Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016-2021

GOBIERNO REGIONAL JUNN
DIRECCIN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNN

2016 2021
Autoridades
Gobernador Regional : Mg. Angel Dante Unchupaico Canchumani

Vice Gobernador Regional : Sr. Peter Giomar Candiotti Pariasca
Funcionarios
Gerente General Regional : Abog. Javier Yauri Salome

Gerente Regional de Desarrollo : Mg. Jorge Luis Tapia Avendao
Econmico
Director Regional de Comercio Exterior : Sr. Michele Antignani Dorsi
y Turismo
Equipo Tcnico
Coordinadora General : Mg. Elsa Marleni Hidalgo Olivera

Especialista en Turismo : Lic. Gregoria Flores Loaiza
GOBIERNO REGIONAL JUNN
DIRECCIN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNN

2016 2021
NDICE
Pg.
INTRODUCCIN 11
I. METODOLOGA 13
1.1. I Etapa: Planificacin, Organizacin y Sensibilizacin del

14
Proceso
1.2. II Etapa: Elaboracin del Diseo y Planteamiento

14
Estratgico del PERTUR Junn 2016 -2021
1.3. III Etapa: Validacin del Diseo y Planteamiento Estratgico

15
del PERTUR Junn 2016 -2021
1.4. IV Etapa: Presentacin, Sustentacin y Validacin del

15
PERTUR Junn 2016 -2021
II. BASE LEGAL 16
III. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE JUNN 20
3.1. Caracterizacin del Departamento de Junn 21
3.2. Vocacin Turstica del Departamento de Junn 23
IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL

32
TURISMO
3
4.1. Contexto Mundial del Turismo 33
4.2. Contexto Nacional del Turismo 36
4.3. Contexto Regional del Turismo 44
V. MODELO DE DESARROLLO TURSTICO DEL PERTUR JUNN 50
5.1. Modelo de Desarrollo Turstico del PERTUR Junn 51
VI. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL SECTOR TURISMO DE

55
LA REGIN JUNN
6.1. Misin del PERTUR Junn 56
6.2. Visin del Sector Turismo de la Regin Junn 56
6.3. Principios del Accionar del Sector Turismo 56
6.4. Poltica Regional de Turismo 59
6.5. Objetivos Estratgicos del Sector Turismo de la Regin

60
Junn
VII. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL SECTOR TURISMO DE LA

63
REGIN JUNN
7.1. Anlisis Interno 64
7.2. Anlisis Externo 65
7.3. Matriz FODA 66
VIII. ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIN JUNN 67
8.1. Estrategia Genrica: Temas Estratgicos 68
8.2. Relacin entre los Temas Estratgicos y los Objetivos

72
Estratgicos
8.3. Estrategia Especfica: Planes de Accin por Objetivo

73
Estratgico
4
IX. ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PERTUR
82
JUNIN
9.1. Objetivos Estratgicos, Indicadores, Lneas de Base, Metas

83
e Involucrados
9.2. Cronograma de Implementacin del PERTUR Junn 84
9.3. Presupuesto Estratgico del PERTUR Junn 105
Anexos 106
Presupuesto del Plan Estratgico Regional de Turismo Junn

2016 - 2021
5
NDICE DE TABLAS
Pg.
Tabla 1 : Ubicacin geogrfica, superficie, altitud y porcentaje 22

territorial del departamento de Junn
Tabla 2 : Recursos tursticos inventariados del departamento de 24

Junn
Tabla 3 : Productos tursticos de la Regin Junn 25
Tabla 4 : Establecimientos de hospedaje clasificados y/o 26

categorizados de Junn, segn provincias
Tabla 5 : Registro de establecimiento de hospedaje de Junn, 26

segn provincia
Tabla 6 : Establecimientos de hospedaje que aplican buenas 26

prcticas de gestin del servicio turstico
Tabla 7 : Restaurantes categorizados de Junn, segn provincias 27
Tabla 8 : Registro de restaurantes de Junn, segn provincias 27
Tabla 9 : Restaurantes que aplican buenas prcticas de gestin 27

del servicio turstico
Tabla 10 : Agencias de viajes y turismo de Junn 28
Tabla 11 : Longitud de la red vial por tipo de superficie de 28

rodadura
Tabla 12 : Total de aerdromos y aeropuertos (unidades) 29
Tabla 13 : Lneas de telefona fija y mvil en Junn 29
Tabla 14 : Potencia de energa elctrica instalada, 2013 30
Tabla 15 : Produccin de agua potable, 2014 30
6
Tabla 16 : Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel 34
mundial
Tabla 17 : Ranking de ingresos por turismo internacional 35
Tabla 18 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del 37

Per
Tabla 19 : Llegada de Turistas Internacionales al Per, segn 39

pas de residencia, 2014
Tabla 20 : Indicadores de Turismo Interno del Per 40
Tabla 21 : Principales departamentos del Per que reciben 44

vacacionistas nacionales
Tabla 22 : Elementos para el desarrollo de destinos tursticos 52
Tabla 23 : Factores Bsicos para la Gestin de un Destino 53

Turstico
Tabla 24 : Elementos complementarios para el desarrollo de 53

destinos tursticos
Tabla 25 : Detalle de los principios del accionar del sector turismo 54
Tabla 26 : Detalle de la poltica regional del sector turismo 59
Tabla 27 : Alineamiento de los Objetivos Estratgicos del 61

PERTUR Junn con el PENTUR
Tabla 28 : Matriz EFI del Sector Turismo de la Regin Junn 68
Tabla 29 : Matriz EFE del Sector Turismo de la Regin Junn 69
Tabla 30 : Alineamiento de los objetivos estratgicos del PERTUR 72

a los temas estratgicos
Tabla 31 : Planes de Accin General y Especfico del Objetivo 4 74
Tabla 32 : Planes de Accin General y Especfico del Objetivo 3 77
Tabla 33 : Planes de Accin General y Especfico del Objetivo 77

Especfico 2a

Especfico 2b

Especfico 2c

Especfico 1
7
Tabla 37 : Objetivos estratgicos, indicadores, lnea de base, 83
metas e involucrados
Tabla 38 : Objetivos estratgicos, planes de accin general y 85

especfico, actividades / proyectos y cronograma de
implementacin
8
NDICE DE FIGURAS
Pg.
Figura 1 : Etapas del Proceso de Formulacin del PERTUR Junn

14
2016-2021
Figura 2 : Junn en el Mapa Poltico del Per 21
Figura 3 : Mapa poltico del departamento de Junn 22
Figura 4 : Importancia del turismo a nivel mundial 33
Figura 5 : Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030 36
Figura 6 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del 38

Per
Figura 7 : Evolucin de llegadas de turistas internacionales al 38

Per, 2007 -2014
Figura 8 : Evolucin de arribos nacionales y extranjeros en el 40

Per, 2003 - 2014
Figura 9 : Evolucin de arribos de principales departamentos del 41

Per, 2003 - 2014

Per, 2003 - 2014
Figura 11 : Evolucin de arribos nacionales a principales 42

departamentos del Per, 2003 - 2014
Figura 12 : Evolucin de arribos nacionales a principales 42

departamentos del Per, sin considerar Lima, 2003 -
2014
Figura 13 : Evolucin de arribos extranjeros a principales 43

departamentos del Per, 2003 - 2014
Figura 14 : Evolucin de arribos extranjeros a principales 43

departamentos del Per, sin considerar Lima, 2003 -
2014
9
Per, 2003 2014
Figura 16 : Evolucin de arribos al departamento de Junn, 2003- 45

2014
Figura 17 : Arribos nacionales a Junn, segn procedencia, 2010- 46

2014
Figura 18 : Arribos extranjeros a Junn, segn procedencia, 2010- 46

2014
Figura 19 : Arribos nacionales a Junn, segn provincia, 2009- 47

2014
Figura 20 : Arribos extranjeros a Junn, segn provincia, 2009- 47

2014
Figura 21 : Arribos nacionales a Junn por provincias, segn tasa 48

de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014
Figura 22 : Arribos Extranjeros a Junn por provincias, segn tasa 49

de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014
Figura 23 : Modelo de desarrollo turstico del PERTUR Junn 51
Figura 24 : Principios del accionar del sector turismo 57
Figura 25 : Poltica regional de turismo 59
Figura 26 : Objetivos estratgicos del sector turismo de la Regin 60

Junn
Figura 27 : Mapa de objetivos estratgicos del PERTUR Junn 62
Figura 28 : Matriz interna y externa del sector turismo de la Regin 70

Junn
Figura 29 : Temas estratgicos del sector turismo de la Regin 71

Junn
Figura 30 : Relacin entre competitividad y sostenibilidad turstica 75
Figura 31 : Relacin entre sostenibilidad y competitividad turstica 75
Figura 32 : Rentabilidades de un destino turstico 76
Figura 33 : Presupuesto estratgico del PERTUR Junn 105
10
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO DE JUNN 2016 2021
INTRODUCCIN
El sector turismo se caracteriza por una gran complejidad, no slo por la amplia
cantidad de elementos que la componen, sino tambin por los distintos sectores
econmicos que se ven involucrados en su desarrollo. En esa dimensin, el
turismo se ha considerado generalmente como una exportacin de una regin o
nacin hacia el lugar de destino, en el que se genera renta, se favorece la creacin
de empleo, se aportan divisas, se incrementan los ingresos pblicos y se fomenta
la actividad empresarial. As, la actividad turstica cobra importancia en la
economa debido a su contribucin al Producto Bruto Interno en el territorio
receptor.
La generacin de divisas hacia el rea de destino que produce el turismo, no solo
se configura en una fuente importante de ingresos para aquellos agentes
vinculados directamente con la actividad turstica, sino tambin beneficia a otros
sectores de la economa a travs del efecto multiplicador, en la medida que existe
una interdependencia entre los distintos sectores econmicos.
Segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), durante dcadas, el turismo ha
experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificacin hasta
convertirse en uno de los sectores econmicos que crece con mayor rapidez en el
mundo, y se constituye en el motor clave para el progreso socioeconmico. As, el
volumen de negocio del turismo iguala e incluso supera al de las exportaciones de
petrleo, productos alimentarios o automviles.
Siguiendo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala mundial han
pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527 millones en 1995 y
1,133 millones en 2014; y, las perspectivas a largo plazo sealan que las llegadas
de turistas internacionales en el mundo superarn la cifra de 1,400 millones en
2020 y 1,800 millones en 2030.
En ese contexto, el Per tambin viene creciendo sostenidamente en los ltimos
aos, debiendo destacar que, en el Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo
del Foro Econmico Mundial de 2015, nuestro pas se ubica en el puesto 58 de un
total de 141 pases evaluados, debido fundamentalmente al reconocimiento en
recursos naturales (puesto 12), as como en el aspecto de apertura internacional
(puesto 15); sin embargo, los factores con menor calificacin fueron infraestructura
portuaria y terrestre (puesto 118) y seguridad y proteccin (puesto 117),
evidenciando una agenta pendiente para superar dichas debilidades.
En turismo receptivo en el Per, segn registros oficiales del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, entre 2007 y 2014, las llegadas internacionales
crecieron a una tasa promedio de 6.68%; y, en 2014 se tuvo la visita de 3.2
millones turistas internacionales que representa escasamente el 0.28% del total de
llegadas de turistas a nivel internacional.
A nivel de turismo interno en el Per, segn el Perfil del Vacacionista Nacional
2013, documento de investigacin elaborado por PROMPERU, el turismo interno
ha logrado consolidarse como uno de los principales motores de desarrollo e
inclusin. Se estima que hoy en da la poblacin viajera supera el milln y medio
de personas, con ms de 4,5 millones de viajes anuales dentro del territorio
nacional.
Descendiendo al nivel regional, debemos resaltar que actualmente Junn ocupa
una de las 5 primeras posiciones a nivel de turismo interno, tanto en el nmero de
visitas de turistas nacionales, es decir vacacionistas nacionales, segn el estudio
11
Perfil de Vacacionista Nacional de Promperu, as como, en el nmero de arribos,
segn los Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Junn. Asimismo, Huancayo se
constituye en una de las 5 ciudades emisoras de turismo interno. En trminos de
turismo receptivo, el mercado de turistas extranjeros es an pequeo; y, en los
ltimos aos ha experimentado un comportamiento decreciente.
Si bien Junn cuenta con un gran potencial de recursos naturales y culturales, que
constituyen ventajas comparativas, no obstante, tambin enfrenta serias
debilidades y carencias, que no permiten aprovechar adecuadamente las
oportunidades, as como contrarrestar las amenazas del entorno, ni generar
ventajas competitivas que garanticen su permanencia en el mercado y generen
mejores niveles de rentabilidad.
En esa dimensin, se ha visto por conveniente impulsar la formulacin del Plan
Estratgico Regional de Turismo Junn 2016 2021, que es el resultado del
aporte y compromiso de todos los actores; por consiguiente constituye en el
principal instrumento de gestin que contribuir a impulsar el desarrollo turstico,
social y econmico de la Regin Junn; permitiendo adems, el uso racional del
potencial turstico; as como orientar las acciones que se deben llevar a cabo a
corto, mediano y largo plazo, teniendo en consideracin factores relacionados con
la oferta, la demanda, la competencia, las tendencias del mercado y las
caractersticas o vocacin de los diferentes espacios.
En la medida que la posicin competitiva actual del sector turismo en la regin
muestra una posicin intermedia, debido fundamentalmente a que no se est
dando una respuesta adecuada a las oportunidades, ni se estn contrarrestando
las amenazas, por cuanto se tiene la presencia de serias debilidades a nivel del
recurso humano, que se configura como uno de pilares de la competitividad, as
como la dbil articulacin pblico privada, la escasa concienciacin sobre la
importancia del turismo por parte del sector pblico, privado y la sociedad civil; la
dbil oferta turstica concentrada y estacional, as como el dbil proceso de
marketing y comercializacin del turismo. En ese sentido, las acciones estratgicas
deben estar orientadas a generar las condiciones necesarias para establecer la
senda de crecimiento a nivel de mercados y productos.
As, se ha establecido como resultado final lograr que los destinos tursticos de
la regin Junn sean competitivos y sostenibles, y para ello se debe alcanzar el
posicionamiento de Junn como primer destino turstico a nivel nacional, as como
impulsar la competitividad de los destinos tursticos a travs del desarrollo y
diversificacin de la oferta turstica, fortalecer el capital humano y las buenas
prcticas de calidad de los prestadores de servicios y promover el desarrollo de
una cultura turstica y la mejora de los niveles de seguridad; todo ello sobre la base
del fortalecimiento de los procesos de gestin sostenible orientado a mantener un
equilibrio entre el crecimiento econmico, la conservacin y preservacin del
patrimonio natural y cultura y la equidad social, siendo necesario promover el
fortalecimiento de los recursos estratgicos tanto pblicos como privados.
Para alcanzar los objetivos estratgicos propuestos se han establecido estrategias
genricas relacionadas con los siguientes temas estratgicos: i) Articulacin de
actores y sectores de soporte al turismo, ii) Desarrollo de capacidades de los
actores del sector, iii) impulsores del desarrollo de destinos; y, iv) desarrollo de
mercados y productos. Asimismo, con la finalidad de aterrizar estos grandes
lineamientos estratgicos se han establecido las estrategias especficas a travs
de los planes de accin general y especfico.
Finalmente se pone a consideracin de las autoridades y actores del turismo para
su validacin y aprobacin pertinente.
12
Metodologa
Laguna Tuctuca Pampa Hermosa - Satipo
13
I. METODOLOGA
El Plan Estratgico Regional de Turismo de Junn 2016 2021 ha sido formulado
con la activa participacin de los actores pblicos y privados involucrados en el
sector turismo. El proceso de planeamiento estratgico ha tomado en consideracin
los lineamientos generales establecidos en la Gua Metodolgica para la
Elaboracin de Planes Regionales de Turismo, documento desarrollado y difundido
por el Ministerio Comercio Exterior y Turismo, as como criterios adicionales en
materia de planeamiento estratgico.
As, se establecieron cuatro etapas para la formulacin Plan Estratgico Regional
de Turismo, que se detallan a continuacin y se encuentran recogidas en la Figura
1.
Figura 1: Etapas del Proceso de Formulacin del PERTUR Junn 2016-2021
1.1. I Etapa: Planificacin, Organizacin y Sensibilizacin del Proceso

Esta etapa se desarroll la primera semana del mes de junio de 2015, con la
finalidad de elaborar el marco metodolgico y el plan de trabajo, as como
conformar el Equipo Tcnico para la formulacin del Plan Estratgico
Regional de Turismo de Junn 2016 2021, al interior de la Direccin
Regional de Comercio Exterior y Turismo.
1.2. II Etapa: Elaboracin del Diseo y Planteamiento Estratgico del

PERTUR Junn 2016 2021
La elaboracin del Diseo y Planteamiento Estratgico del PERTUR Junn
2016 2021, a cargo del Equipo Tcnico, se formul haciendo uso de
informacin secundaria y primaria, contando adems con el valioso apoyo de
profesionales conocedores en materia de turismo, a nivel del sector pblico,
privado y acadmico.
1.3. III Etapa: Validacin del Diseo y Planteamiento Estratgico del PERTUR
Junn 2016 2021
Una vez formulado el Diseo y Planteamiento Estratgico del PERTUR Junn
2016 2021, se procedi a su validacin por parte de los diferentes actores
involucrados en la actividad turstica, mediante el desarrollo de talleres, a
nivel de los 03 ejes territoriales de la Regin Junn, que comprendi: i) Valle
del Mantaro, ii) Selva Central y iii) Alto Andino.
El desarrollo de los talleres de validacin ha considerado dos momentos; el
primero, relacionado con la validacin del rumbo y diagnstico estratgico,
que ha comprendido el diseo de la misin, visin, objetivos estratgicos, as
como el anlisis interno y externo, que ha merecido un amplio debate por
parte de los participantes; y el segundo momento vinculado con la generacin
de aportes y propuestas respecto a las estrategias especficas por cada uno
de los objetivos estratgicos, es decir los planes de accin generales y
especficos.
14
1.4. IV Etapa: Presentacin, Sustentacin y Validacin del PERTUR Junn
2016 2021
Esta ltima etapa se desarroll con la finalidad de validar y aprobar el Plan
Estratgico Regional de Turismo de Junn 2016 2021.
As, el 30 de noviembre de 2015, en la ciudad de Huancayo, contando con la
grata presencia de los principales actores de la regin involucrados en la
actividad turstica se present, sustent y aprob por unanimidad la propuesta
alcanzada.
15
Base legal
Catarata de Bayoz - Chanchamayo
16
II. BASE LEGAL
2.1. Constitucin Poltica del Per

El Artculo 192 de la Constitucin Poltica del Per, seala que: Los
gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional,
fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de
desarrollo; asimismo, los numerales 5 y 7 hacen referencia a sus
competencias, que estn relacionadas a promover el desarrollo
socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes;
as como promover y regular actividades y/o servicios en materia de
agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa,
minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente,
conforme a ley.
2.2. Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, con el propsito de
definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su
gobernabilidad democrtica.
Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos: i)
Fortalecimiento de la democracia y estado de derecho, ii) Desarrollo con
equidad y justicia social, promocin de la competitividad del pas y iv)
afirmacin de un estado eficiente, transparente y descentralizado.
As, la quinta Poltica de Estado est orientada a impulsar las acciones del
Estado sobre la base de un planeamiento estratgico que oriente los recursos
y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de
desarrollo, crecimiento y adecuada integracin a la economa global.
Del mismo modo, la dcimo octava Poltica del Estado busca incrementar la
competitividad del pas con el objeto de alcanzar un crecimiento econmico
sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Per en
la economa global. La mejora en la competitividad de todas las formas
empresariales, incluyendo la de la pequea y micro empresa, corresponde a
un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los
trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educacin de
calidad, un clima poltico y jurdico favorable y estable para la inversin
privada, as como para la gestin pblica y privada.
La dcimo novena Poltica de Estado est dirigido a integrar la poltica
nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y
de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Per, as como a institucionalizar la gestin
ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual
ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms
vulnerable del pas.
17
2.3. Poltica de Modernizacin de la Gestin Pblica
El objetivo general de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin
Pblica es orientar, articular e impulsar en todas las entidades pblicas, el
proceso de modernizacin hacia una gestin pblica para resultados que
impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas.
Un primer aspecto planteado est orientado a promover que las entidades
pblicas en los tres niveles de gobierno cuenten con objetivos claros,
medibles, alcanzables y acordes con las Polticas Nacionales y Sectoriales.
Los cinco pilares de la Poltica de Modernizacin lo constituyen: i) las polticas
pblicas nacionales y el planeamiento, ii) el presupuesto para resultados, iii)
la gestin por procesos y la organizacin institucional, iv) el servicio civil
meritocrtico y v) el seguimiento, monitoreo, evaluacin y la gestin del
conocimiento, complementados por 3 ejes transversales : el gobierno abierto,
el gobierno electrnico y la articulacin interinstitucional (gobierno
colaborativo multinivel); generando un proceso explcito de gestin del cambio
permanente.
Debiendo resaltar el primer pilar, que est vinculado con las polticas
nacionales y el planeamiento, permitiendo ste ltimo la implementacin de
las polticas y acciones prioritarias para el desarrollo de nuestra sociedad.
2.4. Ley N 29408, Ley General de Turismo

Declara de inters nacional el tratamiento del Turismo como poltica prioritaria
del Estado y tiene como objeto promover, incentivar y regular el desarrollo
sostenible de la actividad turstica.
El Artculo 11 precisa que, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
aprueba y actualiza el Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR)
dentro de las polticas de Estado, como instrumento de planeamiento y
gestin del sector turismo de largo plazo en el mbito nacional.
El Artculo 41 seala que la promocin turstica se realiza de acuerdo con las
polticas sectoriales en materia de turismo y comprende la implementacin y
desarrollo de los planes estratgicos de turismo dentro de las polticas
sectoriales, as como la formulacin, aprobacin y ejecucin de planes y
estrategias institucionales de promocin del pas como destino turstico, tanto
para el turismo interno como receptivo.
2.5. Ley N Ley 27867, Ley Orgnica de Gobierno Regionales

