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Antecedentes Histricos del Proceso de Paz y

Reconciliacin Nacional
Retorno a la democracia (1985)

En el marco de un nuevo sistema poltico y con 68% del total de votos, fue
electo en 1985 Marco Vinicio Cerezo Arvalo, candidato izquierdista y primer
presidente civil en un pas donde los regmenes militaristas haban sido la
pauta. La llegada de Cerezo marcara definitivamente la entrada de la
democracia a Guatemala, que se iniciara con la transicin realizada por Meja
Victores. Su gobierno se destacara por buscar armonizar las relaciones entre
Guatemala y el resto de los pases latinoamericanos, especialmente con sus
vecinos de Centroamrica.

Gobierno de Cerezo Arvalo (1986)

Vinicio Cerezo, Presidente de Guatemala (1986-1991), fue el promotor de los


acuerdos de paz en Centroamrica, durante su gobierno se firm el Acuerdo de
Esquipulas.

El Acuerdo de Esquipulas lleva ese nombre en honor a la ciudad oriental de


Esquipulas, donde se realizaron las primeras reuniones.

El licenciado Vinicio Cerezo, lder de la Democracia Cristiana Guatemalteca,


tom posesin al cargo de Presidente de la Repblica el 14 de enero de 1986.
Fue el primer civil en ser electo presidente desde 1966 y el nico presidente
desde la apertura democrtica de 1985 en tener un perodo constitucional que
dure cinco aos.

Acuerdo de Esquipulas (1986-1987)

El 14 de mayo de 1986, los presidentes centroamericanos se citaron en


la Ciudad de Esquipulas, para formalizar un proceso de paz en Centroamrica y
poner fin a la guerra civil de Guatemala, El Salvador y Nicaragua, iniciativa
presentada por el presidente guatemalteco Marco Vinicio Cerezo y fuertemente
apoyada por el presidente costarricense scar Arias.

El Grupo Contadora fue una instancia multilateral establecida por los gobiernos
de Colombia, Mxico, Panam y Venezuela, en 1983, para promover
conjuntamente la paz en Centroamrica.

El 25 de mayo de 1986 firmaron el primer acuerdo llamado Esquipulas I, que


sirvi de base para consolidar la decisin poltica de los gobernantes y
establecer con Esquipulas II en 1987 el procedimiento para conseguir la "Paz
Firme y Duradera" en la regin. El 7 de agosto de 1987 es firmado el Acuerdo
Esquipulas II por los cinco presidentes de Centroamrica este ltimo firmado en
la Ciudad de Guatemala.

Parlamento Centroamericano (1987-1991)

Como resultado de los Acuerdos de Esquipulas nace el Parlamento


Centroamericano como la instancia poltica permanente y democrtica, de
representacin popular. El Parlacen cobr plena vigencia, el 28 de
octubre de 1991, cuando su primera Asamblea Plenaria se instal oficialmente
en la Ciudad de Guatemala, durante una solemne e histrica ceremonia.

El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias


Polticas fue suscrito de la manera siguiente: 8 de octubre de1987 por los
presidentes de las repblicas de Guatemala y El Salvador, el 15 de octubre de
1987 lo suscriben los presidentes de las repblicas de Costa Rica y Nicaragua,
el 16 de octubre del mismo ao lo suscribi el Presidente de la Repblica de
Honduras. El tratado fue ratificado por Guatemala el 14 de diciembre de 1987,
por El Salvador el 1 de septiembre de 1988, por Honduras el 9 de septiembre
de 1988, y por Nicaragua el 20 de enero de 1988.

Un Primer Protocolo al Tratado Constitutivo se suscribe de la siguiente manera:


Guatemala el 15 de septiembre de 1989, Costa Rica el 29 de septiembre de
1989, Honduras el 6 de noviembre de 1989, El Salvador el 8 de diciembre de
1989 y Nicaragua el 9 de 1989. Dicho Protocolo en esencia viabiliz la vigencia
del tratado con la ratificacin de tres pases y amplia los plazos establecidos
dentro del Tratado. El primer protocolo entr en vigencia el 1 de mayo de 1990.

Contina represin contra universidad estatal

En 1987, el presidente de la Asociacin de Estudiantes El Derecho (AED),


Willy Ligorra, fue expulsado de la Asociacin de Estudiantes Universitarios de
la Universidad de San Carlos por malversar fondos del Comit de Huelga de
Dolores, por su participacin directa en un desfalco de dinero de la asociacin y
por usurpacin de funciones actuando y firmando como Secretario General en
diversas actividades y documentos internacionales. Despus de su salida
empezaron las amenazas contra los miembros de la directiva de la AEU: en
1989 hubo una constante escalada de amenazas, parte de ellas firmadas por
escuadrones de la muerte como la Dolorosa, el Jaguar Justiciero o el
Ejrcito Secreto Anticomunista. A pesar de su expulsin, Ligorra, mantuvo
un perfil muy alto y combativo, mientras que un amigo suyo, Marco Tulio
Montenegro, segua siendo parte de la AEU.

