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A poltica do espetculo: as novas formas de interao e suas

potencialidades.
O caso do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem-Terra

Renato Francisquini

O desenvolvimento das novas tecnologias de informao d novos


contornos percepo da realidade pelos indivduos. A mdia produz, armazena e
faz circular materiais importantes para aqueles que os produzem e aqueles que os
recebem: informao. Nesse sentido, um dos objetivos deste trabalho ser
demonstrar que a reorganizao dos meios atravs dos quais so produzidos os
contedos simblicos no mundo social responsvel por uma reestruturao da
forma de interao social entre os indivduos.
A linha a ser desenvolvida no texto parte da premissa de que os
fenmenos sociais so resultados de aes intencionais realizadas em contextos
sociais especficos. Os indivduos agem dentro de campos de interao (Bourdieu)
e perseguem fins objetivos, visando maximizar a sua influncia sobre os
resultados da interao. Alguns recursos, por outro lado, so acumulados
coletivamente, em organizaes que so base importante para o exerccio de
poder. A posio de cada indivduo ou associao de indivduos nesses campos
se relaciona intimamente com os recursos disponveis para sua ao
(THOMPSON, 1998).
A partir do desenvolvimento dos meios de comunicao, especialmente
no decorrer do sculo XX, houve uma modificao no ambiente poltico. As
democracias contemporneas caracterizam-se por uma esfera pblica dependente
dos meios de comunicao, espao privilegiado para a difuso de opinies, idias
e para o debate acerca dos mais variados temas. Diversos estudos foram e vm
sendo realizados cunhando termos como vdeopoltica (SARTORI, 1989) na
tentativa dar conta de novas questes que surgem com a presena dos media e
seus efeitos sobre a esfera poltica.
Neste trabalho optou-se por considerar que o ambiente meditico no
apenas um meio atravs do qual se difundem as informaes sobre os assuntos
pblicos. A abordagem escolhida para lidar com o problema aqui proposto est
vinculada ao sistema de arenas pblicas (HILGARTNER & BOSK, 1988),
considerado, este, um espao para a veiculao e troca de argumentos a respeito
de temas caros vida social. Nesse sistema, os atores sociais (as associaes da
sociedade civil, a mdia, os polticos etc.) encontram-se em disputa por influncia
sobre o processo poltico e adotam estratgias diversas, de acordo com os
recursos disponveis, a fim de obter os resultados desejados, convertidos em leis e
polticas pblicas. No processo de elaborao dos argumentos que iro ascender
ao sistema poltico, os atores constroem as suas preferncias e, portanto, esto
sujeitos tambm influncia das demais esferas que esto em interao no
espao pblico mais geral. A mdia, nesse contexto, apresenta-se como uma
arena privilegiada, pois pode tornar visvel a um grande nmero de pessoas um
problema que antes ficaria restrito esfera local (GAMSON et al., 1992). Os meios
de comunicao de massa permitem que um nmero muito maior de atores possa
contribuir para o debate, o que no seria possvel se ele ficasse confinado ao
espao em que surgiu.
A sociedade civil, especialmente atravs de suas organizaes, um dos
atores de destaque no jogo poltico democrtico. Para estas associaes, o
acesso mdia fundamental no intuito de chamar a ateno de um pblico mais
amplo do que as suas bases. O processo que levou a uma crescente separao
entre imprensa e partidos polticos (MANIN, 1995) possibilitou que os movimentos
sociais que no esto ligados diretamente a estes ltimos ampliassem os seus
graus de influncia. Utilizando-se de estratgias diversas para chamar a ateno
dos meios de comunicao, as organizaes da sociedade civil lutam por ampliar
seus recursos frente ao sistema poltico (SORJ, 2004).
O presente trabalho ter como objetivo discutir a relao entre as novas
associaes da sociedade civil e a mdia. Para tanto, sero analisadas as
estratgias utilizadas pelo Exrcito Zapatista de Libertao Nacional1, no Mxico,

