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RESUMO:
O objetivo deste trabalho consiste em analisar a relao entre a gesto escolar e a aprendizagem
profissional, seja ela no nvel tcnico, aprendizagem industrial ou mesmo na qualificao
profissional. Para tal foram utilizadas pesquisas bibliogrficas e anlise da estrutura do sistema
bsico de educao, tanto do ensino pblico como da escola particular e da maior unidade do
estado do Paran do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI/Pr. O estudo
aprofundou-se na metodologia do SENAI, devido ao seu cunho profissional. Foi analisada a
metodologia SENAI e sua relao com a parte administrativa da entidade e o papel que esta
tem com a obteno de conhecimento e habilidades tcnicas por parte dos alunos.
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INTRODUO
A escola uma empresa, e como tal tem a administrao como uma das
caractersticas importantes na sua concepo. Embora esta afirmao parece ser um consenso
atualmente, nem sempre foi assim. Por muito tempo as escolas e a prpria educao tiveram a
sua administrao deixada em segundo plano, no sendo dada uma grande importncia a ela,
possuindo sistemas extremamente centralizados, pouco flexveis e altamente burocrticos. A
educao bsica pblica, embora nos ltimos anos tenha se democratizado com eleies para
diretores das escolas, continua apresentando uma gesto muito burocrtica e centralizada,
limitando aos gestores locais decises puramente administrativas operacionais, as quais
regulamentam o funcionamento da instituio, garantindo a execuo do que j foi pr-
estabelecido, mas pouco relacionadas diretamente educao e ao planejamento escolar, visto
1
Trabalho de concluso do curso de ps graduao Lato sensu em Administrao Estratgica pelo Convnio
UCDB/Portal Educao.
2
Licenciado em Engenharia Industrial Eltrica com nfase em Eletrnica pelo CEFET/Pr, com ps graduao na
rea de educao no CEFET/Pr atuando como tcnico de ensino no SENAI/Pr.
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Mestre em Educao pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Orientador do Trabalho de
concluso de Curso. E-mail: leandrotortosa@gmail.com.
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que estas questes so pr-definidas pelas secretarias municipais, estaduais e pelo Ministrio
da Educao (MEC), ou mesmo j determinadas em leis, como a LDB 9394/96.
O crescimento das escolas particulares, que se deu no Brasil com maior intensidade
a partir do final dos anos 80 e incio dos 90, promoveu uma viso diferente da educao em
nosso pas, surgindo a ideia de negcio, ou seja, a educao passa a ser vista como um modelo
de negcio, e como tal a administrao passa a ser vista com muita mais importncia e surgem
novos modelos de gesto escolar. Embora as escolar particulares, por lei, tambm precisam
seguir as diretrizes traadas pelas instituies governamentais, principalmente pelo Ministrio
da Educao e leis correlatas, mostraram-se, no decorrer destes anos, mais geis
administrativamente, com sistemas de gesto mais avanados, no limitando-se somente s
reas operacionais, aplicando uma verdadeira gesto pedaggica a qual tem influncia direta
com o ensino e aprendizagem.
Diferentemente do ensino pblico, como dito anteriormente, o ensino privado
precisa visar o lucro, logo acaba por atingir reas administrativas at ento ausentes na escola,
anteriormente com predomnio do poder pblico. Entre estas reas esto a administrao
financeira e o marketing, sendo este ltimo praticamente ausente por completo na escola pblica
e essencial para o setor privado.
A Constituio de 1988, embora de uma maneira muito vaga, atravs do artigo 206,
inciso VII (BRASIL, 1988), constitui um dos primeiros documentos a preocupar-se com o
padro de qualidade do ensino. Quase uma dcada depois, na Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB) n. 9.394/96, mais especificamente no artigo 3, inciso IX, a
qualidade novamente citada, inclusive de um modo geral, com uma viso pedaggica e social
mais avanada do que em 1988. J no artigo 4, inciso IX a qualidade quase quantificada,
impondo padres mnimos:
para que a escola cumpra o seu papel social com qualidade tenha como centro o estudante e a
aprendizagem (BRASIL, 2010), atendendo aos seguintes itens:
Tais indicadores, so requisitos bsicos e servem como diretrizes, porm que por si
s no garantem a qualidade do ensino pblico ou privado, visto que os dois so regidos pela
mesma lei. Cabe a administrao escolar providenciar os meios, mtodos e recursos para que
estes requisitos possam ser atingidos. A organizao administrativa inclui a Secretaria Estadual
e/ou Municipal, os Ncleos Regionais de Educao (NRE) e finalmente pela administrao
local da unidade de ensino.
