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CMARA PERUANA DEL

LIBRO

Anlisis de la Industria
Editorial
en el Per

Lima, 18 de Diciembre de 2002.

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INTRODUCCIN

Una de las principales funciones del Estado es fomentar el

desarrollo de la cultura y sus expresiones creativas, as como
de favorecer su libre difusin, conforme ley. Doce pases
latinoamericanos adoptaron la Ley Tipo para el Fomento del
Libro y del Hbito de la Lectura el Per es una excepcin-
dada por El Centro Regional para el Fomento del Libro en
Amrica Latina y el Caribe (CERLALC), entidad de la cual
nuestro pas es miembro.

El libro constituye uno de los principales bienes culturales e

intelectuales. La civilizacin humana entera y toda la cultura
moderna resulta inexplicable sin l, frente a otros medios,
que estimulan la pasividad y la receptividad de contenidos, el
libro constituye una garanta de interpretacin activa, creativa
y plural del mundo, del saber y de la cultura. Favorece la
capacidad de razonamiento, la creatividad, las inquietudes
intelectuales, el pensamiento abstracto, la sensibilidad y el
espritu crtico.

Es de suma importancia el tener presente que el origen del

libro radica en la labor creativa de los autores y en el
esfuerzo de los editores y libreros por divulgar las obras,
debiendo ser salvaguardados los legtimos derechos de
propiedad intelectual de los mismos. Este trabajo es un
anlisis del sector editorial peruano, en la primera parte se
describe resumidamente el sector editorial peruano,
posteriormente, se analiza el flujo de recaudacin del Estado
dado por el sector. En la tercera parte, el impacto sobre los
precios ante una reduccin del PVP.
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I). DESCRIPCIN DEL SECTOR EDITORIAL PERUANO

La produccin nacional de libros ha sufrido una fuerte cada y no hay ningn

sntoma de que esta situacin se revierta. Durante el ao 2001 se produjo 6.61
millones de US$ en libros a comparacin de los 9.22 millones en 1997. Esto
represent una cada del 28% del volumen total producido en tan slo 4 aos. Entre
1997 y 1998, la produccin cay en 11.9%; en 1999 la cada represent el 10.7%, en
el 2000 fue de 3.4%, y en el 2001 esta fue de 5.5%(Ver Grfico No.1). La cada en la
produccin nacional ha significado que del ao 1996 al 2001 se pierdan
aproximadamente 650 trabajadores en el sector(Ver Grfico No.2), adems el
nmero promedio de trabajadores por empresa que antes bordeaban los 14, luego de
5 aos se redujo a tan slo 8.

Grfico No.1
Evolucin Anual de la Produccin de los libros
nacionales(millones de US$)

10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Textos Escolares Inters general

Nmero promedio de trabajadores

2000

1500

1000

500

0
1996 1997 1998 1999 2000
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A su vez, el sector importador presenta cifras igualmente desalentadoras. En

1999, la importacin haba disminuido en 11.3% respecto al ao anterior; en el 2000
esta cay en 7.7% y siguiendo la misma tendencia, en el 2001 la importacin
disminuy en 7.2%. De este modo, se observa que de 1997 al 2001 el valor CIF del
total de libros importados y vendidos cay en 31.5%, pasando de 10.28 a 7.04
millones de US$.

Grfico No.3
Valor CIF de los libros importados y vendidos
(millones de US$)

12
10
8
6
4
2
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Por otro lado, el volumen de venta de libros ascendi en el 2001 a 4.81

millones de unidades, esto represent 48.55 millones de US$. Un tercio del total del
volumen de unidades vendidas es fabricado nacionalmente; sin embargo, en trminos
monetarios representa ms de la mitad del monto total de ventas(Ver Grfico No.4).
Esto se debe principalmente, a que la produccin nacional no puede competir con los
productos extranjeros, debido a que estos tienen menores costos, que se deben
principalmente, a la ayuda que reciben por parte de sus respectivos gobiernos para el
apoyo del sector, como una medida de promocin hacia la cultura y captacin de un
mayor nmero de lectores., as por ejemplo, cuando se requiere producir grandes
volmenes de libros a nivel nacional, es mucho menos costoso mandarlos a producir
fuera que producirlos localmente.
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Grfico No.4
Ventas Totales por Origen del Libro
(millones de US$)

