DIPLOMADO EN ESTRATEGIAS PEDAGGICAS

EN EL MARCO DEL ENFOQUE PEDAGGICO

CONSTRUCTIVISTA SOCIAL DE LA UFPSO

El mejoramiento de las instituciones educativas parte del reconocimiento de la manera como estn desarrollando su labor. Esto permite
establecer los procesos que se encuentran afianzados en la institucin y han demostrado su capacidad de generar los resultados esperados, as
como los que requieren ser fortalecidos. La herramienta por excelencia para llevar a cabo este reconocimiento es la autoevaluacin porque permite
recopilar, sistematizar, analizar y valorar la informacin sobre el desarrollo de las acciones y del resultado de los procesos de la institucin. (Gua
de autoevaluacin para el mejoramiento institucional MEN recuperado el da 25 de febrero de 2010,
http://es.calameo.com/read/0000202591a795940e729)

ANTECEDENTES: A continuacin se sealan algunos eventos que se pueden considerar como antecedentes importantes del proceso de
autoevaluacin en el campo educativo:
En Estados Unidos, Horace Mann en 1845 utiliz pruebas de rendimiento para evaluar el nivel educativo que ofrecan las escuelas
de Boston a sus estudiantes (Solarte 2004 p. 22), no ha de sorprender que fuera en este pas en donde en forma temprana se asistiera a la
evaluacin de gran escala pues es all donde se origina el sistema de educacin masiva (Martnez. 2002 p.32). Posteriormente en 1910 el
profesor Abraham Flexner fue comisionado por la fundacin Carnegie para evaluar la enseanza en las escuelas de medicina de esa poca.
De esta manera gracias al doctor Flexner se establecieron una serie de estndares por cumplir como profesores que dedicaran parte
importante de su tiempo a la educacin, equipos y plantas fsicas adecuadas, laboratorios, bibliotecas, y practicas hospitalarias de los
estudiantes supervisadas por profesores experimentados (Jaramillo.2005 p. 154)

Aunque los anteriores autores clasifican estas fechas y hechos, como antecedentes exactos que dieron origen a la evaluacin institucional,
Hara (2004. p. 21) sita el evento con el
proceso de industrializacin de los Estados Unidos y particularmente al desarrollo de los conceptos de Taylor en 1911 (Casanova,
1998) relativas al manejo cientfico del trabajo, por lo cual, tal nocin responde a las exigencias de eficiencia del capital (tiempos
y movimientos frente a la productividad). En esta situacin posterior al trmino se incorpora a otra serie de disciplinas o saberes
especficos garantizando la permanencia de su significado latente (el control por cierta clase social)

Este mismo autor citando a Ralpl, menciona que para los aos de 1930 y 1940, ya existir una referencia clara de evaluacin
institucional educativa la cual ser entendida como el proceso que tiene por objeto determinar en qu medida se han logrado unos
objetivos previamente acordados. (Hara 2004.p. 21)

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 En 1950, se encuentra una consolidacin teoreica con respecto a la evaluacin institucional, planteada por Tyler, quien seala que,
para medir los aprendizajes de los alumnos hay que determinar con anterioridad los objetivos de forma cuantificable, para comparar lo
propuesto y poder saber su grado de consecucin. Esta definicin permite establecer, la programacin basada en objetivos consolidndose
as el trmino evaluacin entendida como el proceso que permite determinar en que grado han sido alcanzados los objetivos educativos
propuestos. (Morales. 2001. p. 168) esta evaluacin aunque busca analizar el aprendizaje de los estudiantes, esta tambin evaluando
la claridad en la formacin por objetivos que ha de ser parte del currculo institucional.

En las siguientes tres dcadas 1960, 70 y 80, el mundo afianza la evaluacin institucional como un sistema de control de calidad a
las consolidadas, lo mismo que a las nacientes empresas educativa, como se refieren a ellas E. Iigo y R.L. Rodrguez Cunill. (2004),
quienes describen as, a las universidades, especialmente en Latinoamrica en donde el surgir de instituciones de educacin superior fue un
auge en lo privado.

Este proceso fue pues segn estos autores Iigo y Rodrguez- en primera instancia el desarrollo de un modelo cuantitativo, en
donde primaron los criterios de medicin casi que empresariales de calidad y demanda industrial, que llev a que se plantearan objetivos
acordes al desarrollo socio - econmico del pas, y por tanto esta evaluacin llevaba a las instituciones a enlistar en sus egresados el
desarrollo de capacidades tcnicas y cientficas en las ramas del saber.

Ya consolidado este proceso en el mundo, en el que se clarifica la necesidad de dar cuenta a la sociedad del papel de las
universidades, se ha instaurado la evaluacin institucional ligada al proceso de acreditacin y con ella su relacin con el estado, la cual a
evolucionado de un carcter policiaco a benefactor, y, por ultimo a evaluador.-

Si bien la evaluacin institucional es un proceso que se consolida, tambin es un concepto disciplinar que evoluciona con la mirada
de mltiples saberes, en el que se concibe bajo miradas cualitativas y cuantitativas y desde perspectivas tericas especficas que lo soportan
y direccionan, para que hoy sea de carcter transversal en el sistema educativo.

Como una segunda mirada mas especifica del desarrollo de la evaluacin institucional, existen autores que sitan el nacimiento de
este proceso de manera clara y exacta en el reino unido, en donde se registra una conciencia clara, sobre la evaluacin institucional, ya que
se da, paralela al movimiento de la accontability (rendicin de cuentas) en la que se desarrollan 2 aspectos: a) la escuela debe dar cuenta de
su accin, y b) los no profesionales de la educacin tienen que tener la oportunidad de participar en la poltica educativa local e
institucional (Rodrguez 1988. P.34) , con lo que se abre el sistema educativo, para que todos lo piensen y le aporten no solo los docentes
tienen el control exclusivo sobre el currculo- sino el estado y la sociedad, razn por la cual la supervisaran y pedirn cuentas de ella.
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 En 1997, Margaret Thatcher desarrolla el nfasis de los aspectos de control y centralizacin. Lo que significa la neutralizacin
creciente de las autoridades locales de la educacin, y la propuesta de un currculo bsico obligatorio a nivel nacional. Esta medida no
suscit resistencia frente al control sino que se adapt a su desarrollo, siendo importante el movimiento del Acountability para las
universidades, ya que su implementacin trae la posibilidad de dar cuenta de su accionar. Rodrguez (1988).

El mismo autor resea que este movimiento fue continuado con mayor impulso en el reino unido en donde la evaluacin
institucional, adopta un gran espectro de formas, hecho que sin duda contribuy a la creciente aceptacin de su necesidad. (Rodrguez.
1988. P.35)

Es de resaltar que el acountability, jugo un papel importante en el desarrollo de estas polticas, pues si se analiza las experiencias vividas en
Londres
donde se insiste que el listado de temas para la evaluacin de cada centro escolar, no debe ser tomado taxativamente, sino como una
base de reflexin acerca del rendimiento de cada institucin. Las respuestas individuales de los profesores tenan carcter voluntario
y podran ser orales. A partir de 1997 se reforzaron tres tendencias muy claras: a) el increment del personal destinado a la
inspeccin, b) la aplicacin de los programas de test y pruebas estandarizadas para medir el rendimiento y c) el aumento de la
participacin y responsabilidad de los padres en los cuerpos colegiados.

