Perfil Nacional de Gestin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos Repblica Dominicana 2013

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin de Calidad Ambiental
Gestin de Sustancias Qumicas
www.ambiente.gob.do
Tel. 809-567-4300
Coordinacin Nacional
Elsa Ferreras Santana

Consultora Nacional
Dinorah Meja
Carmen de la Cruz

Consultora Internacional
Yuri Saito

Apoyo Logstico
Silmer Gonzlez Ruiz
Lourdes Gernimo

Equipo Tcnico y de Redaccin

Deysi J. Snchez
Ana Mendoza Abru
Carlos A. Rodrguez
Alexander Moreta de los Santos
Wilson Tejeda Guerrero
Kenia Feliz Snchez

Asistente Administrativo
Marina Mariano

Correccin de Estilo
Carmen Ligia Barcel
Direccin de Comunicaciones

Diseo y Diagramacin
Kirsys Fliz Prez

ISBN
978-9945-8885-7-7

Santo Domingo, Repblica Dominicana Junio 2015.

Este documento ha sido generado como parte del proyecto Actividades habilitadoras para el desarrollo de un Plan Nacional de Implementacin del SAICM dentro
de un Programa Nacional Integrado para la Gestin Racional de las Sustancias Qumica en Repblica Dominicana.
 GLOSARIO
AFCONAGRO Asociacin de Fabricantes de Conservas del Agro
AMA Acuerdos Multilaterales Ambientales
BAGRICOLA Banco Agrcola de la Repblica Dominicana
BC Banco Central de la Repblica Dominicana
BDA Banco de Desarrollo Agropecuario
CDS Comisin para el Desarrollo Sostenible
CEA Consejo Estatal del Azcar
CEDOPEX Centro Dominicano de Promocin de las Exportaciones
CEI Comunidad de Estados Independientes
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina
CIF Cost of Insurance and Freight
CMDS Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
CONAPROPE Consejo Nacional de Produccin Pecuaria
COP Contaminantes Orgnicos Persistentes
CORECA Consejo Regional de Cooperacin Agrcola
DEFINPRO Departamento de Financiamiento de Proyectos
DGA Direccin General de Aduanas
DGF Direccin General de Foresta
DIGEGA Direccin General de Ganadera
DIRENA Departamento de Inventario de Recursos Naturales
EPG Estrategia de Poltica Global (del SAICM)
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FOB Free on B (Libre en puerto)
GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
ICCM Conferencia Internacional sobre la Gestin de Productos Qumicos
IFCS Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica
IICA Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
INAZUCAR Instituto Azucarero Dominicano
INDRHI Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
INTABACO Instituto Nacional del Tabaco
IOMC Programa Interinstitucional de Gestin Racional de los Productos Qumicos
IPCS Programa Internacional de Seguridad de las Sustancias Qumicas
IPEN Red Internacional para la Eliminacin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP)
ISO Organizacin Internacional de Normalizacin
ITBIS Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios
JAD Junta Agroempresarial Dominicana
MOA Memorando de Acuerdo
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
ODAC Organismo Dominicano de Acreditacin
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
OMC Organizacin Mundial del Comercio
OMS Organizacin Mundial de la Salud
ONAPLAN Oficina Nacional de Planificacin
ONE Oficina Nacional de Estadsticas
ONG Organizacin no gubernamental
ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
PAM Plan de Accin Mundial (del SAICM)
PIB Producto Interno Bruto
PCB Bifenilos Policlorados
PBB Bifenilos Polibromados
PCT Trifenilos Policlorados
PPM Particulas por milln
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
QSP Programa de Inicio Rpido (del SAICM)
QSPTF Fondo Fiduciario del Programa de Inicio Rpido (del SAICM)
RETC Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
RSI Reglamento Sanitario Internacional
SAICM Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional
SGA Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos
TM Tonelada Mtricas
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
UNITAR Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones.
URPE Unidades Regionales de Planificacin y Economa
 Contenido
Resumen Ejecutivo
Introduccin

CAPTULO 1: MARCO DE INFORMACIN NACIONAL.........................................................................................................21

1.1 Contexto geogrfico.....................................................................................................................................................21
1. 2 Contexto demogrfico.................................................................................................................................................22
1.3 Estructura poltica del pas............................................................................................................................................25
1.4 Sector Industrial, Agrcola y otros sectores econmicos claves........................................................................................28
1.5 Emisin por tipos sectores econmicos..........................................................................................................................33
1.6 Evaluacin....................................................................................................................................................................40

CAPTULO 2: PRODUCCIN, IMPORTACIN, EXPORTACIN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, USO Y DISPOSICIN

FINAL DE SUSTANCIAS QUMICAS.......................................................................................................................................41
2.1 Antecedentes...............................................................................................................................................................41
2.2 Produccin, importacin y exportacin de sustancias qumicas......................................................................................41
2.3 Uso de sustancias qumicas por categoras....................................................................................................................45
2.4 Almacenamiento de productos qumicos y aspectos afines.............................................................................................46
2.5 Transporte de sustancias qumicas y aspectos afines......................................................................................................47
2.6 Gestin de residuos qumicos........................................................................................................................................47
2.7 Evaluacin....................................................................................................................................................................54

CAPTULO 3: INSTRUMENTOS LEGALES Y MECANISMOS NO REGLAMENTARIOS PARA LA GESTIN DE

SUSTANCIAS QUMICAS........................................................................................................................................................56
3.1 Visin general de los instrumentos legales nacionales que abordan la gestin de las sustancias qumicas.......................56
3.2 Informacin adicional sobre instrumentos legales relativos a sustancias qumicas..........................................................63
3.3 Cobertura de las etapas del ciclo de vida de las sustancias qumicas en los instrumentos legales existentes....................64
3.4 Procedimientos administrativos claves para el control de sustancias qumicas................................................................64
3.5 Instrumentos legales sobre actividades relacionadas que influyen en la gestin de sustancias qumicas..........................73
3.6 Mecanismos no regulatorios para la gestin de sustancias qumicas..............................................................................74
3.7 Evaluacin...................................................................................................................................................................75

CAPTULO 4: MINISTERIOS, AGENCIAS Y OTRAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES QUE GESTIONAN

SUSTANCIAS QUMICAS........................................................................................................................................................76
4.1 Responsabilidades de los diferentes ministerios, agencias y otras instituciones gubernamentales....................................76
4.2 Descripcin de las autoridades y mandatos ministeriales...............................................................................................76
4.3 Evaluacin....................................................................................................................................................................94

CAPTULO 5: ACTIVIDADES RELEVANTES DE LA INDUSTRIA, LOS GRUPOS DE INTERS PBLICO Y EL

SECTOR INVESTIGATIVO.......................................................................................................................................................95
5.1 Descripcin de las organizaciones / programas no gubernamentales..............................................................................95
5.2 Evaluacin...................................................................................................................................................................106

CAPTULO 6: COMISIONES INTERMINISTERIALES Y MECANISMOS DE COORDINACIN.............................................107

6.1. Visin general de las comisiones interinstitucionales y los mecanismos de coordinacin...............................................107
6.2. Descripcin de las comisiones interinstitucionales y mecanismos de coordinacin.........................................................114
6.3 Mecanismos para obtener sugerencias de las organizaciones no gubernamentales.......................................................114
6.4 Evaluacin...................................................................................................................................................................115

CAPTULO 7: GESTIN, ACCESO Y USO DE LA INFORMACIN........................................................................................116

7.1 Disponibilidad de informacin para la gestin de sustancias qumicas...........................................................................116
 7.2 Fuentes de datos nacionales y su acceso y formato......................................................................................................117
7.3 Procedimientos para la recoleccin y diseminacin de informacin local/nacional..........................................................119
7.4 Disponibilidad de literatura y bases de datos internacionales........................................................................................120
7.5 Sistemas nacionales de intercambio de informacin y capacidades en Tecnologa de la Informacin (TI)........................122
7.6 Evaluacin...................................................................................................................................................................122

CAPTULO 8: INFRAESTRUCTURA TCNICA........................................................................................................................124

8.1 Visin general sobre la capacidad de laboratorios.........................................................................................................124
8.2 Visin general de los sistemas gubernamentales de informacin /capacidad informtica................................................127
8.3 Evaluacin...................................................................................................................................................................128

CAPTULO 9: PREPARACIN, RESPUESTA Y SEGUIMIENTO DE EMERGENCIAS DE CARCTER QUMICO...................129

9.1 Planificacin de respuesta y seguimiento ante emergencias qumicas............................................................................129
9.2 Respuestas a incidentes qumicos................................................................................................................................130
9.3 Seguimiento y evaluacin de incidentes qumicos.........................................................................................................132
9.4 Evaluacin...................................................................................................................................................................132

CAPTULO 10: SENSIBILIZACIN/COMPRENSIN DE LOS TRABAJADORES Y EL PBLICO, Y LA FORMACIN Y

EDUCACIN DE LOS GRUPOS DESTINATARIOS Y PROFESIONALES................................................................................134
10.1 Sensibilizacin y comprensin sobre los riesgos de seguridad qumica........................................................................134
10.2 Educacin y formacin sobre la gestin racional de sustancias y desechos qumicos....................................................134
10.3 Evaluacin.................................................................................................................................................................135

CAPTULO 11: VNCULOS INTERNACIONALES...................................................................................................................137

11.1 Cooperacin y participacin en las organizaciones, acuerdos y organismos internacionales.........................................137
11.2 Participacin en proyectos de asistencia tcnica relevantes.........................................................................................145
11.3 Evaluacin.................................................................................................................................................................155

CAPTULO 12: RECURSOS DISPONIBLES Y NECESARIOS PARA LA GESTIN DE SUSTANCIAS QUMICAS..................157

12.1 Recursos disponibles en los ministerios/instituciones gubernamentales para la gestin de sustancias qumicas............157
12.2. Recursos necesarios para que el gobierno cumpla con sus responsabilidades relacionadas a la gestin de
sustancias qumicas..........................................................................................................................................................159
12.3 Recursos disponibles en las organizaciones no gubernamentales para la gestin de sustancias qumicas ....................161
12.4 Evaluacin.................................................................................................................................................................162

CAPTULO 13: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................................................................164

Anexo 1 del Perfil Nacional: Definicin de trminos............................................................................................................173

Anexo 2 del Perfil Nacional: Listado de informes y documentos disponibles a nivel nacional que tratan varios aspectos de la
gestin de las sustancias qumicas............................................................................................................................................176

Anexo 3 del Perfil Nacional: Nombres y direcciones de individuos y organizaciones clave.....................................................177

Anexo 4 del Perfil Nacional: Identificacin de los actores clave para las reas de trabajo enumeradas en la Tabla A del Plan de
Accin Mundial del SAICM.......................................................................................................................................................181

Anexo 5 del Perfil Nacional: Fuentes consultadas................................................................................................................186

 Resumen Ejecutivo

Este documento sobre el Perfil Nacional de la Gestin de la Sustancias Qumicas y los Residuos Peligrosos est basado en las
directrices del Enfoque Estratgico para la Gestin de los Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM), el cual define un marco
de polticas y estrategias que garantizan el cambio de patrones de produccin y uso de las sustancias qumicas de forma sostenible
durante todo el ciclo de vida, procurando la proteccin de la salud humana y el medioambiente.

El Enfoque Estratgico contempla la elaboracin de planes de aplicacin a nivel nacional sobre la gestin integrada de sustancias
qumicas y los residuos peligrosos, por lo que el pas ha firmado un memorando acuerdo con el SAICM para el desarrollo de un
proyecto del Programa de Inicio Rpido (Quick Start Programme) para la aplicacin del SAICM en la Repblica Dominicana, con el
auspicio del Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional y la Investigacin (UNITAR), por un periodo de dos aos,
desde junio de 2011 a junio de 2013.

Marco de informacin nacional

En el Captulo 1, se hace una descripcin de las caractersticas geogrficas y climticas de la Repblica Dominicana. El pas tiene una
extensin total de 48,730 km, con una poblacin de 9,378,819 habitantes en el ao 2010, distribuidos en 31 provincias con una
poblacin aproximada de 2,000,000 (dos millones de habitantes) concentrados en la provincia de Santo Domingo, a la que le sigue
en categora la ciudad de Santiago de los Caballeros con una extensin territorial de 2,836.51 km2 y una poblacin de 942,509
habitantes.

De ese total, la poblacin femenina fue de 4,670, 898 habitantes, ligeramente inferior a la poblacin masculina registrada que
alcanz 4,707,921, para un ndice de masculinidad de 100.8. El 74.29 % de la poblacin vive en zona urbana y el 25.71% en la
zona rural. El promedio de la poblacin es joven con una esperanza de vida 72.43 aos.

Los recursos naturales del pas estn constituidos por los suelos, los recursos costeros y marinos, las fuentes acuferas tanto superficiales
como subterrneas y una rica variedad de bosques entre secos hmedos y tropicales. Las distintas actividades productivas incluyen
la agricultura, la minera, el turismo, el sector energtico y la industria. La ltima hace una contribucin importante al desarrollo
socioeconmico y poltico del pas.

Los mayores aportes al producto interno bruto lo hacen el sector turstico, la agricultura y el sector manufacturero de las zonas
francas, que aportan un 35%, y el sector de servicios financieros y las comunicaciones que aportan un 54%. En la agricultura la
produccin de mayor cuanta est representada por el arroz, la caa de azcar, habichuelas, caf, cacao, banano y pltanos, las
papas, seguidas por las naranjas, pias y la horticultura.

La forma de gobierno de la Repblica Dominicana es la democracia, constituida por tres poderes pblicos que son el Ejecutivo,
el Legislativo y el Judicial. La mayora de los dominicanos practican la religin catlica, aunque tambin se practican otras de
denominacin protestante.

Produccin, importacin, exportacin, almacenamiento, transporte, uso y disposicin final de sustancias qumicas

El Captulo 2 proporciona informacin acerca de la existencia de las sustancias qumicas a travs de la produccin e importacin
as como el almacenamiento, transporte, manejo y disposicin final de los residuos qumicos peligrosos en la Repblica Dominicana.

La primera experiencia sobre inventarios de sustancias qumicas y residuos peligrosos se realiz a travs del desarrollo del Plan
Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo (NIP, por sus siglas en el idioma ingls), el cual fue finalizado en el ao
2009.

El inventario sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) obsoletos arroj la existencia de 20 toneladas de DDT (dicloro
difenil tricloroetano) 2,4,5t (cido triclorofenoxacetico), unas 300 toneladas de aceites y equipos con PCB, con ms de 5% en
concentracin en el aceite dielctrico, y varios lugares contaminados con PCB.
En el pas hay muy poca produccin de sustancias qumicas a gran escala, exceptuando la refinacin de hidrocarburos a partir
de crudo de petrleo realizada por la Refinera Dominicana de Petrleo y la produccin de alcohol etlico por destilacin para la
elaboracin de ron.

Otro sector en crecimiento es la produccin de cemento aunque en el proceso de elaboracin del mismo no se utilizan sustancias
qumicas en cantidades significativas, es bueno mencionar que existe un inters por la utilizacin de desechos como cogeneracin
de energa.

Las sustancias qumicas para uso industrial se importan desde los Estados Unidos, Brasil, Europa, Canad, China, Costa Rica,
Colombia, entre otros, mayormente para fabricacin de jabn de tocador, detergentes, muclagos, potabilizacin de agua para
consumo humano, fertilizantes, solventes, lubricantes y plaguicidas para uso agrcola y control de vectores.

Como el pas no produce sustancias qumicas a gran escala ha de esperarse que tampoco tenga un mercado para la exportacin de
las mismas.

Instrumentos legales y mecanismos no reglamentarios para la gestin de sustancias qumicas, incluyendo su

aplicacin y cumplimiento, e identificacin de las fortalezas, debilidades y vacos pertinentes

El Captulo 3 proporciona una visin general de los instrumentos legales y mecanismos no reglamentarios para la gestin de
sustancias qumicas, incluyendo su aplicacin y cumplimiento, e identifica las fortalezas, debilidades y vacos pertinentes.

Existen varias leyes nacionales que establecen prohibiciones y restricciones de uso sobre el control y fiscalizacin de las sustancias
qumicas. Uno de los ejemplos son los programas que se realizan a nivel nacional a travs del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, apoyados por el sector importador y por la Direccin General de Aduanas para controlar las sustancias que
agotan la capa de ozono mediante el Protocolo de Montreal. El pas es un ejemplo de su cumplimiento sirviendo de modelo a los
pases de la regin.

Las competencias institucionales estn definidas por estas leyes, quizs las debilidades consisten en los mecanismos de aplicacin
de las mismas y las capacidades tcnicas necesarias para el seguimiento y control.

En cuanto al manejo de los desechos peligrosos, el pas no cuenta con las facilidades adecuadas y la disposicin final de todos los
desechos que generan los sectores de produccin. Existen cinco empresas que poseen permisos ambientales para el manejo de
algunos desechos peligrosos entre los que cuentan los desechos hospitalarios.

Ministerios, agencias y otras instituciones gubernamentales que gestionan sustancias qumicas

El propsito del Captulo 4 es describir y analizar los mandatos y programas de los distintos ministerios, organismos y otras
instituciones gubernamentales responsables de la gestin de sustancias qumicas, el manejo y la disposicin final de los residuos
peligrosos.

Como se puede observar, en la Repblica Dominicana hay una estructura institucional oficial que involucra varias instituciones
estatales para la gestin de las sustancias qumicas, los Ministerios de Salud Pblica, Trabajo, Medio Ambiente, Agricultura, Direccin
General de Aduanas, Direccin General de la Defensa Civil, y el Cuerpo de Bombero Dominicano, entre otros, tienen atribuciones
enmarcadas en las leyes nacionales. Tambin hay un inters de fortalecer la coordinacin interinstitucional incluyendo el sector
industrial, los organismos tcnicos y las universidades.

Actividades relevantes de la industria, los grupos de inters pblico y el sector investigativo

El objetivo del Captulo 5 es describir y analizar las organizaciones no gubernamentales que apoyan los esfuerzos nacionales para la
gestin nacional para el manejo de las sustancias qumicas.

El inters del sector pblico y el industrial en el buen manejo de las sustancias qumicas y los desechos peligrosos es de especial
atencin para los productos qumicos industriales y los plaguicidas, por su injerencia a riesgos asociados a la exposicin de la salud
humana y al ambiente.
En los ltimos aos la expansin de las actividades agrcolas, bsicamente en la horticultura, la produccin de arroz y frutos como
pias, naranjas y bananos son los de mayores usos de plaguicidas, por lo que este mercado es vigilado por las autoridades oficiales
estableciendo controles estrictos para la importacin de dichos productos.

La implementacin de sistemas de gestin ambiental bajo las normas ISO y el programa de produccin ms limpia son parte de las
iniciativas voluntarias del sector empresarial que complementan las actividades de gestin de sustancias qumicas.

Las universidades juegan un papel importante para los procesos de capacitacin y desarrollo de los profesionales y tcnicos pues
los nuevos programas de educacin superior incluyen conocimientos cientficos sobre temas ambientales que afectan la sociedad de
hoy, y de ello no escapa el tema qumico.

En el pas no existen ONG que traten o se hayan interesado por los temas de gestin de sustancias qumicas, sin embargo son
tomadas en cuenta en temas ambientales, en el aporte de informaciones.

Comisiones interministeriales y mecanismos de coordinacin

El Captulo 6 describe y analiza los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre los distintos ministerios, los sectores y actores
involucrados en la gestin de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el organismo rector de la gestin de sustancias qumicas y residuos
peligrosos del pas por mandato de la Ley 64-00 y las leyes sectoriales, debe coordinar las acciones que le sean afines con otras
instituciones oficiales, estatales y no gubernamentales para gestionar las sustancias qumicas y los residuos peligrosos.

Existen varios mecanismos de coordinacin, los mismos son comisiones, comits y consejos. Dichos organismos estn conformados
tanto por las instituciones oficiales como por los sectores tcnicos, profesionales y, en algunos casos, la industria. Algunos cuentan
con la participacin de la sociedad civil.

Los objetivos de los mecanismos de coordinacin son tomar decisiones tcnicas sobre la gestin de sustancias qumicas y sus
residuos, crear o actualizar leyes y reglamentaciones, y tratar temas de situaciones especficas de sectores involucrados, como
plaguicidas, productos qumicos controlados, restringidos o prohibidos y sus desechos.

Gestin, acceso y uso de la informacin

El Captulo 7 proporciona una visin general de la capacidad de gestin de la informacin en el pas relacionada con la gestin
racional de sustancias qumicas y, en particular, la disponibilidad de datos y cmo se utilizan estos para la reduccin de los riesgos
qumicos a nivel nacional y local.

El Artculo 49 de la Constitucin de la Repblica del 2010, sobre la libertad de expresin e informacin, expresa:

1. Toda persona tiene derecho a la informacin. Este derecho comprende buscar, investigar, recibir y difundir informacin
de todo tipo, de carcter pblico, por cualquier medio, canal o va, conforme determinan la Constitucin y la ley;
2. Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas de inters pblico,
de conformidad con la ley;

Varias instituciones oficiales y no gubernamentales han establecido, de acuerdo al mandato de esta ley, centros especializados para
prestar servicios a los ciudadanos que solicitan informacion sobre las actividades, procedimientos, competencias, y atribuciones
institucionales.

Existen gacetas oficiales donde se publican todas las leyes nacionales promulgadas por el Poder Ejecutivo. Estas gacetas son de
acceso al pblico en general.

Infraestructura tcnica: visin general sobre la capacidad de laboratorios

El Captulo 8 proporciona una visin general de la infraestructura tcnica en el pas relativa a la gestin racional de sustancias
qumicas y, en particular, la capacidad analtica necesaria.
La estructura nacional para la analtica es amplia, los laboratorios brindan los servicios tcnicos a sectores agrcolas, energticos,
hidrolgico, sanitario, culinario-alimentos e industrial.

An hay deficiencia para anlisis muy especializado, como son los PCB, Dioxinas y Furanos para los cuales si bien existen los
instrumentos, no estn disponibles la infraestructura adecuada ni los reactivos para la realizacin de estos anlisis y tambin se
necesita la capacitacin tcnica. Por lo general para este tipo de anlisis es necesario enviar las muestras fuera del pas.

Algunos laboratorios estatales han contado con el apoyo de organismos internacionales para la adecuacin de sus infraestructuras.

Preparacin, respuesta y seguimiento de emergencias de carcter qumico

El Captulo 9 proporciona una visin general de la capacidad del pas con respecto a respuesta y seguimiento de las emergencias
que involucran sustancias qumicas.

En la Repblica Dominicana no cuenta con un plan de emergencias qumicas que se est aplicando. Existe una iniciativa que rene
esfuerzo entre las autoridades competentes en el tema de la respuesta a emergencias qumicas como: Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pblica, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja Dominicana, Organizacin Panamericana de la
Salud OPS-OMS, Centro de Operaciones de Emergencias, Ministerio de Industria y Comercio y Polica Nacional, para la preparacin
de un plan de emergencias qumicas enfocado al sector salud.

Sensibilizacin/comprensin de los trabajadores y el pblico; y la formacin y educacin de los grupos destinatarios

y profesionales

El Captulo 10 proporciona una visin general de los mecanismos disponibles para proporcionar informacin a los trabajadores y al
pblico en general acerca de los posibles riesgos relacionados con las sustancias qumicas y la capacidad de formacin y educacin
de los grupos destinatarios afectados por sustancias qumicas.

Las polticas nacionales en materia de empleo as como de propiciar una mayor autonoma de los sectores sociales para regular las
relaciones de trabajo, son acciones del Ministerio de Trabajo, el cual asume un papel protagnico, armonizando los aspectos de la
Legislacin Laboral Nacional.

Igualmente el Ministerio de Trabajo disea una modalidad de control de la aplicacin de las normas y reglamentos laborales,
asumiendo un rol ms educativo de cara a la concienciacin que a la implementacin de las medidas en forma coercitiva.

Vnculos internacionales: cooperacin y participacin en las organizaciones, acuerdos y organismos internacionales

El Captulo 11 describe la participacin e involucramiento nacional en organizaciones y acuerdos internacionales en lo concerniente

a la gestin de sustancias qumicas e identifica oportunidades para un enfoque integrado a nivel nacional.

Tradicionalmente, la Repblica Dominicana recibe apoyo internacional tanto en asistencia tcnica como financiera para desarrollar
proyectos y actividades relacionadas con la agenda ambiental internacional, regional y nacional, de manera particular con la gestin
de las sustancias qumicas.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta con el Viceministerio de Cooperacin Internacional, el cual es
responsable de establecer los contactos con las organizaciones internacionales, y otros ministerios y organismos involucrados en el
desarrollo de proyectos y programas con fondos de cooperacin internacional.

Durante los ltimos aos el Ministerio ha desarrollado varios proyectos con ayuda de organismos internacionales como el PNUD,
PNUMA, BID y la CCAD. En lo referente a la gestin de sustancias qumicas, durante el ao 2009-2010 se ejecut el proyecto de
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes y el proyecto de evaluacin de las capacidades para realizar un inventario
sobre fuentes de mercurio, con el apoyo de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (EPA) y el auspicio
del Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR) y la CCAD.
Recursos disponibles y necesarios para la gestin de sustancias qumicas
El Captulo 12 proporciona una visin general de los recursos disponibles dentro de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales relacionadas con diversos aspectos de la gestin de sustancias qumicas (incluidos los recursos humanos y
financieros) y analizar las necesidades de recursos.

Las instituciones oficiales desarrollan sus actividades bajo partidas presupuestarias que le son asignadas del presupuesto nacional.
Tambin se gestionan fondos de organismos cooperantes internacionales para el desarrollo de proyectos que generan beneficios
positivos en asistencia tcnica e intercambio de informacin.

Por otro lado la industria programa sus operaciones e identifica sus potenciales impactos ambientales y elabora un Plan de Manejo
y Adecuacin Ambiental con un cronograma de cumplimiento.

Los costos operacionales de actividades y tareas identificadas los asume la empresa como parte de su presupuesto, tambin algunas
empresas son beneficiadas con apoyo de proyectos pilotos con fondos de organismos internacionales cuando se trata de programas
como produccin ms limpia o programa de reciclaje de desechos slidos.

Conclusiones y recomendaciones

El Captulo 13 ofrece conclusiones generales sobre la gestin de sustancias qumicas en el pas y una lista consolidada de las
prioridades nacionales y las propuestas de accin que se consideran de mayor importancia nacional.

En la Repblica Dominicana los problemas relacionados con el uso de las sustancias qumicas peligrosas difieren segn la
especializacin productiva de las regiones. As, la Regin del Cibao, que se caracteriza por su fertilidad y desarrollo agrcola, industrial
y minero demanda el uso de plaguicidas y otras sustancias qumicas para combatir plagas y enfermedades que atacan a los cultivos
agrcolas, contribuyendo con el deterioro ambiental y el brote de enfermedades relacionadas con el uso de estas sustancias.

Esta zona es prspera por la explotacin de yacimientos minerales como el oro y el ferronquel, en las provincias Snchez Ramrez
y Monseor Nouel. En la actualidad, el inicio de la explotacin de los yacimientos de los sulfuros de oro, a cargo de la empresa
canadiense Barrick Gold, demanda del uso masivo de sustancias qumicas, especialmente cianuro y cidos (Sulfrico y Clorhdrico);
esto genera una agresiva intervencin en las reas concesionadas, lo que implica un desafo en la gestin de sus efectos ambientales
y para la salud humana.

Respecto al manejo de los desechos peligrosos, el pas no cuenta con las condiciones necesarias para su disposicin final, si bien
existen instalaciones con licencias ambientales para dicho manejo; solo para algunos residuos peligrosos es permitida su eliminacin
mediante incineracin. Las industrias cementeras instaladas en el pas, estn interesadas en la cogeneracin de energa elctrica a
partir de los desechos como llantas y otros residuos slidos.

Los desechos hospitalarios tampoco son manejados con seguridad y muchos de los desechos biomdicos se disponen en los
vertederos a cielo abierto y otros son incinerados en pequeas unidades instaladas en los mismos recintos hospitalarios.

En cuanto al ciclo de vida de las sustancias qumicas, su gestin es competencia de diferentes instituciones del estado a nivel
nacional. Se realizan actividades conjuntas entre dichas instituciones, sin embargo, estas acciones no se pueden considerar como
coordinacin interinstitucional; las leyes nacionales establecen las competencias y cada una acciona en funcin de sus atribuciones.

En cuanto al sector industrial, las empresas que tienen procesos donde intervienen y se transforman sustancias qumicas peligrosas
en productos, tienen que presentar ante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales un Plan de Manejo y Adecuacin
Ambiental con la finalidad de obtener una Autorizacin Ambiental para operar dichos procesos. En el plan de manejo se describe un
programa de gestin de riesgo y de contingencia, en caso de que ocurra algn accidente estos programas deben activarse.

Finalmente, se espera que este documento sobre el perfil nacional sobre la gestin integrada de sustancias qumicas y los residuos
peligrosos, en el cual se identifican las prioridades nacionales sirva como punto de partida para la elaboracin del plan nacional de
aplicacin del Enfoque Estratgico para la Gestin de los Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM).
 Introduccin

En el mundo globalizado de hoy los niveles de consumo de la sociedad han ido en aumento acorde a las necesidades del hombre
de suplir alimentos y obtener mejores estndares de calidad de vida. Las sustancias qumicas juegan un papel importante en el
desarrollo industrial porque son convertidas en medicamentos, plaguicidas, agroqumicos, cosmticos, combustibles y mltiples
aplicaciones ms en que ellas se utilizan; como catalizadores, precursores en equipos elctricos y electrnicos, en el desarrollo de
nuevas tecnologas como en la nanotecnologa y tambin se convierten en residuos peligrosos sin que hasta el momento estn
claramente establecidos los criterios para su debida gestin.

Este contexto ha generado preocupacin a nivel mundial de los gobiernos, las autoridades y de la misma sociedad en lo concerniente
a la contaminacin ambiental y la exposicin de la salud humana.

En tal sentido se ha de esperar que exista una accin conjunta a nivel internacional, regional y local con la participacin de todos
los sectores de la sociedad para establecer objetivos y metas que propicien una gestin racional de las sustancias qumicas a travs
de su ciclo de vida.

El Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM), es un marco de poltica para promover
la seguridad qumica en todo el mundo, adoptado en febrero de 2006 durante la Conferencia Internacional de Gestin de Productos
Qumicos, cuyos principios son incrementar la coordinacin y la coherencia en la gestin de los productos qumicos, tanto a nivel
nacional como internacional.

El objetivo general del Enfoque Estratgico es apoyar la consecucin de la meta de la agenda de Ro a ms tardar en el ao 2020,
los productos qumicos se producirn y utilizarn de modo que no causen efectos nocivos para la salud humana y el medioambiente,
acordado en la Cumbre del Desarrollo Mundial de 2002 en Johannesburgo (CMDS) y ratificado en la Cumbre Mundial de Ro de
Janeiro, Brasil 2012.

Repblica Dominicana fue uno de los 147 pases que en el ao 2000 suscribieron la Declaracin del Milenio, el compromiso ms
serio asumido por los Jefes de Estados que conforman las Naciones Unidas para mejorar la calidad de vida de las personas.

Por consiguiente, la Repblica Dominicana, reconociendo la importancia de la proteccin a la salud humana y el ambiente, los
compromisos asumidos ante la comunidad internacional y en consonancia con los principios establecidos en la Constitucin de la
Repblica y en la Ley General de Medio Ambiente (64-00); promover las ejecutorias sobre gestin de sustancias qumicas basadas
en los principios de la Agenda 21 y de los criterios del desarrollo sostenible y los Objetivos del Milenio.

El apoyo para elaborar un plan nacional para la gestin de sustancias y los desechos peligrosos est establecido en las cuatro lneas
de accin definidas en los documentos elaborados por el pas, adems de ser un mandato constitucional:

1. Estrategia Nacional de Desarrollo, END 2020-2030

2. Plan del Gobierno 2012-2016
3. Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2012-2016
4. Acuerdo de Libre Comercio entre Centro Amrica, la Repblica Dominicana y los Estados Unidos de Amrica, RD-
CAFTA.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha estado coordinando acciones sobre la gestin de las sustancias qumicas
y sus desechos con diferentes instituciones, las cuales se comprometieron tambin a apoyar el desarrollo del proyecto del SAICM.
Conform un comit de coordinacin nacional y se establecieron los roles institucionales. Para el desarrollo de este documento,
colaboraron las instituciones siguientes:

1. Direccin General de Aduanas (DGA)

2. Ministerio de Agricultura
 3. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MISPAS)
4. Ministerio de Trabajo
5. Ministerio de Relaciones Exteriores
6. Confederacin Nacional de Unidad Sindical (CNUS)
7. Ministerio de Industria y Comercio (Pro consumidor)
8. Universidad Central del Este (UCE)
9. Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD)
10. Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC)
11. Colegio Dominicano de Bioanalistas (CODOBIO)
12. InterQumica
13. Defensa Civil
14. Cuerpo de Bomberos Dominicano
15. Refinera Dominicana de Petrleo (REFIDOMSA)
16. Ministerio de las Fuerzas Armadas
17. Comisin Nacional de Emergencias (COE)
18. Direccin Nacional de Minera

El Ministerio de Agricultura posee una Autoridad Nacional Designada y es responsable de velar por el cumplimiento del convenio
en lo concerniente al comercio de plaguicidas y todas las acciones relacionadas con los permisos de importacin y registros de los
mismos. Tambin colabora en las acciones del Convenio de Estocolmo a travs del intercambio de informacin sobre los plaguicidas
obsoletos.

La Direccin General de Aduanas es tambin Autoridad Nacional Designada del Convenio de Rtterdam y comparte la responsabilidad
de cumplimiento del Convenio en cuanto al control del trfico ilcito de las sustancias qumicas que estn prohibidas por las leyes
nacionales, incluyendo acciones de cumplimiento del Convenio de Basilea.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MISPAS) comparte una Autoridad Nacional Designada del Convenio de Rtterdam,
su responsabilidad es velar por la salud de la poblacin, el intercambio de informacin acerca de los riesgos de los pesticidas y los
potenciales daos a la salud, tambin coordina acciones de forma general en la gestin de riesgos de las sustancias qumicas.

El Ministerio de Trabajo es la institucin oficial que vela por la seguridad de los trabajadores en el centro laboral. Comparte tambin
con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la gestin de riesgo y la salud de los trabajadores y coordina acciones con
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales e intercambio de informacin para el manejo adecuado de las sustancias
qumicas. Es responsable del cumplimiento del Convenio 170 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre la seguridad
en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo.

El Ministerio de Relaciones Exteriores es el organismo oficial encargado de mantener a travs de la Direccin de Asuntos Cientficos y
Medio Ambiente, la coordinacin interinstitucional con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Este organismo oficial
juega el papel de ejecutar la poltica de relaciones diplomticas entre el pas, otros pases y los organismos internacionales. Es el
responsable de tramitar las informaciones oficiales relacionadas con los convenios internacionales y en particular con los Convenios
de Rtterdam, Basilea y Estocolmo con otros pases.

Cada una de las instituciones mencionadas tiene la responsabilidad del cumplimiento de los convenios y toman las medidas
necesarias para establecer y fortalecer su infraestructura. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales desarrolla otros
programas nacionales sobre gestin de sustancias qumicas, como son:

Programa Nacional para la Proteccin de la Capa de Ozono

Programa de Cambio Climtico
Programa de Produccin Ms Limpia
Desarrollo del Perfil Nacional

A travs de la firma del Memorando de Acuerdo entre el SAICM QSPTF y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
el apoyo de la Agencia de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR), se conform un grupo
tcnico de trabajo, compuesto por un consultor internacional, un consultor nacional, un coordinador nacional y un grupo tcnico
profesional especializado, con la finalidad de ejecutar el proyecto.

Como parte inicial del proyecto se solicit apoyo mediante una carta de intencin a los organismos e instituciones oficiales, la
industria, las ONG, las universidades y otros sectores de la sociedad, involucrados de alguna manera en la gestin de las sustancias
qumicas en el pas. Tambin se conform un comit de coordinacin que posteriormente, apruebe todos los documentos del
proyecto y vele por la implementacin del SAICM a nivel nacional.

Durante el taller de lanzamiento del proyecto se determinaron las responsabilidades interinstitucionales y se definieron las lneas de
accin segn el plan global del SAICM y se estableci la estrategia para el desarrollo del perfil nacional para la gestin integrada de
las sustancias qumicas y los residuos peligrosos.

El perfil nacional proyectado en este documento, describe el panorama del pas para la gestin de sustancias qumicas y los
residuos peligrosos, e identifica los actores, la estructura del sector oficial y la no gubernamental as como las capacidades tcnicas,
cientficas y administrativas; las leyes, reglamentos y normativas aplicables al tema de las sustancias qumicas, y su interrelacin con
los convenios internacionales.

El perfil nacional proporciona las orientaciones para la definicin de la poltica nacional que proteja el ambiente y la salud humana
frente a la gestin integrada de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos. Es una herramienta necesaria y oportuna, para
establecer una coordinacin interinstitucional e intersectorial, evaluar las fortalezas, debilidades y vacos en lo concerniente a la
infraestructura, capacidades tcnicas y necesidades econmicas; para discutir los pasos a seguir en el desarrollo del Plan Nacional
de Implementacin del SAICM y definir los siguientes tpicos:

La gobernabilidad nacional;
Una poltica de participacin pblica;
Establecer un plan de trabajo; y
Establecer funciones y responsabilidades de las partes interesadas.

En concordancia con el Enfoque Estratgico, el Perfil Nacional deber definir una serie de objetivos entre los que estn los siguientes:

Presentar una breve panormica del pas en el contexto geogrfico, climtico, poblacional, poltico y socioeconmico;
Identificar los actores y establecer el nivel de participacin intersectorial, la comunitaria y de la sociedad en general
en la gestin de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos;
Compilar las leyes y polticas nacionales vigentes y su aplicacin en lo relativo a la gestin de las sustancias
qumicas y los desechos peligrosos;
Determinar cmo se interrelacionan la produccin y el consumo de productos y servicios y la aplicacin de
tecnologas limpias en la produccin y en la conservacin de los estndares ambientales para la proteccin de la
vida;
Evaluar las importaciones y exportaciones de productos qumicos, y materias primas, incluyendo los agroqumicos,
as como la influencia en la economa nacional;
Analizar las iniciativas de los sectores gubernamentales: de la salud, del ambiente, de trabajo, la proteccin a la
salud y el intercambio de informacin con los trabajadores y la poblacin en general;
Los programas para manejo de emergencias qumicas y los actores involucrados;
Hacer una descripcin de las relaciones del pas con los diferentes organismos y organizaciones internacionales; y
Por ltimo presentar un anlisis de las fortalezas y debilidades estructurales y econmicas, que servir de base
para la elaboracin de las estrategias sectoriales y optimizar la bsqueda de recursos para alcanzar las metas
propuestas en lo relativo a la gestin integrada de las sustancias qumicas en todo su ciclo de vida.
20
 Captulo 1 Marco de informacin nacional

El presente captulo proporciona informacin general sobre los antecedentes del pas tanto a nivel nacional como a nivel local.

1.1 Contexto geogrfico

La Repblica Dominicana se sita en la parte oriental de la isla Espaola en el mar Caribe, es la segunda en tamao de las Antillas
Mayores, precedida por Cuba. Esta isla es compartida con Hait (occidente), donde el territorio de Repblica Dominicana ocupa el
74% de la extensin total, con una superficie de 48.730 km, donde 48.380 km son de tierra y 350 km son de agua.

Limita al Norte con el Ocano Atlntico a lo largo de 586 Km, al Sur con el Mar Caribe en una distancia de 545 km, al Oeste con
Hait en 276 km de frontera y al Este con el canal de la Mona, separndola de la isla de Puerto Rico. En las coordenadas geogrficas,
1900N, 7040W.

Clima

Repblica Dominicana tiene un clima tropical hmedo aunque su carcter insular y su heterogeneidad topogrfica determinan los
regmenes climticos locales, que varan desde ridos hasta muy hmedos.

La temperatura media anual al nivel del mar es de 25C, con mnimas variaciones estacionales. Las temperaturasmedias anualesoscilan
entre 17.7C (en Constanza a 1,234 msnm) y 27.7C (en Neyba a 10 msnm). A su vez, las temperaturasmedias mensualesoscilan
entre 15.4C (en Constanza) y 30.6C (en Duverg a 2 msnm). Los meses ms frescos son enero y febrero y el ms clido es agosto.

Debido a sus caractersticas continentales, la Repblica Dominicana posee una variedad de climas. Existen diversas zonas climticas
con temperatura variable. En los municipios de Jarabacoa y Constanza se registran temperaturas muy fras la mayor parte del ao,
a veces por debajo de cero.

En las zonas costeras como las provincias de San Pedro de Macors, La Altagracia (Higuey), La Romana y Puerto Plata se experimentan
temperaturas clidas la mayor parte del ao. En sentido general, como pas tropical, la Repblica Dominicana presenta agradables
temperaturas clidas, un promedio de 28C, y es acariciada con el sol del Caribe la mayor parte del tiempo.

21
 Suelos

La Repblica Dominicana posee una variedad de suelos que sirven de base a distintas explotaciones econmicas. Se estima que
el pas tiene 12,037 km2 de su territorio con suelos aptos para agricultura; 12,330 km2 con suelos aptos para pastos y cultivos
permanentes, como caf, cacao, caa de azcar, frutales y, finalmente, unos 24,000 km2, del territorio con potencial forestal.

Extremos de elevacin

En una significativa proporcin la isla tiene varias cadenas montaosas entre las que se encuentran la Cordillera Central, la Cordillera
Septentrional o Sierra de Montecristi y la Cordillera Oriental. Otras elevaciones importantes son: las sierras de Yamas, de Saman,
la de Bahoruco, la de Neiba y la de Martn Garca. La Cordillera Central posee el Pico Duarte con una altura de 3,175 metros, el ms
elevado de Las Antillas.

Peligros naturales

Contrario a otros pases latinoamericanos, la Repblica Dominicana no posee peligros naturales provenientes de su fauna y flora. Sin
embargo, la isla se ve permanentemente afectada por importantes fenmenos meteorolgicos y geolgicos. Entre los primeros cabe
mencionar las tormentas y huracanes, y entre los segundos los terremotos, fenmenos naturales que han afectado sensiblemente
vidas humanas, riqueza material y productiva.

1. 2 Contexto demogrfico

La Repblica Dominicana, conforme a los datos preliminares del noveno Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, registr una
poblacin de 9,378,819 habitantes en el ao 2010. De ese total, la poblacin femenina fue de 4,670,898 habitantes, ligeramente
inferior a la poblacin masculina registrada que alcanz 4,707,921, para un ndice de masculinidad de 99.7 (Informe de Resultados
Preliminares 2010, IX Censo Nacional de Poblacin y Vivienda).

La provincia mayormente poblada es la de Santo Domingo con 2,359,327 habitantes, de los cuales 1,158,232 son hombres y
1,201,095 son mujeres; siguen a esta provincia, la de Santiago con 942,509 habitantes, dividindose la poblacin prcticamente
a partes iguales entre ambos sexos, es decir, 471,256 hombres y 471, 253 mujeres. La capital de la Repblica, el Distrito Nacional,
arroj un total de 935,058 habitantes, correspondiendo 485,230 habitantes al sexo femenino y 449,828 al masculino.

En la Regin Sur, la provincia ms poblada es Azua de Compostela con un total de 222,175 habitantes, correspondiendo a las
mujeres unas 104,913, en tanto la poblacin de hombres estimada alcanz los 117,262, con un ndice de masculinidad de 111.8.
En la Regin Este, la provincia de mayor poblacin es San Pedro de Macors con 300,207 habitantes, seguida por la provincia de La
Altagracia (Higey) con 268,207.

Poblacin por sexo segn provincia e ndice de masculinidad, 2010

Provincia Km2 Total Mujeres Hombres ndice de masculinidad

Distrito Nacional 91.08 935,058 479,828 485,230 92.7

Azua 2,680.96 222,175 117,262 104,913 111.8
Bahoruco 1,247.40 94,210 48,722 45,488 107.1
Barahona 1,650.49 186,239 96,352 89,887 107.2
Dajabn 1,009.12 58,954 30,234 28,720 105.3
Duarte 1,640.58 290,375 147,750 142,625 103.6
Elas Pia 1,396.89 61,743 32,018 29,725 107.7
El Seibo 1,767.00 79,091 43,387 35,704 121.5
Espaillat 839.34 240,928 122,933 117,995 104.2
Independencia 1729.43 53,063 27,225 25,838 105.4
La Altagracia 3,002.26 268,314 139,470 128,844 108.2
La Romana 656.08 250,220 123,771 126,449 97.9
La Vega 2,271.89 379,372 194,997 184,375 105.8

22
 Provincia Km2 Total Mujeres Hombres ndice de masculinidad

Mara Trinidad Snchez 1,211.87 133,347 68,373 64,974 105.2

Montecristi 1,880.34 141,534 75,705 65,829 115
Pedernales 2,042.40 29,917 16,030 13,887 115.4
Peravia 785.08 189,362 93,961 95,401 98.5
Puerto Plata 1,803.61 328,195 164,827 163,368 100.9
Hermanas Mirabal 427.18 90,863 46,268 44,595 103.8
Saman 844.99 106,552 54,131 52,421 103.3
San Cristbal 1,240.32 557,270 276,894 280,376 98.8
San Juan 3,360.04 232,164 122,047 110,117 110.8
San Pedro de Macors 1,256.98 300,207 148,045 152,162 97.3
Snchez Ramrez 1,197.44 143,224 73,977 69,247 106.8
Santiago 2,836.51 942,509 471,256 471,253 100
Santiago Rodrguez 1,152.11 51,844 27,028 24,816 108.9
Valverde 809.44 159,170 82,935 76,235 108.8
Monseor Nouel 984.14 169,826 85,704 84,122 101.9
Monte Plata 2,613.21 181,423 94,105 87,318 107.8
Hato Mayor 1,316.72 83,527 42,594 40,933 104.1
San Jos de Ocoa 856.04 58,817 31,859 26,958 118.2
Santo Domingo 1,300.07 2,359,327 1,158,232 1,201,095 96.4
Totales 47,901 9,378,820 4,737,920 4,670,900
Fuente: IX Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Informe de Resultados Preliminares 2010

Distribucin por edad

La poblacin dominicana es fundamentalmente joven, conforme a datos estimados la distribucin por edad de la poblacin es como
se seala a continuacin: 0-14 aos: 29,5% (hombres 1.493.251/mujeres 1.441.735) 15-64 aos: 64% (hombres 3.251.419/
mujeres 3.120.540) 65 aos y ms: 6,5% (hombres 300.245/mujeres 349.458).

Distribucin por edad por provincia

Edad (aos) 0-9 10-17 18-24 25-34 35-64 65 y ms

Total 1,835,166 1,567,644 1,266,274 1,479,305 2,709,758 587,134
Azua 44,775 39,185 28,401 30,837 57,525 13,588
Bahoruco 22,649 19,287 12,113 11,912 24,365 6,987
Barahona 41,458 35,736 24,489 25,615 47,878 11,929
Dajabn 12,603 11,771 7,438 7,810 18,583 5,750
Distrito Nacional 163,419 137,594 131,907 159,182 302,956 69,982
Duarte 51,998 47,625 37,347 43,290 86,540 22,774
Elas Pia 15,868 13,213 6,762 6,700 15,519 4,967
El Seibo 17,912 15,760 10,974 11,753 23,869 7,412
Espaillat 40,511 37,139 30,639 35,313 70,605 17,731
Hermanas Mirabal 15,410 14,571 11,303 13,231 28,884 8,794
Hato Mayor 16,501 15,101 11,004 11,876 23,949 6,586
Independencia 12,756 9,789 6,806 6,795 12,944 3,499
La Altagracia 54,511 40,123 37,900 55,859 73,077 11,740
La Romana 50,484 42,729 32,766 38,891 67,933 12,630

23
 Edad (aos) 0-9 10-17 18-24 25-34 35-64 65 y ms
La Vega 133,265 121,277 94,195 105,988 205,693 50,403
Mara Trinidad Snchez 26,069 24,040 18,179 20,804 41,530 10,303
Monseor Nouel 31,776 29,343 21,212 24,414 47,662 10,817
Montecristi 19,692 17,580 14,063 16,147 33,378 8,747
Monte Plata 57,725 51,243 42,317 48,765 98,949 22,598
Pedernales 7,496 5,705 4,234 4,593 8,110 1,449
Peravia 37,718 32,809 23,223 26,592 52,095 11,907
Puerto Plata 57,725 51,243 42,317 48,765 98,949 22,598
Saman 19,647 17,443 13,357 16,038 28,632 6,377
Snchez Ramrez 28,836 26,358 20,237 21,665 43,048 11,248
San Cristbal 122,660 102,489 77,447 85,843 152,607 28,884
San Jos de Ocoa 10,366 10,028 7,303 8,434 18,361 5,052
San Juan de la Maguana 45,858 44,099 28,047 28,522 65,106 20,701
San Pedro de Macors 58,259 51,108 40,413 42,444 81,623 16,611
Santiago 173,162 148,542 130,768 161,606 286,856 62,488
Santiago Rodrguez 9,951 9,398 7,272 7,918 16,969 5,968
Santo Domingo 482,046 390,168 330,131 395,335 670,5 74 106,116
Valverde 30,931 26,381 22,085 26,914 45,610 11,109

Edad promedio
La Repblica Dominicana tiene una poblacin esencialmente joven con una edad promedio de 25 aos, aunque las informaciones
preliminares del censo muestran una tendencia al envejecimiento de la poblacin debido a cambios en su propia estructura y a las
disminuciones de la tasa de natalidad y fecundidad.
Tasa de natalidad
Durante la ltima dcada, la Repblica Dominicana ha registrado tasas de natalidad en descenso, conforme con estimaciones de
UNICEF, la tasa bruta de natalidad fue de 42 nacimientos por cada mil habitantes, descendiendo a 30 en 1990, a 22 nacimientos
por cada mil nacidos en 2009 hasta 19,44 nacimientos/1.000 habitantes (2011 est.).

Ao 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

No. Nacimientos/1000 Hab. 25,15 24,77 24,4 23,6 23,28 23,22 22,91 22,65 22,39 19,9 19,67

Fuente: http://www.indexmundi.com/es/republica_dominicana/expectativa_de_vida_al_nacer.html

24
Esperanza de vida
La esperanza de vida al nacer ha mejorado significativamente en las ltimas dcadas. Estimaciones de este indicador de UNESCO
revelan que en 1970, la esperanza de vida fue de 58 aos, en tanto en 1990 y 2009 fue de 68 y 73 aos respectivamente. En el
perodo 2005-2010, este indicador demogrfico fue de 72.24 aos.
Cambios importantes en la migracin de la poblacin

El principal destino de los emigrantes dominicanos es Amrica del Norte, donde reside un 77.9% de los mismos. Se estima en ms
de un milln los residentes de origen dominicano en este pas. Sin embargo, en las dos ltimas dcadas se muestran importantes
cambios en el proceso migratorio, pues la isla recibe un importante flujo de inmigrantes extranjeros sobre todo de la vecina nacin de
Hait. Contrario a otras zonas del Caribe y Latinoamrica, la Repblica Dominicana no tiene en inventario una poblacin en calidad
de refugiados.

Las cifras para Repblica Dominicana publicadas en el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2009 (cuyos datos estadsticos
corresponden al ao 2007), con respecto a los indicadores de migracin reflejan que Repblica Dominicana tiene una tasa de
emigracin de un 9.1%.

Poblacin urbana y rural (porcentaje y definicin de urbana)

Conforme a la definicin empleada en los Censos de Poblacin y Vivienda, la poblacin urbana es la que habita en las cabeceras de
comunidades y de distritos municipales. Por poblacin rural se entiende a las poblaciones localizadas en secciones y parajes. Segn
el IX Censo Nacional de Poblacin y Vivienda la poblacin urbana es de 74.29% y la poblacin rural 25.71%.

Total Urbana Rural

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total pas 9,445,281 4,739,038 4,706,243 7,023,949 3,455,074 3,568,875 2,421,332 1,283,964 1,137,368
Fuente: IX Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Informe Bsico, Santo Domingo, 5 de mayo de 2010

Idiomas (oficiales y locales)

El idioma oficial de la Repblica Dominicana es el castellano, aunque en algunos lugares con notable presencia de inmigrantes
haitianos, es comn comunicarse en la lengua creole.
Tasa de alfabetizacin
La tasa de alfabetizacin total en 2008, segn UNICEF, fue de 88%.

Esperanza de vida escolar (educacin primaria hasta universitaria)

Conforme a UNICEF, la esperanza de vida escolar en Repblica Dominicana es de 11.3 aos.

Poblacin en edad de trabajar

La poblacin en edad de trabajar, segn la encuesta de fuerza de trabajo de abril de 2010 del Banco Central, es de 7, 967,202
personas.
Tasa de desempleo

Tasa de desempleo abierta en 2010 fue de 14.5% (Banco Central). El porcentaje de mujeres empleadas fuera del hogar es 33%,
segn datos del Censo Nacional 2010.
1.3 Estructura poltica del pas
Forma de gobierno

El artculo 104 de la Constitucin seala que la Repblica Dominicana, es una democracia con forma de gobierno presidencialista.
Est conformada por tres poderes fundamentales: Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente, elegido por voto directo de la
poblacin, que nombra el gabinete ministerial; Poder Legislativo, representado por el Senado y la Cmara de Diputados; el Senado lo
forman 32 miembros, uno por cada una de las 31 provincias del pas y uno por el Distrito Nacional. El Poder Judicial, conformado por
la Corte Suprema y los tribunales de justicia. La Corte Suprema tiene jurisdiccin sobre el Presidente de la Repblica, los ministros,
los senadores y diputados.

25
 Divisin administrativa

La regionalizacin establecida mediante el Decreto 685 de fecha 1ro. de septiembre del ao 2000, fue modificada en su artculo 46,
y surgi el decreto 710-04, del 30 de julio del 2004 y se establece esta nueva regionalizacin del pas. La Repblica Dominicana se
encuentra dividida en tres macrorregiones, stas a su vez se subdividen en 10 regiones administrativas. En su divisin poltica posee
un Distrito Nacional, 31 provincias, 153 municipios, 230 distritos municipales, 1,177 secciones y 10,225 parajes.

