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Les textes officiels pour lcole Primaire

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LOI DORIENTATION SUR LDUCATION

1989
2

Loi d'orientation sur l'ducation


NOR : MENX8900049L
RLR : 501-0

1
Loi n 89-486 du 10 juillet 1989

(Prsident de la Rpublique ; Premier ministre ; ducation nationale,


Jeunesse et Sports ; conomie, Finances et Budget ;
Fonction publique et Rformes administratives ; Affaires trangres ;
Dpartements et Territoires d'outre-mer ; Agriculture et Fort ;
Enseignement technique ; Jeunesse et Sports)

L'Assemble nationale et le Snat ont dlibr,


L'Assemble nationale a adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

Article premier. L'ducation est la premire priorit nationale. Le service public de


l'ducation est conu et organis en fonction des lves et des tudiants. Il contribue
l'galit des chances.
Le droit l'ducation est garanti chacun afin de lui permettre de dvelopper sa person-
nalit, d'lever son niveau de formation initiale et continue, de s'insrer dans la vie so-
ciale et professionnelle, d'exercer sa citoyennet.
L'acquisition d'une culture gnrale et d'une qualification reconnue est assure tous les
jeunes, quelle que soit leur origine sociale, culturelle ou gographique. L'intgration sco-
laire des jeunes handicaps est favorise. Les tablissements et services de soins et de
sant y participent.
Les coles, les collges, les lyces et les tablissements d'enseignement suprieur sont
chargs de transmettre et de faire acqurir connaissances et mthodes de travail. Ils
contribuent favoriser l'galit entre les hommes et les femmes. Ils dispensent une for-
mation adapte dans ses contenus et ses mthodes aux volutions conomiques, techno-

1
. Travaux prparatoires : loi n 89-486.
Assemble nationale :
Projet de loi n 686.
Rapport de M. Bernard Derosier, au nom de la commission des affaires culturelles, n 725.
Discussion les 7, 8 et 9 juin 1989 et adoption, aprs dclaration d'urgence, le 9 juin 1989.
Snat :
Projet de loi, adopt par l'Assemble nationale, n 375 (1988-1989).
Rapport de M. Paul Sramy, au nom de la commission des affaires culturelles, n 403 (1988-1989).
Discussion les 27, 28 et 29 juin 1989 et adoption le 29 juin 1989.
Assemble nationale :
Rapport de M. Bernard Derosier, au nom de la commission mixte paritaire, n 846.
Snat :
Rapport de M. Sramy, au nom de la commission mixte paritaire, n 446 (1988-1989).
Assemble nationale :
Projet de loi, modifi par le Snat ; n 843.
Rapport de M. Bernard Derosier, au nom de la commission des affaires culturelles, n 864.
Discussion et adoption le 3 juillet 1989.
Snat :
Projet de loi, adopt avec modifications par l'Assemble nationale en nouvelle lecture, n 462 (1988-1989)
Rapport de M. Paul Sramy, au nom de la commission des affaires culturelles, n 463 (1988-1989). Discussion
et adoption le 4 juillet 1989.
Assemble nationale :
Projet de loi, modifi par le Snat en nouvelle lecture, n 883.
Rapport de M. Bernard Derosier, au nom de la commission des affaires culturelles, n 884.
Discussion et adoption le 4 juillet 1989.

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logiques, sociales et culturelles du pays et de son environnement europen et internatio-


nal. Cette formation peut comprendre un enseignement, tous les niveaux, de langues
et cultures rgionales. Les enseignements artistiques ainsi que l'ducation physique et
sportive concourent directement la formation de tous les lves. Dans l'enseignement
suprieur, des activits physiques et sportives sont proposes aux tudiants.
Dans chaque cole, collge ou lyce, la communaut ducative rassemble les lves et
tous ceux qui, dans l'tablissement scolaire ou en relation avec lui, participent la for-
mation des lves.
Les lves et les tudiants laborent leur projet d'orientation scolaire, universitaire et
professionnelle en fonction de leurs aspirations et de leurs capacits avec l'aide des pa-
rents, des enseignants, des personnels d'orientation et des professionnels comptents.
Les administrations concernes, les collectivits territoriales, les entreprises et les asso-
ciations y contribuent.
Des activits priscolaires prolongeant le service public de l'ducation peuvent tre orga-
nises avec le concours notamment des administrations, des collectivits territoriales,
des associations et des fondations, sans toutefois se substituer aux activits d'enseigne-
ment et de formation fixes par l'tat.
L'ducation permanente fait partie des missions des tablissements d'enseignement ; elle
offre chacun la possibilit d'lever son niveau de formation, de s'adapter aux change-
ments conomiques et sociaux et de valider les connaissances acquises.

TITRE 1er
La vie scolaire et universitaire

CHAPITRE Ier
Le droit l'ducation

Art. 2. Tout enfant doit pouvoir tre accueilli, l'ge de trois ans, dans une cole ma-
ternelle ou une classe enfantine le plus prs possible de son domicile, si sa famille en fait
la demande.
L'accueil des enfants de deux ans est tendu en priorit dans les coles situes dans un
environnement social dfavoris, que ce soit dans les zones urbaines, rurales ou de mon-
tagne.

Art. 3. La Nation se fixe comme objectif de conduire d'ici dix ans l'ensemble d'une
classe d'ge au minimum au niveau du certificat d'aptitude professionnelle ou du brevet
d'tudes professionnelles et 80 p. 100 au niveau du baccalaurat.
Tout lve qui, l'issue de la scolarit obligatoire, n'a pas atteint un niveau de formation
reconnu doit pouvoir poursuivre des tudes afin d'atteindre un tel niveau. L'tat prvoira
les moyens ncessaires, dans l'exercice de ses comptences, la prolongation de scolari-
t qui en dcoulera.

CHAPITRE II
L'organisation de la scolarit

Art. 4. La scolarit est organise en cycles pour lesquels sont dfinis des objectifs et
des programmes nationaux de formation comportant une progression annuelle ainsi que
des critres d'valuation.
La scolarit de l'cole maternelle la fin de l'cole lmentaire comporte trois cycles.
Les collges dispensent un enseignement rparti sur deux cycles.

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Les cycles des lyces d'enseignement gnral et technologique et des lyces profession-
nels conduisent aux diplmes d'enseignement gnral, technologique et professionnel,
notamment au baccalaurat.
La dure de ces cycles est fixe par dcret.
Pour assurer l'galit et la russite des lves, l'enseignement est adapt leur diversit
par une continuit ducative au cours de chaque cycle et tout au long de la scolarit.

Art. 5. Les programmes dfinissent, pour chaque cycle, les connaissances essentielles
qui doivent tre acquises au cours du cycle ainsi que les mthodes qui doivent tre assi-
miles. Ils constituent le cadre national au sein duquel les enseignants organisent leurs
enseignements en prenant en compte les rythmes d'apprentissage de chaque lve.

Art. 6. Un Conseil national des programmes donne des avis et adresse des proposi-
tions au ministre de l'ducation nationale sur la conception gnrale des enseignements,
les grands objectifs atteindre, l'adquation des programmes et des champs discipli-
naires ces objectifs et leur adaptation au dveloppement des connaissances. Il est
compos de personnalits qualifies, nommes par le ministre de l'ducation nationale.
Les avis et propositions du Conseil national des programmes sont rendus publics.

Art. 7. La scolarit peut comporter, l'initiative des tablissements scolaires et sous


leur responsabilit, des priodes de formation dans des entreprises, des associations, des
administrations ou des collectivits territoriales en France ou l'tranger. Ces priodes
sont conues en fonction de l'enseignement organis par l'tablissement qui dispense la
formation. Elles sont obligatoires dans les enseignements conduisant un diplme tech-
nologique ou professionnel.
Dans les sections d'enseignement gnral comportant des enseignements artistiques
spcialiss o interviennent des professionnels de faon continue, ceux-ci peuvent parti-
ciper aux oprations d'valuation et aux jurys du baccalaurat.

Art. 8. Le droit au conseil en orientation et l'information sur les enseignements et les


professions fait partie du droit l'ducation.
L'lve labore son projet d'orientation scolaire et professionnelle avec l'aide de l'tablis-
sement et de la communaut ducative, notamment des enseignants et des conseillers
d'orientation, qui lui en facilitent la ralisation tant en cours de scolarit qu' l'issue de
celle-ci.
La dcision d'orientation est prpare par une observation continue de l'lve.
Le choix de l'orientation est de la responsabilit de la famille ou de l'lve quand celui-ci
est majeur. Tout dsaccord avec la proposition du conseil de classe fait l'objet d'un entre-
tien pralable la dcision du chef d'tablissement. Si cette dernire n'est pas conforme
la demande de l'lve ou de sa famille, elle est motive.
La dcision d'orientation peut faire l'objet d'une procdure d'appel.

Art. 9. L'anne scolaire comporte trente-six semaines rparties en cinq priodes de


travail, de dure comparable, spares par quatre priodes de vacance des classes. Un
calendrier scolaire national est arrt par le ministre de l'ducation nationale pour une
priode de trois annes. Il peut tre adapt, dans des conditions fixes par dcret, pour
tenir compte des situations locales.

CHAPITRE III
Droits et obligations

Art. 10. Les obligations des lves consistent dans l'accomplissement des tches inh-
rentes leurs tudes ; elles incluent l'assiduit et le respect des rgles de fonctionne-
ment et de la vie collective des tablissements.
Dans les collges et les lyces, les lves disposent, dans le respect du pluralisme et du
principe de neutralit, de la libert d'information et de la libert d'expression. L'exercice

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de ces liberts ne peut porter atteinte aux activits d'enseignement.