Embora os objetivos principais venham formatados e centralizados, tanto por
rgos Federais, estaduais e por fim os locais, a administrao escolar local tem um papel muito
importante, j que o agente executor de todo planejamento geral da educao nacional. Tanto
que exigido que cada escola tenha um Projeto Poltico Pedaggico (PPP), o qual, alm de
definir a identidade da escola ele ainda precisa traar todo caminho que a escola deve seguir a
fim de garantir a qualidade do processo de ensino. O PPP deve contemplar os seguintes itens:
A. Misso;
B. Clientela;
C. Dados sobre a aprendizagem;
D. Relao com as famlias;
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E. Recursos;
F. Diretrizes pedaggicas;
G. Plano de ao.
planejamento, estratgia e particularmente na rea de ensino pela parte pedaggica, parte menos
tangvel e bastante subjetiva.
A parte operacional est relacionada aos requisitos bsicos para o funcionamento
da instituio, ou seja, tem como objetivo manter as condies ligadas mais a parte fsica do
ensino, como limpeza, manuteno, organizao, segurana, entre outros itens muito visveis
ao sistema. Como exemplos temos a necessidade de carteiras em uma sala de aula compatvel
com o tamanho da turma, at mesmo um tamanho de turma compatvel com a caracterstica da
disciplina, a existncia de um sistema para controle de presenas, a limpeza das salas de aula,
corredores e da escola de modo geral, a iluminao adequada, o controle de acesso instituio,
a disponibilidade de recursos didticos, desde os mais bsicos como quadro, giz, apagador, at
os mais avanados como o projetor ou data-show, notebooks, rede e internet. O operacional
tangvel, mas mesmo assim nem sempre dado o seu devido valor, na verdade muitas vezes
toma notoriedade quando ocorre a sua ausncia, mas o importante ter conscincia de que h
pessoas trabalhando, tanto na parte executiva, como no planejamento para que todo este
processo funcione.
No ensino profissionalizante este operacional torna-se um pouco mais complexo,
devido a particularidades de alguns cursos e/ou disciplinas as quais exigem recursos mais
complexos, como os relatados em seus planos de curso. Um exemplo disto pode ser consultado
no plano do curso tcnico em eletrnica da unidade SENAI Barra do Cear, acessado de forma
geral em http://www.senai-ce.org.br/downloads, e de forma mais especfica em
http://www.senai-ce.org.br/files/files/planos_de_cursos/tecnico-eletronica-barra-2016-
1.pdf, que apresenta entre as pginas 72 a 76 uma extensa relao de equipamentos especficos
necessrios para a realizao do referido curso.
Na unidade SENAI-CIC, objeto final de anlise deste artigo, so oferecidos diversas
modalidades de cursos, como qualificao, aprendizagem, tcnico, graduao e ps-graduao,
em diferentes reas do conhecimento, como mecnica, biotecnologia, alimentos, grfica,
eletrnica, mecatrnica, eletrotcnica, entre outras diversas.
Desta maneira, nesta unidade, os recursos para a realizao dos cursos so extensos
e muitas vezes onerosos, os quais exigem um controle muito mais complexo, com planejamento
com muita antecedncia e uma organizao mais apurada. Pegamos por exemplo os cursos
relacionados rea de Mecnica, como eles necessitam de mquinas como tornos, fresas e
furadeiras, como exemplo, a unidade ir necessitar profissionais de manuteno mais
qualificados, visto que a manuteno sai da rea predial e assume tambm a rea industrial.
Alm deste aspecto, precisamos de matria prima para o uso dos alunos, os quais so especficas
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A educao de uma forma geral muito subjetiva. Quando vamos a uma lanchonete
e pedimos um simples lanche, por exemplo o dito X-Salada (cheese salada) esperamos
receber um produto adequado com o prometido, caso contrrio reclamamos e normalmente
somos atendidos, na compra de um carro ocorre o mesmo, no aceitvel adquirirmos um
automvel azul e recebermos da loja um branco, ou de uma motorizao inferior, ou at um
modelo diferente. A rea comercial parece bastante exata, compramos e recebemos o produto
compatvel com nossas expectativas, e a lei de proteo ao consumidor, representada
principalmente pelos PROCONs, nos garante alguns direitos importantes nesse aspecto. Na
educao isto no ocorre, a aquisio de um curso um processo extremamente subjetivo, pois
na verdade voc no consegue garantias de que ao adquirir o produto curso no final do
perodo estar realmente capacitado como esperava no momento da aquisio. A capacitao
de um aluno depende de vrios fatores, alguns tangveis e vrios intangveis, sendo que mesmo
um professor qualificado e uma estrutura adequada no garantem por si s uma aquisio real
do conhecimento, nem mesmo o aluno, em muitos casos capaz de dizer se adquiriu realmente
o conhecimento pretendido.
