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LE SORT DES MATIRES DITES

SECONDAIRES AU PRIMAIRE
Avis au ministre de lducation
juin 1982
Avis adopt la 268 runion
du Conseil suprieur de lducation
le 29 juin 1982
ISBN 2-550-05384-2
Dpt lgal: troisime trimestre 1982
Bibliothque nationale du Qubec
PoC-/S(~?~

/ ~Ba

TABLE DES MATIRES


INTRODUCTION 1

I. La situation observe 2

1. La ralit sous trois aspects 3


a) Limportance de chacune des
matires 3
b) Le traitement accord chacune des
matires 7
c) Une apprciation de lenseignement
de chacune des matires 9
Conclusion 10

2. Sept causes expliquant cette


situation 10
a) La grille-horaire et le cloisonnement
des matires 10
b) Les programmes et le matriel
pdagogique 11
c) Les conditions matrielles
denseignement 11
d) Lvaluation des apprentissages 12
e) Laptitude et lintrt des
enseignants 12
f) Le soutien pdagogique 13
g) Les exigences des parents 13
Conclusion 14

II. Une analyse de la situation sous


deux angles 14

1. Sous langle de la spcificit des


matires 14
a) Un prsuppos: la primaut des
programmes 14
b) Une issue: affectation de ressources
divers changement 16

2. Sons langle de la cohrence de


lenseignement 16
a) Un prsuppos: la primaut du
sujet 16
b) Une issue: lintgration des
matires 17

CONSEIL SUPRIEUR DE LDUCATION III. Recommandations 20


CE::rRE DE DOCUMENTATION CONCLUSION 21
12:U, Route de IEghse, porte 320
ScJnte-Foy, QO Annexes 22
Gi V 4Z4
Le sort des matires dites secondaires au primaire 1

Le sort des matires Le Conseil et sa Commission de lenseignement


dites secondaires primaire, ayant t sensibiliss cette question au
au primaire cours de leurs visites en milieu scolaire, ont
dcid dexaminer le sort qui tait fait et qui
Avis adopt la 268e runion continue dtre fait aux diffrentes matires, parti
du Conseil suprieur de lducation culirement celles dites secondaires , et de
le 29 juin 1982 proposer, lorsquil y a lieu, des correctifs.

Mthodologie
INTRODUCTION
Le prsent rapport repose sur plusieurs tmoigna
Problmatique ges et sur les rsultats dune enqute4. Il est
possible que, pour diverses raisons, quelques mi
Lcole primaire doit offrir chaque enfant une lieux scolaires estiment que la description faite
formation globale cohrente. Il importe de ce fait dans ce texte ne corresponde pas tout fait ce
que tout geste ducatif quon y pose soit troite quils vivent. Par exemple, dans les milieux dex
ment reli son exprience faite dapprentis pression anglaise, le franais langue seconde oc
sages plus intgrs que morcels. cupe une place particulire du fait, entre autres,
Lensemble des programmes dtudes tente, par la que son enseignement est obligatoire compter de
diversit des objectifs prescrits aux chapitres de la
connaissance, des habilets, des attitudes et des
comportements, dassurer le dveloppement de 1. Commission dtude sur la tche de lenseignant de
llve sous toutes ses dimensions. Mais on ob llmentaire et du secondaire (1975).
serve souvent que les ducateurs ne parviennent 2. Le groupe COMMEL avait le mandat dtudier
pas remplir toutes les exigences des divers lorganisation et le fonctionnement des commissions
programmes ni bien tablir les liens qui simpo scolaires de 3000 lves et moins et de leurs coles
seraient entre les diverses matires. primaires (1974).

La langue maternelle et les mathmatiques ont 3. En juin 1981, le ministre de lducation lui-mme
depuis longtemps t reconnues comme tant la dclarait: Tout nous porte croire que ces sujets
base dune solide formation de la personne. Tout (arts, sciences humaines et sciences de la nature) ont
t jusquici passablement ngligs, voire totale
en tant de cet avis, le Conseil tient affirmer ment ignors dans plusieurs coles primaires qub
limportance des autres champs du savoir et la coises .
ncessit dtablir des liens troits entre toutes les Camille Laurin, Lducation en 1981-1982. Discer
disciplines. Puisque lcole doit assurer le dve ner lessentiel, Discours pour la dfense des crdits
loppement intgral de lenfant, toutes les matires du ministre de lEducation, 11juin 1981, p. 20.
ont leur importance et elles devraient toutes faire
lobjet dun enseignement de qualit. 4. La visite des commissions scolaires de Trois-
Rivires et de Jacques-Cartier (Longueuil) a rendu
De la Commission Parent au Livre Vert en pas possible la tenue dchanges avec 25 groupes
sant par des commissions dtude comme la composs dlves, denseignants, de directeurs, de
CETEES, et COMMEL2, chaque tentative de parents, dadministrateurs scolaires et de profession
faire le point sur lenseignement primaire a appor nels non enseignants. Des rencontres de consultation
t son lot de critiques quant au sort rserv ces ont eu lieu avec des responsables de dix associations
denseignants et du Conseil pdagogique interdisci
matires souvent appeles secondaires . Il y a plinaire (voir la liste lannexe I). Une enqute a
prs de vingt ans, on rclamait damliorer len t mene auprs de 330 personnes remplissant
seignement de lducation physique, des arts et diverses fonctions dans 30 commissions scolaires
des sciences. Plus rcemment, les critiques les distinctes (les rsultats de cette enqute sont rappor
plus frquentes ont port sur lenseignement des ts dans un document de travail du Conseil intitul
sciences de la nature, des sciences humaines et Lenseignement des matires secondaires lcole
des arts3. primaire (Jacqueline Ramoisy, fvrier 1982).
2 Conseil suprieur de ducation

la 1~ anne et que de nombreux programmes La mise en parallle de ces grilles-horaires dhier


dimmersion sont offerts; le sort fait cette ma et daujourdhui permet dobserver quelques va
tire diffre donc de celui fait langlais langue riantes, particulirement dans la terminologie et
seconde examin plus attentivement ici compte quant au temps allou lenseignement des diff
tenu des donnes colliges. Par ailleurs, sauf pour rentes matires et celui de la prsence des
ce qui est du franais langue seconde, les donnes enfants lcole. Les contenus des programmes
recueillies refltent le portrait de lcole qubcoi ont aussi t modifis. Mais, toutes proportions
se moyenne tant franaise quanglaise. Certains gardes, ces grilles laissent voir que les discipli
devront peut-tre le retoucher pour le rendre plus nes enseignes aujourdhui lcole primaire sont
conforme aux traits qui leur sont particuliers. peu de choses prs les mmes quhier, que les
ducateurs sont toujours incits faire porter leurs
Le rapport porte, en premire partie, sur la situa
principaux efforts sur lacquisition par les lves
tion observe. La ralit est alors vue sous trois
des langages fondamentaux (langue maternelle et
aspects (importance, traitement, satisfaction), et il
mathmatiques), mme si certaines matires dites
est aussi fait tat des sept causes avances par
secondaires (ducation physique, sciences hu
ceux qui ont t consults pour expliquer cette
maines et sciences de la nature, notamment) se
situation. En deuxime partie, le rapport propose
voient rserver plus de temps que jadis.
une analyse de cette situation: dabord sous lan
gle de la spcificit des matires, angle adopt par Voil ce dont tmoignent les tableaux des pages
la majorit des personnes consultes; ensuite sous suivantes. -

langle de la cohrence de lenseignement, angle 1. La ralit sous trois aspects


retenu par le Conseil. Dans une troisime partie,
quelques recommandations sont dgages. Pour percevoir assez clairement le sort fait aux
diffrentes matires enseignes au primaire, nous
Le Conseil estime que le prsent document avons invit toutes les personnes consultes
sadresse au ministre de lEducation et toutes rpondre aux trois questions suivantes:
celles et tous ceux que lenseignement primaire
intresse et qui ont prise sur une situation que le Thoriquement, toutes les matires enseignes
bnfice des enfants commande damliorer. au primaire vous paraissent-elles importantes?
Concrtement, un soin suffisant est-il apport
lenseignement de chacune des matires
I. La situation observe prescrites?
Enfin, comment qualifiez-vous lenseignement
Quand on touche cette question des matires en de chaque matire? Satisfaisant? Insatisfai
seignes au primaire aujourdhui, il faut tout de sant?
suite faire observer que la situation porte lem
preinte dune certaine continuit depuis les pro a) Limportance de chacune des matires
grammes dtudes de 1957-1959 jusquau prsent
rgime pdagogique adopt en 1981 pour donner Les personnes consultes5 ont dabord refus de
suite au Livre Vert (1977) et lEcole qubcoise, dresser un ordre dimportance parmi les matires
nonc de politique et plan daction (1979). prescrites au primaire. Aprs avoir profess leur
foi dans lgale importance de toutes les matires,
Avant que larticle 43 de lactuel rgime pdago justifiant chacune au nom du dveloppement int
gique nait t adopt, cest aux programmes gral de lenfant, presque toutes ont cependant
dtudes de 1957-1959 que daucuns rfraient tenu des propos qui dmarquent nettement les
officiellement pour connatre la liste des matires matires dites de base 6 de celles dites se-
enseigner et les indications de temps consacrer
chacune delles. En outre, compter de 1978, 5. Enseignants, directeurs, parents, commissaires, ca
certains se sont rfrs aux propsitions faites dres scolaires, professionnels non enseignants.
alors et qui allaient se retrouver dans le rgime 6. De manire courante, la langue maternelle et les
pdagogique adopt en 1981. mathmatiques.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 3

PROGRAMME DTUDES DES COLES


LMENTAWES DU SURINTENDANT DE
LINSTRUCTION PUBLIQUE, (1959)

TABLEAU DE LEMPLOI DU TEMPS


TABLEAU DE LEMPLOI DU TEMPS DANS LES cou.s
LMENTAIRES Nombre dheures par semaine

MATIRES 1 anne 2 anne 3 anne 4 anne 5 anne 6 anne 7 anne


21h. 21h. 25h. 25h. 25h. 26h. 26h.
Religion:

