HISTORIA, GEOGRAFIA Y

ECONOMIA : TERCERO
FUNDAMENTACION DEL AREA
HISTORIA, GEOGRAFIA Y ECONOMIA

ESTRUCTURA DE CONTENIDOS DEL TERCER GRADO

HISTORIA DEL PER EN EL CONTEXTO MUNDIAL
El mundo de la Edad Moderna
* Formacin y desarrollo de los modernos Estados europeos.
* Situacin de Asia, frica y Oceana en los siglos XVI-XVIII.
Per y Amrica Colonial
* Economa, sociedad, poltica y cultura en el Per y Amrica Colonial en los siglos XVII-XVIII.
Europa, Amrica y el Per hasta inicios del siglo XVIII
* Separacin poltica de Amrica de Espaa.
* Ilustracin americana e ideario separatista.
* Rebeliones internas en el Per. Crisis espaola, Juntas de Gobierno y Cortes de Cdiz.
* Movimientos continentales y la independencia del Per.

ESPACIO GEOGRFI CO, SOCIEDAD Y ECONOMA

Calidad Ambiental
* Principales ecosistemas en el mundo y desarrollo sostenible.
* Fenmenos y desastres. Impacto socioeconmico.
* Depredacin, contaminacin, desertificacin y calentamiento.
Calidad de Vida
* Pases, capitales y sus principales ciudades en los cinco continentes.
* Poblacin y calidad de vida. Estudio de casos en los cinco continentes.
* Poblacin y migraciones.
* Recursos, productos e intercambios comerciales. Estudio de casos en los cinco continentes.
Desarrollo y Economa
* Patrones culturales en el Per. Desarrollo de una cultura favorable al desarrollo sostenido.
* El Banco Central de Reserva.
* Fronteras, integracin regional y convenios de cooperacin latinoamericanos.
* Modelos de desarrollo de economas y estados: Unin Europea, Comunidad Andina,
Tratados de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales.
* Globalizacin de la economa. Relaciones Norte-Sur.

INDEPENDENCIA DE AMERICA DEL SUR:

1. VIRREINATOS ORGANIZACIN TERRITORIAL.

1.1. Los Virreinatos

El virreinato constituy la mxima expresin territorial y poltico-administrativa que existi en la
Amrica espaola y estuvo destinado a garantizar el dominio y la autoridad de la monarqua
peninsular sobre las tierras recientemente descubiertas.
El primer virreinato otorgado en Amrica recay en don Cristbal Coln como parte de las
concesiones que la Corona le hizo en las Capitulaciones de Santa Fe, antes de iniciar su primer
viaje rumbo a las Indias. Sin embargo, el virreinato colombino fue de corta duracin,
extinguindose definitivamente en 1536. En cambio, se establecieron en 1535 y 1543, los dos
grandes virreinatos de Nueva Espaa y del Per, unidades que subsistieron durante todo el
perodo colonial.
El virreinato estuvo encabezado por la figura del virrey, representante personal y especie de alter
ego ("el otro yo") del monarca en las Indias. En los primeros tiempos el nombramiento de virrey se
haca de por vida, luego dicho mandato se limit a tres aos y ms tarde se extendi gradualmente
hasta los cinco aos.
El virrey, adems, perteneca a la nobleza espaola cercana al monarca y ejerci la autoridad
suprema dentro de su jurisdiccin indiana. Fue el jefe civil y militar dentro de su unidad
administrativa, dependiendo de l tambin la justicia, el tesoro y los aspectos seculares del
gobierno eclesistico.
As, el oficio de virrey incorpor a un nivel superior todas las funciones de los gobernadores:
atribuciones de gobierno (siempre se le design virrey e gobernador), militares (fueron
invariablemente capitanes generales), hacendsticas (ordenadores del pago del erario, ms tarde
titulados superintendentes de la real hacienda) y judiciales (fueron presidentes de la Audiencia en
la ciudad en que residan, con jurisdiccin disciplinaria sobre los oidores, pero sin intervenir en
pleitos y sentencias, por no ser siempre letrados).
Este funcionario igualmente estaba encargado de la conservacin y aumento de las rentas reales y
nombraba a la mayora de los funcionarios coloniales menores, laicos y eclesisticos. Entenda en
primera instancia en todos los pleitos referentes a los indgenas. Tambin reasignaba las
encomiendas vacantes, prctica sta que dio lugar a muchos celos y discordias.

1.2. El virreinato de Nueva Espaa

Consumada la cada del imperio azteca a manos de Hernn Corts y enfrentados los espaoles a
la inmensidad de sus nuevos dominios, en 1535 fue establecido el virreinato de Nueva Espaa. Su
territorio abarc una gran extensin cuyo centro natural sera el valle de Mxico. Sobre los
cimientos de la monumental Tenochtitlan se erigi la ciudad de Mxico, sede de la corte virreinal
durante todo el perodo colonial. El primer virrey fue don Antonio de Mendoza, conde de Tendilla.
Los lmites del virreinato comprendieron, por el sur, toda la Amrica Central (Guatemala, El
Salvador, Nicaragua, Honduras y Costa Rica), salvo la gobernacin de Castilla de Oro con la
estratgica ciudad de Panam. Por el este, incluy al golfo de Mxico y al mar de las Antillas. Sin
embargo, el territorio isleo compuesto por las pequeas y grandes Antillas (Cuba, Santo Domingo
y Puerto Rico entre otras), no form parte de Nueva Espaa, constituyendo gobernaciones
independientes.
Al norte, la frontera del virreinato fue avanzando gradualmente y a medida que las huestes
espaolas doblegaban la resistencia que oponan los temidos pueblos chichimecas. La jurisdiccin
de Nueva Espaa incluy, finalmente, gran parte de la zona occidental de los actuales estados de
California, Texas, Nuevo Mxico, Arizona, Utah, Nevada y parte de Colorado, pertenecientes a
Estados Unidos desde 1848. Hacia el oeste Nueva Espaa limitaba con el Ocano Pacfico hasta
que se le agreg la administracin de las Islas Filipinas, conquistadas en 1564 por la expedicin de
Lpez de Legazpi.
La poblacin de Nueva Espaa sufri altibajos a lo largo de todo el perodo colonial, siendo muy
difcil determinar con exactitud su nmero. Diversos investigadores de la demografa americana
han publicado cifras de poblacin muy dismiles, debido a la escasez y poca confiabilidad en los
censos y en las fuentes sobre poblacin regional americana. El cuadro que presentamos a
continuacin, con datos tomados de la Historia social y econmica de Espaa y Amrica dirigida
por J.Vicens-Vives, nos parece uno de los ms completos para captar las principales tendencias
demogrficas de la poca.
 Cuadro de la poblacin de Nueva Espaa y de las Antillas

