ndice

Portada.

ndice.1

Introduccin.2

Desarrollo.3

Concepto de Referndum, Clases de Referndum, Qu es Referndum?.........3,4

Cuntos Referndum establece la Constitucin de la Republica Bolivariana de

Venezuela y Quienes tienen la Iniciativa de solicitarlo...4,5,6,7,8

Efectos de los Referndum en Venezuela en conformidad con la Constitucin de

la Republica Bolivariana de Venezuela...........8, 9,10, 11, 12, 13, 14,15

Naturaleza Jurdica del Referndum en Conformidad con la Constitucin de la

Republica Bolivariana de Venezuela...15

Origen y Evolucin del Referndum15, 16, 17

Un Funcionario Revocado podr Optar Nuevamente al Cargo?............17, 18, 19

Ventajas y Desventajas del Funcionario Revocado20

Cules Funcionarios Pblicos se le Aplica Referndum Popular?...............20, 21

Sistema de Gobierno Parlamentario....21

Sistema de Gobierno Presidencialista y cual Rige en Venezuela.21, 22, 23

Conclusin..24

Referencias Bibliogrficas...25, 26

1
 Introduccin

En este trabajo haremos un breve conocimiento significativo donde

desarrollaremos el referndum, su importancia y al mismo tiempo conocer todo lo
que abarca. Todo lo aqu expuesto y desarrollado es de mucha importancia ya que hoy
en da tiene un gran impacto en nuestra sociedad.

La revocatoria de mandato o revocatoria es el nombre dado a un mecanismo

por medio del cual los votantes pueden poner fin al cargo de un funcionario electo
antes de que se lleve a cabo la prxima eleccin. Combinando elementos de un
proceso de iniciativa y de un proceso normal de eleccin de un candidato, la iniciativa
de revocatoria comienza cuando una mocin de revocatoria es presentada ante la
correspondiente administracin. A continuacin se solicita a los proponentes reunir un
determinado nmero de firmas de apoyo a la medida de revocatoria. Normalmente, el
nmero de firmas necesarias ser una proporcin de los votos emitidos en la ltima
eleccin ordinaria para ese cargo para el funcionario que es objeto de la revocatoria.
Si, y slo si, la peticin de revocatoria adquiere el nmero suficiente de firmas
vlidas, el cuestionamiento se pone a consideracin de los electores para determinar
en primer trmino, si el funcionario en cuestin debe ser revocado y, en segundo
lugar, quin debera sustituir al mismo si la medida es aprobada.

Artculo 72: Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.

1-. Concepto de Referndum, Clases de Referndum, Qu es Referndum?

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 Es un mecanismo legal que permite a la poblacin ratificar o rechazar ciertas
resoluciones de un gobierno. Se trata de una herramienta propia de la democracia
directa, en la cual la gente toma una decisin sin necesidad de la intermediacin de
los representantes.

Clase de Referndum:

Segn el objeto

Referndum de independencia: Si el objeto es la declaracin

de independencia.

Referndum constitucional: Si el objeto es tema relacionado con una

constitucin.

Referndum legal: Si el objeto est relacionado con una ley.

Referndum revocatorio: Si el objeto es revocar un mandato de eleccin

popular.

Segn el fundamento

Referndum obligatorio o preceptivo: Si el fundamento de su celebracin es la

exigencia propia del ordenamiento.

Referndum facultativo: Si el fundamento es la convocatoria de un rgano

concreto. En caso de ser adems consultivo la figura se aproximara al concepto
de plebiscito.

Referndum decisorio: Cuando el resultado se hace efectivo y vinculante.

3
 Referndum consultivo: Cuando el resultado implica nicamente la manifestacin
de la voluntad general o popular de forma no vinculante. En caso de ser adems
facultativo la figura se aproximara al concepto de plebiscito.

Plebiscito: De plebi (la plebe, plebeyos, pueblo) y scito del latn (tener en cuenta).
Tambin se puede encuadrar como un tipo de referndum facultativo y consultivo
al ser un modelo cercano, pero el pronunciamiento popular no constituye una
expresin de la voluntad general o popular sino un instrumento de legitimacin de
un poder personal de corte autocrtico por lo que se considera una categora
independiente.

