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NUEVO CODIGO

DE PROCEDIMIENTO PENAL
Justicia que funciona

i :
frl-- rf e w- 1;. 3

NUEV O COD IGO


DE PROCEDIMIENTO PENAL
Justicia que funciona

MEDIDAS CAUTELARES
PERSONALES
GUA PRCTICA PARA LA APLICACIN DE
MEDIDAS CAU TELA RES PERS ONA LES

PRESENTACIN

RECONOCIMIENTOS

CON TENI DO

ASPECTOS GEN ERAL ES

1. Concepto de medidas cautelares personales


2. Finalidades de las medidas cautelares perso
nales
3. Principios que rigen la aplicacin de las medid
as cautelares personales
4. Oportunidad de la presentacin

MEDIDAS CAU TELA RES PERSONALES

1. Clases
1. 1. Detencin preventiva
1.2. Medidas sustitutivas
2. Requisitos para la procedencia
2 .1. Elementos de conviccin sobre la existencia
del hecho y la probable culpabilidad del imputado
2.2. Peligro de fuga
2.3. Peligro de obstaculizacin
2.4. Peligro de reincidencia
3. Procedimiento de aplicacin de una medida caute
lar personal
3.1 . Solicitud del fiscal o querellante de aplicacin
1
3.2. Audiencia
3.3. Resolucin
3.4. Recursos
3.4.1. Requisitos
3.4.2. Procedimiento
3.4.3. Audiencia de apelacin
4. Modificacin de la medida cautelar impuesta
5. Revocacin de las medidas sustitu1ivas
6. Cesacin de las medidas cautelares
6.1. Cesacin por culminacin del proceso
6.2. Cesacin por cumplimiento del plazo
a. Cesacin de la detencin preventiva cuando
exceda el minimo legal de la pena establecida para
delito que se juzga el
b. Cesacin de la detencin preventiva por habe
r transcurrido dieciocho meses sin sentencia
veinticuatro sin que adquiera calidad de cosa juzga y
da
7. Control y seguimiento de las medidas cautelares
aplicadas
a. Detencin preventiva
b. Detencin domiciliaria
c. Obligacin de presentarse peridicamente ante
el juez. tribunal u otra autondad
d. Prohibicin de salir sin autorizacin del juez,
de un rea geogrfica determinada
_______________ ,

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

rminados
e. Prohibicin de concurrir a lugares dete
onas determinadas
f. Prohibicin de comunicarse con pers
g. Fianzas
S
PRE VEN TIVA - MEDIDAS SUSTITUTIVA
PREGUNTAS FRECUENTES DETENCIN

ANEXOS
medidas cautelares personales
1. Modelo de solicitud de aplicacin de
n de medida cautelar
- Caso tipo de requerimiento de imposici
e med idas cautelares personales
2. Modelo de resolucin judicial sobr
aplic acin de medida cautelar
- Caso tipo de auto motivado de
idas caut elare s
3. Modelo de acta de audiencia de med
de med ida caut elar impuesta
4. Modelo de solicitud de modificacin
ida caut elar impu esta
- Caso tipo de modificacin de med
5. Modelo de solicitud de revocacin
elar
- Caso tipo de revocacin de medida caut
de med ida cautelar
6. Modelo de solicitud de cesacin imposicin de la
ificac in de las circunstancias que determinaron la
- Caso tipo de cesacin por mod
medida cautelar
de plazos
- Caso tipo de cesacin por vencimiento
los fundame ntos
un anl isis de los requisitos de procedencia y de
Para cada modelo de actuacin se realiza
legales necesarios para realizar la solic itud.

1 Advertencia: , se
acin que se anexan a la presente gua
Para la explicacin de los modelos de actu de justic ia del pas, (no se
os en tribu nale s
han utilizado algunos casos tipo sustanciad apel lidos de las parte s,
ifican los nom bres y
adopta un caso nico). En ellos, se mod con la reali dad es mera
cualquier simil itud
abogados, fiscales, jueces o secretarios,
coincidencia.
PRESENTACIN

Es indiscutible que dentro de los ms important


es avances que produjo la reforma procesal
ubicar a la nueva definicin y revalorizacin pena l podemos
de los fines, alcances y naturaleza de las medi
personales. El diseo normativo actual otorg das cautelares
a a las medidas cautelares una finalidad estric
dejando de lado la errnea y arbitraria concepci Jame nte procesal
n que lleg a considerar a la medida cautelar
lar a la detencin preventiva "como un adela y en particu-
nto de la pena".

El proceso de consolidacin de estas figura


s atendiendo a finalidades estrictamente proce
garantizar la averiguacin de la verdad, el desa sales como es
rrollo del proceso y aplicacin de la ley. es conti
como verdaderos protagonistas a los operador nuo y tiene
es del sistema de justicia penal.

Durante el tiempo de vigencia del nuevo rgim


en de medidas cautelares se han podido ident
aspe ctos que merecen espe cial atencin ificar algunos
y sobre los que se requiere incidir para corre
distorsionadas y mejo rar la aplicacin de gir prcticas
estos instrumentos procesales: por un lado
inadecuada apreciacin por parte de la ciuda la incorrecta e
dana de la funcin que cumplen las medidas
proceso penal y por otro, la falta o insuficien cautelares en el
te fundamentacin de la aplicacin de medi
adems el desconocimiento de sus verda das cautelares y
deros fines asignndole finalidades sustantiva
resoluciones judiciales que disponen su aplic s en algunas
acin.

La campaa realizada por algunos medos


medidas cautelares mediante una distorsin
de comunicacin lleg a afectar directamente
de la informacin proporcionada a la ciudadana
falsa e incorrecta percepcin de que el aumento
de la inseguridad ciudadana estaba vinculado
el rgimen de
que origin la
1
de las medidas cautelares y que su no aplic a la aplicac1n
acin significaba impunidad.

Estamos seguros que este movimiento meditico


puede ser contrarrestado por la acJuacin de
del sistema de justicia, mediante el anlisis, los operadores
la debida fundamentacin y correcta interp
medidas cautelares personales que lleven retac in de las
al convencimiento pblico de que stas no
inseguridad ciudadana, ni restan eficacia al incrementan la
pode r punitivo del Estado. sino que por el contr
garantizar tos fines del proceso penal cuando ariO permiten
riesgos o peligros procesales puedan evitar
siga su normal desenvolvimiento o impidan que el proceso
la efectividad de una resolucin judicial emiti
da.
Sin embargo, la crtica simplista contra las
medidas cautelares sumado al momento coyu
que el rgimen de medidas cautelares establecid ntural. hiCieron
o en el Cdigo de Procedimiento Penal. sufra
modificacin mediante la Ley del Sistema Naci una prematura
onal de Seguridad Ciudadana. No es mene
este acpite un anlisis sobre los fundament ster realizar en
os y justificativos especiales de la modificac
que s resulta importante manifestar es que in realizada. lo
la verdadera esencia de las medidas caute
distorsionada y que es deber de los operador lares . no ha sido
es de justicia, particularmente los jueces.
correcta aplicacin en el marco de los prece precautelar su
ptos constitucionales.

No deja de ser necesario analizar las cifras


que demuestran que luego de la implement
rgimen de medidas cautelares con el Cdigo acin del nuevo
de Procedimiento Penal promulgado en 1999
una disminucin considerable de los preso . no ha existido
s preventivos del pais, esto significa que uno
objetivos de la reforma que era evitar el uso indis de los grandes
criminado de la detencin preventiva y disminuir
el nmero
-- -- -- -- -- -- -- -- , -- .................,_.._. _____ _
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

una tarea pendiente, Hasta


al 80% antes de la reforma, es todava
de presos sin condena que alcanzaba s preventivos bajo el
pres ente ao, exis tan en las crc eles del pafs un total de 2311 detenido
marzo del ma', esto significa que del
nidos preventivos an del anterior siste
rgimen del nuevo sistema y 1028 dete
lo constituyen presos sin condena,
total de poblacin penitenciaria el 59%
s rectoras de la reforma
todo este conj unto de circu nsta ncia s y estadfsticas, urge retomar las lnea
Bajo ntalmente de los jueces,
es tarea de los operadores, fundame
procesal penal del pas asumiendo que n de medidas cautelares
lar el cum plim iento del princ ipio de que la libertad es la regla y la aplicaci
precaute nalidad con los peligros
adecuada fundamentacin y proporcio
la excepcin, exigiendo para ello una
procesales,
adores del sistema de
en de med idas caut elare s ha sido modificado y resta espe rar que los oper
El rgim idas cautelares personales
aciones consolidar da a da a las med
justicia penal puedan a travs de sus actu l, otorgando as may or
o verd ader os instr ume ntos dest inad os a cumplir los fines del proceso pena
com da los intereses tanto de las
uada administracin de justicia que atien
certeza a la poblacin sobre una adec
vctimas como de los imputados,
Prctica con el objetivo de
lnea se pone a disp osic in de los operadores jurdicos la presente Gua
En esa idas cautelares personales
a la correcta aplicacin prctica de las med
proporcionar herramientas que ayuden inistrar justicia y preservar
les y defensores en la dificil tarea de adm
y que faciliten el trabajo de jueces, fisca s de la vctima y el
la eficacia de la persecucin penal, el inter
el equilibrio entre el inters pblico por

1 inter s soci al y del impu tado en la pres

bsicos:
ervacin de los derechos humanos y gara
ntfas constitucionales,

La presente Gura tiene como objetivos


cautelares personales,
que faciliten la aplicacin de las medidas
Proporcionar herramientas de trabajo verdad y el cumplimiento
ientes a garantizar la avenguacin de la
como mecanismos excepcionales tend
de la ley
cautelares personales,
a la prctica adecuadamente las medidas
Proporcionar orientaciones para llevar n de la normativa a los
ente estas directrices porque la aplicaci
sin que ello implique seguir rigurosam ando la sana crtica en
guiada por la interpretacin judicial, aplic
casos debe estar fundamentalmente
cada caso concreto,
izar de acuerdo a las
a de cada medida cautelar, a fin de anal
Otorgar una descripcin de la naturalez orcional,
medida ms idnea, adecuada y prop
circunstancias del caso en concreto la
nta de trabajo que facilite la
la inten cin de que el pres ente material, se convierta en una herramie
Con una may or comprensin de
elares personales y que genere a la vez
aplicacin prctica de las medidas caut
Gua Prctica para la aplicacin de las
sus fines y esencia netamen te procesal; presentamos a ustedes la
Medidas Cautelares Personales,

Noviembre de 200 3

1 Fuente: Pastoral Penitenciaria


RECONOCIMIENTO A REPRESENTANTES
INSm UCIO NAL ES

La presente gua fue elaborada por:

l. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA MSD/USAID

Raphael Metzger
Jorge Richter
Rosaly Ledezma
Ana Daniela Pabn
Mariana Villegas
Roberto Alvares

Colaboracin en su realizacin:

11. INSTITUCIONES

Pode r Judicial
Jorge Gutirrez Roque, Juez de Instruccin
en lo Penal
Ren Delgado, Juez de Sentencia

Ministerio Pblico
Sixto Fernndez, Fiscal de Materia
Leopoldo Ramos, Fiscal de Materia
1
Jos Santos Saravia. Fiscal de Materia

Defensa Pblica
Ximena Morales, Defensora Pblica
Jaime Vargas, Defensor Pblico

Agradecimiento especial a Jorge Richter y Raph


ael Metzger que han sido los redactores pnnc
esta gua. 1pales de
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

ASPECTOS GEN ERA LES

personales
1. Concepto de medidas cautelares

Las medidas cautelares personales son: , con la finalidad de


ntos proc esal es aplic ados de man era excepcional en contra del imputado
Instrume de la verdad, impidiendo
con su fin esencial, cual es la averiguacin
garantizar que el proceso penal cumpla
n de la justicia.
consiguientemente que se evada la acci al proceso, en su caso,
tado que pretenden asegurar su sujecin
Son restricciones a la libertad del impu tos de realizar los actos
enci a del pres unto auto r del hech o ante el rgano jurisdiccional a efec
la pres frustracin de la celebracin
evitar su inasistencia y consecuente
procesales correspondientes o para
del juicio oral y pblico.
iante resolucin judicial
idas caut elare s slo ser n impu estas excepcionalmente, siempre med
Las med sidad de su aplicacin.
ente imprescindible para cubrir la nece
fundada y durarn el tiempo absolutam

res personales
2. Finalidades de las medidas cautela
o constitucional, ello implica
ineludiblemente sobre la base de un dise
Todo proceso penal debe construirse
1 que el ejerc icio de la facu ltad del Esta
del respeto de los derechos y garantas
do en la investigacin y sancin de los delit
de los ciudadanos, estableciendo lmit
os se realice en el marco
es de actuacin.

do pued a realizar el juicio


isamente la imposibilidad de que el Esta
Dentro de esos lmites se encuentra prec no signifique una forma
ause ncia del impu tado , por ello con la finalidad de que la fuga del imputado
oral en elares personales se presentan
del pode r punitivo, las medidas caut
de obstaculizar el desenvolvimiento l se cum plan evita ndo
un mec anis mo dest inad o a posi bilita r que los fines del proc eso pena
com o faculta al rgano jurisdiccional
n de la justicia. En este sentido, la ley
consecuentemente que se evada la acci uadamente los diversos
adop te dete rmin adas prec auci ones para asegurar que puedan realizarse adec
a que que se dicte sea plenamente
que al trmino del mismo, la sentencia
actos que conforman el proceso y, para
eficaz.
elares
que los propsitos esen ciales para la existencia de medidas caut
De manera resumida, se puede indicar
personales son:
el imputado no se fuga r o
l mediante el aseguramiento de que
Garantizar los fines del proceso pena
cin.
interferir de otra man era la investiga
los ciudadanos, establece
tar con una norm ativa que a tiem po de respetar los derechos y garantas de
Con la facultad de investigacin
autelar de forma paralela el ejercicio de
los mecanismos y los criterios para prec
y sancin de los delitos.
3o Principios que rigen la aplicacin de las
medidas cautelares pers onales

o La aplic aci n de las med idas caut elare


s pers onal es
implica una restriccin a los derechos del
imputado, en
consecuencia debe estar siempre limita
da a reglas de
necesidad.
Excepcionalidad
La restriccin de la libertad de la persona
slo se pued e
o

realizar con la finalidad de precautelar los fines


de proceso
pena l y cuan do se ren an todo s los
requ isito s de
procedencia, es decir que por regla gene
ral el imputado
ha de permanecer en libertad durante el
proceso.

o Las medidas cautelares no tienen un fin


en si mismas, su
aplicacin tiende a lograr el alcance de los
lnstrumentalidad fines del proceso
penal: averiguacin de la verdad y la aplic
acin de la ley. En
consecuencia, estn siempre ligadas al
proceso y debern
extinguirse a su conclusin.

o No son defi nitiv as, pue den mod ifica


circunstancias del caso en concreto, o
rse seg n las
si se alteran los
1
presupuestos que llevaron a adoptarlas.
Provisionalidad

o La imposicin de las medidas cautelare


s resp onde a una
determinada situacin de hecho existente
al momento de
adoptar la medida, que vara si las circu
nstancias que la
motivaron sutrieran modificaciones a lo largo
del proceso.

Si el motivo por el cual la medida cautelar


ha sido impuesta
o

desaparece, implicar la cesacin de la med


ida de coer cin '

2 Sobre el carcter prcMsM:Jnal d& la medidas


cautaares. vase los puntoS retendos a
contenidos en la presente Guia. la .:dfK:a::iII, cesacin y ru'OIOCaOIil de ia
mecid a C8lll8lar
------------------=----. . . . .,__-----
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

ibicin del exceso, exige


- Llamado tambin principio de proh
a cabo un balance de
que en el caso concreto se lleve
acin de los derechos
intereses para determinar si la limit
ida cautelar, guarda una
individuales que representa la med
ncia del inters estatal
relacin proporcionada con la importa
que se trata de salvaguardar.

prin cipi o tiene los


- Para realizar esa valoracin, este
e idoneidad.
siguientes componentes: nec esid ad
esente una injerencia
Necesidad, toda medida que repr
plo la detencin
en un derecho fundamental (por ejem
Proporcionalidad debe ser la ultima
preventiva en la libertad personal)
de lograr a travs de
ratio, de modo que si el fin se pue
or intervencin en el
medios que representen una men
por estos medios.
derecho fundamental, debe optarse
seleccionada, ya
Idoneidad, se refiere a que la medida
medida sustitutiva,
sea la detencin preventiva o una
par a con trar res tar
deb e ser el med io ms apt o
que se trata de evitar.
razonablemente el peligro procesal

1 - Exige que las medidas cautelares se


que afecten lo menos posible a
apli quen de manera
los der ech os de los
uestos expresamente
imputados y solamente en los sup
contemplados por la ley.

ilibrio entre el carcter


Interpretacin restrictiva' - Este criterio busca un punto de equ
y la afectacin a los
coercitivo de las medidas cautelares
tan a quien goza de
derechos de los imputados, pues afec
all que se exige una
un estado jurdico de inocencia, de
sobre la persona y su
restriccin lo menos lesiva posible
reputacin.

a apli car med idas


- El juez es el nic o facu ltad o par
ionales en que pueden
cautelares y en los casos excepc
polica (aprehensin,
ser ordenadas por el fiscal o la
Jurisdiccionalidad a duracin y deben ser
arresto), estas medidas son de cort
sometidas a control judicial.

nto Pena\
3 Art. 222 del Cdigo de Procedimie
4. Oportunidad de la presentacin

La detencin preventiva o las medidas susti


tutivas podrn solicitarse:

Al momento de realizarse la imputacin


formal (CPP art. 302 num.4). situacin que
excepcional ya que la ley exige que la solicitud debe ser
de aplicacin de una medida cautelar se debe
forma posterior a la imputacin formal. Sin realiz ar de
embargo podrn presentarse situaciones que
existencia de los requisitos de procedencia configuren la
de las medidas cautelares personales antes
impute formalmente el delito, lo que genera la de que el fiscal
necesidad de solicitar la aplicacin de la deten
o medidas sustitutivas para precautelar los cin preventiva
lines del proceso, de forma conjunta a la impu
tacin_
Posterior a la imputacin formal, realizada
la imputacin el fiscal tiene mayores elementos
acerca de la aplicacin de una medida de coerc para decidir
in en contra del imputado con base en la inves
realizada. En consecuencia si en el transcurso tigacin
de la investigacin el imputado realiza actos
a evadir la accin de la justicia corresponder tendi entes
la aplicacin de medidas cautelares conforme
Artculo 233 del Cdigo de Procedimiento Pena lo seala el
l.

Luego de presentada la acusacin, en este


caso habr que analizar las posibilidades que
presentarse: pueden

Ante s del juicio, el juez o presidente del Tribu


nal de Sentencia dentro de las 48 horas de
recibida la
acusacin debe decretar la radicatoria de la
de la misma. En consecuencia, si durante los
libertad realiza actos tendientes a evadir el
causa con lo que asume competencia en el cono
actos preparatorios del juicio el imputado que
juicio, el fiscal o querellante podr solicitar
cimiento
goza de
al juez o
1
tribunal de sentencia (en ese momento confo
rmado por los dos jueces tcnicos) la aplic
alguna medida cautelar personal. acin de

Dura nte el juicio, si durante la sustanciacin


del juicio, el fiscal o querellante solicitan la
de la detencin preventiva o medidas sustitutiva aplicacin
s, el tribunal completo es decir. los dos ueces
y los tres jueces ciudadanos deciden sobre su aplic tcnicos
acin. Por ejemplo si durante el segundo da
un juicio, que durar tres das o ms. un testig de
o revela que ha visto al imputado sacando
para viajar y que al momento de verlo, ste una visa
lo amenaz para que no manifieste nada al
esto podra servi r como elem ento de conv respe cto.
iccin sufic iente de que el impu tado realiz
preparatorios de fuga y corresponder su trata a actos
miento en la audiencia de juicio como incidente.

Luego de emitirse sentencia condenatoria,


las modificaciones realizadas por la Ley de
Ciudadana al rgimen de medidas cautelares Seguridad
, han establecido que la sentencia condenato
instancia constituye una circunstancia, que en na en primera
el contexto de las otras circunstancias. podra
el peligro de fuga y por lo tanto puede ser utiliz funda mentar
ada para la imposicin de una medida caute
realizando una evaluacin integral de todas lar siempre
las condiciones del caso. En este caso. ser
para conocer la aplicacin de la medida caute comp etente
lar el juez o tribunal (dos jueces tcnicos)
dictado la sentencia condenatoria_ En caso de que hayan
apelacin de la sentencia. resuelve la solicitud
cautelares el tribunal judicial competente. de medi das

4 Art. 233 del Cdigo de Procedimiento Penal


-- -- -- -- -- -- -- -- -- --. ...... -----------------

ES
MEDIDAS CAUTELARES PERSONAL

IMPORTANTE:
indibles par a
solicitarse cuando resulten impresc
Las medidas cautelares deben idos par a su
y se configuren los requisitos exig
gara ntiz ar los fines proc esa les
procedencia.
n de la verdad,
existen para asegurar la averiguaci
Las medidas cautelares personales obstaculizacin
in de la ley, a fin de evitar la fuga u
el desarrollo del proceso y la aplicac encia de algn
o, por lo que al configurarse la pres
de la justicia por parte del imputad
as.
peligro procesal deben ser solicitad
n, y durante el
pueden surgir durante la investigaci
Los hechos y circunstancias que r.
aplicacin de alguna medida cautela
mismo juicio, pueden justificar la

1
FLUJOGRAMA DE APLICACIN

Si a mome nto de imputa r formal mente , se


presen ta un peligro
proces al que haga necesaria la aplicacin de
una rnecJda cautelar.
sta se podr solicita r en el mismo escrito
de mputactOn Jart
302 inc. 4CPP)

IMPUTACIN AUDIENCt.&.
SOLIC ITUD MEDID A
F lrrlpf5Ct~ Ct.,.a,"' ei
FORMAL CAUT ELAR PERS ONAL !,..,...p;.;!a::Jc se era.Je' "!:ra
Art. 302 CPP Art_ 233 CPP aprehe~,,

Arts 10 n CPE

REQU ISITOS
Probab le respon sabilid ad penal CPP Art.
233 num 1
Peligro de fuga CPP Art. 234
Peligro de obslaculizactn CPP Art. 235
Peligro de reincid encia CPP Art. 235 bis RESOLUCIN
Art. 235 tw CPP

,-- --- --- --- --- --


t
1
INCID ENTAL
.
RECU RSO APELA CION '
... ':-_ -1
1) hmnoroprOOI!detoed"'ICia de la -.ou t!
2) Aplica n de la . - s ) ~s)
3) Aplica n do una - s ) menos
grave( s) que l a . . -
1
t
4) Aplica n de ..,. -~ mas grave
: ___ __ .6:_rt._2~1_C~~ ___ _ ~ ' que l a -

,-- --- --- --- --- --- -- -L-------.


''

CU..._ ...............
niJ,.ie-- poi
- d o . . . . . . . . . ..... ...
....
7

~judicial
-----------------------
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

S
MED IDAS CAU TEL ARE S PER SON ALE

ncin preventiva
ente mate rial esta r basado, de man era exclusiva, en el tratamiento de la dete
Nota . El pres ellante y aplicadas por
de coercin solicitadas por el fiscal o quer
y sus medidas sustitutivas como medidas iento Penal reconoce como
otras figuras que el Cdigo de Procedim
la autoridad judicial, sin desconocer las
medidas cautelares personales.

1. Clas es

1.1. Dete nci n Prev enti va


consiste en la privacin
ida cautelar de carcter personal, que
La detencin preventiva es una med y solicitada por el fiscal
ada de forma excepcional por un juez
temporal de la libertad del imputado, aplic
ros procesales.
o querellante ante la existencia de pelig
proceso y la eventual
nto destinado a asegurar los f1nes del
La detencin preventiva es un instrume de la pena, sancin que es
su imposicin no significa un adelanto
ejecucin de la sentencia, por lo tanto, de la sustanciacin de un
sentencia condenatoria como resultado
nicamente impuesta a travs de una
juicio oral, pblico y continuo.

1.2. Med idas Sus titut ivas

1 Las med idas sust itutiv as a la dete


cuando el peligro de riesgo de fuga,
nci n preventiva, son instrumentos otorgado
obstaculizacin y/o reincidencia, pued
ncin preventiva.
s al juez como alternativa,
an evitarse por medio de

situaciones menos gravosas a la dete


proceso pero a travs de
la aplic aci n de esta s med idas se pretende garantizar los fines del
Con onal del imputado, pero
los casos la privacin de la libertad pers
mecanismos que no implican en todos el imputado se someta
derechos, en el marco de buscar que
que restringen el ejercicio pleno de otros
a la accin de la justicia.
ncia de una de las
a la detencin preventiva, es cons ecue
La aplicacin de med idas sustitutivas la med ida, pues tomando
nalidad referente a la necesidad de
derivaciones del principio de proporcio juez debe considerar las
ncin preventiva como ultima ratio; el
como base la exigencia de aplicar la dete fines procesales.
idas menos gravosas y as asegurar los
alternativas que tiene para aplicar med

NOTA: cautelares
en concreto podr imponer las medidas
El juez basndose en la valoracin del caso eto del principio
los fines procesales y siempre en resp
personales necesarias para garantizar la aplicacin
estar basada en la solicitud del fiscal para
de proporcionalidad; su actuacin debe es anal izar si la medida
deber como autoridad judicial
de medidas cautelares, sin embargo, su tado y a los
in al respeto de los derechos del impu
cautelar solicitada es equilibrada en func en concreto
aplicar, si las circunstancias del caso
fines de investigacin del delito, debiendo 5
sustitutivas a la detencin preventiva.
as lo requieren, una o ms medidas

5 Art. 240 Cdig o de Procedimiento Penal


Las medidas sustitutivas a la detenci
n preventiva son:

1. Detencin domiciliaria
2. Arraigo
3. Prohibicin de comunicarse con dete
rminadas personas, sin que afecte el
defensa ejercicio de su derecho a la
4. Prohibicin de frecuentar ciertos luga
res
5. Obligacin de presentarse peridica
mente ante determinada autoridad sea
6. Fianzas (personal, econmica y/o jurat lada por el juez
oria)

NOTA:
A pesa r de que el Cdigo utiliza la deno
minacin de medidas "sustitutivas" a
preventiva, el conjunto de medidas caut
la detencin
elares personales que puede aplicar el
manera independiente. Esto significa, juez existe de
que si en el delito imputado, la detenci
est excluida, ello no imposibHita la aplic n preventiva
acin de una medida sustitutiva. Por
otro lado, no
debe vincularse la aplicacin de las
medidas sustitutivas, nicamente a los
casos en los
cuales es improcedente la detencin prev
entiva (Art. 232 CPP).