1
A partir de agora, EZLN.
e pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra2, no Brasil, no intuito de
fazer ascender as suas reivindicaes aos meios de comunicao. A escolha por
estes movimentos deve-se, em primeiro lugar, ao fato de se configurarem como
associaes que buscam agir externamente ao sistema poltico. Em segundo
lugar, mas no menos importante, por se apresentarem como organizaes que,
sabidamente, se utilizam, ou j se utilizaram, de estratgias para ocupar o espao
pblico meditico.
Na primeira parte, sero exploradas a crescente mediatizao da
sociedade e as implicaes desse processo para a prtica poltica. Nessa seo
ser discutido o tema mais abrangente da ascenso dos meios de comunicao
de massa como instrumentos da construo e representao da realidade social e
mais especificamente da utilizao, pelos atores polticos, da visibilidade pblica
disponibilizada por esses meios.
Na segunda parte ser feita uma discusso sobre o novo associativismo
na Amrica Latina e sobre a utilizao de aes estratgicas, por parte dos grupos
organizados da sociedade civil, para trazer tona suas reivindicaes.
A terceira parte ser o espao para a discusso das associaes
escolhidas para o presente trabalho. Nesse sentido, sero apresentadas as suas
principais reivindicaes e as estratgias utilizadas por cada um deles, em uma
perspectiva comparada. Com isso, procurar-se- analisar as aes polticas
levadas a cabo pelo EZLN e MST no intuito de chamar a ateno da mdia para as
suas demandas. A hiptese de que a utilizao da mdia no se configura como
um esvaziamento do debate poltico, mas to somente como uma adaptao s
novas formas de sociabilidade.

1 Parte: A mediatizao da sociedade e a poltica


O desenvolvimento dos meios de comunicao de massa trouxe ao
menos uma grande transformao para os padres tradicionais de interao
social: permitiu aos indivduos estabelecerem relaes dialogais sem a
necessidade da presena deles no mesmo ambiente fsico proporcionando,

2
A partir de agora, MST.
assim, aos indivduos a possibilidade de agirem e reagirem a eventos ocorridos
em locais distantes (THOMPSON, 1998).
Para dar conta dessa nova forma de interao, Thompson (1998)
cunhou o termo quase-interao mediada. Para ele, o carter essencialmente
monolgico da comunicao mediatizada, e o fato de ser uma produo de formas
simblicas que ter como interlocutores uma quantidade praticamente inestimvel
indivduos, no permitiria que fosse considerada uma interao em seu sentido
lato. Entretanto, no se pode deixar de lado que, mesmo no estabelecendo uma
relao diretamente dialgica, as informaes difundidas pela mdia, em muitos
casos, no tm apenas uma via. Se, por um lado, difcil criar um debate direto, a
troca de argumentos pode se dar entre duas mdias distintas, ou mesmo entre
uma edio e outra de um mesmo jornal. No se deve esquecer, tambm, que
algumas das novas tecnologias permitem, sim, uma interlocuo direta (Internet, tv
digital etc.)3. Alm disso, embora no haja interferncia direta dos receptores
sobre os produtores, estes ltimos orientam a produo do contedo a ser
veiculado nos meios para aqueles que, imaginam, recebero a informao. A
imprensa uma empresa e o seu produto a informao. Portanto, seus editores
procuram selecionar aqueles contedos que, acreditam, tero maior aceitao por
parte daqueles que compram e daqueles que patrocinam o jornal. Em outras
palavras, existe certo grau de influncia indireta do pblico sobre os contedos
veiculados pela mdia.
A partir das questes levantadas at aqui, vale a pena indagar: quais as
conseqncias desse fenmeno para o campo poltico? Com as transformaes
tecnolgicas e sociais, os media consolidaram-se como instituio prpria do
debate pblico, o que acabou forando os atores presentes em tal debate a
redefinir suas estratgias comunicativas. Nesse sentido, a emergncia da mdia
como instituio prpria da difuso dos assuntos pblicos na sociedade de
massas modificou a relao entre os cidados e a poltica. Dessa forma, o prprio
funcionamento do sistema poltico nas democracias modernas, at certo ponto,