Referndum constitutivo o de ratificacin: Cuando el efecto es aprobar una

disposicin.

Segn su carcter

Referndum propositivo: A travs de l se podrn proponer nuevas leyes.

Referndum abrogativo: Podr derogar leyes vigentes de igual o menor

jerarqua que las propuestas.

Referndum aprobativo: mediante este referndum podrn aprobarse leyes

que lleguen al parlamento por vas participativas, como las Iniciativas
Legislativas Populares (ILP), o legislativas.

Segn el resultado

Referndum vinculante: Cuando el resultado tiene validez jurdica. Puede ser

necesario que se cumpla un mnimo de participacin ciudadana (qurum).

Qu es un Referndum?

4
 Es un medio de participacin poltica, por el cual los ciudadanos inscritos en el
Registro Electoral pueden, a travs del sufragio, decidir sobre la permanencia de
los funcionarios en cargos y magistraturas de eleccin popular.

2-. Cuntos Referndum establece la Constitucin de la Republica Bolivariana

de Venezuela y Quienes tienen la Iniciativa de Solicitarlo?
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece 4 tipos de
referendos:

Consultivo: dicho medio se utiliza para someter a consulta popular las

materias de especial trascendencia nacional, estadal, municipal y parroquial.
(Artculo 71 de la CRBV).

Artculo 71: Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de
la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia municipal y parroquial y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta
Parroquial, al Concejo Municipal y al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; el Alcalde o Alcaldesa y el Gobernador o
Gobernadora de Estado, o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento del
total de inscritos en la circunscripcin correspondiente.

Revocatorio: medio de participacin que tiene como objeto revocar del cargo
o magistratura popular a los funcionarios de eleccin popular que no hayan
cumplido con su deber ante los electores. (Artculo 72 de la CRBV).

Artculo 72: Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.

5
 Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.

Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al

funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya
concurrido al referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al
veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar revocado
su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo
dispuesto en esta Constitucin y la ley.

La revocatoria del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de

acuerdo con lo que establezca la ley.

Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no

podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.

Aprobatorio: referendo al que son sometidos aquellos proyectos de ley en

discusin por la Asamblea Nacional. Tambin son susceptibles a este medio
los convenios o acuerdos internacionales que pudieran comprometer la
soberana nacional. (Artculo 73 de la CRBV).

Artculo 73: Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por
la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de
los las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio,
siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores o electoras
inscritos o inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser
sancionado como ley.

6
 Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer
la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes los y las integrantes de la
Asamblea o por el quince por ciento de los electores y electoras inscritos en el
registro civil y electoral.

Abrogatorio: la finalidad de este tipo de referendo busca derogar total o

parcialmente las leyes (excepto las de presupuesto, que modifiquen o
establezcan impuestos, las de crdito pblico, las de amnista, las que
protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben
tratados internacionales) y decretos con fuerza de ley. (Artculo 74 de la
CRBV).

Artculo 74: Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las
leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez
por ciento de los electores inscritos en el registro civil y electoral o por el Presidente
o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza
de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin
prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere
solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los electores y electoras
inscritos en el registro civil y electoral.

Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia

del cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y
electoral.

7
 No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las
que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico y las de amnista, as
como aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que
aprueben tratados internacionales.

No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo

constitucional para la misma materia.

Tiene derecho a Solicitarlo:

A un nmero no menor del veinte por ciento (20%) de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripcin (articulo 72 de la CRBV), por lo cual,
la solicitud de la convocatoria de un referndum para revocar el mandato de una
autoridad electa. Solo puede tener su origen en una iniciativa popular y no en la
iniciativa de rganos pblicos (SC-TSJ, sentencia N 1139 del 05.06.2002). De all
que, conforme al artculo 72 de la CRVB y a la doctrina de la Sala Constitucional del
TSJ, la redaccin empleada en las planilla del FIRMAZO es absolutamente valida,
teniendo en cuenta que all se dijo: Nosotros, los firmantes de esta planilla, inscrito en
el registro electoral, tomamos la iniciativa de convocar un referndum revocatorio.

