Plan-Decenal-de-Educación-2006-2016 (Disque Pa Una Hoja) PDF

PNDE
Pacto social por la educacin www.plandecenal.edu.co
Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE
Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Colombia Pleno del Derecho a la Educacin Metas y
en Colombia Acciones
Plan Nacional Decenal de Educacin
2006 -2016
El Plan Nacional Decenal de Educacin es un ejercicio de planeacin
en el que la sociedad determina las grandes lneas que deben orien-
tar el sentido de la educacin para los prximos diez aos. En ese
orden de ideas, es el conjunto de propuestas, acciones y metas que
expresan la voluntad del pas en materia educativa. Su objetivo es
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generar un acuerdo nacional que comprometa al gobierno, los dife-

rentes sectores de la sociedad y la ciudadana en general para avan-
zar en las transformaciones que la educacin necesita.
Alcance del Plan
El Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, PNDE, se define

como un pacto social por el derecho a la educacin, y tiene como
finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativo del
pas en el prximo decenio, de referente obligatorio de planeacin
para todos los gobiernos e instituciones educativas y de instrumento
de movilizacin social y poltica en torno a la defensa de la edu-
cacin, entendida sta como un derecho fundamental de la persona
y como un servicio pblico que, en consecuencia, cumple una funcin
social.
El PNDE ser un pacto social en la medida en que su formulacin y

ejecucin comprometa a todos los agentes responsables de la edu-
cacin, representados en el Estado, la sociedad y la familia.

Vision
En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrti-
co de derecho y de su reconocimiento constitucional como un pas
multicultural, pluritnico, diverso y biodiverso, la educacin es un
derecho cumplido para toda la poblacin y un bien pblico de calidad,
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garantizado en condiciones de equidad e inclusin social por el Es-

tado, con la participacin co-responsable de la sociedad y la familia
en el sistema educativo. La educacin es un proceso de formacin
integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional,
nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la inves-
tigacin, la ciencia, la tecnologa y la produccin, contribuye al justo
desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la
calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconcili-
acin y la superacin de la pobreza y la exclusin.

Propsitos del Plan
1. El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho 5. La educacin como poltica de Estado debe materializarse
a la educacin en condiciones de equidad para toda la poblacin en polticas, planes, programas, proyectos y acciones que
y la permanencia en el sistema educativo desde la educacin promuevan la cultura, la investigacin, la innovacin, el cono-
inicial hasta su articulacin con la educacin superior. cimiento, la ciencia, la tecnologa y la tcnica, que contribuy-
an al desarrollo humano integral, sostenible y sustentable, a
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2. La educacin en su funcin social, reconoce a los estudi- travs de la ampliacin de las oportunidades de progreso de
antes como seres humanos y sujetos activos de derechos y los individuos, las comunidades, las regiones y la nacin.
atiende a las particularidades de los contextos local, regional,
nacional e internacional, debe contribuir a la transformacin 6. Impulsar la actualizacin curricular, la articulacin de los niveles
de la realidad social, poltica y econmica del pas, al logro escolares y las funciones bsicas de la educacin, as como la
de la paz, a la superacin de la pobreza y la exclusin, a la investigacin, las innovaciones y el establecimiento de conteni-
reconstruccin del tejido social y al fomento de los valores dos, prcticas y evaluaciones que propicien el aprendizaje y la
democrticos, y a la formacin de ciudadanos libres, solidar- construccin social del conocimiento, de acuerdo con las etapas
ios y autnomos. de desarrollo, las expectativas y las necesidades individuales y
colectivas de los estudiantes, propias de su contexto y del mundo
3. Fortalecer la educacin pblica en todos sus niveles, como actual.
tema prioritario en las agendas nacionales y territoriales, en
los planes de desarrollo e inversin de las entidades munici- 7. El sistema educativo colombiano debe tener su fundamento en
pales, departamentales y nacionales, para asegurar a todos, la pedagoga, y estar basado en el respeto y en el reconocimiento
condiciones de disponibilidad, acceso, permanencia y calidad social de la accin de los maestros, como sujetos esenciales del
en trminos de igualdad, equidad e inclusin. proceso educativo de calidad. El Estado garantizar a los mae-
stros condiciones de vida dignas para su desarrollo profesional,
4. El Estado colombiano, a travs de polticas pblicas sos- personal y tico.
tenidas, garantizar la asignacin, inversin y gestin de los
recursos adecuados, suficientes y progresivos para la edu- 8. En el marco de la Constitucin Poltica de Colombia, y de las
cacin, y fortalecer la descentralizacin, la autonoma de normas reglamentarias especiales que regulan la educacin para
las regiones y la gestin educativa con criterios de eficacia, la diversidad tnica y cultural, se debe construir, en concertacin
eficiencia, transparencia, calidad y bien comn. con las diferentes etnias, un sistema de educacin propio que in-
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Propsitos del Plan
tegre distintos modelos, que responda a sus concepciones y par-

ticularidades, y que se articule a un propsito comn de nacin.
9. El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y

crear condiciones materiales, psicosociales y de seguridad, que
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respondan a las necesidades educativas de todas las comunidades

vctimas del conflicto armado.
10. El sistema educativo debe garantizar a nias, nios, jvenes y

adultos, el respeto a la diversidad de su etnia, gnero, opcin sex-
ual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo, desplazamiento,
reclusin, reinsercin o desvinculacin social y generar condicio-
nes de atencin especial a las poblaciones que lo requieran.
11. La educacin debe ser objeto de una poltica de Estado, ex-

presada en una ley estatutaria concertada con la sociedad, para
fortalecer su carcter pblico, gratuito, incluyente y de calidad.
Disenso
La promulgacin de la ley estatutaria no puede ser un propsito
del Plan. La Constitucin de 1991 es clara y explcita en cuanto al
derecho a la educacin y la responsabilidad del Estado, la sociedad
y la familia.
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Fines y calidad de la educacin
en el siglo XXI (globalizacin y autonoma)
Macro objetivos
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo avance cientfico, tecnolgico y cultural, que permitan el de-
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextual- sarrollo humano y la participacin activa en la sociedad del
izado en los diferentes niveles de formacin y en las regiones, conocimiento.
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que permita la movilidad y formacin integral de la niez y

la juventud colombiana, en un entorno democrtico, pacfico y 5. Currculo
globalizado. Disear currculos que garanticen el desarrollo de competen-
cias, orientados a la formacin de los estudiantes en cuanto a
2. Sistema de seguimiento y evaluacin ser, saber, hacer y convivir, y que posibilite su desempeo a
Organizar, implementar y consolidar un sistema de segui- nivel personal, social y laboral.
miento y evaluacin del sector educativo, que d cuenta de
logros y dificultades de los estudiantes, su acceso, cobertura
y permanencia en el sistema y la eficiencia de los entes re- Macro metas
sponsables de la prestacin y la calidad del servicio.
1. Perfil docente
3. Cultura de la investigacin Se tiene un docente con fortalezas en lo pedaggico y disci-
Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigacin, con plinar, sensible a la problemtica social, en permanente proceso
el propsito de lograr un pensamiento crtico e innovador y de cualificacin y actualizacin; reconocido por su desempeo y
el desarrollo humano sostenible, de acuerdo con las necesi- proyeccin.
dades de cada contexto y como aporte a la transformacin
socio cultural. 2. Currculos pertinentes
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos
4. Uso y apropiacin de las TIC desde la educacin inicial hasta la superior, orientados hacia el
Garantizar el acceso, uso y apropiacin crtica de las TIC, desarrollo de las dimensiones del ser, a la construccin de la
como herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el identidad nacional, la democracia y el acceso al conocimiento
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Fines y calidad de la educacin en el siglo XXI (globalizacin y autonoma)
y la cultura, mediante procesos innovadores y de calidad que 6. Perfil del estudiante
incentiven el aprendizaje, la investigacin y la permanencia en Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de
el sistema. la personalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversi-
dad cultural, que viva en paz y armona con sus semejantes y la
3. Calidad del sistema naturaleza, con capacidad para acceder al conocimento cientfico,
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Se tiene un sistema educativo articulado y coherente en sus dife- tcnico, cultural y artstico y competente en su desempeo per-
rentes niveles, incluida la educacin para el trabajo y el desarrollo sonal, social y laboral.
humano, y da respuesta a las exigencias socioeconmicas, polti-
cas, culturales y legales de la sociedad colombiana.
Acciones
4. Desarrollo humano
Se tiene el desarrollo humano como eje fundamental de los pro-
Autonoma en las instituciones educativas
cesos educativos, lo que ha permitido potenciar las dimensiones
del ser, la autonoma, sus competencias, la valoracin del arte y la Competencias
cultura, y la satisfaccin de las necesidades bsicas, en el marco Currculos pertinentes
de una convivencia pacfica y el reconocimiento de la diversidad
tnica, cultural y ambiental. Infraestructura y dotacin
Investigacin
5. Sistema de evaluacin y seguimiento
El pas cuenta con un sistema integral de seguimiento y evaluacin Articulacin y flexibilidad del sistema
del sector educativo para todos los niveles y entes responsables Proyecto de nacin
de la prestacin y calidad del servicio, da cuenta de los avances,
Seguimiento y evaluacin
dificultades y falencias y permite posicionar la educacin como
herramienta de transformacin social. Perfil del docente
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Educacin en y para la paz,
la convivencia y la ciudadana
Macro objetivos
3. Educacin en valores, participacin y convivencia

1. Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad.
democrtica
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Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorial-

Aplicar polticas pblicas intra e intersectoriales que promuevan en
mente que garanticen una educacin en y para la paz, la convivencia
toda la sociedad la formacin e interiorizacin de valores humanos
y la ciudadana, basadas en:
pertinentes a las necesidades del siglo XXI, y garanticen la partici-
pacin democrtica y la convivencia.
Enfoque de derechos y deberes.
Principios de equidad, inclusin, diversidad social, econmica,
4. Estructura y organizacin escolar
cultural, tnica, poltica, religiosa, sexual y de gnero.
Articular las instancias involucradas en los programas de organizacin
Valoracin y tratamiento integral de los conflictos.
escolar, de manera que los proyectos educativos institucionales con-
Respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible.
soliden culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, con
nfasis en la igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
participacin y la solidaridad.
Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comuni-
cacin, el sector productivo, las ONG, las comunidades educativas
5. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable
y las familias, en la corresponsabilidad intra e intersectorial, ha-
con necesidades educativas especiales
cia una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana
Aplicar polticas intra e intersectoriales para el respeto y la restitucin
democrtica.
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Educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana
del derecho a una educacin con calidad de todos los grupos pobla- responsabilidad entre:
cionales vulnerables, mediante la adopcin de programas flexibles Las entidades del Estado.
con enfoques diferenciales de derechos. Los medios de comunicacin masivos y comunitarios.
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El sector productivo.
Macro metas La sociedad civil.
La comunidad educativa.
1. Inclusin diversidad, diferencia, identidad y equidad Las familias.
Se han incrementado, en cantidad y calidad, las instituciones de
educacin, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civ- 3. Educacin en valores, participacin y convivencia
il con planes, programas y proyectos pedaggicos orientados al democrtica
reconocimiento de las diferencias culturales, tnicas, religiosas, Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo ter-
polticas, socioeconmicas, de opcin sexual y de gnero que ga- ritoriales programas, estrategias y proyectos especficos para el de-
ranticen el ejercicio pleno de los derechos humanos y civiles en sarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y la
el marco de la poltica pblica del Plan Nacional de Educacin en ciudadana que incluyan:
Derechos Humanos (PLANEDH).
Sistematizacin y evaluacin de su impacto en la vida escolar, la
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno comunidad educativa y la sociedad en su conjunto.
Para fortalecer la educacin en y para la paz, la convivencia y la La resignificacin de los proyectos educativos institucionales (PEI)
ciudadana, se han promovido estrategias de articulacin y cor- hacia la construccin de culturas de paz y democracia.
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4. Educacin en valores, participacin , convivencia democrti- El pas ha desarrollado un sistema especial de atencin educativa para
ca y medio ambiente todas las poblaciones vulnerables que incluye:
Los programas, estrategias y proyectos de educacin ambiental han
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respondido a la poltica pblica existente de manejo responsable del Adopcin de estrategias compensatorias de educacin en emergencia.
ambiente, la cual se basa en: Desarrollo de programas intersectoriales especficos para estos casos.
Difusin y puesta en prctica de un portafolio de ofertas educativas
El respeto a la biodiversidad. de comprobada eficacia, flexibles, diferenciales y pertinentes,
La construccin de regin. acordes con sus necesidades.
La sostenibilidad de los contextos naturales y sociales. Programas especiales de pedagoga de la reconciliacin y de
preparacin para situaciones de posconflicto.
5. Estructura y organizacin escolar
Todas las instituciones de educacin han incorporado herramientas con- Acciones
ceptuales, metodolgicas, pedaggicas, organizativas y financieras,
que ajusten a sus contextos particulares los lineamientos de poltica Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad
Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
educativa, con criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia al servicio
Educacin en valores, participacin y convivencia democrtica
de una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
Estructura y organizacin escolar
Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y con
6. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y necesidades especiales
con necesidades especiales Polticas pblicas
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Renovacin pedaggica
y uso de las TIC en la educacin
Macro objetivos
1. Dotacin e infraestructura 5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos

Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educati- Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos
vos una infraestructura tecnolgica informtica y de conectivi- innovadores que garanticen la interaccin de los actores ed-
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dad, con criterios de calidad y equidad, para apoyar procesos ucativos, haciendo nfasis en la formacin del estudiante,
pedaggicos y de gestin. ciudadano del siglo XXI, comprendiendo sus caractersticas,
necesidades y diversidad cultural.
2. Evaluacin y estndares de calidad
Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluacin y de pro- 6. Fortalecimiento de los proyectos educativos y me-
mocin para todos los niveles del sistema educativo colombiano canismos de seguimiento
de tal manera que sean coherentes con los estndares de cali- Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos ed-
dad nacionales e internacionales. ucativos institucionales y municipales, para mejorar los currcu-
los con criterios de calidad, equidad, innovacin y pertinencia;
3. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores propiciando el uso de las TIC.
Garantizar el acceso, la construccin y el ejercicio de la cul-
tura escrita como condicin para el desarrollo humano, la par- 7. Formacin inicial y permanente de docentes en el
ticipacin social y ciudadana y el manejo de los elementos uso de las TIC
tecnolgicos que ofrece el entorno. Transformar la formacin inicial y permanente de docentes y
directivos para que centren su labor de enseanza en el estu-
4. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs diante como sujeto activo, la investigacion educativa y el uso
de las TIC apropiado de las TIC.
Fortalecer procesos pedaggicos que reconozcan la transver-
salidad curricular del uso de las TIC, apoyndose en la inves-
tigacin pedaggica.
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Renovacin pedaggica y uso de las TIC en la educacin
Macro metas
1. Diseo de currculos 5. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las

En el 2010, las instituciones educativas han diseado currcu- TIC.
los colectivamente con base en investigacin que incluyen el En el 2010 el MEN ha promulgado polticas nacionales tendientes
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uso transversal de las TIC y promueven la calidad de los pro- al uso de estrategias didcticas activas que faciliten el aprendizaje
cesos educativos y la permanencia de los estudiantes. autnomo, colaborativo y el pensamiento crtico y creativo mediante
el uso de las TIC.
2. Innovacin pedaggica a partir del estudiante
En el 2010, todas las instituciones educativas han desarrol- Todas las Instituciones educativas han renovado sus proyectos edu-
lado modelos e innovaciones educativas y pedaggicas que cativos en torno a la transformacin de sus ambientes de apren-
promueven el aprendizaje activo, la interaccin de los actores dizaje con el apoyo de las TIC, los cuales son presentados en redes
educativos y la participacin de los estudiantes. virtuales educativas.
3. Innovacin pedaggica a partir de la investigacin 6. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de

En el 2010, todas las entidades territoriales y las institucio- las TIC
neseducativas conforman grupos de investigacin para la in- En las escuelas normales y en las facultades de educacin, los pro-
novacin educativa y pedaggica e incentivan experiencias gramas de formacin promueven la investigacin e incluyen el uso
significativas y redes colaborativas virtuales. de las TIC como estrategia pedaggica y, adems, el 80% de los
docentes son competentes en estrategias interactivas, cooperativas
4. Fortalecimiento de los procesos lectores y escri- y que integran las TIC para el aprendizaje significativo.
tores
En el 2008, el pas cuenta con una poltica pblica de lectura y 7. Dotacin e infraestructura
escritura dirigida a la promocin e implementacin de planes Se ha facilitado el acceso a internet para toda la poblacin colombi-
y proyectos, a la erradicacin del analfabetismo y a la dot- ana, todas las instituciones educativas tienen acceso de calidad, los
acin de un sistema de bibliotecas escolares y municipales. docentes y directivos cuentan con sus computadores personales y
existe un computador disponible por cada dos estudiantes.
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8. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanis- Acciones

mos de seguimiento
Innovacin pedaggica y currculo
Los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y
divulgacin a la renovacin pedaggica y uso de las TIC. Innovacin pedaggica e investigacin
PNDE
Innovacin pedaggica a partir del estudiante

9. Estndares y competencias
En 2009 el MEN ha formulado polticas que regulen programas con Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
componentes virtuales, no presenciales, y han promulgado es-
Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
tndares de competencias pedaggicas que incorporan las TIC para
docentes y competencias de uso de las TIC para estudiantes de todos Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
los niveles.
Dotacin e infraestructura
10. Evaluacin Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos
En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promo-
de seguimiento
cin de estudiantes, para que responda a metas de calidad, perma-
nencia y cobertura. Estndares de calidad
Evaluacin
Desde el 2010, se aplica una prueba que evala el nivel de logro de
los estndares de competencias a estudiantes, docentes y directivos
docentes en el uso de las TIC.
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Ciencia y tecnologa
integradas a la educacin
Macro objetivos Macro metas
1. Poltica pblica 1. Poltica pblica

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Implementar una poltica pblica que fomente el desarrollo de la ciencia, la Las entidades territoriales cuentan con programas y proyectos que desarrollan la
tecnologa y la innovacin entre las diferentes instituciones, niveles educativos poltica pblica en ciencia, tecnologa e innovacin.
y sectores.
2. Ciencia, tecnologa e innovacin
2. Cultura de la investigacin y el conocimiento Incremento en el nmero de alianzas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cultura de cien- y la innovacin.
cia, tecnologa e innovacin.
3. Cultura de la investigacin y el conocimiento
3. Talento humano Incremento de la cultura de investigacin y el conocimiento cientfico, en todos
Formar el talento humano necesario para el desarrollo de la ciencia, la tec- los niveles del sistema educativo, como factor de desarrollo del pas.
nologa y la innovacin.
4. Educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desar-
4. Educacin tcnica y tecnolgica rollo humano
Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica La formacin en ciencia, tecnologa e innovacin est fortalecida en la
educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desarrollo humano.
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Ciencia y tecnologa integradas a la educacin
5. Experiencias exitosas y responden a las necesidades del mercado laboral, el sector productivo
Existen mecanismos de sistematizacin y transferencia de experiencias exito- y la sociedad.
sas y significativas en ciencia y tecnologa e innovacin en todo el pas.
PNDE
Acciones
6. Arte, ciencia, tecnologa y etnocultura
Los centros e instituciones educativas del pas han incorporado en sus Ciencia y tecnologa aplicadas al tema martimo
procesos de formacin el arte, la ciencia, la tecnologa y la etnocultura Ciencia, tecnologa articulados al arte, la cultura y la etnocultura
como elementos para el desarrollo cientfico y tecnolgico. Fortalecimiento de la investigacin y conocimiento cientfico
Fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica
7. Infraestructura y dotacin Ciencia y tecnologa articuladas a la educacin para el trabajo
Aumento en la cobertura en infraestructura y dotacin cientfica y tec- y el desarrollo humano
nolgica en el sector educativo. Gestin de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
Infraestructura y dotacin
8. Talento humano Formacin de talento humano para el desarrollo de la ciencia,
Aumento en la oferta y demanda de programas de formacin del talento la tecnologa y la innovacin
humano necesario para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. Desarrollo de competencias cientficas
9. Educacin tcnica y tecnolgica Desarrollo de una poltica pblica de ciencia, tecnologa e
Los programas de formacin tcnica y tecnolgica son de buena calidad innovacin
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Ms y mejor inversin en educacin
Macro objetivos dalidades del sector educativo que permitan asegurar el acceso, cobertura,
equidad, calidad, gratuidad y permanencia.
1. Inversin y equidad
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Garantizar los recursos y la gestin eficiente que permita asegurar el derecho a 3. Inversin en ciencia, tecnologa y emprendimiento
una educacin gratuita con calidad y pertinencia para todos los colombianos. Incrementar la inversin de la Nacin y los entes territoriales con el fin de
garantizar cobertura, calidad y eficiencia de los recursos fsicos y administra-
Gestionar y asignar recursos de inversin para garantizar el acceso y la per- tivos sostenibles, de manera equitativa, para mejorar la infraestructura fsica,
manencia en la educacin desde la primera infancia hasta el nivel superior, dotacin tecnolgica y modernizacin de los establecimientos educativos e in-
que incluya la poblacin vulnerable, con necesidades educativas especiales, stituciones de educacin superior, destinados a fortalecer ciencia, tecnologa,
grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales, room, urbana investigacin, innovacin y emprendimiento en todos los niveles y tipos de
marginal, rural dispersa, madres cabeza de familia y adultos, destinados al educacin, con el propsito de construir una cultura del conocimiento.
mejoramiento y al fortalecimiento de sus potencialidades; priorizando los re-
cursos para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general. 4. Inversin para el talento y el bienestar
Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio
2. Inversin y gestin de la educacin y garantizar una mejora significativa en las condiciones labo-
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la edu- rales, salariales, de bienestar y mejora de incentivos. As mismo, capacitar a
cacin oficial y mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado, padres y madres de familia y/o tutores para que contribuyan en los procesos
con el fin de ofrecer una educacin pertinente en todos los niveles y mo- educativos y participen en las decisiones del sector.
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5. Inversin y eficiencia las poblaciones marginales, grupos tnicos y sectores en condicin de vul-
Establecer criterios y mecanismos para el uso transparente, eficiente, equi- nerabilidad.
tativo, democrtico y participativo de los recursos, con el fin de optimizar su
PNDE
rendimiento en todos los niveles e instancias del sector educativo. 2. Inversin y gestin
En el 2016 los recursos destinados al sector educativo de fuentes estatales,
6. Descentralizacin privadas e internacionales han crecido progresivamente hasta el 7% del PIB.
Fortalecer la descentralizacin y las autonomas territoriales, revisar y equili-
brar los mecanismos equitativos de las transferencias, segn las necesidades Disenso:
particulares, incluido el traslado de recursos destinados a la calidad de los es- Para algunos asamblestas el PIB para educacin debe llegar hasta el 6%
tablecimientos educativos y resaltar la responsabilidad conjunta de los entes
territoriales y el sector privado.
3. Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y empren-
Macro metas dimiento
En el 2016 se ha aumentado la inversin en ciencia, tecnologa, investigacin,
1. Inversin y equidad innovacin y emprendimiento hasta el 1.5% del PIB, de manera que incida
En 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratuidad de la edu- fundamentalmente en el desarrollo econmico y social del pas.
cacin desde la atencin integral de primera infancia hasta la educacin
media para todos, pertinente y descentralizada y otorgando prioridad a En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin en infraestructura
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y dotacin de manera que permita mejorar los ambientes de aprendizaje criterio de equidad, con el fin de fortalecer el proceso de descentralizacin
para la formacin integral en todos los niveles y modalidades del sector mediante el otorgamiento de autonomas regionales en el manejo de los re-
educativo oficial. cursos educativos de acuerdo con las necesidades de las poblaciones.
PNDE
4. Talento humano y bienestar Acciones

En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad lab-
oral, capacitacin, salarios, incentivos y evaluacin formativa de los docentes, Inversin y equidad
directivos docentes y personal administrativo. As mismo, se habrn desarrol- Inversin y gestin
lado programas de capacitacin para padres de familia y/o tutores para que Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y emprendimiento
contribuyan en los procesos educativos. Inversin en talento humano y bienestar
5. Inversin y eficiencia Inversin y eficiencia
Al 2016 se han establecido criterios concertados de asignacin de recursos y Descentralizacin
mecanismos eficientes de control en los entes territoriales y el nivel central,
sobre la base de un sistema integral de informacin.
6. Descentralizacin
En el 2016 se ha establecido un sistema que incremente, en trminos reales,
las transferencias de la Nacin a los entes territoriales, para ser asignadas con
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Desarrollo infantil y educacin inicial
Macro objetivos naturaleza, es quien tiene la responsabilidad de coordinar las acciones de
todos los dems.
1. Universalidad : garanta de Acceso, permanencia, cober-
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tura e inclusin 3. Calidad: formacin de agentes educativos. Infraestructura,

Garantizar, desde una perspectiva de derechos, la oferta de atencin inte- dotacin, modalidades de atencin, modelos pedaggicos
gral y, por ende, la educacin inicial a los nios y las nias menores de 7 Garantizar el cumplimiento de requerimientos bsicos para la atencin
aos, a travs de acciones articuladas con otros sectores corresponsables. integral y la educacin inicial, en diferentes modalidades de acuerdo con
Este objetivo se debe visualizar desde el marco de los derechos plantea- sus contextos y caractersticas particulares.
dos en los tratados internacionales a los cuales se ha adherido Colombia, Los requerimientos bsicos hacen referencia a infraestructura, dotacin
y desde la Constitucin y las leyes, en las que prevalece el inters superior de mobiliario y material didctico, talento humano, modelos pedaggicos
de los nios y las nias. y todas aquellos aspectos que tienden a garantizar una atencin integral
de calidad.
2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
Consolidar la atencin integral y, por ende, la educacin inicial, como un 4. Financiacin
propsito intersectorial e intercultural en el que el sistema educativo arti- Convertir la educacin inicial en prioridad de la inversin econmica nacio-
cule las instancias del orden nacional, regional y local, pblicas y privadas. nal, regional y local.
Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabilidad
en la garanta de los derechos de la infancia. El sector educativo, por su La Ley 1098 de 2006 seala la obligatoriedad de asignacin de recursos
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necesarios para garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas de muchos argumentos que favorecen la construccin de capital social.
niez en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal para
asegurar la prevalencia de los derechos de los nios. 2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
PNDE
En el 2016 se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin

Macro metas intersectorial en los niveles nacional, departamental y municipal, que ga-
ranticen la atencin integral y, por ende, la educacin inicial. Los procesos
1. Universalidad de articulacin intersectorial y el compromiso interinstitucional son indis-
Al finalizar la legislatura del 2009 est reformado el inciso 3 del artculo pensables para garantizar la atencin integral de la primera infancia.
67 de la Constitucin Poltica: El Estado, la sociedad y la familia son cor-
responsables de la educacin que ser obligatoria hasta los 17 aos de 2. Calidad
edad y que comprender la educacin inicial (0 a 6 aos) y 11 grados de En el 2010 estn establecidos los requerimientos bsicos y las orientacio-
la educacin bsica y media. nes pedaggicas para la educacin inicial, en las diferentes modalidades
y segn las caractersticas particulares de cada contexto, los cuales estn
En el 2016 se garantiza la oferta de atencin integral y, por ende, la edu- validados, divulgados e implementados en el 2016.
cacin inicial al 100% de los nios y las nias menores de 7 aos, a travs
de acciones articuladas con otros sectores corresponsables. La gradualidad del cumplimiento de la meta se debe a la existencia de una
fase de definicin de requerimientos bsicos, y otra de aplicacin, y vali-
La universalizacin de la atencin integral a la primera infancia tiene dacin segn modalidades de atencin y contextos particulares
01 02 03

3. Financiacin
En el 2010 los planes de desarrollo de los entes nacionales, departamen-
tales, distritales y municipales incluyen programas de atencin integral y
PNDE
educacin inicial para la primera infancia y asignan recursos en concor-

dancia con el cumplimiento de las metas de garanta de acceso y de cali-
dad. Se requiere un crecimiento gradual de la asignacin de recursos, de
manera que para el 2016 se logren las metas de universalizacin y calidad
de la atencin integral a la primera infancia
Acciones
Universalidad
Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
Calidad
Financiacin
Glosario
01 02 03

Equidad: acceso, permanencia y calidad
Macro objetivos
1. Derecho a la educacin 4. Proyecto educativo institucional

PNDE
Garantizar y promover, por parte del Estado, a travs de polticas pbli- Garantizar la universalizacin de proyectos educativos institucionales
cas, el derecho y el acceso a un sistema educativo pblico sostenible de calidad, pertinente, que estimulen la permanencia del estudiante en
que asegure la calidad, la permanencia y la pertinencia en condicio- el sistema educativo.
nes de inclusin, as como la permanencia en el mismo, en todos los
niveles: inicial, bsico, medio y superior. 5. Reconocimiento de la diversidad cultural
Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diver-
2. Pertinente sidad tnica, cultural, de creencias y las dems formas asociativas que
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles, que re- implican la interculturalidad y que hacen parte de la identidad nacio-
sponda a las necesidades, caracterizaciones y exigencias del entorno. nal.
3. Bienestar estudiantil 6. Sistemas integrales de calidad

Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bien- Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan la evaluacin
estar estudiantil con profesionales idneos que permitan el desarrollo de instituciones y programas, y el desarrollo de las acciones guberna-
armnico, fsico psicolgico y social de los educandos para promover mentales dirigidas al mejoramiento y seguimiento de todo el sistema
su permanencia en el sistema educativo. educativo.
01 02 03

7. Necesidades educativas especiales 3. Acceso a la educacin superior
Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para mini- El Estado, garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con equi-
mizar las barreras en el aprendizaje, promover la participacin de la po- dad, pertinencia, permanencia y calidad para la poblacin con nivel Sisben
PNDE
blacin vulnerable, con necesidades educativas especiales (discapacidad y 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia y que decidan entrar al sistema,
talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo pblico pertinente en articulacin con el sector productivo y acorde con los intereses de la
y de calidad. poblacin.
Macro metas 4. Bienestar del estudiante

El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han garan-
1. Sistema educativo tizado la implementacin de programas integrales de bienestar estudiantil
Garantizar el 100% de acceso a la educacin inicial, bsica y media y por incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante la vinculacin de per-
lo menos el 50% en educacin superior y el 20% de la educacin pos- sonal idneo, en cumplimiento de requisitos de calidad y equidad.
gradual, en trminos de equidad, pertinencia, permanencia y calidad.
5. Calidad de la educacin
2. Desercin escolar El 100% de las instituciones educativas cuentan con programas adecuados
En el 2010 las entidades del orden nacional y territorial han desarrollado de formacin integral, para que los estudiantes logren altos estndares de
programas especficos para garantizar la retencin escolar en todos los calidad en todos los niveles educativos que aseguren su acceso, pertinen-
niveles educativos y lograr la meta del 2%. cia, permanencia y calidad.
01 02 03

6. Investigacin Apoyos pedaggicos, teraputicos, tecnolgicos y bienestar
El Estado, impulsa, apoya e implementa, en un 100%, la investigacin en estudiantil
todos los niveles de la educacin a travs de centros que para tal efecto se Articulacin intersectorial
PNDE
constituyan y que cuenten con la logstica e inversin requerida. Asignacin de recursos

Competencias comunicativas
7. Necesidades educativas especiales y reconocimiento a la Competencias laborales
diversidad cultural y tnica Calidad y gestin
En el 2010, el Estado garantiza el acceso, permanencia, pertinencia y cali- Infraestructura y dotacin
dad de la educacin a la poblacin con necesidades educativas especiales, Marco legal
poblacin con prcticas culturales y sociales diversas, en la medida de sus Inclusin educativa y el reconocimiento de la diversidad t-
condiciones y caractersticas particulares, incorporando la interculturalidad. nica y cultural
Acciones
Acceso, cobertura y permanencia

Apoyo financiero para el acceso
Investigacin
01 02 03

Liderazgo, gestin, transparencia y
rendicin de cuentas en el sistema educativo
Macro objetivos Macro metas
1. Liderazgo 1. Liderazgo
PNDE
Garantizar procesos de formacin para la gestin, el liderazgo y la partici- En el sistema educativo, al 2016, se ha incrementado porcentual y signifi-
pacin en la construccin de polticas pblicas educativas. cativamente la formacin en gestin, liderazgo y participacin, as como la
construccin de polticas educativas.
2. Gestin
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulacin intersecto- 2. Gestin
rial, aseguramiento de la calidad y consolidacin de la gestin educativa. Las entidades educativas, en el 2016, han implementado porcentual y
significativamente procesos de articulacin intersectorial e institucional,
3. Transparencia aseguramiento y fortalecimiento de la gestin y la calidad.
Desarrollar procesos de transparencia que incrementen mecanismos de
control, estructuracin e implementacin del sistema de informacin de la 3. Transparencia
gestin educativa. En el 2016, el sistema educativo ha implementado porcentual y significati-
vamente veeduras, mecanismos para el aseguramiento de la transparen-
cia y un sistema de informacin y control a la gestin educativa. De igual
manera, ha instituido el cumplimiento de cdigos ticos en el pas.
01 02

Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin de cuentas en el sistema educativo
Acciones Participacin
Polticas y legislacin
Gestin:
PNDE
Apoyo Transparencia:
Articulacin Comunicacin
Evaluacin Control
Formacin Evaluacin
Gestin educativa Gestin educativa
Gestin financiera Polticas y legislacin
Polticas y legislacin Talento humano
Liderazgo:
Articulacin
Comunicacin
Evaluacin
Formacin
Gestin educativa
Gestin financiera
01 02

Formacin, desarrollo profesional y
dignificacin de los y las docentes
y directivos docentes
Macro objetivos permanente de los maestros, mediante polticas pblicas y un Sistema
Nacional de Formacin y Promocin Docente, cuyos ejes esenciales sean
1. Identidad la pedagoga, la ciencia,el arte, la tecnologa,la investigacin, la tica y los
PNDE
Fortalecer la identidad profesional de los maestros y los directivos do- derechos humanos.
centes colombianos como pedagogos, sujetos sociales, polticos, ticos y
estticos, promotores del desarrollo humano, protagonistas y dinamiza- 3. Formacin de los docentes de educacin superior
dores de procesos educativos, culturales, interculturales, cientficos, ambi- Fortalecer la calidad de la educacin superior con la implementacin de
entales, artsticos y tecnolgicos. propuestas para la formacin de los docentes universitarios que enfaticen
en lo pedaggico, didctico, epistemolgico, tico y lo investigativo como
2. Profesionalizacin y calidad de vida produccin de conocimiento, desde lo disciplinar y profesional.
Promover la profesionalizacin de los maestros y directivos docentes me-
diante la formulacin de un estatuto profesional docente que integre Macro Metas
aspectos pedaggicos, disciplinares, cientficos, investigativos, ticos, so-
ciales, culturales, ambientales y la generacin de polticas pblicas que 1. Identidad
reconozcan sus derechos humanos y laborales. El 100% de los educadores y etnoeducadores ha fortalecido su identi-
dad a travs de procesos de formacin permanente, la participacin en
3. Formacin y desarrollo profesional comunidades o redes acadmicas y el ejercicio pedaggico innovador y
Articular los niveles de formacin inicial, pregrado, posgrado y la formacin transformador.
01 02

Formacin, desarrollo profesional y dignificacin de los y las docentes y directivos docentes
2. Profesionalizacin y calidad de vida El 70% de los docentes universitarios participan en programas de for-
En el 2010 hay una poltica establecida a nivel nacional y regional y un macin, desarrollo profesional docente, movilidad nacional e internacional,
estatuto profesional docente implementado, que garantiza condiciones di- realizan proyectos de investigacin y publican los hallazgos y resultados
PNDE
gnas de vida y de trabajo para los maestros y que atiende, de manera de sus producciones.
particular, a quienes laboran en zonas rurales o marginales.
Acciones
3.Formacin y desarrollo profesional
Funciona un sistema nacional de formacin, actualizacin y promocin de Identidad
maestros con directrices y lineamientos que articulan niveles y promueven Profesionalizacin y calidad de vida: polticas pblicas y
acciones de apoyo a procesos de innovacin e investigacin pedaggica, estatuto profesional docente
comunidades acadmicas, experiencias significativas, pasantas, program- Desarrollo profesional
as de maestra y doctorado, uso de las tecnologas y la creacin de un Formacin y promocin docente
fondo editorial. Investigacin
Sistema de informacin y comunicacin
4. Formacin de los docentes de educacin superior
En el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta con
polticas y programas de formacin y desarrollo profesional docente en
aspectos pedaggicos, didcticos, curriculares e investigaciones.
01 02

Otros actores en y
ms all del sistema educativo
Macro objetivos 3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes
sectores
1. Participacin de la familia en la educacin Implementar una poltica pblica nacional que permita la articulacin
PNDE
Disear e implementar estrategias pedaggicas que garanticen la del PNDE con los planes de desarrollo y programas regionales, ter-
efectiva vinculacin de la familia como principal responsable del pro- ritoriales y sectoriales, teniendo en cuenta los diferentes actores,
ceso de formacin de sus integrantes, con la participacin concen- escenarios, contextos y dinmicas socioculturales en el marco del
suada de los dems actores sociales. sistema educativo de la educacin formal, para el desarrollo humano
y la formacin para el trabajo y la educacin informal.
2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Crear y fortalecer los mecanismos de participacin de los sectores 4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e infor-
productivo, solidario y social, comprometindolos en la construccin, macin con el cumplimiento de los fines de la educacin
desarrollo y acompaamiento de los procesos de formacin de ciu- Disear e implementar estrategias y mecanismos que garanticen el
dadanos y ciudadanas crticos, autnomos, solidarios y responsables cumplimiento de la responsabilidad social de los medios de comuni-
con sigo mismos y con el entono, atendiendo las directrices de la cacin e informacin, y que permitan el acceso, la integracin, uso y
poltica nacional, regional, territorial, local, institucional y sectorial produccin de stos, por parte de los actores sociales en diferentes
de educacin, el PNDE y polticas ambientales. escenarios culturales, laborales, polticos, tecnolgicos, ambientales
01 02 03

Otros actores en y ms all del sistema educativo
y cientficos, para el cumplimento de los fines de la educacin en 2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Colombia. Se ha garantizado el acceso a una formacin tcnica, tecnolgica, profe-
sional, con calidad y pertinencia, que propenda por el desarrollo humano
PNDE
5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios y la formacin para el trabajo, donde se articulen las necesidades y ex-
culturales, sociales, polticos y naturales pectativas de los sectores educativo, productivo, solidario y los entes ter-
Disear estrategias que articulen y fortalezcan los espacios culturales, so- ritoriales.
ciales, polticos y naturales para que incidan en la educacin de los colom-
bianos y colombianas. Los establecimientos educativos fomentan un pensamiento empresarial
individual y cooperativo que se integra a la realidad local, regional, nacio-
Macro metas nal y global.
1. Participacin de la familia en la educacin 3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
La familia se ha constituido en el actor prioritario del desarrollo personal de Los diferentes sectores (produccin, comunicacin, informacin y educacin,
sus integrantes y cuenta con el acompaamiento del establecimiento educati- entre otros), desarrollan planes, programas y acciones, mediante agendas
vo en su formacin, desde acciones complementarias y eficaces, enmarcadas polticas conjuntas transversales, en atencin a sus competencias y respon-
en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). sabilidades en los entes territoriales, para la formacin integral de los colom-
bianos, mediante la organizacin interinstitucional e intersectorial.
01 02 03

4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin educativas, sus bibliotecas, las ofertas de ciudad educadora y otros proyec-
con el cumplimiento de los fines de la educacin tos de carcter nacional, regional, territorial, local, institucional, sectorial,
Los medios de comunicacin e informacin asumen su responsabilidad social y cultural.
PNDE
tica en la produccin de sus contenidos, con criterios pedaggicos y edu-

cativos que permiten la consolidacin de una identidad cultural; y es oblig- La sociedad colombiana reconoce y valora la diversidad lingstica, las cos-
acin de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y movisiones, la organizacin social, la espiritualidad y la interaccin de los
cultural, asegurar la calidad de los contenidos como un bien social. grupos tnicos con la naturaleza, como aporte a la construccin de pro-
cesos educativos.
5.Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios
culturales, sociales, polticos y naturales Acciones
Se cuenta, desde el 2010, con una red educadora que integra diferentes
actores sociales que utilizan los escenarios de las ciudades y las regiones Participacin de la familia en la educacin
en proyectos de formacin de los individuos, incidiendo en el mejoramien- Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
to de la calidad de vida. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin
La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas cuenta con agendas conjuntas en- con el cumplimiento de los fines de la educacin
tre los ministerios de Cultura, Educacin, Comunicacin y Medio Ambiente Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios cul-
y el sector privado, en las que integran sus servicios con las instituciones turales, sociales, polticos y naturales
01 02 03

Fines y calidad de la educacin
en el siglo XXI (globalizacin y autonoma)
Macro objetivos 3. Disponer condiciones polticas, normativas, financieras, administra-
tivas y pedaggicas para que los estudiantes de educacin media ac-
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo cedan a programas bajo el enfoque de formacin por competencias
PNDE
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los laborales generales y especficas, que permitan la articulacin con la
diferentes niveles de formacin y en las regiones, que permita la movilidad educacin superior, el SENA, la educacin para el trabajo y el desarrollo
y formacin integral de la niez y la juventud colombiana, en un entorno humano y el sector productivo.
democrtico, pacfico y globalizado.
4. Adoptar, consolidar y poner en marcha una poltica de Estado que
Objetivos articule el sistema educativo incluyente, coherente y con flexibilidad
1. Asegurar que el sistema educativo responda a los requerimientos de la pedaggica en sus diferentes niveles de educacin inicial, bsica, me-
biodiversidad, la pluriculturalidad y la multietnia. dia, superior y de formacion para el trabajo y el desarrollo humano,
y entre los distintos contextos y entornos de aprendizaje, alrededor
2. Garantizar la articulacin entre los proyectos educativos institucionales, del desarrollo de las capacidades de aprender a aprender, aprender a
PEI, y los planes de desarrollo municipal, departamental y nacional que ser, aprender a hacer, para lograr una formacin integral ciudadana,
permitan asegurar los recursos en infraestructura, dotacin, investigacin democrtica y de convivencia pacfica.
y formacin necesarios para avanzar en la calidad de la educacin.

