0 - Matriz Vinculacion PND Con Competencias Municipales

No.
De
Eje Prioridad
meta
1
Desarrollo rural integral
3
l
3
Guatemala urbana y rural
Desarrollo urbano sostenible
Desarrollo territorial local 5

6
Desarrollo territorial local
Desarrollo territorial resiliente y

sostenible
Matriz de
Resulta
No de
Meta
resultado
1
En 2032 la poblacin rural goza de los

beneficios del desarrollo humano sostenible
Para el ao 2032, las reas ruraes

generadoras de bienes y servicios son
manejadas de manera sostenible
La Guatemala rural del ao 2032 habr

mejorado su nive de competitividad
4
La Guatemala rural del ao 2032 habr

mejorado su nive de competitividad
En el ao 2032 se ha jerarquizado el
sistema de lugares poblados urbanos con
base en funciones y conexiones
Para el ao 2032, Guatemala posee un 6

nuevo modelo de regionalizacin que apoya
la gestin departamental y municipal
7
En 2032, los gobiernos municipales

alcanzan una mayor capacidad de gestin
para atender as necesidades y demandas
de a ciudadania
En el ao 2032, el 100% de las

instituciones publicas y los gobiernos
locales aplican criterios de territorios,
ciudades y municipios resilientes
Matriz de vinculacin del PND con competen
Resultados, lineamientos con competenci
Resultado
1. En el ao 2032 la poblacin rural goza de los

beneficios del desarrollo humano sostenible
2.1. La poblacin del rea rural se beneficia por

los bienes y servicios ambientales que proveen,
de manera sostenible, los recursos naturales.
Las Municipalidades estn obligadas a formular
y ejecutar planes de ordenamiento territorial y
de desarrollo integral de sus municipios
(Artculos 35 literal b) y 142 del CM).
3.1. Los territorios rurales se encuentran

conectados con las reas de produccin,
mercado y centros poblados.
3.3. La poblacin del rea rural cuenta con
medios de vida sostenibles y ha desarrollado
capacidades que garantizan su autosuficiencia
1.1. El desarrollo urbano nacional y sus

dinmicas sociales, econmicas y naturales se
orientan de acuerdo con las funciones y
relaciones entre lugares poblados urbanos y
reas rurales y, con ello, se han reducido las
disparidades, sentando las bases para
2.1. La poblacin urbana y rural de los
municipios ha mejorado sus condiciones de
vida.
1.1. El pas, los municipios y las ciudades tienen

la capacidad de soportar, responder y
recuperarse ante el impacto de un evento
natural adverso.
inculacin del PND con competencias municipales
os, lineamientos con competencias municipales
Lineamientos
h) Fortalecimiento de la capacidad de gestin y participacin de las mujeres del rea rural; en part
las mujeres de los pueblos maya, xinka y garfuna.
j) Propiciar la interaccin entre lo rural y lo urbano de manera convergente e incluyente.
l) Fortalecer las capacidades de la poblacin rural organizada en aquello que permita el desarrollo
su autonoma y la participacin en la toma de decisiones sobre los mercados y circuitos econmico
a los que quieran acceder.
p) Universalizar los servicios de educac
rurales, con prioridad en la niez, juventud
y las mujeres3
a) Ampliar los servicios ambientales de las reas rurales, con participacin de la organizacin socia
b) Aplicar criterios y regulaciones de ordenamiento ambiental territorial para mejorar la interrelaci
entre la poblacin y los recursos naturales.
d) Promover el uso de prcticas de conservacin y manejo del suelo y agua, con participacin com
y equidad de gnero.
e) Regular el uso sostenible del agua de acuerdo con el tipo de servicio (consumo humano, agrcol
comercial, industrial).
f) Se reconocen y fortalecen las prcticas tradicionales de uso, aprovechamiento y conservacin de
recursos naturales.
i) Desarrollar acciones de tratamiento y disposicin de relaves y control de efluentes, reforestacin
recuperacin de ecosistemas marinos costeros, ordenamiento de las actividades pesqueras, miner
y energticas.
k) Fortalecer la participacin de la poblacin indgena en los procesos de ordenamiento y planificac
del territorio para el desarrollo y la preservacin de los recursos naturales.
m) Promover la gestin social y comunitaria de los recursos naturales para regular el uso y la admi
de los recursos naturales comunes.
c) Promover el abordaje del ordenamiento territorial como una estrategia para el desarrollo rural se
y resiliente.
e) Las comunidades rurales deben tener acceso a la red de servicios de apoyo a la produccin (ene
caminos, telefona e Internet).
d) Los sectores educativos, de salud y agrcola, debern brindar los servicios necesarios a la pobla
rural.
e) Establecer infraestructura de saneamiento bsico y sistemas de tratamiento para desechos lqu
slidos en todas las comunidades rurales.
g) Dar cobertura de servicios bsicos a las reas rurales mediante la aplicacin de tecnologas prop
apropiadas, con pertinencia de los pueblos maya, xinka y garfuna
f) En reas conurbadas, elaborar planes y esquemas de ordenamiento y regulaciones comunes, as

programas para la prestacin de servicios bsicos y gestin municipal que generen economas de
escala
g) Impulsar proyectos estructurantes6 urbanos media
conjunto del Estado, el sector
privado y las municipalidades, segn su marco de competencia y de manera sostenible en el tiemp
k) Coordinar entre instituciones de gobierno y municipalidades la prestacin de servicios bsicos e
el Sistema Urbano Nacional, para satisfacer as la demanda social y como apoyo a la atraccin de
inversiones en las reas urbanas.
l) Que las instituciones sectoriales de salud y educacin coordinen con los gobiernos locales el acc
de la poblacin a los servicios sociales de calidad.
m) Las instituciones vinculadas con la informacin geogrfica, estadstica y de desarrollo debern
en coordinacin con las municipalidades, el anlisis y definicin de las especialidades de cada uno
los lugares poblados del pas.
o) Fortalecimiento de las instancias del Estado responsables y de los gobiernos municipales que
gestionan el ordenamiento territorial, catastro y los mecanismos de autorizacin de construccin8,
manera que se posibilite que el municipio desarrolle sus procesos de ordenamiento urbano.
p) Las municipalidades del pas, para el ao 2024, debern contar con instrumentos de regulacin
gestin territorial urbana y rural (planes de desarrollo territorial, ordenamiento territorial urbano y
rural, reglamento de construccin, catastro y gestin del Iusi).
s) Garantizar la conectividad permanente entre las reas urbanas y las rurales mediante el manten
y ampliacin de la red vial primaria, secundaria y terciaria.
a) El municipio deber equilibrar la relacin de dependencia entre las transferencias del Estado y s
ingresos propios.
c) Consolidar, para el ao 2025, los procesos de descentralizacin, con base en las capacidades
municipales renovadas.
d) Fortalecer las capacidades tcnicas municipales para asegurar una adecuada interlocucin con
entidades nacionales.
e) Profesionalizar la gestin administrativa, tcnica y financiera de las municipalidades.
g) Fortalecer el rol de las municipalidades para la conduccin del desarrollo econmico local.
h) Fortalecer el rol del municipio en los procesos de planificacin, ordenamiento y desarrollo del te
a) Institucionalizar la gestin de riesgo en la cultura organizativa y en los procesos administrativos

financieros, tcnicos, polticos y sociales de la institucionalidad pblica local y nacional.
b) Los gobiernos locales debern conducir las evaluaciones de riesgo en sus territorios y ciudades,
acompaamiento y asesora de las instituciones pblicas competentes.
c) Las polticas locales, departamentales y nacionales deben incluir los principios, acciones y recur
que generen capacidad de resiliencia en las ciudades y en sus territorios.
d) Todos los planes, programas y proyectos debern incluir integralmente el anlisis y medidas de
mitigacin y adaptacin a fenmenos adversos y los efectos del cambio climtico, as como interna
el costo de las medidas de mitigacin en el flujo de fondos de los programas y proyectos.
f) Promover el abordaje del ordenamiento territorial como una de las estrategias para el desarrollo
nacional seguro y resiliente.
k) Los planes sectoriales, institucionales, territoriales y operativos debern establecer y contar con
mecanismos para que, con posterioridad al impacto de un evento adverso, automticamente se
conviertan en planes de reconstruccin. Ello asegurar la disponibilidad de recursos dentro del mis
perodo fiscal para la recuperacin, rehabilitacin o reconstruccin.
COMPETENCIAS MUNCIPALES RELACIONADAS
Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de

alfabetizacin y educacin bilinge ( Artculo 70 c) del CM). Construccin y mantenimiento
de edificios escolares. (Artculo 70 f) del CM.) Ejecutar programas y proyectos de salud
preventiva (Artculo 70 e) del CM). Puede promover toda clase de actividades
econmicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a
mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin
(Artculo 67 del CM).
Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, ambientales, y

prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM). Establecimiento,
planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los servicios pblicos
municipales, as como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su
prestacin (Artculo 35 literal e) del CM)
Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento

territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Articulos 35 literal b) y 143 del CM)
Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de
alfabetizacin y educacin bilinge (Artculo 70 literal c) del CM). Construccin y
mantenimiento de edificios escolares (Artculo 70 literal f) del CM.). Ejecutar programas y
proyectos de salud preventiva (Artculo 70 literal e) del CM) Abastecimiento
domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado pblico;
mercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y control de los
cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar polticas, planes y programas
relativos a la recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos
hasta su disposicin final; (Artculo 68 del CM)

territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Artculo 35 literal b) y 142 del CM).
Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de los proyectos para el
desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas (Artculo 95
literal b) del CM).Mantener actualizado el catastro municipal (Artculo 100 literal f) del CM).
Mantener actualizadas las estadsticas socioeconmicas del municipio, incluyendo la
informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales (Artculo 96
literal c) del CM). Construccin y mantenimiento de caminos de acceso dentro de la
circunscripcin municipal (Artculo 70 literal a) del CM). Construccin y mantenimiento de
edificios escolares (Artculo 70 literal e) del CM). Ejecutar programas y proyectos de salud
preventiva (Artculo 70 literal f) del CM).
Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al Organismo Ejecutivo (Artculo
35 literal o) del CM). Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de los
proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y
priorizadas (Artculo 95 literal b) del CM
literal b) del CM Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes de
ordenamiento territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Artculo 35 literal b) y
142 del CM).
Matriz de vinculacin del PND con competencia
Eje, prioridad, Meta, Resultado y Lineamiento con comp
No de No de
No. De
Eje prioiri Prioridad Meta resultad Resultado
meta
dad o
1 Aceleracin del 1 En el 2032, el crecimiento del PIB real 1 1.1. El crecimiento econmico se ha
crecimiento ha sido paulatino y sostendio hasta acelerado sobre la base de la
econmico con alcanzar una tasa no menor de 5.4%. diversificacin y transformacin
transformacin a) Rango entre 3.4 y 4.4% en e productiva
productiva quinquenio 2015-2020. b) Rango entre
4.4 y 5.4% en el quinquenio 2021-
2025, c) No menor de 5.4% en los
siguientes aos, hasta llegar a 2032
2 Estabilidad 2 La visin de la estabilidad 2 1.1. Los objetivos de la

