EDEC MAROC
FEUILLE DE ROUTE
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les appellations employes dans la prsente publication et la prsentation des donnes qui y figurent
n'impliquent de la part du Centre du commerce international aucune prise de position quant au statut
juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires
ou limites.
Le prsent rapport na fait lobjet daucune modification par le Centre du commerce international quant sa
rdaction.
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Tableau 156. Importateurs mondiaux dhuile dolive vierge (en valeur) 256
Tableau 157. Importateurs mondiaux dhuile dolive vierge (en quantit) 256
Tableau 158. Importateurs mondiaux dautres huiles dolive (en valeur) 257
Tableau 159. Importateurs mondiaux dautres huiles dolive (en quantit) 257
Tableau 160. Les colorants rouge naturel 268
Tableau 161. Importateurs dabricots 270
Tableau 162. Importations de produits de la boulangerie, de la patisserie ou de la biscuiterie 271
Tableau 163. Importateurs (en valeur) 272
Tableau 164. Importateurs (en quantit) 272
Tableau 165. Dpenses en produits de confiserie par habitant 275
Tableau 166. Ventes au detail sur le march mondial des produits de confiserie 275
Tableau 167. Opportunits et menaces 278
Tableau 168. Production franaise 280
Tableau 169. Produits de confiserie 281
Tableau 170. Caractristiques du secteur au Moyen-Orient 285
Tableau 171. Importations de chocolat 287
Tableau 172. Importateurs de chocolat (en valeur) 288
Tableau 173. Importateurs de chocolat (en quantit) 288
Tableau 174. Importateurs de poudre de cacao (en valeur) 289
Tableau 175. Importateurs de poudre de cacao (en quantit) 289
Tableau 176. Importateurs dautres prparations de chocolat (en valeur) 290
Tableau 177. Importateurs dautres prparations de chocolat (en quantit) 290
Tableau 178. Importateurs dautres tablettes, etc. fourrs (en valeur) 291
Tableau 179. Importateurs dautres tablettes, etc. fourrs (en quantit) 291
Tableau 180. Importateurs dautres tablettes, etc. non fourrs (en valeur) 292
Tableau 181. Importateurs dautres tablettes, etc. non fourrs (en quantit) 292
Tableau 182. Importateurs dautres chocolat et preparations alimentaires contenant du cacao (en
valeur) 293
Tableau 183. Importateurs dautres chocolat et preparations alimentaires contenant du cacao (en
quantit) 293
Tableau 184. Importation de sucreries 294
Tableau 185. Importateurs de sucreries sans cacao (en valeur) 294
Tableau 186. Importateurs de sucreries sans cacao (en quantit) 294
Tableau 187. Importateurs de gommes macher (en valeur) 295
Tableau 188. Importateurs de gommes macher (en quantit) 295
Tableau 189. Importateurs dautres sucreries sans cacao (en valeur) 296
Tableau 190. Importateurs dautres sucreries sans cacao (en quantit) 296
Tableau 191. Gamme RHD et industrie 315
Tableau 192. Tarifs moyens appliqus aux produits marocains exports 325
Tableau 193. Marchs attractifs pour les produits agroalimentaires 326
Tableau 194. Caractristiques et potentiel des marchs 327
Tableau 195. Produits : Olives prpares ou conserves (SH-200570) (les marchs sont classs
suivant la valeur de leurs indices dattractivit) 338
Tableau 196. Marchs attractifs pour lolive de table 339
Tableau 197. Marchs attractifs pour lhuile dolive 342
Tableau 198. Caractristiques des marchs attractifs de lhuile dolive 343
Tableau 199. Marchs attractifs pour la tomate transforme 346
Tableau 200. Caractristiques des marchs attractifs pour la tomate transforme 347
Tableau 201. Marchs attractifs pour la conserve dabricot 349
Tableau 202. Caractristiques des marchs attractifs pour la conserve dabricot 350
Tableau 203. Identification des marchs attractifs produit par produit du sous-secteur Sucreries 353
Tableau 204. Caractristiques de marchs attractifs pour les sucreries 354
Tableau 205. Identification des marchs attractifs pour le sous-secteur Chocolaterie 357
Tableau 206. Caractristiques des marchs attractifs pour la chocolaterie 358
Tableau 207. Caractristiques des marchs attractifs pour la biscuiterie, boulangerie et patisserie 361
Tableau 208. Recommandations pour la filire olicole 362
Tableau 209. Recommandations pour la filire olicole 365
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Abrviations
Sauf indication contraire, le terme dollars ($ ou $E.-U.) s'entend dans tous les cas de dollars des tats-
Unis, et le terme tonnes de tonnes mtriques.
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Introduction
Le Projet de dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC) au Maroc est le rsultat
dun partenariat russi entre : i) le Ministre charg du commerce extrieur, en tant que point focal du
projet et reprsentant les parties prenantes au Maroc ; ii) le Gouvernement du Canada en tant que
bailleur de fonds qui a mis la disposition du projet les fonds ncessaires sa mise en uvre ; et iii) le
Centre du commerce international (ITC), organe des Nations Unies (ONU) et de lOrganisation mondiale
du commerce (OMC), en tant quagence charg dexcution du projet.
Cette initiative a comme objectif final de contribuer aux efforts du gouvernement marocain crer des
emplois durables et de qualit, notamment au profit des femmes et des jeunes, par la promotion et le
dveloppement des exportations dans 3 secteurs identifis par les autorits marocaines comme porteurs.
Il sagit des secteurs des produits agroalimentaires, des produits de la mer et du cuir.
Le Projet EDEC est conu en concordance avec les des diffrentes stratgies sectorielles et autres telle
que Maroc Export Plus dveloppes par les autorits marocaines. Il vient en complment et en
synergies avec les diffrentes initiatives et programmes dj en route dans le pays.
Accs aux marchs dexportation amlior pour les Petites et moyennes entreprises (PME), les
Trs petites entreprises (TPE) et les coopratives, notamment celles gres par ou employant des
femmes et des jeunes.
La dure de mise en uvre est de quatre ans et trois mois y compris une priode de six mois
ncessaires la phase prparatoire. Le projet sera cltur le 30 juin 2017.
Le Ministre charg du commerce extrieur et point focal de lITC pour ce projet, lui fournira toutes les
facilits ncessaires lexercice de sa mission.
Dans le cadre de lamlioration de laccs au march dexportation pour les PME, TPE et les
coopratives (le premier rsultat vis), une analyse sectorielle pour chaque secteur est effectue. Celle-ci
inclue des tudes de la chane de valeur, de march, de laspect genre et jeunes et environnement. La
feuille de route de chaque secteur constitue en un rapport unique incluant les tudes prcdemment
mentionnes, le plan de travail sectoriel, et le plan de travail EDEC.
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1. RESUME DE LETUDE
Le secteur des industries agroalimentaires (IAA) 1 constitue un facteur de valorisation et de rgulation de
la production agricole. Il dtient une place importante dans le secteur industriel travers sa participation
lamlioration de la balance commerciale et la cration demplois. Ce secteur a gnr, en 2012, une
valeur ajoute denviron 30 Milliards de DHS, soit 30% du PIB industriel, regroupe 2048 entreprises, soit
27% de lensemble des units industrielles et emploie plus de 143.000 personnes, soit 25% de leffectif
industriel global. La valeur de la production de ces industries sest situe prs de 106 Milliards de DHS
en 2012, soit 27% de la production industrielle totale. Les investissements raliss dans le secteur se
sont situs 4,5 Milliards de DHS en 2012, soit 19% des investissements industriels.
Par ailleurs, les exportations ralises par le secteur agro-alimentaire reprsentent 12% des exportations
industrielles. Ces exportations ont atteint en 2012 la valeur de 13.4 Milliards de DHS. Cependant ces
exportations restent inferieures par rapport leur potentiel, aux opportunits du march mondial et aux
nombreux accords de libre-change signs par le Maroc. Cette situation est due essentiellement
linsuffisance de loffre exportable aux irrgularits des campagnes agricoles et du cadre rglementaire et
fiscal actuel qui empche lmergence dun march intrieur organis cause de la vente en vrac de
produits transforms et dune imposition 20% de TVA des produits alimentaires emballs.
Cest ainsi que le secteur agroalimentaire a t retenu par le projet EDEC pour limportance de sa
contribution la richesse du pays, du dveloppement des exportations et de lemploi. Quatre filires ont
t retenues pour bnficier de lappui du programme en complment bien entendu de lappui des plans
nationaux Maroc Plan Vert et Emergence. Il sagit:
Lanalyse des exportations cumules des 4 filires retenues, aprs avoir enregistr une croissance de
15% en 2011 grce une excellente campagne agricole dolive, les exportations ont chut de 16% en
2013 et ce malgr le doublement des rsultats des secteurs BCC.
Dans cette situation de performance discontinue, il est difficile pour le Maroc de maintenir et dvelopper
ses marchs lexportation compte tenu de la concurrence internationale. Lanalyse des 4 filires
retenues a mis en vidence les principales contraintes qui suivent:
Le maintien de la vente en vrac pour la filire olive sur le march intrieur ce qui favorise le
march informel au dtriment du secteur organis exportateur,
Loffre marocaine demeure basique, les capacits dinnovation sont trs faibles tant sur le plan de
la formation des comptences que sur le plan des appuis financiers,
Les appuis lexport, malgr les efforts raliss au cours des dernires annes, restent
insuffisants par rapport des pays similaires et concurrents,
1
Extraits de la fiche de prsentation du secteur agroalimentaire du Ministre de lindustrie
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Les moyens mis en uvre pour renforcer les associations et fdrations professionnelles et
surtout les interprofessions demeurent insuffisants
La Filire Olicole
La filire olicole marocaine assure lemploi de plus de 19000 personnes dans sa partie transformation
qui est compose de:
62 units de conservation qui traite annuellement 172 000 T dolive de table dont 42% est export
pour une valeur de 1,1 Milliard de DH
128 units de trituration modernes, 605 units semi-modernes et 16000 masras ou moulins
traditionnels pour une production annuelle qui varie entre 180 200 000 T dhuile dolive pour une
valeur globale de 3,6 4 MMDH
La valeur globale de la production de la filire est estime 6 MMDH pour une valeur ajoute de 1,3
MMDH2.
La filire olicole sera la principale bnficiaire du Plan Maroc Vert qui prvoit pour lensemble des
filires un investissement de 150 Milliards de DH dici 2020 pour une valeur ajoute multiplie par 2,5.
En termes demploi, et compte tenu des objectifs du PMV la filire olicole est capable de crer jusqu
5500 postes par an dont plus de 70% pour les femmes jusqu 2020. Malgr les investissements raliss
par le PMV, les rformes structurelles de la filire et les mesures daccompagnement demeurent encore
insuffisantes pour atteindre les objectifs fixs.
Lanalyse de la filire, ainsi que lidentification des menaces et opportunits a permis au consultant de
proposer une stratgie pour la filire intgrant 6 objectifs dclins en objectifs oprationnels qui seront
valids dans le cadre du groupe de travail et de latelier organiss par lITC.
2
Les donnes chiffres sont extraites des rapports dactivit des Ministres Agriculture et de lindustrie
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La filire de la tomate transforme doit ncessairement voluer vers lintgration totale entre lamont
agricole et laval industriel. Il existe un exemple dintgration qui fonctionne, il faut le gnraliser.
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Un grand effort devra tre fait au niveau de la R&D pour accompagner lindustrie marocaine dans
llaboration de nouveaux produits innovants tel que le Lycopne trs connu pour ses bienfaits sur la
sant dont la production sera entirement exporte. Certains fabricants dadditifs alimentaires naturels
ont lanc sur le march des colorants naturels grce la transformation de la tomate.
La Filire Abricot
La filire abricot devra surtout faire leffort dune adaptation de son offre une demande en cours de
mutation. A ce stade, linnovation sera dterminante pour accompagner lindustrie marocaine dans
llaboration de nouveaux produits innovants pour la filire.
Loffre marocaine est perue comme chre par rapport dautres origines : +15% par rapport la Grce
et +60% par rapport la Chine. Les exportations ont enregistr un trs net recul depuis 2011 en
moyenne de -27% alors que les marchs traditionnels du Maroc ont augment leurs importations. Il est
urgent didentifier les causes de ce recul auprs des donneurs dordre sur les principaux marchs. Les
professionnels mettent en cause lirrgularit chronique de la production agricole (en quantit et qualit),
et les couts levs des intrants ce qui se traduit par les prix levs de lorigine marocaine. Il faut
galement identifier les orientations actuelles et futures de la transformation des abricots afin dadapter le
dveloppement des nouveaux produits aux attentes du march.
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Ces objectifs de croissance ne pourraient tre atteints que si la stratgie propose dcline en objectifs
oprationnels dcrits dans le tableau qui suit est ralis.
1. Amliorer laccessibilit aux intrants 1.1 Partenariats avec les fabricants nationaux de matires premires et
demballage
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3. Amliorer la comptitivit des 3.1 Etude sur la comptitivit des entreprises BCC
entreprises BCC
3.2 Actions de rduction des cots
3.3 Raliser des investissements de rupture ,Technicit des quipements
Le projet EDEC, aprs analyse de la situation actuelle des 4 filires et lidentification des contraintes
existantes et des opportunits tant sur le march local qu lexport, a labor une stratgie de
dveloppement pour chacune des filires en concertation avec les professionnels et les associations
professionnelles. Les plans daction qui vont dcouler des prochaines runions de groupe ainsi que des
travaux de latelier sectoriel de restitution vont permettre llaboration et la finalisation de la feuille de
route spcifiant les activits daccompagnement de la filire retenus.
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2. OBJECTIFS DE LETUDE
Extraits de la note de prsentation du Contexte du Projet de Dveloppement des exportations pour la
cration de lemploi (EDEC) au Maroc: Le Projet de dveloppement des exportations pour la cration
de lemploi (EDEC) au Maroc est le rsultat dun partenariat russi entre : i) le Ministre charg du
commerce extrieur, en tant que point focal du projet et reprsentant les parties prenantes au Maroc ; ii)
le Gouvernement du Canada en tant que bailleur de fonds qui a mis la disposition du projet les fonds
ncessaires sa mise en uvre ; et iii) le Centre du commerce international (ITC), organe des Nations
Unies (ONU) et de lOrganisation mondiale du commerce (OMC), en tant quagence charge dexcution
du projet. Cette initiative a comme objectif final de contribuer aux efforts du gouvernement marocain
crer des emplois durables et de qualit, notamment au profit des femmes et des jeunes, par la
promotion et le dveloppement des exportations dans 3 secteurs identifis par les autorits marocaines
comme porteurs. Il sagit des secteurs des produits agroalimentaires, des produits de la mer et du
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cuir. .
La prsente tude va concerner le secteur de lAgroalimentaire pour lequel il faut construire un projet de
dveloppement pour un certain nombre de filires conformment aux termes de rfrence de lITC
devant atteindre les objectifs suivants:
Choix des secteurs dactivit agroalimentaires identifis comme gnrateurs dun potentiel de
dveloppement en termes dexportations et demploi pour les femmes et les jeunes
Evaluation dtaille des secteurs retenus suivant la mthodologie de lITC afin didentifier les
forces et faiblesses qui se posent pour le dveloppement des secteurs
Evaluation des recommandations pour identifier celles qui seront prises en charge spcifiquement
par le programme EDEC de celles qui pourront faire lobjet de requtes dans le cadre des appuis
de plans nationaux (Plan Maroc Vert, Plan dacclration industrielle, Plan National de
Dveloppement des Echanges Commerciaux)
Prparation de lensemble des donnes devant faciliter le travail des experts internationaux
3. METHODOLOGIE DE LETUDE
Le secteur de lAgroalimentaire a t retenu par le Projet de dveloppement des exportations pour la
cration de lemploi (EDEC) au Maroc. Le programme a comme objectif final de contribuer la cration
des emplois durables et de qualit, notamment au profit des femmes et des jeunes, par la promotion et le
dveloppement des exportations du secteur agroalimentaire. Dans le prsent rapport plusieurs filires
seront concernes par llaboration de projets de dveloppement des exportations tout en assurant la
cration demploi conformment aux objectifs du programme.
Les rsultats des analyses contenus dans le prsent rapport ont t obtenus selon lapproche
mthodologique adopte par lITC pour ce genre de mission et qui comporte 13 phases se prsentant
ainsi :
Tout en garantissant lengagement du secteur priv travers les associations et fdrations nationales
et le soutien du secteur public concerns par le projet savoir le Ministre de lAgriculture, le Ministre
de lindustrie et le Ministre Charg du Commerce Extrieur.
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Fin des extraits de la note de presentation du Contexte du Projet de Dveloppement des exportations pour la cration de lemploi
(EDEC) au Maroc.
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Prcision des attentes et des besoins des clients et acteurs (mieux connatre le march et la
demande)
Revue des services dappui au dveloppement des secteurs : Plans nationaux, Associations
professionnelles, services de formation et de conseil
Toutes ces phases ont t conduites selon une approche participative, un guide dentretien a t labor
pour permettre de recueillir et dexploiter les informations auprs des diffrents acteurs de la chaine de
valeur.
Ltape prliminaire a permis de prciser le champ de ltude et darrter la liste des produits retenir
dans le cadre du projet selon les critres relatifs au potentiel de dveloppement lexport, de
limportance de lemploi des jeunes et du genre et de valeur ajoute. Lappui des plans nationaux Maroc
Plan Vert et Emergence est un lment important dans le choix des secteurs :
Compte tenu de leurs spcificits, les activits des plats cuisins, les sauces et les produits de
Snacking ont t retenus dans le champ de ltude, bien que les entreprises lies ces activits
soient peu nombreuses et les exportations embryonnaires. En labsence de termes de rfrence
spcifiques et avec laccord de lITC, le consultant se contentera de prsenter une synthse des
informations collectes sur les diffrents marchs ainsi quune analyse des produits commercialiss dans
les points de vente de Casablanca.
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Enfin, le Consultant a consult de nombreux documents et tudes, la plus part fournis par la Ficopam qui
ont permis denrichir le travail de diagnostic et la rflexion, mme si certaines travaux datent de plus
dune dizaine dannes, toutes les donnes ont t actualises et complts par une confrontation
rgulire des analyses, des points de vue et des positions des diffrents experts et professionnels tout au
long de ltude.
La capacit du secteur mettre en uvre des actions devant permettre de capter une part de
cette croissance
La filire olicole, portant les secteurs olive de table et huile dolive, a t retenue car elle est la premire
bnficiaire des dispositions financires et techniques du Plan Maroc Vert qui prvoit :
de doubler les exportations de lolive de table pour les porter 150 000 T et de tripler la
consommation locale
dexporter 120 000 T dhuile dolive lhorizon 2020 tout en dveloppant la consommation
intrieure pour diminuer limpact des importations de lhuile de graine
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Trade Map
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
la filire bnficie dune croissance soutenue des importations mondiales et particulirement des
pays marchs mergents comme la Chine, le Brsil et lInde
Le programme EDEC pourra apporter sa contribution ce programme majeur pour lconomie nationale
dabord en matire daccompagnement pour faciliter les approvisionnements entre lamont agricole et
laval industriel, daider la filire lorganisation du march intrieur de lolive de table et dhuile dolive,
au dveloppement des exportations sur les marchs cibles et enfin en matire de prvention des risques
environnementaux.
La filire de la tomate industrielle a t retenue, non pas pour ses performances actuelles en matire
dexportation qui sont au plus mal, le Maroc tant devenu importateur du concentr de tomate. La filire
est totalement dsorganise entre son amont agricole et laval industriel. Le Plan Maroc Vert prvoit de
porter 700 000 T la capacit de production de la tomate industrielle au lieu des 120 000 T actuels, ce
qui est plus que suffisant pour satisfaire la demande locale non seulement des consommateurs mais
aussi des industriels pour une production valeur ajoute et innovante.
Le programme EDEC pourra accompagner la filire pour redynamiser lamont agricole par la mobilisation
et mise disposition dexpertise agricole et par lappui que pourra apporter le programme pour le
dveloppement de produits innovants tel que le Lycopne.
Pour la filire fruit, les produits dabricot reprsentent presque 60% des exportations des fruits
transforms. Ce secteur connait actuellement une phase difficile due la concurrence internationale, au
manque de positionnement sur ses marchs traditionnels qui sest traduit par un net recul des
exportations alors que les importations des principaux pays ont continu de croitre. Le secteur a t
retenu pour tre soutenu dans le cadre des activits du programme EDEC pour la formulation dune
nouvelle offre et son positionnement sur les marchs traditionnels ainsi que la conqute de nouvelles
parts de march.
Les secteurs de la Biscuiterie, Chocolaterie, et la Confiserie ont t retenus pour leur offre de produits
valeur ajoute, la bonne maitrise du march local (moins de 15% de produits dimportation) et surtout
pour lexistence dun potentiel important lexport. Si le secteur de la confiserie assure une croissance
annuelle de plus de 15%, il nen est pas de mme pour la biscuiterie qui ne profite pas assez du potentiel
du march africain et des pays arabes. Les industries de la chocolaterie pourront galement devenir des
exportateurs nets pour compenser les importations de chocolaterie des multinationales du secteur.
Les attentes des secteurs par rapport EDEC sont multiples, elles concernent:
les appuis aux programmes damlioration continue pour la comptitivit des secteurs tant sur le
march local qu lexport,
les appuis la R&D pour rpondre aux besoins des consommateurs sur les diffrents marchs
laccs aux marchs Africain, des pays Arabes, Europen et Nord Amricain
Trois secteurs ont t proposs par la Fenagri : il sagit des plats cuisins, les sauces et le snacking. Ils
ont t retenus par le programme et classs dans une catgorie des secteurs ne bnficiant pas des
mmes TDR que les autres secteurs. Sagissant de secteurs pour lesquels il nexiste pas de vritable
tissu industriel ni de statistiques, lanalyse des trois secteurs sera difficile raliser car ces activits
demeurent embryonnaires pour les entreprises identifies.
Lappui du programme EDEC sera sollicit pour mener des tudes sur le potentiel de la consommation
au Maroc afin dapporter la contribution du programme lmergence dun tissu industriel avec lobjectif
de rpondre aux besoins des consommateurs et supplanter le dveloppement des produits dimportation.
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le tableau qui suit regroupe les contributions des secteurs retenus par rapport la valeur ajoute globale
des IAA et par rapport au PIB industriel afin dvaluer leur volution sur les 5 dernires annes.
Les secteurs analyss et retenus dans le champ de la prsente tude sont les suivants :
Part des IAA du PIB Industriel 28% 32,70% 30% 29% 30%
Contribution/VA IAA 7 7 5 6 5
La contribution des IAA au PIB industriel se maintient 30% aprs avoir connu un pic de + 5 points en
2010. La contribution des fruits et lgumes se maintient au mme niveau que 2008, elle continue donc
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
accompagner la croissance de la valeur ajoute industrielle marocaine. Lindice des corps gras aprs
avoir connu un pic en 2010 en raison de lexcellente campagne dhuile dolive, est redescendu un
niveau inferieur 2008 et ce malgr la croissance et la consommation de lhuile dolive, cet indice devrait
tre bien plus lev. De mme pour lindice 2012 des autres industries, auquel appartient les secteurs
BCC, il est inferieur celui de 2008 et ce malgr la croissance de la VA des BCC.
Residus
alimentaires
10% Cereales
38%
Sucre,sucreries
11%
Matires grasses
11%
Les produits alimentaires de premire ncessit (crales, matires grasses, sucre, produits laitiers,
caf, Th) reprsentent 70% de la valeur des importations agroalimentaires.Il faut noter que les
importations alimentaires 2009/2012 ont enregistr une croissance deux fois plus rapide que le reste des
produits imports sur la mme priode (73% contre 35%) probablement due la flambe des prix
mondiaux des matires premires.
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
44.8
33
5.8
3.4
Selon lanalyse sur Trade map, les importations alimentaires reprsentaient avant 2009 moins de 10% du
total des importations, elles reprsentent actuellement plus de 13% do lintrt de rechercher soit de
nouvelles sources dconomies des importations en amliorant loffre nationale soit de dvelopper les
exportations des produits alimentaires pour amliorer la balance commerciale.
Matires grasses
3%
La part des produits frais reste leve 47% contre 53% des produits transforms
La part des exportations des produits transforms par rapport la production industrielle des IAA
est de 6,3% ce qui est trs faible car trs fortement oriente vers la consommation locale
En 2012, la balance commerciale des produits alimentaires (Chapitre 1 24) a enregistr un dficit de
3,9 Milliards de $ soit plus dune anne dexportations.
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5. LA FILIERE OLEICOLE
Sur le plan conomique, la filire de lolive permet de couvrir 17,63% des besoins du pays en huiles
vgtales alimentaires avec une production moyenne de 160 000 tonnes/an. Elle permet galement
dapprovisionner des conserveries dolives produisant en moyenne 120 000 tonnes /an dont plus de la
moiti est exporte.
Le secteur olicole joue un rle trs important sur le plan socio-conomique. Il contribue activement la
fixation des populations en milieu rural puisquil:
valoriser des terres agricoles et fixer les populations dans des zones difficiles daccs
Compte tenu de lexistence dune vritable filire olicole, toutes les approches macroconomiques et les
analyses seront ralises au niveau de la filire tout en sparant certains aspects de lanalyse des deux
sous secteurs olive de table et huile dolive pour mettre en vidence leurs particularits en termes du
process industriel et surtout de leur positionnement commercial.
5
Introduction largement inspire des nombreuses publications et rapports sur la filire, Rapport EACCE sur lhuile dolive, Rapport
USAID sur la filire, Document sur lolivier de 2005, Etude Arsen Consulting 2011
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La valeur ajoute de la filire olicole a enregistr une croissance partir de 2010, le rapport VA/PIB
montre que la contribution de la filire croit plus vite que le reste de lagroalimentaire, nul doute que cette
tendance va se dvelopper davantage grce aux potentialits du MPV en cours de mise en uvre.
Tableau 10. La situation actuelle de la filire olicole et objectifs du plan Maroc Vert
Vergers (arbres) 53 M
Olive de table : 170 000 T dont 100 000 T vendu en vrac sur le march local 70 000 T Export (dont
50% export en vrac)
Structure de la production :
6
Rapport Arsen Consulting
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Vierge <2% : 3%
Lhuile extra vierge et lampante raffine sont exportes essentiellement en vrac (90%) : 2,5 KT dHOV
pour 13 KT de lampante (campagne 2009/2010).
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Dans loliculture irrigue, on distingue deux modalits : lirrigation prenne, localise dans les zones
daction des Offices rgionaux de mise en valeur agricole (ORMVA) - Haouz, Tadla, Errachidia, Souss-
Massa, etc. et lirrigation dappoint, qui concerne principalement les rgions de Marrakech, Beni Mellal,
Azilal, Taza, El Kela, Boulemane, Oujda et Nador.
Concernant lextension de la culture de lolivier, le potentiel mobilisable est valu 735 000 ha en 2009.
Dans le cadre du Plan Maroc Vert, la ralisation de lensemble des programmes de dveloppement
olicole travers le territoire devraient conduire la plantation de 465 000 lhorizon 2020. Lextension
du verger devrait seffectuer dans les rgions du Haouz-Tadla (16 %), de Taza (12 %), de lOriental (11
%), de Khmisset (10 %), du Sas (8 %), de Chefchaouen (5,5 %) et dOuezzane (3 %), outre les
possibilits offertes par la reconversion des terres en bour , traditionnellement rserves la
craliculture.
18
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La rgion de Marrakech produit 25% de la production nationale dolives et compte plus de 70% de la
capacit de conserverie moderne du pays. Cest galement un bassin de regroupement et de distribution
pour le march local et les exportations (+ 60%)
Secteur HO moderne : 6 000 emplois, pour la trituration traditionnelle 10 000 emplois (estimation)
Secteur OT : emploi 2 800 personnes dont +de 70% de femmes, entre 4 000 5 000 pour le
secteur informel de la production OT
19
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.2. Cartographies des chaines de valeur: olives de table & huile dolive
Profitabilitmoyenne
Emploi direct par les
Tonnage Produit
Capacitutilise
Emploi Informel
Classement de
comptitivit
Entreprises
entreprises
Quantit
Valeur
valeur
Olive
marocaine
6-7 DH/Kg
790 000 Ha 60 000 emplois 1,3 Espagne:4
Amont agricole agricoles Millions DH/Kg
Approvisionne
ments 325 KT
1,12 MM
Export 72 000 T de DHs
20
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
21
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Etape de la chane de
Combien de personnes sont impliques? Qu'est-ce qui est chang? performe-t-elle?
valeur Nombresd'acteurs Volumes - 2011 Imports Exports - 2011 Performance de l'industrie - 2011
Capacitutilis
Emploi direct
Profitabilitm
comptitivit
Classement
Entreprises
entreprises
Tonnage
Quantit
Informel
oyenne
Produit
Emploi
par les
Valeur
valeur
de
e
60 000
emplois
Amont agricole 790 000 Ha agricoles 1,6 Millions
Olive
marocaine 34
DH
Approvisionne intermed Espagne:2DH/
ments iaires 1,2 Millions Kg
180 200 KT
Extra
128 Units de vierge :2%
transformation modernes Vierge :3% 3,2
et 605 Units de Courante :15% 4,6 MM
transformation semi- 6 000 Lampante :80 Dhs 80%
Capacit de moderne % Rame
trituration n 1
16000Units de Prix local > 30 mois
trituration traditionnelles : DH plus de
Masras
intressant que 77me camp
Margines : 600 KT 10 000 lexport Mondial agne
March local Circuits de distribution : 120 KT Marge : 20%
traditionnel et moderne
32 KT 2011 181 Marge : 10
12 KT 2012 Millions 13% + 2DH
Export 6 KT 2013 en2013 subvention
22
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
23
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Techniques culturales pratiques restent traditionnelles comme le sont galement les mthodes de
cueillette. La technique de gaulage pratique dans la quasi-totalit des exploitations porte atteinte la
qualit de la rcolte et compromet le potentiel productif des vergers. En 2003, 400000 exploitations
agricoles possdaient une oliveraie. Prs de 75 % dentre elles taient infrieures 5 ha. Quant aux
possibilits de mcanisation (pratiques de culture et de rcolte) 60 % sont partiellement mcanisables
alors que 40 % ne le sont pas.
Pour lolive de table, le prix de lolive est en moyenne linternational 4DH, le prix marocain est
7DH/Kg.
Sur le plan varital, cest la Picholine Marocaine qui prdomine dans la quasi-totalit des vergers
(96%), varit adapte au contexte de production marocaine, bonne la transformation
Cest lhuile dolive qui bnficie le plus du dveloppement de la filire et des investissements prvus par
le P.M.V. puisque plus de 80% de la production est affecte la production dhuile dolive
24
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
entirement domin par la vente en vrac et ce malgr lexistence dune rglementation interdisant la
vente au dtail des produits alimentaires comme lolive. La Ficopam et les professionnels rclament
lapplication des dispositifs rglementaires dune manire progressive. Mais il faut au pralable rgler le
problme de la nouvelle offre relatif une gamme dolive de table emballe commercialise un prix au
moins quivalent au prix actuel. Se pose le problme de la TVA et lincidence du conditionnement sur le
prix.
La modernisation du secteur traditionnel est en cours de ralisation avec la mise en uvre de plus dune
centaine dunits de trituration de petites capacits susceptibles de remplacer les anciens moulins. Cet
effort de modernisation susceptible de rehausser la qualit et viter la fraude reste limit. Lutilisation
demballage recycl ne permet pas la mise en place dun systme de traabilit. Daprs les
professionnels, les textes rglementaires existent, le passage des masras aux units modernes de
trituration ncessite un accompagnement technique et lobligation dutilisation demballages alimentaires.
La trituration moderne est assure par 128 units pour une capacit de 190 000 T installe en grande
partie dans la rgion de Mekns-Fs. Les units semi moderne est reprsent par plus de 600 units
avec une capacit de plus de 470 000 T units soit une capacit globale de trituration denviron 662 000 t
dolives par an.