Divisin regional

Macro regiones Regiones Provincias

Santiago
Regin Cibao Norte Puerto Plata
Espaillat
La Vega
Regin Cibao Sur Monseor Nouel
Snchez Ramrez
Duarte
Norte Salcedo
Regin Cibao Nordeste
Mara Trinidad Snchez
Saman
Valverde
Montecristi
Regin Cibao Noroeste
Dajabn
Santiago Rodrguez

San Cristbal

Azua
Regin Valdesia
Peravia

San Jos de Ocoa

Barahona

Bahoruco
Suroeste Regin Enriquillo
Pedernales
Independencia

San Juan de la Maguana

Regin El Valle
Elas Pia
La Romana
Regin Yuma La Altagracia
El Seibo
San Pedro de Macors
Regin Higamo Hato Mayor
Sureste Monte Plata
Distrito Nacional
Regin Ozama
Santo Domingo

26
 Mapa de la divisin administrativa de la Repblica Dominicana

Las provincias son las unidades poltico-administrativas mayores en que se divide el territorio nacional para facilitar al gobierno
central delegar su autoridad a nivel intermedio. En cada provincia hay un Gobernador Civil, nombrado por el Poder Ejecutivo, del
cual es su representante.

Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen la funcin de aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.

Divisin de responsabilidades entre los gobiernos nacionales, regionales y locales en las reas de salud y control ambiental, as como
el uso de suelo para el desarrollo econmico.

El gobierno central, a travs de los diferentes Ministerios, tiene bajo su responsabilidad la ejecucin de las polticas pblicas. La divisin
de responsabilidades de la nacin, se hace efectiva a travs de las siguientes instancias gubernamentales que disean y ejecutan
dichas polticas en las dimensiones sociales, econmicas y ambientales: los ministerios de las Fuerzas Armadas, de la Presidencia, de
Relaciones Exteriores, de Interior y Polica, de Economa, Planificacin y Desarrollo; Administrativo de la Presidencia, de Hacienda,
de Educacin, de Salud Pblica y Asistencia Social, de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin; de Trabajo, y de Agricultura. Adems,
los ministerios de Obras Pblicas y Comunicaciones, de Industria y Comercio, de Turismo, de la Mujer, de Cultura, de la Juventud, de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa; y de Administracin Pblica.

A nivel provincial colaboran con estos propsitos pblicos, los ayuntamientos o alcaldas que difunden planes y programas de
saneamiento ambiental en coordinacin con los organismos regionales y nacionales medioambientales pertinentes.

Los gobiernos locales, a travs de las alcaldas o los ayuntamientos, participan en las polticas de salud y medioambiente mediante
la provisin del servicio de limpieza pblica y eliminacin de desechos en las provincias, rellenos sanitarios; regulan y controlan el
aseo, la higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
pblicos locales.

27
 Ubicacin de los diferentes grupos tnicos

Histricamente, la Repblica Dominicana se form a partir del aporte racial de tres grupos tnicos como los tainos, los espaoles
y los africanos. Si bien los tanos, pobladores originarios de la isla, fueron extinguidos. Estudios cientficos muestran que en el pas,
sobre todo en la zona Sur y Este, existen descendientes de los primeros pobladores de la isla.

Los grupos tnicos predominantes son el africano y espaol. Estos grupos tnicos trajeron consigo sus costumbres y su cultura. La
desaparicin temprana de los tainos, una vez los espaoles se encontraron con esta isla, explica porqu la Repblica Dominicana no
tiene la diversidad de lenguas y dialectos que se hablan en otros pases latinoamericanos. Hoy el territorio nacional es ocupado por
un solo grupo tnico que comparte la misma lengua y cultura.

1.4 Sector industrial, agrcola y otros sectores econmicos claves

1.4.1 Participacin en el PIB por sectores productivos

Esta seccin provee informacin bsica sobre las principales actividades productivas y su aporte en la generacin del Producto
Interno Bruto (PIB) total durante el perodo 2006-2010. En este perodo la economa dominicana experiment un crecimiento
promedio del PIB de 6% conforme a cifras suministradas por el Banco Central.

Cuadro No 1. A.1. Producto Interno Bruto segn actividad econmica 2006 -2010
Participacin porcentual a precios del 1991

Participacin
Actividad econmica 2006 2007 2008 2009 2010
promedio (%)
Agropecuario 8.3 7.7 7.1 7.9 7.7 7.7
Explotacin de minas y canteras 0.8 0.7 0.5 0.2 0.2 0.5
Manufactura local 20.4 19.7 19.3 18.8 18.8 19.4
Manufactura zonas francas 4 3.3 3.1 2.5 2.4 3.1
Construccin 5 4.8 4.5 4.2 4.3 4.6
Energa y agua 1.4 1.4 1.5 1.5 1.4 1.4
Comercio 8.7 9.1 9.1 8.6 9 8.9
Hoteles, bares y restaurantes 7.2 6.9 6.8 6.3 6.1 6.7
Transporte y almacenamiento 5.4 5.3 5.3 5.1 5.1 5.2
Comunicaciones 12.9 13.7 15.6 17.2 17.3 15.3
Intermediacin financiera, seguros y actividades conexas 2.9 3.4 3.7 3.8 4 3.6
Alquiler de viviendas 5.7 5.4 5.3 5.3 5.1 5.4
Administracin pblica, defensa y seguridad social 1.2 1.2 1.1 1.1 1 1.1
Enseanza 1.1 1 1 1 1 1
Salud 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3
Otras actividades de servicios 5.8 5.6 5.6 5.8 5.6 5.7
Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana

La participacin en la composicin del PIB refleja en parte la importancia de cada sector en el crecimiento econmico. El sector
predominante es la manufactura local con 19.3% en el perodo de referencia. Si se agrega la participacin de la manufactura de
zonas francas, entonces las actividades manufactureras generan el 22.5% del PIB. El aporte de las actividades agropecuarias solo se
reflej en un 7.7 % del PIB durante el periodo 2006-2010.

Los servicios representan alrededor del 54% del PIB y crecen firmemente, crecimiento que es liderado por los servicios financieros y
las comunicaciones.

28
1.4.2 Sector manufactura

Las cuentas nacionales de la Repblica Dominicana incluyen dentro del sector manufacturero, las empresas que fabrican bienes
principalmente para el mercado local, las de zonas francas que orientan su produccin al mercado externo, bsicamente los Estados
Unidos, y las empresas dedicadas a la extraccin y procesamiento de minerales. En ese sentido, el valor agregado de la industria
manufacturera local, sin minera, registr un valor promedio anual de 179,993 millones de pesos con una firme tendencia de
crecimiento en el perodo de referencia.

Cuadro 1.A.2 Crecimiento valor agregado de manufactura 2006-2010

(Valores en pesos constantes)

2006 2007 2008 2009 2010

Industrias 87,425.4 89,562.0 90,692.1 88,404.9 95,267.7
Explotacin de minas y canteras 2,323.7 2,290.4 1,596.7 767.5 790.0
Manufactura local 59,072.9 61,915.9 63,920.1 64,544.6 69,512.2
Elaboracin de productos de molinera 550.0 575.2 594.5 624.6 708.2
Elaboracin de azcar 1,306.3 1,301.5 1,311.0 1,369.7 1,370.2
Elaboracin de bebidas y productos de tabaco 8,226.4 7,688.9 8,016.3 7,305.3 8,178.5
Fabricacin de productos de la refinacin de petrleo 773.0 645.2 703.7 655.1 706.2
Otras industrias manufactureras 48,217.2 51,705.1 53,294.7 54,590.3 58,549.1
Manufactura zonas francas 11,482.0 10,338.3 10,223.7 8,730.6 9,030.5
Fabricacin de productos textiles y prendas de vestir 6,072.2 4,624.2 4,440.5 3,345.9 3,278.1
Otras zonas francas 5,409.7 5,714.1 5,783.2 5,384.8 5,752.4
Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana

El cuadro 1.A.2 evidencia que la estructura de la industria dominicana, refleja la preeminencia en la generacin del producto
manufacturero de las empresas orientadas a la produccin de bienes de consumo. En ese sentido, la actividad de la industria local
ms importante individualmente considerada, es la elaboracin de bebidas y productos del tabaco, cuyo valor agregado promedio
en el perodo 2006-2010 fue de 7,883 millones de pesos, aunque su dinmica no es firme, pues la generacin de valor agregado
presenta alzas y bajas en ese perodo. En su conjunto, el valor agregado de la industria local alcanz un promedio anual de 90,270
millones de pesos, y con excepcin del ao 2009, el valor agregado manufacturero se mantuvo en ascenso.

La Repblica Dominicana no posee un sector manufacturero con produccin de materias primas, maquinaria pesada y productos
qumicos desarrollados con alto potencial contaminante. Incluso la rama de produccin de bienes de consumo, la ms importante de
la industria manufacturera nacional, no presenta una produccin desarrollada de productos de consumo duradero.

Asimismo, dentro de la industria local es preciso considerar las otras industrias manufactureras, que incorporan a una gama de
ramas productoras de bienes de consumo y algunas de materias primas; entre las primeras cabe mencionar productos lcteos,
carnes procesadas, pastas alimenticias, pinturas, caf elaborado; en tanto, entre las segundas, se destacan la produccin de varillas,
cemento y algunos productos qumicos. Globalmente, esta categora gener un valor agregado promedio de 53,271 millones de
pesos y puede observarse un aumento sostenido en 2006-2010.

De la misma manera, la Repblica Dominicana ha desarrollado una importante actividad de zonas francas especializada en la
manufactura ligera orientada al exterior e intensiva en la utilizacin de mano de obra. La rama ms importante, dentro de este sector
industrial, es la fabricacin de productos textiles y prendas de vestir con un valor promedio agregado al producto manufacturero de
4,352 millones de pesos en el perodo con tendencia notablemente decreciente, probablemente debido a la crisis y al estancamiento
que registra la economa de los Estados Unidos desde el ao 2007.

1.4.3. Sector de minera

Las cuentas nacionales incluyen las actividades mineras en la categora Explotacin de minas y canteras. Aunque la minera
metlica es un sector que se orienta a las exportaciones, en el perodo considerado en este informe, su desempeo ha sido negativo.
Mientras en 2006 su valor agregado fue de 2,323.7 millones de pesos, en 2007 empieza a descender notablemente hasta alcanzar
apenas 790 millones de pesos en 2010. Este descenso obedece a la baja de la demanda de los productos minerales en los mercados
internacionales, bsicamente el ferronquel, que produce la empresa de origen canadiense Falconbridge Dominicana.

29
 Cuadro 1.A.3 Valor agregado y volumen de produccin minera aos 2006-2010
Tipo de minerales 2006 2007 2008 2009 2010
Valor agregado 2,323.7 2,290.4 1,596.7 767.5 790.0
Volumen de la produccin
Minerales no metlicos (m3) 3,272,953.24 3,177,770.93
Arcilla 229,477.57 51,250.2
Arena slice 4,000 19,652.2
Arenisca calcreas 206,000 163,300
Caliza 2,168,957.97 2,123,316.85
Caliza coralina 284,278.1 245,422.47
Caliza dolomita 4,000 3,500
Caliza cristalizada 1,291.28 221.33
Mrmol 3,678.38 5,336.02
Puzola 71,956.76 101,311.2
Travertinos 3,028.07 323.99
Volcnica 228,357 410,337
Yeso 67,928.11 53,799.67
Minerales metlicos (TM)
Arena slice 4,000 19,652.2
Fuentes: Direccin General de Minera (DGM). Departamento de Fiscalizacin Oficina Nacional de Estadsticas: http://www.one.gob.do/index.php, Banco Central de la Repblica Dominicana.

Los productos no metlicos, algunos con potencial exportador, sin embargo, con algunas excepciones, han registrado notables
descensos en los volmenes fsicos producidos en el perodo bajo anlisis, lo cual posiblemente es resultado de la demanda interna
proveniente del sector de la construccin, que viene registrando un moderado crecimiento.

Con la entrada en operacin de nuevos proyectos mineros, entre los que sobresale la explotacin de sulfuros de Pueblo Viejo en la
provincia Snchez Ramrez, con un estimado de produccin de 22.4 millones de onzas de oro, 88 millones de onzas de plata, 400
millones de libras de cobre y 2,600 millones de libras de zinc, con una inversin estimada en 3,000 millones de dlares, una vida til
de explotacin de 25 aos y un potencial exportador de US$ 20,000 millones de dlares, el sector registrar notables crecimientos
en los prximos aos.

1.4.4. Sector agropecuario

1.4.4.1 Sector agrcola

En la Repblica Dominicana, como en otros pases en vas de desarrollo, la agricultura registra niveles de productividad muy inferiores
a las que se verifican en pases de mayor desarrollo. Los bajos niveles de productividad tienen en parte su explicacin por los sistemas
de propiedad y mtodos productivos del campo dominicano. Es tpico de amplias zonas de Latinoamrica, que la estructura de la
propiedad agraria registre dos extremos de bajos niveles de productividad, es decir, minifundio-latifundio.

Cuadro 1.A.4 Valor produccin agrcola 2006-2010 a precios constantes de 1991

(Valores en miles de RD$)

Tasas promedio de
2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento (%)
Total agrcola 12,486,227 12,734,068 11,497,311 13,982,437 15,081,736 5
Cereales 3,102,343 3,246,829 3,366,311 3,681,919 3,976,165 6
Arroz en cscara 3,016,178 3,164,764 3,289,523 3,584,216 3,873,941 6
Maz en grano 86,165 82,064 76,788 97,703 102,224 5
Cultivos de
2,878,034 2,894,051 2,779,933 2,815,413 2,616,297 -2
exportacin
Caa de azcar 1,568,056 1,607,910 1,577,583 1,569,068 1,590,773 0

30
 Tasas promedio de
2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento (%)
Tabaco en rama 147,656 203,580 137,868 177,624 106,858 -1
Caf pergamino 752,668 705,124 667,908 631,363 456,910 -11
Cacao en grano 409,654 377,437 396,579 437,360 451,755 3
Oleaginosas 16,516 20,604 16,067 25,646 25,078 15
Leguminosas 626,208 592,254 450,545 665,335 699,152 6
Frijoles y
492,358 484,831 361,255 520,097 560,737 6
habichuelas
Otros 133,850 107,423 99,289 145,239 138,416 4
Tu b r c u l o s,
1,279,230 1,368,822 1,244,208 1,438,993 1,658,972 7
bulbos y races
Papa, batata y
649,735 665,042 567,563 802,099 984,737 13
yuca
Otros 629,495 703,779 676,644 636,893 674,236 2
Frutas 1,873,103 2,036,734 1,601,773 2,634,888 3,470,764 21
Guineo, naranja
623,591 664,151 597,349 755,671 904,714 11
y pia
Otros 1,249,511 1,372,583 1,004,425 1,879,218 2,566,051 27
Hortalizas 766,054 766,164 766,984 866,332 873,728 3
Tomates 542,552 540,933 513,532 591,420 605,936 3
Otros 223,502 225,231 253,452 274,913 267,791 5
Otros 1,944,740 1,808,611 1,261,491 1,853,911 1,761,579 1
Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana

El gobierno dominicano, desde hace ms de cuarenta aos, viene aplicando repartos de tierras del Estado a campesinos particulares
sin tierra, as como la compra y capta de terrenos baldos a asociaciones o pequeas cooperativas, esto es lo que se llama el sector
reformado de la propiedad agrcola, que representa una parte importante de las tierras cultivables en el pas. Ms an, a pesar de
las deficiencias de las propiedades de la reforma agraria, tales como relativos bajos niveles tecnolgicos, escasez de financiamiento,
entre otros, el sector de reforma agraria es responsable de la produccin de una parte apreciable de la dieta de los dominicanos
como arroz, pltanos, habichuelas y hortalizas.

El cuadro 1.A.4 registra los principales rubros de la produccin agrcola en el pas. En general, el valor de la produccin agrcola
en 2006-2010 crece un robusto 5%, crecimiento que obedece a las demandas de consumo que se derivan de una economa en
crecimiento, como es el caso de la dominicana. Los mayores volmenes de produccin corresponden a los cereales, bsicamente
arroz, un bien de uso masivo por ser parte imprescindible de la dieta de los dominicanos. En el perodo de anlisis, el arroz registra
una tasa promedio de crecimiento de su volumen producido de 6%. Los tubrculos, frutas y las oleaginosas son las que mantienen
mayores dinmicas de sus volmenes de produccin. Las mayores reducciones del crecimiento de los volmenes producidos las
experimentan los productos agrcolas de exportacin, es decir, caf, caa de azcar, y tabaco.

1.4.4.2. Produccin pecuaria, silvicultura y pesca

La produccin pecuaria alcanz un mayor volumen durante el perodo 2006-2010. Se mantienen liderando la produccin los bienes
de consumo bsico de la poblacin, la carne de res, pollo, leche y huevos, bienes que son parte esencial de la canasta bsica de los
dominicanos. El rubro de mayor dinmica es la leche fresca que experiment en 2006-2010 una notable tasa de crecimiento de 8%,
como se puede observar en el cuadro 1.A.5 de ms abajo, seguida por el consumo de huevos que se expande a razn de 5% anual.

Cuadro 1.A.5 Valor de la produccin pecuaria, silvicultura y pesca 2006-2010 a precios constantes de 1991
(valores en RD$)

Tasas promedio de
2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento (%)
Total 12,533,025 12,919,900 12,861,488 13,341,786 13,954,570 3
Pecuaria 11,772,524 12,135,202 12,067,784 12,573,577 13,954,570 4
Ganado vacuno 3,597,574 3,708,407 3,812,771 3,915,415 4,012,392 3

31
 Tasas promedio de
2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento (%)
Ganado porcino 1,462,686 1,568,275 1,552,298 1,618,122 1,680,170 4

Ganado caprino 53,530 n/d n/d n/d n/d n/d

Pollos 3,724,406 3,817,793 3,426,867 3,561,586 3,657,385 0
Leche fresca 1,926,609 2,061,469 2,294,416 2,443,462 2,636,496 8
Huevos de
942,584 979,257 981,432 1,034,993 1,190,350 6
consumo

Miel de abeja 65,136 n/d n/d n/d n/d n/d

Cera de abeja n/d n/d n/d n/d n/d n/d

Silvicultura y
760,502 784,698 793,704 768,209 777,776 1
pesca
Lea industrial y
212,221 213,839 210,662 184,046 186,914 -3
familiar

Pesca 548,280 570,859 583,042 584,163 590,862 2

Fuente: Banco Central de la Repblica Dominicana.

La silvicultura y la pesca, son dos sectores de escaso desarrollo, registran volmenes de produccin muy inferiores a los de la
pecuaria, en el caso de la pesca, el potencial es enorme, debido al hecho de que el pas, por su carcter de isla, est rodeado de
agua, sin embargo, los dominicanos consumen relativamente pocos productos provenientes del mar.

1.4.4.3 Produccin por regiones

La Repblica Dominicana posee ocho zonas de riego que producen la mayora de los bienes agrcolas que consume la nacin. En la
Regin Este del pas los principales cultivos de la dieta diaria son arroz y habichuelas con unas 1,610 hectreas cosechadas en el
ao agrcola 2010-2011. Las zonas de riego de los valles de Azua y San Juan, reportan un rea total cosechada de 18,882 hectreas
dedicadas a la produccin de pltanos, arroz, habichuelas y tomates para uso industrial y consumo final de pltano.

En la Regin Norte del pas existe una amplia extensin de tierra bordeada por los ros Yuna y Cam que produce cereales y
vegetales, esencialmente arroz y lechuga, en tanto la cuenca del Ozama-Nizao se especializa en cebolla y pltanos. En total, en estos
principales cultivos de cada zona de riego, se dedican a la produccin 142,555 hectreas que emplean, 142,555 personas en labores
de siembra, mantenimiento y cosecha de estos cultivos esenciales para la seguridad alimentaria de los dominicanos.

Cuadro 1.B Estadsticas de cultivos por zonas de riego, ao agrcola 2010-2011

(Valores en miles de RD$)

Tamao de las reas

Principales Valores principales Nmero total de reas cosechadas (N
Regin productivas
cultivos cultivos empleados* de hectreas)
(No. hectreas)
Arroz 157,288.50 1610 1610 8,448
Habichuela 9,392.01 211 211

Ozama / Nizao Cebolla 636,531.02 703 703 19,154

Pltano 332,028.72 2,189 2,189

Valle de Azua Tomate 3,104.328.18 3,471 3,471 28,730

Pltano 889,154.23 5,864 5,864

Arroz 4,767,851.71 47,449 47,449 33,791

Arroz 410,432.69 4,111 4,111 37,245
Bajo Yuna Habichuela 318,935.72 5,366 5,366
Caa azcar 1,999,500.00 13,522 13,522 33,112
Pltano 623,054.47 4,109 4,109

32
 Tamao de las reas
Principales Valores principales Nmero total de reas cosechadas
Regin productivas
cultivos cultivos empleados* (N de hectreas)
(No. hectreas)

Yaque del Sur Pltano 605,547.15 2,852 2,852 14,049

Guineo 301,343.90 1,019 1,019
Arroz 4,992,085.06 49,747 49,747 40,703
Lechuga 317,680.72 332 332
Total nacional 16,360,825.90 142,555.00 142,555.00 215,232.00
Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) *Estimado considerando la relacin un empleo/hectrea

1.4.5. Estructura sectores econmicos por tamao

El cuadro 1.C contiene los porcentajes de empresas en el pas en funcin del nmero de empleados. Los Porcentajes se estimaron con
base en las informaciones incluidas en el cuadro No. 5 del Directorio de Establecimientos Industriales de 2010 de la Oficina Nacional
de Estadstica, clasificados segn el sector econmico al que pertenecen.

Cuadro 1.C Estructura de los principales sectores econmicos por tamao

(de acuerdo al nmero de empleados)

Instalaciones / Instalaciones / Instalaciones / Instalaciones / Instalaciones / muy

Sectores econmicos
micro (%) pequeas (%) medianas (%) grandes4 (%) grandes (%)
Sector de manufactura /
54.6 30 6 4 5
industria
Sector de minera y extraccin 32.7 45.5 11 5.5 5.5

Sector de agricultura,
50 36.5 6.3 5.6 3.4
silvicultura y pesca
Total 54 30.6 5.9 5 4.7
Fuente: Porcentajes calculados con base en datos incluidos en el cuadro nmero 5 del Directorio de Establecimiento 2010, Oficina Nacional de Estadstica. Cifras preliminares, sujetas a rectificacin

1
1 a 9 empleados
2
10 a 49 empleados
3
50 a 99 empleados
4
100 a 249 empleados
5
250 ms

El cuadro anterior revela que las mayores proporciones de establecimientos en todos los sectores corresponden a los establecimientos
micros (1 a 9 empleados) y pequeos (10 a 49 empleados). Los establecimientos grandes registran menores porcentajes, lo que se
corresponde a las caractersticas de un pas de mercado relativamente pequeo.

En ese orden de ideas, se puede apreciar que las empresas pequeas prevalecen en el sector de minera y extraccin, esencialmente
aquellas que aprovechan minerales no metlicos, pues como se puede comprobar en el numeral 1.4.3 de ms arriba, las empresas
que explotan y procesan minerales metlicos, son muy grandes con elevados niveles de inversin. Los micros establecimientos lideran
en los sectores de manufactura/agricultura. En general, los establecimientos micros prevalecen con un 54% del total.

1.5 Emisin por tipos sectores econmicos

Las estructuras productivas de una nacin generan emisiones que impactan en el medioambiente, contaminndolo. El cuadro 1.E
contiene las principales emisiones, el medio en que se liberan, la cantidad y los tipos de residuos esparcidos en el espacio ambiental.

33
 Cuadro 1.E. Emisiones por tipos y medios para los principales sectores econmicos

Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales

Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

A01-03 Agricultura, ganadera,

silvicultura y pesca

Aire:
GOT=920.7 Ton/ao;
GOR=920.7 Ton/ao
Pesticidas
Emisiones
Aire:
A-01 Agricultura Fertilizantes Aire, agua, suelo atmosfricas=3,220.18
NH3=721.78 Ton/ao:
(Ton/ao)
Desechos animales
Aire:
NH3=20,657 Ton/ao
Qumicos
Extraccin de madera, antimanchas,
A-02 Suelo y agua
silvicultura plaguicidas, metales
pesados

Aire:
NOx= 1.3 Ton/ao;
1610 Aserradero y cepillado
SO2= 0.3 Ton/ao; Emisiones
de madera Aire
CO= 0.3 Ton/ao; atmosfricas=13.5 (Ton/ao)
1620
GOT= 5.3 Ton/ao;
GOR= 5.3 Ton/ao.

Aire:
NOx=197.9 Ton/ao; Emisiones
Incendios forestales Aire CO= 6,927 Ton/ao; atmosfricas=15,238.9 (Ton/
GOT= 6,927 Ton/ao; ao)
GOR=1,187 Ton/ao

B-04 Explotacin de minas y

canteras

Aire: NOx= 13.1 Ton/ao;

Agua residual, DQO, SO2= 1.2 Ton/ao;
Elaboracin productos Emisiones
COV, CO= 6,4 Ton/ao;
C-10-33 alimenticios atmosfricas=28.3 (Ton/ao)
desechos slidos GOT= 4.1 Ton/ao;
GOR= 3.5 Ton/ao.

Aire: NOx= 13.1 Ton/ao;

Agua residual, DQO, SO2= 1.1 Ton/ao,
Emisiones
C-10 Productos lcteos COV, CO= 6,4 Ton/ao;
atmosfricas=28.4 (Ton/ao)
desechos slidos GOT= 4.1 Ton/ao;
GOR= 3.7 Ton/ao

Procesamiento de Agua residual, DQO, Emisiones

Aire:
1020 conservacin de frutas y COV, atmosfricas
NOx= 0.0 Ton/ao
vegetales desechos Slidos = 0.0 (Ton/ao)

Agua residual, DQO, Aire:

Procesamiento de Emisiones atmosfricas=0.1
1011 COV, desechos NOx= 0.1 Ton/ao
conservacin de carne (Ton/ao)
slidos

Agua residual, DQO, Aire: Emisiones

1081 Panadera COV, GOT=1,219.5 Ton/ao atmosfricas=2,439 (Ton/
desechos slidos GOR= 1,219.5Ton/ao ao)

34
 Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales
Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

Aire:
Elaboracin de
Agua residual, DQO, NOx= 11.9 Ton/ao;
productos de molinera, Emisiones atmosfricas=24.8
1051 COV, SO2= 0.1 Ton/ao;
almidn y productos (Ton/ao)
desechos slidos CO= 9.4 Ton/ao;
derivados de almidn.
GOT= 1.7 Ton/ao

Aire:
NOx= 111.3 Ton/ao;
Elaboracin de Emisiones
Agua residual, DQO, SO2= 2.5 Ton/ao;
1080 otros productos atmosfricas=263.4 (Ton/
desechos slidos CO= 56.9 Ton/ao;
alimenticios ao)
GOT= 48.2 Ton/ao;
GOR= 44.5 Ton/ao.

Aire: NOx= 13.5 Ton/ao;

SO2= 0.2 Ton/ao; Emisiones
Elaboracin alimentos Agua residual, DQO,
1090 CO= 9.2 Ton/ao; atmosfricas=263.4 (Ton/
para animales desechos slidos
GOT= 1.2 Ton/ao; ao)
GOR= 0.6 Ton/ao.

Aire:
NOx= 130.5 Ton/ao;
Elaboracin de Agua residual, DQO, SO2= 4.9 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=
C-11
bebidas desechos slidos CO= 98.8 Ton/ao; 3,087.1 (Ton/ao)
GOT=1,430.1 Ton/ao;
GOR= 1,422.8 Ton/ao

Aire:
NOx= 155.7 Ton/ao;
Emisiones
Elaboracin de DQO, desechos SO2= 5.9 Ton/ao;
C-12 atmosfricas=593.4 (Ton/
productos de tabaco slidos y COV CO= 117.9 Ton/ao;
ao)
GOT= 161.3 Ton/ao;
GOR= 152.6 Ton/ao.

Hiladura, tejedura y Colorantes, Aire: Emisiones

1311 acabado de productos cromo oxidado, GOT= 100.3 Ton/ao; atmosfricas=200.6 (Ton/
textiles cido, DQO GOR= 100.3 Ton/ao. ao)

Colorantes, Aire: Emisiones

Fabricacin de otros
1399 cromo oxidado, GOT=189.8 Ton/ao; atmosfricas=379.6 (Ton/
productos textiles
cidos, DQO GOR= 189.8 Ton/ao. ao)

Fabricacin de prenda Colorantes, Aire: Emisiones

1410 de vestir, excepto cromo oxidado, GOT= 2,984.8 Ton/ao Atmosfricas=5.969.6
prendas de piel cidos, DQO GOR= 2,984.8Ton/ao; (Ton/ao)

Colorantes, cromo Aire: Emisiones

Fabricacin productos
1512 oxidado, cidos, GOT= 2,984.8 Ton/ao; atmosfricas=5,969.6
cuero
DQO GOR= 2,984.8 Ton/ao (Ton/ao)

Fabricacin maletas,
bolsos de mano, Colorantes, Emisiones
Aire:
y artculos de cromo oxidado, atmosfricas=46.4 (Ton/
1513 GOT= 23.2 Ton/ao;
talabartera, curtido cidos ao)
GOR= 23.2 Ton/ao.
adobo y teido de DQO
piel
35
 Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales
Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

Aire:
NOx= 3.2 Ton/ao;
Colorantes, Emisiones
SO2= 0.3 Ton/ao;
1520 Fabricacin de calzado cromo oxidado, cidos atmosfricas=131.6 (Ton/
CO= 0.5 Ton/ao;
DQO ao)
GOT= 63.8 Ton/ao; GOR=
63.8 Ton/ao.

Aire:
Colorantes,
NOx= 3.9 Ton/ao;
Emisiones
Fabricacin de artculos SO2= 0.8 Ton/ao;
1511 colorantes, atmosfricas=320.1 (Ton/
de piel CO= 0.8 Ton/ao;
cromo oxidado, cidos, ao)
GOT= 157.3 Ton/ao; GOR=
DQO
157.3 Ton/ao.

Aire:
Manufactura de NOx= 1.0 Ton/ao;
COV,
C-16 madera y fabricacin de SO2= 0.2 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=34.4
compuestos orgnicos,
1620 productos de madera y CO= 0.2 Ton/ao; (Ton/ao)
preservantes
corcho GOT= 16.0 Ton/ao; GOR=
16.0 Ton/ao

Agua residual, Aire:

partculas NOx= 0.3 Ton/ao;
Fabricacin de papel y suspendidas, COV, Agua, suelo, aire SO2= 0.6 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=14.4
C-17
productos de papel amonio, sulfuros, COV, CO= 0.1 Ton/ao; (Ton/ao)
desechos slidos, GOT= 6.7 Ton/ao;
sustancias disueltas GOR= 6.7 Ton/ao.

Aire:NOx= 7.2 Ton/ao;

SO2= 0.2 Ton/ao; Emisiones
Actividad impresin y
C-18 Desechos slidos Suelo CO= 1.6 Ton/ao; atmosfricas=1,877.19 (Ton/
servicios conexos
GOT= 1,868.1 Ton/ao; ao)
GOR= 1,868.0 Ton/ao;

Aire: NOx= 18.3 Ton/ao;

SO2= 1.2 Ton/ao; CO= 11.7 Emisiones
Reproduccin de
2630 Desechos slidos Ton/ao; atmosfricas=2,151.9 (Ton/
grabaciones
GOT= 1,868.1 Ton/ao; ao)
GOR= 252.6 Ton/ao.

Aire:
Desechos slidos, COV, NOx= 257.2 Ton/ao; SO2=
Fabricacin de Emisiones
teres, metales 1,070.0 Ton/ao; CO= 29.9
C-19-22 productos de refinera Agua, suelo, aire atmosfricas=1,357.1 (Ton/
pesados, DBO5, Ton/ao;
de petrleo ao)
DQO GOT= 149.1 Ton/ao; GOR=
147.8 Ton/ao

36
 Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales
Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

Fabricacin de
Aire:
sustancias qumicas
NOx=41.5 Ton/ao; Emisiones
2011 bsicas, abonos
SO2= 2.5 Ton/ao; atmosfricas=4,718.6 (Ton/
2012 y compuestos de
CO= 26.5 Ton/ao; ao)
2219 nitrgeno, plstico y
GOT= 2,343.6 Ton/ao;
caucho sinttico en
GOR= 2,341.9 Ton/ao.
formas primarias

Aire:
NOx=43.3 Ton/ao;
Emisiones atmosfricas=
Fabricacin de otros SO2= 11.4 Ton/ao;
2029 14,286.3 (Ton/ao)
productos qumicos CO= 23.3 Ton/ao;
GOT= 7,104.9 Ton/ao;
GOR= 7,103.4 Ton/ao;

Fabricacin de Aire:
otros productos NOx= 5.0 Ton/ao;
farmacuticos, SO2= 4.6 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=
210
sustancias qumicas, CO= 1.0 Ton/ao; 1,428.5 (Ton/ao)
medicinales y productos GOT= 1,417.9 Ton/ao;
botnicos GOR= 1,417.9 Ton/ao

Aire: NOx= 1.5 Ton/ao;

C-23 Fabricacin de SO2= 153.2 Ton/ao; Emisiones
productos minerales no Desechos slidos, COV Agua, suelo, aire CO= 45.7 Ton/ao; atmosfricas=3,514.2 (Ton/
2310 metlicos GOT= 1,671.9 Ton/ao; ao)
GOR= 1,671.9 Ton/ao

Aire: NOx=50.8 Ton/ao;

SO2= 0.0 Ton/ao; Emisiones
Industrias bsica de Desechos slidos, CO= 7.0 Ton/ao; atmosfricas=101.4 (Ton/
C-24-25 Agua, suelo, aire
hierro y acero bsicos disolventes GOT= 18.3 Ton/ao; ao)
CO= 7.0 Ton/ao;
GOT= 18.3 Ton/ao;

Aire: NOx=410.5 Ton/ao

Emisiones
SO2= 4,041.6 Ton/ao, CO=
atmosfricas=4,460.5 (Ton/
C-24-25 Fundicin de metales 9.3 Ton/ao;
ao)
GOT= 1.9 Ton/ao;
GOR= 0.8 Ton/ao;

Fabricacin de Aire: Emisiones

2512 productos metlicos GOT= 157.6 Ton/ao; GOR= atmosfricas=315.2 (Ton/
para tanques 157.6 Ton/ao. ao)

37
 Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales
Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

Aire: NOx=12.1 Ton/ao;

Emisiones
Fabricacin de otros SO2= 0.1 Ton/ao;
atmosfricas=157.1 (Ton/
2590 productos elaborados CO= 5.0 Ton/ao;
ao)
de metal GOT= 70.3 Ton/ao; GOR=
70.0 Ton/ao

Fabricacin productos
Desechos slidos,
C-26 informticos, Suelo
solventes
electrnicos y pticos

Aire: NOx=20.9 Ton/ao;

Emisiones
SO2= 0.1 Ton/ao;
Fabricacin de equipos Desechos slidos, atmosfricas=272.9 (Ton/
C-27 Suelo CO= 8.7 Ton/ao
electrnicos solventes ao)
GOR= 121.3 Ton/ao; GOT=
121.9 Ton/ao.

Aire: NOx=17.7 Ton/ao; Emisiones

Fabricacin de equipos SO2= 0.1 Ton/ao; atmosfricas=272.9 (Ton/
2630
de comunicaciones CO= 7.4 Ton/ao; ao)
GOT= 44.4 Ton/ao.

Fabricacin de equipos
Aire:
para medir, verificar, Emisiones Atmosfricas=14.0
2640 GOT= 2.7 Ton/ao;
navegar y de control, y (Ton/ao)
GOR= 2.7 Ton/ao
relojes de todo tipo.

Fabricacin de
Aire:
equipos radiolgicos, Emisiones atmosfricas=57.4
GOT= 28.7 Ton/ao; GOR=
electrnicos y electro (Ton/ao
28.7 Ton/ao
teraputicos

Aire: NOx=3.9 Ton/ao;

Fabricacin de
CO= 1.6 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=
2670 instrumentos pticos,
GOT= 22.7 Ton/ao; GOR= 50.8 (Ton/ao)
equipos fotogrficos
22.6 Ton/ao;
Fab. de motores
electrnicos,
Emisiones
generadores, Aire:
atmosfricas=133.4 (Ton/
2770 transformadores GOT=66.7 Ton/ao;
ao)
electrnicos, distribucin GOR= 66.7 Ton/ao.
transformadores
electrnicos
Aire:
NOx=1.6 Ton/ao;
Fabricacin de bateras Emisiones atmosfricas=21.0
C-28-30 CO= 0.7 Ton/ao;
y acumuladores (Ton/ao)
GOT= 9.4 Ton/ao;
GOR= 9.3 Ton/ao.

Aire: Emisiones
2720 Acumuladores GOT= 157.6 Ton/ao; atmosfricas=315.2 (Ton/
GOR=157.6 Ton/ao. ao)

Aire: Emisiones
Depositados de
2732 GOT= 157.6 Ton/ao; atmosfricas=315.2 (Ton/
cableados
GOR=157.6 Ton/ao. ao)
Aire:
Fabricacin de equipos NOx=3.9 Ton/ao;
Emisiones atmosfricas=10.3
C-30 de iluminacin CO= 0.2 Ton/ao;
(Ton/ao)
elctricos GOT= 3.1 Ton/ao;
GOR= 3.1 Ton/ao.

38
 Principales Medio por el cual Principales emisiones de Residuos industriales
Sectores y actividades
emisiones se liberan las contaminante por tipo de emitidos totales: slido,
ISIC/CIIU4* econmicas
contaminantes por emisiones: aire, sustancia qumica lquido, gas
relacionadas
tipo qumico agua y suelo (Ton/ao) (Ton/ao)

Aire:
NOx=1.7 Ton/ao; Emisiones atmosfricas=2.6
Fabricacin de aparatos
2750 CO= 0.7 Ton/ao; (Ton/ao)
uso domstico
GOT= 0.1 Ton/ao;
GOR= 0.1 Ton/ao;

Aire:
Fabricacin de partes y NOx=1.2 Ton/ao;
Emisiones atmosfricas=1.7
2930 accesorios para motor SO2= 0.1 Ton/ao;
(Ton/ao)
de vehculo CO= 0.3 Ton/ao;
GOT= 0.1 Ton/ao.

Aire:
Gases invernaderos,
NOx=4,558.0 Ton/ao; SO2= Emisiones
Generacin de COV, partculas
3511 Agua, suelo, aire 7,744.4 Ton/ao CO=1,696.8 atmosfricas=4,106.0 (Ton/
electricidad suspendidas, aguas
Ton/ao; GOT= 53.4 Ton/ao; ao)
residuales
GOR= 53.4 Ton/ao

Aire: Emisiones
Tratamientos de agua
3700 Desechos slidos GOT= 910.8 Ton/ao; GOR= atmosfricas=146,599 (Ton/
residuales
837.9 Ton/ao ao)

Aire:
3811 Rellenos sanitarios Agua GOT=111,027 Ton/ao;
GOR= 4,576 Ton/ao

Aire:
NOx=2,055.5 Ton/ao;
Quema de basura
SO2=342.6 Ton/ao;
domiciliaria a cielo
CO=291.20 Ton/ao; GOT=
abierto
16,280 Ton/ao; GOR=
10,278 Ton/ao
Emisiones
Desechos slidos, PM10=168 Ton/ao
F41-43 Construccin Suelo, aire atmosfricas=203.0 (Ton/
partculas suspendidas PM2.5=35 Ton/ao
ao)
G Comercio al por
4511 mayor y al por menor, Gases invernaderos,
Aire, suelo
4512 reparacin de vehculos CO, CO2, COV
4542 y motocicletas

Transporte y
Aire:
H almacenamiento Gases invernaderos, Emisiones atmosfricas=
Aire, suelo GOT=2,529.21 Ton/ao;
5000 CO, CO2, COV 5,058.42 (Ton/ao)
GOR= 2,529.21 Ton/ao
Derivados de petrleo

Aire:
Recarga de combustible Emisiones atmosfricas=
GOT= 2,125.13 Ton/ao;
en aeronaves 4,248.26 (Ton/ao
GOR=22,125.13 Ton/ao
Desechos slidos Suelo , aire Emisiones atmosfricas=

aguas residuales 0.0 (Ton/ao)
Otros servicios (limpieza
S COV Agua, aire
en seco)

Aire:
Lavandera en seco Emisiones atmosfricas=
9601 GOT= 5,860.4 Ton/ao;
9,259.4 (Ton/ao)
GOR= 3,399.0 Ton/ao
CIIU: Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas, Divisin de Estadstica de la ONU. http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/isic-4.asp.
Fuente: Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo, en lnea, www.bvsde.paho.org/bvsast/e/fulltext/enciclopedia/79.pdf(fecha de consulta: 29/12/2011).
Fuente: Primer Inventario Nacional Emisiones Atmosfrica, 2012

39
 En el proceso de contaminacin atmosfrica provocada por las emisiones provenientes de las acciones antropognicas, el monxido
de carbono (CO), gases orgnicos totales (GOT), monxido de nitrgeno (NO), son los de mayor presencia, emitindose a la
atmsfera apreciables cantidades provenientes de las fuentes mviles y fijas. Las fuentes mviles generan el 60%. La contaminacin
atmosfrica por NO, CO y GOT, se asocia a las actividades productivas como industrias manufactureras, generacin elctrica, minera.
El sector de construccin emite, fundamentalmente, partculas suspendidas en el orden de poco ms de 200 toneladas por ao. Las
actividades agropecuarias, emiten GOT en ms de 3,000 toneladas/ao.
Las partculas menores de 10 micrones, PM10, son los contaminantes que representan mayor peligro a la salud y a nivel general;
conforme al inventario de emisiones de contaminantes de la Repblica Dominicana de 2009, se emiten 57,555 toneladas/ao,
desprendindose un 86.4% de fuentes areas.

1.6 Evaluacin

La Repblica Dominicana no tiene notables variaciones climticas en las estaciones del ao. En la mayora de las provincias se
registra poca variacin de temperaturas. Sin embargo, el pas est en la trayectoria de huracanes y tormentas entre los meses de
junio y noviembre. La furia de estos fenmenos meteorolgicos, deja una secuela de inundaciones que afecta a las poblaciones en
su vida diaria, provoca prdidas humanas y econmicas sensibles. Los fenmenos climticos afectan el medioambiente, erosionan
el suelo, y arrastran consigo sustancias qumicas, que se usan en los procesos productivos, a fuentes pluviales como el mar y los ros
contaminndolos.

Como se seal en la sesin anterior, la Repblica Dominicana no dispone de un inventario de poblacin en calidad de refugiados. Sin
embargo, recibe un apreciable flujo de inmigrantes desde el vecino pas de Hait que presiona la demanda de alimentos provenientes
de la agricultura, actividad que se ve en la necesidad de aumentar la produccin agrcola para satisfacer la demanda de alimentos,
incrementando el uso de sustancias qumicas en los procesos de produccin agrcolas.

Por otra parte, los problemas relacionados con el uso de las sustancias qumicas peligrosas difieren segn la especializacin productiva
de las regiones y provincias de la Repblica Dominicana. As, la Regin del Cibao, que se caracteriza por su fertilidad y desarrollo
agrcola, industrial y minero demanda el uso de plaguicidas y otras sustancias qumicas para combatir plagas y enfermedades que
atacan a los cultivos agrcolas, contribuyendo con el deterioro ambiental y la incidencia de enfermedades relacionadas con el uso
de sustancias qumicas.

En esta zona, la explotacin de yacimientos minerales como oro y ferronquel, en particular, la explotacin del primer mineral
a cielo abierto en la provincia Snchez Ramrez por parte de la empresa estatal Rosario Dominicana, trajo como resultado un
apreciable pasivo ambiental de cuyos efectos la zona an no se recupera. En la actualidad, el inicio de la explotacin de los enormes
yacimientos de los sulfuros, a cargo de la empresa canadiense Barrick Gold, demanda un uso masivo de sustancias qumicas, y una
agresiva intervencin en las reas concesionadas, lo que implica un desafo en la gestin de las sustancias qumicas, que debe incluir
a la empresa, los trabajadores, la comunidad y las entidades gubernamentales competentes.

El Sur del pas, sobre todo la provincia de San Cristbal, en el municipio de Bajos de Haina, presenta una severa y preocupante
contaminacin, la cual obedece al complejo de ms de 100 industrias, que hacen uso masivo de sustancias qumicas contaminando
aire, suelo y agua. En ese sentido, el inventario de emisiones de contaminantes criterio del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, indica que todo ese complejo industrial que manufactura productos farmacuticos, metlicos, refinera de petrleo,
productos elctricos, entre otros, es responsable todos los aos de la emisin de 9.8 toneladas de formaldehdo, 1.2 toneladas de
plomo, 416 toneladas de amonio y 18.5 toneladas de cido sulfrico.

En lo que respecta al manejo, control y disposicin final de sustancias qumicas, el pas posee un conjunto de reglamentos que
constituyen el marco normativo ambiental para el manejo de sustancias qumicas. Sin embargo, pese a las leyes y reglamentos
vigentes, no existe una poltica clara orientada a reducir el uso de sustancias qumicas peligrosas en los sectores productivos, que
involucre a todas las entidades estatales que tienen que regular el uso de dichas sustancias.

40
 Produccin, importacin, exportacin, almacenamiento,
Captulo 2 transporte, uso y disposicin final de sustancias qumicas.

Este captulo proporciona informacin bsica acerca de la existencia de sustancias qumicas, va produccin e importacin, as
como en cuanto al almacenamiento, transporte, uso, exportacin y disposicin final de sustancias qumicas y el manejo de residuos
qumicos en el pas.

2.1 Antecedentes

En la Repblica Dominicana, la industria qumica est escasamente desarrollada, a excepcin de la refinera de hidrocarburos, la
produccin de azcar de caa y la produccin de alcohol para elaboracin de ron, no se producen sustancias qumicas. El mercado
nacional es suplido por la importacin de cidos, bases y otras sustancias orgnicas utilizadas en la produccin de jabones y de
detergentes.

La mayor importacin se produce en el regln de los agroqumicos y solventes. En los ltimos dos aos la explotacin minera de oro
y otros metales ha tenido una tendencia a la importacin de cianuro, cidos y bases que se utilizan en la extraccin y separacin de
los metales preciosos.

La Direccin General de Aduanas est en un proceso de modernizacin y actualizacin de la base de datos sobre importacin de
sustancias qumicas y existe una coordinacin nacional para controlar las importaciones de sustancias qumicas que estn reguladas
o restringidas y se han logrado avances en este sentido.

Sobre el manejo de los desechos peligrosos, la exportacin se realiza a travs de los procedimientos establecidos en el Convenio
de Basilea, siendo los de mayor alcance las bateras cido plomo usadas (BAPU) y las chatarras de metales como hierro, aluminio,
vanadio, entre otros.

El manejo de los residuos industriales a nivel interno est tomando auge, existen algunas empresas con permisos ambientales
para el manejo e incineracin de residuos peligrosos, aunque las mismas operan con deficiencias debido a que no cuentan con las
tecnologas adecuadas para tratar los desechos.

2.2 Produccin, importacin y exportacin de sustancias qumicas

Las sustancias qumicas se clasificaron de acuerdo a la disponibilidad de la informacin nacional, tomando en consideracin aquellas
que son importantes para la industria, el comercio y la agricultura. Por producto agrcola se incluye: plaguicidas y fertilizantes, y por
qumicos industriales incluye: tenso activos, preparaciones para limpieza, disolventes, derivados de petrleo y materias primas de uso
industrial. Dentro de estas sustancias estn contemplados los reactivos para docencia e investigacin.

Para las sustancias qumicas listadas en la tabla 2.A, el pas es importador de importantes cantidades en los renglones de
hidrocarburos, plaguicidas, sustancias de consumo industrial, entre otras. Cabe destacar que en el pas se produce una importante
cantidad de Alcohol Etlico, CO2 y sustancias qumicas de consumo domiciliario, como es el caso de cloro, detergentes, productos
farmacuticos. En el mbito farmacutico la industria es productora de medicamentos genricos y de marcas, representando un
volumen que satisface la demanda nacional. La mayora de las sustancias qumicas son importadas de pases como: Argentina, Brasil,
China, Chile, Costa Rica, Colombia, Estados Unidos, la Unin Europea, Mxico y Panam. El ao de mayor importacin proveniente
de esos pases fue el 2011 (ver cuadro 2.A.1).

En este punto se aborda la importacin de las diferentes sustancias qumicas de uso industrial, consumo y para el hogar en la
Repblica Dominicana.

41
 2.A En este cuadro se presentan las importaciones por categoras de sustancias qumicas para los aos 2009, 2010
y 2011.

Toneladas /ao
CIIU Rev. 4 Clase de sustancia qumica Descripcin
2009 2010 2011
2021 Productos agrcolas Plaguicidas 9,856.94 12,753.84 6,986.80
2012 (1) Fertilizantes 769,72 1,344.99 3,130,00
2021 Plaguicidas de consumo pblico Plaguicidas 2,097,48 1,197.29 1,537,52
19 Productos petroleros Aceites y grasas 2.0626.29 165.27 3,136.20
Productos petroleros Lubricantes 463,77 36,92 326.99
Otros productos 11,071,26 9,338.35 13,095,83
Combustibles* 39,966.48 37,284.98 37,657.17
Qumicos Industriales 64,581.41
20 Industriales 53,193.38 101,508.33

10 Sustancias qumicas de consumo 95,162.79 45,151.89 47,578.88
14 Otras sustancias qumicas 1,149.28 1,169,13 3,035.70
Fuente: Direccin General de Aduanas. http://www.dga.gob.do
CIIU: Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas

Repblica Dominicana no tiene sntesis de plaguicidas, la importacin de estas sustancias qumicas son utilizadas para el control
de malezas y enfermedades propias de los cultivos, se formulan productos terminados a partir de sustancias activas que ha sido
importadas; los plaguicidas que entran al pas cuentan con un permiso de importacin otorgado por el Ministerio de Agricultura.
Las sustancias qumicas llegan a puerto como materia prima para ser usadas en las plantas o industrias en la elaboracin de
medicamentos, fabricacin de pinturas, produccin detergente y otros productos.

Los productos petroleros estn comprendidos entre aceites, grasas, lubricantes y combustibles, los que se importan de diversos
pases, principalmente de Venezuela. El mayor consumo nacional se registr en el 2011, con 54,216.19 toneladas.

Cuadro 2.A-1: Exportacin de sustancias qumicas segn volumen durante el ao 2011

Formulacin/
CIIU Clase de sustancia Exportaciones2 Valor en
Descripcin empaque2
Rev. 4 qumica (tonelada/ao miles de US$
tonelada/ao

Plaguicidas: insecticidas: raticidas y dems

antirroedores, fungicidas, herbicidas, inhibidores
de germinacin y reguladores del crecimiento de
Productos agrcolas las plantas, desinfectantes y productos similares,
2021 2,370.65 2,370.65 2,764.49
presentados en formas o en envases para la venta
al por menor, o como preparaciones o artculos tales
como cintas, mechas y velas azufradas, y papeles
matamoscas.

Fertilizantes: abonos de origen animal o vegetal,

incluso mezclados entre s o tratados qumicamente;
2012 47,725.12 47,725,12 26,844.94
abonos procedentes de la mezcla o del tratamiento
qumico de productos de origen animal o vegetal.

42
 Formulacin/
CIIU Clase de sustancia Exportaciones2 Valor en
Descripcin empaque2
Rev. 4 qumica (tonelada/ao miles de US$
tonelada/ao

Coque de petrleo, betn de petrleo y dems

residuos de los aceites de petrleo o de minerales
bituminosos.

Combustible mineral, aceites minerales y productos de

1910
su destilacin: materias bituminosas; ceras.
Aceites y dems productos de la destilacin de los
alquitranes de hulla de alta temperatura; productos
1921
anlogos en los que los constituyentes aromticos
predominen en peso sobre los no aromticos.
Aceites crudos de petrleo o de minerales
bituminosos. Aceites de petrleo o de mineral 202,936. 584
Productos petroleros 179,129.41
bituminoso, excepto los aceites crudos; preparaciones
no expresadas ni comprendidas en otra parte, con
un contenido de aceites de petrleo o de mineral
bituminoso superior o igual al 70 % en peso, en las
que estos aceites constituyan el elemento base.

Gas de petrleo y dems hidrocarburos gaseosos.

Vaselina; parafina, cera de petrleo micro cristalina,
1922
slack wax, ozoquerita, cera de lignito, cera de
turba, dems ceras minerales y productos similares
obtenidos por sntesis o por otros procedimientos,
incluso coloreados.

1399

Preparaciones lubricantes (incluidos los aceites 1,462.441

1,845.13
de corte, las preparaciones para aflojar tuercas,
las preparaciones antiherrumbre o anticorrosin
y las preparaciones para el desmolde, a base
de lubricantes) y preparaciones del tipo de las
utilizadas para el encimado de materias textiles o el
aceitado o engrasado de cueros y pieles, peletera
u otras materias, excepto las que contengan como
componente bsico 70% o ms en peso de aceites de 1,204.192
petrleo o de mineral.
1,601.36
Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y
220.384 1,462.98
gomas naturales anlogas, en formas primarias o en
Qumicos industriales placas, hojas o tiras. 220.384
2011
19,486.81
Extractos curtientes o tintreos: taninos y sus
derivados: pigmentos y dems materiales colorantes: 26,978.362
6,025.924
pinturas y barnices: mastiques: tintas.
12,933.09
6,025.924
2022
Las dems manufacturas de plstico y manufacturas
de las dems materias de las partidas No. 39.01 a
25,841.87
39.14.
62,845.85
25,841.87
15.49
Preparaciones antidetonantes, inhibidores de
2221
oxidacin, aditivos peptizantes, mejoradores de
viscosidad, gasolina) u otros lquidos utilizados para 15.49
41.02
los mismos fines que los aceites minerales.

2520

43
 Formulacin/
CIIU Clase de sustancia Exportaciones2 Valor en
Descripcin empaque2
Rev. 4 qumica (tonelada/ao miles de US$
tonelada/ao
2029
5,510.12
Productos qumicos inorgnicos, compuestos
orgnicos e inorgnicos de los metales preciosos, 3,630.26
de los elementos radioactivos, de los metales de las
tierras raras o de istopos.
27,712.54
1089 Carbonatos; peroxocarbonatos (percarbonatos);
carbonato de amonio comercial que contenga 4,506.99
carbonato de amonio.
27,712.54
Cetonas y quinonas, incluso con otras funciones
2100 oxigenadas, y sus derivados halogenados, sulfonados,
727.764
nitrados o nitrosados. 727.764 1,202.15
Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas
por sntesis (incluidos los concentrados naturales) y
Qumicos de consumo
sus derivados.
Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por
sntesis, sus sales, teres, esteres y dems derivados.
Aceites esenciales y resinoides: preparaciones de
perfumera, de tocador o de cosmtica. 22,350.50
71,436.42
Artculos de higiene o de farmacia (comprendidas las 0.166
22,350.50
2023 tetinas), de caucho vulcanizado sin endurecer, incluso
con partes.
0.166
2.89
Baeras, duchas, lavabos, bids, inodoros y sus
2219 asientos y tapas, cisternas (depsitos de agua) para
inodoros y artculos sanitarios o higinicos similares, 147,163.04
12,409.50
de plstico.