3
Ainda que se admita que os meios de comunicaes tradicionais permitissem um dilogo, h uma
diferena qualitativa fundamental: a possibilidade de atingir um pblico infinitamente maior e pouco
especfico.
passa a ser influenciado pelos meios de comunicao de massa. Todos estes
indcios apontam para uma substancial mudana no jogo poltico (RUBIM, 1994).
No esquema proposto por Manin (1995), o estgio atual do governo
representativo seria denominado democracia de pblico. Este autor chama a
ateno para o papel essencial dos meios de comunicao, que teriam alterado a
natureza da representao ao permitir que os polticos se dirijam diretamente aos
eleitores, sem a necessidade da mediao dos partidos ou de uma interao
presencial. A imprensa no possui mais uma orientao partidria, pelo menos
oficialmente, o que faz com que os cidados fiquem expostos a opinies
conflitantes, mudando as suas prprias preferncias de forma razoavelmente
constante. As outras diversas esferas da sociedade tm, nesse sentido, a
oportunidade de tambm fazer ascender as suas demandas mdia procurando
chamar a ateno da opinio pblica , j que os partidos, como poder ser mais
bem discutido na prxima seo, no do conta de reivindicaes entre as
quais, algumas de que eles davam conta presentes na esfera pblica.
Entretanto, deve-se chamar a ateno para o fato de que a presena dos
meios de comunicao na poltica no se restringe ao monoplio do ato de tornar
pblico. A mdia possui alguns recursos que a tornam uma das arenas importantes
no jogo poltico: entre eles, destaca-se o controle do agendamento dos temas
mais relevantes politicamente; a moldagem dos atores (individuais ou coletivos)
atravs da construo de imagens sociais; e, sintetizando os dois primeiros,
composio dos cenrios polticos (THOMPSON, 1998; RUBIM, 1994). Os meios
de comunicao tornam-se, nesse sentido, uma importante arena de e na disputa
poltica, e os diversos atores procuram elaborar estratgias no sentido de controlar
a agenda meditica, modificando, por isso, seus discursos, no intuito de adapt-
los ao que considerado noticivel.
Teria-se, portanto, um sistema de esferas pblicas perifricas, formado
pelos diversos grupos polticos e da sociedade civil (partidos, mdia, grupos de
presso etc.), em contnuo debate e mobilizando os recursos disponveis para
exercer alguma influncia sobre as decises do sistema poltico-administrativo.
Destaca-se a dinmica argumentativa desse processo de deliberao. Tal
processo no apenas cooperativo, pode conter conflitos entre verses diferentes
sobre o mesmo tema. Nele, as preferncias podem ser construdas4 durante o
debate pblico5.
Parte da literatura afirma que o fato da mdia apresentar-se como lcus da
discusso sobre os assuntos pblicos, seria responsvel por certo esvaziamento
do debate poltico centrado na racionalidade Weber (1996), por exemplo,
tratando das campanhas polticas, acredita que a imagem torna-se muito mais
importante do que o contedo da comunicao poltica, e que h uma
desideologizao dos argumentos, que so apresentados de forma fragmentada
para se adaptar lgica meditica. Polmica, esta, que remonta suposta
dicotomia entre forma e contedo, uma discusso de antiga cepa filosfica. Alguns
autores denominaram este fenmeno de espetacularizao da poltica
(SCHWARTZENBERG, 1977; DBORD, 1997). Sennet (1998) justifica sua viso
pessimista em relao a adaptao da poltica sociabilidade moderna pelo fato
de que os atores polticos passariam a depender do aparato tecnolgico presente
na mdia. Caminharia-se, ento, para um detrimento dos debates centrados na
racionalidade, partindo para discusses muito mais centradas em apelos para a
subjetividade, caracterstica da linguagem meditica.
Contudo, no se deve confundir mediatizao com espetacularizao da
poltica. Mesmo que ambos os processos estejam associados ascenso da
mdia como importante arena pblica do jogo poltico, eles so fenmenos
distintos. Enquanto a mediatizao corresponde veiculao de argumentos pela
mdia, a espetacularizao apresenta-se como uma forma especfica de
enquadramento das informaes, ligada a uma nova dimenso pblica, prpria da

