Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.

Premisas.
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Para poder comprender el significado de Estado Democrtico y Social de

Derecho y de Justicia primero debemos analizar cada uno de estos conceptos
por separado.

Estado Democrtico

Segn las clsicas clasificaciones de gobiernos encontramos que los

filsofos de la antigua Grecia (Platn primero y Aristteles despus) definan a
la Monarqua como el gobierno de uno; Aristocracia como el gobierno de pocos;
y por ultimo a la Democracia como el gobierno de la multitud (Platn) o "de los
ms" (Aristteles). [8]

Etimolgicamente encontramos que la terminologa proviene de la

antigua Grecia. La palabra democracia () fue aparece en Atenas en
el siglo V a. C. a partir de vocablos (demos, que se traduce como
pueblo) y (cracia, que puede traducirse como poder o gobierno).

Encontramos en el diccionario de la real academia que la democracia es

una doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno.
Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado. [3]

El Estado Democrtico esta definido como el gobierno de las mayoras,

el gobierno del pueblo y para el pueblo. Este sistema permite la participacin
del pueblo en la esfera de gobierno, generalmente por medio del sufragio y del
control sobre la toma de decisiones de sus representantes. [1]

El estado democrtico esta fundamentado por toda la organizacin

poltica de la nacin en conjunto, y a su vez identifica como recurso
indispensable para el constitucionalismo a la representacin del pueblo por
dirigentes polticos, mejor conocido como democracia indirecta o
representativa, y por elementos de organizacin popular mejor conocidos como
democracia directa o participativa. [2]
 Encontramos que la democracia participativa es superior a la
representativa, debido a que en la democracia representativa es el pueblo
quien acompaa a su represntate elegido, lo supervisa, lo apoya y lo sanciona
para que este cumpla los propsitos de su representacin, sin menospreciar
sus aportes personales. [4]

Todo estado democrtico debe respetar el principio de soberana

popular, que contradice el establecimiento de monarcas o caudillos; y la regla
de la mayora, que establece al sufragio como el mtodo ms efectivo para
resolver controversias.

En un estado democrtico todos los representantes o partidos polticos

que participen en el sufragio, deben someterse al mismo reglamento y respetar
el resultado, ya que este representa la voluntad de las mayoras electorales.

Podemos entender que la democracia no se presenta como una

ideologa especifica, sino a formas y mecanismos para regular, a travs de
diferentes normativas, la representacin y el ejercicio del poder poltico. [1]

No se puede hablar de democracia cuando el sistema no esta

fundamentado en los valores de igualdad, libertad y pluralidad.

Estado de Derecho

El Estado de Derecho es un concepto de teora poltica, jurdica y moral

que sostiene que toda autoridad gubernamental solo podr ser ejecutada
siguiendo leyes escritas, que deben haber sido adoptadas mediante un
procedimiento establecido.

El Estado de Derecho esta sometido al imperio de la ley, lo que implica

que este esta sometido a controles judiciales independientes. Es decir, Estado
de Derecho es solo aquel cuyo poder esta limitado por el Derecho.

El Estado de Derecho implica la independencia de los poderes pblicos

que garantizan los derechos humanos, mediante lo cual se logran buenas leyes
equilibradas y establecidas por un Poder Legislativo autnomo, la
administracin de justicia ejercida por jueces imparciales e independientes y la
ejecucin de las leyes efectuada por un Poder Ejecutivo eficiente, transparente
y moderno.
 En todo estado de derecho se sustenta sobre el Principio de la Legalidad
que menciona que no hay Pena sin Ley, no hay Pena sin Crimen. Este limita
el ejercicio de la aplicacin de castigos solo a aquellas acciones establecidas
como delitos. Este principio tiene como objetivo disipar los efectos de
intimidacin, disuasin y prevencin respecto a todas las conductas tipificadas
como actos contrarios a la ley. [1]

El principio de legalidad permite que los ciudadanos conozcan las

causas que pueden llevar a su debida detencin legal y castigo penal. Por otra
parte protege los derechos individuales de cada ciudadano ya que establece
lmites al poder disciplinario del estado, evitando que quienes tengan el poder
de administrar justicia, inventen penas y sancionen al ciudadano por algo que
no ha sido establecido con anterioridad en la Constitucin o Ley Jurdica. En
pocas palabras son normas que brindan seguridad y proteccin a los derechos
ciudadanos de los destinatarios del ordenamiento jurdico. [1]

A pesar de este principio muchas acciones punitivas se siguen

realizando fuera del Derecho. Las como torturas, pena de muerte, ley de fuga y
desapariciones en actuaciones ilegales de la polica y cuerpos militares fueron
frecuentes en la Latino Amrica del siglo XX. [1]

Estado Social

Un estado social es todo aquel que cuya prioridad sean sus obligaciones
sociales, de encaminar la justicia social. Deriva del valor fundamental de la
igualdad y no discriminacin, y de la declaracin del principio de la justicia
social como base del sistema econmico.

