PRESENTACIN

El presente documento constituye la formulacin del Plan Estratgico de ADINELSA para el

periodo 2013 2017, elaborado de acuerdo a la Directiva Lineamientos para la formulacin,
aprobacin y modificacin del Plan Estratgico de las empresas bajo el mbito de FONAFE
aprobada mediante el Acuerdo de Directorio N 003-2013/002-FONAFE de fecha 05.02.2013, y
en concordancia con la Visin, Misin y Objetivos Estratgicos del Plan

Estratgico Corporativo para el periodo 2013-2017 de FONAFE, aprobado mediante

Acuerdo de Directorio N 001-2012/025-FONAFE, correspondiente a la Sesin de
Directorio instalada con fecha 03.12.2012, y con los Objetivos Estratgicos del Plan
Estratgico Sectorial Multianual - PESEM para el periodo 2012-2016 del Ministerio de
Energa y Minas, aprobado por Resolucin Ministerial N 320-2012-MEM/DM de fecha
28.06.2012.
El presente documento es el resultado del esfuerzo que cont con la participacin
colectiva, aportes e informacin brindada por la Alta Direccin y por los colaboradores de
ADINELSA durante las diversas reuniones y talleres efectuados durante los meses de
mayo y junio del 2013, en concordancia con los lineamientos de FONAFE.
El Plan Estratgico de ADINELSA presenta la Visin, Misin y Objetivos para el periodo 2013

2017, y muestra el anlisis del entorno externo y del entorno interno, los cuales precisan
las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades de la empresa en un entorno actual
y futuro; asimismo se plantean las estrategias, objetivos, indicadores, metas y Mapa
Estratgico.
ADINELSA tiene el convencimiento que el seguimiento de la ejecucin del Plan Estratgico
es un factor crtico, que refuerza su gestin y cuya revisin dinmica facilita, de ser el caso,
la adopcin de medidas correctivas necesarias para consolidar el logro de los objetivos y
visin de futuro de la empresa.

La Gerencia General
 ALCANCES DEL PLAN ESTRATGICO

Los alcances del Plan Estratgico 2013 2017 de ADINELSA se establecen a tres niveles:
1.1 Alcance a Nivel Estratgico
El alcance a Nivel Estratgico se encuentra determinado por:
La Visin y Misin Corporativa y Empresarial
Los Valores Empresariales
Las Estrategias Corporativas y Empresariales
La definicin de los indicadores y metas de los Objetivos Estratgicos de
ADINELSA
1.2 Alcance a Nivel Externo
El alcance a Nivel Externo se encuentra determinado por:
Los factores provenientes de la Intervencin del Estado, el Desarrollo Econmico -
Rural y la Electrificacin Rural del pas.
Los factores econmicos, sociales, tecnolgicos y ambientales.
La influencia de las fuerzas ecolgicas y del cuidado del medio ambiente
1.3 Alcance a Nivel Interno
El alcance a Nivel Interno se encuentra determinado por:
Las potencialidades de la Empresa
Las limitaciones de la Empresa
Los recursos internos

DESCRIPCIN GENERAL DE LA EMPRESA

2.1 Resea Histrica

ADINELSA se constituy el 02 de diciembre de 1994, mediante Escritura Pblica,

como una empresa estatal de derecho privado, bajo la denominacin de Empresa de
Ingeniera y Construccin de Sistemas Elctricos S.A. ICSA.

La COPRI mediante acuerdo del 06 de Octubre de 1998 autoriz complementar el giro

de la Empresa con el proceso de privatizacin de las Empresas Regionales de Servicio
Pblico de Electricidad, para lo cual, en enero de 1999 la Junta General de Accionistas
acord la adecuacin de los Estatutos Sociales de ICSA a la Nueva Ley de
Sociedades N 26887, as como el cambio de su denominacin por Empresa de
Administracin de Infraestructura Elctrica S.A.- ADINELSA.
 Mediante la Ley General de Electrificacin Rural N 28749 del 1 de junio de 2006, se
declara de necesidad nacional y utilidad pblica la electrificacin de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, con el objeto de contribuir al desarrollo
socio-econmico sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir la
pobreza y desincentivar la migracin del campo a la ciudad. Su Reglamento se aprob
el 3 de mayo de 2007 con D.S. N 025-2007-EM, consolidando el rol de ADINELSA en
el campo de la electrificacin rural.
2.2 Rol de la Empresa

