Araucaria.

Ao 2, N 4 Segundo semestre de 2000

Federalismo y nacin en los orgenes del liberalismo

espaol [*]
Jos Mara Portillo Valds | Universidad del Pas Vasco, Espaa

1. Planteamiento

Q ue los estudiantes de historia de Espaa aprendan que la primera lnea de

ferrocarril espaola se estableci en Catalua y no en Cuba, no es casual; as se lo
ensean sus manuales y as ha venido siendo asumido por la historiografa espaola [1]
. No es ms que un reflejo elocuente de una actitud historiogrfica bastante comn,
heredera de una concepcin colonial de Amrica [2] . No creo que se trate de adoptar
posicionamientos de esttica poltica, ni es sa desde luego mi intencin al comenzar
de este modo la presentacin de este escrito. Pretendo nicamente recordar una
circunstancia que afecta al yo de la historiografa espaola y se convierte en
circunstancia suya. Como a esa misma historiografa pertenezco por formacin y oficio,
as tambin mi inters por la cuestin que trato en este artculo se ve fuertemente
determinada por esa perspectiva evidentemente europea. No slo por el ms llamativo
desequilibrio en cuanto a las fuentes manejadas, sino ms sustancialmente por la
forma en que planteo los problemas de los que me vengo ocupando ltimamente,
relativos a la revolucin constitucional de 1812 [3] . Realizo esta advertencia
preliminar ante la duda de que el modo en que voy a plantear la cuestin anunciada
sea adecuado a los ritmos, tiempos y problemas de una historia no solamente
peninsular .

Mi propuesta de anlisis parte de una concepcin general del perodo 1808-1812 como
una revolucin nacional. Debo advertir rpidamente, para evitar malentendidos, acerca
de esta calificacin general como producto de una comprensin nacionalista de la
historia Espaa. Nada ms lejos, creo, de la cordura historiogrfica, sobre todo
tratndose de su dimensin ultramarina. Considero que aquello que se denomin
entonces -aunque tampoco muy profusamente- " revolucin espaola" fue sobre todo
la revolucin de la nacin, de ese nuevo sujeto que por entonces entra en la escena
poltica, que ocupa su centro y que, tal como entonces fue definida, por un corto pero
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fructfero espacio de tiempo se convierte en la autntica prima donna del sistema

poltico.

Durante los debates de este texto constitucional, a raz de la propuesta elaborada por
la Comisin de Constitucin nombrada por las Cortes [4] , hubo dos momentos
especialmente interesantes en que se puso aprueba el pedigr liberal con que la misma
se presentaba. Ambos momentos fueron protagonizados por diputados americanos, y
en los dos tambin se enfrent dialcticamente el principio nacional de la revolucin y
la constitucin con su filosofa liberal. El primero tuvo lugar al discutirse la ciudadana
y su negacin para una considerable masa de seres humanos por razn de su
genealoga africana. La segunda ocasin, que aqu nos interesar ms directamente, la
ofreci el tratamiento de la relacin entre nacin y territorios, y, por tanto, el modo en
que tena que organizarse el sistema de gobierno para hacer efectivo el principio de la
libertad tambin en el gobierno de lo ms cercano y propio.

El resultado que finalmente ofreci la constitucin de 1812, el sistema, como gustaban

denominarlo sus forjadores, fue a este respecto bastante peculiar. De su lectura, as
como de la de los debates que la produjeron, se evidencia que no slo no consenta una
relacin federal entre los territorios y la nacin, sino que expresamente lo rechaz por
nocivo. Sin embargo, como varios autores han venido sealando, del mismo texto se
hizo una lectura que permita integrar constituciones en constitucin o, dicho de otro
modo, que consenta una interpretacin federal de la misma con consecuencias de
efectividad manifiesta que afectaban precisamente a la representacin de los
territorios en la nacin [5] . Tal fue el caso de la lectura que algunas diputaciones
provinciales realizaron de su lugar, espacio poltico y representativo en el sistema. La
constitucin haba introducido suficientes elementos para permitir su interpretacin
en tal sentido: que eran las Juntas de lava, Vizcaya y Guipzcoa las que deban jurarla
a nombre de sus provincias, que deba restablecerse la Generalitat catalana como
institucin pertinente para el gobierno de las provincias de Catalua, o, incluso, que
territorios que haban carecido de cuerpos territoriales de gobierno, como Sevilla,
ahora tuvieran capacidad de representacin poltica debido a la experiencia del
proceso de guerra y revolucin.