Le secteur de la trituration se caractrise, au niveau de certaines units, par un quipement vtuste qui
donne encore lieu la production dhuiles lampantes qui ncessitent un raffinage avant dtre destines
la consommation. Cette production est galement due la mauvaise qualit des olives rcoltes
(attaques parasitaires et blessures causes par le gaulage) et par leur caractre prissable accentu par
le transport en vrac et le stockage prolong que subissent parfois les olives avant leur trituration. Tous les
diagnostics de ce secteur, montrent que le niveau technologique bas associ la dprciation de la
qualit de la matire premire due aux mauvaises conditions de sa manutention donne souvent lieu
des huiles non conformes aux standards internationaux.
Lextraction dhuile dolive rpond un processus caractre physique avec des lments communs
(lavage, contrle, stockage etc) et des diffrences dans la phase de sparation dhuile: par pressoir, en
continu 3 phases et en continu 2 phases. Chaque procd produit des dchets et des sous produits.
Les investissements nouvellement raliss sont 2 phases qui permettent une meilleure valorisation des
dchets et de diminuer limpact environnemental
Pour le march local, ncessit de lancer une huile dolive de qualit spcifique, avec un emballage
adapt comportant un systme de traabilit susceptible de remplacer progressivement la vente en vrac
dhuile dolive de qualit mdiocre. Le positionnement par le prix (objectif de 25DH) sera un lment
dterminant pour la russite de cette reforme du march local dhuile dolive.
La classification actuelle de lhuile dolive marocaine correspond aux anciens critres europens. Une
mise niveau savre donc ncessaire pour lalignement sur les standards internationaux ainsi que la
promotion de la qualit gustative.
25
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Autres dfinitions :
Huile dolive raffine : acide olique est au maximum de 0,3 gramme pour 100 grammes
Huile de grignon dolive raffine : maximum 0,3 gramme pour 100 grammes
5.2.3. Commercialisation
Le Maroc demeure un des pays o cette consommation est faible et ne reprsente que 1,5% de la
demande mondiale. A noter que le prix de lolive de conserve se situe en moyenne sur le march local
entre 7 9 Dh/kg selon le type dolive et selon la prsentation. Il est prvu de porter la consommation
intrieure 5Kg/ha en 2020.
26
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Allemagne 1140
Canada 1279
Arabie saoudite 1518
Libye 1449
Espagne 2239
Royaume-Uni 2343
Italie 4290
Belgique 10580
Etats-Unis d'Amrique 16249
France 27241
Monde 72141
La part de lUE et surtout celle de la France a tendance diminuer dans les exportations marocaines en
trs nette croissance au cours des 5 dernires annes. La diversification des dbouchs a t trs
intense puisque les olives marocaines sont exportes vers plus de 70 Pays. Les pays de lUE ont
reprsent plus de 40% dont 28 000 T vers la France, la part des exportations en fut reste importante
(50%), lAmrique du Nord est le 2me dbouch avec 21%. Dans le cadre de laccord dassociation
avec lUE, les conserves dolives sont classes dans la catgorie des produits bnficiant de
lexonration des droits de douane sans limite contingentaire. Il en est de mme pour laccord de libre
change avec les USA o les exportations marocaines des olives de table vers ce pays ne sont soumises
aucune restriction quantitative ou tarifaire sauf pour les olives noires de type californien.
Toutes les exportations doivent cependant se conformer aux normes de qualit et dhygine de lUnion
Europennes ou de Food and Drug Administration des Etats-Unis dAmrique. Les olives exportes en
fts reprsentent encore 50 % engendrant ainsi un manque gagner trs significatif. Les olives noires
connaissent un certain succs en Europe de lest, les olives tournantes en pots gnrent une valeur
ajoute intressante mais leur production reste limite. Pour atteindre lobjectif de 150 000 T en 2020
fixs par le plan Maroc vert, il sera ncessaire de consolider nos marchs stratgiques (France,
Espagne, Allemagne, Italie, Royaume-Uni, Etats-Unis) dvelopper davantage certains marchs
adjacents (Pays-Bas, Belgique, Suisse) et les marchs de niche (CCG, Afrique, Russie, Brsil, Chine).
Les prix connaissent des fluctuations importantes dune anne lautre en fonction du volume de la
production pendant la campagne considre, de limportance de la demande en huile dolive et, bien
entendu, selon la qualit des produits obtenus. Entre 2009 et 2011, les prix ont vari dans une fourchette
comprise entre 35 Dh et 60 Dh/litre suivant la qualit et la rgion de production, l Le march intrieur de
lhuile dolive. Le march intrieur de lOT et HO est largement domin par la vente en vrac ce qui vient
lencontre des dispositifs rglementaires existants et qui empchent toute traabilit des produits.
Lutilisation des emballages recycls est la rgle dans le secteur informel.
27
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Pays-Bas 62
Brsil 105
Etats-Unis d'Amrique 1727
Espagne 4613
Monde 6507
A part lanne 2011, avec des exportations record de plus de 30 000 T, les annes suivantes sont
retombes au niveau antrieur. En fait, le march local absorbe toute la croissance de la production car
les prix sont plus intressants sur le march local qu lexport et ce malgr la mise en place dune
subvention de 2 DH par Kg export.
Dans le cadre de laccord dassociation avec lUE, lhuile dolive destine lexportation est soumise un
contingent tarifaire annuel de 3.500 T. Elle est galement confronte une concurrence avec lhuile
dolive europenne qui profite dune subvention la production pouvant atteindre 7% du budget total de
la Politique Agricole Commune. Sagissant du march Amricain, lexportation de lhuile dolive
marocaine nest soumise aucune restriction quantitative dans le cadre de laccord de libre change
avec les USA.
Le maintien de la vente en vrac de lOT sur le march local au profit de linformel est un lourd handicap
pour les entreprises exportatrices qui ne peuvent pas amliorer leur comptitivit grce leur
adossement au march local. De mme pour lhuile dolive, la majeure partie de lhuile dolive produite
par les masras est encore distribue dans le circuit informel en absence de toute traabilit et ce malgr
lexistence dun cadre rglementaire interdisant la vente en vrac de lhuile dolive.
28
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
la superficie plante devrait atteindre plus de 1,2 million ha contre 780.000 actuellement.
Paralllement, la production passera de 1,2 million de tonnes en 2013 2,5 millions.
Volume pour dgager 120.000 tonnes dhuile et 150.000 tonnes dolives de table pour lexportation
contre respectivement 30.000 et 72.000 tonnes commercialises de nos jours sur les marchs
extrieurs.
Ainsi, les recettes en devises issues des produits olicoles seront multiplies par 4. Elles devraient
atteindre lquivalent de 6 milliards de DH en 2020 contre 1,5 milliard ralis en 2008.
La consommation interne par habitant devrait aussi doubler pour lhuile dolive en 2020: 4 kg/hab
au lieu de 2 actuellement.
Celle des olives de table sera porte 5 kg/hab la mme chance contre 3 en 2009.
Et, les impacts socioconomiques attendus sont la hauteur des ralisations physiques. Il sagit
de crer 200.000 emplois permanents additionnels pour atteindre 300.000 postes de travail
lhorizon 2020 au lieu de 100.000 actuellement.
Dans le domaine de la ppinire, lobjectif est de produire 14 millions de plants certifis par an
entre 2009 et 2020.
LEtat encourage grce des subventions tous les projets de dveloppement que ce soit dans lamont
agricole quau niveau de la transformation et plus particulirement le dveloppement de lhuile dolive.
Amlioration de lexistant par lintensification des vergers actuels et linstauration des conduites
culturales adquates (irrigation, rajeunissement, augmentation de la densit, taille, fertilisation
traitements phytosanitaires, techniques de rcolte). Cration de vergers industriels intgrs utilisant les
techniques rationnelles dintensification de la production. Aides la reconversion des petites exploitations
agricoles non rentables vers la culture de lolivier devant tre groupes en agrgations, en association ou
coopratives formant une taille minimale permettant un encadrement spcialis
Mr Ali Benkhaled, Prsident de Framaco, lune des plus anciennes conserveries du Maroc plus de
20% des exportations marocaines
Someia
LCM Acha
Lesieur
Siof
Ola Capital
Groupe Belhassan
29
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La picholine marocaine est trs bien apprcie sur lensemble des marchs mondiaux pour ses
caractres organoleptiques irrprochables: couleur, arme, saveur, odeur et texture. Lorigine marocaine
et mditerranenne confre aux produits OT et HO des qualits gustatives mondialement reconnues.
Les prix moyens pour lOT ont augment de 20% sur 3 ans, cette augmentation est bien plus importante
sur les 5 dernires annes. Durant la mme priode et sous la pression de la concurrence internationale,
la rpercussion de ces hausses sur les prix moyens lexport a t impossible raliser qui reste aux
alentours de la moyenne de 11, 50 DH/KG. La tendance est la baisse pour certaines varits impose
par la concurrence espagnole qui impose les cours du march. Les marges des entreprises de
transformation OT ont fortement baiss.
La main duvre, forte lorigine, baisse de faon sensible en raison des investissements raliss sur les
machines de tri, la mcanisation des transferts de produits et laugmentation
Pour lhuile dolive les prix moyens ont augment de 10 15% sur 3 ans la rpercussion de ces hausses
sur les prix moyens lexport a t impossible raliser qui reste aux alentours de la moyenne de 20
DH/KG. Le march local reste plus rmunrateur pour les entreprises car la moyenne des prix se situe
entre 35 40 DH et bien plus en dbut de campagne. Les moyennes sorientent vers les valeurs du
tableau qui suit :
30
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.4.1. Identification des acheteurs des produits olive de table & huile dolive
Le march national de lolive de table est domin par la vente en vrac, mme les grandes surfaces le
commercialisent. La Ficopam a mme demand lOnssa sans succs dobliger les GMS ne vendre
que de lolive emballe. Les industriels ne font plus defforts commerciaux pour changer les habitudes de
consommation tellement lcart est important entre le vrac et lemball cause du surcout de lemballage
et surtout le diffrentiel entre les produits agricoles totalement exonrs de TVA et les produits dits
industriels car emballs et soumis la TVA de 20%. Le march national chappe totalement aux
entreprises structures et exportatrices car domin par le vrac et par le secteur informel. Cest un
handicap supplmentaire pour les entreprises qui ne possdent pas de march local pour pouvoir amortir
une partie de leurs frais de structure pour tre plus comptitifs lexport.
Pour lexport, et afin didentifier les clients des entreprises marocaines, une liste gnrale par march des
importateurs dOT sera extraite de Trade Map. Il est trs difficile pour lentreprise de communiquer la liste
de ses clients.
Pour lOT, les exportations en vrac reprsentent encore 51%, ce qui reprsente une perte de valeur
ajoute importante ( dterminer), il est peu probable dinverser la tendance dans les conditions actuelles
car les clients professionnels sont bien ancrs dans les marchs traditionnels y compris dans la grande
distribution. Pour lHO, il est ncessaire de diminuer trs fortement la prdominance de lhuile lampante
en faveur dune production dhuile de qualit.
Un Guide de traabilit a t labor pour lOT & HO sous la supervision de la Ficopam et tient compte
du contexte marocain, notamment des circuits complexes dapprovisionnement des conserveries et des
units de trituration, mais galement des lments suivants :
31
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
lorganisation actuelle de la filire des olives de table et les relations entre les diffrents acteurs de
cette filire ;
L'origine de l'huile d'olive correspond la zone gographique dans laquelle les olives ont t
rcoltes et o se situe le moulin o les olives ont t tritures
Voir page 30 les qualits dhuile dolive suivant la rglementation marocaine qui reste dcale par rapport
la rglementation europenne do la ncessit dune mise niveau.
5.5. Enjeux
Devant linsuffisance des rendements des cultures lhectare, plusieurs propositions sont en cours
dtude pour intensifier la production. Il sagit:
Une intensification du conseil agricole car lolivier est toujours considr par ladage populaire
comme plantation autonome qui na pas besoin ni de soins, ni de taille ni dirrigation
A cause dune insuffisance de la productivit des vergers, le prix de lolive pour les conserves est
actuellement suprieur 6 DH/Kg comparativement lolive de table espagnole qui se traite 4DH Il est
donc stratgiquement important de mettre en uvre toutes les actions allant dans le sens de la baisse de
lintrant agricole hauteur du prix espagnol soit 4DH au lieu de 6 7 DH/Kg prix moyen pour la saison
2013/14
A cause dune insuffisance de la productivit des vergers, le prix de lolive pour lhuile dolive reste cher
est actuellement aux alentours de 4 DH/Kg comparativement aux varits espagnoles qui se traite
moins de 2DH grce la spcialisation des cultures et la mcanisation de la cueillette.
32
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les intermdiaires restent maitre des transactions grce leur systme dinformation traditionnel. La
mise en uvre dune plateforme dchange dinformation entre la production agricole et les industriels
sera de nature casser le monopole informationnel des intermdiaires. Les industriels seront informs en
temps rel des quantits produites et des prix proposs par exploitation.
Loffre marocaine en OT reste prisonnire dune seule varit qui lui permet actuellement doccuper la
troisime place mondiale avec une part de march de 7,5 %. Cependant, cette part de march reste trs
insuffisante par rapport lEspagne (42%)et la Grce (20%). Tout lenjeu rside dans la comptitivit de
lamont agricole par lamlioration du rendement.
Pour lhuile dolive, il sagit damliorer trs nettement la qualit mais aussi les quantits produites : il faut
inverser la tendance des 20% dhuile vierge et 80% huile lampante en 80/20 afin davoir une offre
conforme la demande des marchs :
HOVE : Demande par tous les marchs et particulirement les marchs matures (France,
Espagne, Italie, Allemagne, Etats- Unis)
HOV : Lhuile dolive vierge simpose par le prix surtout dans les marchs mergents (Inde, Brsil,
Chine, Russie,)
Huile dolive raffine : trs demande en vrac par des distributeurs embouteilleurs, utilisation dans
lindustrie agroalimentaire
Huile de grignon trs dveloppe sur le march amricain, utilise comme entre de gamme
Pour la filire, autres enjeux plus structurels allant dans le sens de la monte en puissance de la qualit
Organiser les marchs intrieurs pour liminer progressivement les ventes en vrac en application
de la rglementation existante
Amliorer les techniques de trituration de lhuile et de sa manutention afin davoir une huile de
qualit conforme aux standards nationaux et internationaux
De gnraliser les conditionnements pour lOT & HO avec un systme de traabilit (comme cest
le cas en Tunisie)
Il faut galement anticiper sur les risques environnementaux avec les rejets de margine qui ne sont pas
recycls et de la saumure dans les gouts publics. Un trs gros investissement a t ralis par LCM
pour recycler les margines des units rgionales. Le problme li au cout du transport empche la mise
en uvre de cet important projet.
33
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.5.3. Enjeu N 3 : Assurer la comptitivit des produits olive de table & huile
dolive lexport
Le march mondial est trs comptitif, la marge de manuvre de lindustrie marocaine sen trouve limite
pour les raisons suivantes :
Lamont agricole est trs fortement li aux conditions climatiques avec une alternance entre les
annes de bonne pluviomtrie et de scheresse
Les industries de transformation et de trituration tournent souvent des taux de capacit inferieure
50% ce qui nassure pas le niveau de rentabilit requis
La ncessit pour les industries de transformation datteindre une taille critique de leur production
pour pouvoir intresser les donneurs dordre et les distributeurs
Ncessit danticiper sur les risques environnementaux des rejets de margines et de saumure
Pour lhuile dolive tout lenjeu rside dans le passage de la production 80% dhuile lampante une
production dhuile de qualit plus de 80% pour le march local et lexport. De nombreux marchs ont
t dvelopps au cours des 5 dernires annes notamment le march amricain, il sagit de les
consolider et de dvelopper les marchs mergents tels que la Chine, lInde etc.
34
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
35
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Et ce dans le cadre du plan Maroc Vert que la filire olicole a t dote de moyens la mesure de ses
objectifs.
Aprs avoir recueilli les avis dun certain nombre de professionnels de la filire, lune des orientations
stratgiques du contrat programme est lamorce de lorganisation de la concentration des diffrents
acteurs de la filire. La traduction en chiffres est rsume dans le tableau suivant :
36
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Tableau 24. Prvisions du plan Maroc Plan vert en matire dexportations pour la filire
Chaine de valeur Objectifs MPV Emploi Emploi cr /an
Production agricole 50 000 Ha Oliveraies/an 8 emplois /100Ha 4 000
Production Olive de table 25 000 T dexport additionnel 28 emplois/1000 T 700
de conserves
Production Huile dolive 10 000 T dExport additionnel 8 Emplois par 100 T 800
dhuile dolive
5 500 /an
37
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Objectif stratgique 1: Amliorer la comptitivit de la filire par loptimisation des ressources utilises
1.1 Amliorer la qualit et les Production Elaborer des projets pilotes devant assurer le conseil Agriculteurs MAPM Amlioration
rendements agricoles agricole agricole par des experts agronomes auprs dexploitants Interprolive ADA progressive des
agricoles membre agrg ou sous contrat de culture avec Ficopam ORMVA rendements
laval industriel exportateur
Adeho IAV
1.2 Choix varital dvelopper Production Orienter la production additionnelle du MPV vers des Agriculteurs MAPM Satisfaction des
particulirement pour lolive de table agricole varits en quantit et qualit souhaits par les Interprolive ADA besoins des
marchs internationaux Ficopam ORMVA marchs en
quantit et qualit
Adeho IAV
1.3 Spcialisation des bassins de Production Respecter un quota de production orient vers lolive de Agriculteurs MAPM Respect terme
production dolives pour lOT et pour agricole table avec les moyens de production adapt (choix Interprolive ADA des vergers des
lHO varital, mcanisation de la cueillette etc.) dans le cadre Ficopam ORMVA quotas 80/20
des nouveaux projets (Plus de 80% du verger pour lhuile
dolive) Adeho IAV
1.4Prservation de lenvironnement Amont Amlioration des pratiques culturales lamont Agriculteurs Ministre de Les risques
Agricole et Gestion des rejets : Margines et saumure, participation Interprolive lenvironneme environnementaux
laval de ltat la collecte des margines Ficopam nt anticips
industriel Allger les cots de la protection de lEnvironnement. MAPM
Adeho
Dvelopper les techniques de production et de
transformation conomisant la ressource en eau.
Objectif Stratgique 2 : Amlioration des approvisionnements de la filire
2.1 Assurer la rgularit des Approvisionn Promotion de lagrgation en accompagnant deux trois Interprolive MAPM Amliorer le taux
approvisionnements de laval industriel ement et projets en faveur dunits de transformation exportatrices Ficopam ADA des
en encourageant lagrgation ou les Commercial Encourager ltablissement de contrats de culture Adeho EDEC approvisionnemen
contrats de culture ts par agrgation
ou contrat
2.2 Cadre rglementaire pour Commercial Analyse juridique de lintermdiation et en commerce des Interprolive MAPM Mise en place
lorganisation du commerce des produits produits alimentaires Ficopam ADA dun cadre
alimentaires, incitations financires pour Adeho rglementaire
organiser les intermdiaires
2.3 Accessibilit des professionnels un Commercial Conception et mise en place dune place de march Interprolive MAPM Plateforme
systme dinformation des productions virtuelle pour les changes dinformations entre les Ficopam ADA ralise
38
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
3.1Mise niveau technologique des Transformat Dvelopper des programmes de modernisation des Ficopam MICIEN Augmentation
units de transformation ion entreprises Adeho AMDI annuelle de la
industrielle Encourager les investissements dans le cadre du Entreprises de ANPME production
Commercial nouveau programme dacclration industrielle transformation
3.2 Optimisation des couts de Transformat Raliser une tude de benchmarking des prix des Ficopam MICIEN Couts de
transformation ion intrants, identifier les appuis des pays concurrents du AOT AMDI production
industrielleC Maroc Adeho ANPME proches des
ommercial Programme defficacit nergtique CMPP pratiques
Programme performance industrielle internationales
3.3 Organisation dcosystmes des Transformat Initier une tude de faisabilit et accompagnement de Ficopam MICIEN Etudes ralises
units de transformation ion deux projets dcosystme pour olive de table et huile AOT AMDI
industrielle dolive Adeho
Commercial
Objectif Stratgique 4 : Diversification de loffre des entreprises
4.1 Organisation du march intrieur pour Remplacement progressif de la vente en vrac de lolive Ficopam MAPM Offre dOT avec
lolive de table avec une offre adapte Commercial de table par des produits conditionns adapts AOT MICIEN emballage
isation Sagissant dun chantier qui va durer plusieurs annes, il Adeho ADA ralise
sera ncessaire : ONSSA Marchs test
Elaborer un plan daccompagnement des conserveries raliss
Conception demballages adapts
Appuis techniques pour le suivi de cette mutation
Actions de communications grand public
Suivi des aspects rglementaires etc
4.2 Organisation du march intrieur pour Plan daccompagnement de la filire huile dolive avec Ficopam MAPM Offre HO avec
dvelopper la consommation de lhuile Commercial une offre dhuile de qualit devant faire doubler la AOT MICIEN emballage
dolive emballe pour en assurer la isation consommation intrieure Adeho ADA ralise
traabilit avec une offre adapte La nouvelle offre devra tre adapte au pouvoir dachat Marchs test
Entreprises de ONSSA
Campagne de communication transformation raliss
4.3 Dvelopper la formation de Commercial Formation de cadres en R&D Ficopam MICIEN Nombre de
comptences en R&D isation Mise disposition de comptences R&D AOT personnes R&D
Adeho forms
Entreprises de
transformation
39
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.1 Renforcer les structures Commercial Renforcer les capacits de la Ficopam pour assurer une Ficopam MCE Structure de veille
commerciales pour dvelopper les isation veille sur les marchs de lOT & HO AOT Maroc Export commerciale
exportations Adeho installe
Entreprises de
transformation
5.2 Pour lOT conqute de nouvelles Commercial - Accompagnement des exportateurs dans les nouveaux MCE Croissance des
parts de march lexport sur les isation marchs Ficopam Maroc Export exportations
marchs fort potentiel des dix premiers - Participation active dans les foires et salons dans les AOT
importateurs nouveaux marchs Entreprises de
Pour lhuile dolive, consolider les - Faciliter aux laccs aux programmes des contrats de transformation
marchs actuels, dvelopper les marchs croissance, largir lligibilit des actions favorisant les
mergents : Chine, Inde etc exportations
- Organisation de missions de prospection pour la filire
Objectif Stratgique 6 : Renforcement institutionnel de linterprofession olicole Interprolive
6.1 Mise niveau matriel et technique Commercialis Renforcer les capacits des associations de laval Interprolive MAPM Les capacits des
des associations et fdrations ation industriel membres de linterprofession pour llaboration Ficopam ADA IAC sont
membres de linterprofession de plans daction entrant dans le cadre des objectifs du AOT MICIEN renforces
contrat programme
Adeho MCE
6.2 Dvelopper le rle des groupements Commercialis Mobilisation dexpertises techniques devant assurer : Interprolive MAPM Activits
pour le pilotage oprationnel des ation La promotion des produits de lolive de qualit sur le Ficopam ADA promotionnelles
stratgies de la filire march national et lexport AOT MICIEN realises
Mise en uvre de la convention dextension des activits Adeho MCE
de lAgropole de Mekns UDOM
Etude de faisabilit pour la cration de loleapole de
Marrakech
6.3 Faciliter la mobilisation des acteurs Commercialis Programmer des sminaires nationaux et internationaux Interprolive Programmes de
de la filire grce un programme de ation Soutien aux activits de lagropole olivier de Mekns Ficopam formation realis
formations adapt et de communication AOT Communication
Adeho
UDOM
40
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le secteur des conserves vgtales occupe une place de premier ordre sur le plan socio-conomique car
il permet :
une meilleure adquation entre les industries de transformation et leur aval agricole
Depuis 2008, la croissance de la production des fruits et lgumes transforms a t en moyenne de 3,5%
ce qui demeure trs faible. Il faut prciser que toutes les dispositions du plan Maroc vert qui a dmarr en
2009 nont pas encore donn leurs rsultats. En fait, la production industrielle des fruits et lgumes
transformes continuent dtre handicapes par linsuffisance chronique de matires premires en
quantits et en qualit.
Cest lexemple de la tomate qui, en 2000 constituait le principal lgume transform et tait considre
galement comme tant le produit le plus valoris sous ses diffrentes formes : Concentr (double et
triple), pele, jus, pure, poudre, flocons, ketchup etc. Aujourdhui, il est important de constater que la
filire est loin de rpondre aux attentes des marchs, industriels, consommateurs, et exportations
puisque les industriels sont contraints dimporter annuellement 9 000 tonnes de concentr de tomate
(avec une importation record de presque 20 000 T en 2010).
41
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
UE= 50%
Japon : 26%
7
Trade map
42
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
43
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Nombresd'acteurs Volumes - 2013 Imports - 2013 Exports - 2013 Performance de l'industrie - 2013
Profitabilitmoyenne
Tonnage Import
Tonnage produit
Valeur Importe
Capacitutilise
Classement de
Emploi direct
comptitivit
Entreprises
Units
21 000 T 24 DH/Kg
38 Millions Import 3 fois
DH moins cher que
1000 T 38DH/Kg lexport
44
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
45
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Cette matrise ne dpend pas uniquement de lagriculteur qui veille sur la culture mais elle dpend dun
effort partag entre les diffrents intervenants du secteur savoir, les agriculteurs, les industriels, les
organismes de recherche et de dveloppement et ltat.
bons nombres de cultivateurs nont pas encore matris les techniques de production.
Le dveloppement de lamont agricole ne peut guerre tre ralis sil n y pas de relations
organisationnelles qui lient les agriculteurs aux industriels afin dassurer un approvisionnement rgulier
en matire premire. Les principaux transformateurs (85% de la production totale) importent des graines
Hybrides et distribuent aux agriculteurs sous contrat ou agrgs des plantules partir de leur propre
ppinire. Malgr le dveloppement du systme contractuel pour certaines units, dautres continuent
sapprovisionner travers une multitude de canaux.
Le tissu agro-industriel est situ en dehors des zones de la production de la tomate dindustrie (Gharb et
loukouss) pour la plupart des units, parfois une distance de 370Km sparant les principales zones de
productions.
le transport du champ vers lusine, continue se faire 100% par location des camions, pour
la presque totalit des entreprises, ce qui ne permet pas de matriser les conditions de transport.
Des carts de triage qui peuvent atteindre jusqu 20%, provoquant ainsi des pertes considrables
en termes quantitatifs du produit fini.
La production de la tomate dindustrie reste un niveau trs faible. Il est urgent pour les transformateurs
de multiplier les partenariats soit en agrgation soit sous contrats de culture. Le savoir faire agricole
existe, mme la mcanisation de la rcolte a t teste avec succs (90 T de produits par jour et par
machine) ce qui permet de planifier les cultures, la cueillette et lapprovisionnement de lusine.
Loutil technologique : Si lon exclut le cas de 3 units, lindustrie de transformation des tomates est
caractrise par son quipement vtuste et par la faible technicit de son processus de fabrication.
Les systmes de transformation ne sont pas toujours rationnels, et ne reposent pas sur les guides
de bonnes pratiques de production. Ce qui se traduit le plus souvent par une augmentation du
coefficient de transformation, et une difficult de matrise de la qualit.
8
Mmoire Tomate dIndustrie
46
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Lemballage : constitue, galement, lun des problmes majeurs du secteur tant au niveau de son
approvisionnement quau niveau de sa qualit et de son prix.
Des opportunits de dveloppement des produits base de tomate existent afin de faire face de
nombreux changements des habitudes de consommation au Maroc. Cest le cas de la croissance de
me
lutilisation du Ketchup, sauces de tomate et autres produits de la 2 transformation.
Devant la croissance de la consommation du concentr de tomate par les mnages et par les industriels
dune part et la baisse de la production marocaine dautre part, les importations marocaines vont en se
dveloppant. Il est bien entendu que face cette situation, les Ministres de lAgriculture et de lIndustrie
devront prendre des initiatives avec bien entendu
Le march intrieur
Le double concentr de tomate est absorb, principalement, par le march local. Pour les 20 000 tonnes
du DCT produites, plus de 90% de la production, et seulement 10% sont destines lexport. Plus de la
moiti du concentr de tomate import soit 5000 T est destin au march local, lautre moiti est utilise
par lunit de schage pour la fabrication de poudre de tomate.
Le march extrieur
Avec 2 200 T exports en 2012 pour une valeur de 77 Millions de DH, le Maroc a une part de march
insignifiante par rapport aux exportations mondiales. Les principaux marchs desservis ont t les
suivants : lUE, le Japon et les Etats-Unis. Les exportations mondiales en 2013 ont t de lordre de4,6
Millions de T. Quelques donnes pour montrer les enjeux du secteur de la tomate transforme.
9
Rsultats enqutes ralises par les auteurs de mmoire tomate dindustrie
47
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Portugal
8%
Etats-Unis
d'Amrique
15% Italie
22%
Turquie
1%
Italie
77%
LItalie reste le leader incontest des exportations mondiales des tomates entires ou en morceaux avec
plus de 77% de part de march mondiale. Pour le concentr de tomate, la Chine et lItalie reprsentent
55% de part de march mondiale.
La Turquie et la Tunisie est sont loin derrire les leaders mondiaux, ils participent nanmoins la
comptition mondiale. La Turquie et le Maroc ont sensiblement la mme part de march au niveau
mondial en ce qui concerne les exportations de la tomate fraiche. Par contre, la Turquie a russi la
48
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
me
diversification vers la tomate industrielle en devenant le 6 exportateur mondial que ce soit au niveau
des conserves de tomates entires ou en marceaux et en produits base de concentr de tomate.
A lamont agricole : les engrais, les semences, les plants, les produits phytosanitaires
La reprise des activits de la filire ncessitera de lourds investissements dabord pour remettre niveau
au moins les 50% des capacits existantes mais galement pour accompagner les objectifs du MPV.
Cette reprise est ncessaire dabord pour accompagner la demande grandissante des mnages en DCT
mais galement de la demande des industries de la deuxime transformation de produits drivs du
DCT, ketchup etc vitant ainsi les importations massives en DCT, et de permettre la reprise des
exportations car le Maroc tait un exportateur en DCT.
Pour ce faire, il faudra mobiliser des surfaces agricoles dau moins 10 000 Ha pour une production de
60T/Ha. Les subventions prvus par lEtat sont grs par lADA (Agence pour le Dveloppement
Agricole) qui a mis en place un guide pour les investisseurs qui prvoit la nature et les montants des
subventions pour le dveloppement de la production agricole mais galement pour les projets
dagrgation de cultivateurs autour dunits de transformation.
Il faudra augmenter les capacits de production dau moins 400 000 T et mettre niveau certaines
capacits existantes. Il existe diffrents appuis pour les investissements industriels (voir partie consacre
aux appuis)
49
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Tomate en poudre 69 5 13 3 10
DCT en fts 42-48 2-5 27-30 7-9 10
DCT en botes de 1 Kg 40-42 22 8-12 10-18 10-15
DCT en botes de 70 g 28-39 40-49 5-12 5-12 10-15
Source : Mmoire de tomate dindustrie
Tableau 34. Exemples de calcul sur la base dun prix de 0,8DH/Kg, coefficient de
transformation de 6Kg soit 4,8 de MP.
Prix au kg MP Emballage Energie MO Autres
DCT en vrac 10,66 4,80 0,53 3,20 0,96 1,06
DCT en botes de 1 Kg 11,76 4,80 2,51 1,37 1,37 1,71
50
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
1.06 1.71
0.96 1.37
3.2 1.37
0.53 2.51
4.8 4.8
10.66 11.76
La matire premire:
Elle constitue la grande part du cot de production, elle varie de 30 75% selon les produits et en
fonction du coefficient de transformation (le nombre de Kg de matire premire ncessaire pour fabriquer
1 Kg du produit fini).
Le cout varie selon la varit de la tomate : tomate dindustrie ou tomate ronde et les conditions dachat :
Achat par contrat, achat par les intermdiaires tributaire du march du frais. Ainsi, le cot lev de la
matire premire constitue un handicap pour la comptitivit du produit sur le march extrieur surtout le
march europen qui bnficie des aides de la Communaut Europenne qui peuvent aller jusqu 40%
du cot de la matire premire. Le cot de la matire premire pour la tomate dindustrie achete par
contrat tourne aux alentours 0.80 (campagne 2011/12), or pour la tomate ronde qui fait gnralement
lobjet dachat direct ou par intermdiaires, le cot de la matire premire varie dune campagne lautre,
et il est trs tributaire du march de frais et de nombre dintermdiaires impliqus.