2. Req uisit os para la proc ede ncia (det


enci n prev enti va - med idas sust ituti
vas)
El Cdigo de Procedimiento Penal esta
blece los siguientes requisitos para la
preventiva o sus medidas sustitutivas: procedencia de la detencin
'

Elementos de conviccin sobre la exis


tencia del hecho y la probable culpabili
Elementos de conviccin sobre el peligro dad del 1mputado.
de fuga y/o peligro de obstaculizacin y
o peligro de remcidenc1a.
2.1. Elem ento s de con vicc in sob re
la exis tenc ia del hec ho y la prob able
culp abil idad del imp utad o
La probable existencia del hecho y la culp
abilidad del imputado. se traduce en un
dictado de la detencin preventiva o requ1s1to eserc1a1 para el
sus medidas sustitutivas. ya que no es
coercin en contra del imputado sin cont posi ble aplicar ned idas de
ar con un minimo de aprec1acin sobr
hecho que puede ser considerado delit e su participacin en un
o.

Este requisito ha originado diversas man


ifestaciones de tipo doctrinal en cuanto
se menciona que existen diversos grad a su valoracin. Al respecto.
os de convencimiento a los que pued
proceso: e amb ar el uez durante el

6 Art. 233 Cdigo de Procedimiento Penal


,,_ ...=.,.,- ---... _ _ _ _
- - - - - - - -.. ,..
----------

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

certeza (pos itiva o negativa),


dud a y;
).
- prob abil idad (negativa o pos itiva
ncin preventiva o sus
a la prob abili dad , que es grad o requerido para la aplicacin de la dete
En cuanto onsabilidad penal del imputado
en que ella no exige certeza de la resp
medidas sustitutivas, existe consenso
miento que la duda.
y supone un grado mayor de convenci
s permanezca, pero los
prob abili dad , cuan do la coex isten cia de elementos positivos y negativo
"Habr aquellos sean preponderantes
en fuerza a los negativos; es decir, que
elementos positivos sean superiores ndo los elementos negativos son
e el pun to de vista de su calid ad para proporcionar conocimiento. Cua
desd
hay improbabilidad"-'
superiores a los positivos se dice que
la aplicacin de la detencin
abilidad de culpabilidad requerida para
Dicho en una manera resumida, la prob s sobre la comisin del hecho
entiv a o sus med idas sust itutiv as, "existe cuando los elementos afirmativo
prev
os"'
delictivo, son superiores a los neg ativ
dad, ya que para ello no existen
dad para valorar el grado de probabili
Es evidente que existe cierta compleji n de la sana crtica, tendr que
ni frm ulas mat em ticas , sin embargo el juez mediante la aplicaci
tabl as de decidir la aplicacin o
unto de elem ento s de prue bas, hechos y fundamentos a momento
analizar el conj no se exige a la autoridad judicial
carcter personal, considerando que
rechazo de una medida cautelar de a), sino ms bien que
la culp abili dad del impu tado (nec esaria a momento de dictar sentenci
certeza sobre participado en l.
o ha existido y que el imputado ha
se estime como probable que el hech

NOTA: s disposiciones que


n de una medida cautelar o de otra
Cuando exista dud a en la aplicaci que sea ms favo-
del imputado, deber estarse a lo
restrinjan los derechos o facultades acin de una
rse la duda, no habr lugar a la aplic
rable a ste. Por lo tanto de presenta
medida cautelar.

2.2. Peli gro de fuga


te que el imputado
fuga se ente nde r, toda circu nsta ncia que permita sostener fundadamen
Por peligro de decir, la probabilidad de que el
o evadir la accin de la justicia. Es
9

no se someter al proceso buscand evitando ser juzgado


de perm ane cer en liber tad vaya sustraerse a la accin de la justicia,
imputado en caso
pena que se le podra imponer.
o impidiendo el cumplimiento de la
base de criterios abstractos, sino
de fuga no puede afirmarse sobre la
Es importante resaltar que el peligro currencia del peligro
lizar se conf orm e al caso conc reto . El juez, a momento de evaluar la con
que debe ana existentes, tomando en cuenta los
uacin integral de las circunstancias
de fuga, tendr que realizar una eval
siguientes aspectos:
Guatemala, 1996, pg. i6
, Edit Fundacin Myma Mack, 1 ed.,
Jos, Valora cin de la Prueba, Serie Justicia y Derechos Humanos/2 r Judici al, Costa Rica, pg. 432
7 Cafferata Nares Penal de Costa Rica, Edil. Pode
el nuevo Cdigo de Procedimiento
8 Autores varios, Reflexiones sobre Caute lares del Cdig o de Proce dimtento Penal.
al Rgimen de Medidas
9 Art. 15 Ley No 2494, modificaciones
1. Que el imputado no tenga domicilio, residencia
habitual, ni familia. negocios o trabao asen
pas; tados en el
2. Las facilidades del imputado para abandona
r el pas o permanecer oculto:
3. La evidencia de que el imputado est realiz
ando actos preparatorios de fuga:
4. El comportamiento del imputado durante
el proceso o en otro anterior. en la medida
voluntad de no someterse al mismo; de que indique su
5. La actitud que el imputado adopta volun
tariamente respecto a la importancia del dao
6. El haber recibido condena privativa de libert resarcible:
ad en primera instancia: y
7. Cualquier otra circunstancia debidamente
acreditada que permita sostener fundadame
nte que el imputado
se encuentra en riesgo de fuga.

CIRCUNSTANCIA
ALCANCES
El impu tado no teng a Estas circunstancias pueden ser valoradas
por el uez a tiempo de
domicilio, residencia habitual, decid ir sobr e la aplic acin de una medi
da caut elar pers onal.
ni familia, negocios o trabajo considerando que se trata de aspectos que
pueden ustificar que el
asentados en el pas. imputado no tenga razones ni obligaciones
para permanecer en el
lugar dond e se sustancia el proceso y que
puedan facilitar que se
evada la accin de la justicia.

Las facilidades del imputado Ser necesario valorar en concreto las posib
ilidades reates del
para aban don ar el pas o
permanecer oculto.
imputado para fugar. Pueden tomarse en cuen
movimientos financieros realizados para tener
dispo nible , la cond icin econ mic a del
ta por ejemplo. los
d1nero en efectivo
Imputado. la prob able
1
relacin con organizaciones criminales del
exterior.
La evid enci a de que el Las facilidades para fugar del pas pueden origin
ar que el1mputado
impu tado est reali zand o realice actos preparatorios de fuga. Ej.: tramitaci
n para !a obtencin
actos preparatorios de fuga. de pasaporte. solicitud de visa. renuncia al
empleo. diSOSICIn de
bienes. etc.

El com port amie nto del El imputado que demuestre voluntad de some
imputado durante el proceso terse a la acc1n de
la justicia y ejercer su defensa en libertad.
o en otro ante rior, en la no pondr er riesgo tos
fines del proceso penal. Sin embargo. pued
medida de que indique su e tomarse en cuenta
que el imputado en un proceso seguido anten
voluntad de no someterse al ormente en su contra
se fug y se tuvo que proceder a su captu
mismo. ra. Esta causal hace
referencia al comportamiento procesal y no a
la remc1denc1a a menos
que se presenten los elementos y requ1s1tos
establec1dos en el art.
235 bis del CPP.

La actitud que el imputado Causal relacionada bsicamente con delitos


contra la adm n1strac1n
adop ta volu ntar iame nte pblica. en la medida que el imputado demuestre
un notono rechazo
respecto a la importancia del a resa rm el dao econm1co ocasionado al
Estado. y que conf1gure
dao resarcible. adems. la existencia de facilidades de aban
donar el pa1s med1ante
el uso de esos fondos probablemente aprop
iados ilcitamente.
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

ALCANCES
CIRCUNSTANCIA
instancia puede constituir un
El hab er recibido condena La sentencia condenatoria en primera
condenado a cumplir una
priv ativ a de libe rtad en elemento suficiente para que el imputado
ir su cumplimiento dndose
primera instancia. pena privativa de libertad. pretenda evad
de la pen a impuesta, los
a la fuga, dep end iend o, claro est,
circunstancias en las que se
beneficios posibles y del conjunto de
encuentra el imputado.
ificar por s sola fundamento
La sentencia condenatoria no puede sign
entiva, porque se debe tomar
para la imposicin de la detencin prev
ncias del caso, sin embargo,
en cuenta la integridad de las circunsta
r la situacin del imputado
es un elemento a valorar para modifica
o de fuga.
por haber aparecido o aumentado el riesg

te recurrir a cualquier otra


Cualquier otra circunstancia Esta norma posibilita al fiscal o querellan
que permita sostener de
debidamente acreditada que circunstancia debidamente acreditada,
e fugarse.
per mita sos tene r manera fundada que el imputado pued
con este fin tendr que ser
fun dad ame nte que el Es claro, que cualquier medio utilizado
imputado se encuentra en lcitamente obtenido.
la existencia de vnculos
riesgo de fuga. Se podrn tomar en cuenta, por ejemplo,
os de narcotrfico, por la
internacionales, especialmente en delit

1 gran cantidad de dinero que se rnaneja


la bsqueda de medios clandestinos para
en esos delitos, que permite
salir del pas, o medios
cin de la verdad. Por otro
de coercin para impedir la averigua
ionado con el terrorismo
lado, si el caso se trata de un delito relac
la que operan los grupos
considerando la clandestinidad con
organizaciones.
terroristas y por la estructura de dichas
rdo a las circunstancias
Estos aspectos deben analizarse de acue
da y adems deben estar
del caso en concreto y no de forma aisla
debidamente acreditados.

2.3. Peligro de obstaculizacin


sostener fundadamente que el
nder toda circunstancia que permita
Por peligro de obstaculizacin se ente 10
rpecer la averiguacin de la verdad.
imputado con su comportamiento ento
s que deben ser valoradas
ro de fuga, donde existen circunstancia
A diferencia de lo establecido para el pelig del Cdigo de Procedimiento
e sustraerse de la justicia, el Art. 235
para considerar que el imputado pued imputado para evitar que el
obstaculizacin que puede realizar el
Penal, enumera los diversos actos de
proceso alcance sus fines.

Cdigo de Procedimiento Penal).


al Rgimen de Medidas Cautelares del
10 Art. 15 Ley W 2494, (Modificaciones
De esa manera, para valorar el posible peligro de
obstaculizacin, el juez deber tomar en cuenta las
siguientes circunstancias:

1. Que el imputado destruir, modificar, ocu~ar, suprim


ir o falsificar elementos de prueba:
2. Que el imputado influir negativamente sobre partic
ipes, testigos, o peritos a objeto de que informen
falsamente o se comporten de manera reticente;
3. Que el imputado influir ilegal o ilegtimamente
en jueces, juece s ciudadanos. fiscales. yO en los
funcionarios o empleados del sistema de administrac
in de justicia.
4. Que el imputado inducir a otros a realizar las accion
es descritas en los numerales 1). 2) y 3) de este
articulo;
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada
que permita sostener fundadamente que el imputado,
directa o indirectamente, obstaculizar la averiguaci
n de la verdad.

El peligro de obstaculizacin al igual que el peligro


de fuga, debe ser deducido de las circunstancias del
caso en concreto. Debe analizarse la persona, el comp
ortamiento, las relaciones, las condiciones de vida
del imputado, todo en relacin con el caso concreto
y el inters y posibilidades que tenga el imputado de
obstaculizar la prueba.

NOTA:
No se debe considerar como fundamento del peligro
imputado a colaborar con la administracin de justicia.
Como consecuencia del principio de inocencia el imputado
penal, es decir que no est obligado a hacer nada que
de obstaculizac:in la negativa del

es incoercible en el proceso
1
no sulja de su voluntad, la carga de
la prueba le corresponde a la fiscalfa, por lo tanto el imputado
no tiene que colaborar con la
administracin de justicia. El peligro de obstaculizac:in
requiere indicios de conducta activa
del imputado.
-,.~----------~--
-----------------

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

ALCANCES
CIRCUNSTANCIA
numeral pued e
Que el imputado destruir, La realizacin de los actos desc ritos en este
que precisamente
mod ifica r, ocul tar, ocasionar la frustracin de los fines del proceso
cin de las medidas
supr imir o falsi ficar se encuentran salvaguardados mediante la aplica
deten cin preventiva
elementos de prueba. cautelares. En ese sentido, podr imponerse la
la posibilidad de
o sus medidas sustitutivas en caso de acreditarse
ente sobre los medios
que el imputado pueda afectar negativam
probatorios.

de los hechos, sin


Que el impu tado influ ir El proceso penal pretende averiguar la verdad
actos tendientes a
nega tivam ente sobr e los embargo, el imputado puede realizar diversos
s de amenazas
partcipes, testigos o peritos evitar que se cumpla ese fin. Es posible que a trav
el imput ado pretenda
a objeto de que informen u otros medios ilcitos, por ejemplo sobornos,
, obstaculizando
falsamente o se comporten cambiar la versin del testigo o la opinin del perito
de manera reticente. de ese modo el accionar de la justicia.

todo los jueces


Los operadores del sistema de justicia penal, y sobre
Que el impu tado influ ir de que se ejerza
ciudadanos, no estn excluidos de la posibilidad
ilegal o ilegtimamente en iones tendientes a
sobre ellos cierto tipo de amenazas o coacc
jueces, jueces ciudadanos,
impedir la realizacin de los fines del proceso.

1 fiscales y/o funcionarios o


empleados del sistema de
administracin de justicia.

ia, podr inducir


Que el imputado inducir a El imputado para obstaculizar la accin de la justic
a modificar,
otros a realizar las acciones a terceras personas a realizar los actos tendientes
o ilegtima sobre
descritas en los numerales destruir, falsificar prueba, ejercer presin ilegal
. El fiscal podr
1), 2) y 3) de este artculo. testigos, peritos, jueces, fisca les entre otros
ntiva o medidas
fundamentar la aplicacin de la detencin preve
que el imputado
sustitutivas, cuando constate la posibilidad de
medios.
pretenda obstaculizar la justicia a travs de estos

el art. 235 del


otra Al margen de las circunstancias enumeradas por
Cual quie r n acreditar y
CPP (numerales 1 - 4), el fiscal o querellante podr
circunstancia debidamente idos la existencia
fundamentar a travs de medios lcitamente obten
acre ditad a que perm ita o peligro procesal
sostener fundada mente que de otros supuestos que puedan originar el riesgo
da cautelar.
y que hagan necesaria la aplicacin de una medi
el impu tado , direc ta o vida del imputado
ind ire cta me nte , Por ejemplo, puede tener importancia la forma de
azas, falsedad
obst acul izar la cuando se revela que la misma est basada en amen
d. o violencia.
averiguacin de la verda s puede implicar
La calidad de funcionario pblico en ciertos delito
cargo para evitar
que el mismo puede ejercer las influencias de su
uyendo prueba, o
la averiguacin de la verdad, ocultando o destr
bien intimidando a los testigos.
2.4. Peligro de reincidencia

La Ley N" 2494 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (art.


16), mediante las incorporaciones
realizadas al rgimen de medidas cautelares del Cdigo de Procedimiento
Penal, introduce la figura del
peligro de reincidencia que puede ser considerado como causal para el
dictado de la detencin preventiva
o de medidas sustitutivas cuando el imputado haya sido condenado median
te sentencia ejecutoriada en
Bolivia o en el extranjero. si no hubiera transcurrido desde el cumplimiento
de la condena un plazo de cinco
aos.

3. Procedimiento de aplicacin de una medida cautelar personal

A continuacin se desarrollan los pasos necesarios para considerar la aplicaci


n de la detenc1n preventiva
u otras medidas cautelares personales sustitutivas:

3.1. Solicitud del fiscal o querellante de aplicacin de una medida


cautelar personal

A efectos de realizar la solicitud de aplicacin de una medida cautelar


. el fiscal de forma previa debe
presentar ante el juez instructor la correspondiente imputacin formal.
Este acto propio del fiscal consiste
en atribuir a una o ms personas la comisin de uno o ms hechos delictivo
s por lo cual. debe estar basada
en la existencia de suficientes elementos.

La imputacin formal determina un mayor compromiso por parte del Estado


acusadora. Adems no debe olvidarse que slo puede haber imputac
una primera investigacin, lo cual permite al fiscal contar con mayores
en la sustentacin de la hiptesis
in luego de que se haya realizado
elementos para fundar su peticin y
1
permite un anlisis ms consciente a la hora de solicitar la restriccin
de los derechos e 1ntereses de la
persona.

La necesidad de que exista una solicitud fundamentada del fiscal o querella


nte radica en que el juez o
tribunal no puede ordenar de oficio la aplicacin de una medida que restrinja
los derechos del imputado.

El art. 233 del Cdigo de Procedimiento Penal, exige que la imputacin


formal se realice de forma previa a
la solic~ud de aplicacin de medidas cautelares, fundamentando la presenc
ia de los requis~os de procedencia.
El art. 302 num. 4 establece la posibilidad del fiscal de presentar en
el mismo escrito de imputac1n la
solicitud de medida cautelar, sin que ello exima al fiscal de realizar la debida
fundamentacin del pedido de
una medida cautelar personal.

La autoridad judicial encargada de conocer la solicrtud de aplicacin de


medidas cautelares, ser el juez o
tribunal que en ese momento conozca la causa. De ese modo, si la solicitud
de detencin preventiva se
presenta durante la etapa preparatoria, ser el juez de instruccin. Si
es durante la etapa del juicio podr
ser el juez o tribunal de sentencia segn el caso".

11 En caso de que se haya dictado un sentencia condenatoria. las modificado


nes reahzadas al rgimen de medidas cauteaares ~ es:e asoecto
como una circunstancia de riesgo de fuga y podr ser usada para la imposldn de una medida cautelar
personal En este case ~"'0"1dera el
conocimiento de la sotiotud al juez o tribunal (dos jueces tcniCOS) que
dictaron la sentenc1a condenatona_ antes de que se p!a,"'lee el 'E<:L<f'SC
tribunal superior asuma competencta. y el
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

3.2. Audiencia

ad y escuchar la fundamentacin de
Con la intencin de preservar los principios de la oralidad y la publicid
de decidir sobre la aplicacin de una
las partes, es recomendable la realizacin de una audiencia a tiempo
excepcionales amparados en criterios de
medida cautelar personal, aunque podrn presentarse casos
cia. De acuerdo a la Constitucin Poltica
utilidad procesal que prescindan de la realizacin de una audien
cuando ste se encuentra aprehe ndido."
del Estado es imprescindible escuchar en audiencia al imputado

tiva o medidas sustitutivas, opera como


En la prctica, la solicitud de aplicacin de la detencin preven
el caso antes mencionado de estar el
solicitud de audiencia de medidas cautelares; sin embargo, salvo
cia en todos los casos.
imputado aprehendido, no existe obligacin de convocar a audien

realizar la debida fundamentacin de la


La realizacin de audiencia, no exime al fiscal o querellante de
d, de fundamentar debidamente todos los
solicitud. Existe la obligacin a momento de presentar su solicitu
extremos para solicitar la medida.

la aplicacin de medidas cautelares, stas


Cuando se realice una audiencia para que se discuta y resuelva
los argumentos que justifican o no la
tendrn que ser breves y deben dar lugar a una discusin sobre
. El papel del juez es determinante para
imposicin de una medida cautelar y no utlizarse para mera retrica
inmediatamente despus de concluida la
que el debate sea til y adecuado. La resolucin debe dictarse
argumentacin de las partes.

del juicio oral. No se trata de determinar la


Debe evitarse que la audiencia se convierta en una anticipacin
suficientes elementos para sostener con
culpabilidad del imputado a conviccin sino solamente tener
cin de las medidas, por tanto se debe
razonabilidad la existencia de los requisitos que habilitan la imposi
vez ante las autoridades a declarar por
tratar de evitar que los testigos tengan que comparecer una y otra
todos los inconvenientes que ello que implica.

s cautelares, debe ser llevada a cabo


La audiencia oral en la cual se discute sobre la aplicacin de medida
el derecho de las partes que intervienen a
conforme a las reglas de la oralidad y publicidad, lo que implica
juez. El imputado tiene derecho de asistir a
ser odas y el carcter moderador de la discusin por parte del
o cuando exista imposibilidad de asistencia
la audiencia, pero debe ser representado por su abogado defensor
miento jurdic o-"
tcnica podr ser asistido en el acto por una persona con conoci

NOTA:
cin del juicio oral, pues no se
La audiencia de medidas cautelares, no constituye una anticipa
ciertas medidas de coercin
decide la culpabilidad del imputado, sino la aplicacin o no de
importante que la autoridad
destinadas a que el proceso penal cumpla con sus fines. Es
este extremo, como un modo
judicial a momento de iniciar la audiencia haga saber al pblico
figuras procesales.
de ayudar a la ciudadana a tener un mejor entendimiento de estas

12 Artculos 10 y 11 de la Constitucin Politica del Estado


13 Art. 94 Cdigo de Procedimiento Penal
DIAGRAMA DE AUDIENCIA

Verificacin de la FUNDA MENTA CIN DEL


FUNDA MENTA CIN DEL
presencia de las partes FISCAL QUERE LlANTE
e instalacin de Requisitos de procedencia de la
Reqwsrtos de pmcede nc>a de la
audiencia medida cautela r
medida cautela r

ABOGA DO DEFEN SOR


para que se manifies te sobre AUDIEN CIA AL IMPUTA DO
la aplicaci n de la medida Si lo desea. para que se
solicitad a manifies te acerca de la medida
solicitad a

.- - - - - - -- - - - -,
1 RECUR SO 1
Apeiaoo n 1nooentai. efecto ,
no suspenS-1\'C
: ~~ ~5~ ~P_P ____ __ J
1

NOTA:
El Cdigo de Procedimiento Penal, dispone que el imputa
do tiene el derecho de defenderse
por s mismo (defensa material), a intervenir en todos los
actos del proceso que incorporen
elementos de prueba, y a formular peticiones y observacione
s que considere oportu nas."
Este derec ho es faculta tivo, es decir que puede o no
ser ejercid o por el imput ado,
consiguientemente nadie puede forzar o exigir una declar
acin del imputado, ni un cierto
nivel de participacin en su propia defensa.

Sin embargo, el juez o tribunal debe preguntar al imputado


antes de decidir sobre la aplicacin
de medidas cautelares, si tiene algn comentario u observ
acin respecto a la audiencia, las
pruebas o su propia defensa. Esta es una manera de velar
por los derechos del imputado y
de prevenir preguntas posteriores sobre la legalidad del
proceso y la au<f~encia de medidas
cautelares personales.

14 Art. 8 Cd190 de Procedimiento Penar


MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

3.3. Reso lucin

de los requisitos que se exigen para la aplicacin de


Luego de analizar y constatar la presencia de cada uno
en la solicitud fundamentada del fiscal o querellante
medidas cautelares personales, el juez sobre la base 15
ar una de las siguientes decisiones:
y en las circunstancias del caso en concreto, podr adopt

RESOLUCIN - CPP Art. 235 ter

as caute lares perso nales , por falta de elementos


A. Dispo ner la impro ceden cia de la solici tud de medid
ado y/o por no haberse demostrado el peligro de
de conviccin sobre la probable culpabilidad del imput
encia.
fuga, el peligro de obstaculizacin al proceso o de reincid

solici tadas , esta decisin podr ser adoptada por el


B. Dispo ner la aplica cin de la medid a o medid as
y las circunstancias expuestas, que generen la
juez, sobre la base del analisis del caso en concreto
del imputado en el hecho delictivo y la existencia de
conviccin sobre la probable autora o participacin
encia.
peligro de fuga, obstaculizacin o peligro de reincid

s lesiva s o ms gravo sas que las medid as


C. Dispo ner la aplica cin de medid as caute lares meno
solici tadas por el fiscal o quere llante .
ilidades que se pueden presentar para en caso de
A este respecto se analizaran cada una de las posib
as cautelares por considerar la existencia de un
que el juez est de acuerdo con la aplicacin de medid
llante respecto a la medida que ha sido solicitada:
peligro procesal, pero no coincida con el fiscal o quere

excesiva
C. 1. El juez consi dera que la medida solici tada es

eta y atendiendo a las circunstancias expuestas,


En este caso, el juez tendr que decidir en forma concr
aria y proporcional al peligro procesal demostrado.
la aplicacin de la medida cautelar mas idnea, neces
o querellante es muy grave y deseq uilibra da,
Si a criterio del juez, la medida solicitada por el fiscal
manera que se limite lo menos posible el ejercicio
podr aplicar una medida cautelar menos gravosa de
de los derechos del imputado.

los siguientes aspectos:


Esta actuacin judicial, encuentra sus argumentos en
de prohibicin del exceso, exige que en
Princ ipio de propo rcion alida d, llamado tambin principio
ses para determinar si la restriccin de los
el caso concreto se lleve a cabo un balance de intere
lar, guarda una relacin proporcionada con la
derechos individuales que representa la medida caute
uardar. De ese modo, el juez tendr que hacer
importancia del inters estatal que se trata de salvag
ada por el fiscal o querellante, ordenando una
una valoracin respecto al exceso de la medida solicit
idad de garantizar los fines del proceso.
medida o medidas menos lesiva en funcin a la neces
," exige que las medidas cautelares se apliquen de
Carc ter restri ctivo de las medid as caute lares
de los imputados. Este criterio busca un punto
manera que afecten lo menos posible a los derechos
as cautelares y la afectacin a los derechos de
de equilibrio entre el caracter coercitivo de las medid
los imputados.

Nacional de Seguridad Ciudadana.


las incorporaciones de la Ley N" 2494 del S1stema
15 Art. 235 ter Cdigo de Procedimiento Penal, segn
1970)
16 Art. 222 Cdigo de Procedimiento Penal (Ley N'
Estos criterios, sumados al carcter instrumental de
las medidas cautelares y el respeto al princrpio de
inocencia, son los que fundamentan la posibilidad
de que el juez pueda en atencin al caso con-
creto, aplicar una medida cautelar menos excesiva
a la solrcitada por el frscal o el querellante

C.2. El juez considera que la medida solicitada por


el fiscal es insuficiente

De presentarse esta situacin. la Ley del Srstema


Nacronal de Segundad Crudadana. medrante las
modificaciones realizadas al rgimen de medidas
cautelares del Cdrgo de ProcedH"Hento Penal. ha
otorgado al juez la facultad de aplicar una o ms medid
as ms gravosas que la solrcrtada por el fiscal o
querellante. en atencrn a la necesidad de precautelar
los rntereses del proceso.