Se presentaba as una cuestin de notable importancia para el concepto de nacin del

primer liberalismo espaol. En un reciente seminario organizado por el grupo HICOES
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[6] , la profesora Marta Lorente y el profesor Carlos Garriga sealaron muy

oportunamente el nudo interpretativo que esta y otras cuestiones (especialmente el

lugar de la ley en este sistema) presentan: cul era la naturaleza del poder
constituyente en 1810-1812? entendieron quienes hicieron y practicaron aquella
constitucin que la cancelacin del derecho histrico (como en Francia) era condicin
de la propia constitucin? Fueron cuestiones que surgieron con claridad cuando se
trat de establecer la relacin entre la nacin y los territorios (provincias y pueblos)
de la monarqua. De la manera en que finalmente se solucion la crisis abierta en 1808,
transformndola en una crisis constitucional, se deduca una primaca absoluta de la
nacin; sin embargo, tal primaca no implic algo que podamos calificar como
"centralismo". El problema mayor, por tanto, creo que fue definir la nacin, abarcar esa
forma de identidad que, en mucha mayor medida que la territorial respectiva resultaba
enormemente compleja en su precisin. Pero justamente en ello estribaba la
revolucin constitucional, en su identidad nacional.

El rastreo de esa identidad nacional de la constitucin resulta por ello una pista
esencial para interpretar este perodo de crisis y revolucin constitucional en la
monarqua espaola, as como para captar su significacin ultramarina. Es por ello que
propongo aqu seguir el rastro de este rasgo desde una comprensin compleja de la
crisis espaola de 1808-1812. Por una parte, sera oportuno preguntarse por el modo
en que surge ese sujeto poltico llamado nacin espaola, qu tipo de crisis hizo
factible que sta sustituyera finalmente al prncipe en la titularidad de la soberana.
Interesar tambin notablemente saber cmo tal sujeto se define constitucionalmente
a s mismo, por encima y antes que a los individuos y sus derechos. Con ello podremos
ya calibrar hasta qu punto estamos ante una revolucin de la nacin.

Convendr luego observar cmo ese concepto de nacin espaola fue sometido a
prueba. Aunque tambin por su diversidad europea, fue sobre todo por su dimensin
americana que la nacin espaola no poda definirse sin ms como sujeto colectivo de
individuos que estn representados en una misma legislatura. As, a la Sieyes, la nacin
espaola no quedaba convenientemente descrita. Precisaba ms caracteres, como si
una definicin que vinculara estrictamente status de individuo y nacin poltica no
fuera suficiente. La nacin espaola de 1812, adems de atribuirse una primaca
respecto de la libertad, la independencia y la soberana, se arropa as de una identidad
tambin religiosa, poltica y territorial. A la descripcin de esta compleja identidad
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nacional dedica de hecho el texto gaditano de 1812 su parte primera y ms relevante, y

no a declarar derechos de individuos que, por serio, o por ser ciudadanos, se
entendieran ms relevantes constitucionalmente.

Propongo, partiendo de estos presupuestos, analizar por una parte el modo en que
aparece una idea de nacin en el contexto de la crisis abierta en 1808, as como buscar
sus conexiones con la cultura ilustrada espaola. Tratar de explicar el sentido que en
mi opinin adquiere ah, en tal crisis monrquica, la relacin entre nacin y territorios.
En una segunda parte me ocupar de estudiar cmo la definicin constitucional de la
nacin espaola se las tuvo que arreglar con una extraordinaria complejidad
territorial. Dicho sintticamente: cmo pudieron componerse las ideas de nacin
espaola y territorio de las Espaas.