Lemballage : La part du cot de lemballage dans le cot de production du double concentr de tomate
en petits botages est relativement leve, elle est de 22% et 40-50% pour des emballages
respectivement de 1 Kg et 70 g. Peu dinnovation, possibilit dexporter en futs.
Lnergie : La part de lnergie dans le cot de production varie de 12 30% en fonction du produit fini et
de lnergie ncessaire tout au long des tapes de sa fabrication. Pour le concentr de tomate et la
tomate en poudre, la part de lnergie peut aller jusqu 30% compte tenu du cot de fuel ncessaire pour
lvaporation. La prcarit de la technologie, la mauvaise qualit de la matire premire et lutilisation de
la tomate ronde ont un impact ngatif sur la consommation en nergie.
51
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Au Maroc, la distribution des produits alimentaires est assure par diffrents canaux :
Le plus ancien et le plus efficace en terme de couts et de couverture territoriale concerne le canal
traditionnel qui assure au moins la distribution denviron 70% du volume des produits alimentaires. Il est
compos de rseaux de plus 3000 grossistes et demi- grossistes et dun rseau de plus 500 Mille
dtaillants recenss par le Ministre du Commerce. Sur la base des enqutes ralises auprs des
entreprises, 60 80 Milles dtaillants assurent les 80% du volume distribu.
La distribution moderne,
De cration rcente au cours des annes 90, la distribution moderne sest bien dveloppe au cours des
dix dernires annes avec le dveloppement de plusieurs enseignes marocaines Marjane (30
ouvertures), Asswak Essalam (12), Acima (45) et Label Vie en partenariat avec plusieurs enseignes
trangres Carrefour Market, Atacadao. Louverture au cours des cinq dernires annes dun chaine de
magasins de proximit avec lenseigne turque Bim a rvolutionn le paysage de la distribution moderne
qui commence a concurrenc trs srieusement le rseau dtail traditionnel.
Dautres formes de distribution spcialises le CHR sont concerns par le concentr de tomate et autres
produits drivs de la tomate reprsentent des opportunits de dveloppement pour rpondre aux
nombreuses ouvertures denseignes de restauration rapide et accompagnant les nouvelles tendances de
consommation.
Sur le plan des approvisionnements : respect des engagements des agriculteurs, faciliter les
contrats de culture, accessibilit de laide de ltat
Faciliter la mise niveau des capacits, accessibilit des transformateurs aux financements de
ltat dans le cadre de lacclration industrielle
Amliorer les contrles aux frontires pour faire respecter les dispositions rglementaires des
produits drivs de la tomate
52
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La majorit des units de transformation rpondent aux exigences des dispositions de la rglementation
en matire pour les tomates en conserve : un systme de management de la qualit qui rpond aux
exigences des normes des certifications de la socit : ISO 9001 Version 2008, ISO 14001 et ISO 22000.
Arrt Viziriel du 6 Chaabane 1354 (4 novembre 1935) portant rglementation du commerce des
tomates, fruits et lgumes et de leurs conserves
Adoption en 2006 du rfrentiel (PIAQ) spcifiant les exigences pour la mise en place de lautocontrle
au sein des entreprises de production, de transformation et de conditionnement des denres alimentaires
dorigine vgtale
Mise en place par lEACCE du PCI (Programme de Contrle Interne) des entreprises exportatrices de
denres alimentaires
Depuis 2013, toutes les entreprises de transformation sont soumises des audits de lONSSA pour
dlivrer une autorisation ou un agrment officiel avec un N unique gr par voie rglementaire exigible
dans les toutes les publications officielles voire dans le rfrencement de la grande distribution.
Il serait plus opportun que la production marocaine soit autosuffisante dici 3 ans afin dquilibrer la
balance des paiements relatif ce secteur. Il faudra une production additionnelle de tomate de 20
25 000 T par an avec autant de capacit industrielle installer.
53
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Cette simulation est donne titre indicatif par le consultant, elle sera revue lors de latelier de restitution.
Une meilleure coordination des pouvoirs publics simpose pour la relance de la filire afin de rendre
disponible la tomate industrielle et de relancer les investissements dans le cadre dEmergence afin
datteindre les objectifs du Plan Vert. Etant donn les enjeux sur la production nationale, de sa valeur
ajoute et de lemploi, la reconnaissance de la filire de la tomate transforme simpose.
La production marocaine devra dabord satisfaire les besoins des industriels et des consommateurs en
produits de base tel que le DCT pour viter les importations massives et sorienter vers de nouveaux
produits meilleure valeur ajoute et permettant datteindre de nouveaux marchs, savoir : Conserves
de tomates entires en cube, tomates sches et dshydrates, Ketchup, jus de tomate etc.
Un grand effort devra tre fait au niveau de la R&D pour accompagner lindustrie marocaine dans
llaboration de nouveaux produits innovants tel que le Lycopne trs connu pour ses bienfaits sur la
sant. Certains fabricants dadditifs alimentaires naturels ont lanc sur le march des colorants naturels
grce la transformation de la tomate. Dans le cadre de la relance de la filire FTT, il faut sorienter vers
les produits innovants sans ngliger Le march du concentr de tomate qui reste trs comptitif face aux
producteurs les plus efficaces (Italie, USA, Chine).
54
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
FORCES FAIBLESSES
Meilleure Implication des agriculteurs pour Faible production agricole : 130KT, 618 KT pour la
- Raliser la production dans les meilleures Tunisie, 2 150KT Turquie
conditions possibles.
Insuffisance de lappui technique pour une production
Intgration de la production agricole la exigeante
transformation industrielle.
Dvelopper des relations contractuelles fiables entre
agriculteurs (grands cultivateurs) et industriels
Il existe un vritable savoir faire industriel chez les Les capacits existantes sont utilises sous utilises
units de production
Eloignement des centres de production agricole (Loukkos,
Faible cot de la main duvre Gharb) par rapport aux units de transformation
Russite de certaines intgrations de lamont agricole Insuffisance des projets dinvestissement par rapport
laval industriel lobjectif dinstallation dune capacit supplmentaire de
500 000 T prvue pour atteindre 100 000 T de produits
Ralisation de nouveaux investissements transforms
performants
Cout lev de plusieurs facteurs de production telle que
Existence de programmes nationaux de mise lnergie
niveau industriel pour atteindre les standards
internationaux de qualit
55
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Objectif stratgique 1: Assurer les approvisionnements des industries de transformation un prix comptitif
1.1 Maintenir et dvelopper un Production Promotion et utilisation des appuis existants dans le MPV le Agriculteurs MAPM Augmentation de la
potentiel de production nationale agricole dveloppement de la culture de la tomate industrielle et pour Transformateurs ADA production de la
de tomates destines la Commercialisa lintgration amont/ aval (agrgation, contrats de culture) Ficopam ORMVA tomate industrielle
transformation tion Identifier un ou deux industriels agrgateur
Suivi de contrats de culture
Dvelopper la mcanisation de la rcolte pour amliorer la
planification des approvisionnements
Organiser la planification des cultures
1.2 Garantir la rgularit des Approvisionne Renforcement des liens professionnels avec toutes les Agriculteurs MAPM Satisfaction des
approvisionnements des units de ment structures dappui pour : Transformateurs ADA besoins des units
transformation Lamlioration de la planification de la production Ficopam ORMVA en quantit et
Mise en place dincitations spcifiques pour promouvoir des qualit
oprateurs intermdiaires structurs
Formation et Mise disposition de comptences agricoles et
en supply chain
1.3 Intgrer la tomate industrielle Commercialisa Conception et mise en place systme dinformation priv sur Ficopam Plateforme ralise
dans le systme dinformation des tion les cultures de la TI Interprofession Recrutement
productions agricoles envisag dutilisateurs
Objectif Stratgique 2 : Dveloppement dune industrie de transformation comptitive
2.1 Optimisation des couts de Transformatio Raliser une tude de benchmarking des prix des intrants Ficopam MICIEN Couts de production
transformation n industrielle Amliorer les couts des MP par lintgration de lamont ATT AMDI proches des
Commercialisa agricole et de prix ngocis ANPME pratiques
tion Programme defficacit nergtique CMPP internationales
Programme performance industrielle
2.2 Encourager les Transformatio Dvelopper des programmes de modernisation des Ficopam MICIEN Augmentation
investissements afin damener les n industrielle entreprises ATT AMDI annuelle de la
units de transformation pouvant Commercialisa Encourager les investissements dans le cadre du nouveau Entreprises de ANPME production
satisfaire la demande locale tion programme dacclration industrielle Etude de faisabilit transformation
Ecosystme raliser spcifique la tomate industrielle
56
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
2.3 Amlioration de la qualit de Transformatio Engager des programmes de formation du personnel, de mise Ficopam MICIEN
la production industrielle n industrielle niveau et daccompagnement des dmarches qualit ATT ANPME
(HACCP, ISO, etc.). Entreprises de
transformation
Objectif Stratgique 3 : Diversification de loffre des entreprises
3.1 Dveloppement de produits Commercialisa Programme pour la cration de produits plus forte VA Ficopam MICIEN Exportation de le
plus forte VA tion comme jus de tomate, tomate pele etc (Etude de faisabilit) ATT CMI Lycopne
Soutien financier dun programme de R&D relatif la R&D et Entreprises de Nouveaux produits
lindustrialisation du Lycopne transformation de 2me
transformation
3.2 Dvelopper la formation de Commercialisa - Formation de cadres en R&D Ficopam MICIEN
comptences en R&D tion - Mise disposition de comptences R&D ATT
Entreprises de
transformation
Objectif Stratgique 4 : Dveloppement des exportations
4.1 Conqute de nouvelles parts Commercialisa - Accompagnement des exportateurs dans les nouveaux MCE Croissance des
de march lexport tion marchs (Afrique et MO) Ficopam Maroc exportations
- Participation active dans les foires et salons dans les ATT Export
nouveaux marchs Entreprises de
- Faciliter aux laccs aux programmes des contrats de transformation
croissance, largir lligibilit des actions favorisant les
exportations
- Organisation de missions de prospection pour la filire
4.2 Mener une tude de potentiel Commercialisa Analyser les besoins et les attentes sur les plans qualitatif et Ficopam MCE Etude de potentiel
du march mondial du Lycopne tion quantitatif, caractristiques de loffre mondiale etc ATT Maroc ralise
Encourager les partenariats avec des utilisateurs Entreprises de Export
internationaux transformation
Objectif Stratgique 5 : Renforcement institutionnel de la filire tomate
5.1 Cration dun cadre Institutionnel Officialiser la cration par lEtat de la filire TI Ficopam MAPM Contrat programme
institutionnel et incitatif pour la Dfinition des objectifs courts moyens et long termes de la ATT MICIEN tabli et sign par
filire tomate de la industrielle filire toutes les parties
Identification des moyens humains et financiers dans le cadre
dun contrat programme
Dfinition des responsabilits et prrogatives des acteurs
principaux
Renforcement des liens professionnels entre producteurs,
transformateurs et structures dappui
57
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.2 Sensibiliser les institutions et Enqute sur le respect rgles dorigine du DCT des Ficopam MDCCE Contrles amliors
services de contrle sur le respect Emirats(accord de libre change) Douanes Onssa
des normes sanitaires et les Respect des rgles sanitaires et organoleptiques
rgles dorigine limportation
5.3 Prservation de Maitriser les pratiques culturales dans lutilisation des intrants Ficopam Ministre de Prise en compte des
lenvironnement et les ressources en eau ATT lenvironnem aspects
Dvelopper les techniques de production et de transformation ent environnementaux
conomisant la ressource en eau. dans la filire
Organiser et rationaliser le traitement des eaux uses et des
dchets des conserveries.
58
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La contribution des industries de transformation des fruits et lgumes a t en moyenne de 4,18 au PIB
des industries agroalimentaires. Cest un taux extrmement faible ralis en grande partie grce
lexport car le march local est peu consommateur des fruits et lgumes transforms et emballs.
59
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La contribution des fruits au PIB industriel a t de 0,57% en 2012, son incidence sur le PIB nest pas du
tout ngligeable
Les exportations ne reprsentent en moyenne que 8 10% de la production globale qui dpasse les
100 000 T. Le reste de la production est pour la fabrication de la pulpe pour confiture et la consommation
de bouche.
A noter la reprise cette anne des exportations doreillons surgels, plusieurs socits avaient arrt ce
produit
Deux importantes socits ont repris leurs exportations, une autre a mme investi dans un nouvel
quipement de surglation.
60
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Depuis 2010, il est constater une baisse des exportations de plus de 35% en volume. Les exportations
sur 2013 malgr une certaine reprise restent bien en dessous de la moyenne des exportations de 10 800
T quavait connu le Maroc sur 2008/2010.
Daprs la Ficopam, la cause de cette baisse des exportations ne se trouve certainement pas au niveau
des approvisionnements des units industrielles car la production marocaine de 40 000 T de la qualit
Canino est reste stable. Il ne peut sagir que dune baisse des commandes.
Rgion Superficie
Les industries emploient environ 1200 personnes dont la majorit sont des femmes,
61
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Profitabilit moyenne
Emploi direct par les
Valeur millions DH
Tonnage Produit
Capacit utilise
Emploi Informel
Classement de
comptitivit
Entreprises
entreprises
Quantit T
valeur
6 250
emplois 115 000 T
Amont agricole 12 500 Ha agricoles Abricots
Varits
locales:
60 000 T
Canino 55 000
T dont 42 000
Approvisionne Transformatio
ments n.
28 000T Prix
30 units 1 200 Oreillons, revient En 50% en
Capacit des industrielles avec emplois pulpe et :10,60 moyenne : valeur
conserveries 50 000 T capacit industriels confitures DH/Kg 25% 77 me absolue
62
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La superficie plante au Maroc en abricotiers est de lordre de 12 300 Ha, avec une production annuelle
de 120.000 tonnes et un rendement moyen de 9 tonnes par hectare. Il ya deux domaines dans le secteur:
un semi-intensif, dont la plupart sont dans le Haouz (7.000 ha), dans le sud de Ouarzazate Tafilalet,
Moulouya. Deux varits sont cultives : Canino 80 pour cent de la production nationale et la varit
appele Delpatriarca.
directement par les transformateurs auprs des exploitants agricoles ou des souks,
De plus en plus dindustriels intgrent la production, ce qui peut aller chez certains jusqu la
couverture de la totalit de leurs besoins. Ils obtiennent ainsi une meilleure matrise non seulement
quantitative, mais aussi qualitative en particulier pour la fabrication doreillons.
Prix dachat
Les prix dachat varient entre 3,00 et 5,50 DH le Kg selon la disponibilit en matires premires, de la
qualit cible et de lloignement des units de transformation des lieux de rcolte.
calibres homognes
Les fruits ne prsentant pas ces critres sont utiliss pour la fabrication de pulpes et de confitures.
63
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La fabrication de pulpe, le fruit est coup puis blanchi et dispos dans des boites sans ajout de liquide. La
mise en boite de loreillon et de la pulpe est ralise travers une chane de sertissage et de
pasteurisation.
Le nombre de transformateurs est trs irrgulier en fonction des annes, se situant entre 20 et 30.
une unit de production peut avoir ses lignes occupes 100% pendant la dure de la campagne
qui est de courte dure (1mois)
La plupart des units transforment plusieurs produits (olive/abricot dans la rgion de Marrakech et sont
de taille moyenne. Les plus importantes produisent de 1 500 3 000T, les plus petites se limitant
quelques centaines de T. Ltude de diagnostic de la comptitivit de conserves vgtales qui date de
2006 a recens 3 situations sur ltat des usines de transformation :
usines plus anciennes, avec un matriel et des btiments remis en tat ou partiellement
renouvels,
Lanalyse de la partie transformation permet didentifier certaines contraintes qui constituent, ct des
problmes dapprovisionnement, un handicap pour le dveloppement de la production de conserves
dabricot et drivs :
64
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les confitures produites directement partir de fruits frais, les quantits produites, tous fruits
confondus, au cours de ces dernires annes se situent entre 25 et 30 000 T
Une sous utilisation de la capacit installe : Le pourcentage dutilisation de la capacit installe pour la
transformation est de 60% en moyenne. Cela est d en grande partie aux problmes dirrgularit
dapprovisionnement.
Loutil technologique : lindustrie de transformation dabricot est en majorit caractrise par lexistence
dquipements modernes possdant une grande technicit de son processus de fabrication avec une
matrise de la qualit.
Lemballage : constitue, galement, lun des problmes majeurs du secteur tant au niveau de son
approvisionnement quau niveau de sa qualit et de son prix.
Le facteur humain et la faible qualification du personnel : Grande partie du personnel reste temporaire, le
taux danalphabtisme est assez lev dans le secteur.
Un grand effort existe dans lembauche du personnel spcialis dans la gestion de la qualit et dans la
recherche et dveloppement, vritable levier de croissance et de la comptitivit, mme si le taux reste
faible et inferieur 10%.
La gestion de la qualit : La politique de gestion de la qualit par la mise en place de systmes de qualit
(ISO, HACCP) devient une exigence surtout pour les units exportatrices.
Le march intrieur
Le march intrieur est essentiellement concern par la production de compotes et de confitures base
de fruits frais : il sagit essentiellement de labricot, fraise, figue, autres fruits rouges. Une grande partie de
la production industrielle en conserve est destine l'export, particulirement vers lEurope. La
consommation des conserves de fruits est trs faible au Maroc voire inexistante, les causes sont lies au
faible pouvoir d'achat des consommateurs marocains et les industriels sont assujettis une TVA de 20%
alors que le mme produit qui, lorsqu'il est vendu en vrac, est exonr. Linexistence dun march local
est un facteur qui pnalise les exportations.
Le march extrieur
Le Maroc est un important exportateur dabricot depuis plusieurs dcennies, la qualit Canino est bien
reconnue surtout par les importateurs franais. Cependant, les quantits exportes connaissent une
certaine baisse comme le montre le graphique qui suit.
12000
10000
Royaume-Uni
8000
Belgique
6000
Allemagne
4000
France
2000
0
2009 2010 2011 2012 2013
Les exportations marocaines ont connu une baisse continue notamment sur ses marchs stratgiques.
65
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Figure 14. Evolution des exportations marocaines sur ses marchs stratgiques
Evolution des exportations marocaines sur ses
marchs stratgiques
Royaume-Uni
Belgique
Allemagne
Moy 2012-13
France Moy 2009-11
Monde
Royaume-Uni
Belgique
Allemagne 2013
2012
France
Monde
le total des importations au niveau mondial na pas connu de variation entre 2013/2012,
les 4 principaux clients du Maroc ont enregistr une relative croissance de leurs importations de
+4 et 5% pour la France et lAllemagne et une importante croissance pour la Belgique et le
Royaume-Uni
Le Maroc est en recul sur ses principaux marchs par rapport la concurrence internationale :
Grce (23 000 T,+80% de croissance de ses exportations au cours des 3 dernires annes),
Afrique du Sud (20 000 T + 3% de croissance), Espagne, Chine
Interrogs sur la baisse des exportations, les conserveurs dabricot mettent en avant la monte en
puissance des nouveaux pays et le manque de comptitivit des prix Maroc lexport.
Les prix levs de la matire premire ne permettent plus d'aller chercher de nouvelles opportunits sur
dautres pays et dautres continents conquis principalement par la Chine et, dans une moindre mesure
par la Grce.
66
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
A lamont agricole : les engrais, les semences, les plants, les produits phytosanitaires
Tetrapack
Bocaux : 37 et 72 cl.
67
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La production industrielle est assure par une quarantaine de socits, dont 20 installes Marrakech.
Elle a vari au cours des dernires annes entre 20 et 30 tonnes pour une capacit installe de 50 000
tonnes. Le taux dutilisation des capacits de production reste faible, entre 55% et 35% selon les annes.
Mener des campagnes de promotion de labricot marocain sur certains marchs cibles
Lagrgation (et intgration) donnent dexcellents rsultats dans le secteur puisquils assurent dj
lapprovisionnement hauteur de 20% et permettent une meilleure maitrise aussi bien quantitative que
qualitative des productions dabricots frais. Les livraisons lusine seront mieux maitrises et le cout de
transport rduit.
68
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La contractualisation crites ou orales assurent au moins 40% des approvisionnements. Cependant, les
termes ne sont pas tout le temps respects et le systme est reformer afin dinstaurer un comit
darbitrage pour statuer sur les conflits ventuelles qui peuvent surgir entre les deux parties.
Malgr un prix lev des produits finis et une faible comptitivit, loffre marocaine en produits dabricots
reste prise par son expertise et sa technique leve, par sa capacit dadaptation aux diffrents
packagings et par son excellente relation avec ses clients.
Cependant, cette offre devra rester attentive la demande du march, aux normes et exigences
sanitaires (rsidus de pesticides) et certifications exiges par le client, la rgularit des livraisons et aux
prix pratiqus.
Mais il devra surtout faire leffort dune adaptation de son offre une demande en cours de mutation. A
ce stade, linnovation sera dterminante pour accompagner lindustrie marocaine dans llaboration de
nouveaux produits innovants pour la filire.
Le march mondial est trs comptitif, la marge de manuvre de lindustrie marocaine sen trouve limite
pour les raisons suivantes :
Lamont agricole est trs fortement li aux conditions climatiques avec une alternance entre les
annes de bonne pluviomtrie et de scheresse
Les industries de transformation tournent souvent des taux de capacit inferieure 50% ce qui
nassure pas le niveau de rentabilit requis
Un manque de diffrenciation des produits par linnovation (aux diffrents niveaux production,
transformation, distribution);
Larrive massive de nouveaux producteurs dabricot cultivs et transforms des prix trs
comptitifs, compte tenu des cadres environnementaux et socio-conomiques diffrents selon les
rgions (Egypte, Afrique du Sud)
Une meilleure coordination des pouvoirs publics (au niveau ministriel) simpose pour la filire abricot par
la cration dun cadre institutionnel et incitatif comme pour la filire olicole qui va permettre
La relance des investissements industriels dans le cadre dEmergence afin datteindre les
nouveaux objectifs en terme de production nationale, de valeur ajoute et demploi,
69
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Il est urgent didentifier les causes de ce recul auprs des donneurs dordre sur les principaux marchs.
Les professionnels mettent en cause lirrgularit chronique de la production agricole (en quantit et
qualit), et les couts levs des intrants ce qui se traduit par les prix levs de lorigine marocaine. Il faut
galement identifier les orientations actuelles et futures de la transformation des abricots afin dadapter le
dveloppement des nouveaux produits aux attentes du march.
70
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Au niveau de la transformation
Produits rpondant aux exigences de qualit et aux Faible taux dutilisation de la capacit en raison de la brivet
normes nationales et internationales de la campagne et de lirrgularit des approvisionnements
Il existe un vritable savoir faire industriel chez les Activit considre comme secondaire par certains
units de production industriels
Faible cot de la main duvre Dpendance des rcoltes.
Integration des transformateurs la Ficopam Cout lev de lnergie
Existence dunit de production nationale Ncessit pour les outils de production qui avec des
demballages mme de rpondre aux exigences des programmes de mise niveau pourront satisfaire aux
transformateurs standards internationaux de qualit
Au niveau commercial
Consommation intrieure des produits transforms March export limit lUE et la France en particulier
marginale Gamme troite, pas de diffrenciation des produits, pas de
conditionnement en verre.
Absence de structures de commercialisation, de promotion
et de valorisation
71
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Objectif Stratgique 1 : Scuriser les approvisionnements des industries de transformation en quantit et en qualit
1.1 Assurer la rgularit des Approvisionne Promotion de lagrgation par laccompagnement dun Agriculteurs MAPM Satisfaction des
approvisionnements de laval ments projet dagrgation Transformateurs ADA besoins des
industriel en encourageant Encourager ltablissement de contrats de culture par Associations ORMVA units de
lagrgation ou les contrats de laccompagnement dun ou plusieurs projets transformation
culture Ficopam EDEC
1.2 Accessibilit des professionnels Approvisionne Conception et mise en place dune place de march Agriculteurs Ministres Plateforme
un systme dinformation des ment et virtuelle pour les changes dinformations entre les Units de Ficopam ralise
productions dabricots Commercialisa producteurs dabricot et les units de transformation transformation EDEC Recrutement
tion Fiabiliser lobtention de donnes de production Associations dutilisateurs
Ficopam
1.3 Spcifications des conditions Rglementatio Etude relative aux transactions commerciales de Units de MAPM
lgales dexercice du commerce n certains produits agricoles appels tre transforms transformation ADA
des produits agricoles devant aboutir des propositions rglementant les Associations
conditions lgales dexercice de lactivit du commerce Ficopam
des produits agricoles avec lobjectif de fluidifier les
transactions et de comptitivit de lamont agricole
Objectif Stratgique 2 : Comptitivit des entreprises de transformation
2.1 Mise niveau des entreprises Commercial -Raliser une tude de benchmarking des prix des Ficopam MICIEN Gain de
exportatrices dabricot intrants des pays concurrents Entreprises de ANPME comptitivit
-Identifier les aides octroyes aux pays concurrents du transformation
Maroc dabricot
Mise en uvre de programmes damlioration
continue et de mise niveau des entreprises
2.2 Stratgie de dveloppement des Production et Accompagner les entreprises de la filire abricot dans Ficopam MICIEN Croissance des
units de transformation dabricot commercial lexpression de leurs besoins afin dassurer la Entreprises de EDEC activits
croissance de leurs activits et de dvelopper lemploi transformation Gain de
dans le cadre du nouveau programme relative dabricot comptitivit
lacclration industrielle
Objectif Stratgique 3 : Adaptation de loffre marocaine dabricot
3.1 Mener une tude de potentiel de Commercialisa Identifier les besoins actuels et futurs sur certains Ficopam MCE Nouvelle offre
72
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
loffre marocaine dabricot sur les tion marchs cibles de la demande dabricot transforms Entreprises de EDEC identifie
diffrents marchs transformation
dabricot
3.2 Dveloppement de produits Production et Programme pour la cration de produits plus forte VA, Ficopam MICIEN Nouveaux
plus forte VA commercialisa soutien spcifique leffort de dveloppement de Associations EDEC produits
tion nouveaux produits Entreprises Amlioration VA
3.3Faciliter laccs des entreprises Production et Formation de cadres en R&D Ficopam MICIEN Nouveaux
aux financements R&D commercialisa Mise disposition dencadrant R&D Associations EDEC produits
tion Entreprises dvelopps
3.4 Adaptation de loffre aux Rglementatio Respect limitation en teneur en sucre des abricots Ficopam EACCE Respect des
exigences rglementaires sur les n transforms normes
marchs UE et USA Contraintes en matire de rsidus phytosanitaires
5.1 Renforcement des liens Institutionnel Cration dun groupement de producteurs intrt Agriculteurs MAPM Renfoncement
professionnels entre producteurs et conomique commun spcialiss en abricot Industriels MICIEN des actions du
transformateurs Financement des actions prvues Intermdiaires groupement
Renforcement des liens professionnels avec toutes les Ficopam
structures
73
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Part des IAA du PIB Industriel 28% 32,70% 30% 29% 30%
VA Globale des secteurs BCC 0,71 0,71 0,81 1 1,2
Part des BCC dans les IAA 3% 2,6% 2,8% 3,4% 4%
La contribution des secteurs BCC dans la valeur ajoute globale des industries agroalimentaires connait
me
une croissance continue depuis 2009. Ceci est du en grande partie au dynamisme des industries de 2
transformation forte VA tant sur le march local qu lexport.
La production marocaine des secteurs BCC a connu depuis plus de 25 ans une croissance ininterrompue
avec une offre de produits lune des plus riches des secteurs des IAA avec plus dun millier de produits
rfrencs dans la grande distribution. Toutes les gammes de produits ont t dveloppes par une
quarantaine dentreprises.
Confiserie : Bonbons, pastilles, Sucettes, Sucre cuit, Pte mcher, Pte tartiner, Rglisse,
Glifis
Chewingum : Sticks, Bubble Gum, Drages avec ou sans sucre avec plus dune centaine de
produits dvelopps pour les MDD
Chocolaterie : Tablettes, Drages, Chocolat noir, chocolat au lait, chocolat aux amandes, chocolat
noir, chocolat noir extra fin ,chocolat au lait et noisette, chocolat noir extra fin
Tableau 55. Contribution des exportations BCC aux exportations marocaines des IAA
En Millions de DHs 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportations IAA hors Poisson 5 272 7 666 4 486 5 097 5 326
Exportations Confiserie 122 125,6 230 293 424
Exportations Chocolaterie 35 37 34 36 50
Exportations Biscuiterie 27,5 43 17 29 37
Total Export BCC 184,5 205,6 281 358 511
Contribution/IAA 0,24% 4,6% 5,5% 6,7%
Source: TradeMap
74
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les exportations ont progress de 277 % entre 2009 et 2013, la contribution aux exportations des IAA
est devenue prpondrante avec presque 7% du total des exportations des IAA. Elle pourrait tre bien
plus importante si les industries de chocolat et surtout de la biscuiterie ont dvelopp leurs exportations
avec le mme dynamisme que la confiserie.
Pour la confiserie, il existe un quilibre entre lexport et le march local, par contre tout reste
dvelopper au niveau de lexport pour la chocolaterie et surtout la biscuiterie.
De mme pour la biscuiterie, dont le principal acteur avec une part de 50% de la production, filiale
100% dune multinationale depuis 2012, a compltement nglig lexport cause de la saturation de sa
capacit, alors que ses produits sont demands sur certains marchs internationaux. De nouvelles
capacits marocaines se sont installes, lexport de biscuits marocains pourra ainsi se dvelopper.
75
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Il faut noter galement le taux important de postes dencadrement occup par des femmes, pour
certaines entreprises ce taux dpasse les 40%.
Classement
Quantit en
Quantit en
Millions DH
Millions DH
comptitivit
Entrprises
MillionDH
Valeur en
Valeur en
Valeur en
Tonnage
Capacit
ajoute
utilise
Emploi
Valeur
utilis
150 Moulins 63 000
INTRANTS
1 Raffineur
Farine sucre 53 000
1Glucoserie 21 000
Sucre
2 Raffineurs MG 24 000
Glucose
Entreprises
Emballage demballage
14
Cacao 5238 4
2300 32
Mat grasses 0 2
10
Pdts Lait 3000 8
3
BISCUITERIE 25 Units 20 101 6 18 2 380
S industrielles 0 000 2 200 438 3 91/125 42 30% 77 80%
1
CHOCOLATE 9Units 10 6 27 2 758
RIES Industrielles 0 21 200 510 758 5 75/125 56 37% 77 70%
CONFISERIE 13 Units 21 2358 89 18 200 444 37% 77 80%
S industrielles 00 53 500 1 200 43/125
3000 Grossistes
MARCHE Plus de 100 000
LOCAL commerces de
dtail, desservis
Plus de 100 175 1555
GMS+200 Bim 700 4
76
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le sucre
Jusquen fvrier 2006, date dabandon de la taxation industrielle par le gouvernement, les industriels
marocains sapprovisionnaient en sucre des prix nettement suprieurs aux cours mondiaux (cots de
production levs et taxation de 2 MAD par Kg). Depuis mi-juin 2006, ils bnficient dun sucre moins
cher que les cours mondiaux, qui ont connu une forte tension suite laugmentation du prix du ptrole.
La production de sucre est totalement dorigine marocaine plus de 40%, le reste est import et raffin
par la seule unit sucrire marocaine avec un actionnariat tranger hauteur de 30%. Lentreprise
re
bnficie dune subvention de 2 DH/kg dans le cadre du soutien des produits de 1 ncessit.
La farine
Elle est trs chre au Maroc du fait des mauvaises performances du secteur cralier national et de la
protection douanire permettant de garantir des prix levs au secteur agricole. Les industriels sont dans
lobligation dacheter la farine dite de luxe plus chre que la farine nationale mais moins chre pour les
consommateurs.