4
No est no escopo do presente estudo aprofundar na discusso referente formao das
preferncias dos cidados. Parte-se do pressuposto de que elas no so dadas de antemo. Por
outro lado, os indivduos no se encontram em um vazio sociolgico. As suas preferncias seriam,
portanto, influenciadas por diversos fatores ligados sua socializao. Meu caminho pelo mundo
eu mesmo trao/ A Bahia j me deu rgua e compasso (metfora utilizada pelo professor Fabio
Wanderley Reis).
5
O termo debate pblico deve ser compreendido aqui de uma forma mais ampla, ou seja,
incluindo os processos que ocorrem paralelamente veiculao de verses sobre os assuntos.
Entre eles podemos citar, por exemplo, a mobilizao das bases para atos pblicos e a execuo
de atividades no intuito de chamar a ateno para a sua reivindicao.
sociabilidade contempornea, que pode se dar atravs de interaes no
presenciais (RUBIM, 1994).
Tendo em vista tais distines, optou-se por focar a anlise sobre os
esforos de atores polticos no-estatais para tornar visveis, atravs dos meios de
comunicao de massa, as suas demandas arena poltica. Esforos estes que
podem ser considerados espetculos polticos, pois envolvem a mobilizao de
um grande nmero de pessoas e tm por objetivo atrair a ateno dos
profissionais responsveis por escolher o que ser noticiado e como os assuntos
sero veiculados nos meios de comunicao (agendamento dos temas e
enquadramento da informao, respectivamente).
A poltica se faz de idias e atos que, em sua origem, encontram-se fora
do ambiente meditico, mas que podero transitar por essa arena em um
determinado momento, sob a forma de espetculo ou no. (RUBIM, 1996). De
toda forma, no se deve afirmar que a poltica no realize as suas finalidades nos
momentos em que se apresenta sob a forma de um espetculo. O movimento
ambientalista Greenpeace6, por exemplo, se utiliza largamente de aes que
podem ser consideradas espetaculares expondo as possveis conseqncias da
devastao de florestas atravs da expanso das fronteiras agrcolas e que tm
como resultado a instalao de um debate pblico sobre o tema.
Na prxima seo ser brevemente discutido o novo associativismo
latino-americano, o que servir de subsdio para a discusso final sobre o
movimento neozapatista e o MST e os recursos mobilizados por eles para exercer
influncia sobre as decises polticas.

2 parte: A sociedade civil


Por um longo perodo, a relao entre representantes e representados se
baseava em uma identificao bastante estvel entre os ltimos e os partidos
polticos. Os diversos partidos representavam as clivagens presentes na prpria
sociedade e os programas propostos aos eleitores eram compromissos assumidos

6
Interessante notar que os Partidos Verdes, em geral, tm pouco peso nos parlamentos mundo
afora.
com eles caso chegassem ao poder. As clivagens, nesse modelo, tendiam a ser
previamente estabelecidas, j que cada partido representava determinadas
classes sociais e as preferncias polticas eram orientadas por fatores
socioeconmicos. O voto era, ento, uma expresso da identidade de classe, e
mais ainda, uma competio entre setores sociais em conflito, conseqncia da
industrializao e do conflito de classes por ela gerado (MANIN, 1995).
Para compreender a ascenso dos novos movimentos da sociedade civil
preciso levar em conta a crise das ideologias socialistas e as novas formas de
gesto empresarial que debilitaram os movimentos sindicais e reduziram a
relevncia do proletariado industrial , que culminaram com certa desradicalizao
da poltica partidria e da polarizao histrica entre esquerda e direita. Os
partidos polticos deixaram de ser os canais atravs dos quais os cidados
expressam as suas preferncias e tornaram-se muito mais administradores de
presses. Houve, nesse sentido, um descolamento entre a elaborao de causas
sociais e a poltica partidria. Aqueles grupos que, antes, encontravam uma forma
de presso sobre o poder poltico nos partidos e associaes sindicais a eles
vinculadas, deixaram de ter um canal prprio para expressar as suas demandas.
O fenmeno em questo trouxe, ento, um novo ator ao jogo poltico: as novas
organizaes da sociedade civil, que passaram a ser considerados
representantes dos setores marginalizados junto ao poder pblico (SORJ, 2004).
O perodo compreendido entre o final da dcada de 1970 e incio dos
anos 1990 o momento da emergncia do neoliberalismo como forma de
resposta crise ento vivida pelo modelo capitalista. Na Amrica Latina, este o
momento em que comea a se dar a transio para a democracia, aps um largo
perodo de governos autoritrios, que marcaram a segunda metade da dcada de
1960 e a dcada de 1970. No obstante houvessem falhas no estado democrtico
de direito, os cidados latino-americanos experimentavam um conjunto de
liberdades polticas e sociais at ento ausentes no imaginrio da regio. A
sociedade tornava-se cada vez mais complexa e diferenciada. Os indivduos
passavam a ter maior mobilidade fsica e de identidade e, ao mesmo tempo,
verificava-se uma revalorizao das identidades locais e tnicas (DOMINGUES,
2007).
Nota-se, na regio, um aumento expressivo do nmero de associaes
civis, mesmo em pases que no tm uma tradio de associativismo. Desde o
perodo que marca o incio da transio democrtica, possvel observar uma
pluralizao da ao social, que traz baila novos atores, com demandas tambm
diferentes daquelas ligadas luta pela integrao de grupos ainda marginalizados
no mercado poltico (AVRITZER, 1999). A partir do momento em que os partidos e
o prprio Estado passam a no ser capazes de expressar as dimenses morais da
poltica, esse discurso passa a ser transferido para a sociedade civil,
da qual a imprensa geralmente se apresenta como porta-voz e em cuja
mobilizao tem papel central, atravs da denncia, em nome de
valores absolutos, de comportamentos no-idneos de homens e
mulheres ou agncias pblicas (SORJ, 2004, p. 67).