De acuerdo al Artculo 63 de la Ley 27867, los gobiernos regionales son
responsables de 18 funciones en materia de turismo. De estas 3 estn
directamente relacionadas con el planeamiento estratgico regional de
turismo:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas en materia de desarrollo de la actividad turstica regional, en
concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el
programa de desarrollo turstico de la regin.
Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como
criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que
se derivan de los lineamientos de la poltica nacional de turismo.
18
Consecuentemente con lo anterior, quien debe liderar el proceso de
planeamiento estratgico regional es la DIRCETUR, en especfico la Sub
Direccin de Turismo.
19
Caracterizacin del Departamento de Junn
Catarata El Bautizo Pampa Hermosa - Satipo
20
III. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE JUNN
3.1. Caracterizacin del Departamento de Junn

El departamento de Junn se ubica estratgicamente en la parte central del
territorio peruano, al este de Lima, en lo alto de los Andes y se extiende por
sus estribaciones orientales hacia las llanuras amaznicas. Geogrficamente
se ubica entre los paralelos y meridianos siguientes: 103935 y 124311 de
latitud sur y 732332 y 0763001 de longitud oeste.
Aparentemente Junn es una regin andina y minera, debido a que en su
territorio se ubica uno de los complejos minero-metalrgicos ms importantes
del mundo: La Oroya, as como el paso ferroviario ms alto del mundo Ticlio,
sin embargo, la mayor parte de su territorio se localiza en las regiones
naturales de selva alta y selva baja, pasando adems por otros variados pisos
ecolgicos, pese a ello, el 59.4% del total de sus distritos se encuentran
asentados en la Regin Quechua, el 20.3% se encuentran en la Regin Suni,
el 7.3% en la Selva Alta, el 6.5% en la Regin Puna, el 5.7% en la Regin
Yunga y solo el restante 0.8% de los distritos se encuentran en la Regin de
Selva Baja u Omagua. En la Figura 2 se muestra la localizacin de Junn en
el Mapa Poltico del Per.
Figura 2: Junn en el Mapa Poltico del Per
Fuente: Inventario Turstico de Junn (2005)
Tal y como se recoge en la Tabla 1, el departamento de Junn abarca una

extensin territorial de 44,197.23 Km, en donde es posible observar elevadas
y agrestes cumbres nevadas, as como extensos bosques en donde se
desarrolla una variada y abundante biodiversidad tropical.
21
Tabla 1: Ubicacin Geogrfica, superficie, altitud y porcentaje territorial del
departamento de Junn
Provincia Regin natural Superficie Altitud % Territorio
Huancayo Sierra 3,558.10 Km 3,249 m.s.n.m. 8.05 %

Concepcin Sierra 3,067.52 Km 3,285 m.s.n.m. 6.94 %
Chanchamayo Selva 4,723.40 Km 751 m.s.n.m. 10.68 %
Chupaca Sierra 1,153.05 Km 3,263 m.s.n.m. 2.60 %
Jauja Sierra 3,749.10 Km 3,390 m.s.n.m. 8.48 %
Junn Sierra 2,360.07 Km 4,107 m.s.n.m. 5.33 %
Satipo Selva 19,219.48 Km 632 m.s.n.m. 43.48 %
Tarma Sierra 2,749.16 Km 3,053 m.s.n.m. 6.22 %
Yauli Sierra 3,617.35 Km 3,745 m.s.n.m. 8.18 %
Superficie Total del Departamento de Junn 44,197.23 Km
Superficie Total del Territorio Nacional 1,285,215.60 km
El departamento de Junn tiene los siguientes lmites fronterizos:
Por el norte : con las Regiones de Pasco y Ucayali

Por el este : con las Regiones de Ucayali y Cuzco
Por el sur : con las Regiones de Cuzco, Huancavelica y
Ayacucho
Por el oeste : con la Regin Lima.
Como se puede advertir en la Figura 3, Junn se encuentra dividido

polticamente en 9 provincias, 123 distritos, 389 comunidades campesinas,
174 comunidades nativas inscritas en el Registro Interno del Ministerio de
Agricultura, con 150 comunidades nativas tituladas y 3,745 Centros Poblados.
Su capital poltica es la ciudad de Huancayo que se encuentra ubicada a
3,870 m.s.n.m. en la regin natural sierra y es el lugar en donde se
encuentran ubicadas las principales instituciones pblicas y privadas, as
como la mayor densidad poblacional del departamento.
Figura 3: Mapa poltico del departamento de Junn
22
Junn es uno de los departamentos que se encuentra ms cerca, solo a seis
horas de la capital del Per, es decir al departamento de Lima y gracias a su
red de carreteras, principales y troncales, es posible acceder a casi todos sus
centros poblados en relativamente corto tiempo. Asimismo, sealar que el
departamento de Lima se constituye como el principal mercado emisor del
turismo interno a nivel nacional.
3.2. Vocacin Turstica del Departamento de Junn

Segn la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, la vocacin turstica constituye las condiciones y
potencialidades econmicas, sociales, culturales y naturales con la capacidad
de poder generar un aprovechamiento turstico ptimo del territorio.
En ese contexto, a continuacin, se detallan los aspectos ms importantes de
la vocacin turstica del departamento de Junn agrupados en 04 variables: i)
Variables de atraccin turstica, ii) Variables de servicios tursticos, iii)
Variables de infraestructura, y iv) Variables de superestructura.
3.2.1. Variable de Atraccin Turstica

Es evidente que cuando se trata de medir la potencialidad en materia turstica
de cualquier espacio, el indicador ms importante lo constituyen los
elementos y/o factores que propicien el traslado de los visitantes para su
disfrute.
Entre los diversos aspectos que se considera para la medicin de sta
variable encontramos: recursos tursticos, reas naturales protegidas y
productos tursticos.
a) Recursos Tursticos
Segn el Inventario de Recursos Tursticos del Per, el departamento de
Junn tiene registrados 407 recursos tursticos, debiendo destacar que, el
38% del total de recursos corresponden a la provincia de Satipo, seguido de
Huancayo (16%), Chanchamayo (11%), y en ltimo lugar con menos de 1% la
provincia de Yauli.
Por otro lado, tomando en consideracin la categora de clasificacin, sealar
que, 164 de estos recursos tursticos pertenecen a la categora de
manifestaciones culturales representando el 40% (164 recursos) del total,
seguido de los sitios naturales que en conjunto superan el 34% (139
recursos), el folclore cercano al 15% (61 recursos), y finalmente las
realizaciones tcnicas, cientficas, artsticas y contemporneas con el 3.93%
(16 recursos).
As, se puede afirmar que el departamento de Junn cuenta con grandes
potencialidades a nivel de recursos tursticos naturales y culturales, que se
configuran como ventajas comparativas para diversificar su oferta turstica.
23
Tabla 2: Recursos tursticos inventariados del departamento de Junn
Realizac.
Aconteci- Tcnicas
Manifesta- mientos Cientif.
Sitios % por Total
Provincia ciones Folclore Programa- Artist.
Naturales provincia general
Culturales Contempo-
dos
rneas
Satipo 45 61 21 21 7 38.08% 155

Huancayo 34 10 14 3 5 16.22% 66
Chanchamayo 10 29 3 1 2 11.06% 45
Concepcin 23 9 10 1 10.57% 43
Jauja 15 13 7 1 1 9.09% 37
Tarma 18 7 3 6.88% 28
Chupaca 11 4 3 1 4.67% 19
Junn 6 4 2.46% 10
Yauli 2 2 0.98% 4
% por Categora 40.29% 34.15% 14.99% 6.63% 3.93% 100.00%
Total general 164 139 61 27 16 407
Fuente: Inventario de Recursos Tursticos del Per MINCETUR (30.11.2015)

Elaboracin: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Junn
a) reas Naturales Protegidas

De acuerdo al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
(SERNANP), Junn cuenta con 09 reas naturales protegidas, que se
detallan a continuacin y representan el 14.75% de la superficie
departamental.
Parque Nacional Otishi (Junn y Cuzco)
Santuario Nacional de Pampa Hermosa
Santuario Histrico Chacamarca
Reserva Nacional de Junn (Junn y Pasco)
Reserva Paisajstica Nor Yauyos (Junn y Lima)
Reserva Comunal Ashaninka (Junn y Cuzco)
Reserva Comunal Machiguenga (Cuzco y Junn)
Bosque de Proteccin de Pui Pui
rea de Conservacin Regional Huaytapallana
Estos importantes recursos se configuran como una de las principales
fortalezas sobre las cuales abordar el diseo de estrategias para el
desarrollo turstico de la Regin Junn, tomando en consideracin que uno
de los aspectos fundamentales en la eleccin del destino turstico por parte
del vacacionista nacional lo constituyen los paisajes y la naturaleza;
asimismo, Junn supera en nmero y superficie a sus principales
competidores como Ica, Ancash y La Libertad.
24
Adems, debemos resaltar que algunas de estas reas naturales
protegidas son compartidas con otros departamentos, presentndose la
brillante oportunidad de integracin y expansin de los destinos tursticos.
b) Productos Tursticos
A nivel del departamento de Junn se viene ofertando los siguientes
productos tursticos:
Tabla 3: Productos Tursticos de la Regin Junn
N Producto turstico Provincias

01 City Tour Huancayo Huancayo
02 Circuito Artesanal Huancayo y Concepcin
Huancayo, Concepcin y
03 Circuito Histrico Monumental
Jauja
04 Circuito Arqueolgico Huancayo y Chupaca
05 Ruta Huaytapallana Huancayo
06 City Tour Chanchamayo Chanchamayo
Circuito de Naturaleza y Aventura
07 Chanchamayo
(Borgoa)
Circuito Tradicional (Tirol, Bayoz, Velo
08 Chanchamayo
de la Novia)
09 City Tour Tarma Tarma
10 Circuito Valle de las Flores Tarma
11 Ruta de los Dioses Taramas Tarma
12 Circuito Tina de Piedra Satipo
13 Circuito San Andrs Satipo
14 Circuito Gallito de las Rocas Satipo
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Junn
3.2.2. Variable Servicios Tursticos

Si bien la existencia de recursos, atractivos y productos tursticos descritos en
la variable anterior perfila la fortaleza de la vocacin turstica en el
departamento de Junn, resulta evidente que tambin es fundamental la
presencia dentro de la actividad econmica de una variedad de servicios que
permitan la adecuada atencin de los visitantes orientados a satisfacer sus
necesidades, esta variable considera las actividades de hospedaje,
alimentacin, agencias de viajes y turismo, as como guas de turismo.
a) Establecimientos de Hospedaje
Junn cuenta con 99 establecimientos de hospedaje clasificados y/o
categorizados, de los cuales 55 son hoteles y 49 son hostales.
La provincia de Huancayo con 63 establecimientos ocupa el primer lugar y
representa el 64% del total, seguido de Chanchamayo (14 establecimientos),
Satipo (11 establecimientos), Tarma (6 establecimientos), Jauja y Concepcin
con 2 establecimientos cada uno, y por ltimo Chupaca con 1
establecimiento.
25
Tabla 4: Establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados de
Junn, segn provincias
Clase / Categora Hotel Hostal
1 Estrella
1 Estrella
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Estrellas
Total
Provincia
3
Huancayo 6 13 10 10 23 1 63
Chanchamayo 3 5 1 5 14
Satipo 8 3 11
Tarma 1 2 2 1 6
Jauja 1 1 2
Concepcin 1 1 2
Chupaca 1 1
7 26 17 15 33 1 99
Total
50 49
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Junn (30.11.2015)
Asimismo, se tienen registrados 666 establecimientos de hospedaje a nivel de

la Regin Junn, destacando las provincias de Huancayo con 42.3% y
Chanchamayo con 35.7%, seguido de Satipo, Jauja, Tarma, Concepcin,
Chupaca, Yauli y Junn con solo 0.2%, cuyo detalle se puede advertir en la
Tabla 5.
Tabla 5: Registro de establecimiento de hospedaje de Junn, segn provincia
Provincia Cantidad Porcentaje (%)

Huancayo 282 42.3%
Chanchamayo 238 35.7%
Satipo 51 7.7%
Jauja 33 5.0%
Tarma 26 3.9%
Concepcin 13 2.0%
Chupaca 11 1.7%
Yauli 11 1.7%
Junn 1 0.2%
Total 666 100.0%
As tambin, tal y como se recoge en la Tabla 6, es necesario precisar que

Junn cuenta con 8 establecimientos de hospedaje comprometidos con la
mejora de la calidad, mediante la aplicacin de buenas de gestin del servicio
turstico, en el marco del Plan Nacional de Calidad Turstica.
Tabla 6: Establecimientos de hospedaje que aplican buenas prcticas de

gestin del servicio turstico

Huancayo 3 62.5%
Chanchamayo 5 37.5%
Total 8 100.0%
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014)
26
b) Restaurantes
El departamento de Junn solo cuenta con 04 restaurantes categorizados, tal
y como se muestra en la Tabla 7.
Tabla 7: Restaurantes categorizados de Junn, segn provincias
Provincia Categora Cantidad

Huancayo Tres tenedores 2
Satipo Turstico cinco tenedores 1
Chanchamayo Tres tenedores 1
Total 4
Del mismo modo, se tienen registrados 337 restaurantes, destacando la

provincia de Chanchamayo con 48.7%, seguido de Huancayo (27.3%), que en
suma superan el 76%, y en ltimo lugar se encuentra la provincia de Junn
con 0.6%.
Tabla 8: Registro de restaurantes de Junn, segn provincias

Huancayo 92 27.3%
Tarma 24 7.1%
Satipo 20 5.9%
Jauja 14 4.2%
Chupaca 13 3.9%
Concepcin 8 2.4%
Junn 2 0.6%
Total 337 100.0%
De otro lado, tal y como se muestra en la Tabla 9, es necesario destacar que,

Junn cuenta con 8 empresas en el rubro de restaurantes y servicios afines
comprometidas con la mejora de la calidad, mediante la aplicacin de buenas
de gestin del servicio turstico, en el marco del Plan Nacional de Calidad
Turstica.
Tabla 9: Restaurantes que aplican buenas prcticas de gestin del servicio

turstico

Huancayo 4 50%
Chanchamayo 4 50%
Total 8 100.0%
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014)
27
c) Agencias de Viajes y Turismo
A nivel del departamento de Junn, se cuenta con 168 agencias de viajes y
turismo, y las provincias de Huancayo (43.5%) y Chanchamayo (41.7%)
concentran ms del 85% del total, seguido de Tarma con el 11.3%.
Tabla 10: Agencias de viajes y turismo de Junn

Huancayo 73 43.5%
Tarma 19 11.3%
Satipo 4 2.4%
Concepcin 1 0.6%
Junn 1 0.6%
Total 168 100.0%
d) Guas de Turismo
Segn el Directorio Nacional de Prestadores de Servicio Turstico del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Regin Junn cuenta con 07
guas de turismo.
3.2.3. Variable Infraestructura
Para la evaluacin de este aspecto se ha tomado en consideracin la
infraestructura bsica, dependiendo de ellas la capacidad de acogida de los
destinos tursticos, que contribuye al ptimo desarrollo de la actividad
turstica.
a) Infraestructura de Transportes
De acuerdo a los registros estadsticos de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones de Junn, en relacin al sistema de la red vial,
la superficie de rodadura nacional, departamental y vecinal asfaltada es de
11.31%, afirmada de 36.66%, sin afirmar de 29.5% y trocha de 23.08%,
evidenciando una agenda pendiente para mejorar los niveles de conectividad.
Tabla 11: Longitud de la red vial por tipo de superficie de rodadura
Total
Tipo de Superficie de Rodadura (km)
Longitud
Sistema de
Red Vial km Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km. % Km. % Km. % Km. %
Total Pas 78.127.00 10.189.00 0.13 18.533.00 0.24 13.809.00 0.18 35.596.00 0.46
Nacional 16.967.00 8.141.00 0.10 6.640.00 0.09 1.860.00 0.02 326.00 0.00
Departamental 14.251.00 1.106.00 0.01 6.015.00 0.08 4.291.00 0.06 2.839.00 0.04
Vecinal 46.909.00 942.00 0.01 5.878.00 0.08 7.658.00 0.10 32.431.00 0.42
Depto. Junn 5.891.93 666.10 11.31 2.160.18 36.66 1.705.54 28.95 1.360.11 23.08
Nacional 1.384.12 602.06 43.50 412.57 29.81 317.24 22.92 52.25 3.77
Departamental 853.57 29.67 3.48 751.23 88.01 0.00 0.00 72.67 8.51
Vecinal 3.654.24 34.37 0.94 996.38 27.27 1.388.30 37.99 1.235.19 33.80
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Junn
28
Otra alternativa para el desplazamiento de visitantes lo constituye el
Ferrocarril Central del Per, cuyo recorrido de aproximadamente 12 horas
inicia en la Estacin Desamparados en el departamento de Lima, pasando por
la Oroya, Jauja hasta Huancayo. A lo largo de 332 kilmetros, los pasajeros
pueden apreciar los hermosos paisajes que ofrecen el Valle del Mantaro y la
Cordillera de los Andes, y viven la aventura de atravesar 69 tneles y 58
puentes, incluidos 6 zig zags. En la travesa tambin se contempla paradas
para que el pblico pueda disfrutar del entorno natural que ofrece la ruta. Sin
embargo el tren turstico, tiene muy pocas salidas, alrededor de 05 salidas
por ao, fundamentalmente en los meses de marzo, junio, julio, agosto,
octubre y noviembre.
Con respecto a la infraestructura aeroportuaria, tal y como se puede advertir
en la Tabla 12, sealar que, los datos son favorables para el departamento
de La Libertad, en la medida que cuenta con 7 aerdromos y aeropuertos,
mientras que Junn tiene 6 unidades; no obstante, Ancash solo cuenta con
dos unidades.
Tabla 12: Total de aerdromos y aeropuertos (unidades)
Departamento Cantidad
Junn 6
Ica 4
Ancash 2
La Libertad 7
Lima 6
Fuente: INEI Sistema de Informacin Regional para la Toma de Decisiones
En relacin a la infraestructura de telecomunicaciones solo pretendemos

aproximarnos, de una forma general, al grado en el que se encuentra
implantada este tipo de infraestructura en Junn, as, tal y como se recoge en
la Tabla 13, podemos advertir con referencia a las lneas de telefona fija que
los datos son favorables para los departamentos de La Libertad 11.2
habitantes por lnea de telefona fija, Ica (11.5) y Ancash (15.1), mientras que
Junn se encuentra en ltimo lugar (18.6).
Con respecto a las lneas de telefona mvil se puede decir que los datos son
favorables para los departamentos de Ica 1.0 habitantes por lneas de
telefona mvil, Ancash (1.2) y La Libertad (1.29), mientras de Junn tiene 1.3
habitantes por lneas de telefona mvil.
Tabla 13: Lneas de telefona fija y mvil en Junn
Lneas Lneas
Hab./Lneas Hab./Lneas
Departamento telefona telefona
telf. fija telf. Mvil
fija mvil
Junn 71,735 18.6 1,007,981 1.3
Ica 67,302 11.5 761,372 1.0
Ancash 75,455 15.1 926,243 1.2
La Libertad 161,292 11.2 1,538,558 1.2
Lima 1,796,565 5.3 10,122,215 0.9
b) Infraestructura de Energa y Agua

Otros dos factores importantes que se deben tener en cuenta a la hora de
asegurar la calidad de la experiencia turstica, por tanto, la competitividad de
29
los destinos tursticos, es el nivel de abastecimiento de energa elctrica y
agua que poseen los mismos.
En este sentido, a continuacin hacemos una aproximacin, a travs de dos
indicadores potencia elctrica instalada y produccin de agua potable a nivel
del departamento de Junn y de sus principales competidores, los mismos que
se encuentran recogidos en la Tabla 14 y Tabla 15.
Tabla 14: Potencia de energa elctrica instalada, 2013
Departamento Megawatt Hab./Megawatt
Junn 446.3 2,982.9

Ica 231.5 3,332.6
Ancash 426.6 2,662.8
La Libertad 243.3 7,457.0
Lima 4846.7 1,968.6
En lo que respecta a la potencia de energa elctrica instalada, se puede

advertir que los datos son ms favorables para el departamento de Ancash
considerando que la potencia instalada es de 2,662.8 habitantes por
megawatios de potencia, frente a los 2,982.9 habitantes por megawatios de
potencia de Junn.
Con referencia a la produccin de agua potable, si analizamos el indicador
nmero de habitantes respecto a la produccin de agua potable encontramos
que el departamento de Ica tiene un indicador ms favorable al considerar
15.2 habitantes por miles de m3, mientras que Junn muestra 21.2 habitantes
por miles de m3.
Tabla 15: Produccin de agua potable, 2014
3 3
Departamento Miles de m Hab/Miles de m
Junn 62,729 21.2
Ica 50,653 15.2
Ancash 41,848 27.1
La Libertad 53,370 34.0
Lima 719,440 13.3
As, se puede afirmar que existe una agenda pendiente para mejorar los
niveles de infraestructura bsica en el departamento de Junn, con la finalidad
de mejorar la calidad de la experiencia turstica, permitiendo al mismo tiempo
distribuir los flujos tursticos de forma equilibrada en el territorio.
3.2.4. Variable Superestructura