Il est cr, dans les lyces, un conseil des dlgus des lves, prsid par le chef d'ta-
blissement, qui donne son avis et formule des propositions sur les questions relatives la
vie et au travail scolaires.

Art. 11. Les parents d'lves sont membres de la communaut ducative.


Leur participation la vie scolaire et le dialogue avec les enseignants et les autres per-
sonnels sont assurs dans chaque cole et dans chaque tablissement.
Les parents d'lves participent par leurs reprsentants aux conseils d'cole, aux conseils
d'administration des tablissements scolaires et aux conseils de classe.
Un dcret en Conseil d'tat dtermine les conditions dans lesquelles les reprsentants
des parents d'lves aux conseils dpartementaux ou rgionaux, acadmiques et natio-
naux bnficieront d'autorisations d'absence et seront indemniss.
L'tat apporte une aide la formation des reprsentants des parents d'lves apparte-
nant des fdrations de parents d'lves reprsentes au Conseil suprieur de l'duca-
tion.

Art. 12. Les tudiants sont associs l'accueil des nouveaux tudiants, l'animation
de la vie des tablissements d'enseignement suprieur et aux activits d'aide l'insertion
professionnelle. Ils participent, par leurs reprsentants, la gestion du Centre national et
des centres rgionaux des uvres universitaires et scolaires.

Art. 13. Sont regardes comme reprsentatives les associations d'tudiants qui ont
pour objet la dfense des droits et intrts matriels et moraux, tant collectifs qu'indivi-
duels, des tudiants et, ce titre, sigent au Conseil national de l'enseignement sup-
rieur et de la recherche ou au conseil d'administration du Centre national des uvres
universitaires et scolaires. Elles bnficient d'aides la formation des lus. Elles sont
associes au fonctionnement d'un observatoire de la vie tudiante qui rassemble des in-
formations et effectue des tudes concernant les conditions de vie matrielle, sociale et
culturelle des tudiants.

TITRE II
Les personnels

Art. 14. Les enseignants sont responsables de l'ensemble des activits scolaires des
lves. Ils travaillent au sein d'quipes pdagogiques ; celles-ci sont constitues des en-
seignants ayant en charge les mmes classes ou groupes d'lves ou exerant dans le
mme champ disciplinaire et des personnels spcialiss, notamment les psychologues
scolaires dans les coles. Les personnels d'ducation y sont associs.
Les enseignants apportent une aide au travail personnel des lves et en assurent le sui-
vi. Ils procdent leur valuation. Ils les conseillent dans le choix de leur projet d'orien-
tation en collaboration avec les personnels d'ducation et d'orientation. Ils participent
aux actions de formation continue des adultes.
Leur formation les prpare l'ensemble de ces missions.

Art. 15. Les personnels administratifs, techniques, ouvriers, sociaux, de sant et de


service sont membres de la communaut ducative. Ils concourent directement aux mis-
sions du service public de l'ducation et contribuent assurer le fonctionnement des ta-
blissements et des services de l'ducation nationale.
Ils contribuent la qualit de l'accueil et du cadre de vie et assurent la scurit, le ser-
vice de restauration, la protection sanitaire et sociale et, dans les internats, l'hberge-
ment des lves.

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Art. 16. Un plan de recrutement des personnels est publi, chaque anne, par le mi-
nistre de l'ducation nationale. Il couvre une priode de cinq ans et est rvisable annuel-
lement.

Art. 17. Sera cr, dans chaque acadmie, partir du 1er septembre 1990, un institut
universitaire de formation des matres, rattach une ou plusieurs universits de l'aca-
dmie pour garantir la responsabilit institutionnelle de ces tablissements d'enseigne-
ment suprieur par l'intervention des personnes et la mise en uvre des moyens qui leur
sont affects. Il peut tre prvu, dans des conditions et des limites dtermines par d-
cret en Conseil d'tat, la cration de plusieurs instituts universitaires de formation des
matres dans certaines acadmies ou le rattachement des tablissements publics ca-
ractre scientifique, culturel et professionnel autres que des universits.
Les instituts universitaires de formation des matres sont des tablissements publics
d'enseignement suprieur. tablissements publics caractre administratif, ils sont pla-
cs sous la tutelle du ministre de l'ducation nationale et organiss selon des rgles
fixes par dcret en Conseil d'tat. Le contrle financier s'exerce a posteriori.
Dans le cadre des orientations dfinies par l'tat, ces instituts conduisent les actions de
formation professionnelle initiale des personnels enseignants. Celles-ci comprennent des
parties communes l'ensemble des corps et des parties spcifiques en fonction des dis-
ciplines et des niveaux d'enseignement.
Les instituts universitaires de formation des matres participent la formation continue
des personnels enseignants et la recherche en ducation.
Ils organisent des formations de prparation professionnelle en faveur des tudiants.
Les instituts universitaires de formation des matres sont dirigs par un directeur nomm
par le ministre de l'ducation nationale, choisi sur une liste de propositions tablie par le
conseil d'administration de l'institut. Ils sont administrs par un conseil d'administration
prsid par le recteur d'acadmie.
Le conseil d'administration comprend notamment, dans des conditions prvues par d-
cret en Conseil d'tat, des reprsentants des conseils d'administration des tablissements
auxquels l'institut universitaire de formation des matres est rattach ainsi que des repr-
sentants des communes, dpartements et rgion, des reprsentants des personnels for-
mateurs ou ayant vocation bnficier de formations et des tudiants en formation.
Un dcret en Conseil d'tat dterminera les conditions dans lesquelles les personnels des
coles et des centres actuels pourront opter pour l'exercice de fonctions au sein des insti-
tuts universitaires de formation des matres.
Avant la date vise au premier alina du prsent article, une loi dterminera notamment
les conditions de dvolution l'tat des biens, droits et obligations des coles normales
d'instituteurs et d'institutrices.
Jusqu' la mise en place, dans chaque acadmie, des instituts universitaires de formation
des matres, la loi du 9 aot 1879 relative l'tablissement des coles normales pri-
maires, les articles 2, 3 et 47 de la loi du 19 juillet 1889 sur les dpenses ordinaires de
l'instruction primaire publique et les traitements du personnel de ce service, modifie par
la loi du 25 juillet 1893, et l'ordonnance n 45-2630 du 2 novembre 1945 portant autori-
sation d'tablissements publics d'enseignement sont provisoirement maintenus en vi-
gueur.

TITRE III
Les tablissements d'enseignement

Art. 18. Les coles, les collges, les lyces d'enseignement gnral et technologique et
les lyces professionnels laborent un projet d'tablissement. Celui-ci dfinit les modali-
ts particulires de mise en uvre des objectifs et des programmes nationaux. Il fait
l'objet d'une valuation. Il prcise les activits scolaires et priscolaires prvues cette

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fin.
Les membres de la communaut ducative sont associs l'laboration du projet qui est
adopt par le conseil d'administration ou le conseil d'cole, qui statue sur proposition des
quipes pdagogiques pour ce qui concerne la partie pdagogique du projet.
Des tablissements peuvent s'associer pour l'laboration et la mise en uvre de projets
communs, notamment dans le cadre d'un bassin de formation.
Les tablissements universitaires peuvent conclure avec des tablissements scolaires des
accords de coopration en vue, notamment, de favoriser l'orientation et la formation des
lves.
Les tablissements scolaires et universitaires organisent des contacts et des changes
avec leur environnement conomique, culturel et social.

Art. 19. Pour la mise en uvre de leur mission de formation continue, les tablisse-
ments scolaires publics s'associent en groupement d'tablissements, sous rserve de
conditions locales particulires dfinies par dcret. cette fin, les tablissements peuvent
constituer, pour une dure dtermine, un groupement d'intrt public. Les dispositions
de l'article 21 de la loi n 82-610 du 15 juillet 1982 d'orientation et de programmation
pour la recherche et le dveloppement technologique de la France lui sont applicables.
Toutefois, le directeur du groupement d'intrt public est nomm par le ministre de
l'ducation nationale. Le groupement d'intrt public ainsi constitu est soumis aux
rgles du droit et de la comptabilit publics.

Art. 20. Les tablissements publics d'enseignement suprieur peuvent se voir confier,
par l'tat, la matrise d'ouvrage de constructions universitaires.
l'gard de ces locaux comme de ceux qui leur sont affects ou qui sont mis leur dis-
position par l'tat, les tablissements d'enseignement suprieur relevant du ministre de
l'ducation nationale ou du ministre de l'Agriculture exercent les droits et obligations du
propritaire, l'exception du droit de disposition et d'affectation des biens.

Art. 21. Pour la rpartition des emplois, une politique de rduction des ingalits cons-
tates entre les acadmies et entre les dpartements vise rsorber les carts de taux
de scolarisation en amliorant les conditions d'encadrement des lves et des tudiants.
Elle tient compte des contraintes spcifiques des zones d'environnement social dfavoris
et des zones d'habitat dispers. Dans ce cadre, des mesures sont prises en faveur des
dpartements et des territoires d'outre-mer. Les disparits existant entre les dparte-
ments, territoires ou collectivits territoriales d'outre-mer et la mtropole au regard des
taux d'encadrement et de scolarisation seront rsorbes.

TITRE IV
Les organismes consultatifs

Art. 22. Il est cr un Conseil suprieur de l'ducation.


