Schutz von Menschenrechten

Die Achtung der Menschenrechte ist im Grundgesetzt verankert. Auch weltweit engagiert sich
Deutschland dafr, Menschen vor Verletzungen ihrer Rechte und Grundfreiheiten zu schtzen.
Die Wrde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu schtzen ist Verpflichtung aller
staatlichen Gewalt. Dies ist der klare Auftrag des Artikels 1 des Grundgesetzes, in dem sich
Deutschland zu unverletzlichen und unveruerlichen Menschenrechten als Grundlage jeder
menschlichen Gemeinschaft, des Friedens und der Gerechtigkeit in der Welt bekennt. Diese
Verpflichtung wird von Deutschland auch in seinen auswrtigen Beziehungen ernst genommen.
Schutz und Strkung von Menschenrechten spielen im auenpolitischen und internationalen
Kontext eine besondere Rolle, denn hufig sind systematische Menschenrechtsverletzungen der
erste Schritt in Konflikte und Krisen. Gemeinsam mit den Partnern in der EU und in
Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen (VN) setzt sich Deutschland weltweit dafr ein, die
Menschenrechtsstandards zu schtzen und fortzuentwickeln.

Engagement in internationalen Menschenrechtsinstitutionen

Deutschland ist Vertragsstaat der wichtigen Menschenrechtsabkommen der VN und ihrer

Zusatzprotokolle (Zivilpakt, Sozialpakt, Anti-Rassismus-Konvention, Frauenrechtskonvention,
Anti-Folter-Konvention, Kinderrechtskonvention, Behindertenrechtskonvention, Konvention
gegen Verschwindenlassen). Zuletzt wurde von Deutschland das Zusatzprotokoll zum
bereinkommen gegen Folter sowie die Behindertenrechtskonvention unterzeichnet, beide sind
seit 2009 in Kraft. Deutschland hat als erster europischer Staat auch das Zusatzprotokoll zur
Kinderrechtskonvention, das ein Individualbeschwerdeverfahren ermglicht, ratifiziert.

Die Bundesregierung untersttzt den Schutz vor Diskriminierung und Rassismus, engagiert sich
weltweit gegen die Todesstrafe, fr politische Teilhabe und Rechtsschutz, verteidigt die
Religions- und Weltanschauungsfreiheit, kmpft gegen den Menschenhandel und drngt auf die
Durchsetzung des Rechts auf Wohnen und des Rechts auf sauberes Trinkwasser und
Sanitrversorgung. Fast 900 Millionen Menschen weltweit fehlt der Zugang zu sauberem Wasser.
Mit 400 Millionen Euro jhrlich trgt Deutschland in vielen Projekten dazu bei, diese Situation
zu ndern. Der Zugang zu Wasser, eines der neueren Menschenrechtsthemen, ist in 27 Lndern
Schwerpunkt deutscher Entwicklungszusammenarbeit.

Seit 2012 ist Deutschland zum zweiten Mal Mitglied des VN-Menschenrechtsrats in Genf,
Schweiz, und bewirbt sich fr die Wiederwahl 2016 bis 2018. 2015 hat Deutschland mit
Botschafter Joachim Rcker erstmals den Vorsitz dieses Gremiums bernommen. Der deutsche
Diplomat wurde von den 47 Mitgliedern des Menschenrechtsrats fr ein Jahr zum Prsidenten
gewhlt. Wichtigstes Instrument des Menschenrechtsrats ist die Universelle Periodische
Staatenberprfung, bei der jedes VN-Mitglied ber die Umsetzung seiner menschenrechtlichen
Verpflichtungen berichtet und sich kritischen Fragen stellt. Deutschland durchlief dieses
Verfahren 2009 und 2013.