Los electores que pueden solicitar la convocatoria de un RR, no son solamente

los que estaban inscrito cuando se eligi el funcionario, puesto que la frase electos
inscrito tiene relacin con el momento de la solicitud del referendo revocatorio, por
lo que es en esa oportunidad que la mencionada comisin de registro civil y electoral
(del CNE) verificara la inscripcin de los electores y electoras que figuran como
solicitantes de la revocacin del mandato (SC-TSJ, sentencia N137 del 13.02.2003).

3-. Efectos de los Referndum en Venezuela en conformidad con la Constitucin

de la Republica Bolivariana de Venezuela?

8
 Con la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se han
llevado 13 procesos de Referendos:

Un Referendo Revocatorio Presidencial, realizado el 15 de agosto de 2004. El

CNE aprob en su directorio del 25 de septiembre de 2003, bajo la Resolucin N
030925-465, las primeras Normas para Regular los Procesos de Referendos
Revocatorios de Mandatos de Cargos de Eleccin Popular, fundamentado en el
ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 5 del artculo 293 y la
Disposicin Transitoria Octava de la Constitucin, en concordancia con el numeral 1
del artculo 33 de la Ley Orgnica del Poder Electoral. As el CNE regul la
organizacin, administracin, direccin y vigilancia de la convocatoria y realizacin
del primer Referendo de Revocatoria de Mandato Popular.

Diez (10) Referendos Revocatorios Regionales y Municipales realizados el 07 de

octubre de 2007 en 7 estados:

1.- Una Legisladora Estadal de la Circunscripcin 1 (Revocada)

2.- Alcalde del Municipio Atures (Revocado) -Amazonas

3.- Alcalde del Municipio Manapiare (Revocado)-Bolvar

4.- Alcalde del Municipio Padre Chien (Revocado) -Cojedes

5.- Alcalde del Municipio Rmulo Gallegos (Revocado)

6.- Alcalde del Municipio Anzotegui (Revocado) Falcn

7.- Alcalde del Municipio Sucre (Revocado) Gurico

8.- Alcalde del Municipio San Jos de Guaribe (Revocado) Miranda

9.- Alcalde del Municipio Pedro Gual (No revocado) Portuguesa

10.- Alcalde del Municipio San Rafael Onoto (No revocado)

9
 Para la realizacin de los 10 Referendos Revocatorios Municipales y
Regionales en 2007, el CNE elabor y aprob las Normas para Regular el
Procedimiento de Promocin y Solicitud de Referendos Revocatorios de Mandatos de
Cargos de Eleccin Popular, de fecha 07 de febrero de 2007 bajo la Resolucin No.
070207-036, publicada en Gaceta Electoral No. 356, en fecha 12 de febrero de 2007;
las Normas para la Constitucin y Registro de las Agrupaciones de Ciudadanas o
Ciudadanos que participarn en los Procesos de Referendos Revocatorios de
Mandatos de Cargos de Eleccin Popular, del 07 de febrero de 2007, bajo la
Resolucin N 070207-047, publicada en Gaceta Electoral N 358 del 14 de febrero
de 2007; y las Normas para Regular los Referendos Revocatorios, de fecha 27 de
marzo de 2007, bajo la Resolucin No. 070327-341, publicada en Gaceta Electoral
N 369, del 13 de abril de 2007.

Un Referendo Aprobatorio de la Reforma de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, realizado el 02 de diciembre de 2007. En esta consulta fue
rechazado el Proyecto de Reforma Constitucional con sus Ttulos, Captulos,
Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final, presentado en dos bloques y
sancionado por la Asamblea Nacional con base en la iniciativa del Presidente Hugo
Chvez. El CNE sigue en mora con la publicacin de los resultados definitivos, ya
que todava no ha publicado las actas correspondientes al segundo y ltimo boletn,
as como las actas restantes hasta completar la totalizacin del 100% de las mesas de
votacin. Faltara por escrutar el 13 por ciento de las actas, lo cual implica que
todava no se sabe cul fue la decisin de 1 milln 810 mil 186 electores, que
representaban para la fecha el 11,31 por ciento del padrn electoral.