macroeconmica macroeconmica ha incorporado estabilidad macroeconmica se
en un marco objetis de desarrollo orientados a han ampliado hacia la
amplio de un crecimiento ms dinmico y a consecucin de un crecimiento
desarrollo la genracin de empleos decentes econmico creciente, sostenido y
y de calidad, sin perder de vista el de calidad.
control de la inflacin
eza para todas y todos
3 Infraestructura para 3 Se ha asegurado un nivel de inversin 3 1.1. En 2032, el pas ha asegurado
el desarrollo en capital fsico (formacin bruta de la infraestructura necesaria para
capital fijo FBCF) no menor al 20% del garantizar el crecimiento econmico
PIB y un nivel de gsto pblico de inclusivo.
capital por encima de 5% del PIB. El
incremento de la FBCF debera ser
progresivo y sostendio: a) No menor
Riqueza para todas y todos
que el 17% del PIB durante el primer

quinquenio. b) Mayor que el 19%
durante el segundo quinquenio. c) No
menor que el 20% a partir de la
finalizacin del segundo quinquenio
hasta llegar al ao 2032
6 Papel ms activo del 6 El Estado ha mejorado su mbito de 6 1.1. El Estado ha asegurado los
Estado en la accin, a rerpesentatividad de los mecanismos de regulacin del
consecucin del actores sociaes y la calidad de su mercado y la distribucin de la
crecimiento y la gestin riqueza,
inclusin social garantizando una sociedad ms
integrada e inclusiva.
7 Poltica fiscal como 7 La carga tributaria ha superado el 7 1.1. Las finanzas pblicas se han
motor de la nivel observado en 2007 (12.1%) y el fortalecido mediante el
estabilidad y el gasto social ha superado el nivel del establecimiento de una carga
crecimiento 7% del PIB, obtenido en el 2010 tributaria creciente,
econmico inclusivo sostenida y progresiva; un gasto
pblico que permita la
implementacin de una poltica
social activa; la
sostenibilidad de la deuda pblica y
una mayor transparencia, rendicin
de cuentas y uso ms eficiente de
los
recursos
vinculacin del PND con competencias municipales
a, Resultado y Lineamiento con competencias municipales
Lineamientos
i) Mediante estrategias diferenciadas, priorizar los siguientes sectores productivos cuyo objetivo
principal deber ser la generacin de empleo de calidad
Servicios: sobre todo de aquellas actividades
inmersas en la informalidad que, como consecuencia,
ostentan una baja productividad y condiciones precarias de empleo. Estas actividades generalmente
constituyen el cobijo de la poblacin que emigra de las reas rurales. Lo que no implica la desatencin
de servicios ms dinmicos, para los cuales el Estado debe propiciar las condiciones de su desarrollo.
Mejoras en la infraestructura fsica y la provisin de servicios bsicos.
Crear nuevos nichos de servicios intensivos en conocimientos.
El turismo: considerar que este sector realiza una contribucin importante a la economa del pas,
expresada en la generacin de empleo, la proteccin del medio ambiente y el patrimonio cultural,
contribuyendo tambin al fortalecimiento de la identidad nacional.
Mejora y desarrollo de infraestructura general y de servicios bsicos.
a) Incrementar las inversiones pblicas y privadas, considerando las distintas posibilidades de financiamiento y
los mecanismos de regulacin ms apropiados.
b) Asegurar la disposicin de los servicios bsicos para el buen desenvolvimiento de los trabajadores, las
personas con discapacidad y el bienestar de las y los guatemaltecos.
c) Implementar medidas que impidan la reproduccin del riesgo en la infraestructura.
d) Infraestructura de las comunicaciones.
Acceso a telefona e Internet.
Acceso a energa elctrica.
f) Incentivar el crecimiento econmico mediante el mejoramiento y la ampliacin de la conectividad intermodal y
de transporte en el mbito interno y externo, y entre el rea urbana y la rural que facilite la movilizacin de
las personas y su acceso a los servicios sociales bsicos.
g) Extender la cobertura en las reas rurales, fortaleciendo los vnculos urbano-rurales por medio de la disposicin
de infraestructura que incremente la productividad del rea rural mediante la facilitacin de silos, riego,
comercializacin, caminos rurales, agua y saneamiento ambiental, energa elctrica, entre otros. Adems, generar
la infraestructura urbana necesaria para asegurar la conectividad y la movilizacin en las ciudades globales,
regionales y estratgicas del pas.
b) Incrementar la inversin en infraestructura econmica y social, incluyendo una mejora en los criterios de
priorizacin y gestin de los proyectos.
d) Incorporar mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas y auditora social.
f) Generar un sistema de informacin
eficiente que permita mantener actualizados los datos estadsticos acerca de la realidad poltica, social,
econmica y ambiental del pasl)
l) Gestin adecuada de las ciudades (planificacin de los
centros urbanos) que derivan de la transicin rural-urbana, con el objeto de aprovechar las oportunidades que se
generen (reduccin de costos en la provisin de los servicios pblicos y la infraestructura) y hacer frente a los
desafos que implica esta dinmica de cambio (proliferacin de asentamientos precarios con acceso inadecuado a
los servicios bsicos, vivienda y medios de vida, adems del aumento de la vulnerabilidad ambiental).
Creacin del marco nacional e institucional que permita fortalecer la gestin de las ciudades.
Apoyar a los gobiernos municipales para elaborar, ejecutar y supervisar planes de desarrollo urbano que
promuevan ciudades sostenibles y poblaciones resistentes al incremento demogrfico, garantizando el acceso a
los servicios bsicos (agua, energa, transporte, vivienda, saneamiento ambiental, entre otros).
Mejorar los servicios econmicos, sociales y culturales de las ciudades de menor tamao para aumentar su
atractivo, con el fin de crear incentivos para que la gente se desplace a ellas y no solamente a los centros
urbanos ms importantes.
Mejorar la calidad de vida de las personas que radican en los asentamientos precarios de las grandes urbes del
pas mediante la prestacin de servicios bsicos, accesibilidad a especialidades de empleo (TIC, desarrollo
marino-costero, ciudades portuarias, etc.) y a empleos que surjan de la dinmica de cambio de la transicin rural-
urbano.
Involucrar a las personas y comunidades en el diseo, formulacin, seguimiento y evaluacin de las
polticas pblicas.
b) Fortalecer las finanzas pblicas de los gobiernos locales, especialmente lo relacionado con el impuesto nico
sobre inmuebles (Iusi) y otros ingresos propios (por concepto de licencias de construccin e implementacin de
catastros municipalese)
e) Asegurar los mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas
y auditora social en todos los asuntos pblicos.
Establecimiento de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin pblica.
Fortalecer los sistemas de informacin pblica.
Universalizar la gestin por resultados en todos los mbitos pblicos. Asegurar los mecanismos de participacin
de la sociedad civil en los asuntos pblicos.
Asegurar los mecanismos de participacin de la sociedad civil en los asuntos pblicos
s
Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado;
alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la
autorizacin y control de los cementerios privados; limpieza y ornato; formular y
coordinar polticas, planes y programas relativos a la recoleccin, tratamiento y
disposicin final de desechos y residuos slidos hasta su disposicin final (Artculo
253 de la CPRG y 68 literal a) del CM). Desarrollo de viveros forestales municipales
permanentes, con el objeto de reforestar las cuencas de los ros, lagos, reservas
ecolgicas y dems reas de su circunscripcin territorial para proteger la vida, salud,
biodiversidad, recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento
global. (Artculo 68 literal k) del CM). Construccin y mantenimiento de caminos
de acceso dentro de la circunscripcin municipal (Artculo 70 literal a) del CM).
alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la
disposicin final de desechos y residuos slidos hasta su disposicin final (Artculo
253 de la CPRG y 68 literal a) del CM). Cuando su condicin financiera y tcnica se
los permita, generar la energa elctrica necesaria para cubrir el consumo municipal y
privado (Artculo 68 literal i) del CM). Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y
mantenimiento de las mismas (Artculo 68 literal b) del CM). Construccin y
mantenimiento de caminos de acceso dentro de la circunscripcin municipal (Artculo
70 literal a) del CM). Mantener un inventario permanente de la infraestructura social
y productiva con que cuenta cada centro poblado, as como de la cobertura de los
servicios pblicos de los que gozan stos (Artculo 96 literal e) del CM).

informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales (Artculo
96 literal c) del CM). Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar
planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Artculo
35 literal b) y 142 del CM).
Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al Organismo Ejecutivo
(Artculo 35 literal o) del CM).
Matriz de vinculacin del PND con competencias municipales
Eje, prioridad, Meta, Resultado y Lineamiento con competencias municipales
No de
No. De No de
Eje prioirida Prioridad Meta Resultado
d meta resultado
1 1 Institucionalizar y 1 1.1. Grupos
consolidar la proteccin vulnerabilizados, adultos
social como poltica mayores, mujeres, jvenes
pblica para garantizar a que estn fuera del
Institucionalizar tutela, el ejercicio de sistema educativo y en
e internalizar el derechos y el ejercicio condicin de desempleo,
derecho a la de derechos y el estado poblacin que convive con
proteccin social de bienestar de la VIH, y poblacin con
poblacin, aumentando discapacidad acceden a
el ndice de Desarrollo servicios de educacin,
Humano (IDH) a 0.700 salud y/o empleo gracias a
en el ao 2032 las acciones de asistencia
social que se implementan
1 2 Consolidar el sistema de 2 2.1. Mediante programas de
asistencia social con un mitigacin de la pobreza y la
enfoque de derecho y bajo exclusin, la poblacin en
principios de equidad, condiciones de pobreza y
integralidad y pertinencia pobreza extrema supera las
de pueblos maya, xinca y barreras que limitan el
garifuna, sexual y de ejercicio de sus derechos
gnero, para reducir a a
mitad la pobreza general y
Institucionalizar e extrema
internalizar el
derecho a la
proteccin social
1 2 3 2.2. Las poblaciones
atendidas (nios, nias,
adultos mayores, mujeres,
jvenes, diversidad sexual y
personas con discapacidad)
cuentan con las condiciones
para realizar el trnsito de la
asistencia social al desarrollo
Institucionalizar e de medios de vida
internalizar el sostenibles
derecho a la
proteccin social
1 3 En el 2032 se habr 4 3.1. La poblacin

reducido en un 50% el guatemalteca beneficiada
dficit habitacional con los programas de
cuantitiativo y cualitativo, vivienda vive en condiciones
beneficiando a la poblacin dignas de habitabilidad
en condiciones de pobreza
Institucionalizar e
y pobreza extrema con
internalizar el
viviendas de inters social.
derecho a la
Asimismo, se contar con
proteccin social
programas para otros
segmentos de la poblacin
2 4 Para el 2032, reducir en no 5 1.1. Los nios y nias

Garantizar la menos de 25 puntos menores de cinco aos tienen
seguridad porcentales la desnutricin un crecimiento acorde con su
alimentaria y crnica en nios menores edad como resultado del
nutricional de los de cinco aos, con nfasis consumo suficiente y
nios y nias en los nios y nias pertinente de alimentos
menores de cinco ndigenas y del rea rural
aos, con nfasis
en grupos en
condiciones de
vulnerabilidad y
en alto riesgo
nutricional.
2 4 6 1.2. El estado nutricional de
los nios y nias menores de
cinco aos ha mejorado
gracias al aumento de la
cobertura y calidad del agua
y del saneamiento ambiental;
adems, se realizan acciones
para la desparasitacin,
atendiendo las
particularidades de las
poblaciones mayormente
afectadas por la desnutricin.
2 4 8 1.4. La poblacin tiene

acceso a alimentos e ingresos
como resultado de las
medidas para el equilibrio de
precios y salarios, y estmulo
a la empresarialidad
impulsadas por el Estado.
3 5 Reducir la tasa de 9 1.1 El derecho a la salud y el

mortalidad materna en derecho a la calidad de vida
cinco puntos porcentuales de las mujeres en edad
anuales, iniciando en 2015 reproductiva se encuentran
garantizados a partir de las
acciones del sistema de salud
Atender de que protegen la maternidad y
manera adecuada brindan servicios de calidad
a las madres, durante el embarazo, parto y
nios e infantes posparto.
para reducir la
mortalidad
materna, infantil y
de la niez
3 6 Para el ao 2032, reducir la 10 2.1. Los servicios de calidad
tasa de mortalidad infantil que se prestan en el sistema
en vinticinco puntos de salud, antes y despus del
nacimiento, garantizan la
salud de nios y nias entre 0
y 11 meses, as como el
control de la salud hasta los
11 meses de edad, con
particular atencin durante
los primeros 28 das despus
del nacimiento.
3 7 Para el ao 2032, reducir la 11 3.1. Las condiciones

tasa de mortalidad en la socioambientales han
niez en treinta puntos mejorado y los servicios de
salud se desarrollan con
pertinencia de pueblos maya,
xinka y garfuna, para
garantizar la salud de los
nios y nias de 12 a 59
meses.
Bienester para la gente
4 8 Reducir la carga de las 12 1.1. La poblacin

principales enfermedades guatemalteca goza de salud,
infecciosas, parasitarias y las enfermedades
las crnicas degenerativas, infecciosas, parasitarias y las
con base en los datos crnico-degenerativas han
institucionalizados y disminuido y son tratadas
Impulsar la homologados del sector eficientemente
transformacin salud
del modelo de
atencin en salud
para reducir la
morbi-mortalidad
de la poblacin en
general.
4 10 Instalar servicios de 14 3.1. La poblacin que
rehabilitacin en la enfrenta una discapacidad
comunidad para aumentar temporal o definitiva cuenta
la calidad de vida de la con servicios articulados en
poblacin con discapacidad los distintos niveles, que le
temporal o definitiva, permitan tanto la
garantizando la satisfaccin recuperacin de capacidades
de sus necesidades bsicas como la satisfaccin de
y de participacin necesidades bsicas.
7 15 Universalizar la educacin 19 1.1. En el ao 2032 la

inicial, preprimaria, poblacin en edad escolar (0
primaria, media (ciclo a 18 aos) ha completado
bsico y ciclo diversificado) con xito cada uno de los
y ampliar el acceso a la niveles educativos que le
educacin superior, corresponde, de acuerdo con
reconociendo las su edad.
especifidades de gnero y
las necesidades diferentes
de los territorios y las
Garantizar a la poblaciones ndigenas y
poblacin entre 0 rurales
y 18 aos el
acceso a todos los
niveles del
sistema
educativo.
7 15 20 1.2. En el ao 2032 los
servicios educativos se
desarrollan con las
condiciones de
infraestructura, equipamiento
y tecnologa suficientes y
pertinentes, para garantizar
la cobertura universal en
todos los niveles educativos.
8 Organizar y 17 22 1.1. A partir del ao 2020, la

promover los poblacin comprendida entre
procesos de los 15 y los 30 aos de edad
alfabetizacin que en particular las mujeres y
permitan los pueblos indgenas
incorporar a la Para el ao 2020 se ha cuenta con los conocimientos
totalidad de erradicado el analfabetismo que le permiten aprovechar
jvenes en la poblacin las oportunidades de su
comprendidos comprendida entre los 15 y entorno
entre los 15 y los los 30 aos de edad
30 aos de edad a
la cultura de la
lecto-escritura.
9 18 24 1.2. El desarrollo
regional/territorial se
estimula con base en la
evidencia cientfica y
tecnolgica que se produce
de manera sistemtica,
continua y con participacin
del Estado, las empresas y
las universidades
10 Promover la 19 25 1.1. Las pautas de la
cultura como identidad nacional se edifican
elemento a partir de la valoracin de
fundamental para las diversas culturas, del
la revitalizacin respeto
del tejido social y y valoracin positiva del otro;
la construccin de contribuyen al
la identidad En el 2032, la cultura fortalecimiento del tejido
nacional. constituye una fuente de social y a la construccin de
desarrollo individual y la nacin
colectivo, refirmando los intercultural.
valores y potencialidades
de la diversidad para
fortalecer el tejido social y
el auge de la creatividad y
la innovacin
10 19 26 1.2. El pas cuenta con

instrumentos para la
proteccin del patrimonio
cultural nacional que
posibilitan su valoracin y
utilizacin en el desarrollo de
la identidad nacional.
10 19 27 1.3. Se reconoce a la cultura

como dimensin estratgica
para la consolidacin del
tejido social mediante
procesos de participacin
ciudadana en los niveles
nacional, regional,
departamental y municipal.
10 19 28 1.4. Se han incorporado al

sistema educativo la visin
de interculturalidad, la
cultura de paz, el
pensamiento creativo, la
expresin artstica, la
conciencia crtica, el espritu
investigativo, la curiosidad
cientfica, y los valores de
solidaridad y respeto por la
vida.
ulacin del PND con competencias municipales
, Resultado y Lineamiento con competencias municipales
Lineamientos COMPETENCIAS MUNCIPALES RELACIONADAS
a) Desarrollar, en el corto plazo, mecanismos que permitan superar las barreras que Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
enfrentan los grupos culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
d) Fortalecer las acciones de asistencia alimentaria, acompandolas de procesos a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
formativos en higiene, aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM). Gestin y
seleccin y preparacin de alimentos y autocuidado de la salud y nutricin. administracin de farmacias municipales populares (Artculo 68
e) Asegurar abrigo y proteccin a la poblacin en condicin de vulnerabilidad, literal g) del CM). Mantener actualizadas las estadsticas
especialmente a nios, nias, mujeres, adultos mayores y poblacin de la diversidad socioeconmicas del municipio, incluyendo la informacin
sexual. geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales
f) Reducir el trabajo infantil, fomentando la asistencia de los nios y nias al sistema (Artculo 96 literal c) del CM). Mantener actualizado el registro
educativo. de necesidades identificadas y priorizadas, y de los planes,
g) Provisin efectiva, sistemtica y suficiente de servicios integrales de salud para la programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad,
poblacin que padece enfermedades crnico-degenerativas y para quienes son negociacin y ejecucin (Artculo 96 literal d) del CM). Ejecutar
portadores de VIH. Se har nfasis programas y proyectos de salud preventiva (Artculo 70 literal f)
en las personas que no cuentan con los mecanismos y los recursos para gestionar la del CM).
atencin digna de los efectos de estos padecimientos.
h) Consolidacin de un sistema de informacin que permita el monitoreo,
seguimiento y evaluacin del impacto de los programas, para facilitar la toma de
decisiones.
a) Disear y ejecutar programas dirigidos a los y las adultas mayores, as como a Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
poblacin con enfermedades crnico-degenerativas y con discapacidad. Ello, para culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
garantizarles la terapia, la socializacin y la recreacin. a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
b) Disear y ejecutar programas dirigidos a nios, nias y jvenes en riesgo social, aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM). Elaborar los
garantizndoles el derecho a la recreacin y a la socializacin en ambientes seguros perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de los proyectos
y saludables. Coordinar con las para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades
instituciones que prestan servicios educativos. sentidas y priorizadas (Artculo 95 literal b) del CM). Proyectos
c) Fortalecer la educacin extraescolar para que jvenes, mujeres indgenas y del de educacin, salud preventiva, obras de infraestructura y
rea rural, poblacin que convive con VIH, con discapacidad y migrantes, logren su servicios pblicos que mejore la calidad de vida de los habitantes
incorporacin al sistema educativo, poniendo en marcha medidas supletorias para (Artculo 257 de la CPRG). Promocin y gestin de parques,
reducir la desigualdad y la exclusin. jardines y lugares de recreacin (Artculo 68 literal f) del CM
e) En coordinacin con las instituciones que llevan a cabo procesos de formacin
tcnica para el trabajo, desarrollar mecanismos para que jvenes, poblacin con
discapacidad, de la diversidad sexual y de
gnero, poblacin que convive con VIH, migrantes y mujeres indgenas del rea rural,
tengan acceso a ella y cuenten, de esa manera, con habilidades para incorporarse a
las oportunidades laborales.
d) Fortalecer y acompaar a los gobiernos locales en su capacidad reguladora de la