2. Crisis de la monarqua y federalizacin de la soberana

En su Teora de las Cortes, uno de los productos intelectuales ms interesantes del

perodo abierto con la invasin napolenica de Pennsula, no dudaba Francisco
Martnez Marina en agradecer vivamente al cielo tal intervencin imperial sobre
Espaa, porque a ese factor se deba su regeneracin constitucional. Sin ella, afirmaba,
"o no hubiera habido revolucin, o sus frutos seran estriles" [7] . Se trataba de una
impresin compartida por otros muchos intelectuales espaoles, como Jos Mara
Blanco White -el editor y redactor de El espaol de Londres-, que celebraban as la
crisis como momento de revitalizacin constitucional de Espaa. Agustn de Argelles,
que se contaba entre los ms brillantes oradores de las Cortes reunidas en la Real Isla
de Len desde septiembre de 1810, ofreci en su anlisis posterior de este proceso una
interpretacin histrica que permita conectar esta crisis con la precedente de inicios
del siglo anterior. Lo que en 1700-1713 haba faltado y en 1808-1812 se haba
verificado era un aprovechamiento verdaderamente constitucional de la crisis. "El
grave yerro cometido en la guerra de sucesin -escribe Argelles en 1834- estaba
demasiado vivo en la memoria de toda persona ilustrada y prudente, para que se
desconociese que la independencia de un Estado no se puede establecer con solidez
sin instituciones que aseguren la libertad interior" [8] .

Sin embargo, la crisis fue en principio provocada con otro nimo. Efectivamente, al
igual que haba procedido en otros mbitos, el emperador Bonaparte haba proyectado
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una mediatizacin de la monarqua espaola para vincularla a su imperio europeo. No

se trataba de una literal anexin -como la que haban sufrido otros territorios- sino de
un sometimiento constitucional de Espaa por la va de una suplantacin dinstica. El
motn de Aranjuez, la cada de Manuel de Godoy y la proclamacin de Fernando VII
complicaron aquellos planes. El traslado de la familia real a Francia y el forzamiento
all de un reconocimiento por Fernando VII de ilegitimidad en su investidura, la
devolucin de la dignidad real a su padre e, inmediatamente, la cesin por parte de
Carlos IV de sus derechos dinsticos en el propio emperador recondujeron la
operacin pensada por ste.

El nombramiento de Jos I, transferido para la ocasin desde Npoles, no fue as ms

que el reflejo de una mediatizacin dinstica de la monarqua, que se reflejara
inmediatamente en el texto constitucional que el emperador hizo aceptar a una
asamblea de notables designada por l mismo para actuar tambin en Francia, en la
ciudad fronteriza de Bayona. Que fuera en territorio imperial donde la constitucin fue
elaborada ya expresaba lo que con tal texto se sancionaba: una reserva de soberana
por parte del emperador y un sometimiento de la monarqua de cara al exterior. Desde
el prembulo del texto constitucional de 1808 se indicaba que traa su causa del
dictamen de una "junta nacional" congregada "de orden de nuestro muy caro y amado
hermano Napolen, Emperador de los Franceses y Rey de Italia, Protector de la
Confederacin de Rin, etc. , etc.". Recordar esa motivacin del texto, su raz imperial, no
era lgicamente nada casual; se trataba de dar dimensin al proyecto constitucional
para la monarqua espaola en un contexto de mediatizacin que el artculo II de ese
texto evidenciaba al establecer en el emperador precisamente el punto de conexin
dinstica [9] , mientras que el artculo CXXIV estableca un cortocircuito imperial en las
relaciones exteriores de la monarqua [10] .

Para provocar esta asociacin de Espaa al imperio, Napolen precisaba nicamente

una crisis dinstica, la que haba forzado con las renuncias de la familia real espaola y
la constitucin de 1808. No pocos espaoles entendieron entonces mucho ms
conveniente aceptar esta mediatizacin por creer que con ella podran por fin verse
cumplidas sus aspiraciones de reforma, ansiadas desde las dcadas finales de la
anterior centuria [11] . El sistema anunciado de unificacin de cdigos, supresin
selectiva y paulatina de mayorazgos y fideicomisos, apertura del comercio martimo y
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ciertas garantas, poda atraer sin duda a quienes haban venido, ms o menos
consecuentemente, proponiendo tales reformas en la monarqua [12] .

Sin embargo, la mediatizacin dinstica -como es bien sabido- comenz a ser

abiertamente resistida desde mayo de 1808, cuando ya estaba siendo plenamente
desarrollada por Bonaparte. Fue esta resistencia al reconocimiento de la operacin
dinstica la que transform la crisis dinstica en crisis de soberana, abriendo un
complejo proceso propiciado por el hecho de no encontrarse presente el prncipe que
se entenda legtimo, as como por el modo en que esta resistencia se organiz. El
primero de estos factores -la ausencia del prncipe- tena evidentemente un impacto
directo por la situacin de conflicto blico que se genera. En una situacin de
emergencia, en la que deban mostrarse los actos de soberana ms radicales (declarar
la guerra, formar ejrcitos y conducirlos, establecer alianzas, recaudar contribuciones
extraordinarias) no existan realmente poderes ni instituciones capaces de hacerse
cargo de los mismos. De ah que esta nueva faceta de la crisis de soberana exigiera la
formacin de nuevas formas de poder.