Un Referendo Aprobatorio de la Enmienda Constitucional, realizado el 15 de

Febrero de 2009. En esta consulta fue aprobada la enmienda de los artculos 160, 162,
174, 192 y 230 de la Constitucin de la Repblica, tramitada por la Asamblea
Nacional, que permite a cualquier ciudadano en ejercicio de un cargo de eleccin
popular, pueda ser sujeto de postulacin como candidato para el mismo cargo, por el

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tiempo establecido constitucionalmente, dependiendo su posible eleccin
exclusivamente del voto popular.

Artculo 33: (ley Orgnica del Poder Electoral):

1-.Organizar, administrar, supervisar y vigilar los actos relativos a los procesos

electorales, de referendo y los comicios para elegir funcionarias o funcionarios cuyo
mandato haya sido revocado, en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial.

2-.Organizar las elecciones de sindicatos, respetando su autonoma e independencia,

con observancia de los Tratados Internacionales suscritos por Venezuela sobre la
materia, suministrndoles el apoyo tcnico y logstico correspondiente. Igualmente
las elecciones de gremios profesionales, y organizaciones con fines polticos; y de la
sociedad civil, en este ltimo caso, cuando as lo soliciten o cuando se ordene por
sentencia firme de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia.

3-.Realizar la convocatoria y fijar la fecha para la eleccin de los cargos de

representacin popular, de referendos y otras consultas populares.

4-. Instar a las instituciones competentes y coadyuvar con ellas en el esclarecimiento

de los delitos y faltas que atenten contra los procesos electorales o de referendos.

5-.Destinar los recursos necesarios para la realizacin de campaas institucionales, de

informacin y de divulgacin, para la cabal comprensin de los procesos electorales,
de referendos y otras consultas populares.

6-.Totalizar, adjudicar, proclamar, con base en las actas de escrutinio, y extender la

credencial a la candidata electa o candidato electo a la Presidencia de la Repblica,
dentro de los lapsos establecidos en la ley.

7-.Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las actas de
escrutinio a quienes resulten elegidas o elegidos a los cuerpos deliberantes para el
Parlamento Andino, Parlamento Latinoamericano y cualquier otro de competencia
nacional, dentro de los lapsos establecidos en la ley.

11
8-.Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las actas de
escrutinio, a quienes resulten elegidas o elegidos Diputadas o Diputados por la
representacin indgena a la Asamblea Nacional, dentro de los lapsos establecidos en
la ley.

9-.Garantizar que la totalizacin, adjudicacin, proclamacin y extensin de

credenciales de las Diputadas y Diputados a la Asamblea Nacional, sea expedida por
los rganos correspondientes, de acuerdo con la presente Ley.

10-.Participar a las autoridades que corresponda, las proclamaciones que realice y

publicar los resultados de todas las elecciones y referendos en la Gaceta Electoral de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
celebracin de las elecciones.

11-.Determinar el nmero y ubicacin de las circunscripciones electorales, centros de

votacin y mesas electorales.

12-.Publicar en Gaceta Electoral el nmero de miembros e integracin de los

Organismos Electorales Subalternos.

13-.Acreditar ante los Organismos Electorales Subalternos los testigos de las

organizaciones con fines polticos, grupo de electores, asociaciones de ciudadanas y
ciudadanos y de las candidatas y candidatos que se postulen por iniciativa propia.

14-.Acreditar a las observadoras y los observadores nacionales o internacionales en

los procesos electorales, referendos y otras consultas populares de carcter nacional,
de conformidad con lo establecido en la ley.

15-.Publicar de manera peridica la Gaceta Electoral con los actos y decisiones que
deban ser del conocimiento pblico. Los actos y decisiones que afecten derechos
subjetivos deben publicarse dentro de los cinco (5) das contados a partir de su
adopcin.

12
16-.Dictar las normas y los procedimientos conducentes a la organizacin, direccin,
actualizacin, funcionamiento, supervisin y formacin del Registro Civil, as como
controlar, planificar y normar sus actividades.

17-.Supervisar los procesos del ejecutivo nacional para garantizar la oportuna y

correcta expedicin del documento de identificacin y de los documentos requeridos
para su obtencin.

18-.Garantizar la oportuna y correcta actualizacin del registro electoral, en forma

permanente e ininterrumpida.