Disenso:
Adoptar, consolidar y poner en marcha una poltica de Estado, para que
la coherencia y cohesin de un sistema educativo, incluyente y contex-
PNDE
tualizado, se d en todos los niveles desde la educacin inicial hasta la

superior, en la bsqueda del desarrollo de competencias bsicas, ciu-
dadanas, laborales generales y especficas y del desarrollo humano,
orientadas a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin del pas
y del mundo, con criterios de flexibilidad pedaggica y curricular para
lograr una formacin integral ciudadana y de convivencia pacfica.

2. Sistema de seguimiento y evaluacin Disenso:
Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y eval- El sistema de evaluacin va dirigido a los logros, por tanto, no se asume
uacin del sector educativo, que d cuenta de logros y dificultades de como un sistema de evaluacin de procesos. Se debe precisar a quines
PNDE
los estudiantes, su acceso, cobertura y permanencia en el sistema y se debe evaluar. Debe existir un control por parte de gobernadores y
la eficiencia de los entes responsables de la prestacin y la calidad del alcaldes y este aspecto no se encuentra en el objetivo acogido. Debe
servicio. existir, tanto un contexto nacional como local, por tanto dichas autori-
dades locales deben constituirse como veedores de procesos acadmi-
Objetivos cos. Se debe tener presente que las competencias son inherentes a los
1. Conformar e implementar un sistema de seguimiento, un siste- sistemas avanzados de gestin.
ma de evaluacin para la calidad de la educacin de manera continua,
permanente, integral, integrada, contextualizada para actores, entes y
procesos que respondan a resultados acadmicos e institucionales, con
base en parmetros referenciados en los mbitos local, regional, na-
cional e internacional, y de acuerdo con el marco jurdico y conceptual
establecido.

3. Cultura de la investigacin Disenso:
Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigacin, con el propsi- Construir currculos pertinentes que respondan a los fines y propsi-
to de lograr un pensamiento crtico e innovador y el desarrollo hu- tos de la educacin, donde se privilegie la investigacin, el desarrollo
PNDE
mano sostenible, de acuerdo con las necesidades de cada contexto de competencias, el acceso al conocimiento, a la ciencia, la tcnica
y como aporte a la transformacin socio cultural. y la cultura, en coherencia con los procesos de formacin, mejora-
miento continuo de los maestros para generar impacto social, de-
Objetivos sarrollar y fortalecer una cultura de la investigacin y la innovacin
acorde con los objetivos especficos de los diferentes niveles educa-
1. Generar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin, tivos, con criterios sociales y de autonoma.
ciencia, tecnologa, humanidades y arte, pertinente, articulada con
los contextos y acorde con los objetivos especficos de los diferentes
niveles del sistema educativo, con la finalidad de lograr un pensam-
iento crtico e innovador y un desarrollo humano sostenible, con la
participacin y el apoyo de los sectores productivo y social.

4. Uso y apropiacin de las TIC y reflexiva de las TIC, cerrando la brecha digital en todo el territorio na-
Garantizar el acceso, uso y apropiacin crtica de las TIC, como cional y haciendo posible la participacin activa en la sociedad global.
herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el avance cient-
PNDE
fico, tecnolgico y cultural, que permitan el desarrollo humano y Disenso:

la participacin activa en la sociedad del conocimiento. Promover una educacin pertinente a lo largo del sistema educativo
que desarrolle los conocimientos, habilidades, aptitutes y valores
Objetivos para el trabajo y el emprendimiento.
1. Asegurar la incorporacin, actualizacin, utilizacin y apropi-

acin crtica y reflexiva de las TIC en el proceso formativo, por
parte de todos los actores y de los diferentes niveles del sistema
educativo, que adems favorezca la divulgacin del conocimiento,
teniendo en cuenta la superacin de las desigualdades econmi-
cas, regionales, tnicas, de gnero y de las condiciones de vul-
nerabilidad.
2. Promover los aprendizajes autnomos y colaborativos que desar-

rollen las oportunidades y capacidades mediante la utilizacion crtica

5. Currculo
Disear currculos que garanticen el desarrollo de competen-
cias, orientados a la formacin de los estudiantes en cuanto a
PNDE
ser, saber, hacer y convivir, y que posibilite su desempeo a

nivel personal, social y laboral.
Objetivos
1. Desarrollar las competencias comunicativas en lengua ma-

terna y por lo menos en una segunda lengua.
2. Impartir y fortalecer la formacin en competencias laborales,

generales y especficas para lograr una educacin pertinente
y articulada al mundo productivo, que genere una cultura de
emprendimiento, liderazgo, innovacin para la asociacin, soli-
daridad y creatividad para el desarrollo humano sostenible y el
mundo laboral.

Macro metas
1. Perfil docente
PNDE
Se tiene un docente con fortalezas en lo pedaggico y disciplinar,

sensible a la problemtica social, en permanente proceso de cualifi-
cacin y actualizacin; reconocido por su desempeo y proyeccin.
Metas
1. Se desarrollarn procesos formativos que fortalezcan el ejercicio
docente desde una visin autnoma y crtica de la interculturalidad,
promoviendo el conocimiento y la comprensin de todas las cultu-
ras.
2. Los docentes estarn formados en estrategias pedaggicas que

les permita manejar la diversidad, la inclusin y las necesidades edu-
cativas especiales.

2. Currculos pertinentes 2. Tendremos un pas que ha rediseado el currculo en todos los
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos desde niveles, contextualizando lo local y lo regional en los mbitos nacio-
la educacin inicial hasta la superior, orientados hacia el desarrollo nal e internacional.
PNDE
de las dimensiones del ser, a la construccin de la identidad nacio-

nal, la democracia y el acceso al conocimiento y la cultura, mediante 3. En el 2016 se lograr la articulacin e incorporacin de las compe-
procesos innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la tencias laborales en el currculo, en todos los niveles de la educacin,
investigacin y la permanencia en el sistema. en busca de la formacin integral del individuo.
Metas 4. En el 2016 debern construirse paquetes educativos institu-

cionales dentro de planes tutor, curriculares, centrados en el de-
1. En el 2016 se contar con estructuras curriculares flexibles y per- sarrollo humano, en el desarrollo del pensamiento, del empren-
tinentes articuladas al desarrollo de las capacidades de aprender a dimiento, de la economa solidaria, con cohesin de contenidos
ser, aprender a aprender y aprender a hacer y de las dimensiones pertinentes al mbito laboral, y en concordancia con las comuni-
cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas y artsticas, y a las dades y los contextos.
competencias en una segunda lengua en ambientes de aprendizaje,
contextualizados e incluyentes, que privilegien el uso y la apropi- 5. Tendremos un pas que ha fortalecido las polticas para el desar-
acin de las TIC. rollo social y humano sostenible.

6. En el 2016 todos los proyectos educativos institucionales tendrn
una clara perspectiva ambiental.
PNDE
7. La educacin implementar procesos pedaggicos innovadores

que incentiven el aprendizaje y la permanencia en la escuela.
8. En el 2016 todas las instituciones educativas habrn incluido en

sus PEI estrategias metodologas claras e intencionadas para desar-
rollar la dimensin esttica.

3. Calidad del sistema de la educacin media y superior.
Se tiene un sistema educativo articulado y coherente en sus dife-
rentes niveles, incluida la educacin para el trabajo y el desarrollo 5. Tendremos un pas que ha fortalecido el sistema educativo, como
PNDE
humano, y da respuesta a las exigencias socioeconmicas, polticas, herramienta fundamental para el desarrollo de la nacin.
culturales y legales de la sociedad colombiana.
6. En diez aos se contar con un sistema de investigacin cientfica
Metas y tecnolgica articulado en todos los niveles como eje transversal y
orientado a la formacin y desarrollo de la investigacin.
1. En diez aos, el Estado colombiano habr implementado las polti-
cas necesarias para asegurar la articulacin del sistema educativo. 7. Los gobiernos locales y territoriales insertan en sus planes de
desarrollo los objetivos, metas y acciones del Plan Nacional Nacional
2. El Estado garantizar que los niveles de educacin preescolar, Decenal de Educacin que le sean pertinentes.
bsica y media, estn articulados en los contextos local y regional.
8. Lograr que las diferentes instituciones educativas del pas cuenten
3. El Estado garantizar una educacin para el trabajo y el desarrollo con la infraestructura adecuada y desarrollen las tecnologas de la
humano, articulando la educacin media y superior. informacin.
4. El Estado garantizar la articulacin de los programas y procesos 9. Todos los municipios deben disponer de una biblioteca con las

condiciones necesarias de dotacin y calidad conectada a la red local, e internacionales con: instituciones de educacin superior, tcnica
nacional y mundial. profesional y tecnolgica; con el SENA, el sector productivo, y con la
educacin para el trabajo y el desarrollo humano.
PNDE
10. Se tendr una legislacin educativa pertinente consolidada y uni-

ficada. 14. En el 2016, un 50% de las instituciones de educacin superior
realiza articulacin de sus programas con los de la educacin media,
11. Debe darse una revisin y fortalecimiento del Sistema Nacional la educacin tcnica y tecnolgica, y la formacin para el trabajo y
de Acreditacin de acuerdo con los resultados de la aplicacin del el desarrollo humano.
sistema para la articulacin del sistema educativo colombiano.
15. En el 2016, el 100% de las instituciones educativas del pas ofer-
12. En el 2016 se habr garantizado la puesta en marcha de estrate- tarn a sus estudiantes formacin en competencias bsicas, genera-
gias que articulen los diferentes niveles y tipos de educacin medi- les, laborales y especficas.
ante modelos que conserven la permanencia, el arraigo territorial e
identidad tnica y cultural.
13. En el 2016 las instituciones de educacin media estarn articula-

das, mediante programas de financiacin en competencias laborales
especficas pertinentes a contextos locales, regionales, nacionales

4. Desarrollo humano 3. Tendremos un pas que ha fortalecido las polticas para el desar-
Se tiene el desarrollo humano como eje fundamental de los procesos rollo social y humano sostenible.
educativos, lo que ha permitido potenciar las dimensiones del ser, la
PNDE
autonoma, sus competencias, la valoracin del arte y la cultura, y 4. Las instituciones educativas ofrecern educacin de calidad
la satisfaccin de las necesidades bsicas, en el marco de una con- para que los seres humanos sean competentes y puedan ser in-
vivencia pacfica y el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural cluidos en el mundo laboral, en concordancia con las exigencias
y ambiental. de la globalizacin.
Metas 5. Las instituciones educativas habrn incorporado el compo-

nente de desarrollo humano, como eje transversal de los pro-
1. Las instituciones educativas habrn incorporado el compo- cesos institucionales.
nente de desarrollo humano, como eje transversal de los pro-
cesos institucionales.
2. Tendremos un pas que ha fortalecido el sistema educativo, como

herramienta fundamental para el desarrollo de la nacin.

5. Sistema de evaluacin y seguimiento 3. En el 2016 se tendr un sistema de evaluacin articulado y
El pas cuenta con un sistema integral de seguimiento y evalu- transversal con referentes en parmetros internacionales.
acin del sector educativo para todos los niveles y entes re-
PNDE
sponsables de la prestacin y calidad del servicio, da cuenta 4. En el 2016 habr un incremento constante y progresivo de los
de los avances, dificultades y falencias y permite posicionar la resultados de las pruebas nacionales e internacionales.
educacin como herramienta de transformacin social.
5. En el 2016 el pas contar con un sistema de evaluacin inte-
Metas gral de procesos y resultados educativos, elaborados con base
en lineamientos, indicadores y estndares de calidad, pertinen-
1. Las instituciones educativas del pas tendrn acceso a evalu- tes y acreditados en los mbitos nacional e internacional, y con
aciones internas y externas como mecanismo para mejorar la un marco jurdico y conceptual claramente establecido.
calidad de la educacin.
6. Adopcin de mecanismos de evaluacin, de tal manera que
2. El pas contar con un sistema de seguimiento y un sitema de los estudiantes, desde la edad inicial, puedan identificar prob-
evaluacin de calidad para la educacin en los niveles preescolar, lemas que afectan la comunidad local y buscar conocimientos
bsico, medio y superior, tcnico, tecnolgico y agropecuario. cientficos para dar soluciones a los problemas de su entorno.

6. Perfil del estudiante do laboral, en concordancia con las exigencias de la globalizacin.
Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la per-
sonalidad, respetuoso de los derechos, deberes y la diversidad cultural, 5. Se lograr la articulacin e incorporacin de las competencias lab-
PNDE
que viva en paz y armona con sus semejantes y la naturaleza, con orales en el currculo, en todos los niveles de la educacin, y buscar
capacidad para acceder al conocimento cientfico, tcnico, cultural y la formacin integral del individuo.
artstico y competente en su desempeo personal, social y laboral.
6. El sistema educativo desarrolla una cultura de formacin en de-
Metas beres ciudadanos, convivencia y seguridad ciudadana, el respeto a
los derechos humanos, reconocimiento y valoracin de las diferen-
1. Fortalecer e implementar el programa de bilingismo para asegurar cias de gnero, etnia y religin.
el manejo de una segunda lengua en el pas.
7. Tenemos un pas que ha fortalecido los procesos de formacin en
2. El pas tendr una concepcin de calidad de la educacin centrada en solidaridad, cooperacin, participacin y cultura democrtica.
el nio, el joven y el adulto como sujetos de derechos y en desarrollo
de sus dimensiones humanas. 8. Tenemos un pas que ha desarrollado una cultura de lo tico, va-
lores cvicos y derechos humanos.
3. Las instituciones educativas ofrecern educacin de calidad para que
los seres humanos sean competentes y puedan ser incluidos en el mun-

Acciones 2. Revisar las escuelas normales y las facultades de educacin con
Autonoma en las instituciones educativas respecto a la formacin en la lengua extranjera.
PNDE
1. Ajustar la normatividad vigente para eliminar las brechas de 3. Construir proyectos educativos institucionales (PEI) y planes cur-
desigualdad legislativa y reglamentaria, materia de autonoma de riculares centrados en el desarrollo de emprendimiento cooperativo
las instituciones de educacin. y solidario, y la articulacin de los contenidos educativos al mbito
laboral, con base en los contextos de los estudiantes.
2. Reconocer efectivamente la autonoma de las instituciones de edu-
cacin en sus reas administrativa, acadmica y presupuestal que les 4. Asegurar la actualizacin, comunicacin y divulgacin del cono-
posibilite direccionar, planificar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar cimiento a travs de las TIC.
la prestacin del servicio pblico educativo que cumple una funcin
social en armona con su doble condicin de derecho fundamental, la 5. Implementar proyectos integradores que permitan desarrollar las
libertad de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y ctedra. capacidades de aprender a aprender, aprender a ser y aprender a
hacer desde una perspectiva interdisciplinaria.
Competencias
6. Implementar ambientes de aprendizaje que posibiliten los pro-
1. Intensificar en todos los niveles del sistema educativo la enseanza del cesos de bilingismo, la ciencia, la tecnologa, la investigacin y el
ingls o de otros idiomas, as mismo, la formacin esttica y artstica. uso de las TIC.

Currculos pertinentes 7. Los PEI debern desarrollar todo tipo de competencias en esce-
narios interculturales, que nos lleven a humanizar al hombre y a la
1. Disear y aplicar estructuras educativas adecuadas y suficientes a educacin en medio de y a travs de la tecnologa, las TIC y la socie-
PNDE
las condiciones y necesidades de los contextos y caractersticas de los dad globalizante, y que fomente el arraigo e identidad cultural como
grupos tnicos. nacin, como latinoamericanos y como ciudadanos del mundo.
2. Matricular y sistematizar los proyectos ecolgicos en las secretaras de 8. Planificar y desarrollar una oferta amplia de alternativas educati-
educacin municipales. vas para la formacin tcnica, humanstica, social, artstica y cient-
fica, de acuerdo con las necesidades de los sujetos educativos y de
3. Ubicar la educacin en el contexto nacional, en particular fortalecer la sus contextos local, regional y nacional.
enseanza en historia nacional y contexto poltico.
9. Incluir en el currculo de todas las reas del saber el enfoque de
4. Disear un plan de arte que garantice el desarrollo creativo y emocional derechos y el respeto a todas las diferencias de clase, edad, etnia,
de los nios, nias y jvenes. gnero, orientacin sexual, discapacidad, origen regional rural, des-
plazamiento y otras.
5. Integracin del arte como una herramienta para la educacin.
10. Redisear currculos a partir de la investigacin pertinente a los
6. Garantizar la formacin poltica en todos los niveles del sistema educativo. contextos.

11. Incorporar las perspectivas de gnero, diversidad tnica y sexual libertad de expresin y el camino esencial para la construccin de
en los PEI. conocimiento y la aproximacin a otras culturas.
PNDE
12. Incluir en los PEI espacios que posibiliten a la comunidad edu- 16. Producir los lineamientos curriculares, pedaggicos y didcticos,
cativa llevar a cabo procesos de investigacin pertinentes, para re- que permita fomentar procesos para una educacin intercultural.
solver los problemas de su entorno.
17. Desarrollo de ambientes de aprendizaje adecuados para las apli-
13. Implementar, a travs de los planes y programas institucionales, caciones del arte, las humanidades, las lenguas, la ciencia, la tc-
la formacin en liderazgo como categora que dimensione el proyecto nica, la tecnologa y los deportes.
de vida de los estudiantes hacia la capacidad de gestin en el mundo
productivo. 18. Garantizar el cumplimiento dentro de los programas de formacin
de las instituciones educativas del pas, de la ctedra etnoeducativa
14. Reformular manuales de convivencia y establecer procedimien- como elemento que fortalece el sentido de identidad colombiana.
tos que posibiliten la conciliacin.
19. Elaborar estudios sobre la forma como se utiliza el arte en la
15. Establecer, como actividades obligatorias y fundamentales co- educacin para poder elaborar mecanismos que optimicen su uso en
munes en todo el proceso escolar, la apropiacin de la lengua ma- el desarrollo de la creatividad y en el desarrollo emocional.
terna (oral y escrita), como base de la cultura, el ejercicio de la

Infraestructura y dotacin Investigacin
1. Dotacin en infraestructura y desarrollo tecnolgico para todas las 1. Involucrar al sector productivo y la comunidad en general en los
PNDE
instituciones educativas del pas. procesos de investigacin.
2. Dotar a todos los municipios de una biblioteca pblica con niveles 2. Explorar, a travs de la investigacin educativa, otros espacios
bsicos de calidad, as como de un parque o centro de cultura, cien- donde se construyan las diferentes formas que tienen los grupos hu-
cia y tecnologa. manos de concebir el mundo, de interpretar la realidad y de producir
los conocimientos.
3. Disponer espacios y herramientas para actividades de comuni-
cacin, cultura, deporte y recreacin dentro y fuera de las institucio- Articulacin y flexibilidad del sistema
nes educativas.
1. Construir mecanismos de movilidad acadmica de estudiantes,
4. Inclusin en el plan de desarrollo de cada municipio certificado y docentes e investigadores en el mbito nacional e internacional.
de los entes territoriales, con apoyo del sector privado, del presu-
puesto para la construccin y dotacin de laboratorios, aulas y, en 2. Elaboracin de las polticas: en articulacin del sistema educativo
general, un ambiente escolar que apoye los procesos de bilingismo, y en investigacin a la luz de la estrategia utilizado para la construc-
ciencia, tecnologa y uso de las TIC. cin del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016.

3. Encuentros deliberatorios municipales, departamentales, region- reconocer y apropiar diferentes pruebas evaluativas para el mejora-
ales y nacionales de docentes, lderes, organizaciones y experiencias miento de las competencias.
etnoeducativas.
PNDE
Proyecto de nacin
4. Resignificar y articular los PEI a los planes educativos municipales a
los planes de desarrollo y a los planes educativos departamentales. 1. Formar en los nios, nias y jvenes el sentimiento de amor pa-
trio, el respeto por los smbolos nacionales y las instituciones, el
5. Implementar y fortalecer la educacin media tcnica en sus diferentes conocimiento de la historia y la geografa nacional, y rescatar com-
profundizaciones, pertinentes a las necesidades locales y regionales. portamientos cvicos y de sana convivencia pacfica y ciudadana.
6. Establecer convenios entre universidades, instituciones de edu- 2. Lograr una educacin que contribuya a la construccin de un pas
cacin superior e instituciones de educacin media. productivamente competitivo, pero ms equitativo en trminos de la
redistribucin de las riquezas, democrtico e inclusivo, con justicia,
7. Establecimiento de compromisos por parte del sector productivo, solidaridad social, amor y convivencia; una cultura de respeto hacia
para que se articule con las necesidades de los contextos locales de el otro y cooperacin hacia los dems, con miras a la construccin de
los estudiantes. un proyecto de sociedad y de un sujeto ms integral, conocedor de
sus derechos y polticamente ms activo.
8. Establecer alianzas internacionales e interinstitucionales para

Seguimiento y evaluacin 6. Generar espacios de participacin para llegar a acuerdos que posi-
biliten la construccin de parmetros indicativos para la elaboracin
1. Fomento de la evaluacin como sistema integrador desde el aula del sistema de seguimiento y evaluacin.
PNDE
hasta las organizaciones.

7. Constitucin, por parte del MEN, de un comit que defina los indicadores
2. Revisin, anlisis y modificacin pertinente al Decreto 230. y estndares de calidad pertinentes y acreditados, nacional e internacional-
mente.
3. Definir los parmetros e indicadores que conformarn el sistema
de seguimiento permanente y evaluacin de los resultados relativos Perfil del docente
a la inclusin, movilidad y calidad de la educacin.
1. Capacitar a los docentes en la innovacin pedaggica.
4. Disear planes de mejoramiento a partir de los resultados de la
evaluacin. 2. Plan de formacin, actualizacin y capacitacin docente para desarrollar las
capacidades de aprender a aprender, aprender a ser y aprender a hacer, en
5. Llevar a cabo el seguimiento a los procesos y evaluacin de los re- las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas, artsticas y
sultados relativos a la inclusin, movilidad y calidad de la educacin, ambientales.
garantizando su comparabilidad.

3. Realizar encuentros regionales, nacionales e internacionales para in- 6. Formacin, capacitacin y sensibilizacin permanente de la comuni-
tercambiar conocimiento, saberes y experiencias que coayuden en el dad educativa en metodologas flexibles y activas para la inclusin con
desarrollo de la prctica pedaggica. calidad.
PNDE
4. Creacin de redes acadmicas e investigativas entre instituciones 7. Formar maestros en una segunda lengua que no necesariamente sea
que comparten temas afines. el ingls, que se le d fuerza a nivel local y municipal.
5. Implementar programas de formacin continua para docentes en 8. Capacitar a los docentes en la utilizacin del arte como herramienta
estrategias pedaggicas y metodolgicas, coherentes con el enfoque y de enriquecimiento de su labor pedaggica en todas las reas.
los propsitos institucionales y territoriales.

Educacin en y para la paz,
la convivencia y la ciudadana
Macro objetivos autonoma moral y tica, a partir de la reflexin sobre la accin, ha-
ciendo realidad la equidad, la legalidad, la inclusin social, el respeto
1. Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad. y la valoracin de la diversidad tnica, econmica, cultural, religiosa,
PNDE
Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorial- poltica, sexual y de gnero.
mente que garanticen una educacin en y para la paz, la convivencia y
la ciudadana, basadas en: 2. Fomentar la inclusin y el reconocimiento de la diferencia mediante
la tolerancia, el respeto, el civismo, la comprensin, el pluralismo y la
Enfoque de derechos y deberes. cultura ciudadana, desde la prctica reflexiva con estudiantes y comu-
Principios de equidad, inclusin, diversidad social, econmica, cul- nidad educativa.
tural, tnica, poltica, religiosa, sexual y de gnero.
Valoracin y tratamiento integral de los conflictos. 3. Desarrollar una educacin humanizante y de calidad que garantice la
Respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible. inclusin social, el reconocimiento, el respeto y la valoracin de la diver-
sidad tnica, cultural, ideolgica, religiosa, poltica y econmica.
Objetivos
Disenso
1. Garantizar la construccin de cultura de paz, basada en una edu-
cacin que trabaje en conocimientos, actitudes, habilidades, emociones La espiritualidad no se contempla en el Plan. No se involucra activa-
y competencias, que desarrollen, en todos los actores educativos, la mente el concepto de Dios quien conduce a la paz espiritual e interior.

Se plantea un miedo para introducir la Biblia como texto gua en la 5. Fomentar una educacin que garantice el desarrollo humano integral
educacin. a travs de la inclusin social, el respeto y valoracin a la diversidad
tnica, econmica, cultural, poltica, sexual, bioambiental y religiosa,
PNDE
4. Desarrollar un sistema educativo con una poltica de ciudadana y desde lo cognitivo, axiolgico, procedimental y convivencial.
convivencia que garantice la inclusin social, el respeto, la aceptacin
y la valoracin de la diversidad tnica, econmica, cultural, poltica, 6. Garantizar desde la educacin el reconocimiento de la diversidad
sexual y religiosa. cultural y tnica y el reconocimiento de las diferencias como alternativa
para convivencia pacfica.
Disenso
7. Propender para que la poltica pblica en todos los entes oficiales,
Se discuti sobre la pertinencia de dejar la categora diversidad privados y ONG, estn orientados al fortalecimiento de las compe-
econmica, en la redaccin del objetivo, en tanto podra sugerirse que tencias bsicas de convivencia, que evidencien la transformacin y el
se est afirmando como objetivo del eje temtico Garantizar () la di- aporte de los actores del proceso, dentro de principios de equidad y
versidad () econmica. Por otro lado, no es claro el sentido que se le transparencia.
otorga a dicha categora, es decir, si sta hace referencia a la desigual-
dad social (injusticia) o a la diferencia econmica entre los seres huma- 8. Garantizar con un enfoque de derechos culturales el fortalecimiento
nos. Algunos sugirieron acoger el segundo sentido y hablar de diferen- de identidades de gnero diversas que resignifiquen la memoria histri-
cia socio-econmica. ca del pas y la ciudadana.

9. Generar en el sistema educativo y en la escuela reflexiones y acciones 13. Contribuir a la formacin de personas y comunidades afrocolombianas
que promuevan el reconocimiento de las personas con orientaciones sexu- autnomas, con capacidad de construir y desarrollar un proyecto de vida,
ales e identidades de gnero diversas. conforme a su realidad en el contexto de la interculturalidad.
PNDE
10. Generar en el sistema educativo y en la escuela reflexiones y acciones 14. Aportar a la construccin de la identidad nacional, basada en la valor-
que promuevan la equidad de gnero, con el fin de prevenir y erradicar acin y respeto de la diversidad tnica y cultural del pas.
las desigualdades y violencias de gnero y promover una cultura de paz y
no-violencia.
11. Generar en el sistema educativo y en la escuela reflexiones y acciones

que promuevan la inclusin de la educacin para la sexualidad con un
enfoque de derechos constitucionales que incluya los derechos sexuales y
reproductivos, que garanticen la formacin integral del ser humano.
12. Generar en el sistema educativo y en la escuela, reflexiones y acciones

que promuevan la preparacin de las personas, de acuerdo con su ciclo
vital, para un ejercicio autnomo, saludable, responsable y placentero de
la sexualidad.

2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno de los DDHH-DIH, la prevencin, manejo y solucin de conflictos, la
Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin, consolidacin de una cultura ciudadana, la convivencia y la vivencia de
el sector productivo, las ONG, las comunidades educativas y las famili- valores.
PNDE
as, en la corresponsabilidad intra e intersectorial, hacia una educacin

en y para la paz, la convivencia y la ciudadana democrtica. 3. Aprovechar el potencial de los medios de comunicacin para desar-
rollar y fortalecer la capacidad crtica de los estudiantes, promover la
Objetivos formacin en valores, el respeto por el otro y desarrollar una cultura
democrtica en las que participen las instituciones de educacin, la fa-
1. Integrar y comprometer con responsabilidad social, los medios de milia y su entorno.
comunicacin a los procesos formativos, respetando los procesos edu-
cativos en el conocimiento y en la prctica de los DDHH - DIH, preven- 4. Comprometer a padres y madres de familia, docentes, nios, nias
cin, manejo y solucin de conflictos, valores y con la consolidacin de y jvenes en acciones que les permitan, a partir de casos concretos,
una cultura ciudadana, la convivencia, la no-violencia y la vivencia de manejar conflictos y proponer alternativas de solucin a los problemas
valores. cotidianos de la escuela y la familia.
2. Aprovechar el potencial de los medios de comunicacin en los pro- 5. Educar a la familia, para que asuma con responsabilidad su com-
cesos de aprendizaje, para fortalecer la cultura de la paz, la no-violen- promiso en la formacin de valores, derechos humanos, convivencia
cia y la capacidad crtica de los estudiantes y la comunidad, la prctica pacifica y resolucin de conflictos, tarea en la cual deben coadyuvar el

Estado, la empresa y la sociedad civil, con un compromiso particular de
los medios de comunicacin.
PNDE
6. Fortalecer a la familia como espacio privilegiado para la formacin en

valores y derechos humanos, tarea en la cual deben coadyuvar el Estado,
la empresa y la sociedad civil, con un compromiso particular de los medios
de comunicacin.
7. Fortalecer la construccin de entornos protectores que garanticen y resti-

tuyan los derechos de nios, nias, adolescentes y jvenes para prevenir toda
forma de violencia, maltrato, explotacin econmica, abuso y explotacin
sexual, incluido su reclutamiento o vinculacin a grupos armados ilegales.
8. Garantizar la corresponsabilidad intra e intersectorial para el fortaleci-

miento de una educacin para la convivencia pacfica y democrtica.

3. Educacin en valores, participacin y convivencia 3. Promover en toda la sociedad la formacin e interiorizacin de va-
democrtica lores humanos, psicoafectivos, contextuados y pertinentes con las
Aplicar polticas pblicas intra e intersectoriales que promuevan en toda necesidades del siglo XXI.
PNDE
la sociedad la formacin e interiorizacin de valores humanos perti-

nentes a las necesidades del siglo XXI, y garanticen la participacin 4. Construir en las instituciones de educacin una cultura de autonoma
democrtica y la convivencia. que propicie procesos de empoderamiento comunitarios.
Objetivos 5. Promover, desde las instituciones de educacin, ambientes de con-

fianza basados en relaciones de afecto, amor fraternal, de pareja y de
1. Fortalecer los valores ciudadanos, los principios ticos y de la democ- familia.
racia participativa y representativa, desde el accionar de cada uno de
los componentes del Estado en nios, nias, jvenes y adultos para que 6. Educar para una participacin democrtica, crtica, constructiva y
a la vez stos los fomenten en sus distintos entornos. solidaria acorde con los derechos humanos, civiles, sociales, econmi-
cos, culturales, ambientales, el derecho internacional humanitario y la
2. Fortalecer los valores ciudadanos en nios, nias y jvenes, para prctica de los valores, manejo y resolucin de conflictos, no-violencia
que a su vez stos los fomenten en sus familias y dems espacios de y ejercicio de la ciudadana.
interaccin social.

7. Promover la educacin en el manejo y solucin pacfica de conflictos, 11. Facilitar los medios y escenarios para que nios, nias y jvenes
la ciudadana, la participacin, la democracia, la no-violencia y el anli- desarrollen sus capacidades y talentos artsticos, deportivos y dems.
sis de los diferentes contextos.
PNDE
12. Incluir la dimensin cultural desde una perspectiva tnica en los

8. Educar para la participacin responsable y crtica, constructiva y soli- lineamientos curriculares de las reas obligatorias y fundamentales, de
daria, acorde con los derechos humanos y el derecho internacional hu- acuerdo con la legislacin educativa.
manitario, apropiada para los diferentes actores segn su contexto.
9. Ofrecer medios y estrategias pedaggicas que le permitan al ciu-

dadano colombiano, identificar su rol y responsabilidad dentro de la
comunidad como gestor de paz, promotor y defensor de los derechos
humanos, y del derecho internacional humanitario, de los valores y la
convivencia.
10. Convertir las vivencias cotidianas y la realidad social en espacios y

ambientes mediados por la reflexin y el anlisis crtico para la prctica
permanente de valores y convivencia pacfica.

4. Estructura y organizacin escolar tados por la prctica permanente de valores, los principios ciudadanos,
Articular las instancias involucradas en los programas de organizacin la convivencia pacfica, el respeto por la pluralidad, el manejo y la reso-
escolar, de manera que los proyectos educativos institucionales con- lucin de los conflictos, la cultura de la legalidad y la no-violencia.
PNDE
soliden culturas en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, con

nfasis en la igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la 3. Garantizar que los PEI articulen en sus currculos y planes de estu-
participacin y la solidaridad. dio, prcticas y procesos pedaggicos tendientes a fortalecer la partici-
pacin crtica, constructiva y solidaria acorde con los derechos huma-
Objetivos nos, la convivencia, el derecho internacional humanitario y el manejo y
la resolucin de conflictos.
1. Resignificar los proyectos educativos institucionales, articulados por
principios democrticos de calidad, que garanticen el respeto y la val- 4. Dinamizar un currculo globalizado que profundice en la formacin
oracin por el ambiente, los derechos humanos y el derecho interna- acadmica y axiolgica, para el desarrollo de la personalidad moral de
cional humanitario, la prctica permanente de valores, la convivencia los nios, nias y jvenes, con una perspectiva tica, que contrarreste
pacfica, la prevencin, manejo y resolucin concertada de conflictos las creencias que validan las acciones colectivas contrarias a los prin-
para formar ciudadanos tolerantes, defensores del patrimonio cultural, cipios y valores morales.
cumplidores de sus deberes y exigentes de sus derechos.
5. Implementar competencias afectivas desde el currculo de manera
2. Garantizar que los proyectos educativos institucionales estn orien- que posibilite a padres, madres, estudiantes, profesores y comunidad

en general, construir ambientes sanos y armoniosos a travs del desar- familia y la sociedad en general.
rollo de competencias ciudadanas y el uso adecuado del tiempo libre.
9. Contribuir desde todos los niveles de educacin, al reconocimiento
PNDE
6. Adecuar el currculo en todos los niveles de educacin, los planes y reflexin de los problemas sociales y de la realidad local, regional
de estudio y las prcticas pedaggicas en una perspectiva democrti- nacional e internacional.
ca, teniendo como base el desarrollo humano integral sostenible y
la educacin en valores para una cultura del ejercicio, promocin y 10. Educar en los principios de la Constitucin Poltica de Colombia,
defensa de los derechos humanos, la ciudadana y la convivencia. sobre todo en lo referente a la solidaridad y la mutualidad.
7. Revisar y ajustar las propuestas de educacin para la convivencia 11. Promover desde las diferentes instancias sociales y desde cada
de las instituciones de educacin con la participacin de todos los uno de los componentes y agentes del Estado, nuevas experiencias
estamentos de la comunidad educativa respetando la pluralidad de de aprendizaje que fomenten la prctica de valores universales, t-
los actores que hacen parte del proceso, siempre en el marco de la nicos, culturales y corporativos, a travs del ejercicio diario de la ciu-
Constitucin y de la ley. dadana mediante la prctica de derechos asociados al cumplimiento
de deberes.
8. Involucrar a la comunidad educativa en acciones que le permitan,
a partir de casos concretos, manejar conflictos y proponer alternati-
vas a los problemas cotidianos de las instituciones de educacin, la

5. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable
con necesidades educativas especiales
Aplicar polticas intra e intersectoriales para el respeto y la restitucin
PNDE
del derecho a una educacin con calidad de todos los grupos poblacio-
nales vulnerables, mediante la adopcin de programas flexibles con
enfoques diferenciales de derechos.
Objetivo
1. Brindar atencin especializada a travs de programas individuales

y grupales a nios, nias, jvenes y adultos que han vivido violencias,
otras poblaciones vulnerables, con necesidades educativas especiales y
con limitaciones en su salud fsica y mental.

Macro metas 2. Todas las instituciones de educacin desarrollan prcticas ped-
aggicas para el reconocimiento de las diferencias, la sexualidad,
1. Inclusin diversidad, diferencia, identidad y equidad equidad de gnero, el afecto, la ternura, el amor, la convivencia y la
PNDE
Se han incrementado, en cantidad y calidad, las instituciones de edu- ciudadana.

cacin, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil con planes,
programas y proyectos pedaggicos orientados al reconocimiento de 3. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones
las diferencias culturales, tnicas, religiosas, polticas, socioeconmi- de educacin, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil
cas, de opcin sexual y de gnero que garanticen el ejercicio pleno de que establecen tiempos y espacios de reflexin crtica sobre patrones
los derechos humanos y civiles en el marco de la poltica pblica del y comportamientos asociados a las feminidades y masculinidades, y
Plan Nacional de Educacin en Derechos Humanos (PLANEDH). favorecen la equidad de gnero.
Metas 4. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones de

educacin, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil que
1. Los tipos de educacin formal, no formal (educacin para el trabajo disean e implementan proyectos institucionales y pedaggicos, orien-
y el desarrollo humano) e informal educan para el ejercicio de los dere- tados a prevenir y erradicar desigualdades y violencias de gnero.
chos humanos y la ciudadana.

5. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones ed- 8. En el 2016 el 100% de la poblacin colombiana cuenta con una edu-
ucativas, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil que cacin humanizada, incluyente, de calidad y respetuosa de los derechos
disean e implementan proyectos pedaggicos de educacin para la humanos.
PNDE
sexualidad con un enfoque de derechos.