La propuesta de una institucin ms acorde con el derecho histrico de la monarqua,

es decir, la formacin de una Regencia, fue tempranamente realizada y rpidamente
tambin desechada [13] . No solamente porque fuera difcil fijar qu personas deban
componer ese consejo de regencia, sino ante todo porque otros poderes estaban ya
funcionando en la monarqua y manejando la soberana. Se trataba de unos poderes no
contemplados en dicho ordenamiento histrico, no previstos por el derecho de la
monarqua ni descritos en los textos jurdico polticos disponibles. Eran las juntas
territoriales y locales que se forman en esta crisis de soberana, instituciones que
alteraban notablemente el entramado institucional de la monarqua. En primer lugar,
porque poderes de mbito territorial no haban funcionado de manera estable ms que
en las provincias vascas, sobre todo desde la asimilacin constitucional de los
territorios de la Corona de Aragn a Castilla a comienzos de la pasada centuria. Pero
tambin porque si bien funcionaron en un primer momento como mecanismo de
gestin de la guerra, su relacin con la soberana abra nuevos problemas a los que
deba darse tambin respuesta.

Para calibrar la relevancia histrica de ambos factores, tanto en Europa como en

Amrica, conviene prestar atencin a la informacin que facilitan los estudios
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recientes sobre la monarqua espaola. Interesa ante todo tomar nota de dos factores
que tienen ntima relacin. Por un lado, la ausencia de una tradicin de constituciones
y entramados institucionales jurdico polticos de mbito territorial. Tras la
intervencin constitucional en Aragn y la prdida de territorios europeos fuera de la
pennsula ibrica, la asimilacin a Castilla supuso ante todo el debilitamiento
constitucional de los territorios, puesto que era en la misma Castilla donde esa
tradicin de presencia y representacin de la comunidad territorial antes se haba
frustrado en beneficio de un derecho del rey y una actividad poltica centrada en torno
a la corona [14] . Por otra parte, el hecho de que si algo defina desde las crisis
confesionales del siglo XVI -y sobre todo desde la paz de Westfalia de 1648- a la
monarqua hispana, era sin duda su acoplamiento a una razn de religin en vez de a
una concepcin politique de la monarqua y su relacin con el reino [15] . La virtud
poltica, por decirlo as, se agotaba en el prncipe y su comunicacin con sus sbditos
no era tanto de naturaleza poltica -a travs de mecanismos estamentales de
representacin- cuanto familiar. A una virtud nicamente concebible en la cabeza de la
monarqua y no en los sbditos y su actividad poltica, corresponda una concepcin
tambin domstica de relacin y ms definida por tanto teolgica que poltica o
constitucionalmente [16] .

Encuentra ah ms sentido tambin que el ncleo castellano de la monarqua careciera

de formas de representacin territorial. Por decirlo en trminos muy castellanos:
careca de fuero. A ese modelo precisamente se aferra la poltica borbnica desde la
subversin constitucional de los territorios de Aragn, Valencia, Catalua y Mallorca.
Aunque una tradicin cultural de identidad poltica propia pueda mantenerse en ellos
[17] , la absorcin poltico-jurdica producida desde Castilla implic la prdida de una

prctica real de instituciones territoriales propias. No as en las provincias vascas y el

reino de Navarra, tanto por la opcin dinstica apoyada en el conflicto sucesorio de
1700, como por la consolidacin que las constituciones territoriales de Vizcaya, lava,
Guipzcoa y Navarra conocen a lo largo del setecientos [18] . Aunque otros territorios
de la franja Cantbrica -el nuevo Mediterrneo de la monarqua- procuraron en la
segunda mitad de la centuria una revitalizacin de sus constituciones (o bien su literal
generacin ex novo), el resultado no es asimilable al de los territorios vascos [19] .