Ce conseil exerce les attributions dvolues antrieurement au Conseil suprieur de l'du-
cation nationale et au Conseil de l'enseignement gnral et technique, l'exclusion des
attributions transfres au Conseil national de l'enseignement suprieur et de la re-
cherche par l'article 23 de la prsente loi. Il donne des avis sur les objectifs et le fonc-
tionnement du service public de l'ducation.
Il est prsid par le ministre de l'ducation nationale ou son reprsentant et compos de
reprsentants des enseignants, des enseignants-chercheurs, des autres personnels, des
parents d'lves, des tudiants, des collectivits territoriales, des associations prisco-
laires et familiales, des grands intrts ducatifs, conomiques, sociaux et culturels.
Les reprsentants des enseignants-chercheurs sont lus par les reprsentants des
mmes catgories lus au Conseil national de l'enseignement suprieur et de la re-

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cherche.

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Les reprsentants des enseignants et des autres personnels sont dsigns par le ministre
de l'ducation nationale, proportionnellement aux rsultats des lections profession-
nelles, sur proposition des organisations syndicales les plus reprsentatives du personnel
ayant prsent des candidats ces lections.
Les reprsentants des parents d'lves sont dsigns par le ministre de l'ducation na-
tionale, sur proposition des associations d'tudiants proportionnellement aux rsultats
des lections aux conseils d'administration et aux conseils d'cole.
Les reprsentants des tudiants sont dsigns par le ministre de l'ducation nationale,
sur proposition des associations d'tudiants proportionnellement aux rsultats des lec-
tions au Conseil national de l'enseignement suprieur et de la recherche.
Le conseil comprend une section permanente et des formations spcialises.
Le Conseil suprieur de l'ducation statuant en matire contentieuse et disciplinaire se
compose de douze conseillers appartenant aux corps des enseignants, lus par leurs re-
prsentants ce conseil.
Les membres reprsentant les tablissements d'enseignement privs sigeant au Conseil
suprieur de l'ducation lisent, pour la dure de leur mandat, six reprsentants qui si-
gent, avec voix dlibrative, au conseil vis au prcdent alina lorsque celui-ci est saisi
d'affaires contentieuses et disciplinaires concernant ces tablissements.
Le Conseil suprieur de l'ducation nationale et le conseil de l'enseignement gnral et
technique sont maintenus en fonction jusqu' la date d'installation du Conseil suprieur
de l'ducation.

Art. 23. Le Conseil national de l'enseignement suprieur et de la recherche statue en


appel et en dernier ressort sur les dcisions disciplinaires prises par les instances univer-
sitaires comptentes l'gard des enseignants-chercheurs, enseignants et usagers. Il
exerce, leur gard, les comptences dfinies par la loi du 17 juillet 1908 sur le relve-
ment des interdictions, exclusions ou suspensions prononces par les juridictions discipli-
naires de l'ducation nationale.
Le Conseil national de l'enseignement suprieur et de la recherche statuant en matire
disciplinaire comprend des reprsentants des enseignants-chercheurs et des reprsen-
tants des usagers. Lorsqu'il statue l'gard d'enseignants, la formation comptente ne
comprend que des enseignants-chercheurs d'un rang gal ou suprieur celui de la per-
sonne dfre devant elle. La composition, les modalits de dsignation des membres
des formations comptentes l'gard des enseignants et des usagers et leur fonction-
nement sont fixs par dcret en Conseil d'tat.

Art. 24. La composition et les attributions du conseil de l'ducation nationale institu


dans chaque acadmie par l'article 12 de la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 compltant la
loi n 83-8 du 7 janvier 1983 relative la rpartition des comptences entre les com-
munes, les dpartements, les rgions et l'tat, sont tendues l'enseignement suprieur,
sous rserve des dispositions du titre premier de la loi n 85-1469 du 31 dcembre 1985
relative la composition et aux attributions des conseils de l'ducation nationale sigeant
en formation contentieuse et disciplinaire et modifiant les lois n 46-1084 du 18 mai
1946 et n 64-1325 du 26 dcembre 1964 relatives au Conseil suprieur de l'ducation
nationale.
Lorsque les questions soumises aux dlibrations des conseils relvent de l'enseignement
suprieur, le recteur, chancelier des universits, est rapporteur.
En ce qui concerne l'le-de-France, il est institu un seul conseil acadmique pour les
trois acadmies concernes.
Un dcret en Conseil d'tat fixe les modalits d'application du prsent article.

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TITRE V
L'valuation du systme ducatif

Art. 25. L'inspection gnrale de l'ducation nationale et l'inspection gnrale de l'ad-


ministration de l'ducation nationale procdent, en liaison avec les services administratifs
comptents, des valuations dpartementales, acadmiques, rgionales et nationales
qui sont transmises aux prsidents et aux rapporteurs des commissions charges des
affaires culturelles du Parlement.
Les valuations prennent en compte les expriences pdagogiques afin de faire connatre
les pratiques innovantes. L'inspection gnrale de l'ducation nationale et l'inspection
gnrale de l'administration de l'ducation nationale tablissent un rapport annuel qui est
rendu public.
Le ministre de l'ducation nationale prsente annuellement au Conseil suprieur de l'du-
cation un rapport sur l'application de la loi. Celui-ci est rendu public.

Art. 26. Le rapport annuel des tablissements publics locaux d'enseignement qui rend
compte, notamment, de la mise en uvre et des rsultats du projet d'tablissement est
transmis au reprsentant de l'tat dans le dpartement, l'autorit acadmique et la
collectivit territoriale de rattachement.

Art. 27. Le Comit national d'valuation des tablissements publics caractre scienti-
fique, culturel et professionnel constitue une autorit administrative indpendante.

TITRE VI
Dispositions diverses

Art. 28. Les dispositions de la prsente loi s'appliquent aux formations, tablissements
et personnels qui relvent du ministre de l'Agriculture dans le respect des principes dfi-
nis par la loi n 84-579 du 9 juillet 1984 portant rnovation de l'enseignement agricole
public et par la loi n 84-1285 du 31 dcembre 1984 portant rforme des relations entre
l'tat et les tablissements d'enseignement agricole privs et modifiant la loi n 84-579
du 9 juillet 1984 portant rnovation de l'enseignement agricole public.

Art. 29. Les dispositions de la prsente loi s'appliquent la collectivit territoriale de


Mayotte et aux territoires d'outre-mer, sous rserve des comptences attribues au terri-
toire par la loi n 84-820 du 6 septembre 1984 portant statut du territoire de la Polynsie
franaise, modifie par la loi n 87-556 du 16 juillet 1987 relative au transfert de la com-
ptence du second cycle de l'enseignement du second degr au territoire de la Polynsie
franaise, et au territoire ou aux provinces par la loi n 88-1028 du 9 novembre 1988
portant dispositions statutaires et prparatoires l'autodtermination de la Nouvelle-
Caldonie en 1998.
Les adaptations rendues ncessaires, notamment par l'organisation particulire de ces
territoires et de cette collectivit territoriale, seront dtermines par dcret en Conseil
d'tat, aprs consultation des assembles locales comptentes.

Art. 30. Les dispositions de la prsente loi qui sont relatives l'enseignement sont
applicables aux tablissements d'enseignement privs sous contrat dans le respect des
dispositions de la loi n 59-1557 du 31 dcembre 1959 sur les rapports entre l'tat et les
tablissements d'enseignement privs et de la loi de finances pour 1985 (n 84-1208 du
29 dcembre 1984).

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Art. 31. Des dcrets en Conseil d'tat fixeront les conditions dans lesquelles les dispo-
sitions de la prsente loi seront appliques aux tablissements scolaires franais
l'tranger, compte tenu de leur situation particulire et des accords conclus avec des
tats trangers.

Art. 32. La rmunration principale des fonctionnaires appartenant aux corps des pro-
fesseurs certifis et assimils, des professeurs d'ducation physique et sportive, des con-
seillers principaux d'ducation, ainsi qu'au second grade du corps des professeurs de ly-
ce professionnel, relevant du ministre de l'ducation nationale ou du ministre de l'Agri-
culture comporte, outre la rmunration affrente leur grade et l'chelon qu'ils d-
tiennent dans leur grade, une bonification de quinze points d'indice major soumise
retenue pour pension.
Les intresss devront tre parvenus au huitime chelon de leur grade et tre gs de
cinquante ans et plus entre le 1er septembre 1989 et le 31 aot 1994.
Cette bonification indiciaire n'est plus verse aux personnels mentionns ci-dessus lors-
qu'ils accdent la hors-classe, ni prise en compte pour dterminer le classement des
intresss dans la hors-classe.

Art. 33. En cas de changement d'acadmie, les fonctionnaires appartenant un corps


de professeur d'enseignement gnral de collge sont intgrs dans le corps d'accueil de
professeur d'enseignement gnral de collge sans dtachement pralable, dans les con-
ditions fixes par leur statut particulier.

Art. 34. Sont abrogs la seconde phrase du premier alina de l'article 2, l'article 9, le
premier alina de l'article 13, l'article 16 et le deuxime alina de l'article 19 de la loi n
75-620 du 11 juillet 1975 relative l'ducation.

Art. 35. Les objectifs de la politique nationale en faveur de l'ducation pour la priode
de 1989 1994 sont noncs dans le rapport annex la prsente loi.

Art. 36. Un premier bilan de l'application de la prsente loi sera prsent au Parlement
en 1992.

La prsente loi sera excute comme loi de l'tat.