Le lait en poudre
Au Maroc, il est difficilement accessible et cher pour les industriels des activits tudies (production
nationale insuffisante et produits imports lourdement taxs).
Le glucose
Au Maroc, il reste cher car la production locale est surprotge par des droits levs dimportation et la
chert du transport logistique. Les prix turcs et europens sont proches et au niveau mondial, car ils
disposent dune industrie de la glucoserie trs dveloppe.
Les industriels marocains utilisant du glucose import doivent pour leur part, supporter un surcot de 25
par fut de 200 litres environ correspondant au prix du fut utilis pour le transport car le transport vrac nest
pas ralisable.
Les socits demballage du Maroc ne sont pas suffisamment au niveau international en terme de
crativit, de qualit et de gestion et sont galement handicapes par les droits de douane leve sur les
matires de base.
77
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Prix dachat
Les variations, parfois brutales du cours de certaines matires premires au niveau mondial du fait de la
spculation ou de mauvaises rcoltes, la mise en place ou le dmantlement de dispositifs de soutien
agricole peuvent modifier significativement la hausse ou la baisse, la position relative des diffrents
pays.
Biscuits secs, Biscuits fourrs, Biscuits enrobs cookies, Galettes, Sabls, Gaufrettes, Cakes,
madeleines, gnoise de nombreux produits sont imports certains ne sont pas produits au Maroc :
Biscuits au caramel, biscuits dittiques, biscuits feuillets, Biscuits dresss, brownies
Pte mcher (chewingum avec et sans sucre) confiserie au chocolat, Rglisse, Sucette, bonbons
durs fourrs, caramels, bonbons gomme glifis fruits, Drages aux amandes plusieurs
rfrences sont importes comme les pastilles, les bonbons fruits, ptes de fruit, fruit confit
Tablettes de chocolat noir, au lait et light, poudre de cacao, Pte tartiner, Lentilles de chocolat,
Barres de chocolat, Assortiments
Loffre marocaine est conforme aux standards internationaux elle est considre de qualit moyenne
suprieure et pour certains produits de biscuiterie et de confiserie de qualit suprieure. La totalit de
loffre est susceptible de rpondre tous les standards de qualit y compris le haut de gamme
condition dutiliser des ingrdients de qualit avec des formulations adaptes.
La performance industrielle
Ltude sectorielle de 2006 a dfini la performance des units industrielles sur la base des technologies
mises en uvre, sur lorganisation du travail et sur les comptences des ressources humaines. Cette
tude a ralis un benchmarking par rapport lindustrie Franaise et turque. La technologie mise en
uvre est apprcie par le niveau technologique des installations (niveau dautomatisation), par la
capacit maximale thorique des diffrents matriels et par la typologie des produits ralisables avec les
installations prsentes.
Pour la confiserie
De nouveaux investissements ont t ralises dans les domaines complexes comme les glifis. La
maitrise des nouvelles technologies par de nouvelles comptences grce la formation est trs
apparente au niveau des produits qui sont venus enrichir loffre exportable. De mme dans les actions
mises en uvre pour la comptitivit de la production de chewingum.
Cependant, tout reste faire au niveau de la majeure partie de la capacit car la comparaison
technologique reste donc limite aux gammes de bonbons base de sucre cuits. Les performances
techniques des matriels utiliss par les industriels marocains sont trs proches des rfrences
mondiales.
Pour la chocolaterie
Pour la biscuiterie
Les capacits installes sont anciennes (+ de 20 ans) pour au moins 50%. La mauvaise qualit des
farines et du manque de comptences biscuitires, de nombreuses units marocaines fonctionnent en
de de leur capacit thorique alors que les units trangres, par loptimisation des matires premires
et des dispositifs de rcupration dnergie peuvent dpasser de plus de 30% la productivit thorique.
78
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
quelques exceptions prs, le niveau technique du secteur marocain de la biscuiterie est en trs net
retrait par rapport ses comptiteurs internationaux, du fait du manque dautomatisations entre
oprations et surtout de labsence de matriels permettant la ralisation de produits forte valeur ajoute
(co extruds, des fig bar, produits confiturs, etc.)
A noter que cette situation semble en passe dvolution comme le montre les investissements raliss
ces dernires annes par une entreprise leader de la place pour la production de produits co extruds et
de gnoises fourres roules
Le march intrieur
Le march intrieur marocain est en pleine expansion, du fait :
dun revenu par tte dhabitant qui augmente rgulirement (de lordre de 3 3,5% par an).
dune consommation de produits par tte dhabitant encore faible avec un potentiel de croissance
estim 2%/an.
Au Maroc, la distribution des produits alimentaires est assure par diffrents canaux :
Le plus ancien et le plus efficace en terme de couts et de couverture territoriale concerne le canal
traditionnel qui assure au moins la distribution denviron 70% du volume des produits alimentaires.
Il est compos de rseaux de plus 3000 grossistes et demi- grossistes et dun rseau de plus 500
Mille dtaillants recenss par le Ministre du Commerce. Sur la base des enqutes ralises
auprs des entreprises, 60 80 Milles dtaillants assurent les 80% du volume distribu.
Pour assurer lensemble des services lis au processus de distribution traditionnel , sur les plans
logistique, stockage et financement, le rseau peroit en moyenne moins de 20% de la valeur du
produit.
La fin des annes 80 a connu lmergence dune nouvelle forme de distribution de dtail avec
consommation sur place de sandwich, jus de fruit et autres produits laitiers, cest le rseau des
Mahlabat (laiteries) qui a t un facteur de dveloppement des produits BCC.
La distribution moderne,
De cration rcente au cours des annes 90, la distribution moderne sest bien dveloppe au cours des
dix dernires annes avec le dveloppement de plusieurs enseignes marocaines Marjane (30
ouvertures), Asswak Essalam (12), Acima (45) et Label Vie en partenariat avec plusieurs enseignes
trangres Carrefour Market, Atacadao. Louverture au cours des cinq dernires annes dun chaine de
magasins de proximit avec lenseigne turque Bim a rvolutionn le paysage de la distribution moderne
qui commence a concurrenc trs srieusement le rseau dtail traditionnel.
La distribution moderne peut reprsenter jusqu 30% du CA des secteurs BCC. Cependant le manque
dune rglementation claire ncessaire lencadrement des marges pratiques ainsi que les lieux
douverture pouvant concurrencer la distribution traditionnelle affaiblit considrablement les marges des
industries. Autre contrainte, la DM est un facteur de dveloppement des produits dimportation, les cas de
Bim pour les biscuits turques, et de Carrefour pour les produits franais sont difiants cet gard, alors
que la production nationale a des offres similaires.
Dautres formes de distribution spcialises comme le CHR ont t galement dveloppes pour
rpondre aux nombreuses ouvertures denseignes de restauration rapide accompagnant les nouvelles
tendances de consommation.
Le March du biscuit
La consommation de biscuits est encore faible au Maroc, compare dautres pays voisins (2kg/hab.
environ). Au cours des annes 2000, lapparition sur le march marocain de biscuits nouveaux imports
79
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
bas prix (parfois sous facturs), a dop la consommation. Lachat dimpulsion domin par les enfants a
longtemps domin le march intrieur. Lapparition de la grande distribution a permis lmergence de
lachat panier chez les mnages marocains. Par ailleurs, les produits moelleux (ptisserie
industrielle) ont connu, comme dans un grand nombre de pays, un fort dveloppement depuis quelques
annes malgr un prix au kg plus important.
Le march du chocolat
Le chocolat reste encore une friandise coteuse du fait du maintien de certains droits dimportation
notamment sur les matires grasses. La consommation de chocolat par tte est encore trs faible au
Maroc (cinq fois moindre quen Tunisie). Cest le chocolat type Vgcao qui sest donc dvelopp avec
des substituts pour la poudre de lait et pour le beurre de cacao. Ses caractristiques gustatives ne
peuvent pas rivaliser avec le vrai chocolat. Le march de la confiserie au chocolat commence se
dvelopper, avec la promotion de produits faible poids permettant un achat dimpulsion, pour un prix
compatible avec la pice montaire disponible, comme dans le cas des autres produits sucrs.
Le march de la confiserie
Le march de la confiserie a t dop ces dernires annes par lapparition de nouveaux intervenants
locaux. Cest un march en constante volution avec un renouvellement important des produits et des
saveurs. Cest dans cette filire que lapproche marketing a t la plus dveloppe. Le march local
longtemps ax sur les sucres cuits, se dveloppe de plus en plus dans les gammes de produits comme
les glifis. Le march marocain sintresse de plus en plus aux chewing-gums sans sucre jusque la
rservs lexportation du fait de prix encore levs.
En 2013, les exportations marocaines des secteurs BCC ont avoisin 488 Millions de DH soit plus de 12
% du Chiffre daffaire total ralis. Les marchs desservis se trouvent en Afrique pour 62% (plus de 35
pays desservis) en Europe (12% avec une dizaine de pays), aux Etats-Unis (11%) et au Moyen Orient
pour 14% sur une dizaine de pays.
80
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La Confiserie reprsente 80% des exportations. Par contre, les exportations sont trs limites pour les
produits de chocolaterie en raison du manque de comptitivit et de diversification de loffre exportable
marocaine mme si lon constate depuis peu, que des efforts sont mens dans ce sens par certains
oprateurs. Les exportations de biscuits nont pas pu se dvelopper davantage et ce malgr une
demande du march mondial en pleine croissance et particulire ment en Afrique et sur les Pays Arabes,
quelques investissements raliss au cours des deux dernires annes seront encore insuffisants pour
rpondre aux demandes du march lexport.
Les principales contraintes ayant frein ce dveloppement lexport peuvent se rsumer ainsi :
Approvisionnements en intrants
La mesure 53 du plan national PNEI devant assurer un approvisionnement comptitif pour les industriels
BCC na pas eu limpact escompt, mise en uvre tardive de la mesure, complexit des procdures
administratives,
Le sucre : Les secteurs BCC bnficient dun sucre moins cher que les cours mondiaux, qui ont
connu une forte tension. Lindustrie du sucre continue tre subventionne
La Farine: La mesure 53 sest avre difficilement applicable car les procdures et les couts
administratifs sont importants pour les bnficiaires surtout pour les petites structures mais
galement pour les minotiers.
Les produits laitiers: la mesure 53 a rsolu le problme des DI mais il reste difficilement accessible
et cher pour les petites units des activits BCC (production nationale insuffisante et produits
imports lourdement taxs).
Maintien des DI sur les matires grasses 17,5%, les entreprises continuent importer la totalit de
leurs besoins en palme et MG techniques, prsence dunits non comptitives conduit des droits elevs
de douane sur les graisses plastifies et hydrognes.
Maintien du glucose 17,5, surprotection de la production locale qui reste chre car la production locale
est surprotge par des droits levs dimportation et la chert du transport logistique. Les prix turcs et
europens sont proches du niveau mondial, car ils disposent dune industrie de la glucoserie trs
dveloppe.
Autres intrants importants affects par des DI ufs schs, Amandes, Aromes, Additifs techniques etc
81
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Emballage : Transformateurs locaux peu performants, DI sur les matires de base ,pas de relles
comptences nationales en conception du facing, qualit dimpression moyenne. Mauvaise perception du
produit local au del de la ralit des comparaisons objectives
Peu dinvestissements denvergure dans des nouvelles capacits, une partie non ngligeable des
capacits est renouveler
Toutes les entreprises tournent pleine capacit sauf pour celles (peu nombreuses) qui ont ralis de
nouveaux investissements
Technologie
Plus de 80 % des capacits installes concernent des quipements de plus de 15 ans, les
entreprises les plus performantes sont celles qui ont investi dans de nouveaux quipements
technologiquement volus
La qualit des produits est affecte par lobsolescence des quipements et lanciennet des
technologies
Existence dun savoir faire chez les entreprises, la pratique de partage du savoir nest pas gnralise,
dveloppement en interne des produits, la pratique de fabrication sous licence est peu utilise, la
formation et lacquisition du savoir faire est faite sur le tas
Cots et marges
Cots de production pour le march national non comptitifs par rapport aux produits imports
Trs peu dactions de rduction des couts : Lean management, systmatisation de la maintenance
prventive soit par le renforcement significatif des comptences et des moyens des services
internes soit par la mise en place dun programme daction intgrant des mesures de sous-
traitance.
Mesures dappui inexistantes pour les entreprises dont le CA est >175 Millions, potentiellement
exportatrices et disposant dun encadrement capable de mettre en uvre les actions de
performance industrielle
Innovation
Culture de linnovation produit et technique trs peu rpandue risquant de maintenir le secteur
dans une logique de copie peu gnratrice de valeur ajoute
82
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Absence dappui linnovation adapt aux entreprises dans les procds / formules / matires
premires permettant damliorer les rapports poids / volume et qualit / prix afin dabaisser le
prix de revient.
En dehors de quelques produits qui ncessitent des technologies avances, et des intrants de
qualit, toutes les gammes sont prsentes
Demande du consommateur
Consommation per capita de produits des secteurs analyss, aujourdhui faible par rapport aux
pays voisins ou dvelopps
Distribution propre chaque entreprise, mergence trs timide et non adapte de socits de
distribution
Dispositions du Plan Rawaj non adapts pour faciliter la pntration et la vente des produits BCC
devant assurer la croissance des entreprises, non implication des entreprises dans llaboration du
plan
83
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Insuffisance de couverture nationale de distribution avec une petite distribution rurale sommaire et
refusant la fiscalit (informel de distribution)
Concurrence dloyale car existence dune importante conomie informelle non contrle
LExport
Ouverture de marchs du moyen Orient dans le cadre daccord bilatraux et rgionaux (pays
arabes).
Accessibilit limite sur les marchs africains par manque daccord bilatraux et rgionaux
Fortes opportunits de pntration dans des marchs voisins comme lAlgrie et lAfrique de
lOuest qui sont en phase de dmarrage avec un besoin de produits adapts ces marchs
Taille limite des entreprises rendant plus difficile leur positionnement linternational
Normes
Existence dune rglementation draconienne souvent non adaptes au tissu industriel, insuffisance
du contrle aux frontires,
Absences de normes facultatives pour les produits pour maintenir la qualit des produits et
introduire une saine concurrence sur le march
Taux dentreprises certifies trs insuffisant, souvent cause de lanciennet des installations
Laccessibilit au foncier
Drogations fiscales
Subventions linvestissement
84
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Confiserie : 60 000 T
Les capacits installes sont utilises plus de 80%, seule la confiserie utilise une bonne part de sa
capacit pour lexport, les autres secteurs tournent pleine capacit pour le march local.
Compte tenu de lvolution de la consommation locale et les perspectives affiches des exportations la
disponibilit de nouvelles capacits est lordre du jour. Il est galement prvu de dgager de nouvelles
capacits au moins de 20 % grce aux diffrentes actions en termes de performance industrielle.
8.3.4. Lister les labels de qualit marocains pour les secteurs BCC
Il nexiste pas de label de qualit pour les produits BCC, les industries ont connu lmergence de grandes
marques nationales telles que Aiguebelle, Bimo, Flash Gum, Henrys, Macao, Michoc. Certaines dentre
elles saffirment sur les marchs internationaux.
85
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Une entreprise marocaine de chewingum sest spcialise dans la MDD. Ses principaux clients sont les
grandes enseignes mondiales comme Carrefour, Aldi, Lidl etc
En dehors de la mesure 53 du PNEI, qui napporte aucun avantage au tissu industriel BCC, obtenue
aprs acceptation du dmantlement de moiti sur les droits dimportation sur les produits finis, aucune
mesure concrte nest venue en aide ces secteurs. Au contraire, les industries ont t plombes
pendant plusieurs annes par linstauration dune taxe sur le sucre qui a mis en faillite plusieurs units et
retarder dune dcennie le dveloppement des industries.
Autorisation de lONSSA
Il nexiste pas de normes qualitatives sur les produits, cest une lacune quil faut corriger pour amliorer la
qualit de la production nationale.
lanalyse de la situation actuelle et lidentification des menaces et opportunits pour les secteurs BCC sur
le march national et international, a permis de proposer une stratgie pour les secteurs BCC
comportant 6 objectifs, dclins par la suite en objectifs oprationnels.
86
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
8.5.2. Enjeu N2 : Rpondre aux attentes des clients tant sur le march local
qu lexportation
La mise en adquation de la qualit avec les attentes implicites et explicites des consommateurs par :
Renforcement du Marchandising
Renforcement des structures marketing afin dtre plus lcoute des besoins du march,
Il sagit de mettre en place les moyens ncessaires allant dans lamlioration des capacits dinnovation,
de mobilisation dappuis financiers et la formation de comptences en R&D.
Rendre les entreprises BCC plus comptitives par la gnralisation et laccessibilit technique et
financire des outils entrant dans le cadre de la performance industrielle
Lindustrie des produits sucrs doit promouvoir le dveloppement de la grande distribution, facteur de
promotion de la qualit des produits et de rduction importante de linformel de distribution,
La systmatisation des dmarches qualit pour donner confiance (qualit sanitaire, image,
reconnaissance nationale et internationale) et pour ouvrir les portes des marchs exports,
87
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Actions des pouvoirs publics pour la rduction significative de linformel dimportation et de production.
Dvelopper les comptences, amliorer leur accs aux financements, aux informations de march et au
transfert de technologies et de savoir-faire
March national BCC en croissance : Cots de production pour le march national non comptitifs par
Consommation per capita de produits des rapport aux produits imports en franchise de droits de douane
secteurs analyss, aujourdhui faible par rapport Faiblesse des industries de 1re transformation
aux pays voisins ou dvelopps Additifs techniques imports des prix non comptitifs (glifiants,
Quelques socits pilotes structures et paississants, texturants, mulsifiants), armes et colorants
organises dans chaque activit et capables de Pas dunit nationale quipe pour la prparation de corps gras
crer un leadership industriel vers la comptitivit adapts aux BCC
et lexportation. Sauf pour quelques exceptions, insuffisance de comprhension et
Les entreprises du secteur, du fait de leur de comptences marketing pour des mtiers qui en exige le
structure propre de distribution, ont un contrle maximum.
assez fort sur les circuits de distribution, Insuffisance des capacits dinnovation
Faiblesse de productivit, rsultant des insuffisances
managriales, de formation de la main duvre de lutilisation
insuffisante des capacits de production ainsi que de technologies
innovantes pour la productivit.
Taille limite des entreprises rendant plus difficile leur
positionnement linternational
Formation suprieure technique peu adapte aux besoins de la
profession,
Pas de relles comptences nationales en conception du facing.
Qualit dimpression moyenne. Quasi impossibilit de raliser au
Maroc les films de qualit suprieure.
Systme bancaire structurellement peu orient vers les PME
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
2.3 Dveloppement de produits Commercial Mise en place dune veille produits imports, base de donnes AB2C MICIEN Nouveaux produits
plus forte valeur ajoute produits innovants, publications, Entreprises EDEC dvelopps
- Programme pour la cration de produits plus forte VA
2.4 Renforcer les structures Commercial Favoriser la culture de marketing auprs des entreprises BCC AB2C EDEC Actions de coaching
Marketing par des actions de Formation/coaching Entreprises marketing ralises
Accompagner les entreprises dans linnovation de
89
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
merchandising
Mise en place dune veille commerciale pour les nouveaux
produits surtout sur plan international
3.4 Promotion des marques BCC Commercial Encourager la consommation des produits marocains travers AB2C MICIEN Actions de promotion
et des labels des campagnes Entreprises MCE des marques,
Plans de soutien au dveloppement des marques existantes et EDEC amlioration de la
de nouvelles marques plan national et Export notorit
3.5 Mise niveau des Formation Formation au Management et de coaching AB2C MICIEN Formations et coaching
comptences des dirigeants de Sensibilisation lutilisation doutils damlioration des Entreprises EDEC realises
PME performances (Marketing, RH, SI, contrle de gestion) Conseils en
formation
3.6 Faciliter laccs au foncier Investisseme Accompagnement pour laccs au foncier des prix comptitifs AB2C MICIEN Satisfaction des
nt Entreprises demandes
Accs aux dispositions du Commercial Raliser un plan de dveloppement de la distribution BCC AB2C MICIEN Dispositions de Rawaj
programme Rawaj devant sintgrer aux dispositions stratgiques Offre produits Entreprises Programme mises en place
du programme Rawaj devant favoriser les produits manufacturs Rawaj
4.2 Formation de la force Commercial Programme de formation alterne en partenariat avec un AB2C MICIEN Besoins en
commerciale organisme de formation Entreprises commerciaux satisfaits
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Dvelopper loffre exportable Export Exploiter les rsultats de ltude des besoins dans sa partie AB2C MICIEN Nouveaux produits
BCC benchmark par rapport offre internationale Entreprises MCE commercialiss
Appuis aux financements et aux dveloppements produits MarocExpor
t
EDEC
Promotion des produits BCC sur Export Etudes des marchs cibles pour les produits BCC Dfinir les AB2C MICIEN Nouveaux marchs
les marchs cibles couples produits / marchs Entreprises MCE
Accompagnement des exportateurs dans les nouveaux marchs MarocExpor
Participation active dans les foires et salons dans les nouveaux t
marchs EDEC
Adhsion des entreprises BCC aux programmes des contrats de
croissance
Exploitation des rseaux actuels existants (Ambassades,
Banques etc)
Consolidation des exportations Export Partenariat avec des distributeurs dans les marchs AB2C MICIEN Augmentation du CA
sur les marchs actuels Etudes pour la cration de plateformes Entreprises MCE lexport
Ngociation de conditions daccs plus favorables aux marchs MarocExpor
de lUE t
Rfrencements dans GMS des marchs cibles EDEC
Dvelopper le recrutement de cadres spcialiss export .
5.4 Renforcement des lignes Export Cration de nouvelles lignes Ficopam
maritimes Prise en charge des couts de transport dans le cadre des AB2C
contrats de croissance Entreprises
91
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
5.5 Favoriser limplantation dun Export Etablissement dun partenariat avec les organisations Ficopam MICIEN Projet ralis dun
salon dexposition vente exportatrices Ficopam, Amipac et les institutionnels pour Fenagri MCE salon agroalimentaire
lorganisation dun salon acheteur AB2C MarocExpor
Entreprises t
EDEC
Objectif Stratgique 6 : Institutionnel
6.1 Mise en place dun cadre Institutionnel Dvelopper un cadre normatif pour les produits BCC et les AB2C MICIEN Cadre normatif ralis
normatif pour les produits BCC rendre obligatoires Entreprises EDEC
ONSSA
SNIMA
6.2 Amliorer laccs au Institutionnel Information des PME des initiatives pour orienter les actions des AB2C MICIEN Financements avec
financement bancaire entreprises en la matire Entreprises subventions
Accompagnement des entreprises dans la formalisation de leurs
projets financements avec possibilit de subventions
6.3 Amliorer la formation par Institutionnel Inciter les cadres des entreprises BCC pour participer la Fenagri MICIEN Participation du priv
une meilleure intgration de formation au sein des universits et des ecoles AB2C MCE dans llaboration de
lentreprise dans lenseignement Participer en amont la cration de nouvelles filires devant Entreprises Universits mastres spcialise
acadmique rpondre aux besoins des entreprises OFPTT
Impliquer les entreprises dans la gouvernance des institutions
de formation
Programme de formation continue pour les entreprises BCC
6.4 Renforcer les moyens de Institutionnel Participation de lAB2C aux comits techniques de sous Fenagri MICIEN Baisse des produits
lEtat pour lutter contre la facturation AB2C MCE imports bas prix
contrebande et la sous- Accessibilit aux donnes statistiques des importations Entreprises ADII
facturation
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
93
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
94
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALMENTAIRE
9.1. Prambule
Les trois secteurs ont t retenus dans le cadre de ltude non pas pour leur potentiel de dveloppement
lexport pour crer de lemploi, principal objectif du programme EDEC mais pour apporter une contribution
aux projets innovants pour lesquels les industriels marocains commencent peine sy intresser. Cest
ainsi que la Fenagri a prsent ce projet, sans que des TDR soient proposs au consultant pour dlimiter
le primtre de ltude des trois nouveaux secteurs.
En dehors dune tude trs documente techniquement dont a bnfici la Fenip sur les plats cuisins
pour la valorisation des produits de la mer, il nexiste la connaissance du consultant aucune
documentation ni de donnes statistiques relatives aux 3 secteurs.
Les quelques informations qui ont servi llaboration de cette partie du rapport sont le fruit des
recherches sur Internet, lanalyse statistique sur Trade Map relative aux changes internationaux du Maroc
sur certaines positions HS identifis et enfin un panorama sur les produits et marques commercialiss sur
le march marocain.
Il faut aussi prciser que plusieurs entreprises qui ont dvelopp une offre a lexport ont t contacts par
le Consultant. Ces contacts nont pas encore abouti ni pour avoir des informations ni pour les faire adhrer
au programme.
Dfinitions
Les plats Cuisins Frais : cest le segment moteur du march. Les plats cuisins frais reprsentent une
nouvelle tendance dans une socit qui rclame de plus en plus une alimentation seine. La tendance des
plats exotiques, laboration de nouvelles recettes laide de professionnels cuisiniers. Des plats
quilibrs bass sur une varit de composants (Fculents, lgumes et viande) avec utilisation
dingrdients naturels
Les plats Cuisins appertiss :( Mthode de conservation des aliments par strilisation la chaleur) sont
labors partir dune grande varit de matires premires (viandes, poissons, fculents, lgumes, etc.).
De plus, le secteur regroupe une multitude de recettes, de formats et de types de packaging. On retrouve
par exemple les ptes cuisines, les cassoulets, les quenelles, la ratatouille, prsents en bote
mtallique, en bocal ou encore sous forme de barquette micro-ondable, les plats exotique (paella,
couscous..), les plats cuisins avec viandes et lgumes. Le segment connait une nouvelle croissance
grce au dveloppement des barquettes.
Les plats cuisins surgels : forte baisse des prix sur un march concurrentiel. En France, le march des
surgels sals en hypermarchs, supermarchs et hard-discount est estim quelque 3,5 milliards
deuros. Le segment des plats cuisins surgels est le premier march des surgels.
Le packaging
Lemballage est trs important car il vhicule une image de modernit, et porte aussi sur les mthodes de
cuisson, de rchauffage et sur la facilit douverture. Les emballages micro-ondables remplacent petit
petit les emballages mtalliques
Les donnes collectes prsentent trois types de packaging, qui correspondent des technologies
diffrentes:
95
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
le bocal en verre, typique des produits gourmands et caractre plus traditionnel (8% du secteur).
Tableau 66. Les entreprises marocaines fabricants de plats cuisins surgels prsentes
sur le march
Entreprise Produits Marques
Les Frigorifiques Bouzargtoun Filet de poisson,Fish finger, Surimi congel Green Table
Patys Nuggets de volaille Btonets de poisson charmoula Gourmets Club
Nuggets got pizza Hchis parmentier Ravioli 4
Fromages Humberger, volaille
Koutoubia Dlice de viande burger dinde 4 pices, Burger Poulet Madak
Simacom Pizza surgel, Pizza au thon/cheeseburger/Viande Pizzati
hache
TAM Pizza margarita, Pte feuillete
Il faut prciser que la position sur 10 chiffres 21 06 90 90 99 Prparations alimentaires n.d.c.a (non
dnommes ni comprises ailleurs) regroupe tous les changes, il est difficile de distinguer la nature du
produit compte tenu du niveau faible de ces changes.
96
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Ketchup, moutarde, mayonnaise, vinaigrette et sauces salades, sauces varitsDes sauces conserves
temprature ambiante utilises en Restauration Hors- Foyer.La Restauration Commerciale est de loin le
secteur le plus utilisateur des sauces froides avec principalement le secteur de la restauration rapide : fast-
food hamburger (Mc DONALDs, QUICK).
Trois produits phares : les sauces varits, la mayonnaise, le Ketchup.Un march domin en volume par
les sauces varits en raison de lutilisation par les fast-foods hamburger et par la varit des recettes qui
se dclinent linfini : sauce hamburger, sauce barbecue, sauce kebab. avec des industriels spcialiss
dans la mise au point de recettes ddies aux enseignes de restauration.
Des marques fortes concurrences par les MDD et les recettes ddies
Un march largement domin par les recettes ddies pour les sauces varits et largement aliment par
les MDD pour la mayonnaise et le ketchup.
Des sauces avec plus de naturalit : une tendance alimentaire qui stend galement aux sauces, les
consommateurs tant plus attentifs la provenance des matires premires et leur utilisation. Cette
tendance se traduit par la limitation ou la suppression dadditifs et de colorants ou un retour vers des
sauces ralises maison.
Des sauces avec moins de matires grasses pour des raisons nutritionnelles en restauration commerciale
ou collective
Des sauces innovantes notamment au niveau des recettes des sauces varits.
Sauces cuisines base de tomate, pulpes, pures, coulis et concasss de tomates, sauces spciales
pizzas, concentr de tomates, sauces cuisines sans tomates
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FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Un march domin par les MDD pour le concentr de tomates, les pulpes, pures, coulis et concasss de
tomates et pour les sauces spciales pizzas. Les MDD des sauces cuisines base de tomate
reprsentent plus dun tiers des volumes consomms en Restauration.
Des produits innovants notamment au niveau des recettes des sauces cuisines sans tomate qui peuvent
tre utilises chaudes mais aussi froides.
reproduire des recettes dans la restauration chane et retrouver un standard gustatif dans tous les
tablissements
mettre en uvre la sauce selon un savoir-faire maison notamment pour la prparation de la sauce
pizza dans les restaurants italiens.
9.3.2. Le packaging
Toutes les marques se lancent dans une vaste politique de modernisation de leurs emballages. Le flacon
plastique est plbiscit pour son ct hyginique, incassable et pratique, les pots et bouteilles en verre se
font lgants et premium, les becs verseurs ne gouttent plus, les formats top down ludiques ravissent les
enfants, les briquettes et Doypacks rajeunissent les sauces chaudes.
Cest le cas des marques internationales Amora , Heinz etc qui ont choisi un nouveau
positionnement passant du statut doffre dingredient une offre de solution repas.
Les fabricants marocains ont galement rajeuni leur packaging accompagn dune intense campagne de
communication. Le march des sauces a connu dernirement une certaine effervescence avec le
lancement sur le march de nouvelles gammes de produits Ketchup, Mayonnaise par Lesieur Cristal, avec
lassistance technique et marketing de la maison mre franaise lun des leaders mondiaux des sauces.
MAILLE Sauce Tartare sauce Aioli sauce Barnaise moutarde Import par Foods and Goods
l'anciennemoutarde l'estragon hot moutardemoutarde fine
CARLE Moutarde Import par Bimex Ngoce
MUSA Moutarde Importe par Atlantic Food
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FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
AMORA Moutarde
9.4. Le snacking
L'offre snacking s'est largie (depuis une dizaine d'annes) : en plus des snacks classiques (pomme,
fromage, apritifs sals) ; on trouve du frais, du congel, des salades traiteurs, des snacks laitiers, des
goters frais.
99
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Aux USA, le march des barres a t estim 3 milliards de dollars en 2005 et le double en 2007.Les
barres cralires reprsentent 51 % et les barres nutritionnelles 49 %,
la tendance du march amricain des barres semble dsormais se recentrer sur des allgations de sant.
Les dernires innovations exploitent galement des niches telles que la lutte contre les pathologies
(diabte, obsit), ou la segmentation :seniors, sportifs, femmes enceintes. Les consommateurs
recherchent la fois de la sophistication mais aussi plus de naturalit du ct des ingrdients (crales
compltes notamment).
Le march des snacks sals est estim 5 millions de tonnes et un CA de plus de 30 Milliards de Dollars
(selon Leatherhead Food International sur 22 pays tudis). Les Etats Unis compte pour la moiti de ce
volume. En Europe, la crainte de lobsit rejaillit sur le march des snacks sals avec un report de
consommation sur des produits considrs plus sain par les consommateurs : barres cralires, de
fruits.