Las tres variables antes descritas integran una perspectiva que comprende
elementos importantes para la evaluacin del territorio, este anlisis sera
incompleto sino se toma en cuenta factores como la existencia de
organizaciones especializadas tanto pblicos como privados, encargados de
la adecuada planificacin y gestin de los destinos tursticos.
Si bien, se tiene la presencia de diferentes entidades pblicas e instituciones
privadas orientadas a promover el desarrollo del sector turismo, no obstante,
existe una tarea pendiente, con la finalidad de fortalecer la articulacin y
coordinacin entre los diferentes actores.
30
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional
Junn
reas de Turismo de las Municipalidades Provinciales
Comisin Multisectorial de Turismo de Junn
Cmara de Turismo de Jauja
Cmara de Comercio de Huancayo
Cmara de Turismo del Valle del Mantaro CAMATUR
Cmara de Turismo de Chanchamayo
Cmara de Turismo de Pichanaqui
Cmara de Turismo Sostenible de Satipo
Cmara de Turismo de Tarma
Universidad Alas Peruanas
Instituto Superior CEVATUR
Institutos de Gastronoma
31
Contexto Mundial, Nacional y Regional del Turismo
Catedral de Huancayo
32
IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL TURISMO
En este apartado se ha realizado una descripcin del contexto mundial, nacional y
regional del turismo, con el propsito de conocer y evaluar las caractersticas ms
relevantes en cada uno de estos tres niveles.
4.1. Contexto Mundial del Turismo

Segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), durante dcadas, el
turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda
diversificacin, hasta convertirse en uno de los sectores econmicos que
crecen con mayor rapidez en el mundo. El turismo mundial guarda una
estrecha relacin con el desarrollo y se inscriben en l un nmero creciente
de nuevos destinos. Esta dinmica ha convertido al turismo en un motor
clave del progreso socioeconmico.
Siguiendo a la OMT, hoy en da, el volumen de negocio del turismo iguala o
incluso supera al de las exportaciones de petrleo, productos alimentarios o
automviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores del
comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales
fuentes de ingresos de numerosos pases en desarrollo.
La importancia del turismo se debe fundamentalmente a su contribucin al
PBI, que alcanza el 10%, as como a la generacin de empleos, en la medida
que, 1 de cada 11 empleos es generado por el turismo; su participacin en las
exportaciones de servicios que representa el 30% y en el comercio
internacional que concentra el 6%, tal y como se puede advertir en la Figura
4.
Figura 4: Importancia del turismo a nivel mundial
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (2015)
Llegadas de turistas internacionales

De acuerdo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala
mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527
millones en 1995 y 1,133 millones en 2014.
La demanda sigui siendo fuerte en la mayora de los mercados emisores y
destinos, a pesar de las constantes dificultades geopolticas, econmicas y
33
sanitarias presentes en algunas zonas del planeta. Con 46 millones ms de
turistas viajando por el mundo (+4,3%), 2014 ha sido el quinto ao
consecutivo de fuerte crecimiento, por encima de la media a largo plazo
(+3,3% anual) desde la crisis financiera de 2009.
Ms de la mitad de las visitas fue por motivos de ocio, los viajes por
vacaciones, esparcimiento u otras formas de ocio representaron algo ms de
la mitad del total de llegadas de turistas internacionales (53% o 598 millones)
en 2014. Alrededor del 14% de los turistas internacionales indicaron que
viajaban por negocios o motivos profesionales, mientras que un 27%
manifest hacerlo por otros motivos, tales como visitas a amigos y parientes,
razones religiosas o peregrinaciones, tratamientos de salud, etc. El 6%
restante no especific los motivos de sus visitas.
Ingresos por turismo internacional

De forma anloga a la llegada de turistas, los ingresos por turismo
internacional obtenidos por los destinos de todo el mundo han pasado de
2.000 millones de dlares de los EE.UU. en 1950 a 104.000 millones en 1995
y 1.425.000 millones en 2014.
Los ingresos derivados del gasto de los visitantes internacionales en
alojamiento, comida y bebida, entretenimiento, compras y otros bienes y
servicios alcanzaron una cifra estimada de 1.245.000 millones de dlares de
los EE.UU. (937.000 millones de euros) en 2014, lo que representa un
aumento del 3,7% en trminos reales (teniendo en cuenta las fluctuaciones
del tipo de cambio y la inflacin).
Principales destinos tursticos de mundo

Tal y como expone la OMT, en 2014, solo hubo un cambio en el ranking de
los diez primeros pases por llegadas de turistas internacionales y dos en el
de ingresos por turismo. Tal y como se recoge en la Tabla 16, en el ranking
de llegadas, Mxico escal cinco posiciones, reincorporndose al grupo de
los diez primeros en dcima posicin. En el ranking de ingresos por turismo,
tal y como se muestra en la Tabla 17, China y el Reino Unido avanzaron
ambas dos posiciones, para ocupar respectivamente los puestos tercero y
sptimo. Como resultado, Francia y Macao (China) retrocedieron una
posicin, situndose respectivamente en los puestos cuarto y quinto, mientras
Tailandia descenda dos posiciones, quedando noveno.
Tabla 16: Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial
Millones Variacin (%)
Rango
2013 2014 13/12 14/13
1 Francia 83.6 83.7 2.0 0.1
2 Estados Unidos 70.0 74.8 5.0 6.8
3 Espaa 60.7 65.0 5.6 7.1
4 China 55.7 55.6 -3.5 -0.1
5 Italia 47.7 48.6 2.9 1.8
6 Turqua 37.8 39.8 5.9 5.3
7 Alemania 31.5 33.0 3.7 4.6
8 Reino Unido 31.1 32.6 6.1 5.0
9 Federacin de Rusia 28.4 29.8 10.2 5.3
10 Mxico 24.2 29.1 3.2 20.5
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
34
Tabla 17: Ranking de ingresos por turismo internacional
$EEUU Monedas locales
Rango Miles de Millones Variacin (%) Variacin (%)
2013 2014 13/12 14/13 13/12 14/13
1 Estados Unidos 172.9 177.2 7.0 2.5 7.0 2.5
2 Espaa 62.6 65.2 7.6 4.2 4.1 4.2
3 China 51.7 56.9 3.3 10.2 1.4 9.2
4 Francia 56.7 55.4 5.6 -2.3 2.1 -2.3
5 Macao (China) 51.8 50.8 18.1 -1.9 18.1 -1.9
6 Italia 43.9 45.5 6.6 3.7 3.1 3.7
7 Reino Unido 41.0 45.3 12.1 10.3 13.2 4.8
8 Alemania 41.3 43.3 8.2 5.0 4.7 4.9
9 Tailandia 41.8 38.4 23.4 -8.0 22.1 -2.7
10 Hong Kong (China) 38.9 38.4 17.7 -1.4 17.7 -1.5
Resultados regionales: Las Amricas, la Regin de ms rpido

crecimiento en 2014
La regin de las Amricas (+8%) registr el mayor crecimiento relativo de
todas las regiones del mundo.
El crecimiento de la regin lo lider Amrica del Norte (+9%), responsable
de dos tercios de las llegadas internacionales de las Amricas.
Amrica Central (+6%) tambin registr un slido crecimiento.
Las llegadas a Amrica del Sur aumentaron un 5% en 2014, gracias al
empuje de Argentina (+13%), Ecuador (+14%) y Colombia (+12%),
mientras Paraguay (+6%), Chile (+3%) y Per (+2%) crecan a un ritmo
ms moderado.
Perspectivas a largo plazo

El informe de la OMT Tourism Towards 2030 (Turismo hacia 2030) brinda
un pronstico a largo plazo actualizado y una evaluacin del desarrollo del
turismo para las dos prximas dcadas, de 2010 a 2030. Este proyecto de
investigacin de amplio espectro, toma como punto de partida el trabajo
realizado por la OMT en el mbito de las previsiones a largo plazo desde la
dcada de 1990. El nuevo estudio sustituye al anterior Turismo: Panorama
2020, que se ha convertido en referencia mundial para las previsiones sobre
turismo internacional.
Segn este mismo informe, tal y como se recoge en la Figura 5, se calcula
que el nmero de llegadas de turistas internacionales en todo el mundo
crecer un promedio del 3,3% al ao durante el periodo comprendido entre
2010 y 2030. Con el tiempo, la tasa de crecimiento ir disminuyendo
paulatinamente del 3,8% en 2012 al 2,9% en 2030, pero sobre la base de
unas cifras cada vez mayores. En trminos absolutos, las llegadas de turistas
internacionales aumentarn en unos 43 millones al ao, frente a un
incremento medio de 28 millones anuales registrado en el periodo
comprendido entre 1995 y 2010. Segn el ritmo de crecimiento previsto, las
llegadas de turistas internacionales en el mundo superarn la cifra de 1.400
millones en 2020 y 1.800 millones en 2030.
35
Figura 5: Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030
Las llegadas de turistas internacionales a destinos de las economas

emergentes de Asia, Amrica Latina, Europa Central y Oriental, Europa
Meridional y Mediterrnea, Oriente Medio y frica doblarn su ritmo de
crecimiento (+4,4% al ao) respecto al de los destinos de las economas
avanzadas (+2,2% al ao). Por consiguiente, se prev que en 2015 las
llegadas a economas emergentes superen a las de economas avanzadas.
En 2030 el 57% de las llegadas internacionales se registrarn en destinos de
economas emergentes (frente al 30% de 1980) y el 43% en destinos de
economas avanzadas (frente al 70% en 1980).
Por regiones, el mayor crecimiento corresponder a Asia y el Pacfico, donde
se prev que las llegadas aumenten en 331 millones hasta alcanzar los 535
millones en 2030 (+4,9% al ao). Por otro lado, en Oriente Medio y frica la
cifra de llegadas crecer ms del doble segn el pronstico para este periodo,
pasando de 61 millones a 149 millones y de 50 millones a 134 millones
respectivamente. Europa (de 475 a 744 millones) y las Amricas (de 150 a
248 millones) crecern comparativamente menos.
Con un ritmo de crecimiento mayor, aumentarn las cuotas de mercado
mundiales de Asia y el Pacfico (del 22% en 2010 al 30% en 2030), Oriente
Medio (del 6% al 8%) y frica (del 5% al 7%). En consecuencia, Europa (del
51% al 41%) y las Amricas (del 16% al 14%) experimentarn una
disminucin adicional en su cuota de turismo internacional, debido
fundamentalmente al menor crecimiento que experimentarn destinos
comparativamente ms veteranos de Amrica del Norte, Europa del Norte y
Europa Occidental.
4.2. Contexto Nacional del Turismo

Como se ha sealado a nivel mundial, el turismo ha venido creciendo y tiene
perspectivas muy favorables hacia el 2030, en ese contexto el Per viene
mostrando tambin un crecimiento sostenido en los ltimos aos, por lo que,
se debe destacar su ascenso en las posiciones del Ranking de
Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Econmico Mundial de 2015, tal
y como se recoge en la Tabla 18 y en la Figura 6, que ubica a nuestro pas en
36
la posicin 58, de un total de 141 pases evaluados, por el reconocimiento en
recursos naturales, en la que se ubica en el puesto 12, as como en el
aspecto de apertura internacional con el puesto 15; sin embargo, los factores
con menor calificacin fueron infraestructura portuaria y terrestre que lo ubica
en el puesto 118 y la seguridad y proteccin con el puesto 117, quedando una
agenda pendiente para superar estas debilidades y poder alcanzar mejores
posiciones.
Tambin se debe resaltar que a nivel de Amrica del Sur el Per se ubica en
la posicin 4, despus de Brasil, Chile y Argentina.
Tabla 18: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Per

Rank Score (17)
(out of 141)
Travel & Tourism Competitiveness Index 58 3.88
Enabling Environment 88 4.33
Business Environment 78 4.29

Safety and Security 117 .4.39
Health and Hygiene 92 4.79
Human Resources and Labour Market 63 4.57
ICT Readiness 89 3.62
T&T Policy and Enabling Conditions 69 4.15
Prioritization of Travel & Tourism 54 4.75

International Openness 15 4.18
Price Competitiveness 115 ..3.90
Environmental Sustainability 102 3.75
Infrastructure 80 3.26
Air Transport Infrastructure 83 2.43

Ground and Port Infrastructure 118 2.59
Tourist Service Infrastructure 48 4.75
Natural and Cultural Resources 16 3.80
Natural Resources 12 4.61

Cultural Resources and Business Travel 26 3.00
Fuente: Foro Econmico Mundial (2015)
37
Figura 6: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Per
Fuente: Foro Econmico Mundial (2015)
4.2.1. Turismo Receptivo en el Per

Segn registros oficiales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre
2007 y 2014, las llegadas internacionales al Per crecieron a una tasa
promedio de 6.68%, tal y como se puede advertir en la Figura 7.
En 2014, se tuvo la visita de 3,214,934 turistas internacionales que representa
escasamente el 0.28% del total de llegadas de turistas a nivel internacional.
Figura 7: Evolucin de llegadas de turistas internacionales al Per, 2007 -2014
P/ Cifra preliminar
Fuente: MINCETUR
38
En 2014, tal y como se recoge en la Tabla 19, el 51.1% de llegadas de
turistas internacionales al Per, segn pas de residencia permanente, lo
conformaron fundamentalmente 03 pases; en primer lugar, Chile con un
28.1%, seguido por Estados Unidos con un 16% y Ecuador con un 7%; y el
otro 48.9% restante representado por Argentina (4.9%), Colombia (4.7%),
Brasil (4.6%), Espaa (4.1%), y otros (30.7%).
Tabla 19: Llegada de Turistas Internacionales al Per, segn pas de residencia,

2014
%
Ranking Pas Nmero de llegadas
Participacin
1 Chile 903,793 28.1%
2 EE.UU. 514,228 16.0%
3 Ecuador 223,995 7.0%
4 Argentina 155,931 4.9%
5 Colombia 151,876 4.7%
6 Brasil 147,875 4.6%
7 Espaa 131,174 4.1%
8 Bolivia 126,689 3.9%
9 Francia 82,260 2.6%
10 Alemania 68,703 2.1%
11 Canad 68,194 2.1%
12 Mxico 67,016 2.1%
13 Reino Unido 61,234 1.9%
14 Japn 59,853 1.9%
15 Italia 55,109 1.7%
16 Venezuela 48,411 1.5%
17 Australia 41,842 1.3%
18 Suiza 22,515 0.7%
19 Pases Bajos (Holanda) 21,338 0.7%
20 Otros 262,898 8.2%
Total 3,214,934 100.0%
Fuente: MINCETUR
4.2.2. Turismo Interno en el Per
a) Vacacionista nacional
Segn el Perfil del Vacacionista Nacional, documento de investigacin
elaborado por PROMPERU, el turismo interno ha logrado consolidarse como
uno de los principales motores de desarrollo e inclusin en el Per. Tal y
como se recoge en la Tabla 20, la poblacin viajera ha venido incrementado
en los ltimos aos pasando de 1,2 millones en 2010 a 1.7 millones en 2013;
asimismo, el flujo de viajes nacionales tambin ha mostrado un
comportamiento favorable pasando de 3.2 millones de viajes en 2010 a 4.5
millones en 2013.
Del mismo modo, de acuerdo a este documento las ciudades de Lima,
Arequipa, Huancayo, Chiclayo, y Trujillo se constituyen como las principales
ciudades emisoras de turismo interno.
39
Tabla 20: Indicadores de Turismo Interno del Per
Poblacin 18 a 64 aos NSE ABC
(1) (1)
de Lima, Arequipa, Huancayo, 2010 2011 2012 2013
Chiclayo y Trujillo
Poblacin viajera (vacacionistas) 1.294.101 1.304.736 1.399.819 1.724.297
% Poblacin que viaja por
35% 35% 33% 36%
vacaciones, recreacin u ocio
No vacacionistas 2.424.326 2.415.635 2.882.534 3.075.519
Mercado Total 3.718.428 3.720.371 4.282.353 4.799.816
Flujo de Viajes Nacionales
(Poblacin 18 a 64 aos NSE ABC (1) (1)
2010 2011 2012 2013
de Lima, Arequipa, Huancayo,
Chiclayo y Trujillo)
Cantidad de viajes por vacaciones 3.283.633 3.856.705 4.167.267 4.513.445
Variacin % 15% 17% 8% 8%
Frecuencia de viaje 2,5 3,0 3,4 3,1
Gasto promedio por persona
S/. 425 S/. 458 S/. 497 S/. 458
durante el viaje
Movimiento de dinero (millones) S/. 1.396 S/. 1.766 S/. 2.071 S/. 2.067
Variacin % - 27% 17% 0%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional PROMPERU
(1) Poblacin 18 a 64 aos NSE ABC de Lima, Arequipa, Huancayo, Chiclayo y Trujillo - IPSOS
APOYO
b) Arribos nacionales y extranjeros en el Per
Arribos totales
Los resultados de la Encuesta Mensual a Establecimiento de Hospedaje
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, muestran que la evolucin
de los arribos nacionales y extranjeros en Per, en el periodo 2003 - 2014,
ha seguido una senda de crecimiento, a una tasa de crecimiento anual de
8.4%, tal y como se puede advertir en la Figura 8. Asimismo, en 2014, se
registraron un total de 45,393,531 arribos, entre nacionales y extranjeros.
Figura 8: Evolucin de arribos nacionales y extranjeros en el Per, 2003 - 2014
Fuente: Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje MINCETUR

Elaboracin: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
40
Durante el mismo periodo, en trminos de arribos extranjeros, muestra una
tasa de crecimiento anual mayor, alcanzando el 10.2%, mientras que los
arribos nacionales presentan una tasa de crecimiento anual menor de
8.1%. En 2014, el nmero de arribos nacionales fue de 38,072,955, y
represent el 84% del total de arribos; en tanto que, el nmero de arribos
extranjeros fue de 7,320,576 concentrando el 16% del total de arribos.
Entre los departamentos que concentran la mayor parte de arribos
nacionales y extranjeros a nivel nacional se encuentran principalmente
Lima, seguido de lejos de Arequipa, La Libertad, Ica, Junn y Ancash, tal y
como se muestra en la Figura 9.
Figura 9: Evolucin de arribos de principales departamentos del Per, 2003 -
2014

Como se puede advertir en la Figura 10, de los cinco departamentos, sin

considerar Lima, destaca Arequipa, seguido de cerca de La Libertad, Ica,
Junn y por ltimo Ancash.
Figura 10: Evolucin de arribos de principales departamentos del Per, 2003 -

2014

41
Arribos Nacionales en el Per
En relacin a arribos nacionales, como se puede observar en la Figura 11,
Lima es de lejos el principal destino turstico a nivel interno, seguido por La
Libertad, Arequipa, Junn, Ica y Ancash.
Figura 11: Evolucin de arribos nacionales a principales departamentos del

Per, 2003 - 2014
Fuente: Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje

MINCETUR
Si analizamos los arribos nacionales sin considerar Lima, podemos

advertir, tal y como se recoge en la Figura 12, que La Libertad y Arequipa
sobresalen mostrando un comportamiento muy similar; en tercer lugar, se
encuentra Junn, seguido muy de cerca por Ica y Ancash.
Figura 12: Evolucin de arribos nacionales a principales departamentos del

Per, sin considerar Lima, 2003 - 2014
Fuente: Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje

MINCETUR
42
Arribos Extranjeros
A nivel de arribos extranjeros, tal y como se recoge en la Figura 13,
nuevamente Lima concentra el mayor nmero de arribos, seguido de lejos
por Arequipa, Ica, La Libertad, Ancash y por ltimo Junn.
Figura 13: Evolucin de arribos extranjeros a principales departamentos del

Per, 2003 - 2014

Cuando analizamos el comportamiento de los arribos extranjeros en los

principales departamentos, sin considerar Lima, tal y como se muestra en
la Figura 14, podemos observar que Arequipa lidera en el mercado del
turismo receptivo, en segundo lugar, Ica y por debajo se encuentran La
Libertad, Ancash y Junn.
Figura 14: Evolucin de arribos extranjeros a principales departamentos del
Per, sin considerar Lima, 2003 - 2014

43
4.3. Contexto Regional del Turismo
Descendiendo al nivel regional, segn informacin estadstica del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, en 2014, los arribos nacionales al
departamento de Junn representaron el 2.7% del total de arribos nacionales
a nivel del pas; mientras que los arribos extranjeros concentraron
escasamente el 0.1% del total de arribos extranjeros del Per, denotando que
el mercado de turistas extranjeros es an pequeo.
Asimismo, del total de arribos al departamento de Junn, en 2014, los arribos
nacionales representaron el 99.6%, en tanto que, los arribos extranjeros
concentraron solo el 0.4%.
En trminos de turismo interno, Junn ocupa actualmente una de las 5
primeras posiciones, tanto en el nmero de visitas de turistas nacionales,
es decir vacacionistas nacionales, segn el estudio Perfil de Vacacionista
Nacional, tal y como se recoge en la Tabla 21; as como en el nmero de
arribos, segn los Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de
Hospedaje del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Junn, tal y como
se muestra en la Figura 15. Del mismo modo, la provincia de Huancayo se
constituye en uno de las 5 principales ciudades emisoras de turismo interno a
nivel nacional, concentrando el 2% de total de viajes.
Tabla 21: Principales departamentos del Per que reciben vacacionistas

nacionales
N 2006 2007 2008 2009
1 Lima 29% Lima 33% Lima 30% Lima 33%
2 Ica 11% La Libertad 7% Junn 9% Ica 10%
3 Junn 10% Ica 7% Ica 9% Arequipa 8%
4 Ancash 6% Junn 7% La Libertad 8% Junn 7%
5 Arequipa 6% Ancash 7% Arequipa 8% La Libertad 6%
N 2010 2011 2012 2013