elaboracin y aplicacin de planes de ordenamiento territorial y urbano,
desarrollando mecanismos de regulacin
sobre las calidades bsicas de una vivienda digna.
Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes

de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de sus
municipios (Artculo 35 literal b) y 142 del CM).
f) Institucionalizar los procesos de educacin para una adecuada seleccin y Delimitar el rea o reas que dentro el permetro de sus
preparacin de alimentos, con pertinencia de pueblos maya, xinka y garfuna. poblaciones puedan ser autorizadas para el funcionamiento de
g) Promover buenas prcticas para la seleccin, preparacin y conservacin de los siguientes establecimientos: expendio de alimentos y
alimentos. bebidas, hospedaje, higiene o arreglo personal, recreacin,
i) Fortalecimiento y ampliacin, a nivel departamental, municipal y/o comunitario, de cultura y otros que por su naturaleza estn abiertos al pblico
los programas de salud reproductiva, en consonancia con la Poltica de Desarrollo (Artculo 68 literal j) del CM). Velar por el cumplimiento y
Social y Poblacin. observancia de las normas de control sanitario de produccin,
comercializacin y consumo de alimentos y bebidas, a efecto de
garantizar la salud de los habitantes del municipio (Artculo 70
literal b) del CM). Ejecutar programas y proyectos de salud
preventiva (Artculo 70 literal f) del CM).
a) Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento bsico, considerando las Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente
caractersticas clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros;
socioculturales de cada localidad. administracin de cementerios y la autorizacin y control de los
b) Desarrollar una gestin adecuada de las aguas servidas y los desechos slidos en cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar
cada municipio. polticas, planes y programas relativos a la recoleccin,
c) Disear e implementar un sistema de control de la inocuidad de los alimentos. tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos
d) Promover la educacin en higiene, seleccin y preparacin de alimentos hasta su disposicin final (Artculo 253 de la CPRG y 68 literal a)
del CM). Delimitar el rea o reas que dentro el permetro de
sus poblaciones puedan ser autorizadas para el funcionamiento
de los siguientes establecimientos: expendio de alimentos y
bebidas, hospedaje, higiene o arreglo personal, recreacin,
cultura y otros que por su naturaleza estn abiertos al pblico
(Artculo 68 literal j) del CM. Velar por el cumplimiento y
observancia de las normas de control sanitario de produccin,
comercializacin y consumo de alimentos y bebidas, a efecto de
garantizar la salud de los habitantes del municipio (Artculo 70
literal b) del CM). Puede promover toda clase de actividades
econmicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos
servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer
las necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del
CM).
b) Desarrollar habilidades empresariales (produccin, administracin, Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
comercializacin, comunicacin y culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
promocin de productos) en los microempresarios(as) y productores(as), a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
especialmente en mujeres aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
pobres, productoras jefas de hogar y poblacin maya, xinka y garfuna en situacin
de pobreza, con el
propsito de mejorar sus ingresos.
e) Desarrollar estrategias universales, pero no estandarizadas, para eliminar las Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
cuatro demoras, segn la incidencia que tengan en cada uno de los territorios. culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
Fortalecer la vigilancia de la salud, con la participacin de los actores comunitarios, a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
especialmente de las comadronas, para la deteccin de las seales de peligro aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM). Ejecutar
durante el embarazo y el puerperio. programas y proyectos de salud preventiva (Artculo 70 literal f)
Fortalecer los programas que ayudan a desarrollar la capacidad de decisin de las del CM). Mantener actualizadas las estadsticas
mujeres, particularmente sobre el traslado oportuno a un servicio de salud para socioeconmicas del municipio, incluyendo la informacin
atender su parto. geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales
Mejorar la red de caminos rurales y de transporte relacionados con la red de (Artculo 96 literal c) del CM). Pavimentacin de las vas pblicas
servicios de salud. urbanas y mantenimiento de las mismas (Artculo 68 literal b)
del CM). Construccin y mantenimiento de caminos de acceso
dentro de la circunscripcin municipal (Artculo 70 literal a) del
CM).
j) Asegurar el derecho de los nios y las nias a vivir en un ambiente saludable, lo Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente
que incluye la calidad clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros;
de la vivienda y del agua, as como el saneamiento ambiental. administracin de cementerios y la autorizacin y control de los
Asegurar los sistemas de agua y saneamiento. cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar
Aumentar la cobertura de agua apta para consumo humano. polticas, planes y programas relativos a la recoleccin,
Aumentar la cobertura de los servicios de saneamiento. tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos
Disear y aplicar los mecanismos para la certificacin de la gestin del agua y del hasta su disposicin final (Artculo 253 de la CPRG y 68 literal a)
saneamiento en del CM). Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de
los municipios. recreacin (Artculo 68 literal f) del CM). Las Municipalidades
Garantizar la supervisin y el control de la gestin del agua para consumo humano, estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento
las aguas servidas territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Artculo 35
y los desechos slidos. literal b) y 142 del CM).
c) Fortalecer la vigilancia de la salud, con la participacin de los actores Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente
comunitarios, para garantizar el clorada; alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros;
control del crecimiento y la salud de los nios y nias menores de cinco aos. administracin de cementerios y la autorizacin y control de los
e) Garantizar la pertinencia de pueblos maya, xinka y garfuna, en los servicios cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar
institucionales de salud. polticas, planes y programas relativos a la recoleccin,
f) Asegurar el derecho de los nios a vivir en un ambiente saludable, lo que incluye tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos
la calidad de la hasta su disposicin final (Artculo 253 de la CPRG y 68 literal a)
vivienda y del agua, as como el saneamiento ambiental. del CM). Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de
Asegurar los sistemas de agua y saneamiento. recreacin (Artculo 68 literal f) del CM). Las Municipalidades
Aumentar la cobertura de agua apta para consumo humano. estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento
Aumentar la cobertura de los servicios de saneamiento. territorial y de desarrollo integral de sus municipios (Artculo 35
Disear y aplicar los mecanismos para la certificacin de la gestin del agua y el literal b) y 142 del CM).
saneamiento en los municipios.
Garantizar la supervisin y el control de la gestin del agua para consumo humano,
las aguas servidas y los desechos slidos
d) Fortalecer la vigilancia de la salud, atencin a factores de riesgo, consejera para Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de
el autocuidado infraestructura y servicios pblicos que mejore la calidad de vida
(nutricin, hbitos higinicos, uso del tiempo libre, deporte y actividad fsica) y de los habitantes (Artculo 257 de la CPRG). Ejecutar programas
planes de emergencia, y proyectos de salud preventiva (Artculo 70 literal f) del CM).
desde la familia y la comunidad. Elaborar planes de educacin en salud, tomando Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
en cuenta las caractersticas de los adolescentes culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
y sus necesidades de conocimiento, para motivar el autocuidado de la salud con a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
pertinencia de aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
pueblos maya, xinka y garfuna, sexual y de gnero. Involucrar a los jvenes en los
procesos comunitarios de promocin de la salude)
e( Asignar o reubicar al personal de salud para atender con prioridad la
promocin y la prevencin.
f) Articular el servicio institucional con el trabajo de lideresas y lderes comunitarios
de la salud
(promotores y comadronas).
g) Instalar procesos de formacin, acompaamiento y dotacin de insumos dirigidos
a los actores
comunitarios de la salud. p) Realizar un
proceso sostenido y progresivo de inversin para la promocin y prevencin de la
salud como prioridad.
c) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad temporal o definitiva a
servicios de educacin, formacin para el trabajo y a otras oportunidades de
desarrollo. Ello, en coordinacin con los actores
comunitarios de la salud y con los equipos tcnicos del sistema de salud y de
educacin
Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,

culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar
la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la
poblacin (Artculo 67 del CM).
a) Instalar mejores servicios educativos en los territorios con los mayores rezagos de Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de
cobertura educativa. infraestructura y servicios pblicos que mejore la calidad de vida
b) Aumentar la cobertura de la educacin inicial (0-4) a travs de coordinacin de los habitantes (Artculo 257 de la CPRG). Gestin de la
interinstitucional y de la aplicacin del CNB y metodologas propias para este rango educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de
de edad. alfabetizacin y educacin bilinge (Artculo 70 literal c) del CM).
c) Lograr la cobertura del ltimo grado de preprimaria del total de nios y nias de 6
aos de edad al 2019.
d) Aumentar la cobertura con calidad y pertinencia del nivel preprimario, en sus
modalidades, intercultural y bilinge intercultural, priorizando la formacin de
docentes para este nivel.
e) Lograr que la totalidad de nios y nias entre 7 y 12 aos asistan a la escuela en
el nivel primario al ao 2020, desarrollando estrategias para el xito escolar en los
niveles primario y medio que contribuyan
a aumentar la permanencia, la promocin y la finalizacin.
j) Reducir la brechas en el acceso a la educacin, entre la poblacin indgena/no

