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2003
Rama del Derecho que tiene por objeto el estudio de la jurisdicción, de la competencia de los tribunales
ordinarios, especiales y arbitrales de este país.
O sea, es hablar de acción, de pretensión, de partes y de la consecuencia última que se pretende con el
ejercicio de la jurisdicción, cual es, obtener certeza jurídica a través de la sentencia de un tribunal,
sentencia que por sus características y efectos puede ser exigido su cumplimiento por la fuerza.
Derecho Procesal, comprende todo aquello relacionado con las normas que regulan la organización y
atribuciones de los tribunales, las reglas de la competencia y las reglas de procedimientos procesales.
El hombre vive en sociedad y esta requiere de un ordenamiento básico, implica limitaciones, y estas
limitaciones van imponiendo deberes y obligaciones, estas últimas tienen por fin mantener la sana
convivencia entre las personas y esta se rompe cuando entre ellas surge un conflicto.
Este conflicto puede ser de orden interno o de orden externo y de acuerdo con las distintas calidades de
normas, que se resolverá de acuerdo con el particular criterio y conciencia del individuo.
Tratándose de conflictos de carácter interno, el hombre va a resolver estos conflictos a través de
normas de carácter moral, religioso, etc.
Esta forma de resolver conflictos carece de relevancia jurídica, o sea al Derecho no le importa.
Otro conflicto que se presenta, es el de carácter externo, que es aquel que se origina por discrepancias,
un antagonismo entre dos o más personas, aquí el conflicto puede tener o no, relevancia jurídica.
Aquel que tiene relevancia jurídica, significa que ha provocado un quebrantamiento del orden jurídico,
y ese sí le interesa al Derecho.
Las principales diferencias entre las normas de convivencia con las normas jurídicas son:
Que las normas de Derecho son impuestas por el Estado, pertenecen al orden interno de un
Estado y son susceptibles de ser exigido su cumplimiento a través de la fuerza.
Que las normas de Derecho, por regla general son bilaterales (generan derechos y obligaciones
para dos o más partes), las de carácter moral son universales.
Que las normas de Derecho, imponen deberes y reconocen derechos, las normas morales sólo
derechos.
1. La AUTOTUTELA:
Es el más antiguo, violento y arbitrario sistema, se busca la solución del
conflicto por medio de mecanismos de fuerza, no siempre el que tenga la razón ganará el conflicto.
1. La AUTOCOMPOSICIÓN:
En este sistema, las mismas partes se ponen de acuerdo para solucionar el
conflicto.
Este sistema persigue en forma asistida o no, que las partes del conflicto
logren un acuerdo por ellas mismas, poniendo fin al conflicto que se encuentra pendiente o
precaviendo uno eventual.
Las partes juegan un papel preponderante, no obstante, puede existir la
colaboración de un tercero que colabore pero que no juega un papel decisivo en la solución de un
conflicto.
Características:
1. Método de solución de conflictos entre partes,
2. de carácter directo,
3. las partes deben ser capaces de solucionar el conflicto (capacidad civil y procesal, en el caso
de la capacidad procesal, el mandatario debe estar facultado para llegar a un acuerdo),
4. por regla general, origina concesiones recíprocas entre las partes para llegar a un acuerdo, las
partes buscan un equilibrio que no necesariamente produzca un efecto de igualdad matemática.
A. Unilaterales:
Renuncia,
Desestimiento, y
Allanamiento
A. Bilaterales:
• Extrajudicial no asistida Transacción
• Extrajudicial asistida Mediación
• Judicial asistida Conciliación
• Judicial no asistida Avenimiento, Suspensión Condicional del
Procedimiento, Acuerdos Reparatorios.
Nota: Judicial o extrajudicial, dependiendo de que si tiene su origen dentro o fuera del proceso.
Autocomposición Unilateral
La RENUNCIA: art.12 CC: “Podrán renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que
sólo miren al interés individual del renunciante, y que no esté prohibida su renuncia”.
Consiste en no ejercer las acciones o los derechos frente a un tercero, implica no accionar en contra de
un tercero.
Se puede producir en forma expresa o tácita, dependiendo de las circunstancias, la persona exterioriza
claramente su actitud de no accionar, o lisa y llanamente deja transcurrir los plazos que tenía para hacer
exigir el cumplimiento sus derechos o interponer una acción.
Dice relación con los derechos subjetivos de la persona, que son de carácter renunciables.
El DESESTIMIENTO: Al igual que la renuncia, es una institución propia del actor, implica una
renuncia de carácter expresa cuando ya se ha iniciado el proceso judicial. Puede también originarse en
el demandado cuando éste ha demandado reconvencionalmente, pero entendiendo que la reconvención
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tiene el carácter de una demanda.
Puede presentarse en cualquier etapa del proceso, hasta antes de la sentencia de término.
El tribunal está obligado a acogerlo, no obstante que la parte contraria pueda exigir el pago de las
costas.
El desistimiento pone término al juicio, y la resolución que lo acoge PRODUCE LOS EFECTOS DE
COSA JUZGADA. En consecuencia, aquella parte que se haya desistido no podrá volver a entablar las
acciones en contra de la misma persona.
El ALLANAMIENTO: Es una institución propia del demandado, a diferencia de las otras dos figuras
anteriores, que son propias del actor.
Consiste en el reconocimiento expreso de los derechos del demandante, que puede ser de total o
parcial.
Produce el efecto de eliminar el período de prueba en los juicios de carácter ordinario, y como
consecuencia de ello, facilita el trabajo del juez en orden a que su sentencia dirá relación con su
pretensión, salvo que atente contra normas de orden público, la ley o de las buenas costumbres.
Sólo se puede allanar el demandado al tiempo de contestar la demanda.
Art. 313 CPC: “Si el demandado acepta llanamente las peticiones del demandante, o si en sus escritos
no contradice en materia substancial y pertinente los hechos sobre que versa el juicio, el tribunal
mandará citar a las partes para oír sentencia definitiva, una vez evacuado el traslado de la réplica.
Igual citación se dispondrá cuando las partes pidan que se falle el pleito sin más trámite”.
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Autocomposición Bilateral Judicial Asistida
La doctrina, señala que no puede extenderse más allá de la acción, excepción o defensa del demandante
o demandado, limitación que no la tienen el avenimiento, la mediación y la transacción.
6. Es un contrato judicial, regulado por la ley, porque se
celebra dentro del proceso, en una audiencia especial
para este efecto, y de lo que suceda en ella, debe
levantarse la respectiva acta consignando los acuerdos
alcanzados entre las partes. Para que tenga valor debe
estar firmada por las partes, el juez y el secretario del
tribunal como ministro de fe.
7. El acta de conciliación se estima como sentencia
ejecutoriada, por lo tanto es un equivalente
jurisdiccional. Produce EFECTO DE COSA JUZGADA,
y para los efectos de exigir el cumplimiento de la
conciliación, la ley le otorga el carácter de título
ejecutivo. (Título: es verdad indubitable, sólo cabe
ejecutar).
8. El mandatario judicial que pretenda conciliar, debe
revestir de la facultad de transigir, que incluye las de
avenir y conciliar.
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Autocomposición Bilateral Judicial No Asistida
El AVENIMIENTO: Es un medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral, en virtud del cual las
partes ponen término a un litigio pendiente.
Se discute por la doctrina, que sea de carácter judicial, porque el avenimiento se confecciona fuera del
tribunal, es un acuerdo directo de las partes sin intervención del tribunal, por lo que se considera por
algunos que es extrajudicial.
Sin embargo, no lo es, es judicial ya que este acuerdo a que llegan las partes carecería de todo valor si
no fuera agregado o incorporado al proceso.
Características:
1. Su pretensión es poner término al conflicto.
2. Es un medio directo, puesto que no se contempla la
intervención de un tercero.
3. Es un contrato o acto jurídico bilateral porque requiere el
acuerdo de las partes.
4. Es un contrato procesal judicial porque está destinado a
producir su efecto dentro de un proceso judicial del cual
hay que dar cuenta al tribunal que conoce de la causa
para que se produzca el término del proceso (Tribunal
competente: es el que debe conocer la causa).
5. Es un contrato innominado, que no está regulado por la
ley. La ley se refiere al avenimiento cuando lo hace a la
conciliación. Sólo tiene reconocimiento positivo en el
Art. 434 Nº 3 del CPC para asignarle mérito ejecutivo
cuando el acta de avenimiento ha sido pasada ante
tribunal competente y autorizado por un ministro de fe y
por dos testigos de actuación.
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el abogado), que se celebra entre el fiscal y el imputado dentro del marco del nuevo procedimiento
penal. Este acuerdo, para que tenga valor y produzca todos sus efectos legales, debe ser aprobado por
el juez de garantía, por lo que es un procedimiento homologado, pues el juez debe ver que cumpla con
los requisitos necesarios para suspender provisionalmente el procedimiento, y la finalidad que persigue
esta suspensión, es la de terminar un litigio penal pendiente provocado por una acción penal pública y
lograr un sobreseimiento.
El juez de garantía resuelve estableciendo las condiciones a que debe someterse el imputado.
Características:
1. Es un método autocompositivo por que se requiere necesariamente un acuerdo entre el fiscal y
el imputado.
2. Es un medio autocompositivo homologado, no basta el acuerdo entre el fiscal y el imputado,
también se requiere la aprobación del juez de garantía, quien realiza la procedencia y las
condiciones requeridas por la ley.
3. Es un contrato o acto jurídico bilateral, crea derechos y obligaciones fundamentales para el
imputado. Se discute fuera del tribunal de garantía, se perfecciona en la audiencia celebrada
dentro del tribunal de garantía, se discute la procedencia de la solicitud, para que sea aprobada
esta suspensión no se requiere de la aprobación del querellante particular, ni que asista, pero si
así lo hiciere tiene derecho a ser oído (representante de la víctima), puede impugnar el acuerdo
posteriormente y para ello debe hacer uso de los recursos procesales.
4. Es un contrato procesal, porque está destinado a producir efecto en el proceso penal oral, y
consiste en suspender por un plazo determinado la persecución penal pública, siempre que el
imputado cumpla con ciertos requisitos o condiciones que se le impondrán en el respectivo
acuerdo establecidos en el Art. 238 NCPP, como fijar domicilio y avisos cuando se cambie,
puede ser obligado a vivir en un lugar determinado, concurrir al ministerio público cada cierto
tiempo, a que se entregue a su víctima una suma de dinero, que cumpla con algún curso
vocacional o educacional, que se realice un tratamiento médico.
La suspensión puede ser de carácter total o parcial, según afecte a uno o más imputados. La suspensión
condicional sólo tiene efecto de carácter penal, lo que significa que quedan a salvo las acciones civiles
de la víctima en contra del imputado para hacerlas valer en un procedimiento civil ordinario distinto
del penal.
Este sistema tiene un antecedente en nuestra legislación actual en los procedimientos contravencionales
(de simple infracción a la ley de tránsito). Por ejemplo en una colisión de tránsito, el juez cita a las
partes, si no compareciera el infractor, sería multado, entonces la víctima puede tomar esa sentencia y
demandar en tribunal ordinario civil, la víctima no tendrá que probar los daños, pero sí se entra a
discutir el monto de los mismos.
Si una de las condiciones para llegar a la suspensión del procedimiento hubiere sido el pago de una
cierta suma de dinero, esta deberá abonarse al daño reclamado por la víctima en sede civil.
Transcurrido el plazo de suspensión, siempre que no hubiere sido revocado y si el imputado cumplió
con todas las condiciones, se extinguirá la acción penal pública y en consecuencia, el imputado podrá
obtener del juez de garantía que se dicte el sobreseimiento de oficio o a petición de partes, Art. 240
NCPP.
5. Es un contrato judicial que debe celebrarse en audiencia pública y constituye un
requisito de validez la asistencia del imputado y del fiscal.
6. Es un contrato regulado sistemáticamente en la ley en cuanto al período de vigencia.
7. Crea derechos y obligaciones para el imputado.
8. Lo pagado a la víctima se considerará parte de la indemnización.
Requisitos:
a) Que la pena aplicable al imputado en caso de condenársele no exceda de 3 años de
privación de libertad.
b) Que el imputado no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito.
c) Debe estar presente el defensor del imputado en la audiencia. Esto es condición de
validez.
d) El juez de garantía establece las condiciones.
e) En la audiencia e debe oír al querellante si lo desea.
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Efectos:
a) Suspende el plazo de dos años para investigar del Fiscal.
b) Cumplidas las condiciones se extingue la acción penal.
c) El incumplimiento revoca la S.C. del P. y se levanta la suspensión del plazo para
investigar.
d) La S.C. del P. No impide la vía civil para perseguir responsabilidades pecuniarias.
Recursos:
Sólo apelación por cualquiera de los participantes: imputado, querellante, fiscal,
defensor.
Los ACUERDOS REPARATORIOS: Es una solución jurídica nueva, para poner término a un
conflicto entre partes, creado en el nuevo sistema procesal penal.
Son convenciones acordadas entre el imputado y la víctima, que requiere de la aprobación del juez de
garantía, es un procedimiento homologado que tiene por finalidad reparar los daños causados a la
víctima por la infracción penal y de paso poner término al litigio penal.
Características:
1. Es un método autocompositivo, porque requiere el acuerdo del imputado y la
víctima.
2. Se trata de un contrato jurídico bilateral solemne, porque crea, modifica y
extingue los efectos entre las partes, a pesar de que para su validez necesita la aprobación del juez de
garantía (solemnidad). En este contrato no participa el fiscal, sin perjuicio de que pueda ser oído e
incluso reclamar de este acuerdo reparatorio.
3. Es un contrato procesal, que produce sus efectos de manera directa en el
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proceso penal, mediante el sobreseimiento definitivo. Este acuerdo reparatorio, a diferencia de la
suspensión condicional del procedimiento, dirime las acciones civiles derivadas de la acción penal de
la víctima y de terceros.
4. Se trata de un contrato de carácter judicial, porque debe ser aprobado por el
juez de garantía en una audiencia donde ve este procedimiento, donde se debe verificando su
procedencia y si el acuerdo se ha alcanzado libre y voluntariamente. Esto se verifica en una Audiencia
Especial.
El hecho que este contrato judicial requiera de la voluntad de los intervinientes,
significa que esta voluntad debe estar exenta de vicios (consentimiento).
5. Es un contrato regulado por la ley; está señalado en el nuevo código procesal
penal en los Arts. 241 y siguientes.
Efecto Penal:
Aprobado el acuerdo reparatorio, el tribunal simultáneamente deberá dictar el
sobreseimiento definitivo, extinguiendo total o parcialmente la responsabilidad penal del imputado.
Efecto Civil:
Ejecutoriada la resolución judicial que aprueba el acuerdo reparatorio, puede exigirse
su cumplimiento ante el juez de garantía.
No puede el acuerdo reparatorio ser dejado sin efecto por acción civil alguna.
El acuerdo reparatorio a diferencia de la S.C. del P., sí suspende la acción civil de la víctima y de
terceros. En todo caso, dependerá de la existencia de bienes.
PROCESO O HETEROCOMPOSICIÓN
Las partes en conflicto, los litigantes, que discrepan respecto de un mismo derecho, no resuelven este
conflicto a través de mecanismos autocompositivos.
En este sistema, las partes acuden a un tercero imparcial, quien se obliga a la tramitación de un proceso
que culminará con una decisión para la solución del conflicto cuyo cumplimiento deberá ser acatado
por las partes.
Este tercero puede ser un tribunal ordinario, un tribunal arbitral o un tribunal especial, que ejerce
jurisdicción.
El tercero o juez, sujeto imparcial, actuando por encima de las partes, resuelve el conflicto mediante
una decisión para la solución de conflictos que denominamos sentencia; para ello está revestido de una
función pública denominada jurisdicción. La cual encuentra su reconocimiento constitucional en el
Art. 73 de la CPR y reconocimiento legal en los Arts. 1º del COT y del NCPP.
La jurisdicción, es una potestad o facultad de que están dotados los tribunales de justicia para resolver
las contiendas que se someten a su conocimiento y resolverlas mediante una decisión que tiene
autoridad de cosa juzgada, que puede ser cumplida por medio de la fuerza.
La jurisdicción, es un poder-deber del Estado que poseen y ejercen los tribunales.
Pero para que se ponga en movimiento el ejercicio de esta jurisdicción, se requiere que la parte
ofendida deduzca la correspondiente acción.
La acción es un derecho subjetivo, público, constitucional, que consiste en poner en funcionamiento la
actividad jurisdiccional del Estado.
El demandante o actor, ejerce la acción con el propósito de obtener la satisfacción de su pretensión, la
que se opone en contra de otra persona.
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La pretensión, es la exigencia de subordinación del interés ajeno al interés propio. Estos dos
elementos, acción y pretensión, se materializa en un instrumento procesal denominado demanda. La
pretensión es el cordón umbilical que une a acción con la reacción.
La acción es un derecho y la pretensión es un hecho.
Ante la acción del demandante sobreviene la reacción del demandado la que consistirá en: a) defensas
cuando la persona contra quién se dirige la acción niega los hechos, o b) en excepciones, que pueden
ser:
a) Excepciones Dilatorias: son aquellas que se interponen con la finalidad de corregir vicios
del procedimiento, como:
- Incompetencia del tribunal,
- Falta de capacidad,
- Ineptitud del libelo, que carece de requisitos del
modo de establecer la demanda,
- Declaración de incompetencia,
- Litispendencia.
b) Excepciones Perentorias: Son aquellas cuyo propósito consiste en enervar la acción, como:
- Cosa juzgada
- Pago,
- Prescripción, y
- en general todos los modos de extinguir las
obligaciones.
A través de estos mecanismos de acción y reacción se genera un proceso judicial y se permite que se
materialice el principio de la audiencia o bilateralidad de la audiencia, nadie puede ser condenado sin
que haya sabido que existe un proceso en su contra y de tener la posibilidad cierta de ser oído e
intervenir en el proceso.
Las notificaciones y la defensa, material y técnica, son instituciones esenciales del proceso a las que
tiene derecho el imputado.
Esto tiene consagración constitucional en el Art. 19 Nº 3 CPR “Toda sentencia de un órgano que
ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al
legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y
justos”.
El PROCESO consiste en una secuencia o serie de actos que se desarrollan progresivamente con el
objeto de resolver mediante un juicio de autoridad, la contienda suscitada entre partes.
La COSA JUZGADA es la autoridad y eficacia de una sentencia judicial cuando no existan contra ella
medios de impugnación que puedan alterarla, pudiéndose exigir su cumplimiento. La resolución con
efecto de cosa juzgada es INIMPUGNABLE, INMUTABLE, COERCIBLE. Su fundamento es la
certeza jurídica y la tranquilidad social.
Puede generar una acción o una excepción. La acción es la que autoriza la ley al vencedor de esta
contienda para exigir el cumplimiento de lo resuelto, incluso mediante el uso de la fuerza. En tanto
que la excepción es la que impide iniciar otro proceso con posterioridad o con la finalidad de modificar
lo ya resuelto cuando en este mismo proceso discuten las mismas partes por la misma causa y el mismo
objeto.
Art. 177 CPC: “La excepción de cosa juzgada puede alegarse por el litigante que haya obtenido en el
juicio y por todos aquellos a quienes según la ley aprovecha el fallo, siempre que entre la nueva
demanda y la anteriormente resuelta haya:
1. Identidad legal de personas;
2. Identidad de la cosa pedida; y
3. Identidad de la causa de pedir.
Se entiende por causa de pedir el fundamento inmediato del derecho deducido en juicio.”
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Acciona, el que gana en juicio para exigir el cumplimiento de lo resuelto por el juez.
Excepciona: a) el litigante que ha obtenido en juicio,
b) el demandado cuando el fallo rechaza las pretensiones del demandante,
b) el demandante cuando la sentencia ha acogido sus pretensiones,
c) cualquiera a quien el fallo beneficie según texto expreso de la ley.
Excepción de Cosa Juzgada, es el efecto en virtud del cual no puede volver a discutirse en juicio, ni
pretenderse la dictación de un nuevo fallo entre las mismas partes y sobre la misma materia que fue
objeto en un juicio anterior. Es IRREVOCABLE, RELATIVA, RENUNCIABLE E
IMPRESCRIPTIBLE.
El proceso es un instrumento que sirve al ejercicio del poder estatal, condicionado a la provocación o
estímulo de las partes, siempre en virtud de la acción. (Por regla general, en materia civil, la acción
pone en movimiento al órgano jurisdiccional).
En materia penal no ocurre lo mismo, donde el órgano jurisdiccional puede incluso actuar de oficio o a
requerimiento del ministerio público sin esperar la acción del particular (la persona natural o jurídica
agraviada), salvo que se trate de un delito de acción privada o de acción mixta en el que el órgano
jurisdiccional puede solamente actuar a petición del ofendido (injuria - calumnia).
El proceso, como puede advertirse, se relaciona de manera directa con la acción y la jurisdicción,
siendo esta unión indisoluble (faltando una de ellas no hay proceso).
EL DERECHO PROCESAL
El estudio del Derecho Procesal abarca no sólo el estudio de los juicios y sus procedimientos, sino que
también incluye el estudio del tribunal y sus funciones, su organización, composición, jerarquización y
todo lo que tenga que ver con el órgano jurisdiccional.
El tribunal forma parte de la relación procesal, en la que además se contemplan: las partes (el actor y
demandado), el conflicto, etc.
Desde el punto de vista etimológico, el término procesal o procedimiento deriva del latín procedere,
que significa avanzar, progresar, poner en movimiento.
Desde el punto de vista científico del Derecho, tiene dos acepciones, una amplia y otra restringida:
a) Acepción amplia: El procedimiento consiste en la adecuada aplicación del poder del Estado
a los órganos que lo componen, con el objeto de que cada uno cumpla con la función que le es propia
(poder ejecutivo, administra a través de sus ministerios, gobernaciones, etc.; el poder legislativo,
discute y aprueba las leyes).
b) En un sentido restringido: En este caso, el procedimiento se refiere únicamente y
exclusivamente al Poder Judicial, de este modo, el procedimiento dice relación con la forma en que se
desenvuelve el poder judicial.
Entonces pueden darse del Derecho Procesal distintas definiciones o conceptos, donde se distinguirán
los términos de jurisdicción, acción y proceso.
(*)Prof. Darío Benavente: Rama del Derecho que regula la forma solemne en que se proponen, se
discuten y se resuelven las cuestiones sometidas a decisión de los tribunales.
(*)Fernando Alessandri Rodríguez: Conjunto de reglas referentes a la organización y atribuciones de
los tribunales, a la forma de hacer valer las acciones en los juicios, y a la manera de solicitar de los
tribunales su intervención en los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa.
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Carnelutti: Conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso.
Jaime Guasp: Conjunto de normas, que tienen por objeto el proceso mismo o las normas que recaen
sobre él.
Giuseppe Chiovenda: Conjunto de normas que regulan la acción de la ley en el proceso y
particularmente la relación procesal.
(*)De la Cátedra: Conjunto de normas que regulan la actividad jurídica del Estado para la aplicación de
las leyes de fondo (las sustantivas) y su estudio comprende la organización del Poder Judicial, la
determinación de la competencia, de los funcionarios que la integran, y de la actuación del juez y las
partes en la substanciación del proceso civil y penal.
La doctrina divide estas normas en dos partes, una el Derecho Procesal Orgánico y la otra el Derecho
Procesal Funcional, que se refieren una al esqueleto o estructura, y la otra, a los juicios,
respectivamente.
a) El Derecho Procesal Orgánico: Aborda el estudio de las normas referentes a la función
jurisdiccional; su competencia, organización de tribunales y los auxiliares de la administración de
justicia (como los receptores judiciales públicos, defensores de ausentes, conservadores, archiveros y
abogados) La parte orgánica corresponde al esqueleto a la estructura.
b) El Derecho Procesal Funcional: Abarca el estudio de los distintos procedimientos
establecidos en materia civil y penal y de los recursos procesales contemplados dentro de ellos, que
tienen por finalidad resolver las controversias o conflictos jurisdiccionales mediante la dictación de una
sentencia.
Pirámide:
- Constitución Política.
- LOC
- LQC
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- Ley, Tratados Internacionales, Decretos Leyes y Decretos con Fuerza de Ley.
El COT, así como las demás normas que regulan la parte orgánica del Derecho Procesal, están afectas
al control preventivo de constitucionalidad de la ley. Las dos últimas modificaciones que ha sufrido el
COT, corresponden a la Ley Nº 19.665 y Nº 19.708, ambas han tenido por objeto adecuar la
organización de los tribunales y las competencias para la aplicación del nuevo sistema procesal penal.
NORMAS FUNCIONALES
I. JUDICIALISTA
Se identifica este período con la escuela de Bologna, siendo para ésta lo más
importante el juicio y la forma en que este se desarrollaba, esta tendencia encuentra su consagración
positiva en la Ley de Enjuiciamiento Civil Española de 1655. Para la ley, desde ese período, sólo es
relevante el juicio, no importando donde se haya realizado el quebrantamiento jurídico, cualquier
tribunal juzga a cualquiera (es una ley nacional actualmente vigente). Por ejemplo, el caso del Juez
Garzón.
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poner en movimiento la función jurisdiccional.
Crítica: Lo anterior, representa un absurdo, por cuanto no es posible distinguir de qué tipo de acción se
trata. No obstante, a pesar de todo, sienta las bases de una teoría general del proceso.
¿Cómo aplica Chile las normas que se derivan de los tratados internacionales, que se encuentran
ratificados por nuestro país?
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4. su objetivo es traducir la voluntad abstracta de la ley,
5. el Derecho Procesal constituye una unidad.
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distribución de los asuntos o causas en esa organización jerárquica.
Entonces las leyes de competencia absoluta son leyes de organización judicial, por lo tanto de Orden
Público, y en consecuencia irrenunciables.
d) Leyes de Procedimiento:
Para determinar si estas leyes de procedimiento son de orden
público o privado, debemos establecer si la ley procesal está actuando o no en el juicio.
Si no se está aplicando a ningún juicio concreto, la ley procesal tiene el carácter de
irrenunciable, en consecuencia, de Orden Público, porque la ley no admite la renuncia anticipada a las
leyes de procedimiento, puesto que ello conduciría a los procesos convencionales; o sea, serían las
partes las que impondrían las reglas del juego, cuestión que repugna a los fines generales del Estado en
relación a la solución de conflictos. Además, agrava esto la circunstancia de que no existen derechos
adquiridos antes de que se empiece a desarrollar la acción y reacción dentro del juicio.
Una excepción a esta norma la constituye la cláusula compromisoria y el compromiso, sólo en
cuanto las partes pueden establecer la calidad del árbitro y los recursos que podrán deducir en contra de
su decisión (acción de carácter mas aparente que real porque los árbitros están sujetos a ciertas normas
básicas o mínimas que establece el COT, y a la superintendencia correccional de los tribunales
superiores)
Si la ley procesal está actuando dentro del proceso, en este caso, la mayor parte de las normas
del procedimiento son renunciables, y esta renuncia puede ser expresa o tácita.
Ejemplo: Puede renunciarse tácitamente a contestar la demanda, si el demandado no contesta la
demanda no tiene sanción, salvo que haya evacuado el trámite.
También se puede renunciar expresamente a rendir pruebas, tanto en materia civil como penal.
También puede renunciarse al plazo para deducir recursos procesales (dejándolos pasar).
Sin embargo, cada vez que estamos en presencia de una ley de procedimiento, respecto de la
cual tenemos dudas, de si es posible o no, su renuncia, debemos tomar esa norma como norma de
Orden Público, o sea irrenunciable.
Esta regla general, no es absoluta, por cuanto las leyes de procedimiento han establecido, por
un lado, trámites que son de carácter esenciales en la tramitación de un proceso, como la conciliación
en materia de juicio ordinario, y por otro, en materia de revisión de procesos, ha establecido el trámite
de la consulta, que es un trámite de carácter obligatorio en materia civil cada vez en que el asunto, que
es materia de discusión, está comprometido el interés social, y en algunos casos el interés de familia.
¿En consiste este trámite? = consiste, en que la resolución judicial o la sentencia respectiva no
sea objeto de revisión por el tribunal superior (CA) por la interposición de un recurso de apelación, en
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estos casos, el tribunal de 1ª instancia (ordinario) tienen la obligación de remitir de oficio el expediente
al tribunal superior para el cumplimiento del trámite de la consulta. Ejemplo: en materia civil la
nulidad de matrimonio y en el caso del divorcio perpetuo.
Además, es obligatorio el trámite, tratándose de juicios de hacienda (juicio en que está
comprometido el interés del fisco y la sentencia le sea desfavorable.
En materia penal, la consulta es un trámite generalmente obligatorio, las resoluciones del
tribunal son consultadas porque hay un interés social en los resultados de estos juicios; en
consecuencia, son las decisiones más importantes que adopta (en el procedimiento antiguo) el tribunal,
el juez del crimen, son consultadas. Ejemplo: el sobreseimiento temporal y definitivo, y la sentencia
definitiva que imponga penas privativas de libertad superiores a un año.
Relación del Derecho Procesal con las otras ramas del Derecho
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Constitución crea al poder judicial como poder del Estado, establece los principios básicos de su
organización, y lo más importante, es que establece un catálogo de garantías constitucionales, que son
propiamente garantías procesales.
- El respeto a los DDHH
- Las normas de Derecho de carácter Internacional.
- Art.1º inc1º CPE
- Art.5º inc2º CPE
- Art.6 y 7CPE.
- Art. 12 Recurso de reclamación de nacionalidad.
- Art.19 nº 1- nº 2 - nº 3.
- Art. 19 nº 7 (relación con el recurso de amparo)
- Art.23 24 CPE (relacionados con el Derecho de dominio y propiedad).
- Art. 20 y 21 CPE (recursos de protección y amparo).
- Art. 32 nº 14 CPE (atribuciones especiales del Presidente de la R).
- Art. 41 CPE (atribuciones del PR en estado de asamblea).
- Art. 60 nº 16 CPE (materias de ley).
- Art. 82 nº 5- nº 8 - 18 - nº 24 del Tribunal Constitucional.
La Constitución sienta las bases, los principios, hasta los valores de la constitucionalidad chilena,
relativa al proceso.
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responsabilidades de los funcionarios.
No se aplica la escala de remuneraciones y la jerarquización de los integrantes está dividida en
escalafones.
También se aplican ciertas normas de derecho administrativo, que dicen relación con el cumplimiento
de las sentencias en materia civil, penal y de menores.
Las instituciones mas relevantes del Derecho Administrativo que intervienen son el Registro Civil y
Gendarmería.
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últimas cambian cuando quedan obsoletas y deben ser derogadas.
Existen además, publicaciones especializadas, siendo la principal en Chile la “Revista de Derecho
Procesal” dependiente de la facultad de Derecho de la Universidad de Chile; La “Revista de Derecho
Procesal Penal” de la U. Diego Portales.
LOS AUTOS ACORDADOS: Los Autos Acordados no pueden clasificarse como fuentes directas,
indirectas o mediatas por cuanto tienen una naturaleza jurídica distinta.
Son resoluciones que emiten especialmente los tribunales superiores de justicia (CS y CA), que tienden
a reglamentar, en el uso de sus facultades económicas, ciertos asuntos que no se encuentran
suficientemente determinados por la ley, o se trata de materias cuya regulación es trascendente y
necesaria para un mejor servicio judicial.
De este concepto, podemos establecer claramente que la función de dictar AA escapa de la misión
fundamental de los tribunales que ejercen jurisdicción, es decir que a través de los AA los tribunales no
dirimen jurisdicción.
Los tribunales ejercen una serie de facultades, algunas de las cuales nada tiene que ver con la dictación
de sentencia, sino que se refieren a la organización interna del poder judicial o a la regulación que la
propia constitución o la ley le manda, o definitivamente se refiere a la dictación de normas de
procedimiento o de conducta que dictan los tribunales en virtud de sus facultades discrecionales.
Estas facultades adicionales a la jurisdiccional se ejercen respecto de los asuntos judiciales no
contenciosos, los asuntos disciplinarios, los conservadores y los económicos. Estas facultades
disciplinarias, conservadoras y económicas, se establecen en los Arts. 1º,2º y 3º del COT.
En virtud de las facultades económicas, es que los tribunales superiores dictan los Autos Acordados.
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Dentro de los principios formativos del Derecho procesal está el principio de la economía procesal, que
consiste en obtener el máximo resultado de la ley procesal con el menor desgaste posible de la
actividad jurisdiccional. En virtud de este principio, lo que hacen los tribunales es obtener el mayor
rendimiento con el menor número de actuaciones procesales en el menor tiempo posible.
l. Atendiendo a su forma:
1) Aquellos dictados en virtud de un mandato constitucional o legal.
Ejemplos:
a) AA sobre la forma de la sentencia definitiva de la CS año 1920 y por mandato ley
3.390
b) AA sobre el procedimiento del recurso de protección CS en virtud del Art. 2º acta
constitucional Nº 3 del año 1976 (posteriormente Art. 20 CPE)
c) AA sobre procedimiento de los recursos de protección. Se discute si es ilegal o
inconstitucional. No ataca el fondo del problema que afecta a las partes.
d) AA sobre las materias que deben ser conocidas en salas por la CS del año 1998
20
dictado en virtud del mandato contenido en el Art. 99 COT.
Medidas de Publicidad
1. Los AA deben dictarse por el pleno del tribunal (CA y CS).
2. Deben publicarse en el diario oficial.
LA COSTUMBRE: No constituye derecho la costumbre, salvo en los casos en que la ley se remite
expresamente a ella (Art. 2 CC). Existen ejemplos en materia civil, del valor de la costumbre, como en
el contrato de arrendamiento. También en materia comercial relativa al valor de ciertos contratos.
La Costumbre en materia Procesal, puede afirmarse categóricamente que no existe norma alguna que
se remita a la costumbre, y esto no debe confundirse con la circunstancia de que en ciertos y
determinados casos, el juez debe resolver de acuerdo a la costumbre, porque cuando ello ocurre
obviamente está haciendo una remisión expresa al derecho sustantivo civil.
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La costumbre no es fuente del Derecho Procesal, lo que sí sucede, es que en el ejercicio de la función
jurisdiccional existen usos y prácticas de carácter procesal que se han originado tanto en los tribunales
como por las partes en los procesos.
Como concepto de la costumbre, se señala que es la reiteración constante y uniforme de una norma de
conducta, que se ejecuta con la convicción de que ésta responde a un imperativo jurídico.
En materia de derecho procesal, puede afirmarse categóricamente que no existe norma alguna que se
remita a la costumbre.
En Derecho Procesal se ejecutan conductas sin pensar que se está resolviendo de acuerdo a una norma
jurídica, por esto la costumbre sólo tiene el elemento material u objetivo que se deriva en usos y
prácticas, careciendo del elemento subjetivo.
Usos:
1. El despacho de oficios a instituciones públicas o privadas.
2. La reconstitución de un expediente civil en caso de extravío.
3. La tramitación de la tercería de posesión hasta su consagración legal en 1998.
Prácticas procesales:
Se refiere a la forma en que se realizan ciertos actos por el juez o las
partes. Estas pueden clasificarse en positivas y negativas, según se aplique correctamente la ley
procesal.
Prácticas procesales positivas:
1. La forma de redactar los escritos.
2. La forma de alegar.
3. La custodia de expedientes por el secretario del tribunal.
4. La lista de despacho.
5. El libro de receptores.
6. El libro de custodia de documentos.
Nota: En relación con la lista de despacho, se trata de una síntesis o resumen de las materias que
conforman el estado diario. En materia de notificación, la norma general es el estado diario.
LOS ACUERDOS Y CONVENCIONES ENTRE LAS PARTES: Esta fuente se refiere a la posibilidad
de que las partes, dentro o fuera del proceso, convengan acuerdos que tengan efectos en el proceso
mismo. Estos acuerdos son los siguientes:
1.Acuerdos fuera del proceso: tales como el compromiso, la cláusula compromisoria, la
prórroga expresa de la competencia, el mandato judicial otorgado por escritura pública, los
acuerdos reparatorios y la suspensión condicional del procedimiento.
2. Acuerdos dentro del proceso: tales como los convenios judiciales para alzar la quiebra, el
22
mandato judicial otorgado ante el secretario del tribunal, la conciliación, la renuncia a la prueba
(lo pueden hacer las partes en materia civil), el procedimiento simplificado y el procedimiento
abreviado.
Nota: Todos estos mecanismos, que pueden ser usados por las partes dentro y fuera del proceso, alteran
la ritualidad del mismo, pero dentro de la ley, de manera que las convenciones celebradas entre las
partes son fuente indirecta del derecho procesal. ¿Por qué? Porque el tribunal en presencia de uno de
esos mecanismos, no le queda otra cosa que darles valor y reconocer la solución de las partes.
23
b) La acción de reclamación por pérdida o desconocimiento de la
nacionalidad. Aquí la CS resuelve como jurado.
c) La acusación constitucional de que conoce el congreso. Resuelve como
jurado.
d) El tribunal calificador de elecciones aprecia como jurado y resuelve de
acuerdo a derecho.
e) El tribunal constitucional aprecia la prueba en conciencia.
7. La cosa juzgada en sus dos aspectos, acción y excepción, Art. 73 CPR
8. Acciones especiales, y dentro de ellas:
a) Recurso de amparo.
b) Recurso de protección.
c) Recurso de inaplicabilidad.
d) Reclamo por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad.
e) Reclamo por expropiación ilegal.
f) Reclamo por la caducidad de concesiones mineras.
g) Juicio político.
h) Desafuero especial de los ministros de Estado y sus acciones
indemnizatorias.
i) El desafuero de diputados y senadores, intendentes y gobernadores.
9. Recursos procesales. Todos los ya vistos, mas los recursos de queja, de casación y
nulidad.
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El estudio de la ley procesal abarca cuatro comportamientos:
1º El de la renunciabilidad de la ley procesal.
2º La ley procesal en el tiempo.
3º La ley procesal en el territorio.
4º La interpretación e integración de la ley procesal.
RENUNCIABILIDAD, hay que distinguir si se trata de normas de Orden Público o Privado, las leyes
de organización de los tribunales, las normas de la competencia absoluta y leyes de procedimiento
(cuando no se aplican a ningún juicio concreto), sonde Orden Público y por lo tanto son irrenunciables.
Serán renunciables y de Orden Privado, las leyes de competencia relativa solamente en materia civil
contenciosa y no en materia de actos jurídicos no contenciosos, ni en materia penal.
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1º El estado en que se encuentra el juicio o el proceso, al momento de dictarse la nueva ley.
Al respecto el juicio puede encontrarse en tres situaciones:
Primera situación: Si el proceso se encuentra terminado (a su respecto se ha dictado una
sentencia que ha quedado a firme o ejecutoriada ella va a provocar acción y excepción de cosa
juzgada).
Si el proceso se encuentra terminado es inamovible, inalterable, no pudiendo ser afectado por
ley posterior. Las normas que consagran esta materia se encuentran en el Art. 9 inc. 2º CC y
Art. 73 CPR y que señalan que en ningún caso, las leyes podrán afectar a las sentencias
judiciales ejecutoriadas y ni el Presidente de la República, ni el Congreso podrán, en caso
alguno revivir procesos fenecidos.
Segunda situación: Si el proceso aún no se ha iniciado, la ley procesal rige in actum (de
inmediato), y todos los efectos de la nueva ley se aplican con preeminencia sobre la ley
antigua.
Tercera situación: Si el proceso se encuentra en tramitación y pendiente su resolución al
momento que se dicta una nueva ley procesal, aquí el principio fundamental, es que todo lo
realizado hasta el momento de entrada en vigencia de la nueva ley, se reputa válidamente
ejecutado.
Sin embargo, a los actos posteriores a la entrada en vigencia de la nueva ley se aplicarán las
normas de la nueva ley, salvo que éstas sean incompatibles con las establecidas en la antigua
ley, no serán aplicables las normas de la nueva, se regirá por la antigua...
Normalmente estos problemas generados por la dictación de una nueva ley, se resuelven
mediante el mecanismo de disposiciones transitorias que determinan casuísticamente la
aplicación de la analogía y de la nueva ley.
En el nuevo sistema procesal penal se estableció que las nuevas leyes procesales penales serán
aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando a juicio del tribunal, la ley anterior
contenga disposiciones más favorables al imputado, Art. 11 NCPP.
Sin embargo, esta norma no va a tener jamás aplicación, salvo que se armonicen los textos de
las leyes antiguas con las nuevas, porque el nuevo sistema tiene una límite establecido por el
Art. 36 transitorio de la CPR que señala que este procedimiento solamente podrá ser aplicado a
hechos nuevos.
2º La naturaleza jurídica de las leyes procesales, se debe distinguir entre leyes de organización,
de procedimiento y de competencia absoluta y relativa.
a) Leyes de organización:
• Son de Derecho Público,
• de Orden Público,
• irrenunciables,
• inalterables por las partes,
• rigen in actum, quedando derogada la ley antigua.
b) Leyes de Competencia Absoluta: sucede lo mismo que
con las anteriores, porque determinan la jerarquía del
tribunal.
c) Leyes de la competencia relativa:
• son de orden privado
• renunciables, en materia civil contenciosa.
Es necesario respetar, en primer lugar, el acuerdo de las partes, tanto expreso o tácito, sin embargo, si
no existe acuerdo entre las partes, la nueva ley regirá in actum.
¿A que tribunal se refiere la competencia relativa?
A aquel que se ubica en el territorio jurisdiccional donde se ubican las partes.
d) Leyes de procedimiento: en lo que dice relación con los procesos pendientes, las
actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben ser
respetadas, ciñéndose las posteriores por las normas de la
nueva ley.
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Artículos 22, 23, 24 LER de 1861
Estas leyes regulan la aplicación de la nueva ley procesal cuando no hay acuerdo entre partes o la
nueva ley no contiene disposiciones transitorias que regulen su aplicación en relación con la antigua.
Se aplican entonces las normas de la Ley De Efecto Retroactivo De Las Leyes.
Reglas generales que se aplican sobre esta materia
1. En todo contrato se entienden incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebración.
2. Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos y obligaciones derivados
de un contrato corresponden a la ley nueva.
3. Las leyes de procedimiento rigen, por regla general, in actum, vale decir, las leyes
concernientes a la substanciación y ritualidad de los procesos o procedimientos de una ley
nueva, prevalecen sobre los de una ley anterior.
Normas de carácter especial de los Arts... 23 y 24 LER
Dicen relación con cuatro materias especiales: Con los plazos, con los recursos, con las actuaciones y
diligencias en general del proceso y en relación con la prueba.
1. Los plazos: si han empezado a correr antes de la fecha de vigencia de la nueva ley, rige la
ley antigua.
2. Los recursos: rige la ley aplicable al momento de su interposición, de su iniciación.
3. La prueba: para determinar si es aplicable la antigua o la nueva ley,
es necesario distinguir si el medio de prueba es solo y únicamente eso, por ejemplo los testigos, o si se
trata del fundamento mismo de la pretensión.
En el caso de que el medio de prueba constituya a la vez una solemnidad del contrato, como ocurre con
la escritura pública del contrato de compraventa de los bienes raíces, en esa situación aplicamos la ley
antigua, vale decir, la ley vigente a la época de la celebración del contrato; pero si se trata de un simple
medio de prueba (como un informe de peritos), la nueva ley crea otros medios de prueba, en este caso
se aplica la ley nueva, sin perjuicio de que las partes podrán optar, para acreditar sus derechos y
obligaciones entre el nuevo sistema o el antiguo.
4. Actuaciones y Diligencias: las ya iniciadas se rigen por la ley vigente al tiempo de su
iniciación.
Art. 22 LER “En todo contrato se entenderán incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su
celebración.
Exceptúanse de esta disposición:
1º Las leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultasen de ellos; y
2º Las que señalan penas para el caso de infracción de lo estipulado en ellos; pues esta será
castigada con arreglo a la ley bajo la cual se hubiere cometido.”
Art. 23 LER “Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrán probarse
bajo el imperio de otra, por los medios que aquélla establecía para su justificación; pero la forma en
que debe rendirse la prueba estará subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere.”
Art. 24 LER “Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre
las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir. Pero los términos que hubiesen
empezado a correr y las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley
vigente al tiempo de su iniciación.”
Prueba tasada: ACTUALMENTE SIGNIFICA QUE CADA PRUEBA TIENE SU VALOR, PERO EN
EL NUEVO SISTEMA ESTA PRUEBA TASADA NO CORRE, APARECIENDO "LA SANA
CRÍTICA".
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Hipótesis: Se presenta la situación, que en algún momento se deduce una demanda civil ante un juez de
letras (o sea ante tribunal ordinario), quedando allí radicado el asunto, pero luego, en virtud de una ley
se crea un tribunal superior competente para conocer del mismo asunto.
La pregunta es, ¿debe seguir el juicio ante el tribunal donde se entabló la demanda o ante el nuevo
tribunal?
Las normas de la competencia absoluta rigen in actum, por lo que la competencia de ese tribunal pasa
completa a la competencia del nuevo tribunal que designó la ley.
Sin embargo, y respecto de esta materia, surgen dos corrientes doctrinarias que discuten si puede o no,
variar o alterar la competencia absoluta de uno a otro tribunal.
Esta norma se refiere al tribunal competente a la época de entablar el respectivo juicio, y la situación
que describe se refiere, entre otras, a la que pudiera suceder con la dictación de una nueva ley que
estableciera otro tribunal competente, que tendría que seguir conociendo de esta causa.
2. Otro argumento, respecto a que no se puede alterar la competencia, se fundamenta en el Art. 24
LER, que señala que las actuaciones y diligencias que estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente
al tiempo de su iniciación. Esta norma ratifica la norma contenida en el Art. 109 COT en orden a
confirmar la competencia del tribunal que entró a conocer del juicio, y de este modo no sería factible
alterar esa competencia por una ley posterior.
3. Otro argumento, se fundamenta en el Art. 19 Nº 3 inc. 4º CPE, que establece que nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que señale la ley y que se halle establecido con
anterioridad por ésta.
Esta norma constitucional garantiza la existencia del tribunal previo y en virtud de ella no se podrá
alterar la competencia del tribunal donde se radicó la causa.
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creados para ese único efecto (Ej. "La caravana de la muerte). y no a los tribunales creados por la ley,
de carácter permanente y que pertenecen a la organización normal del poder judicial (como los
tribunales de familia).
Ejemplo de estas situaciones:
- La derogación de los jueces de distrito y de subdelegación, cuya competencia pasó a manos
de los juzgados de letras, y en algunos casos a los jueces de policía local.
- La creación de los juzgados especiales del trabajo.
- La creación de juzgados orales en lo penal y juzgados de garantía.
Pero como la aplicación de estas normas siempre es compleja, y puede traer aparejado conflictos, el
legislador ha optado por aplicar el sistema de las disposiciones transitorias, cuya finalidad es arreglar
casuísticamente la competencia del tribunal. Pero a juicio de esta cátedra debe ser la solución final.
LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO, el principio general establece que las leyes se aplican dentro
de los límites geográficos de una nación a todos los habitantes, en este sentido la ley procesal es
eminentemente territorial. Sin embargo, este principio se ha atenuado en el tiempo, producto de las
relaciones de todo tipo que se han producido entre los Estados a través de los Convenios o Tratados
Internacionales que han ido permitiendo o aceptando la aplicación de normas procesales dentro del
territorio de un Estado distinto de aquel que la dictó. El principio general sobre esta materia lo
constituye la ley del lugar.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero este carácter se ha ido atenuando y de territorial se
ha transformado con el paso del tiempo en extraterritorial. La regla general es que las normas de la ley
procesal se rigen por la ley del lugar.
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- Los casos de extraterritorialidad respecto de ciertos crímenes y simples delitos Art. 6 COT.
- El Art. 1462 CC que establece que hay objeto ilícito y es nula por el vicio del objeto la
promesa de someterse en Chile a una jurisdicción extranjera.
- El Art. 242 y ss. CPC establecen la forma como se cumplen las resoluciones extranjeras en
Chile.
4º El principio económico: Tiende a evitar que la justicia se recargue en forma excesiva con gastos,
impidiendo el acceso a ella de los más pobres.
Se materializa a través de la gratuidad de la actuación judicial, a través del privilegio de pobreza y a
través de una institución que se denomina "defensoría penal pública".
5º El principio de economía procesal: Se refiere a la mayor eficacia en el máximo resultado en la
aplicación de la ley, con el menor desgaste jurisdiccional posible. Se trata de evitar el desgaste en la
tramitación de los juicios, obligando a las partes a utilizar intensamente las actuaciones procesales.
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Por ejemplo, en juicio sumario, el demandado debe contestar la demanda dentro de 5º día, contestada la
demanda inmediatamente corresponde la prueba y el llamado a conciliación, donde luego el
demandado puede interponer excepciones dilatorias y perentorias.
6º El principio de probidad: Significa que el proceso judicial debe ser utilizado por las partes de buena
fe, o sea exento de fines fraudulentos, abusivos y dilatorios. Se manifiesta a través de la condena en
costas, a través de la exigencia de tener que consignar cuando uno ha perdido uno o más incidentes en
el juicio y en la aplicación de ciertas multas que se imponen a los litigantes negligentes o temerarios.
Las personas que en los procesos judiciales, se aprovechan de la otra parte para obtener ventaja,
conforme a la ley son objeto de sanción. En efecto, la ley sanciona las actuaciones de mala fe en los
juicios, haciendo los cargos de las costas del juicio, en el evento que las acciones se hayan interpuesto
sin motivo plausible o maliciosamente.
Costas de la causa: Son gastos que genera el juicio y pueden ser de carácter procesales, vale decir
aquellos costos en que incurrieron las partes para hacer avanzar el proceso, tales como gastos de pago
de informes al defensor público, pago de peritos, etc.
Costas personales: La cantidad que fija el tribunal por concepto de honorarios del abogado vencedor.
También la ley hace cargos al litigante de mala fe, como pago de ciertas multas, por ejemplo, las que se
derivan de la presentación de los escritos (leer el Art. 31 CPC).
7º Principio de la concentración: Es una consecuencia del principio de la economía procesal y lo que
pretende es reunir todas las cuestiones principales y accesorias de un juicio en una misma sentencia,
con ello se obtiene celeridad en el procedimiento y se impide que el proceso sufra detenciones en su
tramitación.
Por ejemplo, en un juicio ordinario (ver esquema a parte), interpuesta la demanda, el demandado
(debidamente notificado) debe contestar la demanda dentro de un plazo donde puede oponer
excepciones dilatorias, oponer diligencias y reconvenciones, luego viene el llamado a conciliación e
inmediatamente después, las pruebas, las que pueden ser objetivas o prueba de testigos, todas resueltas
con la dictación de una misma sentencia.
8º Principio de la consumación y preclusión:
1º Se relaciona en forma directa con el cumplimiento de una actuación judicial.
2º Se relaciona con el plazo establecido por la ley para cumplir con una actuación judicial, por eso se
llama de consumación y preclusión.
Este principio persigue prohibir a las partes que vuelvan a realizar el mismo trámite o lo modifiquen.
Consumación: En el caso de la interposición de recursos procesales, estos son invariables, o sea el
fundamento y la causa del recurso no puede ser modificada por el recurrente una vez que esta se haya
interpuesto.
Preclusión: Es una sanción que se le aplica al litigante negligente cuando no ha evacuado un trámite
procesal dentro del plazo que establece la ley, por ejemplo, en materia de juicio ordinario, el plazo para
contestar la demanda es de 15 días hábiles, si no contesta la demanda se sanciona al demandante,
porque fuera de ese plazo ya no lo podrá hacer, el trámite ha precluido.
EL ART 64 CPC ESTABLECE QUE LOS PLAZOS ESTIPULADOS POR LA LEY SON FATALES.
9º Principio de la protección: Este principio dice relación con la nulidad de los procedimientos o
actuaciones procesales y contienen las siguientes exigencias:
a- Debe existir un vicio de procedimiento.
b- Debe existir un ofendido.
c- Debe existir un perjuicio.
Todos estos elementos se exigen en forma copulativa, en consecuencia, solamente puede alegar la
nulidad de una actuación procesal (incluida la sentencia) aquel que ha sido perjudicado.
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del CPC.
- En materia de cumplimiento de sentencias se aplican las normas del CPC, Art. 231 y ss.
- En materia de recursos procesales se aplican las normas del CPC, salvo algunas excepciones.
JURISDICCIÓN
Función pública realizada por los órganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley,
en virtud de la cual por acto de juicio, se dirimen los conflictos o controversias de relevancia jurídica
suscitados entre las partes, susceptibles de ser cumplidas o factibles de ejecución.
Todos los tribunales tienen jurisdicción, pero en Chile existe más de un tipo de tribunal, y la ley se ha
encargado de dotar a estos tribunales de ciertas facultades que dicen relación, con el territorio, con la
materia, con la cuantía y el fuero (que dice relación con las personas).
En relación con el territorio, estas facultades que se le otorgan a los tribunales en particular, se
denominan competencia relativa.
Con estos conceptos y previo al estudio de las materias más relevantes del estudio del Derecho
Procesal Orgánico, estudiaremos lo que la doctrina moderna denomina las reglas de descarte, para
determinar ante qué tribunal acudir para obtener la resolución del conflicto, y como acudir para los
efectos de obtener dicha resolución. En consecuencia, estas reglas de descarte tienen por finalidad
responder a dos preguntas fundamentales: 1ª ¿a dónde acudo?, y 2ª ¿cómo acudo para obtener la
resolución del conflicto?
Idea central: Dice relación con el proceso judicial, o sea es la última posibilidad que tienen las partes
para la solución del conflicto. Vale decir, las partes han intentado todas las fórmulas autocompositivas
sin resultado positivo.
Como responder a la primera interrogante ¿dónde acudo?
Producido el conflicto y sin que haya habido posibilidad de autocomposición, se debe acudir a los
tribunales establecidos por la ley, que son los únicos a quienes en forma exclusiva les corresponde
conocer de las causas civiles y penales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo resuelto, Art. 73 CPR y
Art. 1º COT.