Los fundamentos legales que respaldan esta actua


cin del juez. son los srgurentes:
Equilibrio en los intereses del proceso toma
ndo en cuenta. en base a este cnteno. el ruez al
aplicar una medida ms gravosa que la solicitada. est
garantrzando el verdadero ecwilb no entre los
intereses confluentes en el proceso penal: el respe
to por los derechos de los rmputados y el rnteres
en la persecucin de los delitos. El equilibno se rompe
cuando en una decrsrn rudrcral. otorga mayor
preponderancia a uno de esos intereses.
Proporcionalidad en la aplicacin de la medid
a cautelar: valoracin del riesgo procesal y el
mecanismo para evitarlo. las medidas cautelares
se rigen por el pnncrpro de proporcronalrdad. en
consecuencia si el fiscal o querellante acreditan los requrs
itos para imponerlas. pero la medrda sclrcrtada
no es proporcional al peligro procesal existente. result
ando a criterio delrue z rnsufrcrente. la autondad
judicial puede determinar la imposicin de una medid
sea proporcional e idnea a los peligros procesales
presentados por las partes.
a ms gravosa a la solicitada. que en su cnteno
acredrtados a travs de los elementos de prueba 1
ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER UNA RESO
LUCIN DE MEDIDAS CAUT ELAR ES"

La resolucin que disponga la aplicacin o rechazo


de una medida cautelar personal debe cumplir con
requisitos formales establecidos en los artculos 123 los
y 124 del Cdigo de Procedimiento Penal. El contemdo
mnimo requerido para la resolucin es:

a. Nmero de la resolucin: La ley requiere que toda


resolucin JUdicial cuente con indJcac.n del nmero
que le corre spond e."

b. Identificacin del juez o tribunal: Toda resolu


cin JUdicial debe tener la indicacin de matena
juzga do o tribun al." del

c. Tipo de resolucin: Los jueces dictarn resolu


ciones en forma de providencras. autos mter!ocutori
sentencia. En este caso se tratan de autos inter!ocutori os y
os porque resuelve una cuestin mcidental que
requiere sustanciacin.

17 Se adjuntan como anexos modelos de actuaCin


18 Art 123 Cd1go de ProcedtmFento Penal (Ley
No. 1970)
19 Art. 123 Cdigo de ProcedFmFento Penal Ley No.
19701
-- -- -- -- -- -- -- -- - -.... --------~--------- -

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

que indicar los datos personales del imputado o si se ignoran


d. Men cin a las parte s: La resolucin tiene
los que sirvan para identificarlo.
. Tambin es
ucin indique el lugar y fecha en que se dict
e. Luga r y fech a: La ley exige que la resol uncia la
cautelares, consignar la hora en que se pron
importante, sobre todo tratndose de medidas
resolucin, a efectos del cmputo de plazos.
o o hechos
Debe contener una breve enunciacin del hech
f. Men cin del hech o y delit o que se impu ta: produ jeron.
las circunstancias de modo, tiempo, lugar en que
que se le atribuyen al imputado, consignando del hecho.
por la simple mencin de la calificacin legal
Esta descripcin no puede ser reemplazada
presupuestos
ar una explicacin circunstanciada sobre los
g. Fund ame ntac in expr esa. Se debe realiz ables. Si
das cautelares, citando las normas legal aplic
es
que motivan la aplicacin de la medida o medi fica realizar
mentos y las pruebas existentes, ello no signi
en la resolucin slo se mencionan los docu ha llegado
izacin de la informacin y explicacin de cmo
una fundamentacin, lo cual requiere una valor fuga y/o
ad de culpabilidad as como del riesgo de
el juez a su conclusin sobre la probabilid del impu tado,
lares importa una restriccin a los derechos
obstaculizacin. La aplicacin de medidas caute de prueba que
profundo de los hechos y de los elementos
por lo que es necesario realizar un anlisis
han sido presentados.
o, probatorio
mentacin en los siguientes niveles: fctic
A este efecto se sugiere realizar una funda

1 (descriptivo e intelectivo) y jurdico.


La fundamentacin fctica es una relacin del
y circunstanciadamente la especie que se estim
hecho histrico; es decir "debe fijarse clara,
a acreditada, sobre la cual se emite el juicio
precisa
"."
uno, cule s fueron
a sealar en la resolucin, uno a
La fundamentacin prob atori a obliga al juez bilidad de
do su contenido y la apreciacin de la credi
los medios probatorios conocidos, describien
dichos medios de prueba. norma
cual el juez tendr que decir por qu aplica la
La fundamentacin jurd ica es aquella por la lar impo ne al
debe indicar adems qu medida caute
o por qu no lo hace. En caso de aplicacin 21
los requisitos legales para su imposicin.
imputado y por qu considera que concurren
ial disponga
n prev entiv a: En caso de que la resolucin judic
h. El recin to peni tenc iario para la dete nci dond e el imputado
indicar de manera especfica el lugar
la aplicacin de la detencin preventiva, debe
la cumplir.

cin de Ciencias
reglas de la sana crt1ca. Revista de la Asocia
entacin de la sentencia y violacin de \as
20 Da\I'Anese Francisco. Falta de fundam N" 6.
diciembre 1992,
Penales de Costa Rica, San Jos- Costa Rica,
21 Daii'Anese Francisco, ob. cit.
MEDIDAS CAUTELARES QUE PUEDE APLICAR EL JUEZ

a. Detencin preventiva

La detencin preventiva es la privacin de libertad de una persona. ordenada por el juez. en establecimiento
distinto al de los condenados o por lo menos en secciones separadas de las dispuestas para estos.

De las medidas cautelares personales que puede aplicar el juez. la detencin preventiva solo est disponible
como opcin si el delito por el cual el imputado esta siendo procesado es:
de accin publica; y
tiene pena privativa de libertad superior a los tres aos.

Es importante reiterar que la detencin preventiva constituye la ms grave de las medidas cautelares de
carcter personal, toda vez que implica la privacin de libertad del imputado. con fines procesales. La
detencin preventiva ha originado una serie de anlisis de orden doctrinal. toda vez que significa la bsqueda
de equilibrio entre el reconocimiento del principio de inocencia y la necesidad de garantizar que no se
evada la accin de la justicia y que el proceso penal pueda cumplir su finalidad esenc1al de averiguacin de
la verdad.

Sin embargo, los operadores de justicia deben tomar en cuenta que su aplicacin es estrictamente excepcional
y que no es posible aplicar la detencin preventiva si no existe un mnimo de informacin que fundamente
una sospecha bastante importante acerca de la existencia del hecho y de la participacn delmputado en l. 1
b. Detencin domiciliaria

La detencin domiciliaria es una restriccin a la libertad de locomocin del imputado. puede cumpl~rse en el
domicilio del imputado o en el de otra persona. Adems, puede realizarse con o sin vglanca. tamb1n se
puede autorizar la ausencia del imputado del domicilio para cumplir con la omada labora!

b.1. Detencin domiciliaria con vigilancia

En este caso, el juez al momento de disponer esta medida cautelar. establece en su resoiLcton la autondad
competente encargada de realizar la vigilancia. Esta orden debe ser notificada a la autondad tnmedatamente
despus de emitida la resolucin.

Esta medida cautelar no implica necesariamente que deba existir un guardia vglando el domcho del
imputado las 24 horas del da. Se puede optar por que una persona (un func1onano del uzgado por eemplol
vaya a este domicilio una, dos o tres veces por semana a una hora imprevista a constatar que eltmputado
est cumpliendo con la medida cautelar o que se realice una llamada telefnica.

b.2. Detencin domiciliaria con autorizacin de ausentarse para cumplir con jornada laboral

El juez dispone la detencin domiciliaria. autorizando al imputado a que pueda ausentarse del stio
especificado, para cumplir con la jornada laboral. En este caso. el juez ordenar que el mputado pueda
cumplir con sus obligaciones laborales, previo informe y certificacin de los hora nos de traba1o del imputado.
--- --- --- --- --- -- -- -- -- -
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

in de las medidas cautelares, dando


Esta determinacin est basada en el carcter restrictivo de la aplicac
Por ejemplo, para verificar que el imputado
la posibilidad, de que stas afecten lo menos posible al imputado.
empleador un informe semanal, quincenal
est cumpliendo con esta medida cautelar se puede solicitar a su
o mensual de asistencia en su fuente de trabajo.

una medida sustitutiva a un solo imputado


Sin embargo, es bueno recordar que es posible aplicar ms de
otro lado, el incumplimiento de las reglas y
para lograr el objetivo de asegurar los fines del proceso. Por
in de la detencin preventiva en los
condiciones establecidas por el juez, podr dar lugar a la imposic
casos que resulte procedente.

tribunal u otra autoridad


c. Obligacin de presentarse peridicamente ante un juez,

la obligacin de concurrir ante la autoridad


Esta medida cautelar personal es la imposicin al imputado de
ha ordenado la medida u otra autoridad.
que el juez designe, que puede ser el mismo juez o tribunal que
d de someterse al proceso penal.
Tiene por finalidad observar la disciplina del imputado y su volunta

de un rea geogrfica determinada


d. Prohibicin de salir, sin la previa autorizacin del juez,

prohibicin de salir sin autorizacin del juez,


Se dispone, mediante la aplicacin de esta medida cautelar, la
ial que la autoridad judicial establezca. En
de la localidad en la que reside el imputado o del mbito territor
tentes. A este electo, la orden de arraigo
estos casos, el juez ordenar el arraigo a las autoridades compe
se proceda al registro de la orden judiciaL
debe ser notificada al Servicio Nacional de Migracin para que
1
os, es en principio posible, sobre todo si se
Se puede considerar que la salida del pas, por motivos legtim
fuere transitoria y no tenga por electo
trata de razones de urgencia y necesidad siempre que aquella
se debera comunicar al juzgador, a quien
sustraer al imputado de la accin de la justicia. En estos casos,
debe solicitrsele la autorizacin incluyendo los siguientes datos:
lecha y lugar de partida,
medio de transporte,
destino,
justificativos fundamentados ,
domicilio donde puede ser citado,
tiempo de permanencia en el exterior, y
lecha y lugar de retorno.

contexto y determinar si resulta procedente


Se debe recordar que estos aspectos deben ser analizados en el
valoracin de las circunstancias expuestas
en el caso en concreto. La autoridad judicial tendr que realizar una
todo de los justificativos que este presenta.
por el imputado en su solicitud de autorizacin de viaje y sobre
res que podrn ser adoptadas por el juez,
En todo caso adems del arraigo existen otras medidas cautela
para asegurar los fines procesales.

e. Prohibicin de concurrir a lugares determinados

nada fundamentalmente, con la posibilidad


La prohibicin de acudir a determinados lugares, est relacio
y proceder a la destruccin de ciertos
que tenga el imputado de ejercer influencia sobre testigos o peritos
el lugar donde se tiene prohibido el ingreso.
elementos de prueba que se pueden encontrar precisamente en
'.':: =-: -~-:- .2::-_:',.'..~

Sin embargo, en ocasiones se la aplica indebidame


nte como una sancin moralista. que pretende camb
la conducta del imputado y llega a inmiscuirse en su iar
vida privada. Se ha visto en algunas resoluciones que
se han dispuesto medidas que tratan de cambiar
conductas del imputado que no tiene relacin con
hecho por el cual se lo acusa (por ejemplo la prohib el
icin de frecuentar lugares de expendio de bebidas
alcohlicas a una persona que golpe a otra, produ
cto de la ofensa verbal realizada en contra su espos
Es decir, no cometi el hecho por ser alcohlico, sino a.
por otra razn y por tanto. no se puede imponer como
medida cautelar la prohibicin de frecuentar lugare
s de expendio de bebidas alcohlicas. an si en
momento del hecho hubiese estado bajo la influencia el
de alcohol, toda vez que la medida no estaria cumpliendo
una finalidad procesal sino sustantiva).

Esta prohibicin, puede abarcar adems, la posibilidad


de evitar que el imputado amenace o utilice violencia
fsica sobre ciertas personas, segn el caso concreto.

f. Prohibicin de comunicarse con determinadas


personas

Esta medida cautelar pretende evitar que el imputado


pueda ejercer presin. influencia o amenazas sobre
determinadas personas, cuyo efecto sea la obstaculiza
cin en el normal desarrollo del proceso.

La aplicacin de las prohibiciones se la debe realiz


ar restrictivamente. En este sentido. por ms que las
prohibiciones puedan parecer adecuadas se debe
tomar en cuenta que slo pueden ser aplicadas con
la
finalidad de restringir el peligro de obstaculizacin del
exentas de las finalidades que persiguen las penas
.
proceso y/o el riesgo de fuga. por lo tanto deben estar
1
g. Fianza econmica, personal o juratoria

Las fianzas tienen por objeto exclusivo garantizar que


el imputado comparecer ante el llamado del1uez.
tanto para cumplir actos procesales, como para some
terse a la ejecucin de la pena que posiblemente se
le imponga.

Las fianzas como medidas sustitutivas a la detencin


preventiva tienen como finalidad evitar el peligro de
fuga.

g.1. Fianza econmica

La fianza econmica es aquella que el imputado o un


tercero constituye con el depsrto de dinero. valores.
prendas o hipotecas por la cantidad que el juez determ
ina, de modo que se ejecutar dicha fianza en el
caso de que el imputado incumpla sus obligaciones.

Esta debe ser fijada teniendo en cuenta la situacin


econmica del imputado; no puede fijarse una fianza
que sea imposible cumplir. La aplicacin de fianzas
econmicas de imposible cumplimiento, transgrede
art. 241 del Cdigo de Procedimiento Penal que estab el
lece la finalidad de las fianzas y seala los parmetros
para su imposicin. 22

22 En este sentido. la Sentencia N' 408101 de 8 de mayo


de 2001 emitida por el Ttlbunal Const:ituoonal. eVKJenoa
Tribunal respecto a la correcta interpretacin del art. la tendenoa Que ha marcadO este
241, en el sentido que debe tomarse en cuenta la situaon
fianza, que es el de asegurar la presencia del imputad patnrnor'llal de-l !fllP...tado y el fin de la
o en el proceso
-- -- -- -- - -- - -- -- -> < -- -.
MEDIDAS CAUTElARES PERSONALES

dado en garanta,
estos de fianza real se responde con el bien
Es importante tener en cuenta que en los supu del imputado (Art.
caso de incumplimiento de las obligaciones
el que ser sometido a subasta pblica en
248 CPP) para cubrir los gastos de captura.
tituye con bienes,
la fianza personal, en que la primera se cons
La fianza econmica o real se diferencia de personas de
iste en la obligacin que asumen una o ms
valores o dinero, en cambio la segunda cons
las veces que sea requerido.
hacer que el imputado se presente ante el juez

23
g.2. Fianza personal
al imputado
que asume una o ms personas de presentar
La fianza personal consistir en la obligacin el fiado r o los fiadores
requerido. En caso de incomparecencia
ante el juez del proceso las veces que sea los gastos de
que el juez fije, suma que servir para satisfacer
de manera solidaria, debern pagar la suma
captura y las costas procesales.

g.3. Fianza Jura toria "


iento procesal que
puede prestarla) de observar el comportam
Es un compromiso del imputado (nico que 25 , del perdn judicial o
la suspensin condicional de la pena
se le impone. Procede cuando sea previsible a econmica o
condicin econmica no puede constituir fianz
cuando se demuestre que el imputado por su
personal.

1 En el caso de las fianzas, es importante indic


ar que todas cumplen con una finalidad com
n, sin embargo,
tener en cuenta que la decisin judicial debe
realizar una
son de naturaleza distinta, por lo tanto se debe cin econmica
caso en concreto. de la personalidad y situa
valoracin y anlisis de las circunstancias del
del imputado.

3.4. Recurso
iento Penal, en
resoluciones judiciales, el Cdigo de Procedim
Para hacer efectivo el derecho a recurrir las 26
lecido el recurso de apelacin incidental.
el caso de las medidas cautelares ha estab
s:
lar se rige de acuerdo a las siguientes regla
El recurso de apelacin de una medida caute

1. Efecto no suspensivo
inmediato. Por
ial que ha sido recurrida es de cumplimiento
Con el efecto no suspensivo, la resolucin judic a la detencin
ia el riesgo procesal y la autoridad judicial orden
ejemplo, si se ha demostrado de manera notor rar que se resuelva
fines del proceso; sera contradictorio espe
preventiva justamente para precautelar los
la apelacin para recin aplicar la medida. mento para
na y esta decisin es apelada, no existe funda
Por otro lado, si se otorga la libertad a una perso libert ad.
se tratara de una privacin ilegtima de
mantener en detencin a la persona porque

23 Art. 243 Cdigo de Procedimiento Penal


24 Art. 242 Cdigo de Procedimiento Penal
25 Art. 366 Cdigo de Procedimiento Penal
26 Art. 403 Cdigo de Procedimiento Penal
Esta modificacin se ha establecido como una excepcin
al principio general establecido en el num) 1 del
art. 396 del Cdigo de Procedimiento Penal, en el Art. 15
de la Ley N 2494. Ley del S1stema Nacional de
Seguridad Ciudadana.

2. Interp osici n ante el juez o tribun al que dict la resolu


cin impugnada, quien no se pronu nciar
sobre su admis ibilida d

El recurso de apelacin se plantea ante el juez que emiti


la resolucin materia del recurso. en el plazo de
72 horas computables a partir de la notificacin con la resolu
cin (normalmente realizada en la aud1encia
de tratamiento de medidas cautelares). Planteado el recurs
o, se debe remitir las actuac1ones pertmentes
(24 horas) ante la Corte Superior (Sala Penal) para que
se resuelva la apelacin planteada dentro de los
tres das siguientes. El juez que haya dictado la resolucin
impugnada a momento de recib~r el recurso de
apelacin no se pronunciar respecto a su admisibilidad
. siendo nicamente necesario que rem1ta las
actuaciones para su tratamiento conforme a ley.

3. Efecto exten sivo

Este efecto se produce cuando en una causa existan coimp


utados y el recurso de apelac1n 1nterpuesto
por uno de ellos favorece a los dems. a menos que los
motivos del recurso estn basados en aspectos
estrictamente personales (art. 397 CPP). El efecto extens
ivo slo se apl1ca para favorecer a los 1mputados
y nunca para perjudicarlos, pues al margen de que el
artculo 397 utilice el trmmo "iav:Jrecer. nge en
materia de recursos el principio de prohibicin de reform

1
a en peruicio.

"Se trata de una excepcin imperativa al principio de person


alidad de la 1mpugnac1n que en sede ud1c1al
se explica por la existencia de un inters pblico en la aplicac
in correcta de la ley y en la no contrad1ctonedad
de las sentencias y resoluciones". "

Fundamentan el efecto extensivo, los siguientes aspectos:


-Evita r incon gruen cia jurdic a, la que resultara de consid
erar que un hecho no constituy delito para un
imputado, pero s para quien no recurri.
-Igual dad procesal, para que no existan frente a las misma
s condiciones del proceso. Situaciones diferentes

4. Comp etenc ia limitad a

El tribunal de apelacin tendr competencia exclusiva


para conocer y resolver el recurso planteado. es
decir. respecto a la resolucin que aplique. modifique o
rechace las medidas cautelares.' A traves de esta
disposicin se pretende circunscribir la competencia del
tribunal de apelacin a la tram1tac1on del recurso.
de forma que tenga nicamente competencia para conoc
er los puntos de la resoluc1n referentes a los
agravios.

5. Rechazo sin trmit e

El recurso de apelacin incidental debe cumplir con los requis


itos para su interpos1c1n. ante la Inobservancia
o incumplimiento de los requisitos de forma. el tribunal
de apelac1n no adm1tir el recurso. otorgando al

27 Autores varios. Reflex1ones sobre el nuevo Cod1go


Procesal Penal de Cosla RICa. Asoc1aC>C!"! oe Ctenoas
Pe~".aJes s.e.;:_ -:!a e-~~.>>" a:- :.e ;os- ~.a;
28 Art 398 del Cdigo de Proced1m1ento Penal -_:-
-------------------------
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

zado ."
e o corrija, de lo contrario se tendr como recha
recurrente un trmino de tres das para que lo ampl iento
rechazado sin necesidad de que exista pronunciam
En caso de que el recurso sea inadmisible, ser
sobre el fondo.

6. Prohibicin de reforma en perjuicio


icio en su
la posibilidad de que el recurrente sufra un perju
El ejercicio del derecho a recurrir debe excluir mente
sa, cuando la resolucin haya sido planteada nica
situacin. Como connotacin del principio de defen no podr
a favor del imputado, el tribunal de apelacin
por el imputado, su abogado defensor o el fiscal
30 , por ejemplo imponer la detencin preventiva a un imputado
modificar la resolucin en perjuicio del imputado medida
cin que dispuso su detencin domiciliaria como
que plante la apelacin incidental contra la resolu
sustitutiva.

3.4.1. Requisitos
resolucin
os por la ley para admitir la impugnacin de una
Los requisitos son todos aquellos elementos exigid Cdig o de
observar lo establecido en el Artculo 251 del
de medidas cautelares. A tal efecto, se debe el tribunal
requisitos para interponer el recurso, debiendo
Procedimiento Penal que claramente seala los
revisar lo siguiente:
interpuesto por escrito
El recurso de apelacin incidental debe ser cin
ado ante el mismo juez o tribunal que dict la resolu
El recurso debe estar debidamente fundament

1 dentro de las 72 horas siguientes a la notificacin


Si se pretende producir prueba, se acompaa
31

r y ofrecer junto con el escrito de interposicin,


sealando

el hecho que se pretende probar


se consideren violadas
Se deber citar las disposiciones legales que

3.4.2. Procedimiento
ales de
ar de manera considerable los derechos fundament
Debido a que medidas cautelares pueden afect ario de
l en su art. 251, establece variantes al trmite ordin
las personas, el Cdigo de Procedimiento Pena s obed ecen
los 403 y sigui entes . Tales varia cione
la apela cin incid ental estab lecid o en los artcu trmite de
celeridad, por lo tanto, el art. 251 es el que rige el
principalmente a la necesidad de otorgar mayor aque llo que
aplicndose el procedimiento ordinario en todo
la apelacin de medidas cautelares personales,
este artculo no regule.
nzarn
nto Penal, los plazos determinados por horas come
De acuerdo al art. 130, del Cdigo de Procedimie los plazos
acontecimiento que liJa su iniciacin. En cambio,
a correr inmediatamente despus de ocurrido el rn a las
da siguiente de practicada la notificacin y vence
determinados por das comenzaran a correr al
veinticuatro horas del ltimo da sealado.
los plazos
s se computan por das corridos, a diferencia de
En el caso de las medidas cautelares los plazo
se computan en das hbiles.
establecidos para otros recursos en los cuales

29 Art. 399 del Cdigo de Procedimiento Penal


30 Art. 400 del Cdigo de Procedimiento Penal del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
las modificaciones realizadas por el art. 15 de la ley
31 Art. 251 Cdigo de Procedimiento Penal, segn
Actuacin Plazo
Interposicin del recurso 72 horas (computables desde la notificacin al recurrente)
Remisin de actuaciones 24 horas
Resolucin 3 das (computables desde la recepcin de actuaciones)

3.4.3. Audiencia de apelacin

El Cdigo de Procedimiento Penal establece la necesidad de que el


tribunal de apelac1n convoque a
audiencia a las partes para resolver el recurso planteado.

El objeto de la discusin en esta audiencia es la resolucin que dispuso


la o las medidas cautelares. Las
partes no pueden exceder ese lmite: no pueden discutir aspectos relativos
a la culpabilidad o inocencia del
imputado, ni sobre excepciones o incidentes, tampoco sobre lo que se discuti
en la audiencia en la cual se
impuso la medida cautelar. Lo que est en discusin y debe ser debatid
o en esta audiencia. son los
fundamentos de la resolucin que dispuso la imposicin de la medida
cautelar. Se debe analizar si el juez
fundament su decisin, si existe lgica y coherencia en sus fundamentos.
si se cumplieron los requisitos
para que se imponga esta medida y si existe proporcionalidad entre el
riesgo (de fuga. obstaculizacin o
reincidencia) y la medida impuesta.

1
Para la celebracin de la audiencia de apelacin sobre medidas cautelares.
se podrn aplicar en lo pertinente
las reglas del juicio oral. Se deber elaborar una acta sobre la audienc
ia de apelacin.

DIAGRAMA DE LA AUDIENCIA DE APELACIN MEDIDAS CAUTE


LARES

Verificacin de la
presencia de las partes
e instalacin de la
audieancia
RECURR ENTE
Fundamenta oralmente
su recurso y produce la q PARTE CONTRARIA
Fundame nta
Produce prueba
q TRIBUNA L
Puede ,nterrogar a Jos
recurrentes sobre las
prueba ofrecida cuestiones planteadas

D
--
-- _. ......
.......
.. ......--...
-...
--
.........
--~
------------------

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

4. Modificacin de la medida cautelar impuesta

lidad, en el sentido de ser provisionales y


Una de las caractersticas de las medidas cautelares es la variabi
o principal, estar siempre en funcin
de que su mantenimiento o modificacin en tanto se realice el proces
posible su adopcin inicial.
de la estabilidad o el cambio de los presupuestos que hicieron

durante la sustanciacin del proceso han


Las medidas cautelares pueden resultar insuficientes, cuando
ilidades de fuga u obstaculizacin, aunque
surgido elementos que muestran la existencia de mayores probab
aplicadas. En tal caso, el juez tendr que
el imputado haya cumplido con la medida o medidas inicialmente
tiva como ltima opcin.
evaluar si aplica otras medidas sustitutivas o la detencin preven

cautelar que equilibre la presuncin de


Es necesario en todo momento que el juez imponga una medida
lle sin mayores inconvenientes, para
inocencia y la forma efectiva de garantizar que el proceso se desarro
res establecido en el Art. 222 del Cdigo
ello deber considerar el carcter restrictivo de las medidas cautela
de Procedimiento Penal.

para que, en observacin del caso en


Las medidas sustitutivas se presentan como alternativas al juez,
asegurar los fines del proceso, pero de
concreto pueda aplicar una medida cautelar que sea efectiva para
menor intensidad que la detencin preventiva~

tos exigidos para la aplicacin de la


Por otra parte, es necesario recordar que si alguno de los requisi
1 medida cautelar preventiva ya no se cumple, por ejemplo, si
establece el imputado no particip del hecho punible o el riesgo
a medida que avanza la investigacin se
de obstaculizacin desaparece porque las
custodia, la medida cautelar debe cesar
pruebas que se tema que el imputado destruye estn bajo
de fuga o de obstaculizacin se debe
inmediatamente. O si se determinara que en realidad no existe peligro
r una medida sustitutiva a la detencin
dejar libre al imputado y, si es que fuera necesario, se le impond
preventiva.