indgena; urbano/rural.
k) Fortalecer el sistema de becas escolares ampliando su cobertura y manteniendo
los criterios de equidad, desde un enfoque de compensacin social.
l) Consolidar en cada una de las comunidades lingsticas la educacin bilinge
intercultural (EBI).
n) Promover y mantener la paridad del acceso a educacin entre los sexos
a) Garantizar la infraestructura y equipamiento de calidad para que el servicio Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de
educativo tenga los estndares de acceso en tiempo y distancia mximos, segn el infraestructura y servicios pblicos que mejore la calidad de vida
nivel educativo que corresponda. de los habitantes (Artculo 257 de la CPRG Construccin y
Fortalecer la participacin de la comunidad educativa en los procesos locales de mantenimiento de edificios escolares (Artculo 70 literal e) del
calidad educativa, incluyendo los relativos a la infraestructura escolar. Fortalecer la CM). Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y
rectora del Ministerio de Educacin en materia de infraestructura escolar, a efecto factibilidad de los proyectos para el desarrollo del municipio, a
de asegurar el cumplimiento de estndares de calidad, en el diseo, construccin y partir de las necesidades sentidas y priorizadas (Artculo 95
reparacin de los edificios escolares, por parte de las instituciones literal b) del CM).
normadas para ello.
Vincular a las autoridades municipales para el desarrollo de la infraestructura
educativa, especialmente a las municipales, para lograr la viabilidad legal de los
predios que ocupan los centros educativos.
Garantizar que toda infraestructura educativa se realiza aplicando el anlisis de
riesgo, las medidas de mitigacin, necesarias, as como las normas de diseo y
construccin sismo-resistentes, para la
seguridad y proteccin de los nios, nias y adolescentes.
b) Dotar con el equipamiento y tecnologa necesarios cada uno de los centros
educativos.
b) Desarrollar procesos intensivos de la primera fase de alfabetizacin que culminen Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los
en 2020, con el objeto de garantizar que la poblacin entre 15 y 30 aos cuente con programas de alfabetizacin y educacin bilinge (Artculo 70
habilidades de lecto-escritura y clculo matemtico, con pertinencia de pueblos literal c) del CM). Puede promover toda clase de actividades
maya, xinka y garfuna, tal como lo estipula la Ley Nacional de Alfabetizacin. econmicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos
c) Instalar mecanismos de apoyo a la crianza y cuidado infantil, facilitando, de esa servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer
manera, que las mujeres accedan a los procesos de alfabetizacin y post- las necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del
alfabetizacin. CM).
d) Fortalecer los procesos de alfabetizacin en los idiomas maternos, especialmente
los dirigidos a mujeres indgenas.
e) Fortalecer los procesos de post-alfabetizacin que permitan el desarrollo de
habilidades y conocimientos acordes con las necesidades socioculturales y
econmico-productivas de la sociedad.
e) Por conducto de todos los sistemas institucionales, polticos y sociales, transmitir Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
nociones generales para la construccin de la identidad nacional basada en valores y culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
en la diversidad tnico-cultural. a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
h) Fomentar el desarrollo cultural de la poblacin mediante iniciativas de gestin de aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
la cultura, en la modalidad de alianzas pblico-privadas, especialmente con grupos
de jvenes y en los distintos territorios.
i) Establecer centros culturales en cada uno de los municipios del pas que, con un
enfoque de desarrollo intelectual y tecnolgico, promuevan la identidad nacional y
fortalezcan el tejido social.
j) Fortalecer los distintos mecanismos de difusin cultural existentes (museos,
centros culturales, grupos artsticos, academias de arte, conservatorios) y crear
nuevos, garantizando que se atienda a todos los pueblos indgenas desde un
enfoque intercultural.
k) Desarrollar mecanismos para vincular a los medios de comunicacin con la
promocin de valores de las distintas culturas, con el fin de instalar una convivencia
pluricultural.
l) Promover el respeto, difusin, valoracin y proteccin de los lugares sagrados y
sitios arqueolgicos como fuente de la cultura de los pueblos.
c) Todas las entidades pblicas y la sociedad deben disponer de herramientas para Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
promover el patrimonio cultural intangible como elemento constitutivo de la culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
identidad nacional. a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
a) Potenciar los procesos de participacin social, prioritariamente de mujeres, Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
jvenes y pueblos indgenas, en los niveles local, municipal, departamental, regional culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
y nacional. a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
b) Valorar, desde las instituciones del Estado, la diversidad cultural en los distintos aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
procesos de prestacin de servicios o generacin de bienes, considerndola como
recurso para el desarrollo.
c) Potenciar los procesos educativos interculturales que se desarrollan en el sistema
educativo, con el objeto de establecer un dilogo entre las distintas culturas que
conviven en el pas.
d) Incorporar conocimientos ancestrales (ciencia, matemtica, medicina tradicional,
entre otros) en los servicios del Estado.
e) Potenciar valores que fortalecen la convivencia social, tales como la solidaridad, el
trabajo comunitario y el respeto.
f) Retomar los valores de la cosmovisin de los pueblos indgenas como elementos
dinamizadores de la cultura.
b) Elaborar estrategias de enseanza formal y no formal que sirvan para consolidar y Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
promover una cultura de paz de carcter permanente. culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan
c) Instalar procesos institucionales para fortalecer el trabajo de los agentes y a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
gestores culturales, de manera que puedan impulsar proyectos innovadores a nivel aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM). Gestin de la
local, municipal, departamental, regional y/o nacional. educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de
alfabetizacin y educacin bilinge (Artculo 70 literal c) del CM).
Matriz de vinculacin del PND con competenc
Eje, prioridad, Meta, Resultado y Lineamiento con comp
No de
Eje Prioridad No. De meta Meta Resultado
resultado
1 1.1. Se han disminuido las vulnerabilidades, lo cual
contribuye a la sostenibilidad de los medios de vida
de la poblacin
Se ha mejorado la capacidad de
Adaptacin y
adoaptacin y resiliencia de la
mitigacin frente al 1
poblacin y los ecosistemas ante el
cambio climtico
cambio climtico
2 2 2.1. Se ha mejorado la capacidad de mitigacin del
cambio climtico en el pas; se han mejorado las
condiciones ambientales y se han obtenido
beneficios econmicos derivados de los crditos de
carbono.
Se han estabilizado las emisiones de

CO2-e per cpita en 2.5 toneladas
4 En 2032, al menos un 29% del 4 2.1. Se han consolidado esfuerzos entre gobiernos
territorio del s se encuentra locales, instituciones de gobierno y comunidades,
Conservacin y uso cubierto por bosques naturales y se logrndose la conservacin, proteccin y manejo
sostenible de los ha incrementado en un 3% la sostenible de los bosques naturales en tierras que
bosques y la cobertura forestal por medio de la tienen capacidad para la proteccin y produccin
biodiversidad para restauracin ecolgica en tierras que forestal, y se han implementado acciones de
la adaptacin y la tienen capacidad de uso para restauracin ecolgica en las tierras desprovistas de
mitigacin del proteccin y conservacin de bosques bosques con este mismo tipo de capacidad de uso.
cambio climtico
5 5 3.1.Se ha hecho una restauracin ecolgica en las

tierras que tienen capacidad de uso para produccin
forestal por medio de procesos de participacin
ciudadana, tomando en cuenta los aspectos
Mantener no menos del 2.6% de la socioeconmicos de la poblacin. La implementacin
superficie terrestre cubierta por de los lineamientos para la restauracin y el manejo
plantaciones forestales forestal deber considerar la capacidad de uso y el
mapa de restauracin forestal elaborado por el Inab.
6 6 4.1. Se ha incrementado la generacin de bienes y
servicios ecosistmicos y se han mejorado las
condiciones de vida de la poblacin asentada en las
Superar los 600 puntos en la reas protegidas debido a una mayor participacin
efectividad de manejo del Sistema de las comunidades y actores locales en la
Guatemalteco de reas Protegidas administracin de dichas reas y en el
(Sigap) aprovechamiento sostenible de sus recursos
11 3.a Al menos 10,000 millones de m3 11 3.1. Se ha incrementado la disponibilidad de agua

de agua estn siendo almacenados para consumo humano, para la seguridad
por medio de lagunetas y embalses alimentaria y la generacin de energa elctrica y la
industria; asimismo, se ha mejorado la gestin de las
3.b Se aguas subterrneas. En este mbito, ampliar la
ha reducido a cero las prdidas de oferta y gestionar los riesgos implica adoptar un
vidas humanas a causa de conjunto de medidas de regulacin del ciclo del
inundaciones agua.
Para la implementacin de estos lineamientos deben
considerarse como una prioridad, en todos los casos,
3.c Se cuenta con un plan para los procesos de socializacin y aprobacin de las
el manejo integral de las aguas comunidades locales, de tal manera que se tomen
subterrneas y se han generado en cuenta las prcticas ancestrales en torno al
normas de aprovechamiento y manejo del agua y la existencia de acuerdos entre
medidas de maejo, proteccin y oferentes del recurso hdrico y beneficiarios
recuperacin
Recursos naturales hoy y para el futuro
12 Al menos el 50% de las tierras 12 4.1. Existe mayor productividad agropecuaria para la
consideradas como de muy alto y alto seguridad alimentaria y para la mejora de las
potencial para reigo poseen sistemas condiciones de vida principalmente de los hogares
eficientes e reigo para la mejora de la en infrasubsistencia y subsistencia debido a la
productividad agrcola implementacin de obras de riego y a la mejora de
su eficiencia
13 5.1. Derivado del tratamiento y la reutilizacin de

aguas, se han mejorado las condiciones de los
Gestin sostenible ecosistemas y la productividad agrcola y las
de los recursos condiciones de vida de la poblacin.
hdricos para el
Al menos un 30% de las aguas
logro de objetivos 13
utilizadas son trtadas y reutilizadas
sociales,
econmicos y
ambientales
Recursos naturales 15 15 7.1. La poblacin se ha visto beneficiada por un
aumento en el acceso a agua potable y saneamiento
mejorado
Incrementar al 90% el acceso al agua

potable y saneamiento mejorado
16 El 100% de los hogares agrcolas en 16 1.1. Se ha mejorado la productividad en hogares