Tal instncia torna-se, portanto, para o imaginrio social, detentora de


virtudes e legtima expresso dos desejos de justia, lutando tanto contra o
mercado quanto contra o Estado. Nesse sentido, esto constantemente
procurando formas de agir sobre o poder pblico, sem, no entanto, entrarem no
sistema poltico. Alguns autores da teoria deliberativa (por exemplo, Cohen e
Arato) adotaram os novos movimentos da sociedade civil como um ator que
conviveria, sem se contaminar, ao lado dos interesses privados e polticos, e seria,
com isso, uma dimenso fundamental da esfera pblica. Segundo eles, ao
possibilitar novas formas de participao e trazer novos temas para o debate
pblico, a sociedade civil, atravs de suas organizaes, seria uma forma de
limitar as tendncias mercantilizao e burocratizao da vida social, j que
seriam regidos por uma racionalidade puramente comunicativa, tal como
normativamente se espera da esfera pblica (SORJ, 2004).
Tal anlise possui ao menos um problema grave: deixa de lado que
mesmo as instituies da sociedade civil no funcionam sob uma racionalidade
apenas comunicativa. Sabe-se que, por vezes, as instituies da sociedade civil
tambm sofrem a influncia dos sistemas econmico e poltico. Muitas delas,
inclusive, esto formalmente ligadas ao Estado. Alm disso, se ela se apresenta
como uma dimenso da esfera pblica, como admitir que algum grupo
representante de outros? Ademais, essas associaes no possuem um processo
formal e legtimo que as autorize a falar em nome de outros7 (idem).
Mesmo com ressalvas, preciso admitir que as associaes da
sociedade civil foram responsveis por uma pluralizao da possibilidade de ao
poltica. Os partidos e outros atores estatais tm nesses grupos uma importante
fonte para conhecer as demandas que, de outra forma, ficariam restritas e
impossibilitadas de ascender como temas pblicos. Partindo-se do ponto de vista
das mudanas sociais e culturais mais amplas, os movimentos sociais continuam
exercendo um papel de propulsores dessas transformaes (DOMINGUES, 2007).
Dito isso, na prxima parte se dar a apresentao dos movimentos
escolhidos para este trabalho e um esboo dos recursos disponveis para que os
mesmos procurem exercer influncia sobre o poder poltico atravs da veiculao
de suas mensagens nos meios de comunicao de massa.

3 parte: O EZLN, o MST e a poltica do espetculo


3.1 O EZLN
Em primeiro de janeiro de 1994, enquanto muitos mexicanos
comemoravam a chegada do ano novo e a entrada em vigor do North American
Free-Trade Agreement (Nafta), desciam das montanhas do pobre Estado de
Chiapas milhares de mestios e ndios das mais diversas etnias, herdeiros de
diversas culturas indgenas, para ocupar algumas localidades dessa regio de
fronteira com a Guatemala, sul do pas. Eram os guerrilheiros do EZLN, com os
rostos cobertos com pasamontaas e paliacates, que surpreenderam a sociedade
e o governo mexicano. Em pouco tempo, a notcia estava estampada em vrios
jornais de todo o mundo. Durante os dois dias em que o EZLN ocupou a antiga
capital do estado de Chiapas, San Cristbal de las Casas, o sub-comandante
Marcos, chefe militar e porta-voz do movimento, deu entrevistas a jornalistas que
chegavam de todas as partes do planeta (ORTIZ, 2005).