2393
Esencias de trementina, de madera de pino o de
pasta celulsica al sulfato (sulfato de trementina)
16
y dems esencias terpnicas procedentes de la
Otras sustancias destilacin o de otros tratamientos de la madera 1,185.52 1,185.52
549.28
qumicas de conferas; dipenteno en bruto; esencia de pasta
celulsica al bisulfito (bisulfito de trementina) y
dems paracimenos en bruto; aceite de pino con alfa-
terpineol como componente principal.
2229
Placas, lminas, hojas, cintas, tiras y dems formas
planas, autoadhesivas, de plstico, incluso en rollos.
Las dems placas, lminas, hojas y tiras, de plstico 452.92
Sustancias qumicas 74.891
no celular y sin refuerzo, estratificacin ni soporte o 19,943.04
(uso desconocido/ 6,331.49
141 combinacin similar con otras materias. 12,872.95
mixto) 9,016.34
Prendas de vestir, guantes y dems complementos
(accesorios), de vestir, para cualquier uso, de caucho
vulcanizado sin endurecer.

Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas Direccin. http://www.one.gob.do

CIIU Rev.4 Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas

En la Repblica Dominicana durante el ao 2011, se exportaron sustancias derivadas del petrleo por una cantidad de 202,949.58
toneladas lo que represento un valor en miles de dlares de 179,129.41, incluyen combustible mineral, aceites minerales y productos
de su destilacin y otros derivados de petrleo tal como se describe en el cuadro A2-1.
Como se observa en las columnas formulacin/empaque y exportacin, presentan la misma cantidad en toneladas en aquellos
compuestos donde hay formulaciones, debido a las informaciones recibidas de la Oficina Nacional de Estadstica, las cuales no
especificaban formulas qumicas. Las partidas correspondientes son sustancias qumicas industriales, de consumo, productos agrcolas
y otras sustancias qumicas, representando un volumen de exportacin de 91,641.773 toneladas con un valor de 358,307.51 en
miles de dlares. Mientras que las sustancias de uso desconocido o mixto no presenta formulaciones.

44
 Cuadro 2.A.1: Procedencia de las importaciones de productos qumicos
(Volumen en toneladas)

Pas 2009 2010 2011

Argentina 594.74 2,955.33 1,627.49
Alemania 11,165.17 6,266.29 3,140.440
Brasil 11,002.13 13,187.43 13,626.36
China 25,633.69 62,050.62 57,424.94
Colombia 9,879.82 12,323.77 17,568.13
Costa Rica 940.99 1,264.93 1,007.84
Espaa 11,887.24 15,622.56 12,827.94
Estados Unidos 84,099.21 96,172.36 80,418.86
Mxico 7,570.241 8,044.89 6,735.98
Pases Bajos 1,485.81 3,248.10 4,880.42
Panam 736.25 1,026.43 6,187.39
Fuente: Direccin General de Aduanas

Las importaciones de materias prima registradas en los aos 2009/2011, el mayor volumen fue detergentes y los productos
farmacuticos. En el ao 2011 present un volumen mayor el rengln industria para la elaboracin de desinfectantes, productos de
limpiezas y agroindustria; no se refleja la cantidad exacta en volumen, dada que la fuente de informacin no expresa las unidades y
capacidades declaradas en la Direccin General de Aduanas.

Cuadro 2.B: Materias primas para sustancias qumicas e industrias conexas.

Importaciones en toneladas o volumen / ao

Materia prima 2009 2010 2011
Agricultura 248.71 154.34 2,249.35
Alimentos 7,304.34 4,15.89 15,004.40
Detergentes 57,946.95 27,025.77 18,429.55
Desinfectantes 840.45 960.95 1,935.49
Disolventes 3,680.95 742.53 3,312.13
Farmacutico / medicamentos 10,017.11 261.26 42,630.93
Industria 3,951.26 809.23 39,572.85
Suavizantes 1,107.86 503.00 311.45
Veterinario 6,725.22 250.06 19,264.73
Fuente: Direccin General de Aduanas

La produccin nacional de medicamentos y productos qumicos del hogar satisfacen la demanda del pas, en el cuadro 1.A.3, se
encuentra las materias primas extradas localmente.

2.3 Uso de sustancias qumicas por categoras

El uso general dado a los plaguicidas en las reas de Salud Pblica y Agricultura para control de plagas y vectores, se ha incrementado
en los aos 2009/2010, requiere de mayor observacin el ciclo de vida de estos compuestos qumicos por el dao que representan
para la salud y el ambiente. Las tendencias internacionales van dirigidas a sustituirlos por otros de caractersticas menos perjudiciales,
y lograr su recuperacin al final del ciclo de vida, para en otros productos incrementar as su ciclo de vida til, y reduciendo el riesgo
de sus residuos.

45
 Cuadro 2.C Uso de sustancias qumicas por categoras

Clase de sustanciasqumicas Nmero de toneladas/Ao en el pas

2009 2010 2011
Plaguicidas 9,856.93 12,753.83 6,986.80
Plaguicidas en la Salud Pblica 494.42 801.19 574.05
Plaguicida de consumo 2,048.05 396.13 1,537.52
Fertilizantes 769.72 1,344.99 3,130.00
Productos petrolferos 11,074.26 9,338.35 13,095.83
Qumicos industriales (usados en las instalaciones de fabricacin/
64,581.40 53,193.37 101,508.33
procesamiento.)

Sustancias qumicas de Consumo 95,162.78 45,151.89 47,578.88

Otras sustancias qumicas (usos desconocidos/mixto) 1,149.28 1,169.13 3,035.69
Total 185,136.84 122,803.89 164,351.82
Fuente: Direccin General de Aduanas

2.4 Almacenamiento de productos qumicos y aspectos afines

La Repblica Dominicana cuenta con una infraestructura portuaria que recibe sustancias qumicas en diferentes formas: a granel,
lquidas y slidas para luego ser transportadas a la industria nacional. Estas sustancias qumicas son almacenadas en: tanques
atmosfricos, anaqueles y bodegas temporizadas. En el caso de etiquetado de sustancias qumicas y medios de transporte no se est
implementando a nivel nacional el Sistema Globalmente Armonizado (SGA).

Cuadro 2.D: Instalaciones para almacenamiento y depsito de sustancias qumicas a granel

Tamao / Capacidades en (Volumen Ubicacin

Toneladas) (puerto, Etiquetado: medidas de
CIIU Rev. Clase de Tipo de
complejo proteccin de la salud y el
4 sustancias establecimientos1
2009 2010 2011 industrial, medioambiente2
urbano)

Cumplimiento del Plan

Plaguicidas de Manejo y Adecuacin
2021 (agrcola y uso 11,954.41 13,951.12 8,524.32 Tanques a granel reas industriales Ambiental y Monitoreo a
pblico) travs del envo de informes
de cumplimiento ambiental

Cumplimiento del Plan

Almacenes a granel, de Manejo y Adecuacin
Zona o polgono
2012 Fertilizantes 769.70 1,344.99 3,130.00 tanques a tarimas y Ambiental y Monitoreo a
industrial
anaqueles travs del envo de Informes
de Cumplimiento Ambiental

Tanques atmosfricos
de techo, tq. atmosf. Cumplimiento del Plan
de techos flotantes, Terminal de de Manejo y Adecuacin
Productos
1910 13,600.32 9866..26 16,824.86 contenedores Nizao, Don Ambiental y Monitoreo a
petrolferos
presurizados hermticos, Gregorio travs del envo de informes
recipiente atmosf. de cumplimiento ambiental
cerrado
Industriales Cumplimiento del Plan
- usadas en de Manejo y Adecuacin
Bodega de lquidos Complejo
291 fbricas de 64,581.40 53,193.37 101,508.3 Ambiental y Monitoreo a
envasados industrial
procesamiento y travs del envo de informes
manufacturera de cumplimiento ambiental

46
 Tamao / Capacidades en (Volumen Ubicacin
Toneladas) (puerto, Etiquetado: medidas de
CIIU Rev. Clase de Tipo de
complejo proteccin de la salud y el
4 sustancias establecimientos1
industrial, medioambiente2
2009 2010 2011 urbano)
Cumplimiento del Plan
Sustancias Puertos y de Manejo y Adecuacin
Tarimas (piso/suelo)
101 210 qumicas de 95,162.8 45,151.89 47,578.88 complejo Ambiental y Monitoreo a
almacenes
consumo industrial travs del envo de informes
de cumplimiento ambiental

Otras Cumplimiento del Plan

sustancias Puertos y de Manejo y Adecuacin
Almacenes, anaqueles y
141 qumicas (uso 1,149.28 1,169.12 3,035.69 complejo Ambiental y Monitoreo a
tarimas
desconocido industrial travs del envo de informes
/mixto) de cumplimiento ambiental

2.5 Transporte de sustancias qumicas y aspectos afines

En la Repblica Dominicana el tema de transporte de sustancias qumicas, se encuentra bajo el control del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales ya que la Direccin General de Transporte Terrestre carece de herramientas legales.

El Reglamento de Transporte de Sustancias Qumica y Residuos Peligrosos obliga al transportista dotar al medio de transporte
de herramientas de comunicacin de riesgo qumico, como son: etiquetado, rotulado, herramientas de prevencin de derrames
y accidentes, capacitacin del personal involucrado en el transporte. Los sistemas de etiquetado debern cumplir con las normas
internacionales y reglamentos nacionales. Se est tratando de que la industria y los sectores involucrados en la importacin de
sustancias qumicas conozcan y utilicen el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos.

2.6 Gestin de residuos qumicos

La Repblica Dominicana mantiene un comercio activo en materia de exportacin de chatarras, plsticos y bateras, segn muestran
las estadsticas presentadas en la tabla anterior. Dentro de las categoras de mayor generacin de ingresos estn los desperdicios
ferrosos, dejando en un segundo plano la exportacin de aluminio y desperdicios de vidrios. En este sentido existe una preocupacin
por la exportacin y recoleccin de chatarras y la procedencia de la misma.

Actualmente los controles de monitoreo de chatarras han ido mejorando con el registro ambiental y de exportacin de cientos de
empresas metaleras a nivel de todo el territorio nacional. Cabe destacar que actualmente est sometido un anteproyecto de ley
que regular por diez aos las exportaciones de chatarras y bateras. Las dems categoras corresponden a metales esenciales en
procesos industriales como el aluminio, estao, nquel y cobre, aunque en menores cantidades.

Cuadro 2.F: Generacin y comercio de desechos qumicos

Generacin Exportacin Importacin

Clase de desecho qumico
(toneladas /ao) (toneladas/ao) (toneladas/ao)

Bateras cido-Plomo, ya este Actualmente la legislacin dominicana

desecho es el de mayor registro prohbe la importacin de desechos
67,569 Ton 67,569 Ton
de exportacin. mediante la Ley 64-00 de Medio Ambiente
2010-2011 y la Ley 218-84

Suelos contaminados con

100 ton (Pases Bajos) Mediante
plaguicidas (Aldrin, Dieldrin y
100 Ton- Suelos proceso de Basilea.
DDT).
2010-2012
76.4 Toneladas
Equipos contaminados PCB
113,857 Kg de PCB exportadas a Francia mediante
2004-2012
el proceso de Basilea

Asbesto material de aislamiento

40 Ton
trmico
Exportados Miami, USA.
2011

47
 Generacin y comercio de desechos qumicos (Importaciones en Kg)

Tipo de desechos Aos

2009 2010 2011
3915.10.00 Desechos plsticos 1.444.793 1.507.799 2.952.592
7001.00.90 Desechos cristales 931 931
7112.91.00 Prendas de metales 1 1
7112.99.00 Metales preciosos 1.173 1.173
7204.10.00 Materiales diversos 461.379 228.593 689.972
7204.21.00 Tuberas 1.172 169 1.341
7204.29.00 Rechazos de acero 3.653 58.9 62.553
7204.30.00 Hierro fundido 881.525 186.745 1.068.270
7204.41.00 Piedras de filos 12 12
7204.49.00 Chatarras 46.712 675.441 722.153
7204.50.00 Chatarras 127.042 102.649 229.691
7404.00.00 Chatarras 169.776 57.303 227.08
7602.00.00 Aluminio 27.737 139.23 166.967
7802.00.00 Plomo 3.476 3.476
7903.10.00 Cinc 14.208 14.208
7903.90.00 Estao 30.376 16.64 47.016
Otros 0 0 0
Total general 3.919.410 4.256.740 8.176.150
Fuente: Departamento de Aduanas Verdes, Direccin General de Aduanas - Septiembre 2012

Comercio de desechos qumicos (Exportaciones en Kg)

Suma de cantidad AOS

Subpartidas 2010 2011 Total general

3915.90.10 Desperdicios plsticos 43.734 123.842 167.576

Desperdicios de vidrios 10.779.998 18.184.221 28.964.219
7001.00.10
2.031.602 7.091.192 9.122.794
7001.00.90
7112.10.90 3.245.399 12 3.245.411
7112.20.10 492.489 164.312 656.801
7112.90.10 10 10
154.212 100.587 254.799

7204.30.00 Chatarras ferrosas y no ferrosas 211.373.513 330.061.672 541.435.185

7404.00.00 Cobre 4.316.067 5.555.436 9.871.502
7503.00.00 Nquel 239.249 521.34 760.589
7602.00.00 Aluminio 14.961.014 15.548.780 30.509.794
7802.00.00 Plomo 834.301 858.845 1.693.146
7903.10.00 Cinc 460.61 83.652 544.263
8002.00.00 Estao 20 20
8104.20.00 Materiales diversos 223 56.563 56.786
Total general 248.932.441 378.350.455 627.282.896
Fuente: Departamento de Aduanas Verdes, Direccin General de Aduanas- Septiembre 2012.

48
 Distribucin de masa de equipos con PCB en el pas

Empresa Kg de PCB
EDESTE 3.85
Timbeque 11.8
EDESUR km 10 Duarte 2.39
EDESUR Ban 925
EDESUR Caor 265
Almacn CDEEE 37.167
EDENorte Mao 208
EDENorte Mao Vieja 2.143
EDENorte Navarrete 100
EDENorte Quinigua 649
EDENorte Sabaneta de Ysica 156
EDENORTE El Chivo 427
EDENorte la Charca 328
EDENorte La Vega Pueblo 47
EDENorte La Vega Per 167
Cemex Dominicana 24,627
Hotel Meli 3.1
Hotel Santo Domingo 3.089
Ingenio Central Romana 19,325
Hospital Daro Contreras 103
Base Naval 27 de Febrero 40
EGE Haina 3.573
Total 113,857
Fuente: Inventario Nacional de PCB

2.6.1 Reservas qumicas obsoletas, vertederos de desechos qumicos y sitios contaminados

En el ao 2007 se realiz una evaluacin de los sitios con potencial de contaminacin mediante el desarrollo del Plan Nacional de
Implementacin del Convenio de Estocolmo, sobre los contaminantes orgnicos persistentes. El inventario arrojo una cantidad de
10 sitios contaminados especialmente con PCB, los cuales merecen una evaluacin tcnica y caracterizacin, pero antes hay que
identificar los recursos necesarios para realizar una remediacin efectiva de estos puntos contaminados.

En la Repblica Dominicana en el ao 1991 se emiti el Decreto 217 que prohbe la importacin y el uso de 21 plaguicidas entre
los cuales se encuentra el Dicloro Difenil Tricloroetano (DDT), por considerarse producto altamente txico, carcingeno y representar
un alto riesgo para la salud.

A partir de esta prohibicin en el Centro de Control de Enfermedades Tropicales (CENCET), del Ministerio de Salud Pblica quedaron
almacenadas 20.46 toneladas de DDT 75% W/W obsoleto. El almacn donde se encuentra el producto est localizado en la Avenida
Duarte, prximo a este almacn se encuentra una poblacin que vive en el sector, y es una rea comercial con un gran flujo de
personas a su alrededor. El DDT obsoleto que se encuentra en estos almacenes era usado para el control de vectores transmisores
de enfermedades como la malaria.

El pas no cuenta con infraestructura disponible ni recursos financieros para la disposicin final de este producto de forma
ambientalmente segura.

49
 Cuadro 2.G: Reservas qumicas obsoletas, vertederos de desechos qumicos y sitios contaminados

Magnitud del sitio

Ubicacin geogrfica Contenido principal por
o reserva: pequea
(coordenadas GPS o latitud/ sustancias qumicas o grupos de
mediana o grande
longitud) sustancias qumicas/residuos
(M2 )
Reservas qumicas obsoletas
Sitio 1
Bunker de residuos radiolgicos y nucleares
lat/lon: 18 39.117 N 69
Comisin Nacional de Energa (CNE) Sierra Material Radioactivo 500
58.233 W
Prieta
Monte Plata
Sitio 2
Vertederos de desechos qumicos
Sitio 1 NA
Sitio 2
Sitios contaminados
Sitio 1
rea contaminada en Centro de
lat/lon: 18 25.906 N 69 Aceites de transformadores (PCB)
Operaciones de la Corporaciones 500
59.348 W Eq
Dominicana de Empresas Elctricas
Estatales, Zona Industrial de Herrera, Santo
Domingo, D.N.

Sitio 2 lat/lon: 19 32.743 N 71 4.727

rea de depsito 15
Sub estacin Mao, provincia Valverde W

Sitio 3
Subestacin Km 10 Duarte, Santo rea contaminada 30
Domingo
lat/lon: 19 24.225 N 70
Sitio 4 rea contaminada 60
43.363 W
lat/lon: 19 31.624 N 70
Sitio 5 rea contaminada 100
46.432 W
Sitio 6. Subestacin Sabaneta de Ysica rea contaminada 60
Sitio 7 lat/lon: 19 17.013 N 70
rea contaminada 30
Subestacin San Francisco de Macors 15.377 W

50
 Magnitud del sitio
Ubicacin geogrfica Contenido principal por
o reserva: pequea
(coordenadas GPS o latitud/ sustancias qumicas o grupos de
mediana o grande
longitud) sustancias qumicas/residuos
(M2 )
Sitio 8
Subestacin Nagua, provincia Mara rea contaminada 10
Trinidad Snchez
Sitio 9 lat/lon: 19 13.119 N 70
rea contaminada 10
Estacin elctrica de La Vega 30.852 W

Sitio 10 lat/lon: 19 11.584 N 70 29.926

rea contaminada 200
Sub estacin La Vega W

lat/lon: 18 54.241 N 70 rea de antenas contaminadas con

Sitio 11 50
44.639 W hidrocarburos

Reserva de desechos qumicos Volumen (Kg)

rea de Almacenamiento de residuos
histricos antigua Rosario Dominicana
Asbesto, xantatos, PCB, bateras,
tubos fluorescentes, solventes
518,059 Kg.
lat/lon: 18 55.954 N 70 9.803 clorados, materiales contaminados,
W suelos contaminados con xantatos,
rea total: 500 M2.
suelos y equipos contaminados con
mercurio.

Representacin geogrfica de los puntos contaminados con PCB en el pas.

Mapa de sitios contaminados con PCB confirmados

51
 Relacin de sitios contaminados con PCB en el pas.

Ubicacin en Descripcin y tipo de rea

Provincia Sitio contaminado
coordenadas contaminante aproximada
Sitios contaminados
Sitios 1
rea contaminada en Centro de lat/lon:
rea exterior, Centro Aceites de transformadores
Operaciones de la Corporaciones 18 25.906 N 500
de Operaciones (PCB) Eq
Dominicana de Empresas Elctricas, Zona 69 59.348 W
Industrial de Herrera Santo Domingo
Distrito Nacional
lat/lon:
Sitio 2 rea junto a la Oficina
19 32.743 N rea de depsito 15
Subestacin Mao, Provincia Valverde de EDENORTE
71 4.727 W

Sitio 3 rea junto al Punto

rea contaminada 30
Subestacin Km 10 y 1/2 Duarte, Sto. Dgo. Verde

lat/lon:
Sitio 4 19 24.225 N rea contaminada 60
70 43.363 W

lat/lon:
Sitio 5 19 31.624 N rea contaminada 100
70 46.432 W
Sitio 6 Junto a la escuela Luis
rea contaminada 60
Subestacin Sabaneta de Ysica del Castillo
lat/lon:
Sitio 7
19 17.013 N rea contaminada 30
Subestacin San Francisco de Macors
70 15.377 W
Sitio 8
Al lado de la
Subestacin Nagua, provincia Mara rea contaminada 10
Subestacin
Trinidad Snchez
lat/lon:
Sitio 9
19 13.119 N Al lado de la Estacin rea contaminada 10
Estacin elctrica de La vega
70 30.852 W

lat/lon:
Sitio 10 Al lado de la
19 11.584 N rea contaminada 200
Sub estacin La Vega Subestacin
70 29.926 W
lat/lon: rea de antenas
Sitio 11 18 54.241 N contaminadas con 50
70 44.639 W hidrocarburos
Fuente: Inventario Nacional de PCB

2.6.2 Instalaciones tcnicas para la recuperacin y reciclaje de sustancias qumicas

La Repblica Dominicana en los ltimos 5 aos se ha avanzado en los procesos de recuperacin y reciclado de algunos desechos
peligrosos, especialmente aceites usados y bateras cido plomo usadas, chatarras de hierros, plsticos, papel y cartn. El sector
privado ha tenido la iniciativa de implementar procesos de recuperacin y reciclaje de estos residuos.

Actualmente el mercado de las bateras maneja ms de 67,000 toneladas/ao de las cuales existe capacidad para la recuperacin
de 20% de este total. Las exportaciones se realizan a pases como Estados Unidos, China, Corea, Israel y otros.

Otro sector importante son las empresas que se dedican a la comercializacin de residuos de metales. Actualmente 40 empresas
cuentan con Autorizacin Ambiental para realizar esta actividad.

52
 Cuadro 2.H Instalaciones para la recuperacin y reciclaje de desechos

Se realiza el
Ubicacin de las tratamiento
Capacidad de las
instalaciones / Operaciones de de residuos
Descripcin de las instalaciones/operaciones o procesos instalaciones en
operaciones o recuperacin importados en las
toneladas mtricas.
procesos instalaciones? (s
o no)
Se dedica a la compra de aceites y otros residuos oleosos,
la instalacin cuenta con tanques de almacenamiento,
Proenergtico destiladora y procesadora de aceites minerales y Recuperacin de
Hato Nuevo, Los vegetales para ser usados como combustibles de aceites minerales y 1,000,000 gls/ao No
Alcarrizos calderas. vegetales.
Cuentan con biorreactor con capacidad de tratamiento
de 4,800 M3 /da.
Es una empresa dedicada a la recuperacin de plomo y
polipropileno del reciclaje de bateras usadas y produccin
de xido de plomo, para la venta a la Industria Meteoro,
Verde Eco Reciclaje
C. por A.
Industrial.
Las instalaciones estn compuestas por una nave
dividida en dos (2) para la recuperacin y oxidacin
Zona Industrial de
de plomo, almacn de bateras usadas, depsito de Recuperacin de
Haina, Provincia San 30 ton/da igual
desechos de bateras, almacenes de materia prima, plomo y reciclaje
Cristbal a un 50% de su S
rea de almacenamiento de escorias y cenizas, zona de de plsticos
Coordenadas: procesamiento
almacenamiento de residuos peligrosos, rea de depsito (polipropileno).
19Q 389683
de combustibles.
UTM 2035113
La instalacin cuenta con un sistema de operacin de
Con un rea de 6,000
escoria verde, una planta de oxidacin con mangas
M2
filtradoras de partculas voltiles y una planta de
tratamiento para las aguas residuales industriales
peligrosas.

2.6.3 Capacidad de disposicin final de desechos qumicos

En sentido general, la infraestructura nacional para disposicin final de residuos peligrosos es an incipiente, la capacidad instalada
no satisface la demanda de los sectores que requieren estos servicios. Adems, la tecnologa disponible en estas instalaciones es
obsoleta y se requiere una mayor inversin en equipos para que la disposicin final pueda cumplir con la normativa ambiental del
pas.

Cuadro 2.I: Instalaciones para la disposicin final de sustancias qumicas y desechos

Se realiza el
Ubicacin de las
Capacidad de las tratamiento de
instalaciones / Descripcin de las instalaciones, Operacin de
instalaciones (en residuos importantes
operaciones o operacin o procesos disposicin final
toneladas mtricas) en las instalaciones?
procesos
S o No
Alianza Innovadora Cuentan 3 incineradores, 4 almacenes,
de Servicios corrosivos, lquido inflamable, slido
Incineracin y
Ambientales, inflamable y un almacn general para
neutralizacin de 9 ton/da S
Calle San Miguel, no peligrosos y cuentan con 2 turnos de
desechos qumicos.
Sector Hato Nuevo, incineracin.
Santo Domingo Oeste Cuarto fro para biomdicos.
Instalacin de gestin de residuos
Medio Ambiente &
industriales sobre una extensin de 6 Capacidad para
Industrias Rodrguez
tareas de terrenos impermeabilizados, incineracin de 1.7 tons/
(MIRSA)
con dos almacenes de residuos, dos da de operacin.
Incineracin S
incineradores, y una de evaporacin,
Carretera La Cinaga-
patio de maniobras, oficinas, comedor, Evaporacin de 275
Palmar Km.8, La
baos, rea de potencia y generacin, galones/da
Cinaga, Santiago, R.D.
rea de residuos oleosos.

53
 Se realiza el
Ubicacin de las
Capacidad de las tratamiento de
instalaciones / Descripcin de las instalaciones, Operacin de
instalaciones (en residuos importantes
operaciones o operacin o procesos disposicin final
toneladas mtricas) en las instalaciones?
procesos
S o No
Consiste en la instalacin de una planta
Residuos Clasificados Reciclaje e incineracin La capacidad de
de reciclaje, recoleccin de residuos
Diversos S.R.L de residuos peligrosos incineracin es unos 150
industriales peligrosos y no peligrosos.
Hato Nuevo. Los y no peligrosos. Kg por hora con tiempo de S
La instalacin cuenta con un almacn,
Alcarrizos, Santo retencin de dos minutos
cuartos fros, incinerador, mquina
Domingo, R.D. en sus recamaras.
compactadora.

2.7 Evaluacin

La Repblica Dominicana es un pas importador de sustancias qumicas, cuenta con infraestructuras importantes para la entrada de
las mismas, como puertos, zonas industriales, carreteras y medios de transporte. En la actualidad el manejo de sustancias qumicas
ha ido mejorando, pero an existe un mercado informal importante sin ningn tipo de control.

El transporte de sustancias qumicas en el pas es regulado por Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Direccin de
Transporte de Terrestre carece de un marco legal de normativas para el transporte de sustancias qumicas y materiales peligrosos a
nivel nacional, no se cuenta con una polica de trnsito capacitada en materia de transporte de sustancias qumicas y sus normas.

Hasta la fecha, la Repblica Dominicana ha firmado y ratificado una serie de convenios relacionados con sustancias qumicas,
principalmente enfocados a la produccin, control y/o eliminacin de productos qumicos peligrosos, entre los que se destacan:
Convenio de Estocolmo, Rtterdam, Protocolo de Montreal, Convenio de Marpol, Basilea y 170 de OIT. Actualmente muchos grupos
relacionados con el manejo de sustancias qumicas no conocen estos mecanismos e instrumentos internacionales, adems no son
capaces de concienciar y aplicar medidas de control, manejo y disposicin final de sustancias qumicas.

En cuanto a la exportacin de desechos existe un gran dinamismo, tanto de manera formal como informal. Actualmente los controles
y monitoreo de exportaciones de chatarras, plsticos y otros residuos han ido mejorando con el registro ambiental y de exportacin
de cientos de empresas metaleras a nivel de todo el territorio nacional. En este sentido hay que trabajar en la capacitacin del
personal involucrado en la parte de recoleccin y clasificacin de este tipo de desechos, como tambin en la disposicin final de
residuos slidos municipales.

En el pas existen ms de 10 sitios contaminados especialmente con PCB (Inventario de caracterizacin de sitios contaminados
con Copa en la Repblica Dominicana, 2007) y otros contaminantes en suelos y aguas subterrneas de manera oficial, los cuales
merecen una evaluacin tcnica y caracterizacin. En la actualidad el pas no cuenta con normas tcnicas de gestin y remediacin
de suelos para establecer niveles de limpieza efectivos, adems hay carencia de herramientas tcnicas y metodologas para una
gestin efectiva de reas contaminadas.

Otro aspecto importante es la falta de evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente, actualmente las instituciones relacionadas con
el tema de remediacin de estos sitios no han realizado una evaluacin del riesgo de exposicin de la poblaciones cercanas a estos
puntos, no existe un empoderamiento de los rganos enfocados a la investigacin tanto ambiental, como aspectos relacionados con
la salud y la exposicin a sustancias qumicas. En este sentido, el pas debe mejorar este tipo de facilidades ya que cuenta con una
gran cantidad de hospitales y centros de salud pblicos y privados que generan este tipo de desechos.

El mercado de las bateras maneja ms de 67,000 toneladas para exportacin, de las cuales existe capacidad para la recuperacin
de 21,600 ton/ao lo que representa un 32% de este total, la otra cantidad pasa a ser exportada a pases como Estados Unidos,
China, Corea, Israel y otros. En cuanto a la capacidad instalada para recuperacin de metales y desechos no contamos con la
suficiente capacidad para el mercado existente de generacin de desechos recuperables, se hace necesario aumentar la capacidad
de recuperacin, control ambiental y cumplimiento de la normativa vigente.

En cuanto a las instalaciones para la disposicin final de residuos peligrosos, el pas no cuenta con una infraestructura adecuada
en cuanto a tecnologa y controles ambientales para el manejo de los diferentes residuos peligrosos generados en los diferentes
sectores a nivel nacional. Se necesita de una readecuacin e inversin en la mejora de estas facilidades, capaces de poder recibir y
dar tratamientos controlados en sus procesos de eliminacin de sustancias y materiales peligrosos.

54
Cuadro 2.J: Prioridades y posibles acciones: produccin, importacin, exportacin, almacenamiento, transporte,
Temas prioritarios Nivel de capacidad
(clasificacin de mayor existente, (bajo,
a menor)
Establecer un registro de
importacin de sustancias
qumicas
Regulacin del transporte
de sustancias y residuos
qumicos
Comercio y produccin
informal
Instalaciones para la
disposicin final de
desechos peligrosos
uso y disposicin final de sustancias qumicas
Resumen de fortalezas en capacidad, Actores
Posibles acciones
vacos y necesidades interesados
medio, alto
Existe la estructura institucional para la
creacin del registro.
E l a b o r a r
Existen diferentes registros de importaciones
procedimientos
de sustancias qumicas Instituciones del
Alto para la creacin del
gobierno, industrias
registro y disear
Las informaciones se registran de forma
base de datos
dispersa, no existe una base de datos uniforme
para todas las instituciones que manejan
importaciones.
La institucin que regula el transporte a nivel Actualizar la
Ministerio de Obras
nacional no contempla en su legislacin el l e g i s l a c i n
Pblicas,
control de transporte de sustancias qumicas. relacionada al
Alto transporte de
Ministerio de
Existe un reglamento para el transporte de sustancias, e incluir el
Medio Ambiente y
sustancias qumicas bajo la responsabilidad del tema en las que no lo
Recursos Naturales
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. contemplan
Incentivar la Sector productivo
Existe un comercio y produccin informal de incorporacin al e instituciones del
Medio
sustancias qumicas. sistema formal de gobierno, pblico
produccin nacional en general
Incentivar la Ministerio de
instalacin de Medio Ambiente y
La capacidad instalada, infraestructura y empresas con Recursos Naturales,
Alto tecnologa no cubre la demanda para el manejo tecnologa apropiada Ministerio de
de los residuos peligros a nivel nacional. para la disposicin Salud, Ministerio
final de desechos de Trabajo y sector
peligrosos. industrial
55
 Instrumentos legales y mecanismos no reglamentarios
Captulo 3 para la gestin de sustancias qumicas

Este captulo proporciona una visin general de los instrumentos legales y mecanismos no reglamentarios para la gestin de
sustancias qumicas, incluyendo su aplicacin y cumplimiento, e identifica las fortalezas, debilidades y vacos pertinentes.

3.1 Visin general de los instrumentos legales nacionales que abordan la gestin de las
sustancias qumicas
la Repblica Dominicana posee un sistema nacional de leyes, reglamentos y normativas aplicables a la gestin de las sustancias
qumicas y los desechos peligrosos, las cuales abarcan las actividades administrativas y operacionales mnimas necesarias para
la manipulacin, segregacin, manejo, transporte, almacenamiento de las sustancias qumicas peligrosas, al igual el manejo y la
disposicin de los desechos que generan.
A nivel nacional el marco normativo para el manejo de los recursos naturales y el medioambiente viene dado, en primer lugar, por
lo establecido en la Ley 64-00, la cual, en su Artculo 4 declara de inters nacional la conservacin, proteccin, restauracin y uso
sostenible de los recursos naturales, el medioambiente y los bienes que conforma el patrimonio natural y cultural.
La Constitucin Dominicana en el Artculo 67 establece lo siguiente:
Proteccin del medio ambiente.
Constituyen deberes del Estado prevenir la contaminacin, proteger y mantener el medio ambiente en provecho de las presentes y
futuras generaciones. En consecuencia:
1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a
habitar en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de las distintas formas
de vida, del paisaje y de la naturaleza;
2) Se prohbe la introduccin, desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, transporte, almacenamiento y uso de armas
qumicas, biolgicas y nucleares y de agroqumicos vedados internacionalmente, adems de residuos nucleares, desechos
txicos y peligrosos;
3) El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas y energas alternativas no contaminantes;
4) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el uso y explotacin de los recursos
naturales, se considerar incluida la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, el acceso a la tecnologa y su transferencia,
as como de restablecer el ambiente a su estado natural, si ste resulta alterado;
5) Los poderes pblicos prevendrn y controlarn los factores de deterioro ambiental, impondrn las sanciones legales, la
responsabilidad objetiva por daos causados al medio ambiente y a los recursos naturales y exigirn su reparacin. Asimismo,
cooperarn con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas a lo largo de la frontera martima y terrestre.
En las pginas web de las instituciones oficiales estn disponibles las leyes que las rigen e informacin pertinente a sus competencias.
Los principales Ministerios involucrados en la gestin de sustancias qumicas con competencias definidas en las leyes nacionales son
los siguientes:
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el organismo responsable de la gestin ambiental de las sustancias
peligrosas en el pas, como lo establece la Ley 64-00 sobre el Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

El Ministerio de Agricultura tiene a su cargo el cumplimiento de varias leyes relacionadas con las sustancias qumicas, especficamente
las aplicables a los plaguicidas y productos veterinarios.
El Ministerio de Trabajo regula la gestin de riesgo laboral y los convenios internacionales relacionados con la seguridad de los
trabajadores en los lugares de trabajo.

El Ministerio de Salud Pblica opera bajo la Ley 42-01, que establece en varios artculos criterios para el manejo de las sustancias
qumicas respecto a la salud pblica.
El Ministerio de las Fuerzas Armadas es responsable del control de las sustancias qumicas peligrosas que poseen caractersticas
explosivas, y otras que por su naturaleza se consideran de seguridad nacional. Adems, este Ministerio es el responsable de la
aplicacin del Convenio de Armas Qumicas y la aplicacin de la Resolucin 1540 (2004) aprobada por el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas.

56
El Ministerio de Industria y Comercio es la institucin gubernamental responsable de formular y aplicar la poltica industrial, comercial
y minera, participando tambin en la formulacin de la poltica de energa, de acuerdo con la poltica econmica y planes generales
del gobierno central.
La Direccin Nacional de Control de Drogas (DNCD) controla el uso de sustancias y estupefacientes, bajo la Ley No. 50-88 sobre
Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana
La Direccin General de Aduanas (DGA) controla las importaciones y exportaciones de las sustancias qumicas, coordina acciones
con las instituciones y ministerios en lo relativo a la gestin de sustancias qumicas y productos peligrosos. Adems establece bajo
criterios legales los impuestos arancelarios.
Nivel internacional
La Repblica Dominicana es parte de los principales Acuerdos y Convenios Multilaterales Ambientales (AMUMAS), entre los cuales
destacamos:
- Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC);
- Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa (CNUL);
- Convenio de la ONU sobre la Diversidad Biolgica;
- Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes;
- El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y su Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan
la Capa de Ozono;
- Convenio de Rtterdam sobre Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional;
- Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos, de Desechos Peligrosos y su eliminacin.
- Convenio de Cartagena y su protocolo sobre contaminacin Marina de fuente terrestre;
- Convenio de Marpol sobre los Desechos que se generan en los barcos;
- Convenio sobre las Armas Qumicas; y
- Convenios de la OIT 170 y 174 sobre la proteccin de los trabajadores de las sustancias qumicas en el trabajo.
Cuadro 3.A: Visin general de los instrumentos legales nacionales que abordan la gestin de las sustancias
qumicas

Categora de las Fase del ciclo

Instrumento legal, sustancias qumicas, tipo de vida de Artculos o
Cuerpo o ministerio Objetivo de la ley o
tipo, referencia, de producto, o tipo de las sustancias disposiciones
responsable reglamento
ao residuos relacionados qumicas pertinentes
cubiertos cubiertas

Ley 64-00 Adoptar las normas reguladoras

Ley General sobre el para identificar, minimizar
Medio Ambiente y y racionalizar el uso de Artculos: 8,
Recursos Naturales, Ministerio de elementos, combinaciones y 18 prrafo 15,
del 18 de agosto del Medio Ambiente y Elementos, combinaciones sustancias qumicas, sintticas 21, Artculo
Todo el ciclo de
2000 Recursos Naturales y sustancias qumicas, o biolgicas, que puedan 41, prrafo 6a
vida
(MINISTERIO sintticas o biolgicas. poner en peligro la vida o la Artculos del
CAPTULO V AMBIENTE) salud de quienes los manejan, 97 al 105, 80,
De los Elementos, as como la ocurrencia de 82 y 167
Sustancias Y accidentes relacionados con su
Productos Peligrosos manipulacin.

Ley 64-00
Ley General sobre el
Medio Ambiente y
Recursos Naturales,
del 18 de agosto del MINISTERIO Prohibir la importacin y venta
Plomo en la gasolina Uso Artculo 96
2000 AMBIENTE de gasolina con plomo

CAPTULO IV
De La Contaminacin
Atmosfrica

57
 Categora de las
Fase del ciclo
sustancias qumicas, tipo Artculos o
Instrumento legal, Cuerpo o ministerio de vida de las Objetivo de la ley o
de producto, o tipo de disposiciones
tipo, referencia, ao responsable sustancias qumicas reglamento
residuos relacionados pertinentes
cubiertas
cubiertos

Prohibir uso para riego de

Ley 64-00 las aguas contaminadas
Ley General sobre el con residuos orgnicos,
Medio Ambiente y qumicos, plaguicidas y
Recursos Naturales, fertilizantes minerales; as
del 18 de agosto del como las aguas residuales
2000 Ministerio de Medio Sustancias con de empresas pecuarias y
Ambiente y Recursos caractersticas En todo el ciclo de albaales, carentes de la Artculo 90
TTULO III De la Naturales contaminantes, inclusive los vida calidad normada.
Proteccin y Calidad agroqumicos Prohibir el uso de productos
del Medio Ambiente qumicos para fines
Captulo III de la agrcolas u otros, sin la
Contaminacin del previa autorizacin de
Suelo. los organismos estatales
competentes.

Ley 64-00
Ley General Sobre el Ministerio de Medio
Declarar de inters nacional
Medio Ambiente y Ambiente y Recursos
la proteccin de la Capa de Artculo 94
Recursos Naturales, Naturales,
Emisiones Ozono.
del 18 de agosto del Contaminantes Atmosfricos
Atmosfricas Artculo 95
2000 Ministerio de Salud
Prohibir fumar en lugares Artculo 96
Ttulo III - Captulo VI Pblica y Asistencia
pblicos.
De la Contaminacin Social
Atmosfrica

Establecer los requisitos

aplicables al transporte
de materiales peligrosos.
Reglamento para
Ministerio de Medio Todas las sustancias Este reglamento es
la transportacin Todo el
Ambiente y Recursos qumicas y los residuos Todo el ciclo de vida un complemento a los
de sustancias y Instrumento
Naturales peligrosos reglamentos relacionados
materiales peligrosos
con la gestin de sustancias
qumicas y los desechos
peligrosos.

Prohibir la introduccin
al pas, por cualquier va,
de excrementos humanos
o animales, basuras
Ley No. 218, Gaceta Ministerio de Medio Importacin
domiciliarias o municipales y Todo el
No. 9638 del 31 de Ambiente y Recursos Residuos peligrosos de desechos y
sus derivados, cienos o lodos documento
Mayo de 1984 Naturales disposicin final
cloacales, tratados o no,
as como desechos txicos
provenientes de procesos
industriales

Decreto 164-14
que establece el
Reglamento de Centro de
la Ley No. 110-13 Exportacin e
para el Comercio Inversin de Regular el comercio y la
y Exportacin de la Repblica exportacin de desperdicios
Desperdicios de Dominicana, Desechos de metales, cobre, Almacenamiento
de metales, chatarras y otros
Todo el
aluminio y sus aleaciones transporte documento
Metales Ferrosos, Aduanas, DIGENOR, desechos de cobre, aluminio
Chatarras, Desechos Ministerio de Medio y sus aleaciones
de Cobre, Aluminio y Ambiente y Recursos
sus Aleaciones. Gaceta Naturales
Oficial No. 10756 del
26 de mayo de 2014

58
 Categora de las sustancias
Fase del ciclo
Cuerpo o qumicas, tipo de producto, Artculos o
Instrumento legal, de vida de de Objetivo de la ley o
ministerio secundario o tipo de disposiciones
tipo, referencia, ao las sustancias reglamento
responsable residuos relacionados pertinentes
qumicas cubiertas
cubiertos

Ley 42-01- Ley

General de Salud.
Gaceta Oficial No. Regular las acciones
10075 de fecha 10 de que permitan al Estado
marzo de 2001. Ministerio de Salud Todas las sustancias qumicas hacer efectivo el
CAPTULO IV Pblica, Direccin de y los residuos peligrosos que Todo el ciclo de vida derecho a la salud de la Artculo 40
De las Acciones contra Salud Ambiental puedan causar adicin poblacin, reconocido
el Alcoholismo, el en la Constitucin de la
Tabaquismo y las Repblica Dominicana
Drogas que puedan
causar dependencia

Ley 42-01- Ley

General de Salud.
Gaceta Oficial No. Ministerio de Salud Evaluar el efecto de
10075 de fecha 10 de Pblica, Direccin los contaminantes
Contaminantes del aire Emisiones Artculo 49
marzo de 2001. de Salud Ambiental, atmosfricos sobre la
SECCIN V De la DIGESA salud humana
Contaminacin
Atmosfrica

Productos farmacuticos, y Promover el uso seguro

Todo el ciclo de vida Artculos 109-113
alimentos de uso mdico. de los medicamentos.

Promover el uso seguro

Cosmticos, productos de
Usos de cosmticos con
higiene personal y del hogar.
calidad.

Ley 42-01- Ley Controlar la produccin

General de Salud. de materias primas, la
Gaceta Oficial No. importacin, elaboracin,
Ministerio de Salud manipulacin,
10075 de fecha 10 de
Pblica Drogas y sustancias transporte, el comercio
marzo de 2001. Usos
CAPTULOS II, III, IV controladas. en cualquier forma, la
yV prescripcin mdica, el
suministro, la tenencia
y el uso relacionada con
sustancias.

Controlar los plaguicidas,

Del control de plaguicidas, fertilizantes y sustancias
fertilizantes y sustancias Usos txicas, por su
txicas. repercusin en la salud
de la poblacin.

59
 Categora de las sustancias
Fase del ciclo
Instrumento legal, Cuerpo o qumicas, tipo de producto, Artculos o
de vida de Objetivo de la ley o
tipo, referencia, ministerio secundario o tipo de disposiciones
las sustancias reglamento
ao responsable residuos relacionados pertinentes
qumicas cubiertas
cubiertos

Ley 110 sobre la Ministerio de Salud

Erradicacin de la Pblica, Centro Importacin, uso y Crear el Servicio Nacional
Plaguicidas para el control de
Malaria en Repblica Nacional de Control disposicin final de de Erradicacin de la Todo el instrumento
vectores
Dominicana. Gaceta de Enfermedades desechos Malaria.
Oficial No. 8823 Tropicales

Establecer medidas
Disposicin 05-99, Direccin de para el control y
regula la importacin Drogas y Farmacias la importacin de
de sustancias Ministerio de Cosmticos Productos cosmticos y sustancias
qumicas para uso Salud Pblica, farmacuticos Productos el Importacin qumicas utilizadas en IV,V.VI
farmacutico y Centro de Control control de vectores la elaboracin de los
cosmticos, de fecha de Enfermedades mismos. Establecer un
7 de junio de 1999 Tropicales sistema de registro de
importaciones.
Proteger la salud
humana del uso ilegal
de sustancias que son
consideradas de uso
ilcito, dentro de sus
Ley No. 50-88 sobre objetivos est el de
Drogas y Sustancias contrarrestar y controlar
Direccin Nacional Disposicin final si
Controladas en Se establecen en el artculo 8 el trfico, venta y
de Drogas y Consejo pasan a ser residuos Todo el instrumento
la Repblica cinco categoras de sustancias consumo de drogas y
Nacional de Drogas obsoletos
Dominicana. Gaceta sustancias controladas,
Oficial No. 9735 persigue y procesa a
organizaciones y personas
involucradas en el trfico
nacional e internacional
de drogas y lavado de
activos.

Regular y controlar los

Reglamento
productos mencionados:
246-06 sobre Medicamentos, productos
Direccin General de Durante todo el ciclo importaciones de
Medicamentos, de sanitarios, de higiene personal Todo el instrumento
Drogas y Farmacias de vida del producto medicamentos y
fecha 9 de junio de y del hogar
exportaciones y
2006
donaciones.

Ley No. 87-01

Decreto 560-01 Establecer el Sistema
Crea el Sistema Toda sustancia que pueda Durante todo el Dominicano de Seguridad
Consejo Nacional de
Dom. de Seguridad afectar la salud humana en los ciclo de vida de la Social (SDSS) en el marco Art. 185 y 186
Seguridad Social
Social lugares de trabajo sustancia de la Constitucin de la
Gaceta Oficial No. Repblica
10086 09/05/2001

Regular las condiciones

en las que deben Art. 3.2
Decreto 522-06 Ministerio de Contaminantes del aire y
desarrollarse las 3.2.1
Res. 04-2007 Trabajo sustancias qumicas rea
Produccin y actividades productivas 3.2.2
Reglamento de laboral
disposicin final de con la finalidad de Art. 15
Seguridad y Salud en Direccin General de riesgos fsicos, qumicos y
desechos prevenir los accidentes y 15.1
el Trabajo Higiene y Seguridad biolgicos. En particular:
los daos a la salud que 15.2
17/10/2006 Industrial radioactividad y vibraciones.
sean consecuencia del 15
trabajo.

60
 Categora de las Fase del ciclo
Cuerpo o sustancias qumicas, de vida de Artculos o
Instrumento legal, tipo de producto, Objetivo de la ley o
ministerio las sustancias disposiciones
tipo, referencia, ao secundario o tipo de reglamento
responsable residuos relacionados qumicas, pertinentes
cubiertos cubiertas

Ley No. 4030

Decreto 512-06 Establece medidas para
Declara de Inters Ministerio de la importacin y control
Pblico la Defensa Agricultura, de productos veterinario
Productos veterinarios Importacin Art. Del 25 al 30
Sanitaria del Ganado de Direccin General de a travs de anlisis de los
la Repblica, Ganadera productos veterinarios en
Gaceta oficial No. 7793 laboratorios. .
19/01/1955

Ley 8-65, establece

las funciones de la Agroqumicos productos
Ministerio de Promover el desarrollo
Secretara de Estado de veterinarios, alimentos Completo Artculo 1
Agricultura agropecuario del pas .
Agricultura. veterinarios
Sept. /1965

Ministerio de
Regular la fabricacin,
Ley 311-68 Agricultura,
elaboracin, envase,
Trata sobre registro y Ministerio de
almacenamiento,
Comercializacin de Medio Ambiente y
Agroqumicos Completo importacin, expendio Todo el Instrumento
plaguicidas Recursos Naturales y
y comercio en cualquier
24/05/1968 Ministerio de Salud
forma de plaguicidas y
Reglamento 322-88 Pblica y Asistencia
productos similares.
Social

Prohibir y restringir el uso

Ministerio de La resolucin
Resolucin 61-2011 Plaguicidas En el ciclo de vida de plaguicidas en cultivos
Agricultura completa
indicados: en el anexo 5

Ley No. 259

Produccin, calidad y Ministerio de Regular la produccin,
Agricultura, calidad y comercializacin
comercializacin de los Alimentos veterinarios Produccin y uso La ley Completa
Direccin Nacional de los alimentos para
alimentos
Gaceta oficial No. 9252 de Ganadera animales.
15/01/1972

A todas las sustancias

Ley 3489
productos o mercancas
Rgimen de las Direccin General de Productos y materia Penalidad sobre
objeto de la importacin 168-177
Aduanas. Aduanas prima contrabandos
o exportacin a nivel
Gaceta oficial No. 7529
nacional

Ley 602 de 197 Ministerio de Garantizar al consumidor

De la Creacin y Industria y la calidad de los productos
funcionamiento de la Comercio, Direccin Calidad de los productos y Productos y nacionales o importados
Artculo 1
Comisin Nacional de General de Normas sustancias qumicas sustancias Qumicas de acuerdo a los
Normas y Sistemas de y Sistemas de estndares establecidos en
Calidad Calidad las normas.

61
 Categora de las
sustancias qumicas,
Instrumento legal, Cuerpo o Fase del ciclo de vida Artculos o
tipo de producto, Objetivo de la ley o
tipo, referencia, ministerio de las sustancias disposiciones
secundario o tipo de reglamento
ao responsable qumicas cubiertas pertinentes
residuos relacionados
cubiertos
Para los fines de esta
ley, se considerarn
sustancias minerales,
cual que sea su origen
o forma de yacimiento,
Las sustancias minerales
el guano, las sustancias
de toda naturaleza, que
Ley No. 146- fosfatadas, el mrmol,
Ministerio de se encuentren en el suelo
1970 Minera el travertino y dems
Industria y Comercio y el subsuelo del territorio
de la Repblica Todo el ciclo de vida rocas ornamentales, Todo el instrumento
Direccin General de nacional y en el suelo y
Dominicana, Gaceta el mbar, el grafito, el
Minera subsuelo submarino del
Oficial No. 9231 carbn de piedra, el
mar territorial pertenecen
lignito, las arenas silceas
al Estado.
y metalferas, el talco, el
caoln y dems arcillas
industriales, la sal, el
yeso y otras sustancias
similares.

Establecer la libre
Ley No. 112-00, Ministerio de importacin de
Hidrocarburos Comercio, importacin Todo el instrumento
sobre Hidrocarburos Industria y Comercio combustibles por todos
los interesados.

Establecer las normas

Decreto 244- 1995 Comisin Nacional
bsicas para la proteccin
que aprueba de Energa, Importacin, uso y
Sustancias radioactivas y de la salud de las
el Reglamento Comisin Nacional disposicin final de Todo el instrumento
sus desechos. personas, frente a los
de Proteccin de Asuntos desechos
efectos nocivos de las
Radiolgica Nucleares
radiaciones.

Establecer los requisitos,

procedimientos y
especificaciones
ambientales para regular
todas las actividades en
el manejo de residuos
oleosos; incluyendo
las acciones de
Reglamento para generacin, separacin,
Ministerio de Medio Recoleccin, transporte,
Aceites Usados, almacenamiento,
Ambiente y Recursos Aceites usados almacenamiento y Todo el instrumento
2007, modificado el transporte, recepcin
Naturales reciclaje
13-09-2013 y tratamiento con la
finalidad de disminuir
las presiones de
contaminacin que
se ejercen sobre el
medioambiente y la
posibilidad de efectos
adversos a la salud
humana.

62
 Categora de las sustancias Fase del ciclo
Instrumento Legal, Cuerpo o Qumicas, Tipo de producto, de vida de de Artculos o
Objetivo de la ley o
Tipo, Referencia, Ministerio secundario o tipo de las Sustancias disposiciones
reglamento
ao Responsable residuos relacionados Qumicas, pertinentes
cubiertos cubiertas

a) Asesorar al Gobierno en
todo lo relacionado con el
ordenamiento, regulacin,
control y supervisin de
cualesquiera actividades
que impliquen la utilizacin
de sustancias radioactivas o
de aparatos generadores de
radiaciones ionizantes.
Decreto 414
Comisin Nacional b) Emitir, por delegacin
-1991,asuntos Sustancias Radioactivas y los Todo el ciclo de
de Asuntos del Secretario Tcnico Todo el instrumento
nucleares, gaseta desechos radioactivos vida
Nucleares de la Presidencia, las
oficial No. 9820
reglamentaciones
especficas y los cdigos
y normas tcnicas que
sean necesarios para el
desarrollo y cumplimiento
de lo dispuesto con carcter
general, en materia de
seguridad y proteccin
radiolgica.

Sustancias explosivas o Controlar el comercio y

sustancias que tengan la
Ley 262-43 propiedad de descomponerse
Ministerio de la
sobre Sustancias instantneamente, por
Fuerzas Armadas
Explosivas percusin, por cebos o
fulminantes o por cualquier
otro mtodo.
manejo de las sustancias
explosivas o aquellas
Todo el ciclo de Todos los
que sin ser directamente
vida documentos
explosivas puedan utilizarse
en la fabricacin de
explosivos.