Son aquellos tribunales establecidos con carácter de permanente por la ley, que conocen de la
generalidad de los asuntos que se promueven en el orden temporal y tienen una estructura de carácter
piramidal, en cuya cúspide está la CS y en cuya base se encuentran los jueces de letras, los jueces de
garantía y los tribunales orales en lo penal, y en el medio están las CA.
De estos tribunales, estos dos últimos, han sido incorporados a nuestro ordenamiento jurídico a raíz de
la reforma procesal penal (estos tribunales deben instalarse dos meses antes de comenzar a funcionar).
Al respecto y a modo de ejemplo, en Arica los jueces de letras han mantenido la competencia civil mas
la penal, en todos aquellos juicios de que estuvieran conociendo antes del 16 de diciembre del 2002
hasta agotarlos. No así en los juicios posteriores a esa fecha, que pasan al juez de garantía y a los
tribunales orales en lo penal.
El Art. 5º del COT establece que integran el poder judicial como tribunales ordinarios los siguientes
tribunales:
1- La Corte Suprema, es el tribunal de más alta jerarquía de la República, posee la
superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la nación con las
excepciones que establece el Art. 79 CPR. Es un tribunal de carácter colegiado, permanente, letrado
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(sus integrantes son abogados), y ejercen su competencia respecto de la totalidad del territorio de la
república, teniendo su sede en la capital de la República, Art. 94 COT.
2- Las Cortes de Apelaciones, son creadas por ley y existen 17 CA en todo el país, tienen
como superior jerárquico a la CS y son ellos, a su vez, superiores jerárquicos de los jueces de letras, de
los jueces de garantía y de los tribunales orales en lo penal en su respectiva jurisdicción. Tienen el
carácter de tribunales permanentes, colegiados, letrados y ejercen su competencia generalmente
respecto de la totalidad de una región. Tienen su asiento en las comunas que establece la ley en los
Arts. 54 y 55 COT.
3- Tribunales unipersonales de excepción, son tribunales letrados y están establecidos de
manera permanente por la ley, y conocen de las materias que específicamente les atribuye el COT. Y
en algunos casos algunas leyes especiales, estos son:
- El Presidente de la Corte Suprema, Art. 53 COT
- Un Ministro de la Corte Suprema, Art. 52 COT
- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, Art. 51 COT.
- Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, Art. 50 COT.
4- Los jueces de letras, son tribunales unipersonales, letrados, permanentes, tienen como
superior jerárquico a la CA respectiva, ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad
de los asuntos penales en primera y única instancia. Tienen su asiento en una comuna y ejercen su
competencia en la misma comuna o en una agrupación de comunas, Arts. 27 al 40 COT.
5- Jueces de garantía, son tribunales permanentes, letrados que están conformados por uno o
más jueces. Tienen como superior jerárquico a la CA respectiva, ejercen su competencia para el
conocimiento de la generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal. Su función
consiste en asegurar los derechos del imputado y de los demás intervinientes, y conocen, dentro de este
nuevo sistema, del procedimiento simplificado y del procedimiento abreviado. Tienen su asiento en
una comuna o agrupación de comunas, y ejercen su competencia en 1ª o única instancia, Arts. 14 al 16
COT.
El fundamento de los tribunales del nuevo sistema procesal penal es asegurar: primero, los
derechos del imputado, y luego, del resto. Al respecto se desprenden dos materias fundamentales, que
son: la suspensión condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios.
Como funciona el nuevo sistema:
En primer lugar:
-Suspensión condicional del procedimiento.
- Acuerdos reparatorios.
Luego si los anteriores no son posibles:
- Procedimiento simplificado.
- Procedimiento abreviado
Si todos los anteriores fallan:
- Juicio oral
6- Tribunales Orales en lo Penal, son tribunales colegiados, que tienen como superior
jerárquico a la CAp respectiva y ejercen su competencia para el conocimiento y fallo de todos los
procesos penales de carácter oral, en el nuevo sistema procesal penal.
Conocen en única instancia (la sentencia no es susceptible del recurso de apelación) y tienen su asiento
en una comuna, ejerciendo su competencia sobre la misma comuna o una agrupación de comunas.
Antiguamente existieron los tribunales de distrito y subdelegación, los cuales fueron derogados el año
1989. A partir de entonces pasan los asuntos a manos de los tribunales de letras de menor cuantía, y en
los casos especiales de arrendamiento (de bienes no superiores a ...), a manos de los jueces de policía
local.
33
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitución y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales orales en lo penal, los juzgados de
letras y los juzgados de garantía.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores, los
Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirán en
su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley
No. 16.618, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus leyes complementarias,
respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Código sólo cuando los cuerpos legales
citados se remitan en forma expresa a él.
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.
Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código”.
Hay que distinguir entre aquellos que forman parte del poder judicial y aquellos que no forman parte
del poder judicial.
1. Los que forman parte del poder judicial son de tres tipos:
a. Tribunales de Menores: Se rige en su organización y atribuciones por las normas orgánicas
constitucionales establecidas en la Ley Nº 16.618 o Ley de Menores.
b. Tribunales del Trabajo: Su organización y atribuciones están establecidas en el Libro V
del Código del Trabajo, que se refiere a la jurisdicción laboral.
c. Tribunales Militares en Tiempo de Paz: Se rigen en sus atribuciones por el código de
justicia militar (LOC).
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Este conjunto de tribunales, aún cuando no forman parte del poder judicial, se les aplican las normas
del COT y CPC en forma supletoria (supletoriedad y hasta de remisión).
Las materias que pueden ser sometidas al conocimiento de un árbitro, se clasifican en:
Materias de arbitraje prohibido,
De arbitraje obligatorio y
De arbitraje facultativo o permitido.
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- El derecho a pedir separación de bienes entre marido y mujer.
- Las causas criminales.
- Las causas de policía local.
- Los conflictos que se suscitan entre un representante legal y su representado y todas
aquellas materias en que debe ser oído el Ministerio Público, vale decir, las materias
establecidas en el Art. 357 del COT.
Cláusula compromisoria: Es la que se suscribe en el contrato por las partes con anterioridad y como
medida de prevención de la solución de conflictos entre partes.
Compromiso: Tiene lugar cuando ya se ha suscitado el conflicto y las partes deciden sustraer del
tribunal ordinario y se recurre al árbitro.
NOTA: La regla general, en materia de arbitraje es el arbitraje permitido o facultativo.
Normas para determinar el tribunal ante el cual se debe acudir para la solución de conflictos:
Para hacerlo debemos recurrir a las "reglas de descarte", y para ello debemos considerar
todos los tribunales establecidos en el Art. 5º COT más los arbitrales; y respecto de éstos debemos
distinguir: si la materia del conflicto es de arbitraje prohibido, obligatorio o permitido.
Respecto de los tribunales ordinarios, debemos revisar los elementos que conforman la
competencia absoluta y la competencia relativa.
Prohibido
Arbitrales obligatorio
Permitido
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TRIBUNALES Especiales
Cuantía
Competencia absoluta Materia
Fuero
Ordinarios
Competencia relativa Territorio
Primera regla: Para determinar el tribunal ante el cual se debe accionar, hay que establecer si la
materia está sujeta o no a arbitraje.
- Si está sometida a arbitraje prohibido, se terminó la regla de descarte respecto de los
árbitros y debe pasarse a la regla siguiente.
- En caso de que el asunto sea de arbitraje obligatorio, también se termina la regla, ya que el
asunto sólo debe ser conocido por un árbitro.
- Pero si no está sometido a arbitraje obligatorio ni prohibido, habrá que revisar si la materia
ha sido sustraída por las partes del conocimiento de un tribunal ordinario para ser conocida
por un árbitro, mediante la designación que se haga por medio de la cláusula
compromisoria.
Segunda regla: Dice relación con los tribunales especiales, solamente en el caso de haberse descartado
el arbitraje prohibido, obligatorio o permitido.
Se trata de revisar si el asunto debe ser conocido por un tribunal especial, en consecuencia:
- si se trata de un despido injustificado y del cobro de las indemnizaciones laborales, será
competente el tribunal laboral establecido en el Art. 420 del Código del Trabajo.
- Si se trata de una demanda de alimentos en que concurren los menores o sus madres
reclamando el pago de una pensión de alimentos, será competente el juez del tribunal
especial de menores.
- Si es un asunto de carácter infraccional que haya ocasionado daños y hasta lesiones leves, el
juez competente será el juez de policía local.
Esto significa que si la ley ha establecido, para el conocimiento de ciertos asuntos, tribunales de
carácter especiales, la materia no puede ser conocida por un tribunal arbitral, ni por un tribunal
ordinario; de manera que si del análisis del tipo de conflicto, se desprende que no corresponde el
conocimiento a un tribunal especial, debemos analizar la última regla de descarte.
Tercera regla: Está constituida por los tribunales ordinarios, a éstos les corresponde el conocimiento
residual de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de
la República y para estos efectos no importa ni la materia, ni las personas, ni el monto del asunto
discutido, ya que el residuo siempre va a ser conocido por un tribunal ordinario.
¿Qué tribunal, dentro de los tribunales ordinarios debe conocer del asunto?
Para ese efecto debemos determinar la jerarquía del tribunal ordinario que debe conocer y resolver el
conflicto.
Ello debe realizarse mediante la revisión de las normas de la competencia absoluta, en otras palabras,
se trata de revisar las normas de carácter irrenunciables, vale decir de orden público, que determinan la
jerarquía del tribunal dentro de la estructura piramidal del poder judicial.
Estos elementos, que el legislador considera para establecer la competencia absoluta de un tribunal,
están constituidos por:
- la cuantía,
- la materia y
- el fuero de las personas.
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1. Cuantía: (art. 115 COT).
“COT - Art. 115. En los asuntos civiles la cuantía de la materia se determina por el valor de la cosa
disputada.
En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo”.
Para determinar la cuantía de un asunto debemos distinguir si estamos en presencia de una materia de
carácter civil o penal. Dentro de los asuntos civiles hay que distinguir entre asuntos civiles
contenciosos y no contenciosos.
Regla: En materia civil contenciosa la cuantía se determina por el valor de la cosa disputada. En
asuntos civiles no contenciosos, la cuantía será siempre indeterminada, vale decir, que para los asuntos
civiles no contenciosos no importa la cuantía.
En materia penal, la cuantía se determina por la pena que el delito lleva consigo, y según el Art. 21 CP,
los delitos se clasifican en crímenes, simples delitos y faltas.
“CP - Art. 3. Los delitos, atendida su gravedad, se dividen en crímenes, simples delitos y faltas y se
califican de tales según la pena que les está asignada en la escala general del artículo 21”.
Crímenes: son aquellos delitos que reciben una sanción superior a 5 años y un día de presidio mayor en
su grado mínimo.
Simples delitos: reciben una sanción que va de los 61 días de reclusión menor en su grado mínimo a
541 días de reclusión mayor en su grado máximo.
Faltas: tienen asignadas una pena que no supera los 60 días de prisión en su grado máximo.
La regla general es que de los crímenes y simples delitos conocen los jueces de letras con competencia
en lo penal.
De las faltas conocen los jueces de policía local que sean abogados.
Excepción: hay jueces del crimen que conocen de faltas cuando hay acumulación de procesos y en los
casos en que el juez de policía local no sea abogado.
En el nuevo sistema procesal penal la cuantía no sólo determina el tribunal, sino que también el
procedimiento aplicable.
2. Materia:
Corresponde a la naturaleza del asunto disputado o controvertido, tiene importancia para determinar los
tribunales ordinarios y especiales.
3. Fuero:
Corresponde a la calidad de las personas o de las partes que intervienen en el conflicto y que tiene por
efecto elevar la jerarquía del tribunal que debe resolver el asunto.
Respecto del fuero, debemos distinguir entre fuero mayor y fuero menor, dependiendo si la materia
debe o no ser conocida por un ministro de corte de apelaciones o por un juez de letras.
• Fuero mayor (Art. 50 Nº 2 COT)
• Fuero menor (Art. 42 Nº 2 letra g) COT).
El fuero está consagrado en beneficio de la persona que no está revestida de ninguna dignidad y la
finalidad consiste en dotar de mayor independencia al tribunal que va a conocer de la causa.
Sin embargo, existen algunas materias en las cuales el fuero de las personas no se considera para elevar
la jerarquía del tribunal (Art. 133 COT).
- Juicios de minas.
- Juicios posesorios.
- Juicios de distribución de aguas.
- Juicios de las particiones.
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- Juicios breves y sumarios.
Además, hay que agregar que no están en el Art. 133, los asuntos no contenciosos (donde no vale el
fuero), y tampoco se considera la calidad de los acreedores en el juicio de quiebra.
Las reglas de competencia absoluta tienen por principal característica, que deben ir aplicándose una en
pos de la otra, con el propósito de ir elevando la categoría del tribunal (se aplican en el siguiente
orden: cuantía, materia y fuero).
Tratándose de asuntos penales, es importante considerar el factor tiempo, porque de acuerdo con la
reforma procesa penal, todos los hechos delictivos que se hubieren producido con anterioridad a la
entrada en vigencia de la reforma, deben ser conocidos por los tribunales antiguos (juzgados del
crimen), y los hechos ocurridos con posterioridad a la entrada en vigencia deben ser conocidos por los
jueces de garantía y los tribunales orales en lo penal (Art. 1º transitorio Ley Nº 19.665, LOC del
Ministerio Público; Art. 484 del nuevo Código Procesal Penal; y el Art. 36 transitorio de la CPR).
Tribunal ordinario que dentro de una determinada jerarquía debe conocer del asunto
Una vez establecida la jerarquía del tribunal ordinario que debe conocer del asunto mediante las reglas
de la competencia absoluta, debemos determinar, qué tribunal dentro de esa jerarquía debe conocerlo,
para ello debemos recurrir al elemento territorio.
El elemento territorio sirve para determinar, en definitiva, el juez que va a conocer de la causa y que
denominamos “el juez del lugar”, esto como regla general.
Para determinar la competencia relativa es necesario distinguir entre los asuntos penales y los
civiles, y estos últimos, entre los civiles contenciosos y los civiles no contenciosos.
Será expresa cuando consta en una convención o en un contrato en virtud del cual las partes acuerdan
prorrogar la competencia relativa a un tribunal distinto al naturalmente competente.
La prórroga también puede pactarse en un instrumento distinto del contrato o convención que da origen
al conflicto, vale decir, puede prorrogarse la competencia por un acto formal, por escrito, posterior,
pero este acto formal debe reunir los mismos requisitos que los dispuestos para el contrato o
convención.
Para ello, debe reunir los siguientes requisitos:
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1º Establecer la materia que será resuelta por el tribunal.
2º Establecer el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.
Será tácita, la prórroga de la competencia, cuando se deriva de la conducta que pueden asumir las
partes en el juicio desde el momento mismo de la interposición de la demanda.
Prórroga tácita del demandante: En este caso no hay contrato ni convención que haya fijado el
tribunal competente. Se entiende que el demandante prorroga tácitamente la competencia por el solo
hecho de ocurrir ante el juez interponiendo una demanda, no siendo este juez el naturalmente
competente.
Prorroga tácita del demandado: Se entiende que el demandado prorroga tácitamente la competencia
relativa, al apersonarse al juicio y realizar cualquier gestión que no sea la de alegar la incompetencia
relativa.
Entonces, la prórroga tácita de la competencia siempre se va a derivar de las conductas del demandante
y del demandado que tengan en el respectivo juicio, de tal manera que el demandado puede oponer
excepción por incompetencia del tribunal.
Reglas de descarte que deben aplicarse para un determinado asunto civil contencioso, y con ello se
determinará el tribunal competente dentro de una jerarquía de tribunal.
Son cuatro reglas aplicadas una en pos de la otra:
1º Regla: Se debe determinar si existe o no, prórroga de competencia (revisión expresa porque aún no
hay juicio). Si existe prórroga de la competencia, el asunto llega hasta ahí y se aplicará la norma que
estableció el contrato o convención.
2º Regla: Si no existe prórroga de la competencia pactada o expresa, tendremos que revisar si en este
caso particular existen normas especiales que determinan el tribunal competente y que se establecen en
el COT desde los Arts. 139 al 147, más el 154.
• Art. 139, si una misma demanda comprendiere varias obligaciones que deban
cumplirse en distintos territorios jurisdiccionales, será competente el juez del lugar en
que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
• Art. 140, en caso que el demandado tenga varios domicilios, será juez competente para
entablar la acción, el juez del lugar de cualquiera de ellos.
• Art. 141, si existen varios demandados con distintos domicilios, será juez competente,
el juez del lugar donde esté domiciliado cualquiera de ellos, y la consecuencia que trae
aparejada es que el resto de los demandados queda sujeto a la jurisdicción de un mismo
juez.
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b) Si el inmueble estuviera ubicado en varios territorios jurisdiccionales, será
competente el juez del lugar de cualquiera de ellos.
• Art. 144, respecto de los juicios de aguas, rige igual norma que para los interdictos
posesorios.
• Art. 145, respecto de materias de comercio, avería común, rige igual norma que para
los interdictos posesorios.
• Art. 146, respecto de los asuntos de minas, rige igual norma que para los interdictos
posesorios.
• Art. 147, normas relativas a demanda de alimentos,
a) Será juez competente el del domicilio del demandante o alimentario, a elección del
demandante o alimentario.
b) En relación con el cese de los alimentos o la rebaja, será juez competente aquel que
conoció por primera vez del juicio de alimentos.
6. Art. 154, respecto del juicio de quiebra, será competente el juez del domicilio del fallido,
quebrado o insolvente.
3º Regla: Si no existen normas especiales, que permitan encasillar la acción en los artículos
precedentes, debemos analizar la naturaleza jurídica de la acción, y se hará de conformidad a las
normas establecidas en el CC.
Distinguiremos entre las acciones inmuebles, que comprenden los inmuebles y los derechos reales que
se constituyen sobre ellos, acciones de naturaleza mixta y acciones de naturaleza muebles.
4º Regla: A falta de todas las anteriores, se establecerá como tribunal competente, en forma residual
(cajón de sastre), el tribunal correspondiente al del domicilio del demandado como lo señala el Art. 134
COT.
“COT - Art. 134, En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir
en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas
establecidas en los artículos siguientes y de las demás excepciones legales”.(estudiar de memoria).
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II. Asuntos civiles no contenciosos:
Las reglas de competencia, en esta materia, son de orden público, inmodificables por los interesados, y
además, en estos asuntos no es procedente la prórroga de la competencia.
Las reglas para determinar el tribunal dentro de una determinada jerarquía son las siguientes:
1º Regla: Hay que determinar si la ley ha establecido una norma especial en atención del elemento
territorio. Estas normas especiales están establecidas en los Arts. 148 al 153 del COT.
• Art. 148, Se refiere al juicio de petición de herencia, del de desheredamiento, del
de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, de la apertura de la sucesión,
así como a la formación de inventarios, a la tasación y partición de los bienes de la
sucesión. En este caso será competente el juez del lugar donde se abrió la sucesión
(último domicilio del causante).
• Art. 149, Se refiere a la sucesión cuya apertura se ha realizado en el extranjero y
comprenda bienes situados en Chile. En este caso será juez competente, aquel del
lugar del último domicilio en Chile del causante o el de cualquiera de los
interesados si el causante no lo tenía.
• Art. 150, Se refiere al nombramiento de tutor o curador. En este caso será juez
competente, el del lugar del domicilio del pupilo o del incapaz o representado
• Art. 151, Se refiere a la presunción de muerte por desaparecimiento. En este caso
será competente, el juez del último domicilio del desaparecido o presuntamente
muerto.
• Art. 152, Se refiere al nombramiento de curadores de los bienes del ausente o
herencia yacente (15 días para reclamarla). En este caso será competente el juez
del lugar en que el ausente o desaparecido hubiera tenido su último domicilio (esto
es muy importante para la posesión provisoria de los bienes del desaparecido).
• art. 153, Se refiere a la autorización judicial que se requiere para gravar, enajenar,
hipotecar o arrendar los bienes de los incapaces. En este caso será competente el
juez del lugar donde estuvieren ubicados los inmuebles.
2º Regla: A falta de una norma especial, será competente el juez del último domicilio del solicitante o
del interesado. La regla general se encuentra en el art. 134 donde se señala, que en general será
competente el juez del domicilio del demandado
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3. Los que van contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea
por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Párrafo 14 del Título
VI del Libro II del Código Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de
la República;
4. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo
de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia;
5. La falsificación del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crédito del
Estado, de las Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida por chilenos, o por
extranjeros que fueren habidos en el territorio de la República;
6. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido
juzgado por la autoridad del país en que delinquió;
7. La piratería;
8. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias, y
9. Los sancionados por el Título I del Decreto No. 5 839, de 30 de septiembre de 1948, que fijó el
texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por chilenos
o por extranjeros al servicio de la República.”
Respecto de la competencia relativa en asuntos penales por delitos cometidos dentro del país, hay que
distinguir si se trata de uno o varios delitos.
Dentro de la clasificación de varios delitos, hay que distinguir si se trata de delitos de distinta o igual
gravedad, y siempre que ellos sean independientes, de delitos conexos e inconexos.
“NCPP - Artículo 70 .- Juez de garantía competente. El juez de garantía llamado por la ley a
conocer las gestiones a que de lugar el respectivo procedimiento se pronunciará sobre las
autorizaciones judiciales previas que solicitare el Ministerio Público para realizar actuaciones que
privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitución.
Sin embargo, cuando estas actuaciones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del
juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, el Ministerio Público también podrá pedir la
autorización directamente al juez del juzgado de garantía del lugar. En este caso, una vez realizada la
diligencia, el Ministerio Público dará cuenta a la brevedad al juez de garantía del procedimiento”.
“CPP - Art. 7º. Considéranse como primeras diligencias: dar protección a los perjudicados,
consignar las pruebas del delito que puedan desaparecer, recoger y poner en custodia cuanto
conduzca a su comprobación y a la identificación de los delincuentes, decretar el arraigo de los
inculpados cuando proceda y detenerlos en su caso, procediendo a la detención con arreglo a lo
dispuesto en los párrafos 2º y 5º del Título IV, Primera Parte, del Libro Segundo.
Para estos efectos, el juez de prevención interrogará a los testigos y a los inculpados, y practicará los
careos y reconocimientos que fueren necesarios”.
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En consecuencia, si durante el período de la investigación se requiere realizar diligencias urgentes que
deban realizarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía del lugar de comisión del
delito, la autorización puede ser otorgada por el juez de garantía del lugar donde deban realizarse las
diligencias.
Si se pretendiera, por varios juzgados de garantía, que son todos ellos competentes, pero si existiera
controversia (respecto de la competencia) de los jueces de garantía, entonces todos ellos serán
competentes para autorizar al fiscal del Ministerio Público la realización de las diligencias o trámites
urgentes que se requieran para el esclarecimiento del delito.
En el nuevo proceso penal, no existe la distinción entre delitos independientes de igual o menor
gravedad, delitos conexos o inconexos, son todos iguales. Pero para el sistema antiguo existen
normas que determinan la competencia de los jueces. Estas reglas son cuatro:
1º Regla Es competente para conocer de estos delitos, el juez de la comuna en que se cometió
el delito mas grave.
2º Regla Si los delitos fueren de una misma gravedad, será competente el juez de la comuna en
la que se cometió el último delito.
3º Regla Si no se supiera cuál fue el último delito, será competente el tribunal de la comuna
que primero empezó a instruir sumario o investigación.
4º Regla Si hay varios jueces que hubieren comenzado a instruir investigación al mismo
tiempo, será competente aquel juez que designe la CAp respectiva o la CS en su
caso.
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En el nuevo proceso penal y de acuerdo con los arts. 185 NCPP y 159 COT, si el fiscal del Ministerio
Público decidiera investigar, en forma conjunta, varios hechos constitutivos de delitos, podrá pedir la
intervención de uno o más jueces de garantía, o en su defecto unir la investigación de todos ellos en un
solo tribunal; pero en el caso de que el fiscal quiera separar las investigaciones que ha llevado a cabo
en un solo tribunal, deberá solicitar al juez de garantía que fije una audiencia judicial citando a todos
los intervinientes del proceso.
En este caso se abre la investigación, así cada tribunal va a perseguir la responsabilidad de los
imputados respecto de delitos cometidos solo en el territorio de su jurisdicción.
Y en los casos en que los delitos sean conocidos en un solo tribunal, este único tribunal va a
pronunciarse respecto de todos los delitos cometidos. En este caso, los registros o actas que tengan los
otros tribunales de garantía, deberán ser remitidos al tribunal que en definitiva conocerá del asunto.
“COT - Art. 159. Si el procesado hubiere cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad,
será competente para conocer de todos ellos el juez de aquellas comunas en que cometió el último
crimen o, en su defecto, el último simple delito.
Si los delitos se cometen en una comuna o agrupación de comunas en que existan dos o más juzgados
de igual jurisdicción, será competente para conocer de los procesos que se deban acumular de
acuerdo con el artículo siguiente, el juez que conozca del proceso más antiguo”.
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Art. 178. No obstante lo dispuesto en el artículo 176, serán de la competencia del Juez que
hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas
prejudiciales, por medidas preparatorias de la vía ejecutiva o mediante la notificación previa
ordenada por el artículo 758 del Código de Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten
con motivo de un juicio ya iniciado y aquellas a que dé lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera
del caso previsto en la parte final del artículo 114.
Art. 179. No están sujetos a lo dispuesto en el artículo 176 el ejercicio de las facultades que
corresponden a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento
a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdicción voluntaria.
La jurisdicción en estos casos será ejercida por el Juez letrado de turno, a menos que se trate
de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo
caso la jurisdicción podrá también ser ejercida por este.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para
el conocimiento de los asuntos de que trata el presente artículo y demás que leyes especiales
dispongan será ejercido simultáneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el
inciso segundo del artículo 175.
Art. 180. Derogado (ley 19665 9/3/2000)
Estas normas, no son de competencia absoluta ni de competencia relativa, sino que son más bien de
orden administrativo para los efectos de facilitar la distribución de los procesos entre los tribunales
competentes.
Por tratarse de normas de orden público no pueden ser alteradas por las partes ni por el propio
tribunal, de tal manera que si alguna de las partes llega a presentar una demanda en el tribunal que no
corresponde, este no tendrá obligación de proveerla.
Ej.: en Arica, existen 4 Juzgados de Letras y 1 de garantía, compuesto este último por 5 jueces.
Si sucede un hecho criminal que debe ser conocido por el Juez de Garantía, se deben aplicar
las normas de la distribución de causas.
1º Si estos tribunales pertenecen a una comuna o agrupación de comunas que no son asiento
de Corte de Apelaciones, se aplicarán las reglas del turno establecidas en el art. 175 COT, que
establece que el ejercicio de la distribución se dividirá en turnos de carácter semanal para cada tribunal,
y comenzará la medianoche del día domingo de cada semana.
Comenzará el turno, el Juez o tribunal más antiguo, y luego los demás en orden de antigüedad. Este
Juez o tribunal de turno, debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, hasta que estos asuntos concluyan.
2º Si estos jueces o tribunales son de lugares, de comunas o agrupación de comunas que son
asiento de Corte de Apelaciones, se aplicarán las normas de distribución de causas.
Para que las causas sean distribuidas deben cumplirse 2 requisitos:
a. Que existan dos o más tribunales.
b. Que exista Corte de Apelaciones.
En estos casos, toda gestión judicial que se inicia, debe ser presentada en la secretaría de la Corte de
Apelaciones respectiva, a fin de que la causa sea distribuida por el Presidente de la Corte de
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Apelaciones, previa cuenta del Secretario.
Esta designación se hace constar en un libro de distribución de causas, asignándosele a cada causa un
número de orden de acuerdo con la materia del asunto. Se deja constancia de las partes que
intervendrán en ese juicio como también del tribunal designado para conocer del asunto. Este libro es
de carácter reservado, vale decir, solo se puede ver con la autorización de la Corte de Apelaciones.
Art. 817. CPC. Son actos judiciales no contenciosos aquellos que según la ley requieren la
intervención del Juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.
Art. 818. Aunque los tribunales hayan de proceder en algunos de estos actos con conocimiento
de causa, no es necesario que se les suministre este conocimiento con las solemnidades ordinarias de
las pruebas judiciales.
Así, pueden acreditarse los hechos pertinentes por medio de informaciones sumarias.
Se entiende por información sumaria la prueba de cualquiera especie, rendida sin notificación ni
intervención de contradictor y sin previo señalamiento de término probatorio.
Art. 819. Los tribunales en estos negocios apreciarán prudencialmente el mérito de las
justificaciones y pruebas de cualquiera clase que se produzcan.
Art. 820. Asimismo decretarán de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes.
Art. 821. Pueden los tribunales, variando las circunstancias, y a solicitud del interesado,
revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado, sin sujeción a los términos y formas
establecidos para los asuntos contenciosos.
Podrán también en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas, con tal que
esté aún pendiente su ejecución.
Art. 822. Contra las resoluciones dictadas podrán entablarse los recursos de apelación y de
casación, según las reglas generales. Los trámites de la apelación serán los establecidos para los
incidentes.
Art. 823. Si a la solicitud presentada se hace oposición por legítimo contradictor, se hará
contencioso el negocio y se sujetará a los trámites del juicio que corresponda.
Si la oposición se hace por quien no tiene derecho, el tribunal, desestimándola de plano,
dictará resolución sobre el negocio principal.
Art. 824. En los negocios no contenciosos que no tengan señalada una tramitación especial en
el presente Código, procederá el tribunal de plano, si la ley no le ordena obrar con conocimiento de
causa.
Si la ley exige este conocimiento, y los antecedentes acompañados no lo suministran, mandará
rendir previamente información sumaria acerca de los hechos que legitimen la petición, y oirá
después al ministerio público o al respectivo defensor público, según corresponda.
Art. 825. En todos los casos en que haya de obtenerse el dictamen por escrito de los oficiales
del ministerio público o de los defensores públicos se les pasará al efecto el proceso en la forma
establecida en el artículo 37.
Art. 826. Las sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresarán el nombre,
profesión u oficio y domicilio de los solicitantes, las peticiones deducidas y la resolución del tribunal.
Cuando éste deba proceder con conocimiento de causa, se establecerán además las razones que
motiven la resolución.
Estas sentencias, como las que se expiden en las causas entre partes, se copiarán en el libro
respectivo que llevará el secretario del tribunal.
Art. 827. En los asuntos no contenciosos no se tomará en consideración el fuero personal de
los interesados para establecer la competencia del tribunal.
Art. 828. Los procesos que se formen sobre actos no contenciosos quedarán en todo caso
archivados, como los de negocios contenciosos.
Si se da copia de todo o parte del proceso, se dejará en él testimonio de este hecho con
expresión del contenido de las copias que se hayan dado.
Respecto de estos asuntos, no importa si existe o no existe Corte de Apelaciones porque siempre se
aplicarán las reglas del turno.
Esta norma especial está establecida en el art. 176 del COT, se aplica al ejercicio de las facultades de
oficio del tribunal y a las facultades del tribunal de realizar otros requerimientos a otros tribunales a
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través de los exhortos.
La jurisdicción en todos estos casos se aplica al Juez de turno, salvo que se trate de asuntos derivados
del conocimiento o tramitación que hayan efectuado otros tribunales, art. 179 COT.
Ejemplo: Se constituye una sociedad de responsabilidad limitada, y en una de sus cláusulas se
estipula que en caso de presentarse un conflicto futuro, se entregará el conocimiento de éste a un Juez
árbitro. Producido el conflicto, el nombramiento del árbitro se produce en el juzgado de turno, pero si
finalmente no se llega a acuerdo en el procedimiento arbitral, el socio disidente iniciará el juicio de
liquidación en el tribunal que designó al árbitro.
En Santiago hay más de 30 tribunales, el turno se ejerce por 5 tribunales en forma simultánea y de
acuerdo a lo establecido en los arts. 175 y 179 inc. 3º COT, o sea comenzará a desempeñarlo el Juez
más antiguo y le seguirán los demás por orden de antigüedad.
Antes de 1992, se podía recurrir a cualquiera de estos tribunales, pero luego se observó que
aumentaban las cargas en el trabajo de algunos tribunales solamente.
La Corte de Apelaciones de Santiago en virtud de sus facultades económicas, dictó un auto acordado
en virtud del cual todos los asuntos civiles no contenciosos deben ser ingresados a esa Corte de
Apelaciones para su distribución entre los 5 tribunales que estén ejerciendo el turno semanal.
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En estos casos, la distribución del trabajo o de las causas entre los distintos jueces de
los juzgados de garantía, se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y
general, que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado de
garantía a propuesta del presidente, o solo por este según corresponda, art. 15 COT.
Art. 15. COT. La distribución de las causas entre los jueces de los juzgados de garantía se
realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá ser anualmente aprobado por
el comité de jueces del juzgado a propuesta del Juez presidente, o sólo por este último, según
corresponda.
1º Hay que revisar si sobre la materia existen procedimientos de carácter especial, como:
el procedimiento de arrendamiento, el juicio especial de hacienda, la tramitación de
interdictos posesorios, procedimiento laboral, etc.
Si existe un procedimiento especial, se ciñe el asunto a dicho procedimiento.
2º Si no existe procedimiento especial que regule la materia, hay que revisar si es posible
aplicar las normas sobre juicio sumario de carácter general, art. 680 inc 1º CPC, que
constituye un procedimiento breve, concentrado y eficaz para la naturaleza del asunto
que se discute.
3º Si el asunto calza con un juicio sumario, listo el procedimiento.
4º Si no es aplicable un juicio sumario, vamos a la última norma de descarte de
procedimiento, que es una norma residual que la constituye el juicio ordinario de
mayor cuantía, el cual es relevante, ya que la gran mayoría de sus normas se aplican a
los procedimientos especiales y a los sumarios en todo aquello que no esté expresamente
reglamentado en éstos.
Las normas sobre juicio ordinario son supletorias de los demás procedimientos.
Procedimientos especiales
Asuntos civiles no contenciosos
Disposiciones generales
En materia penal
1º Hay que revisar las mismas normas del procedimiento civil, o sea verificar si existen
procedimientos de carácter especial, como en los casos de delitos de acción privada
(tales como la injuria, calumnia, extradición, desafuero de diputados, senadores,
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gobernadores, intendentes, etc.)
2º Si no hay procedimientos de carácter especial, hay que ir al procedimiento de carácter
general, constituido por las normas del juicio ordinario por delito de acción pública,
que es el equivalente del juicio ordinario de mayor cuantía.
Procedimientos especiales
Procedimientos penales
Procedimientos generales
(delitos de acción pública)
EL PODER JUDICIAL
La soberanía del Estado reside esencialmente en la nación, la que delega sus funciones y atribuciones
en las autoridades del Estado. Estas funciones se pueden agrupar en tres poderes públicos o del Estado,
esto de acuerdo con la teoría clásica.
Distinguimos el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial.
Cada uno de estos poderes públicos goza de independencia, de un grado de esfera de atribuciones que
le son propias.
El Poder Legislativo tiene como misión fundamental crear o confeccionar leyes, que conforme con los
arts. 1 CC y 60 CPR, son de carácter general y abstracto, es decir, no regulan conductas específicas ni
casos concretos, sino que lo hacen en abstracto, en general, imponiendo sanciones para cuando una de
estas normas son violadas. Sanciones que son impuestas y aplicadas por el Estado.
El Poder Judicial administra justicia, es el llamado a obtener que las leyes se cumplan, no en
abstracto, sino en cada caso concreto en que las normas jurídicas sean violadas.
Su función es mantener el orden jurídico del Estado, el Estado de Derecho, mediante el ejercicio de la
jurisdicción.
Esta jurisdicción puede revestir 3 áreas o grados:
Jurisdicción Contenciosa:
Actúa cuando se produce contienda entre partes, la que debe ser resuelta por el órgano
jurisdiccional, quien por regla general actúa a petición de parte.
Jurisdicción No Contenciosa:
Es aquella en la que no existe contienda alguna entre partes, pero sin embargo se requiere de
una resolución judicial (protección de los incapaces, la autentificación de los actos en que se encuentra
comprometido el interés público)
La Jurisdicción Conservadora, Disciplinaria y Económica:
Esta tercera área o grado de jurisdicción, está representada por todo aquello que es propio de
los tribunales en materia orgánica.
Conservadora, es la jurisdicción llamada a obtener la organización constitucional del Estado,
a garantizar los DDHH, las garantías de las personas dentro del marco del Estado de Derecho.
Disciplinaria, es aquella jurisdicción relacionada con las facultades sancionadoras del Poder
Judicial para con sus propios miembros por inconductas funcionarias.
Económica, es aquella jurisdicción destinada a otorgar una pronta administración de justicia,
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ejercitada mediante la dictación de autos acordados.
Contrariando a las teorías modernas, (que conciben al Poder Judicial como un poder público
entendido como gestión judicial, inserto dentro de otro poder, el ejecutivo, el cual junto con el
legislativo constituyen los únicos poderes del Estado, o sea, sólo dos; fundan esto en que las funciones
son semejantes pero en órbitas distintas, una en general otra en particular) existen en la actualidad, en
las legislaciones mundiales y en la nuestra, una separación clara de los tres poderes del Estado.
Se critica a esta teoría moderna, señalando que si bien las funciones que debe cumplir el Poder
Ejecutivo y el Poder Judicial, pueden ser semejantes en general, en lo particular son absolutamente
distintas, diversas.
Resalta como característica principal, la diferencia que existe entre las resoluciones que adopta el
Poder Ejecutivo y las del Poder Judicial, en que las del ejecutivo son absolutamente modificables
dependiendo la mayoría de las veces, de las exigencias sociales. Y las del Poder Judicial, en cambio,
una vez firmes o ejecutoriadas son inamovibles, inalterables, generan cosa juzgada y no están
expuestas a los vaivenes sociales.
Ésta es la garantía más importante que entrega el Poder Judicial al Estado y a las personas, la certeza
jurídica.
Se puede advertir que la facultad de administrar justicia, no es privativa, ni exclusiva, ni excluyente del
Poder Judicial, porque la pueden ejercer todos los tribunales especiales que no forman parte de él
También nos encontramos con situaciones en que el Poder Judicial puede ordenar al Poder Ejecutivo a
que actúe de una forma o manera determinada, pudiendo llegar incluso a sancionarlo.
El legislador, por su parte, puede interferir en la órbita de atribuciones del ejecutivo cuando, por
ejemplo, rechaza un proyecto de ley que es de iniciativa de este último. Además, interviene respecto
del Poder Judicial cuando hace efectiva la responsabilidad de los jueces superiores a través del
mecanismo de la acusación constitucional por notable abandono de deberes.
Hay entonces, interferencia entre unos y otros Poderes del Estado. A pesar de estar debidamente
delimitados, sufren continuas molestias entre sí; razones que han llevado a hablar hoy en día, más que
de una separación de poderes, más bien de una preponderancia de funciones.
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3ª El Poder Legislativo, ejerce sus funciones por iniciativa del ejecutivo o por iniciativa
propia,
el Poder Judicial actúa solo de oficio o a petición de parte. En este sentido debemos
entender por parte, incluso a los propios poderes del Estado y sus organismos cada vez que
ejecuten actos de gestión.
4ª El Poder legislativo, por sus leyes generales obliga a todas las personas que habitan en el
país (nacionales y extranjeros)
En cambio el Poder Judicial mediante sus sentencias obliga sólo a los litigantes, a menos
que la sentencia recaiga en materia de estado civil.
5ª El Poder Legislativo, puede modificar, dejar sin efecto, derogar o suspender los efectos de
una ley, o cambiarlos por otros.
En cambio, las sentencias judiciales son inamovibles, inalterables y producen el efecto de
cosa juzgada. Excepcionalmente, procedería el recurso de revisión.
El recurso de revisión, es un recurso extraordinario, único medio que existe para revisar una sentencia
ejecutoriada, es de derecho estricto, sólo procede respecto de sentencias definitivas y ejecutoriadas por
las causales establecidas en la ley y que debe ser interpuesto dentro de un año contado desde que la
sentencia ha quedado a firme.
La Constitución, en su art. 7º, previene que los órganos del Estado actúan válidamente previa
investidura regular de sus integrantes y dentro de su competencia, nadie puede atribuirse otra autoridad
o derechos que los que le hayan conferido la Constitución y la ley y cualquier acto en contravención a
ese artículo es nulo y genera las responsabilidades que la ley señala. Consagra así la Nulidad de
Derecho Público.
El art. 73 CPR, confiere en forma exclusiva al Poder Judicial, la facultad de juzgar las causas civiles o
penales que pueden suscitarse dentro del orden temporal de la República.
Sin embargo, puede suceder en la práctica, que los tres Poderes del Estado se atribuyan competencias
para conocer y resolver determinados asuntos con exclusión de los demás, a esta situación se le
denomina contienda de competencias.
La contienda suscitada entre autoridades administrativas y los tribunales superiores de Justicia, debe
ser resuelta por el Senado.
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La contienda entre autoridades administrativas y los tribunales Inferiores, debe resolverla la Corte
Suprema.
Los conflictos de competencia que se suscitan entre autoridades del Poder Administrativo y los
particulares, se conocen como contenciosos administrativos.
Si se considera la doctrina clásica de división de poderes, el Poder Judicial no podría intervenir para
resolver conflictos contenciosos administrativos, sin embargo, el art. 38 inc 2º CPR de 1980, al igual
que la CPR de 1925 en su art. 87, establecían la existencia de los tribunales contencioso administrativo,
pero nunca fueron creados dichos tribunales. Respecto de la norma de la CPR del 80, ésta fue
derogada en 1989.
Pero estas materias deben ser resueltas, no obstante no exista disposición constitucional ni legal, ya sea
que se resuelvan por la autoridad político administrativa, por la ley, o por el Poder Judicial.
Para determinar si estos problemas pueden ser resueltos por el Poder Judicial, debemos distinguir entre
los actos de gestión y los actos de imperio que desarrollan las autoridades político administrativas.
Son Actos de Gestión, los que efectúan las autoridades político administrativas como personas
meramente jurídicas, como proveedores o como contratantes.
Son Actos de Imperio, los que realiza la administración pública como representante o tutora del bien o
de la cosa pública, ej.: el envío por parte del ejecutivo de un proyecto de ley al legislativo.
Por regla general, los actos de imperio no son recurribles o reclamables, sólo quedan sujetos a la ley,
salvo que este acto de imperio viole un derecho civil o algún derecho político de una persona, en este
caso, los derechos serán reclamables por medio de la interposición de recursos de carácter especial,
extraordinarios, como: de amparo, de protección, de reclamación por pérdida o desconocimiento de la
nacionalidad, de nulidad de derecho público, de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
No ocurre así con los actos de gestión que están sujetos plenamente al Poder Judicial al igual que los
actos de cualquier particular, en cuanto al nacimiento, efecto o extinción que generan.
Dentro de las soluciones administrativas, para resolver estos conflictos, están: el juicio de cuentas
tramitado por la Contraloría, los juicios tributarios tramitados por los Directores Regionales del SII en
su calidad de Juez Tributario, los asuntos aduaneros por los Directores de Aduanas, el reclamo de
ilegalidad en contra de las resoluciones arbitrarias o ilegales que adopte un alcalde en contra de un
vecino o un particular.
Contenido de la Jurisdicción
El contenido es complejo y extenso por comprender una serie de facultades y atribuciones, sin
embargo, la jurisdicción sigue siendo una sola, unitaria.
1ª Facultad de conocer de las causas civiles y criminales, juzgarlas, y hacer ejecutar lo juzgado,
arts. 1º COT y 73 CPR, se refieren a la jurisdicción contenciosa.
2ª Facultad de intervenir en todo acto no contencioso en que una ley requiere la intervención
de un tribunal, art. 2º COT, se refiere a la jurisdicción no contenciosa o voluntaria o graciosa.
3ª Facultades conservadora, disciplinaria y económica, que corresponden a cada tribunal
conforme a la ley, todos los tribunales tienen estas facultades, art. 3º COT.
4ª Facultad de conocer causas que leyes especiales han entregado al conocimiento y resolución
de los tribunales ordinarios de justicia, se le denomina jurisdicción especial.
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Art. 1. COT. La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer
ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
Art. 2. También corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos
en que una ley expresa requiera su intervención.
Art. 3. Los tribunales tienen, además, las facultades conservadoras, disciplinarias y económicas
que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos títulos de este Código.
Art. 4. Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y
en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artículos precedentes.
Art. 5. A los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el conocimiento de todos los
asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la República, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitución y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes
de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales orales en lo penal, los Juzgados
de Letras y los juzgados de garantía.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores,
los Juzgados de Letras del Trabajo y los tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirán
en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la
Ley No. 16.618, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus leyes
complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Código sólo cuando
los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él.
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.
Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código.
Las sentencias civiles las ejecutará siempre el mismo tribunal que las dictó en primera o en única
instancia.
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El art. 11 COT, otorga a los tribunales del país la facultad de requerir a las demás autoridades el auxilio
de la fuerza pública que de ellas dependa.
Art. 11. COT. Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las
actuaciones que decreten, podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la
fuerza pública que de ellas dependiere, o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren.
La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de
ejecutar.
Corresponde a los tribunales de Justicia intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una
ley expresa determina la intervención de un tribunal, esta jurisdicción se denomina jurisdicción
voluntaria o graciosa.
Su finalidad es proteger ciertos intereses, dar funcionamiento y eficacia jurídica a ciertos actos,
completar la capacidad imperfecta de sus autores y finalmente testimoniar solemnemente la existencia
legal de estos mismos actos, lo que genera es la aplicación o ejercicio de un derecho sustantivo.
Actos de jurisdicción voluntaria son aquellos en que no se promueve contienda entre partes pero que
por declaración expresa de la ley requieren de la intervención del Juez.
La jurisdicción contenciosa tal como la no contenciosa, emanan de un poder público, ambas
jurisdicciones presentan características distintas, por ello es que la doctrina ha esbozado distintos
criterios que permiten distinguir una jurisdicción de otra.
Criterios:
1. romanista.
2. que atiende a la voluntad de las partes.
3. que atiende los efectos de una jurisdicción y otra.
4. clásico.
5. moderno.
1. Criterio Romanista.
Señala que ambas jurisdicciones se distinguen en el conocimiento de la causa, que la
jurisdicción contenciosa se ejerce con conocimiento de causa, y la no contenciosa se ejerce sin
conocimiento de causa.
Crítica: En ambas jurisdicciones el tribunal conoce, juzga y hace ejecutar lo juzgado, sin más
diferencias que las que se refieren al régimen o teoría de la prueba porque ésta en materia contenciosa
es legítima, es decir, está sometida a las formalidades legales previas, en cambio, en la jurisdicción
voluntaria la prueba es meramente informativa y no está sujeta a ninguna solemnidad.
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contenciosos en que la voluntad de las partes deciden someter sus dificultades a un árbitro y no por ello
el asunto será contencioso o voluntario. Una situación semejante se produce cuando el demandado
reconoce la pretensión del demandante; en este caso no habría contradicción y no por ello es no
contenciosa.
Por otro lado los actos de jurisdicción voluntaria muchas veces no son tales, pues el acto de derecho
sustantivo podrá ser voluntario para los interesados realizarlo o no, pero, una vez acordado realizarlo,
para que produzca plenos efectos jurídicos, es necesario cumplir previamente con el acto de
jurisdicción voluntaria exigido por el legislador; por ej.: la autorización para vender un inmueble de un
incapaz. Este criterio tampoco es suficiente para determinar las diferencias entre ambas jurisdicciones.
4. Criterio Clásico.
Se refiere a la existencia o inexistencia de contradictor, si lo hay, estamos en presencia de un
asunto contencioso, si no hay contradictor, es un asunto voluntario.
Crítica: Este criterio tampoco es suficiente, porque no tienen explicación las situaciones que se
producen en los juicios seguidos en contra de una persona denominada rebelde o que esté ausente, o
que el demandado se allane de la demanda o reconoce la pretensión del demandante, en todos estos
casos no hay contradictor, pero no cabe duda de que se trata de asuntos contenciosos. Luego, este
criterio no es suficiente para explicar las diferencias existentes entre ambas jurisdicciones.
5. Criterio moderno.
Este criterio atiende a la finalidad que persigue la jurisdicción contenciosa y la voluntaria.
La jurisdicción contenciosa tiene por finalidad una realización jurídica procesal ya existente o
ya formada, y la jurisdicción voluntaria tiene por finalidad el nacimiento de una relación jurídica
procesal nueva; ej.: La jurisdicción contenciosa, donde el Juez debe fallar la existencia, validez y
efectos de una relación jurídica sustancial ya existente, como si se demanda el pago del precio de un
contrato de compraventa.
En cambio, en la jurisdicción voluntaria, el Juez se limita a procurar que la relación de un derecho
sustantivo nazca válidamente; ej.: La autorización judicial para enajenar un bien raíz de un incapaz.
Así se dice que la jurisdicción voluntaria tiene una naturaleza eminentemente constitutiva,
mientras que la jurisdicción contenciosa tiene naturaleza declarativa, versa sobre relaciones
jurídicas sustantivas preexistentes.
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que define los actos de jurisdicción voluntaria, como aquellos que según la ley regula intereses
jurídicos y en que no se promueve contienda alguna entre partes.
El criterio romanista se ocupa tomando en consideración que la mayor parte de las veces el tribunal
resuelve con conocimiento de causa, con los antecedentes que aporta la propia solicitud, o los que
solicite de oficio el tribunal.
Pregunta de examen:
¿La jurisdicción voluntaria o no contenciosa constituye gestión administrativa o judicial?
1ª La jurisdicción contenciosa obliga al Juez o al tribunal a intervenir cada vez que las
partes se lo requieren en forma legal y en negocios de su competencia, es más, el Juez está obligado a
resolver aún en ausencia de ley que diga relación con la materia, art. 10 COT.
En la jurisdicción voluntaria, el tribunal sólo podrá intervenir si la ley lo ha establecido
expresamente.
2. En los asuntos contenciosos, el conocimiento de la causa se le suministra al Juez por los
medios de prueba legales y en la forma que determine la ley.
En los asuntos no contenciosos, el conocimiento de causa se le suministra al Juez por medio de
informaciones sumarias, que son pruebas de cualquier especie sin señalar término probatorio y sin
notificación e intervención de legítimo contradictor (en materia contenciosa la prueba es formal, en la
voluntaria informal)
3. Las resoluciones que se dictan en los asuntos contenciosos por regla general producen
cosa juzgada.
Las resoluciones que se dictan en los asuntos no contenciosos o voluntarios, generarán cosa
juzgada, pero sólo si se trata de resoluciones afirmativas y cumplidas.
Por regla general, las resoluciones que generan cosa juzgada en materia contenciosa, están
constituidas por las sentencias interlocutorias que generan derechos permanentes para las partes o
sentencias de carácter definitivo.
Opinión del Profesor: Estima que se trata de una función de naturaleza especial, sui generis,
única en su especie y que es propia de los órganos jurisdiccionales y no de los órganos
administrativos.
Fundamento:
1º porque los actos administrativos crean relaciones públicas directas entre la
administración del Estado y los interesados o requirentes, a diferencia del acto jurisdiccional que no
crea relaciones jurídicas directas entre el órgano jurisdiccional y el solicitante.
2º Por una razón de carácter histórico, desde Roma en todas partes estas
materias siempre han sido entregadas a los tribunales de Justicia.
Un sector de la doctrina moderna (europea) ha logrado que ciertos actos de jurisdicción no contenciosa,
queden radicados en órganos administrativos del Estado. Pero esto es una excepción, ya que por regla
general continúan siendo actos de carácter jurisdiccional
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Clasificación de los Actos Jurídicos procesales de jurisdicción voluntaria
La doctrina clasifica estos asuntos atendiendo a su variedad y extensión:
Jurisdicción Conservadora
Dice relación con el respeto a las garantías constitucionales y orden del Estado de Derecho.
Es aquella que tienen los tribunales de Justicia para velar porque todos ellos actúen dentro de la esfera
de sus atribuciones, y especialmente velar que las garantías individuales consagradas por la
Constitución se respeten plenamente.
El término conservadora proviene de una facultad que tenía el Congreso bajo la Constitución de 1833,
cuando el tribunal se encontraba en receso y el Poder Legislativo quedaba como titular de dicha
facultad conservadora, sin embargo, el legislador en 1875 entrega esta facultad conservadora al Poder
Judicial, en atención al resguardo que debía obtenerse en relación con el cumplimiento de la ley. Esto
se concreta por primera vez el 15 de octubre de 1875 en la "Ley de Organización y Atribuciones de los
Tribunales.
La fuente legal, de esta jurisdicción se encuentra en el art. 3 COT y se materializa a través de la
práctica de los recursos de rango constitucional.
6. Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad, art. 80 CPR.
7. Recurso de Amparo, art. 21 CPR.
8. Recurso de Protección, art. 20 CPR.
9. Acción de Nulidad de Derecho Público, art. 7º CPR.
Los cuales tienen por objeto poner término a la aplicación de normas o medidas que no se ajustan a la
Constitución, colocando fin a actos arbitrarios o ilegales de los distintos poderes del Estado.
Jurisdicción Disciplinaria
Dice relación con las sanciones aplicables a todos los que tengan una relación directa o indirecta con el
Poder Judicial.
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Es aquella que disponen los tribunales de Justicia, de aplicar determinadas sanciones, o adoptar
determinadas medidas con el propósito de obtener que los debates judiciales o comparescencias se
desarrollen con la debida compostura; o que los funcionarios judiciales o auxiliares de la
administración de justicia, cumplan con las normas legales que regulan su conducta ministerial.
Fuente legal, se encuentra en el art. 3º COT y las normas contenidas en el título XVI del mismo COT
"De la Jurisdicción Disciplinaria y la Inspección y Vigilancia de los Servicios judiciales", art. 530,
comprende:
6. la facultad disciplinaria de los jueces,
7. la facultad disciplinaria de las Corte de Apelaciones y Corte Suprema,
8. Recurso de Queja o Queja propiamente tal,
9. Queja Disciplinaria.
Jurisdicción Económica
Debe identificarse con medidas de mejorías en la administración de justicia, corresponde a la facultad
que tienen los tribunales para decretar medidas tendientes a obtener una más pronta y mejor
administración de justicia; especial importancia tienen en este campo, las medidas que adoptan tanto la
Corte Suprema como las Corte de Apelaciones, porque ellas son de carácter general.