I
prires
catchisme 4h. 4h. 4h. 4h. 4h. 4h. 4h.
histoire sainte
formation morale.
Franais:
lecture
analyse, grammaire 10h. 10h. 12h. 10h. 10h. 9h. 9h.
langage et rdaction
criture 30 m 30 m. 30 m. 30 m. 30 m
Anglais 2h. 2h.
Arithmtique 3h.30 3h.30 4h.30 5h. 5h. 5h. 5h.
Histoire du Canada
(1) 30m. 30m. 30m. 1h. 1h. 1h. 1h.
Gographie
Hygine et culture
physique 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
Dessin 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
Enseignement mnager avecdessin 1h. 1h. 1h. 1h.
(filles)
Travaux manuels avecdessin 1h. 1h. 1h. 1h.
(garons)
Chant et solfge 30m. 30m. 30m. 30m. 30m. 30m, dOm.
Connaissances loccasion 1h. 1h. 1h. 1h. 1h.
usuelles du franais
Agriculture . 30 m. 30 m.
Biensances avec formation religieuse, formation morale et enseignement
mnager.
N.B. Ce tableau de lemploi du temps nest donn qu titre de suggestion peur
le maltre qui doit oonstruire son propre horaire selon les circonstances pourvu que le nombre
dheures soit respect pour chaque matire,
(1) compter de septembre 1960, lenseignement de lhistoire du Canada alter
nera avec celui de la gographie dans toutes les classes de la 4 la 7 anne. En 196041.
seule la gographie sera enseigne dans ces classes. En 1961-62, seule lhistoire du Canada
sera enseigne dans les mmes classes. Lanne suivante le cycle recommencera.
1. Le Bulletin spcial du ministre de lducation (nos progressivement remplac par un nouveau. Les
14-15, 24 fvrier 1971) donne lindex des program cours suivants sont alors aligns: arts: arts plasti
mes officiels pour lanne 1971-1972 pour les co ques, expression musicale, expression dramatique;
les lmentaires et classes maternelles franaises. Il formation de la personne: biensance, ducation
spcifie que le programme dtudes des coles physique, ducation sociale, enseignement religieux
lmentaires de 1959, pour les lves catholiques de et moral, hygine; langues et littrature: anglais,
langue franaise, et le programme dtudes de 1965 franais; sciences de lhomme: histoire du Canada,
pour les lves protestants de langue franaise de gographie; sciences et mathmatiques: mathmati
meurent officiels , et que chacun sera cependant ques, sciences, sciences de la nature.
4 Conseil suprieur de lducation

HANDBOOK FOR TEACHERS


IN THE PROTESTANT SCHOOLS
0F PROVINCE 0F QUEBEC, (1957)

SUGGESTEI) TIME ALLOTMENTS IN GRADES I-VII


(WeekIy teaching time la given in minutes.)

SUBJECTS I
~_____

~ III
GRADES
1V V VI VII.

Arithinetic 150 180 220 250 250 250 250

Art 80 60 50 50 50 50 50

Elementary Science 40 40 30 60 60 60 60

French 100 150 150 150 150

Geography 80 120 120 120

flandwriting 100 100 100 70 50 20 20

History 90 120 120

Language 75 50 100 100 120 150 150

Literature 75 75 50 60 60 60 60

Muaic 60 60 50 50 50 50 50

Physical Education 60 50 40 40 40 40 40

Reading 400 400 360 350 220 190 190

Religious Instruction 120 120 120 140 140 140 140

Social Stadies 40 40 30

Spefling 100 100 100 100 100 100

Total 1200 1275 1350 1500 1500 150G 1500


Note Schools teaching Home Economic. and Industriai Arts wiII have to adjust the
Urne a]Iotrnents for Ondes W and VII.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 5

COURSE 0F STUDIES FOR HE ELEMENTARY


GRADES, ENGLISH LANGUAGE CATHOLIC
SCHOOLS, (1959)

TIME TABLE
for

ELEMENTRY SCHOOL COURSE 0F STUDIES


(Grades 4,5,6, and 7)
(bas.d on a 5 hou, school day)

1. RELIGION 30 minutes
2. READING (suent) 30 minutes
3. PHONICS AND ORAL READING 15 minutes
4. ORAL AND WRIflEN COMPOSITION 30 minutes
5. WRITING 15 minutes
6. SPELLING 15 minutes
7. FRENCH 30 minutes
8. MATHEMATICS 40 minutes
9. GEOGRAPHY 25 minutes
10. HISTORY 25.minutes
11. SCIENCE 15 minutes
12. HEALTH 10 minutes
13. MUSIC 10 minutes
14. ART 10 minutes

N.B.This distribution is based upon the daily schedule but


it does net necessarily foflow that every subject must
be taught every day. The scheclule for first; second and
third grades will be different and is left w the discretion
of the teacher.
6 Conseil suprieur de ducation

ARTICLE 43 DU RGLEMENT CONCERNANT


LE RGIME PDAGOGIQUE DU PRIMAIRE ET
LDUCATION PRSCOLAIRE, (19802

Article 43
La rpartition des matires au primaire est la suivante:
Premier cycle Second cycle
Matires hres / semaine hres / semaine
Langue maternelle
(franais ou anglais) 7 7
Mathmatique 5 4
Ens. moral et
Ens. religieux 2 2
Education physique 2 2
Arts3 1 1
Histoire, gographie, vie
conomique et culturelle4 2 2
Sciences de la nature 1 1,5
Franais, langue seconde 2 2
Anglais, langue seconde 2
Activits manuelles 0.5
Les objectifs du programme de formation personnelle et
sociale5 doivent tre poursuivis dans lensemble des
activits scolaires et assurs par tout le personnel de
lcole, selon les modalits tablies par la commission
scolaire.
Le temps et la place consacrs aux cours de langue et
de culture dorigine sont dtermins par la commission
scolaire en tenant compte du nombre dlves intres
ss.

2. Pour plus de dtail ce sujet, voir lannexe lI. 5. Qui doit comprendre les volets ducation sexuelle,
ducation la sant, ducation la consommation,
3. Qui comprend la musique, les arts plastiques, la relations interpersonnelles, ducation la vie en
danse et lexpression dramatique. socit.
4. Quon appelle aussi sciences humaines.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 7

condaires e~. Tous nos interlocuteurs ou presque 1. Langue maternelle


ont, en dfinitive, soulign la prpondrance de la 2. Mathmatiques
langue maternelle et ds mathmatiques sur les 3. Education physique
autres matires. Leurs propos peuvent se rsumer 4. Sciences humaines
comme suit: 5. Langue seconde9
6. Education la sant
Toutes les matires au programme sont im 7. Formation morale
portantes mais il faut avant tout mon trer aux 8. Sciences de la nature
enfants lire, crire et compter... 9. Enseignement religieux
Toutes les matires au programme ont leur 10. Education sexuelle
raison dtre mais les matires de base pren 11. Arts plastiques
nent plus dimportance que les autres tant 12. Musique
que les apprentissages essentiels ne sont pas 13. Expression dramatique
raliss... 14. Activits manuelles
Toutes les matires au programme sont im 15. Danse
portantes mais, dans une cole catholique,
la catchse doit devenir plus importante que b) Le traitement accord chacune des matires
dautres, (...) mais, dans une cole qub
coise, lenseignement du franais langue ma Dans les milieux scolaires visits, on est bien
ternelle ou langue seconde doit occuper une conscient que les diffrentes matires prescrites
place primordiale... au primaire ne reoivent pas toutes le mme
traitement. Ce qui illustre le mieux cette ingalit,
De plus, limportance de lune ou de lautre selon plusieurs, cest avant tout le partage et
matire a t le plus souvent affirme en montrant lemploi du temps denseignement. Il ressort clai
ses liens avec une, plusieurs ou lensemble des rement quil est rserv toujours plus de temps
dimensions de lenfant (physique, intellectuelle, la langue maternelle et aux mathmatiques quaux
etc), avec lun ou lautre aspect du vcu prsent autres matires. Ces dernires se partagent bien
de lenfant (connaissance du milieu, prise sur ingalement le temps qui reste et ne font pas
lenvironnement...), ou en reconnaissant son ca toujours lobjet de toute lattention ncessaire. On
ractre foncirement utilitaire dans une perspecti avance cependant quelques exceptions: lensei
ve davenir. gnement religieux, pour sa part, obtiendrait habi
tuellement tout le temps exig par le rglement du
Lors des visites dcoles, nous avons pris soin Comit i; les matires gnralement
dinterroger des lves8. Limportance que ces
derniers accordent chaque matire ne saurait
tre ignore. Trs souvent, certaines matires sont
perues comme importantes parce que les parents, 7. Ces autres matires que daucuns nomment aussi
sinon les ducateurs, ont affirm avec conviction matires dveil , matires complmentaires ,
quil devait en tre ainsi. Mme si ces matires ne etc...
sont pas toujours leurs favorites, les lves consi
drent donc la langue maternelle et les mathmati 8. En 1981-1982, la Commission de lenseignement
primaire a visit six coles et rencontr six groupes
ques comme les plus importantes. De plus, ils dune douzaine dlves du second cycle.
reconnaissent spontanment Jimportance de la
langue seconde (pour son utilit immdiate et 9. Il sagit l surtout de la position de langlais langue
future) et de lducation physique (pour la seconde. Compte tenu des conditions particulires
forme physique quelle procure). offertes la langue seconde en milieu anglophone
( compter de la I anne, programmes dimmer
Par ailleurs, notre enqute a permis de dresser un sion, etc.), le franais langue seconde lui seul
obtiendrait probablement un rang suprieur.
ordre dimportance des diffrentes matires, le
quel a t obtenu par lapplication de la mthode 10. Il impose deux heures par semaine denseignement
de calcul expose au tableau de lannexe III. religieux.
8 Conseil suprieur de ducation

assures par des spcialistes feraient lobjet de chaque matire, la place rserve chaque disci
priodes bien dtermines chaque semaine. Enfin, pline au moment de dcider des programmes de
on souligne le sort pnible qui est fait ces mise jour ou de perfectionnement des ensei
quelques matires dites secondaires confies gnants, de mme que sur lattention apporte
aux titulaires (sciences humaines et sciences de la chaque discipline au moment de la prparation
nature en particulier); elles seraient parfois mme des bulletins des lves. De tous ces indices
ignores pour de plus ou moins longues priodes rvlateurs de la condition faite chacune des
de temps. matires, il se dgage ce qui suit2:
Ce diagnostic est confirm par les lves qui 1. Le temps denseignement sutilise gnrale
soulignent que la langue maternelle et les math ment de la faon suivante:
matiques prennent souvent trop de place, tel
point quils se sentent privs dautres matires a) Les commissions scolaires demandent
quils apprcient particulirement (les arts plasti leurs enseignants daccorder la langue
ques, les sciences humaines, les sciences de la maternelle plus de temps denseignement
nature, la musique). Dans un tel contexte, les que ne lindique la grille-horaire du prsent
matires quils aiment sont justement celles que rgime pdagogique, et les titulaires accor
certains enseignants rservent titre de rcompen dent effectivement la langue maternelle et
se et que dautres prolongent dans le cadre dacti aux mathmatiques encore plus de temps en
vits parascolaires. moyenne chaque semaine que ne le requi
rent les commissions scolaires ~.