80

60

40 Nacional
Importado
20

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Los libros se pueden clasificar en tres categoras: textos escolares, inters

general y plascismo. El monto total por la venta de libros escolares supera los 30
millones de US$ y representa el 62% del total de ventas, los libros de inters general
y plascismo tienen una participacin de 21.48 y 16.56%, respectivamente. Los textos
escolares son en su mayora produccin nacional (81.65%), por el contrario, los
libros plascismo son todos importados y el origen de los libros de inters general son
un 79% importados.

La evolucin del consumo de libros per cpita ha disminuido de 0.26 a 0.18

unidades en 6 aos, es decir, de 1996 al 2001. La produccin per cpita, por su
parte, cay de 0.17 a 0.12 durante el mismo periodo, siendo esta tasa una de las ms
bajas de toda Latinoamrica, situndose por debajo de Ecuador y de Paraguay. Como
referencia, se puede mencionar que el producto per cpita peruano de libros es
apenas un quinto de lo que produce Colombia, y slo un 5% de lo que produce
Brasil.

II). APORTES DEL SECTOR EDITORIAL AL ESTADO

El estado recaud hacia finales del 2001 un total de 4.26 millones de US$ del
sector editorial. Este monto est constituido por los aranceles a la importacin - libros
importados como materias primas para la produccin nacional-, el impuesto general a las
ventas (vigente en sus distintas fases de produccin y distribucin) y el impuesto a la
renta.
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El 50% de lo recaudado est constituido por el impuesto a la renta, mientras que

el IGV y los aranceles tienen una participacin de 27.9 y 22.02%, respectivamente (Ver
Grfico No.5). La recaudacin cay 6.6% anualmente en promedio durante el periodo
de anlisis. En 1997 se recaud 7.04 millones de US$, a finales del 2001 este monto
ascendi a 4.26 millones de US$, lo que signific una cada del 39.5% en tan slo 4 aos
(Ver Grfico No.6).

Esto se ha debido principalmente a la difcil situacin que viene atravesando el

sector editorial durante los ltimos aos, el aumento de la piratera y la imposibilidad de
competir en igualdad de condiciones con el sector editorial extranjero hace que las
perspectivas sean realmente desalentadoras. Las cifras hablan por s mismas, las
utilidades en los ltimos aos han venido decreciendo a tal punto, que el sector de
empresas editoriales de rentabilidad media y baja, ya no generan beneficios, incluso esta
ltima atraviesa prdidas que alcanzan el 12%. Esta situacin crea un panorama nada
atractivo para el desarrollo de la actividad privada.

Grfico No.5
Total de Aportes al Estado por tipo impositivo durante
el 2001 (millones de US$)

0.94
Aranceles
IGV
2.13
Renta
1.19

Evolucin anual de la Produccin de libros nacionales

(Extrapolacin a 5 aos)

10.0
Grfico No. 6 15.0%
Aportes de la industria editorial al estado (en
9.0
Variacin porcentual (lneas)

millones de US$) 10.0%

Millones de US$ (columnas)

8.0
7.05 5.0%
7.0 6.42
5.69
6.0 4.75 4.53
0.0%
4.26
5.0 -5.0%
4.0 -10.0%
3.0
-15.0%
2.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1.0 -20.0%

0.0 -25.0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Inters general Textos escolares Variacin ao/ao Tendenci
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IV. APROBACIN DE LA LEY DEL LIBRO

La evolucin anual de la produccin de libros ha ido decreciendo como lo

observamos en el Grfico No. 1, si se extrapola estos sucesos a 5 aos, se observa
que la produccin se ir reduciendo aun ms, hasta que llegue el punto en que la
produccin sea tan nfima, y muy probable que el sector prcticamente desaparezca.
Actualmente, las empresas ms pequeas estn generando prdidas por el valor del
12%, y las otras empresas del sector tienen utilidades bajas o nulas.