La generacin en la crisis de soberana de 1808 de cuerpos polticos territoriales

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adquiere de este modo un doble significado. Rompe, por una parte, con la tradicional
ausencia de institutos polticos de carcter territorial, y abre, por otra parte, un espacio
poltico inusitado en la tradicin monrquica hispana. Ms relevante an resulta si
tenemos tambin presente que los proyectos ministeriales de establecer un ms
estrecho control ejecutivo en la monarqua tampoco haban dado -me refiero sobre
todo a la Pennsula- los resultados pensados [20] . Especialmente por lo que se refera
al control de los espacios urbanos y la subordinacin de la repblica eclesistica a la
civil regida por el prncipe, as como a las reformas en la relacin domstico-
patrimonial de la nobleza, la monarqua no haba logrado ciertamente reforzar
tampoco su imagen estatal, desarrollar un proceso de domesticacin de cuerpos y
corporaciones [21] . Pero tampoco haban hallado audiencia -frente al despotismo
cortesano de Godoy- los proyectos que sealaban a finales del setecientos las carencias
constitucionales de la monarqua y comenzaban a proponer reformas ms
contundentes, comenzando precisamente por la recuperacin de una asimilacin entre
el catlico y el ciudadano a travs de cuerpos polticos locales o provinciales [22] .

Es un argumento que podra precisamente distorsionarse respecto a Amrica. William

Robertson, el historiador ms ledo en Europa, haba construido su discurso
historiogrfico sobre este continente como parte de una historia de la civilizacin que
no casualmente haba tomado como motivos centrales la historia de Escocia, la del
imperio de Carlos V y la de Amrica. Como sus bigrafos han explicado, interesaba
siempre al rector de Edimburgo demostrar histricamente procesos mediante los que
el mundo moderno se haba ido preparando para una nueva revelacin [23] . Ah
encajaba la asociacin de Escocia al cuerpo poltico britnico del mismo modo que
interesaba valorar las holguras y estrecheces del imperio habsbrgico para ese
momento fundacional de la civilizacin de la modernidad que se defina por el
comercio, el trato, la comunicacin, el refinamiento y la relacin colonial entre Europa
y Amrica en beneficio de todo ello. Las carencias del modelo de dominacin de la
conquista deban dejar as paso a las de una relacin colonial para que adquiriera
sentido esta modernidad en la Amrica espaola. Ms contundente, el abate Raynal -y
sus muchos colaboradores, entre ellos Diderot como es sabido- se esforzaban en
desacreditar todo el modelo de dominacin hispano en el Nuevo Mundo justamente
por ser concebida como empresa puramente monrquico-militar [24] .
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Pues bien, era el propio Robertson el que certificaba en su History of America que
desde el reinado de Carlos III esa tradicin monrquico-militar estaba dejando paso a
una ms civilizada relacin colonial. Los historiadores de este proceso han explicado el
efecto de este "imperialismo renovado" a partir de las reformas de Jos de Glvez
como la sustitucin de un Estado criollo por otro borbnico en Amrica [25] . El
reemplazo en las lites burocrticas, los cambios fiscales y econmicos, la
reorganizacin de la administracin produjeron sus efectos en el sentido que deseaba
la ilustracin moderada que Robertson representaba perfectamente. Pero tambin
tuvieron otros efectos. Por una parte, propiciaron un debate en la monarqua sobre
Amrica y su significado en ella, y, por otra, promocionaron el desarrollo de un
discurso poltico de patriotismo criollo. No es en absoluto casual que en el afn por
incrementar el conocimiento metropolitano sobre el Nuevo Mundo surgiera una
geografa ilustrada que atisbara los lmites de esa relacin. Alejandro Malaspina (1754-
1810), en cierto modo tambin originario de la monarqua, expona en 1789 al
ministro Valds lo que consideraba evidencias sobre la relacin entre Amrica y la
monarqua. A diferencia de la establecida en Europa entre "los reinos de Castilla y
Aragn y de las provincias cantbricas", que podan formar "una sola nacin
(accidentalmente Monarqua)", Amrica difcilmente poda concebirse en ese mismo
plano debido a la inmensidad del mar que la separaba, la diversidad de clima,
costumbres, relaciones locales y "la natural oposicin del conquistado al conquistador".
Ante todo ello se preguntaba: " No es esto violentar la naturaleza, la sociedad y en el
terrible laberinto de la prosperidad partir de un imposible, de donde, por
consiguiente, cualesquiera pasos sean una multiplicacin continua de errores?".