Estas tendencias repercutieron en una mayor demanda externa para evaluar el desempeo de los centros, pero tambin, y quiz de
forma reactiva, se plante como alternativa la autoevaluacin institucional, cuya motivacin y razn de ser, surgen de las
necesidades internas de la escuela ms que de la expresin en el exterior. (Rodrguez. 1988. P.35)

Estos modelos de evaluacin institucional, no tardaron en expandirse al resto de los continentes, especialmente a Latinoamrica en
donde se puede situar en 1990 cuando las universidades, permeada por ideas de excelencia acadmica, va incorporando acciones que
permitieron la adopcin de instrumentos y estrategias especificas de cambio(Rodrguez, Barraza y Cerda 2000, p. 144) .

Rodrguez, Barraza y Cerda (2000) resaltan el proceso de cambio en las universidades de Bolivia, el cual se puede considerar como
un smil de la situacin de Latinoamrica y que se fundament, mas en un sentido econmico, que realmente de calidad, pues en este ao se
produjo el nuevo discurso presupuestario bajo el cual los estados enfrentan la crisis fiscal, por un lado, y la expansin y diversificacin del
sistema universitario, por el otro, lo que constituy el contexto de apropiacin de modelos de financiamiento del sistema universitario con
objetivos ya no redistributivos, sino para mejorar el desempeo y la eficiencia, calidad y equidad. El financiamiento se considera ya no un
derecho, ni una obligacin sino que va acompaado de responsabilidad y gestin estratgica que asegura su buen uso, de manera
progresiva, la universidad va adoptando estrategias de gestin que le permitan mejorar sus procesos, adoptar nuevas formas de

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sostenimiento basadas en la calidad y competitividad y dems acciones que la han ido consolidando no solo como una institucin
acadmica, sino tambin como una empresa que debe propender por su calidad en los servicios y el fortalecimiento interno y externo.

Como apoyo a estos cambios, las universidades van adoptando diferentes modelos estratgicos en el manejo administrativo de sus
recursos, personal y forma de concebirse, que pasaron por direcciones de autoridad burocrtica, autoridad colegiada, gobiernos
democrticos y los que predominan en la actualidad bajo los cuales se forma para: desarrollar la capacidad emprendedora, adaptabilidad al
cambio, formacin multi y transdisciplinaria, que traen consigo nuevos cdigos, discursos de y sobre la universidad que hacen hincapi en
la responsabilidad social, la planeacin estratgica, el anlisis del costo-beneficio, la administracin sana y eficiente, la racionalizacin y
maximizacin de recursos e indicadores de selectividad y desempeo (Rodrguez, Barraza y Cerda 2000, p. 145) .

El anlisis progresivo de la evaluacin institucional, muestra, pues, como inicia de manera instrumental, cuntico, y correctivo que
identifica fallas, carencias, desvos, eficiencia y potencialidades (Rodrguez, Barraza y Cerda 2000, p.167), el cual en la medida en que es
interiorizado por las instituciones va cambiando su funcin misma para ser un proceso continuo integral y participativo que permite
identificar una problemtica, analizada y explicada mediante informacin relevante y que como resultado proporciona juicios de valor que
sustentan la consecuente toma de decisiones.(ANUIES, 1998, p.16)

Es tan fuerte la evolucin de este proceso que hoy mas que hablarse de evaluacin institucional, como hecho normativo que da
cuenta de un accionar institucional y de responsabilidad social, se da cuenta de procesos de autoevaluacin institucional en donde se define
como el proceso contino, sistemtico y participativo que tiene como propsito la obtencin, anlisis e interpretacin de informacin para
establecer juicios de valor que sirven de base en la toma de decisiones con el fin de lograr el perfeccionamiento del objeto o actividad
valorada (Jara. 2004. P. 22) y que evidencia una participacin activa de los actores institucionales.

Para situar la evaluacin institucional en Colombia se har una reflexin, que en primera instancia ubique los aspectos jurdicos del
proceso para luego ir analizando las vivencias acadmicas que este proceso ha desarrollado.

La concepcin jurdica, pues, lleva a ver la evaluacin institucional en Colombia como respuesta a los procesos mundiales en los
que se busc rendir cuenta a la sociedad de la manera como se estaba llevando el sistema educativo, para ello emiti la siguiente legislacin:

La constitucin poltica, en su artculo: 67, defini La educacin como un servicio pblico con funcin social, por lo que
Corresponde al Estado ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin para velar por su calidad y el art. 69, el cual Garantiza la
autonoma universitaria. Si bien velan por la educacin de calidad, conceden la autonoma a las universidades para que mediante un
proceso de autorregulacin, sean autocriticas de sus procesos y propendan por su mejora.

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 Estos dos artculos sustentan la base del sistema de evaluacin institucional para las universidades del pas, ya que se les recuerda su
servicio publico y funcin social, acciones que intrnsecamente conllevan a la socializacin de sus actividades las cuales deben ajustarse a
las necesidades polticas, econmicas, culturales y de la sociedad global, para este paso es necesaria la evaluacin institucional como
introspectiva, correctiva y potencializadora de acciones que soporten dichos compromisos.

As la evaluacin institucional empieza a cobrar tal importancia, que se hace necesario hablar de acreditacin de programas, licencias
internas de funcionamiento, sistemas de gestin de calidad y acreditacin de calidad, como pasos consecutivos para alcanzar el logro de los
objetivos. Es en este momento donde se posiciona con fuerza el concepto de autoevaluacin, como una primera mirada de la institucin a
sus procesos, la cual es de manera consiente, vinculativa y profunda que permita fortalecer los aspectos positivos y minimizar las falencias
institucionales en algunos procesos.

En esta concatenacin de procesos jurdicos y conductuales en torno al accionar de la universidad, se desarrolla la ley 30 de 1992
Por la cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior, mediante la creacin de organismos y mecanismos que permitan poseer
un sistema nacional de acreditacin e informacin. Para ello en su capitulo 4, art. 53, 54, 55 y 56 se establece: Crase el Sistema Nacional
de Acreditacin para las instituciones de Educacin Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones
que hacen parte del Sistema cumplen los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y objetivos. Adems explicita: (Es
voluntario de las instituciones de Educacin Superior acogerse al Sistema de Acreditacin. La acreditacin tendr carcter temporal. Las
instituciones que se acrediten, disfrutarn de las prerrogativas que para ellas establezca la ley y las que seale el Consejo Superior de
Educacin Superior).