estado de infrasubsistnecia y el 50% agrcolas en estado de subsistencia e
de los hogares en estado de infrasubsistencia
subsistencia han visto beneficios en
Tecnificacin sus niveles de produtivdad agrcola
agrcola y debido a la implementacin de
agricultura familiar proyectos de agricultura familiar y
para la seguridad agricultura tecnificada
alimentaria con
pertinencia de
pueblos maya,
xinka, garfuna,
etaria y de gnero
17 17 1.1. Se han mejorado las condiciones de vida de las
poblaciones y los bienes y servicios ecosistmicos
por medio de la implementacin de planes de
ordenamiento territorial integral, con enfoque de
cuencas hidrogrficas. Como resultados asociados se
pueden mencionar:
El mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin.
El sobreuso del suelo del territorio nacional no
supera el 15%.
Se conserva y recupera el suelo propenso a erosin
y que se encuentra en sobreuso para el incremento
Ordenamiento de la productividad agropecuaria y la dinamizacin
territorial para el de la economa de las familias rurales.
aprovechamiento Se ha reducido la vulnerabilidad de la poblacin
sostenible de los ante las amenazas inducidas por el cambio climtico.
El 100% de los municipios cuentan
recursos naturales, Se cuenta con territorios ordenados y con marcos
con planes de ordenamiento
la produccin jurdicos nacionales y locales que permiten el
territorial integral que se
agropecuaria y la cumplimiento de las actividades en la zonificacin
implementan satisfactoriamente
adaptacin al territorial.
cambio climtico y Se dispone de los estudios que determinan los
mitigacin de sus lmites mximos de expansin de las actividades
efectos. agroindustriales de acuerdo con la capacidad de uso
de la tierra, la disponibilidad de recursos hdricos
y los contextos socioeconmicos de las poblaciones
locales.
Se ha mejorado y ordenado la ocupacin de las
viviendas y el desarrollo urbano.
Se realiza un aprovechamiento ordenado y
sostenible de las actividades extractivas (minera y
petrleo), asegurando la sostenibilidad ambiental,
respetando los derechos de los pueblos maya, xinka
y garfuna, y mejorando las condiciones de vida de
las poblaciones locales (todo bajo el marco del
ordenamiento territorial).
18 18 1.1. Se ha mejorado la productividad de granos
bsicos y la productividad pecuaria, lo cual
permite garantizar la seguridad alimentaria
desde una perspectiva que considera la
pertinencia de gnero, pueblos maya, xinka,
Produccin Asegurar la disponibilidad de garfuna y etaria
agropecuaria para tierras con capacidad de uso para
la seguridad la produccin de granos bsicos
alimentaria.Meta que garanticen la seguridad
Resultado alimentaria
19 19 1.1. Se ha mejorado la gestin integral de los
desechos slidos gracias a la participacin de las
comunidades locales y las municipalidades, y por
medio de acciones para la concienciacin de la
poblacin
El 100% de los municipios

implementa acciones participativas
Manejo integral y de manejo integrado de desechos
participativo de los slidos y se encuentra organizado
desechos slidos. para el tratamiento de sus desechos
por medio de rellenos sanitarios con
tecnologa avanzada
1. Cobertura de energa del 100% en 23 1.1. Las condiciones de vida de la poblacin rural
las reas rurales, para uso domiciliar han mejorado con el acceso a los servicios que
facilita la energa elctrica, tales como luz
Acceso a energa de residencial, tecnologas de informacin y
calidad y con 23 comunicacin y facilidades de educacin, formacin
2. Energa
cobertura nacional y salud.
de calidad en todo el pas para su
utilizacin en actividades prodcutivas
industriales, comerciales y agrcolas
z de vinculacin del PND con competencias municipales
dad, Meta, Resultado y Lineamiento con competencias municipales
Lineamientos
l) Promover el ordenamiento territorial integral para la adaptacin al cambio climtico y mitigacin de

sus efectos.
Generar informacin cartogrfica, biofsica y socioeconmica a escala municipal.
Asesorar a las municipalidades para la elaboracin de planes de ordenamiento territorial que incluyan
la variable de cambio climtico y que sean adecuados al contexto biofsico y socioeconmico.
Elaborar planes de ordenamiento territorial en los que se considere el manejo integrado de cuencas,
el paisaje productivo y los corredores biolgicos.
m) Disear los mecanismos y ejecutar las acciones
necesarias para que los planes de adaptacin
sectoriales establecidos en la Ley de Cambio Climtico sean operativos. La implementacin de acciones
de adaptacin al cambio climtico debe integrar al menos los siguientes aspectos:
Medidas de adaptacin para los ecosistemas
Deforestacin evitada como estrategia de regulacin del ciclo hidrolgico para evitar inundaciones en
tierras bajas.Medidas de adaptacin para los asentamientos humanos y gestin de riesgos
Establecimiento de viveros forestales y uso de cultivo de tejidos in vitro para la multiplicacin
de especies maderables en peligro de extincin que se empleen en forestacin, reforestacin y
restauracin forestal en ecosistemas degradados
Ordenamiento territorial en la planificacin de
asentamientos en reas urbanas y rurales.
Desarrollo de programas de mejoramiento de la vivienda y carreteras, considerando eventos
climticos extremos.
Planificacin de los asentamientos en reas nuevas de colonizacin.
Apoyar programas de proteccin en reas de cabecera de cuenca que hacen vulnerables a
poblaciones ocupantes de las partes bajas de las mismas.
Apoyar programa de mejoramiento de sistemas de drenaje en reas propensas a inundacin.
Generacin de informacin sobre vulnerabilidad infraestructural (vivienda y vas de comunicacin)
frente a eventos extremos
g) Realizar investigaciones sobre los siguientes temas:
Apoyar la actualizacin de informacin relacionada con tasas de deforestacin, reas deforestadas,
reas degradadas, y uso actual de la tierra
j) Disminuir la emisin de gases de efecto invernadero
ocasionada por el cambio de uso de la tierra y la
silvicultura. Considerando que este es uno de los sectores que ms emite gases de efecto invernadero
y tomando en cuenta las principales causas de la deforestacin, se plantean las siguientes lneas:
Incrementar el porcentaje de plantaciones forestales (forestacin y reforestacin) con especies
nativas en zonas consideradas como prioritarias.
Promover proyectos que eviten la deforestacin y degradacin de los bosques.
k) Disminuir la emisin de gases de efecto invernadero en el sector agropecuario.
Promover el manejo adecuado del estircol y otros residuos pecuarios
l) Disminuir la emisin de gases de efecto
invernadero en el sector energa.
Las medidas de mitigacin deben estar orientadas a la diversificacin de la matriz energtica, lo cual
implica el desarrollo de energas renovables; promover la eficiencia energtica en industrias y servicios
residenciales; y mejorar la calidad de los combustibles. Para ello, se debern disear e implementar las
siguientes estrategias especficas:
Implementar incentivos para mejorar la eficiencia en la iluminacin del sector residencial,
sustituyendo lmparas incandescentes por lmparas fluorescentes.
Realizar anlisis del consumo energtico (anlisis costo-beneficio) en el alumbrado pblico e
implementar proyectos enfocados a incrementar la eficiencia energtica
m)
Disminuir la emisin de gases de efecto invernadero en el sector transporte. Estas medidas de
mitigacin deben estar enfocadas, sobre todo, en el control de las emisiones ocasionadas por el
transporte terrestre. En tal sentido, estas medidas podran incluir:
Creacin de incentivos y mecanismos que promuevan la planificacin del transporte urbano
orientado a la reduccin de emisiones y de su impacto.
Renovacin del parque automotor.
Eficacia de mecanismos de inspeccin.
Promocin del uso del gas natural.
Ordenamiento del transporte y la circulacin terrestre en el nivel nacional.
Buscar la sinergia entre proyectos, programas, normas y reglamentos, enfocados a la disminucin
de gases de efecto invernadero y la emisin de gases contaminantes del aire
b) Fortalecer y asegurar la permanencia de los esquemas de incentivos forestales orientados a la

proteccin, conservacin y manejo sostenible de los bosques naturales.
c) Realizar una restauracin ecolgica considerando el mapa de restauracin ecolgica y las tierras con
capacidad de uso para la conservacin y proteccin de bosques
e) Fortalecer la silvicultura de plantaciones forestales y lograr el establecimiento de al menos 170,000

hectreas de plantaciones forestales con fines de produccin, priorizando tierras con capacidad de
uso para produccin forestal.
d) Promocin de la participacin de las municipalidades en la coadministracin de reas protegidas.
e) Fortalecer las concesiones y administracin forestal comunitarias en reas del Estado o municipales.
a) Separar los drenajes de aguas pluviales y residuales para mejorar su tratamiento y reutilizacin.
b) Conectar los sistemas de drenajes de aguas residuales a plantas de tratamiento en todas las zonas
urbanas del pas.
c) Planificar el desarrollo de infraestructura de saneamiento y plantas de tratamiento en reas rurales de
acuerdo con los contextos biofsicos y socioeconmicos.
d) Aplicar el reglamento de aguas residuales.
e) Aplicar impuestos municipales para el tratamiento de aguas.
f) Tratar el 100% de las aguas residuales provenientes de la industria.
g) Establecer una planta de tratamiento por municipio para el tratamiento de las aguas residuales
a) Garantizar la potabilizacin de agua para consumo humano.
b) Implementar programas de educacin para el uso eficiente del agua, su tratamiento y reutilizacin.
Estos programas deben promover la equidad y considerar la pertinencia de pueblos maya, Xinca,
garfuna y de gnero.
c) Ampliar y mejorar la infraestructura de abastecimiento de agua para consumo humano y saneamiento
bsico, considerando las dinmicas ambientales, de riesgo y las formas de organizacin local para la
administracin de dichos servicios en el territorio.
d) Promover tcnicas de captacin de agua de lluvia para consumo humano en reas rurales y urbanas,
como mecanismos de adaptacin al cambio climtico.
e) Realizar plantas de tratamiento en sitios prioritarios en el nivel municipal, considerando la variable de
riesgos.
f) Separar los drenajes de aguas residuales y superficiales. Los drenajes de aguas residuales deben estar
conectados con plantas de tratamiento para mejorar la eficiencia y ampliar su vida til.
g) Implementar las acciones de las Polticas de Agua y Saneamiento..
q) Planificar y desarrollar inversiones que permitan mejorar la infraestructura productiva.