19-.Designar a las o los agentes auxiliares propuestos por la Comisin de Registro

Civil y Electoral para el levantamiento e inscripcin del registro del estado civil de
las personas, y participar tal designacin al rgano competente, de acuerdo con la Ley
respectiva.

20-. Establecer las directrices vinculantes en materia de financiamiento y publicidad

poltico-electoral, y aplicar sanciones cuando estas directrices no sean acatadas.

21-.Garantizar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y

estatutarias referidas a la conformacin, y democratizacin del funcionamiento de las
organizaciones con fines polticos.

22-. Garantizar y promover la participacin de las ciudadanas y los ciudadanos en los

procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.

23-.Determinar y regular todo lo relacionado con la financiacin de las campaas

electorales nacionales.

24-.Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurdico en

relacin con el financiamiento de las campaas electorales de las organizaciones con
fines polticos, grupo de electores, agrupacin de ciudadanas o ciudadanos y de las
personas que se postulen por iniciativa propia.

13
25-.Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurdico en
relacin con el origen y manejo de los fondos de las organizaciones con fines
polticos.

26-.Conocer y declarar la nulidad de cualquier eleccin cuando encuentre causa

suficiente, y ordenar su repeticin en los casos que establezca la ley y conforme al
procedimiento. Para adoptar esta decisin se requiere, en cada caso, el voto favorable
de por lo menos cuatro (4) de sus integrantes.

27-.Elaborar los anteproyectos de leyes relativos a materias de su competencia y

presentarlos a la Asamblea Nacional para su consideracin y discusin.

28-.Evacuar las consultas que se le sometan en materia de su competencia.

29-.Reglamentar las leyes electorales y de referendos.

30-.Conocer los recursos previstos en las leyes electorales y resolverlos

oportunamente.
31-.Conocer y resolver las quejas y reclamos de acuerdo con esta Ley o con cualquier
otra disposicin legal que le atribuya esta competencia.

32-. Formular, aprobar y ejecutar el presupuesto anual de gastos por programas, y

planes operativos anuales, correspondientes al mismo ao fiscal; tramitarlo en los
trminos exigidos por la ley ante la Asamblea Nacional y remitirlo al rgano
competente del poder ejecutivo para que sea incluido en el Proyecto de Ley de
Presupuesto Nacional. De la misma forma, preparar y solicitar los crditos
adicionales y que afecten el presupuesto acordado.

33-. Establecer las directrices vinculantes a sus rganos subordinados y a las oficinas
regionales electorales.

34-. Designar y remover a la Presidenta o al Presidente y a la Vicepresidenta o al

Vicepresidente del Consejo Nacional Electoral.

14
35-. Designar y remover a las o los integrantes de los rganos subordinados de
acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y esta Ley.

36-. Designar y remover a la Secretaria o al Secretario General fuera de su seno con

el voto favorable de por lo menos cuatro (4) de sus integrantes.

37-. Designar y remover al personal de libre nombramiento y remocin adscrito a sus

rganos subordinados y oficinas regionales electorales.

38-.Formular las polticas en materia de recursos humanos y determinar la estructura

organizativa y el sistema de recursos humanos del Poder Electoral.

39-.Dictar el Estatuto de la Carrera del Funcionariado Electoral, sobre ingreso,

ascenso, traslado, suspensin y retiro del mismo.

40-.Dictar las normas y procedimientos necesarios para su funcionamiento y el de los

rganos subordinados del Poder Electoral.

41-. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral para

otorgar poderes referentes a la representacin legal del rgano.

42-. Determinar los mecanismos para garantizar progresivamente la automatizacin

en todas las reas de su competencia, con base en los principios de confiabilidad,
transparencia, adaptabilidad, transferencia tecnolgica, seguridad e integridad
informtica.

43-.Mantener los centros permanentes de adiestramiento, de educacin e informacin

electoral.

44-. Las dems funciones que sealen la ley y el reglamento.

15
4-. Naturaleza Jurdica del Referndum en Conformidad con la Constitucin
de la Republica Bolivariana de Venezuela?