(JO du 14 juillet 1989)

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RAPPORT ANNEX

LES MISSIONS ET LES OBJECTIFS FIXS PAR LA NATION

Missions du systme ducatif

Le droit l'ducation et la formation est assur en France. Dans le respect des


principes fondamentaux d'galit, de libert et de lacit, l'tat garantit l'exercice de ce
droit tous les enfants et les jeunes qui vivent sur le territoire national quelle que soit
leur origine sociale, culturelle ou gographique.
L'cole a pour rle fondamental la transmission des connaissances.
L'cole a pour but de former, grce une rflexion sur ses objectifs pdagogiques
et leur renouvellement, les femmes et les hommes de demain, des femmes et des
hommes en mesure de conduire leur vie personnelle, civique et professionnelle en pleine
responsabilit et capables d'adaptation, de crativit et de solidarit.
C'est pourquoi l'ducation doit dvelopper chez le jeune le got de crer, d'exer-
cer des activits culturelles et artistiques et de participer la vie de la cit. Le systme
ducatif doit galement assurer une formation physique et sportive pour tous les jeunes
et aider au dveloppement des associations sportives d'tablissements, conformment
la loi du 16 juillet 1984.
Si l'cole ne peut abolir seule les ingalits qui marquent les conditions de vie des
enfants et des jeunes, elle doit contribuer l'galit des chances. Elle permet tous
d'acqurir un niveau de qualification reconnu grce auquel ils pourront exprimer leurs
capacits et entrer dans la vie active.
L'cole a aussi pour vocation de participer l'adaptation permanente des femmes
et des hommes aux volutions sociales, technologiques et professionnelles de notre so-
cit.
Le systme ducatif contribue la cration du savoir, la diffusion des connais-
sances et au progrs technologique et conomique. C'est l une des missions fondamen-
tales de l'enseignement suprieur et de la recherche.
L'enseignement relevant du ministre de l'Agriculture est concern par cette loi et
concourt aux objectifs qu'elle dfinit sous l'autorit de ses propres responsables.

Objectifs atteindre

Ces missions conduisent fixer les objectifs suivants :


- chaque jeune construit progressivement son orientation ;
- tout jeune atteint un niveau de formation reconnu (au minimum le certificat d'aptitude
professionnelle ou le brevet d'tudes professionnelles) ;
- quatre lves sur cinq parviennent jusqu'au niveau du baccalaurat ;
- tous les bacheliers (ou les titulaires d'une quivalence ou d'une dispense de ce grade)
qui le demandent sont admis poursuivre des tudes suprieures ;
- l'enseignement s'ouvre davantage, par ses mthodes et ses contenus, la coopration
internationale et la construction europenne.
Dans cette perspective, des objectifs intermdiaires sont dfinis pour les cinq an-
nes qui viennent :
- diminuer de moiti le nombre de jeunes qui sortent du systme scolaire sans qualifica-
tion ;
- conduire 65 p. 100 des lves au niveau du baccalaurat ;
- rduire de moiti au moins le nombre de dcisions d'orientation qui ne sont pas accep-
tes par les lves et les familles.

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Chaque niveau d'enseignement participe la ralisation de ces objectifs :


- l'cole maternelle permet aux jeunes enfants de dvelopper la pratique du langage et
d'panouir leur personnalit naissante par l'veil esthtique, la conscience de leur corps,
l'acquisition d'habilets et l'apprentissage de la vie en commun. Elle participe aussi au
dpistage des difficults sensorielles, motrices ou intellectuelles et favorise leur traite-
ment prcoce ;
- l'cole primaire a pour objectif fondamental l'apprentissage des bases de la lecture, de
l'criture et du calcul. Elle permet l'enfant d'tendre sa conscience du temps, de l'es-
pace, des objets du monde moderne et de son propre corps. L'initiation une langue
trangre contribue l'ouverture de l'lve sur le monde ;
- le collge accueille l'ensemble d'une classe d'ge : tous les lves doivent accder en
classe de troisime grce des voies diversifies. Il a pour mission d'approfondir les ap-
prentissages de l'cole primaire et de parfaire la matrise de la langue sous toutes ses
formes, grce des dmarches pdagogiques rpondant la diversit des lves. Ceux-
ci y apprennent le raisonnement et l'observation travers diffrentes disciplines, y prati-
quent une langue trangre dans son expression courante et commencent en tudier
une seconde.
Pour parvenir ce rsultat, la pdagogie englobe l'acquisition des savoirs et des
savoir-faire, des mthodes de travail et d'assimilation des connaissances, la formation de
l'esprit critique et le dveloppement de la sensibilit et de la curiosit. L'lve construit
un premier projet d'orientation. L'ensemble de ces impratifs confre au collge sa spci-
ficit.
Le lyce permet chaque jeune de raliser son projet personnel. En offrant aux
lves des parcours diversifis, il leur assure une solide formation gnrale autorisant la
poursuite ultrieure de leurs tudes et l'accs une vie professionnelle et sociale de qua-
lit. Il cultive les capacits de travail personnel, de raisonnement, de jugement, de com-
munication, de travail en quipe et de prise de responsabilits. Pour favoriser la russite
du plus grand nombre et dboucher sur la vie professionnelle ou la poursuite d'tudes
suprieures, le lyce est organis en formations diversifies gnrales, technologiques ou
professionnelles relies entre elles par des passerelles.
L'enseignement suprieur, dont les missions sont prcises dans la loi n 84-52
du 26 janvier 1984 sur l'enseignement suprieur, est le lieu o se cre et se diffuse le
savoir, o se prparent les cadres, les chercheurs et les enseignants de demain. Adapta-
bilit, crativit, volution rapide des contenus des enseignements, quilibre entre pro-
fessionnalisation et culture gnrale doivent y tre de rgle. Les formations post-
baccalaurat dispenses dans les lyces participent avec celles des universits au dve-
loppement de l'enseignement suprieur. C'est pourquoi elles figurent dans les schmas
de dveloppement des formations post-baccalaurat labors par les recteurs en concer-
tation avec les partenaires rgionaux.
Par la formation continue, le service public de l'ducation favorise l'lvation du niveau
gnral de formation et de qualification de la population. Il participe la mise en uvre
du crdit-formation et il aide au dveloppement conomique local, rgional et national.

L'COLE AU SERVICE DES LVES ET DES TUDIANTS

Russir l'accueil

L'cole maternelle constitue une tape fondamentale dans la scolarisation d'un


enfant. L'influence particulirement bnfique d'une scolarisation prcoce sur la russite
ultrieure des enfants, notamment l'cole primaire, est aujourd'hui unanimement re-
connue. L'cole maternelle joue un rle manifeste en faveur des enfants les moins favori-
ss devant l'accs au savoir. L'accueil de ces derniers en cole maternelle ds l'ge de
deux ans et de tous les enfants ds l'ge de trois ans constitue donc un objectif de la
politique ducative et les efforts ncessaires doivent tre entrepris pour y parvenir.

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Dans l'enseignement primaire et secondaire, la recherche de l'galit devant la


formation et l'insertion professionnelle et sociale dans toutes les rgions repose sur l'ana-
lyse prvisionnelle et systmatique de l'volution des effectifs accueillir, de la rparti-
tion des emplois et des conditions matrielles d'accueil.
Dans les lyces, on prvoit 180 000 lves de plus d'ici 1992 puis 270 000
lves supplmentaires d'ici l'an 2000 (DOM-TOM, public et priv inclus). L'accueil de
ces jeunes conduira un effort intense, rgulier et coordonn de l'tat, d'une part, et des
collectivits locales, d'autre part, en matire de recrutement de personnels, de construc-
tion et d'amnagement des locaux ainsi que d'quipements.
Ne laisser subsister aucune classe plus de trente-cinq lves dans les lyces d'ici
1993 constitue un premier objectif. Sa mise en uvre commencera ds 1990. La priori-
t sera accorde aux tablissements dont la population scolaire est issue de milieux d-
favoriss.
Dans l'enseignement suprieur, le retard pris dans le domaine des capacits et
des conditions d'accueil, au cours des dcennies prcdentes, impose un effort moyen
et long terme en matire de crations d'emplois et de constructions universitaires :
locaux pdagogiques et de recherche, bibliothques, installations sportives, logements et
restaurants pour les tudiants.

Lutter contre l'exclusion scolaire

L'cole ne peut ngliger aucun lve. Amener 80 p. 100 d'une classe d'ge au
niveau du baccalaurat (niveau IV) ne doit pas dispenser de donner une formation et une
qualification satisfaisantes aux 20 p. 100 d'lves qui ne pourront atteindre ce niveau.
La dfinition de zones d'ducation prioritaires (ZEP) a rpondu la volont de
prvenir les situations d'chec en apportant des populations scolaires issues de catgo-
ries sociales dfavorises un soin pdagogique tout particulier. Dans ces zones priori-
taires, la scolarisation des enfants de deux ans est favorise.
Les dispositions prises dans les zones d'ducation prioritaires doivent tre dve-
loppes. Les causes de l'chec scolaire des lves seront analyses et toutes les mesures
seront prises pour y remdier, notamment par la pratique de la lecture. Ces mesures
comprendront galement des actions auprs des familles.
Un contrat pluriannuel sera pass entre l'cole ou l'tablissement scolaire et
l'autorit acadmique. Il entranera la nomination d'un coordonnateur, l'attribution de
moyens supplmentaires, une formation spcifique des enseignants et des mesures en-
courageant la stabilit des quipes pdagogiques.
Parmi les partenaires dont les actions doivent se conjuguer au sein d'un projet
ducatif global pour lutter contre l'exclusion, figurent tout d'abord les parents, qu'il faut
parfois rconcilier avec l'cole, accueillir et instruire s'ils en ressentent le besoin pour
mieux suivre leurs enfants. Les collectivits locales, les services relevant d'autres minis-
tres et certaines associations priscolaires en font galement partie.