1. Consejo Nacional
de Prevencin,
Mitigacin y
Respuesta ante
Desastres.
2. Comisin
Nacional de
Integrar los esfuerzos
Emergencias:
pblicos, privados y
a. Comit Tcnico
comunitarios para
de Prevencin
garantizar un manejo
y Mitigacin de
oportuno y eficiente de
Riesgos;
Ley No. 147- 2002 todos los recursos humanos,
b. Centro de Todas las sustancias
sobre Gestin de tcnicos,
Operaciones de qumicas que podran estar Manejo y Instrumento
Riesgos administrativos y
Emergencias; envueltas en una situacin de disposicin final completo
Art. 8, gaceta oficial econmicos que sean
c. Comit Operativo emergencia o desastre
No. 10172 indispensables para la
Nacional de
prevencin, mitigacin y
Emergencias;
respuesta, rehabilitacin
d. Equipo
y reconstruccin ante las
Consultivo.
situaciones de emergencia o
3- Comits
desastre.
Regionales,
Provinciales y
Municipales
de Prevencin,
Mitigacin y
Respuesta ante
Desastres

63
 3.2 Informacin adicional sobre instrumentos legales relativos a sustancias qumicas
Como se puede observar en el cuadro 3.A los plaguicidas estn regulados por la Ley 311 y su Reglamento 322, adems del Decreto
217 del 1991.

La Divisin de Plaguicidas del Ministerio de Agricultura registra y fiscaliza los insumos agropecuarios para la sanidad vegetal.
A travs de la Ley No.311-68 y su Reglamento No.322-88, esta divisin es responsable de regular la importacin, fabricacin,
elaboracin, envase, almacenamiento, exportacin, expendio y comercio en cualquier forma de insecticidas, zoocidas, fitocidas,
pesticidas, plaguicidas, herbicidas y productos similares.

Ninguna persona natural o jurdica podr importar, reenvasar, exportar, fabricar, formular, almacenar, mezclar y usar plaguicidas y
sus mezclas, si stos no estn debidamente registrados segn lo establecido en la Ley N 311-68 y su Reglamento N 322-88. Para
registrar o renovar el registro de un plaguicida, el interesado debe presentar la correspondiente Solicitud de Registro o Renovacin
ante la Direccin de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura.

La gestin de los desechos peligrosos, es un tema que preocupa tanto a las autoridades como a los distintos sectores involucrados,
ya que la base legal nacional est sentada sobre la prohibicin de la importacin de desechos, la Constitucin de la Repblica as lo
establece en el Artculo 67 Numeral 2; igual que la Ley 218 del 1984 y la Ley 64-00 en su Artculo 100.

Los desechos peligrosos que no puedan ser manejados de manera ambientalmente racional debern ser exportados hacia el exterior
para ser dispuestos en facilidades que cuenten con las tecnologas adecuadas para el tratamiento, eliminacin o disposicin final
de los mismos.

Existen otros controles establecidos por criterios de convenios internacionales del cual el pas es signatario, como el Convenio de
Montreal sobre sustancias que agotan la Capa de Ozono. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha elaborado y
aprobado resoluciones para la prohibicin de uso de dichas sustancias.

3.3 Cobertura de las etapas del ciclo de vida de las sustancias qumicas en los instrumentos
legales existentes

El cuadro siguiente indica que en el pas no se ha desarrollado una produccin de sustancias qumicas a gran escala industrial, pues
la mayor cantidad de los productos y materias primas son importados, incluyendo los hidrocarburos. Las sustancias que se importan
como materia prima son reutilizadas en procesos secundarios en la elaboracin de productos, en su mayora cosmticos, jabones,
pinturas, pegamentos, mezcla de fertilizantes, textiles, entre otros.

Cuadro 3.B: Visin general de los instrumentos legales para la gestin de las sustancias qumicas por etapa del
ciclo de vida

Disposicin final
Categora de las

Usos / manejo
Distribucin /
Importacin

Exportacin
Produccin

Transporte
sustancias

mercadeo
Almacn

Plaguicidas X X X X X

Fertilizantes X X X X X X X

Sustancias qumicas industriales

(usadas en fabricacin, procesamiento y X X X X X X
manufacturas)

Producto de petrleo X X X X X X X

Sustancias qumicas de consumo X X X X X X X

Desechos qumicos X X X X X X X

Aceites usados X X X X X X

64
 Disposicin final
Categora de las

Usos / manejo
Distribucin /
Importacin

Exportacin
Produccin

Transporte
sustancias

mercadeo
Almacn
Aceites y desechos contaminados con
x X X X X
bifenilos policlorados (PCB)
Envases vacos de plaguicidas y
X X X X X X
fertilizantes

Desechos radiactivos X X X X X X

3.4 Procedimientos administrativos claves para el control de sustancias qumicas

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante la aplicacin de la Ley 64-00, establece el registro ambiental para
todas las empresas que fabrican, manejan, importan o disponen sustancias qumicas y residuos peligrosos. Como parte del proceso
de Autorizacin Ambiental, las empresas deben presentar un Plan de Manejo y Adecuacin Ambiental, en el cual describen la gestin
de riesgo, el plan de contingencia y un Informe de Cumplimiento Ambiental. Para la gestin adecuada el Ministerio elabor tres
reglamentos, como se puede observar en el cuadro 3.A.

El Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin de Sanidad Vegetal y en cumplimiento a la Ley 311 del 1986 y su Reglamento
322-91, mantiene y actualiza un sistema de registro de las empresas nacionales que importan, mezclan, almacenan y comercializan
plaguicidas. Esta direccin cuenta con una estructura tcnica especializada en el tema. El marco legal establece medidas de carcter
punitivo para los infractores.

De la misma manera la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y la Direccin de Drogas y Farmacias, dependencias del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, son responsables de la fiscalizacin y control de las sustancias qumicas que intervienen
en la fabricacin de medicamentos, alimentos y bebidas, para aquellas que son altamente txicas para la salud humana, tambin
mantienen un sistema de registro y fiscalizacin dentro de sus competencias. Todas las disposiciones legales estn contenidas en la
Ley General de Salud 42-01 y sus respectivos reglamentos.

En lo concerniente al control de drogas o sustancias narcticas, la Direccin Nacional del Control de Drogas cuenta con un cuerpo
especializado para la aplicacin de la ley sobre control de drogas, adems coordina las acciones con otras instancias oficiales como
la Direccin General de Aduanas, los puertos y los cuerpos militares: Fuerzas Armadas Dominicana y Polica Nacional.

Cabe mencionar que la Direccin General de Aduanas juega un papel importante en el control del trfico ilcito de sustancias
qumicas, esta institucin en los ltimos aos ha mostrado un fortalecimiento en la implementacin de nuevas estrategias en
el seguimiento que involucra la gestin de sustancias qumicas, ya que est comprometida como autoridad en varios convenios
internacionales como son: Estocolmo, Rtterdam, Basilea, Protocolo de Montreal y el acuerdo de Aduanas Verdes.

La prohibicin de la importacin y usos de los PCB (Bifenilos Policlorados) y su regulacin fue establecida mediante resolucin
08/2000 del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en cumplimiento al Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes
Orgnicos Persistentes (COP, por sus siglas en el idioma Ingls). La misma prohbe la importacin de equipos y transformadores con
una concentracin mayor de 50 ppm de PCB, PCT y PBB.

65
 Cuadro 3.C: Sustancias qumicas prohibidas o restringidas severamente

Nivel de restriccin Detalles de la restriccin

Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Acetato de fenil mercurio

Aldicarb

Aldrin
BHC (Hexacloro Benceno)
Canflecor (Toxafeno)
Clordano
Clordimeform

Dieldrin
DBCP (Dibromo Cloropropano) Decreto 217-91, del Ministerio de Agricultura mediante
Prohibicin el cual se prohben 20 plaguicidas extremadamente
DDT (Dicloro Difenil Tricloro peligrosos
Etano)

EDB (Dibromuroetano)

HCH (Hexacloro Ciclo Hexano)

Hepacloro
Lindano (Isomer Gamma del HCH)
Metil Paratin
Paraquat
Paratin
2,4,5T (Acido Triclorofenoxacetico)
Establece el contenido de plomo
Tetraetilo y Tetrametilo de plomo en gasolina en gasolina por debajo de 0.02 NORDOM 476-1998
gr/Gal
Bifenilos Policlorados PCB
Resolucin 08/2001 del Ministerio de Medio Ambiente y
Bifenilos Polibromados PBB Restriccin severa Recursos Naturales prohbe la importacin de equipos y
transformadores con una concentracin mayor de 50 ppm
Trifenilos Policlorados PCT

Acefato

Metamidofos Resolucin no. 61-2011 del Ministerio de Agricultura que

Prohibicin
prohbe la comercializacin y uso
Monocrotofos

Ometoato

66
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Amitraz

Carbofuran

Clorfenapir

Clopirifos

Diafentiuron

Diazinon

Diclorvos
Dimetoato

Endosulfan

Imidacloprid
Resolucin no. 61-2011 del Ministerio de Agricultura
Malation
Restriccin que establece el uso bajo recomendacin de un tcnico
Metiocarb especialista de la Red Fitosanitaria y para ciertos cultivos.

Metomil
Oxamil
Profenofos

Dicofol

Benomil`

Carbendazim
Fenamidona
Propiconazol

Tiabendazol

Triacloprid

Amianto:
Prohibicin Reglamento 522-06 de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Crocidolita o amianto azul

67
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)
CFC-11, Triclorofluorometano
CFC-12, Diclorodifluorometano
CFC-113, Triclorotrifluoroetano
CFC-114, Diclorotetrafluoroetano
CFC-115, Clorotrifluorometano
Bromoclorodifluorometano Haln 1211
Bromotrifluorometano Haln 1301
Dibromotetrafluoroetano Haln 2402
CFC-13, Clorotrifluorometano
CFC-111, Pentaclorofluoroetano
CFC-112, Tetraclorofluoroetano
CFC-211, Heptaclorofluoropropano
CFC-212, Hexaclorodifluoropropano
CFC-213, Pentaclorotrifluoropropano
CFC-214, Tetraclorotetrafluoropropano
CFC-215, Tricloropentafluoropropano
CFC-216, Diclorohexafluoropropano
CFC-217, Cloroheptafluoropropano
Tetra cloruro de carbono TET
Tricloroetano
HCFC-21, Diclorofluorometano
HCFC-22, Monoclorodifluorometano
HCFC-31, Monoclorofluorometano
HCFC-121, Tetraclorofluorometano Se excluyen las actividades Decreto 565-11
de recuperacin, reciclaje, Quedan prohibidas las actividades de produccin,
HCFC-122, Triclorodifluoroetano
regeneracin, uso crtico y importacin, exportacin y venta de las Sustancias
HCFC-123, Diclotrifluoroetano
desinfeccin en cuarentena, Agotadora de la Capa de Ozono (SAO)
HCFC-124, Clorotetrafluoroetano embarque y preembarque.
HCFC-131, Triclorofluoroetano
HCFC-132b, Diclorodifluoroetano
HCFC-133, Clorotrifluoroetano
HCFC-141b, Diclorofluoroetano
HCFC-142b, Clorodifluoroetano
HCFC-151, Clorofluoroetano
HCFC-221, Hexaclorofluoropropano
HCFC-222, Pentaclorodifluoropropano
HCFC-223, Tetraclorotrifluoropropano
HCFC-224, Triclorotetrafluoropropano
HCFC-225ca, Dicloropentafluoropropano
HCFC-225cb, Dicloropentafluoropropano
HCFC-226, Clorohexafluoropropano
HCFC-231, Pentaclorofluoropropano
HCFC-232, Tetraclorodifluoropropano
HCFC-233, Triclorotrifluoropropano
HCFC-234, Diclorotetrafluoropropano
HCFC-235, Cloropentafluoropropano
HCFC-241, Tetraclorofluoropropano
HCFC-242, Triclorodifluoropropano
HCFC-243, Diclorotrifluoropropano
HCFC-244, Clorotetrafluoropropano
HCFC-251, Triclorofluoropropano
HCFC-252, Diclorodifluoropropano

68
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

HCFC-253, Clorotrifluoropropano
HCFC-261, Diclorofluoropropano
HCFC-262, Clorodifluoropropano
HCFC-271, Clorofluoropropano
Dibromofluorometano
HBFC-12B1, Bromodifluorometano
Bromofluorometano
Tetrabromofluoroetano
Tribromodifluoroetano
Dibromotrifluoroetano
Bromotetrafluoroetano
Tribromofluoroetano
Dibromodifluoroetano
Bromodifluoroetano
Dibromodifluoroetano
Bromodifluoroetano
Bromofluoroetano
Se excluyen las actividades
Hexabromofluoropropano Decreto 565-11
de recuperacin, reciclaje,
Pentabromodifluoropropano Quedan prohibidas las actividades de produccin,
regeneracin, uso crtico y
Tetrabromotrifluoropropano importacin, exportacin y venta de las Sustancias
desinfeccin en cuarentena,
Tribromotetrafluoropropano Agotadora de la Capa de Ozono (SAO)
embarque y preembarque.
Dibromopentafluoropropano
Bromohexafluoropropano
Pentabromofluoropropano
Tetrabromodifluoropropano
Tribromotrifluoropropano
Dibromotetrafluoropropano
Bromopentafluoropropano
Tetrabromofluoropropano
Tribromodifluoropropano
Dibromotrifluoropropano
Bromotetrafluoropropano
Tribromofluoropropano
Dibromodifluoropropano
Bromotrifluoropropano
Dibromofluoropropano
Bromodifluoropropano
Bromofluoropropano
Clorobromometano

Sustancias Agotadoras de la Capa de

Ozono (SAO) en Aerosoles.
Triclorofluorometano (CFC-11)
Diclorodifluorometano (CFC- 12)
Clorotrifluorometano (CFC-13)
Pentaclorofluoroetano (CFC-111) Decreto 565-11
Tetraclorodifluoroetano(CFC-12) Se prohbe en todo el territorio Quedan prohibidas las actividades de produccin,
Triclorotrifluoroetano (CFC- 113) nacional la produccin, importacin, exportacin y venta de las Sustancias
Diclorotetrafluoroetano CFC-114) importacin y la exportacin Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO)
Cloropentafluoroetano (CFC-115)
Tetraclorometano
(Tetracloruro de Carbono)
1,1,1 Tricloroetano
(Metil Cloroformo)
CH3BR Bromuro de metilo

69
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Categora I:
Acpite I
Acetilmetadol...........................................9601
Alilprodina................................................9602
Alfacetilmetadol.......................................9603
Alfameprodina..........................................9604
Alfametadol..............................................9605
Alfametilfenil............................................9814
Alfaprodina...............................................9010
Bencetidina..............................................9606
Betacetilmetadol......................................9607
Betameprodina.........................................9608 Ley 50-88 Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
Betametadol.............................................9609 Repblica Dominicana
Betaprodina..............................................9611
Clonitaceno..............................................9812 Se deben utilizar nicamente para investigaciones o
Dextromoramida.......................................9613 anlisis qumicos.
Diampromida............................................9615
Dietiltiambuteno.......................................9616 Artculo 27.- La fabricacin, refinacin, transformacin,
Difenoxina................................................9168 extraccin, preparacin, produccin y cualesquiera otras
Dimenoxadol............................................9617 actividades similares de las sustancias a que se refiere esta
ley, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
Dimefeptanol............................................9618
farmacuticas, quedan limitadas estrictamente a las
Dimetiltiambuteno....................................9619
cantidades necesarias para el tratamiento mdico, la
Dioxafetilbutirato......................................9621
produccin legal de medicamentos o investigaciones
Dipipanona...............................................9622
cientficas, y slo las personas legalmente autorizadas
Etilmetiltiambuteno..................................9623 Restriccin severa
podrn intervenir en todo lo relacionado con ellas.
Etonitaceno..............................................9624
Etoxeridina...............................................9625
Furetidina.................................................9626
Fenaxodona..............................................9637
Fenampromida..........................................9638 Artculo 31.- Los medicamentos que contengan sustancias
Fenomorfan...............................................9647 controladas indicadas en las CATEGORAS II, III y IV, se
Fenoperidina.............................................9641 expendern al pblico en farmacias o establecimientos
Hidroxipetidina.........................................9627 de comercio autorizado, slo mediante receta mdica
Ketobemidona..........................................9628 en formularios diseados por la Direccin Nacional de
Levomoramida..........................................9629 Control de Drogas, vendidos en las estafetas de Rentas
Levofenacilmorfan....................................9631 Internas ubicadas en el Ministerio de Salud Pblica y
Morferidina...............................................9832 Asistencia Social.
Noracimetadol..........................................9633
Norlevorfanol............................................9634
Normetadona...........................................9635
Norpipanona............................................9636
Piritramida................................................9642
Proheptacina............................................9643
Properidina...............................................9644
Propiran....................................................9649
Racemoramida.........................................9645
Sufentanil.................................................9740
Tilidina......................................................9750
Trimeperidina............................................9646

70
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Acpite II
Acetorfina........9319
Acetildihidrocodeina.........9051
Bencilmorfina.......9052
Ciprenorfina.........9054
Desomorfina.........9055
Dihidromorfina.........9145
Drotebanol...........9335
Etorfina (excepto de hidrocloruro)
........9056
Folcodina.........9314
Herona........9200
Hidromorfinol.......9301
Metilbromuro de Codena.............9070
Metildesorfina..........9302 LEY 50-88 Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
Metildihidromorfina.........9304 Repblica Dominicana
Metilbromuro de morfina.........9305
Metilsulfonato de morfina............9306 Se deben utilizar nicamente para investigaciones, o
Mirofina......9308 anlisis qumico.
Nicocodena.........9309
Nicomorfina.........9312 ARTICULO 27.- La fabricacin, refinacin, transformacin,
Normorfina......9313
extraccin, preparacin, produccin y cualesquiera otras
Oxido-N-Codena.........9053
Oxido-N-morfina..........9307 actividades similares de las sustancias a que se refiere esta
Tebacon.......9315 ley, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
farmacuticas, quedan limitadas estrictamente a las
Acpite III cantidades necesarias para el tratamiento mdico, la
Anlogo etilamnico de fenciclidina produccin legal de medicamentos o investigaciones
.......7455 cientficas, y slo las personas legalmente autorizadas
Restriccin severa
Anlogo pirrolidino de fenciclidina podrn intervenir en todo lo relacionado con ellas.
.......7458
Anlogo tiofeno de la fenciclidina
.......7470
Bufotenina.......7433
4-bromo-2.5-dimetoxi-anfetamina ARTICULO 31.- Los medicamentos que contengan
........7391
sustancias controladas indicadas en las CATEGORAS
Dietiltriptamina........7434
Dimetiltriptamina.........7435 II, III y IV, se expendern al pblico en farmacias o
Dietilamida del cido lisrgico..............7315 establecimientos de comercio autorizado, slo mediante
2,5-dimetoxianfetamina...........7396 receta mdica en formularios diseados por la Direccin
Fenetilina.........1503 Nacional de Control de Drogas, vendidos en las estafetas
Ibogana......7260 de Rentas Internas ubicadas en el Ministerio de Salud
Marihuana.......7360 Pblica y Asistencia Social.
Mescalina........7381
4-metoxianfetamina.........7411
5-metoxi-3,4-metilenodioxianfetamina
...7401
4-metil-2, 5-dimetoxianfetamina...............7395
3, 4-metilenodioxianfetamina...........7400
N-etilanfetamina..........1475
N-etil-3-piperidil bencilato............7482
N-metil-3-piperidil bencilato.........7484
Psilocibina.......7437
Psilocina......7.438
Prahexil.......7374
Peyote.....7415
Tetrahidrocanabinoles..........7370
3,4,5, trimetoxi-anfetamina..........7390

71
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Acpite IV
Meclocualona........2572
Metacualona.........2565

Categora II
Acpite I:
Anileridina........9020
Acido lisrgico..........7300
Amina del cido lisrgico..........7310
Becitramina......9800
Codena........9050
Concentrado del tallo de opio...........9670
Dextropropoxifeno........9273
Dihidrocodena.........9120
LEY 50-88 Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
Difenoxilato..........9170
Repblica Dominicana
Metadona-intennedio, 4-ciano-2-dimetilamino 4,
4-difenil butano.........................9254
Se deben utilizar nicamente para investigaciones, o
Extracto de opio............9610
anlisis qumico.
Extracto lquido de opiceos..............9620
Etilmorfina........9190
ARTICULO 27.- La fabricacin, refinacin, transformacin,
Fentanil.........9801
extraccin, preparacin, produccin y cualesquiera otras
Fenazocina............9715
actividades similares de las sustancias a que se refiere esta
Hidrocloruro de etorfina.............9059
ley, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
Hidrocodona.........9193
farmacuticas, quedan limitadas estrictamente a las
Hidromorfona.......9150
cantidades necesarias para el tratamiento mdico, la
Isometadona........9226
produccin legal de medicamentos o investigaciones
Levometorfan.......9210
cientficas, y slo las personas legalmente autorizadas
Levorfanol........9220 Restriccin severa
podrn intervenir en todo lo relacionado con ellas.
Metopon......9260
Morfina........9300
Metasocina..........9240
Metadona........9250
Metadona-intennedio, 4-ciano-2-
ARTICULO 31.- Los medicamentos que contengan
dimetilamino 4, 4-difenil butano
sustancias controladas indicadas en las CATEGORAS
........9254
II, III y IV, se expendern al pblico en farmacias o
Moramida-intermedio, 2-metil-3-morfolino-l,1-
establecimientos de comercio autorizado, slo mediante
difenilpropanocar.
receta mdica en formularios diseados por la Direccin
....9802
Nacional de Control de Drogas, vendidos en las estafetas
Meperidina-intermedio-C-1-metil-4-fenilpiperidina-
de Rentas Internas ubicadas en el Ministerio de Salud
4-cido carboxlico...9234
Pblica y Asistencia Social.
Meperdidina (petidina).........9230
Meperidina-intermedio-A: 4-ciano-1-metil-4-fenil
piperidina..............................9232
Meperidina-intermedio-B:etil-4-fenilpiperidina-4-car
boxilato..............................................9233
Opio crudo........9600
Opio de polvo............9639
Opio Granulado.........9640
Oxicodona.........9143
Oximorfina........9652
Piminodina........9730
Racemetorfan............9732
Racemorfan...........9733
Tintura de opio..........9630
Tebaina.........933

72
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Acpite II:
Anfentamina, sus sales, ismeros pticos y sales de
stos...................................1100
Cocana.9041
Ecgonina....9180
Fenmetracina y sus sales........1631
Hojas de coca....9040
Metanfetamina, sus sales, ismeros y sales de
stos..................1105
Metilfenidato1724

Acpite IV:
Fenilacetona......8501
1-fenilciclohexilamina........7460
1-piperidinociclohexanecarbonitrilo
LEY 50-88 Sobre drogas y sustancias Controladas de la
(PCP).8603
Repblica Dominicana
Categora III:
Se deben utilizar nicamente para investigaciones, o
Acpite I:
anlisis qumico.
Clorofentermina.....1645
Clorotermina..1647
ARTICULO 27.- La fabricacin, refinacin, transformacin,
Fendimetracina..1615
extraccin, preparacin, produccin y cualesquiera otras
actividades similares de las sustancias a que se refiere esta
Acpite II:
ley, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
Cualquier sustancia que contenga
farmacuticas, quedan limitadas estrictamente a las
derivados del cido barbitrico y sus
cantidades necesarias para el tratamiento mdico, la
sales.2100
produccin legal de medicamentos o investigaciones
Clorehexandol...2510 Restriccin severa
cientficas, y slo las personas legalmente autorizadas
Glutetimida...2550
podrn intervenir en todo lo relacionado con ellas.
Metipriln..2575
Nalorfina....9400
Sulfonetilmetano....2605
ARTICULO 31.- Los medicamentos que contengan
Sulfondietilmetano.....2600
sustancias controladas indicadas en las CATEGORAS
Sulfonmetano....2610
II, III y IV, se expendern al pblico en farmacias o
establecimientos de comercio autorizado, slo mediante
Acpite III:
receta mdica en formularios diseados por la Direccin
Benzfetamina....1228
Nacional de Control de Drogas, vendidos en las estafetas
de Rentas Internas ubicadas en el Ministerio de Salud
Categora IV
Pblica y Asistencia Social.
Acpite I:
Alprazolam2882
Barbital.2145
Betano de cloral2460
Clorodiazepoxido.......2744
Clonazepam..2737
Cloracepato...2768
Diazepan...2765
Etclorovinol...2540
Etinamato.2545
Fenfluramina.1670
Flurazepam....2767
Fenobarbital..2285
Hidrato de cloral....2465
Halazepam2762
Lorazepam....2885

73
 Nivel de restriccin Detalles de la restriccin
Nombre de la sustancia qumica (prohibicin [P] o (por ejemplo, la razn para la restriccin, usos an
restriccin severa [RS]) permitidos fuera de la restriccin, etc.)

Mebutamato......2800
Meprobamato....2820
Metohexital...2264
Metilfenobarbital (mefobarbital).............2250
Oxazepam......2835
Paraldehido........2585
Petricloral.......2591
Prazepam.......2764
Temazepam........2925
Triasolam.......2887

Acpite II:
Dietilpropion......1610
Fentermina....1640
Macindol...1605
Pipradol.....1750
Pemolina (incluyendo complejos organometlicos y
chelatos)..........................................1530
Pentasocina en cualquier cantidad incluyendo sus
sales....................................9709
SPA (1-dimetilamino-1,2-difeniletano)
...1635

a) El cido antranlico y cido-N-acetilantranlico,

LEY 50-88 Sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
usados para fabricar metacualona.-
Repblica Dominicana
b) Fenil-2-propanona y cido fenilactico, usados
para fabricar anfetamina y metanfetamina.-
Artculo 37.- Se consideran insumos para fabricacin de
c) Piperidina, usado para fabricar fenciclidina (PCP).-
Restriccin sustancias peligrosas, por lo que se recomienda que se les
d) Los alcaloides del cornezuelo del centeno,
preste atencin especializada y prioridad por parte de las
ergotamina y ergonovina, usados para fabricar
autoridades, las siguientes sustancias qumicas, bsicas y
dietilamida del cido lisrgico (LSD).-
esenciales.-
e) Acetona, usado en la extraccin, sntesis y
elaboracin de herona y cocana.-

3.5 Instrumentos legales sobre actividades relacionadas que influyen en la gestin de

sustancias qumicas

El Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) establece los criterios y estndares relacionados a la calidad de los materiales
y sustancias qumicas, en cumplimiento a la Ley 602; por ejemplo, la NORDOM 476-1998 que establece el contenido de plomo en
gasolina por debajo de 0.02 gr/Gal de Tetraetilo y Tetrametilo de plomo en gasolina.

Para los desechos qumicos o residuos peligrosos existen las regulaciones nacionales e internacionales que establecen la forma de
embalaje y transporte de los mismos, ya sea para ser dispuestos a nivel nacional o internacional. El Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales cuenta con procedimientos para el transporte transfronterizo de desechos peligrosos a disposicin de las
empresas que requieran hacer la disposicin de sus desechos en otros pases.

En lo que concierne al ordenamiento territorial y uso de suelos, la Ley 64-00 establece en el Artculo 120 que el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales elabore y aplique normas y parmetros de zonificacin y ordenamiento del territorio, que determinen
y delimiten claramente el potencial y los usos que deben o pueden darse a los suelos utilizando, tcnicas y mtodos de explotacin
y conservacin apropiados previendo su degradacin y esterilizacin. Este proceso no ha podido ejecutarse de forma explcita pero a
travs de los procesos de evaluacin de impacto para la obtencin de licencias o permisos ambientales se pide un estudio de suelos.
Como es sabido, los pases en va de desarrollo y con economa en transicin no cuentan con los recursos financieros y tcnicos
suficientes, lo que repercute en una debilidad en el logro de las metas en los procesos de control.

74
El pas ha estado buscando su insercin en los espacios y nichos que le ofrezcan ventajas comparativas y competitivas, bajo esta
perspectiva se integr al Tratado de Libre Comercio con Centroamrica y los Estados Unidos (DR-CAFTA) y busca, adems, vincularse
a los mercados emergentes de Latinoamrica, China y la India, entre otros.

Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

En el ao 2012, el Congreso Nacional promulg la Ley 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo - 2030. Adems
de establecer en sus Artculos 9 y 10 la necesidad de una economa sostenible, integradora y competitiva y de una sociedad
de produccin y consumo ambientalmente sostenible que se adapta al cambio climtico, la END asume en su Artculo 13 la
sostenibilidad ambiental, estableciendo que Todos los planes, programas, proyectos y polticas pblicas debern incorporar criterios
de sostenibilidad ambiental y adecuada gestin integral de riesgos.

En sentido general, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) constituye el marco de referencia para la formulacin del plan
nacional plurianual del sector pblico, del presupuesto plurianual y su marco financiero, de los planes estratgicos institucionales,
sectoriales y territoriales, y del presupuesto general del estado. Esto implica que todo el accionar de las diversas instancias estatales
debe estar orientado al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y en coherencia con
las lneas de accin en ella contenidas.

La END es tambin explcita en lo referente al cumplimiento y respeto de la ley, estableciendo precisamente como uno de sus
objetivos generales, Fortalecer el respeto a la ley y sancionar su incumplimiento a travs de un sistema de administracin de justicia
accesible a toda la poblacin, eficiente en el despacho judicial y gil en los procesos judiciales.

En lo que respecta al medioambiente y los recursos naturales, la END esboza de manera clara su compromiso con la proteccin
y uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural de la nacin, incluidos los
recursos marinos. Asimismo, se plantea el desarrollo de una gestin integral de desechos, sustancias contaminantes y fuentes de
contaminacin.

De manera especfica, el marco para la gestin del medioambiente y los recursos naturales a nivel local lo establece la Ley 176-07
(Ley de Municipios), la cual faculta de manera explcita a los gobiernos locales para promover el desarrollo de los municipios y el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, preservando el medioambiente, los patrimonios histricos y culturales, as
como la proteccin de los espacios de dominio pblico.

En su Artculo 20, la Ley 176-07 establece la proteccin del medioambiente como uno de los servicios municipales obligatorios
mnimos que deben proveer los ayuntamientos. Para tales fines, esta Ley, en su Artculo 127, crea las Unidades Ambientales
Municipales, cuya funcin es garantizar un desarrollo armnico de los asentamientos urbanos y la preservacin de los recursos
naturales y un medioambiente sostenible.

En el Artculo 128 se definen de la siguiente manera las atribuciones de las Unidades Ambientales Municipales:

Elaborar las normativas para la preservacin del medioambiente y los recursos naturales del municipio tomando como
base fundamental las disposiciones generales contenidas en la ley;
La elaboracin de los programas de educacin ciudadana para el manejo y tratamiento de los residuos slidos domsticos,
comercial, hospitalarios e industriales que se producen en el municipio, para su sometimiento al concejo municipal por
el sndico/o alcalde;
Emitir la opinin tcnica correspondiente sobre los proyectos que le son sometidos al ayuntamiento y que requieren
estudios y evaluaciones de impacto ambiental;
Realizar las recomendaciones correspondientes a los organismos municipales a los fines de que en el municipio se
garantice el cumplimiento de la Ley General de Medio Ambiente y las resoluciones y reglamentaciones dictadas por los
organismos nacionales para tales fines; y
Elaborar los programas de aprovechamiento y uso de los espacios de dominio pblico como parques, plazoletas y reas
verdes municipales.
En los ltimos aos ha habido un significativo avance en el proceso de institucionalizacin. Han surgido nuevas instancias para
la gestin pblica y legislaciones que permiten la regulacin de los procesos y las acciones de los ciudadanos. Uno de los retos a
enfrentar, no obstante, es la creacin de una cultura de cumplimiento de la ley, para lo cual no es suficiente el funcionamiento de
los mecanismos represivos que esta conlleva. Para construir esta cultura se requiere, adems, un proceso sostenido de educacin y
concienciacin ciudadana en valores. De lo contrario no habr garanta de sostenibilidad social y medioambiental.

75
 Las asociaciones comunitarias juegan un papel importante en cuanto al cumplimiento de la ley ambiental, pues ellos se constituyen
en entes denunciantes de los infractores de la ley ante los organismos oficiales, porque de alguna manera se sienten afectados
y someten sus denuncias sobre delitos ambientales, los cuales son conocidos a travs de los organismos legales y llevado a los
tribunales.

La Ley 64-00 contempl la creacin de la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales un organismo
dependiente de la Procuradura General de la Repblica. Este organismo cuenta con un cuerpo tcnico de inspectores cuyo papel
es el siguiente:

Vigilar y promover el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos naturales, mediante la realizacin de actos de
autoridad (inspeccin, verificacin y vigilancia) en forma directa, o en forma concurrente con la sociedad u otras instancias del
gobierno, as como calificar y aplicar sanciones sobre actos ilcitos en la materia para poder contribuir al aprovechamiento duradero
de los recursos naturales y la preservacin y mejoramiento del ambiente y estimular el cumplimiento voluntario de la legislacin
ambiental que permita una mejor vida para todos.

3.6 Mecanismos no regulatorios para la gestin de sustancias qumicas

Entre los mecanismos no regulatorios estn:

Programa Nacional de Produccin ms Limpia del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Tiene como objetivos:

Promover la prevencin y reduccin de los impactos y riesgos generados a los seres humanos y al medioambiente por
los procesos productivos, garantizando el crecimiento econmico, el bienestar social, la competitividad empresarial,
la proteccin ambiental y la calidad de vida de la poblacin, mediante la ejecucin de programas de sensibilizacin,
educacin e inversin en prcticas, procesos y tecnologas limpias que contribuyan con el desarrollo sostenible del pas;
Impulsar programas por sectores productivos y/o regiones geogrficas para la adopcin e implementacin de produccin
ms limpia, que incluya asistencia tcnica empresarial para diagnsticos, aplicacin, monitoreo y seguimiento;
Incorporar la enseanza de produccin ms limpia dentro del Sistema Nacional de Educacin que promueva una cultura
del aprovechamiento y uso racional de los recursos naturales y una produccin amigable con el ambiente;
Crear programas de inversiones y asegurar una transferencia sostenible de tecnologas limpias que permitan al sector
empresarial una reconversin industrial;
Promover la investigacin en mtodos, prcticas, procesos y tecnologas de produccin ms limpia, que contribuyan al
desarrollo sostenible del pas;
Crear condiciones favorables para el desarrollo de los mercados de bienes y servicios que valoren la produccin ms
limpia, con miras a potencializar la oferta y la demanda de soluciones que impulsen una mejor eficiencia productiva y
ambiental, entre otras; y
Uno de los logros de este programa ha sido promover el Premio Nacional Empresarial a la Produccin ms Limpia.

3.7 Evaluacin

Como se puede observar, en la Repblica Dominicana existe un conjunto de leyes con sus respectivos reglamentos que sirven de
base legal para una gestin apropiada de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos. En los ltimos 15 aos han surgido leyes
nuevas, como la Ley 64-00 sobre el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, la 42-01 de Salud Pblica, la 87-01 sobre Seguridad
Social y la No. 200-04 sobre el Libre Acceso a la Informacin, entre otras.

Las dificultades y debilidades para la aplicacin de las leyes en general dependen de las estructuras institucionales, la capacidad
tcnica, los recursos disponibles, los planes y programas que se elaboran, y las estrategias de desarrollo y cumplimiento que se
apliquen.

En la actualidad, las instituciones oficiales y estatales tienen claramente definidas sus funciones, roles y responsabilidades, a travs
de las leyes que las facultan, pero una realidad que no se puede omitir y de la cual depende que las acciones se realicen con
efectividad son los recursos financieros y humanos disponibles, la capacitacin tcnica, el conocimiento, manejo y la divulgacin de
la informacin existente. Otro factor muy influyente en el cumplimiento de las leyes son los intereses sectoriales, particulares y el
trfico de influencia.

76
Durante el ao 2012 fueron sometidas al Senado de la Repblica dos propuestas de ley concernientes a la gestin de sustancias
qumicas. La primera es una propuesta de modificacin del Decreto 217 del 1991 para excluir el Plaguicida Paraquat del listado de
plaguicidas prohibidos incluidos en dicho decreto, propuesta por el Ministerio de Agricultura, la segunda se trata de una propuesta
para prohibir la exportacin de desechos de bateras cido plomo usadas y sus partes, cabe sealar que al respecto an no se ha
tomado una decisin definitiva.

Cuadro 3.D: Prioridades y posibles acciones: instrumentos legales y mecanismos no reglamentarios para la
gestin racional de sustancias qumicas

Temas prioritarios Nivel de capacidad Resumen de

Posibles Actores
(clasificacin de mayor existente, (bajo, fortalezas en Vacos y necesidades
acciones interesados
a menor) medio, alto capacidad,

Falta de compromiso y
alianza entre los sectores Promover las
Los ayuntamientos
involucrados en la gestin alianzas entre
de distritos y
Alianzas entre los sectores Existen iniciativas de de sustancias qumicas los sectores,
municipios, las
involucrados en la gestin alianzas estratgicas incluyendo las ONG. focalizando el
Bajo comunidades, y
de sustancias qumicas y para la gestin Dbiles acciones en el problema de
el Ministerio de
residuos peligrosos ambiental municipal seguimiento a los los desechos
Medio Ambiente y
problemas municipales. y desechos
Recursos Naturales
No disponibilidad de peligrosos
recursos financieros.

Eficientizar y
Se evidencia la necesidad
Existen suficientes fiscalizar la
de actualizar algunas de Todos los
Sistema de leyes, decretos, normativas aplicacin del
Alto las leyes y reglamentos, organismos
reglamentos, resoluciones. resoluciones y marco legal
y existen vacos en el oficiales.
reglamentos nacional a nivel
cumplimiento de las leyes.
institucional

Existe capacidad
tcnica limitada
para gestin de Los mecanismos de
Crear e
Programa de gestin riesgos qumicos. coordinacin para la
implementar a La industria,
de riesgos sustancias gestin de riesgos en
nivel nacional los organismos
qumicas y residuos Medio Existe una ley cuanto a sustancias
un programa de estatales
peligrosos, y evaluacin de general sobre gestin qumicas y residuos
gestin de riegos y la poblacin en
las capacidades tcnicas de riesgos pero la peligrosos son
qumicos. general.
regulacin especfica insuficientes.
se encuentra en fase
de elaboracin.

77
 Captulo 4 Ministerios, agencias, y otras instituciones
gubernamentales que gestionan sustancias qumicas

El propsito de este captulo es describir y analizar los mandatos y programas de los distintos ministerios, organismos y otras
instituciones gubernamentales responsables de varios aspectos de la gestin de sustancias qumicas.

4.1 Responsabilidades de los diferentes ministerios, agencias y otras instituciones

gubernamentales

el cuadro 4.A provee una visin general de las responsabilidades y las actividades de los ministerios, agencias y otras instituciones
gubernamentales relacionadas a la gestin de sustancias qumicas para cada etapa dentro de su ciclo de vida, desde su produccin/
importacin hasta su disposicin final y reciclaje.

Cuadro 4.A: Responsabilidades de los distintos ministerios, organismos y otras instituciones gubernamentales

Etapas del ciclo de vida

Uso/manipulacin

Disposicin final /
Almacenamiento

Distribucin/
Importacin

Produccin

Transporte

comercio

reciclaje
Ministerio, organismo, institucin
gubernamental interesada

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales X X X X X X X

Ministerio de Salud Pblica X X X X X X X

Ministerio de Agricultura X X X X X X X
Ministerio de Trabajo X X X X X X X
Ministerio de Industria y Comercio X X X

Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo X X

Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones X

Ministerio de las Fuerzas Armadas X X

Procuradura Ambiental X
Direccin General de Aduanas X
Direccin General de Normas y Sistema de Calidad
X X X X X X X
(DIGENOR)
Ministerio de Relaciones Exteriores X X

Direccin Nacional de Control de Drogas (DNCD) X X X X X X

Comisin Nacional de Energa X X X X X X X

Ayuntamientos X X X
Autoridad Portuaria Dominicana X X

4.2 Descripcin de las autoridades y mandatos ministeriales

En esta seccin se describe brevemente las actividades y las responsabilidades de cada autoridad en la gestin de las sustancias
qumicas desde la importacin hasta la disposicin final de los residuos que stas generan.

78
4.2.1 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Creado el 18 de agosto del 2000 mediante la Ley 64-00. Su propsito es aplicar, disear y ejecutar una poltica de estado integral
para la conservacin y proteccin del medioambiente y los recursos naturales. Segn lo establece la Ley 64-00 y los lineamientos de
los convenios internacionales ratificados por el pas, este Ministerio tiene atribuciones de ejecutar la poltica nacional sobre manejo
de sustancias y residuos peligrosos, incluyendo la elaboracin de las normas ambientales relacionadas al manejo de estas sustancias.

El ministerio cuenta con seis (5) viceministerios: reas Protegidas y Biodiversidad, Recursos Costeros y Marinos, Suelos y Aguas,
Recursos Forestales y Gestin Ambiental. Adems, cuenta otras importantes reas como las de Cooperacin y Relaciones
Internacionales y la Direccin de Normas Ambientales, que son transversales a todas las reas temticas de este ministerio.

La fiscalizacin en la gestin de las sustancias qumicas es ejecutada bsicamente por dos de los viceministerios que componen el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los viceministerios de Gestin de Calidad Ambiental y de Suelos y Aguas.

a. Viceministerio de Gestin Ambiental

Las funciones principales de este viceministerio son garantizar que las actividades humanas realizadas en el pas se correspondan
con las normativas y reglamentos de calidad ambiental establecidas, e implantar un sistema de prevencin y mitigacin de daos y
desastres. Cuenta con tres direcciones: Evaluacin, Calidad y Proteccin Ambiental.

a.1) La Direccin de Evaluacin Ambiental tiene a su cargo las siguientes actividades:

Realizar la evaluacin de proyectos, tanto pblicos como privados, a travs de la revisin de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), Informes Ambientales y Declaraciones de Impacto Ambiental;
Normalizar los procedimientos de EIA y crear los instrumentos y capacidades necesarias;
Coordinar los procesos de consulta pblica inherentes al procedimiento de evaluacin ambiental;
Emitir informes tcnicos sobre solicitudes de licencias y permisos ambientales;
Informar y capacitar a las contrapartes sobre el proceso de implementacin de las evaluaciones ambientales estratgicas;
Preparar y realizar evaluaciones estratgicas, diagnsticos y estudios de lnea base para la planificacin con dimensin
ambiental en la administracin pblica dominicana;
Impulsar mediante la capacitacin, seguimiento y aplicacin de sistema de mejoras continuas en las instituciones del
Estado la ejecucin de las recomendaciones de las evaluaciones ambientales estratgicas;
Apoyar la implementacin de las estrategias ambientales sectoriales; y
Evaluar las empresas nuevas o existentes de manera general, incluyendo las que se dedican a la importacin, produccin,
uso y manejo de sustancias qumicas, as como las que se dedican a la disposicin final de los desechos peligrosos.

a.2) La Direccin de Calidad Ambiental es responsable de:

Garantizar que las instalaciones y empresas incorporadas a las actividades reguladas desde la creacin del Ministerio se
mantengan cumpliendo con las normas y regulaciones establecidas por la Ley 64-00 de Medio Ambiente; y
Velar por el cumplimiento de las Normas Ambientales sobre Calidad del Agua y Control de Descargas y Calidad del Aire
y Control de Emisiones.

A travs del Departamento de Gestin de Sustancias Qumicas, es responsable de ejecutar la poltica nacional sobre manejo de
sustancias qumicas y residuos peligrosos, segn lo establece la Ley 64-00 y los lineamientos de los convenios internacionales
(Rtterdam, Basilea y Estocolmo) ratificados por el pas.

a.3) La Direccin de Proteccin Ambiental tiene como funciones principales:

Ejecutar acciones de mitigacin de impactos provocados por emisiones y descargas;

Realizar planes, programas o proyectos de restauracin de ecosistemas;
Coordinar acciones con las instituciones estatales, las no gubernamentales y las organizaciones de base a fin de que stas
asuman la responsabilidad de la gestin preventiva y correctiva;
Dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos de las diferentes convenciones relacionadas con la gestin
ambiental;
Coordinar e implementar acciones para prevenir desastres fruto de fenmenos naturales y antropognicos;
Disear estrategias o modelos funcionales en el manejo de los mismos; y

79
 Coordinar con los ayuntamientos del pas la implantacin de las unidades de gestin ambiental municipal emanadas de
la Ley 64-00.

a.4) El Programa Nacional de Ozono

Este programa es responsable de la aplicacin de las normas ambientales para la reduccin del consumo de las sustancias que
agotan la capa de ozono.

El Programa Nacional de Ozono (PRONAOZ) del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana
opera una red nacional de recuperacin y reciclaje de gases refrigerantes establecida durante la implementacin de un Plan de
Manejo de Refrigerantes y un Plan Terminal para la Eliminacin de Clorofluorocarbonos (CFC). En esta red participan unos 400
talleres de servicio distribuidos en toda la geografa nacional y operan tcnicos de diferentes niveles de formacin, lo que determina
una continua necesidad de entrenamiento sobre buenas prcticas en recuperacin y reciclaje de gases refrigerantes.

En las actividades ms importantes contempladas dentro del Proyecto Terminal de Eliminacin de CFC en la Repblica Dominicana
son

Programa de Licencia y Certificacin de Tcnicos en Refrigeracin; y

Programa de Recuperacin y Reciclaje de Gases Refrigerantes en el Sector Automotriz, Refrigeracin Domstica, Industrial
y Comercial.

b. Viceministerio de Suelos y Aguas

Fue creado mediante el Artculo 20 de la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales con el fin de regular la gestin de
los recursos suelos y aguas. Las actividades directas relacionadas con la gestin de sustancias qumicas las realiza a travs de la
Direccin de Cuencas Hidrogrficas.

En esta dependencia se tramita la solicitud de no objecin de importacin o exportacin de fertilizantes. Este servicio tiene como
finalidad supervisar y controlar la importacin de productos fertilizantes al pas, con el fin de que se cumplan las regulaciones
ambientales nacionales. Dentro de las funciones de este viceministerio se encuentran:

Establecer restricciones de uso del agua en cuencas para abastecimiento pblico;

Participar en la formulacin de polticas e instrumentos regulatorios (normas, reglamentos, procedimientos, entre otros);
Participar en la identificacin, formulacin e implementacin de planes, programas, proyectos e investigaciones;
Participar en la identificacin, formulacin e implementacin de procesos, procedimientos e instrumentos para la gestin
de suelos, aguas y corteza terrestre;
Coordinar la aplicacin de acuerdos, tratados y convenciones internacionales sobre suelos, aguas y corteza terrestre;
Implementar un programa/plan/sistema de seguimiento del estado de los suelos y las aguas;
Mantener actualizado un sistema de informacin sobre el estado y uso de los suelos, materiales de la corteza terrestre y
las aguas interiores;
Participar en el proceso de autorizaciones ambientales;
Dar seguimiento a las autorizaciones ambientales;
Promover la creacin y asistencia tcnica de los organismos de cuencas mediante el liderazgo participativo de las
direcciones provinciales correspondientes;
Promover asistencia tcnica en el proceso de atencin a denuncias dentro de las atribuciones del viceministerio;
Promover la participacin comunitaria en el manejo de las cuencas hidrogrficas, suelo y corteza terrestre;
Desarrollar capacidades a nivel central y nivel provincial;
Garantizar la aplicacin de instrumentos regulatorios (normas, reglamentos y procedimientos) y tcnicos a nivel de las
direcciones provinciales;
Participar en la identificacin, formulacin e implementacin de capacitaciones y concienciacin de los usuarios de
recursos de suelos y aguas;
Dirigir la coordinacin interinstitucional en la aplicacin de polticas e implementacin de planes de explotacin racional
de materiales de la corteza terrestre;
Promover la conservacin y uso de aguas interiores (superficiales y subterrneas), y suelos;
Promover el ordenamiento y uso de los suelo; y
Desarrollar los organismos de cuenca como mecanismo de gobernanza de la gestin integrada.

80
c. Viceministerio para la Cooperacin y Asuntos Internacionales

El Viceministerio para la Cooperacin y Asuntos Internacionales fue creado mediante la Resolucin No. 05-2009 de fecha 2 de
febrero del 2009, con el propsito de manejar el tema de Cooperacin Internacional conjuntamente con las siguientes unidades:

1) Direccin de Cooperacin-Comercio y Ambiente;

2) Direccin de Convenios Internacionales; y
3) Departamento de Seguimiento a Proyectos de Cooperacin (actualmente este Departamento est bajo el Viceministerio de
Planificacin).

Dentro de las funciones de este viceministerio se encuentran:

Dar seguimiento a los acuerdos interinstitucionales;

Coordinar los dilogos polticos de cooperacin con los diferentes pases;
Coordinar con la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD);
Coordinar las Reuniones del Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe en el Marco del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y dar seguimiento a las decisiones resultantes en
dichas reuniones;
Representar al Ministro en el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin;
Coordinar la Mesa Sectorial Ambiental (Mesa de Cooperantes), que tiene como propsito optimizar los impactos de la
cooperacin internacional, a travs de la coordinacin, intercambio de informacin e implementacin de acciones en
el sector ambiental de la Repblica Dominicana. En ella pueden participar todas las instancias de cooperacin en sus
diferentes modalidades, que estn contribuyendo en el tema ambiental significativamente y tengan presencia continua
en la Repblica Dominicana;
Coordinar las reuniones del Comit Ministerial Trinacional de Seguimiento al Corredor Biolgico en el Caribe;
Servir como Punto Focal Operativo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF);
Coordinar Proyectos Binacionales con la Repblica de Hait;y
Servir como interlocutores con las Misiones Diplomticas Acreditadas a las Embajadas de los pases representados en la
Repblica Dominicana.

Este viceministerio se encuentra bajo la dependencia directa del Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, y realiza cualquier otra
funcin o unidad funcional delegada por el Despacho del Ministro.

De igual forma, este viceministerio con sus direcciones representa al ministerio en:

1) El seguimiento a los programas y/o agencias implementadoras de la Cooperacin Ambiental en el Marco del Tratado de Libre
Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos, tales como:

El Programa de Proteccin Ambiental (PPA);

El Departamento del Interior (DOI);
La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA);
Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS);
Programa USAID/DR-CAFTA/CCAD (concluido);
Programa de Excelencia Ambiental y Laboral (ELE) (concluido); y
Alianza ONG (concluido);

2) El Comit de Bienes y Servicios, coordinado conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Banco Central;
3) El Comit Nacional para la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; coordinado por el Ministerio de Agricultura;
4) El Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio, coordinado por el Ministerio de Industria y Comercio;
5) El Consejo Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC), coordinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores;
6) Adems representa al Ministro en:
El comit externo de seleccin del Fondo de Inversiones Compartidas del Proyecto de Diversificacin de Economa Rural
(USAID-RED); y
El Comit de Seleccin del Proyecto Alianza Dominicana para el Turismo Sostenible (USAID-DSTA);
7) Organizacin Mundial del Comercio (OMC);
8) Organizacin de Estados Americanos (OEA); y
9) Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente (PNUMA).

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 d. Direccin de Investigaciones y Normas

La Direccin de Investigaciones y Normas tiene como funcin principal: asegurarun marco normativo que regule las actuaciones
humanas sobre el medio ambiente y recursos naturales y sobre la base de investigaciones garantizar la disponibilidad de informacin
tcnica y cientfica para verificar el impacto de la aplicacin de las regulaciones sobre la calidad del ambiente y la situacin de los
recursos naturales.

Estructura: Departamento de Normas, Departamento de Investigaciones y Transferencia de Conocimientos, y Divisin de Coordinacin

de Proyectos de Investigacin.

4.2.2 Ministerio de Salud Pblica

El Ministerio de Salud Pblica es el encargado de aplicar en todo el territorio, directamente o por medio de los organismos tcnicos
de su dependencia, las disposiciones de la Ley 42-01, sus reglamentos y otras disposiciones legales que al efecto se promulgaren.

Este ministerio, en coordinacin con otras instituciones del Sistema Nacional de Salud, las cuales sern elegidas por el Consejo
Nacional de Salud en funcin de la naturaleza del caso de que se trate, elaborar los reglamentos requeridos para la correcta
aplicacin de la ley en coordinacin con el Consejo Nacional de Salud; los revisar y readecuar permanentemente.

En lo concerniente a la gestin de productos qumicos, corresponde al Ministerio de Salud Pblica, mediante la reglamentacin
correspondiente, y a travs de sus instituciones y organismos realizar las siguientes acciones:

Control sanitario del proceso, la importacin y la exportacin, la evaluacin y el registro, el control de la promocin y
publicidad de alimentos, bebidas alcohlicas y no alcohlicas, medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal
y del hogar; tabaco, plaguicidas, sustancias txicas que constituyan un riesgo para la salud; as como tambin las materias
que intervengan en su elaboracin; y
Control sanitario del proceso, el uso, el mantenimiento, la importacin, la exportacin y la disposicin final de equipos
mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos
y de curacin y productos higinicos.

Cuenta con diferentes dependencias para llevar a cabo los controles, como son los viceministerios de Garanta de la Calidad de la
Salud y el de Salud Colectiva.

a. Viceministerio de Garanta de la Calidad de la de Salud

Esta dependencia del Ministerio de Salud cuenta con dos reas fundamentales en lo que concierne a la gestin de sustancias
qumicas.

a.1) La Direccin General de Drogas y Farmacias

La Direccin General de Drogas y Farmacias es la instancia administrativa de carcter tcnico-legal, encargada de promover las
propuestas regulatorias y de poltica farmacutica nacional, en las materias relativas a medicamentos de uso humano y establecimientos
farmacuticos. Asimismo, es la encargada de promover y coordinar las propuestas regulatorias de productos sanitarios, cosmticos,
productos de higiene personal y del hogar, as como de promover y coordinar la regulacin de los productos comprendidos en el
Reglamento 246-06.

El Ministerio de Salud Pblica a travs de la Direccin General de Drogas y Farmacias y sus expresiones territoriales, es responsable
de la aplicacin de las disposiciones de la Ley General de Salud, del Reglamento 246-06 sobre medicamentos y de toda la normativa
relacionada con los productos farmacuticos, cosmticos, sanitarios y de higiene, conforme a sus actuaciones de vigilancia e
inspeccin sanitaria y de la toma de decisiones, en lo concerniente a los productos, establecimientos y personas habilitadas dentro
del sector farmacutico.
Esta Direccin est compuesta por una estructura central, que funciona conforme a su regulacin y cuenta con personal farmacutico
en cada una de las Direcciones Regionales y Provinciales de Salud.