Les responsables des associations consultes ne


dcrivent pas diffremment la situation. Sap b) Les prescriptions des commissions scolaires
puyant sur des rapports officiels et sur des enqu sont, en moyenne, bien en-de des indica
tes-maison, ils font la preuve que le sort rserv tions du rgime pdagogique en ce qui
chacune des matires dites secondaires laisse concerne lenseignement de lducation
dsirer. Ils insistent notamment sur le sort physique.
rserv aux sciences humaines, aux sciences de la c) Lenseignement religieux, selon les titulai
nature et langlais langue seconde. Ils souli res, obtient peu prs tout le temps exig.
gnent les lacunes suivantes: chacune de ces ma
tires se voit accorder en moyenne moins dune d) Les titulaires, se conformant en cela aux
heure par semaine; bon nombre de ceux qui les prescriptions de leur commission scolaire,
enseignent ne les matrisent pas suffisamment; le
matriel pdagogique est rarement adquat; les
locaux ne sont pas toujours convenables; les lI. Cest le plus souvent le cas de lducation physi
que, de la musique, et de la langue seconde (les
conditions de travail des spcialistes sont trs
arts plastiques sont lautre choix local le plus
difficiles... frquent). LEcole qubcoise (12.7.8-9) sest
dailleurs prononce pour lenseignement de ldu
Notre enqute permet dajouter aux tmoignages cation physique, des arts et de la langue seconde
que nous ont livrs les personnes rencontres. par des spcialistes au 2t cycle et nexclut pas cette
Nous nous sommes intresss aux grilles-horaires possibilit pour lducaiion physique et les arts au
en vigueur dans les commissions scolaires rejoin 1 cycle.
tes et au temps effectivement allou en moyenne
12. Les donnes obtenues ne permettent pas de saisir le
chaque semaine chaque matire. Nous avons
sort rserv la formation morale, lexpression
voulu connatre les matires temporairement mi dramatique, la danse, et aux autres volets du
ses de ct par certains enseignants qui offrent programme de formation personnelle et sociale.
aux lves des activits de rattrapage en langue Elles ne permettent pas non plus dassurer que ce
maternelle et en mathmatiques, et celles qui portrait convient au secteur scolaire dexpression
taient touches par linsuffisance de matriel anglaise lorsquil est question de lenseignement de
pdagogique. Notre enqute a aussi port sur le la langue seconde.
soutien pdagogique accord lenseignement de 13. Voir le tableau lannexe IV.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 9

consacrent effectivement en moyenne jours souhaitable, de montrer une relative satis


moins de temps que requis par le rgime faction face lenseignement de la langue mater
pdagogique, lenseignement des sciences nelle et des mathmatique surtout en comparant
de la nature (20% environ) et lenseigne leur sort celui dautres matires. Ils jugent aussi
ment des sciences humaines (40% environ). gnralement satisfaisant lenseignement des ma
Ces deux matires sont, avec les arts plasti tires confies des spcialistes. Par ailleurs,
ques, celles qui sont temporairement mises langlais langue seconde lorsquil est assur par
de ct par plus de 60% des titulaires int les titulaires, laisse les parents5 et les enseignants
resss rattraper des retards en langue ma eux-mmes nettement insatisfaits. De plus, les
ternelle et en mathmatiques. titulaires sont en gnral insatisfaits de leur ensei
gnement des sciences humaines et des sciences de
e) Alors que 30 minutes par semaine dactivi
la nature. Enfin, lenseignement religieux satisfait
ts manuelles sont inscrites au 2e cycle dans
gnralement tant ceux qui dsirent le recevoir
le rgime pdagogique, les commissions
que ceux qui acceptent volontiers de donner cet
scolaires nexigent rien ce propos et les
enseignement.
titulaires disent raliser ces activits au 1er
cycle. Selon leurs reprsentants, aucune des associations
f) Il arrive que lducation la sant (volet du denseignants rencontres nest vraiment satisfai
programme de formation personnelle et so te de lenseignement assur par ses membres.
ciale) se voit accorder un certain temps Tout constat de satisfaction est nettement cart
chaque semaine. dans le cas des arts plastiques, de la musique, de
la langue seconde, des sciences humaines et des
2. Linsuffisance de matriel didactique touche sciences de la nature: les pitres conditions
particulirement les sciences humaines et les dexercice de la tche expliqueraient cette insatis
sciences de la nature ~. faction marque.
3. Les commissions scolaires affectent la lan Les rsultats de notre enqute corroborent lva
gue maternelle, lenseignement religieux, luation globale de chacun des groupes rencontrs
lducation physique et aux mathmatiques des en milieu scolaire sinon de chaque interlocuteur.
conseillers pdagogiques qui consacrent cha Les matires dont lenseignement est le plus sou
cune de ces matires la majeure partie de leur vent jug insatisfaisant sont les sciences hu
temps. Quant aux autres matires, elles font maines, les sciences de la nature, les activits
chacune en moyenne lobjet denviron 30% du~ manuelles, lducation sexuelle, lexpression dra
temps de travail du conseiller pdagogique matique, et la danse 6~
charg du dossier.
Il mrite dtre not ici que les fois o lon a
4. Les sciences humaines, les sciences de la natu tmoign dune certaine satisfaction, plus souvent
re, la langue seconde sont des matires le plus quautrement lun des motifs voqus tait celui
souvent ignores lorsque des stages ou des de lintrt des lves . Ce motif a t retenu
sessions locales de perfectionnement sont or
ganiss.
5. Comme les arts, finalement, les sciences hu 14. Voir le tableau lannexe V.
maines, les sciences de la nature et la langue 15. La plupart des parents font observer que leur va
seconde ne font pas toujours lobjet dune note luation de lenseignement des diverses matires
u bulletin. repose la plupart du temps sur des remarques faites
par leurs enfants propos de leur vcu scolaire, sur
c) Une apprciation de lenseignement de la nature des travaux rapports la maison, sur la
chacune des matires qualit des activits parascolaires et sur les infor
mations qui apparaissent aux bulletins.
Invits valuer globalement lenseignement de 16. Dans le cas de ces quatre dernires disciplines,
chaque matire, les milieux scolaire visits ne cest peut-tre un enseignement gnralement
manquent pas, mme si une amlioration est tou inexistant quon a qualifi dinsatisfaisant.
10 Conseil suprieur de lducation

dans lordre pour lenseignement de lducation ques), et le reste aux autres matires (cinq ou sept
physique, puis des arts plastiques, et enfin des selon le cycle). Ce faisant, souligne-t-on, les
mathmatiques, de la musique et de lducation autorits scolaires trancheraient nettement entre ce
la sant. qui est important et ce qui lest moins.
Conclusion Quelques-uns soutiennent en outre que la division
du savoir et des apprentissages raliser par les
De cette description de la ralit, il ressort claire enfants en autant de matires quon sefforce de
ment que certaines matires sont privilgies: garder distinctes sur les plans du temps, des
langue maternelle et mathmatiques, tous les activits, et du matriel, ne peut quinciter les
points de vue; ducation physique et enseigne ducateurs se consacrer ce qui parat prime
ment religieux, plusieurs gards. abord plus important ou mieux en mesure dassu
Dautres matires voient leur sort varier dun rer lunit de lactivit ducative.
milieu lautre. Cest le cas de la langue secon Daucuns de nos interlocuteurs rappellent quil
de, des arts plastiques et de la musique. Les ny a pourtant aucune justification de nature
conditions dans lesquelles ces matires sont ensei scientifique un tel partage du temps. Il na
gnes sont tantt bonnes, tantt peu favorables. jamais t dmontr, selon eux, que lenfant
Dautres enfin sont nettement dfavorises et ce, moyen de tel ge ne pouvait venir bout
mme si on en reconnat limportance. Il sagit dobjectifs de tel programme quen lui consacrant
des sciences humaines et des sciences de la natu tant de temps chaque semaine. Tout en disant
re. cela, ils nignorent pas quil y a l un certain
pragmatisme pdagogique, un vieux fonds socio
2. Sept causes expliquant cette situation culturel quil nest pas ais de modifier et quil
vaut peut-tre mieux conserver. Par ailleurs, leur
Comment expliquer la situation que nous venons scepticisme refait surface lorsquils constatent
dexposer? Daprs les personnes consultes, quen dpit du fait que plus de temps est consacr
cette situation tiendrait plusieurs causes. Pour la langue maternelle et aux mathmatiques,
les uns, cest lorganisation scolaire qui fait d lcole primaire se voit toujours reprocher par
faut ou qui pose problme; pour dautres, ce sont plusieurs de manquer encore son coup au chapitre
plutt les moyens denseignement et dvaluation de ces apprentissages fondamentaux.
des apprentissages ou encore les pratiques pda
gogiques des enseignants et le soutien qui leur est Et puis, font observer dautres, que vaut une
accord, quand finalement, ce ne sont pas les grille-horaire inapplicable bien des gards? On
exigences des parents qui expliqueraient tout. Au ne peut simplement pas, dans les circonstances
total, sept raisons sont avances. Soulignons ce actuelles (ressources humaines limites, tche d
pendant que lunanimit nest faite sur aucune termine des enseignants, conditions matrielles
delles. inadquates, temps de prsence des lves l
cole) accorder, par exemple, ces deux heures par
a) La grille-horaire et le cloisonnement semaine lducation physique ou encore la
des matires langue seconde.
La grille-horaire, qui indique une rpartition du Pour garantir un meilleur sort aux diverses mati
temps pour les diverses matires, domine au cha res, il faut donc selon les uns, ramnager une
pitre des explications fournies par les profession grille-horaire qui soit aujourdhui pdagogique
nels de lducation quant lattention rserve ment justifiable et applicable (peut-tre une ma
certaines matires prescrites. quette annuelle) ou, selon les autres, supprimer
cet inutile objet de division et privilgier concr
Larticle 43 du nouveau rgime pdagogique7 et tement diverses formes dintgration des matires.
toute grille-horaire amnage localement indi
quent quil faut accorder 50% et plus du temps
deux matires (langue maternelle et mathmati 17. Voir annexe lI.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 11