En 1989, regresaron a Guatemala del exilio varios estudiantes universitarios


con la intencin de lograr un resurgimiento de la coordinacin estudiantil, que
estaba prcticamente desmantelada. Pero el 21 de agosto fue detenido y
desaparecido Ivn Ernesto Gonzlez; al da siguiente, Carlos Contreras Conde,
mximo dirigente del Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), fue
secuestrado en las cercanas de la Universidad. Ese mismo da Hugo Leonel
Gramajo fue secuestrado siendo introducido en un pick-up rojo con placas
extranjeras. El da 23 de agosto, Vctor Hugo Rodrguez Jaramillo y Silvia
Azurdia Utrera fundadores del MEU, fueron secuestrados y conducidos en
medio de una fuerte violencia a dos carros que les cerraron el paso. Mario De
Len sali de la conferencia de prensa que hizo la Asociacin de Estudiantes
Universitarios que se hizo ese da y a las 19:45 horas fue detenido en un
puesto de registro de la Polica Nacional y nunca ms se supo de su
paradero. Aarn Ubaldo Ochoa desapareci al da siguiente.

Durante unas reuniones en las que estaba discutindose la respuesta que iban
a dar los estudiantes, Willy Ligorra llam aparte a otro dirigente para decirle
que saba en dnde estaban escondidos Hugo Gramajo y Aarn Ochoa y que si
quera poda llevarle hasta ellos. En el mes de septiembre otros miembros del
movimiento estudiantil, Carlos Chut Camey, Carlos Humberto Cabrera y
Carlos Palencia fueron secuestrados y aparecieron muertos poco tiempo
despus.

Luego del asesinato de los estudiantes universitarios, Ligorra fue orador en


algunos mtines en la Universidad y participaba en las concentraciones que se
realizaron. El sbado 15 de septiembre a las 14:15 horas sali para Panam
junto con Marco Tulio Montenegro y Byron Milin Vicente. Montenegro regres a
Guatemala el 11 de noviembre de 1989 a integrarse en la AEU, pero ya se
sospechaba de l, y poco despus fue asesinado con un arma tipo bayoneta.
Por su parte, Ligorra fue nombrado Jefe de Investigaciones del Ministerio
Pblico. El 12 de septiembre de 1997 la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca, convertida en partido poltico tras los acuerdos de paz, acus
formalmente a Ligorra por su participacin en el asesinato de los estudiantes,
aduciendo que era miembro de la inteligencia militar.

Las CPR salen a la luz pblica

En 1990 las Comunidades de Poblacin en Resistencia (CPR) salieron a la luz


pblica e iniciaron su proceso de reincorporacin a la sociedad guatemalteca
por medio de la figura del procurador de los Derechos Humanos y la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.220 Los libros del sacerdote jesuita y
antroplogo Ricardo Falla ayudaron a diseminar esta informacin entre la
poblacin del pas, que hasta entonces no saba lo que haba ocurrido en las
selvas de El Quich.

Iniciacin de los Acuerdos de Paz

Gobierno de Serrano Elas (1991-1992)

En las elecciones presidenciales de 1991, es electo el ingeniero Jorge Serrano


Elas, asumi la presidencia el 14 de enero de 1991, completando as la
primera transicin de un gobierno civil electo democrticamente a otro. Como
su partido, el Movimiento de Accin Solidaria (MAS) gan solo 18 de los 116
asientos del Congreso, Serrano firm una dbil alianza con los Demcratas
Cristianos y la Unin del Centro Nacional (UCN).

Durante su gobierno, Serrano se interes por la repatriacin de los campesinos


guatemaltecos que se haban refugiado en Mxico huyendo de la poltica de
tierra arrasada que el Ejrcito haba implementado entre 1982 y 1983 en
la Franja Transversal del Norte, especialmente en los terrenos ricos en petrleo
en Ixcn, Chajul y Nebaj en Quich.

Autogolpe de Estado "Serranazo" (1993)

El 25 de mayo de 1993, Serrano Elas suspendi ilegalmente cuarenta y seis


artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica, adems disolvi al Poder
Legislativo y al Poder Judicial, a la Procuradura de Derechos Humanos y a la
Corte de Constitucionalidad, segn su criterio, eso no constituy una violacin
a la Constitucin porque tanto los diputados como los magistrados le estaban
causando muchos problemas y no le dejaban gobernar porque le hacan
constantes chantajes.

Con apenas siete aos, la democracia guatemalteca afront en aquella fecha


una prueba de fuego, luego de que Serrano Elas promulgara el decreto
gubernativo 1-93, por medio del cual dict lo que denomin "Medidas
temporales de gobierno", que quebrantaron el orden constitucional y
acrecentaron la crisis poltica que viva el pas.