7
No entanto, alguns grupos podem se sentir mais representados por associaes que no
possuem um processo de autorizao do que por instituies, como os poderes legislativos, cujos
representantes sejam escolhidos diretamente por eles e, nem por isso, lhes sejam responsivos.
Em suas negociaes com o governo e atravs de comunicados
veiculados na imprensa, o movimento procurou deixar claro que suas demandas
no estavam restritas regio de Chiapas, mas se estendiam a todos nossos
irmos e irms indgenas, camponeses e grupos marginalizados da Nao toda..."
(EZLN, 1995). O que unia os diferentes grupos tnicos era a situao de excluso
gerada pela modernidade econmica e as reformas liberalizantes implantadas
pelo ento presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, do PRI (Partido
Revolucionario Institucional). Os zapatistas colocavam-se, ento, em luta a favor
de uma democracia de facto, contra o unipartidarismo sustentado pelo PRI
(CASTELLS, 1999).
A mensagem teve grande repercusso na classe mdia urbana e em
setores, como este, insatisfeitos com o alto grau de corrupo existente no
sistema poltico mexicano. O emprego das armas, embora tenha sido levado s
vias de fato, teve como principal repercusso a criao de um evento de mdia,
responsvel, por sua vez, pela ao dos setores que no estavam diretamente
ligados luta do EZLN (idem).
Os zapatistas fizeram uso das armas para transmitir a sua mensagem, e
ento divulgaram mdia mundial a possibilidade de serem sacrificados no
intuito de forar uma negociao e adiantar uma srie de reivindicaes
bastante razoveis que, segundo pesquisas de opinio, tiveram grande
apoio da sociedade mexicana em geral (ibid, p. 103)

Interessante notar que em pelo menos duas ocasies, manifestaes da


sociedade civil e da mdia mexicana barraram conflitos armados entre governo e
EZLN. O primeiro, em janeiro de 1994, na contra-ofensiva do governo contra os
neozapatistas; o segundo, em fevereiro de 1995, quando o governo planejou um
ataque aos chefes e simpatizantes do movimento, nos territrios sob controle
deste. Tais fatos remontam a um importante atributo dos meios de comunicao
de massa: a possibilidade de reagir a eventos que se do a milhares de
quilmetros de distncia.
Essencial para atingir seus objetivos, foi a utilizao da comunicao via
computador no sentido de organizar uma rede de solidariedade que pudesse frear
as intenes repressoras do governo mexicano. Talvez tenha sido essa a principal
razo pela qual o movimento conseguiu uma ampla repercusso internacional
(ibid.).
Alm disso, as alianas estabelecidas em todo o mundo atravs da
Internet acabaram exercendo influncia sobre a deciso do governo Salinas de, ao
invs de reprimir, negociar e at mesmo aceitar algumas das reivindicaes feitas
pelos neozapatistas.
Desde a sua primeira ao poltica, portanto, os neozapatistas
reconheceram a importncia dos meios de comunicao como forma de fazer as
suas demandas ascenderem como um tema pblico. Um exemplo disso encontra-
se no comunicado escrito em homenagem ao aniversrio de formao do
movimento: "Repetimos hoje o que sempre falamos: no foi nem a bondade e
inteligncia do governo superior, como estupidamente se vangloriou o governo
federal, nem a habilidade poltica e a maturidade do Exrcito Zapatista de
Liberao Nacional, como alguns analistas pretendem, as que abriram passo ao
dilogo: foram a informao e a mobilizao do povo mexicano, sem distino de
classe, raa, religio ou gnero, que fecharam momentaneamente as portas da
guerra... (EZLN, 1995).
Por outro lado, a ao poltica do Exrcito Zapatista tambm se d por
outros meios: de tempos em tempos so realizados congressos para se discutir as
diretrizes e outras prticas que no podem ser consideradas espetaculares, mas
que acabam transitando em um momento pela mdia, j que o movimento tornou-
se um fato noticioso.
Com isso, alm de ter consolidado suas bases indgenas e camponesas,
tornou-se um interlocutor de peso no jogo poltico mexicano. O pas escondido
pelo modelo neoliberal escancarou-se e trouxe cena o Mxico mais real,
alterando a agenda pblica da poltica mexicana.