b) Les programmes et le matriel pdagogique naurait donc pas, selon eux, tout le poids que
certains veulent lui accorder.
Dans la plupart des tmoignages, autant on a mis
en vidence la qualit des programmes et du
c) Les conditions matrielles denseignement
matriel pdagogique pour expliquer que certaines
matires sont enseignes de faon satisfaisante, Daprs plusieurs tmoignages recueillis dans les
autant on a dnonc labsence doutils pdagogi milieux scolaires visits, le premier dfaut de
ques adquats comme principale cause dun ensei lcole est souvent de ne pas assurer aux ensei
gnement insatisfaisant des autres disciplines. gnants lenvironnement physique ncessaire la
ralisation des activits prescrites. Cest moins
Selon plusieurs, il est clair que les ducateurs ont souvent le cas des coles construites rcemment
accord peu ou pas dattention certaines mati que elui des vieilles coles primaires. Mais, il
res (sciences humaines, sciences de la nature et arrive encore quun local spcialis ne soit
arts, en particulier) en raison dune absence de pas disponible, que le mobilier et lquipement
programmes prcis et de matriel pdagogique lourd ou lger qui conviendraient ne soient pas
adquat. Soulignant que des programmes prcis et sur place, quune bibliothque, un centre de res
un minimum de matriel pdagogique appropri sources ou un gymnase nexistent pas ou que leur
constituent des outils essentiels pour lenseignant, utilisation fasse lobjet de conditions qui en res
les personnes consultes esprent que lactuelle treignent laccs. Or, ces ressources matrielles
opration du renouvellement des programmes sont ce point considres indispensables par des
rpondra leurs attentes. Elles craignent cepen ducateurs, que des carences ce chapitre entra
dant que la mauvaise conjoncture conomique nent immdiatement le dlaissement partiel ou
nentrave la ralisation complte de lopration. total de certaines matires. Ces interlocuteurs
constatent, dsabuss, que lcole na pas les
Pour que certaines matires, longtemps dfavori moyens de raliser ce quon lui demande.
ses ou quelque peu nouvelles, prennent dorna
vant la place qui leur revient dans lenseignement Les reprsentants des diverses associations ren
primaire, plusieurs souhaitent que limplantation contres renchrissent sur cette cause. Pour eux,
des nouveaux programmes soit prestement accom cest le local classe qui est souvent inadquat: il
pagne de la parution de guides pdagogiques nest pas rserv lenseignement de cette disci
et de manuels, en somme, de la diffusion du pline qui requiert la cration dun environnement
matriel pdagogique appropri. Daucuns dplo appropri; il nest pas suffisamment isol ou inso
rent, par ailleurs, que les nouveaux programmes. noris pour les activits raliser; il est quip de
aient t labors sans que lon nait assur les faon trop conventionnelle (mobilier, espaces de
liens ncessaires entre eux. rangement ou de services,...) et trop dsute pour
lenseignement moderne. Les rsultats de notre
Certains refusent cependant de retenir cette expli enqute confirment ces problmes de locaux et
cation qui prte beaucoup de vertu au matriel dquipement.
pdagogique officiel. Des milieux scolaires au
raient fait dimportants achats de matriel pdago Au dire de plusieurs, par consquent, un tel
gique recommand dont lutilisation na pas tou contexte nest pas sans expliquer, du moins en
jours t judicieuse. Ils soulignent aussi que, ces partie, le sort rserv aux matires dites secon
dernires annes, la plupart des disciplines ont daires . Sil faut en croire dautres, les condi
fait lobjet, en plusieurs endroits, de programmes tions matrielles denseignement nont jamais eu
institutionnels valables et dinstruments pdagogi et nauront jamais cette importance que plusieurs
ques trs convenables. Mme en labsence dindi leur confrent.
cations prcises de la part du Ministre, ajoutent-
ils, bien des milieux scolaires se sont engags
avec succs dans certains projets dducation
(arts, sciences, formation personnelle et sociale,
etc.) avec les moyens du bord. Cette explication 18. Voir le tableau de lannexe V.
12 Conseil suprieur de lducation

d) Lvaluation des apprentissages pour sauvegarder lexistence des petites mati


res et pour leur assurer un enseignement de
Certaines personnes consultes ont tabli des liens
qualit. Dautres, par ailleurs, en doutent, allant
entre lvaluation des apprentissages et la situa
mme jusqu remettre en question le travail des
tion qui prvaut dans lenseignement des matires
spcialistes; ils jugent en effet leurs approches et
dites secondaires . Les lves, soulignent-
leurs mthodes pdagogiques trop spcialises
elles, font le plus souvent lobjet dune valuation
pour les besoins vritables de la majorit des
uniquement normative, partir presque exclusive
enfants.
ment de leurs apprentissages en langue maternelle
et en mathmatiques. ~. Au simple chapitre des Les associations rencontres ont mis en relief
connaissances, dit-on, les apprentissages dans les certaines inaptitudes chez leurs membres. La
autres matires sont le plus souvent mal ou non SPEAQ2 souligne, par exemple, que la moiti de
valus. En outre, la promotion des lves dune ceux qui enseignent langlais langue seconde esti
anne lautre et leur passage du primaire au ment insuffisante leur connaissance de cette lan
secondaire ne sont santionns la plupart du temps gue. Pour ce qui est de linaptitude de certains
que par la seule rfrence leurs performances en titulaires enseigner les sciences humaines et les
langue maternelle et en mathmatiques. sciences de la nature, les associations concernes
sen prennent ceux qui ont charge de la forma
Dautres rfrent au miroir de lvaluation, le tion et du perfectionnement des matres. Toutes
bulletin scolaire. Trop souvent, on ny retrouve
conviennent quil importe grandement de chercher
que laddition de rsultats dexamens dans certai amliorer laptitude des ducateurs lenseigne
nes matires tudies au cours dune tape. Quel
ment de ces matires dites secondaires et
ques matires y apparaissent souvent sans signe stimuler leur intrt pour ces disciplines.
dvaluation; une apprciation par une lettre, un
chiffre ou un commentaire et alors cherch en Les rsultats de notre enqute indiquent que le
vain. manque de comptence des enseignants est
une des raisons expliquant que certains enseigne
Somme toute, disent les uns et les autres, il
ments sont jugs insatisfaisants; quant au man
faudrait que les enseignants soient habilits faire
que dintrt , il est rarement invoqu.
et fassent une valuation adquate des apprentis
sages des lves dans toutes les disciplines, et que La prtendue inaptitude et le prtendu dsintres
le bulletin de chaque lve en tmoigne. sement de certains enseignants en laissent plu
sieurs perplexes. Ils en arrivent alors se deman
Des gens se montrent cependant sceptiques face
der sil est possible que les titulaires ne puissent
cette solution: comment croire que lobligation
tre convenablement polyvalents, si certaines dis
dvaluer et den tmoigner apporte vraiment aux
ciplines du primaire ont atteint un tel degr de
enfants ce dont ils sont privs par un enseigne
raffinement que seuls des enseignants spcialiss
ment inadquat de certaines matires?
peuvent les assumer, si les enfants sont devenus
critiques et exigeants au point de ne plus pouvoir
e) Laptitude et lintrt des enseignants tre initis en plusieurs domaines par la mme
Dans les milieux scolaires visits, des titulaires personne.
sont souvent les premiers mentionner que sils
ngligent lenseignement de certaines matires di
tes secondaires , ou sen dsintressent, cest
souvent parce quils ne se trouvent pas aptes
enseigner ces disciplines; il estiment que leur 19. Les milieux dexpression anglaise ajoutent syst
formation en certains domaines est insuffisante, et matiquement aux tests en anglais langue maternelle
que les possibilits de perfectionnement ont t et en mathmatiques des examens en franais lan
plutt rares. Ces titulaires ainsi que des parents gue seconde.
rencontrs verraient alors dans larrive dun plus 20. Socit pour la promotion de langlais langue se
grand nombre de spcialistes la solution rve conde au Qubec.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 13

j) Le soutien pdagogique Encore l, beaucoup doutent de la pertinence


dune telle explication: lenseignement nappar
Les milieux scolaires visits ne manquent pas de tient-il pas aux enseignants?
relever que le ministre de I Education a souvent
concentr ses mesures de soutien pdagogique sur
g) Les exigences des parents
les matires dj favorises et que, dans lensem
ble, les commissions scolaires en ont fait tout Nombre de parents rclament de lcole lassuran
autant. A leurs yeux, le support pdagogique qui ce que leur enfant matrisera les outils de base que
devrait tre accord lenseignement de certaines sont la langue maternelle et les mathmatiques.
matires a toujours laiss dsirer. Ils reprochent Pour eux, le reste du programme scolaire ne sert
aussi aux conseillers pdagogiques et aux direc que de hors-doeuvre. Cette formation quils qua
teurs dcole de ne pas (ou de ne plus?) tre en lifient de complmentaire, ils prfrent plus ou
mesure de remplir leur rle danimateurs pdago moins ouvertement la confier aux mdias dinfor
giques surtout en cette priode dimplantation mation ou dautres organismes publics ou privs
acclre de programmes et de ne pas se soucier
qui, fort souvent, concurrencent avec avantage
de lenseignement des matires dites secondaires. lcole, ou encore se la rserver pour eux-mmes.
Que le mouvement sappelle back to basics ,
Les associations rencontres ne tiennent pas un three Rs , ou retour lessentiel , les pre
discours diffrent. Le ministre de lEducation a miers devoirs de lcole se rsument : montrer
mis sur pied, il y a quelque temps, disent-elles, lire, crire, et compter. Dans les milieux
un rseau dagents de dveloppement pdagogi visits, et pour le Conseil pdagogique interdis
que quil achve aujourdhui de dmanteler. Les ciplinaire~, la prpondrance accorde la langue
commissions scolaires, pour leur part, qui avaient maternelle et aux mathmatiques expliquerait le
t invites mettre en place des structures dani sort peu enviable rserv certaines matires
mation pdagogique et daide au travail des ensei dites secondaires .
gnants, se voient actuellement couper les vivres.
Or, elles sabrent dans les services de soutien Plusieurs parents des milieux scolaires visits ou
lenseignement en commenant par les domaines rejoints par notre enqute ont par ailleurs signifi
dj les moins bien servis. En outre, plusieurs des attentes plus larges, du moins en principe.
associations dplorent de ne pas pouvoir compter Certains ont soulign le rle important des ma
sur les directeurs dcole pour assurer le ncessai tires complmentaires comme dclencheur
...