El "autogolpe" fracas debido a protestas unificadas y fuertes por la mayora


de la sociedad guatemalteca, la presin internacional, por lo que el ejrcito en
cumplimiento a las decisiones del Tribunal de Constitucionalidad, que decret
contra el intento de golpe, lo quitaron del poder.

Serrano huy del pas el 31 de mayo del mismo ao, goza de asilo poltico
en Panam, an cuenta con una orden de captura internacional pero no se le
ha podido extraditar porque Guatemala no tiene un tratado de extradicin con
Panam.

El estamento militar trat de instaurar a Gustavo Adolfo Espina Salguero en el


poder, Vicepresidente de la Repblica y del 1 de junio al 5 de
junio de 1993 Presidente de la Repblica, pero el Congreso vot el 3 de junio
contra su nombramiento y la renuncia fue presentada dos das despus. Fue
relevado por Ramiro de Len Carpio, entonces Procurador de Derechos
Humanos quien le acus de los delitos de violacin de la Constitucin, rebelin
y usurpacin de funciones por su complicidad en el autogolpe de Estado.

Espina sali al exilio y retorn al pas en 1997. Fue juzgado y declarado


culpable por violacin a la Constitucin, pero su sentencia fue cambiada por
una multa.

Gobierno de Ramiro de Len Carpio (1993-1996)

Ramiro de Len Carpio tom posesin como Presidente de la Repblica el 6 de


junio de 1993. En su discurso de toma de posesin, de Len se comprometi a
defender las libertades pblicas, a hacer cumplir el imperio de la ley, a encarar
con decisin los agudos problemas socioeconmicos, a avanzar en la
negociacin con la guerrilla y a infundir un "impulso tico" y la "depuracin" de
las instituciones.

Anteriormente de Len junto con su primo Jorge Carpio Nicolle, fund la Unin
del Centro Nacional (UCN) como una opcin de centroderecha basada en el
liberalismo social y opuesto al autoritarismo que haba hecho estragos en el
empobrecido pas despus de ms de dos dcadas de insurgencia guerrillera.

El 14 de agosto de 1994 se eligieron 80 de los 116 escaos del Congreso y el


partido ms votado fue la formacin derechista del ex presidente de facto Ros
Montt, el Frente Republicano Guatemalteco (FRG). El 12 de noviembre de 1995
tuvieron lugar unas elecciones generales con una campaa excepcionalmente
pacfica y por concurrir opciones de izquierda, coaligadas como Frente
Democrtico Nueva Guatemala (FDNG, considerado cercana a la URNG), cosa
que no suceda desde 1954.

El vencedor en la segunda vuelta del 7 de enero de 1996, el


centroderechista lvaro Enrique Arz Irigoyen, del Partido de Avanzada
Nacional (PAN), fue quien recibi la banda presidencial siete das despus.

Finalizacin de la guerra y firma del Acuerdo de paz firme y duradera

Gobierno de lvaro Arz

lvaro Arz, Presidente de Guatemala (1996-2000), durante su gobierno


culminaron los Acuerdos de Paz.

En el Palacio Nacional de la Cultura fue firmado el Acuerdo de Paz Firme y


Duradera el 29 de diciembre de 1996.

El 14 de enero de 1996, tom posesin al cargo de Presidente de la


Repblica, lvaro Arz, del Partido de Avanzada Nacional.

Arz ya haba mantenido contactos con la comandancia guerrillera y haba


hecho de la conclusin del proceso de negociaciones un eje de su campaa
electoral. El 20 de marzo de 1996 el Gobierno y la URNG proclamaron sendos
altos el fuego y en los meses sucesivos fueron alcanzando los acuerdos
sectoriales. El 6 de mayo se firm en Mxico uno sobre Aspectos
Socioeconmicos y Situacin Agraria, y el 20 de septiembre el mismo escenario
produjo otro sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y la Funcin del Ejrcito en
una Sociedad Democrtica. En octubre culmin el proceso de desarme y
desmantelamiento de los Comits Voluntarios de Defensa Civil.

El 29 de diciembre del mismo ao, se firma el Acuerdo de paz firme y duradera,


este fue el ltimo de los Acuerdos de Paz suscrito por el Gobierno de la
Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca.
Este documento integra todos los acuerdos suscritos a partir del Acuerdo
marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos,
para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que generaron la
guerra civil.

Cerca de las 8 P.M. (hora de Guatemala), Arz sali a la tarima principal


ubicada frente al Palacio Nacional de la Cultura y se dirigi a la multitud
diciendo: "Pueblo de Guatemala, la Paz ha sido firmada", la firma de los
Acuerdo de Paz que haban comenzado en 1991, haban finalizado y con ello
tambin finalizaba la guerra que dur ms de 36 aos.