Rduire les ingalits d'origine gographique

Il existe encore de fortes disparits locales, dpartementales ou rgionales dans


les rsultats scolaires, dans les moyens en personnels et en locaux et dans le rseau des
filires de formation. Ces ingalits sont particulirement grandes entre les dpartements
et les territoires d'outremer et la mtropole.
La lutte contre les ingalits d'origine gographique passe par une galisation de
l'offre de formation sur tout le territoire national, et en particulier par le dveloppement
de la scolarisation de tous les enfants de trois ans.
En outre, une politique de scolarisation en zones d'habitat dispers sera dfinie
dans le cadre de l'amnagement du territoire. Elle consiste tudier la situation exis-
tante et rechercher avec les divers partenaires (autres dpartements ministriels, col-
lectivits locales, associations...) une meilleure utilisation des tablissements pour les

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doter d'une polyvalence d'activits qui garantisse leur dveloppement (par exemple :
formations dpendant du ministre de l'Agriculture, centres culturels dpendant du mi-
nistre de la Culture, formations des adultes). Des conventions fixant les objectifs et les
moyens sont signes entre les diffrents partenaires. Les tablissements concerns se-
ront prioritaires en matire d'quipement audiovisuel.

Favoriser les actions mdico-sociales et l'ducation pour la sant

La lutte contre les ingalits passe galement par le dpistage des handicaps. Ce
dpistage entrepris ds l'cole maternelle est une obligation essentielle. Le service de
sant scolaire, en liaison avec les services de protection maternelle et infantile, y joue un
rle central avec l'ensemble de l'quipe ducative, les mdecins de famille, les services
sociaux comptents et tous ceux qui sont susceptibles de contribuer cette action.
La formation des lves dans le domaine des sciences de la vie, l'ducation pour
la sant et la prvention des agressions et des consommations nocives doivent gale-
ment constituer une proccupation pour les parents d'lves, l'quipe ducative et le ser-
vice de sant scolaire. Le projet d'tablissement peut fournir un cadre leur action. Une
priorit dans l'attribution des moyens sera accorde aux tablissements des secteurs les
plus dfavoriss. Les initiatives locales et dpartementales seront encourages. Par ail-
leurs, la formation des personnels enseignants tiendra compte des aspects sanitaires et
sociaux de l'action ducative.

L'intgration scolaire et sociale des enfants


et des adolescents handicaps

L'accueil des enfants et des adolescents handicaps rpond une exigence expri-
me de plus en plus fortement. La priorit en a t affirme par la loi d'orientation du 30
juin 1975 en faveur des personnes handicapes. Les principes et les modalits de la poli-
tique d'intgration scolaire qui en dcoule ont t prciss dans les circulaires de 1982 et
de 1983, qui demeurent valables. L'intgration scolaire des enfants et des adolescents
est d'une importance capitale dans le processus d'intgration sociale et professionnelle
des personnes handicapes.
C'est pourquoi une large information doit tre assure et de nouveaux rapports
doivent s'instaurer entre l'cole et les familles d'enfants handicaps. L'tablissement sco-
laire auquel s'adressent les parents doit effectuer un examen attentif des possibilits de
scolarisation de leur enfant ou leur offrir toutes les informations ncessaires pour envisa-
ger, le cas chant, une autre affectation.
Les dispositions prendre doivent tre diffrencies pour mieux rpondre la
diversit des situations : les autorits acadmiques ont tenir compte, dans leur gestion,
des besoins particuliers rsultant des projets d'intgration et des ralisations ncessaires
l'accueil d'lves handicaps.
Il faut, en outre, amliorer l'intervention des personnels enseignants par un ra-
mnagement des formations initiales et de la formation continue en vue d'harmoniser les
pratiques pdagogiques avec les situations d'intgration.

Les droits et les devoirs des jeunes en formation

Vers un contrat de formation


Les lves, en tant que bnficiaires du service public de l'enseignement scolaire, ont des
droits et des devoirs. L'exercice de ces droits et de ces devoirs constitue un apprentis-
sage de la citoyennet.
L'lve doit prendre conscience des liens entre les objectifs pdagogiques que les ensei-
gnants lui demandent d'atteindre et la ralisation de son projet d'orientation. Les ensei-
gnants ont donc fixer ces objectifs de manire raliste, les expliquer aux lves et

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effectuer avec eux des bilans rguliers. L'lve saura ainsi se situer par rapport aux ob-
jectifs qui lui sont assigns et sur quels points il doit faire porter ses efforts.
Il s'agit ainsi d'instaurer dans la formation une vritable pdagogie du contrat.

Cration dans les lyces du conseil des dlgus des lves


Un conseil des dlgus des lves, runi sous la prsidence du chef d'tablissement et
compos des dlgus de toutes les classes, est consult sur les problmes de la vie sco-
laire (rglement intrieur, projet d'tablissement, actions socio-ducatives) et sur le tra-
vail scolaire (emploi du temps, modalits de soutien et de rattrapage, processus d'orien-
tation). Convoqu au moins une fois par trimestre par le chef d'tablissement ou en ru-
nion extraordinaire la demande des trois quarts des dlgus, il dfinit, en collaboration
avec les conseillers d'ducation, les besoins et les mthodes en matire de formation la
fonction de dlgu. Le conseil des dlgus est associ la gestion du foyer socio-
ducatif. Il envisage toutes les mesures utiles l'information et la prparation de l'ac-
cs l'enseignement suprieur.
L'observatoire de la vie tudiante est charg de rassembler toutes les informations utiles
sur la condition tudiante : tudes, vie matrielle, sociale et culturelle. Les travaux de cet
organisme, o sigent les organisations des tudiants, doivent clairer les dcisions con-
cernant la mise en uvre de leurs droits sociaux (restauration, logement, sant, aide de
l'tat).
La reconnaissance des organisations tudiantes implique le respect des droits relevant de
l'exercice de la libert syndicale : les droits d'expression, de runion et d'affichage, le
droit des locaux.
Les organisations prsentes au Conseil national de l'enseignement suprieur et de la re-
cherche (CNESER) ou au conseil d'administration du Conseil national des uvres univer-
sitaires et scolaires (CNOUS) sont regardes comme reprsentatives.
Elles bnficient de subventions alloues des centres de formation des lus. Ces
centres, rattachs aux organisations sigeant dans les instances prcites, ont donc une
structure nationale. Un mcanisme de contrle de l'utilisation des fonds verss devra tre
mis en place. Des vice-prsidences sont instaures et rserves aux tudiants afin de
renforcer leur rle dans la gestion du Centre national et des centres rgionaux des
uvres universitaires et scolaires (CROUS).

Aider les familles et les jeunes

Gratuit des manuels scolaires de la sixime la troisime


Les lves qui frquentent les quatrimes et les troisimes en lyce professionnel ne b-
nficient pas de la gratuit des manuels scolaires comme les lves de collge. L'exten-
sion de la gratuit des manuels aux lves de toutes les classes de quatrime et de troi-
sime en lyce professionnel sera mise en uvre ds 1990.

L'attribution de bourses
Une aide sociale accrue et diversifie devra accompagner la croissance des effectifs des
lyces et des tablissements d'enseignement suprieur.

OFFRIR UNE FORMATION MODERNE

L'lve au centre du systme ducatif

L'cole doit permettre l'lve d'acqurir un savoir et de construire sa personnali-


t par sa propre activit. La ralisation de cet objectif demande du temps : son utilisation
optimale par l'lve est le problme essentiel de l'cole. Le temps scolaire est partag
entre des cours, des travaux dirigs et d'atelier, le travail personnel assist et le travail

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personnel autonome. La dure de ces activits doit tre value par l'quipe pdagogique
pour tre communique aux lves et leur famille et ne pas dpasser au total une du-
re hebdomadaire fixe pour chaque cycle d'enseignement.

Les cycles d'apprentissage

La notion de cycle d'apprentissage et une bonne articulation de ces cycles entre


eux permettent de mieux tenir compte de l'volution psychologique et physiologique de
chaque enfant et de chaque jeune. Le cycle d'apprentissage est en effet une ralit la
fois psychologique et pdagogique, distincte des notions d'ge et de structure d'accueil.
C'est une priode pour laquelle sont dfinis des objectifs et des programmes :
- le cycle des pr-apprentissages recouvre l'cole maternelle ;
- le cycle des apprentissages amorc la grande section dans l'cole maternelle se ter-
mine la fin du cours lmentaire premire anne dans l'cole primaire ;
- le cycle de consolidation et d'approfondissement recouvre les trois dernires annes de
l'cole primaire ;
- le cycle d'observation (sixime et cinquime de collge) ;
- le cycle d'orientation (quatrime et troisime) ;
- le cycle de dtermination conduit au baccalaurat et permet d'accder la vie profes-
sionnelle ou de poursuivre des tudes suprieures : les filires professionnelles rpondent
prfrentiellement au premier objectif et les filires gnrales ou technologiques au se-
cond ;
- les trois cycles de l'enseignement suprieur sont organiss selon la loi du 26 janvier
1984 prcite.
Dans le cours d'un cycle, aucun redoublement ne peut tre impos, les objectifs
atteindre tant fixs par cycle. Il ne s'agit pas d'interdire le redoublement mais simple-
ment de le limiter au maximum car, souvent vcu comme une sanction, il doit tre rser-
v des cas bien particuliers d'chec scolaire. Lorsque d'importantes difficults apparais-
sent, le prolongement d'un an de la dure d'un cycle peut tre propos l'lve et sa
famille.
Dans ce cas, des mesures pdagogiques spcifiques sont prises pour aider l'lve
surmonter ses difficults.
la fin de chaque cycle, une dcision est prise qui peut tre notamment :
- l'orientation vers le cycle ultrieur ;
- une anne complmentaire de consolidation dans le cas o les objectifs fixs pour le
cycle n'ont pas t atteints ;
- la sortie du systme ducatif pour s'insrer dans la vie professionnelle, dans le seul cas
o l'lve a dpass seize ans et o il choisit lui-mme cette voie. L'cole assure alors un
accompagnement de l'lve pendant la premire anne qui suit sa sortie. La possibilit
d'un retour lui est ouverte.

