03/04/2017 L13425

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN13.425,DE30DEMARODE2017.

Estabelecediretrizesgeraissobremedidasdeprevenoe
Vigncia combate a incndio e a desastres em estabelecimentos,
edificaesereasdereuniodepblicoalteraasLeisns
Mensagemdeveto 8.078, de 11 de setembro de 1990, e 10.406, de 10 de
janeirode2002CdigoCiviledoutrasprovidncias.

OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:

Art.1oEstaLei:

Iestabelecediretrizesgeraiseaescomplementaressobreprevenoecombateaincndioeadesastresem
estabelecimentos,edificaesereasdereuniodepblico,atendendoaodispostonoincisoXXdoart.21,noincisoI,
infine,doart.24,no5,infine,doart.144enocaputdoart.182daConstituioFederal

IIalteraasseguintesLeis:

a)Leino8.078,de11desetembrode1990,quedispesobreaproteodoconsumidoredoutrasprovidncias
e

b)Leino10.406,de10dejaneirode2002CdigoCivil

III define atos sujeitos aplicao da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, que dispe sobre as sanes
aplicveisaosagentespblicosnoscasosdeenriquecimentoilcitonoexercciodemandato,cargo,empregooufuno
naadministraopblicadireta,indiretaoufundacionaledoutrasprovidncias

IV caracteriza a preveno de incndios e desastres como condio para a execuo de projetos artsticos,
culturais,esportivos,cientficoseoutrosqueenvolvamincentivosfiscaisdaUnioe

Vprevresponsabilidadesparaosrgosdefiscalizaodoexercciodasprofissesdasreasdeengenhariae
dearquitetura,naformaqueespecifica.

Art. 2o O planejamento urbano a cargo dos Municpios dever observar normas especiais de preveno e
combate a incndio e a desastres para locais de grande concentrao e circulao de pessoas, editadas pelo poder
pblicomunicipal,respeitadaalegislaoestadualpertinenteaotema.

1oAsnormasespeciaisprevistasnocaputdesteartigoabrangemestabelecimentos,edificaesdecomrcio
e servios e reas de reunio de pblico, cobertos ou descobertos, cercados ou no, com ocupao simultnea
potencialigualousuperioracempessoas.

2oMesmoqueaocupaosimultneapotencialsejainferioracempessoas,asnormasespeciaisprevistasno
caput deste artigo sero estendidas aos estabelecimentos, edificaes de comrcio e servios e reas de reunio de
pblico:

I(VETADO)

IIque,pelasuadestinao:

a)sejamocupadospredominantementeporidosos,crianasoupessoascomdificuldadedelocomooou

b)contenhamemseuinteriorgrandequantidadedematerialdealtainflamabilidade.

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3o Desde que se assegure a adoo das medidas necessrias de preveno e combate a incndio e a
desastres,atodoprefeitomunicipalpoderconcederautorizaoespecialparaarealizaodeeventosqueintegramo
patrimnioculturallocalouregional.

4o As medidas de preveno referidas no 3o deste artigo sero analisadas previamente pelo Corpo de
BombeirosMilitar,comarealizaodevistoriainloco.

5oNoslocaisondenohouverpossibilidadederealizaodavistoriaprevistano4odesteartigopeloCorpo
deBombeirosMilitar,aanlisedasmedidasdeprevenoficaracargodaequipetcnicadaprefeituramunicipalcom
treinamentoemprevenoecombateaincndioeemergncias,medianteoconvnioreferidono2odoart.3odesta
Lei.

6oAsdisposies deste artigo aplicamse, tambm, a imveis pblicos ou ocupados pelo poder pblico e a
instalaestemporrias.

7oRegulamentodisporsobreolicenciamentosimplificadodemicroempresaseempresasdepequenoporte,
cujaatividadenoofereariscodeincndios.

Art.3oCabeaoCorpodeBombeirosMilitarplanejar,analisar,avaliar,vistoriar,aprovarefiscalizarasmedidas
deprevenoecombateaincndioeadesastresemestabelecimentos,edificaesereasdereuniodepblico,sem
prejuzo das prerrogativas municipais no controle das edificaes e do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbanoedasatribuiesdosprofissionaisresponsveispelosrespectivosprojetos.

1oIncluisenasatividadesdefiscalizaoprevistasnocaputdesteartigoaaplicaodeadvertncia,multa,
interdioeembargo,naformadalegislaoestadualpertinente.

2o Os Municpios que no contarem com unidade do Corpo de Bombeiros Militar instalada podero criar e
manterserviosdeprevenoecombateaincndioeatendimentoaemergncias,medianteconvniocomarespectiva
corporaomilitarestadual.