Se discute la naturaleza jurdica de esta participacin popular en la formacin

de la ley y se considera como un acto de ratificacin, desaprobacin o de decisin,
inclinndose la doctrina por la consideracin de estimarlo como un acto decisorio
autnomo, que al sumarse al de los representantes da origen a la disposicin legal, la
cual solo adquiere validez cuando ha sido sometida a la votacin popular y aprobada
por ella. Los representantes forman la ley, pero ad referndum, es decir, a reserva de
lo que el cuerpo electoral resuelva, constituyndose el voto popular en condicin
suspensiva a que se somete la validez y eficacia de la ley.

5-. Origen y Evolucin del Referndum?

La palabra "revocatoria" proviene del latn revocare y se relaciona con

el francs rappeler (derogar). Aunque el antecedente primario de este instituto
parece ser el voto de confirmacin al que se sometan los magistrados en la antigua
democracia ateniense.

La actualidad, la figura de la revocatoria del mandato es la menos comn de

los mecanismos de democracia participativa. Un pas que prev el mecanismo es
la Repblica Bolivariana de Venezuela . As, el presidente Hugo Chvez se someti
al referndum presidencial, que lo ratific en su cargo en los comicios del 15 de
agosto de 2004.

En Suiza, se encuentra previsto en los estatutos de seis cantones Berna (desde

1846), Soleura y Turgovia (desde 1869), Schaffhausen (desde 1872), Ticino (desde
1892), yUri (desde 1988); aunque a nivel federal no est contemplado. La posibilidad
de referendos revocatorios de mandatos (junto con la eleccin popular de los
ejecutivos, la iniciativa y el referndum legislativo) se introdujo en varias

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constituciones cantonales despus de la dcada de 1860 en el curso de un amplio
movimiento de reforma democrtica. El instrumento no ha sido de ninguna
importancia prctica con la excepcin de una experiencia en la ciudad de Aarau
durante el siglo XIX, los pocos intentos de recuperacin hasta el momento han
fracasado, por lo general debido a que el nmero requerido de firmas no se recogi y
fue suprimido en el curso de las revisiones constitucionales
en Argovia (1980), Basilea (1984) y Lucerna (2007).

En los Estados Unidos de Amrica, varios estados, condados y

ciudades (towns) incluyen disposiciones sobre este mecanismo en sus constituciones,
pero a nivel nacional no es utilizado. En ese sentido, el primer caso de un funcionario
separado de su cargo mediante revocatoria fue el del alcalde mayor de Seattle Hiram
Gill en 1911. A continuacin, siguieron la misma suerte el alcalde de Boise, Jeremiah
Robinson, en 1916; y el gobernador de Dakota del Norte, Lynn Frazier, en 1921. El
ltimo caso registrado, fue la remocin del gobernador de California Gray Davis en
2003.

En Canad fue establecido en 1995 por la provincia de British Columbia.

La Repblica Argentina no lo prev en su Constitucin Federal, pero las

provincias de Misiones y Chaco lo establecen expresamente, as como tambin los
municipios de Crdoba, Corrientes, Chaco, Misiones y Neuqun en sus cartas
orgnicas.

Ecuador, en la Constitucin de 2008, se suma a Venezuela.

En Bolivia se incorpora en su constitucin del 2009 la revocatoria de

mandato, donde son revocables toda autoridad electa mediante el voto universal, y as
lo sostiene el artculo 240 que dice: Toda persona que ejerza un cargo electo podr
ser revocada de su mandato, excepto el rgano judicial, de acuerdo con la ley, donde

17
se prev la revocatoria del mandato para todas las autoridades de eleccin popular,
incluyendo el presidente de la Repblica.

6-. Un Funcionario Revocado podr Optar Nuevamente al Cargo?