Pistache
Cacahute au Paprika
Cajou Sal
Cocktail Sucr
MANI Snack raisin sec Produit EAU Distribu par Marjane Holding
MARDINEGO Noix de Cajou
100
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les tudes du march limites aux points de vente ont permis didentifier un certain nombre de nouvelles
entreprises cres au cours des cinq dernires annes, certaines se sont positionns lexport, les autres
tentent de satisfaire le march local avec une offre de qualit moyenne , cest le cas des chips.
Le potentiel de dveloppement des 3 activits sur les marchs dexportation est pour le moment trs
lourdement handicap par linsuffisance de la consommation intrieur qui aurait permis ces entreprises
dassurer leur croissance pour arriver un niveau critique leur permettant davoir une offre comptitive.
Appui de lEDEC deux ou trois entreprises des 3 secteurs exportatrices ou qui se prparent
exporter et diriges par des femmes
Dvelopper des partenariats lexport entre les entreprises marocaines et les GMS
Lanalyse de loffre des trois secteurs pour les produits imports a mis en vidence le rle important
de la grande distribution dans le dveloppement des importations des produits agroalimentaires. Il
serait, opportun de mener une tude approfondie sur ces importations afin de dterminer les
gammes de produit pour lesquelles il existe dj une offre des industries marocaines (cest le cas
des sauces et les plats cuisins) et de connaitre le potentiel de la demande actuelle et future des
produits non fabriqus localement.
101
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les produits alimentaires reprsentent 13 % dans la structure des importations et 16,8% dans la structure
des exportations (en 2012)
Les industries agro-alimentaires reprsentent plus quun tiers de la valeur ajoute industrielle nationale et
occupent ainsi une place dans le tissu industriel national
Daprs les statistiques du Ministre de lindustrie, le secteur de lagroalimentaire emploie plus de 125.000
salaris, pour la majorit sont dclars auprs de la Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS). Cest
une confirmation de lintrt de mettre en place une lgislation fiscale et douanire incitative, en
faveur du dveloppement du secteur.
Le diffrentiel de TVA entre lIAA et son amont agricole est de 20%. Cest un vritable frein au
dveloppement industriel, du fait de la cohabitation entre le monde agricole totalement dfiscalis et laval
industriel assujetti une TVA de 20%, la plus importante dans le monde. Cet important diffrentiel est la
base des principales contraintes qui ont t dcrites pour les secteurs traits.
Il en ressort que dans ces pays, les taux de TVA sur les produits alimentaires et les produits agricoles sont
systmatiquement rapprochs de faon rduire, voire annuler le diffrentiel qui en dcoule.
Les industries agro-alimentaires doivent bnficier de lexonration totale des droits de douane, en vue
damliorer la comptitivit du secteur.
Les importations ont t lourdement taxes et ce dans le cadre de la dfense de la production agricole
marocaine. Avec lavnement du dmantlement douanier en 1998 dabord avec lUE, puis ensuite avec
laccord de libre change avec les Emirats Arabes Unis en 2001, le march dimportation de produits finis
taux 0 sest dvelopp dune manire spectaculaire. Lindustrie marocaine na pas t prpare cette
ouverture, dautant plus que ladministration a refus le moindre dmantlement sur les intrants, elle a
mme dcompens le sucre pour les industriels augmentant ainsi le prix du sucre 6 DH alors que le
cours mondial tait 2DH.
10
Etude Fenagri de lenvironnement fiscal Meda conseil
102
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La grande entreprise : le chiffre daffaire hors taxes ou celui du groupe dintrt auquel elle appartient, est
suprieur 175 millions de dhs.
La petite et moyenne entreprise : y compris les entrepreneurs individuels est celle qui rpond lune des
deux conditions suivantes :
Le chiffre daffaires hors taxe ou celui du groupe dintrt auquel elle appartient est suprieur 10
millions de dhs et infrieur ou gal 175 millions de dhs
Le chiffre daffaires hors taxe est infrieur 10 millions de dhs et le montant global des crances
que dtient ltablissement de crdits son gard ou du groupe dintrt auquel elle appartient, est
suprieur 2 millions de dhs.
La trs petite entreprise : le chiffre daffaires hors taxe ou celui du groupe auquel elle appartient est
infrieur 10 millions de dhs et le montant global des crances dtenues son gard est infrieur
2 millions de dhs.
Cette segmentation va de paire avec la nouvelle dfinition de la PME utilise par lANPME pour ses
programmes dappui.
Une tude a t ralise par la Ficopam en 2004 sur les difficults de financement des entreprises du
secteur de lindustrie agroalimentaire dont les principales conclusions sont encore dactualit mais avec
une nette volution constate dans les nouvelles dispositions rglementaires pour assouplir les conditions
daccessibilit, la dernire en date est relative au fond de garantie.
Malgr cela de nombreuses difficults subsistent, elles sont essentiellement dues au manque de maitrise
des spcificits des IAA du systme bancaire, lexistence de catgories dentreprises dstructures
financirement ou bien verses dans linformel.
Certains besoins spcifiques aux entreprises de ce secteur court et moyen terme ne sont pas couverts
par larsenal financier mis en place :
Les lignes existantes ne prennent pas en compte le financement des restructurations financires
des socits de lIAA ;
Aucune ligne ne prvoit les besoins de trsorerie dcoulant de la dtention de stocks de produits
agricoles l'tat naturel, conditionns ou transforms en attendant leur coulement progressif ;
Aucune ligne ne prvoit laspect saisonnier du secteur de lIAA par la couverture d'une partie des
dpenses engager au cours d'une campagne agricole ;
Les institutions financires ne prennent pas en compte les risques inhrents aux activits de ce
secteur qui influent directement sur les intrants: alas climatiques, catastrophes naturelles, etc.
11
Etude Aqpa Ficopam sur les financements des IAA
103
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Au del des crdits bancaires dits classiques , le programme de mise niveau entrepris le
renforcement des ressources financires bancaires ddies aux PME/PMI en diversifiant les produits
bancaires: lignes de crdit trangres, fonds de coopration, fonds de garanties, capital-risque, crdit-bail.
Le crdit bancaire
Les PME et TPE marocaines privilgient les voies de financement bancaires car elles ne peuvent pas
recourir aux marchs des capitaux aussi facilement que les grandes entreprises. la quotte part des PME
dans ces crdits est situe seulement 18% en 2008, soit un montant global de 54 milliards de dirhams,
sur les 300 Milliards de crdits allous aux entreprises.
Marchs financiers
Sauf pour de rares exceptions, les PME agroalimentaires ne peuvent pas tre concernes que par les
marchs financiers
Le capital risque est dorigine rcente au Maroc. Nanmoins avec la loi relative aux organismes de
placement en capital risque (FPCR), cette mthode de financement commence se faire connaitre par les
PME en croissance, dautant plus dans un contexte de manque de liquidit bancaire et de difficults
daccs aux autres types de financements (bancaires et via les marchs boursiers).
Actuellement, selon les donnes de lAMIC, on compte 31 fonds de capital investissement affilis,
appartenant 19 socits de gestion, et malgr la conjoncture conomique peu favorable, trois nouveaux
fonds ont t crs entre 2009 et 2010, dont deux sectoriels (Sant, et NTIC)
Lappui financier aux PME sest concrtis par la cration et le dblocage de fonds de garantie caractre
gnral et sectoriel :
Les garanties de financement des investissements accordes par la Caisse Centrale de Garantie
(CCG).
LANPME a entrepris un certains nombre de mesures en mettant en place des programmes dappui la
comptitivit en faveur des PME marocaines. Les deux programmes phares de lANPME sont : Imitiaz et
Moussanada
Imtiaz
Une des mesures prises par le pacte national de lmergence industrielle (PNEI) est le programme Imtiaz.
Ce dernier a comme objectif daider les PME renforcer leurs actifs corporels et incorporels. Il prvoit
daccompagner 50 entreprises fort potentiel chaque anne sur la priode 2009-2015 en leur attribuant
une prime linvestissement matriel et immatriel qui couvre 20% du montant total de linvestissement et
peut atteindre la somme de 5 millions de dirhams.
104
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Moussanada
Pour un montant dinvestissement suprieur 200 Millions de DH, laboration dun dossier spcial
comportant des exonrations fiscales ainsi que dautres avantages
Annonce de la cration de lAMDI (Agence pour le dveloppement Industriel) dot dun fond de 3
Milliards de DH par an sur 3 ans gr par le Ministre de lIndustrie. Linscription des projets de
dveloppement pourront tre instruits ds le dbut de 2015.
Pour la commercialisation des produits sur le march interieur, on peut citer le plan Rawaj dont les
principaux objectifs est la modernisation des points de vente sur le march local et de faciliter laccs au
march local des produits agroindustriels.
Les subventions prvus par lEtat sont grs par lADA (Agence pour le Dveloppement Agricole) qui a
mis en place un guide pour les investisseurs qui prvoit la nature et les montants des subventions pour le
dveloppement de la production agricole mais galement pour les projets dagrgation de cultivateurs
autour dunits de transformation.
Lobjectif du Pilier I du Plan Maroc vert12 est le dveloppement acclr de lagriculture forte valeur
ajoute et forte productivit. Cela passe par la cration volontariste de ples de dveloppement agricoles
et agroalimentaires forte valeur ajoute, rpondant pleinement aux exigences du march.
A terme, le pilier I devrait concerner 400.000 exploitants, gnrer 150 Md de dirhams dinvestissements
autour de 900 projets.
Parmi les outils stratgiques retenus pour la mise en uvre de la stratgie, nous citerons les nouveaux
modle stratgique dagrgation sur la base de :
Contrats dont les conditions seront dfinies en amont, par filire et par primtre dagrgation ;
Cadre incitatif innovant (subventions cibles, fiscalit amnage, subventions des formations) ;
Le Plan Maroc Vert prvoit, dans le cadre de son Pilier II, un accompagnement solidaire de la petite
agriculture avec comme principaux objectifs :
Lintgration de ces axes dans une stratgie de dveloppement rural intgr et de dveloppement
de sources alternatives de revenu.
12
Extraits du site Internet du Ministre dagriculture http://www.agriculture.gov.ma/
105
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Entre 600.000 et 800.000 exploitants sont concerns par cette stratgie. Les investissements prvus sont
estims entre 15 et Md de dirhams. Trois millions de ruraux devraient voir leurs conditions de vie
amliores.
Lagrgation qui reprsente lun des fondements du Plan Maroc Vert, est un modle novateur
dorganisation des agriculteurs autour dacteurs privs ou dorganisations professionnelles forte capacit
managriale. Cest un partenariat gagnant-gagnant entre lamont productif et laval commercial et industriel
qui permet notamment de dpasser les contraintes lies la fragmentation des structures foncires tout
en assurant aux exploitations agrges de bnficier des techniques modernes de production et du
financement et daccder au march intrieur et extrieur.
LAgropole de Berkane a t ralis sur une assiette foncire de 102 ha, en deux tranches de 72 ha et 30
ha. Il vise la cration dun ple agro-industriel articul autour des activits suivantes : transformation agro-
alimentaire ; activits logistiques et de mise en march ; stations de conditionnement ; activits tertiaires ;
formation, R&D et contrle de qualit. Dautres agropoles sont en projet: Marrakech et Agadir.
La Fdration Nationale Agroalimentaire est une organisation Transversale qui regroupe les fdrations,
associations et entreprises de l'agroalimentaire. La FENAGRI , a t cre le 15 octobre 1996, sous
l'gide de la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc CGEM . Elle est devenue Fdration
autonome le 10 mars 1998 tout en demeurant un membre trs actif de la CGEM. Le nombre d'associations
et fdrations sectorielles adhrentes est actuellement de 15. Par ailleurs, 108 entreprises sont
adhrentes directes titre individuel. La FENAGRI est membre actif de la CGEM, du Conseil National de
l'Entreprise, de l'ASMEX, de l'Association Marocaine des Exportateurs, du Conseil de la Concurrence et du
Conseil Economique et Social.
La Ficopam
Sous la dnomination de la Fdration des Industries de la Conserve des Produits Agricoles du Maroc, La
Ficopam regroupe plusieurs Associations Professionnelles reprsentant les industries de transformation
des produits agricoles. La Fdration a pour objet:
tudier, cet effet, les questions dordre conomique, social, technique, juridique, fiscal et douanier
106
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
informer le cas chant, les pouvoirs publics des rsultats de ses tudes, et deffectuer auprs deux
toutes dmarches ou interventions quelle estimera ncessaires pour assurer la dfense et la
protection des intrts collectifs de ses membres ;
La Ficopam a ralis de nombreuses tudes sectorielles sur la filire olicole et sur les fruits et lgumes,
elle est membre des interprofessions et participe rgulirement toutes les missions denvergure pour la
promotion des produits agroalimentaires
LInterprolive est le nom port par linterprofession des acteurs de la filire olive de lamont agricole jusqu
laval industriel. Tous les intervenants de la filire font partie de linterprofession y compris les associations
et fdrations de la filire.
Certaines des recommandations contenues dans ce rapport sont proposes pour lever les contraintes
existantes, afin de profiter trs largement des apports des diffrents plans de lEtat. Le programme EDEC
sera sollicit entre autres pour produire des conseils et de lingnierie afin de faciliter laccs des
entreprises aux diffrentes aides mises en place.
Cet accord, renforcera la position des exportateurs europens sur le march marocain, car il prvoit une
libralisation totale pour les produits transforms sauf pour les ptes alimentaires, par tapes dans les dix
prochaines annes.
Laccord de libre change avec les Etats Unis prvoit le libre accs aux marchs sauf pour lolive noire et
condition de satisfaire toutes les normes de la FDA.
Pour lexport, les programmes dappui mis en place par le Ministre du Commerce Extrieur sont :
lAudit lExport financ 80% pour llaboration dune stratgie lexport et lidentification des
capacits dexportation de lentreprise
107
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
le programme des Contrats de Croissance pour subventionner la ralisation dun plan daction en
vue de dvelopper les activits lexport des entreprises qui bnficient dune subvention gale
10% du chiffre daffaire additionnel.
Les salons agroalimentaires : Sial Paris, Gulfood, Sial Montral, Chine, Mihas
11. CONCLUSION
Tableau 73. Rsum des sous-secteurs
Filire Olicole Tomate Abricot BCC Autres Bilan
Transforme secteurs
Production 217 KT 3 038 +5 000 T +24 000 T
Industrielle 180 KT 4 200 +75 +336 +2 600 +500
(Millions DH)
Export 120 1 680 12 000 26 800 T 1 480 100 5 600
Qt 80 1 760 180 Millions 402 Millions Millions Millions 2 000(2013)
Valeur (Millions TOTAL 3 440
DH)
Emploi 5500/an + 4000 + 4700 + 3000 +500 + 32 000
+ 20000 priode priode priode Priode
En conclusion, le consultant propose une premire simulation par rapport aux objectifs des programmes
de dveloppement en cours de dploiement pour les secteurs dans le cadre des plans MPV et
Emergence. Les objectifs pour 2018 seraient de tripler les exportations et de crer plus de 32 000 emplois.
Ces objectifs ne pourraient tre atteints sans la contribution de programmes daccompagnement tels que
les dispositifs qui seront mis en uvre par le programme EDEC. Les prochaines tapes concerneront
lvaluation des activits proposes dans les recommandations afin daboutir llaboration avec les
professionnels de la feuille de route contenant les actions dtailles qui seront prises en charge par le
programme EDEC pour les trois prochaines annes.
108
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALMENTAIRE
12. INTRODUCTION
Dans le cadre du projet de dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC) au
Maroc et suite la finalisation du rapport de lanalyse de la chane de valeur du secteur agroalimentaire,
le Consultant a propos des recommandations pour les diffrents sous secteurs slectionns allant dans
le sens des objectifs du programme.
Les recommandations mises nont aucune prtention de rsoudre lensemble des problmatiques de
lAgroalimentaire mais permettront de mieux comprendre les besoins des diffrents acteurs de la chaine
de valeur pour assurer le dveloppement des diffrentes filires.
Bien videmment le programme EDEC, malgr son envergure, na pas non plus la prtention dapporter
tous les rponses aux besoins maintes fois exprimes que ce soit au niveau des diffrents entretiens
avec le Consultant et confirmes par les nombreux rapports qui ont t raliss au cours de la dernire
dcennie.
14. METHODOLOGIE
Pour atteindre les objectifs recherchs, la mthodologie 13 retenue est base sur des entretiens
individualiss avec les entreprises reprsentatives des diffrents secteurs retenus dans le cadre de
ltude de la chaine de valeur. La construction du questionnaire permet non seulement de dresser un tat
des lieux mais de faciliter et de structurer lexpression des besoins des entreprises en matire dappui
leur dveloppement.
14.1. Le Questionnaire14
LITC a propos une version finale dun questionnaire tenant compte des principales remarques
formules par les consultants nationaux. Il comporte plusieurs parties:
1. Contrle des matires premires, assurance qualit et analyse des produits finis
2. Gestionnaires /Management
3. Genre et jeunes
4. Connections aux marchs
5. Potentiel export & plan marketing de lentreprise
6. Connectivit la technologie et linnovation
7. Financement et investissement
13
Description de la mthodologie suivant les notes dinstruction reues de lITC
14
Annexe 2 : Questionnaire dfinitif
109
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Quand la deuxime colonne (la colonne du classement) est grise, il ne faut pas donner un classement
mais expliquer ce quon voit.
Quand les critres observs ne sont pas applicables la ralit de lentreprise visite, mettre pas
applicable .
Productions dAbricots
Productions de Tomate
Ces listes comportent outre les renseignements de situation et de contact, des informations relatives la
capacit installe et la production moyenne en Tonnage. Mme si linformation pour cette rubrique est
une estimation et quelle nest pas gnralise, elle demeure primordiale pour la segmentation des
entreprises en termes de taille, il manque les informations relatives aux exportations.
12 entreprises de trituration nont pas t catgorises par manque dinformation sur leur capacit, il
sagit trs certainement de petits moulins non exportateurs
110
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les informations relatives aux exportations par entreprise ne sont pas publies. Daprs la Ficopam, les
75% des exportations sont ralises par 8 10 entreprises qui sont la fois triturateurs dolives et
collecteurs dhuile dolive soit dans le cadre dune agrgation avec de petits triturateurs soit dans le cadre
de groupements avec un seul exportateur.
Une premire liste dune quinzaine dentreprises a t tablie conjointement par la Ficopam et le
Consultant selon la taille des entreprises, grandes, moyennes et petites, cette segmentation ne concerne
que les entreprises exportatrices et les primo exportatrices.
La catgorisation des entreprises a t ralise sur la base de la capacit de conservation par anne.
Pour les dix entreprises manquantes il manque les capacits de production, les entreprises exportatrices
ont t renseignes
14.3.4. Abricot15
15
5 parmi la liste de 19 entreprises ont abandonn la transformation de labricot
16
La capacit recense est bien plus importante car ce sont les mmes entreprises qui font la conservation dolives
111
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
14.3.5. BCC
Tableau 79. Liste finale des entreprises retenues pour lenqute sur les profils des
entreprises
Taille de Avance
Raison Sociale l'Entreprise Genre Femme Activits Ville ment
1 Agrofood P Plats cuisins Marrakech R
2 Alicomar P Sauces, Snacking Fs R
3 Biosec M HO Fs R
Propritaire et
4 Biscaf M Grance BCC Casablanca En Cours
5 BMM G BCC Had Soualem R
6 Camsa M HO Casablanca R
7 Cartier Saada M OT, Abricot Marrakech R
8 Framaco M OT,Abricot Marrakech R
Les Conserves de
HO, Tomates, Sauces
9 Mekns G Mekns R
10 Lesieur G HO Casablanca R
11 Marrakech Top Agro M OT, Abricot Marrakech R
12 MFP M Tomate Casablanca R
13 Olea Capital M HO Casablanca R
Propritaire et
14 Orientines P Grance BCC Casablanca R
15 Salvema P Propritaire et Plats cuisins Agadir R
17
Recensement par le Ministre de lindustrie, une bonne quinzaine ne sont pas dans une logique industrielle
112
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Grance
Taille
Grandes entreprises : 5
Entreprises moyennes : 12
Petites entreprises : 5
Activit :
Olive de table : 7
Huile dolive : 7
Tomate : 2
Abricot : 4
BCC : 3
Secteurs categorie 2 : 6
113
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
114
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
En annexe 3, le lecteur trouvera plus de dtails relatifs lanalyse des valuations contenus dans le prcdent tableau.
115
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
12 entreprises sont certifies ISO 22000 soit 60% dont 10 entreprises ont des certifications
complmentaires : IFS, BRC, Halal, Kosher, etc
Pour lencadrement, les fonctions qualit, achats, marketing et RH sont majoritairement et de plus en
plus diriges par des femmes.
Il est parfois ncessaire daller chercher des parts de march de plus en plus loin (Chine, Australie)
avec le risque de rendre le produit moins comptitif cause du transport. Des entreprises de lOT ont
des clients en Australie, ils demeurent comptitifs malgr la distance. Cest une niche quil faut
dvelopper.
Cependant, loffre marocaine se laisse trs rapidement distance par la concurrence internationale et
plus particulirement gyptienne et turque. Il est primordial que dans le cadre du programme EDEC
que soit mene une rflexion spcifique la problmatique de linsuffisance de croissance des parts
de march sur les marchs traditionnels et ce malgr la croissance de la consommation. Cest
lexemple pour labricot dont les exportations ont diminu tout en constatant une croissance des
importations de nos marchs traditionnels. Il faut que chaque entreprise se dote dun plan de
consolidation pays par pays et de dfinir les actions entreprendre afin de crer les conditions
ncessaires au dveloppement des parts de march avec lappui du programme EDEC et de lEtat.
116
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Toutes les entreprises mnent des actions pointues soit pour adapter des produits existants pour les
marchs cibles soit pour dvelopper de nouveaux produits spcifiquement pour lexport tout en
rpondant aux exigences et des normes internationales sans aucune diffrence entre le march local
et lexport.
La majorit des entreprises ont construit leurs rseaux de distribution autour des importateurs
distributeurs installs sur les marchs cibles. Les intermdiaires locaux qui dveloppent les
exportations pour le compte des entreprises essaient davoir une certaine visibilit mais sans succs.
Peu dentreprises interroges ont des contacts avec des intermdiaires locaux pisodiquement et en
dehors de toute contractualisation.
Il serait tout fait opportun que le programme EDEC encourage lmergence de nouvelles structures
vocation exportatrices ou de prvoir un plan daction pour les structures existantes. Maroc Export
avait dj encourag une structure qui a dvelopp tout un courant daffaire sur les Emirats.
Les entreprises souhaitent bnficier dun accompagnement de Consultants avec une exprience
avre au niveau de lexport.
Les entreprises ont bien entendu dvelopp tout un ensemble de sourcing dinformations lies aux
process industriel et au dveloppement de produits. Les sources dinformation sollicites restent
malgr tout les acheteurs locaux et trangers, les fournisseurs de matriel et les consultants
technologues internationaux.
Le dveloppement des relations entre les entreprises dun mme secteur sont en train dvoluer vers
un rapprochement voire de propositions de mutualisation dun certain nombre dactivits. Cest le cas
de la filire olicole et les secteurs BCC. Chaque projet de rapprochement est un cas unique et du sur
mesure, cest ainsi que le concept dcosystme initi par le Ministre de lIndustrie pourrait tre un
point dpart de ce rapprochement. Le consultant a recueilli des avis favorables dun certain nombre
me
dentreprises, et a consacr une bauche danalyse ce concept dans la 2 partie de la synthse
des rsultats.
117
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Plus de 30% des entreprises ont des partenariats financiers : bourse, fonds dinvestissement privs ou
encore des acheteurs stratgiques. Le dernier tiers est adoss des groupes familiaux marocains
privs
Il serait opportun, dans le cadre du programme EDEC, de mener une rflexion propos de lutilisation
des marques nationales ou trangres participant au dveloppement des exportations des produits
marocains. Cette rflexion devrait aboutir un cahier des charges pour une trs large tude sur
limpact des diffrentes marques sur le dveloppement des exportations. Il sagit de :
Identifier les types dactions mettre en uvre pour dvelopper les exportations et amliorer
leur notorit ainsi que leur budgtisation sur les diffrents marchs grand potentiel
La majorit des entreprises possdent un site internet. Il est souvent dlaiss sans mise jour, cest
un mauvais point mais le site reste souvent utile pour un premier contact avec les entreprises. Aussi, il
serait peut tre utile de raliser un diagnostic par un spcialiste, ce serait loccasion pour les
entreprises qui le souhaitent de transformer le site existant en un site marchand.
Quatre entreprises seulement sont utilisatrices des rseaux sociaux, la majorit ne voient pas dintrt
dans cet investissement. Il serait probablement opportun dassurer une formation pour susciter plus
dintrt pour ce nouveau mdia.
La promotion des ventes est pratique par la majorit des entreprises. Elle prend diffrentes formes.
Cest souvent sous limpulsion des distributeurs que ces techniques trs simples mettre en uvre
faites pour augmenter les ventes, fidliser les clients et conqurir de nouveaux clients. Les entreprises
ne voient pas dintrt, ce qui est normal puisquil n y a pas de contrle posteriori.
118
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Loptimisation des processus de production est devenue une question de survie, toutes les entreprises
ont dclar lavoir ralis. Huit entreprises ont mme particip des ateliers de Lean management
dans le cadre dInmaa18.
Parmi les sujets qui seront traits au cours des prochaines runions de groupe figurent la dfinition
dune mthode dfinitive dattractivit des marchs qui sera applique lensemble des sous secteurs
slectionns (cf annexe 1 mthodologie applique par le Consultant). Elle sera adopte galement
par les associations et la Ficopam pour rpondre aux besoins dinformation des entreprises.
Les entreprises souhaitent avoir un maximum dinformations pour lensemble des marchs cibles
relatifs
la segmentation de la demande aide aussi dcouper le march pour rassembler les diffrents
acteurs en BtoB (trs important pour les exportations marocaines) et en BtoC en analysant ce
quils ont en commun
pour tudier loffre existante sur les diffrents marchs, les oprateurs se contentent souvent
des informations collectes en participant aux salons, ou au cours de leur rencontres avec leurs
revendeurs mais rien de rellement structur permettant aux industriels de faire acqurir toutes
les donnes ncessaires et utiles sur tous les produits ou les services proposs par les
concurrents
ltude de loffre aide chaque entrepreneur dfinir et analyser les stratgies adoptes par les
concurrents et dtecter leurs points de forces et faiblesses
Crer les conditions ncessaires la ralisation dune veille concurrentielle travers lanalyse
du contenu des sites, des salons spcialiss, les rseaux sociaux, ncessit de visiter les
points de vente Elles devront galement tablir la liste des produits (notamment les nouveaux
produits qui vont tre lancs prochainement), les marques exposes au march, la liste
comparative des prix, voire aussi les produits de substitution
18
Centre de formation et de coaching en entreprise du Lean Management cre par un fond public/priv
119
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Une analyse complte de la structure de la distribution sur le march cible est primordiale pour
identifier les circuits de distribution, les principaux intervenants qui les composent ainsi que les
principales caractristiques telles que :
limportance de la nouvelle distribution, types denseignes prsentes sur le march les modes
de rfrencements etc
le degr de concentration de la distribution avec des grands distributeurs qui imposent leur
politique commerciale au niveau du choix des produits, fixation des prix et les budgets de
communication
La communication Internationale
La majorit des entreprises agroalimentaires qui agissent sur le march local ont dvelopp tout un
savoir faire en matire de communication. Cependant, elles sont extrmement frileuses quand il sagit
dadapter la stratgie de communication linternational. Or la politique de communication
internationale est assez semblable la communication nationale dans son principe et dans les outils
employs. Elle est difficile dans sa mise en uvre car l'entreprise est confronte des difficults au
niveau de la coordination et des contraintes relatives aux lgislations locales, la disponibilit et les
habitudes en matire de supports et de mdias ainsi que les diffrences culturelles et
linguistiques. Plusieurs agences, sensibilises cette internationalisation ont entam soit des
partenariats soit la cration de filiales au Sngal et en Cote dIvoire.
Les rares entreprises qui ont dvelopp une politique de communication internationale ont obtenu des
rsultats remarquables. A lchelle dune entreprise, les budgets de communication reprsentent un
frein indniable. Grace aux contrats de croissance, on assiste un dbut de dcrispation car
lensemble des actions lies la communication sont ligibles. Par ailleurs, Maroc Export encourage
la communication institutionnelle en faveur des marques nationales sur des marchs dexportation et
la promotion linternational de tout un secteur dactivit. Cest le cas actuellement du secteur de
labricot qui bnficie dun appui pour sa promotion sur le march franais.
Le programme EDEC devra apporter son soutien aux entreprises, voire tout un secteur pour la mise
en place dune stratgie de communication car elle reprsente un aspect important du marketing
international.
Le programme pourrait galement initier une communication origine Maroc par exemple pour la
filire olicole en mettant en avant les avantages des produits de la filire et la valeur qu'ils peuvent
reprsenter pour imprgner lensemble des consommateurs et des prescripteurs dune image positive
de la production marocaine.
120
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Lorganisation des filires en cosystme19 est vivement conseille par le Ministre de lIndustrie. Il
sagit de regrouper les entreprises autour de projets communs afin de crer un nouveau dynamisme et
de mutualiser les efforts. Une dclinaison rgionale et sectorielle est encourage, ce qui est une trs
bonne nouvelle pour les industries de transformation dans les secteurs analyss dans le cadre de la
prsente tude.
Lensemble des filires pourront adhrer au concept des cosystmes dont le processus de mise en
place sera structur travers la conclusion de contrats de performance fixant aux entreprises des
objectifs prcis, notamment en termes de cration d'emplois, de valeur ajoute et de capacit
d'exportation. En contrepartie, les engagements de lEtat sont au niveau de la mobilisation du foncier,
de formation des ressources, des apports de financements. L'objectif tant d'aboutir des feuilles de
route claires, par filire, par groupement dindustriels.
Des entretiens avec les industriels, il en ressort plusieurs besoins disparates mais ncessaires pour
concrtiser leurs ambitions de comptitivit, de dveloppement et d'internationalisation. Le consultant
a dj identifi le concept de lcosystme dans le cadre de lAnalyse sectorielle, il en a fait une des
principales recommandations qui propose la mobilisation dans le cadre dEDEC dune consultance
pour llaboration de contrats de performance pour lensemble des filires.
Des cosystmes ont t identifis dans le cadre des dernires entretiens Profils dentreprise :
Groupements dentreprises dans lolive de table (en sinspirant du modle espagnol des coopratives),
ralisation dunits rgionales de traitement de grignons avec lobjectif damlioration de la
comptitivit de lhuile dolive et de rsoudre limpact sur lenvironnement du rejet des grignons,
cosystme pour la tomate industrielle etc.
En cas dligibilit des diffrents cosystmes, des moyens importants prvus dans le cadre du
programme d Acclration Industrielle peuvent tre mobiliss pour soutenir le dveloppement des
entreprises et plus particulirement les entreprises exportatrices.
19
Dfinition Google :En cologie, un cosystme est l'ensemble form par une association ou communaut d'tres vivants et
son environnement biologique. Cette dfinition sapplique lassociation dentreprises, voluant dans le cadre d un projet de
dveloppement en communaut avec leurs fournisseurs, prestataires de service etc
121
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La prconisation du Consultant concerne la mise en uvre dune place des marchs susceptible de
faciliter les changes entre les producteurs agricoles et les transformateurs afin de diminuer la
spculation des intermdiaires et de produire des donnes statistiques fiables.
Le programme EDEC pourrait initier une analyse de loffre au niveau de certains marchs cibles
haut potentiel dimportations. Cette tude sera ralise pour les secteurs retenus dans le cadre de
lanalyse sectorielle et pourra faire lobjet dune large communication aux autres entreprises par le
biais des Associations professionnelles et la Ficopam.
Pour amliorer la comptitivit de lamont agricole, les professionnels sont convaincus, entre autres,
de la ncessit de gnraliser le Conseil Agricole au niveau des exploitations agricoles qui demeure
le grand absent du Plan Maroc Vert en termes de financements. Certes il existe plusieurs organismes
et comptences qui dpendent entirement de lEtat. Il faut des organisations prives susceptibles
dtre mobiliss par les entreprises, cela pourrait passer par une mutualisation des moyens,
cofinancs par lEtat et le priv. Le programme EDEC pourrait apporter sa contribution en menant une
tude sur les besoins du conseil agricole, la nature de loffre en comptences, son organisation ses
sources de financement etc.