r) Apoyar el acceso a mercados y propiciar el desarrollo agroindustrial con pertinencia de gnero, etaria
y de pueblos maya, xinka y garfuna.
a) Generar las condiciones sociales y polticas para la implementacin de planes de ordenamiento
territorial.
b) Elaborar planes de ordenamiento territorial integral con enfoque de cuencas que articulen los temas
de adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
c) Articular los procesos de ordenamiento territorial con los instrumentos de planificacin existentes y
con las polticas pblicas relacionadas con el desarrollo rural integral, urbano, ambiental y social.
d) Asegurar que todos los planes de ordenamiento territorial cuenten con un carcter participativo,
consideren la pertinencia de pueblos maya, xinka, garfuna, etaria y de gnero, y se enmarquen en el
Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR).
e) Establecer consejos de ordenamiento territorial o de cuencas que se encuentren articulados con los
consejos de desarrollo.
g) Implementar incentivos para la utilizacin de la tierra de acuerdo con su capacidad de uso.
j) Lograr que el aprovechamiento de recursos naturales no renovables (minera y petrleo) se haga
nicamente bajo los lineamientos de un ordenamiento territorial que asegure la sostenibilidad
ambiental, respete los derechos de los maya, xinka y garfuna, mejore las condiciones de vida de las
poblaciones locales y garantice condiciones dignas para la clase trabajadora.
f) Desarrollar infraestructura y las condiciones necesarias para el comercio de productos agrcolas

c) Ampliar el acceso de la poblacin a servicios de recoleccin de basura.
d) Implementar campaas de concienciacin en el nivel local para la participacin de la poblacin en el
sistema municipal de gestin de residuos y desechos slidos.
e) Realizar propuestas comunitarias o municipales para la implementacin de centros de recoleccin y
clasificacin de desechos slidos en lugares estratgicos segn condiciones climticas, orogrficas,
fsicas, infraestructura vial y cercanas de inters o impactos.
f) Realizar estudios de impacto ambiental para los botaderos de basura con autorizacin municipal y
para la apertura de nuevos botaderos.
g) Construir rellenos sanitarios con tecnologa avanzada y considerando la ubicacin, geologa, tipos
de suelo, orografa, condiciones climticas, accesibilidad e infraestructura, distancia y, sobre todo,
los aspectos socioeconmicos y culturales. Segn el tipo de tecnologa, manejo, aprovechamiento y
condiciones topogrficas, estos rellenos debern implementar mecanismos para la impermeabilizacin
de suelos por medio de geomembranas, manejo de lixiviados, diseo de infraestructura para el
aprovechamiento de biogs, diseo de la planta de clasificacin de residuos, incorporacin de bsculas
y maquinaria pesada, entre otros.
h) Disear e implementar programas de manejo de desechos y residuos slidos de alta peligrosidad
(industriales, hospitalarios y mineros, entre otros).
i) Disear los mecanismos para la reutilizacin, reciclado y comercializacin de desechos tanto
orgnicos como inorgnicos (con nfasis en residuos electrnicos, cauchos y polietilenos),
aprovechando y mejorando las cadenas actuales.
j) En las municipalidades o mancomunidades, asegurar una gestin adecuada de los actuales procesos
de recoleccin, manejo, clasificacin y separacin de desechos, tomando en cuenta a los actores que
intervienen en los sistemas actuales.
k) Diseo e implementacin del reglamento municipal de gestin y manejo integral de residuos y
desechos slidos.
l) Promover una iniciativa de ley que reduzca el uso de materiales plsticos y favorezca la utilizacin de
materiales biodegradables y con menor tiempo de descomposicin en los procesos industriales, de
comercializacin y uso.
m) Imponer sanciones drsticas a los contaminantes por desechos slidos o a los que no manejen
adecuadamente sus desechos y residuos.
n) Eliminacin de basureros clandestinos para evitar que los desechos lleguen a los cauces de ros y los
cuerpos de agua.
o) A mediano y largo plazos, desarrollar entre la poblacin una cultura de separacin y clasificacin,
reduccin, reutilizacin y reciclaje de desechos.
p) Considerar que las propuestas o la implementacin de los proyectos para el manejo integral de los
a) Ampliar la cobertura de energa elctrica domiciliar en las reas rurales mediante el fortalecimiento
del programa de electrificacin rural.
b) Garantizar el servicio bsico de energa elctrica domiciliar, con una tarifa acorde al ingreso de las
familias que habitan en las reas rurales

informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales (Artculo 96
literal c) del CM). Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y
productiva con que cuenta cada centro poblado, as como de la cobertura de los
servicios pblicos de los que gozan stos (Artculo 96 literal e) del CM). Promocin y
gestin ambiental de los recursos naturales del municipio (Artculo 70 literal d) del CM).
Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de reforestar las
cuencas de los ros, lagos, reservas ecolgicas y dems reas de su circunscripcin
territorial para proteger la vida, salud, biodiversidad, recursos naturales, fuentes de agua
y luchar contra el calentamiento global. (Artculo 68 literal k) del CM).
Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio (Artculo 70 literal
d) del CM). Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada;
alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la
disposicin final de desechos y residuos slidos hasta su disposicin final (Artculo 253
de la CPRG y 68 literal a) del CM). Regulacin del transporte de pasajeros y carga, y sus
terminales locales (Artculo 68 literal c) del CM). Promocin y gestin ambiental de los
recursos naturales del municipio (Artculo 70 literal d) del CM).
d) del CM). Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales,
ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).

y luchar contra el calentamiento global. (Artculo 68 literal k) del CM). Puede promover
toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar
cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
d) del CM). Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales,
ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).

alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de cementerios y la autorizacin y
control de los cementerios privados; limpieza y ornato; formular y coordinar polticas,
planes y programas relativos a la recoleccin, tratamiento y disposicin final de
desechos y residuos slidos hasta su disposicin final (Artculo 253 de la CPRG y 68
literal a) del CM). Establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin,
control y evaluacin de los servicios pblicos municipales, as como las decisiones sobre
las modalidades institucionales para su prestacin (Artculo 35 literal e) del CM y 253 y
257 de la CPRG). Proponer la creacin, modificacin o supresin de arbitrios al
Organismo Ejecutivo (Artculo 35 literal o) del CM).
literal a) del CM). Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales del municipio
(Artculo 70 literal d) del CM). Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de
infraestructura y servicios pblicos que mejore la calidad de vida de los habitantes
(Artculo 257 de la CPRG).
Establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de

los servicios pblicos municipales, as como las decisiones sobre las modalidades
institucionales para su prestacin (Artculo 35 literal e) del CM y 253 y 257 de la CPRG).
literal b) del CM). Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las
mismas (Artculo 68 literal b) del CM). Construccin y mantenimiento de caminos de
acceso dentro de la circunscripcin municipal (Artculo 70 literal a) del CM).
Establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de
los servicios pblicos municipales, as como las decisiones sobre las modalidades
institucionales para su prestacin (Artculo 35 literal e) del CM y 253 y 257 de la CPRG
Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios

pblicos que mejore la calidad de vida de los habitantes (Artculo 257 de la
CPRG). Pavimentacin de las vas pblicas urbanas y mantenimiento de las
mismas (Artculo 68 literal b) del CM). Construccin y mantenimiento de
caminos de acceso dentro de la circunscripcin municipal (Artculo 70 literal a)
del CM). Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada;
alcantarillado; alumbrado pblico; mercados; rastros; administracin de
cementerios y la autorizacin y control de los cementerios privados; limpieza y
ornato; formular y coordinar polticas, planes y programas relativos a la
recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos y residuos slidos hasta
su disposicin final (Artculo 253 de la CPRG y 68 literal a) del CM).
literal a) del CM). Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,
culturales, ambientales, y prestar cuantos servicios contribuyan a mejorar la calidad de
vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la poblacin (Artculo 67 del CM).
Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios pblicos
que mejore la calidad de vida de los habitantes (Artculo 257 de la CPRG). Elaborar los
perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad de los proyectos para el desarrollo del
municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas (Artculo 95 literal b) del
CM).
Cuando su condicin financiera y tcnica se los permita, generar la energa elctrica

necesaria para cubrir el consumo municipal y privado (Artculo 68 literal i) del CM).
Eje No de prioiridad Prioridad
El Estado 1 Fortalecimiento de las

garante de capacidades del Estado para
los derechos responder a los desafos del
humanos y desarrollo
conductor
del
desarrollo
El Estado 1
garante de
los derechos
humanos y
conductor
del
1
desarrollo
1
El Estado 1
garante de
los derechos
humanos y
conductor
del
desarrollo
El Estado 1
garante de
los derechos
humanos y
conductor
del
desarrollo
1 Fortalecimiento de las
capacidades del Estado para
responder a los desafos del
desarrollo
1
s humanos y conductor del desarrollo
El Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo
2
1
1
1
Gobernabilidad democrtica
2
Matriz de vinculacin del PN
Eje, prioridad, Meta, Resultado y Lin
No. De meta Meta
1 En 2032, la estructura y funciones

de las instituciones pblicas han
sido reformadas para responde de
manera competente,
especializada, ordenada y
moderna a los desafios del
desarrollo
2 En 2032 los funcionarios pblicos

cuentan con mayores capacidades,
competencias y calidades idneas
parar responder a los desafios del
desarrollo
2
2
3 En 2032, el Estado ha
institucionalizado la probidad y la
transparencia como valores que
orientan el marco legal y los
mecanismos institucionales de la
gestin pblica
4 En 2032 la poltica fiscal tendr

como objetivo la redistribucin de
ingreso por medio de una poltica
social ms activa y una carga
tributaria progresiva
5 En 2032, se ha fortalecido la
planifiacin, toma de decisiones y
ejecucin de recursos de la gestin
pblica en el marco del Sistema de
Consejo de Desarrollo Urbano y
Rural (SCDUR)
6 En 2032, los gobiernos locales del

pas cuentan con procesos
administativos, financieros,
tcncios y poticos fortalecidos, lo
cual sienta las bases para el
planteamiento de una nueva
regionalizacin poltico
administrativa
6
6
7 En 2032, los mecanismos de

gestin pblica se encuentran
fortalecidos y se desarrollan en el
marco de la eficiencia y eficacia
9 En 2032, la ciudadania es titular

de las decisiones del poder pblico
9
Matriz de vinculacin del PND con competencias municipales
prioridad, Meta, Resultado y Lineamiento con competencias munic
Resultado
1.1. En 2020, el Estado de Guatemala ha concluido y

aprobado un proceso de reforma constitucional que responda
a las necesidades del desarrollo nacional, al rediseo de las
estructuras y rganos de poder, a la descentralizacin
poltica y econmica, y a los nuevos principios orientadores
de la economa nacional y la poltica fiscal.
1.2. En 2020, el Organismo Ejecutivo ha revisado y

reformado su estructura, dimensiones y alcances, funciones y
marco jurdico y poltico-institucional
1.3. En 2020, el Organismo Ejecutivo cuenta con una serie de
instrumentos de poltica pblica que impulsan las prioridades
del desarrollo nacional.
1.4. En 2025, el Organismo Legislativo ha diseado e

implementado mecanismos de coordinacin y articulacin
con los otros organismos del Estado para impulsar las
polticas pblicas relacionadas con los fines del desarrollo
1.5. Hacia 2025, el Organismo Judicial ha diseado e
nacional
implementado mecanismos de coordinacin y articulacin
con los otros organismos del Estado para impulsar una
poltica
1.6. de justicia
En 2032, acorde
los tres con los fines
organismos del desarrollo
del Estado nacional
y los rganos de
control se encuentran coordinados y armonizados en funcin
de los fines del desarrollo nacional.
2.1. Hacia el ao 2020, el Organismo Ejecutivo ha diseado e