ADINELSA tiene por objeto dedicarse a la administracin de bienes e infraestructura

que se le aporte, transfiera o encargue, especialmente de obras de Infraestructura
Elctrica efectuadas por Entidades del Estado o a travs de las Entidades a que se
refieren las disposiciones sobre la materia y de bienes e infraestructura no incluidos en
la transferencia a empresas privatizadas del sector elctrico.
Est facultada, adems, en las zonas rurales y localidades aisladas y de frontera en
que no exista operador de otras entidades del sector pblico o del sector privado, de
administrar y operar servicios de electricidad a cuyo fin podr solicitar las concesiones
y autorizaciones correspondientes, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Asimismo, ADINELSA est facultada para ejecutar obras complementarias a las obras
realizadas y transferidas por la Direccin General de Electrificacin Rural del Ministerio
de Energa y Minas y de otras entidades segn se establezca en las normas de la
materia.
Para efectos de cumplir con su objetivo social, ADINELSA puede celebrar todo tipo de
actos y contratos sobre los bienes que se aporte, transfiera o encargue, inclusive
aquellos que suponen establecer cargas o gravmenes sobre los bienes materia de
administracin, cindose a los compromisos contractuales que puedan afectar cada
bien.
Su mbito de operacin son las zonas rurales y localidades aisladas y de frontera, de
pobreza y extrema pobreza, que se encuentran fuera de las reas de concesin de las
empresas distribuidoras de electricidad del sector pblico o privado, que por no ser
atractivas para la inversin, originan la necesidad del subsidio estatal.
2.4 Modelo Empresarial
El Modelo Empresarial de ADINELSA comprende dos roles:
a) Como Administrador de Activos:

ADINELSA comparte el Subsidio del Activo Rural con empresas distribuidoras

asumiendo los costos de operacin y mantenimiento, las depreciaciones y el costo de
los seguros, contribuyendo a que stas obtengan mejores resultados econmicos
Mediante la suscripcin de Contratos con ADINELSA, las Empresas Concesionarias se encargan
de la custodia, operacin, mantenimiento y comercializacin de la energa elctrica de las
instalaciones elctricas.

b) Como Empresa Elctrica de Distribucin Rural:

ADINELSA atiende directamente el servicio elctrico cumpliendo la normatividad y las

disposiciones de los rganos reguladores y fiscalizadores. ADINELSA a travs de Convenios
suscritos con Municipalidades, ejecuta actividades de co-gestin con las mismas, permitiendo
transferir experiencias tcnicas, operativas y administrativas al personal designado para las
diversas operaciones en campo y que provienen de las zonas aledaas a las instalaciones.
Asimismo, gestiona y administra los Mecanismos de Compensacin (FOSE, Sistemas Aislados
e interconectados) y los Encargos Especiales, como el Fondo de Inclusin Social Energtico -
FISE.

2.5 Estructura Organizacional

La Estructura Organizacional de ADINELSA se muestra a continuacin.
 VISIN Y MISIN

3.3 Visin y Misin de ADINELSA

La Visin y Misin de ADINELSA se muestran a continuacin:

Visin de ADINELSA
Ser reconocida como una empresa modelo, eficiente, moderna y responsable que
contribuye al desarrollo de las poblaciones rurales en situacin de pobreza y extrema
pobreza.

Misin de ADINELSA

Satisfacer las necesidades de energa de nuestros clientes, incrementando la calidad de

los servicios que presta la empresa, actuando en forma responsable para contribuir con el
desarrollo rural sostenible del pas y comprometidos con el bienestar de nuestros
colaboradores, la mejora continua y la creacin de valor.

VALORES EMPRESARIALES
4.2 Valores y Principios del Accionar Empresariales
Los Valores y Principios del Accionar Empresarial de ADINELSA se presentan en el Cuadro N
02.
Cuadro N 02: Valores y Principios del Accionar Empresarial de ADINELSA
 Valores Empresariales

Honestidad:

Creemos en la Honestidad en nuestras acciones y relaciones con los colaboradores, y en

la transmisin de informacin de la empresa a nuestros Grupos de Inters en forma veraz,
clara y oportuna.

tica:

Consideramos que el compromiso personal de actuar en base a principios ticos es una

caracterstica que distingue al personal de la empresa y genera un clima de respeto y
confianza entre los colaboradores.