3.2 O MST
O MST fruto da reunio de vrios grupos de luta pela reforma agrria
que promoveram invases, j no comeo dos anos 1980. Se no possvel
identificar um momento que marca a primeira ao com grande repercusso deste
movimento, pode-se afirmar que em janeiro de 1984 foi dado o primeiro passo em
direo forma de ao poltica adotada pelo MST. Nesse momento ocorreu o
seu primeiro encontro, em Cascavel, no estado do Paran, e o nmero de
representantes era de aproximadamente 80 pessoas, de treze estados diferentes.
A partir da o movimento passou a definir seus objetivos e a linha poltica a ser
adotada. J em 1985, ocorreu o primeiro Congresso Nacional do MST, desta feita
na capital paranaense. Neste congresso a estabeleceu-se como palavra de
ordem: ocupao a nica soluo! (MST, 2001).
Segundo dados de 2001, o movimento est presente em 23 dos 26
estados da federao, sendo capaz de organizar, simultaneamente,
manifestaes em at vinte capitais. Embora no seja o nico movimento de luta
pela terra existem vrios outros movimentos, inspirados no MST ou dissidncias
dele; alm do que, apenas um tero das ocupaes realizadas de 1996 at 1999
tenha sido realizada pelo MST (FERNANDES, 1999) uma anlise dos meios de
comunicao mostra que o maior espao poltico , sim, ocupado pelo ele
(COMPARATO, 2001).
Durante as dcadas de 1950 e 1960, a reforma agrria foi tema central na
agenda poltica brasileira. A idia era de que seria necessrio levar a cabo um
processo de desenvolvimento nacional baseado no fortalecimento do mercado
interno e que gerasse bem-estar aos brasileiros. No entanto, o que se viu desde
ento foi um modelo de desenvolvimento para o campo voltado para a agricultura
mecanizada, que expulsou uma enorme gama de pequenos trabalhadores rurais.
O retorno do tema pauta s se deu efetivamente quando coincidiu com
a luta pela redemocratizao do pas. Segundo Fideles (2001), a luta pela terra
somou-se ao ressurgimento das greves operrias (1978 e 1979) e luta pela
democratizao da sociedade que ocorria em vrios centros urbanos (p. 73). No
entanto, foi s em meados da dcada de 1990 que a questo agrria voltou a
ocupar, de fato, um lugar central da agenda poltica brasileira. Dois
acontecimentos foram responsveis diretos pelo crescimento na preocupao do
poder pblico com o movimento: o primeiro, no planejado pelo movimento, foi o
massacre de Eldorado dos Carajs, ocorrido em 17 de abril de 1996; o segundo,
esse sim um esforo do MST para ganhar visibilidade pblica, foi a Marcha a
Braslia, organizada pelo movimento e que durou trs meses, de fevereiro a abril
de 19978. Esta ltima obteve uma grande repercusso, inclusive
internacionalmente. A rede norte-americana de televiso, CNN, deu bastante
destaque ao protesto, em especial quando a Marcha se encontrava na capital
federal. Mesmo no considerando a hiptese de receber os lderes do movimento
at algumas semanas antes da chegada deles a Braslia, o ento presidente
Fernando Henrique Cardoso acabou sendo pressionado a ouvir as reivindicaes
dos sem-terra em audincia. Em outras palavras, parece que apenas quando o
MST conseguiu que as suas demandas figurassem na agenda meditica, nacional
e internacional, que o movimento conseguiu exercer alguma influncia sobre o
governo federal.
Em uma anlise dos editoriais de quatro grandes jornais brasileiros,
Comparato (2001) mostra como o MST foi, progressivamente, ganhando
importncia na mdia. Se at 1996 a CUT era um tema freqente desses editoriais,
a partir de Eldorado dos Carajs e, especialmente, da Marcha a Braslia, o MST
passou a ocupar uma posio de maior destaque na agenda meditica. Os
esforos para chamar a ateno da mdia foram, portanto, bem sucedidos.
O senso de oportunidade do MST, ou seja, a habilidade que seus lderes
tm em prever quais manifestaes mobilizam mais a imprensa
nacional, um fator importante para a visibilidade do movimento nos
meios de comunicao. O MST sempre organiza manifestaes de
massa, sejam elas marchas, acampamentos ou ocupaes, pois, como
afirmam seus lderes, essas so a melhor maneira de evitar a represso
aos manifestantes. O mais importante, contudo, que cada passo
sempre leva em conta o apelo jornalstico, pois os estrategistas do MST
sabem muito bem que um acampamento beira de uma rodovia tem
muito mais visibilidade do que no interior das terras, do mesmo modo
que montar um acampamento provisrio em frente ao palcio do
governo, ou diante de rgos do governo ou agncias bancrias,
garante presena no noticirio da televiso e nos jornais (COMPARATO,
2001, p. 111).
No documento intitulado Por uma poltica de comunicao do MST, o
movimento apresenta a concepo de comunicao que busca realizar com os
seus atos. De acordo com Fideles (2001), o texto mostra que uma preocupao

