriales autnomas o universidades
pblicas a las cuales se realizar el dbito directo;
b. Monto a ser debitado por cada entidad para su abono a la o las cuentas bancarias de ENTEL S.A.;
c. Nmero de cuenta corriente fiscal a ser afectada para los casos de las entidades territoriales
autnomas o universidades pblicas.
Para entidades territoriales autnomas y universidades pblicas, se requerir una certificacin de la existencia
del contrato de prestacin de servicios que incluya una clusula expresa que autorice al Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas a realizar el dbito directo de sus cuentas corrientes fiscales; la misma deber ser emitida y
refrendada por la MAE de ENTEL S.A. Adicionalmente, para entidades territoriales autnomas, debe certificarse
la aprobacin del contrato de prestacin de servicios por su rgano Deliberativo.
II. El Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
aplicar la misma comisin bancaria que establezca el BCB mediante Resolucin de su Directorio.
III. El Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
deducir las comisiones emergentes de la operacin de dbito directo para cada entidad del importe
solicitado por ENTEL S.A.
IV. El dbito directo realizado a solicitud de ENTEL S.A., es de exclusiva responsabilidad de la citada Empresa,
siendo esta la instancia directa para atender cualquier reclamo u observacin de parte de las entidades
pblicas afectadas. En caso de cualquier proceso de conciliacin que genere devolucin de recursos a las
entidades afectadas, sta deber ser realizada directamente por ENTEL S.A.
Se autoriza al Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas a travs de la Entidad Bancaria Pblica a realizar la transferencia de recursos provenientes del dbito
directo a la o las cuentas bancarias que ENTEL S.A. aperture para el efecto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.- Se modifica el Artculo 235 del Reglamento a la Ley General de Aduanas,
aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el siguiente texto:
I. Se sustituye el parmetro del IEHD mnimo de la banda de ajuste del IEHD del jet fuel A-1 Internacional,
establecido en el Artculo 5 del Decreto Supremo N 28932, de 20 de noviembre de 2006 y sus modificaciones,
con el siguiente texto:
II. Se incorpora el Pargrafo IV en el Artculo 4 del Decreto Supremo N 29814, de 26 de noviembre de 2008 y sus
modificaciones, con el siguiente texto:
El Precio Final Internacional resultante de los clculos realizados en funcin de los Pargrafos I y II, no podr ser
menor que el mnimo establecido por la Agencia Nacional de Hidrocarburos conforme al prrafo precedente.
DISPOSICIONES FINALES
I. La apertura, cierre y movimientos en las cuentas donde el TGN figure como titular, deber ser autorizado de
forma expresa por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a travs del Viceministerio del Tesoro y Crdito
Pblico.
II. Se autoriza al BCB mantener los saldos adeudados y flujos de pagos del sector pblico, as como las cuentas
relacionadas con el Programa de Alivio HIPC II en moneda nacional (bolivianos); mismas que son diferentes a la
cuenta Alivio Ms All del HIPC II.
III. El BCB deber mantener la cuenta Alivio Ms All del HIPC II en bolivianos con Mantenimiento de Valor
respecto a la Unidad de Fomento a la Vivienda UFV, mismo que ser acumulable producto del pago de
obligaciones por concepto de la deuda pblica externa condonada.
Todos los costos de indexacin a la inflacin correspondiente a la mencionada cuenta sern asumidos por el
BCB.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Se mantiene vigente la Disposicin Final Cuarta del Decreto Supremo N 0772,
de 19 de enero de 2011.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.- Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a travs de la entidad
99 Tesoro General de la Nacin, transferir recursos al Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. para cubrir los
gastos de administracin del fideicomiso Incentivo a las Exportaciones CCF, constituido de acuerdo al Decreto
Supremo N 27140, de 25 de agosto de 2003.
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de enero del ao dos mil
quince.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO, Jorge Prez Valenzuela MINISTRO DE GOBIERNO E INTERINO DE RELACIONES
EXTERIORES, Rubn Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera MINISTRA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL E INTERINA DE OBRAS
PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA, Felix Cesar Navarro Miranda, Elizabeth Sandra Gutierrez Salazar, Daniel Santalla
Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia
Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres,
Tito Rolando Montao Rivera.