re soutien pdagogique. La FAMEQ 23, en particu et soutien de lintrt des lves pour les mati
lier, note le peu dintrt gnralement manifest res de base . Pour les parents, lexistence de
par les directeurs dcole pour lenseignement de chacune des disciplines se justifie probablement
la musique; et la SPEQ~, de son ct, dplore le par une fonction propre mais limportance
...

peu de proccupation montre habituellement par prpondrante de la langue maternelle et des ma


les directeurs dcole pour lenseignement des thmatiques dabord, de lducation physique et
sciences humaines. de la langue seconde ensuite, ne fait quand mme
aucun doute. Aussi le fait que la plupart du temps
Quant aux rsultats de notre enqute, ils indiquent les enfants naient que des travaux scolaires en
que les enseignants titulaires se voient principale
ment appuys en langue maternelle, en mathma
tiques et en enseignement religieux. Certains
groupes dehseignants spcialistes ont, pour leur
part, des rencontres frquentes avec les conseil
21. Fdration des associations de musiciens duca
lers pdagogiques. Ce sont, en somme, les titulai teurs.
res, pour ce qui est des sciences humaines, des
sciences de la nature et des arts, qui sont les 22. Socit des professeurs dconomique.
moins bien soutenus, les conseillers pdagogiques 23. Ce Conseil regroupe 21 associations professionnel
naccordant en gnral ces matires quenviron les denseignants qubcois, formes selon les dis
30% de leur temps. ciplines ou matires enseignes.
14 Conseil Suprieur de rducatiori

langue maternelle et en mathmatiques raliser personnes consultes par la Commission de len


la maison ne les surprend pas davantage que celui seignement primaire se sont montres sensibles
de ntre informs le plus souvent qu propos de la spcificit des diverses matires24 et que quel
ces matires de base . ques-unes seulement ont avou tre proccupes
par la cohrence qui doit tre assure dans lensei
Selon plusieurs, les enseignants ne sont pas moins
gnement de ces diverses matires.
sensibles que les responsables scolaires aux exi
gences manifestes ou tacites de la majorit des Lun et lautre angle dobservation sont bien lgi
parents. Et pour sassurer de bien remplir la times mais il faut comprendre quils engendrent
commande quils reoivent, ils accordent la des analyses bien diffrentes de la situation et,
langue maternelle et aux mathmatiques la plus surtout, des issues bien distinctes.
grande part de leur temps et de leur attention.
Cela entrane donc, concluent-ils, que des mati 1. Sous langle de la spcificit des matires
res comme les sciences humaines ou les sciences
de la nature par exemple, sont parfois ngliges. a) Un prsuppos: la primaut des programmes
Lessentiel ayant t assur, aucun compte sur
le reste ne leur est demand la plupart du Adopter langle de la spcificit des matires pour
temps. examiner la situation de lenseignement primaire,
cest, il nous semble, poser le principe que les
Quelques-uns doutent que la pression sociale moyens choisis pour la formation des enfants ont
puisse jouer ce point. Les coles ne seraient pas une valeur intrinsque dterminante laquelle il
si permables ces prtendues volonts de cer faut sattarder. Lenfant nest pas absent de ce
tains parents. Bien plus, la majorit des parents type danalyse mais il figure nettement au second
croient toujours que lcole sait mieux que per plan quand il est surtout port attention chaque
sonne ce qui est pdagogiquement bon pour ldu discipline pour juger de son importance, fixer le
cation des enfants. temps denseignement qui doit lui tre accord,
prendre en considration les besoins particuliers,
Conclusion vrifier les comptences spcifiques des duca
teurs...
Mme si lunanimit ne peut tre faite sur aucune
delles pour expliquer le sort bien ingal des Cest lobservation de la fragmentation du savoir
diffrentes matires enseignes au primaire, rete et de lvolution de la spcialisation qui inspire
nons les causes qui ont t avances loccasion cette approche. Cest sans doute aussi tute lor
de nos consultations: grille-horaire dbalance et ganisation scolaire, commencer par le rgime
favorisant le cloisonnement des matires, absence pdagogique lui-mme, qui suggre cette piste.
de programmes et de matriel pdagogique ad La liste dune douzaine de matires, le partage du
quats, pnurie damnagements physiques conve temps denseignement, et les exigences face la
nables, dfaut dvaluation de tous les apprentis ralisation des objectifs obligatoires et
sages des lves, inaptitude et dsintressement lacquisition de contenus notionels obligatoires
des enseignants, soutien dfaillant lactivit p compris dans les programmes dtudes25 y
dagogique, exigences traditionnelles des parents. conduit presque naturellement.

II. Une analyse de la situation sous 24. Ctait langle en quelque sorte indiqu par la
deux angles Commission de lenseignement primaire aux diver
ses tapes de la consultation (visites, rencontres,
Il existe toujours plusieurs faons de voir une enqute).
mme situation. Les pages qui prcdent en t 25. Ce sont les termes employs par le Rglement
moignent. Le Conseil constate que la plupart des concernant le rgime pdagogique... larticle 42.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 15

Regardant la situation lui aussi sous cet angle, le employs, dun environnement bien conu et bien
Conseil veut rappeler limportance de chacune des pourvu. Il estime, par consquent, que certains
matires enseignes au primaire, particulirement milieux devront sefforcer de rendre plus favora
de celles qui sont tort dites secondaires . bles les conditions denseignement de certaines
Chacune delles possde une valeur propre matires.
comme dpositaire dune partie du savoir mais
Peut-on penser que le degr dattention accorde
aussi comme catalyseur> du dveloppement de
lenseignement des diverses matires est directe
llve. Cest au moyen des arts que les uns
ment proportionnel au soin apport lvaluation
amorcent, stimulent ou compltent leur dvelop
des apprentissages des lves dans ces domaines?
pement personnel. Dautres, au fil de leur chemi
ou encore lintrt suscit par lvaluation des
nement, se montrent plus sensibles aux sciences
apprentissages des lves dans ces disciplines?
en gnral. Dautres enfin accordent une large
Sans aucun doute. Le Conseil croit quune invita
place aux activits manuelles dans le cadre de leur
tion faite aux enseignants dassurer lvaluation
formation. Il importe donc que lcole pour tous
de tous les apprentissages des lves, particulire
sengage poursuivre les objectifs de tous les
ment une valuation de nature formative, et den
programmes scolaires. Cest pourquoi en ayant
tmoigner dans les bulletins transmis aux parents,
choisi dtudier le sort favorable ou dfavorable
peut contribuer accrotre lintrt envers chaque
rserv chaque matire, il convient dexaminer
matire et assurer un enseignement plus syst
chacune des raisons invoques.
matique et de plus grande qualit.
Que penser de linfluence de la grille-horaire sur
Le Conseil croit fermement en la valeur de lva
lenseignement des diverses matires? Possde-
luation formative continue qui permet de tendre
t-elle un pouvoir contraignant? Elle a, selon le
constamment avec les enfants vers ce qui importe,
Ministre, une valeur indicative. La commission
scolaire qui adapte cette grille-horaire choisit en cest--dire latteinte des objectifs de chacun des
programmes dtudes26.
quelque sorte un ordre de grandeur du temps
rpartir entre les diverses matires pour assurer Quelle force incitative peuvent bien contenir les
latteinte des objectifs de chacune et une duca exigences des parents? Leur insistance sur les
tion de qualit. Mme en jouissant de beaucoup matires de base ne tient-elle pas au fait quils
de latitude dans lorganisation de leur temps den estiment au plus haut point les langages fonda
seignement, les ducateurs devraient, pense le mentaux sans quon puisse les accuser pour autant
Conseil, voir l un cadre de rfrence illustrant la de dprcier le reste du programme scolaire?
ncessit daccorder lattention ncessaire cha Plusieurs comprennent dj dailleurs la place et
que matire indique et le besoin de consacrer un le sens des matires dites secondaires
temps suffisant latteinte des objectifs des divers lcole27.
programmes dtudes. La grille-horaire sert aussi
rappeler que la matrise des langages fondamen
taux importe particulirement aux premiers stades
de lducation des enfants lcole. 26. Dans son avis rcent (mai 1982) sur lvaluation
des apprentissages au secondaire, le Conseil mon
Comment apprcier limportance du matriel p trait les qualits de ce type dvaluation et sinter
dagogique et des amnagements physiques des rogeait sur la vrification des apprentissages des
coles? Les ducateurs doivent, bien sr, disposer lves finissant leurs tudes primaires.
des instruments de travail et des locaux appro
pris. Mais labsence de quelques outils et lim 27. La recherche Henripin-Ayotte dite par le CSE
perfection de quelques lieux peuvent-elles vrai sour le titre Se prendre en main pour les enfants
(1980) montre bien que les parents associs
ment, comme dans les activits industrielles par llaboration du projet ducatif de lcole ne voient
exemple, compromettre irrmdiablement la pour pas soustraire leur rflexion les diverses matires
suite des objectifs de certains programmes? Le enseignes leur(s) enfant(s). Voir en particulier
Conseil ne le croit pas. Il croit cependant aux les pages 64 74 du Tome I o est dcrit le projet
vertus facilitantes des outils bien faits et bien ducatif de lcole x .
16 Conseil suprieur de ducation