s.XVI (1570) s. XVII (1650) fines s. XVIII

Mxico 3.555.000 3.800.000 5.837.100

Centroamrica 575.000 650.000 870.200

Antillas 85.650 614.000 950.000

Total: 4.215.650 5.064.000 7.657.300

En la segunda mitad del siglo XVI, el virreinato de Nueva Espaa empeado en la

consolidacin de sus fronteras y la bsqueda de recursos mineros y agropecuarios, allan el
camino a su futura preeminencia dentro del mundo colonial. En efecto, tras un siglo XVII
caracterizado por altibajos econmicos que afectaron tanto a la metrpoli como a sus
colonias, Mxico se convirti, a partir de las primeras dcadas del siglo XVIII, en la unidad
poltica hegemnica de ultramar, superando al virreinato del Per.

1.3. El Virreinato del Per

Mientras los espaoles afianzaban su posicin en las tierras del Incario y los nativos,
liderados por Manco Inca, se refugiaban en Vilcabamba, convertido en eje de la resistencia
a los invasores, en 1542 fue creado por orden real el virreinato del Per. La ciudad de Lima
fue la sede del gobierno virreinal y acogi el 15 de mayo de 1544 al primer virrey del Per,
Blasco Nez de Vela. La tarea de este funcionario choc con los intereses de los
encomenderos que, encabezados por Gonzalo Pizarro, se haban alzado en el Cuzco contra
las Leyes Nuevas. La guerra civil cost la vida al flamante virrey y slo a partir de 1555
(mandato de Andrs Hurtado de Mendoza) el Per comenz a vivir una etapa de mayor
tranquilidad y prosperidad.

La nueva unidad poltica era ms extensa en superficie que el virreinato de Mxico.

Abarcaba todo el continente sudamericano, excepto el Brasil portugus, las Guayanas y la
costa del Caribe en Venezuela.
El mbito del virreinato del Per incluy, en principio, la mayora de las gobernaciones
suramericanas. No obstante, el poder directo del virrey se manifest sobre Lima, Charcas y
Quito, pues stas no tenan gobernador poltico. Mientras tanto, Panam, Chile y el Ro de
la Plata eran territorios regidos por presidentes-gobernadores (autoridad mxima de una
gobernacin que cuenta con una Real Audiencia), que adems eran capitanes generales, por
tratarse de tierras de guerra. En consecuencia, actuaban con plena autonoma poltica dentro
de la esfera del virreinato.

Cuadro de la poblacin de Amrica del Sur

s.XVI (1570) s.XVII (1650) fines s.XVIII

Colombia, Ecuador y Venezuela 1.548.500 1.700.000 2.150.678
Per 1.585.000 1.600.000 1.400.000
Bolivia 737.000 850.000 800.000
Chile 620.000 550.000 522.658
Paraguay 258.000 250.000 97.480
Argentina 306.000 340.000 400.000
Uruguay 5.000 5.000 30.658
Indgenas misionados o independientes 1.566.465
Total: 5.059.500 5.295.000 6.967.939

Quizs una de las particularidades ms significativas del Per estuvo en la temprana

explotacin de los metales preciosos, cuyo centro ms importante fue el cerro rico de
Potos, descubierto por los espaoles en 1545. Estas riquezas permitieron a Lima un amplio
predominio en Amrica que, sin embargo, despus del auge indiscutido del siglo XVI y
parte del XVII, declin y atraves por un perodo de decadencia en el transcurso del ltimo
siglo colonial.

Finalmente, a lo largo del siglo XVIII, el virreinato del Per sufri un paulatino
desmembramiento territorial que dio origen a los virreinatos de Nueva Granada y del Ro
de la Plata.

1.4. El Virreinato de Nueva Granada

El 29 de mayo de 1717 se instituy el virreinato de Nueva Granada, suprimido en 1723 y

restablecido definitivamente el ao 1739. Su capital fue Santa Fe de Bogot con
jurisdiccin sobre los territorios actuales correspondientes a Venezuela, Colombia, Ecuador
y Panam.

Las consideraciones que manej la corona para su creacin giraron en torno a dos hechos
esenciales. En primer lugar, la zona era la ms importante del continente en cuanto a la
produccin aurfera. En segundo lugar, su situacin estratgica entre los dos ocanos y
puerta de entrada a la Amrica del Sur, le permitira enfrentar mejor el contrabando y los
ataques de piratas y filibusteros del Caribe.
En cuanto a la poblacin del virreinato, seala Carlos Malamud: "A lo largo de la centuria,
la poblacin del virreinato fue en constante aumento, estimndose una tasa de crecimiento
para el ltimo cuarto del siglo del orden del 1,5 por 100 anual. Segn el censo de 1778, la
poblacin del virreinato, con exclusin de los territorios integrados en la Audiencia de
Quito, ascenda a 742.759 habitantes. W.P.McGreevey estim que la poblacin de los
territorios que forman la actual Colombia ascenda a 940.000 habitantes". Finalmente, la
mayor concentracin de poblacin (62%) se encontraba en los altiplanos andinos
colombianos.