82
a.2) Laboratorio Nacional de Salud Pblica Doctor Defill

Funciones del laboratorio:

Realizar determinaciones analticas de los alimentos para garantizar la calidad y la inocuidad, como apoyo en los procesos
epidemiolgicos y programas de registros y control de los alimentos que se comercializan en el pas;
Realizar determinaciones analticas a los medicamentos para garantizar la calidad de los mismos, dando apoyo a los
programas de registro y control de los medicamentos que se comercializan en el pas;
Apoyar los procesos de vigilancia epidemiolgica realizando las determinaciones analticas de los fluidos biolgicos,
utilizando los mtodos y procedimientos apropiados para dar una respuesta oportuna y confiable a los demandantes del
servicio;
Fortalecer el sistema de calidad gerencial y administrativa, mediante la implementacin de un conjunto de estrategias de
desarrollo organizacional que favorezca la efectividad de la institucin; y
Fortalecer la imagen y las relaciones intra e inter institucionales a travs de estrategias de mercadeo y gestin poltica
para contribuir al posicionamiento de la organizacin.

b) Viceministerio de Salud Colectiva

Funciones:

Disear e implementar un modelo organizacional y de fortalecimiento institucional, que facilite el logro efectivo de las
visin y misin acorde al marco legal vigente para beneficio de la salud de la poblacin;
Desarrollar programas efectivos de salud pblica, con carcter participativo, desconcentrados, organizados por ciclo de
vida, problemas y grupos prioritarios, y articulados con todo el SNS, para cumplir el plan nacional de salud y metas del
milenio;
Desarrollar una cultura organizacional fundamentada en la calidad y la participacin y que posibilite un adecuado
posicionamiento y liderazgo; y
Establecer requisitos mnimos para: Cartas de no Objecin para la instalacin de industrias, registro sanitario de
productos alimentarios importados, registro sanitario de productos alimentarios pre-envasados de produccin nacional,
recomendaciones para el control de vectores en hoteles, instalaciones tursticas, fbricas, parques industriales, recintos
militares, recintos carcelarios, hospitales, mercados, escuelas y reas portuarias.

-Direccin de Epidemiologa e Investigacin

El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SINAVE) comprende el Sistema de Informacin Epidemiolgica (SIE) para la
decisin-accin, y ste, a su vez, es parte del Sistema Nacional de Informacin de Salud.

Este sistema consiste en la obtencin y el anlisis de la informacin epidemiolgica que permitir la deteccin de problemas, el
anlisis de los cambios temporales y geogrficos y contribuir a la aplicacin de medidas de control individual y colectivo de los
problemas de salud priorizados a nivel nacional e internacional y el intercambio de informacin vertical y horizontalmente entre
los diferentes niveles de organizacin del sistema de salud del pas. Se podran agrupar las actividades del sistema de vigilancia
epidemiolgica en tres grandes grupos:

La vigilancia epidemiolgica propiamente dicha;

La evaluacin de las actividades de control de los problemas de salud; y
El control del funcionamiento (operatividad) del sistema de vigilancia epidemiolgica.

-Direccin Nacional de Emergencias y Desastres

Reducir los riesgos y la prevencin de los efectos que puedan causar alteraciones sobre la salud de las personas a causa de
desastres. Para prevenir o mitigar los efectos de los desastres sobre la salud de las personas se debe establecer en los procesos de
planificacin del sector en el nivel nacional, provincial y municipal, el conocimiento, el manejo del nivel de riesgo y la disminucin de
la vulnerabilidad de las instalaciones del sector y de las comunidades en riesgo.

c) Viceministerio de Salud Ambiental

Instancia del nivel nacional o central que tiene como misin el desarrollo y fortalecimiento de la Salud Ambiental. Su estructura
est dividida en cuatro departamentos: Departamento de Saneamiento Bsico, Departamento de Control de Calidad de Alimentos y
Bebidas, Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional y Departamento Administrativo.

83
 -Departamento Saneamiento Bsico

El Departamento de Saneamiento Bsico cumple con la vigilancia de los factores ambientales relacionados con la salud a nivel
nacional; agua de consumo, desechos comunes, aguas residuales, prevencin y control de vectores (especialmente roedores). Est
dividido en:

Unidad de Vigilancia y Control de Calidad de Agua para el Consumo Humano;

Unidad de Vigilancia Sanitaria de Desechos Comunes;
Unidad de Vigilancia Sanitaria de Aguas Residuales; y
Vigilancia, Prevencin y Control de Vectores.

-Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional

Se encarga de los factores relacionados con la salud y seguridad del trabajador de la salud. Entre sus unidades estn:

Toxicologa;
Vigilancia sanitaria del manejo de los desechos bio-infecciosos y peligrosos; y
Control ambiental de agua, aire y suelo.

Funciones del departamento:

Promover la salud y seguridad de los trabajadores;

Disminuir o minimizar riesgos laborales que puedan afectar la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo;
Implementar un programa de salud y seguridad en los lugares de trabajo de los trabajadores del sector salud;
Coordinar con instituciones afines, intervenciones para el mejoramiento de las condiciones de contaminacin ambiental
que puedan afectar la poblacin; y
Fortalecer los hospitales en el manejo de desechos peligrosos.

-Centro Nacional para el Control de las Enfermedades Tropicales (CENCET)

El Centro Nacional de Control de Enfermedades Tropicales es la instancia del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
responsable en todo el territorio nacional de las acciones de prevencin, control de malaria, dengue (vigilancia entomolgica y
control vectorial), parasitismo intestinal (geohelmintos), schistosomiasis (bilharziasis), as como la eliminacin de la filariasis linftica.

4.2.3 Ministerio de Agricultura

Esta institucin es responsable de crear las condiciones normativas, tcnicas y polticas que faciliten el desarrollo agropecuario, por lo
cual debe incrementar su capacidad de definir y monitorear las estrategias, los incentivos, el marco jurdico e institucional destinados
a establecer nuevos roles y reglas de juego, ampliando la esfera de la colaboracin de los sectores pblicos y privados. Asimismo,
orientar la dinmica del sector privado dentro de un mercado libre, estableciendo las nuevas relaciones entre el Estado y el mercado,
de manera que el destinatario de la accin ya no sea el productor como sujeto de la actividad productiva primaria, sino la Unidad
Socioeconmico Rural.

Corresponde al Ministerio de Agricultura, directamente o en coordinacin con otras entidades o por medio de las entidades
vinculadas, lo siguiente:

Formular y dirigir la poltica agropecuaria del pas en un todo, de acuerdo con los planes generales de desarrollo;
Estudiar en colaboracin con la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin, la situacin agropecuaria del pas, y
presentar a la consideracin del Gobierno el plan global agropecuario a corto y largo plazo;
Aprobar los presupuestos anuales de las entidades vinculadas al sector agropecuario;
Estudiar los aspectos econmicos y sociales de la produccin, distribucin y consumo de los productos agropecuarios;
Preservar los recursos naturales renovables, reglamentar su uso, incrementarlos y fomentar su racional aprovechamiento;
Racionalizar de acuerdo con las leyes y las tcnicas el uso de las tierras;
Promover el mejoramiento de la tecnologa agropecuaria as como capacitar al personal profesional y no profesional;
Aprobar y supervisar los programas de las escuelas agrcolas vocacionales;
Prestar asistencia tcnica y formular recomendaciones sobre poltica crediticia;
Prevenir y controlar las plagas y enfermedades de los animales y de las plantas;

84
 Fomentar y realizar investigaciones cientficas en el campo agropecuario;
Fomentar la produccin agropecuaria; y
Estudiar las posibilidades de exportacin y de sustitucin de importaciones de productos agropecuarios y formular
lapoltica al respecto.

a) Viceministerio de Extensin y Capacitacin Agropecuaria

Esta entidad tiene una relacin directa con la gestin de las sustancias qumicas, principalmente con los plaguicidas agrcolas y de
uso veterinario, as como con los medicamentos veterinarios. En este sentido intervienen dos direcciones: Sanidad Vegetal y Direccin
General de Ganadera, las cuales a su vez tienen divisiones que trabajan en ese aspecto.

a.1) Direccin de Sanidad Vegetal

El departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura define e implementa las polticas fitosanitarias del pas.

Tiene como objetivo evitar la introduccin de plagas que no existen en el territorio y controlar las ya existentes, a fines de impedir la
diseminacin a nuevas reas libres. Tambin, busca controlar el manejo y uso racional de qumicos altamente txicos que contaminan
el medioambiente, aplicando medidas de Manejo Integrado de Plagas (MIP) a fin de lograr armona en los agroecosistemas
dominicanos. Est dividida en cuatro reas: Cuarentena Vegetal, Registro de Plaguicidas, Aplicaciones Areas y Herbologa.

-Divisin de Registro de Plaguicidas

La Divisin de Plaguicidas registra y fiscaliza los insumos agropecuarios para la sanidad vegetal. A travs de la Ley No.311-68 y su
Reglamento No.322-88, esta divisin es responsable de regular la fabricacin, elaboracin, envase, almacenamiento, exportacin,
expendio y comercio en cualquier forma de plaguicidas.

-Divisin de Aplicaciones Areas

Esta divisin regula y asesora a las compaas del sector pblico y privado dedicadas a las aplicaciones areas de plaguicidas,
en coordinacin con la Direccin General de Aeronutica Civil. Para las actividades de prueba de eficacia asisten a la Divisin de
Registro de Plaguicidas las divisiones de:

Herbologa;
Vertebrados plaga;
Fitopatologa; y
Entomologa.

a.2 Direccin General de Ganadera

Es la direccin responsable de establecer las medidas y mecanismos necesarios para reducir los riesgos de introduccin, propagacin
y surgimiento de brotes de enfermedades en los animales, as como establecer los controles y medidas que permitan reducir la
presentacin de efectos nocivos en los animales y humanos como consecuencia del uso de medicamentos veterinarios destinados al
desarrollo de actividades dirigidas a prevenir, controlar y tratar enfermedades o fomentar el desarrollo productivo y apariencia fsica
de los animales.

Para los fines de regulacin y fiscalizacin del proceso de registro e inspeccin de establecimientos, as como de la comercializacin
y uso de medicamentos veterinarios se cuenta con la siguiente estructura y mecanismos funcionales:

a.2.1) La Divisin de Registro de Establecimientos y Productos Veterinarios de la Direccin de Sanidad Animal

Es la estructura de la Direccin General de Ganadera encargada de velar por la aplicacin de las normas y regulaciones relativas al
registro, certificacin, comercializacin y uso de medicamentos veterinarios y de los establecimientos que se dediquen a la actividad
comercial e industrial de estos medicamentos, tanto para fines de inspeccin sanitaria, como para prevenir que los mismos se
conviertan en vehculos de introduccin, transmisin y/o propagacin de enfermedades.

Esta divisin complementa su proceso de regulacin y control en todo el pas a travs de los mdicos veterinarios oficiales en
funciones en las Subdirecciones Regionales Pecuarias y mdicos veterinarios acreditados como Regentes en la Direccin General de
Ganadera.

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 a.2.2) El Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN)

A esta rea se remiten las muestras para fines de pruebas y comprobacin de propiedades, en el proceso de registro e inspeccin
de medicamentos veterinarios y adems, es la dependencia oficial encargada de evaluar y dar las recomendaciones de lugar a
la Direccin General de Ganadera (DIGEGA) en caso de solicitudes de registro de laboratorios y fabricantes de medicamentos
veterinarios.

4.2.4 Ministerio de Trabajo

El Ministerio de Trabajo, como rgano representativo del Poder Ejecutivo en materia de trabajo, es la institucin oficial facultada para,
entre otras funciones, definir la poltica nacional de prevencin de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales y vigilar el
cumplimiento de las disposicioneslegales vigentes a travsde la Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial, rgano tcnico
del Ministerio de Trabajo.

Desde la entidad estatal se hace cumplir el Reglamento 522-06, el cual define el control de la higiene y seguridad en el trabajo para
disminuir los riesgos laborales. Este reglamento tiene por objeto fundamental, regular los derechos y obligaciones de empleadores y
trabajadores y proveer los medios, conciliar sus respectivos intereses.

-Direccin de Higiene y Seguridad Industrial

Es el rgano tcnico del Ministerio de Trabajo que tiene por finalidad prevenir y controlar los riesgos de accidentes de trabajo y de
las enfermedades profesionales u ocupacionales. Sus principales funciones son:

Elaborar guas e instructivos sobre riesgos laborales que sirvan de instrumento para planificar las polticas de prevencin
en los lugares de trabajo;
Colaborar con las instituciones que tengan incidencia en las empresas u organizaciones en la definicin y el establecimiento
de normas que tiendan a asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores;
Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la toxicidad de sustancias, mtodos o equipos de trabajo
utilizados en los procesos productivos;
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo;
Coordinar con la Direccin de Coordinacin del Sistema de Inspeccin (DCSI), la realizacin de visitas a las empresas, con
la finalidad de verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo;
Promover y dar seguimiento a las empresas para la creacin de Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo o para la
designacin de un coordinador en aquellas donde el nmero de trabajadores no requiera la creacin de un comit;
Promover y desarrollar programas de investigacin sobre mtodos y tcnicas de seguridad y salud en el trabajo;
Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo, de las enfermedades profesionales u
ocupacionales y el impacto de los factores de riesgo en la salud de los trabajadores, proponiendo las medidas preventivas
procedentes;
Asesorar a las empresas que lo soliciten, en relacin a las legislaciones existentes, relativas a la higiene y seguridad en
el trabajo; y
Promocionar, educar y capacitar sobre prevencin de los riesgos laborales y sus efectos en la salud.

La Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial certifica a las empresas que cumplan con el contenido de este Reglamento,
sus anexos y las resoluciones complementarias.

4.2.5 Ministerio de Industria y Comercio

EL Ministerio de Industria y Comercio (MIC) creado por la Ley No.290-66, es la institucin gubernamental responsable de formular
y aplicar la poltica industrial, comercial y minera, participando tambin en la formulacin de la poltica de energa, de acuerdo con
la poltica econmica y planes generales del gobierno central.
Est comprometida con el fomento, desarrollo, calidad, productividad y competitividad de la industria y el comercio y, muy
especialmente, del sector de las pequeas y medianas empresas, promoviendo la competencia efectiva entre todos los agentes
econmicos y procurando una posicin de equilibrio entre stos. Procura, adems, la adecuada proteccin de los derechos de los
consumidores, velando tambin por el control y proteccin de la propiedad industrial.

86
Asimismo, est comprometida con la apertura de nuevos mercados para los bienes y servicios nacionales y es responsable de
administrar e implementar los tratados de libre comercio suscritos por la Repblica Dominicana.

En el Comercio Interno

Traza la poltica comercial y de competencia en el mercado, define y aplica las estrategias de fomento y desarrollo del
sector, de acuerdo con la poltica econmica y planes generales del gobierno central;
Supervisa el cumplimiento de las disposiciones y regulaciones que rigen el sector;
Promueve la libre, efectiva y leal competencia, velando por la preservacin de los intereses de los diferentes agentes
econmicos que intervienen en el mercado;
Industria y Comercio formula la poltica industrial del pas en consonancia con los lineamientos, planes generales y
prioridades del gobierno central;
Define y supervisa la aplicacin de las estrategias de fomento y desarrollo del sector industrial y el cumplimiento de las
normas, disposiciones y regulaciones que lo rigen;
Da seguimiento a las empresas que fueron beneficiadas de la derogada Ley 409 de Incentivo a la Agroindustria,
controlando el proceso de desmonte de dichos beneficios; y
Autoriza el inicio de actividades y la operacin de almacenes generales de depsitos.

-Direccin de Hidrocarburos

LaDireccin de Hidrocarburos est a cargo de la formulacin de las polticas relativas al mercado de los combustibles, el clculo y
determinacin de los precios de los productos derivados del petrleo.

Tambin asumeel control y la supervisin de la aplicacin de las polticas, normas, regulaciones y disposiciones que rigen dicho
mercado, asegurando que las transacciones y actividades se ejecuten a los precios y dentro de las normas de calidad y seguridad
establecidas.

Recibe, analiza y recomienda, previo a su puesta en servicio, toda solicitud para la importacin, almacenamiento, produccin, envase,
refinamiento, purificacin, mezcla, procesamiento, transformacin, transportacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos,
verificando que cumplan con las normas tcnicas y de calidad vigentes, teniendo en cuenta las normas de preservacin del medio
ambiente y proteccin ecolgica.

4.2.6 Ministerio de Hacienda (Finanzas)

El Ministerio de Hacienda es responsable de administrar las finanzas pblicas, definiendo, supervisando y controlando la poltica
tributaria, aplicando criterios de eficiencia, transparencia y modernizacin, acorde con las necesidades presupuestarias, de
endeudamiento externo e interno y patrimonio del Estado Dominicano. Sus funciones principales son:

Dirigir la poltica fiscal global del gobierno y sus componentes: ingresos, gastos y financiamiento, garantizando que la
misma sea sustentable en el corto, mediano y largo plazo;
Desarrollar, implementar y mantener el sistema de estadsticas fiscales;
Realizar estudios econmicos y fiscales analizando y evaluando el comportamiento de los ingresos, los gastos;
Elaborar y proponer la legislacin de los regmenes tributario y aduanero, as como realizar los estudios econmicos y
jurdicos necesarios para ello;
Velar que los regmenes tributario aduanero operen en un marco de legalidad, eficiencia y transparencia;
Vigilar el cumplimiento de la normativa legal en materia de exoneraciones de los impuestos, tasas y derechos, establecidas
por las disposiciones legales vigentes;
Coordinar la negociacin de acuerdos internacionales relacionados con la poltica y gestin fiscal y participar en la
elaboracin de la poltica comercial externa de la Repblica Dominicana;
Determinar los procedimientos de liquidacin, administracin y fiscalizacin de las recaudaciones correspondientes al
impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo; y
Determinar los procedimientos de administracin, liquidacin y fiscalizacin de las recaudaciones correspondientes al
impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo establecidas por la Ley No.112-00.

87
 4.2.7 Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo

Conduce y coordina los procesos de formulacin, gestin, seguimiento y evaluacin de las polticas macroeconmicas y de desarrollo
sostenible. Esta institucin formula y propone polticas de desarrollo econmico, social, territorial y administrativo a nivel del Consejo
de Gobierno, de la Planificacin Global, y de la Planificacin a Nivel Institucional, Sectorial y Territorial.
El Despacho del Ministro constituye la instancia directiva. Est conformado por la Unidad Institucional de Planificacin y Desarrollo,
el Centro de Capacitacin en Planificacin e Inversin Pblica, la Unidad de Comunicacin, la Coordinacin del Despacho y la Unidad
Asesora de Anlisis Econmico y Social. Su estructura est dividida en tres Viceministerios: Planificacin, Cooperacin Internacional
y Tcnico Administrativo.

a) Viceministerio de Planificacin

Formado por las direcciones generales de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, de Desarrollo Econmico y Social y de Inversin
Pblica, es responsable de elaborar propuestas de polticas pblicas relativas a la planificacin del desarrollo econmico, social y
territorial, efectuar la coordinacin, seguimiento y evaluacin de estas polticas, y debe participar en la formulacin y seguimiento
de convenios de desempeo a ser suscritos entre el Ministro de Economa, Planificacin y Desarrollo y el Ministerio de Hacienda.

b) Viceministerio de Cooperacin Internacional

Conformado por la Direccin General de Cooperacin Multilateral y la Direccin General de Cooperacin Bilateral. Se encarga de
definir las polticas, las normas y los procedimientos para la solicitud, recepcin, gestin y evaluacin de la cooperacin tcnica y
financiera no reembolsable en el marco de los programas y proyectos identificados como prioritarios en el Plan Nacional Plurianual
del Sector Pblico.
c) Viceministerio Tcnico-Administrativo
Presta servicios de apoyo en materia de recursos humanos, legales, administrativos, financieros, as como los informticos y los
servicios generales requeridos por los viceministerios y las direcciones generales del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo.

4.2.8 Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (Transporte)

Es la institucin responsable de planificar, proyectar, construir y conservar adecuadamente las obras pblicas necesarias para el
crecimiento econmico sostenido del pas, asegurando su explotacin con calidad y seguridad, respetando el medioambiente
introduciendo sistemas de administracin y tecnologa moderna. Sus funciones principales son:

Construir, ampliar, reparar y dar mantenimiento a las obras de infraestructura de transporte;

Estudiar, disear, construir y mejorar las obras portuarias;
Organizar, controlar, coordinar y planificar el trnsito terrestre en toda la nacin;
Establecer las normas y peligros de condiciones para diseo y construccin de obras de ingeniera y arquitectura;
Controlar la calidad de los materiales de construccin fabricados dentro y fuera del pas y
Realizar los estudios socioeconmicos y tcnicos para la elaboracin de los planes y programas de construccin,
reconstruccin, rehabilitacin y reparacin de proyectos a ejecutar.

Est conformado por dos direcciones adscritas, Direccin General de Edificaciones y la Direccin General de Trnsito Terrestre.

a) Direccin General de Edificaciones

Como organismo rector del sector construccin de edificaciones, esta direccin tiene las siguientes funciones:
Tramitar y aprobar planos y ubicacin de estaciones de gasolina y envasadoras de gas para la emisin de los
correspondientes permisos de construccin; y
Verificar que los proyectos de edificaciones pblicas y privadas cumplan con las disposiciones medioambientales para
esta actividad.

b) Direccin General de Trnsito Terrestre

En su creacin, a la Direccin General de Trnsito Terrestre se le asignan las funciones de estudio, organizacin, planificacin y
control del trnsito y el transporte en todo el pas. En lo que respecta a sustancias qumicas, realizan la inspeccin y autorizan la
conversin de combustin a gasolina/gasoil por combustin a gas propano en los vehculos de motor.

88
4.2.9 Ministerio de la Fuerzas Armadas

La misin de las Fuerzas Armadas es defender la integridad territorial de la Repblica Dominicana, ser celoso guardin de la
soberana, mantener la paz y el orden pblico y con ello, ser el ingrediente primordial para crear las condiciones favorables al
desarrollo de las actividades productivas de la nacin en un clima de mxima seguridad.
Para el cumplimiento de su misin, el Ministerio de las Fuerzas Armadas est constituido por tres instituciones que son: el Ejrcito
de Repblica Dominicana, que abarca las fuerzas que protegen y defienden nuestras fronteras terrestres; la Armada Dominicana,
que es aquella llamada a velar y defender la integridad nacional en los espacios martimos, fluviales y lacustres, y la Fuerza Area
Dominicana, integrada por las fuerzas militares que defienden, protegen y resguardan el espacio areo de la nacin.

Esta institucin es la responsable de emitir las licencias para las importaciones y comercializacin de sustancias explosivas, as como
los permisos de retiro de los puertos de las sustancias explosivas importadas.

Es parte de la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ), y responsable del cumplimiento de los compromisos
contrados por la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas
y sobre su Destruccin, ratificada por el pas el 27 de marzo del 2009.

Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP)

Organismo principal que funciona como brazo ejecutor y supervisor de la seguridad en los puertos del pas. Su propsito es desarrollar
una estructura de seguridad portuaria capaz de enfrentar, disuadir y combatir todas las amenazas que atenten en contra de la
seguridad de nuestras instalaciones portuarias. El Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria es una dependencia orgnica del
Ministerio de las Fuerzas Armadas. Sus principales funciones son:

Mantener un programa de entrenamiento adecuado a las necesidades de seguridad que requieran las instalaciones
portuarias;
Organizar un equipo de oficiales especializados en el procedimiento de recibo y despacho de buques, de manera que
sirvan como oficiales de proteccin y de seguridad martima, para que puedan ejercer funciones de estado rector del
puerto;
Velar por la proteccin del medioambiente marino y por un adecuado manejo de los desechos generados por los buques
y las instalaciones portuarias;
Trabajar en estrecha coordinacin con la Direccin General de Aduanas, la Autoridad Portuaria Dominicana y dems
instituciones con responsabilidad en el mbito portuario;
Mantener un adecuado nivel de supervisin y coordinacin con la seguridad de las instalaciones portuarias privadas; y
Mantener un adecuado sistema de control y supervisin de las actividades que realizan las embarcaciones menores,
tursticas y deportivas que operan desde los puertos no comerciales y marinas privadas.
En la actualidad el CESEP tiene la responsabilidad de ser el brazo ejecutor del Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques
y de las Instalaciones Portuarias (PBIP), velando por su implementacin y porque las auditoras de seguridad que se realicen a todas
las instalaciones que integran el sistema portuario nacional, verifiquen el nivel de cumplimiento del cdigo PBIP y dems estndares
de seguridad internacionales.

Su radio de accin abarca los puertos de Haina Oriental y Occidental, Puerto Viejo de Azua, Barahona, Cabo Rojo (Pedernales),
puerto de Santo Domingo, Boca Chica, Multimodal Caucedo, San Pedro de Macors, Arroyo Barril, Santa Brbara en Saman, Puerto
Plata, Lupern y Manzanillo.
Armada de la Repblica Dominicana
La Jefatura de Estado Mayor de la Armada, a travs de la Direccin de Comandancias de Puertos de la Armada, es la institucin
responsable de la seguridad y la proteccin del trnsito y trfico martimos jurisdiccionales segn fuese necesario, como:

Estado Rector del Puerto;

Estado Ribereo; y
Estado de Abanderamiento.
Direccin de Inspectores del Estado Rector del Puerto

Lleva a cabo la inspeccin de buques extranjeros que arriban a los puertos nacionales con el propsito de asegurar que se cumple
con las disposiciones establecidas en los convenios internacionales y con ello asegurar la vida humana en el mar y la proteccin del
medio marino.

89
 El Sistema Portuario Nacional est compuesto por 5 puertos concesionados, 7 terminales especializadas de recepcin de combustibles
y terminales tursticas.

4.2.10 Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

La Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales fue creada el 18 de agosto del ao 2000 mediante
la Ley 64-00. Este organismo funciona como una parte especializada del Ministerio Pblico de la Repblica Dominicana, y tiene
como funcin principal la persecucin de los delitos ambientales que se encuentran tipificados en la ley antes mencionada, as como
tambin en las leyes sectoriales o especiales, decretos y dems disposiciones legales, relativas al medioambiente y los recursos
naturales.

Esta institucin debe trabajar en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y los Recursos Naturales y sus diferentes
dependencias, ya que dicha institucin es, segn la propia ley que la crea, el organismo rector de la gestin del medioambiente, los
ecosistemas y los recursos naturales.

Esta rama del Ministerio Pblico se ocupar de ejercer la accin pblica en todas las jurisdicciones que sean competentes para
conocer de las infracciones penales ambientales.

La misin principal es representar y defender los intereses de los dominicanos en los procesos penales en contra de los que infringen
las leyes relacionadas a la proteccin del medioambiente y los recursos naturales.

Vigilar, promover el cumplimiento de la legislacin ambiental y de los recursos naturales, mediante la realizacin de actos de
autoridad (inspeccin, verificacin y vigilancia) en forma directa a travs de su personal, o en forma concurrente con la sociedad
u otras instancias del gobierno, as como calificar y aplicar sanciones sobre actos ilcitos en la materia para poder contribuir al
aprovechamiento duradero de los recursos naturales renovables y la preservacin y mejoramiento del ambiente y estimular el
cumplimiento voluntario de la legislacin ambiental que permita una mejor vida para todos.

Sus principales atribuciones y funciones estn consagradas en la Constitucin de la Repblica y en la Ley 64-00, entre las cuales
enunciamos las siguientes:

Dirigir, planificar, coordinar, controlar y hacer ejecutar las funciones propias de la Procuradura para la Defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales;
Asumir las investigaciones, acusacionesy denuncias, que por su naturaleza ameriten la atencin;
Delegar a los ayudantes de la procuradura para dirigir una investigacin cuando la gravedad del caso lo requiera;
Vigilar que en la investigacin que se realice, se respeten los derechos de los infractores y se garantice los procedimientos
procesales que le asistan;
Emitir directamente o por conducto de sus ayudantes Procuradores, las opiniones que le sean requeridas en los Tribunales
competentes, ya sea acusacin o desistimiento;
Autorizar directamente o por conducto del departamento pertinente el auxilio de la fuerza pblica, ya sea para el
cumplimiento de decisiones judiciales o para la proteccin de su personal o de un beneficiario de ttulo;
Actuar en la etapa del juicio, por s o sus ayudantes, sustentando la acusacin formulada y aceptada, salvo que aparezcan
nuevas pruebas que puedan variar el requerimiento;
Presentar directamente o por conducto de sus ayudantes los recursos que procedan;
Asegurar la presencia en el proceso de los presuntos infractores de la ley del Medio Ambiente y los Recursos Naturales;
Establecer, mtodos y polticas de trabajo para buscar que los infractores acudan en primer lugar a una solucin pacfica,
consensuada y transparente de su problema;
Con las estadsticas de la informacin recaudada y procesada, proponer medidas para la prevencin;
Realizar las investigaciones necesarias para que los ayudantes del Procurador cuenten con el apoyo tcnico, cientfico y
logstico necesario para el cumplimiento de la funcin de dirigir la investigacin por las infracciones de la ley del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales;
Coordinar los servicios administrativos con la Procuradura General de la Repblica Dominicana;
Conceder permisos y licencias al personal que labora en esta dependencia;
Ejercer la facultad disciplinaria por la presunta comisin de faltas a la tica, cometida por los ayudantes o empleados de
la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, garantizando el derecho de defensa de
los mismos;
Definir mtodos para evaluar el desempeo de los funcionarios de la Procuradura y efectuar los reconocimientos de
mritos que procedan;

90
 Representar o delegar la Procuradura ante las autoridades del poder pblico, as como frente a los particulares;
Crear una poltica institucional en la gestin administrativa que consista en: reglamentos, rdenes, cintillos circulares y
los manuales de organizacin y procedimientos, que conduzcan a la organizacin administrativa y al eficaz desempeo
de las funciones de la Procuradura del Medio Ambiente y los Recursos Naturales;
Ser vocero o delegar responsabilidad por las actuaciones de la Procuradura del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
ante los dems estamentos del Estado y la sociedad;
Representar el inters pblico en todos los procesos por infracciones a las leyes ambientales;
Ejercer las acciones previstas en la Ley General de Medio Ambiente y las dems leyes que la complementen;
Recibir quejas y denuncias; y
Poner en movimiento la accin pblica cuando se cause daos al ecosistema.

4.2.11 Ministerio de Relaciones Exteriores

La misin es impulsar una poltica exterior en beneficio de los intereses del pas y sus nacionales, orientada a la defensa y salvaguarda
de su soberana, a la promocin de la paz y la seguridad internacionales, as como reforzar los mecanismos de carcter multilateral
y bilateral en apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo y a la solucin de los problemas y temas comunes de la comunidad
internacional, conforme a los principios polticos econmicos, sociales, ticos y jurdicos establecidos en la Constitucin.

a. Viceministerio de Poltica Exterior

El objetivo principal de esta dependencia es ejecutar los lineamientos y directrices de la poltica exterior de la Repblica Dominicana
de acuerdo a las instrucciones emanadas del Presidente de la Repblica y del Ministro de Relaciones Exteriores.

b. Viceministerio para Asuntos Econmicos y Negociaciones Comerciales

Es responsable del despacho y gestin de relaciones econmicas entre los diferentes pases, as como de llevar registros estadsticos
de los mismos.

b.1 Divisin de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnologa

Esta divisin realiza el seguimiento al cumplimiento de los compromisos contrados a travs de acuerdos y otros instrumentos
internacionales en materia de ciencia, tecnologa, medioambiente, recursos naturales, agricultura, salud y a las actividades de los
organismos internacionales en estos temas; as como al Acuerdo de Medidas Sanitarias, Fitosanitarias de la Organizacin Mundial
del Comercio y al Reglamento Sanitario Internacional de la Organizacin Mundial de la Salud. Adems de esto, realiza las siguientes
actividades:

Recopila las informaciones actualizadas de los acuerdos internacionales en materia de ciencia, tecnologa y medioambiente,
suscritos por la Repblica Dominicana;
Tramita los asuntos que en formato fsico y electrnico reciben diariamente, en su mayora corresponden a sectores;
medioambiente, salud, agricultura, ciencia y tecnologa, acadmicos, vulnerabilidad ante los desastres naturales, medidas
sanitarias y fitosanitarias; procedentes de las misiones diplomticas en el exterior y organismos internacionales, entre
otros;
Participa junto a las instituciones competentes del pas en el establecimiento de posiciones de Estado, relacionadas con
los tpicos de inters para estas secciones;
Colabora en el proceso de solicitud de acreditacin y apoyo en la organizacin de viaje de los funcionarios y tcnicos
que asisten a las Conferencias de las Partes y/o reuniones tcnicas internacionales. Darle seguimiento a los resultados
de estas reuniones;
Promueve la activa participacin de tcnicos y expertos dominicanos en foros especializados en el rea de medio
ambiente, recursos naturales, ciencia, tecnologa y salud;
Ofrece consultas verbales o escritas a los funcionarios de la Cancillera y de otras instituciones afines;
Elabora y actualiza la Matriz de Convenios, foros, conferencias, de las cuales el pas es parte;
Da seguimiento a la aplicacin de acuerdos multilaterales y bilaterales que incluyen temas de medioambiente, recursos
naturales, ciencia y tecnologa y salud animal, vegetal y humana; y
Coordina procesos de elaboracin de reglamentos y otros relacionados con los temas de competencia.

91
 4.2.12 Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL)

Bajo mandato de la Ley No. 166-12 sustituye a la Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR). Es una institucin
estatal adscrita al Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo y componente estructural fundamental del Consejo Dominicano
para la Calidad (CODOCA), descentralizada, de derecho pblico, con personera jurdica, patrimonio y fondos propios, con autonoma
administrativa, econmica, financiera, tcnica y operativa, con sede central en la ciudad de Santo Domingo y competencia a nivel
nacional, por lo que podr establecer dependencias u oficinas dentro del territorio nacional, segn los criterios que se consideren
apropiados.

El INDOCAL es la autoridad nacional responsable de la Normalizacin y de la Metrologa Cientfica, Industrial y Qumica, as como
de las operaciones tcnicas propias de la metrologa legal o reglamentaria.

En virtud de que el INDOCAL es el organismo oficial de normalizacin de la Repblica Dominicana, corresponde a l ofrecer todo tipo
de apoyo a los Ministerios en el proceso de elaboracin de sus reglamentos tcnicos, con la finalidad de elevar su calidad tcnica y
conformidad internacional para que los mismos respondan realmente a los objetivos legtimos del Estado y no generen obstculos
tcnicos al comercio. El INDOCAL fungir como miembro permanente del CODOCA y sus funciones estarn bajo la responsabilidad
de:

La Comisin Tcnica;
Una Direccin General;
Una Subdireccin de Normalizacin (SUNOR);
Una Subdireccin de Metrologa (SUMET); y
Otras reas que se consideren necesarias y sean debidamente aprobadas por el Director General y refrendadas por la
Comisin Tcnica.

En materia de normalizacin, las competencias tcnicas del INDOCAL son las que siguen a continuacin:

Coordinar, planificar y organizar las actividades de elaboracin, adopcin, armonizacin, aprobacin, oficializacin,
publicacin y divulgacin de las Normas Tcnicas, con miras a facilitar el comercio y el desarrollo industrial y servir de
base a los RT;
Elaborar programas anuales de capacitacin y entrenamiento en materia de normalizacin y certificacin de la calidad,
dirigidos a las empresas, al personal en funciones del sector pblico y a los consumidores y usuarios;
Elaborar la Poltica Nacional de Normalizacin y el Plan Nacional de Normalizacin;
Representar al pas en las actividades regionales e internacionales de normalizacin;
Mantener activa su membreca en los organismos mundiales reconocidos de normalizacin;
Un Subdirector de Normalizacin; y
Una estructura funcional que homologue las de los institutos de Normalizacin de vanguardia de la regin o de otras
partes del mundo.

El INDOCAL funge como miembro permanente del CODOCA y sus funciones estarn bajo la responsabilidad de:

La Comisin Tcnica;
Una Direccin General;
Una Subdireccin de Normalizacin (SUNOR);
Una Subdireccin de Metrologa (SUMET); y
Otras reas que se consideren necesarias y sean debidamente aprobadas por el Director General y refrendadas por la
Comisin Tcnica.

4.2.13. Direccin Nacional de Control de Drogas (DNCD)

La Direccin Nacional de Control de Drogas es el organismo del estado comprometido con la honorable y arriesgada tarea de
contrarrestar y controlar el trfico, venta y consumo de drogas y sustancias controladas, dedicada enteramente a la persecucin
y procesamiento de todas aquellas organizaciones y/o personas criminales involucradas en el trfico nacional e internacional de
drogas y lavado de activos, haciendo cumplir de manera eficiente las leyes sobre drogas y delitos conexos, decretos, disposiciones y
reglamentos emitidos para este fin, con el propsito de contribuir con la reduccin del uso indebido y comercio ilegal de drogas en
la Repblica Dominicana.

92
 a) Centro de Informacin y Coordinacin Conjuntas (CICC)

Creado mediante la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana, en su Captulo III, Artculo 10,
Literal d, es una dependencia directa de la Direccin Nacional de Control de Drogas, el cual ejercer El control del sistema de
inteligencia nacional antidrogas, para colectar, analizar y diseminar informaciones de inteligencia estratgica y operacional, con el
fin de contrarrestar las actividades del trfico ilcito de drogas en la Repblica Dominicana.
Este coordina con otras agencias de inteligencia a nivel nacional e internacional acciones para combatir el trfico de drogas y
el lavado de activos provenientes del narcotrfico. En los temas relacionados a la gestin de sustancias qumicas, las funciones
principales son:
Desmantelar organizaciones criminales relacionadas al trfico de drogas ilcitas, sustancias controladas y lavado de
activos;
Combatir el narcotrfico recopilando, procesando y analizando las informaciones de fuentes nacionales e internacionales;
Controlar y garantizar que nuestro pas no sea utilizado como puente para el trficointernacional de sustancias
controladas ascomo el trfico interno de las mismas;
Dirigir el Sistema de Inteligencia Nacional contra el trfico de drogas ilcitas, sustancias controladas y lavado de activos;
Realizar investigaciones relacionadas al trfico de drogas ilcitas, sustancias controladas y lavado de activos;
Determinar las nuevas modalidadesde operar de las organizaciones criminales relacionadas al trfico de drogas ilcitas,
sustancias controladas y del lavado de dinero; y
Analizar los posibles nuevos escenarios, para tomar previsiones a mediano y largo plazo (estratgicos), que permitan
disminuir los puntos vulnerables utilizados por el narcotrfico y el lavado de activos.

b) Departamento de Qumicos y Precursores

Creado mediante el Artculo 1, Seccin II del Decreto No.288-96 (Reglamento de la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas
de la Repblica Dominicana), la Seccin de Qumicos y Precursores se encarga de velar por el fiel cumplimiento de la Ley que la crea,
en relacin al control de las sustancias qumicas, frmacos y preparados farmacuticos que contengan sustancias controladas, a fin
de que no sean desviados hacia canales ilcitos.

Sus funciones principales son:

Fiscalizar y controlar la importacin, exportacin, produccin, distribucin de las sustancias qumicas precursoras a fin de
evitar que los mismos sean desviados para el proceso de produccin de drogas ilcitas;
Recomendar el cierre de cualquier establecimiento farmacutico que haya hecho uso indebido de sustancias controladas,
as como participar en el operativo de incautacin de dichas sustancias. Sirve de enlace entre el Ministerio de Salud
Pblica y la Direccin Nacional de Control de Drogas, en todo lo relacionado a la fiscalizacin de los medicamentos
controlados; y
Estudiar nuevas sustancias con la finalidad de ser sometidas a control, siempre y cuando sea necesario.

c) Departamento de Exportacin e Importacin

La Seccin de Exportacin, en el ao 2010, fue elevada a la categora de Departamento, donde le fue asignado un personal nico
y exclusivamente para la supervisin de contenedores. Las funciones del departamento son:

Depurar todas las empresas exportadoras del territorio nacional;

Mantener debidamente registradas todas las empresas que realicen exportaciones en subase de datos;
Supervisar que los miembros que laboran en esta realicen las verificaciones a tiempo y de forma eficiente;
Informarlesa los inspectores que realizan verificaciones a las diferentes empresas cmo deben de llenarse y colocarse
las actas de verificacin;
Informarles a los inspectores que realizan verificaciones a las diferentes empresas exportadorascmo deben de hacerse
los chequeos de los contenedores antes del llenado de los mismos; y
Darle apoyo a los encargados de los muellescon respecto a informacin de cualquier empresa exportadora.

4.2.14 Comisin Nacional de Energa (CNE)

La Comisin Nacional de Energa fue creada mediante la Ley General de Electricidad (LGE) No. 125-01, mediante el Articulo 7,
promulgada el 26 de julio del 2001 y modificada en la Ley No.186-07, que establece el nuevo marco legal e institucional que rigen
las actividades de los subsectores elctricos, hidrocarburos, fuentes alternativas y uso de energa, todos correspondientes al sector
energtico en general.

93
 La CNE es la entidad encargada de trazar las polticas del estado en el sector energa y est facultada para autorizar a las empresas
elctricas, los auto-productores y co-generadores a realizar importaciones directas de cualquier proveedor externo de los combustibles
y lubricantes que requieren sus plantas.
Cuenta con un mdulo de hidrocarburos con informacin de importacin, produccin y venta de hidrocarburos, as como el precio
de los combustibles.

4.2.15 Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana

El Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicanafue creado mediante la Ley No. 98-03 del 17 de junio del 2003,
teniendo como objetivo principal la promocin y fomento de las exportaciones dominicanas y las inversiones, a los fines de impulsar
la insercin competitiva del pas en los mercados internacionales de bienes y servicios. En la seccin de incentivos a las exportaciones:

Brinda asistencia tcnica permanente a los interesados en exportar utilizando los instrumentos de incentivos que ofrece
la Ley No. 84-99;
Consultas relacionadas a otros incentivos existentes;
Emisin de registro de exportador; y
Participacin en el Comit del CODEX Alimentario.

4.2.16 Direccin General de Aduanas (DGA)

La Direccin General de Aduanas (DGA) de la Repblica Dominicana, es uno de los tres organismos que integran el equipo de
recaudacin de impuestos, junto con la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) y la Tesorera Nacional.

Tiene a su cargo la aplicacin de la legislacin relativa a la importacin y exportacin de mercaderas, as tambin como el control
del trfico de los bienes que ingresan o regresan en el territorio aduanero.

Su funcin principal es clasificar, valorar, verificar y controlar la entrada y salida de mercaderas, como as tambin los medios en que
son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones vigentes.

La Direccin General de Aduanas cuenta con ms de 5,000 empleados distribuidos en toda la geografa nacional. Cuenta con 15
administraciones martimas, 8 aeropuertos y 4 administraciones fronterizas.

4.2.17 Liga Municipal Dominicana

Es el organismo del Estado que orienta y supervisa el funcionamiento de los ayuntamientos y juntas municipales. Su misin es
promover que los cabildos ofrezcan un servicio eficiente a la municipalidad.

El ayuntamiento constituye la entidad poltica administrativa bsica del Estado Dominicano, que se encuentra asentada en un
territorio determinado que le es propio. Como tal es una persona jurdica descentralizada, que goza de autonoma poltica, fiscal,
administrativa y funcional, gestora de los intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para
realizar todos los actos jurdicos que fueren necesarios y tiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el
cumplimiento de sus fines en la forma y con las condiciones que la Constitucin y las leyes lo determinen (Ley 176-07, Art. 2). El
ayuntamiento ejercer como propias o exclusivas la competencia en los siguientes asuntos:

Ordenamiento del trnsito de vehculos y personas en las vas urbanas y rurales;

Normar y gestionar el espacio pblico, tanto urbano como rural;
Prevencin, extincin de incendios y financiacin de las estaciones de bomberos;
Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestin del suelo, ejecucin y disciplina urbanstica;
Normar y gestionar el mantenimiento y uso de las reas verdes, parques y jardines;
Normar y gestionar la proteccin de la higiene y salubridad pblicas para garantizar el saneamiento ambiental;
Construccin de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentacin de las vas pblicas urbanas, construccin y
mantenimiento de caminos rurales, construccin y conservacin de aceras, contenes y caminos vecinales;
Preservacin del patrimonio histrico y cultural del municipio;
Construccin y gestin de mataderos, mercados y ferias;
Construccin y gestin de cementerios y servicios funerarios;
Instalacin del alumbrado pblico; y

94
 La concesin de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales, comerciales o de cualquier ndole y de
licencias de obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes sectoriales, de acuerdo a la normativa del Plan de
Ordenamiento Territorial, planeamiento urbano y de medioambiente vigente en las leyes nacionales, y en los reglamentos
y ordenanzas propios del ayuntamiento.

4.2.18 Autoridad Portuaria Dominicana

La Autoridad Portuaria Dominicana es el organismo regulador del Sistema Portuario Nacional. Dirige y administra los puertos
martimos del pas. Se define como un organismo, con carcter autnomo, patrimonio propio e independencia y duracin ilimitada,
sujeta a las prescripciones de la Ley No. 70-70, y a los reglamentos que dicte el Poder Ejecutivo.

Las terminales portuarias de que dispone el pas estn distribuidas de manera estratgica en importantes provincias. El Sistema
Portuario Nacional est conformado por 12 recintos portuarios principales, de los cuales seis estn bajo la administracin y operacin
directa del Estado a travs de Autoridad Portuaria Dominicana; cinco operan bajo la modalidad de concesin y uno es de carcter
privado.

Los puertos estn ubicados en localidades de las zonas Norte, Este y Sur; exactamente en las provincias: Santo Domingo, Azua, La
Romana, Barahona, Montecristi, Saman, Puerto Plata, San Pedro de Macors y Pedernales. Las caractersticas particulares de cada
uno de los puertos han contribuido a que el pas cuente con una oferta de terminales de donde entra y sale una gran diversidad de
mercancas y se ofrecen importantes servicios.

Operaciones y Control Martimo

La Autoridad Portuaria Dominicana, a travs de la Direccin de Operaciones y Control Martimo, es la responsable en el pas de
la ejecucin de las actividades relacionadas con el atraque y desatraque de naves en las diferentes terminales que componen el
Sistema Portuario Nacional; as como la proteccin contra acciones inapropiadas generadas por los buques, que vayan en contra de
lo estipulado en reglamentaciones nacionales y convenios internacionales, de los que la nacin es signatario.

La implementacin de los controles en las operaciones que se registran en los diferentes puertos, aseguran no slo una buena
gestin, sino proteccin y seguridad para el pas en el comercio martimo internacional.

Operaciones portuarias

Todas las operaciones portuarias, ya sea en agua o en tierra, estn sujetas a las leyes martimas vigentes, al Reglamento de
Prestacin de Servicio, y a los reglamentos especiales emitidos por las autoridades competentes y disposiciones administrativas de
la Autoridad Portuaria. Las operaciones portuarias relacionadas con la gestin de sustancias qumicas, sujetas a reglamentaciones
de APORDOM son:

Atraque del buque

Luego de efectuada la operacin de atraque, la Autoridad Portuaria Dominicana llenar las siguientes formalidades:

Acompaa a las autoridades competentes para realizar las diferentes atribuciones que especifica la Ley, las cuales son los
representantes de Sanidad Martima, Sanidad Vegetal y Pecuaria, Direccin General de Migracin, Armada Dominicana
y del Agente consignatario del buque;
Requiere al Capitn a bordo del buque los documentos estipulados en la Ley, los cuales distribuir a los diferentes
departamentos oficiales;
Realiza la inspeccin del buque por medio de su personal; y
Ejerce la vigilancia necesaria a bordo de los buques y autorizar, si procediere, a las personas que deseen subir a bordo.

Recepcin y entrega de mercancas

La Autoridad Portuaria recibir la carga, tanto de importacin como de exportacin, en embalajes adecuados y debidamente
rotulados, indicando: marcas, nmero, peso y volumen.

Embarque y desembarque de cargas peligrosas

Todo buque que vaya a utilizar las instalaciones del puerto y que transporte en sus bodegas carga peligrosa o nociva, deber
comunicar con un plazo no menor de 48 horas tal circunstancia, inclusive si la carga peligrosa que trae en sus bodegas no tiene como
destino el puerto. En esta comunicacin se deber de informar sobre el tipo de cantidad y bodegas en las cuales estn estibadas
dichas cargas, y se cumplira lo siguiente:

95
 El embarque y desembarque de carga peligrosa podr realizarse nicamente por los sitios que han sido clasificados previamente
para tal uso por la comandancia del puerto.

4.3 Evaluacin

La gestin de las sustancias qumicas en todo su ciclo de vida es competencia de diferentes instituciones del estado a nivel nacional. Se
realizan actividades conjuntas entre diferentes instituciones, sin embargo estas acciones no se pueden considerar como coordinacin
interinstitucional.

Es necesario definir los roles y las competencias de cada institucin, un ejemplo de esto es el caso de la seguridad laboral, donde
intervienen indistintamente salud, ambiente y trabajo.

En cuanto a la labor que ejercen las diferentes autoridades, no todas cuentan con el mismo nivel de control y fiscalizacin. Esto se
puede apreciar en el proceso de registro para la importacin de los plaguicidas de uso agrcola, el cual carece del componente de
evaluacin ambiental.

La regularizacin del transporte a nivel nacional es responsabilidad del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones a travs de
la Direccin General de Trnsito Terrestre se le asignan las funciones de estudio, organizacin, planificacin y control del trnsito y el
transporte en todo el pas, sin embargo no se contempla dentro de las actividades de esta institucin controles sobre el transporte
de sustancias qumicas. Las actividades en este tema se limitan a realizar la inspeccin y autorizar la conversin de combustin a
gasolina/gasoil por combustin a gas propano en los vehculos de motor.
En lo referente a los efectos de las sustancias qumicas sobre la salud de la poblacin y de manera especfica de los trabajadores, no
existen estadsticas de enfermedades causadas por stas.

Cuadro 4.B: Prioridades y posibles acciones: ministerios, agencias y otras instituciones gubernamentales que
gestionan sustancias qumicas.

Nivel de la
Temas prioritarios capacidad Resumen de fortalezas
(clasificados de existente en capacidad, vacos Posibles acciones Actores interesados
mayor a menor) (bajo, medio, y necesidades
alto)

Definicin de los roles de cada
institucin en la gestin de
sustancias qumicas
Ausencia de evaluacin
de sustancias qumicas en
el sistema epidemiolgico
nacional
Las instituciones son suficientes
Medio ya que abarcan todo el ciclo de
vida de las sustancias y desechos
Existe un sistema de vigilancia
Bajo
epidemiolgica
Revisin y ajuste de la
Organismos estatales
legislacin y delimitacin
involucrados
de funciones
Incorporar la vigilancia de
Salud, trabajo y riesgo
enfermedades provocadas
laboral
por sustancias qumicas

Existen ciertos controles en el

Control y fiscalizacin
Incorporar la evaluacin Ministerios de
manejo de algunas sustancias,
de riesgos ambientales en Agricultura, Medio
Medio sin embargo estos controles no
los procesos de registros Ambiente y Salud
abarcan todo el ciclo de vida de
de productos qumicos. Pblica.
las sustancias qumicas.

96
 Actividades relevantes de la industria, los grupos de
Captulo 5 inters pblico y el sector investigativo.

El objetivo de este captulo es describir y analizar las organizaciones no gubernamentales que apoyan los esfuerzos nacionales para
la gestin nacional para el manejo de las sustancias qumicas.

5.1 Descripcin de las organizaciones / programas no gubernamentales

Esta seccin contiene las actividades que desarrollan las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de industriales y el
sector investigativo en lo que se refiere a la gestin de sustancias qumicas.

5.1.1 Organizaciones industriales y entidades

-Asociacin de Fabricantes, Representantes e Importadores de Productos para la Proteccin de Cultivos, Inc.

(AFIPA)

Es una institucin privada, incorporada bajo la Ley 520 del ao 1920 sobre asociaciones que no tengan por objeto un beneficio
pecuniario, que agrupa a las empresas que investigan, desarrollan, elaboran e importan productos para la proteccin de cultivos y
fertilizantes.

Est integrada por las empresas lderes en la proteccin de cultivos en la Repblica Dominicana y en el mundo, que basan su accin
empresarial en la generacin y difusin de tecnologa. AFIPA cumple y promueve los lineamientos del Cdigo Internacional de
Conducta de la FAO para la distribucin y utilizacin de plaguicidas. Los objetivos de la organizacin son:

Propugnar por una legislacin que garantice el crecimiento sostenible de la comercializacin y uso de los productos para
la proteccin de cultivos que cumplan con todas las regulaciones establecidas legalmente en el pas;
Promover una amplia divulgacin para el uso apropiado de los productos protectores de cultivos, as como el manejo y
la disposicin adecuada de los envases;
Impulsar los lineamientos del cdigo internacional de conducta para la distribucin y utilizacin de plaguicidas y otras
normas de la FAO; y
Velar para que el mercado de los productos para la proteccin de cultivos respete el medioambiente y la salud.

AFIPA es miembro de Croplife Latn Amrica, organizacin gremial sin fines de lucro, que representa a la industria de la ciencia de
los cultivos. Est integrada por ocho compaas y 21 asociaciones en 18 pases de la regin.

La industria de la ciencia de los cultivos, investiga, desarrolla, fabrica y comercializa productos fitosanitarios de biotecnologa y
semillas, contribuyendo a mejorar la productividad y rentabilidad agrcola en Amrica Latina.

AFIPA ha desarrollado los siguientes proyectos:

Distribucin de antdotos en los principales centros de salud del pas;

Programa de capacitacin en el uso y manejo seguro de productos para la proteccin de cultivos, a tcnicos extensionistas
y agricultores de todo el pas;
Programa de capacitacin a mdicos y paramdicos de los principales centros de salud del pas sobre prevencin y
tratamiento de las intoxicaciones causadas por productos para la proteccin de cultivos;
Servicios mdicos de orientacin las 24 horas del da en caso de intoxicaciones por productos para la proteccin de
cultivos;
Campaa de triple lavado de los envases vacos de productos para la proteccin de cultivos;
Programa de recoleccin de envases vacos de productos para la proteccin de cultivos y reciclaje trmico en los hornos
de las fbricas de cemento;
Programa de capacitacin de expendedores de tiendas de insumos y auditora de campo;
Programa escolar de educacin sobre manejo y uso seguro de productos para la proteccin de cultivos y prevencin del
ambiente, en escuelas rurales ubicadas en las zonas de mayor uso de productos;
Campaa de triple lavado de los envases vacos de productos para la proteccin de cultivos; y
Programa de capacitacin de expendedores de tiendas de insumos y auditora de campo.

97
 Actualmente AFIPA desarrolla dos programas:

Campo Limpio, el cual consisti en la recoleccin de envases vacos de plaguicidas; y

Cuidagro.

AFIPA tiene organizadas comisiones de trabajo que permiten asegurar el cumplimiento de los objetivos de la industria, stos son:
Comit de eliminacin de envases, de manejo seguro, de relaciones pblicas y comunicaciones, y comit regulatorio y de propiedad
intelectual, que est constituida por diez empresas. Las empresas miembros de AFIPA mantienen un amplio programa de asistencia
tcnica de alta calidad profesional con ms de 200 tcnicos especialistas en distintas ramas de la agronoma.

