GOBIERNO REGIONAL JUNIN CP N 004-2012-GRJ-CE

CONTRATACION POR SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL
PROYECTO: IMPLEMENTACION DEL INSTITUTO REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS DE LA MACRO
REGION DEL CENTRO DEL PERU

INDICE

1. INTRODUCCION. 01
1.1 Generalidades 01
1.2 Justificacin del Estudio 02
1.3 Objetivos y Alcances del Estudio . 03
1.3.1 Objetivo General. 04
1.3.1 Objetivos Especficos. 04
1.3.2 Alcances del Estudio de Impacto Ambiental... 04

2. MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD APLICABLE..... 08

2.1 Introduccin. 08
2.2 Autoridades Ambientales... 09
2.2.1 Autoridad Ambiental Nacional Ministerio del Ambiente (DLN1013)... 09
2.2.2 Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).. 09
2.2.3 Autoridades Regionales y Locales.. 10
2.3 Reglamentacin Ambiental Aplicable..... 10
2.3.1 Constitucin Poltica del Per (1993)..... 10
2.3.2 Ley General del Ambiente Ley N 28611... 10
2.3.3 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27962...... 11
2.3.4 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(Ley N 26821 del 26/6/1997)..... 11
2.3.5 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica (Ley N 26839 del 16/7/1997). 12
2.3.6 Cdigo Civil 12
2.3.7 Cdigo Penal Delitos Contra la Ecologa 13
2.3.8 Ley del Arbitraje Ambiental..... 13
2.3.9 NORMA INTERNACIONAL. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)..... 13
2.3.10 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo
N 757 del 13/11/1991). 14
NORMAS VINCULADAS AL RECURSO AGUA
2.3.11 Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338 del 23/03/2009)... 14
2.3.12 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos - Ley General de Aguas (Decreto
Supremo N 001-2010-AG)... 16
2.3.13 NORMAS VINCULADAS AL RECURSO HUMANO, Ley General de Salud 22
2.3.14 Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314 del 21/7/2000)... 22
2.3.15 NORMAS VINCULADAS A LAS ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO............ 23
2.3.16 Aprueban Directiva sobre las entidades prestadoras de servicio de
Saneamiento.............. 23
2.3.17 NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL 23
2.3.18 NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE 24
2.3.19 Cdigo Civil Art. 82 (modificado por Ley N 27752 del 08-06-2002). 24
2.3.20 Ley del Procedimiento N 26631 (1996)....... 25
2.3.21 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y, Desarrollo Urbano. 25
2.3.22 Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003)..... 25
2.3.23 Ley General del Ambiente Ley N 26811.. 26
2.3.24 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. N 757............ 26
2.3.25 Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)... 27
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2.3.26 Cdigo Penal, Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa D.L. N 635....... 27
2.3.27 Dictan norma para efectos de formalizar denuncias penales. 28
2.3.28 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin.................... 28
2.3.29 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.. 29
2.3.30 Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 26834 ..... 29
2.3.31 Ley de Areas Naturales Protegidas, Ley N 26834 . 29
2.3.32 Ley Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica 30
2.3.33 Reglamento de los Ttulos l, ll y lll de la Ley General de Aguas ... 30
2.3.34 Ley General del Sector Salud Ley N 26842 (20 de agosto de 1997) . 30
2.3.35 Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 .... 31
2.3.36 Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM. 31
2.3.37 Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de Ecas .. 31
2.3.38 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire .. 31
2.3.39 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido..... 31
2.3.40 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245. 32
2.3.41 Limites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos
Automotores que Circulan en la Red Vial D.S. N 047-2001-MTC. 33
2.3.42 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido,
D.S. N 085-2003-PCM. 34
2.3.43 Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para
Contaminantes del Aire, D.S N 009-2003-SA.. 35
2.3.44 Reglamento de Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.. 37
2.3.45 Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades.. 37
2.3.46 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.. 37
2.3.47 Establecen casos en que aprobacin de los EIAs y PAMAs. 38
2.3.48 Modifican el D.S. N 056-97-PCM 38
2.3.49 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin 38
2.3.50 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley
N 26786. 38
2.3.51 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245... 39
2.3.52 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
D.S. N 008-2005-PCM 39
2.3.53 Ley sobre Administracin de las reas Verdes de Uso Pblico, .. 39
2.3.54 Procedimiento de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios Norma
Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.07 R.M. 217-2004 MINSA . 39