Si la Ley del Libro se aprueba, entonces el precio de venta al pblico (PVP)

se reducira en 10.5% al verse eliminada la tasa arancelaria. En el caso del PVP del
libro nacional la reduccin sera an mayor (-19.1%); sin embargo, al reducir los
precios se incrementa la demanda, y por ende, el PVP se podra reducir aun ms al
aumentarse el volumen de produccin. Se proyecta que el sector editorial
quintuplique el nmero de empleos durante los prximos 20 aos, es decir, pasar de
un promedio de 950 trabajadores a obtener casi 6000.

Proyeccin de la venta y el empleo con Ley del Libro

400 7.0

Nmero de empleados (en miles)

350 6.0
Ventas en millones de US$

300
5.0
250
4.0
200
3.0
150
2.0
100
50 1.0

0 0.0
1996

1998

2002

2006

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024
2000

2004

2008

Venta Empleo

El caso colombiano es muy ilustrativo, en 20 aos que tiene de aprobada la

Ley del Libro, las exportaciones han pasado de menos de 5 millones de US$ a ms de
100 millones de US$ hacia finales del 2002. Este sector constituye parte primordial
en la generacin de divisas al pas, debido a los grandes supervits comerciales.
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Evolucin de las Exportaciones e Importaciones de Colombia ante la

Aprobacin de la Ley del Libro
120

100 US$624 Millones

de Supervit EXPORTACIONES
80

60

IMPORTACIONES
40

20

0
74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000

V. CONCLUSIONES

La produccin nacional de libros ha sufrido una fuerte cada y no hay ningn

sntoma de que esta situacin se revierta a menos que haya algn mecanismo que apoye
la reduccin de costos. Este ao se espera que la produccin sufra una cada del 8%, a
pesar del crecimiento del PBI que es el ms alto de toda Amrica Latina. El sector
editorial ha visto reducidas sus utilidades a tal punto que las empresas medianas y
pequeas estn generando prdidas, especialmente estas ltimas cuyo margen de
desutilidad representa el 12%. Casi todos los pases de Latinoamrica han apoyado la
Ley del Libro y cuentan con leyes que apoyan la produccin, venta y distribucin; al
enfrentar menores costos se logra la meta de aumentar la produccin local (tanto de
editores nacionales como extranjeros). Basta tomar de ejemplo el caso colombiano, y
observar como ha aumentado la exportacin durante los 20 aos que tiene de dada la ley.

El apoyo que necesita la industria editorial peruana beneficiara a todos en el

mediano plazo, si bien los ingresos del estado se pueden ver disminuidos en un primer
momento, el aumento que se generara por la generacin de empleo y los beneficios de
las actividades conexas, hara que este efecto sea prontamente revertido. Adems, la
aprobacin de la ley generara que nuestro pas sea uno de los candidatos de las empresas
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editoras extranjeras que buscan pases para instalar sus plantas de produccin, las
ventajas arancelarias e impositivas generaran as, un gran aliciente.

La aprobacin de la Ley del Libro creara un incentivo a los autores ya que

creara condiciones inmejorables para que estos divulguen su creatividad y su talento, se
mejorara la oferta editorial tanto en calidad, variedad y precios, generando una mayor
divulgacin en beneficio de la cultura. El Estado peruano no puede dejar de apoyar una
pieza primordial del desarrollo como es el acceso a libros y la promocin de la lectura, en
el Per se produce un dcimo de libro per cpita, mientras que en Brasil se producen dos
libros y medio por habitante. Con una estrategia de promocin de lectura exhaustiva se
puede lograr el surgimiento y contagio del amor hacia libro, como fuente insustituible de
conocimientos y medio de afianzamiento de la conciencia crtica y de la cultura,
condiciones indispensables para el progreso de los pueblos.