5. Revocacin de las medidas sustitutivas

ivas impuestas, cuando se presenten


La autoridad judicial podr revocar la aplicacin de las medidas sustitut
las siguientes circunstancias:

impuestas;
Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones
de fuga o de obstaculizacin en la
Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios
averiguacin de la verdad;
por la comisin de otro delito. Por
Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal
y se le aplica como medida cautelar
ejemplo, una persona es imputada formalmente por el delito de robo
a firmar un libro de asistencia. Sin
la obligacin de presentarse tres veces por semana ante el fiscal
iado de haber cometido otro hecho
embargo, durante ese lapso de tiempo el mismo imputado es denunc
que configura el delito de robo.
De presentarse alguna de las causales enunciadas
. la autoridad judicial dispondr la revocatoria. dando
lugar a la detencin preventiva en los casos en que
sta resulte procedente. 32

6. Cesacin de las medidas cautelares

Las medidas cautelares cesan:

Cuando termina el proceso (debido a la caractersti


ca de la instrumentalidad)
Cuando su aplicacin resulte innecesaria
Cuando se cumple el plazo previsto en la ley para su
duracin. (debido a la temporalidad de las medidas)

6.1. Cesacin por culminacin del proceso

Se ha afirmado que las medidas cautelares slo tienen


una finalidad procesal, es decir que no son un fin en
s mismas y slo sirven para garantizar los fines
del proceso. Si el proceso judicial concluy con una
sentencia absolutoria, aunque no haya adquirido calida
d de cosa juzgada. o se ext1ngU1 la accin penal
(ya sea porque la causa haya prescrito. se aplic un
criterio de oportunidad o cualquiera de las causas para
la extincin de la accin. no se justifica la imposicin
de ninguna medida cautelar y por tanto debe ordenarse
la cesacin de todas las medidas cautelares.

6.2. Cesacin por cumplimiento del plazo

a. Cesacin de la detencin preventiva cuando exced


el delito que se juzga
a el mnimo legal de la pena establecida para 1
La detencin preventiva debe cesar cuando la durac
in de la misma exceda el mnimo legal de la pena
establecida para el delito que se juzga, porque en
definitiva. la prisin preventiva no debe constitUirse
una pena anticipada y debe guardar una relacin con en
la pena que pueda imponerse en caso de sentenc1a
condenatoria. Por ello sera absurdo y desproporcionad
o que el imputado pudiera rec1bir a ttulo de med1da
cautelar una restriccin de su libertad mayor que la
que podra imponerse si fuese condenado.

b. Cesacin de la detencin preventiva por haber


transcurrido dieciocho meses sin sentencia y
veinticuatro sin que adquiera calidad de cosa juzga
da

La Convencin Americana de Derechos Humanos


establece el derecho que tiene la persona pnvada
libertad de ser juzgada en un plazo razonable (Art. de
7.5 CADH). En cumplimiento de la Convencin. se
establecido lmites mximos de duracin de la deten ha
cin prevent1va como expresin del pnnc1p1o de
proporcionalidad. As, se establece que la detencin
preventiva debe cesar cuando su durac1n exceda de
dieciocho meses sin que se haya dictado sentencia
(condenatoria) o de veintiCUatro meses. s1n que sta
hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada. )3

32 Art. 247 Cdigo de Procedimiento Penal. segun


modrfJcac10nes realizadas med1ante Ley N- 2494
33 Art. 239 num. 3) Cdigo de Proced1m1ento Penal
--------------------------
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

NOTA:
parte de la obligacin que tienen los
La cesacin debe darse de oficio, ya que forma
lares.
jueces de revisar la imposicin de medidas caute
lares se pong a en conocimiento de la
Es importante que la cesacin de medidas caute
acin de una audiencia.
parte acusadora, pero esto no implica la realiz
ador ha considerado que una persona
Es necesario que se tenga presente que el legisl
lo previsto por ley y es obligacin del juez
no puede perm anec er detenido ms tiemp o de
do los plazos mximos el juez debe
no perm itir la privacin de libertad ilegtima, venci
ntiva o la cesacin de cualquier medida
determinar de oficio la cesacin de detencin preve
cesacin.
cautelar cuando se verifican los supuestos de

7. Control y seguimiento de las medidas cautelares aplicadas


iere espe-
medidas cautelares personales impuestas, adqu
La fase de control sobre el cumplimiento de las an restri ctivas
l sobre la aplicacin de medidas que result
cial relevancia porque es necesario realizar un contro ste reciba
de que la medi da sea efectiva y que el trato que
de los derechos del imputado, con la finalidad
rcionalidad.
se realice en el marco de la necesidad y propo
las medidas
realizar el control respecto al cumplimiento de
El juez de ejecucin penal es responsable de

1 cautelares ordenadas por el juez de la causa.


apoyo administrativo del Rgimen de Supervisi
El juez de ejecucin para realizar esta tarea conta
n dependiente del Ministerio de Gobierno que se
e rendir informes peridicos sobre el cumplimien
r con el
const ituye
to de las
en el brazo operativo del juez de ejecucin porqu
medidas cautelares impuestas.

NOTA:
so) puede ejercerse mediante la revisin
El control judicial ijuez de ejecucin y juez del proce
es de diversas autoridades e instituciones
de informes peridicos de varios tipos, provenient
s de rgimen penitenciario y supervisin,
autorizadas al efecto (directores departamentale
y mediante inspecciones. Dichos informes
directores de establecimientos penitenciarios)
con precisin los trminos o detalles de la
debern ser redactados con claridad y conte ner
medida cautelar que se aplica.
es que puede recibir el juez, dejando
La ley no especifica ni limita los tipos o fuentes de inform
penal la posibilidad de desarrollar los flujos
al criterio administrativo y creativo del sistema
verda dero control judicial.
de informacin necesarios para con~r con un

imiento de
personal respecto al tema de monitoreo y segu
A continuacin, se revisa cada medida cautelar
cumplimiento.

a. Detencin preventiva
preventivo
por el juez de ejecucin. El trato de un detenido
La detencin preventiva debe estar controlada de ejecucin
por ello una de las funciones bsicas del juez
con relacin a los condenados debe ser distinto,
cuando se est aplicando la detencin preventiva,
es velar por este fin. La detencin preventiva debe
cumplida en un establecimiento penitenciario distin ser
to al de las penas privativas de libertad (centro
todia), o cuando menos, en un rea distinta del estab de cus-
lecimiento"'; estn sujetos al mismo rgimen diSCi
de los condenados, sin embargo, existen faltas plinario
que slo se refieren a los segundos (por ejemp
a desarrollar los trabajos de ejecucin comn lo. nega rse
o participar en actividades educativas. sm 1ustif
pueden ser sancionados siendo enviados a estab icac n); no
lecimientos penitenciarios mas rigurosos. como
ocurrir con los condenados 35 ; tienen derecho pued e
a un mayor nmero de visitas y a ocupar su
acuerdo a lo que prefieran 36 . Por otro lado, en tiemp o de
caso de existir permiso de salida o traslado. este
otorgado por el juez de la causa, solo en caso de debe ser
extrema urgencia esta disposicin puede ser otorg
el juez de ejecucin penal, debiendo comunicar ada por
de forma inmediata al juez de la causa. ,-

b. Detencin domiciliaria

El control de esta medida est a cargo de la perso


na determinada por el juez de realizar la vigilancia.
deber reportar al juez de ejecucin el cumplimien quien
to de esta regla.

El cumplimiento de esta medida cautelar puede


verificarse mediante una "visita- semanal o mens
funcionario del tribunal, que se realice en das ual de un
u horas distintas cada semana. En caso de que
tenga autorizacin para ausentarse y cumplir el impu tado
con su jornada laboral. el cumplimiento de esta
cautelar se puede garantizar mediante la notific medid a
acin que hace el juez al empleador a momento
la medida cautelar con la obligacin de repor tarlas de impo ner
horas de trabajo y la comunicacin nmed;ata de
cualq uier
retraso o ausencia en la jornada laboral del imput

c. Obligacin de presentarse peridicamente


ado.

ante un juez, tribunal u otra autoridad.


1
El control de esta medida se puede realizar con inform
es peridicos de las autoridades ante e; incumplimie
de la obligacin por parte del imputado. Es impor nto
tante que esta obligacin sea puesta en conocimie
la autoridad designada para controlar la medida. nto de
Normalmente el imputado para que se constate
ante la autoridad establecida, debe firmar un libro su prese ncia
de asistencia, que se constituye en una herram1en
efectuar el control. ta para

d. Prohibicin de salir, sin autorizacin del


juez, de un rea geogrfica determinada.

El control sobre el cumplimiento de esta medida


cautelar personal. es responsabilidad del Serv1
de Migracin a travs de sus direcciones distrit cio Nac1onal
ales. Si bien el arraigo intenta controlar las salida
el juez del proceso tambin puede ordenar que el s del pas.
imputado no salga de div1siones geogrficas ms
aunque en estas instancias ser ms difcil peque as.
controlar tal situacin. salvo por el momtoreo
realiza la polica, con poca frecuencia. o s una directo que
autoridad detecta por casualidad que el1mputado
de la divisin geogrfica definida. Otra forma de ha salido
control de esta medida cautelar puede ser la prese
mensual o quincenal ante el juez. ntacin

Las reglas sern impuestas y modificadas de


acuerdo con las circunstancias del caso concr
ejemplo, se tendr en cuenta el tipo de ocupacin eto: as. por
, el h<ibito personal. la edad. el estado de salud
. la actitud
34 Art 76 Ley de Ejecucin Penal y SupervlS
Jon
35 Art. 155 Ley de Ejecucin Penal y SupeM
son
36 Art 156 Ley de Ejecuc1n Penal y Superv1S1n
37 Art. 238 Cdigo de Proced1m1ento PenaL Art
154 Ley de Eecuoon Penal y SupervJSIOfl
___________
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

su caso y dems
amie nto o no de l a los man dato s del rgano jurisdiccional que conoce
real de acat
acreditados en autos.
detalles que deben estar debidamente

res determinados.
e. Prohibicin de con curr ir a luga
ente con la influencia que
lugares est relacionada fundamentalm
La prohibicin de acudir a determinados r. Tambin puede
er el impu tado sobr e las prue bas que se encuentren en determinado luga
puede ejerc adas, evitando que pueda
de comunicarse con personas determin
actuar como respaldo a la prohibicin relevancia en cuanto
a testi gos u otras pers onas invo lucra das en el proceso. Puede tener tambin
intimidar sitios, por ejemplo para
tado sobre las personas que van a esos
a la influencia que puede ejercer el impu n impuesta al imputado
rlos a efectos de que no declaren . Las personas que conociendo la prohibici
amenaza
denunciar el hecho a las autoridades.
constaten su incumplimiento debern

ona s dete rmin ada s.


f. Prohibicin de comunicarse con pers
r acercamiento o intento del
onas que comuniquen al juez cualquie
En este caso se debe advertir a las pers se han comunicado con el
tado de no cum plir con la med ida cautelar impuesta. Las personas que
impu este aspecto, este es el
que ello suceda, deben informar al juez
imputado pese a existir la prohibicin para
medida cautelar.
mecanismo de control dentro de esta

1 g. Fianzas

Trat ndo se de una fianz a econ mic a el encargado de controlar directamente


en las otras medidas anteriormente desc
esta fianza es el juez del
ritas, la vctima y el fiscal
proceso, de esta manera al igual que la accin de la justicia.
en infor mar al juez sobr e la volu ntad del imputado de fugarse u obstaculizar
pued
ad de ejercer el deber de
el caso de la fianz a pers onal el fiado r es la persona que tiene la responsabilid
En imputado a las actuaciones
al juez sobre el acatamiento o no del
vigilancia, pues l tiene que informar
eso.
procesales desarrolladas durante el proc
el encargado de velar por el
pect o a la fianz a jurat oria, com o se trata de un compromiso del imputado,
Res quier inasistencia a los
l" quien reportar al juez del proceso cual
cumplimiento, adems del juez, es el fisca
sea convocado.
actos o audiencias donde el imputado

NOTA PARA LA PR CTIC A aplicadas


sustitutivas a la detencin preventiva son
Es importante mencionar que las medidas por un medio
el peligro procesal pueda ser evitado
por el juez como alternativas cuando medidas trae
a. Sin embargo, la aplicacin de estas
menos gravoso a la detencin preventiv por el imputado,
as y reglas que deben ser cumplidas
consigo la imposicin de ciertas norm s o incluso la
sicin de otras medidas mas restrictiva
de lo contrario, podrn originar la impo cumplimiento
edente. En este caso, el control sobre el
detencin preventiva cuando resulte proc ida ante su
orig inar la deci sin de revo car la med
de las med idas sust itutiv as puede
incumplimiento.

.
38 Art. 242 Cdigo de Procedimiento Penal
PREGUNTAS FRECUENTES DETENCION PREVE NTIVA MEDIDAS
SUSTITUTIVAS

1. Qu criterios pueden utilizarse para considerar que una medida


cautelar aplicada es suficiente
para garantizar Jos fines del proces o?

La medida o medidas aplicadas deben obedec er a los criterios de necesid


ad. proporcionalidad y mnima
intervencin. Las medidas cautelares personales se aplican para: asegura
r la averiguacin de la verdad. el
desarrollo del proceso y la aplicacin de la ley. en sntesis "los interese
s del proceso. Considerando este
objetivo, el reto para el juez es equilibrar los derechos del individuo que
goza de la presuncin de mocencia
y los intereses legtimos del proceso.

El juez debe aplicar la medida o medidas cautelares necesarias para


asegura r los intereses del proceso.
considerando las circunstancias del caso concreto. Aplicando una
medida o medidas que resulten ser
excesivas, se rompe el equilibrio y se otorga ms peso a los interese
s del proceso. Por otro lado. si se
aplica una medida que no es suficiente el equilibrio tambin se ve afectado
. ya que se otorga ms nfasis
en los derechos del imputado a pesar de que existan suficientes elemen
tos de conv1ccin sobre su prob-
able culpabilidad y respecto a la posible evasin de la justicia.

2. La Constitucin establece que nicamente se puede privar de la


libertad a un individuo mediante
un juicio previo. Por lo tanto la aplicacin de medidas cautelares
personales es contradictoria a
esta garanta?

No. La medida cautelar no debe ser vista como un castigo anticipado.


por el cual se priva al1nd1viduo de su
1
libertad. Ms bien debe ser entendida en su verdadero sentido, como un
instrumento que pos b11ita asegurar
que el imputado est presente en el juicio y no obstaculice la averigu
acin de la verdad. Es por ello que la
imposicin de medidas cautelares debe producirse nicamente por
la probabilidad venhcada en cada
caso- de que el imputado no se someter al proceso u obstaculizar
la averiguacin de la verdad.

3. La solicitud de medida cautelar es parte integrante de la imputa


cin formal?

No, necesariamente. Mediante la imputacin formal. el representante


del Ministeno Pblico establece la
existencia de elementos suficientes para iniciar una investigacin en
contra de determinada oersona. Esta
actuaci n no implica la obligacin del fiscal de solicitar una medida
cautelar. pues debe observa rse
previamente la existencia de los requisitos de procedencia segn las
circunstancias del caso en concreto.

Si bien es cierto que el artculo 302 num.4 seala que la imputacin


formal debe contener a soliCitud de
medidas cautelares si procede". debemo s remitirnos a la finalidad de las
med1das cautelares sealada en el
articulo 221 del Cdigo de Procedimiento Penal cual es. asegura r la averigu
acin de la verdaa. el desarrollo
del proceso y la aplicacin de la ley. Por lo tanto. si de las actuaciones realizad
as durante la etapa preoaratona
an despu s de formulada la imputacin formal. el fiscal advierte que
ex1ste pel1gro de fu;a. nesgo de
obstaculizacin del proceso o peligro de remcidencia. puede solicitar la
imposic1n de las med1das cautelares
que procedan en el caso concreto.
---------------------------------
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

cin de medidas cautelares personales?


4. Cu l es la oport unida d para solicitar la aplica

cautelares personales, la solicitud debe presentarse


Considerando los fines de aplicacin de las medidas
se haya presentado la imputacin formal o en forma
en cualquier momento del proceso despus de que
te la realizacin del juicio y antes de que la sentencia
conjunta cuando concurran los requisitos , incluso duran
39

n surgir durante la investigacin y durante el mismo


se ejecutorie. Los hechos y circunstancias que puede
a cautelar que hasta ese momento no se impuso.
juicio, pueden justificar la aplicacin de alguna medid
e
sobre la probable culpabilidad y cmo se pued
5. Qu significan los elementos de conviccin
ner una medida cautelar?
determinar que stos son suficientes para impo

como el conju nto de eleme ntos de prueb as,


Los eleme ntos de convi ccin deben ser enten didos su
lados y valorados por el juez o tribunal, para basar
fundamentaciones y hechos especficamente articu
as cautelares mediante la sana crtica. No existe un
decisin a favor o en contra de la aplicacin de medid
elementos de conviccin, sin embargo es importante
mecanismo que permita valorar el grado suficiente de
lares personales, la ley no exige certeza sobre la
mencionar que para la aplicacin de medidas caute
dictar sente ncia- slo se exigen suficientes elementos
culpabilidad del imput ado- requerida a momento de
ado.
de prueba respecto a la probable culpabilidad del imput

en delitos de accin privada?


6. Proceden las medidas cautelares personales

1 S. A excepcin de la detencin preventiva que no


num. 1), las dems medidas cautelares personales
es procedente para delitos de accin privada (art. 232
(medidas sustitutivas) pueden ser aplicadas en delito
las medidas cautelares existen para garantizar los
s

de accin privada. Sin embargo, hay que observar que


la accin de la justicia y en su caso, otorgar eficacia
fines del proceso (garantizar que el imputado no evada s
necesario analizar la naturaleza de este tipo de delito
a la posible sentencia condenatoria), por lo que ser
hos del imputado.
a tiempo de aplicar una medida que restrinja los derec

Sentencia N664/00-R, seal lo siguiente: "el 31 de


Al respecto, el Tribunal Constitucional, mediante la
lares del NCPP, que en su artculo 232.1 prohibe la
mayo entr en vigencia el rgimen de medidas caute
a, para cuyos casos nicamente se deben aplicar las
detencin preventiva para los delitos de accin privad
medidas sustitutivas".

cin de una medida cautelar, sea la detencin


7. Puede la naturaleza del hecho determinar la aplica
preventiva o una medida sustitutiva?

delito no pueden ser consideradas de forma directa


En realidad la naturaleza del hecho o la gravedad del la
cautelar, porque se desvirtuara el fin procesal de
como fundamento para la aplicacin de la medida
medida y la tornara en una pena anticipada.

mento para imponer una medida cautelar, por lo


Sin embargo, si bien la gravedad del delito no es funda
de fuga o de obstaculizacin, al momento de decidir
menos debe analizarse esto en el contexto del riesgo
icin de medidas cautelares no debe volverse un
la aplicacin de una medida cautelar personal. La impos
ud tampoco debe serlo de parte de los fiscales.
trmite mecanizado por parte de los jueces y su solicit

39 Art. 302 num. 4 Cdigo de Procedimiento Penal


8. Los fines de aplicacin de las medidas caute
lares personales han sido modfficados a trav
la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciud s de
adana?

No. Las modificaciones introducidas al rgimen


de medidas cautelares mediante la Ley N'24 94.
variado los fines de aplicacin de las medidas caute no han
lares personales que vienen a ser: la averiguacin
verdad, el desarrollo del proceso y la aplicacin de la
de la ley. Por lo tanto la aplicacin de la detencin
o sus medidas sustitutivas, se mantienen como preve ntiva
instrumentos para garantizar los fines antes descr
itos.
9. Qu es el peligro de reincidencia?

El peligro de reincidencia es una causal para la


aplicacin de medidas cautelares personales estab
por el Artculo 16 de la Ley No 2494 del Sistema lecida
Nacional de Seguridad Ciudadana de 4 de agost
A travs de esta incorporacin realizada al Cdig o de 2003.
o de Procedimiento Penal, (art. 235 bis). se estab
podrn aplicarse medidas cautelares incluyendo lece que
la detencin preventiva a todo imputado que haya
condenado en Bolivia o en el extranjero mediante sido
sentencia ejecutoriada. si no hubieran transcumd
el cumplimiento de la condena un plazo de cinco o desde
aos.

Por ejemplo: una persona en el mes de febrero del


ao 1997 es condenada mediante sentencia ejecu
a cumplir 5 aos de reclusin por haber cometido toriada
el delito de robo, habiendo cumplido su sentencia
ao 2002. En septiembre de 2003,1a misma perso en el
na es imputada formalmente por el delito de robo
El fiscal solicita la aplicacin de la detencin preve agrav ado.
ntiva basndose en lo expuesto en el art. 235
Cdigo de Procedimiento Penal.

10. Es posible que el juez aplique una medi


da cautelar distinta a la solicitada por el fisca
bis del

1
l o
querellante? '

S. El juez. en observancia de las circunstancias


del caso en concreto. podr aplicar una medida
distinta a la solicitada por el fiscal o querellante cautelar
. La norma legal que ampara este tipo de decis
est contenida en el Artculo 16 de la Ley del Siste in judicial
ma Nacional de Seguridad Ciudadana que incor
art. 235 ter al Cdigo de Procedimiento Penal. pora el
el cual establece que el juez mediante resolucin
rechazar la aplicacin de la medida cautelar. podr:
aceptar la aplicacin de la medida solicitada.
medida ms leve a la solicitada inicialmente o aplica aplica r una
r una medida ms grave.

11. Cules son las circunstancias por las


que el juez puede revocar las medidas susti
impuestas? Puede el juez aplicar una medida tutivas
cautelar ms grave en caso de revocacin?

Las medidas sustitutivas a la detencin preve


ntiva. se presentan como anemativas al juez
salvaguardar los intereses del proceso por medi para pode r
os menos gravosos a la detencin preventiva. sin
considerando los peligros procesales que hicier embargo.
on procedente la aplicacin de la medida sustrtutiva.
debe imponer obligaciones al imputado, que de el juez
ser incumplidas darn lugar a la revocacin de
medidas impuestas. Adems podrn ser revocadas la medid ao
cuando el imputado realice actos preparatorios
o de obstaculizacin y/o cuando se inicie en contr de fuga
a del imputado un nuevo proceso penal por la comis
otro delito. in de

La revocacin de la medida o medidas aplicadas.


dar lugar a la detencin preventiva cuando sta
sea procedente. medida
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

o base slo alguna de las


de medidas cautelares tomando com
12. Puede resolverse la aplicacin edimiento Penal?
culos 234 y 235 del Cdigo de Proc
circunstancias sealadas en los Art
nstancias sealadas en los
de considerar el conjunto de las circu
S. Si bien el juez tiene la obligacin da sobre la valoracin
r que su decisin no pueda esta r basa
referidos artculos, esto no quiere deci ncias. Las pruebas o hechos
bas relativas a una sola de las circunsta
preponderante de informacin y prue el juez decida sobre
una sola circu nsta ncia pued en tene r la contundencia suficiente para que
vinculados a
aculizacin.
la existencia del peligro de fuga u obst
, es ciudadano boliviano, tiene
icilio permanente hace ms de 20 aos
Ejemplo: El imputado cuenta con dom esposa trabaja. En un
prs pero . Su fami lia reside en la ciudad, sus hijos van al colegio y su
un negocio aneci en el pas y en este
de Procedimiento Penal de 1973 perm
proceso anterior seguido con el Cdigo tramitado pasaporte, ha
se ha pres enta do espo ntn eam ente. Sin embargo, recientemente ha
proceso puesto en venta su negocio.
tener dinero en efectivo disponible y ha
realizado movimientos financieros para
entemente son favorables al
de todos los dems factores que apar
En tal caso, a pesar de la consideracin ser valorada por el
sola de las circu nsta ncia s (las facil idades para abandonar el pas) puede
imputado, una
r y en consecuencia dar lugar
iccin de que el imputado se va a fuga
juez como suficiente elemento de conv
cautelares.
a la aplicacin de una o ms medidas
tra un imputado?
ible sele ccio nar y orde nar ms de una medida cautelar personal con
13.Es pos

1 Si. A exce pci n de la dete nci n prev entiv a que no puede estar acompaada de otra med
itutiva (art. 240). Al respecto constituye
ida cautelar, el juez
deber del juez dar cumplimiento
podr imponer ms de una medida sust en concreto la medida
ipio de prop orcio nalid ad, esta blec iendo segn las circunstancias del caso
al princ fiscal o querellante.
el peligro procesal demostrado por el
necesaria e idnea para contrarrestar
to una medida cautelar?
lican la obligacin de dejar sin efec
14. Qu situaciones procesales imp

r sin efecto:
Una medida cautelar se tendr que deja
juez rechaza la querella.
ordenada a pedido del querellante y el
1) Cuando la medida cautelar haya sido
(CPP Arts. 303 y 304) (CPP Arts. 323 num.3 y 324).
fiscal, no impugnado por el querellante
2) En caso de sobreseimiento por el itar al juez que deje sin
exis te ratifi caci n del sobr esei mien to por parte del fiscal superior, se debe solic
Si
te impuestas.
efecto las medidas cautelares inicialmen ad ( CPP Art. 328 num. 1)
juez susp ende cond icion alme nte el proceso o aplica criterios de oportunid
3) Si el 308 inc.4).
de la accin penal (CPP Arts. 27, 28,
4) Cuando el juez resuelva la extincin
Art. 364).
5) Si se dicta sentencia absolutoria (CPP
una medida cautelar?
io requerido para la imposicin de
15. Cmo se encuentra el equilibr
ional, debe proporcionar
que un Esta do dem ocr tico, basa do en el predominio del orden constituc
Es evid ente
o las garantas que los hagan
icio de sus derechos fundamentales
a sus ciudadanos el respeto al ejerc es cual es garantizar
; sin emb argo , en ese inten to no pued e descuidar una de sus ms altas prioridad
efectivos entivo y sancionador, la
cuando el Estado ejerce su poder prev
la pacificacin y armona social. Por ello,
restriccin a la libertad ha de ser excepcional, no automtica,
condicionada siempre a las circunstancias del
caso. proporcional a la finalidad que se persigue y, sin que
pueda constituir en ningn caso un cumplimiento
anticipado de la pena, ya que ello cambiara la naturaleza
cautelar de la medida.

16. Es posib le solici tar la aplica cin de una medid a cautel


ar, sin que se haya realiza do previa mente
la imput acin forma l?

No. El Art. 233 del Cdigo de Procedimiento Penal. exige


que para imponer una medida cautelar es necesario
realizar previamente la imputacin formal respectiva. caso
contrano la medida cautel ar no es procedente.
Tal exigencia, encuentra su fundamento en el hecho de que
la imputacin formal implica una mayor prec1s1n
respecto al hecho atribuido, lo cual garantiza por un lado
que el imputado tenga conoc1m1ento del hecho
que se le imputa de manera clara y circunstanciada en
tiempo. lugar. y forma: y adems pos1bd1ta al uez
contar con un marco referencial que impide que la medid
a cautel ar se imponga en los casos en los cuales
la ley prohib e su procedencia.