1.5. El Virreinato del Ro de la Plata

En 1776 se cre el virreinato del Ro de la Plata, con capital en Buenos Aires e integrado
por las gobernaciones del Ro de la Plata, Crdoba del Tucumn, Paraguay y el Alto Per.
Este ltimo fue incorporado con la intencin de cubrir los gastos de su administracin y
funcionamiento con los ingresos fiscales provenientes de la produccin de plata potosina.

La fundacin de esta nueva unidad poltico-administrativa respondi esencialmente a

factores internos y externos. En primer lugar, la rivalidad comercial entre Buenos Aires y
Lima gener un clima de enfrentamiento y separacin que amenaz los intereses
econmicos de la corona. En el mbito externo influyeron tanto la presencia de
contingentes portugueses en la estratgica colonia de Sacramento frente a Buenos Aires,
como las incursiones de ingleses y franceses en la Patagonia e islas Malvinas del extremo
sur.

2. VIRREINATO ADMINISTRACION DE LOS VIRREINATOS.

Una vez concluida la conquista espaola de gran parte del Nuevo Mundo (1570, aprox.), la
metrpoli se aboc a la explotacin sistemtica y reglamentada de las riquezas que
albergaban sus nuevos dominios. A partir de la primera mitad del siglo XVI, se configur la
estructura administrativa que tendra a su cargo el gobierno de ultramar. A la cabeza de las
instituciones creadas con ese fin se situaron dos rganos con residencia en Espaa: la Casa
de Contratacin y el Consejo de Indias.

Para controlar a los vasallos de la lejana Amrica y asegurar el cumplimiento de las leyes e
instrucciones emanadas de Madrid se designaron diversos funcionarios, leales a la
monarqua europea.

Veremos a continuacin las caractersticas de los principales organismos y su

funcionamiento entre los siglos XVI y XVIII.

2.1. La Casa De Contratacin.

La Casa de Contratacin de Sevilla fue creada por los Reyes Catlicos en 1503, para
administrar y controlar todo el trfico con las Indias al declararlas mercado reservado de
Castilla. Nadie poda ir a Amrica ni fletar ninguna mercanca para las Indias sin pasar por
la Casa de Contratacin de Sevilla; y toda mercanca procedente de las Indias deba pasar
por el control de esa institucin y pagar all el impuesto del 20 % a la Corona.

En 1717, se traslada la Casa de Contratacin a Cdiz, porque el puerto de Sevilla, fluvial,

iba quedando impracticable por la sedimentacin.

Y en 1790, fue suprimida la institucin, porque ya se haba liberalizado el comercio con las
Indias en 1778 debido a las ideas fisiocrticas preliberales de los ilustrados.

La Casa de Contratacin tuvo atribuciones polticas especialmente en el orden fiscal, jug

un papel importante en el ramo de la administracin comercial y judicial y, adems, se
constituy en un impulsor poderoso para el estudio de la geografa americana y de la
ciencia nutica de la poca. Para el cumplimiento de las citadas atribuciones se fueron
agregando, a lo largo del siglo XVI, una serie de nuevas normas a las ya establecidas en
1503.

Entre 1510 y 1511 las funciones de este organismo adquirieron una mayor especificidad en
cuanto a la organizacin de expediciones colonizadoras, revisin de las naves, vigilancia
sobre las mercancas y supervisin de los bienes de personas fallecidas en Amrica.

Tambin se encarg a la Casa la inspeccin y orientacin de los emigrantes al Nuevo

Mundo, de modo que no pasasen a Indias "individuos indeseables" (judos y moros, entre
otros).

El cometido ms conflictivo de la Casa de Contratacin, en cuanto a sus competencias, fue

la intervencin en los temas judiciales, pues se confunda con las jurisdicciones otorgadas a
las Audiencias americanas y al Consejo de Indias, creado en Espaa en 1524. En 1539 se
dictaron las ordenanzas que fijaron la injerencia de la Casa en materia judicial reservndole
las causas civiles y las derivadas del trfico comercial con las colonias.
Esta institucin mantuvo tambin atribuciones hacendsticas a travs de la cobranza y
administracin de determinados gravmenes sobre el trfico martimo. Por ejemplo, la
avera fue un impuesto, vigente desde 1518, destinado a sufragar los gastos originados por
el mantenimiento de buques de guerra en la ruta de Indias, para de esa manera proteger a
los navos mercantes que trasladaban las riquezas de Amrica hacia la pennsula.

Los aspectos cientficos y nuticos de la navegacin al Nuevo Mundo fueron una

preocupacin ms de este organismo, interesado en conocer todos los detalles de los viajes
y descubrimientos de ultramar. En 1508 se cre el cargo de piloto mayor, cuya misin
consista en preparar a los tripulantes para la direccin de navegaciones a Indias y examinar
a todos aquellos que pretendiesen pilotar una nave rumbo a Amrica. Especial inters tuvo
la confeccin de cartas de marear con los nuevos territorios y rutas descubiertas; al igual
que la fabricacin y reparacin de instrumentos nuticos. Como un paso ms de esta labor
capital, en 1552 se implement la Ctedra de Cosmografa y Nutica que convirti a la
Casa en la primera y ms importante escuela de navegacin de la Europa moderna,
resaltando el carcter cientfico de la misma.

2.2. El Real Consejo De Indias

Por real cdula del 14 de septiembre de 1519 se cre dentro del Consejo de Castilla una
seccin especial con el nombre de Consejo de Indias. El 1 de agosto de 1524 ste se
organiz con carcter independiente y bajo la presidencia del cardenal Loaysa.

El Consejo no tuvo en sus primeros tiempos una residencia fija y generalmente segua a la
corte en sus desplazamientos. Cuando en 1561 el rey se radic definitivamente en Madrid y
se instal en El Escorial, el Consejo lo hizo en el Alczar Viejo y, ms tarde, cuando se
construy el Palacio Real, ste pas a residir en el Palacio de los Consejos.