1 Lima 41.8% Lima 22.5% Lima 29.3% Lima 32.4%
2 Ica 6.8% Ica 9.8% Junn 9.% Ica 9.8%
3 Arequipa 6.6% Junn 9.1% Ica 8.7% Arequipa 7.9%
La La
4 Piura 6.4% 7.3% Arequipa 7.1% 7.8%
Libertad Libertad
5 Junn 6.2% Ancash 7.0% Piura 6.8% Junn 6.3%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional (2006 2013) PROMPERU
44
Figura 15: Evolucin de arribos de principales departamentos del Per, 2003
2014

De acuerdo a los registros estadsticos del Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo, tal y como se muestra en la Figura 16, entre 2003 y 2014, los arribos
al departamento de Junn han mostrado un crecimiento sostenido, a una tasa
de crecimiento anual de 6.43%. En 2014 el nmero de arribos represento el
2.2% del total de arribos a nivel nacional.
Figura 16: Evolucin de arribos al departamento de Junn, 2003-2014

En lo que refiere a la procedencia de arribos nacionales registrados en el

departamento de Junn, tal y como se puede advertir en la Figura 17, en el
periodo 2010 2014, la mayor parte de arribos se han dado dentro del mismo
departamento, experimentando un crecimiento continuo, concentrando en
promedio el 45% de arribos, seguido por Lima Metropolitana y Callao que
representa el 27%, Lima Provincias con el 11%, Huancavelica con el 5%,
Pasco con el 4% y otros el 9%.
45
Figura 17: Arribos nacionales a Junn, segn procedencia, 2010-2014

Segn el Perfil del Vacacionista Nacional 2013, se realizaron 34,925 viajes

dentro de la Regin Junn, mostrando un crecimiento del 3% con respecto al
ao anterior. Los vacacionistas que proceden del mismo departamento
prefieren visitar mayormente la provincia de Chanchamayo (44%), seguido
por Satipo (15%), Tarma (10%), Jauja (8%), Huancayo (8%), por ltimo Yauli
(4%),
Con respecto a la procedencia de arribos extranjeros al departamento de
Junn, tal y como se puede advertir en la Figura 18, en el periodo 2010
2014, la mayor parte de arribos lo han conformado los visitantes de Estados
Unidos, seguido de lejos por Francia, Alemania, Espaa, Canad, Chile,
Argentina, Italia, Colombia y otros.
Figura 18: Arribos extranjeros a Junn, segn procedencia, 2010-2014

A nivel de provincias, tal y como se recoge en la Figura 19, en el periodo

2009-2014, se puede advertir que la provincia de Huancayo recibe el mayor
nmero de arribos nacionales, representando en promedio el 49.9%, lo que
permite evidenciar una concentracin territorial; seguido de lejos por
Chanchamayo (18.7%), Tarma (11.1%), Satipo (10.7%), Yauli (3.6%), Jauja
(2.9%), Concepcin (1.5%), Chupaca (0.8%) y por ltimo Junn (0.8%).
46
Figura 19: Arribos nacionales a Junn, segn provincia, 2009-2014

Con referencia a arribos extranjeros a Junn, segn provincias, en el periodo

2009-2014, se puede observar en la Figura 20, que la provincia de Huancayo
ha concentrado el mayor nmero de arribos (49.4% en promedio); no
obstante, en los ltimos aos, ha experimentado un comportamiento
decreciente, similar situacin se da en las provincias de Tarma (19.8% en
promedio), Chanchamayo (18.2% en promedio). Las provincias de Satipo
(6.2% en promedio), Concepcin (2.5% en promedio), Jauja (2.5% en
promedio), Yauli (0.6% en promedio), Junn (0.5% en promedio) y Chupaca
(0.4% en promedio), aunque muestran un menor nmero de arribos, sin
embargo, conservan un comportamiento sin mayores fluctuaciones.
Figura 20: Arribos extranjeros a Junn, segn provincia, 2009-2014

47
Del anlisis de la cuota de arribos en 2014 y la tasa de crecimiento anual de
arribos nacionales, en el periodo 2009-2014, se ha evidenciado, tal y como se
recoge en la Figura 21, que la provincia de Chanchamayo muestra una mayor
tasa de crecimiento anual (8.40%), mientras que la provincia de Huancayo
concentra la mayor cuota de mercado (50.33%).
Figura 21: Arribos nacionales a Junn por provincias, segn tasa de crecimiento
anual y cuota de arribos, 2009-2014

Realizando el mismo anlisis, a nivel de arribos extranjeros a Junn, se puede

observar en la Figura 22, que la provincia de Chupaca muestra la mayor tasa
de crecimiento anual (33.52%), seguido de Yauli (11.84%), mientras que las
dems provincias muestran una tasa de crecimiento anual negativo, siendo el
menor la provincia de Jauja (-24.63).
48
Figura 22: Arribos Extranjeros a Junn por provincias, segn tasa de
crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014
Finalmente, del anlisis de la informacin estadstica obtenida de fuentes

oficiales como el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, as como
PROMPERU, se puede afirmar que, Junn se encuentra en una posicin dbil
en relacin al turismo receptivo; sin embargo, muestra un mejor desempeo a
nivel del turismo interno.
49
Modelo de Desarrollo Turstico del PERTUR JUNN
Andenes de Tarma
50
V. MODELO DE DESARROLLO TURSTICO DEL PERTUR JUNN
5.1. Modelo de Desarrollo Turstico del PERTUR JUNN

Se tiene la perspectiva que la Regin Junn desarrolle una actividad turstica
basada en una oferta multitemtica, sostenible y competitiva, con la activa
participacin del sector pblico y privado, que contribuya a mejorar la calidad
de vida de la poblacin.
En esa dimensin, el modelo de desarrollo turstico del PERTUR Junn se
basa en la creacin y gestin de destinos tursticos, cuyos elementos se
recogen en la Figura 23.
Figura 23: Modelo de desarrollo turstico del PERTUR Junn
Fuente: Destinos Per (2014)

Un destino turstico es un espacio geogrfico determinado con

caractersticas y rasgos particulares que cuentan con atractivos y servicios
que motivan y facilitan la estada del visitante, as como con medios que
posibilitan su accesibilidad en adecuadas condiciones precio-valor, adems
cuenta con el respaldo de la poblacin local, involucrada en el desarrollo de
los diferentes aspectos de la experiencia de visita del turista, asimismo,
tiene una marca que se comercializa teniendo en cuenta carcter general
(Destinos del Per, 2014).
Desde el punto de vista de la oferta el destino turstico debe contemplar
condiciones a nivel de accesibilidad, atractivos, actividades, servicios e
infraestructura bsica; y por el lado de la demanda el destino es el lugar que
el turista elige con la expectativa de vivir una determinada experiencia, que
incluya adems de los atractivos naturales y culturales una oferta coordinada
de los servicios que reciba.
51
As, el destino turstico constituye una unidad de negocio cuya gestin
debe enfocarse en criterios de competitividad y sostenibilidad, a fin de
generar beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Los elementos para el desarrollo de un destino tursticos lo constituyen: i)
La consolidacin de una organizacin de destino, ii) La delimitacin
geogrfica, iii) La definicin y conocimiento del mercado objetivo, iv) La
propuesta principal de venta, v) La planificacin, y vi) El desarrollo de una
imagen marca, el detalle de cada uno de los elementos sealados se
encuentran recogidos en la Tabla 22.
Tabla 22: Elementos para el desarrollo de destinos tursticos
1. Consolidacin de El desarrollo de un destino turstico requiere el trabajo

una organizacin conjunto de actores tanto pblicos como privados, con roles y
de gestin del funciones determinados. El carcter transversal de la actividad
destino turstica, as como las caractersticas territoriales sustentan la
necesidad de promover y consolidar un espacio que facilite la
coordinacin y articulacin de los actores,
complementando esfuerzos para el logro de objetivos en
comn.
2. Delimitacin Un destino turstico se desarrolla en la mayora de casos
geogrfica dentro del territorio de una regin, una provincia o un distrito.
Es decir, el destino es continuo en sus caractersticas
geogrficas y culturales, pues sin ello no se puede crear
una identidad turstica homognea
3. Definicin y Es necesario definir primero, y conocer en detalle ms
conocimiento del adelante, los segmentos de mercado en los que se deben
mercado objetivo priorizar las estrategias de promocin del destino turstico.
Esto permite desarrollar propuestas adecuadas para la
comunicacin y la comercializacin de los productos tursticos.
4. Propuesta La propuesta principal de venta de un destino turstico
principal de venta constituye el o los principales elementos que lo
(PPV) diferencian para salir al mercado. Estos elementos de
diferenciacin se construyen a partir de un producto o un
atractivo del destino turstico que genere fuerte atraccin en
los visitantes, como por ejemplo una catarata, un sitio
arqueolgico o un museo especfico.
5. Planificacin La planificacin es una herramienta para la gestin del
destino turstico. Constituye el proceso de desarrollo e
implementacin de planes que contribuyen al logro de los
objetivos. Este proceso facilita y orienta la articulacin de los
actores en los diferentes niveles de gestin: nacional, regional
y local.
Los agentes tursticos tienen la responsabilidad de participar
en la planificacin del destino turstico y lo hacen activamente
a travs del ente gestor, asumiendo responsabilidades de
manera coordinada.
6. Desarrollo de una La imagen-marca refleja la identidad del destino y debe ser
imagen de marca reconocida por los visitantes y por los turistas potenciales.
Esta imagen-marca debe ser representativa del destino. La
imagen-marca ser utilizada en los soportes de comunicacin
a travs de mensajes coherentes con la propuesta principal de
venta del destino turstico (PPV), logrando as una
diferenciacin en el mercado.
52
La gestin de un destino turstico depende tanto de aspectos prioritarios
como complementarios. Los aspectos prioritarios comprenden tres factores
bsicos: i) Planificacin y desarrollo del destino ii) Desarrollo de productos y
servicios tursticos y iii) Promocin y comunicacin del destino, el detalle de
cada uno de estos aspectos se puede advertir en la Tabla 23.
Tabla 23: Factores Bsicos para la Gestin de un Destino Turstico
1. Planificacin y Establecer el plan de trabajo o plan de accin del

desarrollo del destino ejecutado por el ente gestor, en coordinacin
destino con los diferentes actores involucrados en la gestin,
contemplando una agenda de corto, mediano y largo
plazo. De esta manera se lograr consensuar estra-
tegias, proyectos e inversiones tursticas que logren
mejoras en infraestructura, desarrollo de capacidades y
la competitividad del destino.
2. Desarrollo de Desarrollar productos y servicios, de acuerdo al mer-

productos y cado turstico, que definan los ejes centrales de accin
servicios tursticos del destino y constituyan una experiencia excepcional
para el turista.
3. Promocin y Desarrollar, en coordinacin con los diferentes actores
comunicacin del involucrados en la gestin, estrategias de promocin y
destino turstico comunicacin del destino turstico, que contribuyan a su
posicionamiento en los segmentos de mercado
objetivos. Esto puede significar a su vez orientar
esfuerzos para mejorar la cadena de comercializacin
del destino en los niveles local, nacional o internacional
Entre los aspectos complementarios tenemos los siguientes factores que

contribuyen a optimizar la gestin del destino: i) Pluralidad en la gestin, ii)
Percepcin del turista respecto del destino, iii) Anlisis de vulnerabilidad
(manejo y prevencin de conflictos y desastres), iv) Rentabilidad social y
econmica y v) Anlisis de la competencia.
Tabla 24: Elementos complementarios para el desarrollo de destinos

tursticos
1. Pluralidad en la El destino involucra a numerosos actores pblicos y

gestin privados con diferentes intereses y objetivos. Todos
ellos son cruciales para el desarrollo del turismo, por lo
que es necesario promover su participacin
comprometida en la gestin del destino. En el sector
pblico se debe destacar al gobierno regional y las
municipalidades; y en el sector privado, a los grupos de
inters ms representativos de la actividad turstica, as
como a las organizaciones de la poblacin.
2. Percepcin del Es la idea o concepto que el turista potencial normal-
turista respecto del mente se hace del lugar que va a visitar o ha visitado, a
destino partir de las acciones de posicionamiento y promocin
que desarrolle el destino turstico.
3. Anlisis de Como cualquier espacio de territorio, un destino turstico

vulnerabilidad es vulnerable a sucesos del momento, como fenmenos
(manejo y y desastres naturales, actos terroristas, conflictos
prevencin de sociales, epidemias, etc. Estos aspectos se deben
conflictos y considerar en el momento de planificar el desarrollo.
desastres)
53
4. Rentabilidad social Es fundamental poder medirla, dado que el turismo es
y econmica una actividad econmica y para su sostenimiento se
requiere justificar las inversiones desde diferentes puntos
de visita. Una adecuada medicin de la rentabilidad del
destino constituye una herramienta muy efectiva para la
toma de decisiones, respecto a las inversiones pblicas y
privadas.
5. Anlisis de la Un destino turstico se diferencia de otros por su tamao,

competencia (frente ubicacin, atractivos, infraestructura, beneficios ofrecidos
a otros destinos) y su propia dinmica. As, dos destinos tursticos no
pueden ser tratados del mismo modo. Cada uno ofrece
atributos nicos y autnticos que deben ser
aprovechados y gestionados. Sin embargo, el ente gestor
debe monitorear otros destinos que, si bien no son
iguales al que gestiona, s ofrecen productos y servicios
similares. Estos otros destinos constituyen la
competencia.
Para poder diferenciar cualitativamente la oferta que
ofrece el destino turstico, es necesario conocer qu hace
la competencia.
54
Lineamientos Estratgicos del Sector Turismo de la Regin Junn
Laguna de Paca - Jauja
55
VI. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIN
JUNN
En esta fase del proceso de planeamiento estratgico se ha considerado la
definicin de los elementos estratgicos que guiarn el trabajo del sector turismo
de la regin Junn hacia el logro de mejores condiciones para continuar con su
crecimiento en el mediano y largo plazo.
Comprende los elementos que marcan la direccin en la que el sector turismo de la
regin Junn debe enrumbarse para mejorar su posicin actual. El Rumbo
Estratgico incluye la definicin de la Misin, Visin, Principios del Accionar,
Lineamientos de Poltica Regional y Objetivos Estratgicos.
6.1. Misin del PERTUR Junn

La Misin define la razn de ser y existir de una institucin, programa o
emprendimiento. Para el caso del planeamiento del sector turismo, se ha
definido la misin del plan, es decir, se ha determinado la razn de existir del
PERTUR Junn 2016 2021.
Bajo dichas consideraciones, se ha definido como Misin del Plan Estratgico
Regional de Turismo Junn 2016 2021.
Guiar, fortalecer y articular las acciones en materia de turismo,

facilitando la organizacin y aprovechamiento de los recursos
pblicos y privados para la consolidacin de la Regin Junn como
un destino competitivo y sostenible, donde el turista viva
experiencias satisfactorias y se contribuya a mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
6.2. Visin del sector turismo de la Regin Junn

La Visin define a dnde quiere llegar una institucin, programa o
emprendimiento, en un determinado horizonte de tiempo.
En este caso especfico, se ha formulado la siguiente visin para el sector
turismo de la Regin Junn.
Al 2021, la Regin Junn es reconocida como un destino referente

por su oferta en turismo natural, cultura viva, convencional y de
aventura, con servicios de calidad, segura e integrada a nivel
nacional, en base al trabajo conjunto y articulado del sector pblico
y privado, que contribuya al desarrollo competitivo y sostenible.
6.3. Principios del accionar del sector turismo

Los Principios del accionar definen los modos de proceder que van a regir el
quehacer de los actores del sector turismo de la Regin Junn en su da a da.
As, tal y como se recoge en la Figura 24, se han definido 12 principios, que
guiarn las acciones del sector turismo, en primer orden se ha considerado
como orientacin fundamental el desarrollo sostenible que procurar
alcanzar el equilibrio entre el crecimiento econmico, la conservacin y
preservacin del patrimonio natural y cultural, as como la equidad social; en
segundo lugar la inclusin a fin de promover la inclusin econmica, social,
56
poltica y cultural de grupos sociales excluidos y personas con discapacidad;
en tercer lugar el fomento de la inversin privada que se constituye en el
motor de crecimiento de la actividad turstica; considerando tambin, el
respeto y proteccin al turista, la calidad, la competitividad, la cultura turstica,
la identidad, la conservacin, la planificacin, la cooperacin y
corresponsabilidad, y por ltimo y no menos importante la gestin por
resultados en la perspectiva de satisfacer adecuadamente las necesidades de
los visitantes y los actores involucrados en la actividad turstica.
Figura 24: Principios del accionar del sector turismo
Para ampliar la comprensin de los principios del accionar del sector turismo,
en la Tabla 25 se muestra el detalle respectivo de cada uno de estos
elementos.
Tabla 25: Detalle de los principios del accionar del sector turismo
Principios del accionar
del PERTUR Junn Definicin de cada Principio del Accionar
2012 - 2016
El desarrollo del turismo debe procurar la recuperacin,
conservacin e integracin del patrimonio cultural, natural y
Desarrollo social, y el uso responsable de los recursos tursticos,
1
Sostenible mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y
fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y
econmico.
El turismo promueve la inclusin econmica, social, poltica y
cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables, y de
2 Inclusin
las personas con discapacidad de cualquier tipo que limite su
desempeo y participacin activa en la sociedad.
El Estado fomenta y promueve la inversin privada en turismo
Fomento de la que contribuya a la generacin de empleo, mejora de la
3
inversin privada calidad de vida de la poblacin anfitriona y transformacin de
recursos tursticos en productos tursticos sostenibles.
57
El turista se constituye en el principal foco de atencin del
servicio turstico que la regin ofrece, por este motivo se debe
preservar su seguridad a todo nivel y el respeto al visitante.
Este principio incluye tambin la actitud positiva y de apoyo
Respeto y constante al turista por parte de la poblacin en general
4
proteccin al turista (cultura turstica). Asimismo, debemos trabajar para que
nuestros turistas sean respetuosos con el Per, su patrimonio
y biodiversidad. Para ello el desarrollo de campaas a nivel
nacional y regional sobre un turismo ms responsable son de
vital importancia.
El Estado, en coordinacin con los distintos actores de la
actividad turstica, debe promover e incentivar la calidad de
5 Calidad los destinos tursticos para la satisfaccin de los turistas, as
como acciones y mecanismos que permitan la proteccin de
sus derechos.
El desarrollo del turismo debe realizarse promoviendo
condiciones favorables para la iniciativa privada, incluyendo la
6 Competitividad
inversin nacional y extranjera, de manera que posibilite la
existencia de una oferta turstica competitiva.
El Estado promueve la participacin y compromiso de la
poblacin en general y de los actores involucrados en la
7 Cultura Turstica actividad turstica en la generacin de condiciones que
permitan el desarrollo del turismo, fomentando su
conocimiento, fortalecimiento y desarrollo sostenible.
El desarrollo del turismo contribuye a fortalecer el proceso de
identidad e integracin nacional, promoviendo en especial la
8 Identidad
identificacin, rescate y promocin del patrimonio inmaterial
con participacin y beneficio de las poblaciones locales.
El desarrollo de la actividad turstica no debe afectar ni
destruir las culturas vivas ni los recursos naturales, debiendo
9 Conservacin promover la conservacin de estos. La actividad turstica est
sustentada en el rescate y revaloracin de la cultura
ancestral.
La planificacin de las acciones del sector a nivel nacional,
regional y local se desarrolla en base a la demanda del
mercado y no solo en base al potencial de la oferta. La
Planificacin y
aplicacin de este principio permite que se desarrollen
desarrollo
10 destinos y productos tursticos con potencial de mercado en
orientados al
base a un anlisis consistente de la demanda y oferta.
mercado.
Asimismo involucra el desarrollo de infraestructura y la
orientacin del presupuesto hacia los destinos con mayor
potencial de mercado.
Implica la coordinacin de acciones con los actores locales,
Cooperacin y
11 as como la coordinacin multisectorial para una aplicacin
corresponsabilidad
efectiva del PERTUR.
Las iniciativas implementadas por los actores a nivel regional
y local estn enfocadas en cumplir las metas planteadas para
el sector turismo. La ejecucin presupuestal, si bien es
Gestin por importante, tiene relevancia cuando est enfocada en el logro
12 resultados de dichas metas. Para lograr una adecuada gestin por
(Accountability) resultados es necesario que las iniciativas del sector se
enfoquen en el logro de los objetivos buscados y no, solo en
los procesos y acciones intermedias desarrolladas de forma
aislada.
58
6.4. Poltica Regional de Turismo
La Poltica Regional del Sector Turismo se configura como las directrices,
respaldadas por el Gobierno Regional Junn, que orientarn el desarrollo del
turismo en la Regin. Las polticas regionales definidas incluyen a las polticas
nacionales de turismo y a las polticas de turismo propias de la regin.
Tal y como se recoge en la Figura 25, se han definido 7 polticas de turismo a
nivel de la Regin Junn, el primero relacionado con la gestin del turismo
sostenible que guarda relacin el primer principio del accionar considerando
la importancia de gestionar el turismo articulando la dimensin econmica,
social y ambiental; asimismo, es importante contemplar el fortalecimiento y
diversificacin de la oferta turstica, considerando la fragmentacin de los
mercados objetivo; la articulacin y promocin de la inversin pblico y
privada; y, la articulacin del funcionamiento del sector pblico y privado, que
se constituye en uno de los pilares fundamentales para el cumplimiento de los
objetivos estratgicos y la consolidacin del sector; tambin el asegurar una
experiencia de calidad al turista, con la finalidad de asegurar su plena
satisfaccin y fidelizacin; la promocin del turismo, enfocada a generar un
mayor flujo turstico; as como la gestin y monitoreo del impacto del turismo
que permita la mejora continua.
Figura 25: Poltica Regional de Turismo
A continuacin, en la Tabla 26, se muestra el detalle de la poltica regional del

sector turismo.
Tabla 26: Detalle de la poltica regional del sector turismo
N Poltica Regional del Sector Turismo

