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Introduccin

Venezuela desde el 26 de julio del 2005, cuenta con un nuevo instrumento legal
que regula las condiciones de seguridad y salud en el espacio laboral, as como la
recreacin y el descanso de los trabajadores.

Se trata de la Ley Orgnica de prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del


Trabajo, conocida como Lopcymat, que de acuerdo con la explicacin de
INPSASEL, es un instrumento legal que fusiona toda la norma jurdica que tiene
que ver con el rea de salud y seguridad en el trabajo, para poner fin a la
disgregacin de las normas que caracterizaba al sistema laboral venezolano en
esta materia.

Aunada del nuevo Reglamento de la Ley Orgnica de Proteccin, Condiciones y


Medio Ambiente de Trabajo (Reglamento LOPCYMAT) que fue publicado en
Gaceta Oficial el pasado 03 de enero del ao 2007 estableciendo un lapso de
ciento veinte 120 das continuos como perodo de adaptacin de las empresas
para el cumplimiento de lo establecido en este reglamento.
La LOPCYMAT

Es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,


la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en Gaceta Oficial 38.236.

Cmo est constituida la LOPCYMAT?

La LOPCYMAT consta de 9 ttulos, 26 captulos, 136 artculos y 15


disposiciones.

Importancia de la LOPCYMAT

Permite conferir de una forma ms productiva y responsable la proteccin de


nuestro recurso ms importante que son los trabajadores.

Propicia el resarcimiento del rol y la responsabilidad social que tiene el medio


empresarial venezolano.

Su correcto uso en el rea laboral incrementa la capacitacin y el desarrollo de


los trabajadores y empleadores corresponsales de la optimizacin del medio
ambiente de trabajo.

Objetivo de la LOPCYMAT

El objetivo de la LOPCYMAT y su reglamento es garantizar a los trabajadores


condiciones y prevencin, salud, seguridad y bienestar en el trabajo. Cualquier
organizacin, sea esta una sociedad civil mercantil o de cualquier otra naturaleza
est en la obligacin de cumplir con lo establecido en la LOPCYMAT y su
Reglamento, por cuanto lo que da origen a la obligacin es la relacin de
dependencia laboral que exista entre uno o varios trabajadores con su patrono.
Cabe destacar que toda empresa del rea de la construccin que aspire a
negociar con el Estado (ente gubernamental), deber cumplir con los extremos de
todas las normativas vigentes relativas a las condiciones y medio ambiente del
trabajo, por esta razn la Cmara Venezolana de la Construccin ha realizado
este instrumento en apoyo a sus afiliados.

Metas de la LOPCYMAT

Garantizar, proteger y promover a los trabajadores el bienestar fsico, mental y


social de los trabajadores, as como prevenir toda causa que pueda ocasionar
dao a la salud de los trabajadores, procurando al trabajador un trabajo digno,
adecuado a sus actitudes y capacidades.

mbito de la LOPCYMAT

Todo trabajo efectuado bajo relacin de dependencia por cuenta del patrono, se
exceptan los miembros de las Fuerzas Armadas. Las normas establecidas en la
LOPCYMAT y su Reglamento son de estricto orden pblico, son irrenunciables,
indisponibles e intransigibles.

La LOPCYMAT contiene la obligatoriedad de crear:

Comits de seguridad y salud laboral

Servicios de Seguridad y salud en el trabajo.

Del registro, afiliacin y cotizacin al Rgimen Prestacional

Todo patrono est en la obligacin de registrarse en la Tesorera de Seguridad


Social. Los empleadores que contraten a uno o ms trabajadores estn obligados
a afiliarlos, dentro de los 3 primeros das hbiles siguientes al inicio de la relacin
laboral en el sistema de seguridad social y hacer las respectivas cotizaciones.

Los patronos debern cotizar un porcentaje comprendido entre 0,75 Y el 10%


del salario de cada trabajador del ingreso o renta de cada asociado.

Proteccin de la maternidad y seguridad social de la trabajadora

La mujer durante el embarazo y hasta un ao despus tiene derecho a no


realizar trabajos que pongan en riesgo su vida, salud o seguridad en el trabajo o la
salud de su hijo, sin que ello implique menoscabo de sus condiciones de trabajo.
Durante el embarazo la trabajadora disfrutar de un da o 2 medios das de
licencia o permiso remunerado cada mes para la atencin medica; y, durante el
primer ao de vida del nio se establece el derecho a disfrutar de un da de
permiso cada mes para concurrir al centro asistencial peditrico.