El recin fundado organismo era la ms alta autoridad legislativa y administrativa del

imperio americano despus del rey. Estaba dividido en tres departamentos; dos dedicados a
materias de gobierno y uno de justicia. Los consejeros eran togados o bien de capa y
espada, pero todos hombres distinguidos en el servicio de ultramar. El nmero de estos
consejeros fue de cinco, con dos secretarios, un promotor fiscal, un relator, un oficial de
cuentas y un portero.

El Consejo tena funciones meramente consultivas. Los acuerdos adoptados sobre cualquier
asunto, tras las respectivas deliberaciones, eran elevados al rey en un documento
denominado consulta, en el margen del cual el soberano escriba su decisin final. Una vez
conocida la voluntad real, se redactaba la disposicin definitiva para su promulgacin y
ejecucin.

El 25 de agosto de 1600, se estableci la Junta de Guerra de Indias, uno de los organismos

ms influyentes dentro del Consejo. La creacin de sta obedeci a la preocupacin
especial que requeran los negocios y materias de guerra. Tambin, a semejanza del
Consejo de Castilla, el de Indias tena una Cmara, llamada de Indias, encargada de la
distribucin de mercedes y de proponer al rey los nombramientos en los oficios seculares y
eclesisticos (Real Patronato).
A comienzos del siglo XVII se conformaron, dentro del Consejo, cuatro secretaras, siendo
las ms importantes y duraderas las encargadas de los virreinatos de Nueva Espaa y Per.

La administracin del Consejo de Indias progresivamente se fue tornando ms lenta y

burocrtica. Adems, durante el siglo XVII, la debilidad de los monarcas que entregaron el
gobierno a funcionarios allegados a la corte (llamados Validos), influy negativamente en
la eficiencia del Consejo.

Las atribuciones del Consejo de Indias eran de una amplitud y de una variedad que
comprenda todas las materias concernientes a gobierno, justicia, guerra y hacienda.

Las funciones de este organismo estaban resumidas en la ordenanza N2 de 1571, donde el

rey estableca que "dicho Consejo tenga la jurisdiccin suprema de todas nuestras Indias
Occidentales, descubiertas y que se descubrieren, y de los negocios que de ella resultaren y
dependieren".

En uso de sus facultades gubernativas, el Consejo propona al monarca el nombramiento de

los cargos de virreyes, presidentes de Audiencias, gobernadores, oidores, fiscales y, en
general, todos los puestos significativos en Amrica. Asimismo vigilaba el cumplimiento y
la observancia de las normas dictadas desde la pennsula. El Consejo poda proponer al rey
la aprobacin de nuevas disposiciones legales para Indias, as como la derogacin o
modificacin de las existentes.

En el aspecto judicial, singularmente importante, esta entidad tena jurisdiccin civil y

criminal en ltima instancia, pues entenda en las apelaciones contra las sentencias emitidas
por las Audiencias americanas, la Casa de Contratacin y los consulados de mercaderes de
Indias.

En el terreno militar, el Consejo intervena en todos los temas relacionados con la

organizacin blica y defensa de las colonias ultramarinas, expediciones de conquista y
cualquier asunto relativo al plano castrense.

Hasta 1557 dispuso de competencia en las cuestiones de la hacienda indiana, fiscalizando

las distintas cajas reales y disponiendo de los recursos generados por los nuevos territorios,
recibidos a travs de la Casa de Contratacin.

Por ltimo, cabe mencionar que la actuacin del Consejo de Indias se caracteriz por un
exceso de burocracia, una exasperante lentitud en la adopcin de decisiones y muchas veces
fue utilizado para satisfacer los intereses de sus propios consejeros.

3. VIRREINATO PRINCIPALES INSTITUCIONES.

3.1. REALES AUDIENCIAS

La Real Audiencia fue el ms alto tribunal judicial de apelacin en las Indias, pues cont
con jurisdiccin civil y criminal y una amplia competencia extendida incluso al mbito
eclesistico. Esto ltimo debido a una de las facultades que el Real Patronato otorg a la
corona.

La creacin de las Audiencias indianas, tuvo como principal objetivo reafirmar la

supremaca de la justicia del rey por sobre la de los gobernadores.

Sobre la Audiencia slo estaba el Consejo de Indias, al que nicamente se poda recurrir en
los casos de mayor categora. Al mismo tiempo, este tribunal real asesor a la autoridad
poltica del territorio asignado a su jurisdiccin y se constituy en un organismo consultivo
de vital importancia para los virreyes y gobernadores.

Las Audiencias americanas estaban organizadas, al modo del Consejo de Indias, como
autoridades colegiadas. Se componan de letrados profesionales que, en principio, fueron
cuatro oidores y un fiscal presididos por el virrey o gobernador de la zona. Con el
transcurso del tiempo el nmero de estos funcionarios aument en los territorios ms
extensos. Cada ao, rotativamente, un oidor deba realizar viajes de inspeccin y judiciales
por las provincias que formaban parte de la jurisdiccin de la Audiencia.

La primera Audiencia indiana fue establecida en Santo Domingo en 1511. A partir de 1527
y hasta 1563, la fundacin de nuevas Audiencias en Mxico, Panam, Guatemala, Lima,
Guadalajara, Santa Fe, Charcas, Quito y Chile, marc el proceso de la colonizacin y del
poder monrquico en Amrica. Su rango aument al hacrselas depositarias del sello real,
tal como aconteca en las cancilleras peninsulares.

3.2. Las Gobernaciones

El avance de los conquistadores espaoles a travs del Nuevo Mundo y la voluntad de

permanecer en l, oblig a la corona a dividir el territorio en unidades polticas
administrativas que se denominaron gobernaciones. Estas generalmente fueron otorgadas
al jefe de la hueste conquistadora por medio de las capitulaciones respectivas, y en general,
confirmadas despus por el rey como premio y a la vez como nico medio de mantener
cierto control sobre el desarrollo de la colonizacin. Al comienzo del perodo colonial este
nombramiento tuvo un carcter hereditario.