En caso de que se produzca la revocatoria del mandato de un funcionario

electo, debe procederse de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo
dispuesto en la Constitucin y en la Ley. Si se trata de un Diputado a la Asamblea
Nacional, debera realizarse una nueva eleccin, pero la Sala Constitucional ha
determinado que lo sustituye su suplente por el resto del perodo. En relacin con el
Presidente de la Repblica, la forma de proceder para cubrir la falta absoluta que se
producira con la revocacin del mandato, conforme al artculo 233, vara segn que
sta ocurra durante los primeros cuatro aos de los seis de su mandato o durante los
dos ltimos: en el primer caso, debe procederse a una nueva eleccin presidencial
para que quien resulte electo complete el perodo constitucional por los dos aos que
restante; y en el segundo caso, el Vicepresidente Ejecutivo es quien debe asumir la
Presidencia hasta completar dicho perodo. Ahora bien, la revocacin del mandato de
cargos de eleccin popular, sin duda, confronta dos derechos constitucionales: el
derecho individual de cada ciudadano de ser candidato y ser electo popularmente para
cargos o mandatos representativos; y el derecho colectivo de los ciudadanos de
revocar el mandato de aquellos a quienes el pueblo eligi. El intrprete, por tanto, al
momento de considerar los efectos de la revocatoria del mandato, tiene que poner en
la balanza judicial ambos derechos, y determinar cual tiene mayor valor en caso de
conflicto o duda: en una democracia puramente representativa, quizs el derecho del
representante podra privar; en una democracia que adems de ser representativa, la
participacin popular como derecho constitucional tiene un valor preponderante, sin
dura que el derecho colectivo del soberano de revocar el mandato de los elegidos
tiene mayor valor. Sentencia de 05-06-2003 (Caso: Sergio Omar Caldern Duque y
William Dvila). Esto tiene particular importancia en cuanto a los efectos de la

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revocacin del mandato: este es un acto poltico del pueblo de rechazo de un
funcionario, desalojndolo del ejercicio de su cargo; razn por la cual, como sancin
popular es, ello impedira al funcionario revocado presentarse de nuevo como
candidato al mismo cargo en las elecciones subsiguientes. Ahora bien, en cuanto a los
efectos de la revocacin de los mandatos, en cuanto la revocacin del mandato de los
diputados a la Asamblea Nacional, la Constitucin es explcita en cuanto a la
determinacin de los efectos de la revocatoria del mandato, al sealar expresamente
que el diputado revocado no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente
perodo (art. 198). Sin embargo, nada indica la Constitucin sobre los efectos de la
revocacin del mandato en el caso del Presidente de la Repblica y de los otros
funcionarios electos, como los legisladores miembros de los Consejos Legislativos
estadales, los concejales miembros de Concejos Municipales, o los Gobernadores y
Alcaldes. En estos casos, sin embargo, lo cierto es que el interprete se tiene que
considerar la existencia de dos derechos constitucionales en conflicto: el derecho
colectivo de los ciudadanos a revocarle el mandato a los funcionarios de eleccin
popular, incluido el Presidente de la Repblica; y el derecho de ste a ser electo;
conflicto en el cual la balanza se tendra que inclinar, sin duda, a favor del derecho
ciudadano a revocarle el mandato y en consecuencia, a que como funcionario
revocado no pudiera presentarse como candidato en la eleccin que resultara.

Hasta la fecha no hay ningn mecanismo constitucional ni legal que lo impida, sin
embargo, lo obvio es que si result revocado de su cargo de eleccin popular, no
debera volver a postularse.

Artculo 198: El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere

revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.

Artculo 233: Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: la

muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea

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Nacional, el abandono del cargo, declarado ste por la Asamblea Nacional, as como
la revocatoria popular de su mandato.

Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa

antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y
secreto dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma
posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la
Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.

Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la

Repblica durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a
una nueva eleccin universal y directa dentro de los treinta das consecutivos
siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se
encargar de la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva.

En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el

perodo constitucional correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumirn la
Presidencia de la Repblica hasta completar el mismo.

7-. Ventajas y Desventajas del Funcionario Revocado?

Ventajas

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 Soberana popular

Respeto a la democracia y poderes pblicos

Conocimientos obtenidos durante su gobierno

Postularse nuevamente ya que hasta la fecha no hay ningn mecanismo

constitucional ni legal que lo impida

El revocado puede ser beneficiado con una resolucin justa

Desventajas

Menor representacin del conjunto social.

Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno

Salir del poder ejecutivo

no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.

Violacin de los Derechos Humanos

Actos de corrupcin

8-. Cules Funcionarios Pblicos se le Aplica Referndum Popular?

Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o

funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras
inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.

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 Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al
funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya
concurrido al referendo un nmero de electores o electoras igual o superior al
veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas, se considerara
revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme
a lo dispuesto en esta Constitucin y en la Ley.

Artculo 72: Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.

9-. Sistema de Gobierno Parlamentario?

Es el modelo de Estado ms extendido en el mundo capitalista y propio de

las democracias representativas. El Parlamento surge de la voluntad popular a travs
de elecciones directas y el gobierno se forma a partir de la decisin de la mayora
parlamentaria.

Entre sus caractersticas destacan:

Los miembros del gabinete son tambin miembros del Parlamento.

El gabinete est integrado por los jefes del partido mayoritario o por la coalicin
que forme la mayora parlamentaria.
el poder Ejecutivo es doble: existe un jefe de Estado y un jefe de gobierno.
En el gabinete existe una persona que tiene supremaca y que se le denomina
Primer Ministro.
El gabinete subsistir siempre y cuando cuente con el apoyo de la mayora
parlamentaria.
La administracin pblica est encomendada al gabinete que se encuentra
sometido a constante supervisin del parlamento.
Existe entre Parlamento y gobierno un mutuo control.

10-. Sistema de Gobierno Presidencialista y cual Rige en Venezuela?

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 Sistema presidencial a aquella forma de gobierno en la que, una vez
constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre
el poder legislativo, el poder ejecutivo, poder judicial, y el Jefe de Estado, adems de
ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder ejecutivo,
como Jefe de Gobierno, ejerciendo as una doble funcin, porque le corresponden
facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no
por el Congreso o Parlamento.

Venezuela es una repblica federal y presidencialista gobernada segn la

Constitucin adoptada en 1999.

Fundamento Constitucional
Artculo 02: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y
de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de
su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico.
En este mismo orden el Artculo 4 dispone: La Repblica Bolivariana de
Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados en esta
Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

En un sistema presidencial, como es el caso de Venezuela, el jefe de estado (el

presidente) es tambin el jefe de gobierno, siendo la cabeza del poder ejecutivo del
pas.

El Jefe de Estado es la persona que representa a un pas ante el resto del

mundo. De esta forma, es quien participa, por s mismo o mediante delegados, en
reuniones internacionales, nombra y recibe delegaciones diplomticas, entre otros
actos.

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 En este sentido, el Jefe de Gobierno es el mximo funcionario del poder
ejecutivo y responsable del gobierno de un Estado, tal y como lo establece el Artculo
226 de la Constitucin Nacional.

Artculo 226: El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado

y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.

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 Conclusin

Quienes proponen un mecanismo de revocatoria argumentan que stos tienen

un efecto disciplinario sobre funcionarios electos, en el que los representantes
elegidos tomarn menos decisiones impopulares si esto puede provocar que sean ms
susceptibles de ser objeto de una campaa de revocatoria.

Sin embargo, el mismo argumento se utiliza tambin en contra de la

revocatoria: los opositores sostienen que la revocatoria socava por completo el
gobierno representativo ya que provoca en los funcionarios electos miedo a tomar
decisiones impopulares pero necesarias.

Sin la participacin de los venezolanos y venezolanos en las polticas

pblicas no habra verdadera democracia, ni socialismos, tampoco se cumpliran las
normativas establecidas en la Constitucin Nacional, es por esto que se hace
necesaria incorporarse a todos los espacios de lucha, a las consultas pblicas, a las
asambleas de ciudadanos y ciudadanas, a los consejos comunales, y organizarse
en empresas de produccin social para satisfacer las demandas econmicas y sociales
que se tengan en la comunidad con de habitamos.

Artculo 02: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y

de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de
su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico.

Referencia Bibliogrfica

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 Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela segn Gaceta Oficial
N5.908 de fecha 15 de Febrero de 2009
Ley Orgnica del Poder Electoral segn Gaceta Oficial N37.573 del 19 de
Noviembre de 2002

Definicin de referndum - Qu es, Significado y concepto

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https://es.wikipedia.org/wiki/Presidencialismo Consultado: (10 de
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https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ven/sp_ven-int-const.html
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