17. Deb e solicit arse la aplica cin de medid as caute lares


de forma conju nta a la imput acin forma l?

Es importante seala r que la facultad establecida en el art.


302 num. 4) del Cdig o de Procedimiento Penal.
es otorgada a los representantes del Ministerio Pblico de
forma excepcional. La regla para la aphcac1n de
una medida cautel ar es la existencia previa de una imputa
cin formal"'. de tal forma que si durante la
investigacin del hecho imputado. se presentan los requis
itos establecidos por ley para la 1mposicin de
medid as cautelares, recin el fiscal debe solicitar al juez

Es import ante menci onar que la imputa cin formal y


su imposicin.

la solicitud de med1das cautel ares consti tuyen


1
actuaciones independientes y en ambos casos se requie
re la debida fundamentacin tal como lo sostienen
los numerales 7) y 8) del art. 45 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico.

De presentarse de forma simultnea: la imputacin formal


y la solicitud de med1das cautelares. se tendr
que estar en presencia de casos en los cuales en los primer
os mome ntos de la 1nves11gac on y antes de
imputa r formalmente. se constata la existencia de los requis
itos de procedencia de las med1das cautelares
personales, por lo que se hace necesaria esta actuacin.
de all que el num. 4) del Art 302 sos::ene: "La
solicitud de medidas cautelares si procede". Finalmente.
la solicitud de ap11cac1n de med1das cautelares
no debe ser automtica. sino fundada siempre en el anliSI
S de los requ1s1tos de procedenc:a.

18. De qu medio s puede valerse el fiscal o quere llante


para funda menta r la existe ncia de los
presu puest os que impor tan la impos icin de la deten
cin preve ntiva?

Es claro que el fiscal o querellante. en vi as de fundamentar


la existencia de los presupuestos que 1mportan
la imposicin de la detencin prevent1va o cualquier otra
medida cautelar. tiene la facc;tad de utli1zar como
medios de prueba todos los elementos licitas de convc
c1n que puedan condu m a: conoetm1ento de la
verdad histrica del hecho. de la responsabilidad del imputa
do y de su personalidad. conforme al pnnc1p10
de libertad probatona (art. 171 ). Por lo sealado y sobre
la base del pnnc1p1o de oral1dad de los actos
procesales (art. 117). adems de las pruebas documentale
s. el fiscal o el querellante pueden hacer uso de

40 Art 233 Cod1go de Proced1m1ento Penal


-- -- -- -- -- -- -- -- -- ........... ___________ _

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

audiencia
las cuales, si corresponde, se producirn en la
pruebas testificales, pericias, inspecciones, etc., tado
car a un testigo que mencion haber visto al impu
fijada al efecto. Corresponder por ejemplo, convo suficiente
en consideracin a todas las circunstancias ser
tramitar visa para viajar a Mxico, lo cual podra num.3
o de fuga, en virtud de lo expuesto por el art. 234
para que el juez considere la existencia del peligr
del Cdigo de Procedimiento Penal.
detencin
para establecer la duracin temporal de la
19. Cules son los fundamentos utilizados
preventiva?
inocencia,
d del imputado, gozando ste de un estado de
Cuando el Estado aplica la restriccin a la liberta ados si
los fines del proceso penal que pueden verse trunc
lo justifica mediante la necesidad de garantizar se realiza
la justicia. Esa limitacin a la libertad personal
el imputado se fuga u obstaculiza la accin de ado. Sin
os del proceso penal y los derechos del imput
buscando un equilibrio entre los intereses legtim procesal
los lmites legalmente establecidos, el carcter
embargo cuando la detencin preventiva supera sobre una
pena anticipada con la agravante de aplicarse
de la medida desaparece tornndose en una se funda
ia, "el lmite temporal de la detencin preventiva
persona jurdicamente inocente. En consecuenc
proteger el derecho bsico de libertad perso nal""
en la presuncin de inocencia y tiene como fin
stancia
s a la detencin preventiva se halla en la circun
Otro fundamento para establecer lmites temporale muchas
n penal, otorgndosele para ello instrumentos que
de que el Estado tiene a su cargo la persecuci y real, por lo
icio de la fuerza pblica en el orden personal
veces se traducen en actos que importan el ejerc

1 que resulta necesario exigirle al Estado que dese


contrario, colocar un lmite al ejercicio de su
nvuelva su actividad en un tiempo determinado
actividad coercitiva, en este caso un lmite temp
o caso
oral a la

privacin cautelar de libertad.


al, sino que
omisin o la negligencia del rgano jurisdiccion
Ello no debe ser visto como una sancin por la ncia, de modo
sin incontestable del principio de inoce
se trata de una garanta de libertad individual, expre privado de
o el Estado no arrib a una decisin, el imputado
que si dentro de un determinado lapso de tiemp
su libertad debe ser liberado.
estar
la libertad personal o real de las personas debe
Adems, la medida que restrinja el derecho a mayor
clara y precisa. Este aspecto tiene una connotacin
necesariamente establecida en la ley de forma in debe
le los lmites en los cuales la medida de coerc
en cuanto a que debe ser la misma ley la que sea de forma
debe ser la misma norma legal la que establezca
desarrollarse legtimamente. En consecuencia e estab lecer
cin preventiva (CPP Art. 239). No se pued
precisa el tiempo mximo de aplicacin de la deten
la detencin preventiva.
de forma abstracta el plazo para la aplicacin de
el juez?
detencin preventiva, cmo debe proc eder
20. Cumplidos los plazos previstos para la
y 3, y
preventiva previsto en el artculo 239 nums. 2
Siendo este un caso de cesacin de la detencin el juez del
las medidas cautelares de carcter personal,
tomando en cuenta el carcter provisional de acin
sin ms trmite. Esta actuacin, no requiere la realiz
proceso tiene que levantar la orden de detencin
de una audiencia y procede de oficio.

os. Informe No 12196 (prrafo 76)


41 Comisin lnteramericana de Derechos Human
Si el juez antes del cumplimiento de los plazos previstos por los numera
les 2 y 3 del art. 239. observa que
subsisten las causales para la aplicacin de una medida cautelar persona
l. debe convocar a una audiencia
a efectos de decidir la medida o medidas que garanticen los fines del proceso
.

La necesidad de lijar un plazo a la detencin preventiva debe ser entendi


da como una limitacin que se
impone a la accin persecutoria penal del Estado en funcin a las reglas
del debido proceso. situacin
consagrada por la Convencin Americana de Derechos Humanos que
en su Art. 7 num. 5. establece que
toda persona detenida tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o ser puesta en libertad.
Con base en este criterio, es deber del juez velar por el cumplimiento
de las reglas del debido proceso y
decretar an de oficio la cesacin de la detencin preventiva cuando
sta supere los limites temporales
establecidos por ley.

21. En qu casos puede el juez disponer la detencin preventiva


despus de la revocacin de la
medida sustitutiva impuesta?

Segn el Art. 247 del Cdigo de Procedimiento Penal modificado por la Ley
N' 2494. las medidas sustitut1vas
podrn ser revocadas en los siguientes casos:

1) Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones impuest


as:
2) Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios
de fuga u obstaculizacin de la
verdad;
3) Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal por
la comisin de otro delito.
1
Como consecuencia de la verificacin de estas causales, el juez podr
aplicar la detencin preventrva
como medida ms gravosa a fin de garantizar los fines del proceso penal.
siempre y cuando su aplicacin
resulte procedente, es decir que se trate de un delito de accin pblica
que tenga como sancin la pena
privativa de libertad, que sta sea superior a los tres aos y que no e
haya dispuesto la cesacin de la
detencin preventiva anteriormente impuesta por transcurso de los plazos
mximos.

22. Qu sucede en caso de que se haya aplicado una medida sustitu


tiva en un delito de accin
privada y sta es revocada por incumplimiento de las obligaciones
impuestas?

Siendo improcedente la detencin preventiva para delitos de accin privada.


en caso de revocarse la medida
sustitutiva, el juez tendr que analizar las circunstancias del caso en concret
o para aplicar otras medidas
sustitutivas que resulten idneas, considerando siempre el carcter restnctiv
o de las mismas. El uez puede
aplicar ms de una medida sustitutiva siempre con la intencin de garantiz
ar que el imputado no evada la
accin de la justicia.

23. Qu condiciones hay que respetar en cualquier caso de privaci


n de libertad?

1) La persona privada de libertad tendr derecho a ser asistida y a entrevis


tarse en privado con su
abogado defensor (CPP Art. 84, CPE Arts. 9 y 16 par. 111)
2) El imputado tendr derecho a nombrar cuantos defensores estime necesar
ios (CPP Art. 102)
3) En caso de carecer de recursos econmicos el Estado le proporcionar
la asistencia jurid1ca de un
--- --- --- --- --- --- --- -
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

defensor pblico o de oficio (CPP Art. 107)


traductor o intrprete. (CPP Art.10)
4) En caso de no comprender el idioma ser asistido por un
internado en un establecimiento especial y
5) En caso de detencin preventiva, el imputado debe ser
distinto al utilizado por los condenados (CPP Art. 237)
dentro de las 24 horas de su aprehensin
6) Sus peticiones y observaciones sern transmitidas al juez
(CPP Arts. 84 y 226)
alguna enfermedad mental que le impida
7) En caso de que se advierta que la persona padece de
to psiquitrico y se seguir el procedimiento
conocer los actos del proceso, se ordenar su reconocimien
descrito en el Art. 86 del CPP.
nir en el proceso por s o representado por
8) En caso de ser un menor de edad, puede tambin interve
n estatal, en aquellos casos en que en que
quienes ejerzan la patria potestad, tutora y representaci
no tenga representacin legal (CPP Art. 85).
ad de ser humano (CPP Art. 5, CPE Art.
9) Tiene derecho a ser tratado con el debido respeto a su dignid
6)
1O) El imputado ser considerado inocente y tratado
como tal en cualquier momento, mientras no se
oriada (CPP Arts. 5, 6 y 237 y CPE Art. 16
declare su culpabilidad en sentencia condenatoria ejecut
par. 1)
n de no hacerlo, no podr ser utilizada en su
11) Tiene derecho a abstenerse de declarar y su decisi
perjuicio (CPP Arts.6 y 92).
n, amenaza o promesa, ni se usar medio
12) El imputado no ser sometido a ninguna clase de coacci
contra de su voluntad (CPP Art. 93)
alguno para obligarlo, inducirlo o instigarlo a declarar en

1 24. Es necesario prese ntar prueb as docum entale


s para acred itar la existe ncia de peligr os
procesales?

de fuga u obstaculizacin sea demostrado a


No. El Cdigo de Procedimiento Penal, no exige que el riesgo
no propiedad, de ausencia de domicilio. Rige en
travs de pruebas documentales como ser certificados de
presentar cualquier prueba legalmente obtenida,
este aspecto el principio de libertad probatoria. Se puede
inclusive indicios sobre la existencia de riesgos procesales.

determinantes, pues en el caso del certificado de


Es importante tener en cuenta que los certificados no son
es decir la polica; los certificados emitidos por
no domicilio, quien lo emite es el auxiliar de la fiscala,
contundentes pues pese a que el imputado no
registros pblicos resultan costosos y burocrticos y no son
no sujetos a registro, que tenga bienes a nombre
tenga bienes registrados, es posible que si posea bienes
lidades de fuga.
de terceros o dinero en efectivo, lo que le da bastantes posibi

icin de medidas cautelares personales no es


Por otra parte, se debe tener presente que para la impos
requerida la conviccin, sino la probabilidad.

orar con la administracin de justicia


25. Es posible considerar la negativa del imputado de colab
como peligro de obstaculizacin?

do no est obligado a declarar en el proceso


No. Como consecuencia del principio de inocencia, el imputa
lo tanto no existe el deber de colaboracin del
penal, la carga de la prueba corresponde a la fiscala, por
CPP Arts. 6 y 92).
imputado con la administracin de justicia. (CPE Art. 14,
1

ANEXOS
MODELOS DE ACTUACIN

Solicitud de aplicacin de la detencin prev


entiva

REQUISITOS LEGALES
FUNDAMENTACIN DE LOS REQUISITOS
LEGALES
1 .- Los datos de identificacin del La imputacin de un hecho delictivo nece
impu tado y de la vctim a o su sariamente debe
recaer en una persona previamente identificad
individualizacin ms precisa. a sobre la que
se va eercer el poder penal estatal en sentido
de la preservac1n
de la seguridad y tutela jurdica del Estado
a la v1ctima. as
como tambin el desarrollo del pnncipio del derec
ho a la defensa
para el imputado.

Es impo rtant e tamb in la iden tifica cin


de la vcti ma
esencialmente en los delitos de instancia de
parte (Arts. 17. 19
CPP) y de orden privado (Art. 20 CPP) ya
que stas pueden
solicitar la aplicacin de medidas cautelares
. Este dato no es
indispensable en los delitos de accin pblica.
pues la Fiscala
tiene la titularidad de la accin penal pblica
(Art. 21 CPP)

2.- El nombre y domicilio procesal Dando cumpliendo al mandato constrtucional


del defensor. establecido en el
Art. 16 de la CPE referido al principio de defen
sa. que establece
el derecho inviolable de todo ciudadano de
abogado defensor desde el primer acto del
seala tambin el Art. 9 CPP.
contar con un
proceso como 1
3.- La descripcin del hecho o de
El fiscal debe relatar en forma prec1sa el
los hechos que se le imputan y su deilto atribuido.
describiendo lo ocurrido con todas sus circun
calificacin provisional. stanc1as: tiempc.
lugar, forma de comisin. instrumentos del
delito. mv1les del
hecho y la participacin del imputado (s).
j

Fundamentacin respecto a los hechos y la


panicipac1n del
impu tado . vinc ulan do las prue bas reco
lecta das en la
inve stiga cin al relat o del hech o y
es'a blec iend o
fundamentadamente la calificacin legal corre
spcnd1ente.

4. La solic itud de med idas Las medidas cautelares como actos proce
cautelares. sales de coercin
directa recaen sobre personas y bienes con
e: obetivo de
! aseg urar la efec tivid ad de una resoluc1
n .udic1al que
' pcsteriorrnente haya de dictarse. evrtando
que si no se adoptase
esta medida se producira un dao que pcste
riorn ente imp1da
que la resolucin udic1al produzca sus efect
os en la prct1ca o
1

, los produzca en forma menos til que la


deb1da.
Como caractersticas estn:
a) INSTRUMENTALIDAD, no t1ene una f1nal1
dad en s m1sma
ya que est vinculada a la sentenc1a que pued
a dictarse en
el proceso pnncipal.

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debe adoptarse cuando
b) URGENCIA, la resolucin cautelar
nalmente conforman un
se aprecian circunstancias que racio
de la pos terio r resolucin
riesgo potencial de ineficacia
definitiva.
iendo un equilibrio entre los
e) PROPORCIONALIDAD, establec
derechos e intereses
intereses que persigue el Esta y los
do
bsicos de los individuos.
es la legalidad que tiene
Un presupuesto de la proporcionalidad
formal exige que toda medida
un carcter formal y material. El
ntal es se encuentre prevista
limitativa de los derechos fundame
Arts . 233 y 240 en relacin
por la ley, as se establecen en los
med idas caut elares y en qu
con el Art. 232 CPP, los tipos de
cord anc ia con el Art. 9 de la
casos se aplican. Todo ello en con
ser detenido, arrestado ni
CPE que seala que nadie puede
os y segn las form as
pue sto en pris in, sino en los cas
caso es el CPP).
establecidas por ley (en este
estas medidas es restrictiva
Siguiendo esta lnea la aplicacin de
CPP y cuando exista duda
y limitativa como seala el Art. 7 del
imputado, dado que el Art.
se debe aplicar lo ms favorable al
chos y libertades slo se
221 del CPP establece que los dere
ble para ase gura r la
rest ring irn cua ndo sea indi spe nsa
arro llo del proc eso y la
ave rigu aci n de la verdad, el des
su correspondencia en

1 aplicacin de la ley; este principio halla


el Art. 30 de la Convencin American
Pacto de San Jos- que seala que las
al goce y ejercicio de los derechos y
a de Derechos Hum ano s-
restricciones permitidas
libertades, no pueden ser
se dictare por razones de
aplicadas sino conforme a leyes que
o para el cua l han sido
inte rs gen eral y con el prop sit
establecidas.
que toda medida restrictiva
El presupuesto material, consiste en
e orientarse hacia un fin
de derechos que la ley impone deb
isitos que debe cumplir
legtimo, en este marco dos son los requ
toda restriccin de derechos:
erva r otro s dere cho s
a) que se deb a prot ege r o pres
almente protegidos,
fundamentales o bienes constitucion
y
vantes, es decir, que
b) que los fines sean socialmente rele
para asegurar el
la medida adoptada sea la precisa
lico. Mediante este
respeto a la ley o del inters pb
uzca un sacrificio
presupuesto se busca evitar que se prod
que la Constitucin
excesivo e innecesario de derechos
realizar un juicio de
garantiza, a cuyo efecto el juez debe
eses jurdicamente
ponderacin entre dos bienes o inter
ificado debe tener
protegidos, de manera que el bien sacr
de garantizar. La
menor significacin que el que se trata
se adopte debe ser
medida cautelar que en concreto
nzar de modo eficaz
precisamente la necesaria para alca
el objetivo previsto.
Otro elemento que se desprende de este
presupuesto se refiere
a si este responde a la pregunta de si
aun s1endo la medida en
cuestin adecuada y necesaria. no ex1s
te otra que sea menos
lesiva para el inters privado. Se trata
de la a1temat1va -menos
gravosa". La satisfaccin del inters
general ha de poder ser
alcanzada en este caso por una med
ida 1gualmente ef1caz en
comparacin con otra, pero que les1o
ne con menor >ntens1dad
los intereses privados. precepto consagra
do por el Art. 222 del
CPP que seala que las medidas caut
elares de carcter per-
sonal. se aplicarn con carcter restn
ctivo y se e1ecutarn de
mod o que per1udiquen lo men os
posi ble a la pers ona y
reputacin de los afectados.

d) VARIABILIDAD, en el sentido de ser


provisionales y de que
su permanencia o modificacin estar
s1empre en func1n
de la estabilidad o el cambio de los pres
upuestos que h1c1eron
posible su adopcin inicial.

e) JUR ISD ICC ION ALID AD porq ue


las med1das caut elar es
tienden a asegurar la efectividad prc
tica de la sentencia y
estn previstas en inters del buen
func1onam1ento de la
adm inist raci n de justi cia. la jurisdicc
1onalidad es una
caracterstica propia de ellas. La impo
cautelares implica un uzgar y hacer ejec
ahi que constituya una funcin claramen
por lo tanto se encuentra reservado con
s1c11 de medidas
utar lo uzgado. de
te unsdiCCIOnal y
carc:er exclus1vo a
1
'
los jueces (CPE Arts. 9 y 116 par. 111 y
CPP Arts. 54 num. 2 y
250). Las medidas cautelares deben
ser unsd1ccionales
porq ue esto es una con sec uen
cia d~recta de la
instr ume ntali dad de las m1smas. raz
n por la cual su
adopcin est vedada a las autondad
es adm111Strat1vas.
f) MOTIVACIN, es otro presupuesto
1mportante y necesano
tratndose de la restncc1n de dere
chos fundamentales.
sostenindose adecuadamente dos func
iones fundamentales
de la motivacin: a) t1ende a expresar
la ponderacin de la
necesidad de la med1da y de su proporcio
nalidad. y b' perrmte
la postenor fiscalizacin de la leg1t1m1d
ad del acto por los
Tribunales de Justic1a.
El imputado tiene derecho a que la med1
da que se le 1m pone
lo sea mediante resolucin mot1vada
que le permita tomar
razn de los mot1vos por los que se
l1m1ta su derecho.
posi bilita ndo asim1smo su eventual
fscallzac,n por los
ueces.
IN
MINISTERIO PBLICO DE LA NAC
FISCALA DE DIS TRIT O
...... -Bo livia

N EN LO PENAL
SEOR JUEZ ....... DE INSTRUCCI
N
REQ UER IMIE NTO DE IMP OSI CI
DE MED IDA S CAU TEL ARE S
CAS O No .... ./ ....

el artculo ... de la Ley N 1970


...... .... , en virtu d de las atribuciones conferidas por
El Fiscal de Mat eria ...... ...... erales 7) y 8) de la Ley No. 217 5
Pen al (req uisit os para ....................... ) y del Art. 45 num
Cd igo de Proc edim ient o idas cautelares personales) y
ster io Pb lico (req ueri r fund ada men te la adopcin de med DE
Ley Org nic a del Mini ............ , requ iere la IMP OSI CI N
ose real izad o la imp utac in form al N .. ../. .. en fech a ............
hab ind
es antecedentes y fundamentacin:
.................... , en virtud de los siguient
DO
l. DATOS GENERALES DEL IMPUTA

Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:

1 Cd ula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Lugar de trabajo:
Direccin:

Abo gad o defe nso r


Nombre(s) y apellidos:
Domicilio procesal:
del (los) siguiente(s) delitos:
Imputado formalmente por la comisin

al)
..................... (Art ...... .. Cd igo Pen

QUE REL LAN TE( $)


11. DATOS DE LA(S) VCTIMA(S)

Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cd ula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Profesin u ocupacin:
Lug ar de trabajo:
111. RELACIN PRECISA DEL
DELITO ATRIBU IDO
Descripcin del hecho con toda
s sus circunstancias de modo. tiem
po, lugar y forma.
IV. FUNDAMENTACIN JURDICA

FUNDAMENTACIN DE LA EXI
STENCIA DE LOS HECHOS,
CALIFICACIN LEGAL DE LOS LA PARTICIPACIN DEL IMP
HECHOS UTADO Y LA

Los hec hos des crito s configuran


el (los) delito(s) de:

1) ...... (Art .... del Cdigo Penal)

FUNDAMENTACIN DE LOS
PELIGROS PROCESALES
En cumplimiento de lo establec
ido por los Artculos ..................
para ....................... ): .......... del Cdigo de Procedimie
nto Penal (reqws1tos

Al tratarse de delitos de acc in


pblica san cion ado s con pen as
.................................. (Arts ...... privativas de libertad cuy o mx
....................... del Cdigo Pen imo legal es
al)
Al existir elementos de conviccin
su1icientes para sos tene r que el
auto r del deli to de .................... impu1ado .................... es. con prob
acre dita do y fund ame ntad o en abilidad,
el pun to anterior.
Al existir los pre sup ues tos de peli
gro de fuga sealados en el Art.
de~~-
234 num .... , materializadOS en la
evidencia

.

Al existir los pre sup ues tos de peli


gro de obstaculizacin sealad
os en el Art. 235 num.

V. SOLICITUD DE APLICACI
N DE MEDIDA CAUTELAR
En virtud a lo exp ues to y hab ind
ose acre dita do los requisitos prev
Procedimiento Penal para la imp istos en los Artculos . . del Cdigo de
osic in de med idas cau tela res
el Ministerio Pblico representad y en consideracin del peligro proces
o por ................. solcita se imp al existente.
imp utad o ........................ . ong a .. .. .. .... .. .. . ... .. .. ..... .. ..
.. al

LUG AR Y FEC HA

FIR MA FIS CAL


-----------------

NACIN
MINISTERIO PBLICO DE LA
FISCALA DE DIS TR ITO
La Paz - Bolivia
L
INSTRUCCIN EN LO PENA
SEOR JU EZ SEGUNDO DE
ICIN
REQUERIMIENTO DE IMPOS
DE MEDID AS CA UT ELA RES
CA SO No. 234 1 03

N
por el artculo 233 de la Ley
jan dro Mo rales, en virt ud de las atribuciones conferidas era les 7) y 8) de la
El Fiscal de Materia Ale y del Art. 45 num
imie nto Pen al (req uisi tos para la detencin preventiva) de me did as cau tela res
1970 Cdigo de Proced ir fundadamente la adopcin
del Ministerio Pblico (requer e de 2003, requiere la
Ley No. 2175 Ley Orgnica uta cin formal N 345/2003 en fec ha 25 de oct ubr
la imp n:
personales) y habin dos e rea liza do antecedentes y fundamentaci
DE TEN CI N PR EV EN TIV A, en virtud de los siguientes
IMPOSICIN DE LA
L IMPUTADO
l. DATOS GENERALES DE
Luis Gonzlez Salazar
Nombre(s) y apellidos: l.a Paz, 12 de octubre de 196
0
:
Lugar y fecha de nacimiento 224567 LP
Cdula de identid ad:
2 c. 18 de Calacoto, No. 333
Domicilio actual: Soltero
Estado civil: Boliviana
Nacionalidad: Importaciones Luxar
Lugar de trabajo: c. Lismaco Gutierrez No. 888
Direccin:

Abogado defensor Andrs Mercado


Nombre(s) y apellidos: Defensa Pb lica - Viceministeri
o de Justicia
Domicilio procesal:
Avenida 16 de Julio N 222
) delitos:
comisin del (los) siguiente(s
Imputado formalmente por la
al)
ESTAFA (Art. 335 Cdigo Pen
digo Penal)
ESTELIONATO (Art. 337 C

A(S )- QUERELLANTE(S)
11. DATOS DE LA(S) VC TIM
Carlos Jimnez
Nombre(s) y apellidos: La Paz, 23 de agosto de 195
3
:
Lugar y fecha de nacimiento 3453654 LP
Cdula de identid ad: a de Sopocachi.
Belisario Salinas No. 111, zon
Domicilio actual: Casado
Estado civil: Boliviana
Nacionalidad: Mdico
Profesin u ocupacin: Hospital Obrero
Lugar de trabajo:
111. RELACIN PRECISA DEL DELITO ATRIBUID
O
En fecha 30 de septiembre del presente ao, el
seo r Carlos Jimnez present denunc1a en contr
Gonz lez Sal azar por la supuesta comisin de a del seo r Luis
los delitos de estafa y estelionato. tipificados respe
los arts. 335 y 337 del Cdigo Penal, con lo que ctivamente en
se iniciaron las investigaciones correspondiente
que el 22 de julio de 2003, el denunciante firm s estab lecindose
un contrato anticrtico con el seo r LUIS Gonzlez
un depa rtame nto con sus dependencias situad Salaz ar sobre
o en calle Fernando Guachalla N 876 de esta
c1udad.
En dicha oportunidad, Luis Gonz lez Salazar
hacindose pasa r por prop1etario del mmueble.
tarjeta de propiedad, firm el respectivo contrato exhibiendo una
por la suma de Sus. 5.000 (c1nco mil dlares estad
El denunciante seala asimismo que no tuvo ounidenses).
problemas para ingresar al depa rtame nto y toma
mismo. Fue cuan do el anticresista seo r Carlo r posesin del
s Jimnez. dese ando aseg urar su crdito en :a
Reales, lleg a estab lecer mediante un inform oficin a de Derechos
e de dicha institUCIn. que la propietana era la
Gutirrez y no as el seo r Luis Gonz lez Sal azar. seor a Mercedes
Enterado de esta situacin y no pudiendo aseg
en reiteradas oportunidades el anticresista seo urar su crd1t0
r Carlos Jimnez solicit al pseudoprop:etari
Salazar proceda a la devolucin del dinero otorg o LUIS Gonzlez
ado, situacin que no ha prosperado hasta la fecha
el denunciado inclusive con agresiones verbales . respo ndiendo
constantes.