Hubo muchos tipos de gobernaciones dependiendo de la naturaleza del territorio

incorporado y del nmero y la actitud de la poblacin nativa. As, por ejemplo, existieron
gobernaciones (Chile, Guatemala, norte de Mxico) donde la permanente resistencia
indgena converta al gobernador a su vez en capitn general y a la gobernacin en
capitana general.

El gobernador gozaba de atribuciones de gobierno y justicia, tena autoridad para

encomendar o repartir indgenas y tierras, posea la jefatura militar y se beneficiaba de los
productos de la regin a su cargo.
3.3. Los Cabildos

El Cabildo fue un organismo representativo de la comunidad, que velaba por el buen

funcionamiento de una ciudad y tena jurisdiccin sobre el territorio de la misma. El
concejo o cabildo estaba compuesto por los alcaldes o jueces municipales y por los
concejales o regidores. El nmero de los primeros oscilaba de uno, en las pequeas
poblaciones, a dos en las dems; el nmero de los segundos variaba segn la importancia de
las ciudades: en villas y pueblos sola haber de cuatro a seis; en las urbes destacadas ocho;
en las capitales virreinales, doce o ms

Los alcaldes ordinarios ejercan su mandato por un ao, al igual que los regidores, aunque
hubo casos de ciudades con regidores perpetuos nombrados por el conquistador-fundador o
por el propio monarca. Durante los siglos XVII y XVIII la Corona, por necesidades
econmicas, vendi estas plazas al mejor postor.

Adems de los alcaldes y regidores, el Cabildo se compuso de una serie de funcionarios

entre los cuales se pueden sealar al alfrez real (heraldo y portaestandarte de la ciudad), el
depositario general (de los bienes en litigio), el fiel ejecutor (inspector de pesas y medidas y
de los precios en tiendas y mercados), el receptor de penas (recaudador de multas
judiciales), el alguacil mayor (jefe de la polica municipal), el procurador general
(representante de los vecinos ante el Cabildo) y un escribano (o secretario que levantaba
acta).

Las funciones del Cabildo iban desde el buen gobierno de la ciudad, el control del
presupuesto y de las rentas del municipio y el correcto abastecimiento de vveres, hasta la
persecucin de la delincuencia y la administracin de la justicia local.

El Cabildo trabajaba a travs de sesiones, algunas de las cuales eran pblicas y otras
privadas. En circunstancias especiales se efectuaban cabildos abiertos, donde participaban
los vecinos ms connotados de la ciudad. Sin embargo, la norma general fueron las sesiones
privadas.

3.4. Los funcionarios locales

A medida que la colonizacin espaola se consolidaba, en cada gobernacin se designaba

una serie de funcionarios subalternos. Los ms numerosos e importantes fueron los
funcionarios locales, y entre ellos el corregidor, originariamente titular del gobierno de una
ciudad y su trmino. Este cargo coincidi, en lneas generales, con el de alcalde mayor
aparecido en algunas regiones indianas.

Para el gobierno de los pueblos de indios se instituy un cargo de menor categora: el

corregidor de indios. Este fue creado para intensificar la "accin civilizadora" entre los
indgenas, favorecer su evangelizacin y evitar los abusos que sobre ellos ejercan a
menudo los encomenderos.
Adems de los mencionados existieron otros funcionarios de menor importancia dentro de
la burocracia administrativa. Sus atribuciones fueron casi siempre de carcter local y
escapan, por tanto, al marco general que entrega el presente software.

Por ltimo, hay que precisar que a lo largo del siglo XVI se perfil una clara evolucin de
los oficios pblicos: considerados al principio como mercedes y recompensas a los
conquistadores, con el transcurso del tiempo los ms significativos fueron entregados a una
burocracia asalariada en la que letrados y nobles peninsulares tuvieron un gran papel. Ello
convirti a la administracin de los territorios americanos en instrumento apto y eficaz para
afirmar el centralismo monrquico por sobre los intereses de las aristocracias locales.

4. VIRREINATO ECONOMIA.

La minera en la Amrica espaola fue el motor de la economa colonial. Tanto en el

virreinato del Per como en el de la Nueva Espaa, las minas engranaron todo el comercio,
marcaron los circuitos comerciales orientando la produccin a los grandes centros mineros.
Si bien, el cerro Rico de Potos as como Zacatecas (Mxico) contribuyeron con el erario
espaol durante toda la poca colonial, hubo otros ingresos que mantuvieron a flote la
economa peninsular. La mesta textil y los tributos de las provincias europeas fueron los
principales ingresos de la corona.

A medida que el gobierno y el control poltico de los virreinatos se normalizaba en

Amrica, el monopolio espaol se vio mermado por el comercio ilegal, el crecimiento
econmico y por el fortalecimiento del tribunal del Consulado, importante gremio
comercial del virreinato peruano.

4.1. Minera

La minera en Amrica logr dinamizar el control poltico y administrativo de las colonias,

