Accord de Guyane Protocole Pou Lagwiyann dékolé (2.avril 2017) Préambule + Le 28 mars 2017, deux marches d'une ampleur historique ont réuni des milliers de Guyanais dans les rues de Cayenne et de Saint-Laurent-du-Maroni. Elles faisaient suite & plusieurs jours de manifestation de la population, exprimant un sentiment d’abandon par la République et revendiquant figrement un traitement des difffcultés quelle rencontre & la hauteur des défis auxquels la Guyane doit faire face. Le mouvement traduisait & la fois une demande de plus de considération par la République et la volonté des Guyanais de prendre en main leur destin pour relever ces défis et valoriser les potentiels de leur territoire. Ces revendications se sont exprimées dans la dignité, dans un esprit de responsabilité et sans débordement. Le Gouvernement, pleinement conscient de la nécessité d'un plan d’urgence en faveur de la Guyane, travaillait depuis plusieurs mois, a la demande du Président de la République, @ {’6laboration d'un projet de Pacte pour Vavenir de la Guyane. Toutefois un accord sur ce Pacte n’avait, jusque-la, pas pu intervenit, Aussi aprés avoir dépché une délégation interministérielle de haut niveau chargée de préparer les discussions avec le Collectif « Pou Lagwiyann dékolé » qui rassemble les forces vives du territoire, le Premier ministre a demandé aux ministres de I'intérieur et des Outre-mer de se rendre en Guyane pour entendre les revendications du Collectif, apporter des solutions immédiates aux problémes les plus urgents et conclure le présent Accord. Celui-ci acte les mesures & court, moyen et & long termes permettant de batir l'avenir de la Guyane sur des bases nouvelles et de la placer sur une trajectoire d’Egalité réelle avec le reste du territoire national En effet, la Guyane connait des difficultés singuliéres qui ne sont pas celles des autres outre-mer et encore moins celles des collectivités de 'hexagone. Lexceptionnelle croissance démographique de la Guyane, limmensité de son territoire, son attractivité vis-d-vis des pays voisins, les ressources naturelles dont elle dispose commandent de penser son développement en des termes différents et adaptés. C'est ce qu’a montré l'analyse approfondie des cahiers de revendications remis par le Collectif aux deux ministres. Le Collectif demandait donc que cette situation unique de la Guyane parmi les outre-mer ne soit pas méconnue plus longtemps. La multiplicité des revendications traduisait d'ailleurs Yampleur de ce besoin de spécificité dans approche des problemes.Les ministres ont entendu cette forte demande de prise en compte particuliére. En liaison permanente avec le Premier ministre, trés attentif a la Guyane, et avec fensemble des membres du Gouvernement, ils ont donc fait procéder a Vexpertise des préoccupations du Collectif qui ont été présentées en 11 chapitres : = Questions générales ; - Education; = Economie ; + Energie ; - Foncier; + Santé et social ; ~ Sécurité ~ Justice 5 - Questions relatives aux peuples autochtones ; ~ Questions relatives aux communes ; - Sport et culture. importance de la démarche et du travail de fond du Collectif réside dans le fait qu’l a su rassembler des propositions de solutions émanant d’acteurs multiples représentant toutes les facettes de la société et de l'économie guyanaises. Ces propositions s'inspirent aussi de démarches antérieures ayant mobilisé les forces vives de la Guyane ainsi que ses représentants élus comme le Document dorientation d’un pacte de développement pour la Guyane de février 1999 ou la proposition dAccord relatif & favenir de la Guyane. Cet effort de recensement a représenté un travail considérable de la part du Collectif. Les propositions viennent du Collectif lu-méme mais aussi de nombreuses associations, organisations syndicales et institutions diverses dont notamment + Pour les Questions générales : ‘©. Uassociation Lavi Danbwa, le collectif des