Responsabilidad Social y Cuidado del Medio Ambiente:

Creemos que la Responsabilidad Social es uno de los pilares de nuestra filosofa

empresarial, representa la contribucin activa y voluntaria del personal y la empresa al
mejoramiento social y econmico, y el cuidado del medio ambiente en la realizacin de
operaciones eficientes en las zonas rurales, especialmente donde habitan comunidades en
situacin de pobreza y extrema pobreza.

Respeto:

Consideramos que el respeto es un valor fundamental en nuestras relaciones internas y

externas.

Principios

del Accionar Empresarial

 Satisfaccin de los clientes

Reafirmamos nuestro compromiso de atencin proactiva y plena satisfaccin de los

clientes, externos e internos, con prestacin de servicio de calidad.

Productividad y Mejora continua

Creemos que nuestro servicio de electricidad debe procurar ser brindado bajo el principio
de productividad, al menor costo posible, optimizando el uso de los recursos y buscando
la mejora continua de los procesos.

Trabajo en equipo

Creemos que el Trabajo en Equipo orienta esfuerzos para la realizacin de los objetivos
estratgicos de la Empresa, en concordancia con los objetivos individuales y grupales.

ANLISIS EXTERNO

5.1 OPORTUNIDADES

Los factores y situaciones del entorno considerados como facilitadores para el logro de
los objetivos de ADINELSA son:

1. Poltica sectorial de ampliacin de la frontera elctrica y de incremento del

coeficiente de electrificacin rural.
2. Poltica de Gobierno en favor de la inclusin social
3. Planes y proyectos de electrificacin rural del Ministerio de Energa y Minas, y de
los Gobiernos Regionales y Locales.
4. Incremento de la demanda elctrica.
5. Actividades agropecuarias en zonas rurales con reducido nivel de electrificacin
6. Diversificacin de la matriz energtica en el pas para desarrollar proyectos con
energas renovables
7. Nuevas tecnologas para generacin de energa que ofrece la globalizacin.
8. Mayor inters en aprovechamiento de fuentes de energa no convencional.
9. Existencia de iniciativas de reduccin de costos en actividades econmicas
rurales con el empleo de la electricidad.
10. reas colindantes a concesionarios privados sin presencia del Estado.
11. Marco legal vigente promueve la electrificacin rural.
12. Recursos de Cooperacin Internacional en favor de implementacin de
proyectos con inclusin social.
13. Potencial hidroenergtico en las regiones rurales.
14. Implementacin de proyectos y/o actividades de cooperacin interinstitucional y
de mutuo inters con instituciones y empresas privadas y/o pblicas, nacionales
e internacionales.
15. Poltica de fortalecimiento de la gestin de las empresas, establecida por FONAFE
16. Entorno favorable para el desarrollo de proyectos bajo el mecanismo de las
Asociaciones Pblico Privadas.
17. Tecnologas de Informacin y Comunicacin ofrecen accesos a menores costos.
18. Existencia de mecanismos de subsidio para sostener proyectos de electrificacin
rural.
19. Aprovechamiento de sinergias entre las empresas elctricas bajo el mbito
corporativo.

1
5.2 AMENAZAS

Las amenazas son aquellos factores o eventos del entorno que impactan
negativamente o dificultan la consecucin del logro de los objetivos empresariales.
Las amenazas identificadas de la empresa son:

1. Disposiciones que limitan el accionar empresarial.

2. Cambio climtico afecta la disponibilidad de fuentes hdricas para
generacin elctrica.
3. Impacto en las poblaciones calificadas en situacin de pobreza y extrema
pobreza debido a crisis econmicas externas.
4. Cambios en la normatividad por parte de los entes reguladores y normativos
generan mayores costos.
5. Recepcin de sistemas elctricos rurales con deficiencias constructivas y/o
de derechos elctricos.
6. Infraestructura elctrica a cargo de otras distribuidoras no calificada como
SER.
7. Prolongado tiempo en la emisin de la viabilidad de los proyectos de
inversin.
8. Algunos componentes relacionados a los costos de inversin, operacin y
mantenimiento del modelo tarifario no estn reconocidos a costos reales.
9. Posibles conflictos sociales y ambientales en el mbito de influencia.
10. Hurtos de energa, conductores y equipos, e invasiones en reas de
servidumbre y de instalaciones de la empresa.
11. Insuficiente cadena de abastecimiento de suministro de bienes y servicios
especializados en zonas rurales.
12. Falta de personal especializado, especialmente en zonas rurales.
13. Aspectos geogrficos afectan la gestin de Infraestructura elctrica,
dispersa en reas con difcil acceso.
14. Falta de inters de proveedores para obras y servicios de montos menores.
 ANLISIS INTERNO

