1. Care este sensul organic al notiunii de administratie publica?

R: Administratia publica in sensul organic reprezinta ansamblul de autoritati

administrative prin care, in regim de putere publica,se aduc la indeplinire
legile sau in limitele legii,se presteaza servicii publice.

2. Care sunt trasaturile dreptului administativ?

a. Este o ramura a dreptului public (Ulpian a divizat dreptul in public si

privat: dreptul public este acela care se refera la organizarea statului
roman,iar dreptul privat este acela care se refera la interesele fiecaruia).
b. Este dominat de principiul legalitatii (de esenta,dreptul administrativ este
ierarhia actelor administrative care trebuie sa respecte principiul
constitutional al legalitatii.
Conform Constitutiei,in Romania,respectarea Constitutiei si a legilor este
obligatorie atat in raporturile care se stabilesc intre autoritatile
administrative publice,cat si in raporturile stabilite intre aceste autoritati si
particulari.
c. Este un drept exorbitant. (in sensul ca norma de drept admnistrativ se
aplica din oficiu cu prioritate si poate fi adusa la indeplinire prin forta de
constrangere a statului)
d. Interesul public are prioritate fata de interesul particular.

3. Delimitare dreptului administrativ si stiinta administratiei.

a. Dreptul administativ=ramura a stiintelor juridice care analizeaza normele

juridice aplicabile in organizarea si activitatea administratiei publice.
Dreptul administativ studiaza aspectele privitoare la regimul juridic al
organelor administrative si statutul juridic al functionarilor publici. De
asemenea,analizeaza conditiile de legalitate ale actelor administrative,forma
si efectele actelor administrative.

b. Stiinta administatiei=ramura a stiintelor sociale care cerceteaza fenomenul

administativ din perspectica aspectelor economice,sociologice si tehnice ale
activitatii administatiei.
Stiinta administatiei cerceteaza problematica rationalizarii si simplificarii
aparatului admninistrativ in vederea maximizarii eficientei economico-sociale.
De asemenea,analizeaza si propune mijloace eficiente in vederea adoptarii
deciziei administative,transmiterea operativa si conservarea informatiei.

4. Obiectul raportului juridic al dreptului administativ.

Obiectul il reprezinta conduita partilor si cuprinde totalitatea actiunilor si

inactiunilor care se realizeaza in sfera administatiei publice. (ex. Exectuarea
actelor juridice,prestarea unui serviciu public,executarea unor lucrari publice)
 Conduita partilor (obiectul raportului administrativ) se realizeaza in regim de
putere publica.
5. Comparati descentralizarea teritoriala cu descentralizarea pe servicii.

Descentralizarea teritoriala presupune urmatoarele conditii:

Existenta unei colectivitati teritoriale locale
Responsabilitatea colectivitatii locale in gestionarea resurselor proprii
Dreptul colectivitatii de a alege autoritati administrative autonome
Exercitarea tutelei administrative de catre autoritatea centrala

Descentralizarea pe servicii presupune urmatoarele conditii:

Existenta unei persoane juridice de drept public (stabilimente publice)

insarcinate cu prestarea autonoma a unor servicii publice.
Stabilimentele publice trebue sa dispuna de un patrimoniu distinct si de
organe proprii de conducere.

6. Presedintele emite: a.dispozitii b.ordine c.decrete. d.decizii. e.directive.

f.regulamente.

7. Notiunea de putere publica.

Definitie: Totalitatea drepturilor speciale de care dispun autoritatile

administatiei publice in vederea exercitarii atributiilor lor si pentru
satisfacarea interesului public ,care in cazul unui confict dintre particulari
trebuie sa se impuna.
Puterea publica trebuie inteleasa in registrul posibilitatii celor administrati de
a actiona in justitie pe calea contenciosului administativ impotriva masurilor
administatiei prin care se vatama drepturi si interese legitime.
Contenciosul administativ beneficiaza de o reglementare sociala in prezent
legea 554/2004.
Regimul juridic exorbitant se manifesta prin obligatiile derogatorii de la
dreptul comun care incumba unei autoritati ce actioneaza in regim de putere
publica.
Adminstatia publica nu poate actiona din interes subiectiv,generozitate sau
capriciu,ci doar din motive de interes public.

8. Clasificarea competentei.

a. Legal (legea nr.195/2006)

Competena delegat = competena atribuit prin lege autoritilor administraiei

publice locale, mpreun cu resursele financiare corespunztoare, de ctre
autoritile publice centrale, pentru a le exercita n numele i n limitele stabilite de
ctre acestea;
Competena exclusiv;
Competena partajat.

b.Doctrinar

Competena material = desemneaz domeniile n care i poate desfura

activitatea un organ al administraiei publice. Ea poate fi
General (toate domeiile i sectoarele vieii sociale de la nivel central sau local)
Special (domenii i sectoare precis determinate)

Competena teritorial=desemneaz limitele teritoriale n care un organ al

administraiei publice i poate exercita atribuiile conferite de lege. Ea poate fi:

Naional
Local deconcentrat
Local descentralizat. (organele care n virtutea principiului autonomiei locale i
exercit atribuiile n una din cele trei uniti administrativ teritoriale)

Competena temporal = desemneaz limitele de timp n care un organ al

administraiei publice i desfoar activitatea n conformitate cu dispoziiile legale;
Nu se confund competena temporal cu limitarea n timp a mandatului;
Exemple: Ministerul Integrrii Europene; comisiile locale i judeene pentru aplicarea
Legii Fondului Funciar.

Competena material/teritorial:

Subordonare vertical=> organele cu aceeai competen material dar o

competen teritorial diferita=subordonarea unui organ de la nivelul judeean (ISJ)
fa de organul central de ramur (MEC);

Subordonare orizontal => Organele au aceeai competen teritorial, dar o

competen material diferit (de pild: subordonarea ministerelor fa de Guvern).

9.Sunt acte normative cu competenta de reglementare primara:

a. legile organice
b.hotararile de Guvern
c.ordonantele guvernamentale

10.In ce consta etapa judiciara a punerii sub acuzare a Presedintelui?

a.Efectuarea urmarii penale de catre procuror b. Procurorul dispune clasarea sau

trimiterea in judecata c.Competenta de judecata apartine ICCJ d.Hotararea
instantei poate fi de achitarea sau de condamnare e.Judecarea apelului la completul
de 5 judecatori.