Como poltica articuladora en su art 54. Crea el Consejo Nacional de Acreditacin integrado, entre otros, por las comunidades
acadmicas y cientficas y depender del Consejo Nacional de Educacin Superior, el cual definir su reglamento, funciones e integracin
y proporciona como mecanismo de un completo desarrollo institucional La autoevaluacin institucional como una tarea permanente de
las instituciones de Educacin Superior y har parte del proceso de acreditacin (art 55).

Y por ultimo con esta ley se Crea el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior el cual tendr como objetivo
fundamental divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas
del Sistema (art. 56)

Pero es luego de la estipulacin de esta ley-30/92-, que en el ao de 1994 se define claramente la acreditacin como:-Decreto 2904
de 1994- Art 1. el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el reconocimiento que los pares acadmicos hacen de la comprobacin
que efecta una institucin sobre la calidad de sus programas acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento de su
funcin social.

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 El Artculo 3 establece el proceso de acreditacin con el inicio de la autoevaluacin, contina con la evaluacin externa practicada
por pares acadmicos, prosigue con la evaluacin realizada por el Consejo Nacional de Acreditacin y culmina si el resultado fuere positivo
con el acto de acreditacin por parte del Estado. Aclara adems la voluntariedad y la temporalidad del proceso, as como designa al CNA
para el desarrollo de los instrumentos de Acreditacin, la asignacin de los pares externos y el reconocimiento de la calidad del programa o
de la institucin, o a formular las recomendaciones que juzgue pertinentes.

Ya para el ao de 1995, mediante el Acuerdo 06, el cesu, fija su poltica de acreditacin en base a unos fundamentos de autonoma
pero tambin de regulacin del proceso, unas caractersticas, agentes y pautas para la aplicacin del sistema.(polticas generales de
acreditacin)

Con el Acuerdo 01 de 2000 se expide el reglamento, se determina la integracin y las funciones del Consejo Nacional de
Acreditacin en base a su conformacin, funcin de su miembros , as como el establecimiento de este rgano como ente de naturaleza
acadmica.

Por ultimo son los Acuerdos 02 de 2006 del CESU, y el acuerdo 01 de 2010, los cuales Define polticas de la acreditacin y Por el
cual se autoriza al Consejo Nacional de Acreditacin para que disee y promulgue los lineamientos para la acreditacin de alta calidad de
los programas de Maestra y Doctorado y se unifican los rangos de acreditacin para los programas de pregrado, maestras y doctorados e
instituciones. Respectivamente.

Las vivencias educativas que experimentaron el sistema administrativo y acadmico de las universidades del pas hicieron que
rpidamente la comunidad acadmica iniciara los procesos de sistematizacin de experiencias de lo que a diario confrontaban; un ejemplo
de ello es el libro titulado educacin superior en colombia recopilacin bibliogrfica, desarrollado por docentes de la facultad de educacin
de la pontificia universidad javeriana, all se destacan como documentos claves en la evaluacin institucional: los manuales institucionales,
los informes de resultados, libros sobre metodologas, procesos de evaluaciones de programas especficos, las evaluaciones institucionales
modalidad administrativa y de acreditacin.

El rastreo histrico de esta temtica evidencia pues, sistematizacin de procesos, experiencias documentadas, mdulos para el
desarrollo de este proceso, protocolos de actuacin, investigacin evaluativas y una innumerable compilacin de artculos, libros e
investigaciones de entidades como:
Asociacin Colombiana de Universidades-indicadores de autoevaluacin con fines de acreditacin-, Ministerio de educacin
nacional y universidad Nacional, -modulo de evaluacin institucional-, universidad del Llano -modelo de autoevaluacin y autorregulacin-,
universidad tecnolgica y pedaggica de Colombia informe de autoevaluacin institucional-, universidad Catlica de Colombia Modelo
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de autoevaluacin institucional-, la educacin superior en colombia: documentos bsicos -ICFES-, universidad cooperativa de colombia -la
universidad de cara a la sociedad(Vizcano), as como el sin numero de artculos publicados por las universidades del pas.

Cada experiencia le imprime aspectos particulares su quehacer, pero en general se podra citar que este proceso evidencia fases en su
desarrollo como son: la concientizacin y sensibilizacin de todos sus miembros de ser participes del proceso autoevaluativo y correctivo.
Una segunda fase, es por consiguiente, la apropiacin del proceso como tal y todo lo que el implica funcin de analisi que toma en cuenta
todos los factores que a nivel de los programas pudiesen estar afectando su marcha, considerando variables e indicadores que describen los
objetivos y metas con el fin de identificar las posibles causas y proponer soluciones alternativas para resolverlo (Olazabal, Ardila y
Rodrguez, 1992. P.15)
Durante el proceso evaluativo es necesario entonces desarrollar fases especficas en las que se planee la autoevaluacin a travs del
establecimiento de objetivos e indicadores a evaluar, las caractersticas de medicin y formas cualitativas y cuantitativas que integren el
proceso en general.

En la fase de anlisis de la informacin es necesario que este sea planteado de manera incluyente con todos los miembros de la
Institucin Educativa, en donde se deben asumir correctivos para mejorar aspectos negativos y potencializacion de aspectos favorables, esta
evaluacin debe ser continua y requisito de toda planeacin de actividades y programas de impacto administrativo y acadmico, para que
nada sea dado desde aspectos instintivos, o imaginarios sino desde procesos especficos de evaluacin y planeacin.

La fase de socializacin es tan importante como complementaria del proceso ya que es aqu donde realmente se retroalimenta y se
generan compromisos serios de todos los involucrados en dicha funcin.

El papel de la evaluacin institucional, visto como proceso integral que se inicia por la autoevaluacin-es decir forma misma en la
que la institucin se analiza de manera integral y critica para reconocer sus fortalezas y debilidades a fin de trabajar por un continuo
mejoramiento. Es un primer paso para ser confrontado y vistos desde una perspectiva exterior, los que se deben evaluar por pares externos a
fin de que se puedan jalonear procesos integrales con visin nacional e internacional que garanticen la evolucin de los sistemas educativos
del pas.

El contexto actual de la evaluacin institucional en Colombia, logra evidenciar que al igual que en los pases del mundo, esta se ha
convertido en una poltica de calidad, integral que articula tcnicas educativas e instrumentos investigativos y jurdicos que garantizan hacer
de esta en la practica una herramienta fundamental para cada institucin lo mismo que para el conjunto de la educacin en el pas, pues
evolucionan en la consecucin de objetivos sociales de calidad.

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 Es, esta necesidad de encontrar un trasfondo al proceso de evaluacin institucional, el que ha llevado a que hoy se realice un
recorrido histrico de la autoevaluacin en la universidad Francisco de Paula Santander, que permita Reconocer no solo las teoras que
orientaron los procesos anteriores, sino las concepciones de las problemticas detectadas y sus potenciales soluciones, ya que ellas
permitirn evidenciar la coherencia en los planes de accin que desde la poca evaluada se han venido implementando.

