Mtodos de valoracin de la mercadera.

El Cdor. Miguel ngel Galeano desarroll, como pilar para comprender con mayor
claridad la exposicin, los distintos mtodos que existen para valorar las
mercaderas en base al acuerdo de valoracin del GATT-OMC. Entre estos
definimos:
1) Mtodo del valor de transaccin:
Establece que el Valor en Aduana de la mercadera = Precio realmente pagado o
por pagar ajustes. (Entendiendo por precio a la suma entre Pago directo e
indirecto).
Cuando dicho precio difiera del precio pagado o por pagar, el mismo se
deber recomponer.
2) Valor de transaccin de mercaderas idnticas:
Compara la mercadera a importar con mercadera idntica en trminos
de calidad, prestigio comercial y caractersticas fsicas, que provengan del
mismo fabricante, del mismo pas.
3) Valor de transaccin de mercaderas similares:
Compara la mercadera a importar con mercadera similar en trminos de calidad,
prestigio y caractersticas fsicas, que provengan del mismo fabricante, del
mismo pas.
4) Mtodo del valor deductivo:
Aquel mtodo donde se parte del precio de venta de la mercadera idntica o
similar importada en el mercado interno.
Es un mtodo de difcil aplicacin debido a la exhaustiva bsqueda de
antecedentes que se requieren, y los cuales deben ser prximos al momento de
importacin, es decir, al momento imponible.
5) Mtodo del valor reconstruido:
Busca obtener en origen los elementos que hacen a la configuracin de la
mercadera.
Ciertos antecedentes demuestran que este mtodo ha sido utilizado para
reconstruir el valor de mercaderas usadas en base a la informacin de los
componentes utilizados para la fabricacin de dicha mercadera que una matriz le
presenta a la filial.
6) Mtodo del ltimo recurso:
Determina directrices para ayudar a la valoracin:
Debe realizarse en base a un criterio razonable
Ese criterio debe ajustarse a los criterios del GATT
Debe ser realizado sobre la base de los datos disponibles en el pas de
importacin, o datos generados en el exterior que lleguen al pas de importacin.
Duda del valor declarado
El funcionario se bas en la decisin 06/1995 del Comit de Valoracin en
Aduana para argumentar que los funcionarios de las Aduanas tienen permitido
dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado.
Medios de prueba ante la duda o veracidad del valor declarado
Cuando esto suceda, el aduanero podr pedir al importador que proporcione una
explicacin complementaria, as como documentos u otras pruebas, de que el
valor declarado representa la cantidad total efectivamente pagada o por pagar por
las mercancas importadas.
Si, una vez recibida la informacin complementaria, o a falta de respuesta, la
Aduana tiene an dudas razonables acerca de la veracidad o exactitud del valor
declarado, podr decidir que el valor en aduana de las mercancas importadas no
se puede determinar simplemente con arreglo del mtodo del valor de transaccin.
Antes de adoptar una decisin definitiva, la Direccin General de Aduanas
comunicar al importador, por escrito si le fuera solicitado, sus motivos para dudar
de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados y le dar una
oportunidad razonable para responder. Una vez adoptada la decisin definitiva,
previo uso de alguno de los mtodos de valoracin anteriormente detallados, la
DGA la comunicar por escrito al importador, indicando los motivos que la
inspiran.
Verificacin fsica.
Asimismo, en todo proceso de valoracin de mercaderas usadas, la verificacin
fsica es vital, dado que permite la apreciacin de ciertos aspectos que alteran el
precio realmente pagado o por pagar, tales como el desgaste, el deterioro y la
obsolescencia.
El deterioro est dado por el uso de la mercanca, mientras que el deterioro se da,
por ejemplo, por las condiciones y efectos que se generan sobre la mercadera por
haber sta permanecido a la intemperie. A su vez, la obsolescencia se da cuando
hay otras mercaderas en el mercado que perfeccionan las caractersticas de la
mercadera que se est importando.
Tambin se puede acudir a una tasacin pericial, y ser utilizada como una prueba
que permita estipular un precio estimado correcto, siempre que el perito sea
independiente tanto del comprador como del vendedor.
Alquiler o leasing:
Al importar mercaderas bajo un contrato de alquiler o leasing, el valor de la
mercadera muchas veces se obvia, y es all que, al no existir un precio pagado o
por pagar por la mercadera, se debe estimar un valor de ella, por ejemplo, a
travs del contrato, del cual la Aduana se puede servir gracias a la Resolucin
General N 581/1999, derogada luego por la Resolucin General N 2793/2010,
que, en un primer momento, admite como documentacin complementaria la
factura comercial transmitida por va electrnica, pero en los casos de
destinaciones definitivas de importacin para consumo de bienes ingresados al
territorio aduanero mediante un contrato de leasing o de alquiler, la copia del
mismo, debidamente autenticada por las partes intervinientes, el importador y el
despachante de aduana, surtir el efecto de factura comercial.
Tambin el disertante explic otra forma de valorar las mercaderas en estos
casos, bajo una frmula que permite estipular un Valor en Aduana de la
mercadera determinado conforme al Art. 7, flexibilizando el 5:

Entendiendo al trmino que multiplica al alquiler en el numerador como el monto

de las cuotas en la vida til, teniendo en cuenta la tasa de inters. En tanto que
con el denominador actualizamos dicho monto al momento imponible, es decir, a
la fecha de registro de la destinacin de importacin.
Cuando se realicen contratos de alquiler, se debe tener en cuenta la vida til del
bien para valorar la mercadera, en cambio que cuando se trate de contratos de
leasing, se deber darle importancia a la vida contractual.