1 Gestin del turismo sostenible, a nivel econmico, socio-cultural y ambiental.
Fortalecer y diversificar la oferta turstica, teniendo como meta la consolidacin
2 de los productos y destinos tursticos, en base a la demanda nacional e
internacional y la rentabilidad esperada.
Articular, concentrar y promover la inversin pblica y privada en los destinos
3
y productos de mayor potencial para el sector turismo.
59
Articular el funcionamiento del sector privado y pblico, de forma
6
intersectorial a nivel nacional, regional y local.
Asegurar una experiencia de calidad al turista, con condiciones adecuadas de
seguridad teniendo como base la cultura turstica de la poblacin, recursos
7
humanos con las competencias adecuadas y la aplicacin de buenas prcticas de
calidad por parte de los prestadores de servicios a nivel nacional, regional y local.
Promocin del turismo, a nivel nacional e internacional enfocada en generar un
8 mayor flujo de viaje de turistas nacionales y en generar una cultura de viaje en la
poblacin de forma alineada al posicionamiento nacional de la marca pas.
Gestionar y monitorear el impacto de las intervenciones en turismo en base a
10 la medicin de indicadores que permitan la rendicin de cuentas a nivel nacional,
regional y local
6.5. Objetivos Estratgicos del Sector Turismo de la Regin Junn

Los Objetivos Estratgicos establecen los logros que el sector espera
alcanzar para realizar la visin y cumplir con la misin, principios del accionar
y polticas del sector.
6.5.1. Objetivos Estratgicos

Los objetivos estratgicos han sido formulados tomando como base la
misin, visin, principios de accionar y polticas regionales de turismo.
Asimismo, estos objetivos contribuyen al logro del objetivo general del
sector turismo de la regin y al logro de los objetivos estratgicos del
Plan Estratgico Nacional de Turismo.
Figura 26: Objetivos estratgicos del sector turismo de la Regin Junn
6.5.2. Alineamiento de los Objetivos Estratgicos del PERTUR Junn con

los Objetivos Estratgicos del PENTUR 2012-2021
En mrito al Artculo 9 de la Ley N 29048, Ley General de Turismo,
el PENTUR es el instrumento de planeamiento y gestin del sector
60
turismo del largo plazo en el mbito nacional, considerando al turismo
como Poltica de Estado. Por lo tanto, es fundamental el alineamiento
de los planes estratgicos regionales y el PENTUR.
Este alineamiento consiste en establecer la contribucin de los
objetivos regionales en el logro de cada objetivo estratgico nacional.
El proceso de alineamiento se recoge en la Tabla 27, en la que se
puede advertir que los objetivos estratgicos contemplados en el
PERTUR Junn, estn relacionados con cada uno de los objetivos
estratgicos del PENTUR.
Tabla 27: Alineamiento de los Objetivos Estratgicos del PERTUR Junn
con el PENTUR
Objetivos Estratgicos PENTUR
Obj.9
Objetivos Estratgicos PERTUR
Obj.1
Obj.2
Obj.3
Obj.4
Obj.5
Obj.6
Obj.7
Obj.8
N
Junn
a. b. c.
Posicionar Junn como primer

1. x x
destino turstico a nivel nacional
Impulsar la competitividad del
2. x
destino turstico
Desarrollar y diversificar la oferta
2a. x
turstica
Fortalecer el capital humano y las
2b. buenas prcticas de calidad de x
los prestadores de servicios
Promover el desarrollo de una
2c. cultura turstica y la mejora de los x x
niveles de seguridad
Fortalecer los procesos de
3. x
gestin de turismo sostenible
Promover el fortalecimiento de los
4. recursos estratgicos pblicos y x x x
privados
6.5.3. Mapa Estratgico de Objetivos Estratgicos del PERTUR Junn

El mapa de objetivos estratgicos muestra las relaciones causa-efecto
entre los objetivos estratgicos y los agrupa en 4 perspectivas: i)
Fortalecimiento Institucional, ii) Procesos competitivos y sostenibles,
iii) Mercados y Segmentos, y iv) Resultado; asimismo muestra la
relacin entre objetivos denotando que no se trata de un trabajo
aislado, sino ms bien que forman parte un sistema, donde el logro de
un objetivo contribuye al logro de otros objetivos, del objetivo general y
de la Misin y Visin.
En esa dimensin, tal y como se recoge en la Figura 27, es
fundamental fortalecer los recursos estratgicos pblicos y privados,
toda vez que constituye la base para que los otros objetivos tales
como, fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible e
impulsar la competitividad del destino turstico puedan realizarse, de
manera que contribuyan a posicionar Junn como primer destino
turstico interno a nivel nacional y consecuentemente lograr que los
destinos tursticos de la Regin Junn sean competitivos y sostenibles.
61
Figura 27: Mapa de objetivos estratgicos del PERTUR Junn
de Resultado
Perspectiva
Lograr que los destinos de
la Regin Junn sean
y Segmentos competitivos y sostenibles
de Mercados
Perspectiva
1. Posicionar Junn como

primer destino turstico interno
a nivel nacional
Perspectiva de Procesos competitivos y
2. Impulsar la competitividad
de los destinos tursticos
sostenibles
2a. Desarrollar y 2b. Fortalecer el capital 2c. Promover el desarrollo

diversificar la oferta humano y las buenas de una cultura turstica y
turstica prcticas de calidad de la mejora de los niveles
los prestadores de de seguridad
servicios
3. Fortalecer los procesos de

gestin de turismo sostenible
Fortalecimiento
Perspectiva de
institucional
4. Promover el fortalecimiento de
los recursos estratgicos
pblicos y privados
62
Diagnostico Estratgico del Sector Turismo de la Regin Junn
Lago Junn
Lago Junn
63
VII. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIN JUNN
Una vez formulados los lineamientos estratgicos del PERTUR Junn, a nivel de
misin, visin, principios del accionar, poltica regional, as como los objetivos
estratgicos, se ha desarrollado el Diagnstico Estratgico, que ha permitido
determinar la situacin actual del sector turismo de la Regin Junn.
El diagnstico Regional incluye el diagnstico interno y externo, y culmina en la
determinacin de los factores FODA: fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas, as como la matriz FODA, que se detallan a continuacin
7.1. Anlisis Interno
7.1.1. Fortalezas
F1 Junn cuenta con 09 Areas Naturales Protegidas (Cadena de valor)
Junn es reconocido como un destino para descansar y relajarse,

F2 que constituye la motivacin principal del vacacionista nacional
(Factor crtico de xito)
Junn es valorado por sus paisajes y naturaleza, aspecto importante

F3 en la eleccin del destino turstico del vacacionista nacional (Factor
crtico de xito)
F4 Potencial de recursos tursticos para diversificar la oferta (Cadena

de valor)
F5 Nutrido calendario de festividades durante todo el ao (Cadena de

valor)
7.1.2. Debilidades
Dbil oferta turstica concentrada y estacional (Cadena de Valor)

D1
Dbil capital humano con deficiencias en la prestacin de servicios

D2 tursticos (Cadena de Valor)
Escasa concienciacin sobre la importancia del turismo por parte del

D3 sector pblico, privado y la sociedad civil (Cadena de valor)
Dbil articulacin entre el sector pblico y privado (Cadena de valor)

D4
Dbil proceso de marketing y comercializacin del turismo (cadena

D5 de valor)
64
7.2. Anlisis Externo
7.2.1. Oportunidades
O1 Crecimiento del mercado objetivo (PEST)
Tendencia mundial y nacional de turismo orientadas hacia segmentos

O2 de turismo cultural, de naturaleza, de negocios entre otros (Porter:
Clientes)
O3 Campaas de Promperu para promover el turismo interno: y t que

planes? y Per Travel (PEST)
Inters de la cooperacin internacional en la conservacin,

O4 recuperacin y puesta en valor del patrimonio cultural y natural
(PEST)
O5 Avance tecnolgico para mejorar los procesos de operacin, gestin,

promocin y comercializacin de destinos tursticos (PEST)
7.2.2. Amenazas
A1 Insuficiente conectividad y desarrollo de infraestructura de calidad en

el pas (PEST)
A2 Insuficiente proteccin de los recursos naturales y culturales de la

regin (PEST)
A3 Lento proceso de zonificacin econmica - ecolgica y ordenamiento

territorial (PEST)
Ingreso al mercado de nuevos destinos tursticos (Porter: Nuevos
A4 competidores)
Alta rivalidad entre los destinos tursticos (Porter: Actuales

A5 competidores)
65
7.3. Matriz FODA
FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1 Junn cuenta con 09 reas Naturales Protegidas (cadena O1 Crecimiento del mercado objetivo (PEST)
de valor)
F2 Junn es reconocido como un destino para descansar y O2 Tendencia mundial y nacional de turismo orientadas hacia
relajarse, que constituye la motivacin principal del segmentos de turismo cultural, de naturaleza, de negocios
vacacionista nacional (Factor crtico de xito) entre otros (Porter: Clientes)
F3 Junn es valorado por sus paisajes y naturaleza, aspecto O3 Campaas de Promperu para promover el turismo interno:
importante en la eleccin del destino turstico del y t que planes? y Per Travel (PEST)
vacacionista nacional (Factor crtico de xito)
F4 Potencial de recursos tursticos para diversificar la oferta O4 Inters de la cooperacin internacional en la conservacin,
(Cadena de valor) recuperacin y puesta en valor del patrimonio cultural y
natural (PEST)
F5 Nutrido calendario de festividades durante todo el ao O5 Avance tecnolgico para mejorar los procesos de
(Cadena de valor) operacin, gestin, promocin y comercializacin de
destinos tursticos (PEST)
DEBILIDADES AMENAZAS
D1 Dbil oferta turstica concentrada y estacional (Cadena de A1 Insuficiente conectividad y desarrollo de infraestructura de
Valor) calidad en el pas (PEST)
D2 Dbil capital humano con deficiencias en la gestin y A2 Insuficiente proteccin de los recursos naturales y culturales
prestacin de servicios tursticos (Cadena de Valor) de la regin (PEST)
D3 Escasa concienciacin sobre la importancia del turismo A3 Lento proceso de zonificacin econmica - ecolgica y
por parte del sector pblico, privado y la sociedad civil ordenamiento territorial (PEST)
(Cadena de valor)
D4 Dbil articulacin entre el sector pblico y privado A4 Ingreso al mercado de nuevos destinos tursticos (Porter:
(Cadena de valor) Nuevos competidores)
D5 Dbil proceso de marketing y comercializacin del turismo A5 Alta rivalidad entre los destinos tursticos (Porter: Actuales
(cadena de valor) competidores)
66
Estrategia del Sector Turismo de la Regin Junn
Laguna de ahuinpuquio - Chupaca

67
VIII. ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIN JUNN
Luego de haber determinado la situacin actual del sector turismo de la Regin
Junn, mediante el diagnstico estratgico, corresponde la definicin de la
Estrategia que constituye la parte medular del presente plan estratgico; y, est
conformado por los objetivos y los planes de accin.
En ese sentido, se ha diseado una estrategia fundamentada en las fortalezas
del sector, procurando corregir las debilidades, en la perspectiva de tomar ventaja
de las oportunidades y contrarrestar las amenazas.
8.1. Estrategia genrica: Temas estratgicos

La estrategia genrica que engloba los temas estratgicos ha sido
diseada en base a la definicin de nueva posicin del sector turismo de la
Regin Junn, que ha sido determinado tomando como referencia la posicin
competitiva actual, para cuyo efecto ha sido necesario la elaboracin de las
matrices EFI, EFE y la matriz externa e interna del sector turismo que se
detallan a continuacin.
8.1.1. Matrices EFI y EFE

Las matrices EFI y EFE son herramientas que han permitido identificar los
factores FODA que tienen mayor impacto en el sector turismo de la Regin
Junn, as como determinar si este es fuerte o dbil internamente para poder
enfrentar las amenazas y oportunidades del entorno.
Tal y como se recoge en la Tabla 28, el puntaje total obtenido fue de 2.55
puntos, sealando que el sector turismo est aprovechando sus fortalezas y
minimizando sus debilidades.
Tabla 28: Matriz EFI del Sector Turismo de la Regin Junn

Calificacin
Puntaje Total
3 a 4 para Peso
Lista de Factores Internos: por Factor
fortalezas relativo
Fortalezas y Debilidades (Calificacin
1 a 2 para entre 0 y 1
x Peso)
Debilidades
Junn cuenta con 09 Areas Naturales Protegidas
4 0.10 0.4
(cadena de valor)
Junn es reconocido como un destino para
descansar y relajarse, que constituye la
4 0.10 0.4
motivacin principal del vacacionista nacional
(Factor crtico de xito)
Junn es valorado por sus paisajes y naturaleza,
aspecto importante en la eleccin del destino
4 0.10 0.4
turstico del vacacionista nacional (Factor crtico
de xito)
Potencial de recursos tursticos para diversificar
4 0.05 0.2
la oferta (Cadena de valor)
Nutrido calendario de festividades durante todo el
4 0.10 0.4
ao (Cadena de valor)
Dbil oferta turstica concentrada y estacional
1 0.10 0.1
(Cadena de Valor)
Dbil capital humano con deficiencias en la
prestacin de servicios tursticos (Cadena de 1 0.10 0.1
Valor)
Escasa concienciacin sobre la importancia del 2 0.05 0.1
turismo por parte del sector pblico, privado y la
68
sociedad civil (Cadena de valor)
Dbil articulacin entre el sector pblico y privado
1 0.15 0.15
(Cadena de valor)
Dbil proceso de marketing y comercializacin
2 0.15 0.3
del turismo (cadena de valor)
TOTAL 1 2.55
La matriz EFE permite calificar el tipo de respuesta que el sector tiene

frente a las oportunidades y amenazas. Tal y como se muestra en la
Tabla 29, el puntaje total obtenido fue de 3.55 puntos que indica que el
sector turismo de la Regin Junn tiene la capacidad de aprovechar las
oportunidades y reducir las amenazas.
Tabla 29: Matriz EFE del Sector Turismo de la Regin Junn

Peso Puntaje Total
LISTA DE FACTORES EXTERNOS: Calificacin relativo por Factor
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS del 1 al 4 entre 0 y (Calificacin x
1 Peso)
Crecimiento del mercado objetivo (PEST) 4 0.20 0.8
Tendencia mundial y nacional de turismo
orientadas hacia segmentos de turismo cultural,
4 0.15 0.6
de naturaleza, de negocios entre otros (Porter:
Clientes)
Campaas de Promperu para promover el
turismo interno: y t que planes? y Per 4 0.10 0.4
Travel (PEST)
Inters de la cooperacin internacional en la
conservacin, recuperacin y puesta en valor 2 0.05 0.1
del patrimonio cultural y natural (PEST)
Avance tecnolgico para mejorar los procesos

de operacin, gestin, promocin y 2 0.10 0.2
comercializacin de destinos tursticos (PEST)
Insuficiente conectividad y desarrollo de

2 0.10 0.2
infraestructura de calidad en el pas (PEST)
Insuficiente proteccin de los recursos
2 0.10 0.2
naturales y culturales de la regin (PEST)
Lento proceso de zonificacin econmica -
2 0.05 0.1
ecolgica y ordenamiento territorial (PEST)
Ingreso al mercado de nuevos destinos
2 0.05 0.1
tursticos (Porter: Nuevos competidores)
Alta rivalidad entre los destinos tursticos
1 0.10 0.1
(Porter: Actuales competidores)
TOTAL 1 2.8
8.1.2. Matriz Interna y Externa (IE)

La Matriz interna-externa est diseada para la toma de decisiones
estratgicas representada a travs de una matriz con 9 cuadrantes. La
matriz IE se basa en dos dimensiones clave:
El Puntaje Total obtenido en la Matriz EFI, el cual se debe identificar en el
Eje X de la Matriz.
El Puntaje Total obtenido en la Matriz EFE, el cual se debe identificar en
el Eje Y de la Matriz.
69
Tal y como se muestra en la Figura 28, de acuerdo a los puntajes de la
Matriz EFI (2.55) y de la Matriz EFE (2.88), el sector turismo de la regin
Junn se ubica en el Cuadrante V, indicando que el sector est en una
posicin intermedia, por cuanto el sector aprovecha las oportunidades y
mitiga el efecto de las amenazas de manera satisfactoria, pero no
aprovechan al mximo sus factores internos para poder contar con una
respuesta excelente. As, debido a su posicin de satisfaccin que no logra
la excelencia, en consecuencia el diseo de las estrategias deberan
orientarse a Proteger y mantener su posicin actual.
Figura 28: Matriz interna y externa del sector turismo de la Regin Junn
Eje X: Total ponderado de la matriz EFI
SLIDO PROMEDIO DBIL

3.0 A 4.0 2.0 2.99 1.0 A 1.99
Cuadrante I Cuadrante II Cuadrante III

ALTO
3.0 4.0
Eje Y:
Total ponderado Cuadrante IV Cuadrante V Cuadrante VI
de la MEDIO
matriz EFE 2.0 2.99
Cuadrante VII Cuadrante VIII Cuadrante IX

BAJO
1.0 1.99
En ese contexto, las estrategias y acciones en el corto y mediano plazo

estaran orientadas a solucionar los cuellos de botella actuales, ampliar la
cuota de mercado, con la finalidad de desplazarse al Cuadrante II, para
impulsar estrategias de crecimiento hasta alcanzar la diversificacin en
trminos de nuevos productos y nuevos mercados.
8.1.3. Determinacin de temas estratgicos del sector turismo de la

regin Junn
Una vez identificado la posicin del sector turismo de la Regin Junn,
tomando como base los factores FODA y habiendo determinado hacia
donde desea trasladarse, es preciso disear el conjunto de estrategias
genricas que permitan lograr la mejora del mismo. Esta estrategia genrica
se traduce en temas estratgicos, es decir, grandes lneas de estrategia
que marcarn una transformacin del sector.
En esa dimensin, tal y como se recoge en la Figura 29, se han definido 4
temas estratgicos: i) Articulacin de actores y sectores de soporte al
turismo, ii) Desarrollo de capacidades de los actores del sector, iii)
impulsores del desarrollo de destinos; y, iv) desarrollo de mercados y
productos.
Entendiendo que el sector turismo se caracteriza por una gran
complejidad, no slo por la amplia cantidad de elementos que la
componen, sino tambin por los distintos sectores que se ven
involucrados en su desarrollo, se ha planteado como primer tema
estratgico la articulacin de actores y sectores de soporte al
turismo, entendida como el conjunto de objetivos estratgicos y planes
de accin conducentes a fortalecer la efectividad de articulacin e
70
incidencia entre actores y sectores que afectan positiva o negativamente
el desarrollo del sector turismo de la Regin Junn.
Considerando la escasa o nula formacin y educacin especializada de
las personas involucradas en la actividad turstica, se establece como
lineamiento estratgico el Desarrollo de capacidades de los actores
del sector, en la medida que el capital humano se configura como uno de
los pilares fundamentales de la competitividad del sector turismo. As el
desarrollo competitivo de los destinos tursticos requiere de capital
humano calificado con el propsito de brindar un servicio diferenciado y
de calidad, y que adems gestione eficientemente los recursos naturales
y culturales.
El impulso del desarrollo de destinos constituye el tercer tema
estratgico, considerando que el desarrollo de destinos tursticos
comprende aquellos procesos que elevan el atractivo de los recursos
tursticos confirindoles valor agregado; asimismo. impulsan el desarrollo
de productos tursticos y el mejoramiento de la calidad total a nivel del
servicio, sitio y destino, tambin fortalece el desarrollo sostenible del
turismo atendiendo la multidimensionalidad del sector que vincula el
aspecto econmico, social, cultural y ambiental; adems contribuye a la
mejora de las condiciones bsicas del destino en trminos de
accesibilidad, infraestructura bsica y promocin de la inversin privada,
as como en la seguridad turstica y la gestin del patrimonio natural y
cultural; y por ltimo, el aseguramiento de la calidad de la experiencia
turstica.
El ltimo tema estratgico est relacionado con el Desarrollo de
mercados y productos, en la perspectiva de impulsar el crecimiento del
turismo interno y receptivo a partir del desarrollo de una oferta basada en
el mercado turstico. Para ello es necesario conocer los mercados hacia
los cuales de dirigen los destinos tursticos de la Regin Junn y
segmentarlos apropiadamente.
Figura 29: Temas estratgicos del sector turismo de la Regin Junn
71
8.2. Relacin entre los temas estratgicos y objetivos estratgicos
Los temas estratgicos conforman la estrategia genrica que permitir
alcanzar la visin del sector turismo de la Regin Junn, por tanto, se deben
alinear los objetivos estratgicos a los temas estratgicos, cuyo detalle se
recoge en la Tabla 30.
Tabla 30: Alineamiento de los objetivos estratgicos del PERTUR a los temas
estratgicos
Tema
N Objetivos estratgicos incluidos
Estratgico
Objetivo 4. Promover el fortalecimiento de los recursos
estratgicos pblicos y privados
Objetivo 3. Fortalecer los procesos de gestin de turismo
Articulacin de sostenible
actores y Objetivo2a. Desarrollar y diversificar la oferta turstica
1 sectores de Objetivo 2b. Fortalecer el capital humano y las buenas
soporte al prcticas de calidad de los prestadores de servicios
turismo Objetivo 2c. Promover el desarrollo de una cultura turstica
y la mejora de los niveles de seguridad
Objetivo 1. Posicionar Junn como primer destino turstico a
nivel nacional
Desarrollo de sostenible
capacidades de Objetivo 2c. Promover el desarrollo de una cultura turstica
2 los actores del y la mejora de los niveles de seguridad
sector Objetivo 2b. Fortalecer el capital humano y las buenas
prcticas de calidad de los prestadores de servicios
Objetivo2a. Desarrollar y diversificar la oferta turstica
nivel nacional
sostenible
Impulsores del
Objetivo 2c. Promover el desarrollo de una cultura turstica
desarrollo de
3 y la mejora de los niveles de seguridad
destinos
Objetivo 2b. Fortalecer el capital humano y las buenas
prcticas de calidad de los prestadores de servicios
Objetivo2a. Desarrollar y diversificar la oferta turstica
nivel nacional
Desarrollo de Objetivo2a. Desarrollar y diversificar la oferta turstica
mercados y Objetivo 1. Posicionar Junn como primer destino turstico a
4 productos nivel nacional
72
8.3. Estrategia especfica: Planes de accin por objetivo estratgico
La estrategia especfica planteada est conformada por las acciones
concretas de largo, mediano y corto plazo que se deben realizar para lograr
la estrategia genrica y los objetivos estratgicos para alcanzar la Visin. En
este nivel de estrategia se aterriza a temas ms concretos sin que estos
sean operativos, que respondan a la visin estratgica. En ese sentido, se
han definido acciones a los que denominaremos planes de accin, a nivel
general y especfico, y se han determinado por cada Objetivo Estratgico.
8.3.1. Planes de Accin del Objetivo 4: Promover el Fortalecimiento de