1.1 REFERENTE TERICO

Con el fin de suscitar una reflexin epistmica del campo conceptual de la evaluacin, se han analizado, las diferentes concepciones que
emergen de este saber, pues la instrumentalizacin que en el momento se hace del mismo, ha hecho que se pierda su verdadero sentido. De
esta forma se plantearan de manera deductiva los aspectos que hacen parte de la evaluacin, la evaluacin institucional y la autoevaluacin,
como procesos que convergen y se traslapan en una funcin practica mayor.

Para hablar de evaluacin se citar a Jara (2004. P. 21) quien desarrolla un recorrido histrico de este saber.

La gnesis del trmino evaluacin constituye una aproximacin hacia el momento social en que se crea el concepto para intentar
responder a una problemtica especfica. De esta manera, se sostiene como hiptesis que el surgimiento del trmino evaluacin se
encuentra estrechamente vinculado al proceso de industrializacin de los Estados Unidos y particularmente al desarrollo de los
conceptos de Taylor en 1911 (Casanova, 1998) relativas al manejo cientfico del trabajo, por lo cual, tal nocin responde a las
exigencias de eficiencia del capital (tiempos y movimientos frente a la productividad).

En esta situacin posterior al trmino se incorpora a otra serie de disciplinas o saberes especficos garantizando la permanencia de
su significado latente (el control por cierta clase social), una de ellas es la educacin, para la cual la accin de evaluar no es un
concepto nuevo, se puede decir que es tan antiguo como el propio ejercicio educativo, segn Urrutia (1996), Castro Pimienta (1999),
Stufflebeam (1987) y el Join Committee on Standards for Educational Evaluation (1994), la funcin evaluativa en educacin se
conceptualiza por primera vez en la dcada de los 30s y 40s cuando Ralpl Tyler la define como el proceso que tiene por objeto
determinar en qu medida se han logrado unos objetivos previamente acordados. (Stufflebeam, 1987, p.91)

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 A travs de tiempo y del espacio esta definicin ha tenido diferentes cambios debido a los diversos enfoques, luchas ideolgicas
histrico-dialcticas, perspectivas y/o necesidades encontrndose actualmente ms de 30 definiciones, en las cuales es significativo
que los diferentes autores tengan connotaciones diferentes, ya que para unos es un proceso, para otro una categora, componente o
una etapa del proceso pedaggico. A continuacin se presentan algunas definiciones:

Evaluacin es el estudio sistemtico planificado, dirigido realizado con el fin de ayudar a un grupo de clientes a juzgar y
perfeccionar el valor o mrito de algn objeto (Stufflebeam, 1987, p.67)

La evaluacin es el proceso sistemtico de recogida de datos, incorporando al sistema general de actuacin educativa, que permite
obtener informacin vlida y fiable para formar juicios de valor acerca de una situacin. Estos juicios, a su vez, se actualizarn en la
toma de decisiones con objeto de mejorarla actividad educativa valorada. (Scriven, 1967, p.39).
La evaluacin es un proceso continuo integral y participativo que permite identificar una problemtica, analizada y explicada
mediante informacin relevante y que como resultado proporciona juicios de valor que sustentan la consecuente toma de decisiones.
(ANUIES, 1998, p.16)

Para entender la evaluacin es necesario entonces, ver la educacin como un proceso sistmico en el que la suma de los subsistemas
son los que dan las pautas para su desarrollo, pues al ser un proceso complejo en el que se desarrollan saberes, aprendizajes, conocimientos,
interrelaciones e impactos personales, sociales, econmicos y polticos, se dimensiona la complejidad y los aspectos cambiantes que se
pretenden captar.

En este sentido no es unilateral ni univoca la mirada y concepcin que de este saber se debe hacer, sino que como lo refieren las
diferentes citas de los anteriores autores, siempre existirn elementos comunes para su anlisis, lo mismo que particularidades del proceso
que deben realizarse desde cada institucin y evento evaluado.

Adentrarse en el concepto de evaluacin institucional, se hace necesario pues aqu se generan histricamente dos visiones de
evaluacin como lo son la evaluacin institucional y la autoevaluacin, pues cuanto aparece la necesidad de que las instituciones den cuenta
de su accionar, el proceso fue denominado como evaluacin institucional, ya que era la Institucin de Educacin Superior, la que, bajo
objetivos especficos de corte econmico y poltico determinaba su cumplimiento o no y con ello su respuesta de pertinencia social, sin
embargo y con el desarrollo del proceso se fue concibiendo como un proceso integral cualitativo, que generaba un mayor compromiso de
todos los miembros de la IES, lo que llevo a la necesidad de ser concebida como autoevaluacin.

La Evaluacin Institucional, analizada por Jara es aquella que conlleva a la reflexin misma de la institucin como elemento social, pues
citando a Daz (1990) referencia:

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 Entendemos, que una institucin escolar es un sistema social organizado con el propsito principal de educar, con fundamento en
un proyecto cultural y poltico, cuyo producto se manifiesta en la produccin y transmisin de conocimientos, aptitudes, valores, etc.
Por lo tanto, una evaluacin puede considerarse como institucional cuando se aborda de un modo integral y organizado, que
comprende el estudio de todo el conjunto de aspectos estructurales y procesales que la conforman (2004. P. 29).

En este mismo sentido se apoya en M. Fresan (2000) para resaltar que la evaluacin institucional debe comprender los enfoques,
practicas, mtodos y conocimientos desarrollados con el objeto de dar respuesta a las necesidades de elevar el nivel acadmico; es
decir, generar estrategias orientadas a que dichas organizaciones puedan alcanzar sus objetivos. Adems de que a travs de la
evaluacin institucional se deben emitir juicios de valor a propsito de la pertinencia y la razn de ser de sus objetivos, su grado de
cumplimiento y la forma en que han sido alcanzados.

Desde un sentido funcional categorizan la evaluacin institucional como el proceso sistemtico y participativo de recogida de datos
que tiene como propsito obtener informacin de los elementos tanto internos como externos de un centro escolar que tributan a los
resultados de su gestin educativa, con el fin de emitir juicios que sirvan de base en la toma de decisiones que permitan proponer
alternativas de mejora. Por lo cual debe ayudar para que las instituciones puedan cambiar y mejorar, y no para sancionar (Jara
2004. P. 29).

La autoevaluacin institucional: para conceptualizar este campo, se tomar de referencia a Medina y Villalobos (2006. P. 2) para
quienes el sistema educativo posee como funcin asimilar a las personas a las visiones del mundo, a las practicas culturales y otorgar a las
primeras, capacidad de respuesta a las circunstancias planteadas por la estructura social de un momento determinado que exige de la
educacin el planteamiento de los cambios necesarios para ajustarse a los cambios del sistema social y el diseo de las intervenciones
requeridas para lograr esos cambios

Por tanto, estas exigencias, demandan que la evaluacin sea un proceso coherente con la misin misma de la educacin-antes expuesta-
es decir una mirada humanista, antropolgica y cultural, en la que converjan elementos de orden social y organizacional.