6. Corte Suprema tiene y ejerce la facultad económica sobre todos los tribunales del país.
7. Cortes de Apelaciones tienen la facultad sobre su territorio jurisdiccional.
Su fuente legal se encuentra en el art. 3º COT, y se materializa por medio de la dictación de los autos,
circulares e instrucciones fundamentalmente.
El Poder Ejecutivo, desarrolla esta facultad a través de decretos e instrucciones, emanada de la potestad
reglamentaria extendida.
De acuerdo al art. 96 inc. final COT, todos los autos de la Corte Suprema que son de aplicación general
deben ser publicados en el Diario Oficial, de la misma forma que las leyes.
Ejemplos de Autos Acordados:
- Auto sobre la forma de redactar las sentencias definitivas civiles, 30.09.1920
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- Tramitación del recurso de Inaplicabilidad, 22.03.1932
- Tramitación y fallo del Recurso de Amparo, 19.12.1932
- Tramitación y fallo del Recurso de Queja, 1932
- Sobre reclamación por pérdida de nacionalidad, 1936
- Sobre tramitación del recurso de protección, 1977, 1992, 1998.
- Sobre la minuta de las demandas nuevas, Corte de Apelaciones de Santiago, 1989.
Ejemplo de circulares:
- Sobre el criterio al que deben sujetarse los jueces de letras en la detención y demás
medidas de seguridad que se decreten en los procesos por delitos de incendio ocurridos en
establecimientos comerciales o industriales y sobre la forma en que estos procesos deben
ser tramitados.
Ejemplo de instrucciones:
- Instrucciones sobre turnos mensuales de los Juzgados del Crimen en Santiago, art. 75
- Instrucciones de los exhortos, art. 82.
Jurisdicción Especial
A esta jurisdicción corresponde la facultad que tienen los tribunales para intervenir en el conocimiento
y fallo de las causas o juicios que leyes especiales han entregado expresamente a su conocimiento.
Esta jurisdicción dice relación fundamentalmente con las causas contenciosas-administrativas,
tributarias, aduaneras, sanitarias, telecomunicaciones, transporte, etc. En todos estos casos, existe una
etapa administrativa previa y luego una de carácter judicial, que puede ser civil o penal, como es el
caso del delito de contrabando.
Clasificación de los Tribunales
Ordinarios (I.a.)
Según su Naturaleza
Arbitrales (I.b.)
Especiales (I.c.)
Unipersonales (II.a.)
Según su Composición
Colegiados (II.b.)
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De acuerdo a la Extensión
de su Jurisdicción
Permanentes (IV.a.)
Según su Estabilidad
Accidentales o de Excepción (IV.b.)
Además deben considerarse dentro de estos tribunales ordinarios los llamados tribunales accidentales
o de excepción, y éstos son:
1) Ministros de Corte de Apelaciones.
2) Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
3) Un Ministro de Corte Suprema.
4) Presidente de la Corte Suprema.
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conciencia.
3) Árbitro mixto: Conoce conforme a lo que establecen las partes y fallan
conforme a derecho. O sea tramita como árbitro arbitrador y falla como árbitro
de derecho.
Tipos de arbitraje:
1) Arbitraje prohibido: respecto de todas las materias de orden o interés público
(materias de Dº penal, Dº de familia, estado civil de las personas)
2) Arbitraje forzoso: Aquel respecto de aquellas materias que por disposición
expresa de la ley, deben ser conocidos por jueces árbitros.
3) Arbitraje voluntario: Cualquier materia que no sea de arbitraje forzoso o
prohibido.
Son aquellos establecidos por la ley para juzgar a determinadas personas o para conocer determinadas
materias que por condiciones especiales gozan de este fuero.
El fuero, es el privilegio que tienen ciertas personas o de que se hayan revestidas ciertas materias o
cosas para ser juzgadas por tribunales distintos de los ordinarios, de allí que el fuero puede ser real o
personal, según se refiere a cosas o materias fuero real, del que gozan ciertas materias como el juicio
sobre cuentas cuyo conocimiento corresponde en 1ª instancia a la Contraloría general de la República;
y si se refiere a personas, fuero personal, como el que poseen los militares, los ministros, los ex
Presidentes de la República.
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Desventaja de los tribunales Unipersonales:
1) Tienen menor posibilidad de acierto.
2) La falta de discusión impide llegar con facilidad a la verdad.
3) Es factible el arbitrio del Juez.
En nuestro país, el sistema es mixto, porque los tribunales inferiores son unipersonales, salvo el
Tribunal Oral en lo penal; los tribunales superiores, que conocen por lo general en 2º instancia, son de
carácter colegiado. De esta forma se mantiene un equilibrio entre los tribunales y con ello sus ventajas.
En nuestro país, la regla general es que nuestros tribunales sean de jurisdicción común, vale decir,
que conozcan de toda clase de asuntos, salvo en tanto nos encontremos con tribunales superiores
porque ellos son siempre de jurisdicción común. Con la reforma procesal penal, todo el país tendrá
separadas la jurisdicción civil de la jurisdicción penal.
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En nuestro país, por regla general los tribunales son permanentes.
Existe una institución que no tiene consagración positiva, pero sin embargo representa una forma de
administrar justicia, que se aplica especialmente en los países anglosajones. Esta institución es el
jurado.
En Chile solo se conoce el jurado cuando el poder legislativo conoce de un juicio político. En
cambio, en otros países, como Alemania y los EEUU, la institución del jurado existe principalmente
para dirimir asuntos de carácter penal, pero estos jurados solo refieren su labor a los aspectos de hecho
de la causa y no de los aspectos de derecho.
En esos países el jurado corresponde a una carga ciudadana, y se elige por sorteo entre los ciudadanos
con derecho a voto, con la finalidad de constituir un tribunal de carácter transitorio, que resuelve de
acuerdo con su convicción, en conciencia.
El fundamento del Estado para requerir su intervención descansa en la soberanía popular. Ofrecen
como ventaja la independencia de los jueces y la inhabitualidad de juzgar, impide la rutina. Y como
desventaja que se falla por meras impresiones, vale decir, su intervención está supeditada a la mayor o
menor habilidad de los litigantes.
La organización de los tribunales descansa sobre ciertos principios que son fundamentales, que
incluyen normas sin las cuales no puede existir una correcta y eficiente administración de justicia.
Estos principios o bases son producto de la experiencia y consisten en normas de carácter permanentes
y perdurables en el tiempo y el espacio, estos principios son:
1º Principio de la LEGALIDAD.
2º Principio de la TERRITORIALIDAD.
3º Principio de la INDEPENDENCIA.
4º Principio de la PASIVIDAD.
5º Principio de la SEDENTARIDAD.
6. Principio de la INAMOVILIDAD.
7º Principio de la INAVOCABILIDAD.
8º Principio de la PUBLICIDAD.
9º Principio de la GRATUIDAD.
10º Principio de la GRADUALIDAD O DE JERARQUÍA O GRADO.
11º Principio de la RESPONSABILIDAD.
12º Principio de la INEXCUSABILIDAD.
13º Principio de la DOBLE INSTANCIA.
14º Principio de la COMPETENCIA COMÚN.
Este último principio pierde vigencia a raíz de la reforma procesal penal, ya que a partir del año 2005
todas las competencias quedan divididas.
Todos estos principios están consagrados constitucionalmente, reglamentados fundamentalmente en el
COT. Los principios generales en el Título I del COT y los especiales o específicos en el resto del
articulado de ese código.
1º Principio de la LEGALIDAD
Consiste en que los jueces, tanto en la tramitación de los juicios, como en la dictación de los fallos,
deben proceder con estricta y correcta aplicación de la ley.
Este principio dice relación con la forma de los juicios, con las garantías que deben respetarse, con la
prueba y su valoración, y con el contenido y formalidad de la sentencia.
Este conjunto de materias, hace que el tribunal o Juez tenga que respetar rigurosamente las
formalidades legales, las leyes de substanciación del juicio y las leyes de fondo, para determinar el
derecho sustantivo y resolver la controversia.
Este principio no tiene un texto expreso normativo para el Poder Judicial, sin embargo, las obligaciones
que hemos señalado emanan de la propia esencia del Poder Judicial, puesto que la misión de este es
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administrar justicia en el caso concreto.
La legalidad comprende dos aspectos esenciales, uno orgánico y otro fumcional, por lo que debe
abordarse desde esos dos puntos de vista:
Orgánico: dice relación con los tribunales, su organización y atribuciones que están determinadas por
una LOC y en virtud de la cual, nadie puede ser juzgado por tribunales o comisiones especiales, sino
por un tribunal que se encuentre establecido con anterioridad al conflicto que debe resolver.
El aspecto orgánico está consagrado especialmente en los arts. 73, 74, 75 CPR
4) Art 73, Consagra los tribunales de la República.
5) Art 74, Normas especiales de nombramiento de los
jueces.
6) Art 75, La organización y atribuciones de los tribunales,
la deja entregada a una LOC, y ésta de acuerdo con el
art. 5º Transitorio CPR corresponde al COT mientras no
se dicte la LOC. El COT tiene el carácter pleno de una
LOC en virtud de esta disposición.
Funcional: dice relación con que los jueces o tribunales deben tramitar y fallar los procesos de acuerdo
al marco legal. Comprende también la obligación de apreciar la prueba rendida en conformidad a la
ley, es decir deben aplicar las reglas o normas reguladoras de la prueba.
De esto se desprenden 2 aspectos fundamentales:
1. Los tribunales sólo pueden ejercer su potestad en los asuntos y dentro del territorio que
la ley les ha asignado.
2. Las causas deben ser falladas conforme con el mérito del proceso, vale decir, con lo
que se ha establecido y probado dentro de la causa.
A este respecto, el art. 76 CPR, dispone que los jueces son personalmente responsables de la falta de
observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, y a esta norma debe
sumarse lo establecido en el art. 19 Nº 3º CPR, que establece que toda sentencia debe fundarse en un
proceso previo y legalmente tramitado.
Además el art. 10 COT, al igual que el art. 73 CPR, señalan que el tribunal no puede excusarse de
ejercer su autoridad ni aún a falta de ley que resuelva la contienda.
En relación con la prueba, debemos señalar, que en CHILE rige el sistema de prueba tasada, vale
decir, la ley señala taxativamente los medios de prueba y les asigna un valor a cada prueba, pero
permite al tribunal comparar o concordar unas pruebas con otras.
Sin embargo, a pesar de ello existe la posibilidad en determinados procedimientos o materias, que el
Juez o tribunal puedan dictar sentencia conforme a las normas que le impone su conciencia, tanto en la
apreciación de la prueba como en el fallo. Esto constituye una excepción a la regla general.
Ejemplos de Excepciones:
7) Juicios de amovilidad: aquellos que se iniciaron para
remover del cargo a los jueces, art. 339 COT.
8) Juicios del trabajo: la prueba se aprecia conforme a
las reglas de la sana crítica, art. 455 C del T.
9) En los procesos por delitos de incendio, se permite al
Juez apreciar la prueba en conciencia.
10) Juicios de mínima cuantía: son juicios en que la
cuantía no supera las 10 UTM, en estos casos se
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permite al Juez incluso revisar la conducta de las
partes durante el juicio y la buena o mala fe con que
hayan litigado. La prueba se aprecia en conciencia.
11) Procesos por delitos de usura, art. 472 CPC.
12) Procesos contra la seguridad interior del Estado.
13) Procesos por delito de robo y hurto.
14) Procesos por privación de la nacionalidad chilena, el
pleno de la Corte Suprema conoce como jurado, art.
12 CPR.
15) Tráfico ilegal de estupefacientes, sana crítica, art. 36
Ley Nº 19.366.
16) Procesos por indemnización de perjuicios
patrimoniales o morales seguidos contra el Estado por
el que hubiere sido sometido a proceso o condenado y
luego sobreseido definitivamente o absuelto.
Finalmente el Código Penal en sus arts. 223 y 224, sanciona a los miembros de los tribunales de
Justicia cuando fallaren a sabiendas contra ley expresa o por negligencia inexcusable dictaren una
sentencia manifiestamente injusta en una causa civil o penal, o cuando a sabiendas contravienen las
leyes que regulan la substanciación de los juicios en términos de producir la nulidad de ellos.
En estos casos, se sanciona como delito las conductas en que los jueces incurren de mala fe o con
negligencia inexcusable (el término "a sabiendas" significa dolosamente) Todo esto dice relación con
el principio de legalidad en materia civil, ya que existen normas especiales en materia penal.
En materia penal hay que distinguir entre el sistema antiguo y el sistema nuevo.
Sistema antiguo:
El Juez frente a un hecho que revista las características de delito, está obligado a instruir un proceso, a
investigar las circunstancias de éste, a perseguir penalmente al culpable (como autor, cómplice o
encubridor), a sancionarlo penalmente, y además a asegurar las responsabilidades pecuniarias del
delincuente.
Este sistema se caracteriza por ser inquisitivo, o sea, es al tribunal al cual le corresponde iniciar el
proceso, determinar los hechos sobre los cuales debe pronunciarse y efectuar la investigación que estime
pertinente. Las partes sólo actúan como coadyuvantes del Juez, sugiriéndole la práctica de actuaciones.
Al Juez no se le deja espacio que le permita obtener una solución distinta de aquella que le señala la
ley.
Sistema nuevo:
Reune las características principales de un sistema acusatorio, el principio de legalidad sufre drásticas
alteraciones, por varias razones, primero porque las funciones de investigar, perseguir penalmente,
juzgar y sancionar están divididas en el nuevo sistema, entre el Ministerio Público, el Defensor y el
Tribunal de Garantía, que vela por las garantías de los intervinientes y por las decisiones que se
adopten dentro del proceso.
En segundo término por la existencia de las salidas alternativas en virtud de las cuales no todo delito o
infracción a la ley va a ser sancionado de acuerdo con las normas del derecho punitivo, en estos casos
el Ministerio Público, que es el encargado de la investigación y de la persecusión penal, resolverá en su
momento si formaliza la investigación, si acusa, si suspende condicionalmente el procedimiento o
simplemente archiva la investigación.
En consecuencia, el principio de legalidad, en el sistema penal nuevo es menos riguroso que en el
sistema antiguo y permite salidas que sean menos gravosas en términos de cumplimento y de daño para
las personas.
2º Principio de la TERITORIALIDAD
Este principio está consagrado en el art. 7 inc. 1º COT, donde establece que los tribunales sólo podrán
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les haya asignado.
Este principio se refiere al ámbito geográfico donde el Juez ejerce sus funciones, y no se refiere al
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territorio desde el punto de vista de la competencia porque las resoluciones del Juez pueden surtir
efecto fuera de su territorio jurisdiccional (competencia delegada)
En todos estos casos en que el tribunal se traslade a otro territorio jurisdiccional debe designar a un
secretario ad hoc que sirva de ministro de fe para la práctica de las diligencias.
En los demás casos cuando el Juez o tribunal requiera llevar a cabo una diligencia o actuación procesal
en otro territorio jurisdiccional, deberá remitir un exhorto al tribunal correspondiente a fin de que este
último cumpla con ellas y le informe respecto su cometido.
3º Principio de la INDEPENDENCIA
Este principio está consagrado en el art. 12 COT, que señala que el Poder Judicial es independiente de
toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones.
Este principio asegura que serán los tribunales los que resuelvan los conflictos de intereses suscitados
entre partes por medio de la resolución que pronuncien y no sean influidos por eventuales presiones de
terceros.
Este principio puede analizarse desde 2 puntos de vista:
21) En relación con la organización del tribunal
22) En relación con el Juez
Desde el primer punto de vista, en cuanto a la relación con la organización de los tribunales, este
principio significa que las decisiones de los tribunales no pueden ser dejadas sin efecto sino por la
propia autoridad jurisdiccional (el propio Juez u otro Juez)
Al respecto, la Constitución establece que ni el Presidente de la República, ni el Congreso Nacional
podrán avocarse a causas pendientes o dejar sin efecto resoluciones judiciales dictadas en el marco de
los procesos judiciales (excepto en el caso de que una ley posterior sea más benéfica para el reo)
Pero ni el ejecutivo, ni el legislativo pueden cambiar las conductas penales para absolver a un reo.
Desde el segundo punto de vista, significa que la resolución que pronuncie el Juez, constituye la
materialización de su convicción o convencimiento adquirido a través de un procedimiento legal, y no
por consecuencia de una presión o imposición de un tercero.
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Fuentes Constitucionales, art. 73, 77, 78 CPR.
23) El art. 73, señala que la jurisdicción pertenece exclusivamente a los
tribunales de Justicia.
24) El art. 77, señala el principio de inamovilidad de los jueces.
25) El art. 78, establece la inviolabilidad de la persona del Juez, en
virtud del cual el Juez no puede ser detenido sino por orden del
Juez competente, salvo que se trate de delito flagrante para el solo
hecho de ser puesto a disposición del tribunal.
Existen a lo menos dos aspectos que atentan contra este principio, los que son mas bien de carácter
político:
1º La ausencia de una policía judicial, esta carencia atenta contra el principio de la
independencia ya que para hacer cumplir las medidas tomadas por los tribunales se debe
recurrir a la fuerza pública, fundamentalmente a Carabineros y Policía de Investigaciones.
2º La ausencia de independencia económica del Poder Judicial, el presupuesto se lo asigna el
ejecutivo en conjunto con el legislativo (ley de presupuestos) Estos fondos no pueden ser
gastados libremente, de modo que no es posible satisfacer todas las necesidades materiales de
los tribunales.
Otro aspecto dice relación con las remuneraciones de los funcionarios del Poder Judicial, incluyendo a
los jueces, la que es fijada por ley.
En Chile, todo proyecto de ley que diga relación con el gasto público, es de iniciativa exclusiva del
Presidente de la República.
4º Principio de la PASIVIVIDAD
Este principio está consagrado en el art. 10 COT, que establece que los tribunales no podrán ejercer su
ministerio sino a petición de parte, salvo en los casos que la ley les exija actuar de oficio. Esta norma
consagra legalmente las dos formas de actuar que tienen los tribunales.
29) De oficio: Significa que pueden actuar por iniciativa propia
sin necesidad de requerimiento alguno.
30) A Petición de Parte: Significa que los tribunales deben
actuar previa solicitud de parte interesada.
En materia civil, la regla general es que los tribunales deben actuar previa petición de parte, porque a
ellos corresponde el impulso procesal.
Excepciones: Pueden actuar de oficio en los casos en que la ley les exija hacerlo, o sea
excepcionalmente en 5 casos específicos:
1) Declaración de la nulidad absoluta, cuando ésta se encuentre de manifiesto en el acto o
contrato, art. 1683 CC.
2) Decretar medidas para mejor resolver, art. 159 CPC, que son medios de prueba que
puede decretar un tribunal para su acertada resolución, y se dictan cuando el proceso se encuentra en su
estado de dictar sentencia. También una parte puede pedir al tribunal que decrete la medida, dentro del
plazo de 20 días contados desde la notificación de autos para resolver.
3) Declaración de inhabilidad por implicancia o recusación, arts. 194 a 205 COT, estas
normas son de orden público, por lo que las inhabilidades tienen que ser declaradas de oficio, aunque la
implicancia puede ser declarada a petición de parte, no así la recusación.
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4) Declaración de inadmisibilidad de los recursos de apelación y casación, arts. 213 y 781
CPC, la admisibilidad dice relación con los requisitos legales, con las peticiones concretas y con los
plazos, si la resolución es recurrible. Faltando alguno de estos requisitos, el tribunal debe declararlo
inadmisible de oficio.
5) Casación de Forma de oficio, art. 775 CPC, se refiere a que el tribunal superior puede
anular un fallo de propia iniciativa cuando este contenga una causal de casación en la forma, aún
cuando las partes no lo hayan alegado, como cuando la sentencia contiene decisiones contradictorias,
ej.: el Juez puede decidir el cumplimento de un contrato y al mismo tiempo da lugar a la resolución del
mismo; fallar ultra petita.
En materia penal no sucede lo mismo, ya que la regla general es a la inversa, vale decir el tribunal
actúa de oficio, sin perjuicio de las peticiones que formulen las partes tratándose de crímenes o
simples delitos que son de acción pública, pero con la reforma procesal penal se han suavizado estas
diferencias ya que al inicio del procedimiento pueden intervenir las partes interesadas, teniendo todas
ellas acceso a la investigación.
Si el Juez ejerce facultades de oficio fuera de los casos previstos por la ley, expone el caso a la nulidad
absoluta, y si se trata de una sentencia a la casación de ésta. Además fuera de esta sanción de
procedimiento, el Juez puede verse expuesto a sanciones penales por extralimitar su competencia y a
sanciones civiles para reparar patrimonialmente los daños que hubiese causado.
5º Principio de INAMOVILIDAD
Esta consagrado constitucionalmente en el art. 77 inc. 1º CPR, que establece que los jueces
permanecen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y agrega que los tribunales inferiores
desempeñan su judicatura por el tiempo que determine la ley. La inamovilidad así planteada constituye
una garantía establecida a favor de los jueces.
En cuanto al tiempo de duración en los cargos, la ley prevee que los jueces cesarán de ellos a la edad
de 75 años, salvo el Presidente de la Corte Suprema, el cual continuará en el cargo hasta el término de
su período.
Sin embargo, a pesar de ello, estas normas no son de carácter absoluto y tienen limitaciones
constitucionales y legales, en virtud de las cuales los jueces sí pueden ser removidos de sus cargos,
obligándolos a cesar de ellos.
Causales de remoción:
31) Remoción acordada por la Corte Suprema, conforme al art. 77 inc 3º
CPR, que establece que un Juez puede ser removido por requerimiento
del Presidente de la República, por solicitud de una parte interesada o
de oficio, cuando estos no han tenido buen comportamiento. La Corte
Suprema, previo informe del Juez acusado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, podrá acordar la remoción por la mayoría del total de sus
integrantes, art. 332 inc. 3º COT.
32) Por haber sido mal calificado, art. 277 COT.
33) Por sentencia ejecutoriada recaida en juicio de amovilidad en el que se
declare que el Juez no tiene el buen comportamiento exigido por la
Constitución para permanecer en su cargo, arts. 332 inc 4º, 338, y 339
COT.
34) Por haber sido declarado responsable penal o civilmente por delito
cometido en razón de sus actos ministeriales, art. 332 Nº 9 COT.
35) Por declaración de culpabilidad hecha por el Senado respecto de los
tribunales superiores de Justicia por notable abandono de deberes,
arts. 48 y 49 CPR y 333 COT. Ésta es una cuestión de hecho, por tanto
deben revisarse caso a caso en el momento que corresponda.
En el fondo, las únicas causales de remoción son: el mal comportamiento y el notable abandono de
deberes.
6º Principio de RESPONSABILIDAD
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Está consagrado constitucionalmente en el art. 76 CPR, que señala que los jueces son responsables de
los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, denegación y torcida administración de justicia, y en general de toda prevaricación en
que incurran en el desempeño de sus funciones. Por su parte el art. 13 COT, establece que las
decisiones de los jueces en los procesos que conozcan, no les impondrán responsabilidades, salvo en
los casos expresamente determinados por la ley.
El término responsabilidad que utiliza la ley, significa la aptitud legal de un Juez para asumir las
consecuencias de sus actos y siendo estos independientes e inamovibles, resulta obligatorio establecer
mecanismos para asegurar que la función que cumplen la desarrollen sin cometer abusos o
arbitrariedades que dañen a las partes (los jueces por sus actos responden igual que un ciudadano
común)
Además de esta responsabilidad común y considerando la función que desarrollan, los jueces tienen
otras responsabilidades adicionales, y éstas son:
1. Responsabilidad
política o
constitucional
2. Responsabilidad de
carácter administrativa
3. Responsabilidad penal
o
4. civil derivada de sus
actos ministeriales.
c) Responsabilidad Penal
Es aquella que emana de las conductas ilícitas que pueden llevar a cabo
los jueces en el ejercicio de sus funciones, constitutivas de delito que sean expresamente descritos y
sancionados no sólo en el CP sino en toda ley.
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Ésta puede ser:
1) Responsabilidad delictiva.
2) Responsabilidad cuasi delictiva civil.
3) Responsabilidad civil.
Está establecida en los arts. 76 CPR y 324 COT, se refiere a la
responsabilidad del Juez en los delitos de cohecho, falta de observancia substancial de las leyes de
procedimiento, denegación y torcida administración de justicia, y en general a toda prevaricación.
Esta responsabilidad no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema
en relación con las causales de falta de observancia de las leyes de procedimiento y en cuanto a la
denegación y torcida administración de justicia. Por estas causales se hacen merecedores del juicio
político.
d) Responsabilidad Civil
Es aquella que está destinada a reparar los daños que haya producido el
delito cometido por el Juez en el ejercicio de sus funciones. Al igual que la responsabilidad criminal
para hacerla efectiva, se requiere que primeramente se declare su admisibilidad, no requiere un
procedimiento previo, basta que la demanda civil contenga una petición en orden a que se declare su
admisibilidad, art. 328 COT.
Los jueces son civilmente responsables por los daños estimables en dinero
que su delito o cuasidelito haya producido.
La responsabilidad civil afecta solidariamente en los tribunales
Colegiados a todos los jueces que hubieran cometido el delito o concurrido con su voto al hecho o
procedimiento de que ella nace, art. 327 COT.
Sólo puede hacerse efectiva una vez que haya terminado el juicio en que
se supone causado el agravio, por sentencia ejecutoriada, art. 329 COT.
Declarada la responsabilidad de los jueces, sea civil o criminal, por delito cometido en razón de sus
actos ministeriales, expira su cargo.
7º Principio de SEDENTARIEDAD
Este principio se debe identificar con la residencia el Juez y del lugar donde funciona el tribunal, art.
311 COT.
Se refiere a que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas determinadas, y así
previene que los jueces están obligados a residir constantemente en la ciudad donde tenga asiento el
tribunal donde deba prestar sus servicios, no obstante ello, en casos calificados, la Corte de
Apelaciones respectiva puede autorizar al Juez para que resida en un lugar distinto.
Esta norma tiene especial importancia tratándose de los jueces de garantía, porque están en funciones
las 24 horas y los 7 días de la semana.
Excepción: el art. 21-A COT, establece que para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal, de
conformidad a criterios de distancia, acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen en
el proceso, los tribunales orales en lo penal se constituirán y funcionarán en localidades situadas
fuera del lugar de su asiento, como por ejemplo: el Tribunal Oral penal de Arica puede constituirse en
Camarones, Putre, etc.
La Corte de Apelaciones respectiva determinará anualmente la periodicidad y la forma en que podrán
actuar estos tribunales orales fuera del lugar de su asiento, sin perjuicio de poder ordenarlo en cualquier
momento.
8º Principio de la PUBLICIDAD
Este principio establecido en el art. 9 COT, dispone que los actos de los tribunales son públicos, salvo
excepciones establecidas por la ley.
Este principio se ratifica en el art. 380 Nº 3 COT que al señalar las funciones de los secretarios,
establece que deben dar conocimiento a cualquier persona que lo solicite de los procesos que tengan
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archivados en sus oficinas, y además deben informar de todos los actos emanados de la Corte o del
Juzgado. Salvo los casos en que el procedimiento es secreto.
La publicidad, en consecuencia, es garantía de una correcta administración de justicia. Este principio
se traduce en el hecho que cualquier persona puede informarse de los procesos judiciales, de los
expedientes, de sus contenidos y de los actos emanados de los propios tribunales, pero este principio
tiene excepciones:
1) El libro privado que llevan los tribunales en el ejercicio de la jurisdicción disciplinaria, art.
531 Nº 2 COT, los abogados también deben ser anotados en este libro.
2) Los acuerdos de los tribunales colegiados, salvo cuando estos acuerdos se materializan en
una sentencia y también son públicos cuando la sala o la corte llama al relator para que
informe del proceso, art. 91 COT. Los acuerdos se producen cuando después de los
alegatos, se reúnen los ministros que concurrieron a la vista de la causa para fallarla.
3) Los juicios de nulidad de matrimonio o de divorcio, se pueden tramitar en forma privada
cuando alguna de las partes lo pida o el tribunal lo decrete de oficio, art. 756 CPC.
4) El sumario en los juicios penales del antiguo sistema procesal penal es secreto. El
sumario deja de ser tal, cuando las partes del proceso penal, piden y obtienen el
conocimiento del sumario.
En el nuevo sistema procesal penal, la investigación del proceso es pública sólo para
los intervinientes.
5) La tramitación judicial y administrativa para obtener la legitimación adoptiva, art. 11 de la
Ley Nº 16.346, de 20.10.1965.
6) El libro de designación de causas de las Cortes de Apelaciones no puede ser examinado
sin orden del tribunal, art. 176 inc. 2º COT. En la práctica no es tan así.
9º Principio de la GRATUIDAD
Consiste en que la administración de justicia es esencialmente gratuita con objeto que exista una
verdadera igualdad. Se entiende que si uno de los litigantes carece de los medios económicos
necesarios para recurrir a los tribunales Justicia en demanda de un derecho, no existe la igualdad ante
la ley que debe imperar para todos.
Pero no rige este principio para las funciones judiciales que desempeñen los auxiliares de la
administración de justicia, como los receptores, los archiveros, notarios, abogados, etc. Todos los
cuales son remunerados por las partes del juicio.
Sólo a los jueces y demás funcionarios de los tribunales se les remunera con cargo al presupuesto anual
de la nación, porque esta función se ejerce a nombre del Estado y considerando el interés público que
está comprometido en ella.
Excepciones:
Están establecidas en los arts. 513, 593 y 600 COT, y se refieren al privilegio de pobreza.
1) El art. 591, se refiere a las personas que han obtenido el beneficio de pobreza por
sentencia judicial, por lo cual no pagan las actuaciones del proceso, la notificación, las
copias autorizadas, las multas, pero si pueden ser condenados en costas.
2) El art. 593, dice relación con el reo, a quien se le presume pobre.
3) El art. 600, las personas patrocinadas por la Corporación de Asistencia Judicial.
4) La Defensoría Penal Pública, en el nuevo proceso penal, defiende a las personas con un
Defensor Local Público, cuando no pueda pagar su defensa, pero si tiene dinero para
pagar, se le cobrará con arreglo a los aranceles establecidos, art. 2º Ley Nº 19.718.
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La inavocabilidad, es una prohibición que tienen los tribunales de Justicia de traer a su conocimiento,
o entrar a conocer, de un asunto pendiente ante otro tribunal; dicho de otra forma, consiste en que
radicado un asunto ante un tribunal determinado, no puede otro tribunal u otra autoridad ejecutiva o
legislativa pretender conocer de él, y mucho menos resolverlo.
Art. 559. COT. Los tribunales superiores de Justicia decretarán visitas extraordinarias por
medio de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectivo territorio jurisdiccional, siempre
que el mejor servicio judicial lo exigiere.
Art. 560. El tribunal ordenará especialmente estas visitas en los casos siguientes:
1. Cuando se tratare de causas civiles que puedan afectar las relaciones internacionales y que
sean de competencia de los tribunales de justicia;
2. Cuando se tratare de la investigación de hechos o de pesquisar delitos cuyo conocimiento
corresponda a la justicia militar y que puedan afectar las relaciones internacionales, o que produzcan
alarma pública y exijan pronta represión por su gravedad y perjudiciales consecuencias, y
3. Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten a la conducta de los jueces en el
ejercicio de sus funciones y cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al
conocimiento de dichos jueces.
Art. 561. Las Cortes deberán expresar en cada caso en que decreten visitas extraordinarias el
objeto u objetos determinados de ella y podrán autorizar, además, al ministro visitador para que
ejerza en el juzgado en que se practique dicha visita las atribuciones disciplinarias que confiere este
Código a los visitadores.
Las facultades del ministro en visita en los casos a que se refiere el artículo anterior, serán las
de un Juez de primera instancia, y contra las resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere
lugar en dichos casos, podrán deducirse los recursos legales como si se dictaren por el Juez visitado.
Cuando el ministro visitador debiere despachar causas, el tribunal respectivo designará las
que deben ocuparlo, quedando todas las demás a cargo del Juez visitado.
2. La Acumulación de Autos
Esto se produce por la aplicación de las reglas de la competencia y se
materializa con el envío de una causa o proceso de un tribunal a otro, perdiendo el anterior la facultad
de seguir conociendo del asunto y de resolver la cuestión controvertida.
La acumulación de causas en materia civil se encuentra regulada en los arts. 92 al 100
CPC, y dicen relación fundamentalmente con materias semejantes que se discuten entre las mismas
partes, ej.: el Banco del Estado demanda a Juan Perez ante un Juzgado de Letras de esta ciudad y luego
demanda el crédito de consumo, de este señor, ante el 4º Juzgado de Letras. Juan Perez podría pedir
que se vea todo en un mismo tribunal.
Art. 92. CPC. La acumulación de autos tendrá lugar siempre que se tramiten separadamente
dos o más procesos que deban constituir un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para
mantener la continencia, o unidad de la causa. Habrá, por tanto, lugar a ella:
1º Cuando la acción o acciones entabladas en un juicio sean iguales a las que se hayan
deducido en otro, o cuando unas y otras emanen directa e inmediatamente de unos mismos hechos;
2º Cuando las personas y el objeto o materia de los juicios sean idénticos, aunque las acciones
sean distintas;
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3º En general, siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir
la excepción de cosa juzgada en otro.
Art. 93. Habrá también lugar a la acumulación de autos en los casos de quiebra.
De esta acumulación se trata en la Ley de Quiebras.
Art. 94. La acumulación de autos se decretará a petición de parte, pero si los procesos se
encuentran en un mismo tribunal, podrá éste ordenarla de oficio.
Se considerará parte legítima para solicitarla todo el que haya sido admitido como parte
litigante en cualquiera de los juicios cuya acumulación se pretende.
Art. 95. Para que pueda tener lugar la acumulación, se requiere que los juicios se encuentren
sometidos a una misma clase de procedimiento y que la substanciación de todos ellos se encuentre en
instancias análogas.
Art. 96. Si los juicios están pendientes ante tribunales de igual jerarquía, el más moderno se
acumulará al más antiguo; pero en el caso contrario, la acumulación se hará sobre aquel que esté
sometido al tribunal superior.
Art. 97. Siempre que tenga lugar la acumulación, el curso de los juicios que estén más
avanzados se suspenderá hasta que todos lleguen a un mismo estado.
Art. 98. La acumulación se podrá pedir en cualquier estado del juicio antes de la sentencia de
término; y si se trata de juicios ejecutivos, antes del pago de la obligación. Deberá solicitarse ante el
tribunal a quien corresponda continuar conociendo en conformidad al artículo 96.
Art. 99. Pedida la acumulación, se concederá un plazo de tres días a la otra parte para que
exponga lo conveniente sobre ella. Pasado este término, haya o no respuesta, el tribunal resolverá,
haciendo traer previamente a la vista todos los procesos cuya acumulación se solicite, si todos están
pendientes ante él. En caso contrario, podrá pedir que se le remitan los que se sigan ante otros
tribunales.
Art. 100. De las resoluciones que nieguen la acumulación o den lugar a ella sólo se concederá
apelación en el efecto devolutivo.
En materia penal, si una persona es acusada de diversos delitos, se acumularán los procesos en el
tribunal competente para conocer el último crimen o simple delito, si luego se le abre un nuevo proceso
en otro tribunal, conocerá el del proceso más antiguo, arts. 159 y 160 COT.
El principio de la inexcusabilidad significa la obligación que tienen los jueces de ejercer su autoridad
en los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones.
Este principio está contenido en el art. 73 CPR y art. 10 inc 2º COT, reclamada la intervención del
tribunal y en negocios de su competencia, el tribunal no puede excusarse de ejercer su autoridad, ni aun
por falta de ley que resuelva el asunto controvertido. Luego, rige tanto para la jurisdicción contenciosa
como para la no contenciosa o voluntaria.
Presupuestos: para que el Juez tenga la obligación de ejercer su autoridad, se requiere la concurrencia
de dos hechos copulativos:
1º Que se reclame la intervención en forma legal, es decir, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el Código del ramo, y
2º Que el asunto o negocio sea de la competencia del Juez.
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Significa que el Estado debe administrar justicia a través de los tribunales entre los cuales debe existir
un distinto grado o una diferente jerarquía, está implícita la idea de revisión del juicio por parte del
tribunal superior, en consecuencia, se pretende que los juicios sean fallados por dos tribunales distintos,
pero que tengan idénticas atribuciones, vale decir, que ambos tribunales puedan revisar íntegramente
los hechos de la causa y el derecho aplicado,
Este principio da origen a lo que se conoce como doble instancia.
Jerarquía: Consiste en la sumisión disciplinaria del tribunal inferior con respecto al superior con el
objeto de sancionar al inferior si falta a las normas impuestas por las leyes para el normal desarrollo de
las actividades del Poder Judicial.
Luego, la organización jerárquica significa la existencia de un tribunal inferior frente a uno superior.
Si bien es cierto, que los tribunales superiores tienen la tuición correccional y directa sobre los jueces
inferiores, ello no significa que estos jueces inferiores estén obligados a someter su criterio al del
tribunal superior. Es decir, un tribunal superior no puede ordenarle al inferior que dicte una sentencia
en un sentido determinado.
La jerarquía, sólo da superioridad en el aspecto disciplinario; pero en el orden jurisdiccional, o sea, en
el ejercicio de la facultad de resolver conflictos jurídicos, los jueces tienen amplia libertad para fallar,
aplicando e interpretando las leyes según su criterio.
La jerarquía en nada perjudica la función jurisdiccional porque ésta se ejerce
con amplia libertad.
Instancia: Es el grado en que conoce un asunto un tribunal y en el cual examina todas las cuestiones
de hecho y derecho comprendidas en el pleito. El tribunal puede conocer en única, primera o segunda
instancia.
Es toda etapa en un proceso en que se revisan tanto los hechos como el derecho, es la razón por la cual
el recurso de casación en la forma y en el fondo jamás generan una instancia.
Al establecerse que la justicia debe administrarse a través de diversos tribunales, entre los cuales exista
gradación o jeraquía, quiere decir que el juicio debe ser fallado por dos tribunales con la misma
igualdad de atribuciones o poderes.
Única Instancia. Un negocio judicial es de única instancia cuando la sentencia que le pone término no
es susceptible del recurso de apelación. El efecto de una sentencia de única instancia es que adquiere
el carácter de firme con su notificación, y puede cumplirse de inmediato.
Primera Instancia. Es negocio judicial de primera instancia cuando la sentencia que le pone término
es susceptible del recurso de apelación. Estas sentencias no pueden cumplirse de inmediato, porque es
necesario esperar el resultado del recurso de apelación o el de la consulta.
Segunda Instancia. Un negocio será de segunda instancia cuando tiene por objeto conocer del recurso
de apelación que se ha deducido en contra de una sentencia de primera instancia.
Sentencia Definitiva. Es la que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestión o asunto que ha sido
objeto del juicio.
En materia penal, dentro del sistema antiguo, se acepta y aplica este principio ampliamente, porque
la doble instancia ofrece una mayor garantía de acierto, y es la regla general, porque sus materias
implican siempre una mayor gravedad, por ello todo es apelable. Cualquier resolución que cause
agravio es apelable dentro de los cinco días siguientes al que fue dictada.
La regla general es que sean los jueces de letras los que conozcan de los asuntos en 1ª instancia y
que la Corte de Apelaciones respectiva los conozca en 2ª instancia.
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Excepcionalmente la Corte Suprema conoce como tribunal de 2ª instancia cuando los asuntos han sido
conocidos en 1ª instancia por una Corte de Apelaciones, como es el caso de los recursos de amparo y
de protección.
En términos generales, la doble instancia se genera en la voluntad del agraviado, sin embargo, existen
otras resoluciones que por su importancia serán de todas maneras revisadas por el tribunal superior,
aún cuando ninguna de las partes haya apelado esa resolución va a ser revisada en distinto tribunal en
2ª instancia. Esto ocurre en caso de sobreseimiento definitivo y temporal, y en las sentencias
definitivas que impongan penas privativas de libertad de un año y superiores a un año. Cuando la ley
dispone que una resolución sea revisada por el tribunal superior, al trámite se le denomina “consulta”.
En el nuevo sistema procesal penal, se debe distinguir entre la tramitación ante el Juzgado de
Garantía y el Tribunal Oral en lo Penal.
Ante el Juzgado de Garantía: Mantenemos la norma o el principio del sistema penal antiguo (conoce la
Corte de Apelaciones), funciona a requerimiento del agraviado.
Ante el Tribunal Oral en lo Penal: Este principio pierde vigencia porque los procesos penales se
conocen y fallan en única instancia.
En el nuevo sistema procesal penal, respecto de la sentencia definitiva sólo se puede interponer el
recurso de nulidad, arts. 372 a 387 NCPP, por las causales expresamente señaladas en la ley, se
interpone ante el tribunal que conoció el juicio oral, dentro del plazo de 10 días contados desde la
notificación de la sentencia definitiva, dependiendo de la causal, el recurso será conocido o por la
Corte de Apelaciones o por la Corte Suprema. El fallo puede decretar la nulidad de la sentencia
definitiva solamente, o incluso la del juicio oral.
También, se puede recurrir de nulidad contra la sentencia que falla la petición de extradición,
dictada por un ministro de la Corte Suprema que conoce y falla como tribunal de primera instancia,
arts. 441 y 450 NCPP, debe interponerse dentro de 5 días si es que se presenta junto con el recurso de
apelación, uno en subsidio del otro.
El recurso de apelación se puede deducir, dentro de 5 días y ante el mismo Juez que dictó la
resolución, arts. 365 y 366 NCPP, contra:
6. las resoluciones que nieguen o den lugar a medidas previstas en la ley, art. 158 NCPP;
7. el sobreseimiento es impugnable por esta vía ante la Corte de Apelaciones respectiva, art. 253
NCPP;
8. el auto de apertura al juicio oral es susceptible de impugnarse sólo por el Ministerio Público
por exclusión de pruebas decretada por el Juez de Garantía, arts. 276 y 277 NCPP;
9. las resoluciones dictadas por el Juez de Garantía, cuando pusieren término al procedimiento,
hicieren imposible su prosecución o la suspendieren por más de treinta días, y cuando la ley lo
señalare expresamente, art. 370 NCPP;
10. las resoluciones definitivas pronunciadas por el Juez de Garantía en el procedimiento
abreviado, art. 414 NCPP;
11. la sentencia que falla la petición de extradición, dictada por un ministro de la Corte Suprema
que conoce y falla como tribunal de primera instancia, arts. 441 y 450 NCPP.
Antes de la reforma procesal penal, este principio tenía plena validez porque solamente en Santiago,
Valparaíso y Temuco estaba dividida la competencia entre la de los tribunales civiles y la competencia
de los tribunales penales. En el resto del país todos los tribunales de letras conocían indistintamente de
materias civiles y penales.
Con la Reforma Procesal Penal, la competencia civil y penal se separan definitivamente, pero se
mantiene en las Corte de Apelaciones, fundamentalmente, y en la Corte Suprema. A pesar de que en
esta última, el funcionamiento de las salas es especializado a partir de 1995.
En los Juzgados de Letras se mantiene la competencia común, respecto solamente de las materias
civiles, comerciales, contenciosas administrativas, laborales (sino existen tribunales del trabajo, como
en Arica)
76
Este principio se refiere a que los tribunales deben encontrarse permanentemente a disposición de los
habitantes de la República, a fin de que cuando sea necesario puedan recurrir a ellos.
Se requiere que el tribunal siempre esté funcionando. No debe confundirse este principio con el de la
sedentariedad.
Por medio de este principio se puede lograr una continuidad en el ejercicio de la jurisdicción
(funcionamiento del tribunal), puede que cambie la persona del Juez, pero siempre debe existir alguien
que desempeñe la jurisdicción y para ello se han establecido una serie de mecanismos que sirven para
reemplazar al Juez cuando no se encuentre por cualquier causa.
Causas de reemplazo:
6. Enfermedad.
7. Vacaciones.
8. Permiso.
9. Renuncia.
10. Remoción.
11. Fallecimiento.
.
Formas de reemplazo, son cuatro:
6. La Subrogación.
7. Los Interinatos.
8. La Suplencia.
9. La Integración.
La Subrogación
A ella se refiere el art. 211 y ss. COT. Opera en los casos en que el Juez no puede, o se ve impedido de
ejercer su función por motivos determinados, tales como enfermedad, vacaciones, permiso, feriado,
comisión de servicio, suplencia en otro cargo, o por verse inhabilitado. En estos casos, será subrogado
por el Secretario abogado del tribunal. Opera de pleno derecho, basta que falte el Juez al tribunal
para que asuma las funciones de Juez subrogante el Secretario del mismo juzgado.
Los Interinatos
Se producen cada vez que el cargo de Juez se encuentra vacante, sea que fue removido, ganó concurso
en otra parte y se fue, y la Corte de Apelaciones estima inconveniente que las funciones del Juez titular
sean ejercidas por el subrogante legal por carecer de experiencia u otras causas.
Entonces, la Corte de Apelaciones respectiva podrá formar una terna a fin de que se designe a una
persona con el carácter de Juez interino, la que durará en sus funciones hasta que asuma el nuevo
titular.
La Suplencia
Se trata de un reemplazo del Juez que deja su cargo vacante y se estime que no escasos especiales, en
que la ausencia del Juez titular no es mayor de 60 días
Se produce en los casos en los cuales existiendo un Juez en propiedad que se encuentra ausente de sus
funciones y se estima que no es conveniente que sea reemplazado por el subrogante legal, siempre que
la ausencia del Juez titular no sea mayor de 60 días, art. 75 inc. final CPR.
En estos casos, la Corte de Apelaciones respectiva formará una terna y de ésta se designará al suplente
por un período no mayor a 60 días.
En caso de que la Corte de Apelaciones respectiva no haga uso de esta facultad o de que haya vencido
el plazo de la suplencia, se procederá a proveer las vacantes en la forma ordinaria.
La Integración
Este es un sistema de reemplazo de carácter temporal, propio de los tribunales colegiados y que tiene
lugar en aquellos casos en que por cualquier causa falta algún ministro a una audiencia (se puede deber
a licencia médica, feriado, etc.), o se encuentra inhabilitado para conocer de un asunto determinado.
77
En estos casos debe recurrirse al reemplazo del ministro de la siguiente manera:
1. Debe ser reemplazado por un ministro de otra sala si hubiera.
2. No siendo posible lo anterior, podrán integrar como ministro los fiscales judiciales,
siempre y cuando no se trate de causas penales o civiles en los que haya intervenido el
Fiscal.
3. A falta de todos los anteriores, el ministro será reemplazado por un abogado integrante. En
el caso de que la ausencia del ministro sea más allá de los 60 días podrá nombrársele un
suplente, art. 75 inc. final CPR.
La Reforma Procesal Penal supone una separación de funciones que anteriormente desarrollaba un solo
actor, el Juez.
Era él quien investigaba, presumía la culpabilidad a través de la dictación de una resolución
denominada AUTO DE PROCESAMIENTO (art.274 CPP), en virtud del cual el Juez daba por sentada
la existencia de un hecho punible y presumía la participación de una persona en calidad de actor,
cómplice o encubridor.
De la misma manera, al terminar el sumario acusaba por el delito que el propio Juez determinó en la
etapa de investigación y por último este Juez dictaba sentencia, la que podía ser condenatoria o bien
absolutoria.
Luego con la reforma procesal penal, se separan las funciones de investigación y de acusación de la
función jurisdiccional propiamente tal, las que ahora corresponden a un órgano creado por ley que se
denomina MINISTERIO PÚBLICO.
En relación con la acusación puede también participar el querellante particular, si es que lo hubiere.
Se elimina la presunción de culpabilidad, lo que existe en su reemplazo es el reconocimiento expreso
de los nuevos tribunales de las garantías y derechos constitucionales de las personas.
Estas personas tienen una defensa de carácter obligatoria que se la puede brindar su defensor particular,
o bien, un nuevo organismo, creado por la ley que se denomina DEFENSORIA PENAL PÚBLICA
que es el organismo que sirve para generar un equilibrio entre el Tribunal y el Ministerio Público.
Para estos efectos se dictó la Ley Nº 19.665 que creó 2 nuevos tribunales:
6. Los Juzgados de Garantía, y
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7. Los Tribunales Orales en lo
Penal.
Además, esta ley modificó el Código Orgánico de Tribunales, especialmente en los artículos 14 al 107;
asimismo y para efectos del Procedimiento Penal se dictó:
8. la Ley Nº 19.696, que crea un Nuevo
Código Procesal Penal (NCPP),
9. la Ley Nº 19.640, que crea el Ministerio
Público, y
10. la Ley Nº 19.718, que crea la Defensoría
Penal Pública.
JUZGADOS DE GARANTÍA
Estos no reemplazan a los juzgados del crimen, sino que generan una nueva estructura y están
compuestos por uno o más jueces quienes actúan y resuelven unipersonalmente todas las cuestiones
que son sometidas en la fase de investigación de un proceso penal, especialmente en la fase de
investigación de un proceso penal en lo que se refiere a la cautela de los derechos y garantías de las
personas, y a la preparación del Juicio Oral.
Además, la ley les otorga competencia para conocer y fallar 3 tipos de procedimientos:
PROCEDIMIENTO ABREVIADO, art. 406 y ss. NCPP.
Se refiere a hechos por los cuales el Fiscal requiere una pena privativa de libertad que no
supere 5 años de presidio o reclusión menor en su grado máximo.
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO, art. 388 y ss. NCPP.
Que se refiere a las faltas o hechos costitutivos de simples delitos cuya pena de privación de
libertad requerida por el MP no sea mayor a 540 días.
PROCEDIMIENTO MONITORIO, art. 392 y ss. NCPP.
Se refiere sólo a faltas cuya sanción exigida por el MP sea sólo de multa.
Estos Tribunales de Garantía controlan que las actividades de investigación se lleven a cabo por los
órganos correspondientes, (Ministerio Público, Fiscales con la ayuda de la Policía), pero sin que
afecten los derechos y garantías de las personas.
Los Tribunales de Garantía reciben también los rechazos que se produzcan por las actuaciones que se
desarrollen durante la etapa de investigación, tanto por el Ministerio Público como por el propio
Tribunal.
El trabajo de estos tribunales se desarrolla en audiencias.
Corresponde también a estos Tribunales de Garantía, decidir sobre la legalidad de las soluciones
alternativas que adopte o que promueva el Fiscal, especialmente, los Acuerdos Reparatorios y la
Suspensión Condicional del Procedimiento.
Dentro de la cautela de los derechos y garantías de las personas, están los procedimientos establecidos
por la ley (abreviado, simplificado y monitorio)
Atendida las características de estos tribunales su competencia es variada, ya que sobre ellos descansa
en gran medida la Función Jurisdiccional del Nuevo Sistema Procesal Penal porque la mayor parte de
los procesos penales se resuelven en los Juzgados de Garantía y no en los Tribunales Orales en lo
Penal.
Se estima que no más allá del 7% de las causas llegarían al Juicio Oral, en consecuencia, un 93% se va
79
a resolver en la oficina del Ministerio Público y en los Juzgados de Garantía.
Las competencias más importantes de estos tribunales son las siguientes:
2. Asegurar los derechos del imputado y
de los demás intervinientes en el
proceso penal.
80
Oportunidad.
En estos últimos casos el Ministerio Público estima que no se justifica iniciar o perseverar en una
investigación atendida la naturaleza y la calidad del hecho supuestamente delictivo.
FACULTAD DE NO INVESTIGAR: art. 168 NCPP, “En tanto no se hubiere producido la
intervención del juez de garantía en el procedimiento, el fiscal podrá abstenerse de toda investigación,
cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los
antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la
responsabilidad penal del imputado. Esta decisión será siempre fundada y se someterá a la
aprobación del juez de garantía.”
EL ARCHIVO PROVISIONAL: Se trata de delitos cometidos en la vía pública donde no existen
antecedentes para iniciar una investigación. Art. 167 NCPP, “En tanto no se hubiere producido la
intervención del juez de garantía en el procedimiento, el ministerio público podrá archivar
provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deberá someter la decisión sobre archivo provisional a la
aprobación del Fiscal Regional.
La víctima podrá solicitar al ministerio público la reapertura del procedimiento y la realización de
diligencias de investigación. Asimismo, podrá reclamar de la denegación de dicha solicitud ante las
autoridades del ministerio público”.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD: art. 170 NCPP, Los fiscales pueden no iniciar la persecución
penal o abandonar la iniciada, cuando se refiere a delitos de baja peligrosidad y a hechos que no
comprometen gravemente el interés público y cuya pena mínima probable o posible no es superior a la
de presidio menor en su grado mínimo, o sea 60 días.
Estas últimas 3 soluciones son más bien mecanismos de selectividad o de descongestión del sistema y
corresponde al Fiscal adoptar la decisión conveniente, la que se pone en conocimiento del Juez de
Garantía con la finalidad de que apruebe la solución.
Tanto en el caso del archivo provisional como en el ejercicio de la facultad de no investigar, pueden ser
resistidas por la víctima quien puede provocar la intervención del Juez de Garantía deduciendo
querella. Si el juez admite a tramitación la querella, el fiscal deberá seguir con la investigación, art.
169 NCPP.
¿Podría decirle el Juez de Garantía al Fiscal, que no aprueba una salida alternativa?
La Suspensión Condicional del Procedimiento y los Acuerdos Reparatorios deben ser homologados por
el Juez de Garantía, pero respecto a las decisiones de los fiscales de no investigar y de archivar
provisionalmente una causa, no están sujetas a aprobación del Juez de Garantía, es una facultad
privativa y exclusiva del Ministerio Público.
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SIMPLIFICADO Y MONITORIO
El Juicio Oral está destinado a casos complejos, en consecuencia, el Nuevo Código Procesal Penal
(NCPP) para los fines de celeridad, de economía procesal, justicia racional y rápida; ha establecido
procedimientos de menor tramitación que la del Juicio Oral, pero ha puesto como límites máximos para
estos procedimientos penas que no superen las de presidio menor en su grado máximo, equivalente a 5
años máximo.