debido a que estas tierras aportaron el metlico ms importante de aquellos tiempos: la
plata. En el Nuevo Mundo solo se conocan ciertos metales (entre ellos la plata y el oro),
pero no le otorgaban el uso que los occidentales le daban, ya que no exista el comercio
(transaccin entendida en trminos occidentales) principalmente en los andes (en
Mesoamrica existan los mindalaes, pero an no se sabe a ciencia cierta si es que
cumplieron una funcin mercantil). Los espaoles trajeron los implementos y tecnologa
adecuada para una explotacin a nivel "industrial", gracias tambin a la utilizacin de la
fuerza indgena. Se cree que en la dcada de 1540 fue descubierto Potos y recin en 1570
explotado a gran escala. La mita dej su forma prehispnica para convertirse en una forma
en la que los espaoles podan obtener mano de obra barata (aunque con los aos los indios
lograran prerrogativas y muchos beneficios en las minas). Uno de los pilares de la minera
fue la fuerza de trabajo. Los indios mineros deban pasar entre una y dos semanas (cada
mes o mes y medio) dentro de la mina, sin salir en ningn momento, hasta completar su
trabajo. Su sueldo variaba de acuerdo a la especializacin que tena. Durante el siglo XVII
los indios barreteros o los de faltriquera lograron cobrar elevados sueldos pues solo ellos
lograban hacer el trabajo de manera eficiente.
Las tcnicas para la extraccin de plata mejoraban rpidamente. En un inicio la plata era
separada de los dems metales a travs de los hornos llamados huairas (en los andes), pero
solo serva para la plata de alta ley (que por lo general se encontraba casi a ras del suelo),
para la plata que se encontraba en las vetas ms profundas este tipo de fundicin no serva.
En 1555 el espaol Bartolom de Medina cre (en Mxico) la separacin de la plata a
travs del azogue (mercurio). El mercurio absorbe la plata siempre y cuando sta se
encuentre en estado de polvo o harina. "Esta accin daba como resultado una
amalgamacin llamada pella". Luego se separaba el azogue y quedaba la plata pura y de
alta ley. Lo econmico de este mtodo es que el mercurio poda volver a utilizarse luego del
proceso.

Nueva Espaa tuvo que importar azogue desde la pennsula a diferencia del Virreinato del
Per que contaba con la Minas de Huancavelica (Oropesa, las minas de Santa Brbara). A
partir de 1572 la produccin de plata de Potos se triplic gracias al mtodo de la
amalgamacin. Aunque la inversin fue elevada, tanto Potos como Zacatecas daban
dividendos altsimos, lo que impulsaba a varios hombres pudientes a realizar molinos para
la trituracin de metales, hornos para la fundicin, etc. Los centros mineros fueron ciudades
que rpidamente se convirtieron en emporios comerciales que engranaron todo un circuito
comercial en el que se encontraban la ciudad de Mxico (para Zacatecas y Guanajuato) y la
ciudad de los Reyes (para Potos, Cerro de Pasco y Huancavelica).

Hay que tener en cuenta que el monopolio comercial que estuvo alrededor de la minera se
vio afectado rpidamente por el contrabando de materiales (azogue, hierro), reventa de
minerales y sobre todo por la salida del mineral (plata) a travs de embarques ilegales,
como Arica, hacia mercados franceses e ingleses.

Principales minas del virreinato del Per en la colonia:

Potos: c. 1545
Pasco: 1567
Castrovirreina: 1590
Oruro: 1608
Cailloma: 1608
Laicacota: 1619
Lucanas y Parinacochas: 1630

4.2. Agricultura

Tanto en Mxico como en el virreinato peruano la tenencia de la tierra se trastoc, as como

el usufructo que se haca de ella. Con la llegada de los espaoles llegaron tambin
productos como el trigo, olivo, vid, ctricos, animales de granja y aves de corral. Desde un
inicio los indgenas fueron empleados en las faenas agrcolas y fue a travs de esta prctica
que pudieron pagar sus tributos hasta que dispusieran de circulante. Nuevas tcnicas como
el barbecho, la rosa y quema as como diferentes instrumentos les fueron dados a los
nativos para que explotaran al mximo la agricultura. El cambio ms significativo estuvo en
lo que se refiere a la propiedad de la tierra.
Los indgenas tuvieron que adaptarse a este nuevo sistema que era diametralmente opuesto
a las prcticas vernaculares, pues conceban el aprovechamiento de la tierra para beneficio
comn (a las comunidades indgenas les otorgaron tierras comunales para el pago del
tributo, pero a su vez numerosos mitayos deban ir a trabajar a las tierras de hacendados en
su calidad de encomendados o yanaconas). Un aspecto a tener en cuenta es que las tierras
destinadas a la agricultura se encontraban relativamente cercanas a las ciudades debido a
que muchos de los alimentos no aguantaban ms de 5 das de camino sin malograrse.
Alrededor de Lima, Veracruz, Mxico, Guanajuato y Potos hubo grandes hectreas
destinadas solamente a la produccin local. Dentro de esta produccin no se descuidaron
los productos locales como el olluco, coca y la crianza de pavo (en Centroamrica). Hacia
1600 la produccin local fue lo suficientemente estable como para sustituir las
importaciones que se hacan desde Espaa causando gran molestia a los comerciantes
espaoles. Es desde entonces que el comercio intercolonial empez a tener auge,
principalmente entre las regiones de Per, Chile y Centro Amrica.

Productos trados por los espaoles: ganado vacuno, lanar, caprino, porcino; cereales: trigo,
arroz, cebada, centeno; vegetales: lentejas, frijoles, lechugas, col, espinaca, apio, esprrago,
zanahoria, nabo, betarraga, rbanos, etc.; frutos ctricos.

Productos vernaculares que se continuaron produciendo: papa, maz, oca, quinua, cacao,
camote, ajes, yuca, man, algodn, coca, etc.

4.3. Los obrajes

Fueron de gran importancia tanto en Mxico como en el Virreinato del Per. Fueron centros
laborales dedicados a la manufactura de textiles e hilos de lana, algodn y cabuya. En el
Per el primer obraje fue instituido por Antonio de Ribera en 1545. Su nmero creci
rpidamente debido a que las vestimentas tenan gran demanda entre los indgenas mineros
(de diferentes calidades: bayetas, jergas, frazadas, alforjas, medias, sombreros, costales). Su
produccin no pudo superar lo artesanal debido a que el monopolio peninsular no dejaba
que se expandiera o que elaborara productos de mejor calidad. No obstante fueron una
eficiente industria debido a que siempre tuvieron grandes pedidos provenientes de todas
partes del virreinato, tanto en Nueva Espaa como en el Per. A ello hay que agregar la
relativa independencia que tuvieron las colonias (gracias a las constantes guerras entre
Espaa y sus pases enemigos), logrando que su economa fuera ms autnoma,
beneficiando en gran medida a los obrajes y dems centros de produccin locales. Lo que s
merm la industria obrajera fue la introduccin de textiles ingleses, que por su precio
mucho ms bajo, lograron capturar el mercado en detrimento de los comerciantes locales.