A parte pedaggica responsvel por esta parte subjetiva da educao, envolvendo
estudos avanados, muitas vezes com dados empricos, frutos de longas observaes, e algumas
vezes especficos para um determinado universo de estudantes ou cursos, pelas quais um
mtodo de ensino funciona adequadamente para uma tipo de populao ou curso e
simplesmente pode ser um verdadeiro fracasso em outro.
Porm, h ainda uma parte operacional na pedagogia, a qual est ligada a gesto
educacional. Ela responsvel por certos quesitos objetivos, como o uso de uniforme, o
comportamento adequado dos alunos e a relao aluno/professor e professor/aluno, o contato
com os pais, seja receptivo ou ativo, o conselho de classe, ou seja, toda uma tarefa de
organizao pedaggica, a qual consome recursos importantes da unidade.
O SENAI atende muitos alunos menores de idade, fato que exige um
acompanhamento pedaggico mais acentuado e sensvel, inerente s caracterstica deste
pblico, necessitando periodicamente de contato com os responsveis legais, sendo que no caso
dos cursos de aprendizagem industrial todo este processo torna-se mais oneroso devido a
relao com as empresas, as quais constituem um novo elemento, tambm bastante subjetivo
ao contexto de relacionamentos do aluno com a instituio.
A Metodologia SENAI de Educao Profissional foi baseada em estudos de
renomeados pensadores, como Piaget, Vygotsky, Ausubel e Perrenoud, tentando aplicar na
prtica profissional teorias sobre mtodos de ensino e tcnicas pedaggicas. Todo o processo,
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no entanto, inicia-se com o traado do perfil profissional, o qual definido pelos Comits
Tcnicos Setoriais (CTS).
O perfil profissional definido (Metodologia SENAI de Educao Profissional
2013) como:
....descrio do que idealmente o trabalhador deve ser capaz de realizar no
campo profissional correspondente ocupao. o marco de referncia, o ideal
para o desenvolvimento profissional. Expressa o nvel de desempenho que se
espera que o trabalhador alcance, indicando o que assegura que ele ser
competente ou o que o torna apto a atuar, com qualidade, no contexto de
trabalho da ocupao. constitudo pelas competncias profissionais e pelo
contexto de trabalho da ocupao.
apresentar um dos documentos mais importantes de todo o curso, o qual denominado por
Plano de Curso, e este por sua vez tem que ter embasamento nas exigncias realizadas pelo
setor. O Plano de Curso define diversos itens que compe o curso, como os critrios e
procedimentos da avalio, a organizao curricular, instalaes e equipamentos, entre outros
aspectos inerentes ao curso. O Desenho Curricular elaborado por uma equipe de funcionrios
do SENAI com amplo domnio pedaggico e tcnico.
A prxima fase seria a da criao da Prtica Docente, a qual definida
(Metodologia SENAI de Educao Profissional 2013) como:
CONSIDERAES FINAIS
Realmente difcil imaginar toda a estrutura administrativa que est oculta por trs
de uma simples sala de aula, provendo de recursos fsicos, humanos e pedaggicos para que o
processo educacional possa surtir efeito.
No caso especfico do ensino profissionalizante industrial e mais especificamente
ainda, no caso do SENAI com a sua nova Metodologia de Ensino exige muito do setor
administrativo e pedaggico, tanto na parte operacional, como no planejamento.
A metodologia do SENAI, baseada em competncias vem de encontro com uma
necessidade antiga do mercado industrial brasileiro, pelo qual assume-se que o principal
problema no necessariamente a falta de profissionais formados no mercado nacional, mas
sim a m formao ou at a formao inadequada s exigncias das empresas, as quais precisam
dispensar grandes recursos com cursos paralelos aos da formao curricular, para que estes
profissionais possam adquirir conhecimentos mnimos para poder atender, ainda de maneira
no satisfatria as suas necessidades.
A ideia desenvolver profissionais com autonomia, capazes de buscar solues
para os desafios tcnicos inerentes a sua funo, a fim de criar e desenvolver novas tcnicas
para manuteno e criao de novos produtos.
Vale ressaltar que a metodologia do Senai no necessariamente aplica-se apenas a
formao profissional, podendo de uma forma geral ser aplicada no ensino regular, criando
jovens mais independentes e capacitados para o ingresso no mercado de trabalho, mas isto passa
pela necessidade anterior de uma nova formao dos professores, com quebra de paradigmas
relacionados educao, no entanto nota-se que apesar de toda a estrutura criada por trs desta
metodologia, ela ainda depende em muito do interesse despertado no aluno pela aprendizagem,
mas ela reconhece este fato e baseia-se neste fator, utilizando-se de vrias tcnicas com a
finalidade em despertar o querer saber no aluno.
REFERNCIAS