• PROCEDIMIENTO ABREVIADO art. 406 NCPP.
Este procedimiento tiene lugar cuando se produce un acuerdo entre el Fiscal y el imputado en virtud
del cual este imputado acepta y reconoce los hechos que ha investigado el Fiscal, reconoce los
antecedentes de la investigación, en resumidas cuentas acepta su participación delictiva en los hechos.
El Fiscal, a cambio de este reconocimiento de culpabilidad o confesión, de parte del reo, propone una
sanción penal, este conjunto de antecedentes se le presentan al Juez de Garantía quien dictará
sentencia definitiva, siempre y cuando la pena aplicada a un caso concreto no sea superior a la de 5
años de presidio.
El procedimiento abreviado no implica la concesión de un beneficio alternativo de cumplimiento de
condena (remisión condicional de la pena, reclusión nocturna, libertad vigilada, trabajo comunitario
para algunos), aunque puede, pero no es de la esencia del sistema. Este beneficio dependerá de los
antecedentes penales o personales.
• PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO art. 388 y ss. NCPP.
Este procedimiento tiene lugar cuando se trata de faltas o simples delitos respecto de los cuales el
Fiscal mediante un requerimiento solicita al Juez de Garantía la aplicación de una pena no
mayor que la de presidio menor en su grado mínimo, vale decir de 60 días.
En estos casos el tribunal dictará sentencia sin mayores formalidades y su resolución será
susceptible del Recurso de Apelación.
En el procedimiento simplificado, debe existir necesariamente un requerimiento del Fiscal, aquí no
existe acuerdo entre el Fiscal y el imputado, pero sí se requiere para su aplicación considerar la pena
probable, la sanción penal, para el simple delito o la falta cometida y las rebajas que ésta pueda sufrir
producto de las atenuantes de responsabilidad penal, ej: Manejo en estado de ebriedad, es un simple
delito, no hay lesiones. Aunque esté durmiendo frente al volante sin conducir, igualmente está
tipificado el delito. Se puede llegar a establecer una pena de hasta 61 días (rebajada en un grado)
En este procedimiento, si el imputado admite su responsabilidad en los hechos y no se necesita de otras
diligencias, el Juez de Garantía dicta sentencia inmediatamente, en estos casos aplicará sólo una multa,
a menos que existan antecedentes que justifiquen imponer una pena de prisión, art. 395 NCPP.
• PROCEDIMIENTO MONITORIO art. 392 NCPP.
Consiste en la solicitud que hace el Fiscal al Juez de Garantía de la aplicación inmediata, sin previa
audiencia del imputado, pidiendo sólo pena de multa por tratarse de una falta, en el requerimiento
indicará el monto de la multa que solicita que se imponga, art. 392 NCPP.
Si esta solicitud es aprobada por el Juez de Garantía se le notificará al imputado el que tiene la opción
de aceptarla y pagarla, o manifestar su oposición, en este caso se suspende la aplicación de la multa y
se prosigue con el procedimiento simplificado, art. 392 inc. final NCPP.
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Juicio Oral. Además, el Juez de Garantía excluirá las pruebas que considere impertinentes y las que
tengan por objeto acreditar hechos públicos y notorios, art. 176 NCPP.
Las partes no necesitan acreditar algo que dan por sentado, sólo deben probar lo controvertido, ejs.: 1)
en caso de legítima defensa, no se probará que Juan Pérez mató a alguien, ya que eso se sabe, lo que se
debe probar es el hecho controvertido, si es que realmente exixtió legítima defensa; 2) la causa del
accidente fue un reventón de neumático, a raíz de ello chocó a un auto muriendo una persona, se debe
probar que por un hecho fortuito (el reventón de la rueda) ocurrió el accidente.
En esta Audiencia de Preparación del Juicio Oral se fijan las reglas del juego en materia de prueba
aplicadas al Juicio Oral.
De esta audiencia se dejará constancia para conocimiento del Tribunal Oral junto con la acusación del
Fiscal, la querella del particular y la demanda civil del actor civil, si es que lo hay.
El Juicio Oral constituye desde el punto de vista del público, del vulgo, el símbolo del nuevo sistema
procesal penal.
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Para concretar estos juicios orales se han creado tribunales especializados en materia penal que
conocerán del Juicio Oral y de todos los incidentes que se promuevan durante éste.
Estos tribunales a diferencia de los tribunales penales del sistema procesal antiguo, fallan en única
instancia, respecto de sus resoluciones es improcedente la interposición de un recurso de apelación.
Conocen:
1° De los Juicios Orales.
2° De los incidentes que se produzcan durante la tramitación del Juicio Oral.
Tienen una competencia específica, especializada, que sólo tiene como marco el Juicio Oral respectivo.
Estos tribunales orales son colegiados y deben funcionar siempre en sala compuesta a lo menos por
tres integrantes (3 jueces) donde cada sala debe ser presidida por un Juez Presidente y este es el
encargado de dirigir las audiencias.
No significa que los otros dos jueces no puedan intervenir, pueden hacerlo con autorización del Juez
Presidente.
La determinación de la integración de estas salas se verifica anualmente mediante un sorteo que debe
llevarse a cabo en el mes de enero de cada año.
La distribución de las causas entre las distintas salas debe hacerse conforme un procedimiento
objetivo y general que deberá ser aprobado cada año a propuesta del Juez Presidente.
Respecto de la forma en que deben actuar los tribunales orales, de sus procedimientos, se destacan:
6. la oralidad de los juicios,
7. la concentración de las audiencias,
8. la inmediación en el conocimiento de los hechos, de las pruebas y de los
argumentos que entreguen las partes en defensa de sus pretensiones.
Tienen la facultad de constituirse en localidades situadas fuera de su asiento permanente, por ejemplo,
el tribunal de Arica se traslada a Camarones, esto en razón de la distancia, del acceso del público y de
las dificultades de traslado de las personas que deben intervenir en juicio.
Fundamento Político: Que la justicia se acerque a la ley.
I. Tribunales de Garantía
El Juez de Garantía inhabilitado deberá ser subrogado de acuerdo con las normas del procedimiento
general y subjetivo, que establecerá el Comité de Jueces y el Presidente del Comité de Jueces una vez
en el año.
Este Juez de Garantía subrogante durará hasta la Audiencia de Preparación del Juicio Oral, vale decir,
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el Juez inhabilitado debe abandonar el proceso, deja de conocer de inmediato.
1º El Comité de Jueces
Existirá este Comité de Jueces en todos aquellos tribunales en que sus integrantes sean tres o más.
Sirve como instancia que permite tomar decisiones administrativas para el adecuado funcionamiento
del tribunal.
El Comité de Jueces está integrado por todos los miembros del tribunal, pero en aquellos tribunales en
que el Nº de integrantes sea superior a 5, debe estar conformado tan solo por 5 de éstos (puede tener
tres, cuatro hasta cinco integrantes)
Modo de elección: Por mayoría, y duran en sus cargos como integrantes del Comité de Jueces dos
años. A su vez, estos eligen al Presidente del Comité de Jueces, que también dura dos años en el cargo.
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Quinto, El Comité de Jueces, conoce de las apelaciones que se interpongan en contra de las
resoluciones que adopta el Administrador del Tribunal cuando remueve a algún funcionario de su
cargo.
Es elegido por la mayoría del Comité de Jueces, dura dos años en su cargo y puede ser reelegido por un
nuevo período, art. 22 inc. 3º COT.
Cuando en el Juzgado de Garantía se desempeñe un solo Juez, éste tendrá las atribuciones del juez
presidente, art. 24 inc. 4º COT.
En aquellos conformados por dos jueces, las atribuciones se radicarán por un año, empezando por el
más antiguo, art. 24, inc. final COT.
Le corresponde presidir el Comité de Jueces, aprobar los criterios de gestión administrativa que le
proponga el Administrador del Tribunal, debe supervigilar su ejecución (está sobre el administrador), y
debe aprobar la distribución interna del personal y calificar su desempeño, art. 24 COT.
El Administrador del Tribunal, tiene como principal función la dirección administrativa del tribunal,
este cargo está diseñado en la ley para que lo cumpla una persona que tenga un título profesional en las
áreas de administración y gestión, tal calidad la tiene un ingeniero civil o comercial, un administrador
público y otros afines.
Tiene a su cargo todo el personal administrativo del tribunal, y legalmente se le define como un
auxiliar de la administración de justicia encargado de organizar y controlar la gestión administrativa de
los nuevos tribunales, art. 389-A y ss. COT.
Sus tareas fundamentales son:
1º Distribuir las causas entre los jueces y las salas del tribunal conforme al
procedimiento objetivo y general aprobado por el Comité de Jueces.
2º Adquirir y abastecer de material de trabajo al tribunal.
3º Evaluar al personal administrativo a su cargo.
86
investigación y permanece hasta el término del proceso penal, la Defensoría Penal
Pública.
En el sistema antiguo el acusado tenía la defensa del abogado del turno a partir del momento de ser
notificado en la etapa de la acusación, dejando al procesado sin ningún margen de defensa idónea.
El Ministerio Público, la Defensoría Penal Pública, los tribunales Orales en lo Penal, los Tribunales de
Garantía, y los nuevos procedimientos, constituyen la esencia de la reforma procesal penal.
La reforma procesal penal, diversifica las actuaciones atendiendo la gravedad del delito, las
características personales del imputado, el daño, los bienes jurídicos afectados, etc.
El rol central en la determinación de la mejor solución al conflicto penal corresponde al Ministerio
Público, al criterio de los Fiscales, quienes contando con la colaboración del defensor del imputado y
bajo el control del Juez de Garantía, cuidan que la solución del conflicto respete los márgenes legales,
especialmente, los criterios de justicia.
Las soluciones en el nuevo proceso penal van desde la facultad de no investigar hasta el juicio oral.
Esta situación permite al Ministerio Público dedicarse con mayor eficiencia a los delitos de mayor
gravedad y a los más relevantes en cuanto afectan gravemente el interés público.
I. Mecanismos de Descongestión
a) la Decisión de No Investigar,
b) el Archivo Provisional,
c) el Principio de Oportunidad.
V. Procedimientos Especiales
a. de delitos de Acción Privada (injurias y calumnias),
b. para obtener la declaración de inimputabilidad por enajenación mental,
c. para obtener la declaración de desafuero,
d. de extradición activa y pasiva.
Por otra parte, la oralidad constituye la forma esencial de producir las decisiones judiciales, todo se
tramita en audiencias públicas, lo que otorga mayor transparencia y agilidad al proceso, se reconocen
ampliamente los derechos y garantías de las personas, lo que es la idea matriz de la reforma
procesal penal.
Se reconocen los derechos y garantías a todos los intervinientes, y especialmente al imputado, objeto
de la persecución penal.
Todo esto establece una forma de organización y ejecución de los tribunales distinta al sistema
inquisitivo.
MINISTERIO PÚBLICO
En el nuevo sistema procesal penal, el Juez aparece como un funcionario imparcial, siendo
absolutamente imprescindible que la imputación y la investigación sean realizadas por otro funcionario
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público encargado exclusivamente de estas tareas.
Normas Importantes:
Ley Nº 19.519, de 16.09.97, crea el Ministerio Público, dándole
consagración constitucional creando el Capítulo VI-A,
arts. 80-A al 80-I CPR.
Ley Nº 19.640, de 15.10.99, L.O.C. del Ministerio Público.
El Ministerio Público es un órgano de persecución penal pública, autónomo, y jerarquizado,
constitucionalmente constituido, a quien corresponde exclusivamente la investigación de los hechos
constitutivos de delito, los que determinan la participación punible, y los hechos que acrediten la
inocencia del imputado, y en su caso ejercer la acción penal pública.
Debe actuar de manera objetiva.
El rol central, está constituido por:
a. la investigación del hecho punible,
b. la determinación de la responsabilidad penal de alguna persona,
c. la acusación o requerimiento,
d. proposición de la solución del conflicto penal.
Este principio rige para el Ministerio Público al igual que para todos los servicios públicos del país.
Los funcionarios del Ministerio Público se encuentran integrando un organismo colegiado que actúa
coordinadamente, lo que se traduce en que todos los fiscales están ligados entre sí por lazos o vínculos
jerárquicos.
El Fiscal Nacional, es el jefe superior, quien tiene la superintendencia directiva, correccional y
económica del Ministerio Público, cuya jerarquía alcanza a todo el cuerpo administrativo del
Ministerio Público. Puede impartir instrucciones de carácter general a los Fiscales Regionales y
Adjuntos, los que deben acatarlas, salvo que sean arbitrarias o que atenten contra la ley o la ética
profesional.
3º PRINCIPIO DE LA UNIDAD
El Ministerio Público está representado en cada una de sus actuaciones por cualquiera de sus fiscales y
cuando uno de ellos realiza una investigación o concurre ante el Tribunal de Garantía o ante el Tribunal
Oral en lo Penal, lo hace representando a todo el organismo.
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Esto permite distribuir libremente el trabajo, pero además implica una coordinación que propenda a la
unidad de la acción, evitando la duplicidad o interferencia de funciones.
El error en una actuación, es un error de todo el Ministerio Público.
5º PRINCIPIO DE LA OBJETIVIDAD
Este principio se refiere a la idea de que el Ministerio Público debe dirigir en forma exclusiva la acción
de investigar los hechos que eventualmente reúnan los caracteres de delito.
Además, debe demostrar la participación culpable de la persona, en la forma prevista por la ley.
También, el Ministerio Público tiene la obligación de investigar, con igual celo, los hechos que
acrediten la inocencia del imputado, art. 80-A CPR. Esto ya estaba consagrado en el art. 456 bis CPP,
conocido como sentencia moral condenatoria.
Art. 456 bis. CPP. Nadie puede ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo
juzgue haya adquirido, por los medios de prueba legal, la convicción de que realmente se ha cometido
un hecho punible y que en él ha correspondido al procesado una participación culpable y penada por
la ley.
El art. 77 NCPP, establece que los Fiscales, en el ejercicio de la acción penal, actuarán con estricta
sujeción al principio de objetividad.
El fundamento del principio de la objetividad, se encuentra en la necesidad de establecer la verdad y
colaborar en la obtención de una sentencia justa.
Artículo 77.- Facultades. Los fiscales ejercerán y sustentarán la acción penal pública en la
forma prevista por la ley. Con ese propósito practicarán todas las diligencias que fueren conducentes
al éxito de la investigación y dirigirán la actuación de la policía, con estricta sujeción al principio de
objetividad consagrado en la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público.
6º PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD
Este principio presenta tres aspectos:
1º Dice relación con que todos los funcionarios del Ministerio Público deben actuar
respetando a la ley.
2º Dice relación con la facultad que tienen los fiscales de dar soluciones distintas a cada
conflicto penal, lo que facilita la investigación de los hechos más relevantes.
Este principio está establecido en los arts. 5º, 6º y 7º CPR.
Siempre, todos los órganos del Estado deben actuar conforme a la ley y dentro de la
esfera de su competencia, todo acto realizado fuera de ella es nulo de nulidad absoluta,
nulidad de derecho público.
Por esta razón es que a los Fiscales les está impedido utilizar antecedentes o pruebas
obtenidas ilegalmente, y por ello también todas las actuaciones practicadas fuera del
margen de la ley son sancionadas con su nulidad, arts. 159 a 165 NCPP.
3º Dice relación con la obligatoriedad de perseguir todo hecho delictivo y ejercer las
acciones penales para obtener una sanción, sin embargo, este principio se ve atenuado
con la reforma procesal penal, de manera de no permitir al Fiscal perseverar en aquellos
casos que no sean constitutivos de delitos, o que no sea posible determinar al
responsable, o que se trate de delitos que no comprometen gravemente el interés
público; de ahí que existan mecanismos de descongestión y salidas alternativas.
7º PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD.
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Los Fiscales deben ajustar su acción de acuerdo con la ley, la inobservancia de la ley, trae aparejada su
responsabilidad personal y la nulidad material del acto.
En este sentido, los Fiscales responden administrativa, civil y penalmente por los delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones, y aparte de estas responsabilidades, el Fiscal Nacional y los Fiscales
Regionales responden políticamente por las acusaciones que puedan formularle el Presidente de la
República y la Cámara de Diputados ante la Corte Suprema.
Todas estas responsabilidades son independientes entre sí, aunque por un hecho grave se le pueden
hacer efectiva todas las responsabilidades.
Ejemplo de responsabilidades
a) Responsabilidad Administrativa: Censura por escrito, traslado, destitución del cargo.
b) Responsabilidad Civil: Condenado a la reparación de los daños causados.
c) Responsabilidad Penal: Sancionado con una pena por el delito cometido.
Este nuevo proceso penal permite una mayor discrecionalidad en la formación misma de estos procesos
penales.
Esta materia, en el NCPP, está reglamentada con principios generales, los que deben materializarse en
la actuación de las partes y por la actuación del tribunal.
En este sentido la ley establece, que los procedimientos del Ministerio Público deben ser ágiles y
expeditos, sin más formalidades que las establecidas por la ley y deben procurar la simplificación y
rapidez de sus actuaciones, art. 6º LOC del MP.
Lo anterior es una característica esencial del nuevo proceso penal, que permite a los Fiscales realizar
todo tipo de actuaciones que estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos, sin que se
establezcan normas rígidas que los obliguen a realizar unas o prohiban otras.
En el sistema inquisitivo, el sumario no tiene plazo (podía durar meses e incluso años) y está definido
en la ley, en cambio en el nuevo proceso penal no existe sumario, lo que existe es una investigación
que permite realizar todas las diligencias que el Fiscal estime convenientes dentro del plazo que el Juez
de Garantía estipule.
Este no es un principio que sólo tenga relación con el Ministerio Público, éste ha sido un tema
relevante respecto de la organización de todos los sistemas públicos de este país, pero en cuanto al
Ministerio Público se refiere, este principio de probidad administrativa dice relación con que los
Fiscales deben dar a conocer sus procedimientos, sus contenidos y los fundamentos de sus
decisiones, para ello la ley ha previsto que todos los actos de los fiscales son públicos igual que sus
documentos, salvo excepciones.
En virtud de este principio se obliga a los fiscales y funcionarios del Ministerio Público a velar por la
eficiente administración de los recursos públicos y por el debido cumplimiento de sus funciones.
Otra manifestación adicional la constituye el hecho de que tanto el Fiscal Nacional como los Fiscales
Regionales están obligados a realizar una "Declaración de Intereses" ante notario, dentro de los treinta
días siguientes de asumir su cargo.
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investigación realizadas por el ministerio público y por la policía serán secretas para los terceros
ajenos al procedimiento.
El imputado y los demás intervinientes en el procedimiento podrán examinar los registros y
los documentos de la investigación fiscal y policial.
El fiscal podrá disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean
mantenidas en secreto respecto del imputado o de los demás intervinientes, cuando lo considerare
necesario para la eficacia de la investigación. En tal caso deberá identificar las piezas o actuaciones
respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta días para la
mantención del secreto.
El imputado o cualquier otro interviniente podrá solicitar del juez de garantía que ponga
término al secreto o que lo limite, en cuanto a su duración, a las piezas o actuaciones abarcadas por
él, o a las personas a quienes afectare.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podrá decretar el secreto sobre
la declaración del imputado o cualquier otra actuación en que hubiere intervenido o tenido derecho
a intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos,
respecto del propio imputado o de su defensor.
Los funcionarios que hubieren participado en la investigación y las demás personas que, por cualquier
motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigación estarán obligados a guardar
secreto respecto de ellas.
1. El Fiscal Nacional
Es el jefe superior del Ministerio Público y responsable del cumplimiento
de las funciones que la Constitución y la ley le encomiendan.
Ejerce sus funciones a través de los distintos organismos de la institución o personalmente.
91
El Fiscal Nacional tiene la superintendencia directiva, correccional y económica sobre
todo el organismo, y como se trata de un organismo autónomo consagrado
constitucionalmente, posee la facultad de dictar instrucciones y reglamentos de carácter
general.
4. Ejercer la dirección administrativa de la institución, vale decir, administrar los recursos
económicos y humanos que le son asignados.
Otras facultades menores: Resolver los conflictos o dificultades que se produzcan
entre los Fiscales Regionales en relación con el ejercicio de sus facultades y además
designar, entre los Fiscales Regionales, a su subrogante.
Requisitos que debe reunir el Fiscal Regional: (arts.32 y 60 a 65 LOC del MP)
1. Ser ciudadano con derecho a sufragio.
2. Poseer título de abogado, a lo menos por 5 años.
3. Formación adecuada para el cargo.
4. No encontrase sujeto a incapacidades e incompatibilidades.
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Trabajan en las Fiscalías Locales que corresponden a las unidades operativas de las Fiscalías
Regionales.
Pueden realizar tareas, diligencias o actuaciones en todo el territorio nacional.
Cada Fiscalía Local está a cargo de un Fiscal Jefe, que es designado por el Fiscal Nacional a
propuesta del Fiscal Regional.
Internamente, el trabbajo lo distribuye el Fiscal Jefe, conforme a las instrucciones que le da el
Fiscal Regional sobre la base de criterios objetivos tales como carga de trabajo, especialización y
experiencia.
Requisitos que deben reunir los Fiscales Adjuntos: (arts. 40, 60 a 65 LOC del MP)
1. Ser ciudadano con derecho a sufragio.
2. Poseer título de abogado, no requiere antigüedad.
3. Formación especializada.
4. No estar sujeto a ninguna incapacidad e incompatibilidades
previstas por la ley.
El nuevo sistema procesal penal supone que los procesos se desarrollan en igualdad de condiciones
tanto para el acusador (Ministerio Público) como para el imputado, sujeto de la acción penal pública,
de manera que estos procesos puedan ser calificados de justos y debidos.
Esto implica que el imputado debe ser defendido por una persona que tenga las mismas características
de aquel que lo está acusando, con la finalidad que éste traduzca al lenguaje jurídico, con la experticia
correspondiente, las alegaciones y defensas del imputado para obtener una sentencia que le sea
favorable.
El imputado tiene derecho a contratar libremente al abogado que estime conveniente y a cambiarlo
cuando lo crea necesario para sus intereses, lo ideal es que contrate a un abogado de su confianza.
Pero en realidad esto no es posible que suceda en todos los casos, porque la mayor parte de los
imputados carece de recursos económicos como para contratar un abogado; en estos casos es el Estado
quien debe proporcionar asistencia judicial letrada, de aquí nace la idea del Defensor Penal Público.
Si la falta de abogado no está relacionada con el aspecto económico, igual se le designa un Defensor
Penal Público, pero, la Defensoría, en estos casos tiene el derecho a cobrar por sus servicios.
La Defensoría Penal Pública no es sinónimo de defensa penal gratuita, aunque generalmente coincidan
ambos aspectos.
Este derecho de defensa obligatoria (no puede haber un proceso sin un abogado defensor) se encuentra
consagrado en el art. 19 Nº 3º CPR, que señala que toda persona tiene derecho a defensa jurídica en las
formas que señale la ley y ninguna autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida
intervención del letrado cuando se le requiera.
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El legislador, consideró además, para la creación de la Defensoría Penal Pública, que el sistema de
abogados de turno y las 4 corporaciones de asistencia judicial que existen en el país, no satisfacen la
necesidad del derecho de defensa del imputado, porque no aseguran que éste vaya a contar con el
mismo abogado desde el inicio hasta el término del juicio, no asegura una defensa de calidad con la
que pueda hacer frente al Fiscal del Ministerio Público.
El Defensor Público se creó en virtud de la Ley Nº 19.718 del 10 de marzo de 2001, y en esta ley se ha
establecido un sistema mixto que consiste en Defensores Penales Públicos (empleados públicos), y a su
vez se contempla en forma paralela, un sistema de defensa de abogados particulares, que puede ser
prestado por personas naturales o por personas jurídicas también pagadas por el Estado a través de dos
vías:
1º A través de la licitación pública de causas.
2º A través de convenios directos con abogados públicos o particulares a cambio de un
pago estatal.
En todos estos casos los financia la ley de presupuesto de la nación.
La Defensoría Nacional
Corresponde a la unidad superior, encargada de los medios y recursos necesarios para prestar la
defensoría en todo el país.
El Defensor Nacional controla el adecuado funcionamiento del sistema en
el área pública y en el área privada, y además organiza la prestación directa de la Defensoría Penal.
El Defensor Nacional es el jefe superior de este servicio, que pertenece a la administración
central del país, por lo que es de la exclusiva confianza del Presidente de la república.
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El Defensor Nacional es el contrapeso simbólico del Fiscal Nacional.
En el Defensor Nacional se radican todas las funciones de administración, organización,
control y representación de la Defensoría Nacional y en este sentido, le corresponden las siguientes
funciones:
1. Dirigir, organizar, administrar y velar por el cumplimiento de los objetivos de la
defensoría.
2. Fijar los estándares procesales básicos que deben cumplir quienes presten el servicio de
defensa (especialización de la persona, experiencia como abogado, cursos, diplomados,
doctorados, etc.), no se refiere esta función a la posibilidad de que el Defensor Nacional
pueda dar órdenes o instrucciones para casos particulares, ya que el ejercicio de la
garantía de defensa corresponde a cada imputado en particular.
3. Debe elaborar cada año el presupuesto del organismo, oyendo al Consejo sobre los
montos propuestos por éste que se deben licitar.
4. Debe asumir la representación judicial y extrajudicial del servicio.
5. Debe programar actividades de capacitación para los defensores públicos y privados.
6. Debe contratar personas naturales o jurídicas en calidad de consultores externos para el
diseño y ejecución de procesos de evaluación de la Defensoría.
7. Debe llevar las estadísticas del servicio y elaborar la memoria anual.
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3º Convocar a las licitaciones a nivel regional.
4. Resolver las apelaciones que se deduzcan en contra de los Comités de Adjudicaciones
Regionales.
5. Disponer la terminación de los contratos en caso de incumplimiento.
La Defensoría Regional
La desconcentración de las funciones del Defensor Nacional se realiza por medio de las
Defensorías Regionales, que son unidades de competencia regional, estas unidades son las encargadas
de la administración de los medios y recursos necesarios para prestar la Defensa Penal Pública y se
ubican en cada región, con la excepción de la región metropolitana donde existirán dos.
Son las unidades operativas, a través de las cuales se presta efectivamente la Defensa Penal
Pública.
La ley contempla a través del país 80 Defensorías Locales, las que en el evento de estar
integradas por más de 2 abogados se debe designar un Defensor Local Jefe; la idea es que en todo lugar
en el que haya un Defensor Local, haya un Defensor Licitado.
Nota: Los Defensores Locales son funcionarios públicos, pero todos tiene la calidad de funcionarios a
contrata, vale decir no gozan de inamovilidad y su contrato debe ser renovado año a año.
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Nombramiento del Defensor Local:
Al Defensor Local o Licitado, que debe atender a un imputado, se le designa de la siguiente
manera:
• En los lugares donde haya un Defensor, este lo atenderá,
• En los lugares en que haya más de un defensor el mecanismo de designación puede tener
dos orígenes:
1. La elección del imputado dentro de la nómina de los Defensores
Locales Licitados, o
2. Designación de oficio por parte del Juez de Garantía cuando el
imputado no haya hecho uso de su facultad elegir.
Estos abogados no pueden excusarse de ejercer sus funciones, salvo casos de excepción que lo afecten
personalmente; en todo caso, el imputado tiene derecho a solicitar, al Defensor Regional, el cambio de
defensor, siempre que invoque un motivo plausible.
Prestadores Externos
Fuera de las Defensorías Locales, el sistema contempla a personas naturales y jurídicas, que
puedan prestar el servicio de Defensa Penal, éstas se seleccionan mediante procesos de licitación,
cuyas bases y condiciones haya fijado el Consejo de Licitaciones.
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4. Experiencia y calificación de los funcionarios que postulan.
5. El apoyo administrativo de los postulantes (infraestructura)
JUECES DE LETRAS
Esta institución está regulada por los arts. 27 al 48 COT, debiendo considerarse especialmente las
siguientes leyes:
Ley Nº 18.176, de 1982, cambia la denominación a los magistrados.
Ley Nº 18.776, de 1989, fijó los límites jurisdiccionales ajustándolos a la regionalización.
Ley Nº 18.969, de 1990, creó nuevos jueces de letras.
Ley Nº 19.665, de 2000, creó los juzgados de garantía y los tribunales orales en lo penal.
Los Juzgados de Letras son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes,
que ejercen jurisdicción en una comuna o agrupación de comunas, que conocen en 1ª o única instancia
de todos los asuntos no entregados a otros tribunales, siendo ellos los depositarios de la generalidad de
la competencia.
Son órganos residuales.
Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Conocen también de los actos no contenciosos para los que la ley les ha dado competencia.
Características
1. Son tribunales ordinarios, porque tienen la plenitud de la competencia.
Establecidos sobre una base superior jerárquica.
2. Son tribunales unipersonales, porque están constituidos por un solo Juez
o magistrado.
3. Son tribunales letrados, ya que jueces y secretarios deben ser abogados.
4. Son tribunales de derecho, porque tramitan y fallan conforme a la ley; y
sólo en silencio de ésta pueden fallar conforme a principios de equidad.
5. Son tribunales permanentes, funcionan siempre, sea que existan o no
asuntos que resolver.
6. Son tribunales de competencia común, ya que por regla general conocen
de toda clase de asuntos (civiles, laborales, comerciales, mineros, de aguas, menores [a veces], penales)
7. Todos los Jueces de Letras tienen como superior jerárquico a la Corte
de Apelaciones respectiva.
8. Ejercen su jurisdicción sobre la comuna o agrupación de comunas
correspondiente.
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e. Cumplir con los requisitos establecidos en los arts. 263 a 266 COT (ser
nombrado por el Presidente de la República)
f. Reunir los requisitos para ser E.E.P.P., art. 11 Ley Nº 18.834.
f.1. Ser ciudadano con derecho a sufragio;
f.2. Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilización, cuando
fuere procedente;
f.3. Tener salud compatible con el desempeño del cargo;
f.4 No haber cesado en cargo público como consecuencia de haber
obtenido calificación deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que
hayan transcurrido más de 5 años desde la expiración de esa función;
f.5 No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos,
ni hallarse sometido a proceso ni haber sido condenado por crimen o
simple delito.
En la actualidad, por regla general, para ingresar al Poder Judicial como Juez o Secretario de un
Juzgado de Letras, no sólo se requiere ser abogado, sino que se requiere o exige preparación adicional,
haber cumplido con el programa de formación impartido por la Academia Judicial, arts. 252 Nº 3º y
284 bis COT.
Abogados extraños al Poder Judicial y que no han cumplido con el programa de formación pueden
postular para ingresar como Juez o Secretario de una comuna que no sea capital de provincia o asiento
de Corte de Apelaciones.
Los Jueces de Letras cesan en sus funciones a la edad de 75 años, salvo el presidente de la Corte
Suprema, quien continúa en su cargo hasta el término de su período.
Para ser Juez, además no debe estar sujeto a ninguna inhabilidad o incompatibilidad de las establecidas
por la ley, incluso las sobrevinientes, arts. 256 a 261 COT (No pueden ser jueces: interdictos por
demencia o prodigalidad, sordos, ciegos,acusados por crimen o simple delito o acogidos a suspensión
condicional del procedimiento, haber sido condenado por crimen o simple delito, fallidos, ordenados
eclesiásticos mayores; hasta 1 año después de cesar en el cargo los: ex P. de la R., ex Ministros de
Estado, ex Intendentes, ex Gobernadores, ex Secretarios de Intendencia [REGLA DE PROBIDAD
ADMINISTRATIVA]; vínculos de parentezco entre funcionarios de un mismo tribunal;
incompatibilidad con el escalafón primario; incompatibilidad por parentezco con el escalafón
secundario; incompatibilidad con otro cargo remunerado con fondos fiscales o municipales [excepto
docencia hasta 12 hrs. semanales])
Por regla general, todos los Juzgados de Letras dependen de las Cortes de Apelaciones respectivas, sin
excepción.
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La clasificación en estas categorías importa para determinar el escalafón primario del Poder Judicial,
en algunos casos la competencia, y para observar los diferentes requisitos para postular a los cargos de
Jueces de Letras.
a) El Juez
Es la persona que ejerce jurisdicción dentro del territorio asignado a su tribunal, resuelve los conflictos
y controversias que se suscitan entre las partes, o resuelve las peticiones formuladas por los
interesados.
Debe permanecer en su oficio mientras duran las audiencias, no menos de 5 horas diarias.
b) El Secretario
Es un auxiliar de la administración de justicia que tiene el carácter de Ministro de Fe para todos los
efectos que desarrolla el tribunal.
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tribunal, toman declaraciones y comparendos.
En cada comuna habrá a lo menos 1 Juzgado de Letras, o sea para un territorio jurisdiccional puede
haber más de un tribunal que ejerza jurisdicción, para determinar quién debe conocer de un asunto
determinado se deben aplicar las reglas de la competencia.
Respecto de cada región está estipulado el Nº de Juzgados de Letras que debe tener cada comuna,
señalándose su territorio jurisdiccional y la naturaleza de su competencia.
Art. 28. En la Primera Región, de Tarapacá, existirán los siguientes Juzgados de Letras:
Cuatro juzgados con asiento en la comuna de Arica, con competencia sobre las comunas de
las provincias de Arica y Parinacota;
Un juzgado con asiento en la comuna de Pozo Almonte, con competencia sobre las comunas
de Pica, Pozo Almonte, Huara, Colchane y Camiña, y
Tres juzgados con asiento en la comuna de Iquique, con competencia sobre la misma comuna.
Todo lo que se expresa en los arts. 28 al 40 COT, es válido plenamente en materia civil; en materia
penal, regirá hasta el momento en que comience a regir la reforma procesal penal; siempre se refiere a
la competencia respecto de todas las materias, excepto la penal.
a. Competencia Administrativa de JPL, los jueces de policía local conocen de las siguientes
materias:
1. De las infracciones a los reglamentos del transporte por calles y caminos de
tránsito público.
2. De las infracciones, de las ordenanzas, reglamentos, acuerdos municipales y
decretos alcaldicios.
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3. De las infracciones a la ley de rentas municipales.
4. Infracciones a la ley general de urbanismo y construcciones.
5. A la ley de educación primaria obligatoria.
6. A la ley sobre calificaciones de producción cinematográfica.
7. A la ley de pavimentación.
8. Funcionamiento y organización de juntas de vecinos en relación con el
empadronamiento vecinal.
102
superior jerárquico lo establece a ley para cada caso en particular.
La regla general es que tienen reservado el conocimiento en 1ª instancia, de determinados casos por
consideraciones que dicen relación con la naturaleza de ciertos procesos, denominado fuero real, y por
consideraciones que dicen relación con la calidad o establecimiento de la calidad de las partes que
actúan en el proceso, denominado fuero personal.
Ejercen jurisdicción en forma paralela, además de sus funciones ordinarias.
Son tribunales unipersonales accidentales o de excepción:
I. 1 Ministro de Corte de Apelaciones, art. 50 COT,
II. El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, art. 51 COT,
III. 1 Ministro de la Corte Suprema, art. 52 COT,
IV. El Presidente de la Corte Suprema, art. 53 COT.
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4. De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procederán los recursos de casación en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelación que se
interpusiere en contra de la resolución del Presidente.
CORTES DE APELACIONES
Las Cortes de Apelaciones son tribunales de carácter ordinario, colegiados, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus funciones (jurisdicción) dentro de su territorio, que normalmente es una
región y en algunos casos corresponde a parte de una región (caso de Arica, Iquique).
Además, son depositarias de casi la totalidad de la competencia de 2ªinstancia, sin perjuicio de que
también conozcan de algunas materias en única o en primera instancia.
La 2ª instancia es el conocimiento de los hechos y del derecho ya discutidos en 1ª instancia y que
forma parte del recurso de apelación; la regla general es la existencia de 2ª instancia.
• Respecto del recurso de nulidad, contemplado en la reforma procesal penal para invalidar el
juicio oral y la sentencia definitiva, o sólo ésta, art. 372 NCPP, y que puede ser visto por la CA
respectiva o por la CS, art. 376 NCPP, no constituye una instancia.
Las CA están constituidas por un número variable de jueces que se denominan ministros y uno de ellos
es su presidente, el cual tiene la misión de dirigir la Corte durante el período de un año; en nuestro país
hay 17 CA.
Las CA son los tribunales superiores jerárquicos de 2 tipos de tribunales, fundamentalmente de los
jueces de garantía y de los jueces de letras, los jueces de letras del trabajo, los jueces de letras de
menores, y de los jueces de policía local, por aplicación de la Ley Nº 15.231.
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ley, arts. 256, 257, 258 y 261 COT.
Son designados por el Presidente de la República, de una terna confeccionada para tal efecto por la
Corte Suprema; arts. 75 CPR y 284 COT.
Las ternas se forman con el juez del tribunal oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garantía más
antiguo de asiento de CA calificado en lista de mérito (lo mismo para ministro de CS) y que exprese su
interés en el cargo, además debe formarse con 2 ministros de CA o integrantes de la 2ª o 3ª categoría
que se hayan opuesto al concurso, siempre que estén en lista sobresaliente, muy buena, satisfactoria o
regular, uno en subsidio de los otros. La Ley Nº 19.390 del año 1995 impide el ingreso al cargo de
ministro de CA a los abogados extraños al poder judicial.
Son de organización mas compleja que un tribunal de letras. Comprende un cuerpo de ministros de un
mínimo de 4 y máximo de 25 miembros, fiscales judiciales, relatores, secretarios y oficiales de
secretaría. Aquí el primer oficial de sala subroga por el solo ministerio de la ley al secretario de la
respectiva Corte.
Dentro de la Corte misma, los ministros tienen el rango y la precedencia correspondiente a su
antigüedad en el respectivo escalafón.
• Ministro de CA más antiguo de Arica, don Andrés Díaz Cruzat (prontamente asumirá la
presidencia de la CA).
• Ministro de Ca menos antiguo de Arica, don Javier Moya Cuadra.
La CA es dirigida por su presidente, el cual dura un año en sus funciones, que se cuentan desde el 1º de
marzo de cada año en adelante, quien también es considerado en relación a su antigüedad (dado lo
anterior todos serán presidentes en algún momento).
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Los Fiscales Judiciales
Son funcionarios de las CA y de la CS (son comunes a ambos tribunales), que ejercen las funciones
que regla la propia Corte como lo estime conveniente y necesario para su mejor servicio.
Antes de la RPP, estos fiscales representaban el interés de la sociedad, el cual hoy en día lo hace el
Ministerio Público de la respectiva región.
Todas las CA en las que funciona la RPP mantienen a estos fiscales judiciales la labor de informar las
causas civiles y penales mientras existan o puedan surgir causas penales sujetas al sistema antiguo; en
cuanto a materia civil los fiscales judiciales informan las causas de menores.
Los Relatores
Son los funcionarios encargados de realizar una exposición metódica y sistemática del contenido del
expediente y su sentencia, al tribunal, denominándose esta actividad "relación", el relator está
impedido de decidir algún asunto o de valorar hechos y pruebas; teóricamente la relación debe servir
para una adecuada resolución del juicio.
Los Secretarios
Son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el tribunal, deben velar por el
buen funcionamiento de la secretaría a su cargo, y deben cumplir con las demás tareas que el
Presidente de la Corte le asigne, y que sean de orden administrativo. La cantidad de funcionarios es
variable en las CA, ejemplos:
Si un tribunal requiere más relatores, la Corte, a través de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial, puede contratar más personal, y este personal va a recibir idéntica remuneración que aquel
personal al que está reemplazando.
106
absoluta de los miembros que compongan la Corte, y esta norma se refiere solamente a los ministros
que componen la Corte, no se refiere a la integración de fiscales judiciales o a la de los abogados
integrantes.
En la CA de Arica el quórum para el pleno sería de 4 integrantes, en la de Iquique sería también de 4 y
en el caso de Santiago de 13.
En aquellas ciudades o regiones donde la composición de la CA es de 4 ministros, el funcionamiento
en pleno o en sala se confunde porque corresponde al mismo número de integrantes, siempre y cuando
el funcionamiento sea con ministros titulares.
En materia de funcionamiento de salas, debe estar integrada a lo menos por tres ministros conforme a
la ley, y esto por cuanto aún, cuando la sala esté integrada por una minoría siempre va a representar la
voluntad de la Corte.
En esta materia, es previo determinar, si la respectiva CA conocerá en salas o en pleno. Una vez
determinado esto, hay que distinguir si el asunto sometido a la decisión de la Corte requiere o no de
tramitación para ser resuelto.
107
escrito).
La sala tramitadora va a ordenar dar curso progresivo a los autos mediante una resolución que se
adopta por todos sus miembros luego de tomar conocimiento del asunto mediante la cuenta, no
obstante lo anterior, hay providencias de mera substancia, como los decretos, providencias, proveidos,
que pueden ser dictados por un solo ministro.
Son decretos, providencias y proveidos, aquellas resoluciones judiciales que solo tienen por objeto dar
curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar una cuestión debatida entre partes; en la práctica se
dictan por el presidente de la CA o de la sala respectiva.
La resolución en cuenta:
Significa que la Corte procederá a fallar el asunto con la cuenta (relación - información), que da el
secretario o el relator, sin que se requiera, para dictar sentencia, que exista la fijación de la vista en
tabla.
La regla general, es en cuenta, donde se ven todas las solicitudes que presenten las partes. Con la
excepción de que durante el plazo de la comparecencia en 2ª instancia, alguna de las partes solicite a la
Corte que "ordene alegatos".
El problema consiste en determinar cuándo la Corte debe resolver los asuntos en cuenta o previa vista
de la causa, porque el art. 68 COT solo se limita a señalar que las CA resolverán los asuntos en cuenta
o previa vista según corresponda, sin señalar cuándo debe procederse de una u otra forma.
En primer lugar, una interpretación sistemática del ordenamiento procesal, permite concluir que todos
los asuntos de juridicción contenciosa y voluntaria deben resolverse previa vista de la causa. En
cambio, a contrario sensu, se resuelven en cuenta los de jurisdicción disciplinaria, conservadora o
económica.
Excepciones:
- Hay asuntos contenciosos que se resuelven con la sola cuenta, como el recurso de
apelación contra una resolución que no sea sentencia definitiva y que no se
hubiere solicitado alegatos.
- Hay asuntos pertenecientes a la jurisdicción disciplinaria de la CA que deben
resolverse previa vista de la causa, como un recurso de queja en el cual el
recurrente solicitó que se resuelva previo alegato, y el tribunal accedió y así lo
ordenó.
- Hay otros que pertenecen a las facultades conservadoras de las CA que también
deben resolverse previa vista de la causa como ser: Recurso de amparo y de
protección.
En segundo lugar, la misma interpretación sistemática del ordenamiento procesal, permite concluir
que los asuntos relativos a las facultades disciplinaria, conservadora y económica deben resolverse en
cuenta. Como ser: Consulta de sentencias definitivas en juicios de hacienda, en que se procede a su
conocimiento en cuenta para el solo efecto de ponderar si ésta se encuentra o no ajustada a derecho,
sobreseimientos temporales, entre otros asuntos.
Excepciones:
Asuntos que pertenecen a la jurisdicción contenciosa, que también deben verse en cuenta por
mandato legal (por la sola cuenta y certificado del secretario), como ser:
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- cuestiones relativas a las deserciones de los recursos (ej: deserción del recuso de apelación
por incompetencia del apelante), y
- a la orden de no innovar (que es la paralización de la tramitación de la causa en 1ª
instancia).
En síntesis, se resolverán en cuenta todos los asuntos jurisdiccionales que no significan un artículo, y
previa vista todos los demás asuntos jurisdiccionales.
Las principales modificaciones respecto de los asuntos jurisdiccionales que se ven en cuenta son:
1º La apelación de toda sentencia o resolución que no sea definitiva, a menos que cualquiera de las
partes, dentro del plazo de comparecencia de 2º instancia solicite alegatos.
Si alguna de las partes ha requerido alegatos, el tribunal dictará y notificará el decreto "autos en
relación" y dispondrá la fijación de la causa en tabla.
Trámite de la consulta: materia que por su relevancia debe ser revisada por el tribunal superior. En
materia penal, todas las sanciones que sean superiores a un año de presidio son consultadas.
La vista de la causa
Está reglada en los arts. 162 a 166 y 222 a 230 CPC. Se trata de un trámite complejo que se compone
de varios actos jurídicos procesales, que son concatenados unos con otros, y ese orden no puede ser
alterado ni por el tribunal ni por las partes.
Estos actos jurídicos procesales son:
1. La notificación de las resoluciones que ordena traer los autos en relación.
2. La fijación y colocación material de la causa en tabla.
3. El anuncio de la iniciación de la vista de la causa propiamente tal.
4. La relación.
5. Los alegatos.
nota: no existe, dentro de los autores, unanimidad para establecer si todos estos actos son propios de la
vista de la causa propiamente tal.
Algunos señalan que los dos o tres primeros corresponden a actos previos o actos preparatorios a la
vista de la causa, y que los dos o tres últimos constituyen la vista propiamente tal. Pero cualquiera sea
la doctrina, estos actos configuran el proceso de la vista de la causa, debiendo cumplirse todos ellos
para que la CA quede en condiciones de resolver el asunto sometido a su decisión.
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La tabla debe ser confeccionada por el presidente de la CA respectiva el último día hábil
de la semana.
La tabla se confecciona para cada día de la semana, reservándose a lo menos un día para
las vista de la causas criminales y otro para los asuntos civiles, de menores y laborales; ej lunes,
martes, viernes asuntos penales - miércoles y jueves, asuntos civiles.
Conforme al art. 199 CPC, las CA deben establecer horas de funcionamiento adicional
para el conocimiento y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta.
En caso de que la CA funcione en varias salas (Arica), el presidente de ésta debe
distribuir las causas por sorteo, con excepción de aquellas causas que estén radicadas en la respectiva
Corte que en algún momento decretó alguna diligencia en ese proceso, o conoció en ese mismo proceso
de artículos anteriores, como por ej: radicación de los recursos de amparo, las apelaciones que se
deduzcan en un mismo proceso en contra de la negativa de conceder la libertad provisional; en todos
estos casos, el conocimiento de todas las solicitudes o apelaciones posteriores va a estar entregada a la
sala radicada, vale decir a la sala que previno en el conocimiento de la causa.
Tampoco se sortean los recursos de apelación radicados en causas en las que
anteriormente se hubiera concedido orden de no innovar.
La tabla se confecciona individualizando las causas con los nombres de las partes en la
forma como aparece en la carátula del expediente, también debe señalar el día en que debe verse la
causa, el número de orden que tiene esa causa dentro de la tabla, la sala, el nombre del relator que
tendrá a cargo la relación y la naturaleza de la resolución que se revisa.
Los relatores, deberán dejar constancia en los anuncios, de las suspensiones solicitadas
por cada parte, o de común acuerdo entre ellas, y en los expedientes dejará constancia de la
circunstancia de haberse agotado el ejercicio de este derecho (las causas pueden ser suspendidas una
vez por cada parte, pero no más de tres veces).
La ley ha dispuesto que en contra de los errores en la confección de la tabla, siempre que
éstas no sean sustanciales (que no impidan la vista de la causa), que no signifiquen la pérdida de la
individualidad de las partes, no anulan la tabla. Pero si por el contrario, el error deja en la indefensión
a alguna de las partes, la vista de la causa es nula y además casable la resolución en la forma, y ello
porque se afectan los principios de bilateralidad de la audiencia y de publicidad.
También se ha establecido en la ley, que si existen varios recursos deducidos en una
misma causa, la Corte, de oficio o a petición de parte, podrá acumular con la finalidad de proceder a
una vista conjunta.
Finalmente, la tabla debe fijarse en un lugar visible, y este requisito se cumple en la
práctica, fijándola en un fichero y otro ejemplar en la puerta de la sala que corresponde.
3. El anuncio de la causa
Llegado el día fijado en la tabla, normalmente debería procederse a la vista propiamente
tal, en el orden en que los procesos aparecen colocados en ella, para lo cual debe colocarse fuera de la
sala, en un lugar visible, el número correspondiente al proceso que comenzará a verse.
Sin embargo, para ello es necesario que en forma previa se haya instalado el tribunal,
trámite que le corresponde al presidente de la CA, y que se efectúa a través de un acto de instalación,
en el cual se señala el nombre de los ministros que asisten a la vista y el nombre de aquellos que no
asisten junto con las razones de su inasistencia. También debe señalarse el nombre del fiscal judicial
integrante o del abogado integrante en su caso.
Una copia de esta acta de instalación debe fijarse al lado de la tabla respectiva de la sala
(art. 90 COT).
Instalado el tribunal
Debe procederse a la iniciación de las audiencias fijadas para ese día, en el orden que señala la tabla
correspondiente, pero puede suceder que este orden de tabla se altere por la existencia de causas que
gozan de preferencia especial, o cuando alguno de los abogados tiene otra vista o comparecencia en
otra sala, en estos casos se dice que la vista de la causa se retarda (dentro de la sala, en la audiencia,
siempre el apelante o recurrente debe ubicarse al lado derecho, y el apelado o recurrido al lado
izquerdo).
ANEXO
El día de la vista de la causa, antes de proceder a anunciarse la primera causa existen dos actuaciones que
son:
(1)La instalación del tribunal:
110
El Presidente de la Corte, antes de iniciarse la audiencia, debe proceder a la instalación de las
diversas salas en que funcionará el tribunal, debiendo levantar un acta en que se expresará los nombres de
los Ministros que integrarán la sala de ese día, así como los nombres de los inasistentes y el motivo de sus
ausencias.Si hay menos de tres Ministros, la sala deberá instalarse con la asistencia de un Fiscal o de un
Abogado integrante; lo normal será esto último, toda vez que los Fiscales no pueden entrar a conocer de
causas criminales por ser parte en ellas. Además, normalmente existen causas agregadas, siendo la
mayoría de ellas de orden penal.
(2)Indicación de las causas que no se verán en la audiencia: (art. 165 CPC)
Una vez que se ha efectuado la instalación de la sala y se ha fijado el aviso correspondiente en un
lugar visible, se llama al Relator quien, en forma previa a relatar las causas que le han sido asignadas,
deberá dar cuenta de todas aquellas que no obstante figurar en la tabla ordinaria o entre las agregadas
extraordinariamente a ella, no podrán ser vistas en esa audiencia por concurrir alguno de los motivos que
señala el art. 165 y otros que señalamos a continuación:
a)Causas suspendidas: (art. 165 N.5 CPC)
No obstante que el art. 165 habla en forma general de causas suspendidas para referirse a todas
aquellas que no se verán en la audiencia, en la práctica se conoce con el nombre de suspensión a aquella
que es solicitada por alguna de las partes, existiendo a este respecto las siguientes normas:
-Cada parte puede solicitar la suspensión de la vista de una causa por una sola vez; en todo caso,
este derecho sólo podrá ejercitarse hasta por dos veces en total, cualquiera que sea el número de partes,
salvo que esta suspensión sea solicitada de común acuerdo por las partes, caso en el cual procederá una
tercera suspensión;
-Los escritos de suspensión deben ser presentados en la Secretaría de la Corte antes de las doce
horas del día hábil anterior a la audiencia correspondiente.
-El escrito deberá llevar un impuesto en estampillas por el equivalente a un cuarto de UTM en las
C.A. y media UTM en la C.S.;
-La sola presentación del escrito de suspensión extingue para la parte que lo presenta su derecho
a suspender, aun cuando la causa posteriormente no se vea por algún otro motivo;
-No procede la suspensión en los recursos de amparo;
-No procede la suspensión por parte de los querellantes o actores civiles en las apelaciones o
consultas de libertades provisionales;
-Igual norma que la anterior se aplicará a las restantes apelaciones de resoluciones que no sean
sentencia definitivas en los procesos criminales con detenido o preso, salvo que el tribunal, por motivos
fundados, acceda a ello;
b)Suspensiones especiales: (art. 165 N°, 3, 4 y 6)
-Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que actúe por si mismo. En
este caso la causa se suspenderá por quince días contados desde la notificación al mandante de la muerte
del procurador o mandatario judicial o desde la muerte del litigante que actuaba por si mismo;
-Por muerte del cónyuge, ascendientes o descendientes del abogado defensor ocurrida dentro de
los ocho días anteriores a la vista propiamente tal;
-Por tener alguno de los abogados de las partes otra vista o comparecencia a que asistir el mismo
día ante otro tribunal; en este caso el Presidente de la sala concederá la suspensión por una sola vez, a
menos que estime pertinente retardar la vista, como se verá más adelante;
c)Causas sin tribunal:
Reciben este nombre aquellos procesos en los cuales uno o más Ministros o Abogados integrante
de la sala instalada no pueden entrar a conocer de un asunto por afectarles alguna causas de inhabilidad,
hecho que deberá certificar el Relator en el expediente. En este caso se pueden distinguir varias
situaciones diferentes:
-De acuerdo con el art. 199 del COT, los miembros del tribunal que se consideren comprendidos
en alguna de las causales legales de implicancia o recusación (inhabilidades)deberán, tan pronto tengan
noticia de ello, dejar constancia de esa inhabilidad; en todo caso, en esta materia es necesario distinguir
si se trata de alguna causal de implicancia señalada en el art. 195 del CPC o de recusación indicada en el
art. 196 del CPC; (las implicancias, en términos generales, establecen causales de inhabilidad referidas a
hechos más graves que las recusaciones y no son renunciables; las recusaciones, en cambio, si lo son).