La LOPCYMAT establece las siguientes responsabilidades y sanciones por el


incumplimiento de su normativa:

El incumplimiento de la Ley o su Reglamento pueden acarrear sanciones, las


cuales son identificadas por el legislador de la manera siguiente:

1.- Responsabilidades Administrativas

a) Leves: hasta 25 Unidades Tributarias.

b) Graves: hasta 26 Unidades Tributarias.

c) Muy graves: de 76 a 100 Unidades Tributarias.

d) Cierre de la empresa por 48 horas con el pago de salario a los trabajadores


durante el cierre.
2.- Responsabilidades Penales

En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional


como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de salud en el
trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al pago
de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes de acuerdo a
la gravedad de la falta y de la lesin:

a) Por muerte o lesin del trabajador: prisin de 8 a 10 aos.

b) Por discapacidad total permanente: prisin de 5 a 9 aos.

c) Por discapacidad parcial permanente: prisin de 2 a 4 aos.

d) Discapacidad temporal: prisin de 2 a 4 aos.

Estos aspectos aqu contenidos, encierran la importancia que tiene el tema


laboral para todas las empresas mercantiles o no, asociaciones, cooperativas y
cualquier otra modalidad que implique subordinacin, por cuanto las normas son
de carcter obligatorio y los plazos establecidos para el cumplimiento de los
deberes se extinguieron. No obstante la imposicin de cumplimento persiste, an
con las sanciones establecidas en la LOPCYMAT.

INPSASEL

Quines Somos

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un


organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo
establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986. En mayo de 2002 el
Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al
nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de
reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo
institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia
de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico
de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral
actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales
enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente
se disea.

Resea Histrica

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, fue creado


por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
segn Gaceta Oficial Nmero 3.850 de fecha 18 de julio de 1986.

Misin

Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en


materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral,
garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas
condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras.

Visin

El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado
Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad
tcnica y calidad deservicio de sus empleados.

Funciones generales
Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas.
Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores.
Substanciar informes tcnicos.
Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional.
Anlisis Sobre la Charla

Podemos exponer que la Lopcymat es una ley que va a permitir el trabajo


seguro, prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales, reparar los daos,
promover el tiempo libre, y el descanso. Tambin regula una serie de deberes y
derechos de trabajadores(as) que son fundamentales para cumplir con xito las
normas.

Datos de INPSASEL revelan que muchas veces han detectado que es el mismo
trabajador quien no acata las normas ni usa los implementos de seguridad.

Es necesario, saber en qu ambiente se mueve la compaa y solventar el enredo


jurdico laboral. Por ello deben tener expertos en cada rea y hacer una lista de
deberes formales para evitar penalizaciones, la cual sirve adems para supervisar
si se cumple con las obligaciones.
Conclusiones

El sector laboral venezolano ha sido objeto de una transformacin significativa


en cuanto a seguridad e higiene laboral, debido a los lineamientos normativos
contenidos en la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial, los cuales entraron en
vigencia en Julio de 2005 y Enero de 2007, respectivamente.

Los cambios incluidos en la reforma tienen que ver principalmente con el


concepto de accidente de trabajo, la creacin del comit de seguridad y salud
laboral, la aparicin de la figura del delegado prevencin, entre otros, lo que ha
obligado a participar activa y protagnicamente al trabajador y al empleador
quienes junto a INPSASEL (que es el ente gubernamental encargado de velar por
el cumplimiento de esta Ley) trabajan de manera mancomunada para, a travs del
conocimiento y la asesora, lograr cumplir con esta Ley.

En general, el objeto de la LOPCYMAT y su Reglamento es mejorar la calidad


de vida de los trabajadores a travs de la disminucin de los riesgos laborales,
mejoras en las condiciones de trabajo, transacciones laborales.

Por otra parte, aun la Ley y su Reglamento contienen vacos que muchas
veces impiden la interpretacin objetiva, originando esto fallas en el cumplimiento
y subjetividad por parte del funcionario pblico del INPSASEL a la hora de ejecutar
sus funciones.
Bibliografa

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Publicada en


Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de


Trabajo (LOPCYMAT). Publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de
fecha 26 de julio de 2005.

Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio


Ambiente de Trabajo. Publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de
Enero de 2007.

Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-


2008).

Ley Orgnica del trabajo. Publicado en la Gaceta Oficial N 5.152

Extraordinario de 19 de junio de 1997

www.inpsasel.gob.ve