Persona de contacto: Luis Pelletier. AFIPA est ubicada en la avenida Nez de Cceres No. 757, Santo Domingo, Distrito Nacional,
Telfono: (809) 540-1344

-Red Nacional De Apoyo Empresarial Para La Proteccin Ambiental (ECORED)

La Red Nacional de Apoyo Empresarial para la Proteccin Ambiental (ECORED), es una organizacin sin fines de lucro, nacida en el
ao 2006, legalmente constituida, conformada por 66 empresas de toda la geografa dominicana y dirigida por una Junta Directiva
que se elije cada dos aos.

La Red busca articular y establecer espacios de participacin del sector empresarial en el fomento e implementacin de programas de
proteccin ambiental, en alianza con organismos del estado y organizaciones comunitarias y/o sociales, nacionales e internacionales,
a fin de desarrollar una cultura de conservacin y gestin sustentable de nuestros recursos naturales y del medioambiente a travs
de la participacin responsable del empresariado.

ECORED no desarrolla directamente programas sobre manejo de sustancias qumicas, sino algunas de las empresas que la constituyen.
En materia de prevencin proveen buenas prcticas industriales en armona con el medioambiente, especialmente las de produccin
ms limpia, procurando reducir al mnimo la generacin de los residuos.

Persona responsable: Mara Alicia Urbaneja

Correo electrnico y tel: m.urbaneja@renaepa.org.do, (809) 547-3529
Direccin: Avenida Sarasota casi esquina Lincoln, Torre Empresarial, piso 2, Suite 207

-Junta Agroempresarial Dominicana (JAD)

La JAD es la principal organizacin agroempresarial privada del pas. Agrupa la mayora de las agroempresas y asociaciones de
productores individuales. Fundada el 12 de diciembre de 1984 e incorporada mediante el decreto No.3233 del 13 de agosto 1985.

Objetivos:

Apoyar, fomentar, promover y defender la produccin agropecuaria nacional, mediante el ofrecimiento de asistencia
tcnica directa, capacitacin, informacin y servicios que contribuyan a la innovacin tecnolgica entre productores
agropecuarios.

La JAD ofrece una amplia gama de servicios dirigidos a apoyar a los productores con programas, proyectos y actividades, los cuales
son coordinados y ofrecidos por un personal especializado.

Los miembros son productores agrcolas pecuarios, forestales, acuicultores, agroindustriales y exportadores. Tambin suplidores de
insumos y servicios de apoyo a la produccin, tales como productores de alimentos animales, maquinarias y equipos, bancos, centros
de investigacin, universidades y profesionales del rea, ONG, y otras, que han sido organizados en 32 Comits Sectoriales.

-La Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana, INC. (AIRD).

Surge por libre voluntad de los industriales dominicanos el 7 de abril de 1962, con el objetivo de promover la industrializacin del
pas y representar y defender proactivamente los intereses de la industria dominicana, contribuyendo significativamente al bienestar
de la nacin a travs de la creacin de empleos, la generacin de ingresos para el estado y la transferencia de conocimientos.

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La Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana, Inc. (AIRD), es la agrupacin industrial ms grande e importante de la
Repblica Dominicana, conformada por los ms importantes subsectores industriales del pas, como son: sector alimentos y bebidas,
agroindustria, textil, calzado, acero y metales, plsticos, construccin, farmacutico, entre otros; la AIRD representa a su vez a un gran
nmero de asociaciones industriales regionales y sectoriales.

Servicios que ofrecen:

Suministran de forma continua informaciones de inters sobre asuntos nacionales e internacionales, relacionados con la produccin,
los negocios y la economa en general. Igualmente, envan constantemente a los asociados informaciones relacionadas con reformas
legislativas, normas reglamentarias, regulaciones y aspectos de ndole econmico, macroeconmico, fiscal, de comercio exterior,
monetario y administrativo; a travs de su portal industrial y otros medios electrnicos.

Servicio de capacitacin:

Ofrece frecuentemente a todos sus afiliados: talleres, cursos, conferencias, seminarios, charlas, reuniones, etc., a los fines de capacitar
y actualizar los recursos humanos de las empresas asociadas en diversos aspectos.

Esta institucin representa a sus asociados ante organismos gubernamentales, negociaciones comerciales y acuerdos de libre
comercio, organismos internacionales, industrias extranjeras, organizaciones del sector privado y ONG, entre otros.

-Asociacin de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo, Inc. (AEIH).

Es una asociacin sin fines de lucro que agrupa a ms de 150 industrias, ubicadas en la provincia de Santo Domingo Oeste y zonas
aledaas, principalmente.

Nace en el ao 1971 a raz de la creacin de la Zona Industrial de Herrera, en la que actualmente se encuentra ubicada el 50% de
su membreca. Entre los sectores industriales representados en la organizacin, se encuentran: qumicos, plsticos, muebles, textiles,
alimentos y bebidas, construccin, metalmecnica y grficos.

La AEIH est orientada a brindar al sector empresarial servicios de alta calidad, a travs de acciones innovadoras, con miras a mejorar
los niveles de competitividad de sus clientes, defender sus intereses, promover la integracin del sector industrial dominicano,
fomentar la cultura de calidad y desarrollar el espritu emprendedor y preservador del medioambiente.

Las comisiones de trabajo tienen como funcin principal analizar, discutir y recomendar al Directorio Ejecutivo sobre asuntos de
inters, as como el diseo e implementacin de programas o proyectos enfocados en lograr los objetivos de la asociacin.

Participan de manera activa en los diversos consejos, comisiones y espacios de discusin, tanto del sector pblico como privado, en
donde son fijadas las posiciones del sector privado sobre temas relevantes y que afectan sus intereses como son: las negociaciones
comerciales internacionales, la seguridad social, las normativas de calidad, medioambiente y laboral, entre otros.

-La Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo

Es una institucin sin fines de lucro con ms de 165 aos de existencia que tiene como fin promover el dilogo y el consenso entre
los sectores pblicos y privados; apoyando la creacin, desarrollo y competitividad empresarial dominicanos, convirtindolo en parte
de su xito y crecimiento. La cmara ofrece una amplia gama de servicios especializados acorde a las necesidades del empresario
nacional y de las exigencias del mercado internacional.

La Cmara de Santo Domingo, as como las dems cmaras de comercio de la Repblica Dominicana recibieron, a travs de la
promulgacin de la Ley 3-02, la concesin para la administracin del Registro Mercantil.

-La Cmara de Comercio y Produccin de Santiago, INC.

Es una institucin con personalidad jurdica de carcter autnomo destinada a favorecer el desarrollo y la estabilidad de las
actividades econmicas del pas y especialmente la de aumentar el bienestar y el progreso de Santiago.

Dedica todos sus esfuerzos a cumplir de manera eficiente sus funciones pblicas asignadas por ley y mantiene unas relaciones
armnicas y recprocas entre los sectores pblicos y privados. La Cmara de Comercio se rige por la Ley No. 50-87 del 4 de junio del
1987, as como por sus bases y estatutos internos.

99
 Objetivos:

Ejercer una adecuada representacin del sector empresarial, persiguiendo intereses comunes tanto en el mbito regional,
nacional como internacional. Fortalecer las relaciones con los agentes que fomentan el desarrollo, tanto del sector
pblico como privado;
Mantener una oferta de servicio que responda a la demanda de las empresas;
Mantener una organizacin interna que funcione de forma eficiente; y
Mantener al personal motivado e identificado con el cumplimiento de sus deberes sobre la base de una capacitacin
permanente.

Sindicatos y asociaciones de trabajadores

Confederacin Nacional de Unidad Sindical (CNUS)

Es una organizacin de carcter sindical, democrtico, que defiende los derechos y libertades del pueblo en general y de la clase
trabajadora.

La CNUS es una unidad organizacional de trabajadores/as agrupados en federaciones sectoriales de rama de actividad o territorial,
asociaciones nacionales, sindicatos nacionales, los cuales a su vez estn integrados por sindicatos de base, asociaciones o seccionales
de base.

Dentro de sus fines esenciales tiene:

Luchar por la defensa y el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de la clase trabajadora y sus derechos
sociales, econmicos y polticos y de la sociedad en sentido general;
Concertar acuerdos colectivos de condiciones de trabajo y otros acuerdos de carcter socio-laboral, que coadyuven a
elevar la calidad de vida y de trabajo;
Representar a los/as trabajadores y sus organizaciones afiliadas ante cualquier institucin o persona privada o pblica;
Luchar por la reivindicacin de la clase trabajadora tanto del sector pblico como privado;
Impulsar la democratizacin de las instituciones estatales que se vinculen con el mundo laboral;
Demandar y promover la generacin de empleos decentes en consonancia con el nivel de desarrollo econmico y social
del pas;
Elevar el nivel de cultura de la clase mediante el desarrollo de adecuados programas educativos, creacin de centros de
formacin de cultura, formacin tcnica y profesional entre otros;
Impulsar las relaciones internacionales con el movimiento sindical mundial;
Defender la soberana nacional, promover la construccin de una sociedad ms justa y equitativa; y
Defender la preservacin del medioambiente y los recursos naturales.

Estructura

En su estructura principal de direccin est constituida de la siguiente manera:

Congreso Nacional;
Direccin Nacional;
Secretariado Ejecutivo;
Consejo Nacional de Comisarios; y
Tribunal Disciplinario.

La direccin nacional a su vez, est compuesta por 36 secretaras, entre las que se encuentran: Secretara de Ecologa y Medio
Ambiente y Secretara de Polticas Sociales, mismas que coordinan los trabajos polticos y proyectos destinados a la preservacin del
medioambiente dentro y fuera del ambiente laboral.

Actualmente estn desarrollando la primera fase para los sindicatos y trabajadores del proyecto SAICM a travs de SUSTAINLABOR,
quienes a su vez son el enlace estratgico con SAICM, PNUMA, OIT y FUNDACION y BIODIVERSIDAD, entre otros, con quienes
desarrollan programas para el sector laboral (trabajadores/as). En las empresas son parte de los Comits de Higiene y Seguridad
Laboral, fomentando el uso seguro de sustancias qumicas, medidas de seguridad y proteccin, informacin y formacin sobre
medioambiente y desarrollo sostenible.

100
En materia de accidentes qumicos y prevencin no existe ninguna funcin, ya que fundamentalmente, las instituciones son
educativas y preventivas para evitar la ocurrencia de accidentes y la exposicin de los trabajadores a productos y sustancias qumicas
en cantidades nocivas para la salud y el medioambiente.

Las instituciones y comisiones de la cual forma parte son:

Confederacin Sindical de los Trabajadores y Trabajadoras de Las Amricas, CSA;

Confederacin Sindical Internacional, CSI;
Comit Nacional de Salarios del Ministerio de Trabajo;
Consejo Nacional de la Seguridad Social CNSS;
Consejo Directivo del IDSS;
Consejo Estatal del Azcar;
Consejo del COPRESIDA;
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia;
Junta de Directores del INFOTEP;
Programa Nacional contra el Trabajo Infantil;
Consejo Nacional de Educacin, Ministerio de Educacin;
Consejo Econmico y Social;
Oficina Internacional del trabajo, OIT;
Sustainlabour; y
Project on Strengthening Trade Union Participation in International Environmental Processes.

La persona de contacto es: Massiel Figuereo, Secretara de Polticas Sociales

Correo electrnico: massielfiguereo@hotmail.com, cnus.cnus@gmail.com,
Tel oficina: 809-221-2158
Personal: 809-401-9825
Direccin: C/Juan Erazo No. 14, Villa Juana, Edificio de las Centrales Sindicales, 1er piso.

Institucionalmente, en el marco de fomentar polticas pblicas y acuerdos internacionales, estn trabajando a travs de:

Las filiales internacionales con el Protocolo de Kyoto; y

Fundacin Laboral Internacional para el Desarrollo Sostenible, SUSTAINLABOUR, quienes realizan investigaciones sobre
cambio climtico, riesgo qumico, economa verde y biodiversidad, enfocado desde el punto de vista laboral, y con esto
involucrando a los trabajadores/as a travs de los en los debates medioambientales; integrando las cuestiones laborales
en la agenda medioambiental e involucrando a los trabajadores y trabajadoras en la defensa del medioambiente.

En el pas se han realizado foros, talleres de capacitacin por sectores y charlas conjuntamente con las organizaciones mencionadas
anteriormente.

Entidades y asociaciones profesionales y cientficas

Colegio Mdico Veterinario (COLVET)

La Asociacin Dominicana de Mdicos Veterinarios (ADMV) fue fundada el 28 de octubre de 1961 siendo incorporada por Decreto
No. 1082 del 20 de marzo de 1967 y luego convertida en Colegio Dominicano de Mdicos Veterinarios (COLVET) mediante Ley No.
173 del 29 de octubre del 2002.

Desde hace varios aos tiene su sede en la Ciudad Ganadera, en un local que se ha ido mejorando y ampliando; ya se cuenta
con una pgina web, servicios legales y se fortalece institucionalmente cada da. Queda como reto fundamental aplicar todas las
disposiciones de la Ley 173-02 y su Reglamento.

Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA)

El CODIA es una institucin moral de carcter pblico y como tal, tiene personalidadjurdica y patrimonio propio, con todos los
derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que seala la Ley 6160 del 11 de enero de 1963. El CODIA tiene su reglamento
interno y su cdigo de tica profesional. Est integrado por todas aquellas personas que posean un titulo que los haga aptos
para el ejercicio de las profesiones de ingeniera, arquitectura y agrimensura, expedido por la Universidad Autnoma de Santo

101
 Domingo (UASD), Antiguo Instituto Profesional u otra Universidad Nacional, debidamente reconocida y autorizada o una universidad
extranjera previa revalidacin, conforme a la ley, estn o no en el ejercicio de la profesin.

Actualmente est constituido por los ncleos de ingeniera civil, electromecnica e industriales, qumica, topografa, agronoma,
arquitectura y agrimensura. Los ncleos estn representados tanto en la sede central de Santo Domingo, como en las regiones.

En estos momentos el CODIA sobrepasa los 20,000 miembros. Desde su fundacin ha tenido 48 presidentes. En sus aos de
actividad, el CODIA ha aportado al gobierno en distintos niveles tcnicos asesoramiento en general, que ha servido para llevar a
cabo distintos planes de desarrollo nacional.

Estructura del CODIA:

La Asamblea General;
La Asamblea de Representantes;
La Junta Directiva;
Las Asambleas de los Ncleos Profesionales;
Los Consejos de Direccin de los Ncleos;
Las Asambleas de las Regionales;
Las Juntas Directivas de las Regionales;
Las Delegaciones Provinciales; y
El Tribunal Disciplinario.

En el CODIA no existe ningn tipo de programa en materia de manejo de sustancias qumicas aunque pertenece a la Comisin
Nacional de Emergencia (CNE), donde si existen estos programas.

Esta institucin dispone de recursos humanos para la gestin de sustancias qumicas, pero no tiene programas al respecto, por lo
que no ejerce responsabilidades ni asigna fondos, aunque tiene los conocimientos pertinentes.

Para la gestin de sustancias qumicas, el CODIA podra involucrar no menos de 20 profesionales de la rama de la ingeniera,
arquitectura y agrimensura con especialidad y/o maestra en asuntos ambientales, para luego realizar una planeacin, generar
acciones y especializar recursos financieros.

Persona responsable: Consejo de Direccin de Ncleo (CDN) de Ingeniera Qumica.

Correo electrnico y Tel: elcodia@hotmail.com, (809) 687-8275
Direccin: Calle Padre Billini No. 58, Zona Colonial, Distrito Nacional

Colegio Dominicano de Bioanalistas (CODOBIO)

Es una institucin de derecho pblico interno de carcter autnomo y con personera jurdica creada bajo la Ley 92-05, tiene su sede
y domicilio principal en la ciudad de Santo Domingo y es de duracin indefinida.

La institucin tiene un largo trayecto lleno de avances cientficos en lo que se cuentan cursos, talleres, seminarios, simposios,
congresos nacionales e internacionales. Son miembros de la Federacin Internacional de Qumica Clnica, IFCC y de la Confederacin
Latinoamericana de Bioqumica Clnica (COLABIOCLI). De esta ltima han obtenido la sede por dos periodos consecutivos en los
aos 1999-2001 y 2001-2003.

El CODOBIO es la continuacin de la historia gremial cientfica y social de la Asociacin Dominicana de Profesionales del Laboratorio
Clnico, Inc (ADOPLAC) fue fundada hace 34 aos, el 9 de mayo del 1969. En su organizacin interna, el Colegio Dominicano de
Bioanalistas tiene los siguientes rganos de gobierno, de decisin, de direccin y control:

Estructura legal:

Asamblea General;
Comit Ejecutivo por las diversas secretarias y por los presidentes de filiales; y
Consejo de Garantas Internacionales y tica.

102
Universidades, institutos de investigacin, laboratorios privados, bibliotecas y organizaciones semi-estatales

Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD)

La Universidad Autnoma de Santo Domingo fue creada mediante la Bula In Apostolatus Culmine, expedida el 28 de octubre de
1538. La Ley No.5778 del 31 de diciembre de 1961 dot a la universidadde autonoma. A partir de ese momento comenz a
debatirse por alcanzar el equilibrio institucional. El 17 de febrero del 1962, se eligen las primeras autoridades bajo el rgimen de la
autonoma.

Para el cumplimiento de su misin la universidad desarrolla varias funciones las cuales se desarrollan en procesos y actividades
diversas. Las funciones principales son: la docencia, la investigacin y la extensin.

La UASD orienta la investigacin hacia la bsqueda de conocimientos nuevos y a la comprobacin de los ya existentes. Su meta es la
superacin del acervo existente, el entrenamiento de los estudiantes/profesionales en los mtodos del conocimiento y actuar sobre
los problemas sociales prioritarios. Las unidades estructurales encargadas de la poltica de esta funcin y las unidades de base a
travs de las cuales se cumple son las facultades y los institutos.

Escuela de Qumica

Creada en el ao 1957, la Escuela de Qumica imparte la carrera de Licenciatura en Qumica y Tecnlogo Superior en Alimentos.

Instituto de Qumica de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD)

El Instituto de Qumica, adscrito a la Facultad de Ciencias, es un organismo dedicado a la investigacin bsica y aplicada en el
campo de la qumica, con el propsito de contribuir a solucionar los problemas del pas, estudiar los recursos naturales para su mejor
aprovechamiento, desarrollar las tecnologas que contribuyan a viabilizar en avance social y econmico del pas.

El instituto no desarrolla ningn programa especfico en manejo de sustancias qumicas con organismos internacionales en lo que
respecta a programas de cuidado responsable, y administracin de productos y asistencia en respuesta a emergencias.

Esta institucin forma parte de Comits de Digenor, en el rea de Salud Pblica, colaboracin en comits del Ministerio de Medio
Ambiente y otras Instituciones.

No existe un presupuesto para las actividades de gestin de sustancias qumicas, pero tiene el personal con la capacidad para hacer
frente a situaciones de accidentes de productos qumicos o contaminaciones producidas por productos qumicos.

Persona responsable: Dr. Juan Jos Arias Dipr. Tel: 809-535-8273 Ext. 3058
Direccin: Facultad de Ciencias, UASD, Ciudad Universitaria.

Escuela de Farmacia

La Escuela de Farmacia pertenece a la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Autnoma de Santo Domingo.

El quehacer del farmacutico se ha expandido considerablemente en el transcurso del tiempo, en relacin a la prestacin de servicios
en salud, encontrndose el campo de ejercicio profesional comprendido en tres reas:

rea Clnica, agrupan aquellas actividades que estn relacionadas con el equipo de atencin al paciente y a la comunidad
en las acciones de fomento, proteccin y recuperacin de la salud;
rea Tecnolgica, incluye las actividades profesionales en las industrias farmacuticas, cosmticas y dems industrias
vinculadas con la qumica y los frmacos; y
rea de Investigacin y Docencia, comprende las actividades acadmicas en las universidades, tanto en el campo de las
ciencias bsicascomo en el de las ciencias aplicadas y las que se desarrollan en otros centros de investigacin.

Dentro de las actividades que comprende el rea clnica se encuentran:

Oficina de Farmacia Privada, Farmacia de Hospital y Servicios Asistenciales, laboratorios Bromatolgicos y Toxicolgicos. En el rea
tecnolgicas, Industria Farmacutica e Industria Cosmtica.
En el campo ocupacional:

103
 Prepara y suministra medicamentos y otras preparaciones anlogas, de acuerdo con las recetas o frmulas;
Prepara medicamentos de acuerdo con las recetas mdicas y quirrgicas y sustancias txicas de acuerdo con las recetas;
Manipula los venenos y sustancias de acuerdo con los reglamentos vigentes;
Efecta anlisis para determinar la naturaleza, pureza y eficacia de los medicamentos y el control de calidad de los
alimentos; vela por la buena conservacin de los productos farmacuticos;
Mantiene registro de las recetas despachadas y de las sustancias txicas especiales suministradas; y
Puede preparar y proporcionar, indicando el modo de empleo, ciertos productos, como medicamentos de uso veterinario,
preparados qumicos para uso agrcola y productos cosmticos y de tocador.

Instituto Tecnolgico de Santo Domingo, INTEC

INTEC es una institucin orientada principalmente al ofrecimiento de programas de postgrado en reas no tradicionales, de programas
de educacin permanente, de programas para ejecutivos e investigacin.

El objetivo del INTEC es formar profesionales competitivos internacionalmente, crticos, creativos, con responsabilidad social y con
capacidades de aportar a las transformaciones necesarias de la sociedad dominicana de cara a los retos globales, y contribuir al
desarrollo del pas y a su competitividad cientfico-tecnolgica, a travs de acciones docentes, de investigacin y extensin.

El INTEC est compuesto por Consejo de Regentes, Consejo Acadmico y Junta de Regentes.

El INTEC, representa al sector tcnico en el comit de Gestin de Sustancias Qumicas en la Repblica Dominicana, coordinado por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Persona responsable: Sr. Rolando Guzmn.

Correo electrnico: rolando.guzman@intec.edu.do
Tel: (809) 567-9271/ (809) 566-3200
Direccin: Av. Los Prceres. Urbanizacin Gala

Universidad Central del Este

La Universidad Central del Este es una entidad acadmica de estudios del tercer grado y cuarto niveles, que mantiene una estrecha
supervisin y mejoramiento continuos del proceso docente, en aras de cumplir con su soberana misin, es decir, la formacin de
recursos humanos que mejoren su existencia gracias a la obtencin y aplicacin de la tcnica y el conocimiento.

Objetivos:

Incrementar la educacin con el fin de servir a los intereses de la nacin;

Formar profesionales cualificados con la cobertura adecuada para satisfacer las necesidades de la sociedad, mediante
programas formales, de educacin continua y permanente; y
Fomentar y desarrollar la cultura al cuidado del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La UCE cuenta con un Consejo Superior, rectora, vice-rectara ejecutiva, de extensin y servicios a la comunidad, direccin ejecutiva
de recintos y extensiones universitarias, vice-rectora acadmica, de educacin virtual y a distancia, de estudios de graduados y
educacin continuada, administrativa.

Acuerdos internacionales o interinstitucionales en materia de prevencin, salud, educacin y manejo en el rengln de sustancias
qumicas:
Universidad Central del Este y el Hospital Moscoso Puello;
Universidad Central del Este y el Hospital Episcopal Cristo Redentor de Puerto Rico;
Convenio entre Universidad Central del Este y la Gestin Integral Geinsa S.A. ;
Acuerdo Interinstitucional en Financiamiento Estudios Universitarios FUNDI;
Acuerdo Interinstitucional entre la Universidad Central del Este y el Hospital General Regional Dr. Marcelino Vlez
Santana;
Convenio de Colaboracin con el Centro Universitario de Guantnamo, Cuba, para el desarrollo de relaciones acadmicas,
cientficas y culturales;
Convenio de cooperacin para facilitarle el establecimiento de actividades de colaboracin entre respectivos miembros
de las facultades, con nfasis en la investigacin y la docencia de agricultura, firmado con el The Ohio State University,

104
 Ohio, Estados Unidos;
Convenio marco de colaboracin Universidad Internacional entre la UCE y la universidad de Sevilla Espaa;
Convenio de colaboracin con el ingenio del Consejo Estatal del Azcar de Barahona para la realizacin de prcticas
topogrficas y qumicas en los laboratorios del ingenio y el departamento de ingeniera civil;
Convenio de trabajo con las empresas de zona franca industrial de San Pedro de Macors, la UCE y el Instituto de
Formacin tcnico Profesional, (INFOTEP) ;
Convenio con el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), para la realizacin de actividades cientficas de
desarrollo del sector agropecuario nacional;
Contrato de servicios para control de plagas;
Acuerdo entre el Ministerio de Salud Pblica y la UCE para ofrecer servicios asistenciales, docentes e investigativos en
el rea de microbiologa a travs del hospital infantil Dr. Robert Read Cabral; y
Acuerdo entre la UCE y la Fundacin Naturaleza, Ambiente y Desarrollo.
Persona responsable: Dr. Jos Hazim Frappier Rector
Correo Electrnico: jhazim@uce.edu.do
Telfono: (809) 529-3562, ext.301
Direccin: Francisco A. Caamao De (antigua circunvalacin), San Pedro de Macors

Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN)

El Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN) del Ministerio de Agricultura, Direccin General de Ganadera, fue creado en el ao
1948 mediante la Ley 4030 y en la actualidad funciona como un organismo descentralizado que se rige mediante un Consejo de
Administracin, creado mediante el Decreto 128-93 presidido por el Ministro de Agricultura.

El Ministerio de Agricultura dispuso ampliar las funciones de la Divisin de Control de Calidad del Laboratorio Veterinario Central
mediante la incorporacin a su estructura de nuevas unidades de anlisis, le fue incorporada una unidad de anlisis de Residuos
Qumicos en Vegetales y otra de Control de Calidad de los Productos Formulados. Esta ltima unidad tiene como funcin asistir a la
Divisin de Registro de Plaguicidas mediante el anlisis de muestras sujetas a aprobacin y verificacin de la calidad de las partidas
que ingresan al pas para comercializarse.

La unidad tambin brinda apoyo a la Divisin de Registro de Establecimientos y Productos Veterinarios de la Direccin General de
Ganadera, actividad que queda bajo la responsabilidad de la Unidad de Microbiologa del LAVECEN, el control microbiolgico de
vegetales y de toxinas de origen bacteriano, animal y vegetal en alimentos para consumo humano y animal.

Dentro de la estructura del LAVECEN fue creada la Unidad de Garanta de Calidad, cuyas funciones son implementar las buenas
prcticas de estancia, un sistema de gestin con los procedimientos, mtodos, instructivos y manejo documental.

Para el desarrollo de sus funciones dispone de un personal tcnico calificado y consta de la siguiente estructura organizacional:

Administracin General;
Divisin de Diagnstico;
Divisin de Produccin;
Divisin de Control de Calidad; y
Divisin Administrativa y Financiera.

Otra funciones son preparar el laboratorio para una futura implementacin de las normas ISO/IEC 17025 y garantizar la calidad en
todos los servicios realizados por el LAVECEN y dar cumplimiento al plan y programa de vigilancia y control de residuos e higiene
de los animales.

Funge como centro de referencia para diagnstico animal y para los controles requeridos de inocuidad alimentaria, mediante la
adecuacin de la Divisin de Control de Calidad, ampliando las funciones tradicionales del Laboratorio en lo relativo a residuos
qumicos de carnes, en vegetales, hortalizas y frutas, as como anlisis de toxinas de origen alimentario.

105
 Grupos de Inters pblico y otras organizaciones no gubernamentales

Fondo Pro Naturaleza (PRONATURA)

Fondo Pro Naturaleza (PRONATURA) es una organizacin privada sin fines de lucro, incorporada por el Decreto del Poder Ejecutivo
No.77-90 del 28 de febrero de 1990. Est concebida como una instancia aglutinadora de otras organizaciones, que contribuira a
mejorar la estructura sectorial.

Miembros de PRONATURA:

Fundacin Progressio;
Fundacin Floresta;
Asociacin para el desarrollo de San Jos de Ocoa;
Plan Sierra;
FEDOMASEC;
Asociacin para el desarrollo de la provincia de Espaillat;
Servicio Social de las iglesias dominicanas;
Save Children - Fudeco;
Universidad Isa;
Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea;
Mujeres en desarrollo (MUDE);
Fundacin San Jos; y
Fundacin MAMMA.

PRONATURA inici desde hace ms de tres aos un conjunto de actividades especficas orientadas a combatir los efectos del cambio
climtico, con estos fines ha estado implementando el programa Menos CO2, este programa es una iniciativa privada basada en
un sistema prctico y sencillo que tiene la finalidad de educar, sensibilizar y motivar para a travs de la reforestacin compensar
las emisiones de dixido de carbono emitidas por los procesos industriales, las operaciones de servicios y el transporte, ya sea este
empresarial o individual.

Esta ONG est representada por el seor Francisco Arnemann

Correo electrnico farnemann@pronatura.org.do
Direccin: Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea
Telfono: 809-687-5609

Instituto de Derecho Ambiental de la Repblica Dominicana (IDARD)

El IDARD es una organizacin no gubernamental, incorporada y registrada de acuerdo con las leyes nacionales. Nace como respuesta
a una necesidad planteada tras la promulgacin de la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Tiene como objetivo desarrollar un espacio que promueva el estudio, la discusin y el anlisis de la problemtica legal ambiental, a
travs de programas, proyectos y actividades de capacitacin.

La institucin cuenta con una Junta Directiva compuesta por 5 integrantes. Presidente, Secretario General, Tesorero y dos vocales.
En la parte operativa, cuenta con un equipo de 12 personas, para trabajar las reas correspondientes a: programas ambientales,
asesoras, coordinacin de monitoreos, elaboracin de informes de cumplimiento ambiental, soportes para la creacin del comit de
salud y seguridad en el trabajo, jornadas de capacitacin, cursos, talleres, seminarios y diplomados.

Dan soporte a la creacin de los comits de Salud y Seguridad en el trabajo, en donde se incluye la capacitacin y formacin al
personal sobre el manejo de sustancias qumicas, realizan cursos y talleres enfocados en la gestin ambiental de residuos peligrosos,
simulacros de accidentes y planes de contingencia.

Son miembros de la Fundacin para la Educacin Ambiental (FEE), organismo internacional coordinador de los programas de
certificacin ambiental Bandera Azul, Eco Escuelas y Llave Verde.

106
 Cuadro 5.A Resumen de los conocimientos fuera del gobierno

Instituciones de investigacin

Organizaciones profesionales
Grupos ambientales y de
hospitales universitarios
Universidad incluyendo

consumidores

Sindicatos
Industrias
rea

Recoleccin de informacin X X X X X X

Experimentacin de sustancias qumicas X X X X X

Evaluacin de riesgo X X X X

Comunicacin de riesgo X X X X

Reduccin de riesgo X X X X X

Anlisis de polticas X X X X

Clasificacin y etiquetado X X X

Capacitacin y educacin X X X X

Acreditacin X X X

Investigacin sobre alternativas X

Monitoreo X X X X

Vigilancia en salud X X X

Vigilancia ambiental X X X X X

Cumplimiento X X X X

Informacin a los trabajadores X X X X X

Informacin a grupos especficos de profesionales X X X X X

Informacin X X X

Informacin al pblico X X X X X

Diagnsticos y tratamiento de intoxicaciones

5.2 Evaluacin

Aunque no existe una poltica de intercambio de informacin con las ONG sobre gestin de sustancias qumicas, la obtencin de
informacin por ambas partes se realizan de acuerdo a las necesidades, el suministro de informacin entre las ONG internacionales
y el gobierno se realiza a travs de acuerdos y convenios.

En el pas no existen ONG que traten o se hayan interesado por los temas de gestin de sustancias qumicas, sin embargo son
tomadas en cuenta en temas ambientales en el aporte de informaciones.

En lo que respecta a las Cmaras de Comercio, no fue posible recopilar la informacin relacionada a las actividades que llevan a cabo
para la gestin de las sustancias qumicas.

107
 La implementacin de sistemas de gestin ambiental bajo las normas ISO y el Programa de Produccin ms Limpia son parte de las
iniciativas voluntarias del sector empresarial que complementan las actividades de gestin de sustancias qumicas.

Cuadro 5.B: Prioridades y posibles acciones: ministerios, agencias y otras instituciones gubernamentales que
gestionan sustancias qumicas

Temas prioritarios Nivel de la capacidad Resumen de fortalezas

Actores
(clasificados de mayor a existente en capacidad, vacos Posibles acciones
interesados
menor) (bajo, medio, alto) y necesidades

Las ONG que existen en el Promover el inters

Existencia de ONG que trabajen
pas no abordan los temas por las actividades ONG y el
sobre temas de gestin de Bajo
relacionados con sustancias relacionadas con gobierno
qumicos
qumicas sustancias qumicas

Polticas para el intercambio de Elaborar una poltica

Existen ONG que trabajan temas
informacin sobre gestin de de intercambio de ONG y el
Bajo ambientales pero no contemplan
sustancias qumicas entre las informacin entre el gobierno
la parte de qumicos
ONG y el gobierno gobierno y las ONG

108
 Comisiones interministrales y mecanismos de
Captulo 6 coordinacin.

Este captulo describe y analiza los mecanismos de coordinacin y cooperacin ente los distintos ministerios, los sectores y actores
involucrados en la gestin de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en coordinacin con las dems instituciones del sector pblico es el organismo
rector de la gestin de sustancias qumicas y residuos peligrosos del pas por mandato de la Ley 64-00 y las dems leyes afines.
Consciente de los compromisos asumidos tanto a nivel nacional como internacional a travs de los convenios internacionales y
los programas referentes a este tema, ha venido trabajando con un enfoque de coordinacin y participacin de todos los sectores.
Existen varios mecanismos de coordinacin y cooperacin interinstitucional e intersectoriales conformados en comisiones, comits
nterinstitucionales de trabajo tcnico, acuerdos de cooperacin, entre otros.

6.1. Visin general de las comisiones interinstitucionales y los mecanismos de coordinacin

Esta seccin describe las comisiones y los mecanismos de coordinacin que se consideran de particular importancia en la gestin de
sustancias qumicas o para compromisos internacionales especficos. Informaciones ms detalladas se pueden observar en el cuadro
6.2.

6.1.1 Comisin Nacional de Emergencia

Consejo Nacional de Emergencias (CNE)

El Consejo Nacional de Emergencias es el organismo rector encargado de orientar, dirigir, planificar y coordinar el sistema nacional.
Este consejo nacional se reunir por lo menos dos veces al ao en condiciones de normalidad y est integrado por:

El Presidente de la Repblica o su delegado, quien lo presidir;

El Ministro de las Fuerzas Amadas y la Polica Nacional;
El Ministro Tcnico de la Presidencia;
El Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones;
El Ministro de Salud Pblica;
El Ministro de Interior y Polica;
El Ministro de Educacin;
El Ministro de Agricultura;
El Ministro de Industria y Comercio;
El Ministro de Relaciones Exteriores;
El Secretario General de la Liga Municipal Dominicana (LMD);
El Alcalde del Ayuntamiento del Distrito Nacional;
El Director Ejecutivo de la Defensa Civil;
El Director de la Oficina Nacional de Meteorologa;
El Director de la Cruz Roja Dominicana;
El Jefe del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo;
El Director General de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses;
El Director Ejecutivo del Departamento Aeroportuario;
El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Estabilizacin de Precios;
El Director del Instituto Nacional de la Vivienda;
El Director del Instituto Sismolgico Universitario,
El Director del Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos;
El Director General de Minera;
El Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales; y tres representantes de la
Sociedad Civil, designados por el Presidente de la Repblica de las Asociaciones Empresariales, Profesionales, Laborales
o Comunitarias representativas.
Los ministros, directores y alcaldes que conforman el Consejo Nacional de prevencin, mitigacin y respuesta ante desastres, podrn
delegar su asistencia en los viceministros y subdirectores de las respectivas instituciones, siendo stos los miembros de la comisin
nacional de emergencia.

109
 Secretariado

Defensa Civil

Centro de Operaciones de Emergencias (COE)

Centro de Operaciones de Emergencias (COE)
El COE es la estructura de la Comisin Nacional de Emergencias para la toma de decisiones operativas en situaciones de emergencias
y desastres; cuenta con una estructura mnima permanente, responsable de promover la planificacin, mantener la coordinacin
y operacin conjunta entre los diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de las instituciones involucradas en la respuesta a
emergencias y desastres.

El COE funcionar como organismo de coordinacin para la preparacin y la respuesta en caso de desastres. El COE se activa
mediante un mecanismo de coordinacin nacional en caso de desastres naturales o emergencia nacional de cualquier ndole que
amerite un nivel de respuesta.

Responsabilidad del COE

Es el rgano operativo de la Comisin Nacional de Emergencias. responsable de promover y mantener la coordinacin y operacin
conjunta entre los diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de las instituciones involucradas en el manejo y atencin de
emergencias y desastres en el pas.

Dirige y coordina las acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin, garantizando la participacin de todas las instituciones,
donde converjan los esfuerzos gubernamentales y privados.

Mandato legislativo

El Decreto No. 361 crea la Comisin Nacional de Emergencias, de fecha 14 de marzo del 2001. El Decreto No. 360 crea el Centro de
Operaciones de Emergencias de la Repblica Dominicana de fecha 14 de marzo de 2001.

La Ley 147-02 ratifica la Comisin Nacional de Emergencia y su Centro de Operaciones de Emergencias (COE)

Nivel de Efectividad: Alto

6.1.2 Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Responsabilidades

Ser el enlace entre el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa, el sector productivo nacional, la sociedad
civil y las entidades de la administracin pblica centralizadas y descentralizadas pertenecientes al sector Medio Ambiente y Recursos
Naturales, como rgano responsable de programar y evaluar las polticas, as como establecer la estrategia nacional de conservacin
de la biodiversidad

Secretariado

Ministerio de Medio Ambiente

Miembros
Ministro de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ministro de Estado Tcnico de la Presidencia
Ministro de Estado de Agricultura
Ministro de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
Ministro de Estado de Educacin
Ministro de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones
Ministro de Estado de las Fuerzas Armadas
Ministro de Estado de Turismo
Ministro de Estado de Industria y Comercio
Ministro de Estado de Relaciones Exteriores

110
 Ministro de Estado de Trabajo
Ministro General de la Liga Municipal
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos.
Mandato legislativo: Ley 64-2000 Articulo 19

6.1.3 Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA)

Responsabilidades

Es el responsable de formular la poltica nacional de calidad y de fijar las directrices generales del funcionamiento y desarrollo
del Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA), que permitan responder adecuadamente a las necesidades del pas y sean
conformes con los lineamientos y las buenas prcticas internacionales. Procurar la articulacin y el mejor desempeo de cada una
de las instituciones del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).

Secretariado

Ministerio de Industria y Comercio

Miembros

Est integrada de la manera siguiente:

El Ministro de Industria y Comercio, quien lo presidir y representar legalmente;

Los ministros de los distintos ministerios con alto grado de involucramiento en temas de calidad, a saber: de la Presidencia;
Economa, Planificacin y Desarrollo; Salud Pblica y Asistencia Social; Agricultura; Turismo; Medio Ambiente y Recursos
Naturales; y de Obras Pblicas y Comunicaciones;
El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC);
El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor o Usuario (Pro Consumidor);
El Secretario General del CODOCA, quien fungir como Secretario del Consejo. Tendr voz, pero no voto en las
deliberaciones del Consejo Directivo;
El Director General del Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL), quien tendr voz, pero no voto en las
deliberaciones del Consejo Directivo;
El Director Ejecutivo del Organismo Dominicano de Acreditacin (ODAC), quien tendr voz pero no voto en las
deliberaciones del Consejo Directivo;
Siete (7) representantes del sector privado, uno por cada una de las siguientes entidades empresariales;
* El Presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP);
* El Presidente de la Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana (AIRD);
* El Presidente de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD);
* El Presidente de la Asociacin de Hoteles y Turismo de la Repblica Dominicana (ASONAHORES);
* El Presidente de la Asociacin Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) ;
* El Presidente de la Confederacin Dominicana de la Pequea y Mediana Empresa (CODOPYME);
* El Presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros y Agrimensores (CODIA);
Dos (2) representantes del sector acadmico (universidades y centros de estudios superiores, centros de investigacin y
desarrollo de tecnologas). Uno de estos representantes titulares ser, de manera permanente, la Universidad Autnoma
de Santo Domingo (UASD). El otro representante titular ser seleccionado de manera rotatoria por la Asociacin
Dominicana de Universidades (ADRU), de la forma que sigue: dos aos, un delegado titular de las universidades o
centros de enseanza superior; el perodo siguiente, un delegado titular de los centros o institutos de investigacin del
pas, y as sucesivamente; y
Un (1) representante de las asociaciones de consumidores legalmente constituidas, las cuales debern presentar un
candidato de consenso. Esta representatividad estar a cargo de la mxima autoridad de la asociacin de consumidores
correspondiente.

Mandato legislativo
Ley 166 12 Art. 11
Nivel de Efectividad: Medio

111
 6.1.4 Comit Nacional Codex Alimentarius (CONCA)

Responsabilidades

Brindar asesoramiento al gobierno dominicano en lo que respecta a la elaboracin y adopcin de normas alimentaras, as como
dar seguimiento a los acuerdos del Codex Alimentarius en el plano internacional y, en particular, en el Comit Coordinador para
Latinoamrica y El Caribe.

El CONCA tendr a su cargo la evaluacin de las normas, cdigos de prcticas y otros documentos de la Comisin Internacional del
Codex Alimentarius para adoptarlos y/o adaptarlos a las circunstancias nacionales, segn el caso, bajo los siguientes lineamientos:
Requisitos iguales para productos iguales y un alimento es nutritivo si es inocuo.

Secretariado

Ministerio de Salud Pblica: Viceministerio de Salud y Nutricin

Miembros

Ministerio de Salud Pblica, a travs del Viceministerio de Salud y Nutricin;

Ministerio de Industria y Comercio;
Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) ;
Ministerio de Agricultura;
Ministerio Administrativo de la Presidencia;
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Hacienda;
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Ministerio de Turismo;
Direccin General de Aduanas;
Banco Central de la Repblica Dominicana;
Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana;
Sector industrial;
Universidades;
Asociaciones de consumidores; y
Sector tcnico y profesional y miembros individuales.

Mandato legislativo

El Decreto No. 1352-04 ratifica el Comit Nacional del Cdex Alimentarius (CONCA) y establece su reglamento para su funcionamiento.

Nivel de Efectividad: Bajo

6.1.5 Comit Intergubernamental de Ozono (COGO)

Responsabilidades

Ejecutar el programa para la reduccin del uso de las sustancias que agotan la Capa de Ozono en la Repblica Dominicana como
rgano de consultora, revisin y apoyo al Programa Nacional de Ozono (PRONAOZ).

Secretariado

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Miembros

Ministerio de Salud Pblica;

Ministerio de Industria y Comercio;
Oficina Nacional de Meteorologa;

112
 Ministerio de Agricultura;
Instituto de Biotecnologa e Innovacin Industrial (IBII)
Centro de Exportacin e Inversin de la Republica Dominicana (CEI-RD)
Sector industrial;
Universidades;
Asociaciones de consumidores;
Sector tcnico y profesional;
Miembros individuales;
Direccin General de Aduanas;
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Hacienda;
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Universidad Autnoma de Santo Domingo; y
Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL).

Mandato legislativo

Decreto 565-11 que prohbe las importaciones de los CFC, los halones y el bromuro de metilo para uso de suelo e insta a la reduccin
y eliminacin gradual de los HCFC.

Resolucin No. 27 del 2012

Reglamento Tcnico Dominicano para la Reduccin, Control y Eliminacin del Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono.

Nivel de efectividad: Alto

6.1.6 Comit Intergubernamental e Intersectorial para la Gestin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos
(SAICM)

Responsabilidades

Coordinar las acciones para el cumplimiento del Enfoque Estratgico para la Gestin de Sustancias Qumicas (SAICM) a nivel
nacional.

Secretariado

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Miembros

Ministerio de Salud Pblica;

Ministerio de Industria y Comercio;
Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Trabajo;
Armada de la Repblica Domicana;
Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL);
Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD);
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC);
Universidad Central del Este (UCE);
Cuerpo de Bomberos;
Colegio Dominicano de Bioanalistas (CODOBIO) ;
Confederacin Nacional de Unidad Sindical, (CNUS);
Defensa Civil;
Sector industrial;
Direccin General de Aduanas;
Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor (Proconsumidor).

113
 Mandato legislativo

Compromisos asumidos en el Memorando acuerdo firmado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretarea
del SAICM, a travs del Instituto de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la cultura (UNITAR), en el Memorando de
Acuerdo (MOA por sus siglas en ingls) No: G.CWM. 2010G031 R317 CWM.199.

Nivel de efectividad: Medio

6.1.7 Comit Nacional de Coordinacin del Convenio de Estocolmo

Responsabilidades:

Fortalecer los mecanismos de control para los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP).

Miembros

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

Ministerio de Salud Pblica;
Ministerio de Industria y Comercio;
Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Hacienda;
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Ministerio Administrativo de la Presidencia;
Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) ;
Direccin General de Aduanas;
Banco Central de la Repblica Dominicana;
Instituto de Biotecnologa e Industria (IBII) ;
Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD)
Sector industrial;
Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) ;
Universidad Central del Este (UCE);
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC) ;
Asociaciones de consumidores; y
Miembros individuales.

Mandato legislativo:

Decreto No. 445-06 del 5 de diciembre del 2006 de ratificacin del convenio para cumplir los compromisos derivados del mismo.

Nivel de Efectividad: Bajo

6.1.8 Comit Nacional de Coordinacin del Convenio de Retterdam

Responsabilidades

Coordinar las actividades para el cumplimiento de las directrices del convenio. Tomar decisiones sobre las prohibiciones o restricciones
de uso de plaguicidas y productos listados dentro del convenio.

Secretariado

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Miembros
Ministerio de Salud Pblica;
Ministerio de Industria y Comercio;
Ministerio de Agricultura;

114
 Sector industrial;
Direccin General de Aduanas;
Ministerio de Relaciones Exteriores; y
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Mandato legislativo

Resolucin No. 506-05 que ratifica el convenio de Rtterdam.

Nivel de efectividad: Bajo

6.1.9 Comit Nacional para la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitariasy sobre los Obstculos Tcnicos
al Comercio

Responsabilidades:

Dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos, derechos y obligaciones asumidos por el pas en el Acuerdo sobrelas Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (Acuerdo OTC), de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), as como darle seguimiento a los compromisos asumidos enotros acuerdosde carcter bilateral y
regional en materias de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos.

Secretariado

Ministerio de Agricultura

Miembros:

Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Salud Pblica;
Ministerio de Industria y Comercio;
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Ministerio de Relaciones Exteriores ;
Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana;
Junta Agroempresarial Dominicana;
Oficina de Tratados Comerciales Agrcolas del Ministerio de Agricultura; y
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura.

Organismos Internacionales Invitados como Observadores

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura;

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin;
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria; y
Organizacin Panamericana de la Salud.

Nivel de efectividad: Alto

6.1.10 Consejo Directivo de Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor (Proconsumidor)

Responsabilidades

Proteger los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios.

Secretariado

Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor)

115
 Miembros

Ministerio de Industria y Comercio;

Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Un representante del Ministerio de Salud Pblica; y
Ministerio de Agricultura.

Mandato legislativo
Ley General de los Derechos del Consumidor o Usuario No. 358-05.

Nivel de efectividad: Alto

6.2. Descripcin de las comisiones interinstitucionales y mecanismos de coordinacin

En esta seccin se describen las comisiones y los mecanismos de coordinacin descritos en la seccin 6.1. Los detalles se pueden
observar en el cuadro 6.A.

Cuadro 6.A Descripcin de las comisiones interinstitucionales y mecanismos de coordinacin

Alcance de los temas y Regiones de Diagnstico de las

Tipo de mecanismo
Comisin Nacional de
Emergencias
Consejo Nacional de
Emergencias
Consejo Dominicano para la
Calidad
Comisin Nacional e
Internacional
CODEX ALIMENTARIUS
Comit Intergubernamental Sustancias Agotadoras de la
de Ozono (COGO)
Comit Nacional para la
Gestin de Sustancias
Qumicas y
Residuos Peligrosos
sustancias qumicas
Coordinacin con organismos
oficiales y otros involucrados en
casos de accidentes qumicos o
desastres naturales
Control de calidad de las
sustancias qumicas.
Establece los criterios normativos
sobre los productos alimenticios
a nivel nacional e internacional,
aditivos alimentarios y los
residuos de pesticidas en los
alimentos.
Capa de Ozono (SAO)
Apoyar institucional y
tcnicamente a la ejecucin
del Proyecto: actividades
habilitadoras para el desarrollo
de un Plan Nacional de
Sustancias Qumicas en Rep.
Dom.
Procedimientos de trabajo
trabajo debilidades
Insuficiente coordinacin
Mecanismo de activacin de la
interinstitucional con la
comisin segn se presenta la A nivel
comisin en el tema de
emergencia nacional
la gestin de sustancias
qumicas
Falta de coordinacin
Coordinacin para la
Comit y interinstitucional con
elaboracin de normas y
subcomits el Ministerio de Medio
reglamentos de control de
tcnicos. Ambiente y Recursos
sustancias qumicas.
Naturales
Falta de coordinacin
Reuniones por comit tcnico
interinstitucional con
de trabajo de los diferentes A nivel
el Ministerio de Medio
temas para elaboracin de nacional
Ambiente y Recursos
normas y reglamentos tcnicos
Naturales
Entrenamiento tcnico a
sectores, reuniones peridicas, A nivel
control en los puertos y nacional
aeropuertos.
Debilidades en el
A nivel intercambio de informacin
Reuniones peridicas
nacional para el desarrollo del
proyecto.

Comit Nacional del Plaguicidas obsoletos y productos Entrenamiento tcnico a A nivel

Coordinacin deficiente
Convenio de Estocolmo qumicos orgnicos persistentes. sectores, reuniones peridicas nacional

Comit Nacional del Pesticidas y productos qumicos A nivel Poca coordinacin del
Reuniones peridicas
Convenio de Rtterdam de uso industrial. nacional comit
Comit Nacional para la
Falta de divulgacin de
Aplicacin de las Medidas Residuos de plaguicidas
A nivel las informaciones para la
Sanitarias y Fitosanitarias en productos agrcolas y Reuniones peridicas
nacional aplicacin de las medidas
ysobre los Obstculos alimentarios
fitosanitarias.
Tcnicos al Comercio
Consejo Directivo de Pro- Materia prima, productos A nivel
Reuniones peridicas No determinado
Consumidor qumicos y materiales nacional

116
6.3 Mecanismos para obtener sugerencias de las organizaciones no gubernamentales
Los mecanismos de coordinacin interinstitucionales, no solo agrupan las instrucciones oficiales, tambin lo conforman organismos
no gubernamentales, sector industrial, tcnico y cientfico. Estos mecanismos pueden resultar ser variados dependiendo de los temas
de inters tanto para una organizacin en particular como para el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Cuando se
trata de una toma de decisin sobre un tema en particular, siempre existe la posibilidad del consenso, ya sea por convocatoria de
los sectores interesados, reuniones formales, consultas pblicas a travs de medios de comunicacin nacionales, conformaciones de
comits especiales, entre otros.
Un ejemplo, es el acuerdo de cooperacin entre la Red Nacional para el Apoyo Empresarial a la Proteccin Ambiental (ECORED) y el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual tiene como objetivo: desarrollar polticas conjuntas para la proteccin
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

6.4 Evaluacin

Como se puede observar en las informaciones obtenidas en este captulo, existe una serie de comits, QUE tratan el tema de la
reduccin del uso del mercurio y sus productos, y sobre los efectos del plomo en la salud y el ambiente, y otros del Codex Alimentarius,
la Comisin Nacional de Emergencias, Consejo Dominicano para la Calidad, Consejo Gubernamental de Ozono y el Comit para la
Implementacin del Convenio de Estocolmo. Todos ellos tienen diferentes funciones y dependiendo del nivel de las actividades a
realizar para el logro de los objetivos de cada uno se puede medir el nivel de efectividad y de coordinacin interinstitucional.

En trminos generales la coordinacin existe, las debilidades que se reflejan vienen dadas porque las mismas instituciones conforman
los diversos comits, y se ven involucradas en varias actividades simultneas, a esto se suman las tareas internas que realizan los
tcnicos que estn representando las instituciones en dichos comits o comisiones, aunque no es as en lo referente a los sectores
tcnicos e industriales.

El apoyo poltico y los recursos presupuestarios no siempre estn disponibles, en los niveles de mando medios hay ms disposicin
debido a que stos tienen a su cargo las ejecutorias de los planes de trabajo, y de las acciones programadas.

Las instituciones gubernamentales en su mayora estn identificadas con sus responsabilidades definidas en gestin de sustancias
qumicas, mediante leyes y reglamentos que les asignan dichas competencias y ejecutorias de programas; mas no todas estn
involucradas en los mecanismos de coordinacin, existe debilidad en este proceso. Se espera que a partir del desarrollo de este
proyecto se puedan integrar de forma permanente.

La gestin de sustancias qumicas y residuos peligrosos en nuestro pas es un tema joven, hace falta mucho para alcanzar los
objetivos en este mbito, el conocimiento sobre la gestin de riesgo en lo que respecta a las sustancias qumicas y sus residuos es
emergente, pero el sector industrial lleva la voz de avance al respecto. Las normativas y los procedimientos no estn disponibles ni
han sido elaborados por el sector oficial y es necesario avanzar sobre el tema.