los recursos estratgicos pblicos y privados - Perspectiva de
Fortalecimiento Institucional
La perspectiva de Fortalecimiento Institucional integra el Objetivo 4, que est
orientada a Promover el Fortalecimiento de los Recursos Estratgicos
Pblicos y Privados del sector turismo de la Regin Junn.
Los recursos estratgicos del sector turismo tanto pblicos como privados
estn constituidos por tres activos intangibles: i) gestores tursticos (capital
humano), ii) informacin turstica (capital de informacin) y iii) coordinacin
y articulacin de los actores y sectores (capital organizativo), que se
configuran como pilares para la consecucin de los resultados deseados
planteados en el diseo estratgico y son indispensables para apoyar los
procesos de creacin de valor; por lo que estos activos deben estar
alineados con los procesos internos crticos.
El factor humano, es decir los gestores tursticos pblicos y privados, se
convierten en un activo clave para el despliegue y ejecucin de los objetivos
planteados, por lo que, el fortalecimiento de sus capacidades resulta
indispensable a fin tener una visin ms amplia y estratgica de la actividad
turstica, lo que supone facilitar el trabajo conjunto y coordinado con los
agentes involucrados; por su parte, la informacin turstica, su
almacenamiento, tratamiento y difusin son esenciales para la adecuada
toma de decisiones, ya que una gestin turstica eficaz exige disponer de
informacin adecuada y suficiente sobre los diferentes aspectos que afectan
a la actividad turstica; y por ltimo, la coordinacin y articulacin de los
actores y sectores involucrados en la actividad turstica, responde a la
capacidad del actores tanto pblico como privado para lograr una gestin
sostenible y eficiente de los destinos tursticos, fomentar y sustentar los
cambios requeridos para desarrollar la estrategia, en la medida que, si en el
sector turismo hay una direccin y gestin firme, se consigue que todos los
involucrados trabajen juntos y en la misma direccin.
En ese sentido, la estrategia especfica, a nivel de planes de accin general,
tal y como se recoge en la Tabla 31, propone: la planificacin, gestin y
mejora de los recursos humanos (gestores) que participan en la actividad
turstica; la consolidacin de la informacin de la informacin turstica
regional para la toma de decisiones; as como el impulso de la coordinacin
y articulacin entre los actores y sectores involucrados en la actividad
turstica, que constituye un gran desafo.
73
Tabla 31: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo 4
Objetivo 4. Promover el fortalecimiento de los recursos estratgicos pblicos y
privados
PLANES DE ACCIN GENERAL PLANES DE ACCIN ESPECFICOS
PAG 4.1. Planificar, gestionar y PAE 4.1.1 Mejorar las capacidades y competencias
mejorar los recursos humanos de los recursos humanos que participan en la
(gestores) que participan en la actividad turstica
actividad turstica
PAG 4.2. Consolidar la informacin PAG 4.2.1 Consolidar la base estadstica y los
turstica regional para la toma de sistemas de informacin de turismo
decisiones
PAG 4.3. Impulsar la coordinacin y PAE 4.3.1 Impulsar el fortalecimiento de las reas
articulacin entre los actores y de turismo a nivel del gobierno regional y
sectores involucrados en la actividad municipalidades
turstica para lograr una gestin
sostenible y eficiente de los destinos PAE 4.3.2 Disear e implementar programas piloto
tursticos para fortalecer la coordinacin, colaboracin y
cooperacin entre las entidades del Estado, actores
pblicos y privados y los sectores vinculados al
turismo
PAE 4.3.3 Diseo de mecanismos para promover la
articulacin interdestinos
8.3.2. Planes de Accin del Objetivos 3: Fortalecer los procesos de

gestin de Turismo Sostenible y Objetivo 2: Impulsar la
competitividad de los destinos tursticos: Perspectiva de
procesos competitivos y sostenibles
La consecucin de la satisfaccin de las necesidades y expectativas del
visitante mediante la entrega del producto turstico que se constituye en la
experiencia integral durante su estancia en el territorio visitado, necesita de
un conjunto de elementos previos que se constituyen en procesos ms o
menos complejos.
Estos procesos comprenden la competitividad y sostenibilidad que
contribuyen a elevar el valor aadido de la experiencia turstica al permitir un
mayor disfrute de la misma.
Bajo esa ptica, es necesario comprender las definiciones de sostenibilidad
y competitividad, as como las relaciones que los vinculan de cara a mejorar
la gestin turstica.
Existe una ecuacin sinergtica de la sostenibilidad entre beneficios
econmicos y la conservacin de los recursos. De tal forma que si el
desarrollo turstico no es competitivo, es decir si en el destino no existen
empresas competitivas que oferten servicios y productos tursticos de
calidad, gran parte de los beneficios sociales (fuentes de empleo,
intercambio cultura, etc.); mediambientales (generacin de ingresos para la
conservacin y gestin de los recursos); y econmicos (aumento de la renta
percpita y mejora de la calidad de vida de la poblacin, etc.) no se podrn
conseguir, pues, al no ser competitiva perder todo su atractivo en el
mercado turstico donde la competencia es intensa, lo que queda ilustrado
en la Figura 30.
74
Figura 30: Relacin entre competitividad y sostenibilidad turstica
Fuente: Flores (2007)
Por otro lado, en el sentido contrario al razonamiento anterior, en la medida

que no se aplique una estrategia de sostenibilidad en trminos
medioambientales (entorno no degradado, conservacin de la naturaleza,
etc.) y sociales (bienestar de la poblacin local, tranquilidad, justicia social,
participacin en proceso de desarrollo) los destinos tursticos dejarn de ser
competitivos en los segmentos de mercado turstico.
Figura 31: Relacin entre sostenibilidad y competitividad turstica
En ese sentido, en la estrategia competitiva en la actividad turstica -

competitividad a largo plazo-, la sostenibilidad supone la base de la
competitividad de los destinos tursticos, ya que stos difcilmente
podrn mantener tal carcter si por una gestin inadecuada se ponen en
peligro los recursos que habran de permitirle, en el futuro, una correcta
adaptacin al entorno. Por tanto, la competitividad de un destino turstico
75
est condicionada por la consecucin de la sostenibilidad econmica,
sociocultural y ecolgica, pues si sta no alcanza un nivel ptimo en
cualquiera de alguna de estas tres dimensiones, no ser posible obtenerla a
nivel global y, en consecuencia, no se podr garantizar la competitividad del
mismo (Sancho, 2005).
Por consiguiente, para que un destino sea competitivo debe obtener,
adems de la rentabilidad econmica inherente a todo negocio, una
rentabilidad social -puesto que no slo se manejan recursos privados sino
tambin colectivos (culturales, histricos, etc.)- y medioambiental -puesto
que no slo se manejan recursos tcnicos sino tambin naturales que
pertenecen a todos-. Por lo que estas tres rentabilidades convertirn el
negocio turstico en un negocio sostenible como consecuencia natural de la
competitividad (Valls, 2003).
Figura 32: Rentabilidades de un destino turstico
Habiendo agotado los argumentos relacionados con la interdependencia que

existe entre la sostenibilidad y la competitividad turstica, sobre la cual se
realiza el diseo de las intervenciones, a continuacin, se detallan los planes
de accin a nivel de los Objetivos 3 y 2.
a) Planes de accin del Objetivo 3: Fortalecer los Procesos de Gestin

de Turismo Sostenible
El objetivo 3 tiene el propsito de fortalecer los procesos de gestin de
turismo sostenible, para cuyo efecto, tal y como se recoge en la Tabla 32, se
facilitar la estrategia de gestin de turismo sostenible, mediante el impulso
de las prcticas de gestin de turismo sostenible, el fortalecimiento del
sistema de gestin ambiental de la actividad turstica con enfoque de
sostenibilidad, as como el impulso del desarrollo turstico sostenible de las
reas naturales protegidas y mejoras las condiciones para el uso del
patrimonio cultural.
76
Tabla 32: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo 3
Objetivo 3. Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible

PAG 3.1. Facilitar la estrategia de PAE 3.1.1 Impulsar prcticas de gestin de turismo
Gestin de Turismo Sostenible sostenible
PAE 3.1.2 Fortalecer el sistema de gestin
ambiental de la actividad turstica con enfoque de
sostenibilidad
PAE 3.1.3 Impulsar el desarrollo turstico sostenible
de ANP y mejorar las condiciones para el uso
turstico del patrimonio cultural
b) Planes de accin del Objetivo 2

El Objetivo 2 est orientado a Impulsar la Competitividad del Destino
Turstico, a travs de 03 objetivos especficos: i) Desarrollo y diversificacin
de la oferta turstica, ii) Fortalecimiento del capital humano y las buenas
prcticas de calidad de los prestadores de servicios, y iii) Promocin del
desarrollo de una cultura turstica y la mejora de los niveles de seguridad,
cuyos planes de accin a nivel general y especfico se detallan a
continuacin.
Planes de Accin del Objetivo Especfico 2a: Desarrollar y

Diversificar la Oferta Turstica
Tal y como se recoge en la Tabla 33, el desarrollo y diversificacin de la
oferta turstica involucra una serie de aspectos, tales como el impulso de la
regulacin y ordenamiento turstico para facilitar la planificacin y gestin de
los destinos tursticos; el registro y actualizacin permanente del Inventario
Nacional de Recursos Tursticos a nivel de categorizacin y jerarquizacin,
que se constituye en un instrumento valioso para la planificacin turstica,
toda vez que sirve como punto de partida para realizar evaluaciones y
establecer prioridades para el desarrollo turstico; el fortalecimiento e
impulso de los procesos de innovacin en el desarrollo de la oferta turstica
con enfoque en el mercado; la consolidacin de la calidad de los destinos y
productos tursticos; y el impulso para la mejora de la infraestructura bsica
y el incremento del valor turstico en los mbitos urbanos y rurales.
Tabla 33: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo Especfico 2a
Objetivo 2. Impulsar la competitividad de los destinos tursticos

Objetivo Especfico 2a: Desarrollar y diversificar la oferta turstica
PAG 2.1. Impulsar la regulacin y PAE 2.1.1 Facilitar la integracin del
ordenamiento turstico del territorio para ordenamiento turstico en los procesos de
facilitar la planificacin y gestin de destinos ordenamiento territorial
tursticos
PAE 2.1.2 Fortalecer la planificacin y gestin
del territorio con fines tursticos con el apoyo
de un sistema de informacin geogrfico SIG
PAE 2.1.3 Desarrollar instrumentos de
planificacin urbana para el ordenamiento
turstico de las ciudades soporte y ciudades
intermedias (distrito y provincia) de destinos
priorizados
77
PAG 2.2. Registrar y actualizar PAE 2.2.1 Promover y motivar a nivel local
permanentemente el Inventario Nacional de respecto a la actualizacin del inventario
Recursos Tursticos (categorizacin y turstico
jerarquizacin)
PAG 2.3. Fortalecer e impulsar los procesos PAE 2.3.1 Desarrollar y diversificar la oferta
de innovacin en el desarrollo de la oferta turstica alineada al eje comunicacional
turstica con enfoque en el mercado "Junn Natural": Contempla atractivos como
observacin de flora y fauna, birdwatchers,
senderismo, parques y reservas naturales,
aguas termales, etc.
PAE 2.3.2 Desarrollar y diversificar la oferta
turstica alineada al eje comunicacional
"Junn Cultura Viva": Comunidades que
mantienen hasta hoy costumbres y
tradiciones ancestrales y que pueden ser
experimentadas por los turistas. Contempla
aspectos sobre tradiciones, turismo vivencial,
gastronoma, entre otros
"Junn Milenario": Legados histricos -
arqueolgicos Pre Incas e Incas.
"Junn Actual": Actividades sucedidas en el
mbito urbano desde la colonia hasta
nuestros das. Contempla aspectos de cultura
urbana, tradiciones, diversin, compras y
entretenimiento, Gastronoma y bienestar
urbano
"Junn Aventura": Contempla actividades
como surf, trekking / andinismo, running,
parapente, entre otros
PAE 2.3.6 Impulsar la formulacin de
proyectos de inversin pblica en materia de
turismo
PAE 2.3.7 Impulsar la planificacin de los
destinos tursticos priorizados
PAE 2.3.8 Promocin de la inversin pblico
privada para el desarrollo turstico
AE 2.3.9 Desarrollo y articulacin del turismo
y la artesana
PAE 2.4.1 Impulsar la implementacin de
PAG 2.4. Contribuir a consolidar la calidad
mecanismo para incrementar la calidad de los
de los destinos y productos tursticos
destinos y productos tursticos
PAG 2.5. Impulsar la mejora de la PAE 2.5.1 Impulsar la articulacin de
infraestructura bsica y el incremento del acciones intersectoriales para el
valor turstico en los mbitos urbanos y mejoramiento de la infraestructura bsica en
rurales los destinos tursticos.
Planes de Accin del Objetivo Especfico 2b: Fortalecer el capital

humano y las buenas prcticas de calidad de los prestadores de
servicios
El Objetivo especfico 2b busca fortalecer el capital humano y las buenas
prcticas de calidad de los prestadores de servicios.
78
Ante un entorno dinmico y competitivo como el que experimenta el sector
turstico la gestin estratgica para las empresas que operan en dicho sector
se convierte en una herramienta fundamental que les permite diferenciarse y
ser ms rentable que sus rivales (Porter, 1996)
El producto turstico se basa en la prestacin a los visitantes de unos
servicios determinados, los cuales requieren de un trato personalizado. De
esta forma los recursos humanos adquieren una especial importancia en el
desarrollo de sus procesos productivos.
Asimismo, debemos resaltar que la importancia del recurso humano
calificado va a depender en gran medida de los segmentos de mercado de
demanda a los que se dirigen los destinos tursticos pues a mayor exigencia
y experiencia de los turistas, mayor importancia va a adquirir este factor.
As se han planteado planes de accin orientados a la contribucin del
fortalecimiento de la modernizacin y calidad en la empresa turstica, as
como promover emprendimientos innovadores en la actividad turstica;
asimismo, se ha considerado contribuir a elevar la calidad de los recursos
humanos de las empresas prestadoras de servicios tursticos.
Tabla 34: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo Especfico 2b
Objetivo 2. Impulsar la Competitividad del Destino turstico
Objetivo Especfico 2b: Fortalecer el capital humano y las buenas prcticas de calidad
de los prestadores de servicios
PAG 2.6. Contribuir al fortalecimiento de la PAE 2.6.1 Impulsar la productividad de la
modernizacin y la calidad en la empresa empresa turstica en un esfuerzo conjunto
turstica, as como promover entre la empresa, el gobierno y la academia
emprendimientos innovadores en la
actividad turstica PAE 2.6.2 Desarrollar mecanismos para
facilitar la aplicacin del CALTUR a nivel
regional y local logrando una mayor cantidad
de empresas participantes y el liderazgo del
sector privado
PAE 2.6.3 Promover y fortalecer las
capacidades para el emprendimiento
turstico
PAE 2.6.4 Supervisar la correcta aplicacin
de las normas legales relacionadas con la
actividad turstica y el cumplimiento de los
estndares exigidos a los prestadores de
servicios tursticos
PAE 2.7.1 Promover la generacin de
PAG 2.7. Contribuir a elevar la calidad de los
conocimiento, educacin,
recursos humanos de las empresas
formacin y desarrollo laboral por
prestadoras de servicios tursticos
competencias
Planes de Accin del Objetivo Especfico 2c: Promover el desarrollo

de una cultura turstica y la mejora de los niveles de seguridad
El objetivo especfico 2c se orienta a promover el desarrollo de una cultura
turstica y la mejora de los niveles de seguridad.
De acuerdo al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la cultura turstica
comprende aspectos relacionados con el reconocimiento del turismo como
un mecanismo para el desarrollo de pas; el trato amable y cordial hacia el
visitante; y la valoracin y proteccin de nuestro patrimonio cultural y natural.
79
Por su parte, la seguridad es un componente indispensable para el
desarrollo de los productos y servicios tursticos, al igual que sucede con la
calidad, la seguridad se ha convertido en un referente bsico para el
desarrollo turstico.
En ese sentido, se han definido planes de accin que estn referidos a la
implementacin de la estrategia de construccin y desarrollo de la cultura
turstica, la implementacin de la estrategia intersectorial de seguridad
turstica a nivel regional y promover su despliegue a nivel local.
Tabla 35: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo Especfico 2c
Objetivo 2. Impulsar la competitividad de los destinos tursticos
Objetivo Especfico 2c: Promover el desarrollo de una cultura turstica y la mejora de

los niveles de seguridad
PAG 2.8. Implementar la estrategia de PAE 2.8.1 Fortalecer la cultura turstica de los
construccin y desarrollo de la cultura actores involucrados en la actividad turstica
turstica
PAE 2.8.2 Generar incentivos a destinos
tursticos que hayan logrado destacarse por
su cultura turstica
PAG 2.9. Implementar la estrategia PAE 2.9.1 Fortalecer los espacios de
intersectorial de Seguridad Turstica a articulacin intersectorial para la
nivel regional y promover su despliegue a implementacin del Plan Nacional de
nivel local Seguridad Turstica: Red Nacional de
Proteccin al Turista, Red Regional y los
Comits Distritales de Seguridad Ciudadana
PAE 2.10.1 Contribuir al desarrollo de
PAG 2.10. Contribuir a fortalecer la
acciones para la proteccin de recursos que
proteccin del patrimonio natural y
constituyen patrimonio cultural y natural de la
cultural utilizado como atractivo turstico
Regin Junn
PAG 2.11. Mejorar la calidad y cobertura de PAE 2.11.1 Implementar el plan de mejora y
los servicios de informacin y asistencia al estandarizacin de los servicios de
turista en temas de seguridad turstica informacin al turista en temas de seguridad
turstica, para contribuir a reducir la brecha
entre la percepcin de inseguridad y la
inseguridad real en la Regin Junn
8.3.3. Planes de Accin del Objetivos 1: Posicionar Junn como primer

destino turstico interno a nivel nacional - Perspectiva de
Mercados y Segmentos
El objetivo 1 tiene el propsito de Posicional Junn como primer destino
turstico interno a nivel nacional.
El posicionamiento en el mercado debe ser entendido como el proceso de
establecer y mantener un lugar distintivo en la mente del turista para el
destino y su oferta de productos. Es decir, en un mercado competitivo
una posicin refleja cmo los turistas perciben los atributos especficos del
destino en relacin a los competidores. El posicionamiento se fundamenta
en el desarrollo de una estrategia por parte del destino, que trata de
representar una ventaja competitiva en funcin de las expectativas y
percepciones de un determinado pblico objetivo.
Por otra parte, el posicionamiento tiene una funcin fundamental en la
estrategia de marketing, ya que supone articular el anlisis del mercado y
la competencia con el propio anlisis interno del destino. Desde esta
80
perspectiva, desarrollar una estrategia de posicionamiento implica
definir y analizar los distintos segmentos que conforman un mercado,
evaluar los recursos del destino, as como sus limitaciones y,
fundamentndose en este anlisis interno y en los valores de la direccin,
estar en disposicin de seleccionar cules son los segmentos de mercado
objetivo ms apropiados. Por ltimo, a travs del anlisis de la competencia
y de la comprensin de las fuerzas, debilidades y posiciones de los
competidores se pueden identificar posibilidades de diferenciacin y, a
su vez, junto con el anlisis interno, seleccionar los beneficios a ofrecer a los
clientes. Todo esto lleva a articular una posicin deseada en el mercado a
travs de un plan de accin de marketing que, en definitiva, supone definir
los productos a desarrollar, seleccionar los canales de distribucin y medios
de comunicacin ms apropiados. Pero primero, el destino debe decidir por
qu aspecto o aspectos quiere que el mercado le reconozca?, y este
posicionamiento elegido debe ser nico del destino, porque de lo contrario,
no permitir diferenciarlo de los competidores. Adems, dicho
posicionamiento debe ser reconocido como real por los turistas y ser
valorado por los mismos.
Bajo esta ptica, se ha propuesto como plan de accin general, la
facilitacin del diseo de la estrategia de posicionamiento y promocin en
base a la segmentacin de mercados y la diferenciacin, asociado a la
marca Junn.
De otro lado, resulta de vital importancia mejorar el posicionamiento de la
actividad turstica como una de las principales actividades econmicas de la
Regin Junn.
Tabla 36: Planes de Accin General y Especfico del Objetivo Especfico 1
Objetivo 1: Posicionar Junn como primer destino turstico interno a nivel nacional
PAG 1.1 Facilitar el diseo de la estrategia PAE 1.1.1 Disear e implementar las
de posicionamiento y promocin en estrategias de marketing para situarnos
base a la segmentacin de mercados y la ventajosamente frente a la competencia y
diferenciacin asociado a la marca Junn aprovechar las oportunidades de mercado
PAG 1.2 Mejorar el posicionamiento de la
PAE 1.2.1 Integrar el turismo en la agenda
actividad turstica como una de las
poltica y econmica a nivel regional,
principales actividades econmicas de la
municipal y local
Regin Junn
81
Elementos para la Implementacin del PERTUR Junn
Lago Junn
Museo Metalrgico - Yauli
82
IX. ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PENTUR JUNN
Luego de haber concluido con la fase estratgica, mediante la definicin de la
estrategia general que delinea los temas estratgicos y la estrategia especfica
que detalla los planes de accin a nivel general y especfico, se han establecido
los indicadores, lnea de base, metas e involucrados de cada de los objetivos
estratgicos; asimismo se ha determinado el cronograma de implementacin a
nivel de actividades; y por ltimo, se ha elaborado el presupuesto estratgico
para la ejecucin del PERTUR Junn 2016-2021.
9.1. Objetivos estratgicos, indicadores, lnea de base, metas e

involucrados
Con el propsito de realizar el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de
los objetivos estratgicos, se ha definido indicadores, lnea de base, metas e
involucrados en el cumplimiento de metas, que se encuentran recogidas en
la Tabla 37:
Tabla 37: Objetivos estratgicos, indicadores, lnea de base y metas
Objetivos Lnea Base Metas Meta