9. El 100% de las instituciones de educacin del pas en el 2016, cuenta
6. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones ed- con servicio de asesora, promocin, atencin psicolgica y de orient-
ucativas, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil que acin, en la relacin de un profesional por cada 500 estudiantes.
desarrollan programas de formacin docente inicial y permanente en
educacin para la sexualidad, con un enfoque de derechos, e inscritos 10. El Ministerio de Educacin, las secretaras de educacin y las insti-
en sus programas de gobierno. tuciones de educativas darn cumplimiento a las normas vigentes sobre
educacin para grupos tnicos, ctedras de estudios afrocolombianos,
7. A partir de la aprobacin del Plan Decenal 2006-2016, el Estado co- de diversidad sexual, religiosa, cultural y polticas de manera vivencial
lombiano en sus niveles local, departamental y nacional deber iniciar y experimental con toda la comunidad educativa, y har seguimiento y
el cumplimiento de la normatividad vigente en relacin con el desarrollo acompaamiento a las directivas y orientaciones diseadas para que se
humano integral a travs de la misin social, el respeto y la valoracin a cumpla este propsito.
la diversidad tnica, econmica, cultural, poltica, sexual, bioambiental
y religiosa; desde lo cognitivo, axiolgico, procedimental y convivencial, 11. En 2016, el sistema educativo desarrolla una cultura de formacin
en todo el territorio nacional, el cual debera consolidarse en el 2016. en valores ciudadanos, convivencia y seguridad ciudadana, el respeto a

los derechos humanos, y el conocimiento y la valoracin de las diferen-
cias de gnero, de etnia y de religiones.
PNDE
12. Los contenidos curriculares de todos los niveles educativos abor-

darn los derechos humanos y el respeto por todas las diferencias que
han sido objeto de exclusin. En las 70 facultades de educacin, en las
138 escuelas normales y en los programas de formacin permanente
de docentes se incorporarn los enfoques de derechos y de gnero.

2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno 2. En el 2010 el 100% de los medios de comunicacin asumen con
Para fortalecer la educacin en y para la paz, la convivencia y la ciu- responsabilidad social su compromiso con el respeto a los fines de la
dadana, se han promovido estrategias de articulacin y corresponsabi- educacin y en los procesos formativos.
PNDE
lidad entre:
3. En el 2016 el 100% de las familias responde a su rol como forma-
Las entidades del Estado. dores en valores y constructores de paz.
Los medios de comunicacin masivos y comunitarios.
El sector productivo. 4. La responsabilidad social empresarial contempla condiciones que fa-
La sociedad civil. vorezcan la unidad familiar.
La comunidad educativa.
Las familias. 5. En el 2016 se cumplen las funciones y responsabilidades dentro del
sector educativo y los entes intersectoriales para la convivencia pacfica
Metas y democrtica de la comunidad y la sociedad.
1. En el 2010, el Estado y los medios de comunicacin masivos y comu- 6. Los medios de comunicacin con la sociedad civil y las entidades del
nitarios han llegado a acuerdos para la creacin de mayores espacios que Estado competentes han llegado a acuerdos para su autorregulacin.
favorecen los procesos de aprendizaje y las prcticas educativas para el fo-
mento de la cultura de la paz, la no-violencia y la vivencia de los valores. 7. Se emiten programas en los medios de comunicacin nacional, re-

gional y local con contenidos que promuevan la paz, la convivencia y la 12. El gobierno nacional establecer, a partir de la vigencia del PNDE
cultura de la legalidad y la no-violencia. 2006-2016, el fortalecimiento de los principios ticos y de la democra-
cia participativa y representativa en nios, jvenes y adultos, los cuales
PNDE
8. El Estado, las empresas y los medios de comunicacin promueven debern fomentarlo en sus respectivos entornos. Esto deber desarrol-
ambientes sanos al interior de la familia. larse en todo el pas durante los prximos diez aos, con el apoyo de
las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales
9. La sociedad civil se articula en torno a redes de sensibilizacin, pro- y extranjeras.
mocin, difusin y apoyo de programas de formacin para la construc-
cin de cultura de paz en el marco de los derechos humanos. 13. En el 2010 los gobiernos locales y territoriales desarrollan pro-
gramas interinstitucionales relacionados con la convivencia pacfica y
10. La sociedad civil fortalece programas de formacin para el ejercicio la participacin democrtica y la solidaridad apoyados por redes de la
de los mecanismos de convivencia, participacin y control social, as sociedad civil.
como de los recursos jurdicos para la exigibilidad de los derechos ante
las instancias y organizaciones responsables. 14. El Estado implementar mecanismos y funciones que incluyan a to-
dos los sectores en el compromiso para la educacin de la convivencia,
11. La sociedad civil promueve estrategias de articulacin entre sus de la paz y la justicia social.
actores y los actores, propios de las comunidades educativas, para la
construccin de cultura de paz.

3. Educacin en valores, participacin y convivencia con proyectos, herramientas didcticas, conceptuales, pedaggicas y
democrtica organizativas innovadoras para fortalecer el proceso de aprendizaje y
Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo territo- vivencia de valores ciudadanos en familia y sociedad.
PNDE
riales programas, estrategias y proyectos especficos para el desarrollo

de valores y competencias para la paz, la convivencia y la ciudadana 3. En el 2012, las instituciones de educacin construyen e implementan,
que incluyan: de manera participativa, proyectos, acciones y escenarios de manejo y
solucin pacfica de conflictos, y realizan intercambios de experiencias
Sistematizacin y evaluacin de su impacto en la vida escolar, la significativas donde se fortalece la construccin de comunidades de paz
comunidad educativa y la sociedad en su conjunto. y no-violencia, involucrando diferentes actores de la comunidad.
La resignificacin de los proyectos educativos institucionales (PEI)
hacia la construccin de culturas de paz y democracia. 4. En el 2012, las instituciones de educacin reconstruyen participati-
vamente sus PEI, basados en principios ciudadanos y democrticos que
Metas respetan las diferencias, dan prioridad al manejo y resolucin pacfica
de los conflictos y promueven la dignidad humana.
1. En el 2016 los entes oficiales, privados y ONG, tienen polticas orien-
tadas al fortalecimiento de las competencias ciudadanas. 5. En el 2010, las instituciones de educacin son espacios donde se
fomenta la participacin democrtica, el debate, la deliberacin y la
2. En el 2010, las organizaciones e instituciones de educacin cuentan concertacin como principios reguladores, basados en la Constitucin

Poltica, la convivencia y la cultura de la no-violencia. 9. En el 2016 todas las instituciones de educacin cuentan con personal
capacitado y programas de formacin continuada en mbitos relacio-
6. Durante la vigencia del Plan, en todos los niveles de educacin se de- nados con la paz, la convivencia, la no-violencia y la ciudadana para
PNDE
sarrollan procesos de formacin poltica que propician el reconocimiento directivos, docentes, estudiantes, padres y madres de familia.
y la reflexin de realidades en contextos locales, regionales, nacionales
e internacionales. 10. Tendremos un pas que ha fortalecido los procesos de formacin en
solidaridad, cooperacin, participacin y cultura democrtica.
7. Las instituciones de educacin cuentan con herramientas conceptu-
ales, pedaggicas y organizativas para fortalecer el proceso de ense- 11. Tendremos un pas que ha desarrollado una cultura de lo tico, va-
anza y aprendizaje de los valores, la convivencia y la cultura de la lores cvicos y derechos humanos.
no-violencia.
12. Las instituciones educativas del pas habrn formulado e imple-
8. Las instituciones de educacin han construido sus proyectos educa- mentado pactos de convivencia pertinentes, que incluyan procesos de
tivos institucionales, manuales y pactos de convivencia, con todos los participacin democrtica, reconocimiento de los derechos humanos y
actores de la escuela, basados en principios democrticos, que res- la solidaridad en la cultura escolar.
petan la diferencia, dan prioridad al manejo y resolucin pacfica de los
conflictos, en el marco de los derechos humanos.

13. En el 2016 se habrn creado e implementado en Colombia polti-
cas claras para asegurar la formacin tica de los nios, las nias y los
jvenes colombianos.
PNDE
14. En el 2016, las instituciones educativas debern tener evidencias de

procesos de formacin poltica en cada uno de los niveles educativos.

4. Educacin en valores, participacin , convivencia
democrtica y medio ambiente
Los programas, estrategias y proyectos de educacin ambiental han
PNDE
respondido a la poltica pblica existente de manejo responsable del

ambiente, la cual se basa en:
El respeto a la biodiversidad.
La construccin de regin.
La sostenibilidad de los contextos naturales y sociales.
Meta
1. Formar a todos los actores sociales de la comunidad educativa para

que, mediante la educacin ambiental, promuevan actividades espec-
ficas para la valoracin, conservacin, cuidado, recuperacin y defensa
de nuestros recursos naturales, desde una perspectiva crtica y hacia el
desarrollo sostenible y el consumo responsable.

5. Estructura y organizacin escolar promocin y defensa de valores para la paz, la convivencia y la ciu-
Todas las instituciones de educacin han incorporado herramientas dadana.
conceptuales, metodolgicas, pedaggicas, organizativas y finan-
PNDE
cieras, que ajusten a sus contextos particulares los lineamientos de 3. Todas las instituciones de educacin ejecutan proyectos, planes
poltica educativa, con criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia y programas desde todas las disciplinas, con las cuales se propicie
al servicio de una educacin en y para la paz, la convivencia y la el aprendizaje integral para el ejercicio del respeto por los derechos
ciudadana. humanos, la prctica de valores para una vida digna de todos los
ciudadanos.
Metas
4. Todas las instituciones de educacin generan acciones que con-
1. Todas las instituciones de educacin cuentan con herramientas tribuyen a la solucin de problemticas personales, familiares, gru-
conceptuales, pedaggicas, econmicas y organizativas para asegu- pales, locales y nacionales, especficas en aras del bienestar comn.
rar el desarrollo humano integral sostenible y la formacin en valores
para la paz, la convivencia, la no-violencia y la ciudadana. 5. Se encontrarn articulados a los PEI del pas, los derechos huma-
nos y el derecho internacional humanitario, como parte integral y
2. Todas las instituciones de educacin han actualizado los currcu- relevante de su componente teleolgico.
los realizando innovaciones pedaggicas para vivenciar, a partir de
diferentes proyectos, el desarrollo humano integral sostenible y la 6. En el 2016 se habrn implementado diversas experiencias de

aprendizaje y articuladas con el PEI que permiten el conocimiento 10. Las instituciones de educacin cuentan con herramientas con-
y el reconocimiento cotidiano como sujeto de derechos y deberes ceptuales, pedaggicas y organizativas para fortalecer la prctica
basados en valores. autnoma de los valores en la vida cotidiana de la comunidad
PNDE
educativa.
7. Las instituciones de educacin construyen PEI y manuales de con-
vivencia teniendo en cuenta como ejes fundamentales la equidad, 11. Las instituciones de educacin reformulan sus PEI, e involucran
la legalidad, la inclusin social, el respeto y la valoracin de la di- como un eje fundamental los aspectos axiolgicos pertinentes a su
versidad tnica, econmica, cultural, religiosa, poltica, sexual y de contexto.
gnero.
12. Las instituciones de educacin actualizan los currculos y las prc-
8. Las instituciones de educacin construyen modelos pedaggi- ticas pedaggicas, realizan innovaciones para fortalecer la formacin
cos que se fundamentan en el cuerpo de valores planteados por el en valores democrticos, solidarios y mutualistas.
PNDE.
13. En el 2016, el pas ha desarrollado un sistema educativo que
9. Las instituciones de educacin evalan el rea de tica y valores te- garantiza la construccin de una poltica pblica que permite el ejer-
niendo en cuenta los actos de los miembros de la comunidad educativa. cicio de la ciudadana y la convivencia.

14. En el 2010 el sistema educativo incorpora y desarrolla como
poltica pblica la educacin desde y para la solidaridad como pro-
grama de formacin con sentido humano y desarrollo social que con-
PNDE
tribuye al logro de la paz, la convivencia y las prcticas ciudadanas.
15. Las secretaras de educacin y el Ministerio de Educacin Na-

cional prestarn acompaamiento y asesora a las instituciones de
educacin para el cumplimiento de la adecuacin curricular y de la
revisin de las propuestas de convivencia propuestas por el Plan ha-
cia las instituciones de educacin.

6. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable nias, nios, jvenes y adultos que as lo requieran.
y con necesidades especiales
El pas ha desarrollado un sistema especial de atencin educativa para 2. Las instituciones de educacin cuentan con maestros especial-
PNDE
todas las poblaciones vulnerables que incluye: izados, espacios y dotaciones necesarias para el desarrollo de los
talentos artsticos y deportivos de nios, nias y jvenes en la edad
Adopcin de estrategias compensatorias de educacin en emergencia. iniciada.
Desarrollo de programas intersectoriales especficos para estos casos.
Difusin y puesta en prctica de un portafolio de ofertas educativas 3. Se cuenta con atencin especializada, a travs de programas in-
de comprobada eficacia, flexibles, diferenciales y pertinentes, acordes dividuales y grupales, para nios, nias, jvenes y adultos que han
con sus necesidades. vivido situaciones de violencia; lo mismo otras poblaciones vulnera-
Programas especiales de pedagoga de la reconciliacin y de bles, con necesidades educativas especiales y con limitaciones de su
preparacin para situaciones de posconflicto. salud fsica y mental.
Metas
1. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones

educativas, entes territoriales y organizaciones de la sociedad civil
que atienden, de manera especial, la recuperacin psicoafectiva de

Acciones 5. Desarrollo de proyectos pedaggicos de educacin para la sexu-
alidad con enfoque de derechos y de transectorialidad, que se
Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad articulen a la misin, visin, filosofa de la institucin, al perfil de
PNDE
1. Capacitar a la comunidad educativa en general y a la sociedad los estudiantes y a los contextos regionales.
misma en el desarrollo humano integral sostenible.
6. Programas de formacin inicial y en ejercicio de docentes, a
2. Realizacin de proyectos que tengan como tema central la edu- partir de la reflexin personal y pedaggica sobre patrones cul-
cacin para el amor, la felicidad, el uso de la sexualidad y la per- turales asociados a las feminidades y las masculinidades, y su
spectiva de gnero. relacin con las desigualdades y violencias del pas.
3. Capacitacin a los docentes y comunidad en general para llevar 7. Desarrollo de planes de formacin en derechos humanos, con-
a cabo programas encaminados al fortalecimiento de la paz, convivencia pacfica, solidaridad y democracia en escuela de docen-
vivencia y ciudadana, y el uso adecuado del tiempo libre dentro tes, madres, padres, familias y otros miembros de la comunidad
de su localidad o entorno. en los que se tenga en cuenta la armona con el medio ambiente.
4. Creacin de espacios y escenarios en todas las instituciones y/o entes 8. Desarrollar planes de formacin en derechos humanos, equidad
territoriales para el desarrollo de programas que buscan el fortalecimiento de gnero, convivencia pacfica y democracia en escuelas de padres,
de la paz, convivencia y ciudadana y el uso adecuado del tiempo libre. madres de familia.

9. Generar encuentros y espacios de dilogo intercultural para mejorar el 6. Incluir la educacin para la lectura crtica de los medios de comu-
comportamiento social. nicacin en las instituciones educativas.
PNDE
Otros agentes educativos y relaciones con el entorno 7. Fortalecer las veeduras que garanticen el cumplimiento de los
compromisos adquiridos respecto a la emisin de programas de los
1. Establecer convenios interinstitucionales para la utilizacin de los medios de comunicacin.
medios de comunicacin.
8. Programas de formacin en orientacin para padres y acudientes.
2. Fortalecer los programas de escuelas de familias en las institucio-
nes y centros educativos del pas. 9. Fortalecimiento de las escuelas de padres de familia.
3. Formar a la familia en la prevencin integral. 10. Que las instituciones de educacin y centros educativos cuenten
con apoyo de equipos interdisciplinarios, financiados por el Estado.
4. Crear programas de estudio que contribuyan a la educacin de la familia.
11. Campaas de promocin de valores familiares articulados con
5. Matricular a los padres de familia, para que asistan a prepararse, cuatro procesos ejecutados a travs de la televisin, la radio, la prensa, val-
veces al mes y asuman su compromiso con la educacin de sus hijos. las publicitarias y otros.

12. Conformar grupos locales e institucionales de gestin, veeduras bientes de paz y convivencia pacfica, en aras de fortalecer dichas
y ejecucin de los programas y proyectos encaminados al fortaleci- iniciativas.
miento de la paz, convivencia y ciudadana y el uso adecuado del
PNDE
tiempo libre. 17. Implementar alianzas estratgicas y convenios de cooperacin

entre el Estado, las instituciones educativas, las facultades de
13. Mecanismos de seguimiento, veeduras conjuntas entre el Minis- educacin y comunicacin social, los medios de comunicacin y
terio de Educacin y las entidades de educacin. otras organizaciones nacionales e internacionales para fortalecer
la convivencia, la cultura de manejo y resolucin de conflictos, la
14. Concertar alianzas estratgicas con las diferentes instancias socia- paz, la no-violencia, la formacin en valores, la capacidad crtica
les como componentes y agentes de apoyo a la propuesta educativa. de la comunidad y el respeto por lo pblico y lo privado.
15. Involucrar a padres y madres de familia, docentes, nios, ni- 18. Dinamizar las redes de paz, de derechos humanos y otras
as y jvenes en acciones que les permitan, desde casos concretos, iniciativas que coadyuvan a la educacin en y para la paz, la no-
manejar conflictos y proponer alternativas de solucin concretas a violencia, la convivencia y la ciudadana.
los problemas cotidianos de la escuela y la familia.
19. Creacin de redes de articulacin entre la sociedad civil y el
16. Crear estmulos a nivel municipal, departamental y nacional Estado para promover el ejercicio de la ciudadana y la educacin
para instituciones y organizaciones sociales que promuevan am- en y para la paz y la convivencia.

20. Revisar y ajustar el marco legal para la regulacin de los pro- 4. Profundizacin en la capacitacin a nios, jvenes y adultos en
gramas emitidos por los medios de comunicacin. procesos de democracia participativa, representativa y directa, as
como de principios ticos.
PNDE
21. Establecer mecanismos de difusin sobre las competencias ciu-

dadanas. 5. Crear comits de resolucin pacfica de conflictos.
Educacin en valores, participacin y convivencia democrtica 6. Crear programas y proyectos de comportamiento social, cvicos,
ldicos, cientficos y culturales.
1. Crear comits de mediacin escolar de conflictos con tiempos y
espacios definidos a nivel institucional. 7. Disear programas de formacin permanente para la comunidad
educativa y la sociedad, que incluyan procesos, estrategias, ncleos
2. Formar grupos para el liderazgo de la convivencia y la cultura de temticos y socializacin de experiencias significativas para fortal-
la no violencia. ecer la ciudadana, la convivencia, la participacin, la democracia,
la no-violencia, la diversidad y la paz, con seguimiento y evaluacin
3. Sistematizar experiencias significativas y estudios de caso sobre permanentes.
conflictos presentados dentro de la comunidad que permitan fortal-
ecer la convivencia pacfica y la recomposicin del tejido social. 8.Apropiacin prctica por los estudiantes de todos los niveles educa-

tivos de los conocimientos en materia de constitucin poltica, dere- Estructura y organizacin escolar
chos humanos, mecanismos de participacin ciudadana, organismos
de control y resolucin pacfica de conflictos. NOTA: esta accin vino 1. Lograr que las comunidades interrelacionen sus planes de vida con
PNDE
de la categora estructura y organizacin escolar (PEI, manuales- sus proyectos educativos.

pactos, currculo, pedagoga).
2. Desarrollo de procesos formativos con todos los estamentos de la
9. El respeto y cumplimiento de normas constitucionales, partiendo comunidad educativa en relacin con marcos legales y mecanismos
de las ms altas esferas del poder estatal hasta llegar a las diferen- jurdicos sobre organizacin, gestin, participacin, seguimiento y
tes instancias de las instituciones de educacin. evaluacin de la vida escolar.
10. Formulacin de planes educativos de las entidades territoriales y 3. Incentivar programas de investigacin, sistematizacin, innovacin
los PEI desde una perspectiva democrtica que valore el respeto por y produccin de saber pedaggico en y para la paz, la convivencia y
las diferencias, la prctica de valores, la convivencia y la resolucin la ciudadana.
pacfica de los conflictos.
4. Realizacin de proyectos de investigacin y gestin de cono-
11. Promover el respeto por la diferencia y el desarrollo de valores cimiento sobre el impacto de los conflictos y las violencias en la vida
que nos permitan vivir en comunidad. escolar.

5. Desde las instituciones educativas desarrollar programas de for- la educacin, basada en valores para el desarrollo humano, la paz, la
macin para las comunidades educativas sobre temticas relaciona- convivencia y la ciudadana.
das con la paz, la convivencia y la ciudadana.
PNDE
9. Desarrollar programas de formacin para la solucin de prob-

6. Implementar la salas de conciliadores estudiantiles integradas de lemticas personales, familiares, grupales, locales y nacionales.
manera interdisciplinaria con representantes de los diferentes esta-
mentos educativos y dotarlas con recursos legales, administrativos, 10. Capacitar a todos los estamentos de la comunidad educativa en
metodolgicos, pedaggicos y tecnolgicos para resolver en primera las metodologas de investigacin social cualitativa.
instancia los conflictos institucionales.
11. Revisin y ajuste de currculos de formacin de adultos para que
7. Promover el desarrollo de proyectos de investigacin e implemen- incorporen la formacin para la paz, la convivencia, la equidad y los
tacin en torno a la educacin para la paz, la convivencia y la ciu- derechos humanos.
dadana que apunten al alcance de todos y cada uno de los objetivos
propuestos. 12. Direccionar con carcter obligatorio el servicio social del estudi-
antado en los niveles de educacin media y superior, proporcionn-
8. Revisar y ajustar las propuestas de convivencia, manual de con- doles los medios requeridos para el mejoramiento de la participacin
vivencia y otros instrumentos e instancias de las instituciones edu- y el ejercicio de los principios ticos, tanto al interior como al exterior
cativas para garantizar que stas respondan a los requerimientos de de la institucin educativa.

13. Disear estrategias pedaggicas y contenidos pertinentes que per- 20. Fomento de formas elaboradas de convivencia y gobierno escolar
mitan el conocimiento y reconocimiento cotidiano como sujeto de dere- que permitan progresos en la autonoma, en la formacin ciudadana,
chos y deberes basados en valores para implementar su aplicacin de en el control social y en el reconocimiento de la legitimidad de las
PNDE
acuerdo con los diferentes niveles de desarrollo del sujeto. instituciones.
14. Resignificar el trmino manuales, por pactos de convivencia. 21. Ambientes pedaggicos de confianza que promuevan el ejercicio de
la ciudadana en la comunidad educativa.
15. Operacionalizar y dinamizar la estructura administrativa de las
instituciones y centros educativos, a partir del gobierno escolar. 22. Elaboracin de modelos pedaggicos para escuelas inclusivas y es-
cuelas coeducativas, manuales de convivencia y planes de estudio a
16. Reestructurar el gobierno escolar atendiendo a la normatividad. partir de la observacin y la lectura colectiva de desigualdades y violen-
cias en general y, en particular, de aquellas asociadas a la apariencia y
17. Crear comits de derechos humanos. los lenguajes corporales, las subjetividades masculinas y femeninas, la
orientacin, la equidad y la diversas identidades de gnero.
18. Crear ctedras de derechos humanos.
23. Revisin, ajuste y anlisis de los manuales de convivencia con el fin
19. Crear espacios en la escuela para el desarrollo de procesos de de lograr una conciencia crtica de sus fundamentos, principios e impli-
pensamiento crtico, frente a los medios de comunicacin. caciones jurdicas.

24. Aplicacin de criterios de contextualizacin y pertinencia en los cur- 29. Garantizar en los manuales de convivencia la participacin activa, com-
rculos acordes con las condiciones especficas de las instituciones educa- prometida y equitativa de los estudiantes y la comunidad en general.
tivas.
PNDE
30. Incluir en los manuales de convivencia la tica en el uso de las TIC.

25. Desarrollo de pedagogas, currculos y didcticas ldicas, de partici-
pacin y creacin. 31. Capacitar a la comunidad educativa en la aplicacin de la ley de niez
y adolescencia para resignificar los manuales y/o pactos de convivencia.
26. Aplicacin de la visin sistmica, con perspectiva poblacional y con en-
foque diferencial sobre procedimientos y herramientas de la vida escolar. 32. Implementar en las instituciones educativas centros de conciliacin
para la resolucin de conflictos con veedura permanente.
27. Las secretaras de educacin y el Ministerio de Educacin Nacional pre-
starn acompaamiento y asesora a las instituciones de educacin para el
cumplimiento de la adecuacin curricular, y de la revisin de las propues- Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y
tas de convivencia de las instituciones de educacin. con necesidades especiales
28. Realizacin de acciones interinstitucionales, intersectoriales e internas a la 1. Cumplimiento de las normas existentes sobre condiciones de edu-
institucin educativa de apoyo, seguimiento y vigilancia a las formas en que cabilidad.
stas hacen efectivos los mecanismos de participacin escolar.

2. Sensibilizar a la comunidad educativa frente a la necesidad de Polticas pblicas
reorientar los procesos de formacin en derechos humanos y el dere-
cho internacional humanitario. 1. Regular la televisin colombiana, a travs de ley y mediante la
PNDE
concertacin entre la Comisin Nacional de Televisin y los medios

3. Atencin a la salud mental y fortalecimiento de la resiliencia de de comunicacin, para la creacin de mayores espacios educativos,
estudiantes y maestros, y nombramiento de personal especializado dirigidos a la formacin de valores y la convivencia pacfica.
en atencin psicoafectiva.
2. Proponer la modificacin de los decretos 3020 y 1850 para re-
4. Nombramiento de personal idneo y especializado para atender establecer los cargos de psicorientacin, psicologa, trabajo social,
problemas de carcter sexual, de identidad y de transformacin de profesor de educacin fsica y artstica en educacin preescolar y
conflictos. bsica primaria.
5. Inclusin en las secretaras de educacin de programas de alfa- 3. Impulso y apoyo econmico y tcnico del Estado, a medios de co-
betizacin de la poblacin adulta afrocolombiana y acceso a la po- municacin comunitarios y estudiantiles.
blacin afro con necesidades educativas especiales y discapacidades,
para que puedan desarrollar procesos de aprendizaje significativo de 4. Nombrar personal especializado en materia de psicorientacin,
acuerdo con sus caractersticas y potencialidades. psicologa y trabajo social.

5. Crear estmulos tributarios para las empresas que desarrollen sobre educacin para grupos tnicos, ctedras de estudios afroco-
campaas que contribuyan a la formacin integral del ser humano. lombianos, de diversidad sexual, religiosa, cultural y polticas de
manera vivencial y experimental con toda la comunidad educativa, y
PNDE
6. Creacin de una ley estatutaria del derecho a la educacin. har seguimiento y acompaamiento a las directivas y orientaciones
diseadas para que se cumpla este propsito.
7. Implementacin de mecanismos de integracin interinstitucional y
de los entes gubernamentales. 11. Legislar sobre la base de la participacin democrtica.
8. El Estado implementar mecanismos y funciones que incluyan a 12. Asignacin de recursos a instituciones y organizaciones para la
todos los sectores en el compromiso para la educacin de la con- ejecucin de proyectos que promuevan la cultura y educacin en y
vivencia, de la paz y la justicia social. para la paz, la convivencia y la ciudadana.
9. Todos los entes territoriales designan recursos de calidad educativa 13. Formular y ejecutar programas, proyectos y otras acciones lo-
para el apoyo de los proyectos de educacin para la paz, la convivencia cales, departamentales y nacionales que promuevan la educacin
y la ciudadana, adems del aprovechamiento del tiempo libre. para la paz, la no-violencia, la convivencia pacfica y el anlisis de las
realidades en diversos contextos.
10. El Ministerio de Educacin, las secretaras de educacin y las
instituciones educativas darn cumplimiento a las normas vigentes 14. Crear la Unidad de Etnoeducacin Afrocolombiana y Raizal con

participacin idnea de afros dentro del MEN, avalado por la Comis- 19. Fortalecer las escuelas de padres como espacios de formacin en
in Pedaggica. derechos humanos, convivencia pacfica, solidaridad y democracia,
con el apoyo de las JAC y otras organizaciones.
PNDE
15. Crear la Coordinacin de Etnoeducacin Afrocolombiana y Raizal

en los entes territoriales asumidos por los comisionados pedaggicos
nacionales y los que ellos designen.
16. Sensibilizacin de los funcionarios pblicos para asumir como

compromiso responsable la implementacin de la etnoeducacin af-
rocolombiana y raizal.
17. El Estado garantizar el nombramiento de personal idneo para

la atencin y resolucin de conflictos en todas las instituciones edu-
cativas al igual que para las diferentes reas del conocimiento.
18. Formular proyectos municipales que promocionen y formen el

reconocimiento y la solucin justa y pacfica de conflictos con la par-
ticipacin estudiantil y ciudadana.

Renovacin pedaggica
y uso de las TIC en la educacin
Macro objetivos Disensos
1. Dotacin e infraestructura - Modificar instituciones educativas por establecimientos educativos.

PNDE
Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educativos - La palabra institucin educativa incluye todos los tipos de centros
una infraestructura tecnolgica informtica y de conectividad, con educativos.
criterios de calidad y equidad, para apoyar procesos pedaggicos y
de gestin. 2. Fortalecer en las instituciones y centros educativos rurales y ur-
banos, la infraestructura tecnolgica y la conectividad con calidad y
Objetivos equidad para apoyar
1. Dotar, fortalecer y mantener en las instituciones y centros educa-

tivos infraestructuras tecnolgicas de calidad orientadas al desarrollo
y utilizacin de redes informticas y conocimiento pedaggico de alta
calidad en condiciones de equidad.

2. Evaluacin y estndares de calidad
Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluacin y de pro-

PNDE
mocin para todos los niveles del sistema educativo colombiano

de tal manera que sean coherentes con los estndares de calidad
nacionales e internacionales.

3. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
Garantizar el acceso, la construccin y el ejercicio de la cultura
escrita como condicin para el desarrollo humano, la participacin
PNDE
social y ciudadana y el manejo de los elementos tecnolgicos que

ofrece el entorno.

4. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC Disensos
Fortalecer procesos pedaggicos que reconozcan la transversalidad cur-
ricular del uso de las TIC, apoyndose en la investigacin pedaggica. Las TIC no se pueden usar como eje transversal que fortalezca pro-
PNDE
cesos de enseanza y aprendizaje, porque son un apoyo para los

Objetivos mtodos pedaggicos con los cuales se desarrollan planes y pro-
gramas dentro de los cuales las TIC simplemente seran un recurso.
1. Promover procesos investigativos que propendan por la innovacin Se present un debate sobre la inclusin del concepto de transver-
educativa para darle sentido a las TIC desde una constante construc- salidad de las TIC.
cin de las nuevas formas de ser y de estar del aprendiz.
4. Desarrollar a nivel nacional y territorial programas de apoyo para
2. Fortalecer los procesos pedaggicos a travs de la mediacin de la aplicacin de las TIC que den respuesta a las necesidades institu-
las TIC, en aras de desarrollar las competencias bsicas, laborales y cionales de cada regin.
profesionales para mejorar la calidad de vida.
3. Incorporar el uso de las TIC como eje transversal para fortal-

ecer los procesos de enseanza y aprendizaje en todos los niveles
educativos.

5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos 3. Promover la construccin de modelos pedaggicos mediados por las TIC
Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos innovadores en el marco de la etno-educacin y las poblaciones vulnerables, respetan-
que garanticen la interaccin de los actores educativos, haciendo nfasis do las diversidades culturales y la conservacin del medio ambiente.
PNDE
en la formacin del estudiante, ciudadano del siglo XXI, comprendiendo

sus caractersticas, necesidades y diversidad cultural. 4. Potenciar las capacidades creativas de los estudiantes y el uso del tiem-
po libre, para que sean protagonistas de su propio desarrollo y de su en-
Objetivos torno, en y ms all del sistema educativo.
1. Comprender las necesidades, la diversidad y las caractersticas de los 5. Garantizar una renovacin pedaggica fundamentada en las necesi-
actores educativos haciendo nfasis en el estudiante como punto de par- dades, la diversidad y las caractersticas del estudiante como sujeto activo,
tida, fortaleciendo los procesos de aprendizaje y la relacin entre estudi- para fortalecer los procesos de aprendizaje y la relacin entre estudiantes
antes, familia, docentes y comunidad en general. y docentes.
2. Impulsar modelos pedaggicos y educativos que respondan de forma

dinmica y flexible a las exigencias del ciudadano del siglo XXI, con cali-
dad, inclusivos, contextualizados y articulados con otros modelos y siste-
mas del pas.

6. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de Disensos
seguimiento
Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos educativos Modificar en la redaccin del anterior objetivo los verbos al comienzo, por
PNDE
institucionales y municipales, para mejorar los currculos con criterios de Redisear e impulsar.
calidad, equidad, innovacin y pertinencia; propiciando el uso de las TIC.
3. Impulsar el mejoramiento continuo de los PEI y los PEM, propiciando el
Objetivos uso de las TIC como apoyo a los procesos de enseanza y aprendizaje de
manera transversal, con criterios de calidad, equidad, innovacin, pertinencia
1. Implementar procesos de acompaamiento, vigilancia y control para y emprendimiento para fortalecer la ciudadana y la competitividad.
los planes regionales de renovacin pedaggica y las TIC, nacionales e
institucionales de educacin. 4. Desarrollar sentido de comunidad educativa en ambientes presenciales,
virtuales o mixtos.
2. Redisear proyectos educativos institucionales (PEI) y planes educati-
vos municipales (PEM) que incluyan el uso tico y pedaggico de las TIC,
permitiendo mejorar los currculos orientados hacia los procesos investi-
gativos, informativos y al desarrollo de inteligencias cognitivas, sociales y
prcticas.

7. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC 3. Promover la formacin permanente de docentes mediante modelos,
Transformar la formacin inicial y permanente de docentes y directivos planes y programas que desarrollen la investigacin y el uso crtico y re-
para que centren su labor de enseanza en el estudiante como sujeto ac- flexivo de las TIC para la transformacin continua de sus prcticas.
PNDE
tivo, la investigacion educativa y el uso apropiado de las TIC.
Objetivos
1. Fortalecer la formacin pedaggica de las escuelas normales y facul-

tades de educacin para que direccionen el quehacer educativo centrando
su labor en el estudiante como sujeto activo, la investigacin educativa y
el uso de las TIC.
2. Implementar programas de formacin permanente para el uso apro-

piado y responsable de las TIC desde la perspectiva del desarrollo humano
en el marco de la globalizacin para los docentes y dems actores del
sistema educativo.

Macro metas 3. Redisear planes de estudio por ncleos de inters y proyectos que prom-
uevan la calidad de los procesos educativos y la permanencia del estudiante
1. Diseo de currculos en el sistema.
PNDE
En el 2010, las instituciones educativas han diseado currculos colectiva-

mente con base en investigacin que incluyen el uso transversal de las TIC
y promueven la calidad de los procesos educativos y la permanencia de los
estudiantes.
Metas
1. Todas las instituciones educativas en su diseo curricular mediado por las

TIC debern fortalecer el arraigo hacia su lugar de origen y las estrategias
para su retorno en mejores condiciones de la poblacin desplazada.
2. A partir del 2008 los entes educativos habrn diseado colectivamente cur-
rculos pertinentes, a travs de procesos de investigacin y la sistematizacin
de experiencias significativas.

2. Innovacin pedaggica a partir del estudiante 4. A partir de la promulgacin del PNDE se garantiza la participacin equi-
En el 2010, todas las instituciones educativas han desarrollado modelos e in- tativa del estudiante como sujeto activo y decisivo en la construccin de los
novaciones educativas y pedaggicas que promueven el aprendizaje activo, la procesos educativos que se desarrollan en las instituciones.
PNDE
interaccin de los actores educativos y la participacin de los estudiantes.

5. Constantemente, el pas promueve innovaciones pedaggicas con el apoyo
Metas de las nuevas tecnologas y teniendo como punto de referencia los contextos
especficos para los cuales son diseadas dichas innovaciones.
1. En el 2011, los modelos educativos privilegian el aprendizaje activo de los
estudiantes.
2. Realizar a partir de 2008 innovaciones pedaggicas que tengan en cuenta

las caractersticas de los estudiantes.
3. En el 2009, se garantiza la participacin equitativa del estudiante como

sujeto activo y comprometido en la construccin de los procesos educativos
que se desarrollan en las instituciones.

3. Innovacin pedaggica a partir de la investigacin 3. En el 2012 las entidades territoriales habrn creado su semil-
En el 2010, todas las entidades territoriales y las institucionese- lero en investigacin con la participacin de la comunidad educa-
ducativas conforman grupos de investigacin para la innovacin tiva, incentivando anualmente las experiencias significativas en el
PNDE
educativa y pedaggica e incentivan experiencias significativas y mbito nacional e internacional.

redes colaborativas virtuales.
4. En dos aos se integrarn las instituciones locales, regionales y
Metas nacionales en las redes colaborativas virtuales que se hayan crea-
do a partir de la participacin de toda la comunidad educativa.
1. Incluir en los planes de mejoramiento del sector educativo la
conformacin de grupos de investigacin con la participacin de
la comunidad educativa sobre el conocimiento de los intereses,
necesidades y diversidades de los estudiantes y su contexto.
2. Construir centros pilotos de investigacin para la innovacin educativa.

4. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores 3. En el 2016 se ha erradicado totalmente el analfabetismo en
En el 2008, el pas cuenta con una poltica pblica de lectura y zonas urbanas y se ha reducido al 2% en las rurales.
escritura dirigida a la promocin e implementacin de planes y
PNDE
proyectos, a la erradicacin del analfabetismo y a la dotacin de

un sistema de bibliotecas escolares y municipales.
Metas
1. En el 2016 todos los municipios, en asocio con las institu-

ciones educativas, disponen de un sistema de bibliotecas con
dotacin de calidad y medios interactivos al servicio de su co-
munidad.
2. En el 2008 el MEN ha definido un marco global que reglamen-

ta la formulacin de los planes de lectura y escritura integrados
a los PEI y a los PEM.

5. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs aprendizaje con el apoyo de las TIC, los cuales son presentados
de las TIC. en redes virtuales educativas.
PNDE
En el 2010 el MEN ha promulgado polticas nacionales tendi- Metas

entes al uso de estrategias didcticas activas que faciliten el 1. En el 2016, los distintos grupos tnicos y poblaciones vulner-
aprendizaje autnomo, colaborativo y el pensamiento crtico y ables cuentan con modelos pedaggicos propios mediados por
creativo mediante el uso de las TIC. las TIC que garantizan la preservacin de su diversidad cultural
y la conservacin de su medio ambiente.
Meta
2. En el 2016, el 100% de las instituciones educativas y mu-
1. En el 2010 el MEN ha promulgado polticas nacionales ten- nicipios han renovado sus proyectos educativos en torno a la
dientes al uso de estrategias didcticas activas que faciliten el transformacin de sus ambientes de aprendizaje con apoyo de
aprendizaje autnomo, colaborativo y el pensamiento crtico y las TIC, y tendrn bases para hacer uso tico y responsable de
creativo mediante el uso de las TIC como alternativa pedaggi- las mismas.
ca de los procesos de enseanza y aprendizaje.
3. Incentivar e implementar el uso de las TIC como estrategia
Todas las Instituciones educativas han renovado sus proyectos bsica para el desarrollo de competencias tecnolgicas e infor-
educativos en torno a la transformacin de sus ambientes de mticas aplicables en los diferentes mbitos educativos.

4. En el 2012, las TIC son una herramienta natural de mediacin
en los procesos pedaggicos dentro y fuera del aula en la edu-
cacin.
PNDE
5. Caracterizar de forma contextualizada para el 2008, en un

100%, las necesidades de renovacin pedaggica y uso de las
TIC en cada institucin educativa.
6. Anualmente las instituciones presentarn en redes educati-

vas los proyectos construidos, que evidencian el uso transversal
de las TIC.

6. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso que permiten un aprendizaje significativo y pertinente.
de las TIC
En las escuelas normales y en las facultades de educacin, los 3. En el 2010, se han caracterizado las metas de desempeo
PNDE
programas de formacin promueven la investigacin e incluyen docente (cambio de actitud del docente en torno a la transfor-
el uso de las TIC como estrategia pedaggica y, adems, el 80% macin pedaggica con las TIC).
de los docentes son competentes en estrategias interactivas,
cooperativas y que integran las TIC para el aprendizaje signifi- 4. En el 2008, el MEN ha reglamentado en las escuelas normales
cativo. y las facultades de educacin, en su formacin pedaggica, el
uso de las TIC como estrategia de educacin pedaggica.
Metas
1. En el 2012, el 80% de las escuelas normales y facultades

de educacin han implementado ambientes de aprendizaje que
promuevan la investigacin pedaggica.
2. En el 2016, por lo menos el 80% de los docentes y directivos

docentes estn formados en enfoques pedaggicos y son com-
petentes en estrategias interactivas, cooperativas y flexibles

7. Dotacin e infraestructura 4. Garantizar un computador por cada dos estudiantes con ac-
Se ha facilitado el acceso a internet para toda la poblacin co- ceso a internet. y redes de alto rendimiento.
lombiana, todas las instituciones educativas tienen acceso de
PNDE
calidad, los docentes y directivos cuentan con sus computado- 5. Para el 2016, todas las instituciones y centros de educacin
res personales y existe un computador disponible por cada dos estarn dotadas con equipos, programas y docentes formados
estudiantes. para las personas con necesidades educativas especiales.
Metas 6. A partir del ao 2008, en cada perodo de gobierno, los planes

educativos municipales, departamentales y nacionales han au-
1. En el 2016, el 100% de los actores educativos tendr acceso mentado las partidas presupuestales para la dotacin de me-
a los recursos tecnolgicos. dios tecnolgicos en las instituciones y centros de educacin,
con el fin de desarrollar los proyectos educativos institucionales
2. En el 2012 el personal directivo y docente tiene un computa- (PEI).
dor con acceso a Internet a bajo costo para uso personal.
7. Se fomentar la participacin en comunidades educativas de
3. En el 2010 se garantiza la facilidad de acceso a Internet para diversa ndole (sociales, de aprendizaje, de prctica y de cono-
toda la poblacin colombiana. cimiento) en ambientes presenciales, virtuales o mixtos.

8. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanis-
mos de seguimiento
Los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y
PNDE
divulgacin a la renovacin pedaggica y uso de las TIC.
Metas
1. En el 2016, el 100% de los entes territoriales desarrollan pro-

gramas de acompaamiento y divulgacin a la renovacin pedaggi-
ca y uso de las TIC.

9. Estndares y competencias 3. En el 2009 el Ministerio de Educacin Nacional ha promulgado los
En 2009 el MEN ha formulado polticas que regulen programas con estndares de competencia en uso de las TIC para todos los niveles
componentes virtuales, no presenciales, y han promulgado es- de educacin.
PNDE
tndares de competencias pedaggicas que incorporan las TIC para

docentes y competencias de uso de las TIC para estudiantes de todos
los niveles.
Metas
1. En el 2008 el MEN ha definido estndares y competencias bsicas

pedaggicas, didcticas y tcnicas de los docentes frente a las TIC.
2. En el 2009 el sistema educativo nacional cuenta con criterios, in-

dicadores y polticas que regulen los programas que incorporan las
TIC (modalidad presencial, modalidad virtual o su combinacin).

10. Evaluacin Metas
En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promo-
cin de estudiantes, para que responda a metas de calidad, perma- 1. En el 2010 se aplica una prueba que evala el nivel de logro de
PNDE
nencia y cobertura. los estndares de competencias a docentes y directivos docentes en

el uso de las TIC.
Metas
1. En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y pro-

mocin de estudiantes, para que responda a metas de calidad, per-
manencia y cobertura.
Desde el 2010, se aplica una prueba que evala el nivel de logro de

los estndares de competencias a estudiantes, docentes y directivos
docentes en el uso de las TIC.

Acciones 2. Crear grupos de investigacin articulados en todos los niveles y

modalidades de la educacin para fomentar los procesos de inno-
Innovacin pedaggica y currculo vacin educativa en la aplicacin de las TIC.
PNDE
1. Fortalecer el crecimiento de comunidades de aprendizaje, de prc-

tica y de conocimiento mediante el desarrollo, adecuacin o local- 3. Crear los semilleros investigativos en el municipio con participacin
izacin de contenidos. de las comunidades educativas con el apoyo del sector productivo.
2. Definicin de los fundamentos conceptuales y epistemolgicos en
los que se enmarca la inclusin de las TIC como recurso didctico en 4. Realizar y socializar los resultados de la segunda expedicin ped-
los procesos pedaggicos. aggica y promover la sistematizacin y divulgacin de las prcticas
pedaggicas de docentes y alumnos.
Innovacin pedaggica e investigacin
5. Realizar innovaciones pedaggicas con el apoyo de las nuevas
1. Desarrollo, por parte de los entes territoriales, de investigacin tecnologas, teniendo como punto de referencia los contextos espe-
de necesidades de micro y macro contexto, que transformen los cficos para los cuales son diseados dichas innovaciones.
problemas regionales en soluciones reales e implementen procesos
de acompaamiento a las instituciones de educacin, de acuerdo con
los resultados de estas investigaciones.

Innovacin pedaggica a partir del estudiante Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
1. Apoyar los eventos e iniciativas propuestos por los estudiantes 1. Convocatoria y organizacin de la participacin que aporte a la
PNDE
como una innovacin educativa. elaboracin de los marcos legales que reglamentan la formulacin de
planes de lectura y escritura integrados a los PEI y PEM.
2. Socializar experiencias innovadoras en el uso de TIC que eviden-
cien la participacin activa del estudiante mediante foros educativos Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
presnciales o virtuales de orden local departamental y nacional.
1. Creacin de bancos de objetos de aprendizaje virtuales y reposi-
3. Se incorporar a los procesos pedaggicos, de forma innovadora, torios de actividades de aula y aprendizajes altamente interactivos,
objetos y ambientes virtuales de aprendizaje. con una oferta de contenidos para todos los niveles y reas del cono-
cimiento, vinculados al portal educativo de Colombia.
4. Realizar diagnostico que permita identificar situaciones prob-
lemticas necesidades, intereses, caractersticas de la comunidad 2. Elaboracin de un diagnstico permanente a nivel nacional rela-
educativa con nfasis en los estudiantes cionado con las necesidades de renovacin pedaggica y las TIC.
3. Hacer uso de diversidad de medios de ltima generacin para el

aprendizaje incluyendo las TIC.

4. Respetar el derecho de autor en el uso de las TIC que se realiza al TIC y la innovacin educativa.
interior de las instituciones y centros educativos.
9. Implementacin de mecanismos de acompaamiento para apoyar
PNDE
5. Implementacin y socializacin de proyectos colaborativos en to- los procesos de renovacin pedaggica y uso de TIC con calidad y
das las instituciones y centros educativos, en las instituciones de pertinencia, por parte de las entidades de vigilancia de orden mu-
educacin superior con sus diferentes opciones y modalidades que nicipal, departamental y nacional.
generen experiencias significativas.
10. Entrega peridica de informacin de carcter pblico sobre el
6. Sistematizacin y difusin de las experiencias significativas iden- estado de desarrollo de los planes de uso de TIC y renovacin ped-
tificadas en la lnea de base construida. aggica, por parte de los entes territoriales.
7. Socializar experiencias innovadoras en el uso de TIC que retroali- 11. Multiplicar las redes virtuales para los diferentes actores del
menten y evidencien la participacin activa del docente mediante fo- sistema de tal manera que podamos generar procesos de interac-
ros educativos presenciales o virtuales de orden local departamental cin y comunicacin significativa en situaciones de aprendizaje y ap-
y nacional. ropiacin de conocimiento.
8. Promover encuentros peridicos presnciales y virtuales a nivel 12. Promover el uso de las TIC para favorecer la interaccin entre los
regional y nacional para la divulgacin de actividades del uso de la miembros de las comunidades educativas (locales y virtuales).

13. Construccin de cultura en la comunidad educativa alrededor de 2. Realizar convenios de enseanza virtual con instituciones recono-
los beneficios y consecuencias del uso de las TIC. cidas a nivel nacional e internacional para los procesos de formacin
y actualizacin docente.
PNDE
14. Formular las orientaciones pedaggicas que propicien la creacin

de ambientes de aprendizaje con el uso de las TIC. 3. Diseo y puesta en marcha de rutas de formacin profesional
para docentes y directivos docentes, con diversidad de enfoques
15. Disear y poner en marcha modelos pedaggicos y educativos pedaggicos y estrategias metodolgicas.
con la participacin del sector productivo.
4. Definir polticas que apunten a un nivel ptimo de conocimiento
16. Fortalecer las comunidades virtuales de cada grupo tnico admi- y capacitacin en las TIC desde la definicin en competencias para
nistradas por ellas mismas. mejorar las prcticas docentes.
Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de 5. Identificar y establecer metodologas y prcticas pedaggicas ori-
las TIC entadas a la promocin de habilidades de nivel superior.
1. Desarrollo de programas de formacin que orienten y compro- 6. Preparar en cada grupo tnico el talento humano necesario para
metan a docentes y directivos docentes en la aplicacin de los es- apropiarse, disear y utilizar modelos pedaggicos apoyados en las
tndares de usos de TIC. TIC para su proceso educativo.

7. Diseo y puesta en marcha de rutas de formacin profesional 4. Crear las condiciones de dotacin y conexin para que las pobla-
para docentes, con diversidad de enfoques pedaggicos y estrategias ciones de los distintos grupos tnicos puedan acceder a la educacin
metodolgicas mediada por las TIC.
PNDE
Dotacin e infraestructura 5. Destinacin de un porcentaje creciente del SGP, 2% al inicio del

Plan Decenal y 4% al 2016 para la dotacin de infraestructura tec-
1. Garantizar los recursos para financiar la implementacin de las nolgica y de conectividad en las instituciones educativas del pas.
TIC en las aulas.
6. Realizar diagnstico a cada institucin educativa del pas en cuanto a
2. Implementar a nivel nacional y regional estrategias de apoyo a los estado de infraestructura, existencia de TIC y poblacin estudiantil.
docentes para que dispongan de los recursos tcnicos y tecnolgicos
necesarios para implantar el uso transversal de los TIC en su que 7. Consecucin de recursos con entidades internacionales para las TIC.
hacer docente.
Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos
3. Incluir en los planes de mejoramiento institucional proyectos ende seguimiento
caminados a lograr del ente territorial los recursos para mejora-
miento de la infraestructura y dotacin como tambin en la formacin 1. Construccin de cultura en la comunidad educativa alrededor de
para el uso adecuado de las TIC. los beneficios y consecuencias del uso de las TIC.

2. Diseo y puesta en marcha de proyectos educativos instituciona- Evaluacin
les y municipales que incorporen la renovacin de los ambientes de
aprendizaje con apoyo de las TIC. 1. Diseo y aplicacin de instrumentos de evaluacin que permitan
PNDE
determinar el nivel de competencia alcanzado por docentes y directi-

Estndares de calidad vos docentes frente a los estndares de usos de las TIC.
1. Construccin y validacin colaborativa y participativa de los es- 2. Reconocimiento en el escalafn de la adquisicin de competencias
tndares de competencias para docentes y directivos docentes en certificadas en el uso de las TIC.
usos de TIC.
3. Regulacin de los procesos de evaluacin donde se evidencia la
2. Identificar y divulgar los estndares de competencias bsicas ped- auto evaluacin, la coevaluacin y la heteroevaluacin.
aggicas, didcticas y tcnicas de los docentes frente a las TIC
4. Articulacin del sistema de evaluacin de la educacin media con
3. Aprobacin y divulgacin de los estndares de competencias para el de la educacin superior.
docentes y directivos docentes en usos de TIC.
5. Diseo de pruebas de evaluacin censal e ICFES que respondan a
los ritmos de aprendizaje de los estudiantes.

6. Diseo y aplicacin de instrumentos de evaluacin que permitan
determinar el nivel de competencia alcanzado por los estudiantes
frente a los estndares de usos de las TIC.
PNDE
7. Diseo y aplicacin de instrumentos de evaluacin que permitan

determinar el nivel de competencia alcanzado por docentes y directi-
vos docentes frente a los estndares de usos de las TIC.

Ciencia y tecnologa
integradas a la educacin
Macro objetivos 4. Desarrollar y fortalecer una poltica pblica que trabaje por la
cultura de la investigacin de forma pertinente a los contextos y en
1. Poltica pblica todos los niveles de educacin de manera articulada con el sistema
PNDE
Implementar una poltica pblica que fomente el desarrollo de la productivo y con la participacin y reconocimiento de la sociedad y
ciencia, la tecnologa y la innovacin entre las diferentes institucio- el Estado.
nes, niveles educativos y sectores.
5. Formular, implementar y fortalecer polticas educativas, de cono-
Objetivos cimiento pblico, que incentiven el desarrollo y diseo de modelos
pedaggicos, currculos y estndares curriculares, orientados a la
1. Garantizar la articulacin del Estado, las universidades, el SENA creacin, investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin, atendiendo
y Colciencias para fomentar el desarrollo de la educacin en ciencia, a las demandas y necesidades contextuales, individuales, colectivas
tecnologa e innovacin en preescolar, bsica y media. y al desarrollo sostenible.
2. Articular la educacin para el trabajo y el desarrollo humano con 6. Garantizar la cobertura, continuidad, fortalecimiento y sostenibi-
las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. lidad por parte del gobierno, la sociedad e instituciones de carcter
nacional y territorial de los diferentes programas que se ofrecen para
3. Crear una poltica de Estado para articular los recursos y actividades el avance cientfico y tecnolgico en el pas.
en educacin, ciencia, tecnologa e innovacin de todos los sectores.

2. Cultura de la investigacin y el conocimiento 3. Fomentar el conocimiento cientfico y el desarrollo tecnolgico,

Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cul- que permita generar, adaptar, transferir e innovar tecnologas que
tura de ciencia, tecnologa e innovacin. impacten significativamente sobre el desarrollo social y econmico,
PNDE
como medio para el mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo

Objetivos sostenible de las comunidades.
1. Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin y 4. Construir comunidades de investigacin cientfica, tecnolgica y
de apropiacin social de la ciencia y la tecnologa pertinente a los de innovacin, a partir de los saberes y la cosmovisin afro colombi-
entornos econmicos, culturales y medio ambientales en todos los ana e indgena.
actores y niveles de la educacin de manera articulada al desarrollo
humano, cientfico y productivo y a la deconstruccin en las insti- 5. Preparar al ser humano desde la gestacin hacia la construccin
tuciones educativas, con la participacin de la sociedad civil, la co- de un conocimiento integrado artstico-cientfico, tecnolgico y de in-
munidad cientfica, los empresarios, el Estado y los dems sectores novacin en el contexto de la transculturalidad.
sociales, polticos, econmicos y culturales.
2. Desarrollar y fortalecer una cultura ciudadana de apropiacin, gener-

acin y uso del conocimiento, en todos los niveles y formas de la educacin,
reconociendo su carcter tico y la diversidad de saberes y contextos.

3. Talento humano 3. Implementar procesos de formacin y actualizacin para los do-

Formar el talento humano necesario para el desarrollo de la ciencia, centes en la generacin, uso y apropiacin social del conocimiento
la tecnologa y la innovacin. cientfico y tecnolgico, e incorporacin del uso de las TIC y las nue-
PNDE
vas tecnologas al ejercicio de renovacin pedaggica cognitiva, a

Objetivos partir de un nuevo esquema de formacin desde la investigacin.
1. Articular la ciencia y la tecnologa en relacin con las zonas emergi-

das, el espacio, el agua y la biodiversidad asociada, dando relevancia
especial al tema martimo y fluvial que representa ms del 50% del
pas, con el sistema educativo, en todos sus niveles y modalidades,
para lograr la formacin de capital humano, con los conocimientos
necesarios para producir resultados de investigacin tecnolgica
aplicada al desarrollo integral y sostenible del pas.
2. Fortalecer e implementar la formacin de alto nivel (maestras,

doctorados y pos doctorados) con pertinencia regional, nacional e
internacional y con proyeccin laboral en todas las reas del cono-
cimiento y con nfasis en el campo educativo.

4. Educacin tcnica y tecnolgica

Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica
PNDE
Objetivos
1. Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica articulada al sector

productivo.
2. Mejorar el posicionamiento social y laboral de la educacin tcnica

y tecnolgica.

Macro metas
1. Poltica pblica
PNDE
Las entidades territoriales cuentan con programas y proyectos que

desarrollan la poltica pblica en ciencia, tecnologa e innovacin.
Metas
En el 2016 el 100% de las entidades territoriales contarn con pro-

gramas y proyectos que desarrollen la poltica pblica en ciencia,
tecnologa e innovacin, articuladas al sector educativo, pertinentes
al contexto.

2. Ciencia, tecnologa e innovacin

Incremento en el nmero de alianzas para el desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin.
PNDE
Metas
1. Al 2016, el 50% de las instituciones de educacin tcnica y tec-

nolgica habr implementado proyectos de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin en alianza con el sector productivo y social,
con altos niveles de complejidad tecnolgica.
2. Al 2016 habrn aumentado significativamente las alianzas estra-

tgicas entre actores, instituciones pblicas y privadas, nacionales
e internacionales para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin.

3. Cultura de la investigacin y el conocimiento implementado procesos de investigacin, desarrollo tecnolgico e in-

Incremento de la cultura de investigacin y el conocimiento cient- novacin en asocio con el sector productivo y social.
fico, en todos los niveles del sistema educativo, como factor de de-
PNDE
sarrollo del pas. 4. En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas confor-
man por lo menos un grupo de investigacin registrado en el sistema
Metas nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, con el cual deber constitu-
irse un sistema de informacin de investigacin, desarrollo, tecnolgico
1. En el 2016 se habrn aumentado en 25% las patentes, en 50% las de innovacin, que permite la articulacin y desarrollo de los programas
revistas indexadas y 25% la publicacin de libros. conjuntamente con el sistema nacional de ciencia y tecnologa.
2. Se lograr el aumento progresivo de la produccin intelectual a travs 5. Comunidad cientfica fortalecida y reconocida internacionalmente.
de la valoracin y posicionamiento social del conocimiento como gen-
erador de desarrollo humano integral, aumentando el nmero de inves- 6. Existirn 40 centros de excelencia y el 20% de las instituciones de
tigadores, centros y grupos de investigacin, las innovaciones y crea- educacin superior ofrecern programas internacionales.
ciones pedaggicas con la participacin de toda la comunidad cientfica,
reconocida internacional. 7. En el 2016, al menos 200 grupos de investigacin dedicados a es-
tudiar la educacin estarn categorizados en el sistema nacional de
3.En el 2016 el 80% de las instituciones de educacin superior habr ciencia y tecnologa.

8. En el ao 2016 se tiene establecido un programa de estmulos para 13. En el 2016, la calidad de vida de los colombianos se habr in-
quienes participen proactivamente en los proyectos y programas de crementado como mnimo en 10 puntos respecto al ndice de calidad
investigacin en tecnologa, ciencia e innovacin. de vida, gracias al impacto de la educacin en relacin directa con el
PNDE
desarrollo cientfico, tecnolgico y social.

9. En el 2016 el 30% de los centros e instituciones educativas habrn
aplicado programas de investigacin articuladas a IES para aportar
al desarrollo educativo local, regional y nacional.
10. En el 2016 existir un sistema de informacin de investigacin,

desarrollo tecnolgico e innovacin que permitir la articulacin y de-
sarrollo de programas con el sistema nacional de ciencia, tecnologa
e innovacin.
11. En el 2016 se habr posicionado Colombia como ejemplo de auto

desarrollo sostenible a partir de su biodiversidad.
12. Incremento de la participacin de la ciudadana en actividades de

ciencia y tecnologa.

4. Educacin formal, informal y formacin para el trabajo y 4. Sistemas de evaluacin articulados con los procesos de enseanza-
desarrollo humano aprendizaje de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
La formacin en ciencia, tecnologa e innovacin est fortalecida en
PNDE
la educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desarrollo 5. Cualificacin de la gestin educativa y pedaggica integrada a la ciencia
humano. y la tecnologa.
Metas 6. En el 2016, la mayora de las instituciones habr avanzado en el proceso

de modernizacin cientfica y tecnolgica de las mismas y habr fortalecido
1. En el 2016, las instituciones educativas, desde el preescolar hasta el los ambientes pedaggicos para una educacin cientfica y tecnolgica.
nivel superior, habrn integrado los temas espaciales, martimos y fluviales
a todos sus programas acadmicos para fortalecer la cultura nacional. 7. Aumento significativo en el nmero de docentes con conocimiento
cientfico y tecnolgico que propendan por el mejoramiento de la calidad
2. Fortalecimiento de programas de educacin informal y de formacin de la educacin.
para el trabajo y el desarrollo humano en ciencia y tecnologa.
8. En el 2016 las instituciones de educacin superior impulsarn en
3. Al 2016 el 100% de los planes de estudio de los niveles: preescolar, un 100% facultades de educacin en las reas de matemticas, cien-
bsica, media y pregrado, habrn implementado la investigacin como cia y tecnologa para la obtencin de doctorados con el fin de mejorar
referente transversal de los planes de estudio. la buena calidad educativa.

5. Experiencias exitosas
Existen mecanismos de sistematizacin y transferencia de experien-
cias exitosas y significativas en ciencia y tecnologa e innovacin en
PNDE
todo el pas.
Metas
1. En el 2016 se tendr un modelo de transferencia didctica de las ex-

periencias exitosas y significativas en ciencia, tecnologa e innovacin.
2. En el 2016 habr un aumento significativo en la sistematizacin

de las experiencias exitosas significativas de ciencia, tecnologa e in-
novacin, en todo el territorio nacional.

6. Arte, ciencia, tecnologa y etnocultura 4. Posicionamiento del arte como rea del conocimiento y factor del
Los centros e instituciones educativas del pas han incorporado en desarrollo humano desde su posibilidad de creacin, innovacin y
sus procesos de formacin el arte, la ciencia, la tecnologa y la etno- aporte al desarrollo cientfico tecnolgico.
PNDE
cultura como elementos para el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Metas
1. En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas habr

incorporado, de manera articulada, el arte, la ciencia, la tecnologa y
la educacin en todo el territorio nacional.
2. En el 2016 habr un posicionamiento del arte, la cultura y la etno-

cultura como rea del conocimiento y factor del desarrollo humano
desde su posibilidad de creacin, innovacin e investigacin.
3. En el 2016 habr un reconocimiento de los aportes del arte, la

cultura y la etnocultura para el desarrollo cientfico y tecnolgico.

7. Infraestructura y dotacin
Aumento en la cobertura en infraestructura y dotacin cientfica y
tecnolgica en el sector educativo.
PNDE
Metas
1. En el 2016 Colombia habr aumentado significativamente en la

cobertura en infraestructura y dotacin productiva y formacin de
talento humano en cada institucin educativa, siendo generadores
de la innovacin y el cambio y estar a la vanguardia de la ciencia y
la tecnologa en igualdad de oportunidades para todos.

8. Talento humano 4. En el ao 2016 se tendr capacitado el talento humano necesario

Aumento en la oferta y demanda de programas de formacin del para el funcionamiento de los programas, planes y proyectos de tec-
talento humano necesario para el desarrollo cientfico y tecnolgico nologa ciencia e innovacin.
PNDE
del pas.
Metas
1. En el 2016 el 20% de docentes universitarios y el 5% de docen-

tes de los niveles de preescolar, bsica, media, educacin laboral y
desarrollo humano tendrn ttulo de maestra y doctorado; el 40%
estar vinculado a actividades de investigacin.
2. En el 2016 se habr incrementado anualmente en un 10% el

nmero de magsteres y doctores graduados y la oferta nacional de
programas de maestras y doctorados.
3. Insercin laboral acorde con la titulacin de doctores y magster.

9. Educacin tcnica y tecnolgica 4. En el 2016, el 100% de los programas de formacin tcnica y

Los programas de formacin tcnica y tecnolgica son de buena tecnolgica se orientan hacia la creacin de empresas.
calidad y responden a las necesidades del mercado laboral, el sec-
PNDE
tor productivo y la sociedad. 5. En el 2010, todas las instituciones de formacin tcnica y tec-
nolgica tienen al menos un ambiente de aprendizaje que permite
Metas el trabajo en equipo, el trabajo por proyectos y el uso de tec-
nologas de informacin y comunicaciones.
1. En el 2010, los programas de formacin tcnica y tecnolgica se
reconocen como una opcin profesional. 6. Innovacin y desarrollo tecnolgico que fortalece los pro-
gramas de formacin tcnica y tecnolgica.
2. En el 2010, la formacin tcnica y tecnolgica se orienta a las
necesidades del mercado laboral, el sector productivo y la socie- 7. En el 2010, el 100% de las instituciones de educacin supe-
dad. rior, ofrecen sus programas mediante ciclos propeduticos.
3. En el 2010, el 30% de los nuevos programas de formacin 8. En el 2016 todos los programas e instituciones de formacin
tcnica y tecnolgica responde anticipadamente a las demandas tcnica, profesional y tecnolgica sern acreditados por el Min-
nacionales e internacionales con base en estudios prospectivos. isterio de Educacin Nacional.

Acciones Ciencia, tecnologa articulados al arte, la cultura y la et-

nocultura
Ciencia y tecnologa aplicadas al tema martimo
PNDE
1. Aplicar y articular los conocimientos tradicionales en el pro-

1. Articular la ciencia y la tecnologa en relacin con las zo- cesamiento de materias primas, tomando como referente el
nas emergidas, el espacio, el agua y la biodiversidad asociada, avance cientfico y tecnolgico.
dando relevancia especial al tema martimo y fluvial, que rep-
resenta ms del 50% del pas, con el sistema educativo, en 2. Desarrollar procesos formativos en todos los niveles etno-
todos sus niveles y modalidades, para lograr la formacin de educativos que fortalezcan el ejercicio docente desde una visin
capital humano, con los conocimientos necesarios para producir autnoma y crtica de la interculturalidad para promover el con-
resultados de investigacin tecnolgica aplicada al desarrollo ocimiento y la comprensin de las culturas.
integral y sostenible del pas.
3. Fomentar e implementar estrategias pedaggicas que permi-
2. Fortalecer, disear e implementar programas acadmicos ori- tan integrar saberes ancestrales y universales sin perder identi-
entados a la difusin del conocimiento sobre temas espaciales, dad tnica en todos los niveles y tipo de educacin.
martimos y fluviales, debidamente articulados con los diferen-
tes niveles del sistema educativo. 4. Fomentar programas de valoracin, reconocimiento y respeto
de los saberes tradicionales y de nuestra cultura.

5. Fortalecer la etnociencia a travs de la formacin cientfica, 10. Promover e implementar estrategias de profesionalizacin
tecnolgica para contribuir al mejoramiento de las comunidades en artes y ciencias de acuerdo con las demandas y necesidades
tnicas. de las comunidades que contribuyan al desarrollo artstico
PNDE
cientfico, tecnolgico y tcnico.

6. Implementar estrategias que vinculen el arte a la ciencia y la tec-
nologa, por medio de la creacin, la innovacin y la investigacin. 11. Reconocer como procesos de investigacin, creacin e in-
novacin a los saberes ancestrales.
7. Implementar polticas etnoeducativas y culturales que propen-
dan por la generacin de nuevos modelos pedaggicos proveni- 12. Incrementar la valoracin social y reconocimiento de los
entes de las respectivas comunidades en torno a la investigacin, aportes de la interculturalidad en la generacin, uso y apropi-
creacin e innovacin. acin del conocimiento.
8. Incrementar la participacin de los grupos tnicos en activi- 13. Crear espacios trasdiciplinarios de creacin, investigacin
dades de investigacin, creacin e innovacin. e innovacin de los diferentes grupos tnicos con miras al uso,
generacin y apropiacin tecnolgica, cientfica y artstica para
9. Reafirmar la identidad individual y colectiva de los grupos tnic- el uso sostenible de la biodiversidad.
os mediante procesos de investigacin, creacin e innovacin, po-
sibilitando el respeto y el reconocimiento de la interculturalidad.

Fortalecimiento de la investigacin y conocimiento cientfico 5. Desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin e inno-
vacin, pertinente a todos los contextos; y en todos los niveles del
1. Creacin de semilleros de investigacin y jvenes instigadores sistema educativo de manera articulada al sistema productivo y a
PNDE
en los distintos niveles de educacin que permitan generar cono- los dems sectores del desarrollo nacional y con la participacin
cimientos en las ciencias, la tecnologa e innovacin. de la sociedad civil, los empresarios, el Estado y los dems secto-
res sociales, polticos, econmicos y culturales.
2. Estructurar y articular los grupos de investigacin en ciencia
y tecnologa en los diversos sectores productivos y comunidades 6. Garantizar la continuidad de los procesos de investigacin exis-
organizadas de la regin y los centros e instituciones educativas tentes y articularlos entre niveles y formas de educacin.
y las instituciones de educacin superior, que coadyuven a la solu-
cin de problemas en sus planes de desarrollo, PEI y el entorno. 7. Implementar estrategias de comunicacin masiva y por p-
blicos, que construyan imaginarios para la promocin del cono-
3. Articular la formacin en ciencia y tecnologa e innovaciones cimiento cientfico y tecnolgico.
con la educacin superior como parte del proceso de construccin
de conocimiento y desarrollo tecnolgico. 8. Consolidar el conocimiento de experiencias exitosas y signifi-
cativas para la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa e
4. Articular los centros de investigacin con los semilleros y gru- innovacin.
pos de los centros e instituciones educativas.

9. Destinar los recursos econmicos necesarios para la obten- tos en ciencia y tecnologa y crear espacios para el uso, promo-
cin de patentes, publicacin de libros y revistas indexadas pro- cin y apropiacin de la ciencia y la tecnologa.
ducto de procesos investigativos que tengan impacto social o
PNDE
respondan a necesidades tecnolgicas de la comunidad. 14. Fomento al reconocimiento y divulgacin del saber ped-
aggico y disciplinar en ciencia y tecnologa.
10. Sistematizar y patentar los conocimientos tradicionales para
el uso y aprovechamiento de materias primas, tomando como 15. Crear y mantener bases de datos con la informacin actual-
referente el avance cientfico, tecnolgico y social. izada de investigacin desarrollo e innovacin.
11. Constituir y difundir un banco de experiencias exitosas de- 16. Establecer Indicadores de productividad y verificacin de los
sarrolladas a nivel nacional, para la apropiacin social de la avances tecnolgicos y cientficos.
ciencia, la tecnologa e innovacin.
17. Establecer los mecanismos de socializacin y divulgacin de
12. Crear los espacios, tiempos y estmulos necesarios que per- los avances en el desarrollo del conocimiento cientfico, tcnico,
mitan desarrollar los centros de investigacin y semilleros en artstico y de los saberes ancestrales.
los centros e instituciones educativas.
18. Establecer mecanismos que permitan conocer las necesi-
13. Socializar, publicar y divulgar la informacin y conocimien- dades laborales del entorno

19. Establecer becas o incentivos econmicos, para las perso- 24. Apoyo a proyectos de investigacin que resuelvan problemas
nas e instituciones que participen y desarrollen experiencias prioritarios a comunidades
exitosas.
PNDE
25. Conformar y poner en funcionamiento centros de investig-

20. Estimular y promover las iniciativas ciudadanas, instituciona- acin (grupos y semilleros orientados por el Consejo Departa-
les y empresariales de creacin y generacin de conocimiento. mental de Ciencia y Tecnologa y las instituciones formadoras de
maestros) en los centros e instituciones educativas.
21. Implementacin de estrategias que permitan dignificar la
labor creativa, investigativa y tecnolgica. 26. Conformar y poner en funcionamiento grupos y semilleros
orientados por el CODECYT y por las instituciones formadoras
22. Establecer un sistema de indicadores que permita evaluar de maestros en los centros e instituciones educativas.
las experiencias exitosas desarrolladas.
27. Crear, desarrollar y consolidar grupos de investigacin con-
23. Estructurar mtodos y didcticas en el diseo y produccin formados por investigadores del nivel de educacin superior con
de libros y revistas, y contenidos multimediales, teniendo en los investigadores de centros e instituciones educativas.
cuenta los estndares internacionales acordes con los resulta-
dos de los trabajos en ciencia y tecnologa que atiendan a la 28. Fortalecer las redes de ciencia, tecnologa e innovacin
internacionalizacin del conocimiento. y comunidades virtuales apoyadas en las TIC, entre el sector

educativo y productivo. nidad y la academia participarn en proyectos de mejoramiento

de la calidad de vida.
29. Fortalecimiento de redes de ciencia, tecnologa e innovacin en-
PNDE
tre el sector educativo, entidades del Estado y sectores sociales. Fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica
30. Definir y fortalecer lneas de investigacin y de negocio de 1. Desarrollar programas pertinentes de educacin tecnolgica
acuerdo con las necesidades del sector empresarial. diseados con los sectores productivos y acadmicos en cada
regin, reactivados a travs de procesos de investigacin cient-
31. Articular los saberes ancestrales con el sector productivo fica, tecnolgica y social.
32. Promover la defensa de los derechos de la produccin del 2. Desarrollo de productos de ciencia, tecnologa e innovacin
conocimiento con la expedicin de patentes, registros, publica- entre la academia, la empresa y el Estado.
ciones y derechos de autor entre otros.
3. Establecer alianzas y convenios entre el sector produc-
33. Generar, adaptar, transferir e innovar tecnologas que im- tivo, educativo y estatal, para identificar necesidades, vin-
pacten significativamente el desarrollo social y econmico, ori- culacin de egresados, formacin tcnica de docentes e
entado a mejorar la calidad de vida. instructores, y financiacin y sostenimiento de proyectos,
34. A travs de la investigacin accin-participacin, la comu- productos y empresas.

4. Disear programas pertinentes de educacin tecnolgica 9. Integrar las instituciones tcnicas y tecnolgicas con la edu-
acordados con el sector acadmico productivo y social y propi- cacin bsica, media y universitaria que favorezcan el acceso,
ciar modelos de capacitacin en procesos productivos para in- la permanencia, el arraigo territorial y el trabajo en los grupos
PNDE
centivar la creacin de empresas y negocios dedicados a la ex- rurales y especiales.

plotacin econmica de las ventajas comparativas naturales.
10. Reforma de sus currculos para la oferta de los ciclos tc-
5. Regular la calidad de las instituciones y programas de for- nicos y tecnolgicos.
macin tcnica y tecnolgica.
Ciencia y tecnologa articuladas a la educacin para el tra-
6. Ampliar la cobertura y la calidad de formacin tcnica y tec- bajo y el desarrollo humano
nolgica en ambientes virtuales.
1. Aplicar la investigacin como eje transversal en el diseo y
7. Diseo de programas pertinentes de educacin tecnolgica desarrollo de currculos en los niveles de la educacin, con nfa-
acordados con el sector acadmico, productivo y social. sis en la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, como
eje articulador entre primaria, bsica, secundaria y educacin
8. Articulacin de los conocimientos tcnicos y tecnolgicos im- superior.
partidos en la academia con lo requerido en las agendas inter-
nas, promocionando las vocaciones locales y regionales. 2. Articular la educacin para el trabajo y el desarrollo humano

con las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. condiciones del desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin.
3. Los programas de formacin para el trabajo atienden las 2. Generar espacios, tiempo e infraestructura, donde se prom-
PNDE
necesidades locales y las recomendaciones de las instancias de ueva la creacin, la investigacin, la ciencia y la tecnologa.
coordinacin y concertacin intersectorial local y regional.
Formacin de talento humano para el desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin
Gestin de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
1. Ampliar la oferta de programas de maestras, doctorados y

1. Fortalecer la capacidad de gestin de actores e instituciones para
posdoctorados en el pas.
la realizacin de proyectos sostenibles en ciencia y tecnologa.
2. Incentivar la creacin de la oferta de programas en el exte-

2. Gestin de recursos de cooperacin tcnica internacional para
rior (maestras y doctorados) por parte de las Instituciones de
la promocin de las actividades de ciencia y tecnologa.
educacin superior nacionales y el ofrecimiento de programas
en convenio con instituciones extranjeras.
Infraestructura y dotacin
3. Articular los diferentes niveles de educacin para ampliar el

1. Dotar de la infraestructura fsica y de conectividad necesaria,
acceso a la educacin de alto nivel.
a las instituciones educativas de acuerdo con las necesidades y

4. Definir espacios, acuerdos y compromisos interinstitucionales que Desarrollo de competencias cientficas

permitan el acceso y la permanencia en los doctorados.
1. Incluir y visibilizar la ciencia y la tecnologa en los planes de
PNDE
5. Desarrollar la interdisciplinariedad y la transdiciplinariedad del estudio, currculos y PEI de todos los niveles educativos, mod-
currculo desde la educacin bsica hasta el posdoctorado. elos pedaggicos acordes con las necesidades contextuales.
6. Fortalecer e incrementar el nmero de programas de especial- 2. Reformulacin de los PEI y elaboracin de currculos pertinentes.
izacin, diplomados, maestras y doctorados en modalidades educa-
tivas alternativas que garanticen la permanencia de los estudiantes 3. Capacitacin constante, gratuita, pertinente y acorde con los
en ellos y la culminacin de los estudios. entes educativos de las instituciones y centros acerca de los
avances cientficos, tecnolgicos e innovadores, fortaleciendo la
7. Fortalecer la formacin de alto nivel (maestras y doctorados) con idoneidad de la comunidad educativa para darle mayor perma-
pertinencia regional, nacional e internacional y con proyeccin lab- nencia y calidad al proceso.
oral en todos los campos y, especialmente, en el campo educativo.
4. Garantizar, organizar y dirigir los recursos necesarios, sos-
8. Dotar a las instituciones educativas con un mayor y mejor talento tenibles y crecientes en el tiempo, tanto humanos como econmi-
humano de acuerdo con las necesidades del desarrollo de la ciencia cos, con el fin de asegurar los procesos formativos y aumentar la
y la tecnologa. cobertura y la calidad de la educacin en ciencia y tecnologa.

5. Crear ambientes de aprendizaje que promuevan la ciencia para el acceso a la formacin en ciencia y tecnologa (becas,
y las tecnologas con reflexividad y creatividad en los espacios pasantas, residencias e intercambios).
escolares y extraescolares, que reflejen el mundo productivo.
PNDE
Desarrollo de una poltica pblica de ciencia, tecnologa e

6. Promover redes de docentes que trabajen para el desarrollo innovacin
de currculos centrados en ciencia, tecnologa e innovacin.
1. Formulacin y aplicacin de un CONPES que incluyan ciencia,
7. Trazar lineamientos mnimos de los currculos basados en la tecnologa e innovacin.
ciencia, tecnologa e innovacin (orden nacional) con la partici-
pacin de docentes. 2. Difusin y fortalecimiento de la implementacin de las polti-
cas de apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la inno-
8. Diseo e implementacin de estndares para el rea de tec- vacin y de proteccin del conocimiento, articulndolas con las
nologa e informtica basadas en competencias. polticas educativas y culturales.
9. Implementacin de programas de formacin en pedagoga, 3. Elaborar normas que posibiliten el desarrollo de la poltica de
orientados a las ciencias bsicas y aplicadas. articulacin (arts.32 y 208 de la Ley 115/94).
10. Creacin de estmulos econmicos, laborales y profesionales 4. Formulacin de lneas de investigacin articuladas a los

planes y agendas internas al desarrollo nacional, departamental

y municipal.
PNDE
5. Realizar la veedura sobre la implementacin y sostenibilidad

de la poltica pblica sobre ciencia, tecnologa e innovacin.
6. Reglamentar el manejo de los recursos destinados a los planes,

programas y proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin.
7. Reglamentar la aplicacin de los recursos de la Ley 21 para

que puedan invertirse en la dotacin de laboratorios de la cien-
cia, tecnologa e innovacin en la educacin preescolar bsica
y media.
8. Vincular y comprometer a los entes pblicos locales, region-

ales, municipales y nacionales en el diseo, desarrollo y finan-
ciacin de las polticas educativas en ciencia y tecnologa.