Cuadro 6.B: Prioridades y posibles acciones comisiones interministeriales y

mecanismos de coordinacin
Nivel de
Temas prioritarios capacidad Resumen de las
Actores
(clasificados de existente fortalezas en Vacos existentes Posibles acciones
interesados
mayor a menor) (bajo, alto capacidad
medio)
Ministerio de
Agricultura
Registro de Incertidumbres en Modernizacin de base de
Existen estructura y y usuarios:
importacin y usos de Medio las informaciones datos, y fortalecimiento de
capacidad tcnica importadores,
plaguicidas. existentes las medidas de control
agricultores y
tcnicos
Falta de personal Ministerio de
Registro de
Existen estructuras capacitado. Creacin de un mecanismo Medio Ambiente y
importacin de
Medio y coordinacin Incertidumbres en de control, base de datos o Recursos Naturales,
sustancias qumicas
interinstitucional las informaciones registro. importadores y la
peligrosas
existentes DGA

117
 Nivel de
Temas prioritarios capacidad Resumen de las
Actores
(clasificados de existente fortalezas en Vacos existentes Posibles acciones
interesados
mayor a menor) (bajo, alto capacidad
medio)
Hay instalaciones La capacidad instalada Aplicacin del mandato Ministerio de Medio
Manejo de desechos
para el manejo no cubre la demanda. de incentivos para nuevas Ambiente y Recursos
peligrosos, incluyendo
Bajo y eliminacin de No se cuenta con tecnologas. Elaboracin Naturales, sector
los residuos obsoletos
algunos desechos tecnologa apropiada de un plan de manejo para industrial y otros
de COP
peligrosos para el manejo de COP desechos peligrosos. interesados
Aplicacin del mandato
La capacidad instalada
Hay instalaciones de incentivos para nuevas Ministerio de Salud
Manejo de desechos no cubre la demanda.
para el manejo tecnologas. Pblica, Ministerio
peligrosos, incluyendo No se cuenta con
Bajo y eliminacin de de Medio Ambiente y
los residuos tecnologa apropiada
algunos desechos La creacin de un programa Recursos Naturales y
hospitalarios para el manejo de los
hospitalarios nacional para el manejo de sector industrial
desechos.
los desechos.
Creacin de redes de
Existen varios Las coordinaciones de coordinacin a travs Todas las
Fortalecimiento comits de reuniones no se realizan del uso de medios instituciones
Medio
institucional coordinaciones en la programacin electrnicos que faciliten la y organismos
institucionales prevista comunicacin e intercambio involucrados
de informacin.

118
 Captulo 7 Gestin, acceso y uso de la informacin

Este captulo proporciona una visin general de la capacidad de gestin de la informacin en el pas relacionada con la gestin
racional de sustancias qumicas y, en particular, la disponibilidad de datos y cmo se utilizan stos para la reduccin de los riesgos
qumicos a nivel nacional y local.

El Artculo 49 de la Constitucin de la Repblica sobre los derechos fundamentales, Seccin I, pgina 14 expresa: Toda persona
tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura
previa.

1) Toda persona tiene derecho a la informacin. Este derecho comprende buscar, investigar, recibir y difundir informacin de todo
tipo, de carcter pblico, por cualquier medio, canal o va, conforme determinan la Constitucin y la ley;
2) Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas de inters pblico, de conformidad
con la ley.

En la Repblica Dominicana fue promulgada la Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica, (Ley 200-0).fue elaborado el
reglamento No. 130-05 que establece las disposiciones para la aplicacin de la ley.

La Ley 200-04 expresa:

Artculo 1.- Establece que toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir informacin completa, veraz, adecuada y oportuna, de
cualquier rgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades annimas, compaas annimas o compaas por acciones con
participacin estatal, incluyendo:

Organismos y entidades de la administracin pblica centralizada;

Organismos y entidades autnomas y/o descentralizadas del Estado, incluyendo el Distrito Nacional y los organismos
municipales;
Organismos y entidades autrquicas y/o descentralizadas del Estado;
Empresas y sociedades comerciales propiedad del Estado;
Sociedades annimas, compaas annimas y compaas por acciones con participacin estatal;
Organismos e instituciones de derecho privado que reciban recursos provenientes del presupuesto nacional para la
consecucin de sus fines;
El Poder Legislativo, en cuanto a sus actividades administrativas; y
El Poder Judicial, en cuanto a sus actividades administrativas.

Artculo 2.- Este derecho de informacin comprende el derecho de acceder a informaciones contenidas en actas y expedientes de la
administracin pblica, as como a estar informados peridicamente, cuando lo requieran las actividades que desarrollen entidades
y personas que cumplen funciones pblicas, siempre y cuando este acceso no afecte la seguridad nacional, el orden pblico, la salud
o la moral pblica o el derecho a la privacidad e intimidad de un tercero o el derecho a la reputacin de los dems.

Tambin comprende la libertad de buscar, solicitar, recibir y difundir informaciones pertenecientes a la administracin del Estado y de
formular consultas a las entidades y personas que cumplen funciones pblicas, teniendo derecho a obtener copia de los documentos
que recopilen informacin sobre el ejercicio de las actividades de su competencia, con las nicas limitaciones, restricciones y
condiciones establecidas en la presente ley.

Prrafo: Para los efectos de esta ley se entender por actas y expedientes a todos aquellos documentos conservados o grabados de
manera escrita, ptica, acstica o de cualquier otra forma, que cumplan fines u objetivos de carcter pblico. No se considerarn
actas o expedientes aquellos borradores o proyectos que no constituyen documentos definitivos y que por tanto no forman parte
de un procedimiento administrativo.

7.1 Disponibilidad de informacin para la gestin de sustancias qumicas

El Cuadro 7.A provee una idea sobre la informacin disponible para diferentes actividades en la toma de decisiones y que pueda ser
requerida bajo los instrumentos legales existentes.

119
 Cuadro 7.A: Suficiencia (en cantidad y calidad) de la informacin disponible

Plaguicidas (agrcolas, Sustancias Sustancias

Informacin necesaria Desechos Otras reas de preocupacin
salud pblica y qumicas qumicas de
para: qumicos sobre sustancias qumicas
consumo pblico) industriales consumo

Nuevos COP, listados en los anexos

Marco de prioridades
X X X X del Convenio de Estocolmo

Evaluacin de impacto en
X N/S N/S
condiciones locales X

Evaluacin de riesgo
- - - -
(ambiental/de salud)

Medios de transporte
Clasificacin y etiquetado X X N/S N/S
va terrestre

Registros X X X N/S Comercio informal

Licencias X X X X

Permisos X X N/S X

Desechos hospitalarios y biomdicos,

Decisiones para la
medios de transporte
reduccin de riesgos N/S N/S N/S N/S
va terrestre de sustancias y desechos

Preparacin de respuesta
a emergencias N/S X N/S N/S

Control de intoxicaciones N/S X N/S N/S

Inventario de emisiones X X X X

Inspecciones y auditoras
(ambientales y de salud) N/S X N/S X

Informacin a los
X X N/S X
trabajadores

Informacin al pblico X X N/S X

Informacin en los Planes

de Manejo Ambientales o
Informes de Cumplimiento X X X X
Ambiental

N/S: No suficientes: de alguna manera existe informacin disponible pero no es suficiente para la necesidad requerida.

Muchas de las informaciones que se generan en los diferentes estamentos estatales, no se registran de manera sistemtica. En otras
se registran, sin embargo no cubren todos los aspectos de gestin de sustancias qumicas o residuos peligrosos, adems son muy
especficas en cuanto al inters institucional para el fin que se crea y registra dicha informacin. Esta situacin refleja una debilidad
en el sistema de recoleccin y almacenamiento de la informacin ya que no siempre puede ser utilizada por diferentes usuarios.

7.2 Fuentes de datos nacionales y su acceso y formato

El cuadro 7.B explica la informacin nacional relacionada a la gestin de las sustancias qumicas que est disponible y provee
informacin prctica de cmo tener acceso a esa informacin.

120
 Cuadro 7.B: Fuentes de datos nacionales, acceso y formato

Clase de Quines tienen Cmo obtener

Ubicacin Fuente Formato
informacin acceso acceso

Consultas telefnicas, Bases de datos,

Estadstica de Oficina Nacional de Todos los solicitud mediante documentos impresos,
Banco Central comunicacin oficial,
produccin Estadsticas solicitantes publicaciones, pgina
citas y entrevistas web

Base de datos,
Direccin General
Estadstica de Todos los Cartas de solicitud, documentos impresos,
Ministerio de Hacienda de Aduanas, Oficina
importacin interesados consultas personales publicaciones, pgina
Nacional de Estadsticas
web

Centro de Exportacin
Consultas telefnicas, Bases de datos, pgina
Estadstica de Banco Central, e Inversin de la Todos los
carta de solicitud, citas web, documentos de
exportacin Ministerio de Hacienda Rep. Dom., Direccin interesados
y entrevistas. publicacin
General de Aduanas

Direccin General
Estadstica del Consultas telefnicas, Bases de datos, pginas
de Aduanas, Todos los
uso de sustancias Ministerio de Hacienda carta de solicitud, citas Web informes escritos,
Departamento de solicitantes
qumicas y entrevistas. correo electrnicos
Estadsticas

Viceministerio de
Ministerio de Salud,
Salud Ambiental,
Reportes de Bomberos, Ministerio Comunicacin
Viceministerio de Consultas telefnicas,
accidentes Ambiente y Recursos Defensa Civil, Reportes e informes
Gestin Ambiental, correos electrnicos
industriales Naturales, Pblico en general
Direccin de Higiene y
Ministerio de Trabajo
Seguridad Industrial

Ministerio de Medio
Bomberos,
Reporte de Ambiente y Recursos
Viceministerio de Todos los
accidentes de Naturales, Ministerio Correos Electrnicos, Informes
Gestin Ambiental, interesados
transporte de Trabajo, sindicatos,
industrias
industrias

Sector productor, Ministerio de

Informacin de
Ministerio de Agricultura, Todos los A requerimiento
salud laboral Informe escrito
Agricultura, Ministerio Direccin de Higiene y interesados solicitado
(sector agrcola)
de Trabajo Seguridad Industrial

Informacin de Ministerio de Salud,

Ministerio de Salud Sector pblico y
salud ocupacional Direccin de Higiene y A requerimiento Documentacin escrita
Ministerio de Trabajo, privado
(sector industrial) Seguridad Industrial

Ministerio de Salud
Empresas, Ministerio
Pblica, Centros
Estadsticas de de Salud, Centro de
Regionales de Salud, Pblico en general A requerimiento Informes
intoxicacin Toxicologa, Plaza de
Centro de Toxicologa,
la Salud
Plaza de la Salud

Registro y
Ministerio de Medio
transferencia Viceministerio de Todos los Plataforma electrnica
Ambiente y Recursos Solicitud oficial
y emisiones de Gestin Ambiental interesados RETC
Naturales
contaminantes

121
 Clase de Quines tienen Cmo obtener
Ubicacin Fuente Formato
informacin acceso acceso

Viceministerio de
Ministerio de Medio Gestin Ambiental,
Informacin
Ambiente y Recursos Centro Nacional Todos los Documentos,
de desechos Solicitud oficial
Naturales, Ministerio de Enfermedades interesados Informes y Panfletos
peligrosos
de Salud Pblica Tropicales (CENCE),
Empresas

Registro de Ministerio de Direccin de Sanidad

Pblico en general Solicitud oficial Hoja electrnica de excel
plaguicidas Agricultura Vegetal

Direccin General de
Ministerio de Medio
Aduanas, Direccin
Ambiente y Recursos
Nacional de Drogas y
Naturales,
Registro de Farmacias Pblico en general Base de datos
Ministerio de las A solicitud
sustancias txicas
Fuerzas Armadas
Direccin Nacional de
Dominicanas
Control de Drogas

Inventario de
Ministerio de Medio
sustancias Viceministerio de Empresas y Documento fsico del PNI
Ambiente y Recursos A solicitud
qumicas Gestin Ambiental pblico en general de Estocolmo
Naturales
existentes

Ministerio de Direccin General de

Registro de Documentos fsicos y
Agricultura, Ministerio Aduanas, Direccin de Pblico en general Solicitud oficial
importaciones bases de datos
de Hacienda Sanidad Vegetal

Ministerio de
Direccin General de
Agricultura, Ministerio
Registro de Aduanas, Direccin de Empresas y Documentos, hoja
de Hacienda, Solicitud oficial
productos Salud Ambiental, pblico en general electrnica
Ministerio de Salud
Sanidad Vegetal
Pblica

Ministerio de Medio
Decisiones Viceministerio de
Ambiente y Recursos
basadas en el Gestin Ambiental,
Naturales, Empresas y Solicitud oficial, Documentos, hoja
consentimiento Direccin de Sanidad
Ministerio de pblico en general correos electrnicos, electrnica
fundamentado Vegetal, Direccin
Agricultura, Direccin
previo General de Aduanas
General de Aduanas

7.3 Procedimientos para la recoleccin y diseminacin de informacin local/nacional

Las informaciones requeridas para la gestin de las sustancias qumicas estn basadas en las disposiciones de las leyes nacionales,
decretos, reglamentaciones, normas, resoluciones y las directrices emanadas de los convenios internacionales de los que el pas es
signatario. Tienen potestad el Ministerio de Agricultura, la Direccin Nacional de Control de Drogas, el Ministerio de las Fuerzas
Armadas, la Comisin Nacional de Energa, la Comisin de Asuntos Nucleares, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud Pblica, la Oficina Nacional de Estadsticas, el Banco Central de la Repblica
Dominicana, la Direccin General de Aduanas, entre otras.

Las instituciones y organismos oficiales y descentralizados en el Estado Dominicano poseen informaciones muy dispersas sobre
la gestin de sustancias qumicas, por lo general, las dificultades para obtener dichas informaciones estriban en la forma que son
recopiladas y para los fines que son utilizadas, por lo regular estn disponibles, pero para fines especficos o necesidades relacionadas
nicamente con la entidad que las generas.

Los datos sobre importaciones de productos qumicos, plaguicidas, medicamentos veterinarios y sustancias controladas estn
registrados en un banco de datos de la Direccin General de Aduanas, as mismo los datos sobre exportaciones de productos
terminados y sustancias qumicas utilizadas por la industria como materia prima para la elaboracin de productos.

122
Segn las informaciones obtenidas a travs de las entidades oficiales e industrias, existe un inters marcado por parte de las
instituciones de actualizar sus informaciones y crear un mecanismo efectivo y eficiente para el registro de las mismas, este es un
proceso que amerita una inversin econmica y entrenamiento del personal tcnico especializado en la materia.

No existe un mecanismo para recopilar informacin sobre la incidencia que tienen las sustancias qumicas en el ambiente, o en
la salud humana. A pesar de estar contemplado en las regulaciones nacionales, las instituciones responsables no han puesto en
prctica estos mandatos. Cada organismo o institucin, genera la informacin cuando las circunstancias lo ameritan. Ver Captulo
10.

A travs de los convenios internacionales como: el Convenio de Estocolmo, Rtterdam, Basilea y el Protocolo de Montreal de los
cuales el pas es signatario, se generan informaciones sobre grupos de sustancias especeificas listadas en sus anexos, que pueden
ser utilizadas para la toma de decisiones por las autoridades nacionales.

La informacin que se obtiene a travs de los distintos medios est disponible al pblico y a los interesados, considerando la
discrecionalidad que establece la ley nacional sobre el derecho al acceso a la informacin y la proteccin de patentes y registros
industriales.

Se ha mencionado que existen en diferentes instituciones y organismos estatales informaciones disponibles sobre las sustancias
qumicas. Las dificultades estriban en la manera en que se realiza la recopilacin y el registro de las mismas, la burocracia para
facilitar la informacin, la disposicin de quienes la manejan para entregarla en el tiempo que son requeridas.

7.4 Disponibilidad de literatura y bases de datos internacionales

El cuadro 7.C y 7.D proveen detalles sobre la literatura y bases de datos internacionales que son accesibles en nuestro pas.

Cuadro 7.C: Disponibilidad de literatura internacional

Cmo obtener el
Literatura Ubicaciones Actores interesados*
acceso
http://www.saicm.org/ich
Centro de intercambio de Ministerio de Medio Ambiente y Va internet y documento
http://www.ambiente.gob.do/Ministerio/Gestion/
informacin SAICM Recursos Naturales impreso
ProyectoProgramaInicioRapido/Paginas/SAICM.
aspx

Documentos de criterio de Salud http://www.who.int/ipcs/publications/ehc Ministerio de Salud Pblica y Va internet y documento

Ambiental OMS/IPSC /en/index.html Ministerio de trabajo impreso

Tarjetas Internacionales de
Informacin sobre Seguridad
Qumica (OMS y OIT)
Ministerio de Trabajo, Ministerio
http://www.inchem.org/pages/icsc.html Va internet y documento
de Salud Pblica
impreso

Documentos Gua para las

Decisiones sobre Sustancias
Qumicas de Consentimiento
Fundamentado Previo
(FAO/PNUMA)
Formularios de Informacin de
Seguridad sobre Plaguicidas
(FAO/OMS)
Ministerio de Medio Ambiente y
Va internet y
Recursos Naturales, Agricultura,
http://www.pic.int/en/Table7.htm comunicaciones va
Salud Pblica y Direccin General
correo postal
de Aduanas
Ministerios de Medio Ambiente y
Va internet y
http://www.who.int/ipcs/publications/pds/en/ Recursos Naturales, Agricultura,
comunicaciones va
index.html Salud Pblica y Direccin General
correo postal
de Aduanas

Documentos de la Reunin
Conjunta FAO/OMS sobre http://www.who.int/ipcs/publications/jmpr/en/ Ministerio de Agricultura Va electrnica
Residuos de Plaguicidas

Documentos del Comit

Conjunto de Expertos
FAO/OMS sobre Aditivos
Alimentarios
Ministerios de Industria y
http://www.who.int/ipcs/publications/jecfa/en/
Comercio, Agricultura y Salud Va electrnica
index.html
Pblica

123

Literatura
Implementacin del Sistema
Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos
Hojas de Datos sobre
Seguridad de Materiales
(Industria)
Directrices de la OCDE para los
Ensayos de Productos Qumicos
Principios de la Buena
Prcticas de Laboratorio
(OCDE)
Principios de la Buena
Prcticas de Manufactura
(OMS)
Red Mundial de Informacin
sobre Productos Qumicos
PNUMA/OMS
Otros: Agencia de Proteccin
Ambiental de los Estados
Unidos (EPA)
Red de Emergencias Qumicas
de Latinoamrica y el Caribe
(REQUILAC)
Convenios Rtterdam, Basilea y
Estocolmo.
* Todo el pblico tiene acceso
Base de Datos
OIT CIS
OMS/IPCS INCHEM
Gua Prctica para la
Evaluacin de Riesgos a la
Salud Humana, OMS/IPCS:
Riesgos Qumicos
OMS/IPCS INTOX
IRPTC. Bases de Datos
Relevantes de
Otros Pases 3 Otros
Base de Datos de los
Servicios de Resmenes
Qumicos
* Todo el pblico tiene acceso
124
Cmo obtener el
Ubicaciones Actores interesados*
acceso
Documento fsico,
http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ Ministerio de Medio Ambiente y
electrnico, y por la va
ghs_welcome_e.html Recursos Naturales
de internet
http://www.msds.com/index.asp
http://www.permabond.com/
Pblico en general Fsicos y electrnicos
http://www.3ecompany.com/Industries_
Application/chemical_distributors.htm
http://www.oecd.org/document/40/0,3343,en_ Ministerio de Medio Ambiente y
Va internet
2649_34377_37051368_1_1_1_1,00.html Recursos Naturales e industrias
http://www.oecd.org/document/63/0,3343,en_ Ministerio de Agricultura, Fsico y medio
2649_34381_2346175_1_1_1_1,00.html laboratorios electrnico
http://www.who.int/medicines/areas/quality_ Ministerio de Agricultura,
Fsico y medio
safety/quality_assurance/production/en/index. Ministerio de Salud Pblica e
electrnico
html industrias.
Ministerio de Medio Ambiente y
http://www.chem.unep.ch/irptc/irptc/canbginc.
Recursos Naturales, Salud Pblica Va internet
html
y de Trabajo
www.epa.gov/lawsregs/regulations/ Ministerio de Medio
Va internet
wwww.epa.gov/oppt/chemtest Ambiente y Recursos Naturales
http://www.cepis.org.pe/requilac/p/requilac.htm
Ministerio de Medio Ambiente y
http://www.bvsde.paho.org/requilac/p/ Va internet
Recursos Naturales
comandos.html
http://chm.pops.int/Home/tabid/2121/mctl/ Ministerio de Medio Ambiente y
ViewDetails/EventModID/7595/EventID/322/ Recursos Naturales, Agricultura, Va internet
xmid/7598/Default.aspx Salud Pblica y de Trabajo
Cuadro 7.D: Disponibilidad de base de datos en internet
Cmo Obtener
Ubicacin Actores interesados*
Acceso
Ministerio de Trabajo (personal
http://www.ilocis.org/ Digital y fsico
tcnico)
Ministerio de Salud (personal Correo electrnico, pg.
http://www.inchem.org/
tcnico) web
http://www.who.int/ipcs/methods/harmo Ministerio de Salud (personal Correo electrnico, pg.
nization/areas/ra_toolkit/en/index.html tcnico) web
Ministerio del Ambiente (personal
http://www.intox.org/ Electrnico, digital
tcnico)
http://www.chem.unep.ch/irptc/irptc/data Ministerios de Ambiente, Trabajo y Correo electrnico, pg.
bank.html de Salud (personal tcnico) web
Ministerios de Ambiente, Trabajo y
Correo electrnico, pg.
http://www.cas.org/ de Salud (personal tcnico) y sector
web
industrial
Los avances de la industria farmacutica nacional, las recomendaciones de las farmacopeas oficializadas y de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS); la concientizacin del organismo oficial rector en la regulacin de los medicamentos (Direccin General
Departamento de Drogas y Farmacias, Ministerio de Salud Pblica) y su compromiso de garantizar que a la poblacin le lleguen los
medicamentos con la calidad demandada, han motivado a establecer las regulaciones generales para la produccin y control de la
calidad de los medicamentos.

La Oficina Nacional Estadstica, fue creada el 1ro. de noviembre de 1935, mediante Ley No. 1023, est instalada en los pisos 8 y 9
del Edificio para Oficinas Gubernamentales Juan Pablo Duarte de la Av. Mxico esq. Leopoldo Navarro, Gazcue, en Santo Domingo
y tiene como funcin, recopilar, revisar, elaborar y publicar las estadsticas nacionales, en relacin con las actividades agrcolas,
comerciales, industriales, financieras, sociales, condiciones de la poblacin, censos nacionales, as como coordinar los servicios
estadsticos de la Repblica.

La Repblica Dominicana, representada por la Oficina Nacional de Estadstica (ONE), fue seleccionada como miembro de la Comisin
de Estadstica de las Naciones Unidas para el perodo 2013-2016.

7.5 Sistemas nacionales de intercambio de informacin y capacidades en tecnologa de la

informacin (TI)
La Repblica Dominicana ha tenido la distincin de ser elegida miembro del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las
Amricas (CEA) durante tres perodos consecutivos, 2007-2009, 2009-2011 y 2012-2013, integrando la mayora de sus grupos de
trabajo y presidiendo uno de ellos, el Grupo de Trabajo para la Medicin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(GT-TIC), que recientemente ha pasado a formar parte de la Comisin de Indicadores del Plan de Accin sobre la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento para Amrica Latina y el Caribe 2015 (eLAC 2015).

Flujo de informacin de las organizaciones internacionales a todas las partes involucradas en el pas

El Ministerio de Relaciones Exteriores es el punto de contacto oficial para tramitar las informaciones internacionales, garantizando
que la documentacin sea distribuida en las diferentes instituciones a travs de los mecanismos establecidos. No existen restricciones
de acceso a los sitios webs de los diferentes ministerios y agencias internacionales. Otros vnculos de carcter tcnico existen
directamente entre los organismos regionales e internacionales y se reciben y tramitan informaciones va correo electrnico, o se
revisan accesando a la pgina web del organismo en particular, cada institucin maneja estos vnculos de acuerdo al tema especfico.
Se cre una pgina web (http://www./ds000019/Ministerio/ProyectoProgramaInicioRapido/Paginas/defaul.aspx) para canalizar y
colocar informacin sobre la gestin de sustancias qumicas. La informacin est disponible para quienes la solicitan a travs del
procedimiento establecido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de igual forma operan otras instituciones
relacionadas con el tema. Se puede acceder a informacin sobre sustancias qumicas, tales como leyes, normativas, informacin
sobre los convenios.

En lo referente a la disponibilidad de tecnologa como herramienta para acceder a las informaciones, el 95 % de las instituciones
oficiales, organismos e industrias cuenta con tecnologas suficiente para acceder a las informaciones va electrnica y es la manera
ms idnea, en l se maneja la informacin del pas.

Los sistemas de base de datos actuales no estn armonizados entre s a nivel nacional, lo ms cercano a esta situacin podra
estar relacionado con los sistemas de registros aduanales. En el pas se han hecho esfuerzos en este sentido para cumplir con los
requerimientos de la Organizacin Mundial de Aduanas.

El sistema de internet es de uso generalizado, tanto para las instituciones oficiales como para el pblico en general, lo cual facilita
la bsqueda de informacin a travs de esta herramienta.

7.6 Evaluacin

En la medida en que evaluamos la gestin de sustancias qumicas a nivel nacional, encontramos que en lo relativo al tema de
la disponibilidad de la informacin existen los medios y las herramientas necesarias para acceder a las informaciones, los vacos
existentes se relacionan con la forma en que se elaboran las estadsticas y se generan las informaciones.

La base de datos ms utilizada para conocer sobre las importaciones o exportaciones de sustancias qumicas, ya sean sustancias,
productos, materias primas, plaguicidas y sustancias restringidas, se encuentra en la Direccin General de Aduanas y en las instituciones
oficiales que por ley le corresponde velar por el cumplimiento de las leyes en cuanto a las medidas restrictivas o prohibitivas, como
son el Ministerio de Salud Pblica, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

125
 En cuanto al acceso a las leyes nacionales existen Gacetas Oficiales donde se publican todas las leyes nacionales promulgadas por
el Poder Ejecutivo. Estas gacetas son de acceso al pblico en general.

Los datos internacionales sobre gestin de riesgo o evaluacin econmica son utilizados como referencia para tomar decisiones en
la restriccin de algunos productos qumicos. El pas requiere y obtiene informaciones sobre gestin de sustancias qumicas a travs
de los convenios internacionales de los cuales es parte.

Las distintas instituciones que compilan la informacin sobre sustancias qumicas lo realizan conforme a sus objetivos y no siempre
pueden ser utilizadas por otras instituciones.

Cuadro 7.E: Prioridades y posibles acciones: gestin, acceso y uso de la informacin

Temas prioritarios Nivel de la capacidad Resumen de fortalezas

(clasificados de mayor existente en capacidad, vacos Posibles acciones Actores interesados
a menor) (bajo, medio, alto) y necesidades

Existe fortaleza en lo Mejorar la calidad de la

Actualizacin y
concerniente al sistema informacin, para que sta
armonizacin de las base Medio Pblico en general
de redes electrnicas a pueda ser utilizada por los
de datos
nivel nacional. interesados efectivamente.

Intercambio de No existe una Creacin de una red

informacin sobre gestin transversalidad entre los interinstitucional sobre la
Alto Instituciones del estado
de sustancias qumicas ministerios que gestionan gestin de las sustancias
entre ministerios sustancias qumicas. qumicas

126
 Captulo 8 Infraestructura tcnica

Este captulo proporciona una visin general de la infraestructura tcnica en el pas relativa a la gestin racional de sustancias
qumicas y, en particular, la capacidad analtica necesaria.

8.1 Visin general sobre la capacidad de laboratorios.

En la Repblica Dominicana existen diversos laboratorios de ensayo y/o calibracin de salud humana, animal y ambientales,
tanto en el sector privado como estatal, perteneciente a universidades y empresas que brindan los servicios tcnicos a sectores
agrcolas, energticos, hidrolgico, sanitario, culinario-alimentos e industrial. A continuacin, se presentan las descripciones de las
infraestructuras disponibles en el pas para el anlisis qumico y el monitoreo ambiental.

Cuadro 8.A Visin general sobre la infraestructura del laboratorio para el anlisis qumico reglamentario

Certificacin
Nombre/
Equipos / capacidades Acreditacin de buenas Propsito del
descripcin del Ubicacin
analticas disponibles (Por quien) prcticas de laboratorio
laboratorio
laboratorio
Cromatografa de Gas / Espectrometra
Residuos de
de Masa. Espectrofotmetro de
Ave. Monumental plaguicidas en
Laboratorio Absorcin Atmica. En proceso (de
No.52, Los frutas y vegetales
Veterinario Central la Norma ISO/
Girasoles, Santo No y el laboratorio
(LAVECEN) Ministerio Capacidades para analizar: IEC /17025:
Domingo Oeste de formulados.
de Agricultura Microbiolgicos, metales pesados, 2005)
Anlisis de
residuos de plaguicidas en alimentos y
alimentos.
nutrientes.

Absorcin Atmica, Shimadzu AA-680

Cromatografa de Gas- Shimadzu
GC14A Investigaciones
Instituto de Qumica Facultad de
Cromatografa liquida HPLC, 9A-10A- en proyectos,
de la Universidad Ciencias UASD,
Infrarrojo IR-470, Ultravioleta-visible En proceso No anlisis qumicos
Autnoma de Santo Alma Mater Esq.
UV- particulares, tesis
Domingo Correa y Cidrn
Parmetros: Nutrientes, fsicos qumicos, de grado
metales pesados, plaguicidas y PCB en
suelo y agua.

Cromatografa Gas-Masa, El laboratorio

cromatografa de absorcin atmica, no cuenta con
espectrofotmetro spectronic genesis este tipo de
Calle Euclides Determinacin de
20, destilador certificacin,
Laboratorio Morillo No. 51, En proceso anlisis de suelos,
pero cuenta con
Agroempresarial Arroyo Hondo, (Norma ISO/IEC agua, alimentos,
Capacidades para analizar: suelos, un sistema de
Dominicano (LAD) Santo Domingo, /17025: 2005) microbiologa y
alimentos, aguas potables y residuales, aseguramiento de
D.N cromatografa.
nutrientes, fsico-qumicos, metales la calidad, ya que
pesados, microbiolgicos, PCB y estn en proceso
plaguicidas de ISO 17025

HACH PRD 200 DB OXIG, BOD TRAK TM

Laboratorio
II HACH, ICUBATOR BOD DIGITAL,
Clnico
DR 890 COLORIMETER, Cultivo y
Calle Margarita Microbiolgico y
Mtodo NMP.
Laboratorio Mear No. 9, Bajos Ambiental
Microbiolgico y Centro de la No est
Capacidades para analizar: No
Ambiental, Cubanor, Ciudad, Puerto acreditado Diagnsticos de
parmetros fsicos qumicos,
SRL Plata, Repblica calidad de agua
microbiolgicos. Actualmente la
Dominicana. potable, aguas
empresa est en el proceso de
residuales y
adquisicin de equipos de medicin de
alimentos
ruido y emisiones atmosfricas.

127
 Certificacin
Nombre/
Equipos / capacidades Acreditacin de buenas Propsito del
descripcin del Ubicacin
analticas disponibles (Por quien) prcticas de laboratorio
laboratorio
laboratorio
COD reactor, espectrofotmetro,
Monitoreo de
incubadora para DBO +/- 20C,
calidad del agua
respirmetro,
tanto potables,
Aut. Duarte Km equipos filtracin
recreacionales
Ingeniera hidrulica 8 Plaza Taino
No est como residuales
y ambiental 2000 Local 404, Capacidades para analizar: No
acreditado y contribuir con
(Quimotropical, SRL) Santo Domingo, El laboratorio actualmente realiza
el desarrollo
D.N. los siguientes anlisis: Nutrientes,
sostenible de
fisicoqumicos, metales pesados y
la Repblica
microbiolgicos. No se realizan anlisis
Dominicana
de PCB y pesticidas.

Espectrofotmetro Nova 60, Aqua

Tester-Platino Cobalto, Termo Orin
Laboratorio de Control de la
Avenida 162 A.
Control de Calidad No est calidad de agua
Circunvalacin S/N No
de Agua Potable acreditado potable Santiago
Nivaje, Santiago. Capacidades para analizar:
(CORAASAN) de los Caballeros.
Nutrientes, microbiolgicos,
fisicoqumicos y metales pesados.

DR2800, DRB200, balanza analtica de

semiprecisin, balanza de humedad,
neveras, incubadora DBO, incubadora Control y
para microbiologa, autoclave, Ph Monitoreo de las
Laboratorio de meter, OD medidor, conductmetro, Aguas Residuales
Control de Calidad Carretera Rafey, turbidmetro, destilador, xenosep para No est de la Planta de
No
Aguas Residuales Santiago aceites y grasas, bao de mara, hornos, acreditado Tratamiento
(CORAASAN). hot plate, mufla, digestor Hach (PTAR)
CORAASAN,
Capacidades para analizar: Santiago.
Fsicos qumicos, microbiolgicos y
nutrientes.

Medidor de pH, conductmetro,

Carr. Gregorio
Laboratorio de Agua autoclave Anlisis y
Lupern, frente No est
Potable de Puerto No monitoreo de
al complejo Playa acreditado
Plata, CORAAPLATA Capacidades para analizar: agua potable.
Dorada
Microbiolgicos y nutrientes.

Espectrofotmetros de absorcin
atmica Varian y Shimatzu.

Multiparameter HACH.SensION 738,

Dinorah Bez, con sondas para medir:
Calle Lea de Calidad de
Anlisis Fsico- pH, OD, Conductividad Elctrica, STD y No est
Castro, Residencial No aguas potables y
Qumico y Salinidad acreditado
Santurce, Gazcue residuales.
Ambientales
Capacidades para analizar
Fsicos qumicos , nutrientes,
microbiolgicos, grasas y aceites,
plaguicidas y metales pesados

Calidad de
Reactor Orbeco, espectrofotmetro
agua residual y
HACH
Carretera la potable.
MIRSA- Cinaga-Palmar No est Calidad de
Capacidades analticas: No
Environmental-Lab Km.8, Santiago de acreditado aire: medicin
Fsicos qumicos, microbiolgicos,
los Caballeros, R.D de emisiones
metales pesados, pesticidas, gases
atmosfricas y
criterios y medicin de ruido
ruido.

128
 Certificacin
Nombre/
Equipos / capacidades Acreditacin de buenas Propsito del
descripcin del Ubicacin
analticas disponibles (Por quien) prcticas de laboratorio
laboratorio
laboratorio
Espectrofotmetro de absorcin
atmica.
Laboratorio
privado, qumico
Av. San Cristbal EQ-LAB Puerto Rico
y ambiental.
Gestiones Sanitarias No. 14, Residencial
No est Monitoreo y
Ambientales S.A Onasis, Esq. Lpez Capacidades analticas: No
acreditado anlisis de aguas,
(GSA-LAB) de Vega, Santo Microbiolgicos, nutrientes,
suelos, alimentos,
Domingo. metales pesados, plaguicidas, PCB,
materia prima y
fisicoqumicos en agua, suelos y
ambiente
alimento.
Aire: Gases criterio, PM10 y PM2.5

Espectrofotmetro HACH
ISO 9001-2008
Independencia Capacidades analticas: Cuentan con un
y actualmente Laboratorio
Laboratorio Valdez Km. 7 Edificio microbiolgicos, nutrientes, procedimiento de
estn en proceso clnico, calidad y
Aguas Vivas A No. 105 Junio III metales pesados, plaguicidas, PCB, auditora interna
de acreditacin ambiental
Santo Domingo fisicoqumicos en agua, suelos y (PC-003).
de ISO 17025
alimento. Actualmente las muestras de
PCB y plaguicidas.
Est diseado
para evaluar la
Espectrofotmetro Genesys-5
calidad de las
Absorcin atmica,
aguas para los
cromatografa de gases, autoclaves,
Laboratorio de usos prioritarios
incubadora, bao de mara, pH-metro,
Calidad de Aguas Av. Juan de Dios a nivel de
conductmetro, horno, equipo de No est
Instituto Nacional de Ventura Sim, No las cuencas
destilacin. acreditado
Recursos Hidrulicos Santo Domingo. hidrogrficas.
(INDRHI) Se analizan
Capacidades analticas:
aguas residuales
Microbiolgicos, nutrientes, metales
urbanas e
pesados en agua y suelo.
industriales,
aguas de lluvias.

Equipos de absorcin atmica AAS/200

PERKIN EWER, espectrofotmetro
HACH DB 3800, equipo de anlisis de
azufre LECO 5230
Parmetros: Au, Fe, Cu, CN, Cd, NH3,
Mina Cerros
Laboratorio de NH4, NO3, NO2, SO4, DQO, Ag.
de Maimn,
la Corporacin Actualmente realizan monitoreo de aire
Los Martnez,
Minera Dominicana midiendo PM10 y PM2.5
Maimn, provincia
(CORMIDOM)
Monseor Noel.
TESTO 350.

Realizan en la actualidad anlisis de

suelos, principalmente metales pesados
y azufre.

129
 Certificacin
Nombre/
Equipos / capacidades Acreditacin de buenas Propsito del
descripcin del Ubicacin
analticas disponibles (Por quien) prcticas de laboratorio
laboratorio
laboratorio
Cromatgrafo de gas con detector:
Masa-masa,
Cromatgrafo de gas con detectores:
eCD y NPD, espectrofotmetro UV-VIS
y espectrmetro de absorcin atmica
modo llama,
Laboratorio Servicios Oloff Palme espectrmetro de absorcin atmica
Analticos del esquina Nez Modo llama y grafito Evaluado ISO/
Laboratorio
Instituto de de Cceres, San Medidor IEC 17025:2005 (Si)
Qumico-
Innovacin en Gernimo, Santo Multiparmetro Ente ISO 9001:2008
Ambiental y
Biotecnologa e Domingo, Distrito Incubadora Costarricense de DIGENOR
Calidad.
Industria, IIBI Nacional DBO5 Acreditacin
Balanza y cristalera adecuada para el
anlisis

Capacidades analticas:
Microbiolgicos, nutrientes, metales
pesados en agua y suelos, plaguicidas
en agua, suelos y alimentos.

Muchos de estos laboratorios envan muestras al extranjero, bsicamente para plaguicidas, PCB e hidrocarburos. Parte de estos
laboratorios se encuentran en proceso de certificacin de la norma ISO/IEC 17025:2005. Algunos laboratorios estatales cuentan con
el apoyo de organismos internacionales para la adecuacin de sus infraestructuras.

8.2 Visin general de los sistemas gubernamentales de informacin /capacidad informtica.

Base de datos de sistemas Ubicacin Equipo disponible Usos Actuales

Registro y consultas de
Registro Nacional de Plaguicidas Direccin de Sanidad Vegetal Computadoras e internet
importacin de plaguicidas

Ministerio de Medio Ambiente y Analizadores e Identificadores de

Identificar SAO, registro de
Importacin de Sustancias SAO Recursos Naturales y Direccin Sustancias SAO.
importacin
General de Aduanas Computadoras e internet

Ministerio de Agricultura,
Listados de Plaguicidas Prohibidos. Ministerio de Medio Ambiente y Computadoras e internet Consulta de informacin
Recursos Naturales

Ministerio de Medio Ambiente y Plan de aplicacin del Convenio de

Inventario COP Consulta de informacin
Recursos Naturales Estocolmo, computadoras e internet

Ministerio de Medio Ambiente y Base de datos, computadoras e

Permisos Ambientales Consulta de informacin
Recursos Naturales internet

Ministerio de Medio Ambiente y

Accidentes laborales Computadoras e internet Consulta de informacin
Recursos Naturales

Importacin de productos qumicos a Base de datos, libros de registro, Consulta, monitoreo e

Direccin General de Aduanas
travs de partidas arancelarias computadoras e internet intercambio de informacin

Con relacin a la capacidad informtica, existe un mecanismo o base de datos en las instituciones vinculadas al tema de sustancias
qumicas, aunque algunas cuentan con mejores sistemas de calidad de datos, como la Direccin General de Aduanas. Esta informacin
generalmente se encuentra en una base de datos instalada en un ordenador o computadora, especialmente en hojas de excel y
bibliotecas fsicas.

La gran mayora de los laboratorios cuentan con sistemas informticos, internet y de aseguramiento de los datos analizados, en
algunos de los casos los equipos ya estn obsoletos para la cantidad de informacin que se genera en la instalacin.

130
8.3 Evaluacin

La Repblica Dominicana en la actualidad cuenta con una estructura de laboratorios integrados por el sector pblico y privado,
los cuales dan servicios de anlisis de calidad de productos, anlisis qumico reglamentario, calidad de agua, monitoreo de aire y
ruido. En cuanto al anlisis de contaminantes en suelos y aguas como COP, hidrocarburos y metales pesados, an no contamos
con laboratorios especializados en esta materia, aunque existen diversos laboratorios con equipos aptos para realizar este tipo de
anlisis, como el caso de cromatgrafos de absorcin atmica y de llama.

El pas carece de personal tcnico certificado en normas nacionales e internacionales de acreditacin para el uso de estos equipos,
lo que significa que nuestra infraestructura deber fortalecer la capacitacin del recurso humano involucrado en estos procesos
analticos.

Con relacin a la infraestructura de laboratorio casi en su gran mayora carecen de certificacin de sus metodologas y ensayos.
Algunos estn en proceso de acreditacin de algunos parmetros a travs de la norma ISO 17025, lo que ayudar al sector en
materia de control de calidad. En sentido general la infraestructura para el anlisis qumico y calidad ambiental ha ido mejorando, ya
que muchas instituciones han podido recibir ayuda de la cooperacin internacional a travs de los acuerdos contrados mediante DR-
CAFTA y Unin Europea, el cual busca la competitividad y sostenibilidad ambiental de la regin y especial, en la calidad alimentaria.

Una preocupacin nacional es la debilidad que existe en la infraestructura para determinar contaminantes que sirvan de base al
sistema de vigilancia epidemiolgica a nivel nacional.

Cuadro 8.C Prioridades y posibles acciones: infraestructura tcnica

Temas prioritarios Nivel de la capacidad Resumen de fortalezas

(clasificados de mayor a existente en capacidad, vacos Posibles acciones Actores interesados
menor) (bajo, medio, alto) y necesidades

Identificar recursos
Laboratorios especializados en financieros para
determinacin de COP excepto El pas no cuenta con esas el desarrollo de la Laboratorios estatales
Bajo
plaguicidas, hidrocarburos y infraestructuras infraestructura y y universidades
dioxinas y furanos establecimiento de un
proyecto piloto

Existen profesionales del rea de Laboratorios

analtica. Capacitacin del estatales,
Recursos humanos capacitados Bajo
Falta capacitacin en estos personal involucrado universidades y
temas especficos profesionales del rea

Establecimiento
Algunos estn en proceso de de programas de Sector industrial y
Laboratorios certificados Bajo
certificacin certificacin de laboratorios
laboratorios

131
 Preparacin, respuesta, y seguimiento de
Captulo 9 emergencias de carcter qumico.

Este captulo proporciona una visin general de la capacidad del pas con respecto a respuesta y seguimiento de las emergencias
que involucran sustancias qumicas.

9.1 Planificacin de respuesta y seguimiento ante emergencias qumicas

Actualmente la Repblica Dominicana no cuenta con un Plan de Emergencias Qumicas que se est aplicando. Existe una iniciativa en
donde se renen esfuerzos entre las autoridades competentes en el tema de la respuesta a emergencias qumicas como: Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud Pblica, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja Dominicana, Organizacin
Panamericana de la Salud OPS-OMS, Centro de Operaciones de Emergencias, Ministerio de Industria y Comercio y Polica Nacional,
para la preparacin de un plan de emergencias qumicas enfocado al sector salud.

En noviembre del ao 2011, se realiz un taller interinstitucional con las instituciones vinculadas para dar respuesta rpida a
incidentes qumicos, con la finalidad de contar con un Plan de Emergencias Qumicas en donde se identifiquen las responsabilidades
de cada organismo en un desastre de esta naturaleza. Esta iniciativa estuvo bajo la cooperacin de la Junta de Calidad Ambiental
del Estado de Sao Paulo CETESB- Brasil y cont con el apoyo de las diferentes autoridades vinculadas al tema.

Estas actividades dejaron como resultado el primer borrador del Plan Nacional de Emergencias Qumicas, bajo la coordinacin del
Centro de Operaciones de Emergencias (COE) y el Ministerio de Salud Pblica.

Para la operatividad de dicho plan se necesita la vinculacin del sector privado y otras instituciones pblicas relacionadas con
el control y vigilancia de las vas de comunicacin, sindicatos de transportistas, puertos, navieras, Direccin General de Trnsito
Terrestre, polica metropolitana y el sector importador de sustancias qumicas.

Los sectores llamados a participar en la respuesta rpida en una emergencia qumica, como los Bomberos y Polica Nacional, an
no cuentan con los equipos necesarios para mitigar un accidente, como trajes de seguridad mxima y mnima de proteccin en un
rea impactada por un desastre qumico.

En trminos de aplicacin de instrumentos universales para el transporte de productos qumicos, el pas an no ha implementado el
Sistema Globalmente Armonizado para la Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos (SGA o GHS, por sus siglas en ingls).
Cabe destacar que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales a travs de la Ley 64-00 y sus reglamentos para la gestin
y el transporte de residuos peligrosos y sustancias qumicas exige al transportista medidas para el transporte de productos qumicos.

En trminos de comunicacin de peligros durante el transporte de productos qumicos existen algunas empresas que cumplen con
los requerimientos normativos de etiquetados correspondientes, sobre todo las empresas multinacionales, en muchos de los casos el
transportista no tiene conocimiento de lo que est transportando, adems no manejan de manera adecuada las Fichas de Datos de
Seguridad de los Productos Qumicos (FDS o MSDS por sus siglas en ingls).

Se conoce la ubicacin de las principales instalaciones que almacenan sustancias qumicas, como el caso de las ubicadas en puertos
y zonas industriales, sin embargo esto no se puede considerar un inventario de instalaciones que corren el riesgo de incidentes con
sustancias qumicas. A pesar de que el pas cuenta con algunas regulaciones para el transporte de sustancias qumicas y desechos
peligrosos no se han establecido rutas especficas.

En el pas no existen sistemas de informacin toxicolgica sobre sustancias qumicas disponibles las 24 horas, para brindar asesora
en caso de una emergencia. Para comunicacin existe el 911, el cual tiene contacto directo con el Centro de Operaciones de
Emergencias (COE), los cuales se interconectan con los organismos de respuesta que forman parte del COE.

132
Pagina web Centro de Operaciones de Emergencias. http://www.coe.gov.do/

La capacitacin del personal el Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil se limitan a un nmero reducido de sustancias qumicas que
pudieran representar un riesgo de accidente. Las instalaciones de salud no cuentan con las condiciones y personal capacitado para
dar respuesta a personas expuestas a sustancias qumicas. Algunas empresas de servicio cuentan con equipos para dar respuesta a
accidentes con hidrocarburos, bsicamente gasoil y fuel oil.

9.2 Respuestas a incidentes qumicos

En el caso de incidentes qumicos stos se reciben a travs de los diferentes medios de comunicacin como: denuncias directas,
internet, televisin, peridicos y radio.

Para dar respuesta a incidentes qumicos se conforman comisiones de diferentes organismos del estado dependiendo de la naturaleza
de la sustancia. En el caso del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la respuesta a un incidente se realiza a travs de
la Direccin de Proteccin Ambiental. sta cuenta con el Departamento de Atencin a Daos Ambientales, el cual recibe la noticia
de un incidente a travs de diferentes medios y denuncias directas.

Luego se encargan de registrar la denuncia en una base de datos. A cada caso se le asigna un cdigo o nmero y se procede a
programar y realizar la visita de inspeccin correspondiente. Dependiendo del tipo de incidente se procede a conformar un equipo
tcnico multidisciplinario. Adems se realiza una coordinacin con otras organizaciones relacionadas con la atencin a incidentes:
Defensa Civil, Ministerio de Salud Pblica, Cruz Roja Dominicana, Cuerpo de Bomberos de la localidad correspondiente y, en algunos
casos, el Ministerio de Agricultura.

En el caso del sector privado muchas empresas nacionales y multinacionales cuentan con planes de emergencias para respuesta a
incidentes qumicos y otros tipos de desastres, pero no todas cumplen con los programas de entrenamiento y simulacros para una
respuesta efectiva en caso de una emergencia. Actualmente los puertos de la Repblica Dominicana, lugares en donde ocurren la
gran mayora de accidentes qumicos, especialmente derrames de combustibles (ver Tabla 9.a), no cuentan con planes de emergencia
y contingencia a excepcin de algunos que se han privatizado.

La Repblica Dominicana sirve como centro de transbordo de miles de toneladas de productos qumicos procedentes de diferentes
lugares, los cuales van hacia otros pases. Hay que tomar en cuenta que en el caso de la ocurrencia de un derrame de hidrocarburos
existen empresas prestadoras de servicios para la limpieza y recoleccin de residuos generados en una emergencia y sirviendo de
apoyo para que el pas cumpla con los requerimientos del Convenio de Marpol.

133
 Cabe destacar que en el proceso de evaluacin ambiental a las instalaciones nuevas y existentes se le exige que dentro de su Plan de
Manejo y Adecuacin Ambiental (PMAA) incluya un plan de contingencias, el cual deber ser monitoreado a travs de los Informes
de Cumplimiento Ambiental (ICA), enviados al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de manera peridica y las visitas
de inspeccin. Esto permite evaluar el cumplimiento de la empresa en cuanto al entrenamiento del personal en materia de gestin
de riesgo y su cumplimiento ante emergencias qumicas.
Cuadro 9.A Ejemplos de incidentes qumicos en el pas 2009-2012

Sustancias o
Fecha del Contaminacin o
Lugar Tipo de incidente productos qumicos Acciones de mitigacin
incidente dao ambiental
implicados
Puerto San Pedro
Fuga en reparacin de
01/01/09 de Gas Oil Uso de dispersantes Flora y fauna acutica
mquina
Macors
Remediacin de rea
Impactada / Uso de
Punta Cana / Arrecifes, costas,
01/01/09 Trasiego en tanquero Fuel oil absorbente recoleccin,
Bvaro peces/ playas tursticas
lavado de arena y zona
costera.
Mal manejo de residuos Contaminacin de
15/04/09 Hato Mayor Asfalto / Fuel Oil Degradacin natural
oleosos suelo
Puerto San Souc, Derrame durante la Flora y fauna en el
08/05/09 Gas Oil Degradacin natural
D.N. descarga estuario.
Provincia Sto.
Trasiego y uso de Flora y fauna acutica
18/05/09 Domingo, Puerto Gas Oil Degradacin natural
dispersantes desconocido
Boca Chica
Trasiego en
reparacin y Aplicacin de dispersantes
18/05/09 Puerto Boca Chica Gas Oil Flora y fauna acutica
mantenimiento por la tripulacin
de mquinas
Aplicacin de dispersantes
Baha de Ocoa, San Derrame durante Impacto al lecho
19/05/09 Lastres / qumico por la tripulacin evaluacin
Jos de Ocoa la descarga marino.
de fondo marino
Contencin del derrame, Contaminacin hdrica,
Nizao - Provincia Ruptura de casco de la vegetacin de humedal
10/06/09 Petrleo crudo desguace a la mayor
Peravia embarcacin y rea de la playa.
brevedad
Accidente
Puerto Santo
en carga Flora y fauna acutica
04/12/09 Domingo, Muelle Asfalto AC30 -------
de barcaza a del Ro Ozama
5, D.N.
camiones
Evacuacin de la
Gas licuado de Contaminacin
5/9/09 Santo Domingo Incendio poblacin y control
petrleo atmosfrica
del incendio
Autopista San Evacuacin de la Emisin de
Enero Gas licuado de
Isidro, Sto. Explosin e incendio poblacin y control contaminantes
2010 petrleo
Domingo del incendio atmosfricos
Diciembre km 28 Aut. Duarte, Ruptura de Excavacin y biorremediacin Contaminacin
Fuel Oil
2010 Pedro Brand oleoducto de suelos del suelo
Contaminacin
Sector Honduras, Incendio de
2010 Gas licuado de Control de incendios y atmosfrica y dao a la
Distrito Nacional fbrica de velas
petrleo evacuacin de la poblacin propiedad
Muelle de Saman,
2010 Ruptura de tanques Aceite dielctrico Control de derrame Contaminacin hdrica
provincia Saman
Control de fuga e incendio
Septiembre Nizao, provincia Fuga e incendio Contaminacin
Petrleo y excavacin de suelos
2012 San Cristbal oleoducto atmosfrica y suelos
contaminados.
Muelle de descarga
Octubre
Nigua, San Fuga a travs de vlvula Kerosene Reparacin de vlvula Contaminacin marina
2012
Cristbal
Nota: durante la ocurrencia de estas emergencias no ocurrieron prdidas humanas, a excepcin de algunos heridos.
Fuente: Direccin de Proteccin Ambiental-Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

134
9.3 Seguimiento y evaluacin de incidentes qumicos

La Repblica Dominicana no cuenta con un procedimiento formal para la evaluacin de un desastre o accidente qumico. Las
instituciones competentes en el tema carecen de los equipos e instrumentos necesarios para determinar el nivel de exposicin de los
actores involucrados en la mitigacin de un accidente qumico.

Actualmente las autoridades llamadas a prestar la ayuda rpida en este tipo de emergencia carecen de procedimientos adecuados.
El pas no cuenta con un formato estndar para recopilar las informaciones sobre accidentes qumicos, cada institucin compila y
almacena la informacin de acuerdo a sus necesidades.

Registro de incidentes con sustancias qumicas

El sistema de vigilancia epidemiolgica a nivel nacional se limita a enfermedades transmisibles, la vigilancia para personas expuestas
a sustancias qumicas est contemplada en la planificacin para dar cumplimiento al Reglamento Sanitario Internacional.

Las autoridades ambientales son organismos reguladores, que velan por el cumplimiento de la legislacin ambiental, en el caso de
remediacin y limpieza despus de un accidente la responsabilidad recae sobre el propietario de la sustancia o desecho qumico,
fiscalizado por los organismos competentes.

En la mayora de los casos no se realiza un monitoreo eficaz a la recuperacin de un rea afectada por accidente qumico, muchas
veces por falta de personal calificado y equipos adecuados para su evaluacin. La mayora de las informaciones estn dispersas
en diferentes instituciones, las cuales no llevan un registro o base de datos confiables sobre los diferentes casos de emergencias
ocurridos en el pas.

9.4 Evaluacin

El pas cuenta con organismos que tienen bajo su responsabilidad la atencin, respuesta y seguimiento ante una emergencia o
desastres, esto incluye una emergencia de carcter qumico. En este sentido es necesario mejorar los mecanismos de coordinacin
entre las diferentes autoridades y la capacitacin del personal y la adquisicin de equipos de seguridad y respuesta ante la emergencia.

En lo que respecta al personal del rea de la salud para responder a una emergencia qumica es necesario la capacitacin, simulacros
y la adecuacin de los servicios en los centros hospitalarios. La infraestructura con mayor capacidad para dar respuesta a una
emergencia se encuentran en las dos grandes ciudades del pas, Santo Domingo y Santiago de los Caballeros.

El pas no cuenta con bases de datos estandarizadas de manera que la informacin generada pueda servir para tomas de decisiones
futuras con respecto a la gestin de riesgo, incluyendo la vigilancia epidemiolgica y los mecanismos de seguimiento y rehabilitacin
de personas expuestas.