N Indicadores
Estratgicos Valor Ao 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total
Lograr que los
Nmero de
destinos
arribos
tursticos de la
nacionales a la
OG Regin Junn 1.0 2014 1.4 1.6 1.8 2.2 2.6 3.0 3.0
regin Junn
sean
(millones de
competitivos y
arribos)
sostenibles
Nmero de
Posicionar Junn
productos
como primer
OE 1 tursticos nuevos 9 2014 1 1 2 2 2 2 19
destino turstico
incorporados a la
a nivel nacional
oferta turstica
Nmero de
empresas con
reconocimiento 16 2014 30 44 58 72 86 100 100
SABP
Impulsar la (acumulado)
competitividad Nmero de
OE 2
de los destinos empresas de
tursticos servicio turstico
calificados, 103 2015 169 235 301 367 433 500 500
clasificados y
categorizados
(acumulado)
Nmero de
Fortalecer los
empresas que
procesos de
aplican tcnicas
OE 3 gestin de 0 2014 50 100 150 200 250 300 300
de gestin
turismo
ambiental
sostenible
(acumulado)
Promover el
fortalecimiento
Numero de entes
de los recursos
OE 4 gestores 1 2014 1 2 2 1 1 1 9
estratgicos
operando
pblicos y
privados
83
9.2. Cronograma de implementacin del PERTUR Junn
Una vez afinada la propuesta de planes de accin general y especficos se
ha elaborado el cronograma de implementacin respectivo, que contempla
los objetivos estratgicos, los planes de accin general y especfico, as
como las actividades e involucrados en su ejecucin, tal y como se recoge
en la Tabla 38.
84
Tabla 38: Objetivos estratgicos, planes de accin general y especfico, actividades / proyectos y cronograma de implementacin
CRONOGRAMA DE
PLANES DE ACCIN PLANES DE ACCIN ACTIVIDADES / IMPLEMENTACIN
OBJETIVO MBITO INVOLUCRADOS
GENERAL ESPECFICO PROYECTOS
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1. Posicionar PAG 1.1 Facilitar el diseo PAE 1.1.1 Disear e Diseo y desarrollo Gobierno Regional Junn
Junn como de la estrategia de implementar las de la estrategia de - DIRCETUR /
primer posicionamiento y estrategias de posicionamiento y Gobiernos Locales /
destino promocin en base a la marketing para promocin de Multiprovincial X PROMPERU /
turstico segmentacin de situarnos destinos tursticos Prestadores de Servicio
interno a nivel mercados y la ventajosamente frente a priorizados Turstico / Instituciones
nacional diferenciacin asociado la competencia y Acadmicas
a la marca Junn aprovechar las
oportunidades de Elaboracin del Plan Gobierno Regional Junn
mercado de Marketing por - DIRCETUR /
destinos y productos Gobiernos Locales /
tursticos priorizados Multiprovincial X X X PROMPERU /
Prestadores de Servicio
Turstico / Instituciones
Acadmicas
Elaboracin de la
Gobierno Regional Junn
Segunda Edicin de
- DIRCETUR /
la Gua Oficial de
Multiprovincial X PROMPERU /
Turismo de la Regin
Prestadores de Servicio
Junn, en versin
Turstico
fsica y digital
Diseo e Gobierno Regional Junn
implementacin de la - DIRCETUR /
aplicacin informtica Multiprovincial X Prestadores de Servicio
Junn Festivo Turstico / Gobiernos
Locales / PROMPERU
85
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
PLANES DE ACCIN ACTIVIDADES / IMPLEMENTACIN
OBJETIVO ACCIN MBITO INVOLUCRADOS
GENERAL PROYECTOS
ESPECFICO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 1.2 Mejorar el PAE 1.2.1 Integrar el Declaracin del Turismo

posicionamiento de la turismo en la como actividad
- DIRCETUR / Gobiernos
actividad turstica como agenda poltica y econmica prioritaria Multiprovincial X
Locales / Prestadores de
una de las principales econmica a nivel mediante ordenanza
Servicio Turstico
actividades econmicas de regional, municipal y regional
la Regin Junn local
Inclusin del turismo
como actividad
econmica estratgica en
Multiprovincial X X X X - DIRCETUR / Gobiernos
los planes territoriales e
Locales
institucionales a nivel
regional y local
Gestin para la creacin
- DIRCETUR / Gobiernos
de la Unidad Ejecutora Multiprovincial X X
Locales / Prestadores de
de Turismo
Servicio Turstico
86
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
PLANES DE IMPLEMENTACIN
OBJETIVO ACCIN ACTIVIDADES / PROYECTOS MBITO INVOLUCRADOS
ACCIN GENERAL
ESPECFICO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2. Impulsar la competitividad de los destinos tursticos
2a. PAG 2.1. Impulsar la PAE 2.1.1 Facilitar Orientacin y asesoramiento a

Gobierno Regional
Desarrollar y regulacin y la integracin del gobiernos locales para
Multiprovincial X X X X X X Junn - DIRCETUR /
diversificar ordenamiento ordenamiento Identificar los recursos tursticos
Gobiernos Locales
la oferta turstico del turstico en los potenciales
turstica territorio para procesos de
facilitar la ordenamiento Participacin activa de la
Gobierno Regional
planificacin y gestin territorial DIRCETUR en los procesos de
Multiprovincial X X X Junn - DIRCETUR /
de destinos tursticos ordenamiento territorial a nivel
Gobiernos Locales
regional y local
Incorporacin del ordenamiento
Gobierno Regional
turstico en los instrumentos
Junn - DIRCETUR /
tcnicos para el ordenamiento
Gerencia Regional de
territorial a nivel del gobierno Multiprovincial X X
Recursos Naturales y
regional (Meso Zonificacin
Gestin del Medio
Ecolgica Econmica y Plan de
Ambiente
Ordenamiento Territorial)
Integracin del ordenamiento
tcnicos para el ordenamiento
Municipalidades
territorial a nivel de
Provinciales / Gobierno
municipalidades provinciales Multiprovincial X X X
Regional Junn -
(Micro Zonificacin Ecolgica
DIRCETUR
Econmica, Plan de
Acondicionamiento Territorial y
Plan de Desarrollo Urbano)
Inclusin del ordenamiento
tcnicos para el ordenamiento Municipalidades
territorial a nivel de Distritales / Gobierno
Multiprovincial X X X
municipalidades distritales Regional Junn -
(Micro Zonificacin Ecolgica DIRCETUR
Econmica y Plan Urbano
Distrital)
87
CRONOGRAMA DE
2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.1.2 Fortalecer la Gobierno Regional

Elaboracin de mapas
planificacin y gestin Junn - DIRCETUR /
tursticos regional para
del territorio con fines Gobiernos Locales
identificar zonas, reas, Multiprovincial X
tursticos con el apoyo de involucrados /
ncleos, corredores de
un sistema de informacin Prestadores de Servicio
inters turstico
geogrfico SIG Turstico
PAE 2.1.3 Desarrollar Difusin de los
instrumentos de instrumentos y
planificacin urbana herramientas del sector
para el ordenamiento turismo (Inventario
Gobierno Regional
turstico de las ciudades Turstico, Planes de Multiprovincial X X X X X X
Junn - DIRCETUR
soporte y ciudades Desarrollo,
intermedias (distrito y Normatividad) para
provincia) de destinos facilitar la planificacin
priorizados urbana
PAG 2.2. Registrar y PAE 2.2.1 Promover y Sensibilizacin a las
Gobierno Regional
actualizar motivar a nivel local autoridades locales
permanentemente el respecto a la actualizacin sobre la importancia del
Gobiernos Locales
Inventario Nacional de del inventario turstico Inventario Turstico
Recursos Tursticos
(categorizacin y Capacitacin y
jerarquizacin) asistencia tcnica a
Gobierno Regional
gobiernos locales para el
registro y actualizacin
Gobiernos Locales
del Inventario Turstico
Regional
Formulacin de Gobierno Regional
Inventarios Tursticos de Junn - DIRCETUR /
Multiprovincial X X X X X X
Gobiernos locales con Gobiernos Locales /
vocacin turstica MINCETUR
88
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 2.3. PAE 2.3.1 Desarrollar y Mejoramiento de la

Fortalecer e diversificar la oferta turstica Prestacin de Servicios
impulsar los alineada al eje Tursticos Rurales y Gobierno Regional Junn -
procesos de comunicacional "Junn Comunitarios en la Zona de Satipo ( Ro DIRCETUR / SERNANP/
X X
innovacin en el Natural": Contempla Amortiguamiento del Tambo) Municipalidad Provincial
desarrollo de la atractivos como observacin Parque Nacional Otishi, de Satipo
oferta turstica de flora y fauna, Provincia de Satipo, Regin
con enfoque en el birdwatchers, senderismo, Junn. (SNIP: 121815)
mercado parques y reservas naturales,
aguas termales, etc. Instalacin de los servicios Gobierno Regional Junn -
tursticos en el Corredor DIRCETUR /
Turstico Selvandina, Concepcin Municipalidad Provincial
X X
Multidistrital, en las y Satipo de Concepcin /
provincias de Concepcin y Municipalidad Provincial
Satipo, Junn de Satipo
Instalacin de los Servicios Gobierno Regional Junn -
Tursticos Pblicos en el DIRCETUR /
Corredor Turstico Nor Chupaca, Municipalidad Provincial
Yauyos Cochas, en las Jauja, X X de Chupaca /
provincias de Chupaca, Huancayo Municipalidad Provincial
Jauja y Huancayo - Regin de Jauja / Municipalidad
Junn Provincial de Huancayo
Mejoramiento de los
Servicios Tursticos
MINCETUR /
Pblicos de la Laguna de
Municipalidad Provincial
Paca, en los distritos de
Jauja X de Jauja / Gobierno
Paca, Pancn y San Pedro
Regional Junn -
de Chunn, Provincia de
DIRCETUR
Jauja, Regin Junn (SNIP:
343294)
89
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE
IMPLEMENTACIN
OBJETIVO ACCIN ACCIN ACTIVIDADES / PROYECTOS MBITO INVOLUCRADOS
GENERAL ESPECFICO 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Instalacin de los Servicios

Chanchamayo Gobierno Regional Junn -
Tursticos Pblicos en la Zona de
(Vitoc, DIRCETUR / SERNANP /
Amortiguamiento del Bosque de
Chanchamayo y X X Municipalidad Provincial de
Proteccin de Pui Pui de las
Pichanaki) y Satipo Satipo / Municipalidad
provincias de Chanchamayo y
(Pampa Hermosa) Provincial de Chanchamayo
Satipo - Regin Junn
Mejoramiento del Servicio

Turstico en el Circuito del Lago Junn (Junn, Municipalidad Provincial de
Chinchaycocha Parte Sur de la Carhuamayo, X Junn / Gobierno Regional
Provincia de Junn - Junn (SNIP: Ondores) Junn - DIRCETUR
89037)
Gobierno Regional Junn -

Puesta en Valor y Promocin del DIRCETUR / Municipalidad
Tarma,
Corredor Turstico Tarma - Provincial de Tarma /
Chanchamayo y X
Selva Central en la Regin Junn Municipalidad Provincial de
Satipo
(SNIP: 29540) Chanchamayo / Municipalidad
Provincial de Satipo

Tursticos Pblicos en la
DIRCETUR / Municipalidad
Catarata Imperitaja o Tina de Satipo (Pangoa) X
Provincial de Satipo / Ente
Piedra de la provincia de Satipo -
Gestor
Regin Junn

Tursticos Pblicos en la Zona de
DIRCETUR / SERNANP /
Amortiguamiento Santuario Tarma y
X X Municipalidad Provincial de
Nacional de Pampa Hermosa Chanchamayo
Tarma / Municipalidad
de las Provincias de Tarma y
Provincial de Chanchamayo
Chanchamayo - Regin Junn
90
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE
IMPLEMENTACIN
Instalacin y Mejoramiento de
los Servicios Tursticos Pblicos Gobierno Regional Junn -
de la Ruta de Cataratas de la Chanchamayo X X DIRCETUR / Provincial de
Provincia de Chanchamayo - Chanchamayo
Regin Junn
Instalacin de los Servicios Satipo ( Satipo,

Tursticos en la Ruta VRAEM, en Mazamari, San
X X DIRCETUR / Municipalidad
la Provincia de Satipo- Regin Martn de Pangoa y
Junn Ro Tambo)
Instalacin de los Servicios Gobierno Regional Junn -

Tursticos Pblicos en la Ruta DIRCETUR / Municipalidad
Chanchamayo y
del Cacao, provincia de X X Provincial de Satipo /
Satipo
Chanchamayo y Satipo - Regin Municipalidad Provincial de
Junn Chanchamayo

Tursticos Pblicos en la Ruta Satipo (Satipo y Ro
X DIRCETUR / Municipalidad
Meretari de la Provincia de Tambo)
Satipo - Regin Junn
Tursticos Pblicos en la
Catarata Promesa de Amor, del Satipo (San Martn
X X DIRCETUR / Municipalidad
distrito de San Martn de de Pangoa)
Pangoa, provincia de Satipo -
Regin Junn
Satipo (Satipo, Gobierno Regional Junn -
Tursticos Pblicos en la Ruta de
Llaylla, Pangoa, X X DIRCETUR / Municipalidad
los Petroglifos de la Provincia
Mazamari, Coviriali Provincial de Satipo
de Satipo - Regin Junn
91
PLANES CRONOGRAMA DE
DE PLANES DE ACCIN IMPLEMENTACIN
OBJETIVO ACTIVIDADES / PROYECTOS MBITO INVOLUCRADOS
ACCIN ESPECFICO
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.3.2 Desarrollar y Mejoramiento y Creacin de los Plan Copesco Nacional /

diversificar la oferta Servicios Tursticos Pblicos en el Gobierno Regional Junn -
turstica alineada al eje Santuario Seor de Muruhuay, Tarma X X DIRCETUR /
comunicacional "Junn Distrito de Acobamba -Provincia de Municipalidad Provincial
Cultura Viva": Tarma - Regin Junn (SNIP: 337637) de Tarma
Comunidades que
mantienen hasta hoy Mejoramiento de los Servicios Gobierno Regional Junn -
costumbres y tradiciones Tursticos Pblicos del Convento DIRCETUR /
Concepcin X
ancestrales y que pueden Santa Rosa de Ocopa, provincia de Municipalidad Provincial
ser experimentadas por Concepcin - Regin Junn de Concepcin
los turistas. Contempla
aspectos sobre Mejoramiento de los Servicios
tradiciones, turismo Tursticos Pblicos de los recursos MINCETUR / Gobierno
vivencial, gastronoma, tursticos Laguna de ahuinpuquio, Regional Junn -
Chupaca
entre otros Manantial Virgen de Cocharcas de X X DIRCETUR /
(Ahuac)
Matapuquio y Sitio Arqueolgico Municipalidad Provincial
Arwaturo del distrito de Ahuac, de Chupaca
Provincia de Chupaca - Regin Junn

Mejoramiento y Creacin de los
DIRCETUR /
Servicios Tursticos Pblicos en el
Chupaca, Municipalidad Provincial
Circuito de los Miradores del Valle
Concepcin y X de Jauja / Municipalidad
del Mantaro: Ninanya, Pumpunya,
Huancayo Provincial de Chupaca /
Cullpa Cruz de la Paz, Cerro
Leonioj y Pucar, de la Regin Junn
de Huancayo
Instalacin de los Servicios Tursticos
Pblicos en la Ruta de la Maca:
DIRCETUR /
Chacamarca, Junn, Lago Junn X X
Chinchaycocha, Bosque Huayllay, de
de Junn / SERNANP
la provincia de Junn - Regin Junn
Implementacin de los Servicios Huancayo, Gobierno Regional Junn -
Tursticos Pblicos en el Corredor Chupaca, DIRCETUR / Gobiernos
X
Turstico Rural del Valle del Jauja y Locales del Valle del
Mantaro de la Regin Junn Concepcin Mantaro
92
DE PLANES DE ACCIN ACTIVIDADES / IMPLEMENTACIN
ACCIN ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.3.2 Desarrollar y diversificar Instalacin de los

la oferta turstica alineada al eje Servicios Tursticos Gobierno Regional Junn
comunicacional "Junn Cultura Pblicos en el Corredor - DIRCETUR /
Viva": Comunidades que Ecoturstico Yacus - Jauja y Municipalidad Provincial
X X
mantienen hasta hoy costumbres y Tulumayo -Vitoc - San Chanchamayo de Jauja / Municipalidad
tradiciones ancestrales y que Ramn, de las provincias Provincial de
pueden ser experimentadas por los de Jauja y Chanchamayo - Chanchamayo
turistas. Contempla aspectos sobre Regin Junn
tradiciones, turismo vivencial,
gastronoma, entre otros Creacin de los Servicios
Tursticos en el Corredor
- DIRCETUR /
Turstico Manzanares,
Chupaca y Municipalidad Provincial
Ahuac, Iscos y Chongos X X
Concepcin de Concepcin /
Bajo, de las provincias de
Chupaca y Concepcin de
de Chupaca
la Regin Junn
PAE 2.3.3 Desarrollar y diversificar Puesta en Valor de la Red
la oferta turstica alineada al eje Turstica, Arqueolgica y DIRECTUR / Gobiernos
comunicacional "Junn Milenario": Cultural de los distritos Locales de Tunanmarca,
Legados histricos - arqueolgicos de Tunanmarca, Pomacancha, Marco,
Pre Incas e Incas. Pomacancha, Marco, Jauja X Acolla y Janjaillo /
Acolla y Janjaillo, en la Direccin
provincia de Jauja Desconcentrada de
departamento de Junn Cultura de Junn
(SNIP: 29409)
Puesta en Valor del
Santuario Histrico de
Wariwillka para Mejorar DIRECTUR /
las Capacidades Municipalidad Distrital de
Huancayo
Econmicas, Sociales y X X Huancn / Direccin
(Huancn)
Culturales de la Poblacin Desconcentrada de
Local, Distrito de Huancn Cultura de Junn
- Huancayo - Junn (SNIP:
290918)
93
DE PLANES DE ACCIN ACTIVIDADES / IMPLEMENTACIN
ACCIN ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.3.3 Desarrollar y Instalacin de los Servicios

diversificar la oferta turstica Tursticos Pblicos en el
alineada al eje comunicacional Corredor Turstico
DIRCETUR /
"Junn Milenario": Legados Artesanal, Tarma, San
histricos - arqueolgicos Pre Pedro de Cajas - Cachipozo, Tarma y
X X de Tarma / Municipalidad
Incas e Incas. Santuario Histrico de Junn
Provincial de Junn
Chacamarca y Reserva
Direccin Desconcentrada
Nacional de Junn, de las
de Cultura de Junn
provinicias de Tarma y Junn
- Regin Junn
PAE 2.3.4 Desarrollar y Mejoramiento y Ampliacin

diversificar la oferta turstica del Complejo Turstico
DIRECTUR /
alineada al eje comunicacional Piedra Parada - Alameda del
Concepcin X X Municipalidad Provincial
"Junn Actual": Actividades distrito de Concepcin,
de Concepcin
sucedidas en el mbito urbano Provincia de Concepcin -
desde la colonia hasta nuestros Junn (SNIP: 212498)
das. Contempla aspectos de
cultura urbana, tradiciones, Gestiones para la Ferrovas Central Andina
diversin, compras y implementacin del Huancayo y S.A. / Empresa Privada /
entretenimiento, Gastronoma y X
Recorrido Turstico Valle Jauja Gobierno Regional Junn -
bienestar urbano del Mantaro sobre Rieles DIRCETUR
Mejoramiento de la
Huancayo, Gobierno Regional Junn -
Sealizacin Turstica de los
Jauja, DIRCETUR / Gobiernos
Circuitos Tradicionales del X
Concepcin y Locales del Valle del
Valle del Mantaro - Regin
Chupaca Mantaro
Junn
94
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.3.5 Desarrollar y Instalacin de los Servicios