expropriés de Kourou ; + Pour PEducation : ‘© le SNUipp, la FSU-Guyane, 'UNSA-Education , le MDAF-Guyane, 'UTEPE, le STEG- UTG, la FCPE-Guyane, Sud-éducation-Guyane, le mouvement des enseignants citoyens de fouest-guyanais, les étudiants debout, les étudiants en formation continue & luniversité, Anowi opo, le SNETAA-FO-Guyane, le collectifs des partenaires et amis de 'écol + Pour Economie : ‘© Le MEDEF, le collectif socio-professionnels économique-secteur agricole, la FEDOMG, la CRPMEM, linterprofession Bois-Guyane, le CNPA, la FEDELEC 973, le STVIIUG, le club des hételiers de Guyane,la chambre régionale de économie socilae et solidaire de Guyane, le STCG, I'UGTR, le SDTG, le STIU, le collectif des centres de loisirs, 'Union des entreprises de YOuest-guyanais, la FRBTP, la CCIG, le CPME 973, la FTPE, la FIBTPG, 'UTPEG ;~ Pour''Energie © UUTG/CGT, ancien conseil général de Guyane ; = Pourle Foncier: ‘0. Le GRAFOGUY, Macrabo, Matoupan, Late nou Gangan, Comou de Matoury, La Savane, IWA ; ~ Pourla Santé et le social : © Le collectif Toukans, lintersyndicaie du CHAR, CRSA-Guyane, le collectif pour les familles et la jeunesse en danger, la Mission locale de Guyane, fassociation 2°”* chance , Nexem, I'UTG, l'association SRDT, lintersyndicale de VARS, association des praticiens du centre hospitalier de Cayenne ; + Pourla Sécurité © Trop Vilans, 'UFAP-Unsa Guyane, le SNPPS-UNS, le syndicat des hoteliers restaurateurs cafetiers et discotheques de la Guyane , le collectif des usagers contre V'insécurité de Saint-Laurent-du-Maroni, les collectifs A noiu balé douvan nou la pot; = Pourla Justic © Lordre des avocats, SAGNE-Collectif Guyane, 'UFAP-Uns-Justice ; = Pourles Questions relatives aux peuples autochtones : ‘© Le conseil consultatif des populations amérindiennes et bushinenge, Nation ‘Tileuyu, la FOAG, 'ONAG, le collectif des premidres nations ; = Pour les Questions relatives aux communes : (© Les coliectif Apatou, Ano wi opo, Sous le fromager, U well, Anou méme ke nou méme, Les oubliés de Camopi, Les taureaux de Sinnamary, l'association SGSI, le mouvement Nou bon ké sa; ~ Pourle Sport et la culture : © Le collectif Toukans, le CREAM, le CROS-Guyane. Au terme d’un intense travail entre Etat et le Collectif auquel le président de la CTG, les parlementalres et le président de l'association des maires aveient laissé 1a responsabilité de la conduite des discussions, le présent Accord est conclu : 1+ Macte le plan d’urgence pour la Guyane joint au présent Accord, ajusté aprés discussions avec le Collectif; 2. Iacte les accords et relevés de conclusions sectoriels joints au présent Accord et issus des travaux menés en ateliers tout au long de la nuit du 1" au 2 avril 2017 ; 3 Ilacte qu’un projet de Pacte pour l'avenir de la Guyane a été proposé aux élus de Guyane par le Gouvernement et qu'il convient que sa finalisation soit discutée entre les élus et le Gouvernement ;\+ 4 Ilacte que Félaboration du plan de développement pour la Guyane (plan de convergence tel que prévu par Ia loi de programmation pour VEgalité réelle outre-mer) qui portera des ambitions & plus long terme pour la Guyane fera objet de discussions en format tripartite Etat/Elus/Société civile ; 5- Ilacte enfin que le Gouvernement peut étre saisi par le congrés des élus de Guyane d’un projet d’évolution statutaire ou institutionnelle auquel il sera répondu conformément ‘2ux dispositions de article 72-4 de la Constitution. Un comité de suivi du présent Accord constitué de représentants de Etat et de représentants du Collectif et des collectivités territoriales de Guyane se réunit & périodicité réguliére pour s'assurer de la mise en ceuvre du présent Accord. En conséquence, le Collectif décide la levée des barrages mis en place dans les différents communes de Guyane. Fait & Cayenne, le 2 avril 2017, Pour Etat, Pour le Collectif « Pou Lagwiyann Dékolé », La ministre des Outre-mer, Ericka BAREIGTS