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3. DESCRIPCIN DE LA IMPLEMENTACION DEL INSTITUTO

REGIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS DE LA MACRO
REGION DEL CENTRO DEL PERU ... 41
3.1 Antecedentes Generales del Proyecto.. 41
3.2 Marco Referencial Legal 41
3.3 Objetivo y Justificacin del Proyecto.. 43
3.4 Localizacin Geogrfica 44
3.5 Descripcin Secuencial de las distintas etapas del Proyecto. 45
3.6 Envergadura del Proyecto... 46
3.7 Descripcin de las Etapas de Construccin............. 55
3.8 Descripcin de las Etapas de Abandono............. 57
3.7 Recursos a Utilizar .............. 59

4. LNEA BASE AMBIENTAL.. 69

4.1 Aspectos Generales.. 70
4.1.1 Ubicacin y mbito del Estudio 70
4.1.2 Colindancias 74
4.1.3 reas de Influencia 76
4.2 Descripcin del Sistema Vial 81
4.2.1 Hora Pico. 81
4.2.2 Caractersticas generales del Transporte y el Trnsito 81
4.2.3 Situacin con proyecto (operacin) y proyeccin a futuro 83
4.2.4 Circuitos de circulacin de Vehculos ... 83
4.2.5 Efectuar el monitoreo constante y ajuste necesario a las medidas de
Mitigacin propuestas .... 84
4.3 Descripcin del Componente Abitico 86
4.3.1 Clima y Meteorologa y zonas de vida 86
4.3.2 Hidrografa, Hidrologa, Hidrogeologa y Balance Hdrico... 96
4.3.3 Geologa y Geomorfologa 100
4.3.4 Suelos y Capacidad de Uso Mayor. 109
4.3.5 Sismicidad....120
4.4 Descripcino del Componente Bitico. 123
4.4.1 Ecologa.. 123
4.4.2 Zonas de Vida.. 124
4.4.3 Flora y Fauna.. 124
4.4.4 Areas Naturales Protegidas..129
4.5 Descripcin del Componente Socio-Econmicos. 130
4.5.1 Poblacin. 130
4.5.2 Poblacin Econmicamente Activa 134
4.5.3 Vivienda.. 135
4.5.4 Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).... 136
4.5.5 Niveles de Pobreza al 2006.. .. 138
4.6 Presencia de Restos Arqueolgicos.. 138
4.7 Monitoreo de la Lnea Base. 139
4.7.1 Calidad del Aire. 139
4.7.2 Medicin de Niveles de ruido... 147
4.7.3 Parmetros Metereolgicos..149
4.7.4 Ubicacin del Punto de Muestreo.. 149
4.7.5 Resultados.. 150
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4.8 Situacin del Area Actual del Proyecto. 150

4.8.1 Situacin del Proyecto para el IREN. 150
4.8.2 Descripcin del Terreno... 150
4.7.3 Aspectos Ambientales Actuales.. 151

5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 152

5.1 Introduccin 152
5.2 Mtodos de Identificacin de Impactos.. 152
5.3 Tcnicas de Identificacin de Impactos..154
5.4 Identificacin de Impactos. Ambientales durante la Implementacin del
Instituto Regional de Enfermedades Neoplasicas de la Macro Region del
Centro del Peru .. 157
5.4.1 Impactos al Medio Fsico.. 158
a. Impacto en la Calidad del Aire. 158
b. Impactos al Suelo. 158
c. Impactos en al Agua 159
5.4.2 Impactos al Medio Bitico. 159
a. Impacto a la Ecologa159
b. Impacto a la Flora.. 160
c. Impacto a la Fauna 160
5.4.3 Impactos al Medio de Inters Humano.. 161
a. Impacto Esttico 161
b. Impacto Cultural. 161
5.4.4 Impactos al Medio de Socioeconmico.. 161
a. Impacto Social Econmico.. 161
b. Impacto al Medio Econmico.. 162
c. Servicios.. 163
5.5 Identificacin de Impacto Ambiental Potencial durante la Puesta en. Marcha
De la Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplasicas
de la Macro Region del Centro del Peru l Nuevo Hospital Regional de La
Libertad .. 163
5.5.1 Impactos al Medio Fsico.. 163
a. Impacto en la Calidad del Aire. 163
b. Impactos al Suelo......164
c. Impactos en al Agua. 165
5.5.2 Impactos al Medio Bitico. 166
a. Impacto a la Ecologa166
b. Impacto a la Flora.. 166
c. Impacto a la Fauna 166
5.5.3 Impactos al Medio de Inters Humano... 166
a. Impacto Esttico.166
5.5.4 Impactos al Medio Social.. 166
a. Impacto Social 166
b. Impacto al Medio Econmico...167
c. Servicios.. 168

6. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. 169

6.1 Introduccin. 169

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6.2 Generalidades.170
6.3 Mtodos de Evaluacin 170
6.4 Metodologa de Criterios Relevantes Integrados p/la Valorizacin de Impactos.171
6.5 Matriz de Evaluacin de Impactos sobre los Factores Ambientales. 185
6.5.1 Metodologa 185
6.5.2 Resultados de la Matriz de Evaluacin de Impactos... 193
6.6 Comparacin de Resultados de Matrices de Evaluacin... 196

7. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA.. 197

7.1 Introduccin. 197
7.2 Objetivos .... 198
7.3 Marco Legal.199
7.4 Alcances del proceso de Participacin Pblica... 200
7.5 Desarrollo del Taller y Metodologa Aplicada....201
7.6 Sistematizacin de Resultados....203

8. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL....204

8.1 Introduccin. 204
8.2 Objetivos del Plan de Vigilancia Ambiental.. 204
8.3 Responsabilidad Administrativa. 204
8.4 Programa de Monitoreo Ambiental... 205
8.5 Etapa de Construccin.. 205
8.5.1 Monitoreo de la Calidad del Aire. 205
8.5.2 Monitoreo de Niveles Sonoros. 206
8.6 Etapa de Funcionamiento... 207
8.6.1 Generalidades... 207
8.6.2 Objetivos... 207
8.6.3 Ejecutores y Responsables. 207
8.6.4 Monitoreo del Funcionamiento de la Implementacin del Instituto Regional
de Enfermedades Neoplasicas de la Macro Region del Centro del Peru . 207
8.7 Programa de Prevencin y/o Mitigacin. 223
8.7.1 Etapa de Construccin.. 223
8.7.2 Etapa de Funcionamiento... 232

9. PLAN DE CONTIGENCIA...... 260

9.1 Introduccin. 260
9.2 Objetivos del Plan del Plan de Contingencia.. 260
9.3 Ejecutor y Responsable del Plan de Contingencia. 260
9.4 Identificacin de los Riesgos Potenciales... 260
9.5 Implementacin del Programa de Contingencias.. 261
9.6 Medidas de Contingencias ante la Ocurrencia de Accidentes Laborales.... 262
9.7 Medidas en caso de ocurrencia de Derrames de Sustancias Qumicas o Aguas
Servidas.... 263
9.8 Medidas de Contingencia ante ocurrencias de Sismos .... 264
9.9 Medidas de Contingencia por Ocurrencia de Incendios . 265
9.10 Medidas de Contingencia en Situaciones de Emergencia ....266

10. PLAN DE CIERRE.. 268

10.1 Introduccin. 268
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10.2 Objetivos del Plan de Cierre .... . 268

10.3 Plan de Retiro . . 269
10.4 Acciones a Seguir en el Plan de Cierre . .. 269
10.5 Acciones de Abandono. 269

11. COSTOS AMBIENTALES.... 270

11.1 Estimacin de Costos. 270
11.2 Costos del Plan de Mitigacin...... . 270
11.3 Costos de la Supervisin Ambiental. . 273
11.4 Costos del Monitoreo Ambiental . .. 273
11.5 Costos del Plan de Cierre. 274
11.6 Costos Ambiental Total... 274

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 276

8.1 Conclusiones .. . 276
8.2 Recomendaciones.. 280

ANEXO
Participacin Ciudadana (Cartas de Invitacin y Listado de Asistencia)
Ensayos de Laboratorio y Acreditacin de Instrumentos del Monitoreo Ambiental
Panel Fotogrfico
Relacin de Cuadros, Grficos, Imgenes y Figuras

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