[]

* Este escrito tiene su origen en mi participacin en el Seminario de la Fundacin

Duques de Soria que, con el ttulo "Espaa y las Indias, 1492-1830", organizaron los
profesores Antonio Feros y John Elliot. Aado algunas observaciones surgidas del
debate de mi ponencia, que gan notablemente con los comentarios de los
participantes. Tanto a A. Feros como al. Elliot, as como a quienes siguieron este
Seminario, estoy profundamente agradecido por todo ello. Las citas documentales las
realizo actualizando la ortografa, pero respetando las maysculas y minsculas
originales. Los subrayados siempre son originales.
 Araucaria. Ao 2, N 4 Segundo semestre de 2000

[1] Cfr. en manual bien reciente, I.P. Fusi y I. Palafox, Espaa: 1808-1996. El desafi de

la modernidad, Madrid, 1997, pp. 114-127.

[2] De la que tampoco me libro y que toca de cerca a lo que aqu tratar. Cfr. I.M.

Portillo, La nazione cattolica. Cadice 1812: una costituzione per la Spagna, Manduria,
1998.

[3] Cuyo resultado se publicar prximamente en el libro Revolucin de nacin.

Orgenes de la cultura constitucional en Espaa. 1780-1812, Madrid, 2000.

[4] Y que, como se sabe, resulta un tanto extraa. No slo porque utilizara materiales

trabajados previamente, durante el perodo de la Junta Central, por la Comisin de

Legislacin y de la de Ceremonial de Cortes de la misma, sino tambin porque en ella
participa incluso un individuo, Antonio Ranz Romanillos, quien no slo no era
diputado, sino que haba participado tambin activamente en la elaboracin de la
Constitucin napolenica de 1808 (conocida como Constitucin de Bayona). Sobre esta
comisin constitucional se cuenta con la transcripcin de sus actas y referencias sobre
sus miembros en M.C. Diz Lois, "Estudio preliminar" a Actas de la comisin de
Constitucin (1811-1813), Madrid, 1976.

[5] Cfr. B. Clavero, "Estado de jurisdiccin e invento de Constitucin", de prxima

publicacin en M. Arbaiza (comp.), La cuestin vasca: una mirada desde la historia,

Bilbao, 2000, y del mismo autor, "Marca de origen: federalismo solapado en la Espaa
constitucional", en Revista de Occidente, julio del 2000.

[6] HICOES (Historia Constitucional de Espaa), desarrolla actualmente una

investigacin, coordinada por el profesor Bartolom Clavero, sobre este primer
momento constitucional con una subvencin del Ministerio de Educacin (PB96-1333).

[7] Francisco Martnez Marina, Teora de las Cortes o grandes Juntas nacionales de los

reinos de Len y Castilla. Monumentos de su constitucin poltica y de la soberana de los

pueblos. Con algunas observaciones sobre la ley fundamental de la monarqua espaola,
sancionada por las Cortes generales y extraordinarias, y promulgada en Cdiz a 19 de
marzo de 1812, Madrid, 1813, "Discurso preliminar", pg. 43 (cito de la edicin de J.A.
 Araucaria. Ao 2, N 4 Segundo semestre de 2000

Escudero, Oviedo, 1996).

[8] Agustn de Argelles, Examen histrico de la reforma constitucional que hicieron las

Cortes generales y extraordinarias desde que se instalaron en la Isla de Len el da 24 de

septiembre de 1810, hasta que cerraron en Cdiz sus sesiones en 14 del propio mes de
1813 (1835), Madrid, 1865, vol. I, pg. 75.

[9] "En defecto de nuestra descendencia masculina, natural y legtima [la de Jos I] la

corona de Espaa y de las Indias volver a nuestro muy caro y muy amado hermano
Napolen, Emperador de Francia y Rey de Italia ya sus herederos y descendientes
varones o adoptivos".

[10] "Habr una alianza ofensiva y defensiva perpetuamente tanto por tierra como por

mar entre la Francia y la Espaa. Un tratado especial determinar el contingente con

que haya de contribuir cada una de las dos potencias en caso de guerra de tierra o de
mar".

