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KF/KS AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU 06 NOVEMBRE 2014

REPUBLIQUE DE CTE DIVOIRE


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COUR DAPPEL DABIDJAN
--------------- Le Tribunal de Commerce dAbidjan, en son audience
TRIBUNAL DE COMMERCE DABIDJAN publique six novembre deux mil quatorze tenue au
--------------- sige dudit Tribunal, laquelle sigeaient :
RG N 2554/14
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JUGEMENT CONTRADICTOIRE Docteur KOMOIN FRANCOIS, Prsident du Tribunal ;
N2554 du 06/11/2014
----------------- Messieurs KACOU BREDOUMOU FLORENT,
Affaire : Madame ESSO Epouse Abanet Blanche, ALLAH
KOUAME JEAN MARIE, FOLOU IGNACE,
La Socit ASH INTERNATIONAL
DISPOSAL NIAMKEY Kodjo PAUL et NGUESSAN Gilbert,
(Matre Mose DIBY) Assesseurs ;
Contre
Avec lassistance de Matre KOUTOU AYA Gertrude,
LETAT DE COTE DIVOIRE
Greffier ;
(SCPA LEX WAYS)
A rendu le jugement dont la teneur suit dans la cause
LE DISTRICT DABIDJAN entre :

(SCPA KONE Nguessan Kignelman)


La Socit ASH INTERNATIONAL DISPOSAL,
DECISION : Socit anonyme au capital social de 500.000.000 de
------- Francs CFA, inscrite au registre du commerce et du
CONTRADICTOIRE crdit mobilier dAbidjan sous le numro RC 16.3489-
CC-9206105L, ayant son sige social Abidjan ;
Constate la non conciliation des parties ;

Demanderesse reprsente par son conseil, Matre


Se dclare incomptent au profit du tribunal de
premire instance dAbidjan ; Mose DIBY, Avocat prs la Cour y dAppel dAbidjan,
y demeurant ABIDJAN-PLATEAU, secteur Htel
Condamne la socit ASH INTERNATIONAL IBIS, Boulevard ANGOULVANT, cel : (225) 05-00-68-
DISPOSAL aux dpens;
18 ; comparaissant et concluant ;

dune part,

Et

1) LETAT DE COTE DIVOIRE, reprsent par


Madame Nial KABA, Ministre auprs du
Premier Ministre, charge de lEconomie et des
Finances, prise en la personne de lAgent
Judiciaire du Trsor ;

Dfendeur reprsent par son conseil SCPA


Lex Ways, Avocat prs la Cour dAppel
dAbidjan ;

1
2) LE DISTRICT DABIDJAN (Ex Ville dAbidjan),
dont le sige est Abidjan, prise en la personne
de son reprsentant lgal en ses bureaux ;

Dfendeur reprsent par SCPA KONE


Nguessan Kignelman, Avocats prs la Cour
dAppel dAbidjan ;

Dautre part

Enrle pour laudience du 11 septembre 2014,


laffaire a t appele et renvoye au 09/10/14 devant
la 1re chambre A pour attribution. A cette audience, la
cause a fait lobjet de deux renvois pour tentative de
conciliation et pour conclusions des parties sur la
recevabilit. Le Tribunal ayant constat la non
conciliation des parties, a mis laffaire en dlibr pour
dcision tre rendue le 06/11/14.

Advenue cette audience, le tribunal a vid son dlibr


comme suit :

LE TRIBUNAL

Vu les pices du dossier ;

Ou le demandeur en ses prtentions ;

Aprs en avoir dlibr conformment la loi ;

FAITS, PROCEDURE ET PRETENTION DES


PARTIES

Suivant exploit de matre TOURE KATIA huissier de


justice Abidjan, en date du 02 septembre 2014, la
socit ASH INTERNATIONAL DISPOSAL a assign
lETAT de COTE dIVOIRE et le DISTRICT
dABIDJAN comparatre devant le Tribunal de
Commerce dAbidjan le 11 septembre 2014 pour
entendre :

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-Constater quils ont viol la convention de
concession de service public les liant ;

-En consquence condamner lui payer la somme


totale de quatre-vingt-dix milliards quatre cent
soixante-treize millions cinq cent quarante mille un
(90.473.540.001) FCFA assortie de lexcution
provisoire ;

Au soutien de son action, la socit ASH


INTERNATIONAL DISPOSAL explique que le 24
juillet 1992, elle a conclu avec la ville dAbidjan
devenue District dAbidjan et lEtat de COTE
dIVOIRE une convention de concession de service
public portant essentiellement sur la pr-collecte, la
collecte, le transfert, la mise en dcharge des ordures
mnagres de la ville dAbidjan, le balayage des
grands axes et le curage des caniveaux des grands
axes de la ville dAbidjan.

Pour la bonne excution de sa mission, elle a investi


dimportantes sommes dargent en vue de
lacquisition dquipements performants. Dailleurs
lEtat de COTE dIVOIRE, satisfait de la qualit de
ses prestations, a conclu avec elle deux autres
conventions, lune relative la collecte des ordures
mnagres et au balayage des grands axes de la ville
de Yamoussoukro et lautre ayant pour objet
lentretien du plan deau lagunaire de la ville
dAbidjan.