Art.4o O processo de aprovao da construo, instalao, reforma, ocupao ou uso de estabelecimentos,

edificaesereasdereuniodepblicoperanteopoderpblicomunicipal,voltadoemissodealvardelicenaou
autorizao,oudocumentoequivalente,deverobservar:

I o estabelecido na legislao estadual sobre preveno e combate a incndio e a desastres e nas normas
especiaiseditadasnaformadoart.2odestaLei

IIascondiesdeacessoparaoperaesdesocorroeevacuaodevtimas

III a prioridade para uso de materiais de construo com baixa inflamabilidade e de sistemas preventivos de
aspersoautomticadecombateaincndio

IV(VETADO)e

VasexignciasfixadasnolaudooudocumentosimilarexpedidopeloCorpodeBombeirosMilitar,porforado
dispostonoart.3odestaLei.

1o Nos Municpios onde no houver possibilidade de realizao de vistoria in loco pelo Corpo de Bombeiros
Militar, a emisso do laudo referido no inciso V do caput deste artigo fica a cargo da equipe tcnica da prefeitura
municipalcomtreinamentoemprevenoecombateaincndioeaemergncias,medianteoconvnioreferidono2o
doart.3odestaLei.

2o A validade do alvar de licena ou autorizao, ou documento equivalente expedido pelo poder pblico
municipal na forma deste artigo, fica condicionada ao prazo de validade do laudo referido no inciso V do caput deste
artigo.

3oSemprejuzodeoutrasmedidascabveisedodispostonaLeino11.901,de12dejaneirode2009,olaudo
referidonoincisoVdocaputdesteartigopoderexigiraexistnciadebombeirosciviseafixaodoseuquantitativo
nos estabelecimentos, edificaes e reas de reunio de pblico, bem como de funcionrios treinados para agir em
situaesdeemergncia,certificadosporcursosoficialmentereconhecidos.

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4oAlmdodispostonesteartigo,cabeaopoderpblicomunicipalrequereroutrosrequisitosdesegurananos
estabelecimentos,nasedificaesenasreasdereuniodepblico,considerandose:

Iacapacidadeeaestruturafsicadolocal

IIotipodeatividadedesenvolvidanolocaleemsuavizinhanae

IIIosriscosincolumidadefsicadaspessoas.

Art.5oOpoderpblicomunicipaleoCorpodeBombeirosMilitarrealizarofiscalizaesevistoriasperidicas
nosestabelecimentoscomerciaisedeserviosenosedifciosresidenciaismultifamiliares,tendoemvistaocontroleda
observnciadasdeterminaesdecorrentesdosprocessosdelicenciamentoouautorizaosobsuaresponsabilidade.

1o(VETADO).

2oNoslocaisondenohouverpossibilidadederealizaodevistoriainlocopeloCorpodeBombeirosMilitar,
a vistoria ser realizada apenas pelo poder pblico municipal, garantida a participao da equipe tcnica da prefeitura
municipalcomtreinamentoemprevenoecombateaincndioeaemergncias,medianteoconvnioreferidono2o
doart.3odestaLei.

3oConstatadasirregularidadesnasvistoriasprevistasnesteartigo,seroaplicadasassanesadministrativas
cabveis previstas nas legislaes estadual e municipal, incluindo advertncia, multa, interdio, embargo e outras
medidaspertinentes.

4o Constatadas condies de alto risco pelo poder pblico municipal ou pelo Corpo de Bombeiros Militar, o
estabelecimento ou a edificao sero imediatamente interditados pelo ente pblico que fizer a constatao,
assegurandose, mediante provocao do interessado, a ampla defesa e o contraditrio em processo administrativo
posterior.

5o(VETADO).

Art.6o(VETADO).

Art. 7o As diretrizes estabelecidas por esta Lei sero suplementadas por normas estaduais, municipais e do
DistritoFederal,naesferadecompetnciadecadaentepoltico.

Pargrafonico.OsEstados,osMunicpioseoDistritoFederaldeveroconsideraraspeculiaridadesregionaise
locais e podero, por ato motivado da autoridade competente, determinar medidas diferenciadas para cada tipo de
estabelecimento,edificaooureadereuniodepblico,voltadasaasseguraraprevenoecombateaincndioea
desastreseaseguranadapopulaoemgeral.

Art.8o Os cursos de graduao em Engenharia e Arquitetura em funcionamento no Pas, em universidades e

organizaesdeensinopblicaseprivadas,bemcomooscursosdetecnologiaedeensinomdiocorrelatos,incluiro
nasdisciplinasministradascontedorelativoprevenoeaocombateaincndioeadesastres.

Pargrafo nico. Os responsveis pelos cursos referidos no caput deste artigo tero o prazo de seis meses,
contadosdaentradaemvigordestaLei,parapromoverascomplementaesnecessriasnocontedodasdisciplinas
ministradas,visandoaatenderodispostonocaputdesteartigo.

Art.9oSerobrigatriocursoespecficovoltadoparaaprevenoecombateaincndioparaosoficiaisepraas
integrantes dos setores tcnicos e de fiscalizao dos Corpos de Bombeiros Militares, em conformidade com seus
postosegraduaeseoscargosaseremdesempenhados.