6.1 FORTALEZAS

Las fortalezas de ADINELSA identificadas como aquellas actividades que la

empresa ejerce con alto nivel de desempeo y recursos internos disponibles son
presentadas a continuacin:

1. Personal especializado con amplia experiencia en electrificacin rural y en

aplicaciones en energa renovable.
2. Amplio conocimiento y capacidad para solucionar problemas en el mbito
rural.
3. Capacidad para aplicar los mecanismos del FOSE y FISE en zonas rurales.
4. Experiencia en el desarrollo de programas de usos productivos de
electricidad.
5. Sistema tcnico-comercial que permite gestionar Unidades Operativas a
distancia.
6. Alto sentido de responsabilidad social.
7. Buenas relaciones con las poblaciones rurales
8. Presencia en puntos de atencin en zonas rurales
9. Buen uso de la tecnologa para la oportuna atencin al cliente rural.
10. Compromiso con el desarrollo rural.
6.2 DEBILIDADES

Las debilidades son las barreras o limitaciones internas para el logro de sus
objetivos. Las debilidades identificadas de ADINELSA son:

1. Estructura Organizacional que requiere ser actualizada.

2. Personal con alta carga laboral.
3. Dificultad en gestin operativa por la dispersin de las instalaciones.
4. Infraestructura elctrica recibida sin sostenibilidad econmica.
5. Normalizacin de procesos an en desarrollo.
6. Modernas herramientas de gestin en proceso de implementacin.
7. Sistemas informticos no estn integrados.
8. Poco desarrollo de la Imagen Institucional.
9. Insuficiente aplicacin de la tercerizacin e intermediacin laboral.

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES CORPORATIVOS

Los Objetivos Estratgicos Generales de FONAFE son mostrados en el Cuadro N 03.

Cuadro N 03: Objetivos Estratgicos Generales Corporativos

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES CORPORATIVOS
OEG1: Impulsar el crecimiento de las empresas para contribuir al desarrollo del
pas.
OEG2: Incrementar la eficiencia a travs de la excelencia operacional.
OEG3: Impulsar la creacin de valor social.
OEG4: Fortalecer el talento humano, la organizacin y el uso de las TIC en la
corporacin

OBJETIVOS ESTRATGICOS
ADINELSA se propone alcanzar su Misin y bsqueda del logro de su Visin, a travs
de la consecucin de los Objetivos Estratgicos, que se muestran en el Cuadro N 05.

Cuadro N 05: Objetivos Estratgicos de ADINELSA

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE
PERSPECTIVA
ADINELSA
F1. Maximizar la creacin de valor
Financiera
econmico
C.1 Crear valor social
Clientes y Grupos de Inters
C.2 Mejorar la imagen empresarial
P1. Mejorar los procesos de gestin
Procesos Internos
interna y gobierno Corporativo.
A1. Fortalecer la gestin del talento
Aprendizaje
humano

ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DE ADINELSA CON LOS

OBJETIVOS DEL SECTOR

El alineamiento de los Objetivos Estratgicos de ADINELSA para el periodo 2013 2017 con
los Objetivos del Ministerio de Energa y Minas se puede apreciar en el Cuadro N 06.