Deutschland ist eines der aktivsten Lnder im Europarat mit seinen 47 Mitgliedsstaaten, der sich
fr den Schutz und die Frderung von Menschenrechten, Rechtsstaatlichkeit und Demokratie in
ganz Europa einsetzt. Mit wegweisenden bereinkommen, wie vor allem der Europischen
Menschenrechtskonvention, trgt der Europarat zur Entwicklung eines gemeinsamen
europischen Rechtsraums bei und berwacht die Einhaltung von verbindlichen gemeinsamen
Standards und Werten auf dem europischen Kontinent.
Instrumente der internationalen Menschenrechtspolitik

Eine zentrale Institution des Europarats zur Durchsetzung der Menschenrechte in Europa ist der
Europische Gerichtshof fr Menschenrechte (EGMR) in Straburg, Frankreich. Jeder Brger
der 47 Mitgliedsstaaten

des Europarats kann sich unmittelbar mit Klagen gegen eine Verletzung seiner durch die
Europische Menschenrechtskonvention geschtzten Rechte an den EGMR wenden.
Deutschland tritt nachdrcklich dafr ein, dass alle Mitgliedsstaaten des Europarats sie
betreffende Entscheidungen des EGMR akzeptieren und umsetzen, wie es ihren Verpflichtungen
entspricht. Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) in Den Haag, Niederlande, ist zustndig
fr die vlkerstrafrechtliche Ahndung schwerer internationaler Verbrechen, wie
Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder Vlkermord. Deutschland spricht
sich fr eine universelle Anerkennung des IStGH aus.
Die Beauftragte der Bundesregierung fr Menschenrechtspolitik und Humanitre Hilfe, Brbel
Kofler, ist im Auswrtigen Amt angesiedelt. Sie beobachtet internationale Entwicklungen,
koordiniert die Menschenrechtsaktivitten mit anderen staatlichen Stellen und bert den
Bundesauenminister. Parlamentarisch begleitet und kontrolliert wird die deutsche
Menschenrechtspolitik seit 1998 durch den Ausschuss fr Menschenrechte und Humanitre Hilfe
des Deutschen Bundestages. Als staatlich finanzierte, aber unabhngige Instanz wurde 2000 das
Deutsche Institut fr Menschenrechte in Berlin etabliert. Es soll als Nationale
Menschenrechtsinstitution im Sinne der Pariser Prinzipien der VN zur Frderung und zum
Schutz der Menschenrechte durch Deutschland im In- und Ausland beitragen.

Humanitre Hilfe fr Menschen in akuter Not

Die Bundesregierung untersttzt durch ihre Humanitre Hilfe weltweit Menschen, die durch
Naturkatastrophen, kriegerische Auseinandersetzungen oder andere Krisen und Konflikte in
akute Not geraten sind oder bei denen ein Risiko darauf besteht. Dabei kommt es nicht auf die
Ursachen der Notlage an. Humanitre Hilfe ist Ausdruck ethischer Verantwortung und der
Solidaritt mit Menschen in Not. Sie orientiert sich am Bedarf der Notleidenden und basiert auf
den humanitren Prinzipien der Menschlichkeit, Neutralitt, Unparteilichkeit und
Unabhngigkeit. Die Bundesregierung leistet diese Hilfe nicht direkt, sondern frdert geeignete
Projekte humanitrer Organisationen der Vereinten Nationen, der
Rotkreuz-/Rothalbmondbewegung und deutscher Nichtregierungsorganisationen. Fr humanitre
Hilfsmanahmen hat das Auswrtige Amt allein 2014 mehr als 437 Millionen Euro eingesetzt.

Der Schutz der Menschenrechte ist auch ein wichtiges Handlungsfeld der Cyber-Auenpolitik.
Fragen des Schutzes von Daten und Persnlichkeitsrechten mssen dringend beantwortet
werden. 2013 und 2014 verabschiedete die VN-Generalversammlung Resolutionen zum Recht
auf Privatheit im digitalen Zeitalter. Sie gingen auf eine deutsch-brasilianische Initiative zurck.
Deutschland vertritt die Auffassung, dass Menschenrechte online genauso gelten wie offline.
2015 hat der VN-Menschenrechtsrat eine Resolution angenommen, die erstmals die Ernennung
eines unabhngigen Sonderberichterstatters fr das Recht auf Privatheit vorsieht. Er soll jhrlich
ber Verste berichten und die internationale Debatte begleiten.