Contrario a esta visin antropolgica, las autoras buscan llamar la atencin en que la evaluacin no es un sistema propio de la
educacin, sino que es una herramienta del sector productivo que se ha venido adaptando a las necesidades de la educacin y por eso han
resultado algunas practicas evaluativas, poco pertinentes, ritualistas, que carecen de sentido y lo que es peor que no conducen a la accin; y
la evaluacin que no conduce a la accin es estril (Medina y Villalobos 2006. P. 2)

As vale la pena interiorizar aqu la relacin autoevaluacin, para designar a la practica evaluativa como aquella de carcter humano y
cultural en la que se interioricen un conjunto de elementos incluyentes como la cosmovisin, la estructura formal, la infraestructura, las
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practicas docentes y la organizacin (Medina y Villalobos 2006. P. 2) Tal proceso ser entonces algo mas que un requisito de cumplimiento
externo, para ser una practica consiente que involucre a todos los actores, escenarios y propsitos.

Es importante destacar esta autoevaluacin con una mirada tica en la que se busque eliminar toda corrupcin, sesgo, que propenda por
la transformacin de las personas, a ser actor en la mejora personal e institucional (Medina y Villalobos 2006. P.103)

Habiendo desarrollado esta diferenciacin en los trminos conceptuales sobre evaluacin, es importante, resaltar que para esta
investigacin ser analizado en profundidad el de autoevaluacin, ya que es esta mirad la que se busca rastrear al interior de la Universidad
Francisco de Paula Santander.

VISIN TERICA PARA EL ABORDAJE DE LA AUTOEVALUACIN.

Luego de la revisin bibliogrfica de mltiples autores, estudios universitarios y guas autoevaluativas, se puede sintetizar en que
existen tres grandes paradigmas bajo los cuales se concibe la autoevaluacin.
En la primera de ellas se puede situar a los autores que conciernen en describir la autoevaluacin como fin, en la segunda visin, se
describe la autoevaluacin como respuesta a dimensiones poltico sociales y en la tercera visin, situada desde una postura mas incluyente
la describe como proceso autorregulado.

Estas tres posturas son las categoras tericas que le dan sentido a este proyecto y se pueden englobar en ellas, las definiciones, los fines
y modelos que las comprenden: estas son la autoevaluacin como fin, la autoevaluacin como respuesta a dimensiones poltico sociales y la
autoevaluacin como proceso autorregulado.

LA AUTOEVALUACIN COMO FIN

Este modelo de autoevaluacin es para diversos autores e instituciones un paso que antecede cualquier decisin bajo la cual se pretenda
orientar a la institucin, por ello algunos la denominan planeacin estratgica, y se podra decir que constituye un instrumento bsico para
la toma de decisiones de funcionamiento y mejora, y para la planificacin y gestin institucional ya que proporciona referentes de contraste
para distribuir recursos, interpretar resultados y anticipar necesidades a cubrir. Fomenta las disposiciones para la adaptacin a los cambios.

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 Tejedor y Rodrguez. 1996, p.33, Citando a Saupe-1990, la define como: la investigacin que se lleva a cabo en una institucin
educativa para obtener informacin que apoye y facilite la toma de decisiones sobre la gestin, planificacin y la poltica institucional que
debe ser gua para que la institucin justifique sus recursos, planee las acciones y oriente eficazmente sus procesos.

Tejedor y Rodrguez (1996, p.33), adems exaltan que exista como trasfondo una presin poltico administrativa para direccionar tales
procesos:
el reciente y continuo auge en el mundo occidental de la evaluacin institucional, tiene, lgicamente, unas causas ms
pragmticas que la bsqueda desinteresada de la optimizacin universitaria. El crecimiento de cierta tica de la competencia
institucional como potencial llave para la calidad, en unin con la defensa de la rendicin de cuentas como corolario obligado a
los altos costos de financiacin, en un marco de desarrollo de la autonoma universitaria, ha creado unos nuevos esquemas de
relaciones entre las instituciones universitarias y las administraciones pblicas, desembocando en el denominado estado
evaluativo, como procedimiento de autorregulacin de unas mayores cuotas de autonoma, una mejor respuesta a los fines de la
poltica subvencionadora. Se intenta potenciar un sistema de relaciones que ligue la financiacin a los resultados, con unos
sistemas de evaluacin institucional que garanticen a los gobiernos que los recursos que aportan se utilizan de la mejor manera
posible.

El desarrollo de esta evaluacin, aunque puede hacerse de manera unidireccional y es productiva, no ser el ideal, pues deben conjugarse
unas dimensiones evaluativas mas intrnsecas de los procesos que se estn desarrollando.

Como una segunda intencionalidad al momento de evaluar las instituciones educativas, la cual esta centrada de manera directa en los
parmetros polticos sociales que sobre calidad se estandarizan se encuentra la:

AUTOEVALUACIN COMO RESPUESTA A DIMENSIONES POLTICO SOCIALES

En esta categora de anlisis se destaca el uso de lineamientos o indicadores de anlisis autoevaluativos con la finalidad de alcanzar
unos estndares de calidad y cumplimiento estipulados. En este tipo de autoevaluacin aparecen inscritos los modelos del Consejo nacional
para la acreditacin y en general todos los instrumentos, lineamientos, metodologas, que explican los aspectos especficos que se deben
tener en cuenta al momento de la evaluacin como son las condiciones acadmicas, investigativas, de extensin, misionales y en general
que proporcionen bienestar, calidad, efectividad y excelencia.

Buscando destacar los mejores logros a los cuales le ha apuntado la institucin, es conveniente que la autoevaluacin se centre en los
indicadores de gestin, los cuales resaltan la eficiencia y eficacia de los procesos alcanzados, adems de ser gua al momento de corregir
acciones o procesos antes planeados, segn lo define Cortzar, 2002, p.41 desde esta perspectiva, se asume que el proceso de

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autoevaluacin debe concentrarse en la operacionalizacin de aquellas variables que mejor reflejen el comportamiento de una institucin
mediante el empleo de indicadores.

Cortzar (2002, p.41) resalta que es a partir de la informacin que proporcionan, estos indicadores que se desencadenan un conjunto
de elementos de referencia que sirven para la clasificacin y comparacin de las instituciones y/o para la toma de decisiones con respecto al
grado de avance, retroceso o estancamiento que exhiban las instituciones en su rendimiento as mismo l destaca que esta tradicin se
remonta a principios del siglo XX, cuando en los estados unidos se empezaron a construir los primeros ranking de instituciones de
educacin superior.

En la dcada de 1970, se masific la evaluacin de los sistemas educativos ya que se venia acompaando de restricciones a las
polticas de financiamiento lo que presiona a las autoevaluaciones a travs de indicadores sociales generales, es decir de manera
instrumental y por alcanzar unos estndares de calidad general.