8
s vsperas da chegada do movimento em Braslia, foi lanado o livro Terra, com fotos de
Sebastio Salgado, letras de msicas de Chico Buarque e textos do escritor Jos Saramago. Este
fato tambm teve um papel importante na construo da imagem do MST (Fidelis, 2001).
do movimento projetar nos meios de comunicao as suas aes e os resultados
das mesmas, no intuito de levar a pblico a defesa da reforma agrria. Supondo
que a apropriao da mdia por aqueles que detm o poder poltico seria uma
forma de dominao das classes burguesas, o MST tenta, com as suas aes, se
contrapor a essa forma de exerccio do poder.
Assim como o EZLN, o MST tambm no apresenta pretenses de
chegar ao poder ou de se tornar um partido poltico. Em entrevista ao Jornal do
Brasil, em 21 de maio de 2000, um dos lderes do movimento, Joo Pedro Stdile,
reafirmou no ter como objetivo se eleger como representante no Congresso
Nacional. Segundo ele, o objetivo do MST a mobilizao de massas e a presso
exercida por essa estratgia sobre o poder poltico estabelecido.

Consideraes finais
Uma das caractersticas importantes das novas associaes da sociedade
civil est relacionada ao fato de serem uma arena que no est diretamente ligada
ao sistema poltico ou a partidos. EZLN e MST atuam a partir de uma esfera que
no se localiza dentro do quadro institucional. Ambos os movimentos procuram
destacar esse aspecto e reafirmam que no pretendem atuar dentro desse
sistema, querem apenas exercer influncia sobre ele (FIDELES, 2001;
CASTELLS, 1999).
A inteno at aqui foi discutir como tais movimentos, tomados como
arenas pblicas buscando exercer influncia sobre o sistema poltico, lanaram
mo de seus recursos no intuito de fazer ascender as suas demandas esfera de
visibilidade proporcionada por uma outra arena, os meios de comunicao de
massa.
Tanto o EZLN quanto o MST se utilizaram de estratgias de comunicao
que visavam dar s suas demandas visibilidade, como forma de obter apoio junto
opinio pblica para que as suas reivindicaes ganhassem um carter de
legitimidade junto ao sistema poltico. Tendo em vista que diferentes atores
indivduos ou grupos competem, utilizando os recursos que lhes so oferecidos,
pela ocupao da arena meditica, nota-se que as estratgias de espetculo
poltico utilizadas pelos movimentos aqui analisados no teriam sido responsveis
por um esvaziamento do debate racional, como pressupem alguns crticos dessa
forma de ao. Alm disso, se em um primeiro momento as aes responsveis
por chamar a ateno da mdia a ocupao levada a cabo pelo EZLN em janeiro
de 1994 e a Marcha a Braslia do MST em 1997 tiveram um carter espetacular,
outras formas de reivindicao tambm passaram a ocupar o espao meditico
sem ter de recorrer a esse mtodo. o caso dos congressos e encontros
realizados pelos movimentos no intuito de discutir as suas diretrizes e assuntos
diversos relacionados poltica nacional.
Vale a pena chamar a ateno para o fato de que o EZLN parece ter
conseguido uma maior insero internacional do que o MST. Esse fato remonta a
um tema que foi discutido da seo 3.1. O movimento mexicano optou por investir
mais na Internet, meio que permite difundir informaes a todo o mundo quase
que instantaneamente, e ainda possibilita que vrios indivduos dialoguem entre si
em tempo real, seja qual for a distncia entre eles.
De qualquer forma, mesmo no investindo tanto nessa estratgia, o MST,
assim como o EZLN, foi bem-sucedido em trazer para a agenda governamental a
preocupao com as suas reivindicaes. Cabe notar que apenas quando estas
passaram a figurar com mais centralidade na agenda meditica que o mesmo
aconteceu na agenda poltica dos governos de Brasil e Mxico. Ou seja, pelo
menos em parte, os casos aqui analisados fizeram dos meios de comunicao
uma importante porta de entrada para o sistema poltico. Se a esfera pblica
apresenta-se, em grande medida, dependente da mdia, ento essa , de fato,
uma porta de entrada que pode ser explorada como forma de exercer poder e
mesmo como um advento para ampliar as bases da democracia.
Todos esses indcios apontam para o fato de que a poltica no se
esvazia necessariamente com a crescente importncia dos meios de
comunicao. Em primeiro lugar porque uma grande parte dela se faz longe
destes meios e, depois, porque, mesmo na mdia, a poltica pode se realizar sem
perder em contedo. Modificam-se as formas de interao entre os cidados e o
sistema poltico, assim como se modificam as formas de interao em sentido
mais geral nas sociedades contemporneas. Os meios de comunicao oferecem
novas possibilidades de ao para os movimentos que interagem e competem
para tornarem as suas demandas assuntos de interesse pblico.

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Sites

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www.mst.org.br
www.scielo.org

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