122
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les entreprises souhaitent lapplication des textes rglementaires existants et auxquels ils sont
soumis. Il est inconcevable pour les entits structures soient soumises aux dispositions
rglementaires en matire des conditions dobtention dun agrment qui est obligatoire pour
commercialiser les produits alors que des milliers de petites structures chappent tout contrle.
Compte tenu de limportance stratgique de cette problmatique, le Consultant avait dj intgr dans
son diagnostic et propos avec lappui de la Ficopam certaines mesures daccompagnement du
programme EDEC. Il a notamment propos la ralisation dun rapport de diagnostic et la mise en
uvre de nouvelles mesures formules au cours de cette enqute dont la prise en charge des frais de
conditionnement totalement ou partiellement par lEtat au cours des 3 premires annes.
123
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
19. Prambule
De nos jours, la consommation de produits manufacturs ou agricoles est influence par linformation
que procurent les associations des consommateurs sur les dits produits. Ceci influence directement
les dcisions des pays importateurs qui se mettent tablir des normes douanires et sanitaires. Ces
normes, parfois trop exigeantes deviennent une barrire devant les exportateurs, notamment lorsquil
sagit de PME et de PMI.
Le Programme EDEC, mis en place pour trois secteurs industriels au Maroc, savoir le cuir, les
produits de la pche et lagroalimentaire cherche doter ces PME/PMI des outils ncessaires pour
surmonter les handicaps des conditions mises en place par les pays destinataires de lexport. Parmi
les aspects de mise niveau des PME/PMI, figurent le respect des normes environnementales et les
procdures de qualit. Les secteurs concerns sont en effet, dsigns du doigt pour tre gnrateurs
de nuisances environnementales qui nuisent leur image de marque et de ce fait leur capacit
dexporter leurs produits.
Lobjet du prsent document est de dresser un tat des lieux sur les deux secteurs dactivits (taille
des entreprises, production, etc.), leurs impacts environnementaux et les mesures prendre pour les
mettre niveau afin de daccroitre leur capacit exporter les produits fabriqus.
Sur le plan environnemental et social, le cadre logique du programme EDEC cite expressment :
124
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Ce schma global du programme comprend le volet environnemental aussi bien au niveau des
entreprises et que des institutions.
Le contenu de chaque partie est dtaill dans la suite de ce document. Par ailleurs, les activits en
lien avec les produits de la pche, sont rpertoris dans lindustrie marocaine comme un sous
ensemble du grand secteur de lagroalimentaire. Cest en concertation avec les experts des trois
secteurs, que les dits secteurs ont t dlimits.
Protger lenvironnement contre toutes formes de pollution et de dgradation quelle quen soit
lorigine
125
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
22.1.3. Loi 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement date du
12 mai 2003
Larticle 6 de cette loi explicite les lments dune tude dimpact sur lenvironnement :
Une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet, notamment
ses composantes biologique, physique et humaine
Une valuation des impacts positifs et ngatifs du projet sur les milieux biologique, physique et
humain pouvant tre affects durant ses phases de ralisation, dexploitation ou de
dveloppement sur la base des termes de rfrence et des directives prvues cet effet
Les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les
consquences dommageables du projet sur lenvironnement ainsi que celles visant mettre en
valeur et amliorer les impacts positifs du projet
Une prsentation concise portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet et au
site dans lequel il sera excute et exploit ainsi que les cots prvisionnels correspondants
Un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenues dans ltude
destine au public.
Projets dont le seuil d'investissement est suprieur deux cent millions de dirhams
(200.000.000 DH);
Projets dont la ralisation concerne plus d'une rgion du Royaume, quel que soit le montant de
l'investissement ;
126
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les prescriptions techniques destines aux gnrateurs de dchets afin de rduire la quantit
et la nocivit des dchets.
Les conditions particulires, pour certains produits et certaines branches dactivit, afin de
prvenir la gnration des dchets, notamment par le dveloppement, la fabrication et la mise
sur le march de produits utilisables plusieurs reprises, de longue dure de vie ou
biodgradables
En application des articles 29 et 83 de la loi 28-00, les dchets sont inventoris et classs, en fonction
de leur nature et de leur provenance, dans un catalogue dnomm Catalogue Marocain des
Dchets . Les dchets issus des stations d'puration des eaux uses hors site font partie de la
classe 19 de ce catalogue.
Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution l'amlioration de la situation
environnementale des ressources en eau, dans la mesure o elle instaure des primtres de
sauvegarde et d'interdiction et elle assujettit les dversements des rejets des dclarations, des
autorisations pralables et des redevances. Cependant, la ralisation de cet objectif est tributaire de
l'adoption de normes fixant les limites de pollution des rejets liquides.
Depuis la publication de la loi sur l'eau en septembre 1995, vingt cinq dcrets d'application ont t
publis. Ils portent sur la cration des agences de bassins Hydrauliques, la composition et le
fonctionnement du Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat (CSEC), les Plans Directeurs
d'Amnagement Intgrs des Ressources en Eau, le Plan National de l'Eau, les redevances pour
utilisation de l'eau, etc.
Dcret n 2-97-414 du 6 chaoual 1418 (4 fvrier 1998) relatif aux modalits de fixation et de
recouvrement de la redevance pour utilisation de l'eau du domaine public hydraulique
Dcret n 2-97-787 du 6 chaoual 1418 (4 fvrier 1998) relatif aux normes de qualit des eaux et
l'inventaire du degr de pollution des eaux (B.O. 5 fvrier 1998)
Dcret n 2-04-553 du 13 hija 1425 (24 janvier 2005) relatif aux dversements, coulements,
rejets, dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines : Ce dcret dfinit
127
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
la valeur limite quun paramtre de pollution du rejet ne doit pas dpasser en termes de qualit
physicochimique, biologique ou bactriologique de l'eau
22.1.8. Loi 13-03 relative la lutte contre la pollution de lair date du 12 mai
2003
Cette loi dveloppe un cadre gnral de lutte contre la pollution atmosphrique en introduisant des
mesures destines rglementer les activits nocives pour la qualit de lair.
La fixation des valeurs limites des missions et des normes de qualit de lair figure parmi ces
mesures :
Le dcret n 2-09-631 du 6 juillet 2010 fixe les valeurs limites de dgagement, dmission, ou
de rejet de polluants dans lair manant de sources de pollution fixes et les modalits de leur
contrle. Ces valeurs varient en fonction des substances polluantes suivantes :
Les poussires
Le dcret n2-09-286 du 8 dcembre 2009 fixant les normes de qualit de lair et les modalits
de surveillance de lair, dfini les valeurs limites qui ne doivent tre dpasses et le niveau de
concentration des substances polluantes dans lair pendant une priode dtermine.
Principes dassainissement ;
Le permis de construire est refus si le terrain concern nest pas raccord un rseau
dassainissement ou de distribution deau potable ;
128
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
l'vacuation des eaux uses, en l'absence d'un rseau d'assainissement collectif. Les dispositifs
d'assainissement autonome sont de deux types : les dispositifs assurant la collecte et l'puration des
eaux uses tel que la fosse septique, les dispositifs assurant la fois la collecte, l'puration et
l'vacuation des eaux uses par utilisation des sols, tels que l'pandage souterrain dans le sol
naturel, l'pandage dans un sol reconstitu ou la fosse chimique.
Un arrt conjoint des autorits gouvernementales charges de l'intrieur et de l'eau fixe les
dispositifs d'assainissement autonome ainsi que les prescriptions techniques et les modalits de
ralisation, d'exploitation, d'entretien et de maintenance en bon tat de fonctionnement desdits
dispositifs.
La dlivrance de l'avis conforme prvu l'article 21 de la loi n 2590 est subordonne la dotation du
lotissement concern d'un dispositif d'assainissement autonome dans les conditions fixes par
l'arrt conjoint vis l'article 2 cidessus. Toute ralisation de dispositif d'assainissement autonome
en milieu rural est soumise dclaration auprs des services techniques de la commune. Le contenu
de la dclaration est fix par l'arrt conjoint vis l'article 2 cidessus. Les services techniques de la
commune dlivrent rcpiss de la dclaration l'intress dans un dlai d'un mois dater de la
rception de celleci. Ce rcpiss est accompagn des prescriptions techniques dictes par l'arrt
vis l'article 2 cidessus.
Les dispositions des alinas prcdents s'appliquent galement aux dispositifs d'assainissement
autonome existant la date de publication de l'arrt vis l'article 2 cidessus. Toutefois, cette
dclaration doit intervener au plus tard dans un dlai de deux (2) ans aprs ladite date.
Les communes sont charges de contrler la conformit des dispositifs d'assainissement autonome
aux prescriptions techniques vises l'article 2 cidessus, le respect des rgles d'exploitation et le bon
tat de fonctionnement. Lorsqu'un dispositif d'assainissement autonome n'est pas conforme aux
prescriptions techniques vises l'alina cidessus, la commune met l'exploitant en demeure de s'y
conformer dans un dlai de dix huit (18) mois. Pass ce dlai, la commune peut y procder d'office
aux frais de l'intress.
En ce qui concerne les rejets industriels, le dahir du 25 aot 1914 place les tablissements insalubres,
incommodes ou dangereux sous le contrle et la surveillance de l'autorit administrative. Les
tablissements sont diviss en trois classes suivant les oprations qui y sont effectues, les
inconvnients et les nuisances qu'ils causent du point de vue de la scurit, de la salubrit et de la
commodit publique. La classification a t fixe pour la premire fois par un Arrt ministriel en date
du 13 octobre 1933.
Les tablissements rangs dans la 1re ou la 2me classe ne peuvent tre crs sans une
autorisation administrative pralable. Cette demande dautorisation peut tre accompagne dune
tude dimpact sur lenvironnement et la scurit. Les tablissements de la classe 3 doivent prsenter
une dclaration.
La lgislation prvoit la localisation de ces tablissements dans les zones spcialement amnages
en dehors des espaces dfinis par voie rglementaire.
129
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
manations malsaines, viter notamment la pollution des eaux en gnral, toutes les mesures
d'hygine et de scurit".
La seconde convention, juge importante est celle grant les produits dtruisant la couche dozone,
dont les frons ou assimils, utiliss comme frigorignes dans le froid.
130
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
22.2.11. ONGs
Les ONGs nont pas demprise rglementaire sur les producteurs de pollution. Par contre, ils ont la
possibilit dintervenir par le biais des enqutes publiques ralises loccasion de projets nouveaux
ou la mise en conformit environnementale des projets existants.
23.1. Agroalimentaire
Le secteur agro-alimentaire est prsent ci-aprs dans sa globalit, cependant, pour lanalyse
environnementale, il est scind en deux sous-secteurs : i) la pche et ii) le reste des industries agro-
alimentaires qui exportent, notamment les huiles dolive, de cactus et dargan.
23.1.1. Indicateurs
Le secteur de lagroalimentaire, au Maroc est caractris par une forte domination des PME/PMI avec
quelques coopratives spcialises dans des produits de terroir. Le secteur exporte fortement vers
lunion europenne et des pays dAfrique, lunion europenne est dote de contraintes
environnementales sont parmi les plus leves.
131
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
A noter que certains produits alimentaires de faible importance ne sont pas mentionns dans le
graphique prcdent. II sagit entre autres de lhuile dargan, de lhuile des figues de barbarie.
Le nombre dunits actives en agroalimentaire avoisine les 1183 entreprises dont prs de 90% sont
de taille petite moyenne. La production industrielle exprime en KMAD, est de 79,4 Milliards, ce qui
reprsente prs de 29% du PIB industriel au Maroc.
Par segment, les conserves de lgumes ont connu, durant la priode 2007-2013, une quasi-
stagnation de leurs exportations, avec une moyenne annuelle de plus de 1,36 milliard de dirhams. Les
exportations de l'huile d'olive ont connu, quant elles, un rebond important entre 2009 et 2011 en
ralisant un pic de plus 700 millions de dirhams, avant de chuter en 2013 de prs de 63%.
Durant la priode 2007-2013, six segments ont, en moyenne, concentr prs de 62% des exportations
dont principalement les conserves de lgumes hauteur de 22,2% et les fromages (14%).
Le sous secteur des produits de la mer emploie un nombre important de femmes dans la conserve de
sardine.
132
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
133
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
La rpartition gographique se particularise par le fait que les units qui se trouvent dans le centre du
territoire sont principalement orientes vers la transformation des produits vgtaux, alors que celles
se trouvant sur le littoral transforment galement les produits de la pche. La ville de Casablanca
prsente lexception cette rgle, elle regroupe des entreprises de diffrentes natures et diffrentes
activits. Les units industrielles se regroupent, nanmoins dans laxe Tanger-Fs-Agadir, ceci en cas
de regroupement pour des renforcements de capacits: formation, coaching, etc.
Les units agro-alimentaires de petite taille sont organises en coopratives (exemple lhuilerie APIA
Ouezzane, les coopratives dhuile dargan, de couscous et semoule) ou oprent de manire
artisanale, chacune de sont ct.
Apprhender la pollution produite par les diffrentes sources passes en revue passe par la
connaissance des procds mis en uvre dans ces sources de pollution. Ceci permet galement de
maitriser les ratios de pollution et de les adapter si besoin la ralit de la production dans les
activits industrielles.
Chaque activit industrielle s'appuie sur un ou plusieurs procds de transformation types pour
laborer un produit fini donn. Ces procds consistent en des processus permettant de transformer
134
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
de proche en proche des matires premires en produits finis, selon une succession d'oprations
unitaires propres chaque procd (distillation, schage, mlangeage, extraction).
Ltude des flux de matires soumises ces oprations unitaires permet d'identifier les diffrentes
matires premires mises en jeu, les produits et coproduits, les rejets liquides, dchets solides et
missions atmosphriques. Le schma suivant illustre le bilan de matires (entres et sorties) d'une
unit industrielle donne.
Dans cette partie, seront prsents les principaux procds de transformation avec les diffrents
types de pollution. Ces procds sont parmi les plus frquents et polluants dans la rgion. Les rejets
liquides et gazeux sont gnralement dominants, en raison de la forte consommation en eau et en
combustibles. Les dchets solides viennent en dernire position, ils sont le produit des pertes en
matires premires, et des sous produits de fabrication.
Les huiles brutes sont extraites des graines l'aide de solvants organiques (hexane). Le solvant
vapor, l'huile est raffine par ajout de soude et d'acide phosphorique, conduisant au rejet de
savons, phospholipides et eaux souilles de matires grasses. Les procds mis en uvre
consomment de la vapeur et de l'eau chaude, d'o le besoin en combustible fossile, qui est gnrateur
de gaz de combustion.
Les grands principes de fabrication (extraction et raffinage des huiles de table) sont rsums
ci-aprs.
Pressage.
Durant le traitement, les matires premires sont spares en huiles et en rsidus solides
huileux. Les diffrentes phases de traitement aprs la rcolte et un ventuel stockage, sont les
suivantes :
Cuisson des fruits ou pressage et/ou extraction par solvant de l'huile contenue dans les graines
olagineuses/fruits coque.
135
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
L'exemple de lunit de raffinage des huiles alimentaires installe dans la rgion de Chaouia-
Ouardigha dispose des procds suivants :
Les procds de fabrications sont dcrits dans le schma en annexe. Pour le raffinage, lacide
phosphorique (H3PO4) et citrique (C6H8O7) sont ajoutes laide de doseurs.
Le mlang subit par la suite un traitement par dgommage suivi par une dcoloration laide dune
terre dcolorante (silicate alumine hydrate). Lhuile dcolore est filtre et la terre dcolorante
puise est achemine vers la dcharge publique. Le savon issu de lunit de dgommage est
spar, stock pour tre vendu. Lhuile dgomme subit un traitement par neutralisation avec de
lhydroxyde de sodium (NaOH) avant dtre lave avec de leau adoucie dans lunit de lavage.
Leffluent du lavage est dcant et le surnageant est recycl en tte de production. Leau use issue
de la premire dcantation rejoint les eaux de lavage des sols de la raffinerie ainsi que les eaux
pluviales, un deuxime bassin de dcantation externe.
Lhuile lave subit un processus de dcoloration ou blanchiment pour liminer les dernires traces de
pigments avec une terre dcolorante (silicate alumine hydrat) puis une filtration plaque tournante
pour sparer lhuile dcolor de la terre puise. La dernire tape du raffinage est le traitement de
dsodorisation, elle a pour but de rendre lhuile exempte dodeur et de got.
Par dsodorisation, une huile voit sa stabilit augmenter dans le temps. Le procd consiste en une
distillation la vapeur sous vide. Lhuile raffine est soit stocke pour livraison ou subie une autre
transformation appele lhydrognation catalytique, qui a pour but :
Lhuile hydrogne suit par la suite une post dcoloration et post dsodorisation avant dtre stocke
ou subi un autre traitement final, le shortening. On appelle shortening le procd de fabrication des
graisses plastiques qui sont obtenus partir dhuiles partiellement hydrogns et de graisses
animales et utilises en ptisserie. Le mlange de graisses est travaill froid en prsence
dantioxydants et sous gaz inerte. La teneur en solide obtenue est de 15 30 % entre 15 et 35C.
La transformation des crales pour la production de la farine passe par 3 grandes tapes :
le nettoyage
la mouture
136
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le stockage
Ettage et viscration
Le poisson reu est trait directement en ligne de production, mais lunit industrielle en stock pour
maintenir une production rgulire. Le stockage se fait dans deux chambres froides, une chambre
tampon et une chambre de conglation. La chaine de production dbute par enlever la tte, la queue
du poisson et ses viscres. Ces parties sont vacues comme dchets.
Le poisson est manipul dans la saumure qui permet de prserver sa qualit le temps de le mettre en
boite et le striliser. La saumure est rutilise pendant environ une demi journe puis rejete.
Cuisson du poisson
Aprs lavoir dbarrass de ses dchets, le maquereau est cuit la vapeur dans un four tunnel. A ce
stade, il a t constat que de le tri de la chair nest pas fait dans le but de maximiser le rendement en
boites. Le potentiel escompt est mesur pendant la visite sur un chantillon trait et valu dans la
suite du document. Le cheminement de la sardine est le mme sauf que la cuisson est faire aprs
mise en boite.
Jutage et sertissage
Aprs cuisson, les ingrdients (huile, condiments, etc..) sont ajouts au poisson, lopration est suivie
par une fermeture de la boite et son rinage. A ce stade, il a t constat un taux de pertes
intressant rduire. Ces pertes sont principalement dues au dysfonctionnement des sertisseuses et
au remplissage excessif de certaines boites.
Strilisation
Aprs sertissage les boites de conserve sont laves et sches puis strilises 122C. La
strilisation se fait dans des autoclaves chauffs la vapeur indirecte. Les strilisateurs sont refroidis
avec de leau adoucie qui est limine, lorsquelle est juge sale, c'est--dire charge en matires
grasse. Cette matire grasse est intressante rcuprer notamment lorsquil sagit de la cuisson du
maquereau, dans des grilles.
Schage et conditionnement
Les boites refroidies et sches sont conditionnes dans des cartons, et stockes dans un magasin.
Les farines de poisson sont un produit solide (poudre) obtenu partir de poissons entiers ou dchets
par un procd qui vise sparer les fractions solide, huileuse et aqueuse de la matire premire, et
extraire une grande partie de leau et des huiles. Les co-produits sont chauffs dans des cuiseurs
85-90C avec injection de vapeur, afin que les protines cuisent et coagulent, librant ainsi es huiles
et leau.
Ces fractions liquides (jus de presse) sont limines par centrifugation, puis mis dcanter pour
rcuprer les matires en suspension (solides). Les huiles sont ensuite spares de la fraction
aqueuse (eaux de colle) grce un sparateur (centrifugation).
A signaler galement que tout le materiel install est neuf. L'eau de presse est traite par dcanteur,
sparateur d'huile et un systme d'vaporation trs avanc qui concentre tout le liquide restant et le
transfert au schoir. L'eau utilise pour refroidissement est une eau saumtre provenant du puits situ
au voisinage de lusine. Ces eaux sont recycles travers des bassins de rcuperation. Le gteau de
presse est enfin sch, broy la granulomtrie dsire, et conditionn pour donner la farine.
137
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Cette activit est fort limite quelques entreprises, dont une dominante (Nestl). Ces entreprises
procdent lextraction du caf pour en fabriquer des produits solubles.
23.1.4.7. Laiteries
La plupart des laiteries, au Maroc, sont de petite et moyenne taille, certaines dentre elles (Copag,
Colainord) sont organises en coopratives. Les principales transformations du lait, sont :
Analyses
Strilisation
Production de yaourt
Les oprations nuisibles sont le NEP, qui consiste un lavage priodique et systmatique des
installations laide de soude et dacide nitrique alterns.
Il existe deux procds rpandus au Maroc: le procd dit deux phases, sparant lhuile et leau
vgtale du grignon humide. Le second procd est dit trois phases, c'est--dire leau, lhuile et le
grignon relativement sec. Avant ces oprations de sparation, lolive est lave, broye puis malaxe.
Les problmes environnementaux sont lis chaque type de procd, celui trois phases est le plus
polluant, car ils produits un dbit important de margines.
24.1. Agroalimentaire
Le secteur de lagroalimentaire et des produits de la pche est lun des principaux metteur de
pollution liquide contenant des matires grasses et des matires organiques. Nous prsentons ci-
aprs lvaluation de cette pollution sur les cosystmes marins dune part et sur le domaine public
hydraulique dautre part. Cette sparation des deux cosystmes est pertinente car chacun des
cosystmes dispose dune rglementation propre.
20
Etude des valeurs limites de rejet dans le littoral, Dpartement de lenvironnement-Maroc, EDIC, 2013
138
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Figure 24. Partition du littoral en trois parties: celles subissant une forte pression
des sources de pollution et celle qui en subit le moins, mais vulnrable
La pollution actuellement subie par les trois zones est ingale. Elle est l'vidence trs importante
dans la zone atlantique nord, suivie par la zone mditerranenne et en moindre importance dans la
zone atlantique sud. La forte pollution subie par la bande nomme ZAN est due la forte
industrialisation de cette zone. Elle est corrle la prsence dinfrastructures portuaires, routires et
autoroutires et la prsence de la population, constituant le march national de ces industries
agroalimentaires.
139
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Figure 25. Importances relatives des pollutions produites par les industries IAA
(t/an, 2013)
60000.00
50535.60
50000.00
40000.00
29883.84 ZMED
30000.00 ZAN
ZAS
20000.00
8028.95
10000.00
868.21 2212.14
74.24 74.24 125.75 221.31
0.00
MES DBO5 DCO
Tableau 82. Pollution liquide produite par les industries IAA (y compris les produits
de la pche) non installes sur le littoral
Paramtre de pollution T/an (2013)
DBO5 [t/an] 82931
DCO [t/an] 174134
MES [t/an] 37873
Cette charge polluante est trs forte en raison du nombre important des units olicoles et laitires.
21
Etude du plan directeur national de gestion des dchets spciaux (CNEDS), 2007-2013, AHT-EDIC-DPU, KFW
140
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
on estime selon notre connaissance du march que la veille rglementaire et les procdures de
production propre sont observes par 25% des PME/PMI, tout au plus.
Ceci montre que lempreinte des deux secteurs, sur le plan co efficacit et environnement, reste
amliorer. Pour ce faire une analyse dtaille ciblant les secteurs exportateurs est faite, suivi dun plan
daction ciblant les secteurs les plus nuisibles sur le plan environnemental.
Veille
reglementaire
Production plus
propre
Les PME/PMI actives dans le domaine de lexport sont mieux loties que le plan de la certification, mais
moins appliques respecter des normes de rejet par exemple.
141
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Lindustrie agroalimentaire, exportatrice est domine par les huileries modernes et les conserveurs de
produits vgtaux dont lolive. Ces activits sont galement connues pour leur fort pouvoir polluant sur
le plan des rejets liquides.
142
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Production en t/An RL (exprims en DS (exprims en SIBE et Littoral Ressources Rejet en GES dans Rejets diffus desH Qualit du littoral Sol Domaine public Emploi femmes Emploi jeunes
dbit et en DCO) tonne) halieutiques l'air exprims en CFC dans l'air (*) hydraulique
tonne de CO2
rejets indirects des pollution par les pollution des eaux: emploi dans la emploi dans la
Arboriculture et
1220000 nd non significatif phytosanitaires non significatif non concern nitrates et les nappes de Tadla, cueillesse des fruits cueillette des fuist
maraichage
dans les cours d'eau pesticides en excs Doukala, Loukous, et lgumes et lgumes
Conserves de 150000 765000 76500
lgumes et olives**
Huile d'olive* 120000 300000 240000 non concern non concerns non concern non significatif rejets dans les cours pandage de prs 300000 m3/an emploi dans la emploi dans la
d'eau, puis dans le de 50% de cueillesse des fruits cueillette des fuist
littoral smargines sur le sol et lgumes et lgumes
(300000m3/an) et pollution
Huile d'argan 343 nd 17150 impact sur non concernes non concern non concern non concern non significatif pollution diffuse trituration et trituration et
l'arganeraie cassage des noix cassage des noix
Fromage Socits considres comme non PME/PMI
143
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Devant les impacts de la pollution sous toutes ses formes, il apparait judicieux d'laborer une stratgie
de mise niveau environnementale des deux secteurs d'activits et un plan d'action correspondant.
Avant de prsenter les projets du plan daction lui-mme, il est utile de rappeler les principes qui ont
prsid leur laboration :
La prvention de la pollution industrielle doit tre inscrite dans une politique nationale mais
galement des groupements des industriels et leur confdration
La politique de prvention doit tre partie intgrante dune stratgie nationale (CNDD) globale
de gestion de l'environnement,
Toutes les socits productrices doivent tre pied d'galit devant la loi, celle rejetant dans le
DPH sont assujetties au VLR, celles rejetant dans le littoral doivent se conformer un systme
similaire, en cours d'tude
Le plan d'action vise raliser des actions qui rduisent ou prviennent le maximum de
pollution, avec le minimum de moyens financiers, ce qui est dans la ligne directrice des pouvoirs
publics qui limitent les moyens de dpollution et de gestion de l'environnement. Ainsi le FODEP,
dans sa nouvelle formule, limite le soutien financier aux projets dpolluants, 5 MDhs,
Les entreprises doivent se mettre niveau pour une meilleure productivit et d'ouverture
l'export
Certaines actions sont proposes dans le cadre de contrats programmes et convention sous
l'gide des associations professionnelles, la CGEM, de sorte assurer une prennit dans la
prvention de al pollution et impliquer l'ensemble des acteurs
Les institutions en lien avec la production industrielle et l'export doivent tre renforces pour
pouvoir accompagner les units industrielles,
La prvention de la pollution ne sera effective que si les actions qui constituent le plan, soient
ralistes, concrtes, faciles mettre en uvre et correctement planifies. Ces actions, prsentes ci-
aprs, ont pour objectif, de:
Fournir des solutions aux diffrents gnrateurs de pollution et les aider se conformer le plus
rapidement possible aux exigences environnementales nationales et locales,
Traiter la plus grande part de la pollution produite dans la rgion court et moyen termes
Les actions formules, sous forme d'esquisses, dans la cadre de ce plan, sont dcrites selon le
canevas suivant:
Consistance de l'action,
Objectifs
Rsultats attendus
Maitre d'ouvrage
144
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Investissement
Dlais de ralisation
Financement
Indicateurs de suivi
Laction propose consiste sensibiliser les exportateurs aux normes en vigueur au Maroc de sorte
protger lenvironnement, tout en dveloppant la production lexport.
Rsultats attendus
Sensibilisation
Matre doeuvre
Investissement requis
20 sances de formation de 25 personnes chacune pour couvrir le potentiel des 500 entreprises
cibles par le projet EDEC
Dlais de ralisation
Financement
Projet EDEC
Indicateurs de suivi
La prvention de la pollution est une action gnralement trs peu coteuse et permet dviter
dimportants dgts, en comparaison la situation o la pollution est produite et quil faille la traiter.
Parmi les outils de prvention, il y a la sensibilisation des acteurs, laquelle doit tre conduite
priodiquement pour porter ses fruits. Aussi, il est recommand dinformer les acteurs sur les
technologies propres de production linstar des initiatives du CMPP.
Cette action sera assure par des experts en gestion de lenvironnement industriel et/ou
ventuellement les cadres de la police de contrle.
145
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Pollution et sant
Pollution et productivit
Les sept thmes peuvent tre dbattus, chacun avec une activit ou un secteur donn. Lingnieur
conseil table sur un programme bas sur un meeting par mois dans le cadre du plan daction.
Rsultats attendus
Les mmes sites mettent en exergue une veille rglementaire lintention des industriels
Figure 28. Prsentation des interfaces o le forum pourrait tre insr (1)
146
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Figure 29. Prsentation des interfaces o le forum pourrait tre insr (2)
Forum-
preventio
n de la
pollution
Parmi les dmarches entreprises dans le cadre de ce type dactions, figure lutilisation du grignon
comme biomasse.
Maitre doeuvre
EDEC
CGEM
Investissement requis
Linvestissement requis doit couvrir les frais dinstallation et maintenance du forum, au moins pendant
un an et raison de 1 homme jour par semaine, soit 50 HJ22. Linvestissement requis est donc de
175 000 Dhs.
Dlais de ralisation
Financement
Indicateurs de suivis
22
Le cot dun homme jour dexpertise est actuellement estim 3500 Dhs HT
147
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Cette action englobera la ralisation daudits et de sessions de formation sur laudit environnemental.
Le volet relatif au renforcement des capacits des auditeurs est en cours dtre rig en action de
formation continue dans le cadre du projet PGPE GIZ et la DPCC.
Rsultats attendus
Les audits procds sont obligatoires dans les cinq ans venir (projet EDEC)
Matre doeuvre
EDEC, ITC
Investissement requis
Dlais de ralisation
Financement
Indicateurs de suivi
Lun des facteurs de rduction de la pollution de lindustrie olicole est lutilisation du systme dit
deux phases. Ce systme rduit la production des margines qui sont la principale source de pollution.
Objectifs
Rsultats attendus
Matre doeuvre
Investissement requis
148
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Dlais de ralisation
Financement
FODEP, industriels
Indicateurs de suivi
149
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les donnes disponibles dmontrent un accs ingal des femmes et des jeunes lactivit
conomique et au march du travail. Aussi, le projet EDEC se propose-t-il de contribuer rduire ces
ingalits et de promouvoir les possibilits demploi pour les femmes et les jeunes. Plus prcisment,
le projet a identifi des rsultats intermdiaires en matire dgalit de genre et de jeunes dont
notamment le dveloppement dune stratgie pour lintgration des dimensions genre et jeunes dans
le projet.
28.1. Contexte
Durant la dernire dcennie (2003-2013), les engagements confirmant la volont denraciner les
valeurs galitaires entre les sexes dans les institutions et au sein de la socit marocaine se sont
multiplis et acclrs, tout en sinscrivant dans un cadre cohrent et convergent.
Ces engagements se sont traduits notamment par des rformes lgislatives, ltablissement de cadres
de politiques et des expriences confirmes dinstitutionnalisation de lgalit de genre dans des
dpartements ministriels et de budgtisation sensible au genre. Ces avances se sont globalement
consolides depuis 2011 travers notamment ladoption de la nouvelle Constitution.
Par ailleurs, le gouvernement marocain a approuv, dbut avril 2014, la Stratgie nationale intgre
de la jeunesse (SNIJ). Stratgie qui s'articule autour de cinq axes, dont le premier axe vise
laugmentation des opportunits conomiques pour les jeunes et la promotion de leur employabilit.
La stratgie propose est base sur une double approche (inclusive et spcifique) qui a guid, de
faon globale, les choix stratgiques oprer et la nature des projets/actions appuyer. Ainsi, la
stratgie pour lintgration des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC est articule autour
de quatre axes :
Axe 1 : Intgration verticale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC travers
des interventions spcifiques.
Axe 2 : Intgration transversale des dimensions genre et jeunes dans les activits du projet.
