El contrato administrativo

-ley de contrataciones del Estado

Definicin o concepto del contrato administrativo
el contrato administrativo se somete al tribunal de lo contencioso
administrativo por disposicin de la ley, en igualdad de oportunidades,
en el contenido del inters pblico, se define en la ley como un contrato
pblico, que persigue la realizacin del bien comn o inters pblico.
-Principio de Legalidad, Artculo 221 CPRG
-Principio del inters Pblico o bien comn, descartando el lucro privado.
-Principio de la Autonoma de la Voluntad, existen dos elementos, 1-el
ejercicio de la facultad de obligarse y 2- el reconocimiento de la
efectividad de ese ejercicio de parte de la ley.
REGLAS CONTRACTUALES
1-el contrato es ley para las partes.
2-el contrato administrativo se ejecuta de buena f.
-PROCEDIMINETOS CONTRACTUALES SON 5.
1-contratacin directa o compra directa.
2-licitacin privada licitacin
3-licitacin pblica.
4-Subasta Pblica.
5-concurso.
Subasta pblica: consiste en la enajenacin y transferencia de bienes
inmuebles, muebles o materiales del Estado.
Concurso: Sirve para establecer la mayor capacidad tcnica, cientfica,
cultural entre dos o ms personas que tengan inters en prestar los
servicios requeridos por el Estado.
Adjudicacin: aceptar la oferta o adjudicacin por ser las ms
convenientes.
Liquidacin: es el pago que se hace a las entidades despus de haber
realizado una obra.
Garanta de cumplimiento de las obligaciones contractuales: es
reparar el dao que produce el incumplimiento de los compromisos
adquiridos por los contratistas.
OCRET: oficina de control de reas el estado.
Que es el recurso de revocatoria: es un recurso que se interpone
ante un rgano superior administrativo contra las resoluciones dictadas
por las autoridad administrativa subordinada, se interpone dentro de los
cinco das de la notificacin ela resolucin.
Que es un recurso de reposicin: es un recurso que se interpone
contra las resoluciones dictadas por los ministros y autoridades
administrativas superiores de as organizaciones centralizadas y
colegiadas.
Y de las entidades descentralizadas y autnomas que no dependen de
otra autoridad superior. Se interpone dentro delos cinco das que sigue al
da de la notificacin.
Que es el registro precalificado de obra: es el registro donde se
inscribe los contratistas atendiendo a su especialidad experiencia y
capacidad adscrita al ministerio de comunicaciones trasporte obras
pblicas y viviendas. Art. 71 LCE
 Que es el registro de precalificado de consultores: es el REGISTRO
ADSCRITO y programacin de la presidencia en donde se inscriben los
consultores interesados. Art, 72 LCE y 73 del reglamento.
Que es el registro de proveedores. Es el registro adscrito a un
ministerio de finanzas pblicas y se inscriben los proveedores de bienes
y suministros atendiendo a su capacidad y especialidad. Art 73 CLE y 54
del reglamento.
Qu es registro de contratos: es el registro adscrito a la CGDC y a
este registro se remiten copia d ellos contratos con fines de la
fiscalizacin, art 54 LCDE y 73 de los reglamentos.
Cules son los principios del rgimen econmico y social: se
fundan en el principio de justicia social porque es obligacin delo estado
orientar la economa nacional para incrementar la riqueza y lograr el
pleno empleo y la equitativa distribucin de los ingresos nacionales. Art
119 CPRG
Intervencionismo del Estado: la CPRG reconoce al Estado la facultad
de intervenir en e rea administrativo de los organismos del Estado,
excepto del ejecutivo. La CPG acude el termino podr enfatizando la
intervencin como facultad.
Que son bienes del Estado. Son bienes de dominio pblico de
perteneca legitima del Estado, estn o no registrados tanto la posesin
como la propiedad.
Como divide el cdigo civil los bienes dele estado. A: bienes de
dominio del poder pblico B: BIENES PROPIEDAD DE LOS PARTICULARES.
Los bienes de dominio pblico que pertenecen al Estado y los
municipios, se dividen en: A: benes de uso pblico comn B: benes
de uso especial o de uso no comn.

Caractersticas de LOS BIENES DEL ESTADO:

Inalienable: los bienes del estado no se pueden vender.
Imprescriptibles: los bienes del estado no se adquieren por el
transcurso del tiempo.
Inembargables: los bienes del estado no son objeto de hipoteca,
embargo judicial y cualquier otro gravamen.