Macro objetivos Objetivos
1. Inversin y equidad 1. Priorizar la inversin para garantizar una educacin pertinente para la po-
PNDE
blacin vulnerable, grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raiza-

Garantizar los recursos y la gestin eficiente que permita asegurar el derecho les, room, rural dispersa y poblaciones con necesidades educativas especia-
a una educacin gratuita con calidad y pertinencia para todos los colombia- les, destinados al mejoramiento y al fortalecimiento de sus particularidades,
nos. para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general.
Gestionar y asignar recursos de inversin para garantizar el acceso y la per- 2. Gestionar y destinar recursos estatales y del sector privado para garantizar
manencia en la educacin desde la primera infancia hasta el nivel superior, programas de alfabetizacin integral, dirigidos en especial al sector rural, con
que incluya la poblacin vulnerable, con necesidades educativas especiales, nfasis en madres cabeza de familia, etnias y adultos.
grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales, room, urbana
marginal, rural dispersa, madres cabeza de familia y adultos, destinados al 3. Adicionar recursos que permitan financiar y subsidiar el acceso y la perma-
mejoramiento y al fortalecimiento de sus potencialidades; priorizando los re- nencia en la educacin superior para las poblaciones de menores ingresos.
cursos para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general.
4. Asignar recursos para la primera infancia de conformidad con la Ley 1098

2. Inversin y gestin 3. Mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado con corre-
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la edu- sponsabilidad del sector privado para ampliar los recursos financieros, con el
cacin oficial y mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado, fin de ofrecer una educacin gratuita en todos los niveles y modalidades del
PNDE
con el fin de ofrecer una educacin pertinente en todos los niveles y mo- sector educativo.
dalidades del sector educativo que permitan asegurar el acceso, cobertura,
equidad, calidad, gratuidad y permanencia. 4. Gestionar y aumentar los recursos para la educacin superior (tcnica,
tecnolgica y universitaria), teniendo los criterios de acceso, cobertura, equi-
Objetivos dad, calidad y permanencia por parte de la nacin, entes territoriales y sector
privado.
1. Garantizar los recursos y la gestin eficiente que permita asegurar el
derecho a una educacin gratuita con calidad y pertinencia para todos los
colombianos.
2. Aumentar y garantizar los recursos estatales y privados destinados a la

educacin oficial teniendo como referentes los criterios de acceso, cobertura,
equidad, calidad, gratuidad y permanencia en todos los niveles del sistema
educativo, otorgando prioridad a los sectores vulnerables.

3. Inversin en ciencia, tecnologa y emprendimiento 2. Garantizar, organizar y dirigir con equidad el talento humano, los
Incrementar la inversin de la Nacin y los entes territoriales con el recursos fsicos y econmicos necesarios, sostenibles y crecientes
fin de garantizar cobertura, calidad y eficiencia de los recursos fsicos en el tiempo, para mejorar la calidad y cobertura de la educacin en
PNDE
y administrativos sostenibles, de manera equitativa, para mejorar la ciencia, tecnologa e innovacin en todos los niveles y tipos de edu-
infraestructura fsica, dotacin tecnolgica y modernizacin de los cacin, con el fin de construir una cultura del conocimiento.
establecimientos educativos e instituciones de educacin superior,
destinados a fortalecer ciencia, tecnologa, investigacin, innovacin 3. Canalizar recursos para la infraestructura tecnolgica y equipamiento
y emprendimiento en todos los niveles y tipos de educacin, con el para la enseanza y la modernizacin de los establecimientos educa-
propsito de construir una cultura del conocimiento. tivos e instituciones de educacin superior (conectividad y acceso a
nuevas tecnologas, con dotaciones actualizadas y sostenidas).
Objetivos
1. Incrementar y direccionar la inversin de los entes territoriales

(nacional, departamental, distrital y municipal) en ciencia y tec-
nologa, especficamente en investigacin en todos los niveles, mo-
dalidades y especificidades del sistema educativo.

4. Inversin para el talento y el bienestar
Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal
al servicio de la educacin y garantizar una mejora significativa en
PNDE
las condiciones laborales, salariales, de bienestar y mejora de incen-

tivos. As mismo, capacitar a padres y madres de familia y/o tutores
para que contribuyan en los procesos educativos y participen en las
decisiones del sector.
Objetivos
1. Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal

al servicio de la educacin, y garantizar una mejora significativa en las
condiciones laborales, salariales, de bienestar y mejorar los incentivos.
2. Aumentar los recursos para la capacitacin y la participacin efectiva

de los padres y madres de familia y/o tutores en las decisiones perti-
nentes en materia educativa.

5. Inversin y eficiencia
Establecer criterios y mecanismos para el uso transparente, efici-
ente, equitativo, democrtico y participativo de los recursos, con el
PNDE
fin de optimizar su rendimiento en todos los niveles e instancias del

sector educativo.

6. Descentralizacin
Fortalecer la descentralizacin y las autonomas territoriales, revisar
y equilibrar los mecanismos equitativos de las transferencias, segn
PNDE
las necesidades particulares, incluido el traslado de recursos destina-

dos a la calidad de los establecimientos educativos y resaltar la re-
sponsabilidad conjunta de los entes territoriales y el sector privado.

Macro metas Disenso

- Disenso con la gratuidad total.
1. Inversin y equidad - Cambiar estratos por niveles del Sisbn.
PNDE
En 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratuidad de - Con fortalecido y garantizado

la educacin para los niveles menos favorecidos y dems secto- (Garantizado 34 a favor y en contra 7).
res en condicin de vulnerabilidad, desde la atencin integral de
primera infancia hasta la educacin media, pertinente y descen- 2. En el 2016 la inversin logr una educacin ms equitativa, incluyente
tralizada para poblaciones marginales y grupos tnicos. y de calidad, lo cual influye en el mejoramiento de la calidad de vida de los
colombianos.
Metas
3. En el 2016 se habrn atendido todas las necesidades de las poblaciones
1. En 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratui- vulnerables.
dad para los niveles 1, 2 y 3 del Sisben, y se ha fortalecido la
oferta pblica, en programas de educacin superior pertinente y 4. Destinar los recursos pertinentes a las entidades territoriales certifi-
desconcentrada para las poblaciones marginales urbanas, rurales cadas y no certificadas del Sistema General de Participacin (SGP) para
y grupos tnicos. la atencin educativa integral de la primera infancia en la prestacin del
servicio por entidades estatales.

5. En el 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratuidad
para los niveles 1,2,3 del Sisben y se ha fortalecido la oferta pblica,
desconcentrndola y ofreciendo programas de educacin superior
PNDE
pertinente para las poblaciones marginales urbanas, rurales y gru-

pos tnicos.

2. Inversin y gestin 2. En el 2016 las entidades territoriales han aumentado gradual-
En el 2016 los recursos destinados al sector educativo de fuentes mente el porcentaje del PIB destinado al sector educativo en todos
estatales, privadas e internacionales han crecido progresivamente sus niveles.
PNDE
hasta el 7% del PIB.

3. En el 2016 se han gestionado recursos con el sector productivo y
Disenso con entidades internacionales para el desarrollo y calidad de la edu-
Para algunos asamblestas el PIB para educacin debe llegar hasta el 6% cacin.
Metas 4. En el 2016 se han incrementado los recursos provenientes del

sector productivo y de las entidades territoriales para la educacin
1. En el 2016 el Estado ha aumentado hasta el 7% del PIB los recur- superior.
sos destinados al sector educativo.
5. En el 2016 se ha incluido, en la planta de personal, un psico-ori-
Disenso entador, un docente de educacin fsica, uno de educacin artstica,
que atienden a las caractersticas de las regiones y estarn a cargo
Entre el 6 y 7%. del Sistema General de Participacin (SGP), para contribuir a la cali-
dad y equidad de la educacin.

3. Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y em-
prendimiento
En el 2016 se ha aumentado la inversin en ciencia, tecnologa, in-
PNDE
vestigacin, innovacin y emprendimiento hasta el 1.5% del PIB, de

manera que incida fundamentalmente en el desarrollo econmico y
social del pas.
En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin en infrae-

structura y dotacin de manera que permita mejorar los ambientes
de aprendizaje para la formacin integral en todos los niveles y mo-
dalidades del sector educativo oficial.

4. Inversin en talento humano y bienestar
En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad
laboral, capacitacin, salarios, incentivos y evaluacin formativa de los
PNDE
docentes, directivos docentes y personal administrativo. As mismo, se

habrn desarrollado programas de capacitacin para padres de familia
y/o tutores para que contribuyan en los procesos educativos.
Metas
1. En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin de los recur-

sos nacionales y de las entidades territoriales, destinadas a la capacit-
acin de los padres de familia.
2. En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabi-

lidad laboral, capacitacin, salarios, incentivos y evaluacin formativa
de los docentes, directivos docentes y personal administrativo, en sus
reas de desempeo y en modelos pedaggicos pertinentes.

5. Inversin y eficiencia
Al 2016 se han establecido criterios concertados de asignacin de re-
cursos y mecanismos eficientes de control en los entes territoriales y el
PNDE
nivel central, sobre la base de un sistema integral de informacin.

6. Descentralizacin 2. En el 2016 se habr profundizado la descentralizacin mediante el
En el 2016 se ha establecido un sistema que incremente, en trminos fortalecimiento de la autonoma de las regiones y las instituciones en
reales, las transferencias de la nacin a los entes territoriales, para el manejo de los recursos.
PNDE
ser asignadas con criterio de equidad, con el fin de fortalecer el pro-

ceso de descentralizacin mediante el otorgamiento de autonomas 3. En el 2016 se habr establecido un sistema que incremente, en t-
regionales en el manejo de los recursos educativos de acuerdo con rminos reales, las transferencias con base en una canasta educativa
las necesidades de las poblaciones. bsica y una complementaria de acuerdo con las necesidades de las
poblaciones atendidas.
Metas
1. En el 2016 se han aumentado los recursos del sector educativo,

distribuidos con criterios de equidad entre los diferentes entes ter-
ritoriales, concertando la planeacin y la ejecucin autnoma de los
recursos de calidad con las instituciones y los centros educativos, au-
toridades y organizaciones de los grupos tnicos. En la cualificacin
del sistema educativo colombiano.

Acciones escolar, a todos los nios y nias, y jvenes que lo necesiten, y es-
tablecer programas de gratuidad (alimentacin escolar, transporte
Inversin y equidad escolar, distribucin gratuita de tiles, textos escolares y subsidios)
PNDE
condicionados a la asistencia y desarrollo educativo.

1. Crear mecanismos de retribucin de los beneficiarios de la edu-
cacin pblica superior y los programas de subsidios para la cre- 5. Aumentar y garantizar equitativamente los recursos para los es-
acin y el sostenimiento de nuevos subsidios. tablecimientos educativos que se encuentran en sectores rurales y
en los territorios de las comunidades indgenas, afrocolombianas,
2. Mejorar la distribucin de los recursos en funcin de garantizar la raizales y room, atendiendo las particularidades que contempla cada
equidad, es decir, compensando las desigualdades y particularidades regin y en prevaleca del derecho a la educacin.
regionales, locales y promoviendo el esfuerzo nacional y local.
6. Revisar la normatividad de transferencias en funcin de generar
3. Asignar recursos del presupuesto nacional a las entidades ter- equidad regional.
ritoriales para garantizar la atencin en el sistema educativo de la
poblacin de primera infancia, menor de 5 aos. Inversin y gestin
4. Asegurar recursos para el acceso y la permanencia en el sistema 1. Establecer la coorresponsabilidad entre el Estado y la empresa

privada, para garantizar el derecho a la educacion en todos los gionales de educacin CERES o directamente en las instituciones de
niveles y modalidades. educacin superior, en particular, las oficiales.
PNDE
2. Establecer que la parafiscabilidad del sector educativo se rein- 6. Asegurar recursos para el acceso y la permanencia, en el sistema
vierta en el mismo (las cajas de compensacion familiar invertirn los escolar, a todos los nios y nias y jvenes que lo necesiten, esta-
recursos procedentes del sector educativo en el mismo sector). bleciendo programas de gratuidad (alimentacin escolar, transporte
escolar, distribucin gratuita de tiles, textos escolares y subsidios)
3. Explorar nuevas fuentes de crdito con destinacin especfica para condicionados a la asistencia y desarrollo educativo.
inversin de las universidades estatales con tasas blandas, a travs
de entidades como Findeter e Icetex. 7. Determinar mecanismos y procedimientos para asegurar que el
sector productivo retribuya al sector educativo las ayudas que el Es-
4. Crear las fuentes de financiacin con destinacin especfica, para tado le ha entregado en periodos de crisis.
la atencin de poblaciones vulnerables y tnicas.
8. Destinar un porcentaje de los excedentes del sector financiero a
5. Establecer incentivos para el sector productivo y las entidades programas de calidad educativa de las entidades territoriales.
territoriales para que inviertan en la educacin superior, a travs
de alianzas estratgicas, como las relacionadas en los centros re- 9. Reestructurar las actuales fuentes de financiacin nacionales y

territoriales para incrementar la inversin en educacin (IVA, re- de educacin media acadmica y tcnica al mundo laboral.
galas, entre otros) para programas de acceso, calidad y cobertura
en niveles de preescolar, bsica, media y superior. 4. Promover que las cajas de compensacin inviertan en educacin
PNDE
formal y educacin para el trabajo y el desarrollo humano.

Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y empren-
dimiento 5. Destinar partidas presupuestales para la formacin en el uso y
apropiacin de medios y las TIC.
1. Fortalecer la poltica de investigacin, ciencia y tecnologa a travs
de la asignacin de mayores recursos, en condiciones de equidad, 6. Eximir de gravmenes a las instituciones educativas para la adquis-
para las entidades que realicen estas actividades. icin de laboratorios equipos y material educativo.
2. Asignar recursos para el desarrollo de competencias investigativas 7. Fortalecer presupuestal y financieramente a Colciencias y a las
desde la formacin bsica. incubadoras de empresas de base tecnolgica.
3. Fortalecer las alianzas, convenios y procesos de articulacin entre 8. Generar y desarrollar normas que obliguen a las entidades ter-
el Sena, universidades y las redes de instituciones de educacin lab- ritoriales a destinar, de los recursos propios, un porcentaje al sector
oral, para financiar la integracin de los establecimientos educativos educativo.

9. Reglamentar la aplicacin del 10% de los ingresos de las cmaras 3. Generar lneas de inversin estatal para financiar la formacin, ca-
de comercio para programas de emprendimiento y empresarismo. pacitacin y actualizacin docente a travs de los entes territoriales.
PNDE
10. Invertir ms recursos en la construccin, mantenimiento y ad- 4. Asignar recursos oficiales para dar cumplimiento al ao sabtico
ecuacin de espacios escolares de acuerdo a la norma NTC 4595, de establecido en la Ley 115, como oportunidad de mejoramiento y su-
manera que permita mejorar los ambientes de aprendizaje para el peracin profesional.
desarrollo de una formacin integral, en todos los niveles del sector
educativo. 5. Destinar recursos para el pago de docentes de educacin fsica y
deportes, educacin artstica y ldica, psico-orientadores y educadores
Inversin en talento humano y bienestar para atender a la poblacin con necesidades educativas especiales.
1. Establecer incentivos para el personal al servicio de la educacin de 6. Creacin de un sistema nacional de formacin y actualizacin de
las zonas apartadas, de difcil acceso, zonas de conflicto y rurales. maestros en ejercicio, dirigido por los mejores maestros.
2. Explorar recursos para la inversin en la formacin de padres de Inversin y eficiencia

familia y/o tutores, escuelas de padres y asociaciones que fortalez-
can la participacin efectiva de la comunidad educativa. 1. Asignar recursos para mejorar el sistema de informacin incluy-

endo las variables de infraestructura y dotacin. Descentralizacin
2. Aportar recursos para articular los establecimientos educativos 1. Transferir a las entidades territoriales, como costos de la prestacin
PNDE
con entidades culturales, bibliotecas, museos , teatros y centros de del servicio, los recursos necesarios para atender los servicios de
investigacin, organizados como red, con el fin de mejorar los pro- aseo y vigilancia, servicios pblicos y mantenimiento de las institu-
cesos formativos. ciones educativas.
3. Financiar la implementacin de un sistema de informacin poblacio- 2. Mejorar la distribucin de los recursos en funcin de garantizar
nal integral (fuentes: DANE, MEN, sector salud, Registradura, Sisben, la equidad, es decir, compensando desigualdades y particularidades
entre otras) con miras a mejorar la distribucin de los recursos. regionales, locales y promoviendo el esfuerzo nacional y local a la
vez.
4. Crear un sistema de informacin que permita sistematizar, verifi-
car y visualizar la informacin acerca de las fuentes de recursos en la 3. Garantizar la asignacin de los recursos de calidad, de manera que
financiacin de la educacin (aportes familia, ONG, iglesias, otros). llegue a todos los establecimientos educativos oportunamente y se
inviertan eficientemente.

4. Revisar la normatividad de transferencias en funcin de generar
equidad regional.
PNDE
5. Revisar la normatividad de certificacin y transferencias en fun-

cin de generar equidad regional y establecer un sistema de asigna-
ciones con base en los costos reales del servicio (canasta educativa
basica y complementaria) para cada entidad territorial en los dife-
rentes niveles y modalidades educativas.

Macro objetivos gestacin hasta los 6 aos, en una perspectiva de derechos, para un
ejercicio pleno de la ciudadana.
1. Universalidad : entendida como garanta de Acceso, per-
PNDE
manencia, cobertura e inclusin Disensos
Garantizar, desde una perspectiva de derechos, la oferta de atencin - El rango de edad contemplada como primera infancia, de cero a
integral y, por ende, la educacin inicial a los nios y las nias meno- cinco o de cero a seis aos, contemplndose para la deliberacin
res de 7 aos, a travs de acciones articuladas con otros sectores de cero a seis aos de edad.
corresponsables. - Comprensin de los conceptos de cobertura, acceso y gratuidad.
Este objetivo se debe visualizar desde el marco de los derechos plan- - Entidades que deben garantizar la educacin en la primera infancia.
teados en los tratados internacionales a los cuales se ha adherido Concluyendo la existencia de entidades responsables que deben
Colombia, y desde la Constitucin y las leyes, en las que prevalece el dar cuenta de esta garanta.
inters superior de los nios y las nias.
2. Garantizar como obligacin que la educacin inicial tenga cobe-
Objetivos rtura entre 0 y 6 aos de edad, en condiciones de igualdad y pro-
moviendo un desarrollo integral de acuerdo con el artculo 29 de la
1. Garantizar la atencin integral universal para los nios desde la Ley 1098 de 2006.

Disenso inicial, y la permanencia en ella, en condiciones de igualdad y pro-
moviendo su desarrollo integral.
Se debate el uso del concepto de educacin inicial o de educacin
PNDE
preescolar, porque se est hablando de stos fuera de los lineamien- 6. Garantizar, por parte del Estado, la sociedad y la familia, la aten-
tos de la ley, lo cual generaba inconsistencias en la redaccin de los cin integral y oportuna a los nios con necesidades especiales (no
objetivos al hacer mencin de estos aspectos, segn lo dispuesto en slo educativas) o en situacin de vulnerabilidad, y la restitucin de
la Ley 115 de 1994. sus derechos a aquellos a quienes les hayan sido vulnerados.

3. Garantizar una oferta educativa y de atencin integral pertinente 7. Promover, en la perspectiva de los derechos humanos, la inno-
para la primera infancia que posibilite el desarrollo integral de acu- vacin y la pertinencia de propuestas pedaggicas dirigidas y orien-
erdo con el contexto regional y local. tadas a poblaciones infantiles (de la primera infancia) en situaciones
de vulnerabilidad, pertenecientes a grupos tnicos y con necesidades
4. Garantizar el acceso, la permanencia y la cobertura de la educacin educativas especiales (NEE).
y la atencin integral para los nios entre 0 y 5 aos de edad, en condi-
ciones de igualdad, gratuidad y equidad, por parte del Estado. 8. Fortalecer las polticas de inclusin escolar y social para la aten-
cin de la diversidad en la primera infancia.
5. Garantizar a todos los nios de 0 a 6 aos el acceso a la educacin

9. Ofrecer a todos los nios una educacin inclusiva de calidad, que
garantice el acceso y la permanencia en el sistema educativo y la
promocin del desarrollo integral en la primera infancia, atendindo-
PNDE
los con base en el reconocimiento de sus diferencias, en cumplimien-

to de lo establecido en el artculo 12 de la ley 1098 de 2006.

2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el sector privado y el sec-
tor social (las ONG, entre otras organizaciones), con el fin de dar
Consolidar la atencin integral y, por ende, la educacin inicial, como plena garanta de derechos a los nios.
PNDE
un propsito intersectorial e intercultural en el que el sistema edu-

cativo articule las instancias del orden nacional, regional y local, 2. Consolidar la educacin para la primera infancia como un propsi-
pblicas y privadas. . to intersectorial de atencin integral en el que converjan el ICBF,
los ministerios de Educacin Nacional y Proteccin Social y el sector
Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabili- privado.
dad en la garanta de los derechos de la infancia. El sector educati-
vo, por su naturaleza, es quien tiene la responsabilidad de coordinar 3. Consolidar la educacin inicial como un propsito intersectorial e
las acciones de todos los dems. interinstitucional en el que concurran los ministerios de Educacin
Nacional y de Proteccin Social, el ICBF, las cajas de compensacin
Objetivos familiar, las ONG y otras instituciones del sector oficial y privado
responsables de la educacin inicial, con el fin de asegurar un pleno
1. Consolidar la educacin inicial como un propsito intersecto- desarrollo de esta etapa de vida.
rial e intercultural en el que convergen los ministerios de Educacin
Nacional, Proteccin Social, Cultura y Comunicaciones, el Instituto 4. Fortalecer la dinmica intersectorial, garantizando la correspon-

sabilidad y la coordinacin entre el ICBF, el Ministerio de Educacin 8. Fomentar y fortalecer la cultura del cuidado, la atencin y la educacin integral
Nacional (MEN), el Ministerio de Proteccin Social, las entidades ter- a la primera infancia en una perspectiva de los derechos humanos que compro-
ritoriales, el sector privado y la sociedad civil hasta constituir un meta a la familia, a la sociedad y al Estado.
PNDE
sistema de gestin social para la primera infancia.

9. Propiciar una dinmica social con sentido de valoracin por lo humano,
5. Comprometer al Estado, la familia, la sociedad en general y la comunidad necesaria para reconocer y atender a nios en la primera infancia con necesi-
en particular en el desarrollo integral, como sujetos de derecho, de los nios dades educativas especiales.
que se encuentran en la primera infancia.
3. Calidad: formacin de agentes educativos. Infraestructura, dot-
6. Disear estrategias que obliguen y comprometan a la familia, la sociedad acin, modalidades de atencin, modelos pedaggicos
y al Estado a asumir su responsabilidad frente a la formacin y la atencin Garantizar el cumplimiento de requerimientos bsicos para la
integral de la primera infancia. atencin integral y la educacin inicial, en diferentes modali-
dades de acuerdo con sus contextos y caractersticas particulares.
7. Fomentar, entre la familia y los distintos actores que intervienen en la edu-
cacin inicial de los nios, una cultura de corresponsabilidad que reconozca Los requerimientos bsicos hacen referencia a infraestructura, dotacin de
sus necesidades y garantice su desarrollo integral. mobiliario y material didctico, talento humano, modelos pedaggicos y todas
aquellos aspectos que tienden a garantizar una atencin integral de calidad.

Objetivos 4. Garantizar la creacin y el enriquecimiento de ambientes edu-
cativos favorables para que los nios aprendan y desarrollen todas
1. Definir y garantizar por parte del Estado el cumplimiento de sus capacidades y potencialidades.
PNDE
requerimientos bsicos tales como infraestructura, dotacin de

materiales y talento humano, con el fin de ofrecer ambientes de 5. Generar ambientes de aprendizaje apropiados para la educacin
aprendizaje de calidad en escenarios convencionales y no conven- inicial.
cionales que generen desarrollo en los nios, de acuerdo con sus
contextos particulares. 6. Garantizar, para la primera infancia, el desarrollo de procesos
de interpretacin del mundo y de apropiacin y goce de las dife-
2. Definir los requerimientos bsicos y los estndares de la rentes culturas.
prestacin del servicio de la educacin inicial.
7. Garantizar una educacin inicial de calidad que les permita a
3. Mejorar los ambientes de aprendizaje de la educacin inicial a los nios potenciar sus habilidades, desarrollar sus competencias,
travs de una dotacin adecuada y pertinente que permita desar- conquistar su autonoma y construir principios y valores.
rollar actividades pedaggicas y didcticas que les brinden a los
nios mayores y mejores oportunidades formativas. 8. Promover el desarrollo cognitivo, afectivo, social y comu-
nicativo mediante una mediacin pedaggica y cultural que

contribuya al desarrollo de c o m p e tencias. 13. Reestructurar y fortalecer, en las escuelas normales superiores
y en las facultades de educacin, los programas de formacin de
9. Fomentar la apropiacin de la lengua materna (oral y escrita) docentes relacionados con la atencin a poblaciones con NEE y a
PNDE
como base de la cultura y el ejercicio de la expresin como camino poblaciones vulnerables y con la educacin inicial.
esencial para la construccin de conocimiento.
14. Orientar, en las escuelas normales superiores y en las facultades
10. Fortalecer las polticas de educacin y atencin integral a la prim- de educacin, programas de formacin de maestros que sean coher-
era infancia. entes con las necesidades de atencin integral y pertinentes a los
contextos locales, a partir del reconocimiento de la interculturalidad,
11. Favorecer estrategias para el desarrollo integral desde la primera infancia. la diversidad y la necesidad de la inclusin.
12. Disear e implementar un sistema intersectorial de formacin, 15. Fortalecer los programas de capacitacin y formacin del personal
investigacin pedaggica y cualificacin de docentes y agentes edu- de las diferentes disciplinas que inciden en la atencin a la primera
cativos para la educacin y la atencin integral de la primera infan- infancia, con nfasis en la atencin a la poblacin con necesidades edu-
cia, con el fin de posibilitar una educacin que contribuya al desar- cativas especiales.
rollo de todas las dimensiones del ser humano.

16. Cualificar los procesos de formacin, capacitacin y actual-
izacin permanente de los diferentes actores educativos (padres
de familia, cuidadores, maestros, psiclogos y otros), con el fin de
PNDE
brindar una formacin que contribuya al desarrollo y al fortaleci-

miento de todas las dimensiones del ser humano.
17. Cualificar los procesos de formacin del talento humano que

interviene en la educacin inicial de los nios.

4. Financiacin 3. Exigir que la educacin inicial sea una de las prioridades de la inver-
Convertir la educacin inicial en prioridad de la inversin econmica nacio- sin econmica nacional y territorial.
nal, regional y local.
PNDE
La Ley 1098 de 2006 seala la obligatoriedad de asignacin de recursos

necesarios para garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas de
niez en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal para
asegurar la prevalencia de los derechos de los nios.
Objetivos
1. Ampliar y garantizar los recursos para brindar educacin inicial en

sus diferentes modalidades a los nios menores de 7 aos, convirtiendo
la primera Infancia en la prioridad de la inversin econmica nacional.
2. Convertir la educacin y la atencin integral para la primera infancia

en prioridad de la inversin econmica nacional, regional y local.

Macro metas Metas
1. Universalidad 1.Tener la reforma de la Constitucin de Colombia en el inciso tercero

PNDE
Al finalizar la legislatura del 2009 est reformado el inciso 3 del artculo del artculo 67 para el 2008.
67 de la Constitucin Poltica: El Estado, la sociedad y la familia son
corresponsables de la educacin que ser obligatoria hasta los 17 aos 2. Establecido y reformado el marco jurdico y legal que garantice la
de edad y que comprender la educacin inicial (0 a 6 aos) y 11 gra- educacin y atencin integral a la primera infancia.
dos de la educacin bsica y media.
3. Al finalizar la legislatura del 2010 se habr aprobado la reforma al
El articulo 67 de la Constitucin, es contradictorio con el artculo 44 de artculo 67, inciso tercero de la Constitucin, segn lo propuesto en las
la misma Carta Poltica y con la Ley 1098 de 2006, pues la educacin acciones.
de los nios y las nias inicia desde el momento de la gestacin. A su
vez el cumplimiento de esta meta es la que posibilita el cumplimiento 4. Tener la reforma de la Constitucin de Colombia en el inciso tercero
de los macro objetivos. del artculo 67 para el 2008.

En el 2016 se garantiza la oferta de atencin integral y, por ende, la 4. Cobertura (se cuenta con suficientes programas de atencin para la
educacin inicial al 100% de los nios y las nias menores de 7 aos, a primera infancia en los departamentos y municipios).
travs de acciones articuladas con otros sectores corresponsables.
PNDE
5. En el 2010 se contar con un sistema de informacin implementado

La universalizacin de la atencin integral a la primera infancia tiene y validado.
muchos argumentos que favorecen la construccin de capital social.
6. Al finalizar el primer semestre de 2008 se cuenta con un anlisis de
Metas la situacin de la primera infancia, en cada ente territorial.
1. Para el 2016 el Estado garantizar la atencin integral al 100% de los 7. En el 2016 existen ofertas de programas de atencin integral para la
nios menores de 7 aos. poblacin infantil menor de seis aos de edad, garantizando la gratui-
dad para las poblaciones con escasos recursos econmicos.
2. Acceso y permanencia (el 100% de los nios de la primera infancia
con acceso y permanencia en programas de educacin inicial). 8. El 100% de la poblacin infantil, las madres gestantes y las madres
lactantes, est cobijada por un programa de seguridad social que in-
3. Los nios reciben educacin y atencin integral en entornos que re- cluye un plan nutricional y un sistema gratuito de cobertura en salud.
spondan a sus caractersticas y particularidades.

2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin 2. Convenios intersectoriales e interinstitucionales en lo local, regional
y nacional, firmados desde el 2008 para asegurar el pleno desarrollo
En el 2016 se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin de la primera infancia (en el 2016 en todos los entes territoriales han
PNDE
intersectorial en los niveles nacional, departamental y municipal, que instalado un sistema de gestin social que articula y regula las acciones
garanticen la atencin integral y, por ende, la educacin inicial. de sectores que trabajan en torno a la educacin inicial).
Los procesos de articulacin intersectorial y el compromiso interinsti-
tucional son indispensables para garantizar la atencin integral de la 3. Disminucin de las causas de vulneracin de derechos a nios y nias
primera infancia. en la primera infancia en cumplimiento del principio de corresponsabili-
dad entre la familia, la sociedad y el Estado en la educacin inicial).
Metas
4. En el 2008 el 100% de las mesas de infancia de los consejos de polti-
1. Se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin inter- ca social estarn conformadas y funcionando, presididas, sin posibilidad
sectorial en los niveles nacional, departamental y municipal, que garan- de delegacin, por los mandatarios del respectivo ente territorial.
tiza implementacin sostenible de la poltica de atencin integral de la
primera infancia.

5. En el 2008 el 100% de los planes de desarrollo de las entidades terri- 9. A mediano plazo, el 100% de los medios de comunicacin, pblicos
toriales tienen incorporada la educacin inicial como captulo prioritario y privados tendrn programas dirigidos a la formacin de jvenes y
con respectiva asignacin de recursos de acuerdo con las necesidades adultos, y a las familias, sobre la atencin de nios menores de 7 aos.
PNDE
de los implicados. El Estado expedir reglamentacin al respecto.
6. A 2008, los planes de desarrollo nacionales, departamentales dis-

tritales y municipales, tendrn programas y recursos para la atencin
integral de la primea infancia.
7. Poltica pblica para la familia que incidan en la disminucin de la

vulnerabilidad de derechos en la educacin inicial.
8. Se cuenta con polticas estatales de equidad social que apoyan a las

familias con nios pequeos que contribuyen a la atencin integral y a
la educacin de la primera infancia.

3. Calidad 2. A corto plazo se habrn establecido las orientaciones pedaggicas
En el 2010 estn establecidos los requerimientos bsicos y las orien- para la educacin inicial, las cuales debern estar validadas, divulgadas
taciones pedaggicas para la educacin inicial, en las diferentes mo- e implementadas en el 2016, en las diferentes modalidades y segn las
PNDE
dalidades y segn las caractersticas particulares de cada contexto, los caractersticas de cada contexto.
cuales estn validados, divulgados e implementados en el 2016.
3. Planes y proyectos pedaggicos estructurados desde la perspectiva
La gradualidad del cumplimiento de la meta se debe a la existencia de de los derechos humanos para la educacin y atencin integral de la
una fase de definicin de requerimientos bsicos, y otra de aplicacin, y primera infancia.
validacin segn modalidades de atencin y contextos particulares
4. El 100% de las instituciones y organizaciones que atienden los nios
Metas y nias menores de 6 aos, cuentan con planes de atencin integral y
proyectos pedaggicos que promuevan el desarrollo afectivo, social,
1. Se han desarrollado propuestas pedaggicas dirigidas y orientadas a cognitivo y comunicativo.
poblaciones infantiles primera infancia en situaciones de vulnerabilidad,
de grupos tnicos y con necesidades educativas especiales. 5. Ambientes de aprendizaje enriquecidos que posibiliten el desarrollo de
competencias y capacidades de los nios y nias en la primera infancia.

6. El 100% de estrategias desarrolladas y aplicadas por la familia, la 10. A corto plazo el MEN tendr conformado un banco de experiencias
sociedad y el Estado en la formacin y atencin integral a la primera exitosas de atencin a la primera infancia.
infancia.
PNDE
11. Funcionamiento eficiente del sistema intersectorial de formacin de

7. Al 100% de los nios y nias en educacin inicial se les propician, en docentes y agentes educativos.
su contexto, las experiencias necesarias para garantizar su desarrollo
infantil integral. 12. En el 2010, el 100% de las instituciones formadoras de personal,
vinculado desde las diferentes disciplinas con la atencin de la prim-
8. Se ha logrado la articulacin de la educacin de la primera infancia era infancia, adecuarn sus currculos para incluir en ellos los temas
con bsica, con el fin de garantizar la permanencia y retencin en el pertinentes.
sistema educativo.
13. Escuelas normales superiores y facultades de educacin que in-
9. El 100% de nios y nias de educacin inicial desarrollan compe- cluyan en sus planes de estudio la educacin y atencin integral a la
tencias bsicas cognitivas, motoras, sociales y emocionales mediadas primera infancia y a la poblacin con necesidades educativas especiales
por la pedagoga y la cultura que les permite continuar con xito en el y poblaciones vulnerables.
sistema educativo.

14. El 100% de programas de formacin de maestros y maestras ofre- 18. Pertinencia (se cuenta con requerimientos bsicos de atencin a la
cidos por las normales superiores y facultades de educacin ajustados primera infancia diferenciadas por zonas rurales y urbanas).
a los requerimientos de idoneidad profesional, de acuerdo con las nece-
PNDE
sidades de las localidades, entes territoriales y zonas de frontera. 19. El 100% de las instituciones que ofrecen educacin inicial estn dot-
adas en forma adecuada y pertinente con recursos logsticos, pedaggi-
15. Todos los programas de formacin y actualizacin del talento hu- cos, didcticos y curriculares suficientes, atendiendo a los estndares
mano al servicio de la educacin inicial acreditada. de calidad para la educacin inicial.
16. Actores educativos formados, capacitados y actualizados en las 20. El 100% de los ambientes de aprendizaje de la educacin inicial
temticas pertinentes a la educacin inicial. cumple con los requerimientos bsicos.
17. En el 2008 estarn definidos los requerimientos bsicos de talento 21.Ampliacin de infraestructura y dotacin (el 100% de las institucio-
humano, infraestructura, dotacin, recursos didcticos, pertinencia de nes pblicas de preescolar cuenta con una planta fsica adecuada y ma-
los procesos y dems que se consideren pertinentes, para la atencin terial didctico actualizado y suficiente para el desarrollo de los nios).
integral de la primera infancia, en las diferentes modalidades. Estarn
implementados en el 2010.

Disenso
Se aclara que aunque esto no qued escrito en la relatora hubo disenso

PNDE
en esta meta, ya que no se busca que los nios sean escolarizados

desde los 3 aos. Se aclara que nunca hubo oposicin hacia el forta-
lecimiento de una oferta oficial desde que fuera en ambientes propios
para el desarrollo de los nios.
En el 2010 todos los agentes educativos deben estar formados y cer-

tificados por el SENA en competencias laborales para la atencin de la
primera infancia.

4. Financiacin 2. Los programa de educacin y atencin integral para la primera infan-
En el 2010 los planes de desarrollo de los entes nacionales, departa- cia financiados por el Estado de manera oportuna y suficiente de acuer-
mentales, distritales y municipales incluyen programas de atencin in- do con las condiciones y caractersticas socioeconmicas territoriales.
PNDE
tegral y educacin inicial para la primera infancia y asignan recursos en

concordancia con el cumplimiento de las metas de garanta de acceso
y de calidad.
Se requiere un crecimiento gradual de la asignacin de recursos, de

manera que para el 2016 se logren las metas de universalizacin y
calidad de la atencin integral a la primera infancia
Metas
1. Asegurada por parte del Estado la asignacin oportuna y eficiente de

los recursos necesarios para financiar la cobertura de la educacin y la
atencin integral para la primera infancia, y con garanta del manejo
transparente de los mismos.

Acciones Disenso
Universalidad Se aclara que esta accin se debe ampliar hasta los seis aos.
PNDE
1. Aumentar la oferta de programas de educacin inicial, tanto en la 3. Hacer las modificaciones legales coherentes con la conceptual-
zona urbana como rural. En esta ltima zona con diversos modelos izacin actual de la educacin inicial.
pertinentes.
4. Revisin y modificacin del Decreto 1278 de 2002 (profesional-
Disenso izacin docente).
Se aclara que en la primera accin se debe incluir la atencin integral. 5. Elaborar un documento que recoja marco jurdico de todos los
sectores, relacionados con la primera infancia.
2. Implementar modalidades de atencin integral en entornos famil-
iar, comunitario e institucional, para la atencin de los nios menores 6. Promocin de propuestas ciudadanas y gubernamentales para in-
de cinco aos de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. cluir la obligatoriedad y gratuidad de la educacin inicial en la Con-
stitucin Poltica Colombiana, la Ley General de Educacin, y dems
leyes relacionadas.

7. Reformar la Constitucin Poltica, Artculo 67, inciso 3: El Estado, Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
la sociedad y la familia son corresponsales de la educacin que ser
obligatoria hasta los 17 aos de edad y que comprender la edu- 1. Los consejos de poltica social de cada ente territorial, sern el
PNDE
cacin inicial de 0 a 6 aos, como parte del desarrollo integral, y 11 escenario vlido para coordinar la poltica intersectorial de inversin,
grados de la educacin bsica y media. y para la gestin de planes y programas tendientes a garantizar el
pleno desarrollo de los derechos de los nios y las nias. Tendrn la
8. Contar con un sistema de informacin, seguimiento y evaluacin obligacin de conformar las mesas de trabajo por la infancia, como
que permita levantar y actualizar la base de datos de los nios de 0 a comit tcnico con funciones de asesora para estos consejos. En el-
6 aos y que de cuenta de los ndices de vulnerabilidad de derechos las se gestionar todo lo relacionado con polticas pblicas de primera
de los nios de la educacin inicial. infancia y se garantizar la intersectorialidad, representacin de los
sectores pblico y privado, del sector social, de la sociedad civil, del
9. Implementar la jornada completa (complementaria) en la edu- sector productivo y, en general, de todos los sectores que tengan in-
cacin y atencin integral, como indicativo de calidad, disminucin cidencia con la atencin integral a la primera infancia. Determinarn
de vulnerabilidad y garanta de permanencia y retencin en la prim- los mecanismos de participacin de nios y nias, adolescentes y de
era infancia. padres y madres de familia.