Axe 3 : Suivi continu et valuation des diffrentes interventions dintgration du genre et des
jeunes.
150
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Lintgration verticale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC serait assure travers
lappui aux trois catgories dorganisations (institution dappui au commerce, association de femmes
et association de jeunes) par la mise en uvre de projets qui ont merg lors des entretiens raliss
avec les institutions partenaires. Ces projets sont:
Appui du Centre marocain de promotion des exportations (CMPE) pour le dveloppement dun
systme dinformation des entreprises exportatrices o les donnes sont notamment
dsagrges par sexe et par ge.
Appui pour le renforcement des capacits du Club Export de lAssociation des femmes cheffes
dentreprises (AFEM) en vue daccompagner ses membres en matire dexport.
Appui de la stratgie Entreprendre sans complexes du Centre des jeunes dirigeants (CJD)
en matire dexport.
Dautres projets pourraient tre identifis, selon une dmarche participative plus large, lors dun atelier
didentification et de dfinition de projets avec les institutions partenaires.
Lintgration transversale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC serait assure
travers :
dune part la prise en compte de ces deux dimensions dans lensemble des activits prvues
dans le Plan de travail 2013-2017 du projet, et
dautre part dans des activits qui concernent la majorit des institutions partenaires que sont
les PME et les IAC.
La stratgie de suivi continu et dvaluation des rsultats en matire de genre et jeunes est conforme
au processus (bas sur la gestion axe sur les rsultats) de suivi, reporting et valuation du projet
EDEC. Plus spcifiquement, ce processus est articul autour de quatre tapes : (i) laboration et mise
en uvre du cadre danalyse logique de laxe vertical et des matrices de mesure de performance des
deux axes vertical et transversal, (ii) lorganisation dun bilan annuel participatif, (ii) une valuation
mi-parcours, et (iv) une valuation externe de fin de projet.
Pour le premier axe dintgration verticale, sagissant de nouvelles interventions (3 projets), le cadre
danalyse logique et la matrice de mesure des performances ont t dvelopps.
Quant au second axe dintgration transversale des dimensions genre et jeunes, sagissant dactivits
prvues dans le Plan de travail 2013-2017 du projet EDEC augmentes dactivits transversales
complmentaires, seule la matrice de mesure des performances correspondante a t dveloppe.
151
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
29. Introduction
Le Projet de dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC) au Maroc a comme
objectif ultime de contribuer aux efforts du gouvernement marocain pour crer des emplois durables et
de qualit, notamment au profit des femmes et des jeunes, et ce par la promotion et le dveloppement
des exportations dans trois secteurs considrs comme porteurs. Il sagit des secteurs des produits
agroalimentaires, des produits de la mer et le cuir.
Les donnes disponibles dmontrent un accs ingal des femmes et des jeunes lactivit
conomique et au march du travail. A titre dexemple, le taux dactivit des femmes ne dpasse
gure 25% contre 75% pour les hommes et plus de six chmeurs sur dix (60,1%) sont des jeunes
23
gs de 15 29 ans .
Ainsi, le projet EDEC se propose de contribuer rduire ces ingalits et de promouvoir les
possibilits demploi pour les femmes et les jeunes. Plus spcifiquement, le projet a identifi des
rsultats intermdiaires en matire dgalit de genre et de jeunes dont notamment:
Augmentation des exportations par les PME, en particulier les entreprises gres ou employant
des femmes et des jeunes dans les secteurs agroalimentaire, les produits de la mer et
lindustrie du cuir.
Qualit amliore des services des IAC en intgrant les spcificits des genres pour soutenir
les PME, en particulier les entreprises gres par ou employant des femmes et des jeunes dans
les secteurs cibls accder aux marchs internationaux.
Une stratgie pour lintgration des questions de genre et jeunes dveloppe pour le projet.
Ce document prsente cette stratgie dintgration des aspects galit de genre et jeunes dans le
projet EDEC. Le dveloppement de cette stratgie est bas sur une approche mthodologique
conforme la politique du Ministre des affaires trangres, commerce et dveloppement - Canada
(MAECD) en matire dgalit entre les sexes24, notamment lutilisation de l Analyse selon le
genre 25 pour dceler les enjeux et les ingalits entre les femmes et les hommes inhrentes aux
secteurs couverts par le projet EDEC (ingalits dans laccs aux ressources, dans les droits et dans
la prise de dcision).
1. Collecte et analyse des donnes quantitatives et qualitatives relatives lemploi des femmes et
des jeunes, notamment dans les trois secteurs cibls. Cette tape a t ralise, dans un
premier temps, par une recherche documentaire complte, ensuite, travers des entretiens
individuels avec les responsables des institutions partenaires du projet26.
2. bauche dune stratgie genre et jeunes qui sera intgre dans le projet EDEC. Cette stratgie
devra tre articule autour des axes identifis lors de lanalyse des donnes ralise lors de la
recherche documentaire et des entretiens individuels.
1. Le contexte national qui expose une vue densemble des questions relatives lgalit de genre
et aux jeunes ainsi que le contexte relatif au projet EDEC.
23
Note dinformation du HCP relative la situation du march de travail au premier trimestre 2014.
24
Egalit entre les sexes : politique et outils, Politique de lACDI en matire dgalit entre les sexes, ACDI-CIDA, 2010
25
Appele aussi lAnalyse comparative entre les sexes
26
Voir le rapport de synthse des rsultats des entretiens individuels, Mai 2014
152
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
2. Les rsultats de lanalyse des donnes relatives aux quatre volets suivants : (i) ducation et
emploi des jeunes, (ii) emploi des femmes, (iii) entrepreneuriat fminin et jeune, et (iv) emploi
des femmes et des jeunes dans les trois secteurs viss (Agroalimentaire, pches et cuir).
3. La stratgie genre et jeunes avec ses quatre axes stratgiques : (i) intgration verticale des
dimensions genre et jeunes dans le projet travers des interventions spcifiques, (ii) intgration
transversale des dimensions genre et jeunes dans les activits du projet EDEC, (iii) suivi
continu et valuation des diffrentes interventions et activits dintgration du genre et des
jeunes, et (iv) communication interne et externe.
1. La liste des documents relatifs aux jeunes, lgalit de genre et au renforcement conomique
des femmes.
30. CONTEXTE
Cette section rappelle brivement le contexte gnral en matire davances de lgalit de genre au
Maroc au cours de la dernire dcennie, prsente la Strategie nationale intgre de la jeunesse et
introduit le contexte relatif au projet de dveloppement des exportations pour la cration de lemploi,
notamment pour les femmes et les jeunes.
Ces engagements se sont traduits notamment par des rformes lgislatives, ltablissement de cadres
de politiques et des expriences confirmes dinstitutionnalisation de lgalit de genre dans des
dpartements ministriels et de budgtisation sensible au genre.
Au titre des avances relatives la mise en place de politiques publiques sensibles au genre figurent :
B. Ladoption en 2006 de la Stratgie nationale pour lgalit et lquit entre les sexes par
lintgration de lapproche genre dans les politiques et les programmes de dveloppement. Cette
stratgie indique les orientations gouvernementales sur les politiques entreprendre en matire
dquit et dgalit entre les sexes et recommande de dfinir des plans daction spcifiques dans les
diffrents secteurs en vue de rduire les ingalits entre les sexes bases sur les rles sociaux
pnalisant les femmes.
C. Une circulaire du Premier ministre, date du 8 mars 2007, confirme la lgitimit de cette stratgie
nationale en sollicitant les ministres, les walis et les gouverneurs procder lintgration du genre
dans toutes les politiques et dans les programmes de dveloppement sectoriels et rgionaux.
153
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
E. Le chantier de la Budgtisation sensible au genre (BSG), lanc depuis une dizaine dannes, dans
le sens de lintgration de lanalyse genre dans tout le processus de programmation, dexcution et
dvaluation budgtaire, est trs avanc au Maroc. Le rapport genre est publi chaque anne, celui de
2014 a regroup 30 secteurs gouvernementaux dont celui du Commerce extrieur.
27
F. Le Plan gouvernemental pour lgalit lhorizon de la parit (ICRAM , 2013-2016), labor selon
une approche participative et un principe de concertation impliquant toutes les parties concernes, se
veut tre un cadre de rfrence fdrateur des initiatives envisages par les dpartements
gouvernementaux en matire de promotion de lgalit entre les femmes et les hommes. Ce plan, qui
a t adopt en juin 2013 par le Conseil du gouvernement, devrait agir de catalyseur permettant de
crer une forte synergie en vue dintgrer lapproche genre dans les politiques nationales et les
programmes de dveloppement.
Ce plan est articul autour de 8 domaines dont notamment le premier domaine concerne
linstitutionnalisation et la diffusion des principes de lquit et dgalit de genre, et le domaine 6 qui
concerne lautonomisation sociale et conomique des femmes.
Ces avances se sont globalement consolides depuis 2011 travers notamment ladoption de la
nouvelle Constitution en juillet 2011.
G. La nouvelle Constitution garantit lgalit de genre et ltend aux domaines conomique, social,
culturel et environnemental alors quauparavant, le principe constitutionnel dgalit tait limit au
domaine politique.
H. Cette constitution raffirme lattachement du Maroc aux droits humains tels quils sont
universellement reconnus ouvrant ainsi la voie llargissement du rfrentiel normatif en matire
dgalit et de droit travers la reconnaissance de la suprmatie des conventions internationales.
Ainsi, les mcanismes internationaux relatifs aux droits de lHomme et ratifis par le Maroc en
loccurrence la CEDAW, les OMD, etc., engagent le Maroc prendre en considration limpact des
28
accords commerciaux internationaux et rgionaux sur les activits exerces par les femmes .
Cette stratgie qui s'assigne pour objectif la mise en place des mcanismes devant permettre aux
jeunes d'tre au centre des politiques publiques, constitue une tape importante dans la concrtisation
des dispositions de la nouvelle Constitution qui incite au renforcement du cadre lgislatif relatif aux
jeunes. En effet, la constitution souligne notamment la ncessit de :
Aider les jeunes sinsrer dans la vie active et associative et prter assistance ceux en
difficult dadaptation scolaire, sociale ou professionnelle.
Faciliter laccs des jeunes la culture, la science, la technologie, lart, au sport et aux
loisirs.
La Stratgie met laccent sur linclusion conomique et sociale des groupes de jeunes dfavoriss. En
effet, le manque daccs lemploi, lemploi informel, les conditions de travail prcaires, la faible
participation dans la vie sociale et civique, et la pauvret, entre autres, affectent davantage les jeunes
de faible niveau dinstruction, les jeunes dans le milieu rural, ainsi que les jeunes filles. La Stratgie
27
ICRAM : Initiative Concerte pour le Renforcement des Acquis des Marocaines.
28
Rapport sur le budget genre, Section relative au Ministre charg du Commerce extrieur, Loi de finances pour lanne
budgtaire 2014
154
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
sest donne pour objectif de rduire ces ingalits pour que tous les jeunes du Maroc puissent
bnficier des mmes opportunits.
Cette stratgie s'articule autour de cinq axes, dont le premier axe vise laugmentation des opportunits
conomiques pour les jeunes et la promotion de leur employabilit. Elle vise galement largir et
gnraliser la participation des jeunes au dveloppement conomique, social, culturel et politique au
Maroc, et les aider intgrer le march de l'emploi et la vie associative.
La SNIJ est accompagne par un Plan daction qui couvre une priode de quatre annes dfinissant
des mesures concrtes ainsi que des modalits dimplmentation.
Le projet permettra au Maroc de poursuivre les actions de soutien de la stratgie "Maroc Export
Plus". Ce sera un outil d'entranement important permettant aux PME marocaine dintgrer les
chanes de valeur mondiale.
Le projet permettra d'approfondir et de consolider l'intgration des femmes et des jeunes dans
le commerce.
29
Projet de dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC), Plan de mise en uvre, page 9
155
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
4. Emploi des femmes et des jeunes dans les trois secteurs viss (Agroalimentaire, pches et
cuir).
Lanalyse fera ressortir les opportunits et les contraintes relatives chacun de ces volets.
Analphabtisme et emploi
Le Maroc sest fix, lhorizon 2015, des objectifs de gnralisation de lalphabtisation et de
rduction des carts conformment aux Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD). Le Plan
durgence (2009-2012) a prconis des mesures incitatives contre les dperditions scolaires
(Programme Tayssir), mais il reste insuffisant et non gnralis.
Malgr cette volont et les avances ralises, le Maroc demeure confront un taux
danalphabtisme important. Daprs les estimations (pour lanne 2012) du Ministre de lducation
30
nationale, lanalphabtisme touche 30% des marocains gs de 10 ans et plus. En dpit des efforts
fournis, lanalphabtisme touche majoritairement la population fminine (Femmes : 41% et Hommes :
26%) et le milieu rural. En effet, le monde rural, lui seul, atteint 54% danalphabtes contre 27% pour
lurbain.
En milieu urbain, la non scolarisation frappe avec un taux quasi-invariable garons et filles, mais en
milieu rural, les filles sont une fois et demi plus touches par ce phnomne que les garons. Le taux
de non scolarisation des enfants, quils soient de sexe fminin ou masculin, stablit prs de 7%
dans les villes. Dans les campagnes, ce taux, valu 18.9% pour les garons, passe 27.2% pour
31
les filles . Lexclusion dont les filles sont souvent victimes pour ce qui est de laccs lducation et
au savoir, sont des faits indniables qui expliquent, en bonne partie, les ingalits de genre
caractrisant plus ce milieu.
Or le non emploi est troitement corrl lanalphabtisme. Une rcente tude de la Banque
32
mondiale a rvl que la plupart des jeunes au chmage nont pas fait dtudes secondaires, voire
pas dtudes du tout : environ 90% des jeunes femmes et 40% des jeunes hommes qui ntaient pas
l'cole taient soit au chmage soit exclus de la population active.
30
Daprs dautres sources, ce taux serait plus lev. Le HCP estime ce taux 40% en 2009 en notant que lobservation de la
srie statistique sur la dernire dcennie permet de constater que lanalphabtisme recule en moyenne dun point par an.
31
Donnes fournies par le Ministre de lEducation Nationale, 2012
32
Promouvoir les opportunits et la participation des jeunes, Document de la Banque Mondiale, Rapport N 68731-MOR, Juin
2012
156
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les enfants non scolariss et ceux et celles qui abandonnent les tudes avant lge de 14 ans
(population estime 400 000 par an) viennent ainsi gonfler les rangs des analphabtes. Ces
derniers, des jeunes pour la plupart, vont plus difficilement trouver un emploi et ainsi ont peu datouts
pour sortir de la pauvret.
Ces jeunes tudiants et tudiantes acquirent une solide formation scientifique et technique. Une fois
leurs diplmes obtenus, ces jeunes garons et filles sinsrent facilement dans le march du travail o
ils sont trs demands.
Jeunes et TIC
Par ailleurs, louverture des jeunes sur leur environnement passe plus par les mdias tels que la
tlvision, la radio et les technologies de linformation et de la communication (TIC), notamment
Internet. Daprs lenqute nationale des jeunes ralise, en juin 2012, par le Haut-commissariat au
plan (HCP), un peu moins du tiers (30%, 43% des citadins et 10% des ruraux) utilisent lInternet (14%
rgulirement et 16% parfois), principalement pour communiquer dans le cadre des rseaux sociaux
(62%), chercher les informations (59%) ou pour faire des recherches scientifiques et scolaires (51%).
37
A cet effet, il faut noter que le parc dabonns Internet continue denregistrer une croissance
importante, avoisinant les 4 millions dabonns ( fin 2012). Le nombre dinternautes marocains a
franchi, de son ct, le seuil des 15.5 millions et continue sa progression.
Le taux dquipement des mnages en ordinateur personnel sest tabli 43% en 2012. Enfin,
tmoignage de la vitalit du web marocain, le nombre de noms de domaine .ma a augment de
11% entre fin 2011 et fin 2012.
Ainsi, Internet et lutilisation des rseaux sociaux semblent tre des opportunits saisir pour le
dveloppement personnel et la recherche demploi.
33
Lducation pour tous : Rapport rgional 2012 pour les Etats Arabes. UNSCO, Novembre 2012
34
Statistiques de la Direction de la formation des cadres, Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique,
Formation des cadres en chiffres 2011-2012
35
A titre dexemple, entre 2010 et 2011, les taux de croissance taient respectivement de 39.5% et 14.5%
36
En 2011-2012 il y avait 26 939 tudiants (dont 13 771 filles, soit 51%) inscrits dans les tablissements publiques
(Universitaires et de Formation de cadres) dominante scientifique et technique
37
Rapport annuel 2012 de lAgence nationale de rglementation des tlcommunications, www.anrt.ma
157
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Selon le Haut-commissariat au plan (HCP), au premier trimestre 2014, le taux de chmage national
tait de 10.2% (11.3% pour les femmes)38. Chez les jeunes citadins, le taux de chmage est
beaucoup plus lev, il se situe en moyenne entre 33% chez les hommes et 46% chez les femmes.
Concernant le profil de la population active en chmage, plus des trois quarts des chmeurs sont des
citadins, six sur dix des jeunes gs de 15 29 ans, un sur quatre est diplm de niveau suprieur,
prs de la moiti est primo-demandeur demploi et prs de six sur dix chment depuis plus dune
anne.
Il est noter que le taux de chmage augmente avec le niveau dducation et le milieu urbain. Ce
paradoxe confirme linadquation des formations avec les besoins du monde du travail et la
permanence dune croissance peu gnratrice demplois qualifis. Par ailleurs, le taux de chmage
des femmes diplmes est suprieur celui des hommes. En effet bien que plus instruites, les
femmes sont proportionnellement moins prsentes sur le march du travail.
Concernant lemploi des jeunes, daprs le rapport du Conseil conomique, social et environnemental
(CESE)39, celui-ci se caractrise par un taux dactivit faible, ne dpassant pas 48% pour les jeunes
de 15-34 ans qui reprsentent plus de la moiti de la population en ge de travailler.
Lemploi des jeunes au Maroc se distingue aussi par un chmage de longue dure, puisque prs de
60% des jeunes chmeurs le sont depuis plus dune anne, avec une proportion de 74.5% parmi ceux
ayant un diplme de niveau suprieur. Presque trois quarts des jeunes chmeurs en milieu urbain
sont au chmage depuis plus dun an.
Lemploi des jeunes demeure enfin prcaire, fragile et vulnrable, car les emplois occups par les
jeunes sont souvent moins bien rmunrs, rarement contractualiss (environ 88% des jeunes
travailleurs ne possdent pas de contrat de travail) et trs peu couverts par un rgime de protection
sociale. Ce qui rend les jeunes mfiants vis--vis du travail en entreprise.
Dans le mme temps, les jeunes ont une perception de leur propre situation encore plus grave que ne
le laissent entrevoir les statistiques disponibles, situation que lon peut vraisemblablement rattacher au
faible taux dactivit. Ils expriment de limpatience face cette situation qui contient les germes dune
crise sociale de par leffet de marginalisation et daccroissement des ingalits quelle produit. Cest
un dfi quil faut relever pour viter toute dstabilisation de la cohsion nationale, pour ne pas largir
la crise de confiance dans les institutions dducation et rduire lengagement des jeunes dans la vie
professionnelle.
Opportunits et contraintes
Sil y a plusieurs dfis relever, il existe un potentiel important et des opportunits pour surmonter ces
dfis. Lexistence dune stratgie nationale intgre de la jeunesse (SNIJ) et de nombreux
partenariats dans le domaine des services ddis aux jeunes (entre secteurs public et priv,
organisations non gouvernementales et agences internationales de dveloppement) sont prometteurs
en termes de facilitation dintgration des jeunes.
38
Statistiques du HCP relatives la situation du march de travail au premier trimestre 2014
39
Rapport sur lemploi des jeunes, Conseil conomique et social, Dcembre 2011
158
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le rle fondamental de la formation aux TIC car ce domaine requiert une formation acadmique moins
leve et cela permettrait donc de diminuer les obstacles lentre sur le march du travail et
prsente un gros avantage en termes de flexibilit, en temps et espace.
Les contraintes rsident dans le fait quil sagit dun domaine (les jeunes) o les intervenants
(institutionnels, ONG, agences de dveloppement) sont multiples et sans relle coordination (intra et
inter intervenants), ce qui conduit une couverture fragmente et des chevauchements dans les
rles respectifs.
Les statistiques du HCP montrent que la participation des femmes dans la vie active sest accrue
entre 2000 et 2007, le taux dactivit est pass de 23% 28%. Nanmoins, l'activit fminine a
enregistr, durant ces dernires annes (depuis 2008), une nette stagnation, voire une rgression. Ce
41
taux est redescendu 24.4% fin 2011 , baisse due des pertes demploi o la main duvre
fminine est prdominante tels que le textile, les pches et lindustrie agroalimentaire.
Seules 1.1% des cadres suprieurs et des actifs exerant une profession librale sont des femmes.
41.4% des femmes actives travaillent moins de 25 heures. Le taux de participation des femmes
42
lactivit conomique marchande est beaucoup plus faible (20.1%) que celui des hommes (54.1%) .
Opportunits et contraintes
La prsence de plus en plus marque des jeunes filles dans les formations scientifiques et techniques
dmontre que les strotypes qui dvalorisent les comptences des femmes pour les domaines
scientifiques et technologiques nont pas de prise sur les jeunes filles marocaines qui font le choix du
bon sens qui va leur assurer un emploi aprs lobtention de leurs diplmes (ou peut-tre mme crer
leur propre entreprise).
Globalement, les femmes sont de plus en plus actives, dans tous les secteurs (notamment deux
secteurs cibls par le projet EDEC, soient lAgroalimentaire et les produits de la mer), en dpit de
43
limpact des politiques nolibrales qui les fragilisent sur le march de lemploi . Cependant, les
donnes dmontrent un accs ingal des femmes lactivit conomique, lemploi des femmes
marocaines est caractris par la prcarit (mtiers peu valoriss : travail domestique et emplois
saisonniers : agriculture), absence de scurit demploi (secteur informel sans protection sociale) et
sous-rmunration.
En matire lgale, la rvision du Code du travail, en juin 2003, a introduit le principe de non-
discrimination entre hommes et femmes en matire demploi et de salaires, la pnalisation du
harclement sexuel et lincitation la dbauche et a lev la dure des congs de maternit 14
semaines avec le respect du droit lallaitement.
Malgr ces avances, il existe un dcalage entre les textes et le vcu des femmes salaries. A titre
dexemple, dans le secteur priv, il existe un dcalage de salaire de plus de 25% entre les femmes et
les hommes. Quant la Fonction publique, les disparits concernent laccs des femmes aux postes
de responsabilit (seulement 15% en 2012, selon le Ministre de la Fonction publique et de la
modernisation de ladministration).
40
Statistiques du HCP, premier trimestre 2014
41
Au premier trimestre 2014, le taux de fminisation de la population active est pass 26.6%
42
Rapport Le travail des maghrbines lautre enjeu. Situation conomique et sociale diffrencie selon le genre au
Maghreb , GIZ/collectif 95-Maghreb Egalit, 2006.
43
Genre et politiques nolibrales en Afrique Actes du colloque. Publication AFARD, Rabat, 2006
159
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Entrepreneuriat fminin
44
Les statistiques du HCP concernant lentrepreneuriat fminin montrent que :
Le pourcentage des femmes disposant dun statut dans la profession autonome, employeur,
indpendant ou associ, est de seulement 10.6%, contre 35.3% pour les hommes.
Le pourcentage des indpendants parmi les actifs occups est de 9.3% pour les femmes et
29.3% pour les hommes.
Le pourcentage de femmes dirigeant des micro-entreprises est plus important (59.3%) que celui
des hommes (56.8%). Plus de 100.000 des femmes dirigeantes de micros entreprises sont des
travailleuses domicile.
Ainsi, les femmes ont une probabilit plus faible de disposer du statut professionnel autonome que les
hommes et une probabilit plus forte dagir dans le secteur non structur.
Selon, lAssociation des femmes chefs dentreprises du Maroc (AFEM), le nombre de femmes
entrepreneurs possdant ou dirigeant une entreprise est estim douze mille. Soit 0.5% de lemploi
des femmes dans le secteur formel et environ 10% du nombre total des entreprises. Au fait, ces
pourcentages occultent une dynamique entrepreneuriale fminine qui reste cantonne au secteur non
structur. Ces entreprises sont essentiellement des PME/PMI couvrant le secteur des services (37%),
le commerce (21%) et lindustrie (21%) essentiellement le textile.
Les entreprises fminines privilgient le march local (31%) et national (44%) et seules 21% font de
lexport. Lessentiel de cette dernire catgorie dentreprises sont de grande taille.
Lentrepreneuriat fminin au Maroc est souvent un entrepreneuriat de fait matrialis par lintgration
de lentreprise parentale lissue des tudes, la cogrance avec un parent proche (pre, frre, mari)
o suite un hritage.
Les entreprises gres par des femmes se caractrisent par : (i) une existence rcente de moins de
10 ans pour la majorit dont un tiers existe depuis moins de 5 ans, (ii) plus de 60% des entreprises de
femmes emploient moins de 20 salaris dont la moiti sont des femmes, et (iii) 68% des entreprises
diriges par des femmes, comptent moins de 5 cadres. Les deux dernires caractristiques montrent
que la majorit des entreprises gres par des femmes sont de taille faible et se situent dans la
45
catgorie des petites entreprises, voire des toutes petites entreprises (TPE) .
Concernant le profil des femmes chefs dentreprises au Maroc : (i) elles ont un niveau dtude lev, 2
femmes sur 3 ayant un niveau universitaire (bac+4 ou plus), et (ii) ont une exprience pralable dans
lentreprise prive ou elles occupaient des postes dencadrement ou de direction. Ces femmes ont vite
pris conscience de limportance de modles suivre et se sont inscrites dans diffrentes associations
et rseaux pour inciter les femmes entreprendre (AFEM, ESPOD, Rseau de femmes pour le
46
Mentoring). Certaines dentre elles ont par ailleurs investi la scne politique et patronale et font du
lobbying pour un environnement daffaires plus adquat et des programmes dappui
lentrepreneuriat fminin plus ambitieux.
44
La femme marocaine en chiffres, tendances dvolution des caractristiques dmographiques et socioprofessionnelles, HCP,
Octobre 2012
45
La TPE est au Maroc est toute entreprise ralisant un chiffre daffaires infrieur 3 millions de MAD.
46
Les deux premires prsidentes de lAFEM ont t lues au parlement. Lactuelle Prsidente du Patronat marocain est une
femme, lue depuis mai 2012.
160
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Actionnariat fminin
Quant lactionnariat fminin, il est souvent passif (rente) sans aucune intervention dans la gestion de
lentreprise.
Daprs une tude ralise en 201047, trs peu de femmes marocaines ont leurs propres actifs qui
pourraient servir en cas de besoin financier. A peine plus dune femme sur dix (11%) actuellement ou
anciennement marie dclare avoir des conomies financires, et moins de 9% dclare possder un
terrain ou un appartement ou une maison titre en son nom, et seulement 7% dclare possder des
articles de grande valeur tels que voiture ou bijou.
Les micros et petites entreprises cres et/ou gres par les jeunes constituent une base essentielle
du tissu productif national. Elles occupent une place de choix dans lconomie en contribuant de
manire significative la cration demplois, la croissance conomique, la lutte contre la pauvret
et la prcarit et au dveloppement local et rgional.
La cration des entreprises de petite taille par les jeunes est devenue depuis plus de deux dcennies
une stratgie privilgie du Maroc pour non seulement surmonter les difficults dinsertion des
diplms dans la vie professionnelle mais galement afin de contribuer positivement au
dveloppement socioconomique du pays. En effet, laccroissement du nombre de jeunes diplms
sans emploi, la rduction des opportunits dans lemploi public ainsi que la ncessit de relever les
dfis de la comptitivit du Maroc ont amen les autorits nationales sintresser davantage la
promotion des entreprises de petite taille.
La cration de PME pose, souvent, beaucoup dobstacles aux jeunes diplms. Ces contraintes sont
lies dun ct, lenvironnement externe hostile la cration comme le financement, la lourdeur et la
complexit des procdures administratives, la rglementation non adapte et de lautre ct, les
contraintes internes inhrentes aux capacits managriales en raison principalement du manque de
formation tant lesprit dentreprise qu la gestion et labsence daccompagnement en termes
dassistance et de conseil.
Ainsi, ds 1987, les pouvoirs publics ont mis en place une nouvelle modalit de financement appele
crdits jeunes promoteurs. Ce qui a permis la mise en uvre dun Fonds spcial dun milliard de
Dirhams pour la promotion de la cration de TPE par des jeunes diplms chmeurs. Au terme de
plusieurs annes de mise lpreuve, les rsultats obtenus par ces mcanismes financiers
apparaissent extrmement faibles. Ceci peut sexpliquer par plusieurs facteurs : lenteur et complexit
des formalits des crdits, les rticences manifestes par les banques, les difficults de faire dun
diplm un crateur dentreprise, etc.
Tirant les leons des expriences passes dont les rsultats ont t trs faibles, les pouvoirs publics
ont lanc depuis le 1 juillet 2006, le programme Moukawalati qui vise la cration de 30 000 micros et
petites entreprises. Ce qui pourrait gnrer entre 60 000 et 90 000 emplois. Ce programme cible les
diplms laurats de la formation professionnelle ainsi que les chmeurs diplms de lenseignement
suprieur. En plus de la dimension financire de ce programme, il est prvu un accompagnement des
jeunes tout au long des phases cruciales de cration et de dveloppement de leur entreprise.
47
The Status of Women in the Middle East and North Africa (SWMENA) Project: Paid Work and Control of Earnings and Assets,
IFES
161
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Les rsultats globaux de ce programme ont t trs limits par rapport aux objectifs initiaux. Le taux
de ralisation du programme na t que de 6,8% en matire de nombre dentreprises cres ainsi
48
quen matire demploi cres . La promotion de lentrepreneuriat des jeunes au Maroc se heurte
toujours plusieurs contraintes gnrales (financire, foncire, administrative) et spcifiques
(accompagnement inadapt, absence de culture dentreprise, etc.).
Jeunes et STIM
Il est noter que de plus en plus de jeunes, avec une gale prsence des filles, sorientent vers des
tudes en sciences-technologie-ingnierie et mathmatiques (STIM). En effet, les effectifs des lves
inscrits dans les classes prparatoires aux grandes coles dans les filires (Mathmatiques,
Physique, Chimie, Ingnierie, Sciences et Technologie) croissent dune anne lautre (leffectif a t
multipli par 2.5 entre 2005 et 2011) avec une rpartition presque gale entre garons et filles. Les
laurats de ces classes (dure de formation de deux annes) accdent aux grandes coles
marocaines et trangres dingnieur et de commerce.
Les laurats de ces grandes coles acquirent des comptences dans les domaines scientifiques,
technologiques et managriales qui les disposent non pas seulement trouver un emploi, mais
crer leur propre entreprise.
Par ailleurs, la technologie peut permettre aux jeunes (hommes et femmes) daccroitre leur
productivit, leur pouvoir de dcision en matire conomique et leurs possibilits sur le plan de
lentrepreneuriat. A ce titre, il faut noter quavec un taux de pntration de la tlphonie mobile
suprieur 100% (il stablit 120% fin 2012) et un taux dutilisation dInternet de plus de 44% (15.5
49
millions dinternautes marocains) , nous pouvons affirmer que la quasi-majorit des jeunes (hommes
et femmes) possdent un tlphone mobile quils pourraient utiliser dans le cadre de leurs activits
professionnelles.
Opportunits et contraintes
Les opportunits pour une participation des femmes dans lconomie marocaine sont nombreuses. La
premire opportunit rside dans le profil des femmes entrepreneurs qui sont plus jeunes, mieux
formes et ont une plus grande exprience de leur secteur que les hommes. Cependant, les femmes
ont moins dexprience que les hommes en tant que chef dentreprise.
Outre lvidence que la femme est dote de comptences et de capacits gales celles de son
homologue masculin, elle est considre comme intuitive et ingnieuse. En plus, elle a :
Une tendance cultiver les relations personnelles et tre prsente sur les rseaux, ce qui
rpressible un atout dans lactivit de commerce, notamment international.