Por lo anterior, si se trata de causal de implicancia, el Ministro, Fiscal o Abogado Integrante, no
podrá nunca entrar a conocer del asunto y el tribunal de que forma parte procederá a declararlo
implicado; en cambio, si la causal es de recusación, los hechos que la constituyen deberán ser puestos en
111
conocimiento de la parte a quien pudiera perjudicar la presunta falta de imparcialidad, la que tendrá el
plazo de cinco días para formular la recusación ante el tribunal pertinente, entendiéndose que renuncia a
ella si así no lo hace; mientras pasan estos cinco días el afectado con la causal no puede entrar a conocer
del asunto;
-Puede que la causal de implicancia o recusación ya haya sido declarada con anterioridad
respecto de uno o más miembros del tribunal, caso en el cual el afectado tampoco puede entrar a conocer
del asunto;
-Igualmente puede ocurrir que la parte formule incidencia de implicancia o recusación antes de
que comience la vista propiamente tal, caso en el cual se suspenderá el conocimiento del asunto hasta que
se resuelva la inhabilidad;
-Por último,tratándose de abogados integrantes, las partes pueden formular recusación sin
necesidad de expresar causa alguna,la que será aceptada sin más trámite por el tribunal; en este caso la
parte que recusa igualmente debe pagar un impuesto en estampillas; en todo caso en cada proceso sólo se
podrá recusar hasta dos abogados integrantes, cualquiera que sea el número de partes. Al igual que la
suspensión,esta recusación debe efectuarse antes de que se inicie la audiencia; salvo que el abogado
integrante haya sido instalado en la sala después del inicio de ésta, en reemplazo de algún miembro,caso
en el cual la recusación deberá efectuarse en el acto que el relator ponga en conocimiento de las partes
esta nueva integración.
En la práctica era muy utilizado el medio de recusar a los abogados integrantes para suspender la
vista de una causa,motivo por el cual entre las últimas modificaciones se estableció que en estos casos el
P. de la C.A. debería formar sala de inmediato, salvo que ello no fuera posible por causa justificada (art.
113 inc. 3 CPC.)
d)Trámite indispensable:
No obstante que actualmente el art. 372 N° 3 del COT señala que los relatores deberán certificar
que los expedientes se encuentran en estado de relación, con todos los antecedentes necesarios para
resolver, puede que al momento de la vista se advierta que se ha omitido alguna diligencia que es
indispensable para que el tribunal pueda tomar debido conocimiento del asunto que deberá resolver, caso
en el cual procede que se disponga la práctica del trámite omitido suspendiéndose, mientras él se cumple,
la vista de la causa;
e)Causas sin estado:
No obstante lo señalado precedentemente, puede ocurrir que falte algún requisito o trámite legal
para que pueda procederse a la vista de la causa y que por error se ordenó traerla en relación; por ejemplo
se omitió la vista al fiscal en un caso de que ella era legalmente procedente. En este evento el tribunal
dejará sin efecto el decreto en relación y ordenará practicar la diligencia omitida;
f)Causas con apelaciones desistidas:
Es igualmente posible que la parte se desista de la apelación después que la causa fue incluida en
tabla; en este caso no podrá verse por no existir recurso;
g)Procesos sin expediente:
También ocurre que después de haber sido ingresado un expediente a una tabla éste sea solicitado
y remitido a otro tribunal o que se haya extraviado; en este caso tampoco podrá procederse a la vista;
h)Causas sin relator:
Si el proceso se encuentre incluido en la tabla de un relator a quien afecte alguna inhabilidad para
relatarla, la causa no podrá ser vista en esa audiencia y se dispondrá que se agregue a la tabla de otro
relator para la semana siguiente;
i)Causas mal anunciadas:
Si el proceso no se ha individualizado correctamente en la tabla en los términos que vimos
anteriormente, procede que la sala se abstenga de conocer del mismo en esa audiencia, en atención a que
las partes no habrán resultado debidamente informadas al respecto;
j)Causas que no se verán por falta de tiempo:
Por último, de acuerdo con las modificaciones de la ley 19.317, se suspenderá el conocimiento de
aquellos procesos cuya vista sea impedida por falta de tiempo, según estimación que deberá efectuarse al
comienzo de la audiencia.
Agrega esta última modificación que, en caso de que la audiencia no alcance para ver todas las
causas que no se indicaron en el anuncio, ella se prorrogará hasta ver la última de las causas que resten de
la tabla.
112
Todas las causas que no se verán en la audiencia por alguno de los motivos indicados en las letras
a) a i) que vimos precedentemente, deberán ser indicadas en un aviso que confeccionará el relator, el cual
será colocado en un lugar visible, a fin de que las partes puedan tomar conocimiento de él.
Por otra parte, a nuestro juicio, si comenzada ya la audiencia, y al momento de estarse relatando
un proceso, se advierte la existencia de alguno de los motivos antes referidos que impidan esa vista,
deberá completarse el aviso aludido agregando el nuevo proceso que se encuentre en esa situación al
listado anterior.
Terminados los dos trámites previos antes indicados, procede comenzar a anunciar las causas que
se verán, para cuyo efecto se coloca a la entrada de la sala el número de orden en la tabla del proceso que
comenzará a verse. Si se trata de causa agregada extraordinariamente a la tabla junto al número se coloca
la letra A; si se trata de causa radicada se coloca la R..
4. La relación
La relación es la exposición oral sistematizada que debe efectuar el Relator al Tribunal, a fin
de que este último pueda interiorizarse suficientemente del contenido del asunto que debe resolver.
Conforme a la reforma introducida al art 223 del CPC por la ley 19.317 la relación se efectuará
en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se
permitirá el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relación.
Como siempre fue habitual que durante la relación los Ministros formularan preguntas al Relator,
en esta modificación se agregó además que "Los Ministros podrán, durante la relación, formular
preguntas o hacer observaciones al Relator, las que en caso alguno podrán ser consideradas como
causales de inhabilidad".
En todo caso, el Relator debe comenzar la relación señalando si en el expediente ha advertido la
existencia de alguna falta o abuso que pudiera dar lugar al ejercicio de facultades disciplinarias y a
continuación se referirá al asunto que debe conocer la Corte, indicando la resolución recurrida, contenido
de la misma,los antecedentes en virtud de los cuales ella fue dictada, alegaciones de las partes, etc.
Puede suceder que durante la relación se advierta la existencia de algún vicio u omisión en la
tramitación del proceso que impida que la C.A. pueda resolver el asunto en ese momento, como por
ejemplo si se ha omitido notificar la resolución recurrida a una de las partes; en este caso la CA ordenará
devolver el proceso al tribunal inferior a fin de que se practique la diligencia omitida y se complementará
el anuncio de las causas que no serán vistas en esa audiencia.
5. Los alegatos
Terminada la relación, se llama a alegar a los abogados que se hayan anunciado al efecto
anotando sus nombres en un libro que se lleva en la antesala. Al momento de llamarse a los abogados,
ellos deben encontrarse presentes; si no están, simplemente se prescindirá de esa actuación y se
procederá a anunciar la siguiente causa.
Los alegatos son las defensas orales que pueden efectuar los abogados habilitados para el
ejercicio de la profesión, así como los postulantes a abogados que se encuentren efectuando la práctica
respectiva en las Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la ley 17.795, debiendo acompañar
certificado que los acredite como tales. Los abogados deben exhibir su patente al día.
En la práctica son pocos los abogados que comparecen a alegar las causas, lo que fue una de las
causas fundamentales para que se modificara los procedimientos, estableciéndose numerosos asuntos que
se conocen en cuenta, a menos de que los abogados oportunamente soliciten alegatos.
Normas relativas a la forma de los alegatos:
El nuevo artículo 223, reemplazado por la ley 19.317 en sus incisos 2º y siguientes dispone:
"Concluida la relación, se procederá a escuchar, en audiencia pública, los alegatos de los
abogados que se hubieren anunciado. Alegará primero el abogado del apelante y, enseguida el del
apelado. Si son varios los apelantes, hablarán los abogados en el orden en que se hayan interpuesto las
apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados intervendrán por el orden alfabético de aquéllos.
"Los abogados tendrán derecho a rectificar los errores de hecho que observaren en el alegato de
la contraria, al término de éste, sin que les sea permitido replicar en lo concerniente a puntos de derecho.
"La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El tribunal, a petición del
interesado, podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente.
"Durante los alegatos, el Presidente de la sala podrá invitar a los abogados a que extiendan sus
consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero esta invitación
no obstará a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposición. Una vez finalizados los alegatos
113
y, antes de levantar la audiencia, podrá también pedirles que precisen determinados puntos de hecho o de
derecho que considere importantes.
"Al término de la audiencia los abogados podrán dejar a disposición del tribunal una minuta de
sus alegatos.
"El relator dará cuenta a la sala de los abogados que hubiesen solicitado alegatos o se hubiesen
anunciado para alegar y no concurrieren a la audiencia respectiva para oír la relación ni hacer el alegato.
El Presidente de la sala oirá al interesado y, si encontrare mérito para sancionarlo, le aplicará una multa
no inferior a una ni superior a cinco unidades tributarias mensuales, la que se duplicará en caso de
reiteración de la falta dentro de un mismo año calendario. El sancionado no podrá alegar ante esa misma
Corte mientras no certifique el secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la
multa impuesta."
En esta modificación nada se dice respecto del momento hasta el cual el abogado puede anunciar
que va a alegar. A nuestro juicio, teniendo en consideración que la existencia o no de alegatos es
sustancial para los efectos de que pueda determinarse el número de causas que se verá en la audiencia,
ello deberán hacerlo hasta antes del anuncio.
a)Esta prohibido presentar en ese momento defensas escritas o proceder a la lectura de éstas; lo
anterior, sin perjuicio de las minutas que puedan llevar para guiarse en el alegato y la lectura de citas de
citas textuales (art.226 CPC);
b)Los alegatos de cada parte no pueden durar más de una hora, tratándose de sentencias
definitivas, ni de media hora en los demás casos; en todo caso, en asuntos penales puede ampliarse la
duración del alegato hasta por el doble de tiempo y en asuntos civiles por el término que el tribunal
estime conveniente (arts. 63 bis A del CPP y 223 CPC);
c)Primero alegará el abogado defensor de la parte apelante y luego el de la parte apelada; en caso
de haber varios apelantes, ellos alegarán en el orden en que interpusieron sus recursos; sólo puede alegar
un abogado por cada parte;
d)El abogado que alegó primero, una vez que lo haya hecho la contraparte o antes de la
conclusión de la audiencia sin hay varias partes,puede efectuar rectificaciones sobre puntos de hecho a
que se haya referido el abogado contrincante, sin que ello implique una réplica; no puede entrar a
rectificar puntos de Derecho.
e)Puede omitirse el alegato en las apelaciones y consultas de libertades provisionales, cuando
sólo se presente el abogado del detenido o preso y el tribunal, con el mérito de lo expuesto en la relación,
esté por conceder la libertad provisional.
f)En caso de que el tiempo restante de la audiencia no permita escuchar los alegatos, ellos se
dejarán pendientes para la audiencia que se señalará en ese mismo acto, la que se llevará a cabo ante los
mismos integrantes del tribunal.
g)El Relator deberá certificar en el expediente los nombres de los abogados que alegaron.
Terminados los alegatos se da por terminada la vista de la causa.
7)Tramites posteriores a la vista de la causa:
Una vez concluida la vista (lo que puede ocurrir una vez terminados los alegatos o la relación si
no se presentan abogados a alegar), el tribunal podrá dictar su resolución en ese momento o podrá dejar la
causa "en acuerdo".
La causa quedará "en acuerdo" ante los mismos Ministros que intervinieron en la vista, debiendo
el relator certificar este hecho en el expediente, en los siguientes casos:
a)Cuando se ordene la práctica de alguna medida para mejor resolver (art.227 CPC);
b)Cuando, a petición de alguna de las partes, se solicite un informe en Derecho, el que deberá ser
evacuado en un plazo no superior a 60 días que señalará el tribunal, salvo acuerdo de las partes al
respecto;
c)Cuando el tribunal decide efectuar un mayor estudio de los antecedentes; cualquiera de los
Ministros puede solicitar efectuar este estudio, para lo cual se le otorgarán quince días; si más de un
Ministro lo solicita, el plazo total no podrá exceder de 30 días (art. 82 COT), disponiendo para ello de
quince días, sin que ese plazo en total pueda exceder de treinta días. En materia penal, conforme al
artículo 526, este plazo no puede ser superior a veinte días.
8)Los acuerdos en las cortes de apelaciones (ARTS. 72-89 COT).
Esta materia dice relación con la forma como este tribunal, compuesto por varios Ministros, va a
lograr la dictación de la sentencia correspondiente. En efecto, como veremos oportunamente, en las
sentencias se aprecian las pruebas rendidas, con el mérito de ellas se dan o no por establecidos los hechos
114
controvertidos y a estos hechos se les aplica posteriormente el derecho que corresponda. Tratándose de
tribunales unipersonales no existe mayor problema, toda vez que es una sola persona la que resuelve y, en
consecuencia, será su solo criterio conforme al cual se dicte el fallo. En los tribunales colegiados, en
cambio, el asunto es mucho más complejo, toda vez que puede que existan diferentes opiniones respecto
de un mismo punto, ya sea en cuanto a la forma de apreciar la prueba, ya sea en lo que se refiere al
derecho aplicable. Por esta razón el COT ha señalado una serie de reglas:
(A)Personas que intervienen en el acuerdo:
(1)Sólo pueden intervenir los Ministros que participaron en la vista de la causa (art.75);
(2)Todos los Ministros que intervinieron en la vista de la causa, incluso cuando hayan cesado en
sus funciones, señalando en este caso expresamente el art. 79 inc. 2. que no se efectuará el pago de
jubilación alguna a los Ministros de Corte, mientras no acrediten haber concurrido al fallo de todas las
causas pendientes; excepciones:
a)Por imposibilidad física o moral para intervenir en el acuerdo (art. 79);
b)Si antes de lograrse acuerdo falleciera, fuere destituido de sus funciones o trasladado
(77);
c)Si alguno se imposibilitara para concurrir al acuerdo por enfermedad, se esperará hasta
por 30 días su comparecencia al tribunal, o el plazo que las partes convengan (78);
En los casos de excepción antes señalados, se procederá a una nueva vista de la causa, salvo que
el fallo se acuerde por la mayoría total de los jueces que intervinieron en la vista. Asi, por ejemplo, si en
un tribunal compuesto por tres ministros uno de ellos fallece después de la vista de la causa y antes de la
dictación del fallo, si los dos restantes están de acuerdo en la sentencia, ésta se dictará con la sola
concurrencia de esos dos ministros (art. 80 COT).
(B)Forma de alcanzar el acuerdo:
(1)Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayoría absoluta de votos (81 y 72),salvo los
siguientes casos de excepción en que la ley exige un quórum especial:
a)La pena de muerte no puede ser acordada en segunda instancia sino con el voto
unánime de todos los Ministros que intervinieron en la vista; en caso de no existir unanimidad sino que
simple mayoría, se impondrá la pena inmediatamente inferior en grado, vale decir, presidio
perpetuo(art.73);
b)En materia penal, si existe empate de votos, formará sentencia la opinión más
favorable al reo (art. 74); en caso de existir empate de cuál de las opiniones es la más favorable al reo,
prevalecerá la que cuenta con el voto del Ministro más antiguo;
c)De acuerdo con el art. 19 de la CPR, tratándose de libertades provisionales de
procesados por delitos terroristas, ella debe ser acordada por la unanimidad de los Ministros;
d)Según el art. 77 de la CPR, el acuerdo para declarar que un juez carece del buen
comportamiento exigido por ella y por las leyes debe ser acordado por la mayoría total de los miembros
de la C.S.
(2)Los acuerdos se forman a través del procedimiento que señalan los arts. 83 y 84 del COT que
en síntesis disponen:
a)Primero debe resolverse las cuestiones de hecho; es decir, si se dan o no por probados
determinados hechos;
b)Determinados los hechos, debe resolverse cuál es el derecho aplicable;
c)Las resoluciones parciales deben tomarse como base para la decisión final;
d)Los Ministros deben ir votando en orden inverso al de su antigüedad; es decir, primero
vota el Ministro más nuevo;
e)Se alcanza el acuerdo cuando existe mayoría legal sobre la parte resolutiva de la
sentencia y al menos sobre un fundamento en apoyo de cada uno de los puntos que ella comprende; es
decir, se alcanza el acuerdo,cuando hay mayoría legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre las
consideraciones de hecho y de derecho que le sirven de fundamento (art.85);
(3)La discordia de votos:
Puede suceder que al votar se produzca empate o dispersión de votos por haber varias opiniones
diferentes.
Para resolver los casos de discordia es necesario distinguir según si se trata de materias civiles o
penales:
115
-Materias penales: (arts. 73, 74 y 88)
-Si hay empate, como vimos, prevalece la opinión más favorable al reo y si existe empate sobre
cuál es esa opinión más favorable, prevalecerá aquella que cuenta con el voto del ministro más antiguo
del tribunal;
-Si se produce dispersión de votos, deberá excluirse la opinión más desfavorable al reo,
repitiéndose la votación hasta que se llegue a la mayoría legal o al empate;
Materias civiles: (86 y 87 COT)
-Debe votarse cada una de las opiniones separadamente, excluyéndose aquellas que reúnan
menor número de votos, hasta que se alcance la mayoría;
-Si dos o más opiniones reúnen menor número de votos, deberá votarse cuál de ellas será
excluida;
-Si no resulta posible la aplicación de las reglas anteriores, deberá llamarse tantos Ministros
como sea necesario para que cualquiera de las opiniones forme mayoría, debiendo en este caso el tribunal
quedar integrado por número impar de miembros. En este caso será necesario proceder a nueva vista, con
los Ministros originales y los llamados a la discordia. Si en este caso al votar nuevamente ninguna
opinión obtiene mayoría, se procederá a votar sólo las opiniones que existieron originalmente, es decir,
antes de llamar a los nuevos Ministros.
9)Trámites posteriores al acuerdo:
Una vez que se ha logrado el acuerdo, los arts. 85 y 89 disponen que deberá procederse a la
designación de un ministro redactor de la sentencia, mediante una resolución que será notificada a las
partes.
En la práctica esto no se cumple, ya que cada semana existe en cada sala un ministro que está de
turno, quien es el encargado de la redacción de los acuerdos de los asuntos que se vean esa semana.
Una vez que el encargado de la redacción ha elaborado el proyecto de fallo, éste deberá ser
aprobado por los restantes ministros y deberá ser firmado por todos a más tardar tres días después de que
le hayan prestado su aprobación.
El secretario debe certificar la fecha en que el ministro redactor entregó el proyecto
correspondiente.
Por último, al final de la sentencia debe consignarse el nombre del Ministro redactor, así como
los votos disidentes que pudieran existir.
En cuanto a los votos disidentes, cabe señalar que en la secretaría existe un libro en el cual éstos
pueden ser transcritos, con el objeto de evitar que sea necesario consignar el contenido de esos votos en la
sentencia misma, especialmente cuando se trata de un voto disidente en relación con una determinada
interpretación jurídica. Así, en esos casos se dirá por ejemplo "acordada con el voto en contra del
Ministro señor xx, quien estuvo por revocar la sentencia en mérito de los fundamentos contenidos en el
voto disidente registrado en el libro respectivo".
7.-Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones:
De conformidad con el artículo 57 del COT, las Cortes de Apelaciones serán regidas por un
Presidente, cuyas funciones se iniciarán el día 1° de marzo de cada año y se prolongarán hasta el último
día del mes de febrero del año siguiente.
En las Cortes de Apelaciones el Presidente no es elegido ni designado por el tribunal ni por la
C.A., sino que es la ley la que señala que corresponderá ejercer dicho cargo al Ministro de ese tribunal de
más antigüedad en la categoría correspondiente del escalafón primario, que no haya sido Presidente con
anterioridad, a menos que todos ya lo hayan sido, caso en el cual comenzará una nueva vuelta; esto
último es frecuente que ocurre en las C.A. compuestas de cuatro ministros.
Por esta razón el artículo 57 del COT dispone que las funciones de Presidente serán
desempeñadas por los miembros del tribunal, turnándose cada uno por orden de antigüedad en la
respectiva categoría del escalafón.
Sin perjuicio de las funciones de orden jurisdiccional normales que le asisten al Presidente en su
carácter de Ministro, la ley le asigna otras labores específicas que indica el artículo 90 del COT,
atribuciones que son las siguientes:
(1)Presidir el tribunal en todas sus reuniones públicas;
(2)Instalar diariamente la sala o salas en que funcionará el tribunal, según el caso, señalando los
Ministros que integrarán cada una de ellas. Para estos efectos debe levantarse un acta autorizada por el
secretario, en el cual, como señalamos anteriormente, deberá señalarse los nombres de los Ministros
116
asistentes; los nombres de aquellos que se encuentren ausentes y el motivo de esa ausencia; en caso de
que el número de ministros asistentes sea uno o dos, deberá completarse la integración con los fiscales o
abogados integrantes.
(3)Formar las tablas de las causas que se verán la semana siguiente, lo que debe realizar el último
día hábil de cada semana;
(4)Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas de despacho de causas
urgentes y graves y convocar extraordinariamente al tribunal, cuando ella sea necesario;
(5)Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, pudiendo amonestar y hacer salir de ella a
quien lo perturbe;
(6)Dirigir los debates, concediendo la palabra a los miembros del tribunal que la soliciten;
(7)Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones que hayan de votarse;
(8)Poner a votación las cuestiones discutidas cuando el tribunal haya declarado concluido el
debate;
(9)Enviar al P. de la Corte Suprema, antes del 15 de enero de cada año, las estadísticas
correspondientes al movimiento de causas;
(10)Dar cuenta al P.de la C.S. de las causas en que no se haya dictado sentencia dentro de los 30
días contados desde el término de la vista, así como de los motivos del retardo;
(11)Sortear entre las distintas salas las causas que deben agregarse extraordinariamente a la tabla;
distribuir entre las diferentes salas las causas que deben conocerse en cuenta; distribuir las demandas y
querellas entre los distintos juzgados de letras asiento de C.A.;
(12)Numerosas otras atribuciones de orden administrativo interno, como concesiones de
permisos, feriados, etc.
Subrogación:
Cuando el Presidente titular de una C.A. se encuentra ausente de sus funciones por cualquier
motivo, será subrogado por el Ministro más antiguo en la 2a categoría que se encuentre en funciones.
Atribuciones de los Presidentes de sala:
En las C.A. que constan de más de una sala, los Presidentes de cada sala serán los ministros más
antiguos que integren cada una de ellas y tendrán las atribuciones señaladas en los números 1, 4, 5, 6, 7 y
8 indicadas anteriormente.
NORMA ESPECIAL:
En todo caso, las resoluciones que dicte el Presidente de la C.A. o de la sala, salvo las
mencionadas en los números 1, 2, 9 y 10, no podrán prevalecer contra el voto del tribunal; es decir, si
la mayoría de los ministros sostiene en esas materias una opinión distinta de la del Presidente,
prevalecerá esta última.
CORTE SUPREMA
Características.
1. - Las mismas que las Cortes de Apelaciones, esto es, es un tribunal ordinario, permanente, de
derecho, letrado, de competencia común, colegiado, de ultima instancia, es tribunal superior de
117
justicia, remunerados por el estado, además:
2. - su sede está en la capital de la república.
3. - Ejerce jurisdicción sobre todo el territorio del país.
4. - Tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la
república.
Cuál es su organización.
• Presidente.
El que es nombrado por la misma Corte de entre sus miembros. Va a durar en sus funciones tres años
pudiendo ser reelegido. ART. 93.
Este Pdte. tiene ciertas atribuciones fundamentales indicadas en el Art. 105, sin perjuicio de la que
otras disposiciones le otorgan.
El Art. 102 le señala que debe dar cuenta en la audiencia de las sgtes. materias que indica esa
disposición.
• Los ministros.
Estos ministros de la Corte Suprema tienen el tratamiento honorífico de excelentísimo. Entre ellos
guardan el orden de prelación que le corresponde por su antigüedad en la correspondiente categoría de
su escalafón.
La Corte Suprema está compuesta de 21 ministros desde la dictación de la ley 19.541. De entre estos
ministros puede hacerse una mención para aquel que queda de turno durante el Feriado Judicial, que
tiene la facultad de convocar extraordinariamente al Tribunal en la medida de que un asunto grave,
urgente así lo exija. art. 105.
Estos ministros son nombrados por el Pdte. de la República, previa propuesta en quina de la misma
Corte y con acuerdo del senado. De entre los 21 ministros de la Corte, cinco deben ser abogados
extraños a la administración de justicia. Cuando se trate de llenar un cargo de ministro de aquellos que
corresponden a funcionarios del poder judicial, la quina se conformará sólo con miembros de esa
administración, debiendo figurar el ministro de Corte de Apelaciones mas antiguo y que figure en lista
de mérito. Si se trata de llenar un cargo de los correspondientes a abogados extraños, la quina se
conformará por la Corte Suprema , de entre los abogados que se presenten a concurso público para
llenar la vacante, con a lo menos 15 años de titulación y siempre que se hayan destacado en la vida
pública o universitaria. Art. 75 CPE modificado por la Ley 19.541 y 283 COT.
• El fiscal
Este representa ante el tribunal el "interés general de la sociedad". La CS tiene un fiscal. Art. 93 .
EL Fiscal también es nombrado por el Pdte. de la República, previa propuesta En Quina de la Corte
Suprema.
El Fiscal es el jefe del servicio llamado "Ministerio Público" que es un Auxiliar de la Administración
de Justicia.
118
• Relatores
Que tiene la misma misión que los Relatores de las Cortes de Apelaciones. Son nombrados por el Pdte.
de la República previa propuesta en terna de la CS. Excepcionalmente podrá hacerse una propuesta
unipersonal por acuerdo de la mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. Esta proposición, sea en
terna o unipersonal, la formula la Corte Suprema siempre llamando previamente a concurso. Art. 285.
Hay seis relatores.
• El secretario
Que, igual que el de la C.A., es ministro de fe pública encargado de autorizar providencias, despachos
de la Corte Suprema, así como custodiar las causas, documentos o papeles que se presenten al tribunal.
Para ser secretario es menester ser abogado.
Es nombrado por el Pdte. de la República previa propuesta en terna de este tribunal. Tiene dentro de su
organización un pro-secretario.
• El pro-secretario
Se nombra a propuesta de la misma Corte Suprema y tal nombramiento debe recaer en una persona que
tenga título de abogado. Art. 285 bis.
Este subroga al secretario en el caso de impedimento o licencia de aquél.
Fuera de estas funciones, el pro - secretario debe desempeñarse como relator en los casos que el
tribunal lo estime conveniente.
Se agrega, que toda referencia que se haga en las leyes al Oficial Primero de la Corte Suprema debe
entenderse referida al pro-secretario.
• Personal de secretaría
Forman parte de esta Secretaría de la CS, cinco oficiales auxiliares que prestan servicios como
escribiente de los ministros del tribunal. Estos escribientes son nombrados por el Pdte. de la República
a propuesta de la CS, deben haber cursado a lo menos cuarto año de Derecho. Duran tres años en el
ejercicio de sus funciones. Art. 498.
El resto del personal de secretaría, es nombrado por el Pdte de la CS cuando se trata de empleados que
hayan de servir en ella. Art. 499.
A lo menos cada cinco años la Corporación Administrativa del poder judicial establecerá las funciones
de cada uno de los cargos que componen el escalafón del personal, señalando asimismo los títulos
profesionales o técnicos o los conocimientos que se requieren para su debido desempeño.
119
La determinación de la forma como funcionará corresponde a la propia corte. Art.95 inc.2º.
El problema se presenta en determinar de que forma la CS tomará la decisión de funcionar en pleno o
en sala. A este respecto debemos señalar que:
1. La normativa anterior a la ley 19.374 entregaba esta decisión al presidente de la CS. Al
derogarse la norma que entregaba esta facultad debemos entender que la intención del
legislador es precisamente restar dicha facultad al presidente.
2. - Por aplicación del principio de especialidad de la competencia de las salas, éstas se ven
impedidas de conocer de otros asuntos que aquellos entregados por el Autoacordado
respectivo a cada una de ellas. Precisamente a este respecto el Autoacordado Nº 204 del 26
de Marzo de 1997 no entrega competencia para conocer de este punto a ninguna de las
salas.
De acuerdo a esto, el llamado a conocer de la forma en que funcionará la CS es el pleno de la misma.
• Funcionamiento Ordinario
La Corte Suprema funcionará ordinariamente dividida en tres salas especializadas para el conocimiento
de los asuntos a que se refiere el art. 98, o en pleno para el conocimiento de los asuntos establecidos en
el art.96.
Corresponderá a la propia corte mediante Autoacordado, establecer la forma de distribución de sus
ministros entre las diversas salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario, la que permanecerá
invariable por un periodo de, a lo menos, dos años.
La integración de sala será facultativa para el presidente de la corte. Si opta por hacerlo podrá
integrarse a cualquiera de las salas.
Cada sala en que se divida la corte será presidida por el ministro mas antiguo , cuando no esté presente
el presidente de la corte, porque si lo está la sala será presidida por él, de acuerdo a lo que establecen
los arts. 105 Nº1 y 90 Nº1 COT.
Tanto en el funcionamiento ordinario como en el extraordinario las salas deben funcionar con no
menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo menos.
Esto significa que el quórum de las salas se forma con miembros o ministros y con abogados
integrantes y el del pleno sólo con ministros. Con todo, el art.218 inc.2º del COT señala que las salas
de la CS no podrán funcionar con mayoría de abogados, tanto en su funcionamiento ordinario como
extraordinario.
Será la misma CS la que establecerá, por Autoacordado cada dos años, las materias que les
corresponde conocer a sus salas, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario, según el
art.99 COT. Para estos efectos especificará la o las salas que conocerán de materia civiles, penales,
constitucionales, contenciosa administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el propio
tribunal determine.
Del mismo modo señalará la forma y periodicidad en que las salas especializadas decidirán acerca de
las materias indicadas en el inc.1º del art.781 y en los incs. 1º y 2º del art.782, ambos del CPC, respecto
de los recursos de casación que hayan ingresado hasta quince días antes de la fecha en que se debe
resolver sobre la materia. La mencionada periodicidad no puede ser superior a tres meses.
A este respecto el Autoacordado vigente, de fecha 18 de Marzo de 1997 establece que estas salas
decidirán con sujeción al orden de ingreso y respetando las preferencias establecidas por la ley, por lo
menos una vez al mes, dichas materias.
Siempre mediante Autoacordado la CS podrá modificar la distribución de las materias que conocen
cada una de sus salas, cuando una repartición mas equitativa de las mismas así lo requiera.
Corresponde al presidente de la corte asignar los asuntos a cada una de las salas según su materia, sin
ulterior recurso. Art. 99 inc.1º.
Cada vez que se regule por Autoacordado las materia que conocerá cada una de las salas de la CS en el
funcionamiento ordinario o extraordinario y cada vez que se produzcan nombramientos de abogados
integrantes, la corte, atendiendo a sus especialidades, determinará la o las salas a que se integrarán con
preferencia.
Según el inc. final del art. 99, en caso que ante la CS se encuentren pendientes distintos recursos de
carácter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualquiera sea su naturaleza, ellos deberán
acumularse y verse conjunta y simultáneamente en una misma sala. La acumulación se decretará de
oficio, sin perjuicio del derecho de las partes para requerir la observación de la norma.
Correspondiendo a la propia Corte determinar la forma de su funcionamiento. Arts 95 COT. Para
120
funcionar En pleno se requiere de una disposición legal expresa que así lo disponga.
El Autoacordado de 7 de Marzo de 1995 estableció la distribución de sus ministros entre las diversas
salas en su funcionamiento ordinario y extraordinario, y fijó las materias que conocerá cada una de las
salas en su funcionamiento ordinario y extraordinario. Un segundo Autoacordado de 27 de Marzo de
1996 modificó en parte la competencia de cada sala agregando materias omitidas en el anterior
Autoacordado. Finalmente el 18 de Marzo de 1997 se dictó un nuevo Autoacordado que se limitó a
ratificar el contenido del anterior.
Estos Autoacordados establecieron que durante su funcionamiento ordinario la CS se dividirá en tres
salas. Cada una con una competencia especifica.
Estas tres salas son la primera o sala civil, la segunda o sala penal, y la tercera o sala constitucional.
Respecto a la forma de determinar los ministros que integrarán las tres salas del funcionamiento
ordinario se hará por votaciones sucesivas.
• Funcionamiento Extraordinario
Durante este funcionamiento la CS funcionará dividida en cuatro salas, las tres del funcionamiento
ordinario mas una cuarta llamada sala mixta. En este caso cada una de las salas mantiene su
competencia específica, salvo la primera que entrega a esta cuarta sala parte de su competencia, según
establece claramente el Autoacordado de la CS. Además eta cuarta sala debe conocer de todo otro
asunto judicial que deba conocer la CS y que no este entregado al conocimiento del pleno o de otra
sala.
Al igual que en el funcionamiento ordinario, es la propia corte, mediante Autoacordado, la que fija la
forma de integrar la cuarta sala del funcionamiento extraordinario. En este caso se hace por sorteo,
sorteándose dos ministros de la primera sala, uno de la segunda y uno de la tercera.
Durante este funcionamiento el tribunal designará los relatores interinos que estime necesarios quienes,
durante el tiempo que durare el encargo, gozaran de igual remuneración que los “titulares”, según
expresión del art. 95, que debe entenderse hecha a los “propietarios”.
En el caso de funcionamiento extraordinario, cada Sala será presidida por el ministro más antiguo,
cuando no este presente el Pdte. del tribunal, el cual, si decide integrar una de las salas, pasará a
presidirla.
La distribución de ministros que se efectúe, tanto en las tres salas del funcionamiento ordinario como
en la cuarta sala del funcionamiento extraordinario, permanecerá invariable por un período de, a lo
menos, dos años.
121
5. - Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y económicas que la ley le acuerdan.
6. - Informar al Pdte. de la república, cuando este solicite su opinión, sobre cualquier punto
relativo a la administración de justicia y sobre el cual no exista cuestión que deba conocer.
7. - Informar las modificaciones que se propongan a la ley orgánica constitucional relativa a la
organización y atribuciones de los tribunales, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 74 CPE
8. - Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomiendan expresamente.
122
Gobierno del país en que se encuentre actualmente dicho procesado. Art. 635 y
siguientes CPP.
♦ De los exhortos que se dirijan por jueces chilenos a un país extranjero para que se
practiquen en él determinadas actuaciones. Por igual conducto y de la misma forma
se da curso a los exhortos de tribunales extranjeros para practicar diligencias
judiciales en Chile. Art. 76 CPC.
♦ De la reclamación que deduzca un extranjero cuya expulsión haya sido declarada
por decreto supremo. Art. 89 DL 1.094.
Estas materias se dividen entre las salas que corresponden según nos encontremos en funcionamiento
ordinario o extraordinario. Esta división la hace el Autoacordado de la CS de 7 de Marzo de 1995, con
las modificaciones del Autoacordado de 27 de Marzo de 1996, ratificado por el Autoacordado de 18 de
Marzo de 1997.
123
los recursos de queja en materias de orden tributario. Respecto de estos últimos la
aplicación de medidas disciplinarias será de la competencia del tribunal pleno.
♦ Apelaciones contra las sentencias dictadas por las CA en recursos o reclamaciones
contencioso administrativo.
♦ Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas
y los tribunales de justicia, que no correspondan al pleno.
♦ Apelaciones de las sentencias dictadas por el presidente de la CS en las causas a que se
refieren los números 2º y 3º del art.53 del COT, con excepción de la extradición pasiva.
♦ Los demás asuntos de orden constitucional que corresponda conocer a la CS y que no estén
entregados expresamente al conocimiento del pleno.
En virtud de la incorporación que hizo la ley 19.374 al COT de un nuevo art. 97, la sentencia que dicte
la CS al fallar recursos de casación en la forma y en el fondo, queja, protección, amparo y revisión no
son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaración, rectificación o enmienda que establece el
art. 182 del CPC. Toda reposición o reconsideración a las resoluciones señaladas es inadmisible y será
rechazada de plano por el presidente de la corte, salvo la reposición que se establece en los arts.778,
781 y 782 del CPC.
SUBROGACIÓN e INTEGRACIÓN
Para determinar quienes el reemplazante de este juez impedido en el conocimiento de este asunto se
establecen una serie de normas al respecto.
Esta materia es la que se denomina y que trata el COT. en el título VIII bajo el apelativo de la
"subrogación y la integración". Art.206 - 221.
Estas normas indican la forma en que se deben reemplazar los jueces cuando faltan o cuando están
impedidos de realizar sus funciones.
El impedimento que puede afectar a un juez puede ser de orden absoluto o temporal.
- Absoluto, si el juez fallece y si hay alguna causal de implicancia o de recusación.
- Temporal, si dura sólo un lapso. Ej. vacaciones.
Este impedimento puede afectar respecto de todas las causas de su tribunal o que ese impedimento sea
sólo parcial, es decir, respecto de una o más negociaciones.
Este juez que está impedido de seguir conociendo, ya sea absoluta, ya sea parcialmente de los asuntos
sometidos a su decisión, no debe confundirse con los llamados jueces suplentes.
Juez suplente es el que se nombra para que se desempeñe en una plaza que no ha vacado, pero que no
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puede ser servida por el propietario en razón de hallarse suspenso o impedido.
Estos los nombra el Pdte. de la república o bien pueden ser designados por la CS y la C.A., por un
plazo máximo de 30 días. Art.75 CPE.
Cuando un juez está impedido de actuar en sus funciones y para saber quién lo reemplaza entra a
operar la subrogación de ese juez.
La subrogación opera por el ministerio de la ley, no es necesario que el subrogante tenga un
nombramiento.
Hay dos formas legales para sustituir a este juez impedido.
a) Subrogación.
b) Integración.
1.- Subrogación
Es el reemplazo automático, que se efectúa por el solo ministerio de la ley, del juez (de un tribunal
unipersonal o de un tribunal colegiado) que está impedido de ejercer sus funciones.
La subrogación opera tratándose de tribunales unipersonales y colegiados (todo el tribunal).
2.- Integración
Es el reemplazo automático que se efectúa por el solo ministerio de la ley, de uno o alguno de los
ministros de los tribunales colegiados, que están impedidos para el desempaño de sus funciones,
cuando su ausencia prive al tribunal de quórum indispensable para su funcionamiento.
La integración es propia de los tribunales colegiados.
Quiénes Subrogan.
La regla general es que el juez es subrogado por el secretario del mismo tribunal. Siempre que este
secretario sea Abogado. (Salvo excepción anterior, Art.214 inc. final).
Si falta este Secretario hay que entrar a formular los siguientes distingos:
125
respectiva.
Estos abogados constituyen lo que se denomina Abogados Subrogantes. No se puede recurrir al
segundo abogado designado en esta terna sino por estar inhabilitado o faltar el primero. (igual
para el tercero).
Si no pueden subrogar al juez estos abogados subrogantes, lo va a subrogar el secretario
abogado del juzgado del territorio jurisdiccional más inmediato, vale decir, el de aquel con
cuya ciudad cabecera sean más rápidas y fáciles las comunicaciones, aún cuando dependan de
distintas C.A.; pero sin que ello signifique alterar la jurisdicción. Art.213 inc.3.
Si éste no puede, va a ser subrogado por el juez de ese juzgado. Art. 213 inc. 3.
Tanto el juez como el secretario de este territorio jurisdiccional más inmediato pueden
constituirse en el juzgado que se subroga. Art.213.
Para la formación de la terna de abogados subrogantes en el mes de Noviembre, los jueces
letrados de las comunas o agrupación de comunas, deben elevar a la C.A. que corresponda una
lista de los abogados domiciliados en su jurisdicción señalando la antigüedad y otras
observaciones que estimen convenientes.
En el mes de Enero, la C.A. elige nombres de aquella lista y forma una terna de los abogados
que deben reemplazar al juez en cada una de esas comunas o agrupaciones de comunas.
Quiénes integran
Las Cortes de Apelaciones o la Sala, en su caso, se integran al decir del ART. 215 en la forma sgte.:
1. - Con los Ministros no inhabilitados de la misma corte.
2. - Con su o sus Fiscales.
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3. - Con los Abogados Integrantes que nombra anualmente el Pdte. de la República con este
objeto.
Este llamamiento de los integrantes se hace en el orden indicado y los abogados integrantes por el
orden de designación en la lista de nombramiento.
Respecto de la Integración de la Corte Suprema, el Código Orgánico de Tribunales da dos reglas,
según si la inhabilidad se refiere a la mayoría de sus miembros o a menos de la mayoría:
• Si son menos de la mayoría los jueces inhabilitados, opera el ART. 217. La CS se va a integrar:
1. - Con los Ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2. - Con el Fiscal.
3. - Por los Abogados Integrantes que designa cada 3 años el Pdte. de la República con este
fin.
• Si se produce el caso de que no pueda funcionar la C.Suprema, por inhabilidad de la mayoría de sus
miembros, se va a integrar por los Ministros de la C.Apelaciones de Santiago, según orden de
antigüedad. ART. 218 inc. 1.
IMPLICANCIAS y RECUSACIONES
Están reguladas en los ART. 194 a 205 COT. y en algunas disposiciones del CPC.
127
Concepto
Las implicancias y recusaciones son los medios que la ley establece para que un juez o un funcionario
judicial no pueda intervenir en un asunto determinado por estar afectado por alguna de las
inhabilidades que la misma ley establece.
El fundamento de la existencia de estos medios se encuentra en el deseo del legislador de mantener la
igualdad de las partes ante los jueces y mantener la debida imparcialidad de éstos.
La existencia de estas causales de implicancia y de recusación tienden a mantener el prestigio, la
imagen de la justicia.
A pesar de que el ART. 194 se refiere a "inhabilidades de los jueces", y comprende a los tribunales
unipersonales y colegiados; también se aplican a los Abogados Integrantes de las Cortes. ART. 198
También se aplican estas normas:
- a los funcionarios auxiliares de la administración de justicia. Art. 483 a 491;
- a los jueces árbitros Art. 243;
- a los secretarios de los jueces árbitros. Art. 632 CPC ; y - a los peritos. Art. 113 inc. 2 CPC.
Hay que tener presente que las Implicancias y las Recusaciones son de naturaleza distinta, pero tanto
una como otra se refieren exclusivamente a la persona del juez. De modo que una vez admitida la
implicancia o recusación contra la persona del juez, el negocio sigue radicado ante el mismo tribunal.
Las implicancias son verdaderas prohibiciones establecidas por la ley, en virtud de las cuales los
jueces no pueden conocer de un determinado asunto. Estas implicancias constituyen normas de orden
público y no son susceptibles, por lo tanto, de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito. Art. 224 Nº 7 C.P.
Según lo indica el Art. 200, la implicancia puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal, aún
cuando también la parte afectada puede impetrarla.
128
Las recusaciones son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de
un determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar.
Como están establecidas en favor de las partes, éstas pueden renunciarlas.
129
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal señalada en el No. 8 de
este artículo. Tampoco regir cuando el juez, por sí solo o en conjunto con alguna de las personas
indicadas en el numerando octavo, fuere dueño de m s del diez por ciento del capital social. En estos
dos casos existir causal de recusación.
130
Estos abogados integrantes pueden ser recusados sin expresión de causa por los abogados o
procuradores de las partes, por medio del relator. Dicha recusación debe verificarse antes de comenzar
la audiencia en que va a verse la causa.
La recusación de abogados integrantes está sujeta a un impuesto especial, cuya cuantía varía según se
trate de la CS o de una C.A. Art.198.
Las sentencias que se dictan sobre implicancia y recusación son inapelables. con excepción:
a) La sentencia que dictan los jueces unipersonales, aceptando la recusación amistosa.
b) La sentencia que dictan los tribunales unipersonales desechando las implicancias deducidas
ante ellos.
c) Las sentencias que dictan los jueces unipersonales declarándose de oficio inhabilitados por
alguna causal de recusación.-
Va a conocer de estas apelaciones, a quien corresponda la segunda instancia en que la implicancia o la
recusación incide. Art.205.
Vistas estas causales que pueden impedir que un juez siga conociendo de un asunto determinado, es
necesario que entre a conocer de este negocio, alguien que no esté afecto a alguna de estas causales de
implicancia o de recusación.
TRIBUNALES ARBITRALES
Cuando hablamos de la Organización del Poder Judicial dijimos que los tribunales podían clasificarse
en ordinarios, especiales y arbitrales.
Tribunales arbitrales, materia regulada en el título IX COT ART. 222 - 243.
Los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces árbitros. "Se llaman árbitros los jueces
nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto
litigioso". Art. 222.
131
En segundo término, los jueces que constituyen estos tribunales pueden ser letrados o legos, según sea
la clase de árbitros de que se trate.
Son tribunales esencialmente accidentales, puesto que se constituyen sólo una vez que el litigio en que
deban intervenir se ha suscitado; y también, por último, el que ellos carecen de imperio para hacer
cumplir sus resoluciones, para llevarlas a cabo deben recurrir a los tribunales ordinarios de justicia,
para que estos requieran el auxilio de la fuerza pública.
El Contrato de Compromiso
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o futuros al
conocimiento de la jurisdicción ordinaria y la someten a fallo de uno o más árbitros que designan.
Aquí las partes no sólo renuncian a que ciertos asuntos vayan a ser conocidos por la justicia ordinaria;
sino que además, en el mismo acto, nombran con toda precisión a la persona que va a ser árbitro y va a
decidir el conflicto.
Este contrato de compromiso es solemne, puesto que según el Art.234 debe constar por escrito.
Como sucede en toda convención, hay elementos que son de su esencia, es decir, sin los cuales o no
produce efecto alguno o degeneran en otro acto diferente.
Hay también elementos que son de su naturaleza, vale decir, que no siendo esenciales se entienden
pertenecerle sin necesidad de cláusula especial y que por consiguiente pueden faltar.
Según este ART. 234, el Contrato de Compromiso debe contener las siguientes menciones:
• Cláusulas esenciales.
1.- El nombre y apellido de las partes litigantes.
2.- El nombre y apellido del árbitro nombrado.
3.- El asunto sometido al juicio arbitral.
• Cláusulas de la naturaleza.
Las facultades que se confieren al árbitro, y el lugar y el tiempo en que éste debe desempeñar
sus funciones.
Estas menciones tienen el carácter de esenciales las tres primeras, así lo pone de relieve el Art.
234 inc.2.
En cambio la mención 4.- es un elemento de la naturaleza del contrato de compromiso puesto
que si las partes nada dicen la ley se encarga de suplir ese silencio.
Si las partes nada dicen en qué calidad es nombrado el árbitro, se entiende que es árbitro de
Derecho. Art. 235.
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Si falta la expresión del lugar, se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el contrato de
compromiso.
Si falta la designación del tiempo, se entiende que este debe cumplirlo en el término de dos
años, contados desde su aceptación.
En cuanto al plazo hay que hacer dos precisiones:
• Se dicta sentencia dentro del plazo, ésta puede modificarse válidamente, aún cuando
este plazo haya expirado. Asimismo, el árbitro está facultado para dictar las
providencias pertinentes de los recursos que se interpusiesen.
• Si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o
paralizar el procedimiento por resolución de esos tribunales, el plazo se entiende
suspendido mientras dure el impedimento.
La Cláusula Compromisoria
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos, presentes o futuros,
al conocimiento de la jurisdicción ordinaria o lo someten al juicio del tribunal arbitral obligándose a
nombrar árbitro en un acto posterior.
Aquí las partes no designan a la persona del árbitro, sino que se obligan a hacerlo en un acto posterior.
La persona del árbitro no es determinante para motivar la voluntad de las partes. Lo que a éstas les
interesa fundamentalmente es sustraer el conocimiento de ese asunto litigioso del conocimiento de la
justicia ordinaria.
El art. 234 no se aplica a la cláusula compromisoria. Cabe concluir que no rige para ella la exigencia de
que conste por escrito. De modo que esta cláusula compromisoria tiene un carácter consensual.
• Elementos esenciales
1. - La individualización de las partes,
2. - El consentimiento a una jurisdicción arbitral, y
3. - La determinación del asunto que será sometido a arbitraje.
• Son elementos de la naturaleza los mismos del contrato de compromiso, esto es, las facultades que
se confieren al árbitro, y el lugar y el tiempo en que éste debe desempeñar sus funciones.
• Árbitro de derecho.
Es aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitación como en el pronunciamiento
de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces ordinarios, según la naturaleza de la
acción deducida. Art. 223 inc.2º.
133
Es aquel que falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y no está obligado a
guardar en su procedimiento y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto
constitutivo del compromiso. Si estas nada hubieren expresado se estará a lo que establece para ese
caso, el CPC, en los Arts. 636 – 642.
• Árbitro mixto.
El ART. 223 inciso 4to. agrega que "Sin embargo, en los casos en que la ley lo permita, podrán
concederse al árbitro de Derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse, al
pronunciamiento de la sentencia definitiva, la aplicación estricta de la ley."
Entonces, podemos decir que Árbitro Mixto es aquel que tramita como los árbitros arbitradores y que
falla como los árbitros de Derecho.
134
Esta libertad de que gozan las partes para otorgar al árbitro, las calidades que ellos deseen se
encuentran limitadas por las capacidades de las mismas partes.
Para nombrar árbitros de Derecho no hay exigencias especiales y pueden existir incluso incapaces entre
los interesados. Se estima frente a esto que los intereses de los incapaces están suficientemente
resguardados habida consideración a las características que le son propias a este tipo de árbitros.
Si se trata de árbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y tengan la libre
disposición de sus bienes. Art.224.
Si se trata de árbitros mixtos se formula la misma exigencia que para los árbitros arbitradores, pero
"Por motivos de manifiesta conveniencia podrán los tribunales autorizar la concesión al Árbitro de
Derecho de las facultades de tramitar como arbitradores, aún cuando uno o más personas interesadas
sean incapaces. ARTS 224 inc.2do.
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La mayoría opina que si se da esta situación se está frente a un verdadero tribunal especial que tiene el
carácter de permanente, que han sido creados por la ley y que no tienen en consecuencia la calidad de
tribunal arbitral.
Aceptación y Juramento
Esta aceptación del cargo que debe realizar el árbitro no basta para que pueda dar inicio a su cometido,
pues deben además, jurar que lo desempeñaran con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.
Arts 236.
La falta de juramento produce la nulidad de todo lo obrado, porque el árbitro no tiene este carácter
mientras no preste el juramento. Esa nulidad es de carácter procesal y debe hacerse valer antes de que
se dicte sentencia o bien puede hacerse valer después de dictada la sentencia a través del recurso de
casación en la forma.
136
1. - Si las partes ocurren de común acuerdo a la justicia ordinaria o a otros árbitros solicitando
la resolución del negocio.
2. - Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes.
3. - Si contrajesen enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones.
4. - Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio.
No solo en estos casos, sino también en la que contiene el Art. 241, que indica que el compromiso
concluye por revocación hecha por las partes, de común acuerdo, de la jurisdicción otorgada al
compromisario.
137
Hay que estarse a la calidad que invista al árbitro.
1. - Si se trata de un árbitro de Dº. El recurso de apelación es plenamente procedente, salvo que las
partes lo hayan excluido. Va a conocer el tribunal que habría conocido de él, de haberse interpuesto
en un juicio ordinario, o bien lo puede conocer un tribunal arbitral de segunda instancia designado
por las partes. Art. 239 inc.1º.
2. - Si es árbitro mixto. Opera lo mismo.
3. - En el caso de los árbitros arbitradores. El recurso de apelación sólo tiene lugar cuando las partes
en el instrumento constitutivo del compromiso, han expresado que se reservan dicho recurso para
otros árbitros del mismo carácter y designan las personas que deben desempeñar este cargo. Art.
239 inc. 2º.
Pluralidad de árbitros.
Las partes cuando obran de común acuerdo, pueden nombrar uno o más árbitros.
Cuando nombran más de un árbitro se habla de pluralidad de árbitros.
Pero las partes no sólo pueden nombrar a varios árbitros, sino que también pueden nombrar un tercer
árbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los árbitros nombrados.
Estas partes también pueden autorizar a los árbitros que ellos designan para que nominen a este tercero.
Art. 233.
Ese tercer árbitro recibe el nombre de tercero en discordia (siempre recibe este nombre aunque sea
quinto, sexto, etc.).
Cuando los árbitros son dos o más, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la sentencia así
como a cualquier acto de substanciación del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa. Arts 630
y 641 CPC ; Art. 237 COT. Si estos árbitros no se ponen de acuerdo se reúne con ellos el tercero en
discordia y la mayoría pronuncia resolución.- Art. 237
Esto debe hacerse conforme a las reglas sobre acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
• Árbitro de derecho
Hay que distinguir si la resolución es apelable o no:
a) Si la resolución es apelable cada opinión se estimará una resolución distinta y se elevarán
los antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva como sea de Dº, sobre el punto que
haya motivado el desacuerdo de los árbitros.- Art. 238 inc. 2º COT y art. 631 inc 2º CPC
b) Si la resolución es inapelable hay que distinguir si se trata de arbitraje voluntario o forzoso:-
- Arbitraje voluntario: termina el arbitraje. Art. 238 inc.1º COT y art. 631 inc. 1º CPC
- Arbitraje forzoso: se procederá a nombrar nuevos árbitros. Art. 238 inc.1º COT; y art.
631 CPC.
• Árbitro arbitrador
Distinguir si la resolución es o no apelable.
a) Es apelable: se elevan los antecedentes a los arbitradores de segunda instancia para que
estos resuelvan conforme a la equidad. Art. 238 inc.2º COT y art. 641 inc. 3º CPC.
b) Si es inapelable: queda sin efecto el compromiso. Art. 641 inc. 3º CPC.
Procedencia de Recursos.
Estas resoluciones que dictan los jueces árbitros, ya sea para decidir el asunto o para darle curso
progresivo a los autos, son susceptibles de ser recurridas mediante la interposición de ciertos recursos,
ciertos medios de impugnación.
138
Para determinar que recursos son procedentes en contra de las sentencias, se distingue entre las que
dicta un árbitro de Derecho y aquellas dictadas por un árbitro arbitrador.
• Árbitro de Derecho
Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos que pueden deducirse en contra
de las sentencias pronunciadas por los jueces de los tribunales ordinarios de justicia, vale decir; recurso
de apelación, recurso de casación en la forma y en el fondo y otros recursos.
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para ante el tribunal que
habría conocido de estos recursos, de haber impuestos en el juicio ordinario según la regla general. El
recurso de casación en el fondo lo conoce únicamente la CS.