implementado una reforma a su servicio civil, que incluye
pero no se limita a la mejora de la carrera administrativa,
procesos competitivos y tcnicos de ingreso y ascenso, as
como mecanismos de evaluacin del desempeo asociados
con incentivos.
2.2. En 2025, el Organismo Legislativo ha diseado e
procesos competitivos de ingreso y ascenso, as como
mecanismos de evaluacin del desempeo asociados con
2.3. En 2025, el Organismo Judicial ha diseado e
incentivos
procesos competitivos de ingreso y ascenso, as como
mecanismos de evaluacin del desempeo asociados con
incentivos.
3.1. Hacia 2020, el Organismo Ejecutivo, por medio de un
proceso participativo integral, ha diseado e implementado
mecanismos y herramientas de tica pblica (cdigos, leyes,
reglamentos, etc.), as como mecanismos de mediacin
educativa que permitan transformar los imaginarios
colectivos relacionados con la transparencia y la probidad
4.1. En 2032 se han reducido las desigualdades sociales y

territoriales como producto de la implementacin de una
poltica social y tributaria enfocada en la satisfaccin de las
necesidades de los sectores vulnerables
5.1. Hacia el ao 2020 el Estado ha finalizado un proceso de

revisin y actualizacin del marco jurdico relacionado,
hacindolo coherente con las necesidades del desarrollo en
los territorios
6.1. Los gobiernos locales, en 2032, han fortalecido sus

mecanismos de gestin administrativa y financiera,
recaudacin de ingresos propios, el gasto pblico municipal y
el manejo sostenible de la deuda.
6.2. Hacia el ao 2020, los gobiernos locales estn

articulados tcnica y financieramente con las polticas
pblicas y los procesos de las instituciones del gobierno
central orientados a impulsar el desarrollo local.
6.3. En 2032, se ha concluido la primera fase de un proceso
de descentralizacin de la toma de decisiones en materia de
planificacin y asignacin de recursos financieros para el
fortalecimiento de los gobiernos y la ciudadana local.
6.4. En 2020, los gobiernos locales cuentan con mecanismos

e instrumentos de gestin que les permiten abordar
situaciones comunes en las aglomeraciones urbanas,
principalmente en la prestacin de servicios bsicos, la
movilidad social, el transporte, la vivienda y el espacio
pblico.
7.6. Hacia 2020, se ha consolidado el Sistema Nacional de

Planificacin, incorporando estndares, metodologas y
lineamientos estratgicos para el acompaamiento tcnico
en todos los niveles.
1.1. En 2032, el Estado garantiza el respeto a la diversidad y

afianza el derecho a la participacin ciudadana en los
mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales, en los
niveles local, regional y nacional
1.2. En 2032, las y los guatemaltecos ejercen una ciudadana
activa en procesos participativos de toma de decisiones y de
fiscalizacin y monitoreo de las acciones del Estado
competencias municipales
nto con competencias municipales
Lineamientos
a) Revisin y actualizacin de la triloga de leyes relacionadas con el SCDUR.
b) Los procesos de planificacin en el marco del SCDUR incorporan, en cada una de sus fases,
mecanismos de gestin de riesgo y adaptacin al cambio climtico.
c) Los planes operativos y multianuales estn articulados y en lnea con los procesos de
planificacin y programacin nacional, en el marco de la planificacin para resultados de
desarrollo.
b) Los planes operativos y multianuales se encuentran articulados y en lnea con los procesos
de planificacin y programacin nacional, en el marco de la planificacin para resultados de
desarrollo.
c) Mejorar la calidad administrativa y financiera de los gobiernos locales para lograr una
ptima inversin y ejecucin presupuestaria.
d) Las municipalidades desarrollan e implementan polticas especficas para mejorar la
recaudacin y sus ingresos propios.
e) Los procesos municipales de planificacin territorial, institucional, operativa y multianual se
articulan con la programacin financiera y son los instrumentos de poltica municipal para
responder a la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos
a) Las polticas municipales estn alineadas con las polticas nacionales, sectoriales e
intersectoriales.
b) Las transferencias que realiza el Estado a las municipalidades se destinan prioritariamente a
la inversin social para el desarrollo.
c) Las municipalidades internalizan en sus procesos administrativos, financieros, tcnicos y
polticos la variable riesgo como instrumento para generar capacidad de resiliencia
a) Implementacin de los instrumentos que institucionalizan la descentralizacin
econmicoadministrativa
mediante la transferencia real de competencias y atribuciones, recursos econmicos y
poder de decisin, desde el gobierno central hacia las municipalidades, de acuerdo con las
prioridades
del desarrollo nacional.
b) Implementacin de un sistema de monitoreo, fiscalizacin y evaluacin administrativa que
garantice
la transparencia, probidad y cumplimiento de las funciones asignadas a las autoridades y
servidores
municipales
a) Diseo e implementacin de mecanismos e instrumentos de carcter nacional para la

gestin de
servicios bsicos en aglomeraciones urbanas.
b) Abordaje de la movilidad social y la accesibilidad urbana por medio de un sistema de
asentamientos
humanos que considera su interaccin y organizacin a partir de jerarquas, funciones y
conexiones c)
Implementacin de condiciones sociales, econmicas y polticas que permitan el acceso a una
vivienda
digna.
d) Diseo e implementacin de estndares y lineamientos para alcanzar un abordaje integral
del espacio
pblico en asentamientos urbanos, priorizando criterios de accesibilidad universal para una
convivencia
social sana y multicultural
El Estado de Guatemala disea e implementa, de manera interinstitucional y multinivel,

instrumentos de gestin territorial de los asentamientos humanos urbanos y rurales y su
vinculacin con los principales corredores viales del pas.
a) Optimizacin de los mecanismos de operacin y eficiencia tcnico-administrativa de los

consejos de desarrollo urbano y rural, para que permitan una mayor inclusin de la ciudadana,
particularmente de los sectores excluidos.
a) Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana en la toma de decisiones en los
diferentes niveles del territorio.
b) Fomentar el conocimiento de los derechos y obligaciones ciudadanos y la cultura
democrtica para garantizar la participacin.
Elaborar los perfiles, estudios de pre inversin y factibilidad
de los proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de
las necesidades sentidas y priorizadas (Artculo 95 literal b)
del CM).

del CM). Proponer la creacin, modificacin o supresin de
arbitrios al Organismo Ejecutivo (Artculo 35 literal o) del
CM).

del CM).
del CM).

del CM). Las Municipalidades estn obligadas a formular y
ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo
integral de sus municipios (Artculo 35 literal b) y 142 del
CM).
Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar

planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de
sus municipios (Artculo 35 literal b) y 142 del CM).

del CM).
del CM).

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No.

Desarrollo rural integral

Desarrollo urbano sostenible

Desarrollo territorial local 5

Desarrollo territorial local

Desarrollo territorial resiliente y

En 2032 la poblacin rural goza de los

Para el ao 2032, las reas ruraes

La Guatemala rural del ao 2032 habr

La Guatemala rural del ao 2032 habr

Para el ao 2032, Guatemala posee un 6

En 2032, los gobiernos municipales

En el ao 2032, el 100% de las

Resultados, lineamientos con competenci

1. En el ao 2032 la poblacin rural goza de los

2.1. La poblacin del rea rural se beneficia por

3.1. Los territorios rurales se encuentran

1.1. El desarrollo urbano nacional y sus

1.1. El pas, los municipios y las ciudades tienen

os, lineamientos con competencias municipales

f) En reas conurbadas, elaborar planes y esquemas de ordenamiento y regulaciones comunes, as

a) Institucionalizar la gestin de riesgo en la cultura organizativa y en los procesos administrativos

Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de

Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales, culturales, ambientales, y

Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento

Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento

2 Estabilidad 2 La visin de la estabilidad 2 1.1. Los objetivos de la

que el 17% del PIB durante el primer

Mantener actualizadas las estadsticas socioeconmicas del municipio, incluyendo la

1 3 En el 2032 se habr 4 3.1. La poblacin

2 4 Para el 2032, reducir en no 5 1.1. Los nios y nias

2 4 8 1.4. La poblacin tiene

3 5 Reducir la tasa de 9 1.1 El derecho a la salud y el

3 7 Para el ao 2032, reducir la 11 3.1. Las condiciones

4 8 Reducir la carga de las 12 1.1. La poblacin

7 15 Universalizar la educacin 19 1.1. En el ao 2032 la

8 Organizar y 17 22 1.1. A partir del ao 2020, la

10 19 26 1.2. El pas cuenta con

10 19 27 1.3. Se reconoce a la cultura

10 19 28 1.4. Se han incorporado al

Lineamientos COMPETENCIAS MUNCIPALES RELACIONADAS

d) Fortalecer y acompaar a los gobiernos locales en su capacidad reguladora de la

Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes

Puede promover toda clase de actividades econmicas, sociales,

j) Reducir la brechas en el acceso a la educacin, entre la poblacin indgena/no

Se han estabilizado las emisiones de

5 5 3.1.Se ha hecho una restauracin ecolgica en las

11 3.a Al menos 10,000 millones de m3 11 3.1. Se ha incrementado la disponibilidad de agua

13 5.1. Derivado del tratamiento y la reutilizacin de

Incrementar al 90% el acceso al agua

16 El 100% de los hogares agrcolas en 16 1.1. Se ha mejorado la productividad en hogares

El 100% de los municipios

l) Promover el ordenamiento territorial integral para la adaptacin al cambio climtico y mitigacin de

b) Fortalecer y asegurar la permanencia de los esquemas de incentivos forestales orientados a la

e) Fortalecer la silvicultura de plantaciones forestales y lograr el establecimiento de al menos 170,000

q) Planificar y desarrollar inversiones que permitan mejorar la infraestructura productiva.

f) Desarrollar infraestructura y las condiciones necesarias para el comercio de productos agrcolas

Las Municipalidades estn obligadas a formular y ejecutar planes de ordenamiento

Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de reforestar las

Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado;

Establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de

Proyectos de educacin, salud preventiva, obras de infraestructura y servicios

Cuando su condicin financiera y tcnica se los permita, generar la energa elctrica