Existan obrajes de diferentes clases: obrajes enteros: eran aquellos que podan operar ms
de 12 telares, en los cuales trabajaban indgenas forzados o aquellos que perciban un
salario; medios obrajes: si no excedan los 12 telares, pero que contaban con un batn y
molino (pagaban la mitad de la alcabala); y los chorrillos: contaban con seis telares o
menos y carecan de batn, eran usualmente mantenidos por el miembro de una familia y
solo producan tejidos de calidad burda.

4.4. Comercio
Establecido el control poltico y administrativo en las colonias, la corona se preocup por
que los habitantes del Nuevo Mundo sean incluidos en los circuitos comerciales con la
pennsula. Esta busc tener el control monoplico de todos los productos y trat de frenar
cualquier intento de comercio entre las colonias. Prohibi ciertas manufacturas pues stas
(telas, muebles, vinos, hierro, etc.) deban importarse de Espaa, pero no logr este
objetivo. Los circuitos comerciales que giraban en torno a la minera exigan mayor
cantidad de productos, cantidad que los comerciantes espaoles no estaban en capacidad de
otorgar debido a las guerras entre Espaa y pases enemigos, as como por la forma como
en que el Consulado Sevillano haba dispuesto el comercio con Amrica. Los galeones
salan de Sevilla cargadas de productos hacia Portobello, lugar donde se efectuaba una feria
anual. A ella deban llegar los comerciantes procedentes del Per, pues las flotas se dirigan
a Veracruz para ah efectuar las transacciones con los comerciantes de la Nueva Espaa.
Durante el siglo XVII, tanto el Per como Mxico se fortalecieron econmicamente,
manufacturando sus propios productos e inclusive comerciando entre las colonias
(circuitos: Acapulco-Lima-Valparaiso, Lima- Panam-La Habana, etc.). Las ferias fueron
desde 1700 un fracaso pero aun as se celebraron hasta la dcada de 1740. Uno de los
smbolos del comercio intercolonial fue el llamado galen de Manila.

Lo que se debe resaltar es la independencia econmica que van teniendo las colonias
durante el siglo XVII. Ello propiciar, aos ms tarde, las reformas borbnicas y la
posterior independencia americana. Tambin hay que destacar que esta independencia
econmica tuvo que ver con el comercio directo que efectuaban las colonias con barcos
llenos de mercaderas procedentes de Inglaterra y Francia. Para el caso peruano, fueron
muchos los barcos que fondearon frente a las costas de Pisco y Arica a la espera de los
compradores, que en muchos casos eran connotados funcionarios pblicos (a los que les
estaba prohibido hacer algn tipo de negocio). Inclusive, en estas estrategias comerciales,
los comerciantes peruanos, por evitar el monopolio espaol, llegaron hasta la misma Sevilla
para realizar compras. Los llamados peruleros fueron en varias ocasiones a las costas
espaolas a comprar productos por menor precio. Fueron finalmente prohibidos este tipo de
viajes pues ocasionaba grandes prdidas a la corona.

4.5. Instituciones econmicas

Tribunal de Consulado:

Fue un juzgado privativo constituido en Lima (por real Cdula del 29- XII-1593) por el
gremio de los comerciantes para atender a los litigios y juicios a los que dieran origen las
transacciones comerciales y mercantiles. Se instal recin el 13 -II- 1613 a virtud de una
provisin dictada por el Virrey Marqus de Montesclaros. Segn sus ordenanzas deba
efectuar cada ao una junta general y designar 30 electores, a quienes le corresponda elegir
un prior, dos cnsules y seis diputados que representaran al gremio. Control el crdito
pblico, al distribuir entre el gremio los donativos o emprstitos exigidos por la corona y
recab los impuestos. De igual manera, regul las tasas y aranceles, fij el precio de las
mercancas, flet navos y arm la escuadra que defenda los barcos que desde Panam
llegaban al puerto del Callao con mercancas. Fue suprimido en 1822 y en su lugar se cre
la Cmara de Comercio de Lima. Sin embargo, fue restablecido en 1829 y disuelto
definitivamente en 1866.
4.6. Impuestos coloniales:

La alcabala: Gravaba todos las operaciones de compra-venta. Inicialmente consista en el

2% con excepcin de los productos indgenas (que no eran gravados con impuesto alguno).
Dentro de las medidas de las reformas borbnicas las tasas se elevaron al 4% y luego al 6%.
Debido a las protestas y revueltas indgenas, volvi al 4%.

Almojarifazgo: Derecho aduanero que consista en el pago de un impuesto que iba entre el
2,5 hasta el 7% de los productos que entraban y salan del virreinato. Adems de este pago
se realizaba otro llamado avera, que consista en la recaudacin de un fondo para armar la
flota que protega las embarcaciones comerciales.

Quinto real: Derecho que se atribua el monarca para quedarse con la quinta parte (20%)
de la produccin minera americana. Cuando Potos decay en el siglo XVIII se redujo su
taza al 10% (llamado diezmo).

Tributos: Los indgenas deban abonar mensualmente, anualmente, o como lo requiera el

corregidor un tributo que poda ser en productos agrcolas o en circulante. Las castas y
mestizos deban pagar un tributo pero fue menor que el impuesto aplicado a los naturales.

DESARROLLO SOSTENIBLE

1. Definicin del Desarrollo sostenible:

Hay muchas definiciones del desarrollo sostenible, incluido la que se indica a continuacin, que es
caracterstica y fue formulada por primera vez en 1987:

"Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas."

Pero, qu significa esto? Cules son las necesidades actuales de las personas?, Cmo
decidimos qu necesidades van a satisfacerse? Las de los pobres o las de los ricos? Las de los
ciudadanos o las de los inmigrantes? Las de la gente que vive en las ciudades o en el campo?
La poblacin de un pas o la de otro? Las tuyas o las de tu vecino? Las del medio ambiente o
las de la industria? Las de esta generacin o las de la prxima? Cuando sea necesario hacer
concesiones, qu necesidades debern satisfacerse primero?