No proceden estos recursos cuando:
a) Las partes siendo mayores de edad y libre administradores de sus bienes, los han renunciado.
b) Han sometido estos recursos también a arbitraje ya sea en el instrumento constitutivo del
compromiso o en el acto posterior.- Art. 239 inc. 1º.
Por lo tocante al recurso de queja, éste procede en contra de árbitros de derecho y arbitradores, siendo
su conocimiento de competencia de la CA respectiva. Art.63 N º2 letra b.
• Árbitros Arbitradores
Procede el recurso de casación en la forma según su regla general.
En lo que respecta al recurso de apelación sólo tiene lugar cuando las partes en el acto constitutivo del
compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso para ante otros árbitros del mismo carácter y
designan a las personas que deben desempeñarse como tribunal de segunda instancia. Art. 239 inc. 2º.
El recurso de casación en el fondo no procede jamás contra sentencia de un árbitro arbitrador, porque
en este caso no puede haber infracción de ley.-
También las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes pueden renunciar el recurso
de casación en la forma. Sin embargo la jurisprudencia ha estimado que aún cuando se hayan
renunciado todos los recursos, incluso el de casación en la forma, las partes pueden impugnar la
sentencia dictada por un árbitro de Derecho o arbitrador, a través del recurso de casación en la forma,
por las causales de incompetencia y de ultra petita.
A través de la causal de incompetencia el fallo se extiende a cuestiones no sometidas a arbitraje y a
través de la ultra petita el fallo concede más de lo pedido por las partes.-
Para terminar este examen de la justicia arbitral hay que tener en cuenta el Art. 242, esto es, que el
compromiso no cesa por la muerte de una o más de las partes y el juicio sigue su marcha con citación e
intervención de los herederos del difunto.
Respecto al recurso de queja se acaba de señalar su procedencia según el art. 63 Nº letra b.
MOMENTOS JURISDICCIONALES
Esto se establece en el Artículo 73 de la constitución y 1 del cot, ambas normas establecen que el
ejercicio de la jurisdicción corresponde solo a los tribunales que establece la ley y esto se materializa a
través de un momento judicial que comprende a un conjunto de actos jurídico-procesales, que
comienzan con la interposición de la demanda en materia civil o la denuncia, querella o de oficio por el
ministerio publico en materia penal y termina con la dictación de la sentencia que es susceptible de ser
cumplida incluso por la fuerza. De lo dicho anteriormente se desprende que el ejercicio de la
jurisdicción a través del proceso judicial se manifiesta en 3 etapas o momentos judiciales.
Estas etapas o momentos jurisdiccionales alude a las facultades que tienen los órganos jurisdiccionales
de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
139
6. Momento de conocimiento o cognición:
Durante esta etapa el tribunal toma conocimiento de las pretensiones de las partes, de sus defensas,
pruebas, etc. y se manifiesta la bilateralidad de la audiencia, conforme con el cual nadie puede ser
condenado sin ser oído o sin existir la posibilidad jurídica de defenderse.
En materia civil
Esta etapa dice relación con la demanda, su contestación, con la replica, la duplica
con el, auto de prueba, con las pruebas rendidas por las partes y por los escritos de observación a la
prueba que tiene el fin de resumir o concluir la prueba aportada por las partes.
La base del análisis en esta materia es el juicio ordinario de mayor cuantía que corresponde a las etapas
de procedimiento que hemos señalado.
En materia penal
En el sistema antiguo este principio de bilateralidad de la audiencia se daba solo
relativamente, ya que en la primera etapa del juicio penal denominada sumario el juez es el actor
principal quien resuelve y decreta las actuaciones sin sujeción a parte alguna (el juez es el dueño de la
causa).
Solo en los años 90 y por la entrada en vigencia de los tratados internacionales que reconocen el
derecho del detenido e inculpado y que tuvieron aplicación en Chile, sólo en este momento se ha dado
un equilibrio relativo entre el tribunal y la persona contra la cual se sigue el procedimiento penal.
En este sentido el procedimiento carece de contradicción, a menos que en la especie se hubiere tratado
de delitos de acción privada.
Distinto es el caso en la 2ª etapa del proceso penal, es decir, en el plenario que sí es contradictorio, sin
embargo, la bilateralidad de la audiencia también se mantiene restringida o limitada por esto ya en la
etapa del plenario existen presunciones fundadas en contra de una persona de haber cometido un delito
y tener en este la calidad de autor, cómplice o encubridor.
La base del análisis en esta materia la constituye el procedimiento ordinario por delito de acción
publica, que se constituye de dos etapas, el sumario (donde no existe contradicción y no tiene limites
de tiempo) y el plenario.
Para pasar de la etapa del plenario al sumario debe existir un reo esto implica que hay un auto de reo
por lo que la persona ya se considera culpable, por lo tanto se aplica el principio de la bilateralidad de
la audiencia.
En el sistema nuevo:
El principio de bilateralidad de la audiencia da la transparencia de la materia del derecho de
defensa y el no ser considerado culpable mientras no se dicte sentencia definitiva en contra de una
persona.
Garantiza una etapa de procedimiento equitativo entre todos los intervinientes, en este sistema se puede
distinguir una etapa de formalización de la investigación que compete solo al Ministerio Público, una
etapa de preparación de juicio oral (que es el período dentro del cual se determina el marco de
discusión penal y las pruebas que se van a rendir) y una ultima etapa de juicio oral.
Todas estas etapas se realizan en audiencia pública en presencia de los intervinientes y el imputado;
existen en esta etapa contradicciones (todo lo que se discute).
La etapa de la investigación tiene un límite máximo de 2 años, sin embargo, las partes, los
intervinientes y el propio tribunal pueden establecer períodos inferiores, con eso se acortan los plazos
el proceso penal.
Finalmente hay que señalar que las medidas restrictivas de libertad pasan a constituir presunciones en
sistema anterior a tener carácter de medidas cautelares, es decir, aquellas que tienen por objeto asegurar
la presencia del imputado a todos los actos del juicio.
7. Momento de juzgamiento:
Juzgar, en definitiva, se refiere a la idea resolver un conflicto jurídico suscitado entre partes y esta
labor compete al juez o tribunal.
En materia civil:
140
Estos no son libres cualquier sentencia o resolución sino que deben atenerse estrictamente a lo
obrado en el proceso, es decir, debe ajustarse en su procedimiento a la valoraron de la prueba que
corresponda.
En materia penal:
Mismo sistema de valoración del sistema antiguo, es decir, de acuerdo con las normas de la
sana critica.
Fuera de eso el juez debe ejecutar su sentencia o los requisitos generales establecidos en el art. 170
CPC y al autoacordado dictado por la Corte Suprema sobre la forma que se deben dictar las sentencias
(debe encabezarse por el tribunal que dicte el fallo, relación de los hechos, aplicación del derecho a la
prueba o principios de equidad y la decisión del asunto) por ello que la sentencia comprende
fundamentalmente 3 aspectos:
1. Expositiva: Es aquella en la que se consignan las pretensiones y alegaciones, de las
partes, también todo esto dice relación con la forma del procedimiento.
2. Considerativa: Es aquella en la que se hace un análisis de las alegaciones y
las pruebas de las partes para establecer hechos a los que debe aplicar el derecho.
3. Resolutiva: Es aquella en la que se consigna la solución del asunto controvertido.
El principio de la bilateralidad de la audiencia se refleja en esta etapa de juzgamiento o sentencia a
través de los recursos procesales ordinarios o extraordinarios que interpusieran las partes en contra de
la sentencia definitiva, en este sentido el recurso procesal de mayor alcance en cuanto a su competencia
lo constituye el recurso de apelación el que le permite al tribunal de alzada volverá a revisar los hechos
y el derecho aplicado.
8. Momento de ejecución:
Consiste en una facultad en virtud de la cual el tribunal puede ordenar incluso por medio de la fuerza,
el cumplimiento de la sentencia dictada.
Esta facultad se denomina facultad de imperio y esta consagrada en el art. 73 inc. 3 y 4 de la
Constitución y se materializa en órdenes de arresto, multas, embargos, etc. todas las cuales deben ser
cumplidas por la autoridad competente sin más tramites, sin calificar su fundamento, oportunidad,
justicia o legalidad.
Esta etapa puede no presentarse en los asuntos civiles cuando el condenado o demandado cumpla
voluntariamente con su obligación o cuando quien obtuvo en el juicio no requieren el cumplimiento de
la sentencia, tampoco procede el cumplimiento de la sentencia cuando se trata de sentencias
declarativas o constitutivas de derecho.
Por ejemplo; la que declara la adopción plena, la que declara la nulidad de un matrimonio, la que
declara la prescripción adquisitiva o extintiva, la que reconoce la calidad de hijo respecto del padre o
madre.
En estos casos bastará para el cumplimiento de la sentencia la respectiva sentencia que deba
cumplirse o ejecutarse.
Las sentencias que deben ejecutarse son aquellas que impongan condenas, vale decir, las que exijan el
cumplimiento de una obligación.
En materia penal:
La sentencia debe cumplirse por medio de una autorización administrativa, en estos casos el
tribunal se limita a poner al condenado a disposición de gendarmería acompañado de una copia de la
sentencia condenatoria.
En materia civil:
Existen distintos procedimientos de ejecución de la sentencia:
6. Una ejecución de sentencia incidental que se tramita ante el mismo tribunal que dicto
la sentencia definitiva y para cuyo efecto existe un plazo de caducidad de un año
contado desde que la sentencia ha quedado firme y ejecutoriada.
7. procedimiento ejecutivo en que el titulo ejecutivo corresponde a la sentencia.
8. un procedimiento especial contemplado en el Art. 88 de Código de Procedimiento
Civil que se aplica exclusivamente en los casos en que no se puede ordenar
directamente el cumplimiento de la sentencia (juicio de hacienda en contra de un
141
ministro) respecto de los cuales la autoridad judicial solo puede percibir para el
cumplimiento de la sentencia las medidas de suspensión de cargos, de multas o arrestos
en casos excepcionales.
Procedimientos ejecutivos especiales como los lanzamientos en los juicios de arrendamiento.
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
En una aproximación amplia del concepto, se dice que un equivalente jurisdiccional es cualquier medio
diverso de la jurisdicción nacional apto para la legítima composición del litigio. Sin embargo, el
concepto mas aceptado es más estricto, y es aquel que los define como “aquellos actos jurídicos
procesales equivalentes a la sentencia definitiva en cuento tienen la capacidad de poner término a la
contienda con los mismos caracteres de incuestionabilidad e invariabilidad, y con posibilidad de
ejecución.”
6. Transacción: Jurídicamente es un contrato, regulado como tal en los artículos 2446 y siguientes
del CC, en virtud del cual las partes ponen término a un litigio pendiente o precaven un litigio
eventual, efectuándose concesiones recíprocas (requisito doctrinal o jurisprudencial). Es un
acto jurídico extrajudicial, pero que está destinado a producir efectos en el proceso. Su
principal característica es que produce el efecto de cosa juzgada en última instancia, una vez
que es aprobada por el Juez de la causa, pero de todos modos, para ser título ejecutivo, debe
constar por escritura pública. Si bien es un equivalente jurisdiccional, no deja de tener el
carácter de contrato, por lo cual se puede pedir su nulidad material, aún cuando produzca los
efectos propios de una sentencia.
7. Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de conciliación, sobre todo porque el
CPC los confunde y utiliza como sinónimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se
caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior
del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales distintas. El avenimiento se
caracteriza porque el acuerdo para poner término al conflicto por las partes, total o
parcialmente, se genera sin la intervención del tribunal, al que sólo se da cuenta posteriormente
y por escrito. En términos simples, podemos decir que es una transacción judicial. Su principal
importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del artículo 464 N°3 CPC, constituye
título ejecutivo perfecto.
8. Conciliación: La diferencia básica con el avenimiento es la actitud que asume el tribunal. En la
conciliación el tribunal interviene en forma activa con el fin de que las partes lleguen a un
acuerdo para poner fin total o parcialmente al conflicto: “el juez obrará como amigable
componedor; tratará de obtener avenimiento total o parcial del proceso; las opiniones que
emita no lo inhabilitarán para seguir conociendo del proceso." En el avenimiento en tribunal no
toma parte activa. A partir de la Ley N°19.334, la conciliación puede producirse con motivo de
un llamado a conciliación obligatorio (en casi todo juicio civil en que sea admisible la
transacción – artículo 795 N°2 CPC), o un llamado a conciliación facultativo o voluntario (a
discreción del juez), en cualquier momento después de evacuado el trámite de contestación a la
demanda. La conciliación se produce en torno al conflicto generado en el proceso, por lo que
forma parte de los denominados contratos o negocios procesales. No obstante sus diferencias
con el avenimiento, produce en definitiva el mismo efecto, cual es tener mérito ejecutivo, toda
vez que el artículo 267 CPC le otorga el carácter de sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales.
9. Sentencia Extranjera: Se incluye dentro de los equivalentes jurisdiccionales porque si bien
técnicamente no es una sentencia (no emana de tribunales chilenos), existe la posibilidad que
se pueda pedir su cumplimiento en Chile, previo trámite de Exequator o Pase Regio. Sin
embargo, si adoptamos el concepto amplio de equivalente, la sentencia extranjera no lo sería,
toda vez que es un acto jurisdiccional propiamente tal.
10. Sobreseimiento Definitivo Penal: Es una forma particular de poner término al proceso penal,
con igual fuerza que una sentencia definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e
imperio. Es equivalente a la sentencia absolutoria. Sin embargo, nuevamente si optamos por el
concepto amplio, el sobreseimiento, al ser un acto jurisdiccional, no sería equivalente.
11. Desistimiento: Es aquel acto por el cual el demandante renuncia a la pretensión contenida en la
demanda y a continuar adelante con el procedimiento. Sin embargo, para dar lugar al
desistimiento, se debe dictar una resolución por parte del tribunal dándole lugar. En estos
términos, no es equivalente jurisdiccional, pues siempre debe haber sentencia que acepte el
desisitimiento. No obstante, produce cosa juzgada si se acepta.
Sentencia Eclesiástica: En Chile ya no existe, debido a la separación entre la Iglesia y el Estado
producida en 1925, e inclusive antes de ello, con la dictación de la Ley de Registro Civil de 1884. No
142
es equivalente jurisdiccional.
COMPETENCIA
El territorio
A este elemento alude el ART. 7 COT, según el cual los tribunales sólo pueden ejercer su potestad en
los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
Todo tribunal tiene una extensión territorial determinada, dentro de la cual debe ejercer sus funciones.
De aquí que la competencia del juez está limitada por el territorio.
Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, esté constituido por la comuna, agrupación de
comunas. Puede ser una provincia o agrupación de provincias o una región. También puede ser todo el
143
territorio nacional (CS), en este caso coincide la jurisdicción. con la competencia.
Fuero personal
Entendemos por fuero personal a la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, y en cuya virtud los
asuntos en que ellos tengan interés, no serán conocidos por los tribunales que ordinaria o naturalmente
le correspondería conocer, sino que ese conocimiento pasa a otro tribunal de superior jerarquía.
Se va a considerar este elemento cuando intervienen como litigantes en un juicio personas que tengan
un alto cargo o investidura.
En este factor se considera primordialmente a la persona de los litigantes y no a la cosa litigiosa. Ej.:
art. 50 Nº 2 COT
Clasificación de la competencia
Esta competencia que tienen los tribunales para conocer un determinado asunto, admite distintas
clasificaciones, según sea el particular punto de vista. del cual se le mire:
144
I.- Atendiendo a la fuente, se habla de una competencia natural o propia; de una competencia
prorrogada y de una competencia delegada.
• Competencia natural o propia es la determinada por la ley.
• Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tácitamente le confieren a un
tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un negocio.
La prórroga de competencia emana de un acuerdo entre las partes, en virtud del cual, las partes
someten el conocimiento de un asunto a la competencia de un tribunal diverso del que es naturalmente
competente.-
Puede referirse la prórroga tanto a un asunto ya iniciado como a uno futuro, y vale esta prórroga de
competencia sólo relativa a materias civiles contenciosas.
• Competencia delegada es aquella que un tribunal posee por habérsela delegado otro
tribunal.
Esta competencia delegada se hace efectiva en nuestro sistema procesal a través de lo dicho en los art.
70 y 71 CPC, que establecen los exhortos o cartas rogatorias que un tribunal envía a otro encargándole
la práctica de una determinada diligencia dentro de su territorio.
Nada impide que un juez dicte resoluciones que deben cumplirse fuera de su territorio, así lo señala el
arts 7 inc. 2, que establece la territorialidad.
IV.- Atendiendo al Nº de tribunales que pueden conocer del asunto, se habla de competencia
privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
• Competencia privativa es la que habilita a un tribunal para conocer de un determinado
asunto con exclusión de otro tribunal.
Por ej.: la CS tiene este tipo de competencia para conocer el recurso de casación en el fondo, recurso de
145
revisión o conocer el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
• Competencia acumulativa o preventiva es aquella de que están dotados dos o más
tribunales, pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento de un asunto, cesan los
demás " ipso facto " en su competencia.
Por ej.: el caso que indica el art. 143 o el del art. 140 y 135 COT
Se habla indistintamente de competencia acumulativa porque existen dos o más tribunales para conocer
del mismo asunto. Pero tb. se habla de competencia preventiva porque en definitiva va a ser
competente el que previene en el conocimiento del asunto.
En Chile la regla general es la competencia privativa. La competencia preventiva es más común en
asuntos penales.
V.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se habla de
competencia única, de primera y de segunda instancia.
Instancia es el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.
• La competencia de única instancia consiste en que un asunto litigioso va a ser conocido por
un sólo órgano jurisdiccional, tanto en el hecho como en el Dº, sin posibilidad de un
posterior examen por un tribunal superior.
• Hay competencia de primera instancia si la ley contempla la posibilidad de recurrir un fallo
por la vía del recurso de apelación.
La regla general es que un asunto se vea en una doble instancia por diversos tribunales. La doble
instancia se logra por la vía del recurso de apelación, que corresponde ser conocido por el tribunal
superior jerárquico de aquél que conoció el asunto en primera instancia.
Así lo establece el art. 188 COT " la competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o para
fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la sentencia sea inapelable, o para fallarlo en
primera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de apelación."
• La competencia de segunda instancia es aquella en que siendo apelable una resolución,
efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerárquico ha entrado a conocer del
caso.
146
• En la Competencia Relativa, se declara la incompetencia relativa a petición de parte, salvo
ciertas excepciones.
• En la competencia absoluta la incompetencia absoluta no admite prórroga; tratándose de la
relativa admite prórroga expresa o tácita.
• La jurisprudencia en relación a la competencia absoluta ha asimilado la falta de
jurisdicción. a esta clase de incompetencia, en cambio que la relativa no es ni ha sido
asimilada al defecto de jurisdicción.
¿En qué momento se aplican estos factores de la competencia que hemos señalado
anteriormente?
Estos factores que determinan si un tribunal es competente se aplican en el momento en que se da
inicio al juicio, al litigio.
En el momento de presentarse la demanda. La primera obligación que le asiste a un tribunal al ser
requerido para que conozca de un negocio es examinar si tiene o no competencia para conocer de ese
asunto. Si de este examen concluye que es incompetente absolutamente, debe declararse de oficio
incompetente.
Nada impide que esa misma declaración pueda realizarse en el curso del proceso, apenas se advierta
que se es incompetente absolutamente.
Hay que considerar que el legislador sanciona al juez que conoce de un negocio con manifiesta
incompetencia absoluta:
a) Si el juez entra a conocer del negocio con ignorancia inexcusable, incurre en el delito del
art.225 Nº 2 C.P.
b) Si ese conocimiento no es con ignorancia inexcusable, es un error que no alcanza a
constituir delito, queda sometido a las medidas disciplinarias que según la ley pueden aplicarle
sus superiores jerárquicos.
Estas se aplican después de haberse producido la singularización total y definitiva del órgano
jurisdiccional.
Se trata más que de reglas de la competencia de principios orgánicos fundamentales, para la certeza
jurídica de un asunto que compete a un determinado tribunal.
Si siguiera siendo conocido por este tribunal, hablaremos entonces de radicación, por ese mismo
asunto fijado este tribunal se sabrá a que tribunal superior le va a corresponder conocer del mismo
asunto por medio de los recursos, así hablaremos de gradualidad.
Asimismo, estos principios orgánicos nos permitirán precisar cual es el ámbito de ejercicio del tribunal
que conoce del asunto, entonces hablaremos de extensión. a la vez, estos principios nos indican que
requeridos en su competencia, ese tribunal se vería imposibilitado de negarse a administrar justicia y
hablamos de inexcusabilidad.
Finalmente, nos va a permitir establecer ante quién debe ejecutarse lo juzgado y se hablará de la
ejecución.
Todo tribunal sea ordinario, especial, arbitral; sin considerar los factores materia, cuantía, fuero,
territorio, debe tener en consideración estas reglas generales de competencia y así poder entrar a
conocer el asunto.
Son ciertas consecuencias que se derivan del hecho de encontrarse determinado el tribunal preciso que
debe conocer de un asunto.
1.- Regla de la radicación o fijeza. Art. 109.
2.- Regla del grado o superioridad. Art. 110.
3.- Regla de la extensión. Art. 111.
147
4.- Regla de la prevención. Art. 112.
5.- Regla de la ejecución. Arts. 113 y 114.
Antes de examinar cada uno de estos principios, cabe interrogarse:
Este principio tiene los siguientes supuestos previos, según se desprenden del ART. 109, para que
pueda operar:
a) Existencia de una actividad jurisdiccional.
De acuerdo con este art. debe producirse el ejercicio de la jurisdicción. por parte de un tribunal, para
así poder hablar de la radicación de un asunto ante él.
Debe haberse aplicado con antelación las reglas del art. 73 CPE y ART. 1º COT
b) Que el tribunal sea competente.
Así lo demanda el ART. 109, que nos habla de la radicación del negocio ante tribunal competente, y
ese tribunal competente se va a señalar con las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c) Intervención del tribunal debe ser con arreglo a Dº.
Supone éste el ejercicio de la jurisdicción. con arreglo a las formas del debido proceso. ART. 19 Nº 3
CPE
148
Qué sucede si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente incompetente.
La fijeza se va a producir una vez contestada la demanda, sin reclamar de la incompetencia del
tribunal. En ese caso se estará en presencia de una Prórroga de la Competencia, que podrá ser expresa o
tácita.
Si el demandado no contesta la demanda se obrará en rebeldía, y una vez declarada ésta se entenderá
que el asunto queda radicado ante ese tribunal.
Indica el Art. 109 parte final que no se altera esta competencia por causas sobrevinientes.
2.- Compromiso:
El asunto que está actualmente siendo conocido por un tribunal ordinario, siempre que no sea de
arbitraje prohibido puede sustraerse del conocimiento del tribunal por las partes mediante la
celebración de un contrato de compromiso, en virtud del cual el juzgamiento de aquel asunto se entrega
a la competencia de un juez árbitro.
3.- Visitas:
Las visitas están reguladas en los arts. 553 y sgtes. del COT
El ART. 555 indica que esta visita que efectúa un tribunal superior a su inferior tiene por objeto
inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administración de justicia de un tribunal.
El visitador debe procurar informarse a través de ella, de la conducta ministerial del juez, notario, del
secretario, de toda persona que ejerza funciones concernientes a la administración de justicia;
examinando archivos y recogiendo cuantos datos sean concernientes al objeto de su visita.
En el ejercicio de esta visita, el visitador puede fallar un asunto pendiente ante el tribunal visitado, en
consecuencia lo sustrae del conocimiento de éste. Así aparece del art. 561 inc.
De allí que se diga que constituye una excepción a esta regla de la radicación o fijeza.
Sin embargo, puede observarse que en estas visitas judiciales no se produce una sustitución de tribunal
por otro sino que lo que se produce realmente es la sustitución del funcionario, de un juez, que es
visitado por otro juez.
En realidad el asunto sigue estando radicado ante el tribunal visitado.
Por lo demás la jurisprudencia. ha señalado que los negocios judiciales se radican ante un determinado
tribunal y no ante las personas que lo sirven permanente o accidentalmente.
149
2. PRINCIPIO DE LA GRADUALIDAD ART. 110.
Este se basa en la idea de la gradualidad y en la existencia del recurso de apelación (instancia, grado
jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.)
La doble instancia es la regla general en nuestro Dº. La ley ha establecido que fijada la competencia del
tribunal que debe conocer el asunto en primera instancia, queda ipso facto determinada la competencia
del tribunal que debe conocer del mismo negocio en segunda instancia.
150
El ART. 112 en relación con el ART. 8 y 10 inc. 2 COT, forman la llamada competencia acumulativa
o preventiva.
El tribunal llamado por la ley no puede excusarse de intervenir en él, ni siquiera cuando exista otros
tribunales que puedan conocer del negocio.
Hay que tener en cuenta que el tribunal que previene en el conocimiento del negocio excluye a los
demás, los cuales cesan desde ese momento de ser competentes. por eso se le conoce con el nombre de
regla de la prevención.
Si un tribunal se niega a intervenir alegando que hay otros tribunales que pueden conocer el asunto,
incurre en el delito de denegación de justicia.
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Competencia absoluta es aquella que determina la jerarquía del tribunal llamado a intervenir en el
conocimiento de un negocio. Y los elementos o factores que la determinan son: cuantía, fuero y
materia.
1.- La cuantía
Según el art. 115 tratándose de asuntos civiles es el valor de la cosa disputada, y en materia penal está
determinada por la pena que el delito lleva consigo.
Considerando esta cuantía, le va a corresponder conocer a un juez de letras de aquellos asuntos que se
promuevan en el orden temporal, que queden comprendidos desde $ 1 en adelante.
Este asunto no significa que el juez vaya a conocer todos los asuntos en la misma instancia. Por el
contrario, un juez de letras va a conocer en única instancia las causa civiles cuya cuantía no sea mayor
de 10 UTM, al igual que de las causas de comercio.
De 10 UTM en adelante conocerá de estos asuntos en primera instancia.
Tampoco olvidemos que esta competencia en razón de la cuantía puede alterarse en razón de la
materia, y así de las causas de minas conoce un juez de letras, cualquiera que sea la cuantía de ellos.
Puede verse afectada esta competencia por el fuero. Art. 50 Nº 2 y 45 Nº 2 letra g.
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3.- ART. 122. Si existen muchos demandados en un mismo juicio, el total de la cantidad
debida va a fijar la cuantía del asunto. No importa para estos efectos que la obligación no sea solidaria.
Se suman los valores que individualmente puedan determinarse.
6.- ART. 126, alude al caso en que se demande el resto insoluto de una cantidad mayor que ha
sido antes pagada parcialmente.-
En este caso la cuantía se determina por el valor del resto insoluto.
8.- ART. 128. Hay ciertos hechos que de producirse no van a alterar la cuantía del asunto
debatido.
Así el art. 128 dispone que " Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la
instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación que antes se hubiere hacho con arreglo a la
ley".
Luego, la cuantía del litigio se determina por el valor de la cosa disputada al momento de interponer la
demanda.
De ahí que no se altera esa determinación de la cuantía por el aumento o disminución de la cosa
durante el juicio, tampoco va a alterarse por lo que se debe por intereses o frutos devengados después
de la fecha de la demanda o en lo que se debe por costas o daños causados durante el juicio. Arts 129
inc 1.
En cambio, los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se van a agregar al capital que se
153
demande y se van a tomar en cuanta para determinar la cuantía de la materia. Art. 129 inc. 2.
Para acreditar la cuantía en el expediente, vamos a distinguir si el demandante acompaña documentos
que sirvan de apoyo a su acción y en ellos aparece determinado el valor de la cosa disputada.
1. Si el demandante acompaña documentos y en ellos aparece determinado el valor de la cosa
disputada, indica el art. 116 inc. 1 que para determinar la competencia se estará a lo que consta
en dichos documentos.
2. Si el demandante no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción, o acompañándolos
en ellos no aparece el valor de la cosa disputada, hay que subdistinguir si la acción es real o si la
acción es personal:
Acción: Es la facultad que tiene una persona o que cree tener un derecho que le es quebrantado,
vulnerado, infringido para ocurrir a los tribunales de justicia solicitando el resguardo de ese
derecho lesionado.
Esta acción puede ser real o personal, según lo sea el derecho que se pretenda resguardar. El
ART. 577 CC define el derecho real y para protegerlo concede la acción real. El ART. 578
define el derecho personal y está protegido por la acción personal.
• Si se trata de una acción real es menester tener en consideración la siguiente circunstancia:
de acuerdo con el ART. 118 inc. 1, si la acción entablada es real y el valor de la cosa no
aparece determinado, se va a estar a la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo.
Por el simple hecho de comparecer ante el juez para la realización de cualquier trámite, de
cualquier diligencia del juicio, todas las partes juntas o a cada una por separado y sin que
formulen reclamo por incompetencia del tribunal nacida del valor de la cosa disputada se
presume de Dº este acuerdo. Art. 118 inc. 2.
Si no se da este acuerdo entre las partes, el juez ante quien se ha entablado la demanda
nombra un perito para que evalúe, para que tase la cosa y se va a considerar por verdadero
valor de la cosa el que el perito determine. Art. 119.
• Si la acción entablada es personal, va a operar lo que señala el art. 117, vale decir, que esa
cuantía se va a precisar por la apreciación que el demandante haga en su demanda verbal o
escrita.
El art. 120 establece la facultad para el caso en que no se pueda o no se hayan aplicado las
normas precedentes (arts. 115 a 119) que cualquiera de las partes, en los casos en que el
valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios que indica la ley, pueda
hacer gestiones convenientes para que se fije ese valor antes de pronunciarse la sentencia.
Pero esta facultad no sólo le compete a las partes, sino que puede hacer uso de ellas,
oficiosamente, el tribunal, quien va a poder adoptar las medidas, dictar las órdenes
correspondiente para determinar esa cuantía.
3.- Fuero
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en que tienen interés no
son conocidos por los tribunales que ordinariamente le corresponde conocer, sino por uno superior.
154
Puede darse tanto en materia civil o penal:
Ella sirve para precisar al tribunal determinado a quien le corresponde conocer de un negocio, dentro
de la jerarquía de tribunales que se ha fijado a través de las reglas de competencia absoluta.
El Factor determinante de la competencia relativa es el territorio: lugar geográfico donde sucede el
evento que la ley considera para determinar la competencia.
155
Cualquiera persona donde quiera que se encuentre puede verse en la necesidad de recurrir a los
tribunales de justicia. La ley para satisfacer esa necesidad ha colocado tribunales en diversos territorios
y distribuye entre ellos la jurisdicción, de tal modo que todos y cada uno tenga su territorio, y la suma
de todos ellos comprende la totalidad del país. Esto se llama competencia horizontal.
Pero, además de estar dividido nuestro territorio en los diversos jueces, existe en nuestro sistema
procesal el principio de la doble instancia, de la gradualidad.
En consecuencia, el territorio determina en forma única la competencia del tribunal de segunda
instancia. Esta competencia, así determinada es la que forma el nombre de competencia vertical.
Acerca de las Características de las reglas de competencia relativa, ya las examinamos y dijimos que
estas reglas eran de orden privado, puesto que sólo miran al interés de las partes, y como invisten el
carácter de normas privadas ellas pueden ser renunciadas. Esto se hace a través de la "prórroga de
competencia."
Ella, no puede alegarse en cualquier tiempo, sino que puede alegarse la incompetencia relativa en un
determinado plazo fatal y a través de la excepción dilatoria, antes de contestar la demanda. Si no se
efectúa este reclamo se prorroga la competencia.
Estas reglas de competencia relativa no pueden ser declaradas de oficio por el tribunal, sino que deben
declararse a petición de parte, porque están establecidas en su exclusivo beneficio.
Si la acción entablada fuera inmueble será competente el tribunal a elección del demandante. Arts 135:
- El juez del lugar donde se contrajo la obligación
- El del lugar donde se encontrare la especie que se reclama.
Si el inmueble por su ubicación está situado en diversos territorios jurisdiccionales será competente
cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupación de comunas estuvieren situados.
En una misma demanda es posible entablar acciones muebles e inmuebles conjuntamente. De acuerdo
con el art. 137 será competente el juez del lugar en que estuvieren situados los inmuebles.
3.- La tercera excepción, se refiere a que existen ciertas normas especiales de competencia relativa
en determinados juicios.
Dado el carácter especial de ellos, tienen preferencia sobre los que acabamos de nombrar.
Estas competencias especiales de competencia relativa son:
a) Juicio de petición de herencia y juicio de validez o nulidad de disposiciones testamentarias.
156
ART. 148 inc. 1º.
Según el cual es juez competente para conocer del juicio de petición de herencia, del de validez
o nulidad de disposiciones testamentarias; el del lugar donde se ha abierto la sucesión del
difunto, con arreglo a lo prescrito en el art. 955 CC Según el ART. 955 CC la sucesión se
abre en el momento de su muerte, en su último domicilio.
b) Juicio de quiebra. ART. 154.Será juez competente en materia de quiebra, cesiones de bienes
y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su
domicilio.
c) Juicios sobre acciones posesorias. ART. 143.Será competente el juez del lugar en que estén
situados los bienes a que se refieren. Si por su situación pertenecieren a varios territorios
jurisdiccionales, será competente el juez de cualquiera de éstos.
d) Juicios sobre distribución de aguas. Art. 144. Será competente el juez de la comuna o
agrupación de comunas en que se encuentre el predio demandado. Si ese predio está
ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos
juzgados; va a ser competente el de cualquiera de ellos.
e) Juicios de alimentos.- ART. 147.Será competente para conocer de las demandas sobre
alimentos deducidas por el cónyuge o por los hijos menores, el de la residencia del
alimentario. Pero si este la hubiere cambiado por abandono de hogar o rapto, será
competente el del domicilio del alimentante.
f) Juicios de minas. ART. 146. Será competente el juez letrado de la comuna o agrupación de
comunas en que esté situada la pertenencia.
g) La justificación, regulación y repartimiento de la avería común se harán ante el tribunal que
designe el C. de C. Art. 145 COT
Si no se aplican estas reglas especiales, es competente el juez del domicilio del demandado. Es
indispensable entonces determinar qué se entiende por domicilio ART. 59 y 62 CC.
En relación con este domicilio al que alude el legislador del COT; hay que referirse a algunas
situaciones. En efecto, el demandado puede tener varios domicilios, Arts 57 CC.
1. - Un demandado con varios domicilios. De acuerdo al art. 140 el demandado puede ser
demandado ante el juez de cualquiera de sus domicilios.
2. - Varios demandados con domicilios diferentes. Será juez competente el del lugar donde
esté domiciliado uno de los demandados, y el resto de los demandados quedará sujeto a las
resoluciones de ese juez. Art. 141
3. - Si el demandado se trata de una persona jurídica, el art. 142 indica que tratándose de una
persona jurídica demandada se va a reputar como domicilio el del lugar donde tenga su
asiento la respectiva corporación o fundación.
Si esa persona jurídica tiene oficinas, sucursales, establecimientos en distintos lugares, deberá ser
demandada ante el juez del lugar donde se encuentra la oficina que interviene en el hecho que da origen
al juicio. Arts 142.
157
madre tenga su domicilio. Art. 152 inc. 2
6. - Art. 153. La autorización para enajenar o gravar un bien raíz. Es juez competente el del
lugar en que estén ubicados los bienes.
7. - Art. 149. Da dentro de las gestiones relativas a la apertura de la sucesión una regla
particular, cuando se refiere a la dación de posesión efectiva de una herencia, cuando la
sucesión se abre en el extranjero y comprende bienes situados en Chile.
Establece el art. 149 que si el causante murió en el extranjero y dejó bienes en Chile, la posesión
efectiva debe solicitarse en el lugar en que el causante tuvo su último domicilio en Chile. Si aquél no
tuvo domicilio en Chile, conocerá de esa gestión el juez del lugar en que esté domiciliado el que la
pide.
158
3.- Cuando la acumulación determine un breve retardo en la substanciación de las causas.
Sin embargo, esos procesos desacumulados, van a seguir tramitándose ante el juez a quien le
corresponde conocer de ellos si estuvieren acumulados. Al tiempo de dictar sentencia en ellos deberá
considerar los fallos que hayan sido pronunciados con anterioridad a dichos procesos.
Siendo precedente la acumulación, si se investigare un delito cometido en otro territorio jurisdiccional,
el juez que ordenó la desacumulación puede remitir ese sumario al juez del territorio jurisdiccional
donde se cometió el delito, encargándole la práctica de todas las diligencias que sean necesarias y que
puedan realizarse en ese lugar. Art. 160 inc. 3.
Cabe tener presente a este respecto el ART. 170 BIS, según el cual el juez que conozca de un proceso
por delitos cometidos en distintas comunas o que se trate de delitos que se cometieron en varias
comunas va a poder practicar actuaciones judiciales en cualquiera de ellas.
Todos estos delitos cometidos por una misma persona deben ser conocidos en un solo proceso y en un
solo tribunal.
En cuanto al juez que debe conocer de los procesos acumulados, hay que distinguir:
1. - Si todos los delitos se han cometido en un mismo territorio jurisdiccional.
No hay dificultad, se va a aplicar la regla general del ART. 157 inc.1, se acumularán los
procesos ante el juez del lugar donde se cometieron todos los delitos.
2. - Se cometieron en distintos territorios jurisdiccionales. Hay que distinguir:
a) Los delitos son de la misma gravedad. ART. 158.
Va a ser juez competente el del territorio jurisdiccional en que se cometió el último delito.
Ej.: si una persona comete cuatro crímenes ;tres de ellos en la comuna de Coronel y otro en
la comuna de Lota. Los tres crímenes de Coronel los cometió, dos en Enero y otro en
Febrero y el de Lota en Marzo.
De acuerdo al art. 158, conocerá de los cuatro delitos el juez de Lota.
b) Son delitos de distinta gravedad. art. 159.
Será competente el juez de la comuna en que cometió el último crimen o en su defecto el
último simple delito.
Sin embargo si los delitos se cometen en una comuna o en una agrupación de comunas en
que existen dos o más juzgados de igual jurisdicción y no opera la regla recién dictada, va a
ser competente para conocer de los procesos que se deben acumular, al juez que conozca
del proceso más antiguo. art. 159 inc. 1º y 2º.
Por ejemplo, en Concepción hay 3 juzgados de letras en lo criminal, de los 3 el primero de
ellos está conociendo de un proceso por varios crímenes que ha cometido A.
Posteriormente, estando de Turno el Tercer Juzgado, A cometió un nuevo crimen.
De acuerdo a este art. 159 inc. 2 ese nuevo hecho delictual es conocido por el juez que ya
estaba conociendo de los procesos anteriores, vale decir el Primer Juzgado y no el Tercero.
Igualmente, tratándose de delitos en que se ejercita la acción penal privada el proceso más
nuevo también se acumula al más antiguo, según lo dispone el ART. 588 CPP.
Cuando no se pueda determinar en qué comuna se cometió el último delito la solución la da
el ART. 163.
Será competente para conocer del asunto el que primero comenzare a instruir el proceso,
con tal que sea de alguna de las comunas respecto de las cuales se plantea duda.
Si se ignora cuál dio comienzo a la investigación va a ser juez competente aquél que
designe la respectiva C.A. o la CS, si los jueces dependen de distintas C.A.
159
previo.
c. los cometidos como medio para perpetrar otro delito o para facilitar su ejecución.
d. los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
Hay que tener presente que de acuerdo al art. 77 CPP. cada delito del que conozca un tribunal es
materia de un sumario, por excepción en el caso de los delitos conexos hay un solo sumario.
Para determinar la competencia de un juez frente a un delito conexo, rigen las reglas que indica el art.
164.
De acuerdo al art. 164 COT el tribunal ordinario competente para conocer de delitos conexos en un
solo proceso es:
i. el de la comuna donde se hubiere cometido el de mayor gravedad.
ii. si todos tienen la misma gravedad, el del lugar donde se cometió el último.
iii. si no se supiere, el de la comuna donde se cometió uno de ellos y que hubiere
empezado primero a instruir sumario.
iv. si varios jueces hubieren empezado a conocer al mismo tiempo, será competente el que
sea designado por la CA, o por la CS si los jueces dependen de diversas CA.
En el NCPP, están derogadas tales normas y se aplica el art. 159 COT:
si se investiga más de un delito cometidos en distintos territorios jurisdiccionales, es
competente el Juez de Garantía del lugar de comisión del primero de los hechos
investigados.
el MP debe comunicar su decisión a los demás intervinientes en cada uno de los
procedimientos. El juez o jueces inhibidos debe hacer llegar copias de los registros que
tenga el Juez de Garantía que deba seguir conociendo de las gestiones a que da lugar el
procedimiento.
si el MP decide después separar las investigaciones continúan conociendo los Jueces de
Garantía competentes de acuerdo a las reglas generales.
160
Según indica el ART. 171, la acción civil derivada de un delito, que tiene por objeto la " restitución de
una cosa " forzosamente debe entablarse ante el juez del crimen respectivo.
Si esta acción civil pretende obtener la indemnización de perjuicio, esa acción de indemnización puede
deducirse ante el juez que conoce del delito, o bien, ante el juez civil que sea competente de acuerdo a
las reglas generales. Así lo señala el art. 5 CPP.
Excepciones:
1.- Las cuestiones que versen sobre la Validez del Matrimonio.
2.- Las cuestiones sobre Cuentas Fiscales (de conocimiento del tribunal de cuentas que integra
la Contraloría General de la República) ART. 173 inc. 2
3.- Las cuestiones sobre Estado Civil cuya resolución deba servir de antecedente necesario para
el fallo de la acción penal persecutoria del delito de usurpación, ocultación o supresión de
estado civil. Art. 173 inc. 3
4.- El conocimiento de las Excepciones de carácter civil que se oponen a la acción penal, que
se refieren al dominio o a otro derecho real sobre inmueble, si esas excepciones aparecen
revestidas de fundamente plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre ellas recaiga
hubiere de desaparecer el delito. En este caso podrá suspenderse el juicio criminal. art. 174.
161
1.- Si en el lugar de que se trata no hay Corte de Apelaciones.
Los asuntos civiles contenciosos y los no contenciosos los conoce el juez de turno en lo civil
Los asuntos criminales sea que ellos se inicien de oficio, por denuncia o querella, también los conoce el
Juez de Turno, pero en lo criminal. Art. 175 inc. 1
Este turno se ejerce "por semanas" y comienza a desempeñarlo el tribunal "más antiguo", le siguen los
demás según el orden de antigüedad.
En materia criminal, al igual que en lo civil, este turno comienza a las 24 hrs. del día Domingo (En
realidad, 0:00 del día LUNES) en cada semana.
Cada juez va a tener que conocer de todos los asuntos que se promuevan durante su turno y los
conocerá hasta su conclusión. Art. 175.
162
Dentro de una misma jerarquía de tribunales, pueden existir uno o más jueces con competencia similar,
así se presenta el problema de distribuir la competencia que les corresponde.
Pero como estos factores de competencia son insuficientes se recurre a estas reglas.
163
El tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia, debe ser competente a la luz de los elementos
de la materia, del fuero y de la cuantía. Sólo debe ser incompetente en razón del territorio.
Requisitos
Para que pueda operar esta prórroga de competencia, deben cumplirse una serie de requisitos, ellos son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tácito.
• El Expreso tiene lugar en el caso previsto en el art. 186, es decir, cuando las partes convienen en la
prórroga, en el contrato mismo o en un acto posterior, designándose con toda precisión el juez a
quien se someten (se indica el juez del lugar o comuna).
El Convenio Tácito está reglamentado en el ART. 187, el que hace distinción entre demandante y el
demandado, para determinar cuándo hay convenio tácito.
1. Respecto del Demandante.- Habrá un convenio tácito cuando este ocurra ante el juez, que
no es naturalmente competente, interponiendo su demanda.
2. Respecto del Demandado.- Habrá convenio tácito cuando éste se haya "apersonado al
juicio" (se hiciere parte), efectuando cualquier gestión que no sea la de reclamar de la
incompetencia del juez (ART. 187).
Si el demandado no se apersona, no comparece al juicio y este sigue su rebeldía.
Según Jaime Galté, la Jurisprudencia ha entendido que este demandado rebelde ha prorrogado
tácitamente la competencia.
Para Casarino, este demandado rebelde no habría consentido en prorrogar la competencia,
puesto que el numerando requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice
alguna gestión que no sea la de reclamar de la competencia del juez, para entender que acepta
la prórroga.
B) Debe tratarse de un asunto civil contencioso. art. 182
Se excluyen de la prórroga los asuntos civiles no contenciosos, los asuntos criminales.
Recordarlo: no hay prórroga en los no contenciosos.
C) La prórroga opera sólo si se trata de Tribunales de única o de primera instancia. ART. 182
No procede la prórroga de competencia entre tribunales de segunda instancia. Art. 110.
D) Sólo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarquía. Art. 182.
Concepto.
"Incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades políticas o administrativas,
relacionado con su competencia para conocer de un negocio determinado".
Estos pueden ser de dos tipos:
- cuestiones de competencia.
- contienda de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente.
Aquí el tribunal, si es incompetente absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el
tribunal es relativamente incompetente, es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia, y
lo va a hacer a través de una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal conozca del asunto.
164
Este reclamo que formula la parte acerca de la competencia relativa de este tribunal recibe el nombre
de cuestión de competencia.
a) Por declinatoria.
Cuando se reclama por declinatoria se solicita al tribunal que está conociendo del asunto que se
declare incompetente. Art. 101 CPC.
b) Por inhibitoria.
Se reclama por inhibitoria cuando se requiere de competencia ante el tribunal que se estima
competente, pidiéndole que se dirija al que está conociendo del negocio para que se inhiba,
para que se abstenga de seguir conociendo de él y le remita los antecedentes al tribunal.
Los que optan por una de estas vías no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco ocurrir al otro
medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultánea.
Órgano o institución que dirime estas contiendas Art. 190 a 193 COT.
1.- Si se trata del primer caso, hay que distinguir si son de igual o distinta jerarquía.
a) Si son de igual jerarquía, es competente para dirimir esta contienda el tribunal que sea superior
común de los que están en conflicto. Art. 190 inc. 1º.
165
Si estos tribunales tienen un superior diferente es juez competente para dirimir la contienda el juez
superior del que previno en el conocimiento del asunto. Art. 190 inc. 3
b) Si se trata de tribunales de diversa jerarquía, es tribunal competente para dirimir la contienda el
superior de aquél que tenga la jerarquía más alta. ART. 190 inc 2.
2.- Entre tribunales ordinarios y especiales o entre especiales es competente para dirimir: Art. 191.
Distinguir:
a) Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente ésta.
b) Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolverá la contienda la que sea superior
jerárquico del tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto.
c) Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolverá la contienda la Corte Suprema.
3.- Es menester distinguir si esa contienda se produce entre Autoridades Políticas o Administrativas y
Tribunales de Justicia, en cuyo caso resuelve la contienda la Corte Suprema. Art. 96 Nº 1 y 191 inc 4
COT; ART. 79 inc. 2 Constitución.
Si la contienda se promueve entre Autoridades Políticas o Administrativas y Tribunales Superiores de
Justicia es competente para conocer de esta contienda el Senado. Art. 191 inc. 4 COT; y 49 Nº 3
Constitución Política.
4.- Para estos efectos los árbitros de cualquier clase o categoría tienen como superior jerárquico la
Corte de Apelaciones respectiva y será ésta quién deba resolver la contienda que se promueva entre
ellos.
5.- Si se suscita entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales y entre éstos y tribunales especiales
hay que considerar para la resolución del conflicto que el superior jerárquico del árbitro es la Corte de
Apelaciones respectiva, y que en consecuencia si se suscita una contienda entre un tribunal ordinario y
un arbitral deberán aplicarse las reglas generales.
Si se promueve una contienda entre un tribunal arbitral y un tribunal especial resolverá la Corte
Suprema, ya que los tribunales arbitrales, para estos efectos se asimilan a los tribunales ordinarios.
166
Ello trae aparejado un problema: la unidad o diversidad del derecho procesal. Niceto Alcalá Zamora y
castillo analiza con profundidad este problema.
De esta suerte le va a corresponder a la teoría general del proceso el examen de conceptos,
instituciones y principios comunes a todos o la mayoría al menos de las ramas procesales. De modo
que las instituciones propias a cada una de esas ramas del derecho procesal quedan fuera del campo de
la teoría general del proceso.
Así por ejemplo a la teoría general del proceso le corresponde estudiar:
- La acción, pues es un concepto que funciona en todos los campos procesales.
- Asimismo las resoluciones judiciales.
- Las notificaciones.
En cambio:
- El auto de procesamiento, se refiere exclusivamente al derecho procesal penal.
- Por su parte el embargo es propio del juicio ejecutivo.
El estudio de esta teoría general del proceso importa verificar un curso esencialmente doctrinal, en
tanto que los cursos ordinarios son eminentemente institucionales, referidos con un especial enfoque
hacia el derecho positivo de un determinado país.
En la teoría general del proceso el derecho positivo de un determinado país implica tan sólo un punto
de referencia al que debe aludirse con un carácter ejemplificativo.
En tanto que a través de las nociones generales del curso lo que se desea es sólo señalar algunos de los
principios fundamentales de la teoría general del proceso, pero haciendo siempre la debida y adecuada
relación con nuestro ordenamiento positivo.
Este semestre se centra principalmente en el estudio del libro i del código de procedimiento civil que
lleva por epígrafe "disposiciones comunes a todo procedimiento". Libro fundamental que por
disposición del art. 43 CPP. tiene aplicación en forma supletoria en la rama del proceso penal.
167
todo procedimiento".
- El libro II, que se extiende de los arts. 253 al 433, lleva por epígrafe "del juicio ordinario".
- El libro III, que va de los arts. 434 al 816, lleva por epígrafe "de los juicios especiales".
- El libro IV, que comprende los arts. 817 al 925, lleva por epígrafe "de los actos judiciales no
contenciosos".
Cada uno de estos libros se divide a su vez en títulos, y algunos de estos en párrafos.
Tanto en el libro I como en el III, se trata de algunos recursos; el de apelación en el libro I y los de
casación y revisión en el libro III. En opinión de algunos no deberían estar tratados en esos libros,
sino que debería existir un libro en forma exclusiva para los recursos.
Especial referencia merece el libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor cuantía, ello porque
el art. 3 CPC dispone que él es de aplicación general. Además este juicio ordinario de mayor cuantía
tiene un carácter supletorio, porque sus normas rigen para todos los procedimientos que no tengan
normas especiales, es el caso de la materia probatoria.
Existen también normas en el libro IV, título I, arts. 817 al 828 CPC que también tienen un carácter
general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos aquellos asuntos judiciales no contenciosos
particularmente reglados por el legislador.
2.3.1 El procedimiento
Según Alberto Echevarría el procedimiento es el conjunto de principios y disposiciones que determinan
la forma como los tribunales, conociendo de las causas civiles, van a conocer, juzgar y hacer ejecutar
lo juzgado; y como van a intervenir en los asuntos judiciales no contenciosos.
La voz procedimiento deriva de la expresión latina "procedere". Etimológicamente procedimiento
indica la idea de marcha a seguir, de avanzar, de esta manera denota la idea de un camino a seguir,
camino que procesalmente hablando está constituido por una seria de actos jurídicos de carácter
procesal que se desarrollan gradual y sucesivamente en el tiempo y que se encuentran relacionados
entre sí, culminando con la dictación de la sentencia definitiva. Supone por tanto, una serie de actos
en que el actor formula sus pretensiones, el demandado opone su defensa, ambos ofrecen sus pruebas y
el juez dicta sentencia decidiendo el asunto debatido.
Es un organismo sin vida propia, que avanza en virtud de los actos de procedimiento. Esta fuerza que
lo mueve se llama, a decir de Hugo Alsina, impulso procesal.
168
Esencialmente se ubican en los códigos de procedimiento civil y código de procedimiento penal.
Amen de estos textos fundamentales existe otra normativa ajena a estos textos, entre otros:
- el código de justicia militar.
- distintas leyes que regulan materias específicas, como sucede con las leyes sobre alimentos
para menores (ley 14.908) o mayores (ley 16.618); o la ley 18.887 de 7 de febrero de 1984
sobre procedimiento ante los juzgados de policía local.
169
- y por último de procedimientos cautelares o precautorios.
5. Según la cuantía de lo disputado
Se habla de:
- un procedimiento de mínima cuantía, se está frente a un procedimiento de este tipo
cuando la cuantía no excede de $ 13.380.
- un procedimiento de menor cuantía, cuando esta excede los $ 13.380, pero no llega a
superar los $ 267.679.
- y un procedimiento de mayor cuantía, cuando esta excede los $ 267.679.
Estos valores varían año tras año, pues ellos deben ser reajustados anualmente, en
consecuencia los valores expuestos son los vigentes en 1993.
2.4. Forma en que se aplican las disposiciones del Código de Procedimiento Civil
La idea aludida es si en presencia de una causa civil que le corresponde conocer a alguno de los
tribunales contemplados en nuestra legislación, esa causa porqué procedimiento contemplado en el
Código de Procedimiento Civil se va a regir, cuál es el procedimiento que se le va aplicar a esa causa
en nuestro código de enjuiciamiento
En este caso hay que distinguir entre:
170
- las "disposiciones generales" del título I del libro IV.
- complementándose si fuese necesario con las "disposiciones comunes a todo
procedimiento" del libro I.
- y si aún así existiesen vacíos legales se acude al libro II, "del juicio ordinario".
Bibliografía al respecto
1. Revista de derecho procesal, julio-septiembre 1968. Artículo sobre la "evolución histórica y
orientaciones modernas del concepto de acción" de Manuel Serra Domínguez.
2. Revista de derecho procesal de la universidad de chile, n° 8 de septiembre de 1974. "la acción y el
proceso" de María Olga rojas.
3. Revista de derecho procesal de la universidad de chile, n° 9 y 10 de 1975. "La acción" de francisco
hoyos.
171
demandante formula.
De ahí que sea erróneo considerar estos términos como sinónimos puesto que ambos conceptos son
distintos.