IV. FUNDAMENTACIN JURDICA

FUNDAMENTACIN DE LA EXISTENCIA DE
LOS HECHOS, LA PARTICIPACIN DEL IMPU
CALIFICACIN LEGAL DE LOS HECHOS TADO Y LA

Los hechos descritos configuran los delitos de:

1) ESTAFA (art. 335 del Cdig o Penal)

Debido a que utiliz engaos y artificios consistent


peridico sealando ser propietario del bien inmue
es en exhibir una ta~eta de propiedad y public
ar un aviso en el
1
ble, provoc el error del Sr. Carlo s J1mnez qUien
bien inmueble era de propiedad del Sr. Luis Gonz crey que el
les, lo que motiv que el seor Carlos Jimnez
de disposicin de su patrimonio al entregarle la real1ce un acto
suma de Sus. 5.000 por concepto de antic rtco
situado en la calle Fernando Guac halla N 876, del depa rtame nto
provocndole as un pe~uicio. Este engae fue
intencin de obten er ese beneficio econmico. real1z ado con la
Estos extremos se verifican mediante el contrato
22 de julio de 2003, fotocopia de la ta~eta de firma do en fecha
propiedad 1010103 emitida por la of1C1na de Derec
Distrito de La Paz, informe N 65/2003 emitido hos Reales del
por la Oficina de Derechos Reales del D1stmo
publicado en el peridico El Diario en fecha 1 de La Paz. el av1so
O de julio de 2003 ofreciendo el inmueble de refere
haciendo figurar un nmero telefnico pertenecie nc1a en alquiler
nte al Sr. Luis Gonzles como prop1etano del b1en
del Sr. Carlos Jimnez. y la declarac1on

2) ESTELIONATO (art. 337 del Cdigo Penal)

Porque el Sr. Luis Gonzles dio en contrato


anticrtico como bien propio el departamen:o
Fernando Guachalla N 876 de esta ciudad que situado en calle
en realidad es de propiedad de la seora Merc
extremos probados mediante el contrato firmado edes Gutirrez.
en fecha 22 de ulio de 2003. fotocop1a de la :a~et
1010103 emitido por la oficina de Derechos a de propiedad
Reales del distrito de La Paz. 1nforme N' 65
Oficina de Derechos Reales del Distrito de La 2003 em1!1do por la
Paz. las decla racio nes del Sr. LUis Gonzles y
Gutirrez. de la Sra. Mercedes

FUNDAMENTACIN DE LOS PELIGROS PROC


ESALES
En cumplimiento de lo establecido por los Articu
las 232. 233. 234 y 235 del Cd1go de Proce
(requisitos para la detencin preventiva): d1m1ento Penal
____

mximo legal es
onados con penas privativas de libertad cuyo
Al tratarse de delitos de accin pblica sanc1
estelionato del Cdigo Penal)
superior a tres aos. (Arts. 335 estafa y 337
Gonzlez Salazar es, con
ientes para sostener que el imputado Luis
Al existir elementos de conviccin sufic en el punto anterior.
y estelionato acreditados y fundamentados
probabilidad, autor de los delitos de estafa
rializados en la evidencia
fuga sealados en el Art. 234 num. 3), mate
Al existir los presupuestos de peligro de icacin obtenida
ratorios de fuga, como se desprende de la certif
de que el imputado est realizando actos prepa en fecha 26 de octubre
seor Luis Gonzlez Salazar ha presentado
de la empresa "Luxar" que establece que el cargo de supervisor
cado con la imputacin formal, renuncia a su
de 2003, un dia despus de haber sido notifi er a sus padres
ficios sociales por motivos de viaje para atend
de ventas solicitando la liquidacin de sus bene
en el exterior del pas.
o en resarcirlo,
un dao econmico no demuestra inters algun
Asimismo, el imputado pese a haber causado en fecha 30 de octubre
por el Ministerio Pblico a una conciliacin
toda que vez que habiendo sido convocado a y que habie ndo sido
nido patrimonial, no ha asistido a la mism
de 2003 por tratarse de un delito de conte tatar a trav s de las
mbre se excus de asistir. como se puede cons
convocado nuevamente en fecha 5 de novie n, incur riend o de
de inasistencia a las audiencias de conciliaci
notificaciones correspondientes y de las actas edim iento Pena l.
a en el num. 5 del Art. 234 del Cdigo de Proc
este modo adems en la causal establecid
1 y 2, dado que el Sr.
obstaculizacin sealados en el Art. 235 num.
Al existir los presupuestos de peligro de Real es falsa, utilizando
a de propiedad de la Oficina de Derechos
Luis Gonzles Salazar consigui una tarjet iar de la Oficina de
Marcelo Salazar Luque funcionario auxil
para ello la influencia que tiene con su primo denu ncian te -vct ima Sr.
s verbales y amenazas en contra del
Derechos Reales, y realiz reiteradas agresione es emiti do en fecha 28
el certificado de la Oficina de Derechos Real
Carlos Jimnez, como se puede constar por
1 de noviembre de 2003 y el informe N 233/2
haberse instaurado un proceso disciplinario
del Sr. Carlos Jimnez, su empleada la Sra.
003 de la Oficina Distrital del Consejo de
contra el funcionario Marcelo Salazar Luqu
Filomena Churco, y de su vecino Sr. Maca
la

rio
e
Judic
y
Mnd
las
atura

ez
decla
que
sealado
raciones
sealan
realizadas al Sr. Jimnez por el imputado.
haber presenciado las agresiones y amenazas

IDA CAUTELAR
V. SOLICITUD DE APLICACIN DE MED
234 y 235 del Cdigo
los requisitos previstos en los Artculos 233,
En virtud a lo expuesto y habindose acreditado pelig ro procesal existente,
medidas cautelares y en consideracin del
de Procedimiento Penal para la imposicin de VEN TIVA al imputado
Morales solicita se imponga DETENCIN PRE
el Ministerio Pblico representado por Alejandro
Luis Gonzlez Salazar.

La Paz, 8 de noviembre de 2003

Dr. Alejandro Morales Mrquez


FISCAL DE MATERIA PENAL
La Paz - Bolivia
AUTO MOTIVADO RESOLVIEN
DO LA IMPOSICIN DE MEDID
AS
CAUTELARES

(DETENCIN PREVENTIVA)
Requisitos Legales
(Art. ,236, 123y 124) Fundamentacin de los Requisi
tos Legales
1.- Los datos personales del La resolucin que determ1ne la
imputado o. si se igno ran .los 1mpos1C10n de med1das cautela
mas an , la que imp ong a la res y
que sinvan para ident1f1carlo. detenc10n prevent;va. 1m portan
restnccin de los der ech os y facu una
ltades del 1mputad8: por lo m1s
sta deb e con tene r todos los mo.
datos de 1dent1f1cacon del 1mp
para que pueda ejer cer su der utad o
echo a la defensa en 'orm a efec
travs de los medios que la ley t1va a
le otorga. en caso de que la con
inusta por ser ilegal o des med ida sdere
en relac;on a las c;rcunstanc;as
caso concreto. del

2.- Una sucinta enunciacin


S1 bien. al mom ent o de soliCita
del hec ho o hec hos que se le rse la 1mpos1C10n ce la detenc1
preventiva. nec esa nam ente deb on
atribuyen. e hab erse pre sen tado la i<nputac
formal por parte del f1scal. y en sta ;on
. deb e estar InclUida la descnpc;on
del hecho que se 1mputa (Art.
302 num. 31: ei der ech o a !a defe
matenal y tcnica (Arts. 8 y 9) y nsa
otros derechos. estn ,-,gen:es.
el pnm er acto del proceso has desde
ta su finaliZaCIn 1Art. 51

Por lo sealado. solo el cumpl1m


realizar una sucmta enunc1ac1n
al 1mputado en todo auto mot1va
1ento de reqUisitos tales como
del hecho o hechos que se atnb
do que 1m pone la med1da cau
el
uyen
1
de la det enc in pre ven tiva . telar
pue de pre cau tela r os der ech
reconocidos legalmente al imp os
utado. ms an s' se tema en
el carcter excepc1onal de esta cuenta
med1da.

3.- La fun dam ent aci n La labor del uez cons1ste en hac
exp res a erle saber al c1udaaaro con deta
sob re los por qu se le est limi tand o en lle.
presupuestos que motivan la el eerc1c1o de sus derechos y
forma en que el uez lleg a la la
det enc in. con cita de las conviCCin de que ta' lm,tac1o
necesana. n es 1
nor mas legales aplicables

4.- El lug ar de su Esta disposicin llen e por finalida


cum plim ient o d precautelar la aph cac on de
reglas dispuestas por el CPP. :as
en cua nto a tratarnen:o debdc
det eni do preventiVO. Los dete a'
n1dos pre ven tiva me nte ser an
Internados en establec1m1ento
s espec1ales. d1ferentes de los
se ut11izan par los condenados o. que
al menos. en secCiones separad
de los disp ues tas para estos ullim as
os Art. 237>
-- -- -- -- -- -- -- - -- -- - -- -- --

PODER JUDICIAL
TICIA
CORTE SUPERIOR DE JUS
DIS TRIT O ....

RESOLUCIN No .. ../..
Lugar, lecha y hora
CIN EN LO PE-
JUZGADO ........ DE INSTRUC
../..SEGUIDO POR
NAL DENTRO DE CASO No ..
P BL ICO CO NT RA
EL MIN IST ER IO
R EL DELITO DE
....................................... PO

AUTO MOTIVADO

tro del proceso penal seguido


truc cin en lo pen al del Distrito Judicial de .................... den
El Juez ................... de Ins generales de ley:
el Min iste rio Pb lico con tra ................... , con las siguientes
por

1 NOMBRE (S) Y APELLIDO:


LUGAR Y FECHA DE NACIM
ESTADO CIVIL: ....................
................................... ..
IENTO: ........... de ...... de .. ..
................................... .
.................................. .
CDULA DE IDENTIDAD: .....
................................. .
NACIONALIDAD: ....................
................................... ..
DOMICILIO: .........................
to en
.......................... , y lo expues
nto Fis cal sob re apl icac in de medida cautelar de fecha aci n de ..... ..... ..... .. ..
VISTOS: El requerimie con la particip
cau tela res cele bra da en fec ha .........................................
audiencia de medidas

CONSIDERANDO:
o en audiencia ms los ele mentos
de form a inte gra /los VIS TOS y lo que las partes han dich
Debe tomarse en cuenta de lo que debe decidir.
jue z una conviccin acerca
de prueba que formen en el

Fundamentacin fctica:
iento
unstanciadamente el establecim
ho hist ric o, es dec ir deb e fijarse clara, precisa y circ
Es una relacin del hec
n acreditados.
de los hechos que se estima
ito de
la PTJ de la ciudad por el del
.. de .... de ... 200 ..... el Sr ..... ........ present denuncia ante cas o el Dr. (a)
Que, en fecha .......... gna do al
con tra del Sr .... .... .... .... .... .... .... hab in dos e asi ..... ..... ..... ... sob re el
.... .... .... .... .... .... .... .. en o al juez ..........
..... ... en rep res ent aci n del Ministerio Pblico, dando avis limi nar es se pud o
................................... aciones pre
nes en lec ha ..... ..... ..... ..... ............... lniciadas las investig ..... ..... ..... ..... ..... ..... ...
inicio de las investigacio ..... ..... ..... ..................................................
...............
..... ..... ..... ..... ..... .....
establecer que en lecha
Que. de acuerdo a los extremos ante
s mencionados. y en aplicac1n del
Ministerio Pblico el (la) fiscal asig num. 7 del Art 45 de la Ley Orgn1ca
nado (a) al caso Dr.(a)... del
fech a. .. .......................... d1spuso su 'mpu
..en con tra tac1on formal en
de .......... .. de..
. . .oor el del1to

Que. en fecha. .......... . ..el (la) fiscal sol1cit med1ante requ


cau tela res (me dida soli cita da enm1ento la 1TipoS!Cion de med1das
en esp ecf ico) . fun dam ent and
procesales ......... o la ex1stenc1a de los s;gu1en
te pel1gros

(Se mencionan en la resolucin los


peligros procesales fundamentad
forma clara y precisa en cuanto a os por el f1scal y o queret!ante sen
tiempo. modo y fugar las circunstanc a/ando de
cautelar solicitada. as como lo exp ias que usttf1can ia trnpos;con de
uesto por el defensor y el imputad !a med1da
o!
Fundamentacin probatoria

(El uez debe se alar en la resoluci


n. cuales fueron los med1os o elem
querellante y en su caso la defensa entos proba tonos prEsentados oor
describiendo su contenido y la apre e: !sea!.
sopesando los argumentos del fsca Ciacin de la cred,-tr!_'Cfa::J de as rri.s
l. querellante y defensor! mos.

Que. en la audiencia. el 1\al f1sca


l present los s1gwentes elemento
s probatonos

Que la defensa del imputado man

Que
ifest los siguiente:
1
de los elem ent os de pru eba pre sen tad os en aud ienc 1a. se pue de est abl ece r que

Fundamentacin jurdica

(El juez tendr que decidir por


qu aplica la norma o por qu
ade mas qu medida cautelar imp no lo hace. En caso oe ac-'cacu
one a/1mputado y por qu conside jn debe md1car
imposicin) ra que concurren los 'eo~s:os ega
1es cara su

Que. segn lo establecido en el Cd


igo de Procedimiento Penal los requ
de una med ida cautelar. apli cab 1s1tos de procede cea ca'a :a 'mpo
les a este cas o son .. s1C10n

Que . los prin cipi os que rige n


la apli cac in de las med1das
..... .. .... .. .. .. .. ... ... . .. .. establecen. cau tela res ..
.......... .

Que en el presente caso los riesgos


o peligros procesales ..
sido o no acreditados y en qu med . .. (est able cer SI han
ida)
---------------------------
os
en apl ica ci n de los art cul
sus crit o Jue z ..... ..... ..... .. de Ins truc ci n en lo Penal.
POR TA NT O, el elve:
igo de Procedimiento Penal, resu
.................................... del Cd
de
por el art. 235 ter del Cdigo
dida cau tela r aplicad a, tom ando en cuenta lo establecido
(Se establece la me
Procedimiento Penal)
, es
ivas a la detencin preventiva
la res oluc in disp ong a la aplicacin de medidas sustitut ues tas por el jue z dar n
(En caso de que que el incumplimiento de los obligac
iones imp
blec er en el mis mo auto , in pre ven tiva seg n el
recomendable esta taran segn el caso la aplicacin
de la detenc
cin de las me dida s y pos ibili
lugar a la revoca
art. 247 del CPP.)
.... , a
o en la ciudad de ....................
se tom ar raz n en el libro correspondiente, es pronunciad
Este auto del que .......... aos.
. de ...................... de dos mil ......
horas ..................... , del da ......
251 del
idad a lo establecido en el art.
o mo tiva do es ape labl e en el trmino de 72 horas de conform
El presente aut
Cdigo de Procedimiento Penal.
N,
REGSTRESE Y TMESE RAZ

EN LO PENAL
JUEZ ...... .DE INSTRUCCIN
-BO LIV IA

1
Ante m:

SECRETARIO (A)
EN LO PENAL
JUZGADO .... DE INSTRUCCIN
-BO LIV IA
CORTE SUPE RIOR DEL DISTRITO
Coch abam ba - Bolivia

RESOLUCIN No. 081/03


Cochabamba, 12 de agosto de 2003, hrs.
10:15
JUZG ADO NOVENO DE INSTRUCCIN
EN LO PENAL
DEN TRO DEL CASO No. 277!02 SEG
UIDO POR EL
MIN ISTE RIO PUB LICO Y REM BER TO
REO UEN A
RIVAS CONTRA ANDRES ANDRADE ARIA
S POR EL
DELITO DE LESIONES LEVES

AUTO MOTIVADO

El Juez Noveno de Instruccin en lo Pena


por el Ministerio Pblico y Remberto Requ
~
l del Distrito Judicial de Cochabamba dent
ena Rivas contra Andrs Andrade Arias.
ro del proceso penal seguido
con las siguientes generales de 1.
Nombre{s) y apellido: Andrs Andrade Arias
Luga r y fecha de nacimiento: La Paz, 25 de noviembre de 1958
Cdula de identidad: 3456 78 LP
Domicilio actual: Calle Colombia No. 234
Estado civil: Casado
Nacionalidad: Boliviano

VISTOS: El requerimiento fiscal de imposici


n de medidas cautelares (detencin prev
11 de agosto de 2003 y lo expuesto en entiva) presentado en fecha
la audiencia de medidas cautelares celeb
2003 con la participacin de la fiscal Dra. rada en fecha 12 de agosto de
Martha Martnez. el imputado y su abog
Gonzles, el querellante - vctima Remberto ado defensor Dr. Gonzalo
Requena Rivas sin patrocinio de abogado.
CONSIDERANDO:

Fundamentacin fctica:

Que en fecha 26 de julio de 2003. el Sr.


Remberto Requena Rivas present ante
denuncia por el delito de lesiones contra la Polica Tcmca Judicial
el Sr. Andrs Andrade Arias. El caso fue
Martnez Mrquez, quien d1spuso se realic as1g nado a la Dra. Martha
en las investigaciones preliminares. dand
del inicio de la investigacin en el Caso No. o aviso al Juez de Instruccin
277103 en fecha 28 de jul10 de 2003.
el Sr. Remberto Requena present quer En fecha 28 de JUlio de 2003.
ella en contra del Sr. Andrs Andrade Anas
mdico forense que acredita las lesiones. . adJu ntando el cert1flcado

Segn la denuncia y querella del Sr. Rem


berto Requena. el da viernes 25 de Julio
a horas 19:30, cuando se llevaba a cabo de 2003. aproximadamente
una Reunin Ordinaria de la Asociac1n
del Mercado Junn. Andrs Andrade Arias de Comerc1antes M1nonstas
de manera violenta agred1 fs1camente
Habiendo discutido en la reunin por el pago al Sr. Remberto Requena
de cuotas mensuales porque el Sr. Andrade
no estaba de acuerdo
------------------------------

a llamndolo "ignorante,
de las cuo tas, el Sr. And rade iracundo insult al Sr. Requen
con la elevacin del mon to uena a pelear. El Sr.
te lo nic o que sab es es pedir plata", desafiando al Sr. Req
mal administrador, mal ean , no sabes lo que dices",
agre sin verb al, dici ndo le al Sr. Andrade "cllate estpido
Requena respond i a la y patadas en la pierna
rade se lanz sob re l propinndole golpes en el rostro
motivo por el cual el Sr. And s, y el deterioro de su
no se pud o defe nde r toda vez que su avanzada edad, 65 ao
izquierda. El Sr. Req uen a do por otros asistentes
resp ond er a la agre sin fsica, siendo el Sr. Andrade conteni
estado de salud le imp idie ron mente por la nariz, siendo
de los golp es, el Sr. Requena empez a sangrar profusa
a la reunin. A con sec uen cia ico, de fecha 25 de julio de
ma, don de fue aten dido , expedindose el certificado md
conducido al Hos pita l Vied del tabique nasal, situacin por
ico trau mat log o Dr. Luis Lp ez Luna, que acredita la fractura
2003, por el md
ido.
la que el Sr. Requena fue interven
del art. 45 de la Ley del
emo s ante s men cion ados y en aplicacin del num. 7
Que, de acuerdo a los extr su imputacin formal en
l asig nad a al caso Dra. Martha Martnez Mrquez, present
Ministerio Pblico, la fisca isin del delito de lesiones
And rade Aria s en fech a 30 de julio de 2003 por la probable com
contra de Andrs
al en su art. 271.
leves, sancionado por el Cdigo Pen
de 2003, la imposicin de la
caso solic it med iant e requerimiento de 11 de agosto
Que, la fiscal asig nad a al el imputado Andrs Andrade
ame ntan do el peli gro de obstaculizacin toda vez que
detencin prev enti va, fund con propinarle una "paliza"
Sr. Rica rdo Rico Rimoldi, quien presenci el hecho,
Arias, haba ame naz ado al r lo que haba sucedido en
o al Sr. Rem bert o Req uena, en caso de atreverse a declara
similar a la que hab a dad ismo, la fiscal argument que
de real izar se la reun in ordinaria de la asociacin. Asim
da de 25 de julio a tiem po o en gastos de atencin mdica
er oca sion ado un da o econmico considerable traducid
el imputado pes e a hab no en resarcirlo negndose
los das de imp edim ento, no ha manifestado inters algu
y otros gastos deri vad os de nte la solicitud de aplicacin
ir un acu erdo de repa racin. Aspectos que hacen procede
en dos ocasion es a sus crib . 5 y 235 num. 2 del Cdigo de
blecido por los artculos 234 num
1 de medidas cau tela
Procedimiento Penal.
res en virtu d de lo esta

Fundamentacin probatoria:
es elementos de prueba: 1)
ese ntan te del Min isterio Pblico present los siguient
Que, en aud ienc ia la repr nse y 3) actas de audiencia de
Rica rdo Rico Rimoldi, 2) Certificado mdico fore
Declaracin test ifica l del Sr. Andrs Andrade de fechas 8 de
la fisca l sus pendidas por inasistencia del Sr.
conciliacin prom ovid as por personal realizadas al Sr. Andrs
de ago sto de 200 3, con las resp ectivas diligencias de notificacin
agosto y 11
Andrade.
es amigo ntimo de la vctima por
o man ifes t que el Sr. Ricardo Rico Rimoldi,
Que, la defe nsa del imp utad que la vctima siempre manifest
su dec lara cin testifical. Argumentando adems
cuanto rest a cred ibilid ad a ste ltimo ejerca el cargo de
trari a y perj udic ial en con tra del imputado, sobre todo cuando
una actitud con frente a los afiliados.
la Aso ciac in e inte nt en reite radas ocasiones daar su imagen
Tesorero de
blecer que el imputado es con
prue ba pres enta dos en audiencia se puede esta
Que, de los elem ento s de emo demostrado a travs de las
auto r del hec ho deli ctivo por el que se encuentra imputado, extr
probabilidad las lesiones sufridas.
ificado mdico forense que acredita
declaraciones testificales y el cert
blecer que el imputado pretende
ifica l del Sr. Rica rdo Rico Rimoldi, se ha podido esta
Que, por la dec lara cin test los testigos y adems que existen
la ave rigu aci n de la verd ad influyendo negativamente sobre
obstaculizar o.
probable participacin del imputad
elementos de conviccin sobre la
o ocasionado traducido en los
ostr ado una actitud voluntaria de resarcir el da
Que el imp utad o no ha dem do en dos ocasiones a suscribir
pera cin e imp edim ento causados a la vctima, rehusan
gastos md icos , de recu inasistencia del Sr. Andrs
dita n las dos acta s de conciliacin suspendidas por
un acuerdo, con form e lo acre ficacin personal que merecen
las que se adju ntar on las corr espondientes diligencias de noti
Andrade, a
credibilidad.
Fundamentacin Jurdica

Que, segn el Cdigo de Procedimiento


Penal. adems de existir suficientes elem
para sostener que el imputado es con entos de conviCCin
probabilidad autor del delito. para la Impo
cautelares es necesario acreditar la exist SICin de med1das
encia de peligros procesales que pongan
desarrollo del proceso y la aplicacin de el Pesgo el normal
la ley.
Que la imposicin de medidas cautelares
debe estar basada en critenos de neces1da
resultante del peligro procesal demostrado d y pcoporc1onalidad
y la restriccin de los derechos del imputado
preventiva como privacin de la libertad y cuel a detenc1n
de la persona debe ser la ltima rallo. cons
carcter restrictivo de las medidas cautelare 1der ando adems el
s.
Que, las medidas sustitutivas se presenta
n como alternativas al uez para evitar la
fines del proceso a travs de medios men frustracin de los
os lesivos a los derechos y la dignidad de
la persona.
Que en el presente caso los riesgos proc
esales demostrados no guardan relacin
medida cautelar solicitada, debido a que el proporc1onal con la
riesgo procesal existente de obstaculizaci
de la verdad puede ser evitado imponien n a la avenguac1n
do una medida men os lesiva como es
comunicarse con los testigos del caso. la proh1b1cin de
Por otra parte. el riesgo procesal existente
precautelado controlando que el imputado de fuga puede ser
se presente peridicamente ante la autoridad
de revocarse la medida en caso de incum . bao conminatoria
plimiento.
POR TANTO, el suscrito Juez Noveno de
Instruccin en lo Penal. en aplicacin de
235 num.2 y 240 del Cdigo de Procedim los artculos 234 num.5.
iento Penal. resuelve:
Ordenar la aplicacin de las siguientes med

- Presentacin ante la fiscal de materia


idas sustitutivas a la detenc1n preventiv

Dra. Martha Martnez Mrquez. dos vece


a:

s por seiT'ana. los das


1
lunes y viernes entre horas 9:00 a.m. a 10:0
0 am. (Artculo 240 num.2 del CPP)
- Prohibicin de comunicarse con los afilia
dos de la Asociacin de Comerciantes mino
Junn y de asistir a las reuniones de la asoc ristas del Mercado
iacin. (Artculo 240 num. 5 del CPP
Se deja expresamente establecido que
el incumplimiento de las medidas 1mpu
revocacin y podrn dar lugar a la aplic estas. ocas1onarn su
acin de la detencin preventiva. de confo
Cdigo de Procedimiento Penal. rm1dad a Art. 247 del

Este auto del que se tomar razn en el libro


correspondiente. es pronunciado en la Ciud
a horas d1ez quince. del da trece de agos ad de Cochabamba.
to de dos mil tres aos.
El presente auto motivado es apelable en
el trmino de 72 horas de conform1dad a
251 del Cdigo de Procedimiento Penal. lo establecidO en el art

REGSTRESE Y TMESE RAZN.