Enfin, laptitude et lintrt enseigner de mme de parents convaincus de la ncessit des matires
que le soutien pdagogique accord exercent-ils dites secondaires lcole en imposerait-il?
une influence dterminante sur la qualit des di Des enseignants ressourcs selon leurs be
vers enseignements? soins deviennent-ils prts assumer toutes les
Cest l la question qui importe le plus notre matires qui leur sont confies?
avis. En effet, des titulaires ne sestiment pas Le Conseil croit que chaque problme devrait se
aptes enseigner certaines matires dites secon voir appliquer, selon le besoin, une ou plusieurs
daires et le soutien pdagogique montre habi solutions. Et pour que ces solutions provoquent
tuellement les plus grandes faiblesses prcisment un juste retournement des choses, il faudra veiller
dans ces domaines. Pour rsoudre ce problme ce quelles soient choisies les unes en rapport
qui est, reconnaissons-le, prioritaire, plusieurs avec les autres et mises en application relative
sont tout de suite ports rclamer davantage de ment au mme moment. On pourra alors esprer
spcialistes au primaire. Le Conseil ne souhaite une influence combine de toutes ces actions
pas un tel ajout de nouveaux spcialistes. Il obser visant un enseignement de qualit des diverses
ve que, compte tenu dune rapide volution de matires prescrites par le rgime pdagogique.
lenseignement de certaines disciplines, plusieurs
titulaires manifestent des carences telles que des 2. Sous langle de la cohrence
parties de leur tche sont parfois ludes ou mal de lenseignement
remplies. Il croit donc que le soutien pdagogique
est ncessaire pour ceux-l. Ce soutien peut venir a) Un prsuppos: la primaut du sujet
du conseiller pdagogique, du directeur dcole,
de collgues enseignants investis de tches sem Lorsquon redonne lenfant la place quil doit
blables ou de comptences particulires dans ces occuper, soit le coeur de lactivit pdagogique,
disciplines. Il pourrait aussi venir denseignants et lorsquon le peroit comme un tre global
mis en disponibilit utiliss meilleur escient, appel k un veil ~ global au rel, on conclut
ainsi que le Conseil la dj fait remarquer il y a aisment quaucune initiation une partie du rel
peu de temps28. Limplantation des nouveaux pro ne saurait tre considre comme secondaire ou
grammes cre une situation qui nous parat bien conduite sans lien avec dautres parties de ce rel.
se prter ce nouveau rle de la part des ensei Lenfant est en effet appel se dvelopper si
gnants disponibles . -multanment sur les plans physique, motif, cog
nitif, social, moral et spirituel. Et chaque discipli
ne ne cherche certes pas limiter son action ou
b) Une issue: affectation de ressources son rayonnement une seule dimension de la
divers changements personne, indpendante de toutes les autres. Ne
Dans cette optique, les racines du mal dcouvert pas sintresser tout lenfant loccasion de
sont nombreuses. lin seul bon remde peut-il tre chaque enseignement conduit souvent multiplier
prescrit pour chaque cause? Un changement tech les obstacles son progrs. Quil fasse des math
nique dtermin portant sur la grille-horaire ou la matiques, de la gographie ou des arts, cest tout
rpartition du temps entre les diverses matires son tre qui participe lactivit.
peut-il garantir lquilibre ncessaire dans les acti De plus, cet enfant ne saurait tre dissoci de son
vits de formation offertes aux lves par lcole? environnement (lieux, personnes, objets, vne
Un amnagement physique plus adquat et un
matriel pdagogique plus appropri dtiennent-
ils le pouvoir dassurer lenseignement des mati
res actuellement ngliges? Une insistance toute
28. Conseil suprieur de lducation, La mise en dispo
nouvelle sur limportance dune valuation forma
nibilit des enseignants et des professionnels non
tive continue touchant tous les programmes dtu enseignants dans les commissions scolaires, Re
des forcerait-elle lattention des ducateurs sur les commandation au ministre de lEducation, dcem
matires laisses pour compte? Le regroupement bre 1981.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 17

ments). Et cet environnement est caractris, en Le Conseil est davis quil faut viter la simple
tre autres, par la diversit, lespace, le change juxtaposition de connaissances disparates et met
ment. tre laccent sur le continuum du savoir, sur un
quilibre raliser entre les objectifs de connais
La diversit est manifeste par exemple chez les
sance ou de contenus et les objectifs de formation
individus faisant partie dun mme groupe: identi
ou de dveloppement.
ques dans leur espce, ils sont pourtant diffrents
(couleur de la peau, taille, langue, pour ne nom
Touch par mille et une informations facilement
mer que des diffrences trs apparentes). La di
accessibles, lenfant s le droit de comprendre. Et
versit est manifeste aussi par le nombre de signi
lcole doit demeurer lendroit de rflexion par
fications diffrentes que prend un vnement se-
excellence o llve sera guid dans le dcodage
Ion les personnes qui lont observ.
et lapprciation des informations reues. Le
Lespace sappelle dabord famille, quartier, Conseil croit, de plus, que la matrise des langa
ville. Et, par les mdias, lenfant est plac en ges fondamentaux (langue maternelle et mathma
contact quotidien avec un environnement de plus tiques) est essentielle cette comprhension.
en plus vaste et complexe. Chaque enfant cumule Cette dernire se poursuit plus efficacement
chaque jour un bagage de connaissances, bagage quand ces langages sont appliqus , cest--
personnel et bien diffrent de celui de son voisin, dire moins objets de prsentations mcaniques
et mme de ceux qui lui enseignent. que de mises en relation avec les autres discipli
nes.
Est-il besoin de rappeler que la vie est essentielle
ment changement? Nous vivons une poque o Parce que lenfant est tributaire de son environne
ment, le dveloppement de la curiosit, de lint
ce phnomne est de plus en plus visible. Les
mdias dinformation nous le rappellent chaque rt, de laptitude synthtiser et saisir des
jour. Les applications technologiques des dcou structures, sont des objectifs de formation confis
vertes scientifiques bouleversent nos faons de lcole. Lhabilet nuancer son jugement,
vivre. Cette technologie exerce une influence sauto-valuer, lacquisition de la confiance en
norme sur la nature du travail. soi, de la capacit sadapter diffrentes situa
tions, auront valeur de survie dans le sicle
Somme toute, lenvironnement influence grande venir. Lcole doit apprendre tre29 totale
ment lenfant. Lactivit ducative doit composer ment.
avec cette ralit. Elle doit tenir compte du fait
Bref, le Conseil souhaite la multiplication dco
que lenfant vit la diversit des manifestations et
les qui prconisent une activit pdagogique claire
des interprtations, quil enrichit chaque jour par
divers moyens un corpus de connaissances assez et cohrente. Ces coles doivent se centrer sur
lenfant et son environnement. Et les ducateurs,
tendu, et quil est conscient de labsence de
aussi attentifs au processus dapprentissage quau
prennit des choses.
cumul des connaissances, doivent rendre lenfant
Plusieurs efforts ont dj t faits par les duca capable de matriser lusage des outils fondamen
teurs pour mieux sajuster au vcu de lenfant: taux de dveloppement et de sadapter des
activits ou exercices raliss de concert avec le situations varies et changeantes.
milieu dappartenance (famille, paroisse, quar
b) Une issue: lintgration des matires
tier. j; rfrences plus frquentes aux champs
.

dintrt des enfants en dehors de lcole (arts, Quand on observe la ralit scolaire (annes nom
sports, sciences...); addition de nouvelles ma breuses dtudes, cycles distincts, programmes,
tires ou de nouveaux contenus de matires
rclams par voie de consensus (ducation sexuel
le, ducation une saine alimentation, la pro
tection de lenvironnement)... Dautres pas res 29. On se souviendra que le rapport Faure sur lduca
tent encore franchir. tion en France tait coiff de ce titre.
18 ConseU suprieur de lducation

enseignants titulaires et spcialistes, intervenants lenseignement, et rclam le dcloisonnement


divers dans lcole, activits varies...) on est des matires. Le porte-parole de la Socit des
port penser que mener une action ducative professeurs dconomique du Qubec (S.P.E.Q.)
cohrente constitue un vritable dfi, et se a refus de considrer les matires enseignes au
demander si tous les choix de nature organisation primaire comme des ensembles ferms, imper
nelle sont toujours bien inspirs de cette volont mables les uns aux autres. Car cela, soulignait-
de satisfaire les besoins vritables de lenfant il, serait contradictoire avec la ralit mme de
duquer. ltre humain qui est un tout cohrent et com
plexe. Il a aussi rappel quil ne saurait tre
Les rencontres tenues dans le cadre de notre question au primaire dapproches disciplinaires ou
consultation, particulirement les rencontres de de formation scientifique formelle. Selon lui, il
diverses associations denseignants, ont fortement importerait bien davantage dveiller lenfant aux
mis en vidence le cloisonnement entre les diver divers langages (langue, langage esthtique et
ses disciplines. En outre, la majorit des proposi langage mathmatique) et aux diverses ralits
tions reues ont rvl une vision cloisonne de vcues (humaines, sociales, corporelles, physi
lactivit ducative. Certaines mmes iraient jus ques, morales...), et de lamener faire une
qu rclamer une prsence de plus en plus mar premire rflexion.
que de spcialistes pour assurer lenseignement
de chaque matire. Certaines associations ont Lorsquil a recommand au Ministre, il y a quel
parl avec rserve de lintrgation des matires, ques annes , de ne pas faire du programme de
affirmant que les petites matires jouent tou formation personnelle et sociale une nouvelle
jours en quelque sorte les seconds violons . matire prescrite au primaire mais dimposer
plutt la ralisation des objectifs travers les
Cherchant donner un sens tout ce que lorgani matires dj existantes, avis quil na pas man
sation scolaire met en place pour lducation des qu de ritrer en l98O~, le Conseil tait dj
enfants, le Conseil pdagogique interdisciplinaire sensible de telles rflexions et une telle pers
a choisi, pour sa part, de classer les diverses pective. Prvoyant que lvolution des choses
matires en deux groupes: celui des matires commanderait laddition de nouvelles matires
procurant diffrentes sortes de langages (langues, dveil juges indispensables au dveloppement
mathmatiques, arts) et celui des matires invitant des enfants de demain et que le temps denseigne
la dcouverte du rel, de soi, des autres et de ment ne saurait crotre indfiniment, le Conseil a
lenvironnement. Il a soulign lgale importance alors rclam un effort dintgration des pro
des unes et des autres et constat que le dvelop grammes.
pement harmonieux de lenfant passe par une
fusion des unes et des autres pour une qute Au stade actuel des rflexions et des pratiques, on
de connaissance simultane des langages et du observe lexistence de deux tapes dun long
rel. Cest au mme moment o lenfant dcouvre processus: le dcloisonnement des matires prc
le rel, insiste-t-il, quil recherche des langages de lintgration. On dcloisonne lorsquon
qui lui permettent de reconstituer ce rel sa supprime les barrires difies entre les matires
manire. Le CPI ajoute que si les relations entre par lhoraire, le bulletin, certain matriel pdago
les matires doivent tre trs intimes, cest gique, certaines pratiques ducatives... On int
cause de la vision globale du rel chez lenfant. Il gre ensuite en organisant des activits ducati
conclut donc que tout processus pdagogique ves inspires par le rassemblement de contenus et
consistant isoler les matires les unes des autres dobjectifs appareills.
et les tudier en elles-mmes et pour elles-
mmes vont compartimenter lesprit de len
fant. 30. Conseil suprieur de lducation, Rapport annuel
Ces propos rejoignent ceux de reprsentants dau 1977-1978, pp. 130 133.
tres associations qui ont condamn la< comparti 31. Conseil suprieur de lducation, Rapport annuel
mentation de lenfant, de lenseignant et de 1980-1 981, pp. 61-62.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 19