Las relaciones que pudiesen existir entre ambas nociones es que la demanda es el vehículo, es el medio
a través del cual se ejercita esa acción.
La demanda es un mero acto de iniciación procesal, es el instrumento que exterioriza la acción
deducida ante el órgano jurisdiccional.
172
El problema radica en determinar que relación existe entre el derecho subjetivo y la acción.
Se define el derecho subjetivo como la facultad moral de pedir, hacer o exigir alguna cosa.
1.3.1. Teorías
Según la relación que se establezca entre ambos conceptos, sea mayor o menor, es posible distinguir
dos teorías fundamentales:
- la teoría monista, conocida también como teoría clásica o civilista de la acción.
- las teorías dualistas, procesal o moderna de la acción, dentro de las cuales se observan tres
matices diversos:
* teoría concreta.
* teoría abstracta.
* teoría abstracta atenuada.
Esta teoría dualista con sus diversas variantes es la que hoy predomina en el campo de la teoría
moderna de la acción.
1. Teoría monista
Sus partidarios sostienen la identidad entre las concepciones de acción y derecho subjetivo, de manera
que para ellos acción no es más que derecho subjetivo deducido en juicio.
De esta concepción es que Demolombes, partidario de esta tesis, concluía que cuando se habla de
derecho y de acciones se incurre en un pleonasmo, pues ambos conceptos son coincidentes.
Para los autores de esta teoría civilista de la acción, producida la transgresión de una norma jurídica el
derecho tutelado por ella adquiere vigencia y tiende a protegerse a si mismo.
Luego, la acción es el mismo derecho, pero contemplado desde otro ángulo, es una manifestación
dinámica del derecho. Así por ejemplo el comprador está obligado a pagar el precio, si no lo hace
transgrede una norma y el derecho del vendedor adquiere vigor para protegerse a si mismo surgiendo
de esta forma la acción para exigir su cumplimiento.
Consecuencias de la identidad entre derecho subjetivo y acción
De esta identidad entre derecho y acción derivan una serie de consecuencias, las principales de las
cuales son las siguientes:
Si derecho subjetivo y acción son una misma cosa, no puede existir una acción sin derecho que deba
tutelar, el derecho por tanto es un elemento primordial de la acción.,
1. No puede existir un derecho que carezca de acción para tutelarlo, no hay acción sin derecho ni
derecho sin acción.
2. La acción participa de la naturaleza jurídica del derecho. Así, si el derecho es mueble, la acción
que lo tutela también será mueble; y si el derecho es inmueble, la acción también lo va a ser. Si el
derecho es real o personal, la acción que lo protege tendrá el mismo carácter: real o personal.
173
hecho de que no obstante carecer de acción halla podido promover todo un litigio para que sólo en la
correspondiente sentencia definitiva se le dijese que carecía de derecho.
3. Tampoco ella es suficiente para explicar el caso de las acciones posesorias, que están destinadas a
proteger la posesión.
La posesión es un hecho y no un derecho, de manera que nuevamente en este caso se rompe la debida
correspondencia entre derecho y acción, toda vez que nos enfrentamos a acciones que emanan de un
hecho y no de un derecho.
Teorías dualistas
Estas tesis al contrario del caso anterior, postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas
diferentes, separan los conceptos de acción y de derecho subjetivo.
Empero no todos los partidarios de esta teoría están de acuerdo en cual es la relación que existe entre
la acción y el derecho subjetivo. De allí que, según propugnen una mayor o menor relación entre
ambas nociones se distinguen tres matices dentro de esta teoría:
- teorías concretas.
- teorías abstractas.
- teorías abstractas atenuadas.
174
esta autoatribución de un derecho por parte del accionante, está el nexo entre el derecho subjetivo y la
acción.
En resumen tenemos que, la doctrina moderna mayoritaria acepta la acción respecto del derecho
subjetivo como un derecho autónomo, considerándola como la facultad que corresponde a una persona
para requerir la intervención del Estado, a efecto de tutelar una situación jurídico material.
175
A esta misma interpretación ha ido cierta jurisprudencia en nuestros tribunales.
3. Existencia de calidad
Requiere de calidad, es decir, que el actor debe estar legitimado para deducir la acción, y lo está aquel
al cual la ley le reconoce la posibilidad de accionar.
Esta calidad o legitimación la posee tanto el titular del derecho subjetivo material como sus sucesores y
sustitutos.
4. Existencia de capacidad
El actor o demandante para deducir validamente su demanda, para entablar su acción debe tener
capacidad procesal, la que equivale a la capacidad de ejercicio del código civil.
Si ese actor o demandante carece de esta capacidad debe accionar a través de su representante legal.
Este actor debe tener la aptitud legal necesaria para deducir la acción sin el ministerio o la autorización
de otra persona.
176
- dos elementos objetivos que son la instancia y la pretensión.
Se entiende aquí instancia en el sentido de instar, implica la idea de impulso, de movimiento.
Constituye un elemento puramente procesal, invariable (a diferencia de la pretensión que es un
elemento desde luego variable). Este elemento dinámico impele al proceso a través de los diversos
trámites que lo componen, hasta terminar con la dictación de la sentencia definitiva.
177
- el primero referido al objeto, que es el derecho cuyo reconocimiento se pide.
- este objeto no debe confundirse con la cosa pedida, es decir, con la materialidad física del
objeto que se reclama. Así por ejemplo, si se cobra una determinada suma de dinero, el objeto
que se persigue es que se reconozca el derecho personal de crédito, la titularidad de ese
derecho. Si "A", invocando su calidad de heredero, pide la restitución o entrega de un auto en
poder de "B", y luego invocando la misma calidad pide de "C" la entrega de un piano, se piden
cosas materiales diversas, pero ambas acciones tienen el mismo objeto, persiguen el mismo
beneficio: el reconocimiento de la calidad de heredero. De este modo, las cosas materiales
pueden ser diversas, pero puede acontecer que el objeto de la acción sea el mismo.
4. Existencia de una causa
La existencia de una causa es el hecho o acto jurídico que sirve de fundamento a la pretensión,
o como lo señala el art. 177 CPC en su inc. Final, es el fundamento inmediato del derecho
deducido en juicio.
La causa de pedir es el porque se pide.
Según Alberto Echevarría, la causa es el hecho jurídico que sirve de antecedente inmediato a la
protección judicial que se solicita.
Así:
- la causa de pedir en los derechos personales es el hecho jurídico que engendra la
obligación, esto es la causa será el contrato, el cuasicontrato, el delito, el cuasidelito o
la ley.
- en los derechos reales la causa de pedir también es el hecho jurídico que los
engendra, o sea el modo de adquirir del cual nacen los derechos reales. Será de este
modo, causa de pedir la ocupación, la accesión, la tradición, la sucesión por causa de
muerte, la prescripción y la ley.
No debe confundirse esta causa de la acción con los medios de acreditar la acusa, esto es, con
los medios de prueba que se invocan para acreditar la existencia del hecho jurídico que sirve de
fundamento a la acción. Esos medios que sirven para acreditarlo puede consistir en cualquiera
de los medios de prueba establecidos por el legislador en el código civil o bien en el código de
procedimiento civil.
178
Con ellas se persigue que mediante una sentencia se constituyan estados jurídicos nuevos, modificando
un estado jurídico existente, por ejemplo se pueden citar las acciones de divorcio, de nulidad de
matrimonio, de incapacidad para suceder, de división de la cosa común, etc.
Tienen como particularidad que a través del ejercicio de esta acción no se obtiene una condena a dar,
hacer o no hacer.
La diferencia entre este tipo de acción y la declarativa, radica en que la declarativa se dirige a
establecer o declarar la existencia o inexistencia de un determinado estado de derecho, y las
constitutivas en tanto tienden a modificar ese estado de derecho.
4. Acciones ejecutivas
Ellas tienden a obtener el cumplimiento forzado de una obligación que consta en un título ejecutivo o
que lleva aparejada ejecución, tienden a obtener coactivamente lo que es debido o su equivalencia en
dinero.
5. Acciones precautorias o cautelares
La finalidad de estas acciones precautorias o cautelares es conseguir una resolución judicial de carácter
provisional que garantice la efectividad del derecho sustancial, que asegure el resultado de la acción
principal, por ejemplo la exhibición de la cosa mueble a que alude el art. 273 N° 2 CPC, la prohibición
de celebrar actos y contratos mencionada en el art. 290 N° 4 CPC
179
1. Acciones muebles
Las acciones son muebles, cuando las cosas en que han de ejercerse o que se deben son muebles. Para
saber que cosas son muebles hay que estarse al art. 580 CC. de este modo es acción mueble, por
ejemplo, la acción de exigir que se le pague que tiene aquel que ha prestado dinero.
2. Acciones inmuebles
Son acciones inmuebles aquellas en que las cosas sobre que han de ejercerse o que se deben son
inmuebles. Así, y por vía de ejemplo, la acción del comprador para que se le entregue la finca
comprada es inmueble.
180
reúnen los requisitos que la ley señala.
1.7.2. Requisitos que debe contener la acción para que pueda prosperar el ejercicio de la misma
Pero para que esta acción que se ejercita pueda prosperar, vale decir, para que el demandante obtenga
en el juicio es menester la concurrencia de ciertos requisitos que pueden ser de fondo o forma.
Requisitos de fondo
- Debe tenerse derecho a la acción
Quien ejercita la acción debe ser titular de un derecho subjetivo material respecto del cual
invoca la tutela jurídica, pero no basta ello, deberá también probarlo.
Si quien ejercita la acción no es titular de un derecho no se divisa la razón por la cual pide la
protección judicial de ese derecho inexistente.
Lo que se requiere es que la pretensión sea fundada para que prospere la acción, y el probar los
hechos en que se funda.
- Que la protección judicial que persigue el actor se traduzca en un provecho actual, material o moral
- Que sea actual significa que la contienda debe versar sobre aspectos concretos, debe existir un
derecho controvertido y no meras expectativas.
- Es necesario que el actor tenga un interés
El derecho es un interés protegido por la ley. Si ese interés falta la protección desaparece.
El interés al decir de Hugo Alsina consiste únicamente en que sin intervención del órgano
público el actor sufrirá un perjuicio. La cuestión de saber si media un interés justificado
constituye una situación de hecho.
Lo anterior trae como conclusión dos principios:
- sin interés no hay acción.
- el interés es la medida de la acción.
Excepciones a los requisitos de fondo
Estos requisitos de fondo que miran al ejercicio de la acción tienen algunas excepciones, pero para que
ellas puedan existir es menester que una disposición legal las contemple en forma expresa. Así por
ejemplo:
- dentro de nuestro código civil se contemplan ciertas acciones que las puede ejercitar quien no
es titular del derecho, son las llamadas acciones oblicuas o subrogatorias (art. 1965 CC.).
- otro ejemplo es el caso que contempla el art. 761 CC. en que se posibilita el ejercicio de una
acción a quien no tiene un interés actual sino uno eventual, que puede o no ocurrir, es la
situación del fideicomisario que está facultado por la ley para impetrar medidas conservatorias
en relación con la cosa dada en fideicomiso.
Requisitos de forma
En cuanto a los requisitos de forma son:
- Capacidad en el actor
Debe existir capacidad de ejercicio del actor, o sea en el sujeto activo de la acción (demandante); o una
representación legal válida en quien comparece en nombre del incapaz, o en quien comparece por otro
181
en virtud de un mandato.
- Capacidad en el demandado
Así como se requiere capacidad de ejercicio en el actor, es preciso también que exista esa capacidad en
el sujeto pasivo de la acción; o que tenga una representación válida del representante legal o una
personería valida del mandatario del demandado.
Sobre estos dos requisitos de fondo relativos a la capacidad del sujeto activo y pasivo será estudio de
materia posterior.
- Cumplimiento de las formalidades legales
Es menester en el ejercicio de la acción que ella cumpla con las formalidades que la ley indica.
Estas formalidades están insertas en el art. 254 CPC que alude a los requisitos que debe cumplir una
demanda, medio a través del cual se ejercita la acción.
- Tribunal competente
La acción debe ejercitarse ante tribunal que sea competente para conocer de ella.
182
- pueden adherirse a la demanda, en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandante,
aplicándose los arts. 12 y 13 CPC, que genéricamente se refieren a la designación de un
apoderado o procurador común de las partes en juicio, es decir, deben actuar por una sóla
cuerda.
- declarar que no se adhieren, esa declaración produce el efecto de hacer caducar su derecho, ya
no podrán demandar en el futuro.
- si nada dicen dentro de este término de emplazamiento les va a afectar el resultado del juicio
sin nueva citación. Podrán comparecer en cualquier estado del juicio, respetando lo obrado.
183
una demanda a petición del tribunal dentro de un determinado plazo.
1.8. La demanda
El ejercicio de la acción se logra a través de la demanda.
La demanda es el medio hábil para ejercitar la acción.
184
- exigencias contenidas en otras disposiciones del código de procedimiento civil.
- exigencias contenidas en leyes especiales.
Dentro del segundo grupo de formalidades están:
- la suma, indicada en el art.30 CPC, que es la síntesis de las peticiones que se
contienen en el cuerpo del escrito.
- esta demanda debe escribirse en un papel simple. Antiguamente y de acuerdo con la
ley de timbres y estampillas, existía el papel sellado, papel que debía usarse para
presentar la demanda.
- debe contener también la designación de un mandatario o procurador judicial.
- debe acompañarse además el número suficiente de copias para notificar a todos a
quienes se demanda.
- aunque la ley no lo exija expresamente, se precisa que debe ir firmada por la parte
que ejercita su acción, y por su mandatario judicial o abogado patrocinante.
Esta demanda generalmente es escrita en nuestro procedimiento, pero en algunas ocasiones el
legislador le da el carácter de oral como por ejemplo en los arts. 704
Los requisitos que se contemplan en el art.254 CPC para una demanda son los que se indican para la
demanda de un juicio ordinario. Pero según el art.3 CPC son de aplicación general, salvo ciertas
situaciones en que el legislador señala requisitos especiales como sucede en el art.551 CPC relativo a
querellas de amparo.
Concepto de emplazamiento
Consiste en la notificación de la demanda hecha en forma legal y en el transcurso del plazo que se da al
demandado para defenderse.
Elementos del emplazamiento
El emplazamiento consta de dos elementos:
- la notificación de la demanda en forma legal al demandado.
- y el transcurso del plazo que tiene el demandado para defenderse.
El plazo para comparecer haciendo valer sus derechos es variable, depende de la naturaleza del proceso
que se trate. Normalmente la ley al hablar de emplazamiento se refiere al emplazamiento en primera
instancia del juicio ordinario de mayor cuantía, que es de quince días pero que puede aumentarse de
acuerdo con los arts.258 y 259 CPC
185
1. Efectos generales
En virtud de los efectos generales el tribunal queda obligado a dictar su pronunciamiento y obliga a las
partes a pasar por lo que resuelva el tribunal.
2. Efectos particulares
Estos efectos particulares son aquellos que se derivan de la notificación legal de la demanda.
Entre ellos se observan efectos procesales y civiles.
186
D. La prescripción extintiva de corto se transforma en de largo tiempo (art.2523 Nº 2 CC.)
Responsabilidad penal
En cuanto a la responsabilidad penal, el actor puede incurrir en este tipo de responsabilidad si presenta
por ejemplo testigos o documentos falsos, si incurre en injurias o calumnias. Todas ellas figuras
delictivas sancionadas en el CP en los arts.212, 426, 194, 196, 197 y 198.
En general se incurre en este tipo de responsabilidad cuando en el ejercicio de la acción se comete un
delito o ilícito penal.
Responsabilidad procesal
En cuanto a la responsabilidad procesal, este tipo de responsabilidad se traduce en el pago del gasto de
las costas. En general las costas son los gastos que demanda la tramitación de un juicio.
El demandante deberá responder de las costas del pleito siempre que la demanda sea infundada.
Sin perjuicio de la responsabilidad del actor por este capítulo, los procuradores judiciales responden
personalmente del pago de las costas procesales que se generen durante el ejercicio de sus funciones y
que sean de cargo de sus mandantes, ello en virtud del art.28 CPC
1.8.5. Actitudes que puede asumir el demandado una vez notificado legalmente de la demanda
Una vez notificada la demanda legalmente, el demandado puede asumir diversas actitudes:
- puede aceptar la demanda, allanarse a ella.
- puede reaccionar y defenderse.
- puede no hacer nada, quedarse en la inacción.
- puede ser que reconvenga, vale decir, entabla a su vez una demanda en contra del actor al
tiempo de contestar la demanda y en el mismo escrito.
2. Las excepciones
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2.1. Concepto de excepción
La excepción es todo medio de defensa que utiliza el demandado contra el actor para oponerse a sus
pretensiones jurídicas.
Al decir de nuestra jurisprudencia y de acuerdo con una sentencia de 1938, las excepciones son
aquellas que tienen la virtud de impedir el nacimiento del derecho, el ejercicio de la acción o extinguir
el derecho. En otra sentencia, esta vez de 1950, se expresa que las excepciones a una demanda son los
razonamientos o argumentos, con los que se procura destruirla a objeto de obtener un fallo que la
rechace.
Según Eduardo Couture, la excepción como derecho de defensa en juicio es el poder jurídico del
demandado de oponerse a la pretensión que el actor a aducido ante los órganos de la jurisdicción.
Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de reacción, y tanto acción como
excepción aparecen como derechos paralelos, en oposición.
188
contempladas en el art.310 CPC, hay que indicar que no son todas las excepciones perentorias sino
únicamente las que exclusivamente allí se señalan.
3. El proceso.
3.1. Proceso, juicio y procedimiento
Las posibles vías de solución de un conflicto son tres, según señala Niceto Alcalá Zamora y Castillo:
autotutela, autocomposición y heterocomposición
La heterocomposición lleva a precisar algunas ideas relativas al proceso, el juicio y el procedimiento.
3.1.1. El proceso
Se entiende por tal, el instrumento destinado a satisfacer pretensiones procesales del actor.
189
Se afirma que el proceso es un instrumento porque es el medio de que se vale la función jurisdiccional
del estado para desarrollar su actividad.
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio.
3.1.2. El juicio.
El juicio presupone la existencia de una controversia que constituye el contenido del proceso. A través
del proceso se resuelve el litigio, se soluciona la controversia.
1. Concepto de juicio
El juicio se conceptualiza como la causa jurídica, actual, entre partes, y sometida al conocimiento de un
tribunal de justicia.
2. Elementos del juicio
2.1. Elementos constitutivos del juicio
El juicio implica la existencia de los elementos contenidos en su definición:
- existencia de una controversia de orden jurídico.
- que la causa sea actual.
- que la causa se suscite entre partes.
- y que exista un tribunal que resuelva esa controversia.
Todos estos elementos son los que se denominan elementos constitutivos del juicio.
2.2. Elementos de validez del juicio
Fuera de estos elementos constitutivos del juicio existen los llamados elementos o condiciones
de validez del juicio que son:
- competencia del tribunal llamado a resolver la contienda.
- capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.
- la observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la
validez de los diversos actos que lo forman.
Tanto los elementos constitutivos del juicio como aquellos que son esenciales para su validez,
así como los requisitos legales para que la relación jurídica sea válida, se conocen en doctrina
con el nombre de presupuestos procesales.
Luego, podría definirse los presupuestos procesales diciendo que son los requisitos que deben
concurrir para que la relación jurídica procesal sea válida, produciéndose todos los efectos
legales.
2.3. Requisitos de validez de la relación procesal
Esa relación procesal para que sea válida requiere de:
- la presentación de la demanda.
- el proveído del tribunal que la tenga por presentada, y de la cual se confiera traslado
al demandado.
- el emplazamiento del demandado.
3.1.3. El procedimiento
La acción, pretensión y proceso, no son más que ideas abstractas que para poder ser objeto del
conocimiento de los tribunales necesitan concretarse en algo, siendo este algo la demanda. Pero
además es necesario contar con un determinado procedimiento.
Así la cuestión controvertida en juicio se manifiesta y desenvuelve a través de una serie compleja de
actos ¿judiciales? Que se denominan actos procesales o de procedimiento, en que intervienen en forma
activa las partes, y el tribunal por lo general en forma pasiva.
Es el juicio el que se desenvuelve a través de actos procesales, los que van encadenados unos a otros en
un orden armónico señalado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda y el acto procesal de
término la sentencia.
Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda, sea que
190
provengan del tribunal o de las partes, el que constituye el procedimiento.
De ahí que puede definirse como la forma o modo en que se desarrolla la controversia a través de los
diversos trámites que la ley señala para cada caso atendida la naturaleza de la acción deducida.
De este modo hay actos procesales destinados a oír a las partes, tanto al actor como al demandado, y
también al juez.
191
Teorías privatistas
1. El proceso como contrato
Dentro de las teorías privatistas está aquella que considera la naturaleza jurídica del proceso como un
contrato.
Según esta teoría la relación que liga al actor y al demandado es de orden contractual, ambos se
encuentran vinculados con el mismo lazo que une a los contratantes.
Según esta posición las partes acuden al juez porque entre ellas hay un contrato que las obliga a pasar
por la decisión judicial que el juez emita a través de su sentencia.
Se trata de una teoría elaborada con materiales provenientes del derecho romano, ya que tanto esta
teoría como aquella que lo considera un cuasicontrato, se apoya en el concepto romanístico de la litis
contestatio.
Esta doctrina tuvo éxito hasta el siglo XVIII e incluso hasta el XIX en Francia, perdiendo actualización
posteriormente hasta quedar en un discreto rincón, abandonada según algunos y latente según otros. De
modo que en el campo moderno procesal nadie la acepta.
Es lo cierto que la litis contestatio del derecho romano presenta hoy cierta semejanza con el contrato de
compromiso del art.234 COT, en virtud del cual las partes deciden someter sus diferencias a la decisión
de arbitro.
Pero el contrato de compromiso no es el proceso arbitral, son dos nociones distintas. El compromiso
es un contrato preparatorio del juicio arbitral. Ese proceso arbitral no es un contrato, es en cambio una
típica manifestación jurisdiccional.
La crítica que se le formula a esta teoría privatista del contrato se encuentra en que se afirma que el
proceso es fundamentalmente un mecanismo coactivo, y se agrega que es absurdo pensar que el
demandado acude al proceso porque halla llegado a un acuerdo con el actor. Acude al proceso algunas
veces (y no siempre) porque le interesa defenderse de las pretensiones que en su contra formula el
demandante.
Pero también es cierto que no hay impedimento alguno para que ese demandado no comparezca y la
consecuencia será que el juicio se siga en su rebeldía, en su ausencia.
En síntesis, no es dable buscar la naturaleza jurídica del proceso como un contrato, como fruto del
acuerdo de voluntades, cuando ese proceso es un fenómeno esencialmente coactivo.
Si esa crítica se traslada al proceso penal con mayor razón es inadmisible esta teoría, porque nadie
puede pensar que exista un contrato entre el querellante y el autor del hecho delictual.
192
I. El proceso como relación jurídica
Dentro de las primeras teorías publicistas está la que considera al proceso como una relación jurídica.
Esta teoría al igual que las demás publicistas tiene como rasgo común el que se apoya, arranca de la
noción de litis pendentia y no de la noción de litis contestatio.
Además del anterior rasgo común, tienen como similar el fijar la ley como fuente u origen de los
derechos y obligaciones que en el proceso se producen.
La importancia de este diverso origen entre ambas teorías, publicistas y privatistas, es el que los
publicistas consideran que hay juicio desde el momento que la demanda es notificada. En cambio las
teorías privatistas consideran que hay juicio desde el momento de la contestación de la demanda.
Lo que acontece con estas teorías publicistas es que ellas adelantan el momento constitutivo del
proceso, puesto que no hace falta la contestación de la demanda. Así explican los fenómenos de los
procesos sin contradictor, es decir, de aquellos juicios seguidos en rebeldía cuando el demandado no
comparece.
Siempre que nos encontremos ante esta correlación derecho-obligación, estaremos frente a una relación
jurídica.
Niceto alcalá Zamora y castillo compara esta relación jurídica recurriendo a una metáfora. Dice que es
igual a una medalla cuyo anverso está constituido por el derecho, y el reverso por la obligación.
Esta teoría de la relación jurídica es una construcción proveniente esencialmente de autores alemanes.
Su formulador es Oscar Vont Bullöw, siendo completados sus postulados por Wack, Köhler y Hellwig.
Fue difundida con posterioridad por los italianos, principalmente Chiovenda.
Eduardo Couture explica la relación jurídica diciendo que el proceso es relación jurídica en cuanto
varios sujetos investidos de poderes determinados por la ley actúan en vista de la obtención de un fin.
Los sujetos para Couture, son el actor, el demandado y el juez. Sus poderes son las facultades que les
confiere la ley para la realización del proceso. Su esfera de actuación es la jurisdicción. Y el fin es la
solución del conflicto de interés.
Luego, esta relación jurídica es el conjunto de derechos y obligaciones recíprocas de las partes entre si,
y de estas con el tribunal y que nace en todo proceso.
A. Es compleja
Es compleja porque no se reduce a un derecho y a una obligación, ella está integrada por toda
una serie de derechos y obligaciones que se van sucediendo desde que se deduce la demanda
hasta que se cumple la sentencia.
Es compleja, en síntesis, porque comprende un conjunto indefinido de derechos y obligaciones.
Los más importantes derechos y obligaciones de la relación jurídica hay que mirarlos desde el
punto de vista particular de cada uno de los sujetos de esa relación jurídica.
193
A.1. Obligaciones del juez
Las obligaciones del juez son:
- proveer las peticiones que las partes le dirigen, y fundamentalmente la de dictar
sentencia, aún cuando no exista ley o bien esta sea oscura, insuficiente o ambigua.
- fundar sus relaciones, cuando así lo señale la ley.
- interrogar personalmente a los testigos.
- practicar personalmente la inspección ocular del juez.
- examinar personalmente los autos, si así lo requiere la ley.
- firmar las resoluciones que emita.
B. Es autónoma
Esta relación jurídica amen de ser compleja, tiene el carácter de autónoma.
Lo es porque es distinta de la relación jurídico material controvertida. Siempre habrá que
distinguir entre la relación jurídico procesal y la relación jurídico sustantiva o material que
constituye la cuestión controvertida.
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C. Es de derecho público
Pertenece al campo del derecho público puesto que el proceso es el ámbito donde se
desenvuelve la jurisdicción, y esta es una actividad de derecho público pues está vinculada a
una actividad del estado.
Fin de la relación jurídico procesal
En cuanto al fin de la relación jurídico procesal, esta es la obtención de una sentencia con autoridad de
cosa juzgada, de modo tal que se podrá cumplir coercitivamente en caso que la parte vencida no la
cumpla voluntariamente, importando además que el asunto resuelto no podrá volver a ser discutido.
La carga procesal
Al sustituir la noción de obligación existente en el proceso por el de cargas procesales, indica
Goldschmidt, se da un cambio total, pues al incumplimiento de una obligación corresponde una
sanción, en tanto que al no asumir una carga lo único que corresponde o que se corre es un riesgo.
En esto Goldschmidt tiene razón, pues el proceso o juicio está literalmente lleno de cargas. Así no
puede hablarse de la obligación de probar o de contestar la demanda, no hay obligación de tachar a un
testigo o de impugnar un documento. Lo que realmente hay es una carga procesal de probar, de
contestar la demanda, de tachar a un testigo, de impugnar un documento o de fundar las peticiones que
se formula.
195
Para Niceto alcalá Zamora y castillo, es la que más se ajusta a la realidad, la más adecuada a seguir.
Habrá que aprovechar de las teorías de la relación jurídica y de la situación jurídica lo que es útil de
ambas.
Si bien el proceso opera más a través de cargas que de obligaciones, hay que reconocer que en el
proceso se dan también obligaciones. Por ejemplo, la del testigo de comparecer (si no comparece se le
lleva a declarar amonestado), además el testigo tiene la obligación de declarar y la obligación de decir
la verdad.
Distinta es la situación del absolvente, allí si existe carga y no obligación, la parte llamada a confesar si
desea concurre; si no concurre el riesgo que corre es que se le de por confeso sobre todos los hechos
asertivamente contenidos en el pliego de posiciones.
Concepto de institución
Se entiende por institución en el campo procesal, el conjunto de actividades relacionadas entre sí por el
vínculo de una idea común y objetiva a la que figuran adheridos, sea o no esa su finalidad individual,
las diversas voluntades particulares de los sujetos de quien procede aquella actividad.
La idea objetiva común es la satisfacción de las pretensiones. Estas voluntades adheridas a esta idea
común son las de los diversos sujetos que figuran en el proceso, y entre los cuales esa idea común crea
una serie de vínculos de carácter jurídico.
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1. División en razón de la cantidad
Esa división puede deberse a razones de cantidad, en cuyo caso se denominan tomos (se forma un tomo
con alrededor de 500 fojas).
197
diversos campos. Por ejemplo puede servir como un elemento auxiliar de la interpretación, como
elemento integrador de la analogía en los supuestos de laguna legal, o bien pueden servir como marco
teórico para las discusiones de leyes Ferenda.
Estos principios no se realizan siempre en los procesos en forma concreta, de manera absoluta y en
forma pura. Lo normal es que las leyes no sean simplemente reflejo de un principio, sino un
compromiso entre el principio y la realidad social en que debe aplicarse.
3.5.2. Enumeración
Generalmente estos principios se contraponen por parejas, se presentan por medio de dos conceptos
contradictorios, mediante un binomio.
Son los más destacados:
- los principios de oralidad y escritura.
- los principios de mediación e inmediación.
- los principios dispositivo e inquisitivo.
- los principios de la continuidad o dispersión; y el de concentración.
- los principios de la publicidad y el del secreto.
- los principios de instancia de parte y el de impulso oficial.
- los principios de la bilateralidad y el de la unilateralidad.
- el principio procesal relativo a la apreciación probatoria.
- los principios del formalismo y del aformalismo.
- los principios de la fundabilidad y el de la infundabilidad.
- los principios de la preclusión; y el de la libertad o elasticidad.
- el principio de la economía procesal.
- el principio de la buena fe procesal.
198
- en cambio en el campo probatorio, los testigos declaran oralmente, declaración que se
transcribe a un acta suscrita por el declarante y el ministro de fe que concurrió a ella, igual cosa
ocurre con la declaración del absolvente.
Por el contrario, los peritajes son esencialmente escritos, al igual que los documentos (que por
su propia naturaleza) son piezas escritas, en estos últimos predomina el aspecto literal.
- en los procedimientos de menor y mínima cuantía se permiten actuaciones orales, igual cosa
ocurre en leyes especiales como la relativa al juicio sumario, en que incluso se permite que la
demanda pueda presentarse oralmente (si bien el art.680 CPC llega a permitir la presentación
de una minuta escrita, en la práctica ha devenido en un procedimiento escrito en nuestro país).
- en la judicatura laboral hay aspectos de claro predominio oral, aún cuando también existen
actuaciones escritas. Hubo una ley en que el procedimiento tenía un marcado tinte oral,
presentada la demanda se citaba a las partes a un único comparendo en donde se escuchaba a
las partes, estas rendían sus pruebas y el juez dictaba sentencia.
2. Principio de la mediación o mediatividad; y de la inmediación o inmediatividad
La inmediación es el principio en virtud del cual se procura asegurar que el juez o tribunal se halle en
permanente e íntima vinculación personal con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso,
recibiendo directamente las alegaciones de las partes y las aportaciones probatorias a fin de que pueda
conocer en toda su magnificación el material de la causa desde el principio de ella, hasta su término en
donde ha de pronunciar la sentencia que lo resuelva, así lo dice el autor Isidoro Eisner.
Este principio de la inmediación tiene consagración legal en nuestro sistema procesal, donde se indica
por ejemplo que los testigos serán examinados por el juez, y que el juez está facultado para tomar la
prueba confesional.
En cambio la mediación o mediatividad es el principio en virtud del cual el juez o tribunal no se halla
en permanente e íntima vinculación personal con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso,
sino que tal contacto o vinculación tiene lugar a través de un agente intermediario.
En el hecho es lo cierto que no obstante existir el principio de la inmediación, en nuestro proceso por el
recargo de trabajo de los jueces, estos prácticamente no intervienen en el contacto directo con las
partes, ni con los testigos.
199
posible, el desarrollo total del proceso.
Este principio de la concentración se opone al de la dispersión, que es el predominante en nuestro
código de procedimiento civil y en el cual cada acto tiene señalado un momento determinado para que
pueda producirse o llevarse a cabo, rindiendo y recibiéndose la prueba en audiencias independientes y
hasta inconexas.
Procura además este principio de la concentración, la no admisión de excepciones dilatorias, las que en
caso de existir deben ser resueltas al igual que las perentorias en la sentencia definitiva.
A través del principio de la concentración, se desea que los actos procesales sometidos a los órganos de
la jurisdicción, vale decir los tribunales, deben realizarse sin demora, tratando de abreviar los plazos, y
de concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias que sea menester realizar.
Este principio de la concentración no tiene vida propia y requiere para su existencia de determinadas
condiciones que son dadas por otros principios, como lo son el de la oralidad y el de la inmediatividad.
En nuestro país hay una tendencia al principio de la concentración, aún en el código de procedimiento
civil , así acontece en el juicio sumario en que presentada la demanda el tribunal cita a un comparendo
a verificarse el quinto día hábil después de la última notificación, en donde debe contestarse la
demanda, oponer las excepciones dilatorias e incidentes, y oponer los incidentes procesales de la
presentación de la demanda y emplazamiento, resolviéndose las excepciones dilatorias en la sentencia
definitiva.
200
instancia de parte. En tanto que el proceso penal es regido por el impulso oficial o de oficio.
El fundamento de esta diferencia radica en el hecho de considerar al proceso civil en una concepción
netamente privatista, en otras palabras de un asunto del dominio exclusivo de los litigantes quienes
tienen la facultad de ponerle fin cuando y como ellos deseen. Por ejemplo retirando la demanda,
desistiéndose de ella o mediante el incidente especial de abandono de procedimiento.
Si bien es esta la concepción fundamental dentro de nuestro CPC, es lo cierto que hoy en día con el
nacimiento y el desarrollo de la concepción procesalista publicista, las nuevas proyecciones del
derecho procesal se inspiran en los fines del interés público.
No sólo en la acción o jurisdicción, sino que también en lo relativo al proceso, sea este civil o penal.
Por eso hoy día se habla de la publicización del procedimiento civil, no hay sólo interés privado sino
que también principios de orden público.
201
La sana crítica es manifestación del correcto entendimiento humano, contingente y variable con
relación a la expresión del tiempo y lugar, pero estable y permanente en cuanto a los principios lógicos
en que debe fundarse la sentencia, ello al decir de Eduardo Couture.
Tiene aplicación en nuestro medio tratándose de la prueba de testigos.
Los enumerados son los principales sistemas, hay otros que sencillamente distinguen entre:
- el principio de la prueba formal o legal.
- y el de la prueba racional o moral.
Según el primero de ellos, el de la prueba formal o legal, el valor de la prueba es fijado por reglas
firmes a las que el juez ha de atenerse hasta contra su convicción.
En cambio en el segundo, en el de la prueba racional o moral, el tribunal puede valorar libremente la
prueba y decidir al respecto de acuerdo a su conciencia.
El primero se orienta hacia la convicción objetiva del juez, en tanto que el segundo hacia la convicción
subjetiva del mismo.
202
enumeración precisa y clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya.
Mirado desde el punto de vista del juez se requiere iguales fundamentos jurídicos respecto de su
sentencia, incluso no sólo de su sentencia sino que también respecto de otras resoluciones menores.
Así, el art.170 Nº 4 CPC dice que las sentencias definitivas deben contener las consideraciones de
hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia.
No sólo los sujetos principales y el juez deben someterse a este principio de la fundabilidad, sino que él
también se impone a otros personajes secundarios del proceso como son los testigos y los peritos. Los
primeros deben dar razón de sus dichos, y los segundos sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u oficio
conforme al cual emiten esa pericia.
Para don Héctor Oberg el principio de la fundabilidad es más bien el de la motivilidad. Se motiva
cuando se invoca además de disposiciones legales, los razonamientos lógicos que llevan a una
solución.
Manifestaciones de la preclusión
Las principales manifestaciones que puede asumir este principio son las siguientes:
A. El plazo
En efecto, el transcurso del tiempo sin haberlo aprovechado para cumplir con una determinada
actividad, precluye la oportunidad para llevar a efecto dicho acto en beneficio de la parte que
debía realizarlo.
Ninguna actuación procesal puede realizarse más allá del plazo fijado por la ley para su
ejercicio.
Todo plazo fatal o perentorio constituye un término preclusivo, y uno no fatal o no perentorio
203
llega a serlo por la declaración de la correspondiente rebeldía.
B. La consumación procesal
Una facultad procesal se extingue por su trámite, se consuma con su ejercicio.
Así por ejemplo el demandado que ha evacuado el trámite de la contestación de la demanda no
puede pretender, con el pretexto que ha omitido importantes alegaciones de sumo interés para
su defensa, realizar una nueva contestación.
En síntesis, esta consumación se traduce en el impedimento que existe de pretender cumplir
por segunda vez una actividad procesal ya ejercitada validamente con anterioridad.
C. La eventualidad procesal
De acuerdo con este motivo la parte tiene la imperiosa necesidad de deducir conjuntamente los
diversos medios de ataque o de defensa de que dispone, en previsión de que uno o varios de
ellos sean desestimados.
Si así no lo hace precluye su derecho a hacer uso de aquellos medios de ataque o de defensa
que no adujo en su oportunidad, junto con aquellos que hizo valer.
El interesado debe deducir en forma simultánea o sucesiva diversas pretensiones o defensas,
aún cuando sean incompatibles entre si. Para el evento de no ser acogidos alguno o algunos
de ellos, puede tener éxito el o los restantes.
Ejemplos de esta causal de preclusión se pueden encontrar en las excepciones dilatorias, que
deben deducirse todas conjuntamente y en un mismo escrito; o en las excepciones perentorias
que deben formularse al contestar la demanda.
D. La incompatibilidad
Tiene lugar esta hipótesis en todos aquellos casos en que una disposición legal brinda a un
litigante dos o más medios o vías para la consecución de un determinado objetivo, pero con la
condición de que sólo puede hacer uso de uno de ellos, puede emplear sólo uno de ellos.
De manera entonces, que la utilización de una de esas vías descarta automáticamente a la o las
otras, y por lo tanto precluye el derecho de hacerla valer.
También esta contemplado en nuestra legislación como motivo de preclusión, así por ejemplo
para alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por vía declinatoria o
inhibitoria, pero nunca por ambas.
E. La cosa juzgada
La preclusión se vincula con la cosa juzgada formal, que implica que la vía procesal se agota
en un determinado momento, impidiendo su prosecución puesto que ella se traduce en la
prohibición de volver a discutir lo ya decidido.
La doctrina la llama la suma preclusión o preclusión máxima. Empero hay que dejar en claro
que la cosa juzgada y la preclusión son situaciones procesales diversas se diferencian en que:
- la cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusión sólo produce efectos
dentro del proceso y para ese proceso.
- la cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusión supone un proceso en
desarrollo, en marcha.
Pero ambas tienen de común que impiden una nueva discusión. Una va a versar sobre toda la
materia del proceso, mientras que la otra sobre materias específicas.
204
Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estaría
entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional del estado.
Según Eduardo Couture, aplicación de este principio de la economía procesal sería:
- la simplificación en la forma de debate.
- se aplicaría asimismo en la limitación de ciertas pruebas, puesto que las más onerosas (como
el peritaje por ejemplo) se simplifican o se reducen a un mínimo.
- tiene también aplicación porque es posible reducir los recursos, dado que el número de
instancia es normalmente menor en los asuntos de una cuantía escasa, e incluso algunos son
inapelables puesto que se conocen en única instancia.
- también se aplica este principio, o se traduce, en una economía pecuniaria. En efecto las
costas, los gastos, normalmente son menores en los asuntos modestos, e incluso en algunas
legislaciones como la nuestra el estado colabora con esta economía procesal eximiendo de todo
tributo a las actuaciones o gestiones que se practican ante los tribunales.
- tiene también aplicación este principio de la economía procesal, según Couture, porque hay
tribunales especiales para conocer de aquellos conflictos de escaso monto, pero de
considerable repercusión social. A través de la existencia de estos tribunales especiales se
procura no sólo la especialización, sino también la economía, e incluso a veces la gratuidad de
la tramitación.
En resumen y al decir del tratadista colombiano Hernando Devis Echandía, este principio persigue una
justicia barata, con lo cual se procura imponerle menores gastos a las partes, proporcionados al valor e
importancia del litigio.
Por último hay que indicar que este principio de la economía procesal tiene ciertas manifestaciones en
el derecho positivo chileno:
1. - art.19 Nº 3 inc.3º CPE. que reconoce la posibilidad de contar con un
asesoramiento gratuito para recurrir a los tribunales.
2. - arts.33 - 37 de la ley 16.271 que da una tramitación más simple y sencilla al acto y
solicitud de la posesión efectiva de la herencia, en la medida que el haber
hereditario no exceda de cierto monto.
3. - título XVII COT. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza.
4. - título XIII del libro i del código de procedimiento civil que trata del incidente
especial denominado privilegio de pobreza.
5. - amen de estas manifestaciones, hay algunas más sencillas y que por eso mismo
pueden pasar desapercibidas, pero que son manifestaciones de economía procesal.
Por ejemplo cuando el legislador autoriza la acumulación de autos, la reconvención,
la acumulación de acciones, etc.
205
LAS PARTES DEL PROCESO
1. Las partes
Hemos dicho que los elementos constitutivos del juicio son:
- existencia de una contienda.
- existencia de un tribunal que resuelva la contienda.
- y existencia de partes contendientes.
1.1. Concepto de parte
Según Chiovenda el término parte corresponde al sujeto que en nombre propio o en cuyo nombre se
pretende la actuación de una norma legal, y aquel en nombre del cual se formula la pretensión.
Por su parte Jaime Guasp entiende por parte a quien pretende y frente a quien se pretende, o más
ampliamente quien reclama y frente a quien se reclama la satisfacción de una pretensión.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal.
La calidad de parte la da la titularidad activa o pasiva de una pretensión.
1.2. Clasificación
Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
- el demandante.
- y el demandado.
Además de esas partes que reciben la denominación de principales o directas, pueden intervenir otras
personas que pueden tener un interés actual en el resultado del juicio, reciben el nombre de partes
indirectas o terceros.
Son terceros aquellas personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen en el por tener un
interés actual en su resultado.
De allí que las partes se clasifiquen en:
1. Demandante
Demandante es la parte que pide el reconocimiento o la declaración de un derecho, o bien aquel que
formula una pretensión respecto de otra parte.
2. Demandado
Nuestro legislador civil le denomina reo, expresión que técnicamente se reserva para el proceso penal.
Actualmente esta tendencia se halla bastante atenuada.
Esta es la parte contra quien se dirige la acción o se formula la pretensión, es aquel contra quien se pide
algo.
3. Observaciones generales
206
1. - Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que
acontece en caso de producirse la reconvención.
2. - Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando actúa
haciendo uso de la representación que reviste.
3. En esa situación, obra en nombre del respectivo incapaz. El en si no es parte, la parte es su
representado.
4. - Tratándose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en
dichos actos nadie pide nada en contra de otra persona pues no hay controversia, litigio o
juicio.
De ahí que el solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado.
Tampoco se habla de causa o litigio, sino que de gestión.
207
y a la notificación de la demanda.
Este es el caso en que en el curso del proceso se agregan otras partes a las originarias del
juicio. Por ejemplo si avienen al juicio terceros como sería en aquella ocasión en que una de las
partes fallece y le suceden varios herederos; también está la situación del art.21 CPC
3. Atendiendo a la obligatoriedad
Se distingue entre litis consortio:
3.1. Litis consortio facultativa o voluntaria
Es facultativa o voluntaria cuando nace de la unión de varios colitigantes por su propia
voluntad, libre y espontánea.
Se contempla este tipo de litis consortio en el art.18 CPC cuando expresa que en un mismo
juicio podrán intervenir como demandantes o demandados varias personas siempre que se
deduzca la misma acción, o acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo
hecho, o que se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza
la ley.
3.2. Litis consortio obligatoria o necesaria
En cambio la litis consortio es obligatoria o necesaria cuando la ley exige que las partes actúen
conjuntamente.
Así acontece en la situación prevista en el art.19 CPC en que aparece la necesidad de esta litis
consortio necesaria u obligatoria cuando indica que, si son dos o más las partes que entablen
una demanda o gestión judicial y deducen las mismas acciones, deberán obrar todas
conjuntamente, constituyendo un sólo mandatario.
La misma regla se aplicará a los demandados cuando sean dos o más y opongan idénticas
excepciones o defensas.
208
deduzca la misma acción.
Por ejemplo es el caso de varios comuneros que deducen una acción reivindicatoria.
2. Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho
Pueden también intervenir como demandante o demandado según este art.18 CPC siempre que se
deduzcan acciones diversas que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho.
Por ejemplo la acción de indemnización de daños ocasionados en un accidente a varias personas, o
cuando existan varias personas autoras del daño y una sola víctima.
3. Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la
ley
También conforme a este art.18 CPC puede existir litis consortio cuando se procede conjuntamente por
muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley.
Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto cobran la deuda por
sus respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco que demanda a los deudores
morosos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del art.18 CPC tiene el carácter de facultativa, puesto
que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.
209
curso de la causa.
Producirá sus efectos esa revocación sólo una vez que se haya constituido el nuevo procurador (art.14
CPC).
210
Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los tribunales de
justicia, o para actuar en juicio por si mismo.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que según la ley sustantiva
son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o autorización de otras, es decir,
aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio. De allí que no van a tener capacidad procesal las
personas del art.1447 CC.
Luego, son sinónimos la capacidad procesal y la capacidad de ejercicio que regulan esas leyes
sustantivas.
Esta capacidad procesal faculta sólo a los capaces de ejercicio para comparecer ante los tribunales
solicitando por si o en representación de otro la declaración o actuación de un derecho.
La persona que carece de capacidad procesal debe suplir su incapacidad de acuerdo a las normas
materiales que están contenidas en el código civil, código de comercio, o en la ley respectiva.
Lo que implica que ellas deberán comparecer ante los tribunales por intermedio de sus representantes o
autorizados por ellos en el caso de los relativamente incapaces, o a través de sus representantes legales
en el caso de los absolutamente incapaces.
Cuando estos incapaces actúan por intermedio de sus representantes se dice que están representados, y
esa representación recibe el nombre de representación judicial, la que se va a regir por las normas del
código civil.
En el caso que una persona que no tiene esta capacidad procesal inicie un litigio asumiendo el rol de
demandante, el demandado puede oponer la excepción de carácter dilatoria consagrada en el art.303 Nº
2 CPC
En cambio si es el demandando el que carece de la capacidad procesal y no obstante ello se le notifica
la demanda y se sigue el juicio con todos sus trámites, la sentencia que llegue a dictarse en él podrá ser
impugnada:
- a través de un recurso de casación en la forma por falta de emplazamiento legal (art.768 Nº 9
en relación con el art. 795 Nº 1 CPC).
- podrá también ese demandado oponer una excepción dilatoria (art.303 Nº 6 CPC).
- promover un incidente de nulidad de todo lo obrado (art.83 CPC).
- también puede el juez corregir de oficio estos vicios haciendo uso de la facultad concedida
por el art.84 CPC
211
El representante se llama procurador, y el representado poderdante, y la fuente de la representación:
poder o mandato judicial.
Gozan de esta capacidad de postulación, de pedir en juicio ,las personas del art. 2 de la ley 18.120.
1. Los terceros
En principio el juicio comprende solamente a los que intervienen en el como demandante o como
demandado, únicamente a ellos aprovecha o perjudica la sentencia que se dicte en el litigio.
Empero siendo las relaciones jurídicas complejas, es posible que una litis afecte derechos de terceros,
los que van a verse vinculados a un juicio en el que no han intervenido, y de cuya sentencia no obstante
puede derivarle un perjuicio.
Los terceros son personas distintas del actor y del demandado, esos terceros comparecen al juicio una
vez que este se ha iniciado, y lo hacen por tener un interés comprometido en él, un derecho
comprometido y no meras expectativas.
En esta intervención el tercero puede adoptar posiciones armónicas o contradictorias con las que
sostienen las partes principales.
2.1. Concepto
En términos generales son terceros las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen en él
una vez iniciado, por tener interés actual en su resultado, sosteniendo posiciones armónicas o
contradictorias con las de los sujetos directos.
Esta intervención de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercería.
La tercería se define entonces, como la intervención de un tercero, que se presenta a un juicio
entablado por dos o más litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de ellos, ya sea
deduciendo el suyo propio con exclusión de los otros.
Así sucede tratándose del juicio ejecutivo, en que de acuerdo con el art.518 CPC sólo se permiten las
tercerías:
- de dominio (de los bienes embargados).
- de posesión (de los bienes embargados).
212
- de prelación (derecho para ser pagado preferentemente).
- de pago (derecho para concurrir en el pago a falta de otros bienes).
Además el legislador en ciertos tipos de juicios no admite la intervención de terceros, lo que es
excepcionalísimo. Así acontece en el proceso:
- de realización de la prenda agraria.
- de realización de la prenda industrial.
- y en la compra venta de cosas muebles a plazo.
213
ante la Corte Suprema si esta está conociendo del asunto por vía de casación.
- punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de
casación respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino hasta el
momento de su dictación.
Hay quienes creen que la interposición de tales recursos es posible por este tercero porque el juicio
subsiste mientras no esté firme la sentencia definitiva dictada en él.
En cambio hay otros que afirman que esa intervención no es posible, ello porque el fallo dictado en
esas condiciones no le causaría un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido a la litis,
luego no pueden ser agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es también contradictoria.
- estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervención deben obrar conjuntamente con
la parte a quien coadyuva y por ende, debe constituir un sólo mandatario, un procurador
común.
Ese procurador común tendrá que ser designado de común acuerdo o en su defecto por el tribunal.
- estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado con
anterioridad.
- cuando el tercero coadyuvante interviene debe hacerlo mediante una presentación escrita, esa
presentación el tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una
tramitación incidental, puesto que la intervención del tercero es una cuestión accesoria al
juicio.
Que el tribunal de una tramitación incidental a la presentación del tercero quiere decir que debe oír a
las partes directas. Estas partes directas formularán sus observaciones u objeciones para estimar
procedente o improcedente la intervención del tercero.
En esta tramitación incidental el tercero deberá probar su interés para intervenir en el juicio.
2. Observaciones al art. 22
Estos terceros excluyentes se regulan en el art.22 CPC
Al igual que en el caso anterior esta norma del art.22 es susceptible de ciertos comentarios, alcances u
observaciones:
- cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su
presentación, y continua el juicio contra las partes directas en el estado en que se encuentre
(art.22 parte final CPC).
- un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir.
El código no señala expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero si de modo
implícito porque el art.22 CPC dice que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el tercero
puede intervenir en cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia, antes de que este firme
la sentencia de término.
214
- la presentación que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa
calidad, se va a tramitar en forma incidental.
En ella va a tener que justificar el interés actual que invoca y calificar la incompatibilidad de este
derecho invocado con alguno de los derechos alegados por las partes principales.
Terminado el incidente y acreditado el interés y la incompatibilidad, puede admitirse la intervención en
el juicio de ese tercero excluyente.
- en cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero
surge un problema a raíz de que el art.22 CPC se remite al art.16 CPC
Por esta remisión pareciera a primera vista que el tercero excluyente debe obrar conjuntamente con
alguna de las partes a través de un procurador común.
Pero, esta remisión debe entenderse en el sentido que el tercero no puede obrar conjuntamente con
ninguna de las partes principales debido a que su interés es contrario e incompatible a los de estos.
Deberá obrar separadamente puesto que su interés es propio, contrapuesto al de las partes principales.
Dado lo anterior es que la referencia al art.16 CPC debe entenderse hecha a aquella parte que señala
que "podrán separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estimen conducentes, pero
sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador
común", y no a aquella parte de dicha disposición que alude a que las partes deben estar representadas
por un procurador común.
215
dominio del ejecutado (deudor) el que está arrendado a un tercero, el arrendatario de ese inmueble (que
es un tercero independiente) puede intervenir en la ejecución para ejercer su derecho y lograr que se
respete su arrendamiento.
3. La comparecencia
216
3.2.1. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesión
Se entiende por tal, aquel que no está suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de
esta medida disciplinaria.
Además debe estar al día en el pago de la patente profesional.
Esta última es una obligación contenida en la ley de municipalidades. Es una de las fuentes para
formar su presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales (una que cubre el
lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario está en condiciones de requerir certificado de que se está al día
en el pago de la patente profesional.
217
notoriamente menesterosas a juicio del tribunal, serán representadas gratuitamente por el abogado de
turno (art.2 inc. final ley 18.120).
4. El patrocinio
4.1. Concepto
Por patrocinio se entiende de acuerdo al art.528 COT. el acto por el cual una persona encomienda a un
abogado la defensa de sus derechos en juicio.
La diferencia con el mandato radica en que se encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la
representación .
El patrocinio es el contrato celebrado entre el cliente y el abogado, por medio del cual aquel
encomienda a este la defensa de sus derechos en un juicio o asunto.
Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representación. Pero el abogado tiene
facultades para desempeñar cualquiera de esas figuras de manera excluyente o ambas simultáneamente.
218
El patrocinio sin embargo es un contrato consensual que se perfecciona por la mera aceptación.
La norma citada establece cuando se entiende cumplida, pero para perfeccionarse basta la sola
aceptación.
Esta es la única situación procesal en que el legislador exige la firma.
Se requiere además consignar ambos apellidos, si se da cuenta de sólo uno se incumple con esta
obligación.
En la práctica en un otrosí del primer escrito se deja constancia que se confiere patrocinio a
determinado abogado domiciliado en tal parte.
Si no se da cumplimiento a estos requisitos, esta presentación no puede ser proveída y se tiene por no
presentada para todos los efectos legales, las resoluciones que se dicten sobre este punto no son
susceptibles de recurso alguno.