[11] Sigue siendo la referencia M. Artola, Los afrancesados, Madrid, 1989. Lgicamente,

los motivos de la opcin josefina fueron variados, comenzando por el nada

despreciable de la propia seguridad personal. Cfr. L. Barbastro, Los afrancesados.
Primera emigracin poltica del siglo XIX espaol {1813-1820), Alicante, 1993, cap. III.

[12] Cfr. J. Cruz, Gentlemen, Bourgeois and Revolutionaries. Political Change and Cultural

Persistence Among the Spanish Dominant Groups, 1750-1850, Cambridge, 1996.

[13] El texto mejor razonado al respecto es Cana sobre el modo de establecer el Consejo

de Regencia del Reino con arreglo a nuestra constitucin, Madrid, 1808 pgs. 13 y 17. El
texto se publica annimo y se fecha en Madrid el 28/07/1808, aunque es reconocida la
autora de Juan Prez Villamil.

[14] Cfr .los estudios al respecto de P. Fernndez Albaladejo, recopilados en Fragmentos

de Monarqua, Madrid, 1993.

[15] Cfr. I. Viejo," El sueo de Nabucodonosor. Religin y poltica en la monarqua

catlica a mediados del siglo XVII", Revista de Estudios Polticos, Nueva poca, 84, 1994;
 Araucaria. Ao 2, N 4 Segundo semestre de 2000

I.M. Iurritegui, La gracia y la repblica. El lenguaje poltico y el Prncipe cristiano de

Pedro de Rivadeneyra, Madrid, 1998.

[16] Cfr. I. Pardos, "Virtud complicada", en C. Continisio y C. Mozzarelli (comps.),

Repubblica e virtu. Pensiero politico e Monarchia Cattolica Ira XVI e XVII secolo, Roma
1995.

[17] Cfr. E. Lluch, La Catalunya venuda del segle XVIII. Foscors y clarors de la

ll.lustraci, Barcelona, 1996.

[18] Cfr. I.M. Portillo, Monarqua y gobierno provincial. Poder y constitucin en las

provincias vascas, 1760-1808, Madrid, 1991.

[19] Cfr. C. Muoz de Bustillo, "Encuentros y desencuentros en la historia: los

territorios , del Norte peninsular en la coyuntura del setecientos", Historia

Contempornea, 12, 1995.

[20] Cfr. P. Garca Trobat y J. Correa, "Centralismo y administracin; los intendentes

borbnicos en Espaa", Quaderni Fiorentini, 26, 1997 con las observaciones sobre las
dificultades de estos proyectos ministerialistas expuestas por P. Fernndez Albaladejo,
Fragmentos de Monarqua, cit. III parte.

[21] Cfr. C. Garca La crisis de las haciendas locales. De la reforma administrativa a la

reforma fiscal (1743-1845), Valladolid, 1996 II parte y J.M. Vallejo, Campomanes y la

accin administrativa de la corona (1762-1802), Oviedo, 1998 cap. I.

[22] Cfr. P. Fernndez Albaladejo, op. cit. parte III, cap. 3 y J. Fernndez Sebastin, La

ilustracin poltica. Las "Reflexiones sobre las formas de gobierno" de A. Ibez de la

Renterla, Bilbao, 1994.

[23] Vase K. O'Brien, "Robertson's Place in the Development of Eighteenth-Century

Narrative History", en S.J. Brown, William Robertson and the Expansion of Empire,
Cambridge, 1997; N. Philipson, "Providence and Progress: An Introduction to the
Historical Thought of William Robertson", en S.J. Brown, William Robertson, cit., y del
mismo, "Robertson as Historian", estudio preliminar a la edicin facsimilar (de la
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edicin de Londres de 1792) de William Robertson, The History of Scotland, Londres,

1996.

[24] Vase K. O'Brien, Narratives of Enlightenment. Cosmopolitan History from Voltaire

to Gibbon, Cambridge, 1997; M. Tietz, "L'Espagne et I'histoire des deux Indes de I'abb
Raynal" , en H.I. Lsebrink y M. Tietz, Lectures de Raynal. L 'histoire des deux lndes en
Europe et en Amrique en XVllle siecle, Oxford, 1991

[25] As I. Lynch, "El reformismo borbnico e Hispanoamrica", en A. Guimer, El

reformismo borbnico, Madrid, 1996 con abundantes referencias bibliogrficas para el

estudio en detalle de esta transformacin.