Exentos del pago de tributos: la exencin no es reconocida por las

leyes tributarias guatemaltecas que obligan al estado y sus organizaciones.
Enajenacin de bienes inmuebles: Art. 124 c.p.r.g. los bienes
nacionales se enajenan en la forma determinada en la ley que fija el
procedimiento, las limitaciones, las formalidades y los objetivos fiscales.
Arrendamiento de inmuebles: el arrendamiento no se sujeta a
formalismos, pues su objetivo es facilitar la contratacin y adquisicin de
bienes de parte del estado y sus organizaciones centralizadas,
autnomas y descentralizadas.
Arrendamiento de fincas propiedad del estado: regula un
arrendamiento destinado a la satisfaccin de las necesidades del estado
sobre bienes que no posee y que debe adquirir, principalmente para su
funcionamiento.
Rgimen jurdico de la polica administrativa: es la vigilancia que
hay hacia la administracin del estado.
Rgimen Jurdico la polica administrativa: La polica es la
organizacin que se encarga de la administracin de las reglas que se
aplican en las actividades cotidianas.
Concepto de seguridad Pblica: el concepto se localiza en el
prembulo de la constitucin, el estado tiene la responsabilidad de la
seguridad de sus habitantes, en el artculo 2,3, 183, 244 de la
constitucin, el ministerio de gobernacin es a quien se le otorga la
potestad de brindarle seguridad del gobierno y la paz del estado.
Clasificacin de la seguridad pblica:
Polica nacional Civil.
Polica Particulares.

Polica Nacional Civil: Es la encargada de desarrollar actividades de

polica en nombre del estado de Guatemala y proteger todos los actos
antijurdicos que ocasionan los particulares.
Polica particular: encargadas de desarrollar actividades de polica en
nombre de organizaciones privadas.
Rgimen Jurdico del acto administrativo: es todo acto dictado por
el poder pblico en el ejercicio de su potestad administrativa y mediante
el cual impone su voluntad sobre los derechos y libertades.
Etapas para tomar decisiones: 1) Reconocimiento de la necesidad
de tomar decisin: el cual se basa en un problema, en el deseo de
alcanzar un objetivo o en el hecho de cumplir una obligacin.
2) enumeracin de los factores importantes de la decisin: se
trata de autorizar la exoneracin de un pago total o parcial.
3) priorizacin de los factores: se basa en el beneficio y perjuicio
para calcular lo ms conveniente y lo que perjudica menos o el bien
comn.
4) identificacin de opciones: se sabe cuntas opciones hay y se
puede escoger una.
5) sealar las ventajas y desventajas de cada opcin: cada opcin
debe ser criticada con objetividad e imparcialidad en esta fase es
importante contar con documentos que contengan anlisis jurdicos y o
tcnicos.
6) seleccionar la mejor opcin: causa menos dificultades y la que
rinda buenos resultados.
Acto administrativo igual a resolucin administrativa: decisin
administrativa es un trmino general y comn, comprensible de toda
clase de decisiones administrativas jurdicas y no jurdicas. El acto es
una actividad, accin y hecho pblico y privado, que concede a tomar o
no tomar decisiones.
Competencia jurdica: es la base jurdica legal de las decisiones
administrativas si la competencia no establece la ley, no existe
competencia. La competencia recae en un campo legal de actividades
administrativas.
Presuncin de legalidad: todas las decisiones administrativas se
presumen legales hasta que no se demuestre lo contrario
Estabilidad: se refiere al tiempo de vida de la resolucin administrativa.
Toda resolucin goza de cierto tiempo de vida y de vigencia. El tiempo,
temporal, o indefinido o depende del contenido de la resolucin.
Impunidad: impugnacin de parte de la persona afectada o
perjudicada, en sus derechos libertades o intereses. El medio de
impugnacin depende de la resolucin.
Decisin: es la toma de alguna consecuencia del acto
Resolucin: es plasmada la decisin en un documento
Revocacin administrativa: es la decisin unilateral de revocar o
dejar sin efecto la resolucin ya tomada caractersticas: 1.
Irrenunciable 2. Intrasmisible 3. Imprescriptible 4. Sin lmite de
tiempo.
Casos especficos de revocacin: la revocacin autorizada por la ley,
la revocacin declarada y legal por sentencia judicial, el procedimiento
administrativo que contradiga otro procedimiento administrativo.
Revocacin imposible y posible: la posibilidad de revocacin
depende de lo que se pretende revocar si la revocacin de la resolucin
se basa en el hecho de que la resolucin viola la constitucin poltica
Incompetencia: el vicio de incompetencia es igual a la falta de
autoridad para dictar resoluciones. La autoridad de la investidura del
cuesto o del cargo del funcionario pblico y se basa en la eleccin o
nombramiento y en el acta de toma de posesin
Abuso de poder: abuso o desviacin de poder es lo mismo y se define
como el hecho de que el funcionario y empleado pblico utilice su
autoridad para obtener objetivos