Dr. Gustavo Gut1rrez Guerra


JUEZ NOVENO DE INSTRUCCIN EN
LO PENAL
COCHABAMBA - BOLIVIA

Ante mi:

Ora Yolanda Yo1osa Yepez


SECRETARIA
JUZGADO 9no. DE INSTRUCCION E'J
LO PEN.-\L
COC HAB AMB A- BOLIVIA
-----------------------------

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA


DISTRITO DE ...... .

CAU TEL ARE S


ACTA DE AUDIENCIA DE MED IDA S

................................................ .
JUZGADO:
................................................ .
CASO No. :
LICO e/ ..................................... .
PROCESO PENAL: MINISTERIO PB
................................................ .
DELITO (S):
................................................ .
FECHA:
................................................ .
HORA DE INICIO:
................................................ .
HORA DE FINALIZACIN:

PARTICIPARON EN LA AUDIENCIA:
JUEZ:
FISCAL:
IMPUTADO:
ABOGADO DEFENSOR:
1 VICTIMA O QUERELLANTE:
ABOGADO DEL QUERELLANTE:
SECRETARIO:
a la presencia de las partes,
.................... de Instr ucci n en lo Penal, Dr. .............................. , verificad
El Juez ......... de 200 ... .
cautelares a horas ..... del da ........ de
declar instalada la audiencia de medidas
do las circunstancias por
la pala bra al fisca l quie n fundament su requerimiento, explican
Posterior men te otorg .. ... .. . ... .. ... ... indi can do que :
que soli cit ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... , . .. . .. ... .. ... ... . .. .. . ... .. . . . .
las

boran la existencia del hecho


se han obte nido los sigu ientes elementos de pruebas que corro
El fiscal expl ic que de conviccin sobre los riesgos
able parti cipa cin del impu tado en l, asi como la existencia de elementos rein cide ncia )
y la prob obs tacu liza cin y/o
esa les de (fug a,
proc

itud de aplicacin de la detencin


esentante del Ministerio Pblico, luego de fundamentada la solic
Finalmen te, el repr ne la med ida cau tela r de
enti va y apo rtad os los elem ento s prue bas , soli cit al Jue z se orde
prev

que ...................................... .
men te, el Juez conc edi la pala bra al abogado del querellante, que seal
Seguida
A continuacin, el Juez pregunt a la
vctima - querellante si tena algo que
manifestar. El Sr (a) seal que

Se otor g la pala bra al abo gad o


defe nso r Dr. {a) ...... ...... ...... ...... ......
... quie n man ifest lo sigUiente

Posteriormente, se pregunt al imputado


si tenia algo que manifestar sobre lo expu
el imputado seal que ............................ esto por el fiscal y su abogado,
...............................................................
............... .

Luego de escuchadas las partes el Juez


................... de Instruccin en lo Penal.
siguientes medidas sustitutivas a la dete resolvi por la aplicacin de las
ncin preventiva de conformidad a lo
Cdigo de Procedimiento Penal: establecido por el art. 240 del

La resolucin que fue leida en audiencia,


quedando las partes presentes notificad
a horas .............. , firmando el juez, las as. Con lo que termin la audiencia
partes y el suscrito secretario {a).

JUE Z ........ .DE INSTRUCCIN


EN LO PENAL
1
FISCAL DE MATERIA
QUERELLANTE ABOGADO DEL
QUERELLANTE

IMPUTADO ABOGADO DEFENSOR


SECRETARIO {A)
JUZGADO ...... DE
INSTRUCCIN EN LO PENAL
-- -- -- -- -- -- -- - -- --

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA


LA PAZ - BOLIVIA

CAUTELARES
ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIDAS

Segundo de Instruccin en lo Penal


JUZGADO:
999/03
CASO No.: s Salazar
MINISTERIO PBLICO e/ Luis Gonzale
PROCESO PENAL:
Estafa y Estelionato
DELITO (S):
FECHA:
4 de octubre de 2003
15:00 p.m.
HOR A DE INICIO:
16:30 p.m.
HORA DE FINALIZACIN:

PARTICIPARON EN LAA UDI ENC IA:


Ignacio Durn Loyola
JUEZ:
Fernando Hurtado
FISCAL:
IMPUTADO: Luis Gonzles Salazar
Andrs Mercado
4 ABOGADO DEFENSOR:
Carlos Jimnez
VICTIMA O QUERELLANTE:
Eduardo Gutirrez
ABOGADO DEL QUERELLANTE:
Dennise Ayala
SECRETARIO (A):

verificada la presencia de las partes,


lo Penal. Dr. Ignacio Durn Loyola,
El Juez Segundo de Instruccin en 4 de octubre de 2003.
ar insta lada la audi enci a de med idas cautelares a horas 10:00 del di a
decl
nt su requerimiento, explicando
l, Dr. Fernando Hurtado quien fundame
Posteriormente otorg la palabra al fisca a, indicando que el imputado en fecha
la aplicacin de la detencin preventiv
las circunstancias por las que solicit ubicado en la calle Fernando
del pres ente ao, susc ribi un cont rato de anticresis sobre un departamento
22 de julio momento de registrar en
con el Sr. Carl os Jirn nez por la surna de $us. 5.000 y este ltimo a
Guachalla W 768
persona. Todos estos extremos se
el inmueble era de propiedad de otra
oficina de DD.RR, pudo constatar que emitido por DD.RR. presentados
s del contrato de anticresis y del informe
hallan debidamente respaldados a trav able culpabilidad del imputado.
auto ridad , que esta blec en sufic iente s elementos de conviccin sobre la prob
ante su
diversos actos preparatorios de
constatar que el imputado ha realizado
Asimismo, el fiscal manifest que se pudo te laboral y solicitud de pago de sus
ctos: renuncia del imputado a su fuen
fuga traducidos en los siguientes aspe cion adems que con estas
s soci ales , tram itaci n de pasa porte y cierre de su cuenta de ahorros. Men
beneficio cia dndose a la fuga.
sin inconvenientes la accin de la justi
facilidades el imputado puede evadir
corroboran la existencia del hecho
l expl ic que se han obte nido los siguientes elementos de pruebas que
El fisca iccin sobre la probable
parti cipa cin del impu tado en l, as como la existencia de elementos de conv
y la probable
cia por parte del imputado:
fuga y consiguiente evasin de la justi
1. Contrato de anticresis de fecha 22 de
julio de 2003 suscrito entre Carlos Jim
sobre el depar1amento 301, ubicado en nez y Luis Gonzles Salazar
calle Fernando Guachalla N 876.

2. Aviso publicado en el peridico El Diari


o de fecha 1O de julio de 2003 ofreciend
anticrtico haciendo figurar un nmero telef o el inmueble de referencia en
nico perteneciente al Sr. Luis Gonzles
como propietario del b1en.
3. Informe N' 3456/03 emitido por Dere
chos Reales que acredita que la Sra. Merc
del bien inmueble en propiedad horizonta edes Gu!lrrez es la propietana
l. departamento 301, ubicado en calle Fern
ando Guachalla N' 876.
4. Fotocopia de la ta~eta de propiedad
N 1010103 que acredita que la Sra. Merc
del bien inmueble ubicado en calle Fern edes Gutirrez es la prop1etaria
ando Guachalla N 876. departamento 301.

5. Carta de renuncia del imputado a la


Empresa Luxor.

6. Formulario de liquidacin de beneficios


sociales de fecha 28 de septiembre de 2003
.
7. Informe del Banco Sisa, cursado a requ
erimiento fiscal a travs de la Superintenden
Financieras, por el que se acredita el cierr cia de Bancos y Entidades
e de la cuenta de ahorros N 6381384 a nom
Sal azar. bre del Sr. Luis Gonzles

Finalmente, el representante del Ministerio


Pblico, luego de fundamentada la solicrtud
preventiva y aportados los elementos prue de aplicacin de la detencin
ba, solicit al Juez se ordene la detenc1n
existencia de peligros procesales en la crc preventiva del imputado por
el de San Pedro de esta ciudad.

Seguidamente, el Juez concedi la pala


dem ostra do inters alguno en resarcir
acuerdo con la vctima. El dinero que sons
bra al abogado del querellante, quien
el dao ocasionado rehusando en reite
seal que el imputado no ha
radas ocas1ones a suscrib~r un
1
ac a su cliente ms el cierre de su caa
beneficios sociales, otorgan al imputado ahorros y el pago de sus
las facilidades suficientes para aban dona
configurarse los requisitos de procedencia r el pa1s. por tal mot1vo al
para la aplicacin de medidas cautelares
requerimiento del fiscal solicita al juez la pers onales. en acuerdo con el
aplicacin de la detencin preventiva.

A continuacin, el Juez pregunt a la vctim


a - querellante si tena algo que manifesta
seal que no tena nada que agregar a r. El Sr. Carlos Jimnez
lo manifestado por su abogado.

Se otorg la palabra al abogado defensor


Dr. Andrs Mercado quien se manifest
fiscal, aduciendo la inexistencia de riesg en contra del requenm1ento
o de fuga y por ende de causal para esta
del imputado, manifestando adems el car blece r la restriccin de la libertad
cter excepcional de las medidas cautelares
.
Estableci adems que su defendido es
una persona prspera y trabajadora y que
se debe a que recibi una oferta de traba la renunc1a a su fuente laboral
jo que le resultaba ms conveniente a sus
que es una persona con familia y domicilio 1ntereses. Argument adems
conocido y por consiguiente las wcunstan
son contundentes ni debidamente fundame c1as aduc das por el f1scal no
ntadas. solicitando al juez valorar de form
a integral las c~rcunstancas
Posteriormente, el juez pregunt al impu
tado si tena algo que manifestar sobre
abogado, el imputado seal que no. lo expuesto por el fiscal y su
-- -- -- -- -- -- -- - -- -

de Instruccin en lo Penal,
Ignacio Durn Loyola, Juez Segundo
Luego de escuchadas las partes el Dr.
pronunci la resolucin N 123/2003.
as. Con lo que termin la
quedando las partes presentes notificad
La resolucin fue leda en audiencia, a.
el juez, las partes y la suscrita secretari
audiencia a horas 11:45 a.m., firmando

Dr. Ignacio Durn Loyola


JUEZ SEGUNDO DE
INSTRUCCIN EN LO PENAL

Carlos Jimnez Eduardo Gutirrez


Fernando Hurtado ABOGADO DEL QUERELLANTE
QUERELLANTE
FISCAL DE MATERIA

1
Dennise Ayala
Andrs Mercado
Luis Gonzales Salazar SECRETARIA
IMPUTADO ABOGADO DEFENSOR
JUZGADO SEGUNDO DE
INSTRUCCIN EN LO PENAL
Solicitud de modificacin de medidas cautelares personales

REQUISITOS LEGALES FUNDAME NTACIN DE LOS REQUISITOS LEGALES


(Art. 250 CPP)

1.- Los datos de identificacin del La imputacin de un hecho delictivo necesanamente debe
imputado y la exposicin sucinta recaer en una persona previamente identrficada sobre la que
de los hechos motivantes de la se ha eJercido el poder penal estatal srendo rmportante la
imposicin de la medida cautelar exposicin detallada pero sucrnta de los hechos que mctrvaron
que se pretende sea modificada. que el juez o tribunal haya dispuesto la aplicac n de una
determinada medida cautelar.
'

2.- La relacin de nuevos ! Una de las caracteristicas de las medidas cautelares es la


elemento s de juicio que variabilidad, en el sentido de ser provisronales y de que.su
demuestren que tomen la medida permanencia o modificacin estar srempre en funcrn de la
cautelar anteriormente impuesta estabilidad o el cambio de los presupuestos que hrcreron
insuficien te, y por lo tanto, se posible su adopcin inicial.
haga convenie nte que la
sustituida por otra medrda. Las medrdas cautelares pueden resultar rnsufrcrentes. cuando
durante la sustanciacin del proceso han surgrdo elementos
que muestran la existencra de mayores probabrlrdades de fuga
u obstaculizacin, aunque el imputado haya cumplido con la
medida o medidas inicialmente aplicadas. En tal caso. el JUez
tendr que evaluar si aplica otras medidas sustrtutrvas o la
detencin preventiva como ltima opcin. Es necesario en todo
momento que el juez imponga una medida cautelar que
1
equilibre la presuncin de inocencra y la forma efectrva de
garantiza r que el proceso se desarroll e sir mayores
inconveni entes. para ello deber consrderar el carcter
restrictivo de las medidas cautelares establecrdo en el Art. 222
del Cdigo de Procedimiento Penal.

Las medidas sustitutivas se presentan como anemativas al


juez para que en observacin del caso en concreto pueda
aplicar una medida cautelar que sea efectiva para asegurar
los fines del proceso. pero de menor intensrdad que la
detencin preventiva.

Adems de la detencin preventiva que constrtuye la medrda


cautelar ms intensa en cuanto a sus efectos. la ley establece
otro tipo de medidas cautelares de menor rntensrdad en sus
efectos. pero tambin con el mrsmo propsrto de asegurar la
averiguacin de la verdad. el desarrollo del proceso y la
aplicacin de la ley. estas medidas sustitutrvas a la detencin
preventiva se encuentran establecrdas en el Art. 240 CPP.

MINISTERIO PBLICO DE LA NACIN
FISCALA DE DISTRITO
...... -BOLIVIA

SEOR JUEZ ......... . DE INSTRUCCIN EN LO PENAL

REQUERIMIENTO DE MODIFICACIN DE
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
CASO No .............. .

250 de la Ley N 1970 Cdigo


El Fiscal de Materia .................... en virtud de lo establecido por el artculo
) requiere la MODIFICACIN
de Procedimiento Penal (modificabilidad del auto que imponga medida cautelar
y fundam entos:
DE LA MEDIDA CAUTELAR en virtud de los siguientes antecedentes

Caso:
Proceso Penal:
Delito:.

l. DATOS GENERALES DEL IMPUTADO


1 Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Lugar de trabajo:
Direccin:

Abogado defensor:
Nombre(s) y apellidos:
Domicilio procesal:

Imputado formalmente por la comisin del (los) siguiente(s) delitos:

(Art .... del Cdigo Penal)


(Art.... del Cdigo Penal)

11. DATOS DE LA(S) VCTIM A(S)- QUERELLANTE

Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Profesin u ocupacin:
Lugar de trabajo:
111. MED IDA CAUT ELAR IMPU ESTA

Habindose ordenado mediante la resolucin


N'. .. .... de fecha ....... .. la apl1cacin de medida
cautelar de ...................................... por los siguie
ntes hech os:
Relacin precisa del hech o atribuido.

Descripcin detallada y circunstanciada del hech


o atribuido, especificando circunstanCias de modo
y lugar. . tiempo

Este punto es fundamental para prese rvar las


garantas procesales y no puede ser susfltwda
mencin del tipo pena l que corresponde. por la sola

Impo sici n de medi das caute lares

Para asegurar la averiguacin de la verdad y el


desarrollo del proceso se 1mpuso al 1mputado
cautelar de: ..................................................estab la medida
lecida en el art. 240 num. t del Cd1go de Proce
Penal mediante Resolucin No .. ./ .......... de ........ d1m1ento
............. de 2 .. ..
La medida cautelar impuesta fue debidamente
fundamentada sobre la base de los siguientes
probatorios ........................................................ elementos
...........................

IV. SOLI CITU D DE MOD IFICA CIN DE MED


IDA CAUT ELAR 1
Mediante el seguimiento y control realizado al cump
limiento de la medida cautelar 1mpuesta. se ha
determinar que el imputado................................. podido
.......... .. ........... ..

Por lo expuesto, solicito a su autoridad la MOD IFICA


CIN de la medida cautelar de ...
estab lecid a en el Art ....... ....... .. del Cdi go
de Proc edim iento Penal. por la medi da caute
lar de

LUGAR y FECHA

FIRMA DEL FISCAL


-- -- -- -- - -- -- -- - --

MINISTERIO PBLICO DE LA NACIN


FISCALA DE DISTRITO
La Paz - Bolivia

CIN EN LO PENAL
SEOR JUEZ SEGUNDO DE INSTRUC
DE
REQUERIMIENTO DE MODIFICACIN
TEL ARE S PER SON ALE S
MEDIDAS CAU
CASO No. 234 1 03

de la Ley No 1970
virtud de lo establecido por el articulo 250
El Fiscal de Materia, Alejandro Morales en med ida caut elar) requiere la
bilidad del auto que imponga
Cdigo de Procedimiento Penal (modifica cede ntes y fundamentos:
AR, en virtrud de los siguientes ante
MODIFICACIN DE LA MED IDA CAUTEL

Caso: 999/03
Luis Gonzles Salazar
Proceso Penal: Ministerio Pblico contra
Cdi go Penal
Delito: Estafa 335 y Estelionato 337 del

l. DATOS DEL IMPUTADO


Luis Gonzles Salazar
Nombre(s) y apellidos:
La Paz, 12 de octubre de 1960
1 Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
224567 LP
c. 18 de Calacoto, No. 333
Soltero
Estado civil:
Boliviana.
Nacionalidad:
Lugar de trabajo: Importaciones Luxar
c. Lisimaco Gutierrez No. 888
Direccin:

Abogado defensor.
Andrs Mercado
Nombre(s) y apellidos:
VICEMINISTERIO DE JUSTICIA
Domicilio procesal:
Avenida 16 de Julio N 222

(los) siguiente(s) delitos:


Imputado formalmente por la comisin del

ESTAFA (Art. 335 Cdigo Penal)


l)
ESTELIONATO (Art. 337 Cdigo Pena

RELLANTE (S)
11. DATOS DE LA(S) VCT IMA (S)- QUE

Carlos Jimnez
Nombre(s) y apellidos:
Las Paz, 23 de agosto de 1953
Lugar y fecha de nacimiento:
3453654 LP
Cdula de identidad: i.
Belisario Salinas N 111, zona de Sopocach
Domicilio actual:
Casado
Estado civil:
Boliviana
Nacionalidad:
Mdico
Profesin u ocupacin:
Hospital Obrero
Lugar de trabajo:
111. MEDIDA CAUTELAR IMPUESTA

Hab iend o su autoridad med iante reso


lucin N 067/ 2003 orde nado la aplic
detencin domiciliaria por los sigu iente acin de la medida caut elar de
s hechos:

Relacin precisa del hecho atribuido

En fech a 1O de dicie mbre de 2002


de acue rdo a denu ncia del seo r Carl
investigaciones correspondientes esta os J1mnez se miciaron las
blecindose que el 22 de agosto de 2002
con el seo r Luis Gon zle z Sala zar sobr firm un contrato de anticrtiCO
e un bien inmu eble situado en calle Fern
esta ciudad. ando Guachalla N 876 de

En dich a oportunidad. Luis Gon zle z


Sala zar haci ndo se pasa r por prop ietar
una tarjeta de prop ieda d, firm el io del inmueble. exhi bien do
resp ectiv o cont rato por la sum a de
estadounidenses). El denu ncia nte sea Sus. 5.00 0 (cinco mil dla res
la asim ismo que no tuvo prob lema s para
y toma r posesin del mismo. ingre sar al depa rtam ento

Cua ndo el anticresista seo r Carlos


Jime nez dese ando aseg urar su crd
Reales lleg a esta blec er med iante ito en la oficina de Dere chos
infor me emit ido por dicha institucin
dicho inmu eble era la seora Merc edes que la verdadera propietaria de
Guti rre z y no as el seo r Luis Gon zle
situacin y no pudi endo aseg urar su crd s Salazar. Enterado de esta
ito en reiteradas oportunidades el antic
solicit al pseudopropietario Luis Gon resis ta seor Carlos Jime nez
zlez Salazar que proceda a la devoluci
que no ha pros pera do hasta la fecha, n del dine ro otorgado. srtuacin
resp ondi endo con agre sion es verb ales
constantes.
La impu taci n formal de 20 de diciembre
con probabilidad auto r de los delitos
Penal) al utiliz ar enga os o artificios
de 2002 ha esta blec ido que el seo r
de estafa (art. 335 del Cdigo Penal)
que han prov ocad o que el seo r Carl
y
os
este
Jime
Luis Gon zle z Sala zar es
liona
nez
to (art. 337 del Cd igo
incurra en el error de
1
cree r al Sr. Luis Gon zle z propietario
del bien y realice un acto de disposic
al entregarte la sum a de $us. 5.000 por in perju dicia l de su patr imom o
concepto de anticrtico del departamento
Gua chal la y adems, al dar en cont rato situa do en la calle Fernando
anticrtico com o bien propio. el depa
este prop ieda d de la seora Merc edes rtam ento men cion ado. sien do
Gutirrez, amb os eX1remos probados
en fecha 22 de agos to de 2002 y refre med iante el contrato firmado
ndado por el Informe N 65/2 002 emit
Rea les del distr ito de La Paz que conf ido por la oficina de Dere chos
iguran los tipos sealados.

Imposicin de medidas cautelares

Para aseg urar la aver igua cin de la


verdad y el desa rrollo del proc eso se
caut elar de detencin dom icilia ria esta impuso al 1mputado la med ida
blec ida en el art. 240 num.1 del Cd
mediante Resolucin N 0067 /03 de igo de Proc edim iento Penal
3 de ener o de 2003.

La med ida caut elar impu esta fue debi


dam ente fund ame ntad a sobre la base
que identificaron la nece sida d de prec de los elem ento s probatonos
aute lar los fines del proc eso pena l ante
imputado, dado que el Sr. Luis Gonzle la posible obstaculizacin del
s Sal azar consigui una ta~eta de prop
Reales falsa, utilizando para ello la iedad de la Of1cma de Derechos
influencia que tiene con su prim o Marc
auxi liar de la Oficina de Dere chos Rea elo Salazar Luque funcionano
les, la posi ble fuga del imputado. dado
certificacin obte nida de la emp resa que com o se desp rend i de la
-Luxor'" que esta blec e que el seo r LUIS
fecha 21de diciembre de 2002. un da Gon zale z Salazar present en
desp us de habe r sido notificado con
a su cargo de supe rviso r de ventas solic la imputacin formal. renuncia
itando la liquidacin de sus benefiCIOS
para aten der a sus padres en el exte rior sociales por mcli vos de viae
del pas y la existencia se suficientes
evidencian que el impu tado es. con prob elementos de conviCCin que
abilidad. autor de los delitos de esta
fa y estel1onato.
N DE ME DID A CAUTELAR
IV. SOLICITUD DE MODIFICACI
ido
ida cautelar impuesta, se ha pod
e el seg uim ient o y con trol real izado al cumplimiento de la med and o una acti tud
Mediant medida cautelar dem ostr
cumplido disciplinadamente la
determinar que el imputado ha
o penal.
positiva en someterse al proces
les
on de la Oficina de Derechos Rea
part e, el ries go de obs tacu liza cin ces dado que se obtuvier la prop ieda d del bien
Por otra la acreditacin de
ciones e informes necesarios para
del Distrito de La Paz las certifica iplin ario contra el Sr. Marcelo Salazar Luq
ue,
le obje to de este pro ces o y se inici un proceso disc
inmueb
su suspensin en el cargo.
primo del imputado, que determin
la
fuga que motiv la imposicin de
argo , al no hab er ces ado com pletamente el riesgo procesal de (mo dific abil idad de la
Sin emb restrictivo) y 250
ida cau tela r y en obs erva ncia de los artculos 222 (carcter tivid ad que rige la labo r
med principio de obje
ida cau tela r imp ues ta) del Cd igo de Procedimiento Penal y el de la med ida cau tela r de
med DIFICACIN
lico, solicito a su autoridad la MO
de investigacin del Ministerio Pb . 1 del Cd igo de Procedimiento Penal, por las
de
nci n dom icilia ria esta blec ida en el Art. 240 num a inst anc ias del proc eso ,
dete Paz para estar
za pers ona l y proh ibic in de salir de la circunscripcin de La ond ient e man dam ient o de
fian to el corresp
mismo artculo emitiendo a tal efec
establecidas en los num. 3 y 6 del
n.
arraigo a las Oficinas de Migraci

La Paz, 20 de febrero de 2003

1 Dr. Alejandro Morales Mrquez


FISCAL DE MATERIA PENAL
La Paz - Bolivia
Solicitud de revocacin de medidas sustitutivas

REQUISITOS LEGALES FUNDAMENTACIN DE LOS REQUISITOS LEGALES


(Art. 247)

1.- Los datos de identificacin del La imputacin de un hecho delictivo necesa "amen te debe
imputado y la exposicin sucinta recaer en una persona previamente ident1f1caca sobre la que
de los hechos motivantes de la se ha eercido el poder penal estatal s1endo 1mportante la
1
imposicin de la medida cautelar exposicin detallada pero suc1nta de los hechos que motivaron
que se pretende sea revocada. que el uez o tribunal haya dispuesto la aplicacin de una
1 determinada medida cautelar.

2.- En el caso de las medidas En el caso del artculo sealado. se supone qce las medidas
cautel ares sustitu tivas a la cautela res sustitutivas a la detencin prevent1va han s1do
detencin preventiva existen tres impuestas como medidas menos lesivas a los derechos y
causa les espec ficas para su facultades del imputado atendiendo a lo dispuesto por los
revoca cin (art.24 7 Ley 1970 artculos 7. 221 y 222 (pnncip1os de excepcional1dad y menor
segn modificaciones de la Ley 1.

lesividad).
2494): Fundamentada cualesquiera de las causales de revocacin
1) Cuando el imputado incumpla transcritas en este acapite. la solicitud del requerimiento f1sca1
cualesquiera de las obligaciones o memorial del querellante. es la impos1cin de la detencin
impuestas. preventiva cuando esta sea procedente (art. 247 par. V).
2) Cuando se compruebe que el
imputa do realiza actos !
prepa ratorio s de fuga o de ' 1
1
obstac ulizac in en la 1
averiguacin de la verdad.
3) Cuando se inicie en contra del 1 1

imputa do un nuevo proces o 1

penal por la comisi n de otro


delito .. 1

'
MINISTERIO PBLICO DE LA NACIN
FISCALA DE DISTRITO
......... -BOLIV IA

SEOR JUEZ DE INSTRUCCIN EN LO PENAL

REVOCACIN DE MEDIDA SUSTITUTIVA A LA


DETENCIN PREVENTIVA.

les de revocacin) del Cdigo de Procedimiento Penal,


El Fiscal de Materia, en aplicacin del artculo 247 (causa
ITUTIVAS APLICADAS, en virtud de los siguie ntes
requiere la REVOCACIN DE LAS MEDIDAS SUST
antecedentes y fundamentos:

Caso:
Proceso Penal:
Delito:

l. DATOS GENERALES DEL IMPUTADO

1 Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Lugar de trabajo:
Direccin:

Abogado defensor.
Nombre(s) y apellidos:
Domicilio procesal:
delitos:
Imputado formalmente por la comisin del (los) siguiente{s)
.. ... ....... ... . (Art .... del Cdigo Penal)
................ (Art .... del Cdigo Penal)

11. DATOS DE LA(S) VCTIMA(S)

Nombre{s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
Estado civil:
Nacionalidad:
Profesin u ocupacin:
Lugar de trabajo:
111. MEDIDA CAUTE LAR IMPUESTA

Relacin precisa del delito atribuido

Descripcin detallada y circunstanciada del hecho atribuido. especificando


circunstancias de modo. t1empo y
lugar.