Le Conseil constate que lenseignement tradition vritable dintgration des matires. Mme si
nel (ou conventionnel) est ainsi remis en question. cette dernire nest pas parfaitement atteinte du
Les pratiques denseignement vises sont celles premier coup, sa poursuite nest-elle pas un pas
qui privilgient une attention directe et exclusive dans la voie de lamlioration de lactivit pda
chacune des matires de base dabord, gogique?
chacune des matires dites secondaires ensui
te. Bien des ducateurs affirment que pour faire Le Conseil est conscient de lampleur du change
un travail de qualit, il faut faire une chose la ment que laction interdisciplinaire reprsente. II
fois, et que prner un enseignement intgr des est aussi conscient du danger defforts dintgra
diverses matires quivaut leur demander de tion rats, qui ne dbouchent pas sur latteinte de
courir plusieurs livres la fois . Ce nest tous les objectifs fixs. Il croit donc quune saine
certes pas ce que pensent les tenants de lensei rflexion est ncessaire tous les paliers du sys
gnement interdisciplinaire. Le Conseil ne peut tme dducation avant que lon ne modifie en
manquer de souligner lcart observ parfois entre profondeur les faons de faire, les outils ou le
les discours tenus sur lintgration des matires, cadre organisationnel.
et la comprhension ou limage que nombre de Selon lauteur de Lcole unique: quelle condi
praticiens en ont. tions2?, Louis Legrand, il y a aussi plus dun
type daction interdisciplinaire, et cest le rle et
Le Conseil comprend, pour sa part, que lintgra
lattitude de lenseignant qui la dterminent. Il
tion des matires est le rsultat dun long proces
fait de plus remarquer quune action interdiscipli
sus. La trame centrale de ce processus consiste
naire est possible tant dans une pdagogie de la
loccasion dune activit, relier les objectifs
dmarche impose que dans une pdagogie de la
propres diverses matires et les traiter de
dcouverte33. Louis Legrand conclut que la pda
faon concomitante. Par exemple, lenseignant
gogie proccupe daction interdisciplinaire:
choisira pour un exercice de lecture des textes qui
permettent daborder diverses matires ou organi (...) est assurment difficile. Elle demande
sera des activits thmatiques qui lient une scien de prendre son temps. Elle demande un
ce lautre ou une science et une discipline travail altern en grand groupe et en petit
artistique. groupe, donc un taux dencadrement am
lior. Elle demande des matres forms ~.
Des pratiques de ce type seraient, daprs notre
enqute, dj entreprises. Plus de 60% des titulai Le Conseil ne considre pas linterdisciplinarit
res disent intgrer de cette faon lenseigne ou lintgration des matires comme la panace
ment de la langue maternelle, des arts plastiques, tous les maux qui affectent les matires dites
des sciences humaines, des sciences de la nature secondaires . Il y voit cependant une voie
et des mathmatiques. Les deux tiers () des prometteuse. Car, si les ducateurs multipliaient
spcialistes en ducation physique disent int les actions interdisciplinaires, ce serait non seule
grer leur discipline aux arts, particulirement ment chaque champ du savoir qui pouffait y
la danse et lexpression dramatique. Lenseigne gagner mais avant tout chaque lve qui arriverait
ment de la musique serait, de son ct, frquem mieux comprendre les liens qui existent entre
ment intgr la langue maternelle et la tous les apprentissages quil ralise.
langue seconde. Toutes ces donnes demeurent
cependant sujettes caution puisquil est impossi
ble de savoir ce que chacun entendait par int
grer ou pratiquait comme intgration .
Quand, par ailleurs, lintgration des matires est
inspire par la recherche dune dmarche pdago 32. Collection Pdagogies nouvelles, Ed. du Scarabe,
gique unifiante, quand le souci de vrifier lattein Paris, 1981.
te des objectifs des diverses matires en cause est 33. Voir les pages 181 185.
manifeste, le Conseil estime quil y a l effort 34. Ibid., p. 187.
20 Conseil suprieur de ducation

Le Conseil dsire souligner ici que le Conseil 4. Que dans les devis pdagogiques fournis aux
pdagogique interdisciplinaire, avec lappui du maisons ddition, le ministre de lEducation
ministre de lEducation, mne actuellement une encourage de faon concrte la cration dun
recherche visant btir des activits dans le but matriel didactique vari et flexible, qui tout
de favoriser lintgration des objectifs des pro en respectant ce qui est spcifique chaque
grammes du primaire , et que des conseillers discipline, facilite les actions interdiscipli
pdagogiques ont dj entrepris des actions en ce naires.
sens. De tels travaux ne peuvent qutre utiles
ceux qui oeuvrent quotidiennement dans lcole. 5. Que, selon des modalits dterminer par
chacun des milieux, les divers agents dduca
tion auxquels seront convis sassocier les
parents, amorcent des rflexions conduisant
des exprimentations ou des pratiques con
crtes montrant les liens qui unissent lensem
ble des disciplines, de mme qu des exp
1H. Recommandations riences sur le processus dapprentissage
commun aux divers programmes.
Reconnaissant quil est valable dexaminer le sort
rserv lenseignement des diffrentes matires 6. Que les directeurs dcole identifient et met
sous langle de leur spcificit, le Conseil propose tent profit les aptitudes particulires des
quelques recommandations en ce sens. Toutefois, enseignants afin dassurer un enseignement de
il a prfr analyser la question sous langle de la qualit de toutes les matires et quils puissent
cohrence de lenseignement. Cest pourquoi ses utiliser cette fin les enseignants mis en dis
principales recommandations sont formules dans ponibilit.
cette perspective. 7. Quau moment de limplantation des nouveaux
programmes, les commissions scolaires inci
a) Cohrence de lenseignement tent leurs directeurs dcole et leurs conseillers
pdagogiques exercer une animation pdago
Le Conseil recommande:
gique favorisant une vritable intgration des
1. Que les commissions scolaires sassurent que matires, laquelle garantit aussi la poursuite
toutes les matires prescrites soient enseignes des objectifs spcifiques de chacune delle.
dans leurs coles primaires et que les objectifs
8. Que le ministre de lducation encourage
des divers programmes dtudes soient pour
concrtement tous les types de recherche (fon
suivis dans une perspective dintgration des
damentale, exprimentale,...) ayant pour objet
matires.
linterdisciplinarit dans lenseignement pri
2. Que linterdisciplinarit ou lintgration des maire.
matires devienne un axe du dveloppement
pdagogique des prochaines annes, tant pour b) Spcificit des matires
le ministre de lEducation que pour les
Le Conseil recommande:
commissions scolaires.
3. Que le ministre de lducation mette la 9. Que le budget de lcole soit connu des ensei
disposition des commissions scolaires et des gnants et des parents, et que ces derniers
soient associs la dtermination de son utili
quipes-coles des documents qui prsentent
une synthse intgre des programmes par sation de manire satisfaire aux besoins de
cycle ou par niveau; ces documents devront lenseignement de toutes les matires.
faire ressortir les liens qui unissent les l 10. Que les enseignants soient instruments et
ments spcifiques chaque discipline et sug soutenus pour une pratique renouvele dva
grer des pratiques concrtes denseignement luation des apprentissages des lves dans
interdisciplinaire. toutes les matires qui leur sont confies.
Le sort des matires dites ~secondaires au primaire 21

li. Que, selon la priodicit dfinie par le rgi Non seulement les horaires officiels sy
me pdagogique, les parents soient informs prtent, mais encore la pratique administra
des progrs raliss par leurs(s) enfants(s) tive et personnelle conduit raboter ce que
dans toutes les matires, conformment des les textes affichent: manque de professeurs
pratiques renouveles dvaluation des ap en arts plastiques et musicaux, horaires offi
prentissages. ciels non appliqus en ducation physique,
12. Que les commissions scolaires et les direc manque de matire doeuvre et datelier en
tions dcole favorisent des rapports profes ducation manuelle et technique, ddouble
sionnels, individuels ou collectifs, entre en ments de classes insuffisants en considra
seignants de diffrentes coles, de diffrentes tion des activits en salles de travaux prati
commissions scolaires, ou avec des responsa ques et datelier, utilisation abusive par les
bles dautres organismes vocation ducati matres des horaires thoriquement affects
ve, pour leur permettre dchanger sur des aux matires dveil pour ltude de la
expriences pdagogiques signifiantes et de mathmatique et de la langue!5.
trouver des appuis leurs projets; La majorit des ducateurs croient quune solide
quaux fins de faciliter le reprage de ces formation fondamentale sacquiert avec la matri
expriences pdagogiques signifiantes, le se de la langue maternelle et les mathmatiques.
ministre de lEducation continue la pu Cest pourquoi ils y accordent le plus clair de leur
blication de recueils de projets pdagogi attention. Cela ne doit pas les empcher pour
ques raliss un peu partout et rende ces autant de trouver aussi le temps dveiller les
recueils accessibles au plus grand nombre lves toutes ces disciplines dites secon
possible denseignants. daires concourant elles aussi la formation
13. Que les commissions scolaires, au moyen intgrale de lenfant.
dactions renouveles et mieux appropries Plutt que dinsister sur lavnement de change
des directeurs dcole et des conseillers pda ments techniques et sur laddition de ressouces
gogiques, assurent aux enseignants un sou nouvelles, le Conseil a voulu retenir la ncessit
tien concret et adapt au vcu de leur classe dune action pdagogique intgre et inviter en
dans toutes les matires enseignes. quelque sorte les ducateurs rechercher les
moyens qui leur permettent dassurer lenseigne
ment des divers programmes dans une perspective
interdisciplinaire.
CONCLUSION Le Conseil sait bien que cette perspective nest
pas familire certains. Aussi souhaite-t-il que
La consultation que nous avons mene a fait chez les enseignants, les conseillers pdagogi
clairement ressortir que lenseignement de plu ques, les directeurs dcole, les parents, et les
sieurs matires nest pas assur pai-tout de faon administrateurs scolaires, des rflexions senga
satisfaisante. Elle a aussi permis de rassembler un gent sur la pertinence de laction interdisciplinaire
certain nombre de raisons pouvant expliquer cette (intgration des matires) comme moyen dassu
situation: ces raisons tiennent des dficiences rer chaque enfant latteinte des objectifs essen
touchant le partage du temps denseignement, le tiels de tous les programmes dtudes.
matriel pdagogiqu, les amnagements physi
ques des coles, lvaluation des apprentissages,
laptitude et lintrt des enseignants, le soutien
pdagogique, les exigences des parents.
La situation expose nest pas exclusive au Qu
bec et les causes dune telle situation se trouvent
ailleurs. Louis Legrand, constatant le mme ph
nomne dans lenseignement franais, crit: 35. Louis Legrand, op.cit., pp. 104-105.
22 Conseil suprieur de ducation