diversificar la oferta turstica Tursticos Pbicos en el Gobierno Regional Junn -
alineada al eje Corredor de Aventura DIRCETUR / Municipalidad
Chanchamayo
comunicacional "Junn Tringulo de Oro, de las X X Provincial de Chanchamayo /
y Jauja
Aventura": Contempla provincias de Municipalidad Provincial de
actividades como surf, Chanchamayo y Jauja, Jauja
trekking / andinismo, running, Regin Junn
parapente, entre otros
Instalacin de los
Servicios Tursticos Gobierno Regional Junn -
Pblicos en la Ruta de los DIRCETUR / Municipalidad
Concepcin,
Misioneros Franciscanos, Provincial de Concepcin /
Jauja y X X
de las provincias de Municipalidad Provincial de
Chanchamayo
Concepcin, Jauja y Jauja / Municipalidad
Chanchamayo - Regin Provincial de Chanchamayo
Junn
PAE 2.3.6 Impulsar la
formulacin de proyectos de Formulacin de estudios de Gobierno Regional Junn -
Multiprovincial X X X X
inversin pblica en materia preinversin DIRCETUR
de turismo
PAE 2.3.7 Impulsar la Formulacin de Planes de Gobierno Regional Junn -
planificacin de los Desarrollo Turstico de los DIRCETUR / Gobiernos
destinos tursticos destinos priorizados Locales de destinos
priorizados priorizados
PAE 2.3.8 Promocin de la Identificacin de Proyectos
inversin pblico privada de Inversin que podran Gobiernos Locales /
para el desarrollo turstico ser financiados a travs de Multiprovincial X X X Gobierno Regional Junn -
obras por impuestos o DIRCETUR / Ente Gestor
asociacin pblico privada
Difusin de informacin
orientada a promover la Gobierno Regional Junn -
inversin pblica y privada DIRCETUR
en el sector turismo
95
CRONOGRAMA DE
2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.3.9 Desarrollo y Identificacin de circuitos,

articulacin del corredores o rutas regionales Gobierno Regional Junn -
Multiprovincial X X
turismo y la que incorporen recursos de la DIRCETUR
artesana artesana
PAG 2.4. Contribuir a PAE 2.4.1 Impulsar la Implementacin de la gua de
consolidar la calidad implementacin de buenas prcticas de calidad Gobierno Regional Junn -
Multiprovincial X X X X X
de los destinos y mecanismo para para destinos tursticos DIRCETUR / MINCETUR
productos tursticos incrementar la calidad priorizados
de los destinos y
productos tursticos Implementacin de la gua de
buenas prcticas de calidad Gobierno Regional Junn -
Multiprovincial X X X X X
para productos tursticos DIRCETUR / MINCETUR
priorizados
PAG 2.5. Impulsar la PAE 2.5.1 Impulsar la
mejora de la articulacin de Gestin para impulsar la
infraestructura acciones Implementacin de la
DIRCETUR / Gobiernos
bsica y el intersectoriales para el carretera alterna de cuatro
Multiprovincial X X Locales / Direccin
incremento del valor mejoramiento de la vas: Pachachaca, Yauli, San
Regional de Transportes
turstico en los infraestructura Damin, Antioquia, Pedregal y
y Comunicaciones Junn
mbitos urbanos y bsica en los destinos Sieneguilla
rurales tursticos.
Gestin para impulsar el
Multiprovincial X X Locales / Direccin
Tnel Transandino
Regional de Transportes
y Comunicaciones Junn
Gestin para la ampliacin de
frecuencias del Tren Lima Multiprovincial X X
Locales / Ferrovas
Huancayo y viceversa
Central Andina S.A.
Gestin para promover la
operacin del Aeropuerto de
Multiprovincial X X DIRCETUR / Gobiernos
Jauja con vuelos comerciales
Locales
con varias compaas areas
96
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE
IMPLEMENTACIN
Gestin para fomentar la operacin

del Aerdromo de Mazamari con Gobierno Regional Junn -
Multiprovincial X X
vuelos comerciales y frecuencia DIRCETUR / Gobiernos Locales
diaria
Gestin para impulsar la operacin
del Aerdromo Militar de San Gobierno Regional Junn -
Ramn con vuelos civiles, DIRCETUR / Gobiernos Locales
comerciales y futuro aeropuerto
Gestin para el incremento de
puertos y embarcaciones en la red Gobierno Regional Junn -
fluvial que incluye Peren, Ro DIRCETUR / Gobiernos Locales
Tambo, Ro Negro entre otros
Gestin para la creacin y Gobierno Regional Junn -
mejoramiento de la infraestructura DIRCETUR / Direccin Regional
de transporte (terrestre, areo y Multiprovincial X X X X X X de Transportes y
acutico) en destinos tursticos Comunicaciones Junn /
priorizados Gobiernos Locales
Gestin para la creacin y
mejoramiento de los servicios Gobierno Regional Junn -
bsicos (agua, alcantarillado, Multiprovincial X X X X X X DIRCETUR / DRVCSJ / DREM/
residuos slidos y energa) en Gobiernos Locales
destinos tursticos priorizados
Gestin para la creacin y Gobierno Regional Junn -
mejoramiento de la infraestructura DIRCETUR / Direccin Regional
de comunicaciones (telefona fija, Multiprovincial X X X X X X de Transportes y
mvil, etc.) en destinos tursticos Comunicaciones Junn /
priorizados Gobiernos Locales
97
CRONOGRAMA DE
2016 2017 2018 2019 2020 2021
2b. Fortalecer PAG 2.6. Contribuir al PAE 2.6.1 Impulsar la Implementacin del
el capital fortalecimiento de la productividad de la Programa de
humano y las modernizacin y la empresa turstica en Productividad de la Gobierno Regional
buenas calidad en la empresa un esfuerzo conjunto Empresa Turstica que Junn - DIRCETUR /
prcticas de turstica, as como entre la empresa, el incorpora aspectos DIREPRO / Empresas
calidad de los promover gobierno y la relacionados al Prestadoras de
prestadores de emprendimientos academia financiamiento, la Servicio Turstico /
servicios innovadores en la innovacin y la Gobiernos Locales
actividad turstica articulacin empresarial
(fortalecimiento gremial)
Favorecer el intercambio
Gobierno Regional
de informacin y
Junn - DIRCETUR /
experiencias en
Empresas
programas de calidad, Multiprovincial X X X X X X
Prestadoras de
desarrollo sostenible e
Servicio Turstico /
innovacin tecnolgica
Gobiernos Locales
en el mbito turstico
PAE 2.6.2 Desarrollar Sensibilizacin a MINCETUR /
mecanismos para prestadores de servicios Cenfotur/ Gobierno
facilitar la aplicacin tursticos sobre la Regional Junn -
del CALTUR a nivel importancia de la Multiprovincial X X X X X X DIRCETUR /
regional y local aplicacin de buenas Empresas
logrando una mayor prcticas Prestadoras de
cantidad de empresas Servicio Turstico
participantes y el
liderazgo del sector Implementacin del
privado Programa de Aplicacin
de Buenas Prcticas - MINCETUR /Cenfotur
SABP de Empresas / Gobierno Regional
Prestadoras de Servicio Junn - DIRCETUR /
Turstico, que contempla Empresas
la capacitacin, Prestadoras de
asistencia tcnica, Servicio Turstico
evaluacin, monitoreo y
reconocimiento
98
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAE 2.6.3 Promover y Diseo e implementacin del

Gobierno Regional
fortalecer las capacidades Programa de Promocin y
Junn - DIRCETUR /
para el emprendimiento Fortalecimiento de Multiprovincial X X X X X X
Universidades /
turstico Capacidades para el
Institutos
Emprendimiento Turstico
PAE 2.6.4 Supervisar la Implementacin de un
correcta aplicacin de las programa de sensibilizacin
normas legales relacionadas para la formalizacin y la
Gobierno Regional
con la actividad turstica y el mejora de la fiscalizacin de
cumplimiento de los los prestadores de servicios
Gobiernos Locales
estndares exigidos a los tursticos
prestadores de servicios
tursticos
PAG 2.7. Contribuir PAE 2.7.1 Promover la Diseo, desarrollo y
a elevar la calidad generacin de ejecucin de un programa Gobierno Regional
de los recursos conocimiento, educacin, de formacin y educacin de Junn - DIRCETUR /
humanos de las formacin y desarrollo recursos humanos por Multiprovincial X X X X X X Cenfotur /
empresas laboral por competencias competencias acorde a la Universidades /
prestadoras de demanda de las empresas y Institutos
servicios tursticos las tendencias del mercado
Impulso del desarrollo de Gobierno Regional
investigacin en turismo Junn - DIRCETUR /
alineada con las Universidades /
necesidades del sector Institutos
Promocin para el acceso a Gobierno Regional
la informacin y el Junn - DIRCETUR /
conocimiento en turismo Universidades /
Institutos
99
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE
IMPLEMENTACIN
2c. Promover el PAG 2.8. PAE 2.8.1 Sensibilizacin y capacitacin a

desarrollo de Implementar la Fortalecer la cultura los actores del gobierno regional
una cultura estrategia de turstica de los y gobiernos locales que
Gobierno Regional
turstica y la construccin y actores interactan con el turismo sobre
mejora de los desarrollo de la involucrados en la la importancia del turismo como
Gobiernos Locales
niveles de cultura turstica actividad turstica actividad econmica y sobre su
seguridad rol respecto al tema de cultura
turstica
Sensibilizacin y capacitacin a
los empresarios prestadores de
Gobierno Regional
servicios tursticos sobre la
Junn - DIRCETUR /
importancia del turismo como Multiprovincial X X X X X X
Prestadores de
actividad econmica y sobre su
Servicio Turstico
rol respecto al tema de cultura
turstica
Sensibilizacin y capacitacin a
la poblacin sobre la
importancia del turismo como Gobierno Regional
actividad econmica y sobre su Junn - DIRCETUR
rol respecto al tema de cultura
turstica
Inclusin y actualizacin de
temas de turismo dentro de las
Gobierno Regional
currculas de la educacin
Multiprovincial X X X Junn - DIRCETUR /
regional: educacin bsica,
DREJ
tcnico-productiva y superior
tcnica
Desarrollo de un Programa
Piloto para la Aplicacin de la Gobierno Regional
Gua Pedaggica de Turismo y Multiprovincial X X Junn - DIRCETUR /
el Texto Escolar de Turismo en DREJ
educacin secundaria
100
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE ACCIN ACTIVIDADES / IMPLEMENTACIN
ACCIN GENERAL ESPECFICO PROYECTOS
2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 2.8. PAE 2.8.2 Generar Reconocimiento para

Implementar la incentivos a destinos destinos tursticos que
estrategia de tursticos que hayan hayan logrado destacarse
Multiprovincial X X X X X X - DIRCETUR / Gobiernos
construccin y logrado destacarse por su por su cultura turstica
Locales
desarrollo de la cultura turstica
cultura turstica
PAG 2.9. PAE 2.9.1 Fortalecer los Reactivacin de la Red Gobierno Regional Junn
Implementar la espacios de articulacin Regional de Proteccin al - DIRCETUR / Red
estrategia intersectorial para la Turista Regional de Proteccin
intersectorial de implementacin del Plan al Turista
Seguridad Nacional de Seguridad Implementacin de Gobierno Regional Junn
Turstica a nivel Turstica: Red Nacional de
acciones previstas en los - DIRCETUR / Red
regional y promover Proteccin al Turista, Red
diversos planes de Regional de Proteccin
su despliegue a Regional y los Comits Multiprovincial X X X X X X
seguridad turstica al Turista / Comits
nivel local Distritales de Seguridad Distritales de Seguridad
Ciudadana
Ciudadana
PAG 2.10. PAE 2.10.1 Contribuir al Sensibilizacin de la
Contribuir a desarrollo de acciones para poblacin en la aplicacin
fortalecer la la proteccin de recursos del Declogo y Defensa del
- DIRCETUR / DREJ /
proteccin del que constituyen Patrimonio Cultural y
Multiprovincial X X X X X X Direccin
patrimonio natural patrimonio cultural y Natural
Desconcentrada de
y cultural utilizado natural de la Regin Junn
Cultura de Junn
como atractivo
turstico
PAG 2.11. Mejorar PAE 2.11.1 Implementar el Gestin para impulsar la
la calidad y plan de mejora y Implementacin de Oficinas
cobertura de los estandarizacin de los de Iper en las principales
Multiprovincial X X X X X X - DIRCETUR / Gobiernos
servicios de servicios de informacin al ciudades (Satipo, La
Locales / PROMPERU
informacin y turista en temas de Merced, Tarma y
asistencia al seguridad turstica, para Huancayo)
turista en temas de contribuir a reducir la Impulso para la
seguridad turstica brecha entre la percepcin Gobierno Regional Junn
implementacin de Oficinas
de inseguridad y la Desconcentradas de - DIRCETUR /
inseguridad real en la Multiprovincial X X X X X X
Indecopi y Polica de INDECOPI / Polica de
Regin Junn
Turismo en destinos Turismo
tursticos priorizados
101
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
ESPECFICO PROYECTOS
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
3. Impulsar los PAG 3.1. PAE 3.1.1 Impulsar Implementacin de Buenas Prestadores de Servicio
procesos de Facilitar la prcticas de gestin de Prcticas mediante la Turstico / MINCETUR /
gestin de estrategia de turismo sostenible aplicacin de manuales Multiprovincial X X X X X X Gobierno Regional Junn -
turismo Gestin de tcnicos de gestin DIRCETUR / Gobiernos
sostenible Turismo ambiental en turismo Locales
Sostenible
PAE 3.1.2 Fortalecer el Verificacin del
sistema de gestin de cumplimiento de las normas
ambiental de la de medio ambiente y
actividad turstica con preservacin de recursos Multiprovincial X X X X X X
DIRCETUR / MINCETUR
enfoque de naturales de la regin,
sostenibilidad relacionados con la
actividad turstica
PAE 3.1.3 Impulsar el Gestionar la conservacin y
desarrollo turstico puesta en valor de los
sostenible de ANP y recursos tursticos
Multiprovincial X X X X X X DIRCETUR / Gobiernos
mejorar las condiciones
Locales
para el uso turstico del
patrimonio cultural
102
CRONOGRAMA DE
PLANES DE PLANES DE
IMPLEMENTACIN
4. Promover el PAG 4.1. PAE 4.1.1 Mejorar Diseo e implementacin de

fortalecimiento de Planificar, las capacidades y programas de formacin para
los recursos gestionar y competencias de gestores en turismo a nivel del
estratgicos mejorar los los recursos Gobierno Regional, Gobiernos
pblicos y recursos humanos Locales e Instituciones
privados humanos que (gestores) que encargadas de la gestin de Gobierno Regional
participan en la participan en la destinos, en temas relacionados Multiprovincial X X X X X X Junn - DIRCETUR /
actividad turstica actividad turstica con la gestin y desarrollo Gobiernos Locales
turstico, comercializacin y
promocin turstica, inversin y
desarrollo de producto turstico,
entre otros, a nivel presencial y en
lnea
PAG 4.2. PAG 4.2.1 Creacin e implementacin de un
Consolidar la Consolidar la base sistema que integre la base Gobierno Regional
informacin estadstica y los estadstica regional que permita la Junn - DIRCETUR
turstica regional sistemas de construccin de indicadores
para la toma de informacin de
decisiones turismo Diseo, construccin e
implementacin de sistemas de
informacin para la gestin
Gobierno Regional
turstica regional que brinde Multiprovincial X X X X X X
Junn - DIRCETUR
informacin sobre la oferta, la
demanda, el mercado y los
recursos tursticos
103
CRONOGRAMA DE
PLANES DE
PLANES DE ACCIN IMPLEMENTACIN
OBJETIVO ACCIN ACTIVIDADES / PROYECTOS MBITO INVOLUCRADOS
ESPECFICO
GENERAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 4.3. Impulsar PAE 4.3.1 Impulsar el Gestin para impulsar la

la coordinacin y fortalecimiento de las incorporacin de profesionales de
articulacin entre reas de turismo a nivel la especialidad de turismo en las
Gobierno Regional
los actores y del gobierno regional y reas de turismo a nivel de las
Multiprovincial X X X X Junn - DIRCETUR /
sectores municipalidades municipalidades provinciales y
Gobiernos Locales
involucrados en distritales con vocacin turstica
la actividad
turstica
Fortalecimiento de la Sub Direccin
de Turismo de la Direccin
Regional de Comercio Exterior y
Gobierno Regional
Turismo Junn con profesionales Multiprovincial X X X X X X
Junn - DIRCETUR
en turismo, economa, arquitectura,
administracin de empresas, entre
otros
Implementacin de oficinas Gobierno Regional
desconcentradas de turismo en Multiprovincial X Junn - DIRCETUR /
gobiernos locales priorizados Gobiernos Locales
PAE 4.3.2 Disear e Impulso para la creacin y
implementar programas fortalecimiento de organizaciones
piloto para fortalecer la de gestin de destino entre actores
coordinacin, relacionados al desarrollo de
colaboracin y infraestructura y servicios Gobierno Regional
cooperacin entre las bsicos; actores responsables de Junn - DIRCETUR /
entidades del Estado, la conservacin y gestin de los Multiprovincial X X X X X X Instituciones
actores pblicos y recursos y atractivos tursticos; Pblicas / Empresas
privados y los sectores y, actores relacionados con la Privadas
vinculados al turismo prestacin de servicios
tursticos y con la capacitacin
de recursos humanos para el
turismo
PAE 4.3.3 Diseo de Generacin de alianzas entre
mecanismos para destinos tursticos para alcanzar Gobierno Regional
promover la articulacin objetivos comunes, as como el Multiprovincial X X X X X X Junn - DIRCETUR /
interdestinos desarrollo de productos ms Gobiernos Locales
extensos
104
9.3. Presupuesto Estratgico del PERTUR Junn
El presupuesto estimado del PERTUR Junn para el periodo 2016-2021
asciende a S/. 292,575,858.00 Millones de soles. Este monto integra la
implementacin de acciones de alto impacto y relevancia para el logro de los
objetivos estratgicos del sector turismo de la Regin Junn, tal y como se
recoge en la Figura 33.
Figura 33: Presupuesto estratgico del PERTUR Junn
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total

35.8 81.1 101.9 49.2 19.2 13.4 300.7
El detalle del presupuesto a nivel de actividades y proyectos se encuentra

en el Anexo 01.
105
ANEXO
106

Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016-2021

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Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016-2021

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GOBIERNO REGIONAL JUNN

DIRECCIN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNN

Gobernador Regional : Mg. Angel Dante Unchupaico Canchumani

Gerente General Regional : Abog. Javier Yauri Salome

Coordinadora General : Mg. Elsa Marleni Hidalgo Olivera

DIRECCIN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNN

1.1. I Etapa: Planificacin, Organizacin y Sensibilizacin del

1.2. II Etapa: Elaboracin del Diseo y Planteamiento

1.3. III Etapa: Validacin del Diseo y Planteamiento Estratgico

1.4. IV Etapa: Presentacin, Sustentacin y Validacin del

II. BASE LEGAL 16

III. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE JUNN 20

3.1. Caracterizacin del Departamento de Junn 21

3.2. Vocacin Turstica del Departamento de Junn 23

IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL

4.2. Contexto Nacional del Turismo 36

4.3. Contexto Regional del Turismo 44

V. MODELO DE DESARROLLO TURSTICO DEL PERTUR JUNN 50

5.1. Modelo de Desarrollo Turstico del PERTUR Junn 51

VI. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL SECTOR TURISMO DE

6.1. Misin del PERTUR Junn 56

6.2. Visin del Sector Turismo de la Regin Junn 56

6.3. Principios del Accionar del Sector Turismo 56

6.4. Poltica Regional de Turismo 59

6.5. Objetivos Estratgicos del Sector Turismo de la Regin

VII. DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL SECTOR TURISMO DE LA

7.1. Anlisis Interno 64

7.2. Anlisis Externo 65

7.3. Matriz FODA 66

VIII. ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIN JUNN 67

8.1. Estrategia Genrica: Temas Estratgicos 68

8.2. Relacin entre los Temas Estratgicos y los Objetivos

8.3. Estrategia Especfica: Planes de Accin por Objetivo

9.1. Objetivos Estratgicos, Indicadores, Lneas de Base, Metas

9.2. Cronograma de Implementacin del PERTUR Junn 84

9.3. Presupuesto Estratgico del PERTUR Junn 105

Presupuesto del Plan Estratgico Regional de Turismo Junn

Tabla 1 : Ubicacin geogrfica, superficie, altitud y porcentaje 22

Tabla 2 : Recursos tursticos inventariados del departamento de 24

Tabla 3 : Productos tursticos de la Regin Junn 25

Tabla 4 : Establecimientos de hospedaje clasificados y/o 26

Tabla 5 : Registro de establecimiento de hospedaje de Junn, 26

Tabla 6 : Establecimientos de hospedaje que aplican buenas 26

Tabla 7 : Restaurantes categorizados de Junn, segn provincias 27

Tabla 8 : Registro de restaurantes de Junn, segn provincias 27

Tabla 9 : Restaurantes que aplican buenas prcticas de gestin 27

Tabla 10 : Agencias de viajes y turismo de Junn 28

Tabla 11 : Longitud de la red vial por tipo de superficie de 28

Tabla 12 : Total de aerdromos y aeropuertos (unidades) 29

Tabla 13 : Lneas de telefona fija y mvil en Junn 29

Tabla 14 : Potencia de energa elctrica instalada, 2013 30

Tabla 15 : Produccin de agua potable, 2014 30

Tabla 17 : Ranking de ingresos por turismo internacional 35

Tabla 18 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del 37

Tabla 19 : Llegada de Turistas Internacionales al Per, segn 39

Tabla 20 : Indicadores de Turismo Interno del Per 40

Tabla 21 : Principales departamentos del Per que reciben 44

Tabla 22 : Elementos para el desarrollo de destinos tursticos 52

Tabla 23 : Factores Bsicos para la Gestin de un Destino 53

Tabla 24 : Elementos complementarios para el desarrollo de 53

Tabla 25 : Detalle de los principios del accionar del sector turismo 54