Poursuivant, elle avance qualors que les


investissements raliss commenaient porter des
fruits, les dfendeurs, ds 1998, transgressaient de
faon rpte leur convention au point de rduire
nant ses activits. Ils mettaient ainsi fin au
monopole dont elle jouissait, en confiant de faon
unilatrale lexploitation du service public concd
dautres entreprises.

En outre, ceux-ci effectuaient des retenues


injustifies sur ses factures.

Bien plus, ils ne rglaient pas ses factures chues.

Prive dans ces conditions de ressources


financires, elle na pas pu dvelopper ses activits
et honorer sa masse salariale.

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Il sen est suivi pour elle, une perte de sa crdibilit
auprs de ses partenaires et de ses fournisseurs.

Elle fait valoir que ces manquements graves ont t


ports la connaissance des autorits politiques et
administratives, sans quaucune suite favorable ne
leur soit donne.

Elle sollicite donc la condamnation des dfendeurs


lui payer des dommages-intrts ;

Le District dAbidjan soulve lirrecevabilit de


laction de la socit ASH INTERNATIONAL
DISPOSAL pour dfaut de saisine pralable de
lautorit de tutelle.

Il fait observer quil est une collectivit territoriale, et


que larticle 128 de la loi n201261128 du 13
dcembre 2012 portant organisation des collectivits
locales prescrit qu peine dirrecevabilit, aucune
action ne peut tre intente contre une collectivit
territoriale quautant que le demandeur a
pralablement adress lautorit de tutelle, par
lettre recommande, un mmoire exposant lobjet et
les motifs de la rclamation.

LEtat de COTE dIVOIRE na pas, pour sa part, fait


valoir de moyens en rplique.

Le Tribunal a soulev doffice son incomptence li


au contrat conclu par les parties qui est un contrat
administratif et, conformment larticle 52 du code
de procdure civile, commerciale et administrative, a
recueilli les observations des parties ;

LES MOTIFS
En la forme

Sur le caractre de la dcision

Toutes les parties ayant t reprsentes, il y a lieu


de statuer contradictoirement.

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Sur le taux du ressort

Larticle 8 de la loi organique n2014-424 du 14


juillet 2014 portant cration, organisation et
fonctionnement des juridictions de commerce
dispose que Les tribunaux de commerce statuent :
- en premier ressort, sur toutes les demandes dont
lintrt du litige est suprieur un milliard de francs
CFA ou est indtermine ;
- en premier et dernier ressort, sur toutes les
demandes dont lintrt du litige nexcde pas un
milliard de francs CFA.
La socit ASH INTERNATIONAL DISPOSAL
sollicite le paiement de la somme totale de quatre-
vingt-dix milliards quatre cent soixante-treize millions
cinq cent quarante mille un (90.473.540.001) FCFA.
Lintrt du litige tant dans conditions suprieur
un milliard, il convient de statuer en premier ressort.

Sur la comptence du tribunal de commerce

Aux termes des articles 3 et 7 de la loi organique


n2014-424 du 14 juillet 2014 portant cration
organisation et fonctionnement des juridictions de
commerce, les juridictions de commerce
connaissent :
- des contestations relatives aux engagements et
transactions entre commerants au sens de lacte
uniforme relatif au droit commercial gnral ;
- des contestations entre associs dune socit
commerciale ou dun groupement dintrt
conomique ;
- des contestations entre toutes personnes, relatives
aux actes de commerce au sens de lacte uniforme
relatif au droit commercial gnral. Toutefois, dans
les actes mixtes, la partie non commerante
demanderesse peut saisir les tribunaux de droit
communs ;
- des procdures collectives dapurement du passif ;
Plus gnralement des contestations relatives aux
actes de commerce accomplis par les commerants
loccasion de leur commerce et de lensemble de
leurs contestations commerciales comportant mme
un objet civil ;
-des contestations et oppositions relatives aux
dcisions prises par les juridictions de commerce ;
5
-et des contestations attribues aux juridictions de
commerce par des lois spciales.

Il ressort de lespce que la socit ASH


INTERNATIONAL DISPOSAL au soutien de son
action, reproche aux dfendeurs davoir viol les
termes de la convention les liant.

Or, cette convention est une convention de gestion


dexploitation du service public de balayage des
grands axes de rcollette, de collecte, de transfert et
de mise en dcharge collecte des ordures
mnagres.

Il sagit l dun contrat administratif par lequel lEtat et


le DISTRICT dABIDJAN tous deux collectivits
publiques ont confi la Socit ASH le service
public susmentionn.

Il convient donc de se dclarer incomptent au profit


du tribunal de premire instance dAbidjan.

Sur les dpens

La socit ASH INTERNATIONAL DISPOSAL


succombant, il y a lieu de la condamner aux dpens
de linstance;

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, contradictoirement et en


premier ressort ;

Se dclare incomptent au profit du tribunal de


premire instance dAbidjan ;

Condamne la socit ASH INTERNATIONAL


DISPOSAL aux dpens;

Ainsi fait, jug et prononc publiquement les jour,


mois et an que dessus.

ET ONT SIGNE LE PRESIDENT ET LE GREFFIER.

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