Disenso 4. Priorizar la atencin integral de la primera infancia en los programas de
cooperacin del pas con los organismos internacionales.
Se aclara que la accin involucra la planeacin y gestin intersectorial
PNDE
con enfoque intercultural, de gnero y de ciclo de vida, y su recono- 5. Crear redes sociales de apoyo que garanticen la ejecucin y sostenibili-
cimiento por parte del COMPES. As mismo, busca fomentar la discusin dad de la poltica pblica en primera infancia.
y toma de desiciones que favorezcan la educacin inicial en los consejos
de polticas sociales y fortalecimiento de los mismos en los niveles mu- 6. Los planes de desarrollo en los niveles nacional, departamental y
nicipal y departamental. municipal deben incorporar los planes, programas y proyectos espec-
ficos, relacionados con la educacin inicial y la atencin integral de la
2. Gestionar convenios interadministrativos entre el Ministerio de Edu- primera infancia.
cacin, Ministerio de Proteccin Social, ICBF y otras entidades respon-
sables, que permitan garantizar la atencin integral y educacin inicial de 7. Apoyar la sistematizacin de experiencias de atencin a la primera infancia,
los nios de los 0 a los 6 aos. para la articulacin de acciones, que sirvan para aprender de ellas.
3. Efectuar convenios con organizaciones privadas, de la sociedad civil y de 8. Desarrollar proyectos de investigacin en alianza con instituciones de edu-
cooperacin internacional que los comprometan con el fortalecimiento de cacin superior con el fin de tener impacto en la formulacin de polticas y
la poltica de atencin integral a la primera infancia. programas para la primera infancia.

9. Construir redes acadmicas que trabajen en pro de la atencin relacin con la atencin integral de la primera infancia. Deber pre-
integral y educacin de la primera infancia, articulados a lneas de ver la creacin, implementacin y optimizacin de canales de comu-
investigacin en infancia y familia. nicacin a travs de los cuales los nios y las nias puedan contar,
PNDE
evaluar, proponer y representar sus experiencias formativas y propi-

10. Fortalecimiento y apoyo al trabajo de los medios masivos de co- ciar la participacin de los nios y las nias, incluidas las madres en
municacin locales y nacionales para institucionalizar procesos for- gestacin, para escuchar sus voces, propuestas, evaluaciones, en
mativos alrededor de la atencin integral de la primera infancia. aras de cualificar la educacin inicial.
11. Vincular y comprometer a los medios de masivos y locales de 13. Socializar los programas de seguridad social para familias de es-
comunicacin para promover programas y procesos formativos alre- casos recursos y hogares con madres cabeza de familia.
dedor de la atencin integral a la infancia.
14. Disear, formular e implementar la poltica pblica de familia (no
12. Definir estrategias de comunicacin articuladas a los objetivos existe una poltica pblica de familia).
de este PNDE, vinculando a los diferentes medios, para la aboga-
cia y movilizacin de la articulacin de la poltica y para desarrollar
procesos de pedagoga social a travs de los cuales se promueva la
formacin de agentes educativos y de la sociedad, en general, en

Calidad 6. Elaborar y poner en marcha un proyecto pedaggico contextual-
izado para la educacin inicial.
1. Concertar un plan nacional de adaptacin de instalaciones educa-
PNDE
tivas y culturales para uso de las poblaciones con necesidades edu- 7. Implementacin de estrategias ldicas, culturales, artsticas y de-
cativas especiales (NEE) para la primera infancia. portivas que fomenten el desarrollo de habilidades en y para la vida.
2. Marco y proyectos pedaggicos para la educacin inicial y atencin 8. Establecimiento de estndares curriculares para la educacin ini-
integral de la primera infancia. cial basados en teoras, modelos y enfoques pertinentes para los
diferentes contextos socioculturales.
3. Instaurar proyectos especficos de cultura ciudadana, orientados a
las familias y actores que intervienen en la educacin inicial. 9. Implementar estrategias ldicas, culturales, deportivas y cientfi-
cas en la educacin inicial.
4. Actualizar y cumplir los lineamientos de atencin para nios y ni-
as de educacin inicial, con necesidades educativas especiales. 10. Construir, desde el MEN, las orientaciones pedaggicas para la
prestacin del servicio de atencin integral a la primera infancia, que
5. Proporcionar herramientas metodolgicas para la educacin inicial garantice la implementacin de diferentes modalidades de atencin
de los nios y nias. frente a la diversidad cultural, social, tnica y geogrfica del pas,

mediante la movilizacin de los agentes vinculados, la investigacin, de la poblacin infantil y se adecuen a las condiciones de los diferen-
el trabajo en red e involucrando a los nios, las nias y las familias, tes contextos a nivel nacional.
en la toma de decisiones.
PNDE
15. Articulacin en los programas de formacin de proyectos que respon-

11. Establecer como componentes bsicos para el diseo de planes, den a la demandas educativas frente a la diversidad e inclusin.
programas y proyectos para la primera infancia, el lenguaje, la ex-
presin artstica, la ldica y la apropiacin de la cultura. 16. Fortalecer un programa de profesionalizacin y de cualificacin perma-
nente de las madres comunitarias y, en general, de los padres y madres
12. Socializacin de los lineamientos al personal encargado de la de familia en asuntos relacionados con el desarrollo infantil.
atencin de nios y nias de educacin inicial, con necesidades edu-
cativas especiales. 17. Desarrollar orientaciones pedaggicas para las formaciones docen-
tes y agentes educativos en el tema de la primera infancia.
13. Diseo de planes y programas de formacin y actualizacin de los
diferentes actores educativos responsables de la educacin inicial. 18. Conformacin de redes de conocimiento, nacionales e internacionales, que
posibiliten la actualizacin permanente del talento humano, vinculado a la aten-
14. Revisin y ajuste de los programas de formacin para los profe- cin de la primera infancia, y que agencien procesos de transformacin de las
sionales de la educacin que respondan a los intereses y necesidades prcticas pedaggicas a travs de la investigacin y la revisin analtica y crtica.

19. Establecer programas para la orientacin y la formacin de los 23. Establecer un sistema de aseguramiento de la calidad, medi-
padres en temas relacionados con la primera infancia. ante el cual se certifique a los prestadores del servicio con base
PNDE
en estndares.
20. Establecimiento de programas de cualificacin y certificacin a
travs del SENA u otras entidades de formacin de los agentes ed- 24. Construccin y adecuacin de las condiciones fsicas y ambi-
ucativos (madres comunitarias, jardineras, entre otras) padres de entales de los espacios para la atencin de los nios y nias de
familia y comunidad en general, en asuntos relativos al cuidado y educacin inicial.
desarrollo de la primera infancia.
25. Dotar de material adecuado y suficiente para la atencin de los
21. Coordinar con los comits territoriales de formacin docente, nios y nias de educacin inicial.
programas de actualizacin permanente para docentes y agentes
educativos de la primera infancia. 26. Construccin de lineamientos tcnicos y estndares de calidad
para la prestacin del servicio pblico de atencin integral a la prim-
22. Implementar proyectos pedaggicos transversales en educacin era infancia.
para la sexualidad y construccin de ciudadana en los programas de
infancia y en los programas de formacin de agentes educativos. 27. Definir el sistema de requerimientos bsicos de calidad, para

la creacin y fortalecimiento de ambientes favorables para la aten- 2. Fortalecimiento de las veeduras ciudadanas que garanticen la
cin de la primera infancia. Deber incluir, como mnimo, aspectos correcta inversin en educacin inicial.
relacionados con talento humano, estructuras fsicas, amoblamiento,
PNDE
dotacin, entre otras. 3. Creacin e implementacin de propuestas de sensibilizacin de

la ciudadana frente a la importancia de la veedura y control de la
28. Creacin e implementacin de escuelas de familias. gestin y ejecucin de los recursos destinados a la primera infancia.
Financiacin Glosario
1. Gestionar lo necesario para garantizar la disponibilidad presupu- Atencin integral: implica reconocer al nio y la nia como sujetos titulares
estal por parte de los entes nacionales, territoriales y locales para la de todos los derechos reconocidos por los organismos internacionales y la
inversin en todos los aspectos que convergen en la educacin inicial normatividad nacional, y la corresponsabilidad del Estado, la sociedad y
y la atencin integral de la primera infancia: cobertura, permanen- la familia, de garantizarles el ejercicio pleno de ellos. Entre los derechos
cia, formacin de talento humano, infraestructura, dotacin, planes impostergables de la primera infancia est atencin en salud y nutricin, el
y programas y dems aspectos relacionados. esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos
y la educacin inicial. El fin de la atencin integral es lograr que los nios
en la primera infancia alcancen su mximo potencial de desarrollo.

Educacin inicial: es la ofrecida a la primera infancia. Es un proceso
continuo y permanente de interacciones y relaciones sociales opor-
tunas y pertinentes, que posibilitan a los nios potenciar sus capa-
PNDE
cidades y adquirir las competencias para la vida, en funcin de un

desarrollo pleno que propicie su constitucin como sujetos.
Modalidades de atencin: variedad de oferta de servicios de aten-

cin integral a la primera infancia formuladas e implementadas por
mltiples agentes pblicos y privados, lo que permite atender, en
forma diferenciada, a los nios segn sus caractersticas, las de sus
familias y sus comunidades.
Primera infancia: para efectos del presente documento, acogemos la

definicin de organismos internacionales donde se seala que Es el
ciclo vital del ser humano comprendido desde la gestacin hasta los
seis aos. En sta se dan importantes desarrollos fsicos, emociona-
les, sociales y cognitivos.

Macro objetivos Disensos
1. Derecho a la educacin La Constitucin Poltica de Colombia establece que la educacin es

PNDE
Garantizar y promover, por parte del Estado, a travs de polticas gratuita sin perjuicio de que deban pagar por ella quienes tienen ca-
pblicas, el derecho y el acceso a un sistema educativo pblico sos- pacidad econmica para hacerlo. La nocin de equidad supone que el
tenible que asegure la calidad, la permanencia y la pertinencia en Estado se ocupe prioritariamente de los pobres y vulnerables. Artculo
condiciones de inclusin, as como la permanencia en el mismo, en 13 de la Constitucin Poltica de Colombia. El sentido de la gratuidad
todos los niveles: inicial, bsico, medio y superior. debe entenderse en el sentido expresado en la Constitucin Poltica
de Colombia. La gratuidad debe ser exclusivamente para quienes
Objetivos no pueden pagar por ella. Lo contrario sera fomentar, arrastrar la
inequidad histrica e interregional y no cerraramos la brecha entre
1. Garantizar y promover por parte del Estado el derecho y el acceso quienes han tenido ms o menos oportunidades.
a un sistema educativo pblico sostenible que asegure la calidad, y la
pertinencia en condiciones de inclusin, as como la permanencia en 2. Fortalecer, desarrollar y articular polticas que permitan el acceso al
el mismo, en todos los niveles: inicial, bsico, medio y superior. sistema educativo en igualdad de oportunidades, de manera que se
permita la distribucin equitativa de los recursos para infraestructura,
investigacin, formacin, incentivos, dotacin y talento humano.

Disensos
- No es nicamente polticas, se concert polticas pblicas.

PNDE
- Adecuacin de infraestructuras educativas para garantizar la

accesibilidad de las personas en condicin de discapacidad.

2. Pertinente
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles, que re-
sponda a las necesidades, caracterizaciones y exigencias del entorno.
PNDE
Objetivo
1.Asegurar una oferta educativa pertinente para la permanencia del

educando en todos los niveles, desde la educacin inicial hasta la
superior.
Disenso
Es importante sealar la permanencia del educador, pues cuando se

incluye en el trmino de la oferta educativa queda en forma tcita.
Existe una preocupacin por reglamentar este tema.

3. Bienestar estudiantil Se plantea la inclusin de diferentes verbos, como exigir, velar,
Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bi- brindar y gestionar.
enestar estudiantil con profesionales idneos que permitan el de-
PNDE
sarrollo armnico, fsico psicolgico y social de los educandos para - Conformacin por localidades de unidades de atencin integral
promover su permanencia en el sistema educativo. de carcter intersectorial e interdisciplinar que garantice el apoyo
y asesora a los docentes, la atencin teraputica a los nios y
Objetivo nias, los jvenes y a la familia, que impulse la investigacin e
innovacin pedaggica.
1. Garantizar la asistencia nutricional y psicosocial en todos los
niveles educativos con el fin de facilitar el desarrollo fsico, psicolgi-
co y social de los educandos.
Disensos
- La exigibilidad depende de quien firme y ejecute el Plan De-

cenal de Educacin, pues se cuestiona si desde el mismo Min-
isterio se le puede exigir a otra instancia del mismo gobierno.

4. Proyecto educativo institucional
Garantizar la universalizacin de proyectos educativos institucionales
de calidad, pertinente, que estimulen la permanencia del estudiante
PNDE
en el sistema educativo.
Objetivos
1. Construir, implementar y articular en las instituciones educativas

currculos que estimulen aptitudes y competencias sociales, cient-
fico-tcnicas, culturales, polticas y laborales para el desarrollo hu-
mano, de la ciencia, las tecnologas y las artes.
2. Propiciar una educacin para la tolerancia y el respeto, mediante

currculos que promuevan la perspectiva de gnero, el reconocimien-
to de las opciones sexuales y la igualdad de oportunidades.

5. Reconocimiento de la diversidad cultural
Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la
diversidad tnica, cultural, de creencias y las dems formas aso-
PNDE
ciativas que implican la interculturalidad y que hacen parte de la

identidad nacional.
Objetivo
1. Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la

diversidad tnica, cultural, de creencias y las dems formas asocia-
tivas que implican la interculturalidad y que hacen parte de la iden-
tidad nacional.

6. Sistemas integrales de calidad
Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan la evaluacin
de instituciones y programas, y el desarrollo de las acciones gu-
PNDE
bernamentales dirigidas al mejoramiento y seguimiento de todo el

sistema educativo.
Objetivos
1. Implementar sistemas de gestin de calidad que permitan, de

manera participativa, la evaluacin, control y seguimiento de todas
las reas en los niveles de educacin, de acuerdo con el contexto.
2. Reformular los criterios que establece la actual relacin tcnica en

la educacin pblica para mejorar la calidad.

7. Necesidades educativas especiales Disenso
Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para
minimizar las barreras en el aprendizaje, promover la participacin No se evidencia la atencin a las personas en extraedad y que con-
PNDE
de la poblacin vulnerable, con necesidades educativas especiales stituyen un gran nmero, sobre todo en el sector rural.
(discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educa-
tivo pblico pertinente y de calidad.
Objetivo
1. Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos

para minimizar las barreras en el aprendizaje, promover la partici-
pacin de la poblacin vulnerable, con necesidades educativas es-
peciales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema
educativo pblico pertinente y de calidad.

Macro metas cin. Lo anterior teniendo en cuenta el nmero de los estudiantes y
de habitantes de las poblaciones.
1. Sistema educativo
PNDE
Garantizar el 100% de acceso a la educacin inicial, bsica y 2. Para el 2016 el pas contar con un sistema de educacin
media y por lo menos el 50% en educacin superior y el 20% incluyente y articulado en sus niveles, ciclos y modalidades de
de la educacin posgradual, en trminos de equidad, pertinen- la educacin formal, para el trabajo y el desarrollo humano, con
cia, permanencia y calidad. actualizacin permanente mediante un sistema de equivalencias
debidamente certificado.
Metas
3. Para el 2016 el sistema educativo habr incluido la formacin en
1. Para el 2009, disminuir la relacin tcnica de los diferentes niveles valores que permita el respeto por la diferencia, la convivencia pac-
educativos as:- Bsica primaria: 25 alumnos/grupo. Bsica primaria fica y la transformacin de las actitudes ante fenmenos sociales
rural 20 alumnos/grupo.- Bsica secundaria y media acadmica ur- como el desplazamiento.
bana: 25 estudiantes/docente. Bsica secundaria y media rural: 20
estudiantes/grupo.- Media tcnica urbana: 20 estudiantes/docente.
Media tcnica rural: 15 estudiantes/grupo.- Orientadores: 1 por cada
500 estudiantes.- Coordinadores: 1 por cada 400 estudiantes frac-

Disenso 8. El 100% de las entidades territoriales implementarn y/o fortalecern
un proyecto educativo articulado con el Plan Nacional de Desarrollo y el
Propongo que se cambie el trmino valores marcados por elementos PNDE 2006 - 2016.
PNDE
religiosos y/o productivos por virtudes.

9. Erradicacin del analfabetismo, prestando atencin a todo tipo
4. Para el 2010 el 100% de las entidades territoriales organizarn una oferta edu- de poblaciones en condiciones de exclusin.
cativa plural, sustentada en principios de pertinencia, relevancia y flexibilidad.
5. Llegar al 0% de denuncias en contra de los padres de familia y/o acudientes.
6. Para el 2016, el Estado y la sociedad civil contarn con programas

de capacitacin dirigidos a las familias que contribuyan a mejorar las
prcticas de crianza y educacin temprana.
7. El 100% de padres estar comprometido con la formacin y

acompaamiento de sus hijos.

2. Desercin escolar
En el 2010 las entidades del orden nacional y territorial han desar-
rollado programas especficos para garantizar la retencin escolar en
PNDE
todos los niveles educativos y lograr la meta del 2%.
Meta
1. Disminucin de la desercin escolar a un 2% en todas las edades y

niveles, a travs de la intervencin y atencin integral de los diversos
factores que la generan.

3. Acceso a la educacin superior tado, el acceso a la educacin superior en la institucin y programa
El Estado, garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con acadmico que decidan y su permanencia en ste.
equidad, pertinencia, permanencia y calidad para la poblacin con
PNDE
nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia y que decidan 3. El 100% de las universidades garantizarn equidad en los siste-
entrar al sistema, en articulacin con el sector productivo y acorde mas de ingreso y permanencia, teniendo en cuenta las vocaciones,
con los intereses de la poblacin. aptitudes y condiciones de vulnerabilidad de los aspirantes.
Metas 4. En el ao 2015 al menos el 50% de las instituciones educativas a

nivel nacional contarn con alianzas estratgicas con el sector pro-
1. Que para el 2016, a los estudiantes de los estratos 1,2 y 3, se les ductivo y la comunidad para desarrollar la formacin para el trabajo
facilite el acceso a las instituciones de educacin superior y su per- y el emprendimiento.
manencia en stas, cuando sus puntajes de admisin sean avalados,
por las mismas, garantizndoles gratuidad por su buen desempeo
acadmico.
2. Que el 100% de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 que alcancen

niveles de excelencia acadmica se les garantice, por parte del Es-

4. Bienestar del estudiante apoyo y equipos requeridos para la atencin de los diferentes grupos
El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han poblacionales bajo condiciones particulares.
garantizado la implementacin de programas integrales de bienestar
PNDE
estudiantil incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante la 3. Cobertura del 100% en la implementacin de programas de aten-
vinculacin de personal idneo, en cumplimiento de requisitos de cin integral en nutricin, psicologa, apoyo pedaggico y bienestar
calidad y equidad. estudiantil en todos los niveles educativos.
Metas 4. El Estado garantizar en un 100%, en las instituciones educati-

vas, los servicios de bienestar estudiantil como orientacin escolar,
1. En todos los municipios e instituciones educativas se ampliarn y psicologa y apoyo pedaggico, con personal en cualificacin perma-
diversificarn los tiempos y oportunidades para el deporte, el arte y nente, materiales de apoyo y equipos requeridos para la atencin a
otras actividades formativas (ambientales, comunitarias y producti- los diferentes grupos poblacionales, bajo condiciones particulares.
vas) para los estudiantes.
2. Las instituciones educativas garantizarn en un 100% los servicios

de bienestar estudiantil como orientacin escolar, psicologa y apoyo
pedaggico, con personal en cualificacin permanente, materiales de

5. Calidad de la educacin 3. Para el 2016, el 30% de los programas universitarios y el 15% de
El 100% de las instituciones educativas cuentan con programas ad- los programas de nivel tcnico y tecnolgico tendrn acreditacin de
ecuados de formacin integral, para que los estudiantes logren altos alta calidad.
PNDE
estndares de calidad en todos los niveles educativos que aseguren

su acceso, pertinencia, permanencia y calidad. 4. Para el 2010, el 100% de los programas de educacin superior (tc-
nico y tecnolgico) cumplirn con los requisitos mnimos de calidad.
Metas
5. Para el 2012, el 50% de estudiantes alcanzar niveles altos en
1. El 100% de las instituciones educativas cumplirn unos estndares educacin bsica, media y superior.
bsicos de calidad incluidos los ambientes seguros de enseanza y
aprendizaje para la proteccin integral, y el desarrollo de los nios, 6. El 100% de las instituciones educativas tendr currculos que lo-
nias y adolescentes. gren un avance adecuado y equitativo en cuanto a los contenidos de
la educacin, en la perspectiva de incorporar los diversos campos del
2. El 100% de las instituciones cumplirn con unos criterios bsicos conocimiento para una formacin integral, motivadora y pertinente
de calidad, incluyendo ambientes adecuados de enseanza y apre- que responda a las condiciones locales, regionales y nacionales.
ndizaje, que aseguren la proteccin integral y el desarrollo de los
estudiantes.

6. Investigacin cual podrn acceder grupos de investigacin de maestros, institucio-
El Estado, impulsa, apoya e implementa, en un 100%, la investig- nes normales superiores y facultades de educacin o dems organ-
acin en todos los niveles de la educacin a travs de centros que ismos que trabajen sobre todos los procesos de atencin educativa a
PNDE
para tal efecto se constituyan y que cuenten con la logstica e inver- los distintos grupos poblacionales.
sin requerida.
3. Para el 2016 se aumentarn y fortalecern significativamente los
Metas procesos de investigacin educativa en el marco de la equidad, segn
las necesidades de cada uno de los actores educativos.
1. Para el 2016 estar en funcionamiento un centro de investigacin
en educacin y prcticas pedaggicas con financiacin del Estado, al
cual podrn acceder grupos de investigacin de maestros, institucio-
nes normales superiores y facultades de educacin o dems organ-
ismos que trabajen sobre todos los procesos de atencin educativa a
los distintos grupos poblacionales.
2. Para el 2016 estar en funcionamiento un centro de investigacin

en educacin y prcticas pedaggicas con financiacin del Estado, al

7. Necesidades educativas especiales y reconocimiento a la 3. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin
diversidad cultural y tnica permanente para que los docentes en ejercicio, y quienes ingresen al
En el 2010, el Estado garantiza el acceso, permanencia, pertinencia sistema, cuenten con los conocimientos necesarios para la atencin
PNDE
y calidad de la educacin a la poblacin con necesidades educativas de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de la
especiales, poblacin con prcticas culturales y sociales diversas, en educacin, generando y participando en procesos investigativos que
la medida de sus condiciones y caractersticas particulares, incorpo- beneficien la atencin a esta poblacin.
rando la interculturalidad.
4. Que en el 2016 los maestros egresados de las escuelas normales
Metas superiores y las facultades de educacin estn preparados para la
atencin adecuada de la poblacin con necesidades educativas espe-
1. Para el 2016 todas las pruebas de Estado relacionadas con evalu- ciales, con o sin discapacidad, y puedan realizar programas de actu-
acin y admisin contarn con las adaptaciones para la atencin de alizacin para los profesionales vinculados al sector educativo.
la poblacin con necesidades educativas.
5. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin
2. Las entidades territoriales tendrn redes de servicios articuladas permanente para que los docentes en ejercicio, y quienes ingresen al
con las instituciones educativas, para orientar el desarrollo de los sistema, cuenten con los conocimientos necesarios para la atencin
potenciales de la poblacin con necesidades educativas. de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de

la educacin, generen y participen en procesos investigativos que rn incluido el fomento y estmulo al reconocimiento y respeto por
beneficien la atencin a esta poblacin. las creencias y prcticas culturales de las comunidades minoritarias,
para el goce efectivo de sus derechos.
PNDE
6. Las personas con multidficit contarn con programas especiales

en los que sern atendidas, en coordinacin con las entidades del 10. Durante los prximos diez aos se fortalecern los currculos
sector de la salud y los dems sectores, en la medida de sus condi- de etnoeducacin en todas las instituciones educativas, para ten-
ciones y caractersticas particulares. er presentes los aportes de los grupos tnicos y dar cumplimiento
constitucional a la ctedra de estudios afrocolombianos, en aras del
7. Para el 2010 se habrn incrementado los ndices de equidad medi- reconocimiento a la diversidad cultural y tnica.
ante currculos que promuevan la perspectiva de gnero y el respeto
por las opciones sexuales.
8. En el 100% de las instituciones educativas del pas se fomentar

el respeto por las creencias y las prcticas culturales diversas, garan-
tizando los derechos de quienes las tienen.
9. El 100% de los programas de formacin de docentes del pas hab-

Acciones 4. Ampliar la cobertura, gratuidad y obligatoriedad hasta la edu-
cacin media para los niveles del Sisben 1, 2, 3 condicionados a la
Acceso, cobertura y permanencia asistencia y el desempeo educativo.
PNDE
1. Ampliar la cobertura y subsidios para estratos 1, 2 y 3 condi-

cionados a la asistencia y desempeo educativo que garantice 5. Ampliar los subsidios, becas, incentivos y convenios con el sector
el acceso y permanencia de todos los nios, nias y jvenes al productivo, que estn condicionados al desempeo escolar; dirigidos
sistema educativo. a estratos 1, 2, y 3 en zonas rurales y urbanas, a minoras tnicas,
desplazados y personas con necesidades educativas especiales para
2. Establecer los parmetros legales para la creacin y ejecucin de su acceso y permanencia en la educacin superior; garantizando su
un sistema de crditos condonables en un 100% y subsidios entre el divulgacin e informacin oportuna.
ICETEX y las instituciones de educacin superior, dirigido a las po-
blaciones vulnerables. 6. Aumentar la oferta y la calidad de la educacin superior a zonas
rurales y regiones apartadas mediante alianzas inter-institucionales
3. Establecer los parmetros legales para la creacin y ejecucin de como los centros regionales de educacin superior CERES.
un sistema de crditos condonables en un 100% y subsidios entre
el ICETEX y las instituciones de educacin superior, dirigido a la po- 7. Aplicar programas y metodologas flexibles contextualizadas que
blacin con necesidades educativas. permitan facilitar el acceso a la educacin en todos los niveles.

8. Buscar cooperacin internacional para mejorar las condiciones 13. Implementar estrategias de internado o semi-internado para
de accesibilidad y permanencia en las instituciones educativas. asegurar la permanencia de los estudiantes que provienen de zonas
de difcil acceso.
PNDE
9. Flexibilizar y contextualizar al mximo los requisitos de ingreso

a cada nivel educativo. 14. Ofrecer oportunidades y atencin especial para alfabetizacin,
educacin rural y educacin formal a los jvenes, adultos y personas
10. Fomentar en todo el pas innovaciones pedaggicas, con el con necesidades educativas especiales que abandonaron el sistema
objetivo de reducir la desercin escolar al 2.5% o menos. sin haber terminado el ciclo escolar completo.
11. Fortalecer un sistema de seguimiento acadmico e implemen- 15. Ofrecer oportunidades y atencin especial para alfabetizacin,
tar proyectos de investigacin que permitan identificar las causas educacin rural y educacin formal a los nios y nias, jvenes,
de la desercin en todos los niveles educativos y prevenirla. adultos y personas con necesidades educativas especiales que aban-
donaron el sistema sin haber terminado el ciclo escolar completo.
12. Gestionar con la Registraduria Nacional los procesos de docu-
mentacin e identificacin en nios y nias, jvenes y adultos 16. Implementar y ejecutar programas tendientes a: prevencin y reduccin de
para facilitar el acceso al sistema educativo en condiciones de desercin escolar, promocin de actividades extracurriculares, extraescolares, del
equidad. uso creativo del tiempo libre y de la ciudad como escenario pedaggico.

17. Comprometer al Estado con las instituciones de carcter tcnico, para que 22. Ajustar las relaciones tcnicas estudiantedocente, docente-gru-
puedan seguir desarrollando su funcin. po, del personal administrativo y rea fsica, reconociendo las espe-
cificaciones regionales y necesidades educativas especiales.
PNDE
18. Implementar programas intersectoriales para la atencin integral

a los estudiantes con multidficit. 23. Reevaluar la relacin tcnica de alumnos por docente a 20 en el
nivel preescolar, 25 en bsica primaria, secundaria media en zona
19. Implementar programas, planes y proyectos que garanticen la urbana y en zona rural flexibilizar los parmetros de acuerdo con las
gratuidad y permitan sensibilizar a la comunidad sobre la respon- necesidades del contexto.
sabilidad social de brindar y permitir acceso y permanencia en el
sistema educativo de los nios, nias y jvenes en edad escolar. Apoyo financiero para el acceso
20. Brindar mayores opciones de comodidad a los estudiantes en la 1. Fomentar mecanismos de ayuda financiera desde las regiones que
relacin de metro cuadrado por estudiante. permitan a los estudiantes el acceso, permanencia y sostenimiento
en la educacin superior.
21. Implementar programas de educacin inclusiva y de cultura ciu-
dadana en las instituciones educativas. 2. Incrementar el presupuesto del ICETEX destinado a financiar el

acceso a la poblacin de los niveles 1, 2, 3 del Sisben a la educacin formacin contina que posibiliten la investigacin desde el primer
superior. nivel de educacin bsica.
PNDE
3. Implementar modelos accesibles de financiacin educativa a travs 3. Definir lneas de investigacin desarrolladas entre instituciones
de crditos blandos, crditos condonables, becas nacionales e inter- educativas, universidades y ONG.
nacionales de cubrimiento total para todos los niveles educativos.
Apoyos pedaggicos, teraputicos, tecnolgicos y bienestar
Investigacin estudiantil
1. Apropiacin de recursos presupuestales por el Ministerio, las sec- 1. Aplicar evaluacin psicopedaggica a la poblacin educativa,
retaras de educacin y Colciencias para el desarrollo de investiga- a travs de un sistema en lnea, con actividades interactivas que
ciones, que generen conocimiento en todos los temas educativos, en aproximen los niveles de aprendizaje de la poblacin evaluada para
torno a la atencin educativa de la poblacin estudiantil y en particu- adecuar los planes de mejoramiento y tomar decisiones de promo-
lar aqullos con necesidades educativas especiales. cin y refuerzo educativo, el cual permita la consulta de procesos
iniciados a los nios y nias con necesidades educativas especiales.
2. Asegurar docentes capacitados idneamente en programas tc-
nicos y tecnolgicos mediante pasantas, intercambios y procesos de 2. Impulsar en todos los municipios la ampliacin y el mejoramiento

de la oferta pblica de instituciones educativas, bibliotecas, museos, 6. Articular los programas de seguridad alimentaria y bienestar psi-
parques de cultura, artes, ciencia y tecnologa, campos deportivos co-social intersectorialmente entre las secretarias de educacin, pro-
y otros escenarios de apoyo a la formacin de los estudiantes y las mocin social o salud el ICBF y los entes territoriales para la atencin
PNDE
comunidades. de la poblacin escolar.
3. Ampliar la cobertura de los programas de canasta educativa: 7. Realizar planes de apropiacin de recursos que permitan la con-
transporte, complementos nutricionales y tiles escolares a los es- formacin de equipos interdisciplinarios para atencin especializada
tudiantes de niveles del Sisben 1, 2, y 3 y dirigidos a poblaciones en integrados por: fonoaudilogo, educadora especial, psiclogo, traba-
situacin de vulnerabilidad con criterios de equidad. jador social, terapista ocupacional, intrpretes, por ncleos educati-
vos o centros administrativos de educacin local segn sea el caso.
4. Dotar las instituciones de tecnologa especializada para el apoyo a
los procesos de atencin de la poblacin con necesidades educativas. 8. Establecer un programa de autogestores que permita el desarrollo
de la autonoma de las personas con necesidades educativas.
5. Ampliar la cobertura de los programas de transporte, comple-
mento nutricional y gratuidad a los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 9. Realizar concurso pblico para la vinculacin del personal de apoyo
con criterios de corresponsabilidad y equidad. que atienda la poblacin con necesidades educativas especiales.

10. Vincular pasantes y estudiantes de prctica profesional, que cum- 4. Establecer convenios entre secretaras de educacin, salud y de
plan con la funcin de acompaar y apoyar los procesos educativos, deporte, para apoyar las instituciones educativas inclusivas en la im-
a la poblacin con necesidades educativas especiales, para contribuir plementacin de programas de apoyo especializados y teraputicos.
PNDE
a la inclusin de esta poblacin en las aulas regulares.

Asignacin de recursos
Articulacin intersectorial
1. Considerar a las cabeceras municipales hasta de 4.000 habitantes
1. Implementar por ncleos educativos, segn sea el caso, el pro- como zonas rurales.
grama de apoyo a travs de las redes intersectoriales.
2. Distribuir los recursos de infraestructura y dotacin hacia las insti-
2. Realizar actividades de intercambio entre instituciones educativas tuciones educativas con criterios de equidad.
sobre sus logros en deportes, artes, creencias, proyectos ambien-
tales educativos e innovaciones. 3. Redefinir los criterios de asignacin de recursos para garantizar equidad y
mejoramiento de las condiciones de la infraestructura educativa de acuerdo
3. El 50% de las secretarias de educacin certificadas presentan a las cooperati- con estndares internacionales de calidad. Realizar planes de inversin y me-
vas y al sector productivo proyectos de inversin destinados a optimizar las condi- joramiento de la infraestructura educativa, vinculacin de docentes, equipos
ciones de acceso y permanencia a las poblaciones diversas y vulnerables. de apoyo interdisciplinarios, dotacin y equipos especializados.

4. Destinar recursos especficos a los programas para poblacin en Competencias comunicativas
situacin de vulnerabilidad.
1. Generacin de estrategias de comunicacin masiva y permanente
PNDE
5. Destinar recursos para garantizar el nombramiento de docentes para la visibilizacin, comprensin y tolerancia en el logro del respeto
en las regiones rurales y de difcil acceso. por la diversidad y las diferencias.
6. Hacer efectiva la veedura ciudadana sobre la inversin de los re- 2. Fortalecer los programas de formacin interdisciplinaria para de-
cursos destinados a la educacin en las entidades territoriales. sarrollar las competencias comunicativas en la finalidad de compren-
der y producir textos escritos y hablados y la utilizacin de lenguajes
7. Incrementar en un 20% adicional la asignacin presupuestal simblicos virtuales y redes de informacin del mundo actual y ac-
segn la tipologa de la discapacidad y la poblacin con necesidades ceso a una segunda lengua.
educativas especiales.
Competencias laborales
8. Realizar planes de apropiacin de recursos que permitan la confor-
macin de equipos interdisciplinarios para atencin especializada. 1. Facilitar mecanismos que permitan a docentes y estudiantes la
formacin en las reas de trabajo y emprendimiento.

2. Implementar programas de capacitacin en asociatividad, coop- 4.Consolidar la autonoma de las instituciones y centros educativos.
erativismo y en generacin de proyectos productivos, flexibles, con
el fin de disminuir la desercin escolar debido a la necesidad de los 5. Flexibilizar currculos e implementar proyectos personalizados de
PNDE
y las estudiantes de generar ingresos para su manutencin y la de acuerdo con las necesidades educativas especiales de la poblacin
sus familias. atendida en las instituciones educativas, que cuenten con el apoyo
del Ministerio de Educacin.
Calidad y gestin
6. Implementar adecuaciones curriculares significativas y proyectos
1. Desarrollar procesos especiales de formacin a docentes direc- personalizados de acuerdo con las necesidades educativas especiales
tivos, docentes y coordinadores, alrededor de los lineamientos ed- de la poblacin atendida en las instituciones educativas, que cuenten
ucativos, diseo y desarrollo curricular, seguimiento, evaluacin y con el apoyo del Ministerio de Educacin.
gestin a nivel local.
7. Promover espacios permanentes de encuentro de la comunidad
2. Exigir el cumplimiento del calendario acadmico y la jornada nica. educativa y acadmica para la discusin y capacitacin sobre trans-
formacin y renovacin curricular, que concluyan en la realizacin de
3. Suspender el proceso de reorganizacin institucional. un congreso nacional pedaggico para establecer y acordar estrate-
gias de corto y mediano plazo.

8. Ejecutar programas pertinentes de evaluacin y formacin docen- gias de mejoramiento de la calidad.
te conducentes al mejoramiento de la calidad, estndares y niveles
de educacin que desarrolle en los docentes, profesionalismo, com- 13. Generar pruebas alternativas de evaluacin y acreditacin que
PNDE
promiso y sentido tico. consulten y concerten con los desarrollos locales y con las investiga-
ciones respectivas, que sean culturalmente pertinentes.
9. Implementar currculos flexibles desde el enfoque de inclusin,
atendiendo a las barreras que limitan la participacin. Infraestructura y dotacin
10. Implementar modelos flexibles, semi escolarizados, desde la 1. Adecuacin de la infraestructura en trminos de accesibilidad y
educacin inicial hasta la educacin superior. seguridad de acuerdo con las necesidades de la comunidad educativa
en zonas urbanas y rurales.
11. Ejercer inspeccin y vigilancia sobre el cumplimiento de es-
tndares mnimos de calidad de las instituciones de educacin supe- Disenso
rior segn el nivel de formacin que impartan.
Adecuacin de infraestructuras para garantizar la accesibilidad de las
12. Realizar programas de acompaamiento y seguimiento a las in- personas en condicin de discapacidad.
stituciones educativas sobre su desempeo y aplicacin de estrate-

2. Contar en las capitales de departamento y ciudades intermedias Marco legal
como mnimo con un centro especializado para apoyo educativo y
formativo a las personas en situacin de discapacidad. 1. Reforma de la Ley 715, referente a los Decretos 1850 y 3020, para
PNDE
que las entidades territoriales puedan nombrar profesionales con el

3. Diagnosticar el estado de la infraestructura y dotacin de cada propsito de conformar equipos que ofrezcan servicios de bienestar
institucin educativa y asignar los recursos desde el nivel nacional, estudiantil: orientacin escolar, psicologa, apoyo pedaggico, en las
departamental y municipal para atender estas necesidades. instituciones educativas.
4. Dotar a las instituciones de ambientes fsicos escolares y medios didcticos, 2. Reglamentar nuevos sistemas de evaluacin y promocin para
materiales y tecnolgicos para que las prcticas pedaggicas y los ambientes estudiantes de educacin preescolar, bsica y media.
educativos sean ms adecuados y agradables en zonas rurales y urbanas.
3. Derogar los Decretos 0135 de 1996 y 230 de 2002, porque no
5. Ejecutar un plan de mejoramiento de espacios extracurriculares (parques garantizan la permanencia y calidad de los educandos en los niveles
temticos, museos, bibliotecas, campos deportivos) a travs de la construc- de preescolar, bsica y media.
cin dotacin y destinacin y designacin de personal idneo y programacin
sistemtica, que vincule a todos los estudiantes a este tipo de actividades.