Cuadro N 06: Alineamiento de los Objetivos Estratgicos de ADINELSA con los

Objetivos del Sector

OBJETIVOS GENERALES DEL MINISTERIO

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE ADINELSA
DE ENERGA Y MINAS
OG1: Promover el desarrollo sostenible y
competitivo del sector energtico, priorizando la
inversin privada y la diversificacin de la
matriz energtica, a fin de asegurar el
OEP1: Maximizar la creacin de valor
abastecimiento de los requerimientos de
econmico
energa en forma eficiente y eficaz para
posibilitar el desarrollo de las actividades
productivas y la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin con inclusin social.
OEEP1 : Lograr una rentabilidad econmica sostenida
OEEP2 : Incrementar los ingresos y optimizar los costos
OG3: Promover la preservacin y conservacin
OEP2 : Crear valor social
del medio ambiente por parte de las empresas
OEEP3 : Fortalecer las relaciones con los
del sector energa y minas, en el desarrollo de
grupos de inters y el medio ambiente.
las diferentes actividades sectoriales
OEEP4 : Promover la electrificacin rural, el
fomentando la inclusin social y las relaciones
uso productivo de la electricidad y energas
armoniosas de las empresas del sector minero,
renovables
energtico y la sociedad civil.
OEP4 : Mejorar los procesos de gestin interna OG4: Contar con una organizacin
y gobierno corporativo transparente, eficiente, eficaz y
OEEP7 : Incorporar buenas prcticas de descentralizada, que permita el cumplimiento
gestin corporativa de su misin a travs de procesos
OEEP8 : Fortalecer el control de la gestin sistematizados e informatizados, con personal
empresarial motivado y altamente calificado y con una
OEEP9 : Ampliar y mejorar la infraestructura cultura de planeamiento y orientacin a un
elctrica servicio de calidad al usuario.
OEP3 : Mejorar la imagen empresarial
OEEP5 : Garantizar la calidad del suministro elctrico y mejorar el servicio de atencin al cliente
OEEP6 : Promover la preservacin del medio ambiente
OEP5 : Fortalecer la gestin del talento humano
OEEO10: Lograr un ambiente de trabajo que fomente la productividad laboral
OEEP11: Fortalecer el desarrollo del personal

OBJETIVOS ESPECFICOS

Los Objetivos Especficos correspondientes a cada Objetivo Estratgico son

presentados en el Cuadro N 07.

Cuadro N 07: Objetivos Especficos de ADINELSA

ESTRATEGIAS GENRICAS

Las siguientes estrategias genricas se constituyen en los vectores estratgicos de

ADINELSA para el periodo 2013 - 2017:

a) Estrategia de Crecimiento:

El objetivo de esta estrategia es contribuir a incrementar la rentabilidad de la empresa,

maximizando la generacin de ingresos.

b) Estrategia de Excelencia Operacional:

El objetivo de esta estrategia es lograr la excelencia operativa para optimizar los

costos y uso de los activos, y manteniendo la calidad del producto.

c) Estrategia de Responsabilidad Socio Ambiental y Buen Gobierno Corporativo:

El objetivo es optimizar las acciones de responsabilidad socio ambiental para lograr el

desarrollo en las reas a nuestro cargo y tener la licencia social para el desarrollo de
nuevos proyectos; y de Buen Gobierno Corporativo para asegurar los derechos de los
Grupos de Inters.
La correspondencia entre las Estrategias Genricas y los objetivos Estratgicos se
muestra en el Cuadro N 08.

Cuadro N 08: Correspondencia entre las Estrategias Genricas y los Objetivos

Especficos de ADINELSA
EQUIPO DE TRABAJO
El equipo de Auditoria para la realizacin del proyecto PLANEAMIENTO
ESTRATEGIGO DE AUTORIA INTERNA de la Empresa de Administracin de
Infraestructura Elctrica S.A - ADINELSA estar conformado por seis (6)
integrantes universitarios de la carrera de contabilidad del 9no ciclo.
Tareas:
El equipo de Auditoria tiene como funciones:
1. Aplicar los procedimientos y mtodos de auditora establecidos por la
Universidad.
2. Revisar el Manual de Procedimiento de la Auditoria Interna: Tcnicas
de Auditoria, de entrevista, informes y realizacin de los papeles de
trabajo.
3. Entender el funcionamiento del Control Interno
4. Entender las actividades de la Empresa
5. Monitorear el riesgo de las operaciones y la confiabilidad de la
informacin obtenida
6. Recopilacin de la informacin investigada que sea pertinente y
suficiente para obtener conclusiones
7. Documentar las observaciones.
INTEGRANTES
CORDOVA LLATAS, LILIANA
VERA RABANAL, JHORDAN ALEXANDER
ENCARNACION MENDOZA, ROXANA MAYRA
SALGADO CASTILLO, JUAN
MURGA SOTO, LILY LILIANA
ROMERO MORA, MILY JANETH

COORDINACION DE REUNIONES
Las reuniones se efectuarn con coordinacin de los integrantes para dudas,
recopilar informacin que tiene como propsito.
1. Una descripcin general de las funciones del equipo auditor.
2. Ratificar el objeto y alcance de la Auditoria (PROYECTO),
3. Definir la metodologa a emplear para el desarrollo de la misma.
4. Resolver posibles dudas.
5. Aclarar el proceso de presentacin del informe.

http://www.cuc.ac.cr/files/auditInterna.pdf
http://gicuv.univalle.edu.co/documentos/documentos_divulgacion_s
ocializacion/material_divulgacion/Guia_Auditorias_Internas_Calidad.
pdf