Es un sistema que se dispone a fortalecer servicios y garantizar

derechos esenciales para mantener el nivel de vida digno para participar como
miembro pleno en la sociedad.

El estado se presenta como garante de asistencia sanitaria, salud,

educacin pblica, trabajo y vivienda digna, indemnizacin de desocupacin,
subsidio familiar, acceso a los recursos culturales, asistencia del invlido y del
anciano, defensa ecolgica.[7]

El estado debe garantizar los denominados derechos sociales mediante

su reconocimiento en la constitucin.
ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL, DE
DERECHO Y DE JUSTICIA

Hablar del trmino Estado nos induce a hacer referencia a la

definicin del mismo; en tal sentido, etimolgicamente deriva de la voz
latina status, que significa "condicin", "poder" u "oficio", para referirse a las
facultades del gobernante. De igual forma, este vocablo nos invita a
concebirlo como la organizacin poltica de una Nacin. En el Estado, el
Gobierno lo conforman el conjunto de autoridades que tienen funciones
directas, representativas, encaminadas especialmente a la creacin de
aquellas condiciones dentro de las cuales pueden desenvolverse los
habitantes y obtener la mxima satisfaccin en sus aspiraciones.

En lo que respecta al pas, la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela del ao 1999, en el artculo 2, consagra que:
"Venezuela se constituye en un Estado Democrtico y Social de Derecho y
de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico".
Una definicin vasta y ambiciosa, que compromete a todos los ciudadanos
desde los distintos mbitos de accin que cohabitan en el pas.

Ahora bien, la Venezuela considerada como Estado Democrtico y

Social compromete su existencia con el privilegio que se le asigna a los
derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la
universalidad de sus titulares. Su finalidad radica en crear, conservar y
comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y
necesidades de sus habitantes y lograr el tan anhelado bienestar general.
Para garantizar este gran fin, el Estado Democrtico, sustentado en la
organizacin poltica de la Nacin, debe estar basado en los principios
fundamentales, que se inician con el ejercicio de la Soberana mediante el
mecanismo de la democracia directa y participativa, que garantice la
verdadera participacin de los ciudadanos en la eleccin de las autoridades
de los entes gubernamentales que van a resguardar tales derechos.

Visto as, el Estado es el instrumento de transformacin social por

excelencia y sus acciones deben proyectarse en lo posible a alcanzar el bien
comn, debido a que si no lo hace, lo conducira a la injusticia, a la
inconstitucionalidad. Para lograr ese cometido, el Estado Democrtico y
Social debe intervenir salvaguardando la salud, la vivienda, la educacin y
las relaciones econmicas. Esto implica, adems, la bsqueda de la armona
entre las clases, evitando que la clase dominante abuse u oprima a la otra
clase de grupos sociales, impidindoles el desarrollo y sometindolas a la
pobreza; a la categora de explotados y sin posibilidad de avance; en suma,
significa la lucha contra las desigualdades sociales, polticas y econmicas.

Del prembulo constitucional se deduce que el Estado Democrtico y

Social est destinado a fomentar la consolidacin de la solidaridad social, la
paz, el bien comn, la convivencia, el aseguramiento de la igualdad, sin
discriminacin ni subordinacin. Por tal motivo, adems deestablecer bases
tericas y leyes para el entendimiento y garanta de estos derechos, debe ir
ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y colaborar
con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido vulnerados sus
derechos humanos.

En concordancia con este planteamiento, sufraga el Estado de

Derecho y de Justicia, que viene a constituirse como aquel que
est encauzado por la legalidad, lo cual se enlaza con el principio de
supremaca constitucional del artculo 7, que establece: La Constitucin es
la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las
personas que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta
Constitucin. Por ello, el Estado de Derecho y de Justicia consiste en que el
gobierno se ejerce a travs de normas jurdicas, por lo que la ley regula toda
la actividad Estatal y en particular la de la administracin pblica.

No obstante a ello, en el pas, el Estado de Derecho y de Justicia

apunta a reforzar la proteccin constitucional de personas o grupos que se
encuentren ante otras fuerzas sociales o econmicas en una posicin de
debilidad; y frente a los fuertes, tiene el deber de vigilar que su libertad no
sea perniciosa para otros. De all que, el Estado venezolano es un Estado
regido por el derecho. Esta idea del derecho es una representacin que
pretende que los principios de libertad e igualdad tengan una validez y
realizacin efectiva en la vida social.