Inclusin educativa y el reconocimiento de la diversidad muevan identidad y compromiso social del docente a favor de una
tnica y cultural educacin de calidad y con equidad social, de gnero y cultural.
PNDE
1. Docentes, padres y madres de familia deben incorporar la per- 5. Incluir en los PEI, estrategias educativas que propendan por la
spectiva de gnero y pautas de crianza en su estilo de vida y en las igualdad de oportunidades para los diferentes gneros y por el res-
formas en que se relacionan. peto de las libertades individuales, a travs de programas de edu-
cacin inclusiva y cultura ciudadana.
2. Incluir en los proyectos educativos institucionales (PEI), estrate-
gias educativas que propendan por la igualdad de oportunidades para 6. Realizar procesos de dilogos de saberes y conocimiento con ac-
los diferentes gneros y por el respeto de las libertades individuales, tores locales y comunidades.
a travs de programas de educacin inclusiva y cultura ciudadana.
7. Reconocer la diversidad tnica y cultural a travs de la valoracin
3. Generar estrategias de comunicacin masiva y permanente para del conocimiento ancestral de las tradiciones y costumbres de los
la visibilizacin, comprensin y tolerancia en el logro del respeto por grupos tnicos, creando una ctedra de estudios interculturales, as
la diversidad y las diferencias. como la garanta de sus derechos.
4. Generar programas de organizacin y participacin social que pro- 8. Reconocer y apoyar los procesos educativos creados y desarrol-

lados por organizaciones sociales y entidades locales, interpretando 13. Realizar estudios diagnsticos y producir estadsticas que docu-
sus problemticas y necesidades. menten las brechas y desigualdades sociales, regionales, tnicas y
de gnero.
PNDE
9. Reformar planes y programas educativos, PEI y PEC, de manera 14. Sensibilizacin de los funcionarios pblicos para asumir como
que su desarrollo genere alternativas a problemticas de equidad e compromiso responsable la implementacin de la etnoeducacin.
inclusin.
10. Implementar un sistema de informacin que permita la identifi-

cacin y seguimiento de individuos y poblaciones vulnerables.
11. Incorporar en los procesos de formacin inicial y permanente

de docentes, en el campo de las TIC, el enfoque de derechos y de
gnero.
12. Iniciar procesos de formacin en torno a la educacin intercul-

tural que involucren a los actores del sistema educativo nacional.

Liderazgo, gestin, transparencia y
rendicin de cuentas en el sistema educativo
Macro objetivos Disenso
1. Liderazgo No se establecen quines son los responsables de planear, no solo

PNDE
Garantizar procesos de formacin para la gestin, el liderazgo y la los docentes, pues se debe incluir a toda la comunidad educativa en
participacin en la construccin de polticas pblicas educativas. la planeacin. As mismo, hay disenso en torno a que no para todas
las instituciones educativas se cuenta con una forma clara de pre-
Objetivos supuesto, ni siquiera hay transferencia de recursos por parte de las
entidades descentralizadas.
Formacin para la gestin
1. Garantizar el desarrollo de un programa nacional de formacin y Participacin en la construccin de polticas pblicas
capacitacin pertinente y significativa en gestin educativa en todos 1. Disear y desarrollar estrategias que fomenten la cultura del lider-
los estamentos, para el ejercicio de la autonoma y de la partici- azgo responsable bajo unos principios ticos, en los diferentes niveles
pacin democrtica. y procesos de la gestin de la educacin, desde una perspectiva de
gerencia educativa, autocontrol y buen gobierno.
2. Hacer ms visible como actores fundamentales del sistema educa-

tivo a las autoridades territoriales, as como a los directivos, docentes

(supervisor, director de ncleo, rector, director rural, coordinador) y
fortalecer su accin estratgica en la gestin educativa.
PNDE
3. Lograr que las instituciones y autoridades gubernamentales

(gobernadores, alcaldes, secretaras de educacin), lideren y formen
lderes que participen en la vida poltica de la nacin, de tal manera
que permitan consolidar la participacin de la comunidad educativa
en el diseo, gestin y control de las polticas pblicas educativas en
los diferentes niveles territoriales.
4. Garantizar la participacin de la comunidad educativa a lo largo de

todo el proceso de planeacin, gestin y evaluacin de las polticas
educativas en los diferentes niveles territoriales, haciendo especial
nfasis en la participacin de los sujetos de derecho (nias, nios
adolescentes y jvenes).

2. Gestin 3. Elevar los niveles de exigencia y excelencia en las instituciones
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulacin inter- educativas y fortalecer la competitividad, como parte del proyecto de
sectorial, aseguramiento de la calidad y consolidacin de la gestin vida personal, familiar, social y laboral.
PNDE
educativa.
4. Avanzar en la descentralizacin educativa desde la autonoma,
Objetivos empoderando a las autoridades locales (gobernadores, alcaldes, sec-
retarios de despacho), a la comunidad educativa y al gobierno es-
Articulacin intersectorial colar, en la gestin del sistema educativo en los diferentes niveles
territoriales y educativos (preescolar, bsica, media y superior).
1. Fortalecer la gestin en el marco de una articulacin intersectorial
en los mbitos nacional, departamental, municipal e institucional, y Disensos
en los diferentes lugares de actuacin.
- Se tiene confusin en qu se quiere descentralizar y a qu recursos
2. Poner en marcha mecanismos de participacin para que el Estado, se refiere. El gobierno escolar debe incluirse puesto que es quien
la sociedad, la escuela, la familia, el sector productivo y todos los de- apoya la descentralizacin.
mas sectores se responsabilicen de la misin de educar, fomentando - Cmo buscar incluir a la institucin superior de educacin,
una actitud de liderazgo social. cuando se habla se instruccin educativa en los objetivos.

El uso de la palabra empoderamiento, es inexacto para este orados, deben crearlos y aplicarles una norma tcnica para verificar
objetivo. el proceso. Determinar si es un proceso inductivo o deductivo. Buscar
la certificacin o simplemente mejorar el sistema educativo. Tambin
PNDE
Aseguramiento de la calidad dotar de recursos para llevar a cabo la certificacin. No se ponen de

acuerdo entre dejar una o varias guas tcnicas, puesto que sera im-
1. Promover procesos de certificacin de calidad mediante la apli- posible amarrar a las instituciones en una y se deben tener en cuenta
cacin, en todas las instituciones educativas, de una gua tcnica las instituciones que antes ya se haban certificado.
en las diferentes reas de gestin del servicio educativo: directiva,
acadmica, administrativa, financiera y de comunidad, con el nimo Fortalecimiento de la gestin
de mejorar la prestacin del servicio educativo.
1. Fortalecer la gestin y el liderazgo del sistema educativo para la
Disenso articulacin entre los diferentes niveles de la educacin.
Crear un modelo de acreditacin, en primaria y media, no superior, 2. Garantizar el fortalecimiento de la gestin para la efectividad y la
pero que no sea nico, puesto que no es posible unificar contextos. transparencia del sistema educativo nacional, territorial e institucional.
Diferencia entre acreditacin y certificacin. Crear una nueva gua,
mantener la que existe. Las instituciones no tienen indicadores elab- 3. Implementar mecanismos institucionales adecuados de induccin,

seleccin, formacin y evaluacin del desempeo de los responsables
de la educacin.
PNDE
4. Desarrollar la cultura de la investigacin evaluativa, como forma

de conocer, realizar y controlar la gestin del sector y de las institu-
ciones educativas, con sentido de pertinencia y de inclusin para los
diferentes sectores sociales.

3. Transparencia 3. Incrementar el ejercicio del control social a travs del fomento
de la formacin y el ejercicio de las veeduras ciudadanas, en el
Desarrollar procesos de transparencia que incrementen mecanismos seguimiento de la inversin de los recursos, de los planes, de los
PNDE
de control, estructuracin e implementacin del sistema de infor- programas y proyectos y la rendicin de cuentas, que garanticen la
macin de la gestin educativa. transparencia en las reas de gestin educativa en las instituciones
educativas, las secretaras de educacin, el Ministerio de Educacin
Objetivos Nacional y en los diferentes niveles territoriales.
Mecanismos de control 4. Lograr que la gestin educativa se oriente y se ejecute a travs de

criterios tcnicos, polticas pblicas y planes sectoriales, de manera
1. Fortalecer mecanismos de control implementando estrategias que que se garantice un manejo equitativo y tico.
los hagan eficientes y eficaces en los diferentes componentes de la
gestin educativa. 5. Desarrollar procesos continuos y tcnicos de evaluacin y de
rendicin de cuentas, que incluyan los diferentes componentes de
2. Fomentar mecanismos de control social durante las etapas de la gestin y de sus procesos en los diversos niveles del sistema
planeacin, desarrollo, evaluacin y ajuste de la gestin educativa, a educativo.
travs de procesos continuos de evaluacin y rendicin de cuentas.

Sistema de informacin de la gestin educativa
1. Estructurar e implementar un sistema de informacin integral, p-

PNDE
blico y general acerca de la gestin educativa, que permita apoyar la

planeacin, el acceso, la consulta y socializar los planes, los avances
y los resultados de mejoramiento.
2. Lograr que el sector educativo se mantenga por fuera de la ma-

nipulacin poltica y de la injerencia de intereses particulares.

Macro metas 3. Todas las instituciones educativas identifican sus necesidades de
formacin y todas las secretaras educativas, de manera coordinada,
1. Liderazgo cuentan con un plan de formacin diseado y en operacin, en compe-
PNDE
En el sistema educativo, al 2016, se ha incrementado porcentual y sig- tencias especficas para todos los actores de la comunidad educativa,
nificativamente la formacin en gestin, liderazgo y participacin, as responsables de la gestin del sistema.
como la construccin de polticas educativas.
4. En el 2010 el 100% de las instituciones educativas tiene planes de
Metas capacitacin en gestin educativa para sus gobiernos escolares.
Formacin para la gestin Participacin en la construccin de polticas pblicas
1. Todas las secretaras de educacin cuentan con un plan de formacin 1. Convertir las JUME y las JUDES en organismos asesores para el dis-
basado en competencias para los actores de la comunidad educativa. eo y la planeacin de polticas educativas.
2. Todas las instituciones educativas promueven proyectos de vida con

sus estudiantes enmarcados en la autonoma, la responsabilidad, la
creatividad y la iniciativa.

2. Gestin 3. El 100% de las secretaras de educacin desarrolla proyectos interin-
Las entidades educativas, en el 2016, han implementado porcentual y stitucionales e intersectoriales de gran impacto social.
significativamente procesos de articulacin intersectorial e institucional,
PNDE
aseguramiento y fortalecimiento de la gestin y la calidad. 4. Las instituciones educativas lideran proyectos de inters social y comunitario.
Metas Aseguramiento de la calidad
Articulacin intersectorial 1. El 100% de los municipios dispone, mnimo, de una biblioteca pblica
con niveles bsicos de dotacin de calidad.
1. En el 2012, la totalidad de las instituciones educativas ha instaurado
y cuenta con la participacin ciudadana en sus consejos directivos, me- 2. En todas las entidades territoriales se garantiza la prestacin del ser-
dida en trminos de indicadores de conformacin, asistencia, partici- vicio educativo con base en los requerimientos mnimos de la canasta
pacin en comits de trabajo, proyectos puntuales, entre otros. educativa.
2. El 100% de los planes educativos de las instituciones sectoriales est 3. El 100% de las instituciones y centros educativos y sus sedes en el
articulado con los planes de desarrollo territorial, nacional y decenal. pas cumple estndares bsicos de calidad, para lo cual el Estado ga-
rantiza la asignacin de dotacin en cuanto a infraestructura y recursos

de apoyo docente para la oferta educativa y las condiciones ptimas de 4. En el 2016 el 100% de las instancias del sistema educativo divulga
aprendizaje. informes de gestin educativa a travs de herramientas y facilidades
tecnolgicas disponibles para la rendicin de cuentas.
PNDE
Fortalecimiento de la gestin
5. En el 2008 se ha definido el 100% de las competencias para desem-
1. EL 100% de las instituciones educativas del pas tendr certificacin pear los cargos administrativas del sector educativo.
de calidad vigente sobre las condiciones de la prestacin del servicio
educativo, orientado a la integracin de todos los niveles del sistema 6. En el 2008 el 100% de los secretarios de educacin y de los equipos
educativo. directivos de las secretara de educacin cumple con los perfiles, mri-
tos y competencia profesional.
2. Como parte fundamental de la gestin educativa, se garantizan las
condiciones de alimentacin y de transporte, que permitan la perma- 7. A partir de 2008 las entidades territoriales, con secretaras de edu-
nencia y la participacin de los estudiantes en la gestin educativa. cacin certificadas, incrementan cada ao el porcentaje de recursos
propios para inversion en educacin.
3. Todas las instituciones educativas del pas tienen acceso y reportan al
Sistema de Informacin de Gestin Administrativa Nacional. 8. La totalidad de los municipios no certificados planea la destinacin
de los recursos de calidad de manera participativa, con las instituciones

educativas y en coordinacin con las secretaras de educacin departa- 12. Se han incrementado los espacios pedaggicos para la formacin y
mentales correspondientes. el ejercicio de lderes autnomos y participativos y para todos los acto-
res de la comunidad acadmica.
PNDE
9. Gestionar el fortalecimiento y la conformacin de redes, alianzas y con-

venios entre docentes, estudiantes, instituciones educativas, rectores, Aseguramiento de la gestin
secretaras de educacin, y de stos con otros sectores e instituciones.
1. Se han establecido, segn sus necesidades, polticas pblicas para
10. Fortalecer el 100% de los espacios ya existentes de participacin ci- incrementar los recursos destinados a dotacin, infraestructura, inves-
udadana, para planificar, ejecutar y controlar los recursos financieros. tigacin y tecnologas de informacin y las comunicaciones TIC, en las
instituciones educativas del pas.
11. Todas las instituciones educativas del pas tienen cuerpos colegia-
dos fortalecidos para la toma de decisiones sobre temas de inters in- 2. En el 2016 se han incrementado los recursos para investigacin, dot-
stitucional y exigen que el consejo directivo institucional cumpla con acin, infraestructura, mantenimiento, TIC, transporte y alimentacin
sus funciones. escolar en las instituciones educativas.

3. El 100% de los municipios certificados cuenta con un parque o centro 7. El Estado garantiza que el 100% de los municipios, corregimientos,
de cultura de ciencia y tecnologa. resguardos y territorios de los grupos tnicos ubicados en zonas de
alto riesgo y de difcil acceso cuente con recursos financieros especiales
PNDE
4. Existe una iniciativa legislativa presentada ante el Congreso, para para mejorar las inversiones en infraestructura y con recursos de apoyo
garantizar una asignacin mnima del 30% de los ingresos corrientes de docente, con el fin de garantizar la prestacin del servicio educativo con
libre destinacin de las entidades territoriales para el sector educativo. calidad.
5. En el 2016 el 100% de las secretaras de educacin certificadas ha

establecido indicadores de gestin para las instituciones educativas que
deben reportar los consejos directivos.
6. Como parte fundamental de la gestin educativa se garantizan los

recursos y su buena utilizacin para la dotacin en infraestructura y de-
sarrollo de las TIC en las instituciones educativas, con especial nfasis
en las comunidades rurales.

3.Transparencia veeduras ciudadanas que actan de acuerdo con la ley y garantizan la
En el 2016, el sistema educativo ha implementado porcentual y significati- transparencia de la gestin educativa.
vamente veeduras, mecanismos para el aseguramiento de la transparen-
PNDE
cia y un sistema de informacin y control a la gestin educativa. De igual 2. Se ha conformado y capacitado al 100% de las veeduras a la gestin
manera, ha instituido el cumplimiento de cdigos ticos en el pas. escolar y a la educacin de los mbitos local, regional y nacional, de
acuerdo con la ley.
Metas
3. Se han conformado las veeduras ciudadanas para la gestin edu-
Aseguramiento de la transparencia cativa de los mbitos local, regional y nacional de acuerdo con la ley y
mediante consulta de las necesidades del entorno, con especial nfasis
1. Las instituciones educativas del pas, en todos los niveles, tienen ac- en la participacin infantil, juvenil y de las comunidades tnicas.
ceso a los programas de capacitacin y a los recursos necesarios para
garantizar la continuidad de los proyectos que estn desarrollando. 4. El 100% de las entidades territoriales y de las instituciones de edu-
cacin bsica y media que atienden matrcula oficial est conectado a
Mecanismos de control un sistema de informacin de gestin educativa.
1. El 100% de los entes locales, regionales y nacionales cuenta con 5. Lograr un sistema escolar integrado desde el preescolar hasta la

educacin superior y que d cuenta pblica de los planes y proyectos ciones educativas tiene acceso, reporta y utiliza el Sistema Nacional de
institucionales. Informacin de la Gestin Educativa.
PNDE
6. El Ministerio de Educacin Nacional y el 100% de los entes ter- 3. En el 2008 el 100% de las secretaras de educacin ha instalado un
ritoriales e instituciones educativas, ponen en marcha comits de sistema de informacin y consulta local abierto a la comunidad, sobre
control interno. todo los procesos de la gestin educativa, especialmente, en relacin con
aquellos de contratacin y manejo de recursos financieros y humanos.
7. El Ministerio de Educacin Nacional y el 100% de los entes territoria-
les e instituciones educativas realizan, al menos, dos ejercicios pblicos 4. Todas las instituciones educativas de los diferentes niveles territoria-
al ao, de rendicin de cuentas a la comunidad. les cuentan con las condiciones de acceso y respuesta a los Sistemas de
Informacin Integrada de la Gestin Educativa en los diferentes niveles
Sistema de informacin de la gestin educativa del sistema educativo (preescolar, bsica, media y superior).
1. En el 2009, el Ministerio de Educacin Nacional cuenta con un Siste- 5. En el 2010 el 100% de las de las instancias del sistema educativo
ma Nacional de Informacin Pblica de la Gestin Educativa. (alcaldes, gobernadores, secretaras de educacin, rectores, directores,
docentes) desarrolla mecanismos de informacin y divulgacin sobre el
2. En el 2011 el 100% de las secretaras de educacin y de las institu- manejo de los recursos asequibles a la comunidad educativa.

Veedura de la gestin tica en los PEI
1. En el 2016 el 30% de las instituciones del sistema educativo nacional 1. El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles y mo-
PNDE
est certificado por organismos de amplia trayectoria internacional. dalidades de enseanza formulan y cumplen un cdigo de tica dentro
de sus proyectos educativos.
2. El 100% de los cargos de las secretaras de educacin territoriales
y de las dependencias relacionadas con la administracin del sector
educativo, al igual que los cargos directivos, administrativos y docentes
de las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades est
provisto mediante concurso de mritos.
3. El 100% de los cargos de las entidades del sector, de las secretaras

de educacin y de las instituciones del sistema educativo, en los diferen-
tes niveles territoriales, es provisto mediante concurso de meritocracia,
por la implementacin de mecanismos de seleccin y seguimiento por
desempeo, a travs de las veeduras ciudadanas en las instituciones
pblicas y privadas.

Acciones Articulacin
Gestin 1. Articulacin de diversas entidades al Sistema Nacional de Infor-

PNDE
macin Pblica de la Gestin Educativa, tales como el Ministerio de

Apoyo Educacin Nacional, la Comisin Nacional del Servicio Civil, el Insti-
1. Establecimiento, por parte de las secretaras de educacin, de pro- tuto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, el Insti-
gramas de incentivos para aquellas instituciones educativas que repor- tuto Colombiano de Bienestar Familiar, el Servicio Nacional de Apre-
tan resultados significativos y mejores indicadores de gestin, as como ndizaje, entre otros.
apoyo y acompaamiento a aquellas que reportan bajos indicadores.
2. Celebrar convenios interinstitucionales y aunar esfuerzos que pu-
2. Procurar continuidad de los planes y programas educativos que se edan contribuir a mejorar la calidad de vida del educando.
estn desarrollando en el PNDE cuando haya cambios de gobierno en
los entes territoriales. 3. Establecimiento de convenios y alianzas con otras instituciones para
el mejoramiento y fortalecimiento de las instituciones educativas.
3. Acompaamiento permanente a los directivos docentes por parte
de las secretaras de educacin en la implementacin del sistema de
gestin de la calidad.

Evaluacin Formacin
1. Establecer planes de mejoramiento individual a partir de los resul- 1. Disear programas de formacin para todos los estamentos de la
PNDE
tados de las evaluaciones. comunidad educativa que permitan desarrollar eficazmente el lider-
azgo en las instituciones.
2. Disear lineamientos generales para la certificacin y acreditacin
de las instituciones de educacin bsica y media, articulados con 2. Disear y poner en prctica un sistema de formacin integral de
los lineamientos de la educacin superior dentro del marco de un la gestin educativa que permita la planeacin, seguimiento y evalu-
sistema de aseguramiento de gestin de la calidad educativa. acin de planes, programas y proyectos de los entes territoriales y
de las instituciones educativas.
3. Definir un esquema de evaluacin externa para la identificacin,
verificacin y reconocimiento de experiencias exitosas de gestin 3. Capacitar a los directivos docentes en gestin escolar y sistema de
educativa. gestin de la calidad.
4. Hacer seguimiento permanente a la implementacin y man- 4. Formacin y capacitacin del recurso humano de secretaras de educacin
tenimiento del sistema de gestin de calidad en las instituciones e instituciones educativas, en el uso de las herramientas tecnolgicas para
educativas. aplicar y usar el sistema nacional de informacin de la gestin educativa.

5. Disear un programa de capacitacin en liderazgo, modelos de 9. Diseo de un plan de formacin permanente para los funcionarios
planeacin estratgica, gestin educativa, principios ticos, buen go- del sector educativo, que les permita ajustar competencias para el
bierno, resolucin de conflictos, derechos humanos, emprendimien- ejercicio de su cargo y que se encuentren de acuerdo con los planes
PNDE
to, talento humano y mecanismos de participacin y metodologas de desarrollo municipal y departamental, y con los proyectos educa-
de gestin y administracin de proyectos dirigidos a directivas de las tivos institucionales.
entidades territoriales e instituciones educativas.
Gestin educativa
6. Formacin integral de la persona humana que desarrolla compe-
tencias del ser, el estar y el hacer. 1. Fortalecimiento de la capacidad institucional para la planeacin, insti-
tucionalizacin de entes territoriales y las instituciones educativas para la
7. Capacitar, difundir y fortalecer la accin de los comits de tica y administracin y gestin educativa.
buen gobierno en los cuatro componentes de la gestin como ente
garante de la calidad de los procesos. 2. Fortalecer los procesos de modernizacin en las secretaras de edu-
cacin enfatizando en la gestin administrativa y financiera.
8. Desarrollar foros, talleres, conferencias, dinmicas que sensibilicen a la
ciudadana frente a la veedura de la ejecucin de los recursos pblicos. 3. Discusin, apropiacin y aplicacin de la gua tcnica por parte de los directivos
docentes en las diferentes reas de gestin en los establecimientos educativos.

Gestin financiera 4. Destinacin de recursos financieros y humanos para la formu-
lacin, puesta en marcha y seguimiento de los planes de apoyo al
1. Proveer la infraestructura tecnolgica requerida (software y hard- mejoramiento.
PNDE
ware) por las secretaras de educacin, para la consulta en internet

por parte de la comunidad, de los procesos de contratacin y de 5. Revisin y ajuste de las tipologas del SGP con base en la demanda
manejo de recursos financieros de las instituciones educativas y de socio-econmica de las regiones.
todos aquellos que manejen recursos educativos estatales para la
rendicin de cuentas. 6. Determinar, asignar y transferir oportunamente a las instituciones
educativas el costo del servicio educativo por estudiante pertinente a
2. Dotacin de los recursos fsicos y tecnolgicos necesarios, as como cada institucin, por concepto de funcionamiento (distintos a los de
la asignacin del recurso humano necesario, a cada secretara de nmina y prestaciones sociales), calidad e inversin.
educacin e institucin educativa para que desarrolle los proyectos
en curso, acceda, reporte y use el Sistema Nacional de Informacin 7. Direccionar los recursos del sector solidario para financiar proyec-
de la Gestin Educativa, con el apoyo del Ministerio de Educacin tos de impacto social.
Nacional y las entidades territoriales.
3. Designacin especfica de recursos de conformidad con las nece- 8. Financiacin del sector productivo y financiero a los proyectos
sidades de transporte escolar y alimentacin. productivos.

Polticas y legislacin Liderazgo
1. Implementar polticas y acciones de calidad. Articulacin

PNDE
2. El MEN adelantar un estudio para definir la estructura adminis- 1. Promover la suscripcin de acuerdos de cumplimiento en calidad
trativa de las secretaras de educacin e instituciones educativas. del servicio entre los diferentes niveles del sector educativo (nacio-
nal, territorial y municipal), con el fin de garantizar el cumplimiento
3. Definicin y reglamentacin de las responsabilidades de los entes territoriales con las de niveles mnimos en la calidad de los servicios prestados.
instituciones y sus fondos de servicios educativos, en lo pertinente a la cuanta de los
recursos que dejan de recibir, como consecuencia de las polticas de gratuidad, a fin de 2. Establecimiento de convenios y alianzas con otras instituciones
garantizar la inversin en proyectos y los gastos propios del quehacer institucional. para el desarrollo de procesos de investigacin evaluativa.
Talento humano Comunicacin
1. La Comisin Nacional del Servicio Civil levanta el diagnstico, define 1. Comunicar a las comunidades educativas la importancia de la
funciones, perfiles y competencias de los cargos involucrados en la admin- aplicacin de certificaciones de calidad en los establecimientos
istracin y la prestacin del servicio educativo en todos los niveles. educativos.

Evaluacin 2. Construccin participativa de los proyectos de vida de los estudiantes.
1. Construccin y evaluacin tcnica y participativa de los presupu- 3. Articulacin de los proyectos de vida de los estudiantes con el PEI.
PNDE
estos de las instituciones educativas en el marco del proyecto edu-

cativo institucional y los planes de mejoramiento y en los planes de 4. Sensibilizacin a las comunidades educativas sobre la importancia
desarrollo territorial. de iniciar la aplicacin del proceso de certificacin de calidad en sus
establecimientos.
2. Definir un sistema integral de la evaluacin de la gestin que arti-
cule el nivel nacional, territorial e institucional. Gestin educativa
3. Realizar una Asamblea Nacional cada tres aos para hacer segui- 1. Formular y poner en marcha proyectos que garanticen la conec-
miento y evaluacin al Plan Nacional Decenal de Educacin. tividad de planes, programas y proyectos, y la dotacin tecnolgica
en las instituciones educativas.
Formacin
2. Impulsar, en todos los municipios, la ampliacin y el mejoramiento
1. Establecer un programa de capacitacin en gestin del talento hu- de la oferta pblica y privada cualificada de instituciones educativas,
mano dirigido a directivas de las entidades territoriales y docentes. bibliotecas, museos, parques de cultura, artes, ciencia y tecnologa,

campos deportivos y otros escenarios de apoyo a la formacin de los Participacin
estudiantes y las comunidades.
1. Fortalecimiento de los gobiernos escolares, consejo estudiantil,
PNDE
3. Promover la certificacin de las secretaras de educacin en armona exalumnos, docentes, directivos docentes, asociacin de padres y
con el sistema de gestin de calidad de los entes territoriales. circuitos de participacin ciudadana.
4. Implementacin y promocin desde el Estado hacia los entes ter- 2. Conformar y poner en marcha los entes colegiados (comits, con-
ritoriales e instituciones educativas de la cultura del emprendimiento sejos y juntas de todos los niveles).
y la creacin de empresas de acuerdo con lo establecido en la Ley
1014 de 2006. 3. Convertir la figura del personero en una instancia colegiada.
Gestin financiera 4. Fortalecer el gobierno escolar a travs de mecanismos claros de

actuacin y decisin.
1. Construccin del presupuesto de las instituciones educativas de
manera participativa con la comunidad educativa, con priorizacin de 5. Reactivar las escuelas de padres articuladas e integradas a los
las inversiones y de manera coherente con el plan de mejoramiento contextos de los manuales de convivencia y los planes de mejora-
institucional. miento institucional.

6. Motivacin de la participacin ciudadana y desarrollo del liderazgo 3. Formulacin de un proyecto de ley para la creacin de un ente
a travs de la aplicacin, a nivel nacional, de campaas institucio- rector con participacin interinstitucional y presencia territorial, re-
nales en organizaciones de base como: juntas de accin comunal, sponsable del cumplimiento de las polticas de educacin.
PNDE
juntas administradoras locales, federaciones de consumidores, gre-

mios, sector solidario, organizaciones tnicas y dems circuitos de 4. Se debe generar una poltica pblica educativa de gratuidad para que
participacin ciudadana. llegue al 100% de los nios que estudien en los colegios oficiales.
7. Fomentar las veeduras ciudadanas en la gestin escolar. 5. Elaboracin y presentacin por parte del Ejecutivo de un proyecto
de ley que garantice una asignacin mnima del 30% de los ingresos
Polticas y legislacin corrientes de libre destinacin de las entidades territoriales para el
sector educativo.
1.Desarrollo de una poltica de Estado que promocione y estimule el
liderazgo. 6. Convocar a la dirigencia poltica regional para que apoye el proyec-
to de ley que garantice una asignacin mnima del 30% de los in-
2. Formulacin y puesta en marcha del plan de apoyo al mejora- gresos corrientes de libre destinacin de las entidades territoriales
miento articulado con los planes de desarrollo, plan decenal y planes para el sector educativo.
sectoriales.

Disenso mecanismos de atencin en lnea al ciudadano en las secretaras de
educacin e instituciones educativas y publicar informes de gestin
Acerca de la participacin de los servidores pblicos en actividades trimestralmente, que manejen espacios de interaccin virtual.
PNDE
electorales.
Control
Transparencia
1. Rendicin semestral de cuentas por parte de los consejos directi-
Comunicacin vos ante su respectiva comunidad educativa, de conformidad con los
planes de mejoramiento institucional.
1. Emitir y divulgar trimestralmente informes de gestin a travs de
peridicos, boletines y medios audiovisuales. 2. Crear mecanismos alternativos bajo criterios de seguridad para
las denuncias ciudadanas.
2. Foro virtual permanente donde se permita el proceso de comu-
nicacin entre la comunidad educativa y las instancias del sistema 3. Generar mecanismos para una buena rendicin de cuentas, me-
educativo y los organismos de control. diante informes comparativos entre los objetivos propuestos y los
resultados alcanzados.
3. Construccin y actualizacin permanente de pginas web, con

4. Rendicin de cuentas como prctica generalizada que debe reali- directivos de las instituciones educativas, en armona con los planes
zarse en todos los niveles del sistema educativo con participacin de de mejoramiento de dichas instituciones.
las veeduras ciudadanas.
PNDE
3. Definir y aplicar mecanismos de evaluacin para alcaldes y gober-

5. Asignar responsabilidades, autonoma, recursos y exigir rendicin nadores con base en el nivel de cumplimiento de las metas plantea-
de cuentas de la gestin de los personeros y miembros del consejo das en los planes de gobierno y planes de desarrollo sectoriales de
estudiantil, como mecanismo de participacin, control y seguimiento educacin.
de la gestin educativa y el bienestar institucional.
Gestin educativa
Evaluacin
1. Adopcin de los planes de mejoramiento institucional de las in-
1. Sensibilizacin, difusin, apropiacin y aplicacin de la auto evalu- stituciones educativas a travs de actos administrativos individuales
acin y/o certificacin para la gestin del sistema educativo. de las secretaras de educacin y publicacin de los mismos en las
pginas web de las secretaras.
2. Aplicar instrumentos de evaluacin al desempeo, en armona con
los planes del sector para los cargos directivos encargados de la ad- 2. Garantizar que la prestacin del servicio educativo a travs de ter-
ministracin del sector educativo en entes territoriales y docentes y ceros se desarrolle en concordancia con estndares de calidad.

Polticas y legislacin blicos para la seleccin e induccin de directivos de las secretaras
de educacin, en armona con los procesos internos de seleccin de
1. Definicin de estndares de gestin articulados para los diferentes las entidades territoriales.
PNDE
niveles y modalidades de enseanza.

3. Revisar las normas de asignacin de personal administrativo a las
2. Fijacin de criterios por parte de las entidades territoriales y instituciones educativas para garantizar la equidad en la distribucin
sus secretaras de educacin para la asignacin de recursos a las y la coherencia de los perfiles con las necesidades existentes.
instituciones educativas, de conformidad con el plan de apoyo al
mejoramiento. 4. Se proveen oportunamente las vacantes resultantes en el sec-
tor educativo por medio de la meritocracia y la carrera adminis-
Talento humano trativa y docente.
1. Seleccin de los funcionarios de las secretaras de educacin de-

partamentales, distritales y municipales, mediante procesos trans-
parentes de convocatoria pblica coordinados por el MEN.
2. Disear y aplicar instrumentos y mecanismos transparentes y p-

Formacin, desarrollo profesional
y dignificacin de los y las docentes
y directivos docentes
Macro objetivos
1. Identidad
PNDE
Fortalecer la identidad profesional de los maestros y los directi-

vos docentes colombianos como pedagogos, sujetos sociales,
polticos, ticos y estticos, promotores del desarrollo humano,
protagonistas y dinamizadores de procesos educativos, culturales,
interculturales, cientficos, ambientales, artsticos y tecnolgicos.
Objetivo
1. Consolidar la identidad del docente y directivo docente colom-

biano, como sujeto social, pedaggico, poltico, tico y esttico,
promotor del desarrollo humano y dinamizador de procesos cul-
turales, cientficos y tecnolgicos.

dignificacin de los y las docentes y directivos docentes
2. Profesionalizacin y calidad de vida 2. Mejorar la calidad de vida de docentes y directivos docentes,

mediante la generacin de polticas pblicas que permitan dignifi-
Promover la profesionalizacin de los maestros y directivos do- car la profesin, reconocimiento de sus derechos humanos, labo-
PNDE
centes mediante la formulacin de un estatuto profesional do- rales, salariales y prestacionales.

cente que integre aspectos pedaggicos, disciplinares, cientfi-
cos, investigativos, ticos, sociales, culturales, ambientales y la
generacin de polticas pblicas que reconozcan sus derechos
humanos y laborales.
Objetivos
1. Expedir, de manera concertada, un estatuto nico e incluyente

que reconozca y dignifique la profesin docente y contemple: es-
tmulo al ingreso, permanencia y ascenso de personas de alta cali-
dad humana, pedaggica e intelectual; la conformacin y apoyo
de comunidades acadmicas; incentivos para los procesos de for-
macin y actualizacin, y el respeto a los derechos adquiridos.

3. Formacin y desarrollo profesional
Articular los niveles de formacin inicial, pregrado, posgrado y la

PNDE
formacin permanente de los maestros, mediante polticas pblicas

y un Sistema Nacional de Formacin y Promocin Docente, cuyos
ejes esenciales sean la pedagoga, la ciencia,el arte, la tecnologa,la
investigacin, la tica y los derechos humanos.
Objetivo
1. Crear concertadamente un sistema nacional de formacin, cu-

alificacin y promocin de estmulos para docentes y directivos do-
centes, que articule los niveles de formacin inicial, pregrado y pos-
grado, cuyos ejes esenciales sean la investigacin, la innovacin, la
pedagoga y la didctica.

4. Formacin de los docentes de educacin superior

Fortalecer la calidad de la educacin superior con la implementacin
de propuestas para la formacin de los docentes universitarios que
PNDE
enfaticen en lo pedaggico, didctico, epistemolgico, tico y lo in-

vestigativo como produccin de conocimiento, desde lo disciplinar y
profesional.
Objetivo
1. Fortalecer la calidad de la educacin superior con la implement-

acin de propuestas de formacin docente de los profesores y for-
madores de formadores, que enfaticen en lo pedaggico, didctico,
epistemolgico y tico, desde lo disciplinar y profesional.

Macro Metas 3. Para el 2016 las redes y las comunidades acadmicas de las dife-
rentes reas, niveles educativos y disciplinas estarn consolidadas,
1. Identidad funcionando, desarrollando acciones interdisciplinares y articuladas
PNDE
El 100% de los educadores y etnoeducadores ha fortalecido su con otras redes acadmicas internacionales.
identidad a travs de procesos de formacin permanente, la partici-
pacin en comunidades o redes acadmicas y el ejercicio pedaggico
innovador y transformador.
Metas
1. Finalizado el ao 2009, el pas habr configurado el perfil del edu-

cador colombiano.
2. En el 2016 el 100% de los educadores y etnoeducadores, habr

fortalecido su formacin para el respeto de su identidad, como me-
canismo de conservacin de su cultura y valoracin de su ser, como
profesional de la educacin.

2. Profesionalizacin y calidad de vida 3. En el 2010 estar reglamentado un programa de estmulos e in-

En el 2010 hay una poltica establecida a nivel nacional y regional y un centivos para docentes y directivos docentes, que vincule estamen-
estatuto profesional docente implementado, que garantiza condiciones tos del orden nacional, departamental y local.
PNDE
dignas de vida y de trabajo para los maestros y que atiende, de mane-

ra particular, a quienes laboran en zonas rurales o marginales. 4. Para el 2008 todo profesional no docente que pretenda ingresar
al sector educativo en calidad de docente, a travs de concurso de
Metas mritos, deber acreditar previamente su formacin pedaggica.
1. A partir del 2008 el MEN, en coordinacin con las entidades ter- 5. En el 2008 se habr garantizado, al 100% de docentes, la cober-
ritoriales y las instituciones educativas, garantizar de manera pro- tura nacional del servicio de salud especializado y el cumplimiento de
gresiva a los docentes y directivos docentes, ptimas condiciones las polticas sobre riesgos profesionales.
para el ejercicio profesional y ambientes laborales adecuados.
2. Para el 2010 el Estado habr diseado y ejecutado planes de

subsidios que garanticen especialmente la vivienda, el acceso a ac-
tividades culturales y la recreacin para los docentes, directivos do-
centes y sus familias.

3. Formacin y desarrollo profesional cernientes a educacin, pedagoga, didctica, evaluacin y currculo.

Funciona un sistema nacional de formacin, actualizacin y promo-
cin de maestros con directrices y lineamientos que articulan niveles 5. Para el 2012 el 100% de los currculos de formacin docente es-
y promueven acciones de apoyo a procesos de innovacin e inves- tarn reformulados en el marco del Plan Decenal de Educacin.
PNDE
tigacin pedaggica, comunidades acadmicas, experiencias signifi-

cativas, pasantas, programas de maestra y doctorado, uso de las 6. Para el 2009 se estarn ejecutando alianzas internacionales, na-
tecnologas y la creacin de un fondo editorial. cionales, con el sector privado, financiero y sindical, para la inversin
en investigacin, innovacin y formacin pedaggica.
Metas
7. En el 2009, se habr constituido un fondo editorial que publique
1. Se desarrollarn procesos formativos que fortalezcan el ejercicio do- los productos de las investigaciones, innovaciones y experiencias
cente desde una visin autnoma y crtica de la interculturalidad, pro- pedaggicas significativas de los docentes y directivos docentes.
moviendo el conocimiento y la comprensin de todas las culturas.
8. Para el 2016 un mnimo del 5% de los docentes del pas estarn
2. Crear un plan nacional de promocin, entrenamiento y capacit- participando en intercambios acadmicos, pasantas nacionales o in-
acin para el uso y aplicacin de tecnologas de la informacin y la ternacionales y posgrados en el exterior.
comunicacin, en funcin de la consolidacin del sistema educativo.
3. Para el 2016, el 60% de los docentes y directivos docentes ser 9. En el 2010 estar constituido y operando el sistema nacional de
competente en el uso de una segunda lengua y/o lengua extranjera formacin, cualificacin y creacin de estmulos de docentes y direc-
y el 100% estar utilizando las TIC en su prctica pedaggica. tivos docentes.
4. Para el 2016 se incrementar en un 50% la oferta de programas de 10. Para el 2016 el 50% de las instituciones educativas, inmersas en
maestras y en un 5% programas de doctorados desarrollados en sa- procesos de investigacin, tendr el apoyo de las comunidades aca-
beres disciplinares y profesionales especficos, as como en temas con- dmicas y sern articuladas al sistema nacional de formacin.