Une grande aptitude calculer et bien grer leur temps et utiliser bon escient les
potentialits.
La seconde opportunit rside dans le fait que les femmes entrepreneures sont relativement plus
prsentes aux niveaux des petites et toutes petites entreprises qui constituent 80% de la population
50
des entreprises. La population des TPE est estime 175 000 entreprises, dont 15% sont diriges
par des femmes (contre seulement 10% pour lensemble des entreprises), actives dans diffrents
secteurs : artisanat, commerce, services, industrie et agriculture.
48
Entre 2007 et 2011, seules 2 050 (sur un objectif de 30 000) entreprises et 6 180 (sur un objectif de 90 000) emplois ont t
cres, Entrepreneuriat des jeunes et dveloppement de lesprit dentreprise au Maroc : Exprience de Moukawalati, Mohamed
Boussetta, Universit Ibn Tofail, Kenitra, Rapport de recherche du FR-CIEA n 54/13, Septembre 2013
49
Rapport annuel 2012 de lAgence nationale de rglementation des tlcommunications, www.anrt.ma
50
Entreprises, personnes morales immatricules dans le fichier OMPIC
162
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Globalement, la part des TPE dans la dynamique dvolution du tissu conomique est particulirement
croissante, ce qui confirme que la TPE est une locomotive de la dynamique entrepreneuriale. A cet
51
effet, le Maroc sest dot, en 2012, dune Stratgie nationale de promotion des TPE dont un des
objectifs est de donner une impulsion durable la cration dentreprises par les hommes et les
femmes.
Une autre opportunit rside dans lexistence, depuis 2002, dun instrument pour la promotion des
petites et moyennes entreprises, savoir lAgence nationale de promotion des PME. LANPME est un
acteur incontournable dans la promotion des PME qui a su dvelopper des partenariats avec des
associations marocaines intervenant dans le domaine du renforcement conomique des femmes
(AFEM, ESPOD, etc.). Cette agence a par ailleurs intgr la dimension genre dans son
fonctionnement et adapt ses programmes aux entreprises fminines, notamment le programme
dappui lentrepreneuriat fminin avec la GIZ. Ce programme qui a dbut en 2004 a permis de
renforcer les capacits managriales dentreprises fminines permettant ainsi de passer de 2% de
bnficiaires des programmes ANPME en 2008 10% aujourdhui. Une boite outils a t
dveloppe avec plusieurs modules (approche genre, rseautage, accs au financement, formation
des TPE, formation des PME).
Une dernire opportunit rside dans lexistence dAccords de libre-change (ALE) entre le Maroc et
des groupements rgionaux ainsi que des conventions portant sur des prfrences tarifaires avec
plusieurs pays. Ces accords et conventions devraient tre profitables tous, femmes et hommes en
levant certains obstacles relatifs aux politiques et rglementations commerciales et un accs limit
aux marchs dexportation. Beaucoup de femmes entrepreneures se heurtent des obstacles
lorsquelles tentent daccder aux marchs et dy affronter la concurrence. Dans leurs interventions,
les organismes donateurs doivent tenir compte des rgimes internationaux en matire de commerce
et dinvestissement et pourraient soutenir les initiatives en faveur de lautonomisation conomique des
52
femmes .
Au mme titre que les opportunits, les contraintes pour une participation des femmes dans
lconomie marocaine sont nombreuses. Celles-ci peuvent tre illustres travers lindice relatif
l Opportunit conomique des femmes dvelopp par the Economist Intelligence Unit. Cet indice
est dcompos en cinq sous-indices : (i) politique et pratique du travail, (ii) accs au financement, (iii)
ducation et formation, (iv) statut social et lgal des femmes, et (v) environnement gnral des
affaires.
me 53
Ainsi, lors du classement de 2012, le Maroc se situe au 89 rang (sur 128 pays) devanant le
pays voisin algrien (104), mais derrire la Tunisie (49). Aux niveaux de laccs au financement et de
lenvironnement gnral des affaires, le Maroc est relativement bien plac. Il reste trs mal class
pour les autres sous-indices (politique et pratique du travail, ducation et formation, statuts lgal et
social).
Ainsi, les principales contraintes rsident dans : (i) la pratique du travail o le rapport note des
discriminations au travail, une ingalit de rmunration et un difficile accs aux services de garde, et
(ii) lducation et la formation caractrises par le fort taux danalphabtisme fminin noffrant pas de
main duvre qualifie.
Une autre contrainte rside dans la disponibilit de statistiques fiables relatives lentrepreneuriat
fminin. En effet, les statistiques proviennent de sources diffrentes (HCP, OMPIC, AFEM, ANPME,
etc.) et ne reposent pas sur les mmes dfinitions de la cible. Labsence dun identifiant commun de
lentrepris et dune base de donnes des entreprises avec des indicateurs sexospcifiques a
fortement contribu cet tat de fait.
Nanmoins, des initiatives ponctuelles (tudes, enqutes, etc.) sont menes par les organismes
publics et les acteurs associatifs dans lobjectif de mettre en place des programmes ciblant cette
catgorie. Mais la non-homognit des statistiques et des constats, ne permet pas de disposer dune
51
Stratgie nationale de promotion des TPE, Rapport de mission, juin 2011
52
En 2007-2008, seulement 12% du total de laide au titre de la politique et des rglementations commerciales taient orients
vers lgalit de genre et lautonomisation des femmes. OCDE, Aid in Support of Womens Economic Empowerment, 2011
53
Womens Economic Opportunity, A global index and ranking from the Economic Intelligence Unit, The Economist, 2012
163
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
stratgie nationale cohrente base sur une bonne connaissance de la consistance et la spcificit de
la cible.
Par ailleurs, lintgration de la dimension genre dans les statistiques manant des organismes publics
et privs est une recommandation (circulaire du premier ministre), mais elle ne revt pas de caractre
obligatoire et ne fait pas lobjet dun suivi.
Une dernire contrainte est dordre culturel. L'activit rmunre des femmes participe fortement au
questionnement et au dfi des rapports et relations de genre dans tous les espaces et reprsente
(avec lducation) l'un des facteurs les plus puissants de leur autonomie et de leur mancipation. En
effet, dans un contexte marqu par la monte du chmage et la persistance de l'idologie patriarcale,
les hommes sont considrs comme prioritaires car ils doivent nourrir la famille, les femmes tant
plutt vues comme des concurrentes. Les employeurs, les familles et la socit acceptent les
bnfices matriels lis l'activit rmunre des femmes, tout en occultant ses implications en
54
matire de rformes des politiques conomiques, sociales et familiales .
31.4. Emploi des femmes et des jeunes dans les secteurs cibls
Il y a plus de 2 000 entreprises dans le secteur de lagroalimentaire. Elles emploient plus de 104 000
personnes, ce qui reprsente environ 20% des emplois offerts par les industries de transformation au
Maroc. 76% de ces emplois sont des emplois permanents, le solde des emplois saisonniers. Ce
secteur est le premier employeur pour les femmes, avec 36% des emplois occups par des
55
femmes . La plupart de ces emplois exigent peu de comptences, en consquence les salaires sont
peu levs.
Nous prsentons dabord les lments qui nous ont guids dans le dveloppement de cette stratgie,
ensuite nous exposons les axes stratgiques ainsi que les principales interventions (projets et
activits) qui en dcoulent.
Justification
Lvolution des pr-requis du commerce international et de la mondialisation diffrents paliers
influent sur les femmes et les jeunes, notamment, en termes demploi, dautonomisation, de
disposition dactifs et de sources de financement. De ce fait, lappropriation des questions de lgalit
de genre et de jeunes, en lien avec le commerce international est primordiale.
Les actions du tout gouvernement devraient, ds lors, tenir compte des contributions spcifiques des
femmes et des hommes (notamment les jeunes) dans les activits lies au commerce extrieur, afin
54
Une tude ralise au Brsil par la Banque Mondiale a montr que les chances de survie dun enfant augmentaient de 20%
lorsque ctait sa mre qui grait les revenus du foyer.
55
Plan de mise en uvre (PMO), Dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC), 2013
164
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
de limiter les ingalits en termes dopportunits gnres par le commerce mondial et de contribuer
efficacement lautonomisation conomique des femmes et des jeunes.
Plan international
Parmi les stratgies employes lchelle internationale, en faveur de lintgration des dimensions
genre et jeunes dans les politiques commerciales, citons laccs et la reprsentation au niveau
dcisionnel. Ceci suppose la promotion de la reprsentation des femmes et des jeunes dans les
dlgations et missions, lintgration du point de vue des femmes et des jeunes dans les clauses
sociales, la prise en compte des considrations lies lgalit de genre dans les mcanismes
dexamen, comme les examens des politiques commerciales, ainsi que ltablissement de capacits
long terme grce des initiatives de diffusion de connaissances sur le commerce.
Pour ce faire, il est jug opportun de mettre en place des mesures pour rendre les institutions
transparentes, accessibles, ouvertes et responsables afin de permettre lexpression dmocratique et
la prsence des femmes et des jeunes dans les structures dcisionnelles y affrents. Les institutions
dappui au commerce (y compris le Dpartement du Commerce Extrieur) et les associations
professionnelles gagneraient sinspirer de ces pratiques afin doprationnaliser la prise en compte
des dimensions genre et jeunes dans leurs stratgies, programmes, projets et plans daction.
Modes dintervention
Sur le plan conceptuel, lappui du projet EDEC en matire de genre et jeunes devra tre bas sur une
double approche qui guidera de faon globale les choix stratgiques oprer et la nature des
projets/actions appuyer.
Dabord une approche inclusive qui encourage la participation dacteurs trs divers aux processus
de dveloppement, notamment les groupes dfavoriss ou exclus en raison de leur genre ou ge. Les
effets dune telle exclusion sont laccentuation des ingalits et la persistance de la pauvret.
Lapproche inclusive favorise donc une croissance durable et quitable dans lenvironnement en
constante volution dun pays en dveloppement tel le Maroc. Le projet EDEC se doit de soutenir
l'intgration des dimensions genre et jeune comme un outil de promotion d'un dveloppement
dynamique et inclusif.
Ensuite, une approche spcifique cible en direction des femmes et des jeunes par le soutien
des initiatives visant llimination des discriminations fondes sur le genre et lge. Cette approche
implique que des actions correctives soient prises pour lever les obstacles particuliers que rencontrent
encore majoritairement les femmes et les jeunes en matire demploi ou grant des entreprises
exportatrices. Parmi les mesures et programmes spcifiques appuyer : le renforcement conomique
des femmes et des jeunes et leurs participations dans les instances de dcision. Cette approche, axe
sur des mesures correctives est complmentaire lapproche transversale.
Cette double approche (inclusive et spcifique) suggre que les interventions du projet EDEC en
matire de genre et jeune gagneraient en efficacit en tant non pas seulement transversale, mais
aussi verticale . Lexprience a dmontr que lintgration du genre (et invitablement aussi pour
lintgration des jeunes) dune manire exclusivement transversale dans les programmes de
dveloppement favorisait le saupoudrage aboutissant ainsi des interventions peu efficaces et des
rsultats mitigs.
Axes stratgiques
A cet effet, la stratgie pour lintgration des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC est
articule autour de quatre axes :
Axe 1 : Intgration verticale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC travers
des interventions spcifiques.
Axe 2 : Intgration transversale des dimensions genre et jeunes dans les activits du projet.
Axe 3 : Suivi continu et valuation des diffrentes interventions dintgration du genre et des
jeunes.
165
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
3. Une association des jeunes, en loccurrence le Centre des jeunes dirigeants (CJD).
Cet appui pour une intgration verticale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC serait
matrialis par la mise en uvre de projets qui ont merg lors des entretiens individuels avec les
responsables des institutions partenaires. Ces projets sont:
Dautres projets pourraient tre identifis, selon une dmarche participative plus large, lors dun atelier
didentification et de dfinition de projets avec les institutions partenaires.
Dans la suite de cette section et pour chacun des trois projets, nous prsentons sous forme dune
fiche synthtique les lments suivants :
2. Lobjectif long terme (ou la finalit) vis par le projet et sa contribution par rapport
lintgration des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC.
4. Les activits que le projet compte raliser pour latteinte des rsultats.
166
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Un systme dinformation des entreprises exportatrices avec une base de donnes dsagrges par sexe et par
ge est dvelopp et accessible.
Des actions cibles pour les femmes et les jeunes grants dentreprises exportatrices sont identifies et mises
en uvre.
Un prix femme (entreprise exportatrice dirige par une femme) et un prix jeune (entreprise exportatrice dirige
par un jeune) sont institus dans le cadre des Trophes de lexport.
Activits :
Conception, dveloppement et implantation dun systme dinformation des entreprises exportatrices pour
notamment la gestion dune base de donnes dsagrges par sexe et par ge.
Dveloppement dune interface web pour rendre accessible cette base de donnes par les diffrentes institutions
partenaires du projet EDEC (IAC, associations professionnelles, entreprises exportatrices, etc.).
Identification et ralisation dactions cibles au profit des femmes et des jeunes grants dentreprises
exportatrices (sensibilisation, formation, leadership fminin et jeune, etc.).
Dfinition du cahier de charges pour la mise en place de deux prix annuels femme et jeune dans le cadre des
trophes de lexport.
Responsable du projet : CMPE
Partenaires associes :
Ministre du Commerce extrieur
Institutions dappui au Commerce
Les associations professionnelles sectorielles
chancier : 2014 2016
167
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
1. dune part la prise en compte de ces deux dimensions dans lensemble des activits prvues
dans le Plan de travail 2013-2017 du projet, et
2. dautre part dans des activits qui concernent la majorit des institutions partenaires que sont
les PME et les IAC. Ces activits ont t identifies lors des entretiens individuels avec les
institutions partenaires.
1. Les activits prvues dans lesquelles les dimensions genre et jeunes doivent tre pris en
compte. Ces activs seront exposes selon les deux rsultats intermdiaires du cadre logique
du projet EDEC.
2. Les activits intgrant, dune manire transversale, les dimensions genre et jeunes au bnfice
des la majorit des partenaires.
168
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le tableau n x suivant prsente, par secteurs, les activits, o les dimensions genre et jeunes doivent
tre prises en compte. Pour chaque activit, nous prcisons les principaux indicateurs de mesure de
rendement.
169
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Le tableau n x suivant prsente les activits, o les dimensions genre et jeunes doivent tre prises en
compte. Pour chaque activit, nous prcisons les principaux indicateurs de mesure de rendement.
170
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
2.4.1. Former des cadres slectionns des IAC associes EDEC Nombre de femmes et jeunes (cadres
et une trentaine de conseillers export slectionns lutilisation IAC et conseillers) forms
doutils danalyse de marchs et au dveloppement de profils de
marchs dans les secteurs cibls par le Programme (3 formations)
2.4.2. Former des cadres slectionns des IAC associes EDEC Nombre de femmes et jeunes (cadres
(Ministre du Commerce, institution de promotion des IAC et conseillers) forms
exportations, associations sectorielles, institut diplomatique) et un
maximum de trente conseillers export slectionns en matire
dintelligence conomique et veille stratgique lexport dans les
secteurs cibls par le programme
2.5.1. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export en matire de gestion de la qualit et de IAC et conseillers) forms
certification (I, II) dans les secteurs cibls par le Programme et ce,
en collaboration avec les institutions comptentes en la matire et
lInstitut Marocain de Normalisation (IMANOR)
2.5.2. Certifier les formations prodigues aux cadres slectionns Nombre de femmes et jeunes (cadres
des IAC associes EDEC et aux conseillers export slectionns, IAC et conseillers) certifis
en matire de gestion de la qualit et de certification (I & II)
2.6.1. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export en matire de Marketing lExportation dans les IAC et conseillers) forms
secteurs cibls par le Programme et ce, en collaboration avec les
institutions universitaires comptentes agres (2 formations)
2.6.2. Certifier les formations prodigues aux cadres slectionns Nombre de femmes et jeunes (cadres
des IAC associes EDEC et aux conseillers export slectionns, IAC et conseillers) certifis
en matire de Marketing lExportation
2.6.4. Former les IAC et les conseillers export slectionns sur la Nombre de femmes et jeunes (cadres
mthodologie de rencontre acheteurs-vendeurs IAC et conseillers) forms
2.7.1. Tenir un sminaire sur le commerce lectronique Nombre de femmes et jeunes (cadres
lintention de cadres des IAC associes EDEC et des conseillers IAC et conseillers) participant au
export en matire de Web-Marketing dans les secteurs cibls par sminaire
le Programme
2.8.1. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export en matire dEmballage lExportation dans les IAC et conseillers) forms
secteurs cibls par le Programme et ce, en collaboration avec les
institutions universitaires comptentes agres
2.8.2. Certifier les formations prodigues aux cadres slectionns Nombre de femmes et jeunes (cadres
des IAC associes EDEC et aux conseillers export slectionns, IAC et conseillers) certifis
en matire dEmballage lExportation
2.9.1. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export sur les Aspects lgaux du commerce IAC et conseillers) forms
dExportation dans les secteurs cibls par le Programme et ce, en
collaboration avec les institutions universitaires comptentes
agres (3 formations itinrantes)
2.9.2. Certifier les formations prodigues aux cadres slectionns Nombre de femmes et jeunes (cadres
des IAC associes EDEC et aux conseillers export slectionns, IAC et conseillers) certifis
en matire Aspects lgaux du commerce dExportation
2.10.1.a. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export dans les secteurs cibls par le Programme sur IAC et conseillers) forms
les conditions daccs aux marchs
2.10.1.b. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export sur les Barrires techniques au commerce et les IAC et conseillers) forms
mesures non tarifaires dans les secteurs cibls par le Programme
2.10.2.a. Certifier les formations prodigues aux cadres Nombre de femmes et jeunes (cadres
slectionns des IAC associes EDEC et aux conseillers export IAC et conseillers) certifis
slectionns, en matire Barrires techniques au commerce et les
mesures non tarifaires
2.10.4 Former les cadres du ministre du commerce et des IAC Nombre de femmes et jeunes (cadres
la gestion de la plateforme Alerte aux Obstacles au Commerce IAC et conseillers) forms
2.11.1. Former des cadres des IAC associes EDEC et des Nombre de femmes et jeunes (cadres
conseillers export sur les Aspects de financement et dassurance IAC et conseillers) forms
171
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Pour chaque activit, nous prcisons les principaux indicateurs de mesure de rendement.
56
La stratgie dintgration des dimensions genre te jeunes et lobjet de ce rapport.
57
Le renforcement des capacits techniques est assur par les diffrentes activits de formation prvues dans le projet,
notamment les activits relatives au rsultat intermdiaire n 2.
172
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Globalement, les activits, produits et rsultats du projet seront soumis un suivi continu par le
Centre du commerce international, agence dexcution du projet, impliquant lquipe du projet et les
partenaires locaux au Maroc sur la base des examens internes et sur le terrain. Des rapports dtape
et davancement priodiques seront prpars par lquipe du projet en collaboration avec les
partenaires locaux et soumis au Comit de pilotage du projet.
Le personnel technique affect travailler sur le projet sera tenu de prparer et de soumettre des
rapports dtaills sur les activits ralises, les rsultats obtenus, les conclusions et
recommandations suggres. Les consultants et experts nationaux (dont un expert charg du suivi
continu et valuation des dimensions genre et jeunes) et internationaux devront transmettre leurs
rapports lITC qui veillera ensuite leur finalisation et leur diffusion, notamment vers les parties
prenantes et les institutions partenaires.
Plus exactement, les tapes suivantes seront ncessaires pour le suivi continu et valuation des
dimensions genre et jeunes du projet EDEC.
Lexamen rgulier de la progression des rsultats des dimensions genre et jeunes du projet EDEC et
le suivi rgulier de lensemble des interventions et activits en matire de genre et jeunes sur le terrain
seront effectus par le consultant national expert en genre selon une frquence trimestrielle.
Un rapport est alors produit et transmis lITC. Ce rapport sera ax sur les activits ralises, la
progression des rsultats, lvolution des risques et des recommandations sur les ajustements requis.
Les institutions partenaires devront tre associes annuellement un exercice de bilan participatif en
vue de recueillir leur apprciation de la progression des rsultats atteints et leur degr de satisfaction
par rapport au projet, mais galement leur lecture des enjeux en galit de genre et jeunes. Le bilan
sera un pralable ltablissement du rapport annuel et sera fort utile pour llaboration des plans
annuels.
Le consultant/expert national dans lintgration des dimensions genre et des jeunes dans le projet
EDEC sera charg de la rdaction de la partie relative aux dimensions genre et jeunes du rapport
annuel.
58
Dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC), Plan de mise en uvre, pages 27-28
173
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Par ailleurs, il est signaler que ce bilan annuel participatif sera loccasion dorganiser un vnement
spcial pour communiquer sur le projet, ses tats davancement et les activits venir.
Le but de lvaluation mi-parcours serait didentifier les rsultats atteints par le projet (dont les
rsultats relatifs aux dimensions genre et jeunes) et de confirmer (ou prciser) le parcours prvu du
projet. Lvaluation mi-parcours pourrait galement identifier des ajustements possibles qui
savreraient, suite des changements dans lenvironnement du projet, ncessaires la ralisation
des rsultats et les objectifs du projet.
Cette valuation permettra de vrifier latteinte des rsultats du projet (notamment les rsultats relatifs
aux dimensions genre et jeunes) et les ralisations et tirer des leons apprises constructives
notamment en matire dintgration de genre et jeunes.
Cette valuation pourrait tre utilise par la Coopration canadienne, lITC, le Ministre charg du
commerce extrieur et dautres institutions partenaires pour identifier les priorits et les succs sur
lesquels il serait possible de btir dautres initiatives ou incorporer dans les exercices de
programmation dautres projets dassistance technique lie au commerce.
En effet, la stratgie de communication du projet EDEC se propose de fournir un cadre unique pour
couvrir toutes les communications avec les parties prenantes, y compris le gouvernement, le secteur
priv et la communaut des donateurs. Elle poursuivra les trois objectifs suivants :
1. Crer et diffuser des informations cohrentes sur le projet (notamment les informations relatives
lintgration des dimensions genre et jeunes dans le projet) entre les parties prenantes, y
compris les communications relatives aux aspects oprationnels du projet et sa gestion ainsi
quau planning, lorientation stratgique et le suivi.
2. Faire rapport sur les progrs, les tats davancements et les leons tirs (notamment en matire
dintgration de genre et jeunes dans le projet EDEC) aux diffrentes parties prenantes et de
partager des informations sur les travaux de mise en uvre du projet.
3. Promouvoir les activits et les rsultats du projet entre les bnficiaires, les institutions
partenaires de dveloppement et la communaut des affaires en gnral, au Maroc et
ltranger. Ceci permettra daugmentera limpact, la durabilit et la visibilit du projet.
Au plan national (Maroc), ce troisime objectif pourra tre atteint par lorganisation de
lvnement spcial lie au bilan annuel participatif pour prsenter le projet, ses tats
davancement et les activits venir.
59
Dveloppement des exportations pour la cration de lemploi (EDEC), Plan de mise en uvre, page 28
174
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Par ailleurs, une page web sera ddi au projet sur le site de lITC et sera actualis priodiquement et
accessible toutes les parties prenantes. Ce site web comprendra un portail genre et jeunes pour
communiquer sur les activits ralises et futures relatives au genre et jeunes ainsi que les rsultats
atteints, les Success Stories, etc.
Pour le premier axe dintgration verticale des dimensions genre et jeunes, sagissant de nouvelles
interventions (3 projets), nous prsentons le cadre danalyse logique suivi de la matrice de mesure
des performances.
Quant au second axe dintgration transversale des dimensions genre et jeunes, sagissant
essentiellement dactivits prvues dans le Plan de travail 2013-2017 du projet EDEC augmentes
dactivits transversales complmentaires, nous ne prsentons que la matrice de mesure des
60
performances correspondante .
1. Appui dune institution dappui au commerce (le CMPE) pour le dveloppement dun systme
dinformation des entreprises exportatrices.
2. Appui dune association des femmes cheffes dentreprises (AFEM) pour le renforcement des
capacits de son Club Export.
3. Appui dune association de jeunes dirigeants (CJD) pour la mise en uvre de sa stratgie
Entreprendre sans complexes en matire dexport.
Le cadre danalyse logique de cet axe dintgration verticale des dimensions genre et jeunes
dans le projet EDEC (Tableau n x). Par souci de cohrence avec le cadre logique du projet
EDEC, ce cadre danalyse logique de laxe vertical reprend la mme finalit (objectif global).
60
Le cadre logique a t prsent dans le Plan de mise en uvre du Projet EDEC, Annexe I, page 29
175
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
176
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
2.4 Des PME/TPE exportatrices (dans les 3 secteurs 2.4.1. Nombre dentreprises exportatrices dmarches.
cibls par le projet EDEC) diriges par des femmes et 2.4.2. Nombre dentreprises devenues membres de
non encore membres de lAFEM sont dmarches et lAFEM.
devenues membres de lAFEM
177
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
3.2. Des PME/TPE membres du CJD-Maroc sont 3.2.1. Nombre de PME/TPE portes linternational.
portes linternational par des grandes entreprises 3.2.2. Nombre dentreprises porteuses.
nationales
3.2.3. Qualit du portage.
178
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
RSULTAT ULTIME
Les institutions partenaires ont
Nombre, pertinence et porte des Revue des
mis en uvre des initiatives en A 10 initiatives / Institutions
initiatives pour accrotre les capacits rapports de fin Fin des projets ITC
vue de renforcer leurs capacits dterminer partenaire partenaires
dexportation des 3 institutions partenaires de projets
en matire dexport
RSULTATS INTERMDIAIRES
1. Le CMPE sest dot dun 1.1. Niveau dengagement de la direction
Systme dinformation des du CMPE. 80% des
entreprises exportatrices o les A entreprises Base de donnes
donnes sont dsagrges par Taille de la BD Annuel ITC
1.2. Part des ressources du CMPE dterminer exportatrices dans du SI
sexe et par ge. affectes au dveloppement, implantation la Base de donnes
et exploitation du Systme dinformation.
2. LAFEM a renforc les 2.1. Nombre, pertinence et porte des
capacits de son Club export en initiatives visant laccompagnement des
vue daccompagner ses PME/TPE membres de lAFEM en matire 50% des PME/TPE Analyse des
membres en matire dexport dexport. A Enqutes auprs
export membres de rsultats Annuel ITC
dterminer des entreprises
lAFEM denqutes
2.2. Nombre des PME/TPE bnficiaires
des initiatives du projet.
3. Le CJD a renforc ses 3.1. Nombre et qualit des initiatives visant
capacits en vue de la mise en le renforcement des capacits du CJD en
uvre de sa stratgie en matire matire dexport. 50% des PME/TPE Analyse des
A Enqutes auprs
dexport export membres du rsultats Annuel ITC
dterminer des entreprises
CJD denqutes
3.2. Nombre des PME/TPE bnficiaires
des initiatives du projet.
RSULTATS IMMDIATS
Projet 1 : Dveloppement dun SI accessible par
systme dinformation des les IAC, Entreprises Analyse journal
entreprises exportatrices A et grand public SI Annuel ITC
dterminer
1.1.1. Qualit (donnes, services, Journal (log) du SI
1.1. Un systme dinformation
administration) du Systme dinformation.
des entreprises exportatrices
179
FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
1.2. Des actions cibles pour les 1.2.1. Nombre et varit dactions cibles 60 cadres femmes Rapports de
femmes et les jeunes grants au profit des femmes et des jeunes grants formation
dentreprises exportatrices sont Analyse rapport
dentreprises exportatrices. de formation
identifies et mises en uvre 1.2.2. Nombre des femmes et des jeunes
ayant bnfici des actions de
sensibilisation, formation, leadership
1.3. Un prix femme (entreprise fminin et jeune, etc.
exportatrice dirige par une
femme) et un prix jeune 1.3.1. Dlai de mise en uvre des prix
(entreprise exportatrice dirige femmes et jeunes. Dlai 2015-2016 Rapport
par un jeune) sont institus dans 1.3.2. Niveau de diffusion et de dactivits du Analyse rapport
le cadre des Trophes de rayonnement des prix. CMPE dactivits
lexport
Projet 2 : Renforcement des
capacits du Club Export de
lAFEM
2.1.1. Nombre de femmes accompagnes 30 femmes cheffes
2.1. Un groupe de femmes en commerce international. Rapport de
dentreprises consultants Analyse de
cheffes dentreprises 2.1.2. Qualit de laccompagnement. exportatrices rapport de
exportatrices a reu un consultants
accompagnement individuel en
matire de commerce A
international dterminer Annuel ITC
35 jeunes femmes
2.2.1. Qualit et pertinence du module de
2.2. Un module de formation en
formation. Rapport de
commerce international est Analyse rapport
2.2.2. Nombre de jeunes femmes formes. formation
intgr dans le programme de de formation
formation de cration
20 femmes cheffes
dentreprises
dentreprises
exportatrices ont
2.3 Des femmes cheffes 2.3.1. Nombre de foires dexport visites. particip 5 foires
dentreprises exportatrices ont 2.3.2. Nombre des femmes cheffes Rapports de
Analyse rapport
180
FEUILLE DE ROUTE SECTEUR AGROALIMENTAIRE
particip des foires dentreprises ayant particip ces foires missions de missions
internationales ddies lexport dexport.
10 PME/TPE
2.4 Des PME/TPE exportatrices 2.4.1. Nombre dentreprises exportatrices exportatrices
(dans les 3 secteurs cibls par le dmarches. nouvelles membres Rapport dtat Analyse rapport
projet EDEC) diriges par des 2.4.2. Nombre dentreprises devenues davancement dtat
femmes et non encore membres membres de lAFEM. davancement
de lAFEM sont dmarches et
devenues membres de lAFEM
Projet 3 : Appui la stratgie du
CJD en matire dexport Analyse de
3.1.1. Nombre et pertinence des rapport
mcanismes. 80% de la stratgie Rapport dactivits
3.1 La stratgie 2013-2015 du
3.1.2. niveau dimplmentation de la export dactivits du CJD
CJD en matire dexport est mise
en uvre travers plusieurs stratgie CJD en matire dexport.
mcanismes
Analyse rapport
3.2. Des PME membres du CJD- 3.2.1. Nombre de PME/TPE portes Rapport dtat davancement
Maroc sont portes linternational. 5 PME/TPE portes davancement
linternational par des grandes 3.2.2. Nombre dentreprises porteuses. A
entreprises nationales Annuel ITC
3.2.3. Qualit du portage. dterminer
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FEUILLE DE ROUTE - SECTEUR AGROALIMENTAIRE
Augmentation des exportations par les PME, en particulier les entreprises gres ou employant
des femmes et des jeunes dans les secteurs agroalimentaire, les produits de la mer et
lindustrie du cuir.
Qualit amliore des services des IAC en intgrant les spcificits des genres pour soutenir
les PME, en particulier les entreprises gres par ou employant des femmes et des jeunes dans
les secteurs cibls accder aux marchs internationaux.
Ces rsultats intermdiaires ainsi que les rsultats immdiats qui en dcoulent sont consigns dans la
cadre logique prsent dans le Plan de mise en uvre (PMO) du projet EDEC. Ce PMO prsente
aussi la matrice de mesures des performances correspondante au cadre logique.
Par ailleurs, nous avons montr dans la section III.3 Axe 2 : Intgration transversale des dimensions
genre et jeunes que lintgration transversale des dimensions genre et jeunes dans le projet EDEC
se ferait travers :
1. dune part la prise en compte de ces deux dimensions dans lensemble des activits prvues
dans le Plan de travail 2013-2017 du projet, et
2. dautre part dans des activits transversales qui concernent la majorit des institutions
partenaires que sont les PME et les IAC.
Aussi, allons-nous prsenter dans cette section (voir tableau n 3 pages suivantes), la matrice de
mesure des performances correspondante au cadre logique du projet EDEC en mettant en vidence
les indicateurs et les cibles relatifs aux dimensions genre et jeunes. Cette matrice est augmente des
indicateurs relatifs aux rsultats des activits qui concernent la majorit des institutions partenaires
(activits AT1, AT2 et AT3 du tableau n x relatif aux activits transversales).
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