Les passages de cycles : la continuit ducative

Lors du passage entre l'cole maternelle et l'cole primaire, l'entre en sixime


et l'entre au lyce, l'lve doit tre particulirement suivi, de manire assurer la
continuit ducative.
Le mme esprit doit prsider l'accueil des bacheliers dans l'enseignement sup-
rieur. La qualit de cet accueil dpend d'une action volontariste mene un triple niveau
: une continuit entre les tudes secondaires et suprieures, une relle conception d'en-
semble des formations post-baccalaurat fonde sur la complmentarit et concrtise
par la mise en uvre des schmas de dveloppement concert et, enfin, une rnovation
et une diversification des premiers cycles universitaires.

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Le jeune construit son orientation au lieu de la subir

Nul ne peut, en effet, dcider sa place. Pour effectuer son choix, il reoit infor-
mation, aide et conseil. Sa famille et l'cole (enseignants, chef d'tablissement, person-
nels d'ducation et d'orientation) y participent. Cependant, la mise en pratique du prin-
cipe fondamental de la matrise de son orientation par le jeune peut rencontrer deux li-
mites. Il s'agit tout d'abord de la ncessit d'avoir acquis certaines connaissances et cer-
taines aptitudes pour tirer profit d'un enseignement ultrieur. Il s'agit ensuite des limites
de l'offre de formation, en particulier dans le cas des formations professionnelles dont le
dveloppement est en partie h l'importance des dbouchs.
Les conflits qui peuvent surgir sont traits par des efforts d'information et de dia-
logue, notamment dans le cadre du contrat de formation. La diminution des cas de d-
saccord est un objectif raliser tous les niveaux d'enseignement et dans le projet
d'tablissement. Aucune dcision de refus du projet de l'lve ne peut tre prise sans
tre explicitement motive.
L'valuation des connaissances et des comptences de l'lve est ncessaire pour
qu'il construise son orientation ; elle fait partie de la formation. Cette valuation doit tre
aussi continue que possible. Les modalits d'attribution des diplmes combinent l'valua-
tion en cours de formation et des examens terminaux.

Une rflexion sur les contenus de l'enseignement

Une rflexion en profondeur sur les contenus de l'enseignement et les pro-


grammes est aujourd'hui indispensable. L'cole doit intgrer l'volution des sciences et
des techniques qui constitue un lment dterminant pour laborer les contenus des dis-
ciplines et le choix des programmes. Ces derniers doivent galement tenir compte des
besoins lis au dveloppement personnel des lves et leur insertion sociale et profes-
sionnelle, des rsultats des recherches sur l'ducation et sur l'volution des emplois ainsi
que de l'valuation des rsultats obtenus avec les programmes antrieurs.
Une rflexion d'ensemble sera conduite grce des colloques rgionaux. Elle por-
tera sur les principes noncs par MM. Bourdieu et Gros dans leur rapport de mars 1989
et les consquences en tirer en matire d'organisation des filires d'enseignement et de
modalits d'valuation des lves. Elle sera mene avec tout le soin et le temps nces-
saires l'effort de recherche et la consultation de tous les praticiens, acteurs et parte-
naires du systme ducatif.
Le Conseil national des programmes, compos de personnalits choisies en fonc-
tion de leurs comptences, est l'instance qui formule des recommandations pour l'labo-
ration des programmes, la conception gnrale des enseignements et l'adaptation
l'volution des connaissances. Il agit selon un double souci : viter les rvisions trop fr-
quentes et mnager, avant les rvisions ventuelles, un temps de prparation suffisant.
La mise jour des contenus d'enseignement est conue de manire donner une
place importante aux relations entre disciplines.

Des apprentissages fondamentaux aux technologies modernes

Lancement d'un plan lecture


L'apprentissage de la lecture est un lment dterminant dans la russite de toute scola-
rit. Or, les rsultats montrent que moins d'un lve sur deux arrive au collge avec une
matrise suffisante de la lecture. Il est urgent de mettre en uvre, selon les recomman-
dations du rapport Migeon, un vritable plan en faveur de la lecture. L'apprentissage de
la lecture devra tre poursuivi de faon continue, sous des formes varies et adaptes,
de l'cole maternelle au cycle d'observation. Cette acquisition fondamentale fera l'objet
d'une valuation auprs de tous les lves entrant en cours lmentaire deuxime anne
et en sixime ; elle sera suivie d'actions de soutien ou de reprises d'apprentissage dans
chaque cole et chaque tablissement scolaire. La lecture doit tre trs troitement int-

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gre toutes les activits scolaires et conue comme un moyen de faire natre chez l'en-
fant le dsir de trouver le sens de l'crit.

Les technologies modernes au service de l'ducation


Les technologies de communication se sont rpandues et sont entres dans les familles.
Les jeunes en sont devenus de grands utilisateurs en dehors de l'cole. Elles peuvent les
aider dans leur travail scolaire. Par ailleurs, ces technologies s'insrent de plus en plus
dans les entreprises et doivent participer activement la formation.
Une fondation pour l'dition et la production de programmes audiovisuels de formation et
d'ducation suscitera une dynamique de cration.
Le lancement d'un plan national d'quipement audiovisuel des tablissements de l'ensei-
gnement primaire l'enseignement suprieur ouvrira le systme ducatif ces nouvelles
technologies. Les conditions de la maintenance des matriels seront tudies avec les
collectivits locales. Toute construction nouvelle aura prendre en compte la dimension
audiovisuelle, y compris le cblage, dans le respect des comptences des collectivits
locales.
L'informatique est une technique et une science autonome. Mais c'est galement un outil
d'enseignement permettant une meilleure individualisation de l'apprentissage, des situa-
tions pdagogiques nouvelles et le dveloppement de capacits logiques et organisa-
trices. Elle peut tre notamment mise au service des lves qui courent un risque d'chec
scolaire. Son dveloppement l'cole, amorc depuis 1970 et renforc grce au plan
informatique pour tous, sera poursuivi et appuy notamment par un effort de recherche
pdagogique.

La dimension europenne et internationale des formations

L'Acte unique europen conduit une harmonisation des lgislations et des r-


glements (reconnaissance des diplmes et mobilit des personnes). Les individus devront
de plus en plus se prter aux changes et la coopration dans les domaines de la for-
mation, de la recherche et de l'emploi. Outre l'Europe, c'est, plus largement, le nouvel
environnement international que la formation de notre jeunesse doit dsormais prendre
en compte.
Une formation ouverte la dimension europenne favorise la curiosit, la crativi-
t, la capacit de s'adapter. Elle doit dvelopper la connaissance des cultures trangres
ainsi que l'apprentissage et la matrise des langues vivantes grce :
- la mise en place, l'chelle nationale, d'une exprience d'apprentissage des langues
vivantes l'cole primaire ;
- la possibilit offerte tous les collgiens d'tudier deux langues vivantes ds la classe
de quatrime ;
- l'enseignement d'une seconde langue vivante dans certaines formations technologiques
et professionnelles avec des programmes et des mthodes mieux adapts ;
- l'amlioration de l'efficacit de notre enseignement des langues, notamment dans l'en-
seignement suprieur.

La recherche en ducation

L'amlioration de la qualit de l'enseignement exige la fois un effort dans le do-


maine de la recherche en ducation et une meilleure appropriation de ses rsultats par
les enseignants. La recherche en ducation doit rpondre aux besoins des enseignants
confronts des problmes de plus en plus complexes de matrise des apprentissages
par leurs lves. Elle doit galement fournir tous les responsables en matire d'duca-
tion des lments objectifs de dcision. La constitution d'quipes universitaires ainsi que
la participation des enseignants des activits de recherche seront encourages.

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Les rythmes scolaires

Cration d'un calendrier pluriannuel et nouvel quilibre de l'anne


L'organisation et la gestion du temps scolaire comportent des insuffisances persistantes.
Les rythmes scolaires sont mal quilibrs du fait de rpartitions irrgulires des temps de
travail et des temps de repos. De plus, l'utilisation du temps scolaire est mal adapte aux
objectifs actuels de la formation parce que les journes de classe sont trop lourdes, les
temps morts trop nombreux et la rigidit et l'uniformit dans la gestion pdagogique du
temps trop grandes.
La rnovation et la modernisation du systme ducatif passent par une politique du
temps scolaire cohrente qui respecte les besoins de l'enfant et de l'adolescent tout en
tant attentive aux intrts lgitimes des personnels, des familles, des collectivits lo-
cales et de la vie conomique. Cette politique doit s'appuyer sur la volont et la capacit
d'innovation des tablissements scolaires et de leurs quipes pdagogiques et duca-
tives.
Son objectif est de mieux organiser les activits scolaires dans la journe, la semaine,
l'anne. II faut, dans la journe, mieux rpartir les activits et viter les temps morts et,
dans la semaine, quilibrer le temps consacr aux cours, au travail personnel et aux acti-
vits non scolaires. Dans l'anne scolaire, un nouveau rythme d'alternance des priodes
de travail et de repos permettra une meilleure utilisation du temps. L'anne comportera
cinq priodes de travail de dure comparable spares par des temps de repos suffi-
samment longs. La priodicit des contrles ne sera pas ncessairement calque sur ce
nouveau rythme annuel. Des calendriers scolaires pluriannuels seront tablis.
Ce rquilibrage de l'anne impliquera le maintien des activits scolaires jusqu' la fin du
mois de juin pour les lves qui n'ont pas d'examen subir. Il s'accompagnera d'une
meilleure organisation de l'valuation des lves et des procdures d'orientation et d'af-
fectation et d'une rflexion sur la rpartition de la charge de travail scolaire dans la jour-
ne et la semaine. Il s'appuiera sur une politique contractuelle comme celle des contrats
d'amnagement du temps de l'enfant et des contrats de ville.