Por lo que, el Estado de Derecho y de Justicia venezolano tiende a

regular expresamente el principio de la tutela judicial efectiva y el acceso a
la justicia. Este derecho est expresamente reconocido en nuestra
Constitucin, al consagrar en su artculo 26: Toda persona tiene derecho
de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idnea, trasparente, autnoma,
independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles. Igualmente, en la exposicin de
motivos proclama la garanta procesal efectiva de los derechos humanos.

Ahora bien, los ciudadanos no solamente tienen derecho a tener el

acceso a los rganos de administracin de justicia, sino que se les permita
ejercer el contradictorio y obtener una decisin dentro de los lapsos
procesales establecidos, con las garantas mnimas de un proceso, las
cuales estn contenidas en el artculo 49 de la Carta Fundamental, donde se
establece: El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales
y administrativas; en este sentido, todas las personas llamadas a un
proceso, o que de alguna manera intervengan en el mismo, en la condicin
de partes, gozan del derecho y garanta constitucional a la tutela
jurisdiccional efectiva. Por lo tanto, al encontrarnos en un Estado de
Derecho y de Justicia, la interpretacin de las instituciones procesales debe
ser amplia, tratando que si bien el proceso sea una garanta para que las
partes puedan ejercer su derecho de defensa, no por ello se convierta en
una traba que impida lograr las garantas que el artculo 26 constitucional
instaura.

Bajo esta ptica de Estado, la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, en Sentencia N 85, del 24 de enero de 2002, cuyo
ponente fue el Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero, falla a favor
de de la Asociacin Civil Deudores Hipotecarios de Vivienda Principal
(ASODEVIPRILARA), as como los ciudadanos Igor Garca y Juvenal Rodrguez
Da Silva, por la violacin de derechos y garantas constitucionales que ha
posibilitado que numerossimos Bancos y Entidades de Ahorro y Prstamo
C.A., otorguen crditos hipotecarios y comerciales, con reserva de dominio,
denominados: Crdito Mexicano Indexado al Salario, con los cuales se
estipulan unilateralmente sus condiciones y limitan al 30% del Salario del
Prestatario el monto destinado para el pago de las cuotas mensuales, y al
no cubrirse el monto total de la cuota, el remanente es refinanciado
automticamente y de inmediato pasa a engrosar el capital debido
(anatocismo), es decir: se capitalizan de inmediato los saldos de intereses
no pagados en la cuota mensual respectiva. A juicio de esta Sala, las
personas no pueden estar encaminadas a obtener ventajas usurarias, o a
realizar contratos (as las partes los acepten) donde una de ellas no corre
riesgos y obtiene todas las ganancias, mientras la otra est destinada a
empobrecerse.

Por lo que, la Sala estim que cualquier actividad sistemtica pblica

o privada, dirigida, en cualquier forma, a proveer de vivienda a quien carece
de ella, permitiendo que se cumpla el derecho que concede a toda persona
el artculo 82 constitucional, y debido a la obligacin compartida que dicha
norma establece entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado, para que se
satisfaga ese derecho social, convierte a los prstamos para adquirir
viviendas, seguras, cmodas, higinicas, con los servicios bsicos
esenciales, en materia de inters social, atinentes al desarrollo del Estado
Social, Democrtico, de Derecho y de Justicia.

En concordancia con estos planteamientos, los profesionales del

derecho deben velar porque se cumpla y se respete la Constitucin y las
leyes, puesto que un Estado Democrtico y Social, de Derecho y de Justicia,
adems de respetar la legalidad, respeta y protege los derechos de los
ciudadanos y, sobre este particular, debe existir claridad en las actuaciones
de todos los abogados. Por lo que, para demandar que nuestros derechos
establecidos en la Constitucin se cumplan, debemos conocer el
ordenamiento jurdico y, a travs de las mismas herramientas que nos da
nuestra Carta Magna, tales como la accin de tutela, el derecho de peticin,
el acceso a los rganos de justicia, el debido proceso, entre otros; exigirle a
nuestros gobernantes y entes administradores de justicia, el respeto y la
garanta de ese resguardo. Por tal razn, es importante que sepamos que
tenemos derechos y que estas acciones existen, para poder exigir que esos
derechos se nos sean respetados. En definitiva, se puede afirmar que el
bienestar social y la realizacin de justicia aparecen como funciones
prioritarias del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de Justicia, el cual
existe como garante del bien comn, manteniendo el principio de legalidad
al servicio del hombre, basado en los principios de justicia social, respeto a
la dignidad y, fundamentalmente, a los derechos humanos.