219
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando este por su mera voluntad termina el vínculo
representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, este debe ponerla en
conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su responsabilidad hasta que
halla transcurrido el término de emplazamiento contado desde la notificación de la renuncia, a menos
que se halla designado con antelación otro patrocinante.
5. El mandato judicial
5.1. Definición y fuentes legales
El mandato judicial está regido por los art.6 y 7 CPC; art.395 COT. y por algunas disposiciones del
código civil.
En general el mandato es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más negocios a
otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta apoderado o
procurador, y en general mandatario.
Si el mandato comprende uno o más negocios especialmente determinados se llama especial. Si se da
para todos los negocios del mandante es general (art.2130 CC.).
El art.395 COT. define desde un punto de vista procesal este mandato judicial expresando que es el
acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representación de sus derechos en juicio.
Luego, el mandato judicial es un mandato especial, pues se refiere a negocios judiciales.
A este mandato judicial se le aplican las reglas contenidas en el código civil, en cuanto no aparezcan
modificadas por el código orgánico de tribunales, el código de procedimiento civil o por la ley 18.120.
A este mandato judicial se le llama también procuraduría o procuratela, y el mandatario recibe el
apelativo de procurador.
220
Entre el mandato civil y el mandato judicial hay ciertas diferencias:
5.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario
En el mandato civil las partes tiene plena libertad para elegir el mandatario.
En cambio en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan absoluta. No la tienen
porque esa designación debe necesariamente recaer en alguna de aquellas personas mencionadas en el
art.2 de la ley 18.120, esto es, en personas que posean el ius postulandi.
221
3. Mandato con administración de bienes
Hay también dentro de la ley 18.120 en su art.2 inc.7º la posibilidad de otorgar un mandato con
administración de bienes. Cuando el mandato sea con administración de bienes puede conferirse al
mandatario la facultad de comparecer en juicio, pero si este no fuere abogado habilitado para el
ejercicio de la profesión o procurador del número, deberá delegarlo, en caso necesario, en persona que
posea alguna de estas calidades.
1. Facultades ordinarias
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y normal la
relación procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Características
Ellas presentan ciertas características:
a) - son legales, porque más que la voluntad del poderdante es la disposición de la ley
quien las genera y mantiene en el curso del negocio judicial.
b) - son esenciales, porque existen aún contra la voluntad de los interesados, no se
puede establecer en el poder nada que tienda a su transformación o menoscabo.
c) - son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante,
esos actos son ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las
formalidades del negocio que se encomienda al mandatario, sus únicos límites son
las normas del respectivo procedimiento.
222
principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el mandato civil el
mandatario para efectuar tal actuación requiere autorización de su poderdante. En cambio en el
mandato judicial no se precisa esta autorización, el mandato puede delegarse obligando con ello al
mandante, con la única limitante de no poder hacerlo si se le niega esa facultad.
Respecto de la delegación del mandato judicial hay que considerar que el delegado no puede a su vez
delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si así se hiciere cabría sostener que el segundo
delegado carece de representación.
2. Facultades extraordinarias
Son aquellas que requieren de una mención expresa.
Estas facultades extraordinarias son aquellas que el poderdante confiere expresamente al procurador
para la realización de ciertos actos procesales de carácter dispositivo.
223
Características
Tienen como características las siguientes:
- son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes
contratantes quienes las consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo
pueden regularse en la forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por ello se altere
la representación que se constituye.
- son accidentales al poder, no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Para su
existencia se requiere de una cláusula especial.
- son especiales, están enumeradas en el art.7 inc.2º CPC
Hay quienes piensan que esta enumeración tiene un carácter taxativo. Otros por el contrario estiman
que no es así ya que hay ciertos actos no comprendidos en esta enumeración y que requieren de una
mención especial, citan como ejemplo el caso de la conciliación y el de la novación.
- son dispositivas, pues ellas en mayor o menor grado suponen el ejercicio de actos de
esta índole, con este tipo de facultades el representante puede comprometer esencialmente los intereses
de su representado.
Sentido del vocablo sin mención expresa
Se discute que significa el término sin mención expresa que usa el legislador. Significa que
estas facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es suficiente una
referencia de orden general a ellas.
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de hacer mención
expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la expresión genérica. Como
por ejemplo si el mandante señalara que otorga todas las facultades a que se refiere el art.7 inc.2º CPC
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se
contemplan en la citada norma debe expresar que las excluye.
224
En el art.313 CPC se reglamenta la aceptación de la demanda en el juicio ordinario.
C. Absolver posiciones
Se dice también en el art.7 inc.2º CPC que es facultad extraordinaria el absolver posiciones.
Esta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos personales del mismo.
Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aún cuando
carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo. Ello porque esta facultad
extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del mandatario,
ello según lo que prescribe el art.396 CPC
E. Transigir
Es decir, celebrar transacción.
La transacción es un cuasicontrato contemplado en los art.2446 y 2448 CC, que se encargan de
repetir la norma del art.7 inc.2º CPC
Para que estemos frente a una transacción es menester que se den los siguientes elementos de
existencia:
- debe haber una determinada relación jurídica incierta.
- debe haber una intención de las partes de precaverla o de ponerle término,
reemplazándola por otra estable y cierta.
- debe haber concesiones recíprocas que se den entre los contratantes.
F. Comprometer
Requiere también mención expresa la facultad de comprometer, vale decir, la facultad para
someter la decisión de un negocio a la competencia de un juez árbitro.
H. Aprobar convenios
Se refiere al convenio específico regulado en la ley de quiebras.
Se entiende por convenio a todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de
acreedores, que verse sobre cualquier objeto lícito que se relacione con el pago de la deuda y
que produzca los efectos queridos por las partes, siempre que no contraríe a las leyes, las
buenas costumbres o el orden público.
225
I. Facultad de percibir
Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte contraria.
Guarda armonía con lo prescrito en el art.1582 CC. El poder conferido por el acreedor para
demandar el juicio al deudor, no le faculta por si solo para recibir el pago de la deuda.
226
5.6. Pluralidad de mandatarios en el mandato judicial
Es una materia latamente discutida, incluso la jurisprudencia al respecto es contradictoria y vacilante.
En el mandato civil y de acuerdo al art. 2126 CC. puede haber uno o más mandantes, y uno o más
mandatarios. De allí que en el mandato civil se acepte el mandato común, que existe cuando el encargo
se hace conjuntamente a varias personas que lo aceptan.
Tratándose del mandato judicial, parte de la doctrina y la jurisprudencia han estimado que es
improcedente. Una persona no puede conferir mandato a varias personas para que lo representen. Se
basa esta prohibición en la naturaleza misma de los juicios.
La razón de no aceptarlo es la discrepancia en la actuación de varios mandatarios, y considerando la
naturaleza del juicio que requiere de una sola mano.
La jurisprudencia sí permite que las partes en un juicio puedan ser defendidas por más de un abogado
patrocinante, considerando que esta pluralidad de patrocinantes no trae consigo los inconvenientes de
los mandatarios comunes, y no se opone a la economía procesal. El patrocinante sólo asume la defensa,
nada más.
227
Estos representantes por lo demás que tienen la capacidad procesal, deberán obrar en juicio en los
términos que establece la ley 18.120 si no poseen el ius postulandi.
Cuando hay motivo para temer que se ausente del país en breve tiempo
En este evento puede exigírsele a esa persona y en el carácter de medida prejudicial, que constituya en
el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y que responda por las costas y
multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello bajo el apercibimiento si no lo hace de
nombrársele un curador de bienes (ver art.285 CPC).
228
Por fallecimiento de la parte que litiga personalmente
A este caso se refiere el art.5 CPC
De acuerdo con los términos de esta norma, en el caso de fallecer la parte que obra
personalmente en el juicio, que obra por si misma, se producen dos efectos:
- la suspensión o paralización de pleno derecho, por el sólo ministerio de la ley, de la
tramitación del juicio en el día y hora exacta en que la parte murió, aún cuando no lo
sepa el juez ni la contraparte.
- debe pedirse que se notifique a los herederos de la parte fallecida la existencia y
estado del juicio. Estos deben comparecer a hacer uso de su derecho en un plazo igual
al de emplazamiento para contestar demandas que conceden los art.258 y 259 CPC
Si esa parte esta litigando a través de un procurador o mandatario judicial, su muerte es irrelevante para
los fines procesales, ello porque el mandato judicial no se extingue por la muerte del mandante.
Todo lo que se obre con posterioridad al fallecimiento de la parte que litiga personalmente es nulo.
Actuaciones judiciales
El proceso se encuentra regulado por nuestro Código de Procedimiento Civil en el libro I, titulo V,
art.29 y sgtes.
229
El vocablo proceso tiene diversas acepciones.
La expresión adecuada la emplea diciendo que es el instrumento destinado a satisfacer pretensiones
procesales.
Amen de esta correcta utilización del vocablo, hay otras que le dan un uso erróneo, así:
- algunos sostienen que proceso se equipara al juicio. Pero, ambas expresiones no son
sinónimas, entre ellas hay una relación de continente a contenido según expresa Carnelutti.
- también hay quienes lo usan como equivalente a expediente judicial, se habla de proceso para
referirse a la materialidad del expediente.
Es en esta última acepción que la emplea el art.29 sgtes. CPC
En este sentido puede indicarse que proceso es el conjunto de escritos, documentos y actuaciones de
toda especie que se presenten o verifiquen en el juicio. Ello se conoce con el nombre de expediente.
230
No es menester acompañar copias cuando se trata de escritos que tienen por objeto:
- apersonarse en el juicio.
- acusar rebeldía.
- pedir apremios.
- pedir prórroga de términos.
- pedir señalamiento de vista.
- pedir suspensión de la vista.
- y cualquier otra diligencia de mera tramitación.
Si no se entregan estas copias o ellas resultan disconformes en lo sustancial con el escrito
original:
- no le corre plazo a la parte contraria.
- el tribunal debe aplicar de plano una multa de monto variable.
- al mismo tiempo que el tribunal dispone lo anterior va a ordenar que la parte
infractora acompañe las copias dentro de tercero día, bajo apercibimiento de tener por
no presentado el escrito.
Todas las resoluciones que el juez emita en conformidad a este art.31 CPC, no son susceptibles
de apelarse según dispone el propio art.31,
C. Enviar a despacho
A su vez este secretario que recibe este escrito, lo debe hacer llegar al juez para que
este emita el pronunciamiento que corresponda en derecho.
Debe realizar esta diligencia el mismo día en que se le entregue el escrito, o al día
siguiente hábil si la entrega se hace después de la hora contemplada por el tribunal
para ese fin, según expresa el art.33 1ª parte CPC
Esta obligación se conoce en el lenguaje forense con el nombre de entrar a despacho
un asunto.
231
providencias o proveídos, y que estos sean autorizados por el oficial primero de secretaría.
La reposición que pueda intentarse contra estos decretos, providencias o proveídos, la resolverá el juez,
así lo establece el art. 33 CPC
232
reconstituirlo, a contar con un nuevo expediente.
En el Código de Procedimiento Civil el legislador no ha indicado el procedimiento a seguir para lograr
la reconstitución. Si está regulado en el art.668 y sgtes. CPP. para la reconstitución de los expedientes
criminales.
Ante la ausencia de normas procesal civil hay diversas opiniones acerca de la reconstitución, así hay
quienes opinan que debe regirse por:
La contienda judicial se compone de las pretensiones que hace valer el actor y de las excepciones que
opone el demandado.
Este juicio se desarrolla a través de determinadas actuaciones judiciales, actuaciones procesales, actos
de procedimiento o actos procesales.
La cuestión controvertida se desarrolla a través de una serie compleja de actos procesales en que
intervienen las partes en forma activa y el tribunal en general en forma pasiva. Todos estos actos
procesales están encadenados unos a otros en un orden armónico señalado por la ley.
Esos actos procesales provienen de diferentes sujetos, en efecto pueden provenir del juez, de las partes
directas (demandante y demandado), de las partes indirectas (terceros), o también provenir de terceros
extraños a la litis (testigos y peritos por ejemplo).
Según nuestra jurisprudencia el proceso se compone de un conjunto de actos sucesivos que descansan
unos en otros, y que persiguen la substanciación del juicio.
Este conjunto de actos o diligencias, sea que los ejecute el juez o las partes, está regido por normas que
en su totalidad constituyen el procedimiento.
Esas normas indican la forma y oportunidad en que tales actos o diligencias deben realizarse, con el
objeto de que los litigantes previamente y en igualdad de condiciones conozcan el camino a seguir en
este anhelo de obtener justicia.
Se suele recurrir en este aspecto a una metáfora en que hay un eslabón y una cadena. Cada uno de los
eslabones, aisladamente considerados, representa una actuación procesal; y los diferentes eslabones
unidos entre si, que integran la cadena, representan el procedimiento.
El proceso no se compone nunca de un sólo acto, requiere de una pluralidad de actos. Nuestro código
de enjuiciamiento a estos actos procesales los denomina actuaciones judiciales, así aparece de los
arts.59 sgtes. CPC
233
Se definen las actuaciones judiciales o procesales, al decir de Niceto Alcalá Zamora y Castillo, como
toda manifestación de voluntad relativa al desenvolvimiento del proceso, sea cual fuere el sujeto del
que emana.
Así, a vía de ejemplo se puede citar una notificación, la resolución que recibe la causa a prueba, la
realización de un comparendo.
234
Según el art.59 CPC son días hábiles los no feriados, y son horas hábiles las que median entre
las 8:00 y las 20:00.
Acerca de los días feriados, en nuestro país existe la ley 2.977 que se encarga de señalarlos.
A los señalados por esta ley hay que añadir:
- todas aquellas fechas a las que leyes posteriores han dado el carácter de feriados. Es
del caso citar como ejemplo, la ley 18.432 de septiembre de 1985 que declara feriado
anual el 29 de junio.
- aquellas fechas que otros códigos puedan contemplar. En este caso se halla el 1 de
mayo, consagrado como feriado por el código del trabajo.
- tampoco es hábil el llamado feriado judicial que va desde el 1 de febrero al primer
día hábil de marzo.
La regla general es que las actuaciones judiciales realizadas fuera de estos días y horas hábiles
son nulas.
No obstante:
- el art.60 inc.1º CPC permite que los tribunales, a solicitud de parte, puedan habilitar
días y horas inhábiles si hay causas urgentes que lo exijan.
- el art.708 CPC establece que para practicar notificaciones en los juicios de mínima
cuantía son horas hábiles las comprendidas entre las 6:00 y las 20:00 horas de todos
los días del año.
- en los procesos criminales no hay día ni horas inhábiles, ni se suspenden los plazos
por la interposición de días feriados.
- la notificacion personal se puede hacer cualquier dia entre las 6 y las 22 horas cuando
se hace en la morada o lugar habitual de trabajo, o recito privado de libre acceso al
público. Si el dia es inhabil los plazos comienzan a correr a las 0 horas del dia
siguiente habil. Art.41 inc. 2º y 3º.
235
especial dos de ellas:
2.5.1. Concepto
Es la comunicación que un tribunal envía a otro solicitándole que practique u ordene practicar una
resolución que debe realizarse en su territorio.
Lo envía el tribunal que conoce de la causa al del lugar en que halla de practicarse la diligencia
cualquiera que sea la jerarquía de uno y otro.
El tribunal que remite la comunicación recibe el nombre de tribunal exhortante y el que la recibe el de
tribunal exhortado.
2.5.3. Diligenciamiento
Puede diligenciar este exhorto el encargado de la parte que solicita la comunicación, siempre que en
ese exhorto se indique el nombre de ese encargado o simplemente que se haga una referencia genérica
en cuanto a que el exhorto en cuestión puede diligenciarlo el que lo presente o cualquier otra persona.
Así lo indica el art.73 CPC
236
La ley 18.120 en su art.2 inc.5º señala que la persona que va a diligenciar un exhorto debe tener la
capacidad para actuar en juicio, el ius postulandi. Esa calidad es menester acreditarla ante el tribunal
exhortado.
El exhorto se dirige directamente al tribunal exhortado, no hay ningún intermediario entre ambos
tribunales, se comunican directamente.
El tribunal exhortado una vez que recepciona la comunicación está obligado a practicar o dar la orden
para que se practique en su territorio las resoluciones que deben ejecutarse.
Va a ordenar su cumplimiento en la forma que se ordena en el exhorto, no pudiendo ejecutar otras
actuaciones sino aquellas necesarias para darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva el
asunto (art.71 inc.2º CPC).
2.5.4. Clasificaciones
Estas comunicaciones son susceptibles de clasificarse en:
1. Exhortos nacionales
Los exhortos nacionales se distinguen a su vez en:
1.1. Simple exhorto
El simple exhorto es la comunicación que el tribunal le remite a otro para los fines ya
señalados.
1.2. Exhorto ambulatorio o circulatorio
El exhorto ambulatorio o circulatorio es aquel que pasa sucesivamente por diferentes tribunales
que intervienen en las actuaciones solicitadas, de ahí su nombre de ambulatorio.
Estos exhortos nacionales se remiten de un tribunal a otro a través de los correos del estado
(art.77 CPC). En casos calificados por el tribunal es posible también entregarlos a la parte que
los solicita para gestionar su cumplimiento.
Una vez tramitado queda en poder del tribunal exhortado, quien lo devuelve ya sea en uno u
otro caso a través de correos del estado, no puede devolverlo a través de la parte.
2. Exhortos internacionales
Es aquel que se dirige a una autoridad judicial que esta fuera del territorio de la república para
que pueda realizar una actuación judicial en su territorio.
Alude a ellos el art.76 CPC
Si hay que practicar actuaciones judiciales en el extranjero, hay que dirigir esta comunicación
al funcionario que debe intervenir en ella por conducto de la Corte Suprema.
La Corte Suprema envía al Ministerio de Relaciones Exteriores el exhorto, el que a su vez le va
a dar curso en la forma que determinen los tratados vigentes, o en su defecto por las normas
generales adoptadas por el gobierno.
En esta comunicación se señala el nombre de la persona que va a estar encargada de practicar
esta diligencia, o puede hacerlo quien lo presente o requiera.
A través de esta misma vía o mecanismo se reciben los exhortos de los tribunales extranjeros
que deben diligenciarse en chile.
De los exhortos internacionales de mera tramitación va a conocer el presidente de la Corte
Suprema (art.105 N° 3 COT). En cambio de los exhortos que no son de mera ejecución, como
por ejemplo en el que se solicita la recepción de la prueba testifical en el extranjero, conocerá
una sala de la corte suprema conforme lo dispone el art.98 N° 8 COT.
El art.391 COT. señala que los receptores ejercen sus funciones en todo el territorio
jurisdiccional del respectivo tribunal. Ello constituye la regla general, pero también esta norma
contempla la posibilidad que en forma excepcional puedan efectuarse o practicarse actuaciones
ordenadas por el tribunal en otra comuna que esté comprendida dentro del territorio
jurisdiccional de la misma corte de apelaciones.
237
- con conocimiento de la parte contraria.
- con citación de la parte contraria.
- con audiencia de la parte contraria.
Tiene importancia establecer esta manera de decretar las actuaciones judiciales para determinar el
momento en que pueden ser cumplidas.
238
2.6.4. Diferencias entre las diligencias con citación y las con audiencia
Cuando el tribunal decreta una actuación con citación puede o no generarse un incidente. Se
generará cuando el contendor en el término de tres días formule una objeción o excepción. Si esta no
existe no hay incidente y la diligencia se llevará a efecto extinguido ese término fatal de tres días.
Cuando es una actividad con audiencia siempre se va a generar un incidente, y sólo una vez que él sea
resuelto y siendo el fallo favorable al peticionario, podrá llevarse a efecto esa diligencia o actuación
que se pidió.
De allí que cuando la actuación se ordena con audiencia la providencia se da confiriendo simplemente
traslado, no hay un pronunciamiento del tribunal en forma inmediata acerca de su cumplimiento (ver
art.71, 82, y 89 - 91 CPC).
2.7.1. Concepto
El código de procedimiento civil no define lo que ha de entenderse por plazo, es el código civil en el
art.1494 el que da una definición diciendo que el plazo es la época que se fija para el cumplimiento de
la obligación, y puede ser expreso o tácito. El tácito es el indispensable para cumplirlo.
La doctrina define al plazo como el hecho futuro y cierto del cual depende el ejercicio o la extinción de
un derecho.
Por su parte Luis Claro Solar sostiene que el plazo es el tiempo concedido o exigido por la ley, por el
juez o por las partes para la ejecución de un acto cualquiera, o dentro del cual se prohíbe hacer una
cosa.
Los plazos están reglamentados en el código civil en los art.48 - 50 CC., disposiciones que deben
entenderse complementadas y a veces modificadas por las del Código de Procedimiento Civil.
En general son las normas del código civil las que indican mayormente la forma en que deben
computarse los plazos.
1. Atendiendo a su origen
Se distingue entre:
1.1. Plazo legal
Es el que fija o señala la ley. Ejemplo de él es el contemplado en el art.258 CPC
(emplazamiento) y art.328 CPC (probatorio).
1.2. Plazo judicial
Es el señalado por el juez cuando la ley lo señale expresamente. Ejemplos de él son
los art.9, 37 inc.2º, 269, 340 inc.2º, 302 CPC
1.3. Plazo convencional
Es el que emana del acuerdo de voluntad de las partes o contratantes. Ejemplos de el
son el art.64 inc.2º, 328 inc.2º.
En nuestra legislación los plazos judiciales tienen un carácter excepcional, el juez los
señala única y exclusivamente cuando la ley lo faculta para ello. Lo general es que los
plazos sean fijados por la ley.
239
CPC
2.2. Plazo común
El plazo es común cuando corre conjuntamente para todas las partes desde el momento
de la última notificación. Ejemplos de él son las situaciones del art.260 CPC y el
término probatorio del art.327 CPC
Lo normal es que los términos sean individuales, la excepción es que sean comunes.
Para que un plazo tenga esta última calidad es menester que la ley lo diga
expresamente.
4.3. De año
Se cita como ejemplo el art. 442 CPC referido a la prescripción de la acción ejecutiva.
240
El art.66 CPC se refiere a los plazos de días y no a los de meses o años, estos siguen la regla del
art.50 CC.
Para referirse a este tipo de plazos hay algunos autores que los distinguen con el nombre de
continuos (si se cuentan en días corridos) o discontinuos (si se suspenden durante los feriados).
241
En cambio el indeterminado es aquel plazo en que se sabe que va a suceder el hecho,
pero se ignora cuando. Ejemplo típico es la muerte de una persona.
2.7.3. La rebeldía
En íntima relación con la figura de los plazos se encuentra la rebeldía.
Esta, es una institución del derecho procesal que se regula en los arts.78 - 81 CPC
1. Concepto
Se entiende en forma genérica por rebeldía la declaración de la pérdida del ejercicio del derecho de que
se trate en el desarrollo del proceso, a fin de poder impulsar el proceso hacia la sentencia definitiva.
El término judicial expira sólo por la declaración de rebeldía que el tribunal haga respecto de la parte
que no aprovecho el término, de tal manera que mientras el tribunal no declare esa rebeldía no va a
expirar el plazo no fatal, y el litigante podrá evacuar el trámite respectivo (art.78 CPC).
2. Efectos
Esta declaración de rebeldía que puede presentarse en el curso de una litis produce efectos distintos
según se trate de la primera o segunda instancia.
2.1. En primera instancia
En primera instancia la rebeldía de un trámite sólo permite tener por cumplido en
rebeldía del afectado el trámite preciso, nada más.
Habrá que seguir cumpliendo o evacuando los trámites posteriores, ya sea en rebeldía o con la
comparecencia real de la parte afectada, debiendo notificársele a esta todas las resoluciones
que recaigan en el juicio.
La rebeldía en primera instancia tiene por tanto efectos particulares, se refiere a un trámite
específico.
Para estos efectos hay que tener presente que una cosa es la acusación de rebeldía y otra
distinta la declaración de rebeldía.
Hoy en día esta rebeldía ha perdido en gran medida su trascendencia dado el carácter de fatales
de los plazos del código de procedimiento civil. Queda reservada principalmente para los
plazos judiciales.
242
3. LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
3.1. Concepto
Los actos procesales pueden provenir de distintos sujetos. Entre esos sujetos que pueden realizar estos
actos se encuentran los distintos órganos jurisdiccionales.
Cuando los actos procesales provienen de estos órganos jurisdiccionales reciben el nombre específico
de resoluciones judiciales.
Luego se puede decir, que las resoluciones judiciales son:
a) - los actos procesales que realiza o ejecuta el tribunal resolviendo las peticiones de las partes u
ordenando el cumplimiento de determinadas medidas procesales.
b) - los pronunciamientos que un tribunal hace durante el curso de un litigio.
Estas resoluciones judiciales las contempla el código en el art.158 CPC
3.2. Clasificaciones
3.2.1. Atendiendo a su contenido
El art.158 inc.1° CPC clasifica las resoluciones judiciales considerando su contenido en:
- sentencias definitivas.
- sentencias interlocutorias.
- autos.
- y decretos.
No sólo las clasifica, sino que da también una definición de lo que debe entenderse por cada una de
ellas.
Fuera de esta clasificación hay también otras, no tan trascendentes, pero de igual valor jurídico.
243
3. Resoluciones de segunda instancia
La clasificación más importante es la del art.158 CPC, de allí que para calificar las resoluciones
judiciales hay que atender a las definiciones que sobre cada una de ellas da esta disposición.
Es lo cierto que en la práctica se suelen presentar algunas dificultades para calificar ciertas resoluciones
judiciales. Estas dificultades provienen en ciertas ocasiones del mismo texto de la ley al denominarlas
erróneamente, o porque por costumbre se les da un nombre equívoco.
Así por ejemplo:
- dentro de la jerga judicial a la resolución que recibe la causa a prueba se le denomina
comúnmente como auto de prueba, en circunstancias de que se trata de una sentencia
interlocutoria.
- en materia penal se habla de auto acusatorio cuando realmente es una sentencia interlocutoria.
En todo caso no debe considerarse el nombre que se de (ya sea por costumbre o equívocamente por la
ley) o la forma externa que revista la resolución para determinar su naturaleza, hay que estarse al texto
del art.158 CPC
244
- a través de ellos no se prejuzga ni se decide ninguna cuestión debatida entre las partes.
3.3.2. Autos
El art.158 inc.4° CPC indica que es el que recae en un incidente no comprendido en el inciso anterior.
Los autos, por tanto, son aquellas resoluciones judiciales que fallan un incidente sin establecer
derechos permanentes en favor de las partes o sin resolver sobre un trámite que deba servir de base en
el pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria.
Por ende los autos son resoluciones que resuelven incidentes, diferenciándose en este aspecto de los
decretos, los cuales jamás van a decidir o resolver sobre incidentes.
Ejemplos de resoluciones que tienen el carácter de autos son:
- aquella que recae en el incidente sobre medidas precautorias.
- aquella que ordena dar alimentos provisorios.
- aquella que se pronuncia sobre la concesión del privilegio de pobreza en forma judicial.
2. Segunda clasificación
Además de la clasificación de sentencias interlocutorias que fluye del art.158 inc.3° CPC, hay otra
clasificación de ellas que se hace considerando la posibilidad de interponer un recurso de casación.
Según sea procedente o improcedente el recurso de casación las sentencias interlocutorias se clasifican
en:
- aquellas que ponen término al juicio o hacen imposible su continuación.
245
- aquellas que no ponen término al juicio o no hacen imposible su continuación.
Como ejemplos de las primeras se pueden mencionar:
- la resolución que acepta el desistimiento de la demanda.
- la resolución que acepta la deserción o prescripción de una apelación.
- la resolución que acepta el abandono del procedimiento.
- aquella resolución que acepta la incompetencia del tribunal.
1. Sentencias de término
En algunas disposiciones se alude a sentencias de término, usan esta expresión por ejemplo los art.98.
A pesar de ello nuestro Código de Procedimiento Civil no señala que debe entenderse por estas.
Del contexto de las disposiciones en que se utiliza por la ley esta expresión, se desprende que sentencia
de término es aquella sentencia definitiva o interlocutoria que pone fin a la última instancia del juicio.
De este modo si un juicio se falla en única instancia, la sentencia que recae en esa única instancia
tendrá la calidad de sentencia de término.
Si el juicio se sigue tanto en primera como en segunda instancia, será sentencia de término la que recae
en la segunda instancia.
Por otra parte, la casación no constituye instancia, por ello la sentencia que la resuelve no puede ser
sentencia de término ya que esta última se refiere exclusivamente a la instancia.
246
2. Sentencia ejecutoriada
Otra sentencia a la que también suele referirse el legislador en distintas ocasiones es la sentencia
ejecutoriada.
Estas sentencias son aquellas que pueden cumplirse sea porque:
- no procede recurso alguno en contra de ellas (como en el caso de la sentencia de única
instancia).
- porque si procedían recursos estos fueron interpuestos y se han fallado por el tribunal
superior.
- o porque si procedían recursos han transcurrido los plazos para interponerlos sin que las
partes interesadas los hayan hecho valer.
247
3.4. Requisitos de las resoluciones
Las resoluciones judiciales tienen que cumplir con ciertos requisitos. Hay algunos que son generales,
aplicables a todo tipo de resoluciones y otros de índole particular, específicos de cada resolución,
considerando la naturaleza de ella.
2. De los decretos
Los decretos además de cumplir con los requisitos generales comunes a toda resolución deben indicar
el trámite que se ordena, en virtud del cual se da curso progresivo a los autos.
Así por ejemplo puede decretar traslado, como se pide, en relación, dese cuenta.
248
art.169 CPC deben cumplir con los establecidos en los arts.144 y 171 CPC, vale decir contener:
a) - la decisión del asunto controvertido (art.171 CPC).
b) - un pronunciamiento sobre las costas del incidente, así lo indica el art.144 CPC
c) - en cuanto la naturaleza del negocio lo permita la enunciación de las consideraciones de
hecho y de derecho que sirven de fundamento a la resolución,
d) - las leyes o en su defecto de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia
el fallo (arts.171, 170 n° 4 - 5 CPC).
Este último requisito no tiene un carácter imperativo, es algo facultativo para el tribunal. De aquí que
la omisión de este requisito no pueda constituir una causal de casación en la forma, ello en virtud que;
* el art.768 CPC no contempla esta infracción.
* y sólo porque se exige este requisito (como dice el art.171 CPC) en cuanto la
naturaleza del negocio lo permita, cuestión de hecho que queda entregada a la libre
apreciación del tribunal.
A. Parte expositiva
Están contenidos los requisitos de esta parte en el art.170 N° 1 - 3 CPC, ellos son:
- la designación precisa de las partes litigantes, su domicilio, profesión u oficio.
- la enunciación breve de las peticiones y acciones deducidas por el demandante, y de
sus fundamentos.
- igual enunciación de las excepciones o defensas alegadas por el demandado.
249
Estos requisitos tienen por objeto hacer una síntesis o resumen de la cuestión que se trata de
resolver en la causa. La ley desea que se individualicen las partes, que se haga un resumen
sobre las peticiones de los contendientes (tanto de sus acciones como peticiones), y de sus
fundamentos.
En el art.170 N° 1 CPC tiene importancia la individualización de las partes porque así se sabe
contra quien se puede pedir el cumplimiento de la sentencia que vaya a resolver ese litigio.
Ello por los efectos relativos recaídos en una causa, sólo respecto de estas partes van a
producirse la acción y excepción de cosa juzgada.
Según el autoacordado de 1920 se agregan dos requisitos más que quedan comprendidos en
esta parte expositiva:
- consignar si se ha recibido o no la causa a prueba.
- consignar si las partes fueron o no citadas para oír sentencia en los casos previstos
por la ley.
B. Parte considerativa
Sus requisitos están señalados en el art.170 N° 4 - 5 CPC, de acuerdo con ellas debe contener:
- las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia.
- la enunciación de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad con arreglo a
los cuales se pronuncia el fallo.
Estas exigencias están en relación con la necesidad de que los fallos sean fundados, esto es,
que el juez diga porque razón decide el asunto controvertido en una determinada forma, con lo
que se pretende evitar la arbitrariedad judicial.
En esta parte considerativa no sólo hay que cumplir con los requisitos señalados en el art.170
N° 4 - 5 CPC, sino también con las prescripciones de los N° 5 - 10 del autoacordado de 1920.
250
Puede producirse que la sentencia careciere de considerandos, en tal situación ese fallo también podría
ser anulado a través de un recurso de casación en la forma.
Pero no hay lugar para intentar recurso de casación en la forma si los considerandos son insuficientes o
erróneos, pues en tales situaciones:
- es posible enmendarlos a través de un recurso de apelación si es sentencia de primera
instancia.
- si nos enfrentamos a una sentencia de segunda instancia y los considerandos son erróneos, y
se reúnen las demás condiciones requeridas por la ley, ese fallo podría impugnarse por una
casación en el fondo.
251
Así por ejemplo puede declarar de oficio la nulidad absoluta de un acto o contrato cuando el vicio que
lo invalida aparezca de manifiesto, igual sucede respecto de la incompetencia absoluta.
- otra excepción se refiere a que el tribunal puede dejar de resolver aquellas acciones o
excepciones que fueren incompatibles con las aceptadas (art.170 N°6 parte final CPC).
Así por ejemplo, si en un juicio se opone la excepción de nulidad de la obligación y se alega
subsidiariamente la de pago, si se acepta una no puede pronunciarse sobre la otra.
A. Sentencias confirmatorias
Si se trata de una sentencia confirmatoria ella no tiene parte expositiva ni parte considerativa, no
necesita cumplir con ningún requisito especial.
El contenido de ellas será, además de las menciones comunes a todas las resoluciones:
- la declaración que hace el tribunal de confirmar la sentencia de primera instancia.
- la firma del juez o jueces que la dictaron.
- la autorización del secretario del tribunal pertinente.
- el nombre del ministro que sostiene una opinión disidente de la mayoría.
Requisitos especiales
Hay casos en que esta sentencia confirmatoria de segunda instancia debe contener ciertos requisitos
especiales:
- se presenta ella cuando la sentencia apelada no reúne todos o algunos de los requisitos que se
contemplan en el art.170 CPC
Frente a esta situación el tribunal de alzada puede dictar una sentencia confirmatoria que deberá
cumplir con todos los requisitos del art.170 CPC, o bien casar de oficio la sentencia al tenor del art.776
CPC
Si esa sentencia que dictó el tribunal de alzada no subsana la o las irregularidades de la sentencia de
primera instancia, hace suyos los vicios de aquella y procederá en su contra un recurso de casación en
la forma tendiente a obtener su invalidación.
- una segunda situación se refiere al caso en que la omisión consiste en no haber fallado alguna
acción o excepción hecha valer en juicio.
Frente a esta falta de decisión del asunto controvertido el tribunal de segunda instancia no puede
subsanar el vicio cometido en la sentencia de primera, sino que sólo puede asumir una de las dos
actitudes siguientes:
252
* puede invalidar, casar de oficio la sentencia apelada de primera instancia y reponer el
proceso al estado de dictar un nuevo fallo por tribunal no inhabilitado.
* puede ordenar al tribunal de primera instancia que complete la sentencia y entre tanto
suspender el fallo del recurso. En la práctica es este segundo camino el que se sigue.
4.1. Fundamento
Para estudiar las notificaciones es necesario analizar los fundamentos que se han tenido en vista para
establecer esta clase de actuaciones.
Los fundamentos de estos actos de comunicación son que en todo proceso intervienen y actúan como
sujetos procesales el juez y las partes. Tanto el juez como estas partes realizan dentro del proceso actos
íntimamente relacionados y vinculados entre si.
Por lo general a cada acto de parte corresponde otro del tribunal y viceversa, de allí que sea necesario
que entre el juez y las partes, y entre estas últimas, exista cierta comunicación, esa comunicación puede
ser de dos tipos:
253
- inmediata.
- mediata.
4.3.1. Citación
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La citación es un acto de intimación ya que mediante ella se manifiesta la sujeción de la persona citada
a la autoridad del juez.
En otras palabras es el acto por el cual el tribunal ordena a las partes o a un tercero que comparezcan
ante él en un día, hora y lugar señalado.
La citación por emanar del tribunal es una resolución judicial que se caracteriza porque impone al
afectado la obligación de comparecer a la presencia del juez y porque esa comparecencia debe llevarse
a efecto en un momento determinado. Esto es lo esencial de la citación.
4.3.2. Emplazamiento
1. En sentido amplio
El emplazamiento es el acto por el cual el tribunal ordena a las partes o a los terceros que comparezcan
ante él en un lapso de tiempo determinado, es decir, dentro de un plazo.
Este emplazamiento también es un acto de intimación pues impone a las personas una determinada
conducta.
Se caracteriza porque ordena al emplazado la conducta de que comparezca ante la presencia judicial, y
porque dicha comparecencia la realice en un lapso preciso.
Esta noción de emplazamiento corresponde a un significado amplio.
2. En sentido restringido
Al lado de este criterio amplio hay una noción de emplazamiento restringida. Se aplica esta noción
restringida a cierto emplazamiento.
En este sentido se refiere al llamamiento que se hace al demandado para que se defienda en el juicio,
compareciendo ante el tribunal en el plazo que le acuerda la ley para tal fin.
4.3.3. Requerimiento
El requerimiento es el acto por el cual el tribunal ordena a las partes o a los terceros hacer o no hacer
alguna cosa determinada que no consista en una comparecencia ante él.
Al igual que en los casos anteriores se trata de un acto de intimación puesto que impone una
determinada conducta.
Es, así mismo, una resolución judicial caracterizada porque ordena al requerido una conducta que
consiste en hacer o no hacer algo. El acto que se le ordena ejecutar o la omisión puede ser realizada o
dejada de hacer tanto dentro de un plazo como de inmediato.
255
Lo expresado naturalmente en la medida en que el proceso esté regido por el principio de la
mediatividad, ya que este es el fundamento de la regla contenida en el art.38 CPC
2. Semejanzas
Tienen además en común que todas estas actuaciones son avisos judiciales que deben ponerse en
conocimiento de las partes para que produzcan sus efectos legales, y en todas ellas va envuelta la idea
de notificación puesto que se hace saber a una persona lo que ha resuelto el juez.
4.5. Requisitos
Del art.38 CPC se desprende que para que una resolución surta efectos legales se requiere:
- que sea notificada.
- y que esa notificación sea practicada en forma legal.
Esta regla que se contiene en el art.38 CPC tiene algunos casos expresamente exceptuados por la ley
(art.38 inc. final CPC).
Algunas de estas excepciones están dentro del mismo código de procedimiento civil o en legislaciones
ajenas.
Ellas son:
- medidas precautorias (art.302 inc.2° CPC).
- deserción del recurso de apelación (art.201 CPC).
- en la ley de quiebras se establece que la sentencia declarativa de quiebra produce sus efectos
desde que se dicta, no desde que se notifica.
- rebeldía en segunda instancia
256
- notificación por estado diario.
- notificación por avisos.
- notificación tácita o presunta.
257
Este receptor es quien está autorizado para llevar a efecto estas notificaciones personales fuera
de la oficina del secretario.
D. El Notario Publico u Oficial de Registro Civil que exista en aquella localidad en que no hay
receptor judicial.
A. Puede el juez siempre designar como ministro de fe ad hoc a cualquier empleado del tribunal,
para el sólo efecto de notificar personalmente.
258
2.- En la morada o lugar en que pernocta el notificado.
Denota más bien el local que le sirve de alojamiento por transitorio que él sea, aquel lugar donde
permanece el notificado aunque sea por breve tiempo. No se aplica el concepto de domicilio que
reglamenta el código civil.
6. Habilitación de lugar
Con todo hay casos en que el tribunal puede habilitar otros sitios para la notificación personal.
La ley concede al juez la facultad de permitir que la diligencia sea practicada en un lugar inhábil.
259
Si la notificación se efectúa fuera de la comuna donde funciona el tribunal, los plazos se aumentarán en
la forma establecida en los arts.258 y 259. (Art.41).
2. Naturaleza jurídica
En cuanto a la naturaleza jurídica de esta notificación hay una gran variedad de opiniones.
- Modalidad de la notificación por cédula
Para algunos es una simple modalidad de la notificación por cédula.
Sin embargo entre esta notificación del art.44 CPC y la notificación por cédula hay notables
diferencias.
Así, la notificación del art.44 CPC:
- requiere de un decreto judicial previo que la autorice.
- otra diferencia es que la notificación del art. 44 CPC sólo tiene lugar cuando se
reúnen los requisitos y condiciones que el legislador establece.
- y puede utilizarse para notificar toda clase de resoluciones judiciales.
3. Condiciones que se requieren para que pueda practicarse esta notificación del art. 44
Se podrá llevar adelante esta forma de notificación en la medida que se den las siguientes condiciones:
- Que el notificado haya sido buscado en dos días hábiles distintos en su habitación o en el
lugar donde habitualmente ejerce su industria, profesión u empleo sin ser habido. La jurisprudencia
agrega la exigencia de que sean horas distintas.
260
- Es indispensable que previamente se halla procurado notificar personalmente al notificado sin
conseguirlo.
Sólo en la medida que se halla efectuado esta actuación se puede recurrir a esta fórmula subsidiaria del
art.44 CPC
Esta búsqueda ha de ser en días diferentes y hábiles, y también ser buscado en los lugares y horas
hábiles.
La circunstancia de haberse cumplido con estas averiguaciones o búsquedas, y en esas oportunidades,
se hace mediante un certificado que extiende y firma el receptor en la respectiva causa. Esta
certificación es un requisito esencial para la validez de esta notificación.
- Se requiere además que se acredite en la causa, mediante la certificación del ministro de fe,
que el notificado se encuentra en el lugar del juicio y cual es su morada o lugar en que ejerce su
industria, profesión o empleo.
4. Como se practica.
El tribunal ordenará que se practique, una vez cumplidos los requisitos antes expresados, entregando
las copias a que se refiere el art.40 a cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o en el
lugar en que la persona a quien se notifica ejerce su profesión, empleo o industria.
Si en los lugares mencionados no hay nadie, o si es imposible entregar las copias a las personas que allí
se encuentra,, se fijara en la puerta un aviso que de noticia de la demanda, con especificación exacta de
las partes, materia de la causa, juez que conoce y resoluciones que se notifican.
Si el lugar en el que se va a notificar se encuentra en un edificio o recinto al que no se permite libre
acceso, el aviso y las copias se entregarán al portero o encargado del edificio, dejándose testimonio
expreso de esta circunstancia.
Deberá enviarse carta certificada con el aviso de la notificación. Art.46.
261
c) - La resolución que ordena la comparecencia personal de las partes al tribunal. 48 inc.1º.
d) - Todos aquellos casos en que el tribunal lo ordene expresamente. 48 inc. Final. Solo en aquellos
casos en que la ley utiliza notificaciones menos seguras o simples.
e) - Si el proceso permanece sin tramitación por mas de seis meses, la primera resolución posterior
debe notificarse por cédula. Art.52.
f) - Toda notificación que se haga a terceros que no tengan interés (absolutos) para que puedan
participar como testigos o peritos, podrán notificarse personalmente o por cédula. Art.56.
2. Lugar de la notificación.
La ley habla del domicilio del notificado.
La ley obliga a todas las partes, en su primera actuación, fijar domicilio dentro del radio urbano de la
ciudad en que funciona el tribunal. Ese será el domicilio para todos los efectos legales mientras las
partes no comuniquen otro. Art.49.
Quien debe fijar este domicilio es el procurador o mandatario mediante la formula “para estos efectos
sirve de domicilio…”, porque a él se comunicarán las resoluciones del tribunal.
Si una parte no fija el domicilio, o si el demandado no contesta la demanda y continua en silencio, en
este caso a modo de sanción la ley señala que las notificaciones que deben hacerse por cédula se harán
por el estado diario. Arts.53 inc.1º, 48 inc.1º, 52 y 56.
262
una omisión mayor. Esta es la opinión mayoritaria en el sentido de que debe haber a lo menos una
mención en el expediente. Art.61.
263
1. Concepto
Se denomina notificación tácita porque ocurrida ciertas circunstancias la ley presume notificada a una
persona en forma legal.
La resolución judicial es todo acto que emana del tribunal destinado a sustanciar o fallar la materia
controversia del juicio.
Hasta el momento hemos visto su clasificación y lo que significa cada una de ellas.
Acerca de los efectos que producen estas resoluciones, los más importantes son:
- el desasimiento del tribunal.
- y el efecto de cosa juzgada, que comprende tanto la acción como la excepción de cosa
juzgada.
5.1.1. Concepto
El desasimiento es el efecto que producen las sentencias definitivas e interlocutorias, en virtud del cual
una vez que han sido notificadas a alguna de las partes no pueden ser modificadas o alteradas en
manera alguna por el tribunal que las pronunció.
No es necesario notificar a todas las partes, basta con que esté notificada a alguna de ellas. Basta la
notificación a alguna de las partes para que el tribunal quede desasido.
264
Tampoco es necesario que esté la sentencia ejecutoriada.
El desasimiento, por tanto, es la prohibición que la ley impone al juez para modificar o alterar la
sentencia que dictó, notificada que sea a alguna de las partes.
Desde ese momento se extingue la competencia del juez respecto de la cuestión debatida y que se
resolvió.
5.1.3. Requisitos
Para hablar de desasimiento hay que tener en cuenta los requisitos que se mencionan en el art.182 CPC
- tratarse de una sentencia definitiva o interlocutoria, no de autos ni de decretos.
- que la resolución se notifique a alguna de las partes, no es menester la notificación a ambas.
5.1.4. Excepciones
Como todo principio de derecho el desasimiento tiene sus excepciones.
Estas excepciones en las que no opera esta institución son las siguientes:
1. El recurso de aclaración; y el recurso de agregación, rectificación o enmienda
Estos recursos se traducen en que el juez está facultado para:
- aclarar los puntos oscuros o dudosos.
- salvar las omisiones.
- rectificar los errores de copia, de referencia o de cálculos numéricos que aparezcan
de manifiesto en la misma sentencia.
Estos recursos pueden hacerse valer a petición de parte o bien de oficio por el tribunal.
2. La sentencia interlocutoria que declara la deserción o la prescripción de un recurso de apelación; y la
que declara la inadmisibilidad de un recurso de casación
Todas estas resoluciones pueden ser objeto de un recurso de reposición ante el mismo tribunal
que las dictó.
3. El caso del incidente de nulidad procesal de todo lo obrado por falta de emplazamiento
Este incidente puede formularse ante el mismo tribunal que dictó la sentencia definitiva o
interlocutoria, y no obstante haberse producido el desasimiento de dicho tribunal.
Por último hay que reiterar que los autos y los decretos no producen el desasimiento del
tribunal, y aún cuando estén ellos notificados a las partes, pueden enmendarse por el tribunal
que los dictó a través de un recurso de reposición.
265
El fin que las partes persiguen con el proceso no es otro que el de obtener del juez una declaración que
decida definitivamente una cuestión litigiosa. De manera que no se pueda discutir de nuevo en el
mismo proceso, ni en ningún otro en el futuro; y para el caso en que esa decisión contenga una condena
pueda ser ejecutada sin necesidad de una nueva revisión.
Este efecto de la sentencia es conocido con el nombre de cosa juzgada, que significa juicio dado sobre
la litis.
5.2.3. Características
Dado los dos aspectos que reviste, es que se dice que la cosa juzgada tiene dos características:
1. El ser coercitiva
En efecto la parte perdidosa en el proceso está obligada a cumplir la prestación contenida en la
sentencia, ya sea voluntariamente o por medio compulsivo.
2. El ser inmutable
Las partes en juicio tienen que respetar lo fallado en el proceso sin poder volver a discutir el mismo
asunto en otro juicio.
5.2.4. Fundamento
El fundamento de esta cosa juzgada es el mantenimiento del orden social. Este requiere que los litigios
tengan un fin, que ellos no puedan renovarse indefinidamente para dilucidar la misma cuestión que ya
fue objeto de una decisión judicial.
Hay un interés superior de la colectividad que es el mantenimiento del orden y la tranquilidad social,
que exige que una vez agotados por su ejercicio los medios que la ley coloca a su alcance, los
particulares se conformen con lo resuelto, aceptando esa decisión del órgano jurisdiccional como la
expresión de la justicia y manifestación de la verdad. Estos objetivos se logran a través de la cosa
juzgada.
5.2.5. Clasificación
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La regla general en nuestro sistema es que las resoluciones judiciales produzcan cosa juzgada material,
y por excepción en la medida que la ley lo permita presenten cosa juzgada formal.
Como ejemplo a citar de esta última encontramos entre otros los arts.478, 563, 564, 581, y 615 CPC, y
que se refieren a:
- la reserva de acción y derechos en juicio ejecutivo.
- la reserva en juicios posesorios.
- y la reserva en materia arrendataria.
1. Conceptos
- la cosa juzgada es la simple presunción de la verdad de lo resuelto.
- la autoridad de cosa juzgada en cambio es el efecto de la presunción que nace una vez que se han
cumplido los requisitos establecidos por la ley.
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Estos efectos son las consecuencias jurídicas que surgen de la institución, y en virtud de los cuales se
puede obtener el cumplimiento de lo fallado o bien impedir una nueva litis sobre la materia.
Esos efectos se traducen en:
- la acción de cosa juzgada, que permite el cumplimiento de la resolución judicial.
- y la excepción de cosa juzgada, que evita que entre las mismas personas legales o entre las
mismas partes, sobre una misma cosa, e invocando análogas razones vuelva a discutirse algo
que ya ha sido resuelto en una sentencia anterior.
1.3. Requisitos
Los requisitos para que proceda esta acción de cosa juzgada son:
- que exista una resolución judicial firme o que cause ejecutoria.
- que la parte que ha obtenido en el juicio solicite expresamente el cumplimiento de la
resolución judicial.
- que la prestación que impone esa resolución sea actualmente exigible.
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C. La prestación que se impone en la resolución debe ser actualmente exigible
Lo que significa que esa prestación no debe estar afecta a ninguna modalidad: condición, plazo
o modo.
Si esa prestación está afecta a una modalidad la parte perdidosa puede oponerse al
cumplimiento aduciendo que esa prestación no es actualmente exigible por estar afecta a una
modalidad.
2.2. Concepto
Se entiende por excepción de cosa juzgada el efecto de las resoluciones judiciales que nuestra ley
reconoce a las sentencias definitivas e interlocutorias firmes, en virtud del cual no puede volverse a
discutir entre las mismas partes o personas legales una misma materia e invocando análogas razones,
en atención a haber sido resuelta en una sentencia anterior.
Emana en consecuencia, de las sentencias definitivas e interlocutorias firmes tengan el carácter de
condenatorias o absolutorias.
2.3. Titular
El titular de esta excepción de cosa juzgada esta señalado en el art.177 CPC
De acuerdo con esta disposición la excepción de cosa juzgada puede alegarse por:
- el litigante que ha obtenido en el juicio.
- y además por todos aquellos a quienes según la ley aproveche el fallo.
Luego, esta excepción puede hacerla valer tanto el que gana como aquel que pierde en el juicio, en este
último caso para evitar una condena más gravosa.
269
Es relativa porque ella sólo aprovecha a las partes que han intervenido en el pleito y a sus
herederos.
La presunción de verdad que encierra esta excepción favorece sólo a aquellas personas que
fueron parte en el proceso en que se dictó el fallo pertinente.
Esta excepción puede ser invocada por cualquiera de los contendientes, independientemente de
la posición que hubieren podido tener en el litigio anterior.
El antecedente doctrinario que explica la fuerza relativa de lo juzgado es la relación procesal
que establece el vínculo jurídico indispensable para que la sentencia pueda obligar a las partes
con la autoridad de lo juzgado. Desde el instante que se forma la relación procesal los litigantes
quedan subordinados a la autoridad del juez.
Con todo hay ciertas sentencias que producen efectos absolutos y generales, y no sólo
relativos.
Pero para que una sentencia produzca esos efectos generales y absolutos se precisa de una
disposición expresa de la ley.
Estas son las sentencias que producen efectos erga omnes. En general tales sentencias son las
relativas al estado civil de las personas.
C. Es irrevocable
Es también irrevocable, ello quiere decir que no puede ser alterado lo resuelto por una
sentencia definitiva o interlocutoria firme por ninguna autoridad del país.
Así fluye del art.9 inc.2° CC.
D. Es imprescriptible
Lo que significa que no obstante el transcurso del tiempo puede alegarse la excepción de cosa
juzgada en cualquier tiempo.
Lo que no acontece con la acción de cosa juzgada, la que si prescribe conforme a las normas
generales del art.2515 CC.
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2.6. Requisitos para que proceda
La inmutabilidad de la sentencia que la excepción de cosa juzgada ampara está condicionada por la
exigencia de que la acción a la cual se opone sea la misma que motivó el pronunciamiento anterior.
Se requiere que entre el juicio ya resuelto y aquel que se pretende iniciar o que ya se promovió, exista
la triple identidad que indica el art.177 CPC
Esta triple identidad debe ser copulativa, de manera tal que faltando uno de estos requisitos no puede
alegarse en el segundo juicio la excepción de cosa juzgada.
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ejemplo.
En los derechos personales la causa de pedir es el hecho jurídico que engendra la obligación: el delito,
el cuasidelito, o el contrato por ejemplo.
Así si se reclama una cosa por haberla comprado, el objeto es la calidad de dueño y la causa de pedir el
contrato de compraventa. Si se reclama una cosa por haberla heredado el objeto es la calidad de
heredero, la causa de pedir es el testamento o la ley.
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Las características de este efecto de las resoluciones se encuentra en que:
- por lo general la sentencia declarativa produce efecto retroactivo.
- en tanto que la constitutiva proyecta sus efectos al futuro.
5.4. Retroactividad
5.4.1. Concepto
Se refiere a la época desde la cual los derechos declarados en la sentencia o que de ella emanan se
entienden existir.
Al respecto hay sentencias cuyos efectos se retrotraen al pasado reconociendo un derecho preexistente
al juicio.
En tanto que hay otras sentencias que sólo se proyectan en sus efectos para el futuro, es decir, desde
que la sentencia se encuentra firme. En este tipo de sentencias el derecho nace con ella.
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