Les activits priscolaires

La relance du Conseil national des associations complmentaires de


l'enseignement public (CNACEP)
Les activits priscolaires concourent au meilleur quilibre de l'effort des enfants et pro-
longent au-del du temps scolaire la prise en charge des lves, sans toutefois se substi-
tuer aux activits d'enseignement et de formation fixes par l'tat. L'amnagement des
rythmes de vie l'intrieur comme l'extrieur des tablissements est organis selon le
principe du partenariat. Il associe, par contrat, l'cole, les groupements sportifs, les as-
sociations agres caractre scientifique, artistique et culturel et les collectivits lo-
cales. Pour favoriser le dveloppement de ces activits, le Conseil national des associa-
tions complmentaires de l'enseignement public sera ractiv.

MIEUX FORMER ET MIEUX RECRUTER

volution du rle des enseignants

L'volution des diffrents publics (lves, tudiants, adultes engags dans la vie
professionnelle) et les nouvelles exigences auxquelles doit rpondre le systme ducatif
entranent une volution du rle des enseignants.
Les enseignants organisent l'ensemble des activits scolaires des lves. Ils assu-
rent les cours, les travaux dirigs et d'atelier, participent l'assistance au travail person-
nel, effectuent l'valuation des lves et les aident raliser leur projet d'orientation. Ils

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prennent en charge les relations avec les partenaires extrieurs (parents, entreprises,
environnement social et culturel, intervenants extrieurs...). Ils font partie d'une quipe
constitue de tous les enseignants chargs des mmes lves pendant une anne ou un
cycle.
Les enseignants non seulement doivent matriser la ou les disciplines qu'ils ensei-
gnent et leur didactique, mais encore connatre les processus d'acquisition des connais-
sances, les mthodes de travail en groupe, les mthodes d'valuation, le systme duca-
tif et son environnement.
Les concours de recrutement ont pour objet de vrifier le niveau des connais-
sances et l'aptitude enseigner.

Dvelopper une vritable formation professionnelle

Tous les enseignants, qui seront recruts partir de 1992 au niveau de la licence,
bnficieront, aprs leur recrutement, d'une formation professionnelle. Ils recevront une
base commune de formation. Elle sera axe autour de trois objectifs :
- l'acquisition des connaissances et des savoir-faire ncessaires pour concevoir, contrler
et faire voluer les situations d'apprentissage et d'enseignement ;
- une connaissance de l'institution scolaire, de ses publics et de l'environnement cono-
mique, social et culturel dans lequel ils vivent ;
- l'acquisition de comptences dans les diffrentes techniques de la communication et de
l'informatique.
Ces troncs communs sont assortis de formations spcifiques pour prendre en
compte la diversit des disciplines et des niveaux d'enseignement.
Pour adapter les connaissances des enseignants et leur permettre de mener des
rflexions en commun sur des problmes rencontrs, une formation continue est nces-
saire.
Des actions prioritaires doivent tre entreprises pour aider les matres auxiliaires
prparer, dans de bonnes conditions, les concours internes et externes.

Cration des instituts universitaires de formation des matres (IUFM)


Les universits sont un lieu de recherche et de cration du savoir. Pour regrouper les
formations et offrir tous les enseignants une formation professionnelle, associant con-
naissances fondamentales, didactique, acquisition des mthodes pdagogiques et initia-
tion la recherche, l'engagement institutionnel des universits est ncessaire.
Les instituts universitaires de formation des matres conduiront la formation profession-
nelle initiale des enseignants et participeront leur formation continue.
Ils bnficieront des comptences de formateurs d'horizons divers : universitaires et
chercheurs, membres des corps d'inspection, professeurs d'cole normale d'instituteurs,
directeurs d'tudes des centres rgionaux de formation des professeurs d'enseignement
gnral de collge (PEGC), professeurs des coles normales nationales d'apprentissage,
conseillers pdagogiques, professeurs et instituteurs, intervenants extrieurs (mdecins,
conomistes, psychologues, professionnels notamment de la communication et de la
formation...).

Cration d'un monitorat d'initiation l'enseignement suprieur


Pour permettre de futurs enseignants-chercheurs de se prparer pendant leur doctorat,
l'exercice de leur mtier d'enseignant, un systme de monitorat assorti d'une allocation
complmentaire de l'allocation de recherche est cr.
Les priodes durant lesquelles ont t perues ces allocations sont prises en compte,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'tat, pour le reclassement des bnfi-
ciaires dans les corps d'enseignants-chercheurs au sein desquels ils auront t titulariss.
Elles sont valables pour la constitution et la liquidation de droits pension civile de re-
traite.

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Cration d'un cong de mobilit


Un cong rmunr d'un an donne aux enseignants la possibilit de bnficier d'une mo-
bilit professionnelle et de prparer ainsi un changement d'activit au sein de l'ducation
nationale, de la fonction publique ou enfin dans le secteur priv. Il concernera chaque
anne 6 000 enseignants.
Paralllement, les statuts des corps de fonctionnaires feront l'objet de modifications de
nature faciliter la mobilit des enseignants.

Donner une priorit au recrutement

D'ici 1993, 10 000 instituteurs et 13 000 professeurs et, de 1994 1999,


12 000 instituteurs et 15 000 professeurs par an en moyenne devront tre recruts.
Or, actuellement, le recrutement annuel de 6 500 instituteurs et de 9 000 profes-
seurs rencontre dj de graves difficults. Certains dpartements et certaines rgions
souffrent d'une insuffisance en enseignants qualifis. Cette carence affecte galement
certaines disciplines scientifiques et technologiques. Pour remdier ces difficults, une
politique fonde sur une approche globale des problmes de recrutement et particulire-
ment sur le dveloppement de l'enseignement suprieur est mise en place.
Pour faire face aux besoins en enseignants, un plan pluriannuel indicatif des recru-
tements sera ralis par discipline.
Les conditions de candidature aux concours seront simplifies notamment grce
une suppression des limites d'ge.

Cration d'allocations d'enseignement


Ces allocations contribueront la constitution d'un prrecrutement. Ds 1989, des tu-
diants allocataires seront recruts, pour un an ou deux, sur dossier. Outre la prparation
des diplmes universitaires et des concours de recrutement laquelle ils se consacreront,
ils bnficieront d'une pr-professionnalisation, en suivant des cours de sensibilisation au
sein des instituts universitaires de formation des matres et en tant associs des acti-
vits scolaires et priscolaires, dans une cole ou un tablissement. En aucun cas, il ne
s'agira d'un enseignement en responsabilit devant une classe.
Les priodes durant lesquelles ont t perues ces allocations sont prises en compte,
dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, pour le reclassement des bnfi-
ciaires dans les corps d'enseignants au sein desquels ils auront t titulariss. Elles sont
valables pour la constitution et la liquidation des droits pension civile de retraite.

Renforcer le rle des personnels administratifs, techniques, ouvriers,


sociaux, de sant et de service (ATOS) par une meilleure formation

Qu'ils soient fonctionnaires ou agents publics de l'tat, les personnels administra-


tifs, techniques, ouvriers, sociaux, de sant et de service concourent aux missions du
service public d'ducation en exerant leurs fonctions respectives soit dans les services
extrieurs de l'tat, soit dans les tablissements scolaires et universitaires, soit dans les
tablissements ou les organismes d'appui pdagogique ainsi que dans les tablissements
relevant de la loi du 16 avril 1955 relative au CNOUS et aux CROUS.
Ils contribuent la qualit de l'accueil offert aux lves et aux tudiants. Ils parti-
cipent l'ajustement de l'organisation et du fonctionnement des tablissements et des
services aux ncessits de l'action ducative. Ils sont chargs d'offrir aux lves et aux
tudiants un cadre de vie, des conditions de travail et une protection sanitaire et sociale
satisfaisants. Ils peuvent, la demande de l'quipe pdagogique et sous son contrle,
effectuer des interventions dans le cadre de la formation initiale ou continue.
Ils reoivent une formation permanente qui porte leurs qualifications aux niveaux
exigs par les volutions du systme ducatif. Ils contribuent la modernisation et
l'ouverture du service public ses usagers, ses acteurs et ses partenaires.