Art. 10. O poder pblico municipal e o Corpo de Bombeiros Militar mantero disponveis, na rede mundial de
computadores, informaes completas sobre todos os alvars de licena ou autorizao, ou documento equivalente,
laudosoudocumentosimilarconcedidosaestabelecimentos,edificaesereasdereuniodepblico,comatividades
permanentesoutemporrias.

1oAobrigaoestabelecidanocaputdesteartigoaplicasetambm:

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Isinformaesreferentesaotrmiteadministrativodosatosreferidosnocaputdesteartigoe

II ao resultado das vistorias, percias e outros atos administrativos relacionados preveno e ao combate a
incndioeadesastres.

2o Os estabelecimentos de comrcio e de servios que contarem com stio eletrnico na rede mundial de
computadores devero disponibilizar na respectiva pgina, de forma destacada, os alvars e outros documentos
referidosnocaputdesteartigo.

Art.11.Odispostonoart.10destaLeinoeximeosresponsveispelosestabelecimentosdecomrciooude
serviodemantervisveisaopblicooalvardefuncionamentoouatoadministrativoequivalenteexpedidopelopoder
pblicomunicipaledemaisdocumentaesquesorequisitosparaoseufuncionamento.

Pargrafo nico. Sem prejuzo de exigncias complementares nesse sentido determinadas pelos rgos
competentes,deveroestardivulgadosnaentradadosestabelecimentosdecomrciooudeservio:

Ioalvardefuncionamentoouatoadministrativoequivalentee

IIacapacidademximadepessoas.

Art.12.(VETADO).

Art.13.Incorreemimprobidadeadministrativa,nostermosdoart.11daLeino8.429,de2dejunhode1992,o
prefeitomunicipalquedeixardetomarasprovidnciasnecessriasparagarantiraobservncia:

Idodispostonocaputenos1oe2odoart.2o,noprazomximodedoisanos,contadosdadatadeentrada
emvigordestaLei

II(VETADO)ou

III(VETADO).

1o(VETADO).

2o Os Estados, os Municpios e o Distrito Federal estabelecero, por lei prpria, prazos mximos para o
trmiteadministrativovoltadoemissodealvardelicena,autorizao,laudoououtrosdocumentosrelacionados
aplicaodestaLei.

Art.14.(VETADO).

Art. 15. As informaes sobre incndios ocorridos no Pas em reas urbanas sero reunidas em sistema
unificadodeinformaes,comaparticipaodaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,integradoao
sistemadeinformaesemonitoramentodedesastresprevistopelaLeino12.608,de10deabrilde2012,nostermos
doregulamento.

Art.16.(VETADO).

Art.17.Oart.39daLeino8.078,de11desetembrode1990,passaavigoraracrescidodoseguinteincisoXIV:

Art.39.....................................................................

..........................................................................................

XIV permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de servios de um

nmeromaiordeconsumidoresqueofixadopelaautoridadeadministrativacomomximo.

................................................................................(NR)

Art. 18. O art. 65 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte 2o,
renumerandoseoatualpargrafonicopara1o:

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Art.65..................................................................

1........................................................................

2Aprticadodisposto no inciso XIV do art. 39 desta Lei tambm caracteriza o

crimeprevistonocaputdesteartigo.(NR)

Art.19.(VETADO).

Art. 20. As disposies desta Lei sero aplicadas sem prejuzo das aes previstas no mbito da Poltica
Nacional de Proteo e Defesa Civil PNPDEC e das prerrogativas dos entes pblicos integrantes do Sistema
NacionaldeProteoeDefesaCivilSINPDEC,naformadaLeino12.608,de10deabrilde2012.

Art. 21. Os rgos de fiscalizao do exerccio das profisses de engenheiro e arquiteto, disciplinadas
respectivamentepelaLeino5.194,de24dedezembrode1966,epelaLeino12.378,de31dedezembrode2010,em
seus atos de fiscalizao, exigiro a apresentao dos projetos tcnicos elaborados pelos profissionais, devidamente
aprovadospelopoderpblicomunicipal.

1oNosprojetostcnicosreferidosnocaputdesteartigoincluemse,conformeocaso,projetosdearquitetura,
clculo estrutural, instalaes prediais, urbanizao e outros a cargo de profissionais das reas de engenharia e de
arquitetura.

2o Se a edificao estiver sujeita a projeto de preveno de incndios, tambm ser exigida a sua
apresentaoaosrgosdefiscalizaoprofissional.

Art. 22. As medidas previstas nesta Lei devem observar as diretrizes de simplificao, racionalizao e
uniformizaoaqueserefereoart.6odaLeiComplementarno123,de14dedezembrode2006,bemcomoodisposto
noart.5odaLeino11.598,de3dedezembrode2007.

Art.23.EstaLeientraemvigorapsdecorridoscentoeoitentadiasdesuapublicaooficial.

Braslia,30demarode2017196odaIndependnciae129odaRepblica.

MICHELTEMER
OsmarSerraglio
MarcosPereira

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde31.3.2017

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