Annexe I
Liste des organismes dont les reprsentants La Socit des professeurs dhistoire
ont t rencontrs en consultation du Qubec
sur le sort des matires prescrites (SPHQ)
au primaire prside par M. Grard Cachat

LAssociation des professeurs de sciences La Socit pour la ?r0m~tioI1 de


du Qubec I enseignement de 1 anglais langue seconde
APS au Quebec
prside par M. Claude Marineau
presidee par Mme Joan Polfuss-Boeckner
LAssociation des promoteurs de lavancement
de la mathmatique llmentaire
(APAME)
prside par Mme Manette Glinas
LAssociation qubcoise des enseignants
spcialistes en arts plastiques
(APESAP)
prside par Mme Alice Boucher
LAssociation qubcoise des professeurs
de franais
(AQPF)
prside par Mme Irne Belleau
LAssociation qubcoise des professeurs
de morale et de religion
(AQPMR)
prside par M. Reynald Lavoie
le Conseil pdagogique interdiscipJinaire
du Qubec
(CPIQ)
prside par M. Jacques Robitaille
La Fdration des associations de musiciens
ducateurs du Qubec
(FAMEQ)
prside par M. Jean Genest
La Socit des professeurs dconomique
du Qubec
(SPEQ)
prside par M. Yves Lenoir
La Socit des professeurs de gographie 1. Ces rencontres ont eu lieu Montral les 11 et
du Qubec 12 fvrier 1982.
(SPGQ) La Confdration des ducateurs physiques du
prside par M. Edmond Pauly Qubec (C.E.P.Q.), fonde en fvrier 1982, a t
invite fournir la Commission un point de
vue crit sur la question au cours du mois
davril.
Le sort des matires dites secondaires au primaire 23

Annexe II
Extrait du
Rglement concernant le rgime pdagogique
du primaire et lducation prscolair&
Article 42 Article 43
Toutes les matires numres larticle 43 sont obli La rpartition des matires au primaire est la suivante:
gatoires et sauf dans les cas prvus aux articles 33 et Premier cycle Second cycle
462, la commission scolaire ne peut retrancher aucune
Matires hres/semaine hres/semaine
de ces matires.
Langue maternelle
La commission scolaire peut rpartir diffremment le (franais ou anglais) 7 7
temps prvu larticle 43, la condition quelle sassu Mathmatique 5 4
re de la ralisation des objectifs obligatoires et de Ens. moral et
lacquisition des contenus notionnels obligatoires Ens. religieux 2 2
compris dans les programmes dtudes. Eduction physique 2 2
Arts 1 1
Histoire, gographie, vie
conomique et culturelle4 2 2
Sciences de la nature I 1.5
Franais, langue seconde 2 2
Anglais, langue seconde 2
Activits manuelles 0.5
Les objectifs du programme de formation personnelle et
sociale doivent tre poursuivis dans lensemble des
activits scolaires et assurs par tout le personnel de
lcole, selon les modalits tablies par la commission
scolaire.
Le temps et la place consacrs aux cours de langue et
de culture dorigine sont dtermins par la commission
scolaire en tenant compte du nombre dlves intres
ss.

1. Gouvernement du Qubec, ministre de lduca


tion, Direction gnrale du dveloppement pdago
gique, 1981, (promulgu dans la Gazette officielle 3. Qui comprend la musique, les arts plastiques, la
du 15 avril 1981). Rappelons que larticle 42 sap danse et lexpression dramatique.
plique depuis le 1 juillet 1981 et que larticle 43
nentrera en vigueur que le Pr juillet 1986. 4. Quon appelle aussi sciences humaines.
2. Larticle 33 a trait au rattrapage que doivent faire les 5. Qui doit comprendre les volets ducation sexuelle,
lves en difficult et larticle 46 des projets ducation la sant, ducation la consommation,
dinnovation pdagogique autoriss qui touchent relations interpersonnelles, ducation la vie en
lenseignement de langlais langue seconde, socit.
24 Conseil suprieur de ducation

Annexe III
Tableau illustrant limportance en chiffres pondrs
des diffrentes matires daprs diverses catgories de rpondants

Scores accords par diverses catgories de rpondants2


Enseignants Enseignants Directeurs des Directeurs Conseillers
titulafres spcialistes Parents sen. de lens. dcole pdagogiques TOTAUX
Matires (36) (36) (36) (23) (36) (41)
Langues maternelle 178 181 181 109 173 198 1020
Mathmatiques 175 168 180 109 169 189 990
ducation
physique 143 158 145 84 150 151 831
Sciences
humaines 125 120 138 89 144 143 759
Langue
seconde 107 122 145 77 141 133 725
ducation
sant3 112 134 126 75 129 148 724
Formation
morale 120 104 128 88 130 152 722
Sciences de
la nature 108 120 132 85 129 147 721
Enseignement
religieux 111 106 123 77 119 132 668
ducation
sexuelle 82 116 106 70 120 139 633
Arts
plastiques4 96 119 101 65 106 126 613
Musique4 91 102 114 65 115 116 603
Expression
dramtique4 71 87 89 55 88 107 497
Activits
manuelles 71 91 101 39 85 97 484
Danse4 55 88 78 45 51 99 416
1. Chaque rponse sest vu accorder un chiffre entre 5 3. Pour les seules fins de notre enqute, ces volets du
(absolument essentielle) et I (peu ou pas impor programme de formation personnelle et sociale ont
tante) qui, cumuls, donnent un score chaque t assimil des matires .
matire.
4. Pour les seules fins de notre enqute, ces volets du
2. Le chiffre entre parenthses indique le nombre de programme darts ont t assimiles des mati
rpondants de chaque catgorie. res .
Le sort des matires dites secondaires au primaire 25

Annexe IV
Tableau montrant le temps effectivement indiqu, prescrit, et accord, en moyenne,
la langue maternelle et aux mathmatiques dans les commissions scolaires rejointes
par notre enqute -

Indications du nouveau Nombre de min. Isem. Nombre de min. Isem.


rgime pdagogique denseignement exiges denseignement dispenses
en moyenne par les C.S. en moyenne par les titulaires
i~ cycle 2 cycle 1 cycle ? cycle ir cycle 2~ cycle
Langue 420 420 465 454 517 479
maternelle
Mathmatiques 300 240 361 358 395 378

Annexe V
Tableau montrant le degr de suffisance ( +) ou dinsuffisance ( ) du matriel didactique
relatif aux diverses matires*

Matires Degr Matires Degr


. de suffisance dinsuffisance
Enseignement religieux +21 Sciences humaines 17
ducation physique + 19 Sciences de la nature 13
Mathmatiques + 16 ducation sexuelle 8
Langue maternelle + 11 Formation morale 5
Arts plastiques +II ducation la sant 5
Langue seconde + 10 Activits manuelles 4
Expression dramatique 4
Danse 3
. Musique 2
* Selon les donnes globales de notre enqute.
26 Conseil suprieur de lducation

MEMBRES DE LA
COMMISSION DE
LENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Prsidente de la Commission Micheline TRUDEL-LAMARRE
Christiane BRUB-GAGN Parent
Prsidente Montral
Association Fminine dducation Victor LAVOJE
et dAction Sociale Directeur
Rimouski cole St-Joseph
Ste-Adle (Ct Prvost)
Vice-president de la Commission
Roger DELISLE Marc LEDUC
Directeur Conseiller pdagogique
Services de lenseignement C.S. Taillon
C.S. de St-Hyacinthe St-Bruno (Chambly)
St-Hyacinthe
Denise LEPITRE
Agathe DUCHESNEAU-BRETON Psychologue
Enseignante de maternelle Responsable du service de
Sainte-Foy consultation et danimation
C.S. La Jeune Lorette
Roger CORMIER Qubec
Professeur
Facult dducation Margaret RENAUD
Universit de Sherbrooke Directrice
Sherbrooke Ecole St-Paul
Jfmmy DI GENOVA Pointe-Claire
Directeur Raymonde SJMARD
Troupe folklorique Animatrice Passe-Partout
Les Sortilges C.S. Valle de Ja Matapdia
Montral Amqui
Lise BOISSONNEAULT-HBERT Michel GAGN
Enseignante titulaire Coordonnateur de la Commission
Ecole St-Luc
C.S. de Jonquire
Jonquire
Graham JACKSON
Directeur
Services ducatifs
C.S. Eastern Qubec
Loretteville
Nolla LABELLE
Commissaire dcole
Association des C.S. de
lAbitibi-Tmiscamingue
Val dOr
CONSEIL SUPRIEUR Michel CHOKRON Rosaire MORIN
DE LDUCATION Professeur Lcole des Directeur du Conseil
hautes tudes commerciales dexpansion conomique
Prsident Montral Montral
Claude BENJAMIN Patricia CROSSLEY Jocelyne POIRIER-BOILEAU
Vice-prsident Prsident du Prsidente dun comit
Lucien ROSSAERT Comit protestant de parents la
Secrtaire gnral et directeur Claude DUCHARME Commission scolaire rgionale
des services aux tudiants la Directeur des Travailleurs-Unis de Chambly
Commission scolaire Richelieu de lautomobile L.ongueuil
Valley Montral Ann ROBINSON
Mont-Saint-Hilaire Joan FITZPATRICK Professeur de droit civil
Membres Conseillre pour les milieux lUniversit Lavai
Lucien BEAUCHAMP dfavoriss la Commission des le dorlans
Prsident du Comit catlr coles nrotest~ntes dii Claude ROCHON
Jules BLANGER taire gnral de la
Professeur de franais ission scolaire rgionale
collge de la Gaspsie n
Gasp
Raymond BERNIER r SA VOIE
Grant des ventes et eur au Dpartement de
de la mise en march ~ lUniversit du
Samson Trois-Rivires
Beauport ires
Christiane BRUB RAHN
Prsidente de lAsse Tribunal de la
fminine dducatior ,district de Montral
sociale
Rimouski vzINA-PARENT
Max CHANCY e de la Fdration
Professeur de philos s populaires
collge douard-Mo s du
Montral t-Laurent
Hlne CHNIER
Directrice de lcole e conipint
mile-Nelligan la PARE
Mont raI
dit par la Direction des communications
du Conseil suprieur de lducation 50-312