Imposicin de medida s cautelares

Breve explicacin de las medidas cautelares que se han impuesto. hac1end


o referenc1a a la resolucin que la
orden, para fundamentar luego la solicitud de revocacin.

IV. FUNDAMENTACIN DE LA SOLICI TUD DE REVOC ACIN DE


MEDIDA CAUTE LAR
Fundamentacin de la procedencia de la revocacin de la medida cautelar
.
En el presente caso es procedente la revocacin de las medidas cautelar
es sustitutivas de la detenc1n prevenliva.
en aplicacin del art. 247 del Cdigo de Procedimiento Penal. por los siguient
es fundamentos:

1
1) El imputa do incump li la (s) obligacion (es) impuesta( S)

2) Se compro b que el imputa do realiza actos prepara torios de fuga


o de obstaculizacin de la verdad.
Se ha logrado establecer, como lo evidencian los informes y docume
ntos que se aduntan que el imputado

lo que evidencia que est realizando actos preparatorios de fuga.

3) Se inici en contra del imputa do un nuevo proces o penal por


la comisin de otro delito.
Segn se evidenc ia de la copia de la imputa cin formal que
se adjunta a la presen te solicitu d el
imputado....................................procesado en el presente caso por la probable
comisin del delrto de..... .. ....... ha
sido imputado formalmente por el delito de .................... .

V. PRECE PTOS JURDI COS APLICA BLES Y SOLICI TUD

En virtud a lo establecido por el Art. 247 (inc. 1, 2 3 ) en represe


ntacin del Ministerio Pblico solicito la
REVOC ACIN DE LAS MEDID AS SUSTIT UTIVAS impuestas en
virtud a la Resolucn No. .. ..... de
fecha ........... , debiendo en su lugar disponer la aplicacin de la ............
.
LUGAR Y FECHA

FIRMA DEL FISCAL


MINISTERIO PBLICO DE LA NACION
FISC AlA DE DISTRITO
LA PAZ- BOLIVIA

LO PENAL
SEOR JUEZ SEGUNDO DE INSTRUCCIN EN

REVOCACIN DE MEDIDA SUSTITUTIVA A LA


DETENCIN PREVENTIVA.
o de
del artculo 247 (causales de revocacin) del Cdig
El Fiscal de Materia Alejandro Morales, en aplicacin VAS APLIC ADAS , en virtud de
LAS MEDIDAS SUSTITUTI
Procedimiento Penal, requiere la REVOCACIN DE
los siguientes antecedentes y fundamentos:

Caso: 999/03
les Salazar
Proceso Penal: Ministerio Pblico contra Luis Gonz
Delito: Estafa 335 y Estelionato 337 del Cdig o Penal

l. DATOS GENERALES DEL IMPUTADO


Luis Gonzles Salazar

1
Nombre(s) y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad:
Domicilio actual:
La Paz, 12 de octubre de 1960
224567 LP
c. 18 de Calacoto, No. 333
Soltero
Estado civil:
Nacionalidad: Boliviana
Lugar de trabajo: Importaciones Luxar
Direccin: c. Lismaco Gutirrez N 888

Abogado defensor.
Nombre(s) y apellidos: Andrs Mercado
Domicilio procesal: Viceministerio de Justic ia- Defensa Pblica
Avenida 16 de Julio N 222

nte(s) delitos:
Imputado formalmente por la comisin del (los) siguie
ESTAFA (Art. 335 Cdigo Pena l)
ESTELIONATO (Art. 337 Cdigo Penal)

11. DATOS DE LA(S) VCTIMA(S)


Carlos Jimnez
Nombre(s) y apellidos:
Las Paz, 23 de agosto de 1953
Lugar y fecha de nacimiento:
Cdula de identidad: 3453654 LP
Belisario Salinas No. 111, zona de Sopocachi.
Domicilio actual:
Estado civil: Casado
Boliviana
Nacionalidad:
MdiCO
Profesin u ocupacin:
Hospital Obrero
Lugar de trabajo:
111. MEDIDA CAUTELAR IMPUESTA

Habiendo su autoridad mediante resolucin N 067/2003 ordenado la aplicac1n de med1das sus!ltut1vas de


presentarse una vez por semana ante su despacho y el arraigo. por los siguientes hechos:

Relacin precisa del hecho atribuido

En fecha 1Ode diciembre de 2002 de acuerdo a denuncia del seor Carlos Jimnez se inic1aron las Investigaciones
correspondient es establecindos e que el 22 de agosto de 2002 firm un contrato de anticrtiCO con el seor LUIS
Gonzlez Salazar sobre un bien inmueble situado en calle Fernando Guachalla N" 876 de esta ciudad.

En dicha oportunidad, Luis Gonzlez Salazar hacindose pasar por propietano del 1nmueble. exh1b1endo una
tarjeta de propiedad, firm el respectivo contrato por la suma de Sus.- 5.000 (Cinco m11 dolares estadoun1denses1.
El denunciante seala asimismo que no tuvo problemas para ingresar al departamento y tomar poses1n del
mismo.

Cuando el anticresista seor Carlos Jimenez deseando asegurar su crdito en la of1cina de Derechos Reales lleg
a establecer mediante informe emitido por dicha institucin que la verdadera propietaria de dicho inmueble era la
seora Mercedes Gutirrez y no as el seor Luis Gonzles Salazar. Enterado de esta situac1cin y no pudiendo
asegurar su crdito en reiteradas oportunidades el anticresista seor Carlos Jimenez solict al pseudopropieta no
Luis Gonzlez Salazar que proceda a la devolucin del dinero otorgado. situac1n que no ha prosperado hasta la
fecha, respondiendo con agresiones verbales constantes.

La imputacin formal de 20 de diciembre de 2002 ha establecido que el seor Lu1s Gonzlez Salazar es con
probabilidad autor de los delitos de estafa (art. 335 del Cdigo Penal) y estelionato (art 337 del Cd1go Penal) al
1
utilizar engaos o artificios que han provocado que el seor Carlos Jimenez incurra en el error de creer al Sr. LUIS
Gonzlez propietario del bien y realice un acto de disposicin perudicial de su patnmomo al entregarle la suma de
Sus. 5.000 por concepto de anticrtico del departamento situado en la calle Fe mando Guachalla y adems al dar
en contrato anticrtico como bien propio. el departamento mencionado. s1endo este propiedad de la seora Mercedes
Gutirrez, ambos extremos probados mediante el contrato firmado en fecha 22 de agosto de 2002 y refrendado
por el Informe N 65/2002 emitido por la oficina de Derechos Reales del d1stnto de La Paz cue configuran los t1pos
sealados.

Imposicin de medidas cautelares

Para asegurar la averiguacin de la verdad y el desarrollo del proceso se impuso ai 1mputado la med1da cautelar
de detencin domiciliaria establecida en el art. 240 num.1 del Cd1go de Proced1m1ento Penal med1ante Resoluc,on
N 0067/03 de 3 de enero de 2003.

La medida cautelar impuesta fue debidamente fundamentada sobre la base de los elementos probatonos que
identificaron la necesidad de precautelar los fines del proceso penal ante la pos1ble
fuga del imputado dado que como se desprend1o de la cer11fcac,n obten1da de :a emoresa Luxo( que establece
que el seor Luis Gonz1ez Salazar present en fecha 26 de octubre de 2003. un da :Jespues de haber s1dc
notificado con la imputacin formai. renuncia a su cargo de superv1sor de ventas so1:.cl.taLjQ la i<Jut,jac:o'l de su-s
beneficios sociales por motivos de v1aje para atender a sus paores en ei ex:er!;:o" de: :ars y ra ex!s:enc a s:::
suficientes elementos de convicc16n que evidenc.an que e! 1mputacJo es CO'l ;;ro:Ja:- Jac. a:J:o ae los oe.:os e: e
estafa y estelionato.
IV. FUNDAMENTACIN DE LA SOLICITUD DE REVOCACIN DE MEDIDA CAUTELAR

2003, orden la
En virtud de los antecedentes expuestos su autoridad mediante resolucin de 3 de enero de
semana ante su
aplicacin de las medidas sustitutivas a la detencin preventiva de presentarse una vez por
arraigo, medidas
juzgado, los das mircoles, y la prohibicin de ausentarse del pas disponiendo a tal efecto el
establecidas en los numerales 2 y 3 del Art. 240 del Cdigo de Procedimiento Penal.
podido determinar
Mediante el seguimiento y control realizado al cumplimiento de la medida cautelar impuesta, se ha
se ha presentado al
que el imputado ha incumplido la medida cautelar dispuesta dado que la pasada semana no
como se evidencia
juzgado como consta en el libro que a tal efecto lleva el actuario de su juzgado. Por otra parte.
2003, el Sr. Luis
de los avisos de peridico El Diario de fecha 12 de abril de 2003 y de fecha 13 de abril de
de Calacoto N 333
Gonzles Salazar ha puesto a la venta el bien inmueble de su propiedad ubicado en calle 15
de la Superinten dencia
y como se evidencia del informe del Banco Bisa de fecha 14 de abril de 2003 cursado a travs
Gonzles ha cerrado su
de Bancos y Entidades Financieras a requerimiento del Ministerio Pblico, el Sr. Luis
cuenta de ahorros N 190145565 retirando todo su dinero.
N 34845189
Por otra parte, el Sr. Luis Gonzles manifest al Sr. Carlos Prez Lpez, (con Cdula de Identidad
propiedad del
LP, de profesin abogado, domiciliado en Av. Arce N 1231 ), interesado en adquirir el bien inmueble
Sr. Luis Gonzles que el motivo de la venta era que requera ausentarse del pas con urgencia.

V. PRECEPTOS JURDICOS APLICABLES Y SOLICITUD


tos de peligro
Consiguientemente, en virtud a lo establecido por el Art. 247 incisos 1) y 2), al existir los presupues
actos preparator ios de
de fuga sealados y materializados en las evidencias de que el imputado est realizando

1
fuga, el suscrito fiscal solicita la revocacin de las medidas sustitutivas a la detencin
imputado Luis Gonzales Salazar, en el caso 999/03 por los delitos de estafa Art.
Cdigo Penal, debiendo en su lugar imponer la medida cautelar de DETENCIN PREVENTIVA.
335 y
preventiva
estelionato
impuestas
, Art. 337
al
del

La Paz, 15 de abril de 2003

Dr. Alejandro Morales Mrquez


FISCAL DE MATERIA PENAL
La Paz - Bolivia
Solicitud de casacin de la detencin preventiva

REQUISITOS LEGALES FUNDAMENTACIN DE LOS REQUISITOS LEGALES


(Arl. 239 CPP)

1.- Los datos de identificacin del La imputacin de un hecho dehctivo necesanamente debe
imputado y la exposicin sucinta recaer en una persona previamente identrficada sobre la que
de los hechos motivantes de la se ha ejercido el poder penal estatal srendo rmportante la
detencin. exposicin detallada pero sucrnta de los hechos que motivaron
que el juez o tribunal haya drspuesto la detenc,cin preventrva
!
del encausado.
!

2.- Conclusin del proceso penal La detencin preventiva es una medrda cautelar junsdrccronal
principal. consistente en la privacin de la libertad delrmputado. medran te
' su ingreso en un centro penrtencrano por un trempo maxrmo
establecido por la ley, impuesta durante la sustancracrcin de
'
un proceso penal. que tiene como funcror asegurar la
efectividad de la ejecucin y tambin la presencia del imputado
' durante el proceso.

En este entendido se seala que la detencrcin preventiva queda


reducida a los casos de absoluta necesidad para proteger los
fines que el procedimi ento penal persrgue CPP Art. 221
asegurar la avenguacrn de la verdad. el desarwlo del proceso
y la aplicacin de la Ley) y. an dentro de ellos. solo cuando al
mismo resultado no se pueda arribar por otra medrda no
privativa de la hbertad. menos per1udrcral para el rmputado
como seala el art. 7 CPP.

La detencin preventiva. llene como nrca frnahdad. garantrzar


la presencia del imputado durante el proceso e rmpedrr la
obstaculizacin de la verdad. Una vez que el proceso ha
culminado, los fines procesales que resguarda la detencrn
preventiva. no estn ya vigentes y no existe fundamento legal
para su contrnuacin.

3.- La relacin de hechos respecto En el caso de la detencin preventrva. la vrgencra de la regla


a que su duracin exceda el de excepcionahdad trae consrgo la regla de la temporalidad
mnimo legal de la pena En principio se debe tener presente que la detencrn debe
establecida para el dehto que se durar el tiempo estrictame nte necesano para asegurar la
juzga. finahdad que toda medida cautelar persrgue La mrsma ley al
fiar un sistema de plazos busca evrtar que el rmputado
permanezca prrvado de la libertad mas trempo cel que podrra
derivarse de la hrpottica condena actuando fundamentalmente
por razones de usticia.
4.- La relacin de hechos respecto En cuanto a la necesidad de fijar un plazo a la detencin
a que su duracin exceda de 18 preventiva se entiende como una limitacin que se impone a la
meses sin que se haya dictado accin persecutoria penal del Estado en funcin a las reglas
sentencia o de 24 meses sin que del debido proceso, situacin consagrada en la Convencin
esta hubiera adquirido la calidad de Americana de Derechos Humanos que en su Art. 7 inc. 5,
cosa juzgada. establece que toda persona detenida tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad.

El CPP de manera acertada no hace distincin en cuanto a la


gravedad o complejidad del proceso dejando la aplicacin de
este plazo de manera irrestricta a todos los procesos ya que
siendo la excarcela cin una legtima pretensi n,
constitucionalmente garantizada- Art. 6 par. 11 CPE: la dignidad
y la libertad de la persona son inviolable s, respetarla s y
protegerla s es deber primordia l del Estado - ante ello la
detencin cumple finalidades exclusivamente procesales y a
travs de ella no se pueden cumplir los fines de la pena, mxime
si los imputados tienen derecho a un proceso rpido y sin
dilaciones indebidas y compete al Estado arbitrarlo, entonces,
es del caso concluir que no caben excepcio nes a la
excarcelacin por vencimiento del plazo.
Por ello criterios de diferenciacin seran invlidos e ilegtimos,
como por ejemolo: la gravedad y repercusin social del delito,
que respecto de un presunto inocente no tienen relacin con
1 las exigencia s estatales de arbitrar juicios rpidos, como
establece el Art. 8 num. 1 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos Pacto de San Jos; el retardo del Estado
perseguidor no es responsabilidad del imputado procesado.

Vencidos los plazos previstos en El vencimiento del plazo determina la inmediata libertad del
los numerales 2) y 3) del Art.239 inculpado, la cual opera de pleno derecho, es decir por el solo
el juez o tribunal aplicar las vencimiento del plazo sin que se condicione a ningn otro
medidas cautelares previstas en requisito. Es de aclarar que el plazo delimitado se circunscribe
el art. 240 del CPP. al tiempo que media entre el auto de detencin preventiva
hasta la dictacin de sentencia de primera instancia, en este
caso el plazo es el mnimo de la pena para el delito que se
juzga, 18 meses o de 24 meses si no ha adquirido la calidad
de cosa juzgada, segn el caso.
VICEMINISTERIO DE JUSTICIA
DEFENSA PBLICA
BOLIVIA

JUEZ ............ DE INSTRUCCIN EN LO PENAL

SOLICITA CESACI N DE DETENC IN


PREVENTIVA

xxxXXX, imputado dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Publico por
el delito de .... .... en virtud de lo
establecido en el artculo 239 de la Ley N 1970 (Cdigo de Procedimiento Penal),
ante las consideraciones de su
autoridad expongo y pido:

Deben desarrollarse en un principio, los antecedentes de hecho y de derecho que


dieron lugar a la imposicin de
la detencin preventiva.

En fecha ............ , su autoridad, mediante auto motivado N ......... , resolvi se me impusier


a como medida cautelar
personal la detencin preventiva. Como fundamentos contenidos en la mencion
ada resolucin. su autoridad
consider, que de las investigaciones realizadas a cargo del FiscalxxxXXX, existan
suficientes elementos de
conviccin sobre .. .. .. .. ... ... .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... ... ... .. ... ... .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... .. ......... ..... ... .. .
..... ... .. .. .......... .

A continuacin se realiza la fundamentacin fctica y jurdica que sustenten la cesaci(5n


de la detencin preventiva.
es decir, las circunstancias de hecho que se encuadren dentro de las causales reconoci
das por ley para la cesaetn
de la detencin preventiva (art. 239 CPP):

Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los motivos


que fundaron la detenc1n
preventiva o tomen conveniente que sea sustituida por otra medida.
Cuando su duracin exceda el mnimo legal de la pena establecida para el dehto
que se uzga.
Cuando su duracin exceda de dieciocho meses. sin que se haya dictado sentenc1a
o de vemticuatro meses sm
que esta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada.

Para un mejor desarrollo de los fundamentos fcticos y jurdicos en que se funde


la solicitud. es conveniente.
realizar este proceso por separado.

Los fundamentos jurdicos no deben limitarse a la simple mencin de la causal reconoc1


da por ley para la cesacion
de la detencin preventiva. sino a toda otra norma que sea concordante con dicha
causal

Finalmente, se incluye expresamente un petitorio, en el que haciendo una subsunc


in de los hechos inclwdos en
la fundamentacin, a las normas pertinentes, se solicita a la autorida d judicial. disponga
la cesacin de la detenc1n
preventiva.
que, en virtud de lo contemplado en el Articulo
De lo expuesto, se evidencia que ................................. , por lo
detenc in preven tiva cesar cuand o
......... ......... ......... ......... ...... del CPP que seala : "La
autoridad, resuelva inmediatamente disponiendo
...................................................................................",solicito a su
mi persona.
LA CESACIN DE LA DETENCIN PREVENTIVA a favor de

LUGAR Y FECHA

ABOGADO DE DEFENSA PBLICA IMPUTADO

1
VICEMINISTERIO DE JUSTICIA
DEFENSA PBLICA
BOLIVIA

JUEZ NOVENO DE INSTRUCCIN EN LO PENAL

SOLICITA CESACIN DE DETENCION PREVENTIVA

LUIS GONZLES SALAZAR, imputado dentro del proceso penal seguido por el Mtnisterio Pblico por el delito de
estafa, en virtud de lo establecido en el articulo 239 de la Ley N 1970 (Cdigo de Procedimtento Penal), ante las
consideraciones de su autoridad expongo y pido:

En fecha 15 de febrero del ao 2003, su autoridad, mediante auto motivado N 7 12003. resolvt se me impustera
como medida cautelar personal la detencin preventiva. argumentando en dicha resoluctn que de los extremos
fundamentados por la fiscala, se poda establecer que mi persona careca de domicilio y trabaJO en la ctudad de
La Paz.

Respecto a los hechos considerados en la fundamentacin realizada por su autoridad en la mencionada resolucin.
debo expresar que: desde el ao 2000 me he dedicado - tal como consta en todos los documentos relattvos a mt
identificacin- a la importacin legal de equipos electrnicos desde Per hacia nuestro pas. habtendo establectdo
una familia en el vecino pas, razn por la cual, al momento de que su autoridad resolvtera que se me tmponga la
detencin preventiva, no contaba con un domicilio establecido en el pas. Sin embargo. a la fecha. m1 famtlia. que
consta de mi esposa, mi madre y mis dos hijos menores de edad. ha logrado establecerse deflnittvamente en
1
Bolivia, concretamente en la ciudad de La Paz, comprando un inmueble ubicado en la calle Ntcaragua N 45 de la
zona de Miraflores en el que he establecido un domicilio fijo, circunstancia comprobada por la Divisin de Registros
de la Polica Tcnica Judicial de esta ciudad y cuya certtficacin documental. se adJunta a la presente solicttud.

El Art. 7 del CPP expresa: "La aplicacin de medidas cautelares establecidas en este Cdigo ser excepetonal".
De igual forma, el Art. 221 seala: "La libertad personal y los dems derechos y garantas reconoctdos a toda
persona por la Constitucin Poltica del Estado, las Convenciones y Tratados internacionales vtgen!es y este
Cdigo, slo podrn ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la avenguactn de la verdad. el
desarrollo del proceso y la aplicacin de la ley." As tambin. el Art. 222 determ1na: Las rredtdas cautelares de
carcter personal, se aplicarn con criterio restrictivo y se ejecutarn de modo que pe~udtquen lo menos postble a
la persona y reputacin de los afectados".

Asimismo, la determinacin de la Corte lnteramericana de Derechos Humanos seala: "La detencton preventiva
es una medida absolutamente excepcional en vista del derecho preemtnente a la libertad personal y ei nesgo que
presenta la detencin preventiva. en lo que se refiere al derecho de presunctn de tnocenC'a y las garantas del
debido proceso legal, incluido el derecho a la defensa. Slo por excepcin puede usttftcarse la detenc1on preventtva.
para evitar que el acusado evada la acctn de la justicia y ante la ausencta de otras altemattvas. Es absolutamente
inaceptable que, de hecho. la prisin preventiva se transforme en la forma usual de admmistracton de JUSttcta. sm
un debido proceso, juez y sentencia." (Informe 1997. Capitulo 111).

De lo expuesto, se deduce que dado que mi familia ha estableetdo un domtcilio en esta c'ucad. a dtferencta de lo
que ocurra en el momento de imponrseme la detencin preventiva. cuando sta radtcaba en Per. actualmente
no existe fundamento fctico alguno. que implique la existencia del riesgo de que m1 perso1a no se sometera al
proceso, requisito ineludible contemplado por el Art. 233 numeral 1 del CPP para la 1mpostc1n de la detencton
preventiva. Sustentndome adems en los Arts. 7, 221 y 222 del CPP transcntos. en el pronunetamtento de la
Corte lnteramericana de Derechos Humanos sealado y especialmente en el Art. 239 numeral 1 del CPP que
manda: "La detencin preventiva cesar cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concurren los
motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida por otra medida"; solicito a su autoridad, resuelva
inmediatamente disponiendo la cesacin de la detencin preventiva a favor de mi persona.

La Paz, 17 de noviembre de 2003

Andrs Mercado Luis Gonzles Salazar


ABOGADO DE DEFENSA PBLICA IMPUTADO

1
VICEMINISTERIO DE JUSTICIA
DEFENSA PBLICA
BOLIVIA

SEORES JUECES DEL TRIBUNAL DE SENTENCIA PRIMERO

SOLICITA CESACIN DE DETENCIN


PREVENTIVA

LUIS GONZLES SALAZAR, imputado dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Pblico por el delito de
estafa, en virtud de lo establecido en el Artculo 239 de la Ley N 1970 (Cdigo de Procedimiento Penal). ante las
consideraciones de su autoridad expongo y pido:

En fecha 16 de marzo del ao 2002, el Juez Noveno de Instruccin en lo Penal. mediante auto motivado N 7/
2002, resolvi se me impusiera como medida cautelar personal la detencin preventiva. argumentando mi supuesta
participacin en el delito investigado por el Ministerio Pblico y aduciendo adems que mi persona no cuenta con
domicilio, ni trabajo actual asentados en el pas.

Sin embargo, debo sealar que - tal como se evidencia de la resolucin referida - cumplo detencin preventtva en
el penal de San Pedro, desde el da 16 de marzo de 2002. por lo que a la fecha. han transcurrido ms de dtectocho
1
meses de su imposicin sin que se haya dictado sentencia en el presente proceso.

Al respecto, el Art. 7 del CPP expresa: "La aplicacin de medidas cautelares establecidas en este Cdigo ser
excepcional". De igual forma, el Art. 221 seala: "La libertad personal y los dems derechos y garantas reconoctdos
a toda persona por la Constitucin Poltica del Estado. las Convenctones y Tratados tntemacionales vtgentes y
este Cdigo, solo podrn ser restringidos cuando sea indispensable para asegurar la avenguactn de la verdad. el
desarrollo del proceso y la aplicacin de la ley". As tambin, el Art. 222 determina: "Las medidas cautelares de
carcter personal. se aplicarn con criterio restrictivo y se eecutarn de modo que perjudtquen lo menos postble a
la persona y reputacin de los afectados".

La Convencin lnteramericana de Derechos Humanos o "Pacto de San Jos de Costa Rica-. que en nuestro pais
fue elevado a rango de Ley de la Repblica, seala en su articulo 7 num. 5 que: "Toda persona detemda o retemda
debe ser llevada, sin demora. ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para eercer funciones judiciales
y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad. sin perJUICIO de que cont1nue
el proceso. Su libertad podr estar condictonada a garantias que aseguren su comparecencia en el JUICIO-.

Es necesario considerar adems. la determinacin de la Corte lnteramencana de Derechos Humanos que declara:
"La detencin preventiva es una medida absolutamente excepcional en v1sta del derecho preeminente a la libertad
personal y el riesgo que presenta la detencin preventiva. en lo que se reitere al dere:::ho de presunc1n de
inocencia y las garantas del debtdo proceso legal. inclUido el derecho a la defensa. Slo por excepcin puede
justificarse la detencin preventiva. para evitar que el acusado evada la acc1n de la JUS!IC'a y ante la ausenc1a de
otras alternativas. Es absolutamente inaceptable que. de hecho. la pns1n prevent1va se transforme en la forma
usual de administracin de justicia. sin un debido proceso. 1uez y sentencia". (Informe 1997. Cap1tulo 111)
De lo expuesto, se evidencia que actualmente cumplo detencin preventiva por el delito de estafa del que se me ha
acusado, por ms de dieciocho meses, por lo que, en virtud de lo contemplado en el Artculo 239 numeral 3 del
CPP que manda: "La detencin preventiva cesar cuando su duracin exceda de dieciocho meses sin que se haya
dictado sentencia o de veinticuatro meses sin que esta hubiera adquirido la calidad de cosa juzgada, solicito a sus
autoridades resuelvan inmediatamente disponiendo ILA CESACIN DE LA DETENCIN PREVENTIVA a favor
de mi persona.

La Paz, 17 de septiembre de 2003

Andrs Mercado Luis Gonzles Salazar


ABOGADO DE DEFENSA PBLICA IMPUTADO

1
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Tcnica Alemana
Fundacin Myrna Mack. Valoracin de la prueba (compilacin)
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Revista Guatemalteca de Ciencias Penales. Justicia Penal y
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Comparados en Ciencias Penales de Guatemala. Ao 5- No. 7.
Ciudad de Guatem ala- Guatemala. octubre de
1997

Pginasweb
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www.revistapenal.org
www.cienciaspenales.org