Con este anlisis no se pretende restar importancia a este enfoque autoevaluativo como sistema de indicadores, pues desde su
sustento prctico es vlido, eficaz y evidencia su utilidad en la toma de decisiones .lo mismo que en la revisin de procesos, pero ello no
quita su trasfondo instrumental, numrico y desprovisto de historia y contexto como institucin educativa, este enfoque permite ver como
las decisiones metodolgicas que se asumen en materia de evaluacin institucional no son neutras ni inspidas, revelan y suponen posiciones
en cuanto a la definicin de polticas publicas. Cortzar (2002, p.42)

Para el caso especifico de Colombia, se debe resaltar que la Autoevaluacin como respuesta a dimensiones poltico sociales, est
reglamentado mediante el Consejo Nacional de Acreditacin CNA- quien define el siguiente protocolo de actuacin para las instituciones
de educacin superior que den inicio al proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin: El modelo que ahora se propone para la
acreditacin institucional perfecciona la tarea del que ha venido siendo sometido a prueba con xito en la acreditacin de programas. En
ambos modelos, la calidad aparece como una sntesis de aspectos que recogen la complejidad de los objetos considerados. En ambos casos
se parte de un ideal de educacin superior, aunque en la acreditacin institucional ste se refiera a ptimos de calidad relacionada con la
misin, objetiva, organizacin y funciones de la institucin como un todo.

En el caso de las instituciones de educacin superior, existen elementos universales que corresponden a la naturaleza histricamente
definida de la educacin superior globalmente considerada y a las caractersticas distintivas de los distintos tipos de institucin. Pero, dada

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la variedad de proyectos especficos dentro de cada tipo de institucin y la importancia de atender a la pluralidad de necesidades y
contextos, la calidad debe considerarse no slo en su relacin con modelos institucionales universales sino tambin con los ideales
particulares expresados en las misiones y en los proyectos institucionales.

La calidad en la Acreditacin Institucional: La evaluacin de la calidad correspondiente a la acreditacin institucional se centra en

el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior que incluyen naturalmente, como elementos universales, la formacin
integral, la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento y la contribucin a la formacin de profesionales y
consolidacin de las comunidades acadmicas. Se centra, adems, en el logro de los postulados de las misiones y proyectos
institucionales y en la pertinencia social, cultural y pedaggica de esas misiones y proyectos; adems, atiende a la manera como la
institucin afronta el cumplimiento de sus funciones bsicas en los distintos campos de accin de la educacin superior, al clima
institucional, a los recursos con que cuenta y a su desempeo global. Cuando se habla de instituciones resulta necesario enfatizar el
vnculo entre pertinencia y calidad: a la exigencia acadmica sobre la calidad de los programas, que tambin resulta ser esencial
cuando se juzga sobre la institucin como un todo, se aade, en este caso, una exigencia particular relacionada con su papel social.
(http://www.cna.gov.co/1741/article-190811.html)

Calidad y Pertinencia: Teniendo en cuenta las finalidades y tareas de la educacin superior, es fcil reconocer la conexin esencial
que existe entre calidad y pertinencia y la importancia de tener en cuenta ese nexo a propsito del reconocimiento de las condiciones
requeridas para la acreditacin institucional. Sin duda, la caracterstica esencial de las instituciones de educacin superior es que su
campo de accin es el conocimiento. Estas instituciones se caracterizan por el ethos y telos de la cultura acadmica. Son
instituciones en las cuales se reconocen como valores fundamentales la solidaridad y la responsabilidad en el trabajo y el
compromiso con el conocimiento; en ellas se recoge la tradicin escrita del saber universal, se argumenta con fundamento en
razones y conocimientos, se respetan las condiciones del dilogo y del trabajo colaborativo, se construyen proyectos de accin
basados en conocimiento elaborado, se exploran sistemticamente las distintas estrategias y sus consecuencias posibles, se evalan
sistemticamente las realizaciones y se pone el conocimiento al servicio de la solucin de problemas concretos de la sociedad.
(http://www.cna.gov.co/1741/article-190815.html)

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 Misin y Proyecto Institucional: La universalidad del saber y la voluntad de ofrecer una formacin integral capaz de mantener
abierta la apropiacin de conocimientos pertinentes, sin restricciones de tipo poltico, confesional o ideolgico, fundamenta el
principio de autonoma universitaria. La autonoma est asociada a la naturaleza del conocimiento. Es legtima all donde se produce
conocimiento socialmente relevante pues ste requiere de que no se recorte en modo alguno el ejercicio del pensamiento y de la
crtica (http://www.cna.gov.co/1741/article-190816.html)

La Institucin como un todo y el contenido de la Acreditacin Institucional: Las instituciones de educacin superior son formas
organizadas de actividad social que orientan y dan sentido a las acciones realizadas por individuos o grupos humanos dentro de ellas,
desde ellas y hacia ellas. Las estructuras y sistemas de reglas que las constituyen van evolucionando para responder a finalidades
sociales relacionadas con la formacin de nivel superior y con necesidades humanas y sociales que pueden ser atendidas o
estudiadas a travs de la accin profesional y de la investigacin (http://www.cna.gov.co/1741/article-190822.html)

Como un proceso mas amplio en el que se involucran diferentes actores e intereses, se desarrolla un tercer tipo de autoevaluacin, en la
se denomina a la autoevaluacin como un proceso autorregulado, en la cual es la institucin quien posee mayor inters y subjetividad al
momento de evaluar su desempeo, pues lo hace con aras de desarrollar una introspeccin que le de herramientas para identificar sus metas,
corregir y planear nuevas estrategias en su accionar.

LA AUTOEVALUACIN COMO PROCESO AUTORREGULADO

Obedece a una decisin voluntaria, del inters que presta la institucin para tener conocimiento del grado de ejecucin y calidad de los
servicios que brindan. Es holstica, participativa, cclica, que le permita corroborar en el tiempo, el impacto e intensidad de las mejoras, as
como el grado de compromiso y responsabilidad que tienen las instancias en la consecucin de las metas.

En ella se asignan tareas de competencia directa de los actores involucrados, su carcter dinmico y progresivo facilita la agilizacin de
procesos, en este sentido la toma de decisiones no es jerrquica, ni en voluntades personales, sino centrada en las necesidades y cambios
debelados en la autoevaluacin, potencia la participacin y promueve el desarrollo endgeno ya que como proceso cclico que es, permite
corroborar en el tiempo, el impacto e intensidad de las mejoras, as como el grado de compromiso y responsabilidad que tienen las
instancias en la consecucin de las metas. Se investiga desde, por y para una institucin educativa con su cultura, necesidades, recursos y
objetivos.