2. Objetivos del Desarrollo Sostenible (indicadores)

Las personas que se preocupan por el desarrollo sostenible sealan que la satisfaccin de las
necesidades del futuro depende de cunto equilibrio se logre entre los objetivos --o
necesidades-- sociales, econmicas y ambientales en las decisiones que se toman ahora.
Algunas de estas necesidades se han incluido en el diagrama del rompecabezas.

Qu necesidades sociales, econmicas o ambientales agregaras al rompecabezas?

Sociales

Equidad

Participacin

Autodeterminacin
Movilidad Social
Preservacin de la Cultura

Econmicas
Ambientales
Servicios
Diversidad Biolgica
Necesidades de los Hogares
Recursos Naturales
Crecimiento Industrial
Capacidad Mxima Admisible
Crecimiento Agrcola
Integridad de los Icosistemas
Uso Eficiente de la Mano de Obra
Aire y Agua Limpios

Muchos de estos objetivos (Indicadores) tal vez parezcan estar en conflicto entre ellos en el corto
plazo. Por ejemplo, el crecimiento industrial puede estar en conflicto con la preservacin de los
recursos naturales. A largo plazo, sin embargo, el uso responsable de los recursos naturales en la
actualidad ayudar a asegurar que se cuente con recursos para el crecimiento industrial sostenido
dentro de muchos aos.

El estudio de este rompecabezas plantea varias preguntas difciles. Por ejemplo, puede cumplirse
el objetivo econmico a largo plazo del crecimiento agrcola sostenido si no se cumple el objetivo
ecolgico de preservar la diversidad biolgica? Qu pasa con el medio ambiente en el largo plazo
si un gran nmero de personas no puede satisfacer actualmente sus necesidades domsticas
bsicas? Si t no tuvieras acceso a agua potable y necesitaras lea para hervir el agua de ro para
que t y tus hijos no se enfermen, te preocuparas por la deforestacin? O si t tuvieras que
conducir una gran distancia para ir a trabajar todos los das, estaras dispuesto a mudarte a otra
ciudad o a cambiar de trabajo para no contaminar el aire con los gases de escape de tu automvil?
Si no procuramos lograr un equilibrio entre nuestros objetivos sociales, econmicos y ambientales
en el corto plazo, cmo vamos a sostener nuestro desarrollo en el largo plazo?
Qu dilemas sobre el desarrollo sostenible enfrentan t y tu familia todos los das?

3. Pilares del desarrollo sostenible:

Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.

4. MAPA DE: Ranking de pases ms felices : ( Desarrollo

Sostenible )

Felices, sanos y sostenibles: Los pases ms verdes/felices en amarillo, en naranja los

intermedios y en rojo los peores.

Qu pasara si en vez de usar el PIB como ndice para comparar pases, usramos la salud,
la felicidad y la huella ecolgica de la gente que vive en los mismos? Posiblemente el mapa
se vera diferente. Happy Planet Index, un ndice alternativo de desarrollo publicado por
New Economics Foundation, es un intento de elaborar ese mapa. Los resultados son
sorprendentes.
Casi la mayora de los 10 mejores pases, segn este ndice, estn localizados en Amrica
Central y las islas del Caribe, con Costa Rica a la cabeza de todos. Con el mayor ndice de
satisfaccin reportado, los costarricenses viven ms que los norteamericanos (78.5 aos),
aunque su huella ecolgica es una cuarta parte de la de sus vecinos del norte.

El informe alaba el hecho de que Costa Rica produce el 99% de la energa que consume a
partir de fuentes renovables, est invirtiendo el proceso de deforestacin y se propone
alcanzar las cero emisiones en 2021 Como lo ha conseguido? El informe apunta a una
combinacin de buenos ministros de energa y de otros hechos anteriores, como la
abolicin del ejrcito en 1949.

Con un tercio de la riqueza dedicada preservar la naturaleza y unas ONG locales muy
activas, la Repblica Dominicana est en un orgulloso segundo puesto. En tercer lugar:
Jamaica (este hecho sorprende hasta a los propios autores del informe). Con una renta per
capita de una dcima parte de la de EEUU, la isla mantiene unos buenos niveles de saludo y
muy bajas emisiones (en realidad, segn el informe, las islas pequeas se portan bastante
bien en ese sentido).

En el otro extremo de la escala, los pases en rojo, mayoritariamente pases sub-saharianos,

Iraq, los Emiratos rabes Unidos y, en efecto, EEUU. El informe apunta que algunos pases
(Alemania, Rusia, Brasil) estn en el buen camino, pero en otros pases prsperos como
EEUU, China e India, sus habitantes reportan menos felicidad y a nivel de sostenibilidad,
llevan un retraso de 20 aos.

A pesar de todo ningn pas, ni siquiera Costa Rica, ha logrado lo que New Economics
Foundation llama un planeta viviente, consumir una porcin justa y equitativa de los
recursos naturales. El autor del informe lo explica de esta manera:

The Happy Planet Index nos muestra que el objetivo a alcanzar, sin excepciones, es
imposible de conseguir: alto nivel de satisfaccin personal, aumento de la expectativa de
vida y un planeta viviente. En su lugar, nos conformaramos con un nuevo modelo de
desarrollo que nos proporcione una mejor calidad de vida, sin que nos cueste el Planeta.

Te gustara conocer como esta el ranking de desarrollo sostenible? Consulta el mapa aqu.

si no sale el mapa, hacer clik aqui :

Acerca de los datos del Mapa

El mapa muestra las puntuaciones globales de la recopilacin global de la segunda del
Happy Planet Index, un cdigo de colores por pases en funcin de su puntuacin de
semforos en cada uno de los tres componentes del ndice.Flecha en cada pas para ver su
nombre y la puntuacin de HPI en cifras.