4. Formacin de los docentes de educacin superior Metas

En el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta
con polticas y programas de formacin y desarrollo profesional do- 1. Para el 2009 el 100% de las instituciones de educacin supe-
PNDE
cente en aspectos pedaggicos, didcticos, curriculares e investiga- rior cuenta con polticas y programas de formacin, actualizacin
ciones. docente en aspectos curriculares, pedaggicos, didcticos y episte-
molgicos.
Meta
2. El 60% de los docentes universitarios maneja una lengua extran-
1. El 100% de los docentes universitarios usa bases de datos, jera y utiliza las TIC en su prctica pedaggica.
peridicos y revistas pertinentes al tema educativo.
3. Para el 2016 se habr incrementado un 50% la poblacin docente
El 70% de los docentes universitarios participan en programas de universitaria inmersa en programas de investigacin, especialmente
formacin, desarrollo profesional docente, movilidad nacional e en los campos educativo, social, productivo y ambiental.
internacional, realizan proyectos de investigacin y los hallazgos y
resultados de sus producciones. 4. Para el 2016 por lo menos el 50% de los docentes universitarios
participar en programas de intercambio, pasantas y/o movilidad,
tanto nacional como internacional.

5. Para el 2016 el 50% de los docentes universitarios tendr pro-

duccin intelectual publicada en diferentes medios de reconocida
trayectoria.
PNDE

Acciones 4. Establecer premios en cada ente territorial que exalten la ac-

cin del docente y directivo docente en el mejoramiento de la
Identidad educacin y sus aportes al desarrollo del pas.
PNDE
1. Aplicacin de una estrategia de comunicacin pblica (campaas, Disensos

documentales) que posicionen el ser y el quehacer del maestro.
Cuntos solo se capacitan solo por los crditos, ascensos o no
2. Levantar un diagnstico nacional que revele las caractersticas estar en el aula de clase?
de los docentes y directivos docentes en cuanto a sus competen-
cias laborales y a su grado de formacin. Profesionalizacin y calidad de vida: polticas pblicas y
estatuto profesional docente
3. Disear, desarrollar y socializar una estrategia para definir y
validar el perfil del docente y directivo docente colombiano, a 1. Sensibilizar al Estado y a la sociedad civil sobre la importancia
travs de un equipo tcnico liderado por el Ministerio de Edu- que tiene la construccin y adopcin de un estatuto que dignifique
cacin Nacional y concertado con los dems estamentos de la co- la profesin docente.
munidad educativa.

Disensos Se desconocera el estatuto de los docentes tnicos.
Considero que la expedicin de un estatuto nico docente, en caso La antigedad del decreto 2277 desactualizado para las condicio-
PNDE
de que sea posible y pertinente, no debera pensarse como un obje- nes actuales y los docentes vinculados a l tienen en proyeccin
tivo. Es ms bien una accin que contribuye al objetivo de obtener una vigencia de aproximadamente 10 aos. Los docentes que vi-
calidad de vida de los maestros. enen en l, deben seguir en l.
2. Establecer y poner en marcha mecanismos que posibiliten la par- El Estado no puede seguir sosteniendo y financiando las condicio-
ticipacin del Estado, las organizaciones y agremiaciones de mae- nes prestacionales que se plantean en el 2277.
stros y etnoeducadores, padres de familia, instituciones educativas,
universidades y estudiantes, en la discusin y reflexin sobre los 3. Fijar una norma que establezca el sistema de salario profe-
elementos que debe contener el nuevo estatuto docente. sional, rgimen prestacional, estmulos, incentivos, bonificaciones
que incluyan, entre otros, los reconocimientos por trabajos de in-
Disensos vestigacin certificados por la comunidad cientfica y por publica-
ciones realizadas en revistas indexadas.
No estoy de acuerdo con un estatuto nico, como se plante en la mesa,
porque existen situaciones jurdicas que no permiten hacer esto.

Disensos obtener calidad de vida de los maestros.
No estoy de acuerdo con unificar el estatuto docente porque 5. Determinar que los profesionales no licenciados acrediten para
PNDE
quienes pertenecemos al antiguo estatuto debemos terminar con el ingreso a la carrera docente un mnimo de 36 crditos en un
el estatuto que iniciamos, a esto se llama derecho adquirido. mismo programa de formacin pedaggica.
4. Concertar, de manera participativa, entre el Estado, las agremia- Disenso

ciones, organizaciones de maestros, comunidad educativa, en gen- Expedicin de un estatuto nico de docentes: respetar los dere-
eral, e instituciones de educacin superior, un estatuto nico incluy- chos adquiridos de los docentes y directivos docentes y mejorar
ente de profesin docente, que contenga un rgimen laboral, salarial las condiciones establecidas en el estatuto del 1278/02.
y prestacional, que permita reconocer particularidades del servicio,
los tipos de vinculacin y el nivel educativo donde se labore. 6. Construccin de concursos de aspirantes al magisterio y de
evaluacin de docentes que incluyan la puesta en prctica efec-
Disensos tiva de los conocimientos sobre la Constitucin Poltica, derechos
Considero que la expedicin de un estatuto nico docente, en caso humanos, mecanismos de participacin ciudadana, organismos de
de que sea posible y pertinente, no debera pensarse como un control y resolucin pacfica de conflictos.
objetivo. Es ms bien una accin que contribuye al objetivo de

Disensos Disensos
- Las condiciones especficas de grupos de docentes hacen incon No debe redactarse en trminos de crear un estatuto nico por
PNDE
veniente un estatuto docente nico, por ejemplo los indgenas. las siguientes razones:
- Teniendo en cuenta que el sector educativo cuenta con un
estatuto de profesionalizacin docente que es muy reciente, La Corte Constitucional se ha pronunciado en el sentido del se-
es preferible que ste se desarrolle y se aplique antes de alar que los indgenas debern tener un estatuto especfico que
estructurar un nuevo estatuto. atienda sus particularidades culturales.
- La promulgacin de la ley estatutaria no puede ser un propsito
del Plan. La Constitucin de 1991 es clara y explcita en cuanto Los docentes cobijados por el Decreto 2277 no pueden verse
al derecho a la educacin y la responsabilidad del Estado, la afectados por la prdida de derechos. Un cambio en el estatuto
sociedad y la familia. planteara una diferencia con estos docentes, luego no podra,
por un tiempo, ser estatuto nico.
7. Adopcin de un documento final del estatuto docente para ser
presentado, en forma consensuada, ante el poder legislativo para Puede plantearse el objetivo en trminos de revisar y ajustar el
su aprobacin y posterior sancin. Decreto Ley 1278/2002 de manera que defina un sistema de es-
tmulos e incentivos para los educadores, revisar el sistema sa-

larial y brindar posibilidades de apoyar el desarrollo profesional cultura, que favorezcan un proyecto de vida digna para el docente
docente. y directivo docente.
PNDE
8. Que el MEN, en coordinacin con el Ministerio de Proteccin 12. Revisin constante de los criterios que establece la ARP como
Social y/o las secretaras de educacin, en el trmino de un ao le riesgos profesionales para el ejercicio de la profesin docente.
exija a las EPS cubrimiento nacional de sus servicios y un plan de
prevencin integral en salud. 13. Las entidades territoriales realizarn seguimiento y control
permanente a las instituciones prestadoras de los servicios de
9. Tramitar con las cajas de compensacin estmulos a los docen- salud de los docentes.
tes y directivos docentes, por su gestin e investigacin.
Desarrollo profesional
10. Restablecer las garantas para incentivar el ejercicio docente
de los maestros que laboran en zonas rurales, de difcil acceso, 1. Apoyar, desde las instituciones educativas y entidades territo-
afectadas por alteraciones del orden pblico y zonas mineras. riales, el rescate de la produccin intelectual y artstica, incluida
su produccin autobiogrfica (historias de vida).
11. Expedir normas que a nivel nacional y territorial establezcan
estmulos e incentivos como subsidios de vivienda, recreacin y 2. Consolidar y apoyar estrategias para la cualificacin de los

directivos docentes y docentes como escuelas de maestros, expe- Formacin y promocin docente
diciones pedaggicas, microcentros, mesas de trabajo por reas,
entre otras. 1. Formar a los docentes y directivos docentes a partir de los
PNDE
diagnsticos regionales, departamentales, municipales e institu-

3. El fondo editorial permitir fomentar, registrar, divulgar y publicar cionales, por reas de especializacin, en bilingismo, en nuevos
la produccin editorial, investigaciones y experiencias significativas enfoques de evaluacin, investigacin, orientacin profesional,
desarrolladas por los docentes y directivos docentes. uso de las TIC, necesidades educativas especiales, etnoeducacin,
saber especfico, saber pedaggico y estrategias de desarrollo
4. Reglamentar las pasantas, intercambios acadmicos y ao sabti- personal, tica y valores, en la diversidad cultural, la formacin
co, para los docentes y directivos docentes en servicio. ciudadana, humana e interdisciplinar.
5. Generar espacios y condiciones para la participacin de los Disenso

docentes y directivos docentes en la reflexin, el debate y el Motivar en el documento a otras instituciones u organizaciones en
diseo de polticas educativas. el compromiso con la profesionalizacin docente. Esto aplicable a
la formacin de maestros de tecnologas y formacin para el tra-
6. Acompaar, asesorar y evaluar el funcionamiento, conformacin y respon- bajo de tal manera que se actualicen permanentemente.
sabilidades de los comits de capacitacin territorial acordes con el SINAF.

2. Promover y fortalecer alianzas y sinergias educativas entre las comprometindolo a permanecer en sus instituciones educativas,
instituciones de educacin superior, centros de investigacin, es- una vez obtenido el ttulo.
cuelas normales, instituciones educativas, para la generacin y
PNDE
desarrollo de experiencias significativas y cualificacin de los Disenso

directivos docentes y docentes.
Quin garantiza que los maestros se capaciten y esta capacit-
Disenso acin ayude a transformar realidades en contexto?
Parece que la dignificacin y profesionalizacin docente se lograr 4. Asignar el 1% de los recursos del orden nacional (SGP), depar-
slo formando o capacitando al docente y no ofreciendo otros es- tamental y municipal al sistema nacional, de formacin (SINAF)
cenarios o acciones que mejoren la calidad de vida, la de sus para garantizar la formacin y actualizacin de los docentes y di-
alumnos y sus familias. rectivos docentes en servicio.
3. Seleccionar anualmente, por concurso de mritos, en cada mu- Disenso

nicipio un nmero igual al 1% del total de docentes y directivos En los ejes de formacin de docentes falta el eje de educacin en
docentes de dicho ente territorial, para participar en posgrados valores, derechos humanos y competencias ciudadanas (esto se
nacionales e internacionales, en forma gratuita o cofinanciada, debera incluir en el ltimo objetivo ledo).

5. Apoyo de las entidades gubernamentales para la creacin e convivencia y la ciudadana (4/19).

implementacin de nuevos programas de maestra y doctorado
en universidades pblicas, en saberes disciplinares y profesion- 10. Formacin y capacitacin docente especializada en el eje de
PNDE
ales especficos, as como en temas concernientes a educacin, la educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
pedagoga, didctica, evaluacin y currculo.
11. Generar procesos de formacin permanente y especfica so-
6. Convocatorias pblicas del Sistema Nacional de Formacin, bre la normatividad y el componente pedaggico del desarrollo
SINAF, para viabilizar intercambios y pasantas de docentes y humano integral para educadores y toda la comunidad educati-
directivos docentes. va que incluya sensibilizacin, capacitacin y retroalimentacin,
vinculando a las instituciones relacionadas con paz, convivencia
7. Asignar a los docentes de los diferentes niveles becas de y democracia.
estudio dentro y fuera del pas.
12. Capacitacin a los docentes y comunidad en general para
8. Capacitar a docentes y administrativos en competencias investigativas. llevar a cabo programas encaminados al fortalecimiento de la
paz, convivencia y ciudadana, y el uso adecuado del tiempo
9. Desde el MEN desarrollar programas de formacin para di- libre dentro de su localidad o entorno.
rectivos y docentes sobre temticas relacionadas con la paz, la

13. Capacitacin de los actores del proceso educativo en: sistema Investigacin
de evaluacin integral de procesos y resultados educativos, uso y
aplicacin de las TIC e inclusin de la dimensin ambiental en el 1. Fomentar la creacin de centros de estudio e investigacin ped-
PNDE
PEI y en los procesos formativos. aggica, coordinados por las escuelas normales superiores, facul-
tades de educacin y otras organizaciones dedicadas a la investig-
14. Actualizar y ajustar los currculos de los programas de for- acin pedaggica.
macin de las normales y las facultades de educacin.
2. Apoyar la conformacin de semilleros y grupos de investigacin,
15. Fomentar la creacin de un Instituto de Formacin Docente en con la participacin de directivos docentes y docentes de las insti-
Etnoeducacin, articulado al SINAF. tuciones y centros educativos.
16. Articular los currculos de las facultades de educacin y las es- 3. Implementar un programa de inversin de investigacin para los docen-
cuelas normales para garantizar la continuidad de la formacin. tes y disminuir la intensidad horaria para obtener resultados efectivos.
17. Invertir el 10% del presupuesto del ICETEX en crditos educa- 4. Articulacin de los saberes y prcticas pedaggicas e investiga-
tivos, para la formacin de docentes y directivos docentes. tivas a realidades sociales, ambientales y del sector productivo.

5. Establecer una estrategia para asesorar y acompaar a docen- 2. Creacin y actualizacin de una base de datos que recoja peridi-
tes y directivos docentes en la formulacin y desarrollo de proyec- camente informacin bsica de los docentes y directivos docentes.
tos de aula y la transversalidad de saberes.
PNDE
3. Sistematizacin de las necesidades de formacin y actual-

6. Apoyar logstica, financiera y estratgicamente las redes aca- izacin, que permita la consulta, comunicacin y publicacin de:
dmicas y de investigacin educativa de carcter nacional, region- experiencias significativas, produccin pedaggica y disciplinar de
al y local, y articularlas a redes internacionales. los docentes y directivos docentes.
Sistema de informacin y comunicacin 4. Identificacin de indicadores de necesidades de formacin y

actualizacin que permitan establecer las reas por reforzar, la
1. Elaboracin de instrumentos de recoleccin y actualizacin de forma en que se deben desarrollar, los planes de mejoramiento
informacin. y los mecanismos para ofrecer una cobertura rpida, total y
unificada.
Disenso
5. Constitucin de una red de informacin y comunicacin de
Incluir el sistema de informacin como objetivo. Es necesario ten- comunidades acadmicas articuladas a la comunidad educativa
er una base de datos de todos los maestros y egresados. local, regional y nacional.

6. Elaborar un diagnstico de necesidades de formacin y actual-

izacin de docentes y directivos docentes desde las regiones como
insumo para el sistema nacional de formacin docente.
PNDE
7. Planear las acciones de formacin e investigacin de docentes

y directivos docentes, a partir de las necesidades identificadas en
el sistema nacional de informacin docente y otras informaciones
que manejan los entes territoriales.
8. Integrar peridicamente al sistema de informacin, la base de datos

de los egresados de las normales superiores y facultades de educacin,
y generar estadsticas de informacin para la incorporacin laboral.
9. Establecer, ampliar y divulgar convenios y alianzas con insti-

tuciones educativas nacionales e internacionales, que adelanten
programas de formacin, pasantas e intercambios dirigidos a
docentes y directivos docentes, adoptando las medidas admin-
istrativas y financieras que se requieran.

Otros actores en y ms all
del sistema educativo
Macro objetivos
1. Participacin de la familia en la educacin

PNDE
Disear e implementar estrategias pedaggicas que garanticen la

efectiva vinculacin de la familia como principal responsable del
proceso de formacin de sus integrantes, con la participacin con-
censuada de los dems actores sociales.
Objetivos
1. Disear e implementar estrategias pedaggicas que reconozcan

las particularidades de la familia, y la doten de mecanismos perti-
nentes para asumir su rol como primera responsable del proceso
educativo, comprometindola efectivamente en el mismo.
2. Hacer efectivos los mecanismos de participacin de la familia

en la educacin de sus hijos e hijas; con el apoyo de profesionales
especializados para esta labor.

2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario 2. Fortalecer los mecanismos de participacin del sector productivo
Crear y fortalecer los mecanismos de participacin de los sectores con el fin de comprometerlos de una manera activa y efectiva en la
productivo, solidario y social, comprometindolos en la construccin, construccin, desarrollo y acompaamiento al sector educativo para
PNDE
desarrollo y acompaamiento de los procesos de formacin de ciu- mejorar la calidad y pertinencia de sus procesos.
dadanos y ciudadanas crticos, autnomos, solidarios y responsables
con sigo mismos y con el entono, atendiendo las directrices de la 3. Incrementar la fundamentacin terica y prctica de la solidari-
poltica nacional, regional, territorial, local, institucional y sectorial dad, el cooperativismo y la economa solidaria en los establecimien-
de educacin, el PNDE y polticas ambientales. tos educativos de Colombia.
Objetivos
1. Crear y fortalecer mecanismos de participacin del sector productivo y

social, con el fin de comprometerlos de una manera activa y efectiva en
la construccin, desarrollo y acompaamiento de las acciones para me-
jorar la calidad y pertinencia de los procesos educativos, articulando la
educacin preescolar, bsica, media y superior, desde una perspectiva de
desarrollo sostenible local, regional, nacional y global.

3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores 2. Promover planes, programas y proyectos pedaggicos y educativos ori-
Implementar una poltica pblica nacional que permita la articulacin del entados a garantizar la sostenibilidad de la diversidad y de las dinmicas
PNDE con los planes de desarrollo y programas regionales, territoriales y naturales y socioculturales del pas, con los actores y sectores, atendiendo
PNDE
sectoriales, teniendo en cuenta los diferentes actores, escenarios, contex- a sus competencias y responsabilidades.
tos y dinmicas socioculturales en el marco del sistema educativo de la
educacin formal, para el desarrollo humano y la formacin para el trabajo
y la educacin informal.
Objetivos
1. Implementar una poltica nacional sobre educacin por fuera del sistema
escolar, donde se identifiquen los actores, sectores, contextos y saberes
de aprendizaje, que los integre y legitime cosmo espacios de educacin en
sus diferentes contextos territoriales y determine competencias y respon-
sabilidades.

4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin 2. Garantizar la responsabilidad social de los medios de comunicacin y
con el cumplimiento de los fines de la educacin otros sectores, con los fines de la educacin colombiana y su importancia
Disear e implementar estrategias y mecanismos que garanticen el en la democratizacin de la informacin.
PNDE
cumplimiento de la responsabilidad social de los medios de comunicacin

e informacin, y que permitan el acceso, la integracin, uso y produccin 3. Garantizar el acceso y uso de herramientas pedaggicas virtuales y
de stos, por parte de los actores sociales en diferentes escenarios cul- no virtuales, para potenciar las capacidades creativas, investigativas e in-
turales, laborales, polticos, tecnolgicos, ambientales y cientficos, para el novadoras de los estudiantes, llevndolos a ser protagonistas de su pro-
cumplimento de los fines de la educacin en Colombia. ceso de aprendizaje.
Objetivos 4. Desarrollar e implementar mecanismos de cooperacin con los

sectores y actores sociales para el fomento, produccin y difusin
1. Implementar una educacin que integre el uso y la produccin en de contenidos cientficos, culturales, educativos, ambientales, entre
y de medios de comunicacin, a fin de formar nios, nias, jvenes y otros, que permitan el uso y apropiacin pedaggica y educativa de
adultos, con conocimiento y anlisis crtico, que les permitan integrar e los medios de comunicacin y las TIC.
interactuar en los diferentes escenarios sociales, culturales, laborales,
tecnolgicos, ambientales y cientficos, con el apoyo de las instituciones
de educacin superior.

5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios 3. Formular y desarrollar polticas intersectoriales y programas transver-
culturales, sociales, polticos y naturales sales que orienten la actividad fsica y los estilos de vida saludables, como
Disear estrategias que articulen y fortalezcan los espacios cultura- condicin inherente a los procesos de aprendizaje y al desarrollo cognitivo
PNDE
les, sociales, polticos y naturales para que incidan en la educacin y humano de toda la comunidad.
de los colombianos y colombianas.
4. Reconocer y valorar los saberes ancestrales de los grupos tnicos, para ser tenidos
Objetivos en cuenta en la construccin e implementacin de las polticas educativas.
1. Ampliar y fortalecer las estrategias de fomento para la lectura y la 5. Fortalecer la articulacin de las instituciones educativas con otros escenarios de
escritura de distintos tipos de textos, formatos, estticas y lenguajes, formacin, y reconocer a la ciudad y al sector rural como espacios educativos.
mediante el aprovechamiento de los diferentes espacios de comuni-
cacin, las bibliotecas escolares y las redes de bibliotecas. 6. Determinar mecanismos que apoyen la formacin autodidacta, de tal
manera que las personas asuman con pertinencia y corresponsabilidad su
2. Continuar y ampliar con la educacin las estrategias de fomento y articulacin proyecto de vida e interaccin con el entorno.
de diferentes dinmicas culturales, ambientales, comunicativas, deportivas, rec-
reativas, estilos de vida saludable, artsticas, productivas, entre otras. 7. Recuperar el papel de la escuela como facilitadora del rescate y forta-
lecimiento de la identidad y el desarrollo urbano y rural.

Macro metas 3. Debe fortalecerse la familia como ncleo de la sociedad y las relaciones
familiares con base en la igualdad de derechos y deberes y el respeto
1. Participacin de la familia en la educacin recproco entre sus integrantes. Es necesario involucrar en los currculos
PNDE
acadmicos institucionales de la cadena de formacin, los aspectos funda-

La familia se ha constituido en el actor prioritario del desarrollo personal mentales de la educacin para el fortalecimiento de la familia.
de sus integrantes y cuenta con el acompaamiento del establecimiento
educativo en su formacin, desde acciones complementarias y eficaces, 4. El 100% de instituciones educativas (pblicas y privadas) tiene pro-
enmarcadas en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). gramas de formacin, orientacin y acompaamiento a las familias.
Metas 5. Todos los establecimientos educativos desarrollan dentro del Proyecto

Educativo Institucional (PEI), acciones complementarias y eficaces que
1. La familia es reconocida plenamente como actor prioritario en el proceso de facilitan el desarrollo del proyecto de vida del estudiante y a la familia, vi-
desarrollo de la persona, y cuenta con las garantas para elaborar y desarrol- sualizando sus aportes a la investigacin, innovacin y creatividad, haci-
lar programas de formacin y orientacin para s misma. ndolo ms productivo.
2. El Estado habr garantizado la implementacin de planes, programas y proyectos que 6.Generar un programa de cultura familiar que propenda y garantice la
permitan articular la escuela y la familia, para la construccin de una nueva sociedad. cantidad y calidad de tiempo que se comparte en el hogar.

2. Mecanismos de participacin del sector productivo y 2. Se ha garantizado la oferta y el acceso a formacin tcnica laboral y
solidario a programas tcnicos, profesionales y tecnolgicos, con calidad y perti-
Se ha garantizado el acceso a una formacin tcnica, tecnolgica, profe- nencia para todos los municipios del pas.
PNDE
sional, con calidad y pertinencia, que propenda por el desarrollo humano

y la formacin para el trabajo, donde se articulen las necesidades y ex- 3. Existen vnculos entre el sector educativo y otros sectores del pas
pectativas de los sectores educativo, productivo, solidario y los entes ter- que desarrollan la educacin por fuera del sistema escolar.
ritoriales.
4. En el 2016 el 100% de las empresas retroalimentarn al sector edu-
Los establecimientos educativos fomentan un pensamiento empresarial cativo con informacin sobre los perfiles laborales que requieren.
individual y cooperativo que se integra a la realidad local, regional, na-
cional y global. 5. Construir programas de formacin y educacin que fortalezcan el
pensamiento empresarial.
Metas
6. El 25% de los establecimientos educativos ejecutan proyectos pedaggi-
1. Construccin y sostenibilidad de alianzas estratgicas y espacios de cos relacionados con solidaridad, cooperativismo y economa solidaria.
dilogo permanente entre los sectores productivo y social y el sistema
educativo a nivel local, regional y nacional.

7. En el 2016 se evidencia, a travs del desarrollo de proyectos estudi-

antiles exitosos, el vnculo entre las instituciones educativas y el sector
productivo, que han permitido el diseo de currculos y la formacin de los
PNDE
docentes orientados al empresarismo.

3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes agendas de trabajo conjunto orientadas al fortalecimiento de procesos
sectores educativos pertinentes y contextualizados.
Los diferentes sectores (produccin, comunicacin, informacin y edu-
PNDE
cacin, entre otros), desarrollan planes, programas y acciones, me- 3. El Plan Nacional Decenal de Educacin se articul con los programas
diante agendas polticas conjuntas transversales, en atencin a sus y planes regionales, locales y de ciudades educadoras y rurales.
competencias y responsabilidades en los entes territoriales, para la for-
macin integral de los colombianos, mediante la organizacin interin- 4. Los sectores productivos y sociales reconocen su papel como ges-
stitucional e intersectorial. tores educativos y asumen su responsabilidad con el desarrollo humano
de su personal y la comunidad que lo circunda.
Metas
5. En Colombia el conocimiento se concibe como un bien social en donde
1. Revisin y fortalecimiento de la legislacin que regula la emisin de se genera desarrollo cientfico, cultural y tecnolgico.
contenidos en los medios de comunicacin masiva, y ajuste a las nece-
sidades y caractersticas particulares de la sociedad colombiana.
2. En el 2016, todos los sectores sociales del pas (a nivel local, regional
y nacional), desde sus competencias y responsabilidades, desarrollen

4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e infor- 2. Establecer alianzas intra e intersectoriales, institucionales y or-
macin con el cumplimiento de los fines de la educacin ganizacionales que favorezcan y fortalezcan la produccin y difusin
Los medios de comunicacin e informacin asumen su responsabili- de contenidos con criterios pedaggicos, educativos y mediticos en
PNDE
dad tica en la produccin de sus contenidos, con criterios pedaggi- donde los medios asumen su responsabilidad tica en los procesos
cos y educativos que permiten la consolidacin de una identidad cul- educativos de la sociedad.
tural; y es obligacin de los organismos y entidades pblicas de los
sectores educativo y cultural, asegurar la calidad de los contenidos 3. Los medios de comunicacin nacional son espacios para el ejerci-
como un bien social. cio del derecho a la libre expresin, la informacin, y la diferencia en
procura de consolidar la identidad nacional.
Metas
4. Los productores de contenidos en medios de comunicacin asumen
1. Los medios de comunicacin y las TIC de inters pblico, comu- responsablemente y ticamente su papel en los procesos educativos
nitaria y universitaria ofrecen una programacin estructurada en un y de formacin en la sociedad.
80%, con base en contenidos educativos y culturales, y es obligacin
de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y
cultural, asegurar la calidad de los contenidos.

5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espa- construccin de procesos educativos.

cios culturales, sociales, polticos y naturales
Se cuenta, desde el 2010, con una red educadora que integra dife- Metas
PNDE
rentes actores sociales que utilizan los escenarios de las ciudades y

las regiones en proyectos de formacin de los individuos, incidiendo 1. Todos los proyectos educativos institucionales asumen las ciu-
en el mejoramiento de la calidad de vida. dades, regiones y el pas, como escenarios educativos para los ciu-
dadanos.
La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas cuenta con agendas con-
juntas entre los ministerios de Cultura, Educacin, Comunicacin y 2. Existe un equipo intersectorial que soporta y orienta las acciones
Medio Ambiente y el sector privado, en las que integran sus servi- y programas transversales, encaminados a la promocin y fomento
cios con las instituciones educativas, sus bibliotecas, las ofertas de de la actividad fsica y los estilos de vida saludables.
ciudad educadora y otros proyectos de carcter nacional, regional,
territorial, local, institucional, sectorial, social y cultural. 3. Construir una red educadora con diferentes actores y sectores de
la ciudad que identifiquen los saberes y aprendizajes formales y co-
La sociedad colombiana reconoce y valora la diversidad lingstica, tidianos en donde por lo menos el 50% de los estudiantes participe
las cosmovisiones, la organizacin social, la espiritualidad y la in- en actividades extracurriculares que fortalezcan las competencias
teraccin de los grupos tnicos con la naturaleza, como aporte a la bsicas, ciudadanas y laborales.

4. Existe un equipo intersectorial que soporta y orienta las acciones 8. A tres aos el Ministerio de Educacin Nacional reconoce, articula
y programas transversales, encaminados a la promocin y fomento y valida los saberes y pedagogas propias de los diferentes grupos
de la actividad fsica y los estilos de vida saludables. sociales y tnicos.
PNDE
5. Fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas mediante sin- 9. La sociedad colombiana reconoce y valora la diversidad lingstica,
ergias y planes de trabajo conjunto entre los ministerios de Cultura, las cosmovisiones, la organizacin social, la espiritualidad y la in-
Educacin, Comunicaciones, Medio Ambiente y el sector privado. teraccin de los grupos tnicos con la naturaleza, como aporte a la
construccin de procesos educativos.
6. Integrar la programacin y servicios de la biblioteca pblica a la
oferta de la ciudad educadora y de otros mbitos. 10. Se dar garanta a las etnias para su participacin en los pro-
cesos de conocimiento y en los productos de la cultura.
7. En el 2016, el 100% de las bibliotecas pblicas cuenta con pro-
gramas de promocin de lectura y escritura de distintos lenguajes,
soportes, formatos y estticas, dirigidos a todos los segmentos de la
poblacin.

Acciones 5. Creacin de mecanismos de comunicacin efectiva entre la familia

y la escuela, que permita el seguimiento y el control de los infantes
Participacin de la familia en la educacin y jvenes en aspectos fsicos, acadmicos y cognitivos.
PNDE
1. Realizar un diagnstico inicial acerca de la situacin familiar de los 6. Acompaar la construccin de los proyectos de vidas familiar e
educandos mediante la participacin de equipos interdisciplinarios individual.
que permitan la formulacin y ejecucin de programas y/o proyectos
acordes con las necesidades de la comunidad educativa. 7. Convocar a profesionales especializados para formular un proyec-
to para las familias colombianas, conectando los temas de infancia,
2. Fortalecer los lineamientos pedaggicos y metodolgicos de los adolescencia y espacio rural.
programas de formacin y orientacin de la familia.
8. Realizar talleres de historias de vida y/o desarrollo de habilidades, orien-
3. Ampliacin de la cobertura del programa de familias en accin. tados por los adultos mayores cercanos a las instituciones educativas.
4. Desarrollar estrategias interinstitucionales e intersectoriales para 9. Crear mecanismos para involucrar la familia de manera efectiva en
el acompaamiento a familias y/o estudiantes con dificultades cogni- los procesos educativos.
tivas, convivenciales, adictivas, entre otras.

10. Implementar mecanismos efectivos para vincular a los padres Mecanismos de participacin del sector productivo y
en el seguimiento y orientacin de la educacin de sus hijos con el solidario
apoyo de profesionales especializados para esa labor.
PNDE
1.Desarrollar programas de formacin en todos los sectores y acto-

Disenso res, que fomenten el pensamiento y prctica empresarial individual,
asociativa y cultural.
Las variadas menciones en singular que se hacen en el Plan Dece-
nal a la familia, pueden hacer pensar que la articulacin entre las 2. Construir propuestas educativas que permitan el trabajo colabo-
instituciones de educacin y sta se dirige solamente a un mdulo rativo y cooperativo y que ayuden a construir y fortalecer circuitos
de familia nuclear. Esto desconoce la variedad de sistemas familiares empresariales.
que existen en el pas, por lo que resultara pertinente sustituir la
expresin la familia por las familias o hablar, en cambio, de n- 3. Lograr el compromiso de los diferentes actores (sector educativo,
cleos familiares. sector productivo, entre otros) para complementar las herramientas,
Observatorio Laboral, con la informacin que demanda, convirtin-
dose en un sistema dinmico de informacin y planeacin.

4. Ofertar a los otros sectores los espacios del sector productivo para 3. Disear estrategias para garantizar que los departamentos de de-
las prcticas educativas, ambientales y culturales. sarrollo humano de las empresas reporten peridicamente las va-
cantes y los perfiles requeridos.
PNDE
Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores 4. Realizar y asesorar la organizacin del sistema pblico territorial de
apoyo del sector social y solidario en todos los municipios de Colombia.
1. Desarrollar lineamientos de poltica sobre la calidad de los con-
tenidos educativos y garantizar un acompaamiento permanente de 5. Establecer una ley de lectura que involucre la familia, la empresa y la comunidad educativa,
los procesos de produccin de los contenidos. mediante las redes de bibliotecas escolares, empresariales y pblicas, que incentiven la pro-
duccin oral y escrita, a travs de publicaciones en los diferentes medios de comunicacin.
2. Disear estrategias para que el sector productivo oriente su inver-
sin econmica y tecnolgica en la educacin, que facilite la explor- 6. Priorizar la cobertura de los programas de educacin superior del sector
acin vocacional y la formacin de competencias laborales, a los oficial, en los municipios que hoy no tienen acceso a ella.
estudiantes e integrantes del sector productivo, en el marco de las
polticas de responsabilidad social y empresarial. 7. Orientar el servicio social obligatorio de los estudiantes, hacia el
desarrollo de proyectos y acciones enfocados en la solucin de prob-
lemticas de su contexto social.

8. Incentivo a los medios masivos de comunicacin oficiales y priva- Disenso

dos para que desarrollen programas con contenidos educativos.
En el tema de educacin en y ms all del sistema educativo, es
PNDE
9. Actos administrativos (convenios, actas de intencin) que per- absurdo pensar en una poltica. Lo importante es construir agendas
mitan la construccin de agendas comunes para desarrollar planes, polticas interinstitucionales e intersectoriales y con organizaciones
programas o proyectos de corresponsabilidad educativa entre los de la sociedad civil, para aunar esfuerzos tcnicos y financieros, para
diferentes actores, instituciones, organizaciones y sectores en el or- fortalecer los programas y proyectivos que se definan e implementen
den local, regional, nacional e internacional. en torno a diferentes termas y problemticas contextuales.
10. Durante los primeros aos de vigencia del PNDE se elaborar la exposicin Responsabilidad de los medios de comunicacin e infor-
de motivos y el texto de la reforma de la Ley 715 de 2001 y se presentar al macin con el cumplimiento de los fines de la educacin
gobierno nacional para su trmite ante el Congreso de la Repblica.
1. Diseo e implementacin dentro de las instituciones educativas
11. Construir conjuntamente planes, programas y proyectos orien- de herramientas, para que las comunidades tengan una adecuada
tados a formar los diferentes actores y sectores, para que desde sus formacin, en cuanto al uso crtico y selectivo de los medios de co-
competencias y responsabilidades reconozcan la importancia de su municacin y las TIC.
papel en la sostenibilidad natural y socio-cultural del pas.

2. Diseo conjunto entre facultades de comunicacin, educacin, Disenso/propuesta

normales superiores e instituciones educativas, de programas de for-
macin en el aprovechamiento de los medios de comunicacin en los Integrar los objetivos y acciones relacionadas en el papel de los medios
PNDE
comits territoriales de formacin docente. de comunicacin dentro de una estrategia nacional de responsabilidad
social de los medios que define aportes, deberes y acciones de cuatro
3. Apertura de espacios de reflexin y dilogo entre autoridades edu- tipos de actores: Estado(ministerios de Educacin, Cultura y Comunica-
cativas y medios de comunicacin de criterios de co-responsabilidad ciones, CNTV), medios, sociedad civil y sector educativo.
en la consecucin de los fines de la educacin.
Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios
4. Fomentar la produccin de contenidos de calidad en los mbitos culturales, sociales, polticos y naturales
local, regional y nacional que atiendan las caractersticas y necesi-
dades de las comunidades, fortaleciendo las identidades propias de 1. Formulacin e implementacin un Plan Nacional de Bibliotecas
los entornos en producciones nacionales. escolares que logre un cubrimiento escalonado de la totalidad de las
instituciones educativas y que contemple estrategias de dotacin,
5. Crear mecanismos para involucrar los medios de comunicacin en infraestructura y formacin.
los procesos educativos.

2. Disear e implementar programas y mtodos de formacin para la 6. Implementar una concepcin de escuela abierta que posibilite la
promocin de lecturas y escrituras que potencien la creatividad de los participacin e interaccin de diferentes actores interinstitucionales
nios, nias, jvenes, padres de familia y comunidad en general. e intersectoriales en los procesos educativos.
PNDE
3. Coordinar las acciones para fomentar desde la biblioteca la inte- 7. Conformar un equipo intersectorial e interinstitucional en las enti-
gracin de la oferta cultural, cientfica, tecnolgica, ambiental, entre dades territoriales que permita el trabajo coordinado, encaminado al
otros, para lo cual se deben definir lineamientos y directrices que cumplimiento de las metas en torno a la promocin y fomento de la
orienten programaciones integradas entre los diferentes sectores. actividad fsica y estilos de vida saludable.
4. Articular en los currculos los diferentes tipos de lectura y expre- 8. Abrir espacios para que los actores y sectores diseen y pongan
sin oral y escrita que permitan desarrollar hbitos y habilidades de en funcionamiento mecanismos tcnicos y financieros que garanti-
lectoescritura. cen la viabilidad de los proyectos pedaggicos y educativos que se
generen para los propsitos ambientales del pas.
5. Desarrollar el concepto de complementariedad educativa para
hacer ms eficiente la articulacin de las instituciones educativas 9. Formacin y financiacin de grupos y producciones individuales
con diferentes escenarios. de investigacin, innovacin y creatividad que contribuyan a la con-
struccin de los proyectos de vida.

10. Promover y apoyar investigaciones y publicaciones que divulguen Disenso

la sabidura de los grupos tnicos en contextos bilinges.
Que se reconozcan como actores importantes del sistema educativo
PNDE
11. Incluir en los currculos de las instituciones educativas los cono- a las instituciones privadas que prestan el servicio por medio de la
cimientos aportados por los grupos tnicos del pas respecto a la contratacin del Banco de Oferentes y su aporte al mejoramiento, no
diversidad lingstica, la identidad y sostenibilidad ambiental. solo de la cobertura sino de la calidad y la construccin de una nueva
sociedad.
12. Espacios de disponibilidad para prcticas educativas conducentes
a la sostenibilidad ambiental y social.
13. Disear programas de actividad fsica al interior de las institucio-

nes educativas, para la promocin de estilos de vida saludables.
14. Estrategias y campaas orientadas a la formacin ambiental en

los diferentes niveles del sistema educativo.

ndice
ALCANCE Captulo II
VISIN GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL
PROPSITOS DERECHO A LA EDUCACIN EN COLOMBIA
PNDE
Ms y mejor inversin en educacin.

Captulo I Desarrollo infantil y educacin inicial.
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA Equidad, acceso, permanencia y calidad.
Fines de la educacin y su calidad en el siglo XXI. (globa- Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin de cuentas en
lizacin y autonoma) el sistema educativo.
Educacin en y para la paz la convivencia y la ciudadana.
Renovacin pedaggica y uso de las TIC en la educacin. Captulo III
Ciencia y tecnologa integradas a la educacin. AGENTES EDUCATIVOS
Formacin, desarrollo profesional y dignificacin de do-
centes y directivos docentes.
Otros actores en y ms all del sistema educativo.


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Pacto social por la educacin www.plandecenal.edu.co

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

generar un acuerdo nacional que comprometa al gobierno, los dife-

Alcance del Plan

El Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, PNDE, se define

El PNDE ser un pacto social en la medida en que su formulacin y

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

garantizado en condiciones de equidad e inclusin social por el Es-

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

tegre distintos modelos, que responda a sus concepciones y par-

9. El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y

respondan a las necesidades educativas de todas las comunidades

10. El sistema educativo debe garantizar a nias, nios, jvenes y

11. La educacin debe ser objeto de una poltica de Estado, ex-

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

que permita la movilidad y formacin integral de la niez y

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

3. Educacin en valores, participacin y convivencia

Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorial-

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

1. Dotacin e infraestructura 5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

1. Diseo de currculos 5. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las

3. Innovacin pedaggica a partir de la investigacin 6. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

8. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanis- Acciones

Innovacin pedaggica a partir del estudiante

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

1. Poltica pblica 1. Poltica pblica

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

4. Talento humano y bienestar Acciones

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

tura e inclusin 3. Calidad: formacin de agentes educativos. Infraestructura,

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE

Desafos de la Educacin en Garantas para el Cumplimiento Agentes Educativos Objetivos,

En el 2016 se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin

Acerca del Plan Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 ndice PNDE