Kells y Vught (1988. P. 20) seala que los modelos autorregulados, comparten las siguientes caractersticas:

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 Se centra en la mejora de la calidad de la institucin ms que en la fiscalizacin y penalizacin de las deficiencias que exhiban
sus miembros. Es decir, su unidad de anlisis empleada no se ampara en el individuo sino en sus componentes orgnicos
(titulaciones o carreras, departamentos o reas y servicios conexos).
No tiene carcter comparativo ni desencadenan consecuencias presupuestarias, aun cuando los hallazgos encontrados o las
constataciones fundamentadas que del estudio se desprenden deben generar consecuencias en la formulacin de las polticas y
metas institucionales. El foco de atencin se centra en la construccin ms que en la discriminacin de las instituciones.
Combinan tanto el autoestudio como la comprobacin de los pares, escogidos en funcin de sus condiciones profesionales y de su
prestigio acadmico.
La autoevaluacin constituye la pieza clave del modelo.
Son regulares y cclicos, lo que permite constatar en el tiempo la efectividad de las acciones de cambio emprendidas por la
organizacin, una vez constata la deficiencia o la debilidad registrada en el proceso previo.
Comprende todos los aspectos de la vida institucional, si bien pueden desagregarse en dimensiones (docencia, investigacin y
servicios).
Sus resultados son confidenciales, aun cuando un resumen ad hoc con la informacin de los resultados generados durante el
proceso, se hacen del conocimiento pblico. La experiencia europea indica sin embargo que este es uno de los rasgos menos
compartidos. En efecto, algunos sistemas se decantan por la exposicin abierta de los resultados obtenidos al gran pblico,
destacando las fortalezas y debilidades registradas, as como las principales acciones de seguimiento y control, de esta manera
rinden cuenta a la sociedad.

Destacando la importancia que este enfoque posee en la actualidad, se destaca que Gmez (2006 p. 167) desarrolla de manera
detallada los componentes que la viabilizan, adems considera que esta evaluacin es un proceso de credibilidad y validez ya que se
persiguen objetivos de crecimiento institucional claros, y para ello emplea un mtodo establecido a travs de 4 aspectos claros a evaluar: a)
El entorno educativo del centro, b) la gestin, c)la enseanza y d) la formacin e innovacin.

a) El entorno educativo del centro: bajo este se establecen los siguientes indicadores: sus metas y objetivos, los recursos humanos, las
instalaciones y sus recursos fsicos, las relaciones externas, sus fortalezas y tambin sus debilidades, las propuestas de mejora que
serian viables y la valoracin global que a este se le puede hacer.

b) la gestin, en esta variable de gestin se engloban el liderazgo institucional, la planificacin y estrategias del plantel, la gestin del
personal, la gestin de los recursos, la forma en que se desarrollan sus procesos, la satisfaccin de los usuarios y del personal del
centro, su impacto en la sociedad, y como proceso de evaluacin propio de cada variable se culmina con los resultados finales,
fortalezas y debilidades, el plan de mejora, y la valoracin global del proceso.

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 c) la enseanza: la organizacin de la enseanza, el desarrollo de la enseanza, el trabajo de los alumnos, la atencin tutorial, la
evaluacin, la atencin a la diversidad, la convivencia escolar y la culminacin con los resultados, fortalezas, plan y valoracin
global.

d) la formacin e innovacin educativas: que rene el anlisis de los procesos anteriores bajo las evaluaciones internas y externas,
resaltando el proceso interno como el ejercicio de democracia, reflexin y participacin ms importante que involucra motivacin
interna, voluntad de anlisis, planificacin-comits-.

Igual de importante y no menos comprometido, este proceso ha de ir acompaado de la evaluacin externa pues sintetiza la mirada de
expertos y mayor independencia. Este comit estar encargado de validar los procesos del comit interno, equilibrar sus anlisis, realizar un
examen desde perspectivas diferentes, realizar aportaciones constructivas, facilitar el proceso de comprensin, anlisis y reflexin de la
realidad del centro, proporcionar seguridad al comit interno, dar mayor credibilidad al proceso, generar debates al interior de la comunidad
educativa, aumentar la autoestima del centro y servir de instrumento para la mejora de la calidad de la institucin educativa.

Aunque el desarrollo de este ultimo proceso, este siendo mucho mas difundido como un acto de concientizacin para los mejores
logros, es importante resaltar que no se encuentra un proceso evaluativo que solo contemple una de estas modalidades sino que por el
contrario estos se encuentran en algn momento y se consideran como parte de un hecho integral de labor evaluativa que responda a la
introspeccin, lo mismo que a su metas y al posicionamiento en el pas.

En todo sentido que se piense la evaluacin institucional, ya sea como fin poltico, como acto consiente de anlisis o como un
proyecto de gestin administrativo, este debe ser en todo sentido un acto tico, o como lo dira House citado por Medina y Villalobo, (2006
p. 40) la tica de la evaluacin, ha de guiar para la evaluacin interna de los procesos que apuntan a cambiar y mejorarlos, y, sobretodo
optimizar la actividad de quienes lo llevan a cabo

Dentro de estos tres enfoques en los que se han visualizado los trasfondos que guan las evaluaciones institucionales, se enmarca el
presente trabajo, pues es a partir de stos, que se determinar a cual de ellas obedeci cada una de las autoevaluaciones realizadas en la
Universidad Francisco de Paula Santander, dichos anlisis servirn de base para planteara un modelo de autoevaluacin actual en el cual se
contemplen aspectos histricos de la institucin, lo mismo que los dados por el CNA para la autoevaluacin con fines de acreditacin.

23
24
 EVALUACIN PARA LA ORIENTACIN INSTITUCIONAL HACIA LA TOMA DE DECISIONES O PLANEACIN

Se puede inferir que este tipo de evaluacin tiene como propsito final la planeacin estructural de la institucin.

Entendiendo por planeacin la funcin que tiene por objetivo fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habr de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempo y nmeros necesarios para su
realizacin. Podemos considerar a la planeacin como una funcin administrativa que permite la fijacin de objetivos, polticas,
procedimientos y programas para ejercer la accin planeada Caldera (2003) pg. 2

Con esta definicin se engloban los aspectos importantes que desde las instituciones educativas sern tenidas como gua al momento de
evaluar, tal como lo refieren los diversos autores analizados (ver anexo B), en la cual se resaltan frases como: la autoevaluacin antecede
cualquier decisin bajo la cual se pretenda orientar a la institucin, pues es considerado un diagnstico de las fortalezas y debilidades a
la vez que representa la toma de decisiones sobre la gestin, planificacin y la poltica institucional los cuales debern ponerse en
marcha una vez concluido todo el proceso autoevaluativo.

En palabras de Caldera podra resumirse que la planeacin es el ejercicio de sentido comn a travs del cual se pretende entender, en
primer trmino, los aspectos cruciales de una realidad presente, para despus proyectarla, diseando escenarios de los cuales se busca
finalmente obtener el mayor provecho. Lo que aplicado a la evaluacin institucional o especficamente en la fase de autoevaluacin, no
sera otra cosa que las bases para el Plan de mejoras o instrumento bsico para la toma de decisiones que conduzcan a la calidad de la
enseanza

REFERENCIAS

25
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 ANEXO A: CATEGORAS PARA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

CATEGORAS DE ANLISIS COMUNES PARA LA INTERPRETACIN DE RESULTADOS Y PROCESOS DE AUTOEVALUACIN

EN LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER.