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UNE DYNAMIQUE NOUVELLE POUR LES TABLISSEMENTS

Le projet d'tablissement : un lment moteur

Un des problmes majeurs poss chaque cole et chaque tablissement sco-


laire consiste respecter les objectifs nationaux tout en prenant en considration les
lves qu'ils accueillent dans leur diversit d'origine sociale, de culture, de niveau et de
qualits personnelles.
C'est le rle des enseignants que de dfinir, avec le chef d'tablissement et ses
collaborateurs, en particulier ls conseillers d'ducation, un projet pdagogique.
Ce projet ne se ralisera pleinement que s'il est plac dans un cadre large englo-
bant les relations avec l'environnement socioculturel et conomique, mais aussi les
rythmes scolaires, les conditions de vie dans l'tablissement et enfin les activits prisco-
laires et complmentaires de l'cole. Ces lments s'ajoutent au projet pdagogique pour
constituer le projet d'tablissement dont l'laboration ncessite la participation de toute
la communaut ducative et de tous les partenaires de l'cole.
Ce projet peut servir de base un contrat pass avec l'autorit acadmique et
peut justifier l'attribution de moyens spcifiques. Il demande une valuation qui est d'au-
tant plus ncessaire que l'autonomie ne doit pas conduire s'carter des objectifs natio-
naux.

Les parents d'lves membres part entire de la communaut


ducative

Les parents d'lves sont les partenaires permanents de l'cole ou de l'tablisse-


ment scolaire. Leur droit l'information et l'expression doit tre absolument respect.
Les conseils d'cole et d'administration adoptent les mesures ncessaires pour amliorer
la qualit de l'accueil, la transparence des informations, pour favoriser les possibilits de
runion qui sont offertes aux parents. L'tat prend en charge des frais occasionns par la
participation des dlgus des fdrations de parents d'lves aux conseils acadmiques
et dpartementaux de l'ducation nationale : frais de dplacement et indemnisation de
l'employeur.

Un plan pour les centres de documentation et d'information, les


bibliothques universitaires et les muses

Dans les collges et les lyces, le centre de documentation et d'information (CDI)


est au cur de la vie de l'tablissement. La gnralisation des centres de documentation
et d'information dans tous les tablissements suppose un effort des collectivits locales
pour l'amnagement des locaux et les quipements, et de l'tat pour les crations de
postes de documentalistes.
Dans cette perspective, aucun tablissement scolaire ne sera ouvert sans tre
pourvu d'un centre de documentation et d'information. En fonction de la nouvelle carte
des zones d'ducation prioritaires, tous les collges inclus dans ces zones qui n'auraient
pas de postes de documentalistes seront immdiatement recenss. Ces postes seront
prioritairement crs ds la rentre de 1990. Un plan de rattrapage sera mis l'tude
pour combler, d'ici 1993, les retards accumuls dans ce domaine. Le haut niveau de
qualification requis par les tches techniques et pdagogiques des personnels de docu-
mentation rend ncessaire la cration d'un statut adapt. Le recrutement doit s'effectuer
par un CAPES spcifique (externe et interne).

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Des efforts importants seront entrepris pour les bibliothques universitaires.


Comme l'a soulign le rapport Miquel, la politique documentaire est au cur du dvelop-
pement des universits. Les bibliothques doivent tre mieux intgres qu'elles ne le
sont actuellement aux tablissements d'enseignement suprieur. L'accs aux ressources
documentaires sera fortement amlior et une politique d'acquisition concerte sera mise
en place.
La rnovation des quatre grands muses - grande galerie du Musum, muse de
l'Homme, palais de la Dcouverte, Muse national des techniques - qui s'effectue dans le
cadre de la politique des grands travaux sera accompagne d'un effort en faveur de l'en-
semble des autres muses dpendant de l'ducation nationale.

Le travail en commun des tablissements pour la formation permanente

C'est une mission des tablissements scolaires et universitaires et de leurs per-


sonnels que de participer la formation permanente. Pour l'exercice de cette mission, les
tablissements de l'ducation nationale s'associent en groupements d'tablissements
pour la formation des adultes (GRETA). Ils peuvent constituer des groupements d'intrt
public (GIP).

La politique contractuelle dans l'enseignement suprieur

La mise en place de relations nouvelles entre les tablissements d'enseignement


suprieur et le ministre est dj engage et constitue un lment dterminant de notre
capacit relever les dfis de la cration et de la diffusion du savoir. Cette politique re-
pose sur deux principes : donner un vritable contenu l'autonomie des tablissements
et accrotre la cohrence de l'effort national de formation suprieure. Dans le cadre de la
loi, les contrats, qui doivent tre labors par chaque tablissement en concertation avec
les universits d'une mme rgion et les collectivits locales, portent sur l'ensemble des
activits de l'tablissement : formation initiale et continue, recherche, formation des en-
seignants, politique documentaire, relations internationales...

OUVRIR L'COLE SES PARTENAIRES

Les relations avec les collectivits locales

La poursuite de la dcentralisation implique le dveloppement de la collaboration


et de la concertation entre l'cole et les collectivits locales. Le partage des comptences,
tabli en 1986 entre l'tat et ces dernires, doit s'accompagner d'une rflexion commune
sur les grands objectifs de l'ducation nationale et d'un effort constant de simplification
des procdures.
L'utilisation plus rationnelle des locaux scolaires - les uns tant sous-occups, les
autres saturs - de mme que la politique des transports pourraient illustrer cette d-
marche base sur l'entente entre l'tat et les collectivits locales.
Les schmas de dveloppement concert, la politique contractuelle avec les uni-
versits, certaines activits priscolaires permettent aux collectivits locales d'tre asso-
cies l'tat dans le domaine de l'ducation. Le partenariat avec les collectivits locales
doit tre l'occasion de rappeler l'action des personnels administratifs, techniques, ou-
vriers, sociaux, de sant et de service. Une sensibilisation des collectivits locales doit
tre entreprise pour les inciter amliorer les quipements mis la disposition de ces
personnels et faire appel leurs capacits d'adaptation aux technologies nouvelles.

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Les relations avec les entreprises

La collaboration entre l'cole et l'entreprise s'est dj beaucoup dveloppe, en


particulier la suite de la campagne de jumelages lance en 1984 et de l'adoption par le
Parlement de la loi portant sur le dveloppement des enseignements technologiques et
professionnels. 11 est aujourd'hui possible et ncessaire de renforcer ce partenariat en
l'inscrivant notamment dans le projet d'tablissement. C'est en effet dans ce cadre que la
mise en commun des moyens et des quipements technologiques, les changes entre
enseignants et salaris des entreprises et les oprations de transferts de technologie au
service du dveloppement local pourront trouver leur pleine efficacit.

UNE CONCERTATION ACCRUE ET RATIONALISE

Cration du Conseil suprieur de l'ducation

La rforme des organismes consultatifs de l'ducation nationale ne peut tre en-


gage qu'avec l'accord des partenaires. Toute fusion, cration ou modification doit avoir
pour effet d'amliorer la reprsentativit et le fonctionnement des structures existantes.
Dans cet esprit, le Conseil suprieur de l'ducation nationale (CSEN) et le Conseil de l'en-
seignement gnral et technique (CEGT) sont fusionns. Le nouveau conseil prend le
nom de Conseil suprieur de l'ducation.
Les comptences des conseils acadmiques de l'ducation nationale sont tendues
l'enseignement suprieur. Chaque anne, le recteur chancelier des universits prsente
un rapport sur les enseignements suprieurs incluant en particulier le schma de dve-
loppement concert des formations postbaccalaurat.

VALUER LE SYSTME DUCATIF

Adapter les missions du systme ducatif, rpondre la demande d'allongement


des tudes, faire voluer le rle, les modalits de recrutement et de formation des ensei-
gnants, amliorer la vie des tablissements, toutes ces tches exigent un effort consid-
rable.
Cet effort ne peut tre consenti que si des progrs significatifs sont obtenus et s'il
en est rendu compte la Nation. Deux impratifs illustrent l'action mener dans ce do-
maine : valuation et bilan.

L'valuation

L'valuation s'applique tout le systme ducatif : les lves, les tudiants, les
personnels, les tablissements, les services extrieurs, l'administration centrale. Loin de
conduire une mise en concurrence des tablissements et de leurs enseignants, elle con-
tribue l'amlioration du systme ducatif en vrifiant la mise en oeuvre des objectifs
ducatifs nationaux, en les adaptant aux diffrents publics auxquels ils s'adressent et en
oprant une rgulation permanente de l'ensemble du systme ducatif.

l'chelon de l'tablissement
Elle concerne en premier lieu les lves et les personnels. L'apprciation individuelle de
chaque enseignant est replace dans le cadre plus gnral de l'tablissement.
Le rapport annuel prvu pour les tablissements publics locaux d'enseignement par l'ar-
ticle 15-8 de la loi du 22 juillet 1983 est soumis au conseil d'administration et transmis

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la collectivit locale de rattachement et l'autorit acadmique. Il fait rfrence au projet


d'tablissement.

l'chelon dpartemental et acadmique


Les recteurs et les inspecteurs d'acadmie mettent en place des groupes d'valuation sur
les thmes prioritaires : rnovation des collges, baccalaurats professionnels, etc.
Ce travail s'effectue en liaison avec les directions comptentes de l'administration cen-
trale et avec les inspections gnrales.
L'inspection gnrale de l'ducation nationale et l'inspection gnrale de l'administration
de l'ducation nationale, grce de nouveaux modes d'organisation et de fonctionne-
ment, tablissent des valuations locales rgionales et nationales. Leurs rapports annuels
sont rendus publics.

Le premier bilan d'application de la loi en 1992

Un premier bilan d'application de la prsente loi sera prsent au Parlement en


1992 et donnera lieu un dbat avec tous les partenaires du systme ducatif.

[ Source : BOEN n spcial 4 - 31 aot 1989]

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