DEFINICIN DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

Siendo mltiples las concepciones que sobre autoevaluacin institucional se expresan, se describen aqu 10 significados a fin de lograr
establecer una categora en la que se incluyan cada uno de estos conceptos que la agrupan y la definen.

1. Conjunto de acciones interrelacionadas para el cumplimiento de un determinado fin. Que complejiza en la practica e introducen de
manera paulatina y continua mas modificaciones en los diseos curriculares o se adoptan otras decisiones de carcter ms autnomo
por parte de la institucin educativa. Capitulo I: la evaluacin institucional (s.f.). recuperado el 17 de mayo de 2011 de
http://evaluacioninstitucional.idoneos.com/index.php/345613
2. la Evaluacin es una tarea cargada tanto de promesas como de eventuales frustraciones Tal es as que defensores de la evaluacin
institucional, suelen ver en ella la posibilidad de alcanzar enormes beneficios. Pero simultneamente, hay quienes sostienen que su
valor es escaso desde un punto de vista prctico. Lo cierto es que la evaluacin, en s misma, es una actividad cuya complejidad
genera, cierta ambivalencia puesto que por un lado representa claramente la oportunidad de racionalizar el trabajo, mientras que por
otro, lleva implcito un riesgo significativo de desnaturalizacin. Caldeiro, (2007). Cual es la utilidad de la evaluacin institucional?
Recuperado el 17 de mayo de 2011 de <http://www.educarchile.cl/Userfiles/P0001%5CFile%5CCu%C3%A1l_es_la_utilidad_de_la_evaluaci
%C3%B3n_institucional.pdf>
3. El trmino evaluacin, est unido a otros que lo enmascaran o determinan, es as cuando nos referimos a medir, calificar, apreciar,
estimar. Nos identificamos con la evaluacin como un proceso cclico y continuo de delinear, obtener y proporcionar informacin
til para enjuiciar alternativas de decisin. Este proceso es permanente e integrador, que se desarrolla dentro y/o fuera de la
institucin, para efectos de favorecer la calidad educativa, mediante juicios de valor, dando bases para la toma de decisiones.

28
 Fernndez (2008), Evaluacin institucional, recuperado el 17 de mayo de 2011 de <http://carmenfernandezgavilan.blogspot.com/2008/01/21-da-101108-
evaluacin-institucional.html>
4. Se configura como una prctica reflexiva, sistemtica y autorreguladora que se sustenta en sus tres ejes fundamentales, el
axiolgico, el terico y el metodolgico. Evaluacin institucional y calidad educativa. Recuperado el 17 de mayo de 2011 de
<http://masterual.blogspot.com/>
5. Se pueden ver distintas maneras de enfocar a la Evaluacin Institucional, entre ellas se destacan las siguientes:
Evaluacin como sinnimo de medicin.
Evaluacin como sinnimo de juicio profesional.
Evaluacin como el proceso de comparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramente especificados.
Evaluacin como el proceso de identificar y reunir informacin para asistir a quienes deben tomar decisiones. Gallego (2008), la
evaluacin institucional. Recuperado el 17 de mayo de 2011 de <http://mari-carmengallego.blogspot.com/2008/01/la-evaluacin-institucional.html>
6. La evaluacin debe ser entendida como un proceso para mejorar la calidad educativa. Existen tres indicativos esenciales de calidad
educativa que debe poseer un centro educativo:
Funcionalidad (el centro satisface las necesidades exigidas por el entorno.)
Eficacia (alcanza los objetivos que se propone.)
Eficiencia (alcanza dichos objetivos con coste razonable.)
La finalidad ltima de la evaluacin es mejorar la calidad educativa. Si este objetivo no se cumple, entendemos que se pierde la
esencia fundamental que posee el proceso evaluativo. Duk y Loren (2010) Flexibilizacin curricular para atender la diversidad. Revista
latinoamericana de educacin inclusiva, volumen 4, numero 1. Recuperado el 17 de mayo de 2011 de <http://www.rinace.net/rlei/numeros/vol4-
num1/art9_htm.html>
7. La evaluacin institucional corresponde a un conjunto de prcticas, mtodos, conocimientos bien diversificados y progresivamente
desarrollados en el transcurso de los aos con el objeto de dar respuesta a una necesidad especfica: la de una mejor gestin de las
universidades. Ello implica favorecer en la universidad todo aquello que le permita alcanzar sus objetivos de enseanza e
investigacin y fortalecer la calidad de sus actividades. Evaluar la universidad quiere decir emitir un juicio de valor a propsito de la
pertinencia y la razn de ser de sus objetivos, su grado de cumplimiento y la forma en que han sido alcanzados Richard Simoneau. La
evaluacin institucional: conceptos tericos. Consejo de universidades de Quebec. Recuperado el 17 de mayo de 2011 de
<http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res079/txt16.htm>
8. La evaluacin institucional supone un proceso complejo para determinar el valor de algo, que implica una delicada tarea de
interpretacin de un conjunto de elementos que interactan configurando una realidad particular y significativa. De hecho, evaluar
no es, rigurosamente la etapa posterior o final de un proceso, sino un momento en el camino para apreciar lo caminado, y decidir
cmo continuar. Si se sigue profundizando, se puede decir que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al
consenso. Una evaluacin, asimismo, no es los datos, aunque stos sean indispensables, sino el proceso por el que se aprecia y
discierne el valor de las acciones y realizaciones; un proceso profundamente humano que se nutre y se articula en el dilogo, la
discusin y la reflexin. Lineamientos para la Evaluacin institucional. Recuperado el 17 de mayo de 2011 de
<http://www.coneau.edu.ar/archivos/482.pdf>

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9. Es un proceso de autoconocimiento y reflexin de la propia Institucin La evaluacin institucional se caracteriza (Consejo de
Universidades, 1998) por atender, por una parte, a la eficacia y a la eficiencia, y por otra a los procesos. As mismo, ha de conjugar las
dos perspectivas de la calidad de la educacin universitaria, la intrnseca o absoluta, que supone el acatamiento de las exigencias
epistemolgicas de la calidad como ciencia y la extrnseca o relativa que se refiere a la pertinencia, a la correlacin con las necesidades
del entorno, al equilibrio inestable que se da entre la misin fundamental de la universidad y su misin coyuntural. Por otro lado, la
evaluacin institucional abarca a la totalidad de la Universidad. Implica a todos sus agentes, y centra su atencin tanto en el valor como
en el mrito de las acciones que lleva a cabo la institucin. Evaluacin en la universidad de Mlaga. Recuperado el 17 de mayo de 2011
de <http://www.uma.es/ficha.php?id=1009>
10. Decisin voluntaria mediante la cual un sistema educativo decide autoevaluarse para mejorar su calidad y rendir mejores cuentas a la
sociedad que le sustenta. Tal ejercicio se desarrolla en 4 fases: preparatoria, autoevaluacin, planes de mejoramiento y evaluacin
externa Caliv (2003) pg. 57

30