En lo que respecta a saneamiento ambiental la experiencia y los conocimientos se limitan a descontaminacin de reas impactadas
con hidrocarburos.

Cuadro 9.B Prioridades y posibles acciones: preparacin, respuesta y seguimiento a emergencias de carcter
qumico

Temas prioritarios Nivel de la capacidad Resumen de fortalezas

(clasificados de
mayor a menor) (bajo, medio, alto)
Mecanismos de
coordinacin
interinstitucional para
dar respuesta a una
emergencia qumica
existente en capacidad, vacos
y necesidades
Existe un Centro de Operaciones
de Emergencia constituido
legalmente por diferentes
instituciones
Medio
Existe un plan de respuesta
a emergencias pendiente de
aprobacin.
Posibles acciones Actores interesados
Mejorar el nivel de
Instituciones integrantes
coordinacin para dar
del COE y pblico en
respuesta en caso de
general
emergencias

135
 Temas prioritarios Nivel de la capacidad
(clasificados de
mayor a menor) (bajo, medio, alto)
Equipos de seguridad
Entrenamiento en
atencin a emergencias
por sustancias qumicas
Inventario de
instalaciones con riesgo
de incidentes qumicos
Estandarizacin de los
registros de incidentes
Programa de vigilancia
e investigacin de
incidentes
136
Resumen de fortalezas
existente en capacidad, vacos
y necesidades
Algunas instituciones cuentan con
Bajo
equipos bsicos
El personal destinado a
dar respuesta ante una
emergencia qumica cuenta
Bajo
con conocimientos mnimos
sobre respuesta ante incidentes
qumicos
Se conocen la mayor parte de
Bajo las instalaciones con riesgos de
incidentes
Existen registros en diferentes
instituciones
Bajo
Los casos que se registran no
cuentan con un formato estndar.
Los casos se atienden de
forma puntual y no se da un
Bajo
seguimiento sobre los efectos
posteriores al incidente.
Posibles acciones
Dotar la comisin de
emergencias de equipos de
seguridad y herramientas
para respuesta a
emergencias qumicas
Desarrollar programas de
entrenamiento en materia
de respuesta a emergencias
por sustancias qumicas
Realizar un inventario de
instalaciones y mapas de
riesgos por sustancias
qumicas
Desarrollar un sistema de
base de datos estndar
para registrar los incidentes
Desarrollar un programa de
vigilancia e investigacin
de incidentes qumicos.
Actores interesados
COE
Pblico en general,
instituciones que
integran el COE
Instituciones que
integran el COE
Instituciones del Estado,
universidades y sector
empresarial.
Ministerio Salud
Pblica, Ministerio
de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y
Ministerio de Trabajo
 Sensibilizacin / comprensin de los trabajadores y
Captulo 10 el pblico; y la formacin y educacin de los grupos
destinatarios y profesionales.

Este captulo proporciona una visin general de los mecanismos disponibles para proporcionar informacin a los trabajadores y al
pblico en general acerca de los posibles riesgos relacionados con las sustancias qumicas y la capacidad de formacin y educacin
de los grupos destinatarios afectados por sustancias qumicas.

10.1 Sensibilizacin y comprensin sobre los riesgos de seguridad qumica

El Ministerio de Trabajo es la institucin responsable de elaborar de polticas nacionales en materia de empleo as como de propiciar
una mayor autonoma de los sectores sociales para regular las relaciones de trabajo.

Asume un papel protagnico, armonizando los aspectos de la Legislacin Laboral Nacional que resultan afectados por los procesos
de integracin econmica.

Igualmente, el Ministerio de Trabajo disea una modalidad de control de la aplicacin de las normas y reglamentos laborales,
asumiendo un rol ms educativo de cara a la concienciacin que a la implementacin de las medidas en forma coercitiva.

Desde la entidad estatal se hace cumplir el Reglamento 522-06, el cual define el control de la higiene y seguridad en el trabajo para
disminuir los riesgos laborales.

Esta institucin de carcter nacional es la encargada de cumplir los compromisos asumidos con la concienciacin de los trabajadores
y el pblico en materia laboral y ocupacional y el cumplimiento con los diferentes Convenios de la OIT, como el 170 y las normas
OSHAS (Occupational Health and Safety Advisory Services) en las empresas nacionales y multinacionales. Adems de los diferentes
mecanismos de informacin con que cuentan los trabajadores y el pblico en general sobre la salud y seguridad en sus reas de
trabajo.

Se han desarrollado programas de sensibilizacin para grupos especficos que manejan algunas sustancias qumicas, sin embargo
esto no puede considerarse programas de educacin al pblico en general.

El tema de las sustancias qumicas a nivel nacional todava es desconocido por muchas instancias responsables de la toma de
decisiones referentes a medidas oportunas en cuanto a la seguridad qumica.

Algunos ministerios como es el caso Medio Ambiente el cual condiciona las empresas a establecer programas de sensibilizacin
entre sus empleados, esto tambin ocurre con el Ministerio de Agricultura que tiene programas nacionales de buenas prcticas para
reducir los riegos por la exposicin a plaguicidas.

La difusin de informaciones sobre sustancias qumicas por los medios de comunicacin se limita a los casos de incidentes, es
importante sealar que el tema no es de dominio de los comunicadores nacionales.

10.2 Educacin y formacin sobre la gestin racional de sustancias y desechos qumicos

El programa curricular de educacin no contempla los riegos por sustancias a nivel bsico, algunas carreras universitarias tratan el
tema de manera particular para algunos qumicos en especfico.

Se han desarrollado programas de capacitacin a nivel de empleados de la Direccin General de Aduanas y del sector agrcola, sin
embargo estas capacitaciones se limitan a sustancias incluidas en el programa de ozono y plaguicidas.

De manera particular muchas empresas desarrollan programas de capacitacin de sus trabajadores relacionados a la gestin racional
de sustancias qumicas, como parte de programas de certificacin por los cuales han optado o por cumplimiento de la legislacin
nacional.

La formacin de profesionales de la salud en el diagnstico y tratamiento es limitada, la OPS inicio un proyecto para la creacin de
un centro de informacin toxicolgico en el cual se entrenaron alrededor de diez profesionales de la salud en el tema, sin embargo
esta iniciativa no pudo concretarse.

137
 Se han realizado esfuerzos por capacitar a profesionales para dar respuesta rpida a incidentes qumicos, con la finalidad de contar
con un Plan de Emergencias Qumicas en donde se identifiquen las responsabilidades de cada organismo en un desastre de esta
naturaleza. Esta iniciativa estuvo bajo la cooperacin de la Junta de Calidad Ambiental del Estado de Sao Paulo CETESB- Brasil y
cont con el apoyo de las diferentes autoridades vinculadas al tema.

10.3 Evaluacin
En nuestro pas existen instituciones que cuentan con mecanismos de informar a la poblacin sobre los riesgos qumicos, aunque
existen algunas debilidades relacionadas con este componente, por la falta recursos y personal tcnico calificado. En su gran mayora
los trabajadores y el pblico en general no conocen los diferentes reglamentos de seguridad laboral y/o ocupacional en sus reas
de trabajo, en tal sentido se hace necesario crear entre los interesados una cultura de prevencin y gestin del riesgo laboral, pues
miles de trabajadores estn expuestos diariamente a sustancias qumicas sin ningn tipo de conocimiento sobre su peligrosidad
durante la manipulacin de las mismas.
Actualmente el sector informal de produccin no cuenta con las herramientas de capacitacin necesarias para reducir el riesgo
de exposicin de sustancias qumicas peligrosas para la salud. Las instituciones y las grandes industrias cuentan con un personal
calificado en gestin de riesgo y capacitacin en el manejo de sustancias qumicas.
Es una necesidad implementar programas educativos a nivel escolar y superior sobre la gestin de sustancias qumicas durante su
ciclo de vida.
Los proveedores de productos qumicos peligrosos debern velar por que se preparen y suministren a los empleadores, las etiquetas
y fichas de datos de seguridad revisadas cada vez que aparezca nueva informacin pertinente en materia de salud y seguridad
conforme con la legislacin nacional.
Los trabajadores interesados y sus representantes debern tener el derecho a informacin sobre la identificacin de los productos
qumicos utilizados en el trabajo, las propiedades peligrosas de tales productos, las medidas de precaucin que deben tomarse,
la educacin y la formacin. Estas polticas debern ser implementadas por los rganos oficiales relacionados con la higiene y la
seguridad en el trabajo, a travs de la aplicacin del Convenio 170 de la OIT.

Cuadro 10.B: Prioridades y posibles acciones: sensibilizacin/ comprensin de los trabajadores y el pblico; y la
formacin y educacin de los grupos destinatarios y profesionales.

Temas prioritarios Nivel de capacidad Resumen de fortalezas

Actores
(clasificados de mayor existente (bajo, en capacidad, vacios y Posibles acciones
interesados.
a menor) medio, alto) necesidades

Marco legal existente.

Capacitacin a los
trabajadores sobre el
manejo adecuado de
sustancias qumicas
Capacitacin a nivel
escolar y universitario
sobre riesgo asociados a
sustancias qumicas
Comunicacin de riesgo
qumico a trabajadores
Sensibilizacin/
comprensin a los
trabajadores y al pblico
Niveles de capacitacin bajo
Bajo en el tema de educacin y
concienciacin sobre el uso de
sustancias qumicas
Existe un sistema educativo
Bajo tanto a nivel bsico como
universitario
Desconocimiento de
herramientas de comunicacin
Bajo
de riesgos de sustancias
qumicas en reas de trabajo.
Actualmente algunas
empresas capacitan a sus
trabajadores y colocan
etiquetas en envases y medios
Medio
de transportes.
Las instituciones fiscalizadoras
realizan inspecciones de
cumplimiento.
Gremios de
Establecer y cumplir programas
profesionales,
de entrenamientos a los sectores
trabajadores,
involucrados
empresas, ONG
Insercin del tema en los Poblacin estudiantil
programas curriculares educativos y pblico en general
Implementar normativas y
procedimientos para el transporte
de mercancas peligrosas. Sindicatos, empresas,
Adopcin del Sistema instituciones
Globalmente Armonizado (SGA). pblicas, ONG
Capacitacin de empresas y
sindicatos de transportistas.
Mayor seguimiento y
empoderamiento para la
sensibilizacin de los rganos
Poblacin,
pblicos y empresas en materia de
trabajadores,
qumicos.
empresas, ONG,
Establecer programas de difusin
pblico en general.
al pblico sobre reduccin de
riesgo por la manipulacin de
sustancias qumicas.

138
 Captulo 11 Vnculos internacionales

El presente captulo describe la participacin e involucramiento nacional en organizaciones y acuerdos internacionales en lo

concerniente a la gestin de sustancias qumicas e identifica oportunidades para un enfoque integrado a nivel nacional.

11.1 Cooperacin y participacin en las organizaciones, acuerdos y organismos internacionales

En el Cuadro 11.A se indica la forma como el pas est involucrado en las actividades y acuerdos internacionales, sealando los
responsables de establecer los contactos con las organizaciones internacionales, los ministerios y organismos involucrados as como
las actividades relevantes a la Repblica Dominicana.

Cuadro 11.A: Membreca en organizaciones programas y organismos internacionales

Organizacin Otros
Punto de enfoque Actividades nacionales
internacional/ ministerios/agencias
nacional relacionadas
programa/ organismo involucradas

Cumplimiento de compromisos Protocolo de Montreal

Ministro
PNUMA (Programa de las
Ministerio de Medio
Naciones Unidas para el
Ambiente y Recursos
Desarrollo (PNUD)
Naturales
(Eliminacin de HCFC)
Ministerio de Salud Celebracin en la Rep. Dom. de la XVI Reunin del
Pblica Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica
Ministerio de Latina y el Caribe (2008)
Agricultura Desarrollo de actividades relacionadas con la Agenda
Direccin General de 21.
Aduanas Apoyo al Programa Nacional de Ozono.
Ministerio de Trabajo Fortalecimiento institucional del Programa de Ozono
Ministerio de de la Repblica Dominicana.
Relaciones Exteriores Elaboracin y presentacin del Informe GEO
Repblica Dominicana, 2010.
Estado y perspectivas del Medio Ambiente.

Promulgacin del Decreto No. 789-04, que crea el

Programa Nacional de Produccin Ms Limpia.
Ministerio de Industria
Elaboracin y promulgacin de la Poltica Nacional de
y Comercio
Consumo y Produccin Sostenible (Resolucin 027-
Comisin Nacional de
2010).
Energa.
Formacin de la Red de Centros de Produccin ms
Direccin General
Ministro Limpia.
de Cooperacin
PNUMA/ONUDI Ministerio de Medio Celebracin del Premio Nacional de Produccin ms
Multilateral
(Organizacin de las Ambiente y Recursos Limpia.
(DIGECOOM).
Naciones Unidas para el Naturales Firma e implementacin de acuerdo de produccin
Ministerio de
Desarrollo Industrial ) sostenible pblico-privado con Banano Ecolgico de la
Agricultura
Viceministra de Gestin Lnea Noroeste (BANELINO)
Ministerio de Trabajo
Ambiental Firma e implementacin de acuerdo de produccin
Consejo Nacional de
sostenible pblico-privado con la Asociacin
Competitividad
Dominicana de Granjas Porcinas (ADOGRANJA)
PNUD
Firma e implementacin de acuerdo de produccin
CCAD
sostenible pblico-privado con AIEH y Regin Sur
USAID
(Asociacin de Industrias y Empresas de Haina y
Regin Sur)

Ministerio de Economa, Entrenamiento y dotacin de equipos de recuperacin,

ONUDI Ministro
Planificacin y Desarrollo reciclaje y reconversin a los tcnicos de refrigeracin.
(Organizacin de las Ministerio de Medio
Reconversin de empresas productoras de flores que
Naciones Unidas para el Ambiente y Recursos
Ministerio de Industria y usaban como agente de desinfeccin el bromuro de
Desarrollo Industrial) Naturales
Comercio metilo

Ministro
Elaboracin de la planificacin para la implementacin del
OMS/OPS Ministerio de Salud
Reglamento Sanitario Internacional
Pblica

139
 Organizacin Otros
Punto de enfoque Actividades nacionales
internacional/ ministerios/agencias
nacional relacionadas
programa/ organismo involucradas

Participacin de tcnico dominicano en la 17 reunin

del grupo de coordinacin de la Direccin de Control
de Plaguicidas del Caribe, Grenada, Junio 4-8, 2012.
Realizacin de diferentes cursos sobre inocuidad
agroalimentaria.
Llenado anual de cuestionario de la FAO sobre
Ministerio de Salud recursos agrcolas: consumo de plaguicidas.
FAO Pblica Construccin de Capacidades relativas a los acuerdos
Organizacin de Ministro Direccin General de ambientales multilaterales en pases de frica, Caribe
Naciones Unidas para Ministerio de Aduanas y Pacifico (ACP), -Limpieza de Plaguicidas Obsoletos,
la Agricultura y la Agricultura Ministerio de Trabajo Manejo de Plaguicidas y Manejo Sustentable de
Alimentacin Ministerio de Plaguicidas
Relaciones Exteriores Fortalecimiento de la competitividad del sector
agroalimentario de la Repblica Dominicana
Reunin del Grupo de Coordinacin de la Direccin de
Control de plaguicidas y plaguicidas obsoletos en el
Caribe (CGPC).
Taller de equivalencia de agroqumicos.
Adopcin del CODEX Alimentarius.

Ratificacin de los Convenios :

29 y 105 de la OIT sobre el trabajo forzoso.
119 de la OIT sobre la proteccin de las mquinas.
159 sobre la readaptacin profesional y el empleo de
personas invlidas.
167 de la OIT sobre seguridad y salud en la construccin.
Ministra 70 de la OIT sobre seguridad y salud en la utilizacin de los
OIT productos qumicos.
Organizacin Ministerio de Trabajo/ 171 de la OIT sobre trabajo nocturno.
Internacional del Trabajo Direccin de Higiene y 172 sobre las condiciones de trabajo en hoteles y
Salud Ocupacional restaurantes.
182 de la OIT sobre las peores formas del trabajo infantil.

Reglamento 522-06 sobre seguridad y Salud en el

Trabajo.
Presidencia de la 101 Conferencia de la OIT, celebrada
en el 2012.

Cumplimiento de compromisos Protocolo de Montreal

(Eliminacin de HCFC).
Preparacin de Plan para la Gestin de la Eliminacin
de HCFC.
Conversin de HCFC-141b en la Manufactura de
Espumas Rgidas de Poliuretano para Refrigerantes
Comerciales.
Plan de Manejo para Eliminacin de los HCFC en
Repblica Dominicana
Ministerio de
PNUD Ministro Agricultura Cumplimiento de compromisos Convencin de Estocolmo
Programa de las Ministerio de Medio Ministerio de Salud (COP).
Naciones Unidas para el Ambiente y Recursos Pblica
Desarrollo Naturales Direccin General de Asistencia inicial para habilitar a la Repblica
Aduanas Dominicana a cumplir sus obligaciones bajo la
Convencin de Estocolmo sobre COP.
Manejo de Bifenilos Policlorados

Desarrollo de Plan Nacional de Implementacin del Convenio

del Estocolmo de la Repblica Dominicana. (2008).
Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible de la
Tierra en la Repblica Dominicana

Desarrollo del Plan Terminal de HCFC

140
 Organizacin Otros
Punto de enfoque Actividades nacionales
internacional/ ministerios/agencias
nacional relacionadas
programa/ organismo involucradas
Ministro
BID
Ministerio de Ministerio de Agricultura
Banco Interamericano de Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
Economa, Planificacin OEP/MA
Desarrollo
y Desarrollo

OTROS
Coordinacin de Laboratorios de Control de Calidad
de Formulados de Plaguicidas.
Armonizacin de etiquetado de plaguicidas (Centro
Ministro
OIRSA: Organismo Amrica Repblica Dominicana).
Ministerio de
Internacional Regional de Capacitacin tcnica.
Agricultura
Sanidad Agropecuaria Taller regional para el desarrollo de planes de
intervencin en situaciones de emergencia relativas a
la inocuidad de los alimentos

Ministro
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales

Coordinador
La agencia no ha realizado actividades nacionales
General
relacionadas con sustancias qumicas.
Agencia Espaola Responsable de
de Cooperacin Proyectos de
Comisin Nacional de Financia el Proyecto Araucaria XXI-Enriquillo
Internacional para el Cooperacin de
Emergencias
Desarrollo (AECID) Medio Ambiente
Ejecucin del Programa de Apoyo a la Ejecucin del Plan
y Gestin de
Nacional de Gestin de Riesgos,
Riesgos

Oficina Tcnica de
Cooperacin de la
Embajada de Espaa
Rep. Dom.

Centro para el Desarrollo

Agropecuario y Forestal, Inc.
(CEDAF) Brindar asistencia en el programa de cooperacin
Ministro
Ayuntamiento del DN tcnica en el manejo de residuos slidos no peligrosos
Ministerio de Medio
CCN Giresol municipales (saneamiento ambiental en el rea
Ambiente y Recursos
Agencia de Cooperacin Comit Coordinador Urbana).
Naturales
Internacional del Japn Nacional de Residuos Capacitaciones tcnicas sobre manejo de residuos.
Departamento de
(JICA) Slidos. Manejo de residuos slidos y 3R (nacional e
Residuos Slidos y
FEDOMU internacional)
Gestin Ambiental
Federacin Dominicana de Brindan asesora tcnica a los ayuntamientos, a travs
Municipal
Municipios de voluntarios SENIORS.
Ministerio de Economa,
Planificacin y Desarrollo

Agencia de los EE.UU Ministro Programa USAID-TNC de Proteccin Ambiental (EPP)

Ministerio de Agricultura
para el Desarrollo Ministerio de Medio --- Adaptacin a cambios climticos
Instituto tecnolgico de
Internacional Ambiente y Recursos Implementacin del Acuerdo de Cooperacin
Santo Domingo
(USAID) Naturales Ambiental bajo el DR-CAFTA (2009-2014).

141
 Organizacin Otros
Punto de enfoque Actividades nacionales
internacional/ ministerios/agencias
nacional relacionadas
programa/ organismo involucradas

Agencia Francesa de Ministro Ministerio de Medio

Reforestacin (Plan Sierra 2)
Desarrollo Ministerio de Hacienda Ambiente y Recursos
(AFD) Naturales

Ministerio de
Estudios para construir un sistema de manejo integral
Economa, Planificacin Alcalde, ayuntamiento
de desechos en el Municipio de Haina.
y Desarrollo municipal de Haina

Viceministra encargada
de la cooperacin
FFEM Fondo Francs internacional, Proteccin de la biodiversidad y de los recursos naturales en
para el Medioambiente Ministerio de el Caribe
Mundial Medioambiente y
Recursos Naturales
*Nota: no fue posible recopilar la informacin relacionada con organismos y comisiones econmicas regionales.

Cuadro 11.B: Participacin en acuerdos/procedimientos internacionales relacionados con la gestin de sustancias

qumicas

Agencia primordialmente responsable

Acuerdos Actividades nacionales de
/ cargo de la persona de contacto
internacionales implementacin relevantes
nacional
Firma de Memorndum de acuerdo para el desarrollo del proyecto SAICM.
Establecimiento de infraestructura de gestin del proyecto y realizacin de
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
tareas preparatorias del proyecto.
Naturales
Participacin en las reuniones del comit preparatorio para la elaboracin
de un enfoque estratgico para la gestin de productos qumicos a nivel
Punto Focal
internacional (SAICM).
SAICM Ministro de Medio Ambiente y Recursos
Desarrollo del Perfil Nacional para la Evaluacin de la Infraestructura y
Naturales
Capacidades para la Gestin de Productos Qumicos. (Actual).
Contratacin de consultores para el desarrollo del proyecto.
Autoridad Nacional Designada
Designacin del Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales como
Viceministra de Gestin Ambiental
Punto Focal
Desarrollo del proyecto riesgo qumico.

Ratificado por el Congreso de la Repblica mediante la Resolucin 445-06.

Desarrollo y Presentacin del Plan Nacional de Implementacin (PNI).
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Seguimiento al convenio en la aplicacin del PNI.
Naturales Presentacin de alternativas a productos qumicos incluidos en los anexos del
convenio.
Punto Focal Anlisis de las importaciones de nuevos COP.
Convenio de
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Reunin con empresas importadoras.
Estocolmo
Naturales Notificacin de los nuevos COP a la Direccin General de Aduanas.
Envo de nominacin del Punto de Contacto Tcnico del pas.
Punto de Contacto Oficial Designacin del Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales como
Ministerio de Relaciones Exteriores Punto Focal
Designacin del Ministro de Relaciones Exteriores como Punto de Contacto
Oficial.

142
 Agencia primordialmente responsable
Acuerdos Actividades nacionales de
/ cargo de la persona de contacto
internacionales implementacin relevantes
nacional
Aprobacin del Congreso Nacional bajo la resolucin No. 506-05.
Eleccin de cuatro autoridades nacionales designadas, y designacin del
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como Punto de Contacto
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Oficial.
Naturales Elaboracin de los planes de implementacin.
Convenio de Elaboracin del borrador de aplicacin nacional para el cumplimiento del
Rtterdam Punto de Contacto Oficial Convenio de Rtterdam.
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Realizacin de notificaciones de medidas reglamentarias de los plaguicidas y
Naturales productos qumicos listados en los anexos A, B y C del convenio.
Envo anual a los pases solicitantes de las respuestas a las notificaciones
de exportacin de productos, acorde a las directrices que ha establecido el
convenio.

Ratificado por el Congreso de la Repblica mediante la resolucin No. 14 del

2000. Gaceta Oficial No. 10040 del 31 de marzo del 2000.
Establecimiento de un registro oficial ambiental para empresas nacionales
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
e internacionales que realizan movimientos transfronterizos de desechos
Naturales
peligrosos.
Convenio de
Implementacin del Procedimiento para el Trmite del Consentimiento previo
Basilea Punto Focal
de Exportacin de
Ministro de Medio Ambiente y Recursos
Desechos Peligrosos.
Naturales
Establecimiento de prohibiciones trnsito de desechos peligrosos por aguas
territoriales y depsito en los puertos nacionales, a travs de la Ley 64/2000.
Envo de informacin anual, en cumplimiento al artculo 13 del Convenio.

Aprobacin del Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono

y el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa
de Ozono, mediante la Resolucin No. 59-92 del Congreso Nacional. (Gaceta
Oficial N 9852 del 15 de enero 1993).
Existe un programa nacional para la implementacin del Protocolo de
Montreal, bajo el cual se han sido eliminado y restringido algunos CFC desde
1994.
Desarrollo de una legislacin nacional para regular la importacin y el uso de
los SAO.
Mediante el Decreto No. 421-96, del 9 de septiembre de 1996, se declar el
da 16 de septiembre de cada ao, como Da Internacional de la Preservacin
de la Capa de Ozono.
Mediante el Decreto No. 356-99 se crea el Reglamento de Importacin de
SAO en la Repblica Dominicana
Convencin de
Mediante el decreto No. 565-11 se prohbe las importaciones de los CFC, los
Viena y Protocolo
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Halones y el Bromuro de Metilo para uso de suelo.
de Montreal
Naturales Mediante la Resolucin No. 12-2010 del Ministerio Ambiente y Recursos
Relativo a las
Naturales, se establece la norma para la reduccin y eliminacin del consumo
Sustancias que
Punto Focal de las sustancias agotadoras listadas en el anexo A, grupos I, II, III de la capa
Agotan La capa
Ministro de Medio Ambiente y Recursos de ozono, del 6 de septiembre del ao 2005.
de Ozono y su
Naturales Mediante la Resolucin 27-2012 se aprueba el reglamento tcnico
Enmienda de
dominicano para la reduccin, control y eliminacin de consumo de las
Londres
sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Desarrollo del Plan Terminal para la Eliminacin de los Clorofluorocarbonos
(CFC) y Desarrollo del Plan de Eliminacin Gradual de los hidro-cloro-fluoro-
carbono (HCFC).
Entrenamiento y dotacin de equipos de recuperacin y reciclaje y de
reconversin a los tcnicos de refrigeracin.
Reconversin de empresas productoras de espumas rgidas que usaban como
agente espumante una sustancia agotadora del ozono.
Asistencias tcnicas a las instituciones del estado con injerencias en la accin
poltica y de regulacin como son Aduanas, Industria y Comercio, Polica
Ambiental entre otros.
Capacitacin de personal de la Direccin General de Aduanas en la
sustitucin de bromuro de metilo en la produccin de flores
Cumplimiento de la meta para el 2015.

143
 Agencia primordialmente responsable
Acuerdos Actividades nacionales de
/ cargo de la persona de contacto
internacionales implementacin relevantes
nacional

Convenio de Marina De Guerra

M A R P O L , Ministerio de Medio Ambiente y Ratificado mediante la Resolucin del Congreso
C o n v e n i o Recursos Naturales Nacional No. 247, de 1998
Internacional
para la Prevenir Punto Focal Adhiri al Convenio
la contaminacin Ministro de Medio Ambiente y de Marpol 73/78 de 1998 por medio del Congreso Dominicano
por los buques Recursos Naturales

Designacin de la Direccin General de Epidemiologa como Centro Nacional

de Enlace.
Realizacin de evaluaciones de aplicaciones bsicas para cumplir con las
tareas de vigilancia y respuesta en el nivel central, provincial y en 12 puntos
de entrada (Puertos y Aeropuertos).
Formulacin del plan de fortalecimiento de capacidades de vigilancia y
Ministerio de Salud Pblica respuesta (2009-2012).
Reglamento
Realizacin de informe sobre el progreso del plan de fortalecimiento de
Sanitario
Ministro de Salud Pblica capacidades de vigilancia y respuesta (2009-2012).
Internacional
Centro Nacional de Enlace Solicitud de prrroga, hasta el 2014, para la ejecucin del Plan de
(RSI) (2005) OMS
Instituto Nacional de Epidemiologa (INE) Fortalecimiento de Capacidades bsicas de Vigilancia y Respuesta (2009-
2012).
Emisin de la resolucin No 0025-12, del 08 de agosto del 2012, para la
aceleracin en la ejecucin del plan de fortalecimiento de capacidades
bsicas para la implementacin del Reglamento Sanitario Internacional (RSI)
Elaboracin del Reglamento Nacional 309-07, sobre el Sistema Nacional de
Vigilancia, adaptado al Reglamento Sanitario Internacional

Convencin 170 Ratificacin del Convenio

de la OIT, 03-01-2006
sobre seguridad Ministerio de Trabajo/
y salud en la Direccin General de Higiene y Seguridad No ha sido ratificado.
utilizacin de Industrial
los productos Ratificacin del Convenio
qumicos, 1990. 03-03-1993

Convencin 174
de la OIT,
Convenio sobre Ministerio de Trabajo/
la prevencin Direccin General de Higiene y Seguridad
de accidentes Industrial
industriales
mayores.

Cdigo de
Conducta
de la FAO Ministerio de Agricultura
(procedimiento
Revisin y adopcin.
voluntario), para Autoridad Responsable
la distribucin Ministro de Agricultura
y utilizacin de
plaguicidas

Sistema
Globalmente No se est aplicando Slo es utilizado como referencia.
Armonizado

Recomenda-
ciones de la
ONU para el
No se est aplicando Slo es utilizado como referencia.
transporte
de productos
peligrosos

144
 Agencia primordialmente responsable
Acuerdos Actividades nacionales de
/ cargo de la persona de contacto
internacionales implementacin relevantes
nacional

Programa 21 El pas no elabor Agenda 21 Nacional.

Comisin para Promulgacin del Decreto No. 340-92 que crea e integra la Comisin Nacional
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
el Desarrollo para el Seguimiento de los Acuerdos de la Conferencia de las Naciones
Naturales
Sostenible Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Cumbre para la Tierra. Ro
ms 20

Aprobado mediante la resolucin del Congreso Nacional No. 182-98, del 18

de junio de 1998.
Ratificado el 7 de Octubre de 1998.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Elaboracin de un acuerdo de cooperacin entre Consejo Nacional para el
Convencin
Naturales y Consejo Nacional para el Cambio Climtico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio y la Red Nacional
Marco de las
Cambio Climtico y MDL para el Apoyo Empresarial a la Proteccin Ambiental
Naciones Unidas
Elaboracin de Comunicaciones Nacionales Sobre Cambio Climtico (CC)
sobre Cambio
Punto Focal Ante Conversin Marco de las Naciones Unidas sobre el CC (UNFCC, por sus
Climtico
Ministro de Medio Ambiente y Recursos siglas en ingls)
CMNUCC
Naturales Negociaciones UNFCCC
Programa Regional sobre REDD (Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin)
Proyecto Evaluacin Necesidades Tecnolgicas sobre CC (ENT)

Ratificado por la Resolucin del Congreso Nacional No. 141-01

Protocolo de Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Ratificado el 12 de Febrero del 2002.
Kyoto de la Naturales & Consejo Nacional para el
Cumplimiento con el Artculo 12 en el Desarrollo de los Mecanismos de Desarrollo
Convencin Cambio Climtico y MDL
Limpio (MDL).
marco de las
Naciones Unidas Punto Focal
Creacin la Oficina para el MDL (ONMDL) mediante el Decreto del Presidencial N
sobre el Ministro de Medio Ambiente y Recursos
04.
Cambio Naturales
Creacin del Consejo Nacional para el Cambio Climtico, mediante el Decreto
Climtico
No.601-08 del 20 de septiembre del 2008

El Instituto
Interamericano
Inventario Nacional de Agroqumicas en la Regin Norte.
de Cooperacin Ministerio de Agricultura
Capacitacin a agroqumicas
para la
Agricultura (IICA)

Acuerdos
Regionales /
Subregionales

Ratificacin el 24 de noviembre del 1998.

Protocolo relativo a derrames de hidrocarburos.
Protocolo relativo a especies y flora y fauna especialmente protegidas
(SPAW). Ratificado 24/11/1998
Convenio de Protocolo relativo a la contaminacin procedente de fuentes y actividades
Cartagena Terrestres (FTCM), cuya ratificacin se solicit en febrero del 2010.
Convenio para Desarrollo de planes de implementacin.
la Proteccin y Desarrollo del proyecto IWCAMRD. Mitigacin de los impactos de desechos
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
el Desarrollo del industriales en la Cuenca Baja del Ro Haina y su Costa.
Naturales
Medio Marino Realizacin de monitoreos a caadas, lagunas, ros, playas, hoteles, etc.
de la Regin del Seguimiento a solicitud de inspeccin y evaluacin in situ por derrames de
Gran Caribe y sus hidrocarburos
protocolos
Participacin y seguimiento al Programa Bandera Azul para certificacin
internacional de playas con Bandera Azul.
Formulacin de propuesta de Instrumentos econmicos para vertido de aguas
residuales.
Proyecto Saneamiento Pluvial y Sanitario de la caada Guajima.

145
 Agencia primordialmente responsable
Acuerdos
/ cargo de la persona de contacto
internacionales
nacional
Ministerio de Industria y Comercio
Responsable de administrar los tratados
Direccin de Comercio Exterior y
Tratado de Libre
Administracin de Tratados Comerciales
Comercio (DR-
Internacionales (DICOEX)
CAFTA)
Canciller de la Repblica
Presidente de la Comisin Nacional de
Negociaciones Comerciales (CNNC)
146
Actividades nacionales de
implementacin relevantes
Firmado el 5 de Agosto de 2004
Ratificado mediante la resolucin No. 357-05, de septiembre del 2005. G.O. No.10336
Entr en vigencia el 01 de marzo del 2007.
Reforma legal y reestructuracin institucional. En los sectores de: Aduanas, Agricultura,
compras Gubernamentales, Defensa Comercial (Industria y Comercio), Hacienda,
Laboral, Medio Ambiente, Penal y Propiedad Intelectual.
Realizacin de informes de verificacin semestrales, para dar cumplimiento al captulo
laboral (captulo 16)
Creacin de nuevas Leyes:
a) Direccin General de Aduanas DGA
1) Ley 424-06. Que modifica el art. 14 de la Ley de Autonoma de Aduanas para eliminar el
0.4% ad-valorem.
2) Reglamento 627-06. Sobre determinacin y aplicacin cobro de tasa por servicios
aduaneros.
3) Resolucin 68-06. Sobre admisin temporal.
4) Resolucin 69-06. Sobre despacho expedito de mercancas.
5) Resolucin 70-06. Sobre reglas de origen
6) Resolucin 71-06. Sobre productos digitales
b) Ministerio de Agricultura
1) Ley 450-06. Sobre nuevas obtenciones vegetales
2) Decreto 534-06. Del 15 de noviembre de 2006 sobre Contingentes Arancelarios.
Procedimiento para la asignacin de importacin de los contingentes agrcolas otorgados
a los EE.UU.
3) Decreto 535-06. Del 15 de noviembre de 2006 sobre salvaguardias agrcolas. Procedimientos
para la aplicacin de las salvaguardas especiales agrcolas negociadas en el TLC.
4) Resolucin 21-06 (bis) del 3 de noviembre de 2006 sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
5) Resolucin 24-06 del 22 de noviembre de 2006. Sobre licencias de importacin.
Procedimientos para la obtencin de licencias de importacin para los volmenes sujetos
a contingentes arancelarios.
Compras Gubernamentales Direccin General De Contrataciones
Ley 449-06. Modifica la Ley 340-06 sobre compras y contrataciones de obras del Estado
DEFENSA COMERCIAL
Ministerio de Industria y Comercio MIC-
Decreto 520-06. Que establece el procedimiento a seguir cuando sea necesario establecer
una salvaguarda general
HACIENDA, Ministerio de Hacienda
Ley 4-07. Que modifica la Ley 495-06 sobre Rectificacin Tributaria.
LABORAL, Ministerio de Trabajo
Resolucin 31-2006 sobre manejo de comunicaciones del pblico para informar sobre
incumplimiento al captulo laboral del DRCAFTA
MEDIO AMBIENTE
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
1. Resolucin 11-06. Sobre manejo de comunicaciones del pblico para incumplimiento al
captulo medioambiental del DR-CAFTA.
2. Resolucin 12-06. Que crea un comit consultivo de la sociedad civil.
PENAL
Suprema Corte de Justicia
SCJ
Ley 448-06. Sobre Soborno en Comercio e Inversin.
PROPIEDAD INTELECTUAL
Oficina Nacional de la Propiedad Industrial ONAPI. Oficina Nacional de Derecho de Autor
ONDA
1) Ley 493-06. Que modifica 4 artculos de la Ley de implementacin No.424-06.
2) Ley 02-07. Que modifica el artculo 4 de la Ley 493 del 22 de diciembre de 2006.
3) Decreto 625-06. Que modifica el reglamento de medicamentos relativo a los datos de
prueba.
4) Resolucin PUCMM sobre nombres de dominio que establece un procedimiento para la
solucin de los conflictos relativos a los nombres de dominio en internet
 Agencia primordialmente responsable
Acuerdos Actividades nacionales de
/ cargo de la persona de contacto
internacionales implementacin relevantes
nacional

Acuerdo para
Ministerio de Industria y Comercio
el establecer el
rea de Libre
Responsable de administrar los tratados
Comercio entre Firmado el 22 de agosto del 1998
Direccin de Comercio Exterior y
la Repblica Entr en vigencia el 1 de diciembre 2001
Administracin de Tratados Comerciales
Dominicana y la El 5 de febrero de 2002, se cumplieron con los procedimientos legales para
Internacionales (DICOEX)
Comunidad del implementar el acuerdo
Canciller de la Repblica
Caribe
Presidente de la Comisin Nacional de
(CARICOM)
Negociaciones Comerciales

Ministerio de Industria y Comercio

Acuerdo de
Responsable de administrar los tratados
Libre Comercio
Direccin de Comercio Exterior y
entre Repblica
Administracin de Tratados Comerciales Firmado el 16 de abril de 1998
Dominicana y
Internacionales (DICOEX)
Centroamrica
(ALC RD
Canciller de la Repblica
Centroamrica)
Presidente de la Comisin Nacional de
Negociaciones Comerciales (CNNC)

11.2 Participacin en proyectos de asistencia tcnica relevantes

A continuacin se presenta un cuadro con las actividades de los principales proyectos relacionados con la gestin de las sustancias
qumicas.

Cuadro 11.C: Participacin de la Repblica Dominicana en proyectos de asistencia tcnica pertinentes

Agencia donante Duracin

Punto nacional de
Nombre del proyecto internacional/ bilateral del Actividades relevantes
contacto
involucrada proyecto

Proyecto Piloto para Elaboracin del anlisis situacional sobre

el Fortalecimiento USEPA Ministerio de la gestin del mercurio en la Repblica
de Capacidades para UNITAR Medio Ambiente y 1 ao Dominicana
el Desarrollo de un Recursos Naturales Realizacin del inventario de emisiones de
Inventario de Mercurio mercurio en la Rep. Dom.

Evaluacin de la infraestructura nacional

Registro de Emisiones
y Trasferencia de
Contaminantes (RETC)
Diseo de las caractersticas claves del RETC
Identificacin de los vacios, barreras y
solapes de la legislacin ambiental
Ministerio de
CCAD Diseo de la plataforma informtica para el
Medio Ambiente y
UNITAR 5 aos registro de los RETC.
Recursos Naturales
USAID Capacitacin al sector econmico para
manejar e introducir la plataforma
informtica
Aplicacin del plan piloto, para el ao de
reporte (2011) con los sectores industriales.

147
 Agencia donante Duracin
Punto nacional de
Nombre del proyecto internacional/ bilateral del Actividades relevantes
contacto
involucrada proyecto

Elaboracin de 11 (once) inventarios

preliminares y 11 (once) planes de accin.
Identificacin de 39 sitios contaminados o
Plan Nacional de potencialmente contaminados con COP.
Ministerio de
Implementacin del Identificacin de las deficiencias y lagunas
Medio Ambiente y
Convenio de Estocolmo GEF/PNUD 2 Aos para la gestin segura y sana de los COP.
Recursos Naturales
en la Repblica Identificacin de 8 lneas prioritarias para
Dominicana disminuir o eliminar los impactos de los COP
sobre la salud humana y el ambiente.
Puesta en ejecucin del Plan Nacional de
Implementacin a partir del ao 2009

Definicin de tecnologas para la adaptacin

Ministerio de
TNA (Technology Needs y mitigacin del cambio climtico.
PNUMA/UNEP Risoe Medio Ambiente y
Assessment) 1 ao y medio Elaboracin de plan de accin tecnologa,
Centre Recursos Naturales
elaboracin de perfiles de proyectos en los
sectores, agua, turismo, foresta y energa.

Implementacin de un proyecto piloto en

REDD (Reduccin de 6 aos
la cuenca del Rio Yaqu del Norte que se
Emisiones Producidas Ministerio de Medio (Dos etapas de
CCAD/GIZ replicar en la cuenca de Nizao;
por Reforestacin y Ambiente tres aos cada
Inventario Nacional Forestal ( a iniciar a
Degradacin de Suelos) una)
finales del ao 2012/principio del 2013)

Proyecto Instalacin de Presentacin del proyecto a la comunidad y

Ministerio de
un Sistema Fotovoltaico Gobierno de Taiwn y gobernacin.
Medio Ambiente y Un (1) ao
Mano Juan, Isla Saona, Finlandia Reunin con la comunidad y gobernacin
Recursos Naturales
Repblica Dominicana para comunicar la aprobacin de los fondos.

Participacin en las reuniones del comit

preparatorio para la elaboracin de un
enfoque estratgico para la gestin de
productos qumicos a nivel internacional
(SAICM).
Enfoque Estratgico Recoleccin de informacin para la
Instituto de las Naciones Ministerio de
para la Gestin 2 aos (Mayo, elaboracin del Perfil Nacional.
Unidas para la Formacin Medio Ambiente y
Internacional de los 2011 Mayo, Elaboracin de documento borrador del Perfil
Profesional y la Recursos Naturales
Productos Qumicos 2013) Nacional
Investigacin (UNITAR)
(SAICM) Fortalecimiento de estructura de
gobernanza (Coordinacin interministerial
e intersectorial, participacin pblica,
intercambio de informacin)
Desarrollo de un Plan Nacional de
Implementacin del SAICM

Elaboracin de informe sobre la situacin de

Promoviendo la gestin las sustancias qumicas en el pas.
racional de sustancias Encuesta sobre necesidades y capacidades
2 aos
qumica a travs del Cuenta con el apoyo del sindicales.
(julio de 2011 a
fortalecimiento de la QSP Trust Fund de SAICM Curso a distancia dirigido a trabajadores y
julio de 2013)
capacitacin de las y los sus sindicatos.
trabajadores. Seminarios de formacin. (En etapa de
preparacin)

148
 Agencia donante Duracin
Punto nacional de
Nombre del proyecto internacional/ bilateral del Actividades relevantes
contacto
involucrada proyecto

Aplicacin de encuesta para levantar la

informacin inicial y conocer la realidad
ambiental de las industrias ubicadas en el
rea del proyecto
Monitoreo del Rio Haina
Determinacin de los lugares para la
colocacin de los equipos de monitoreo de la
calidad de aire.
Realizacin de estudio de bioindicadores en
la cuenca baja del Rio Haina
Desarrollo de un proyecto piloto de
produccin ms limpia, aplicado a diez
industrias que tienen incidencia en la cuenca
baja del Rio Haina.
Proyecto IWCAM-RD
Creacin del comit consultivo del Ministerio
Mitigacin de los
Ministerio de de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Impactos de Desechos GEF 2 aos y medio
Medio Ambiente y mediante la resolucin No. 025-2011.
Industriales en la Fondo Mundial para el (Feb. 2008-Nov.
Recursos Naturales Celebracin de un taller para seleccionar las
Cuenca Baja del Ro Medio Ambiente 2012)
instituciones que formaran parte del comit
Haina y su Costa
de manejo y desarrollo de la cuenca baja del
Ro Haina y su zona costera.
Monitoreo de las descargas de las industrias.
Realizacin de dos talleres con la finalidad
de juramentar el comit de manejo y
desarrollo que proteger la cuenca baja del
rio Haina y su Costa.
Entrega de recomendaciones a las empresas
del municipio de Haina, de la zona industrial
de Herrera y en los Alcarrizos.
Se obtuvieron premiaciones internacionales:
Premio de Concienciacin y Educacin
Pblica, programa de Guardianes por la
Naturaleza. Premio de Coleccin de data.
Premio de Integracin del Sector Privado.

Realizacin de talleres de capacitacin sobre

Mitigando las Amenazas
de las Especies Exticas
Invasoras en el Caribe
Insular
la problemtica de las especies invasoras en
las reas del proyecto.
Se imparti un curso sobre monitoreo y
erradicacin de mamferos invasores en islas.
4 aos
Ministerio de Participacin en reuniones regionales
(1 de octubre
Medio Ambiente y contempladas en el Plan de Accin.
PNUMA de 2009 y
Recursos Naturales Preparacin de la cuarta reunin del
FMMA termina el 30
proyecto a realizarse en noviembre del 2012.
de septiembre
Inicio de captura de burros vivos y
2013)
su traslado desde la isla cabritos a la
Descubierta.
Control de la presencia de gatos, mediante
la aplicacin de eutanasia y realizacin de
estudios al contenido estomacal.

Fortalecimiento en los
Regmenes de Acceso GEF Ministerio de
Participacin en talleres regionales en temas
a Recursos Genticos y PNUMA Medio Ambiente y 3 aos
relevantes del proyecto
Beneficios Compartidos UICN Recursos Naturales
ABS

Mejora continua en la
Ministerio de
creacin de capacidades
GEF Medio Ambiente y Talleres nacionales dirigidos a diferentes grupos
en el mecanismo
PNUMA Recursos Naturales 1 aos metas. Instituciones gubernamentales, Aduanas y
de intercambio de
UICN grupos de la Articulacin Nacional Campesina.
informacin sobre
Bioseguridad

149
 Agencia donante Duracin
Punto nacional de
Nombre del proyecto internacional/ bilateral del Actividades relevantes
contacto
involucrada proyecto

Anlisis de vacos ecolgicos en el SINAP.

Apoyo a la
3 aos Plan de capacidades para la gestin del
implementacin del
PNUD Ministerio de (diciembre SINAP
Programa de Trabajo
FMMA Medio Ambiente y 2007- Plan de sostenibilidad financiera del SINAP.
sobre reas protegidas
TNC Recursos Naturales septiembre Sistema de monitoreo para el Programa de
del Convenio sobre
2010). Trabajo de reas Protegidas (PdTAPs).
Diversidad Biolgica
Capacitacin, talleres de socializacin.

Reingeniera del Aumentar y diversificar el ingreso para el

Fondo para el Medio
Sistema Nacional financiamiento del SINAP.
Ambiente Mundial Ministerio de
de reas Protegidas 17-Jun-10 al Mejorar la efectividad de manejo de 18 AP
PNUD Medio Ambiente y
a fin de alcanzar 17-Jun - 14 prioritarias.
The Nature Conservancy Recursos Naturales
la Sostenibilidad Lograr acuerdos de co-manejo para apoyar
KFW
Financiera con los costos de manejo del AP.

Identificacin de actores claves con

definicin de roles
Evaluacin del marco legal e institucional
Evaluacin de los proyectos y actividades
(presentes y pasadas) que puedan contribuir
al desarrollo del PAN
Distribucin de documentos para la consulta
nacional
Realizacin de una consulta nacional en el
inters de identificar objetivos, prioridades y
acciones necesarias para el PAN
Preparacin del borrador
Documento final aprobado
Puesta en circulacin del PAN

I-Revisin e identificacin de cinco ejes

estratgicos:
Plan de Accin Nacional
Ministerio de
(PAN) para la Proteccin
Medio Ambiente y Incidencia en sectores vinculados a la
del Medio Marino
Recursos Naturales conservacin y proteccin del medio marino
Frente a las Actividades
PNUMA Cinco aos Organizacin y financiamiento del PAN
Realizadas en Tierra
Viceministerio de Manejo integrado de cuencas y costas
2010-2015
Recursos Costeros y Establecimiento de un sistema de
Marinos informacin
Implementacin, financiamiento y monitoreo
del PAN
Requerimientos (16 temticas) y acciones
(64) con partidas presupuestarias estimadas
para la implementacin de PAN

II-Revisin, edicin y traduccin bilinge del PAN

(Seminario-Taller y socializacin del PAN junto a
mesa de donantes)
III-Puesta en circulacin fsica y en el portal WEB
del Ministerio de Medio Ambiente y en medios
digitales del PAN

TERCERA ETAPA:
Captacin de fondos mediante proyectos
puntuales para la implementacin de las acciones
contenidas en el PAN

150
 Agencia donante Duracin
Punto nacional de
Nombre del proyecto internacional/ bilateral del Actividades relevantes
contacto
involucrada proyecto

Realizacin de un diagnstico de la situacin

Proyecto Piloto de
de los recursos naturales.
Manejo y Conservacin
Diseo de un plan de manejo.
de la Pesquera y Ministerio de 1.5 aos
Establecimiento de un Sistema de
Biodiversidad Arrecifal Medio Ambiente y (1 Julio 2011-
PNUMA Informacin Geogrfica (SIG).
en el Parque Nacional Recursos Naturales 31 Diciembre
Anlisis de los marcos de polticas.
Montecristi, Repblica 2012)
Desarrollo de un mecanismo de monitoreo.
Dominicana
Desarrollo de un manual de buenas
prcticas.
Anlisis de situacin, estrategia de
Ministerio de
desarrollo.
Manejo Sostenible de FMAM Medio Ambiente y
3 aos Acuerdos sobre manejo implementacin del
Tierra PNUD Recursos Naturales
proyecto
(GTI)
Monitoreo y evaluacin.

Reduciendo Usos Elaboracin del diagnstico y Plan de

Conflictivos del Agua Ministerio de Manejo del Ro Artibonito.
en la Cuenca Binacional Medio Ambiente y Implementacin de proyectos pilotos
PUND
del Rio Artibonito a Recursos Naturales 3 aos (Modelo de Administracin a Nivel de
FMMA
travs del Desarrollo Cuenca).
GEF
y Adopcin de un Movilizacin de recursos para la
programa de Accin Implementacin del Plan de Manejo.
estratgica Multifocal

Co-gestin de reas protegidas y de uso

Ministerio de Especial.
Programa de Manejo de
Medio Ambiente y Conservacin de las funciones sociales,
los Recursos Naturales Banco de Desarrollo
Recursos Naturales 4 aos econmicas y ecolgicas de los recursos
de la Zona Fronteriza Alemn (KFW)
Viceministro de hdricos y del suelo mejorada
(PROMAREN)
Recursos Forestales Mejoramiento de los ingresos del uso
sostenible de los recursos naturales

Promocin de uso de CFC reciclados y

recuperados en el sector de refrigeracin y
aire acondicionado en general.
Entrenamiento y dotacin de equipos de
recuperacin y reciclaje y de reconversin a
Ministerio de
los tcnicos de refrigeracin.
Plan de Eliminacin Medio Ambiente y
Fondo Multilateral del
Gradual de los Hidro- Recursos Naturales
Protocolo de Montreal/ 3 aos Reconversin de empresas productoras de
cloro-fluoro-carbono
PNUD espumas rgidas que usaban como agente
(HCFC), Programa Nacional
espumante una sustancia agotadora del
de ozono
ozono.
Asistencia tcnica a las instituciones del
Estado con injerencias en la accin poltica y
de regulacin como son Aduanas, Industria y
Comercio, Polica Ambiental entre otros.

Proyectos

a. Proyecto piloto para el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de un inventario de mercurio

Los objetivos fueron:

Cuantificar las emisiones de mercurio derivadas de los procesos (industriales y de otros tipos) que utilicen o emitan este
contaminante;
Generar informacin para el (RETC) a nivel nacional y la contribucin al diseo de un RETC en la regin; y
Obtener informacin de base para la elaboracin de una Estrategia de Gestin de Riesgos Mercurio en relacin a la
proteccin de la salud humana y el ambiente.

El proyecto inicia con la identificacin de las fuentes de mercurio a nivel nacional, sugeridas por el instrumental del PNUMA y
concluye con la cuantificacin de liberaciones de mercurio y siguiendo las fuentes identificadas en el anlisis de situacin sobre la
Gestin de Mercurio en la Repblica Dominicana.

151
 Las organizaciones nacionales participantes son: Gremios de profesionales (Mdicos, Bioanalistas, Odontlogos), universidades
(UASD, INTEC, UCE, UTESA), diferentes ministerios (Salud Pblica, Agricultura, Trabajo), Direccin General de Normas y Sistemas de
Calidad (DIGENOR), Instituto Dominicano de Seguro Social (IDSS), Direccin General de Aduanas, Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS), ONGs e Industrias.

Como experiencia y conocimientos relevantes adquiridos cuenta la identificacin de las principales categoras de fuentes de emisin
de mercurio; as como, las vas de salida de estas emisiones.

b. Evaluacin de necesidades tecnolgicas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico (ENTCC) en la

Repblica Dominicana

Para la implementacin del proyecto Evaluacin de Necesidades Tecnolgicas (Technology Needs Assessment, TNA), se involucrar
a los diferentes actores nacionales en un proceso de consultas para identificar las tecnologas y las medidas para superar las barreras
por medio de anlisis sectoriales. Los pasos del proceso de evaluacin de necesidades tecnolgicas son:

Organizacin de la evaluacin: Equipo nacional TNA e involucramiento de representantes de sectores;

Prioridades de desarrollo del pas: Categorizar prioridades de desarrollo;
Priorizacin de sectores y subsectores: elaboracin de la lista de sectores y subsectores priorizados por el proceso
participativo;
Priorizacin de tecnologas: Seleccionar entre las tecnologas identificadas a travs de anlisis multicriterio;
Capacitacin para acelerar innovacin de tecnologas: Identificar barreras para el desarrollo, difusin y aceleracin de uso
de las tecnologas; y
Estrategias nacionales y planes de accin formulados: Preparar una estrategia combinada para el desarrollo, difusin y
aceleracin de tecnologas.

Este proyecto busca contribuir con el desarrollo de opciones de tecnologas para respaldar vas de bajas emisiones y baja vulnerabilidad,
apoyando el desarrollo de planes de accin tecnolgicos (TAP), especificando actividades y facilitando marcos regulatorios para
superar las barreras y la transferencia, adopcin y difusin de tecnologas en los pases subdesarrollados participantes.

Disear una estrategia de desarrollo, aceleracin y transferencia de tecnologas en dos grandes campos: la mitigacin de las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) y la adaptacin a las consecuencias del cambio climtico, para hacer frente a las barreras/
obstculos tecnolgicos en la Repblica Dominicana.

El proyecto abarca toda la Repblica Dominicana, la poblacin afectada por cambio climtico, incluyendo a la sequia y la desertificacin,
que es de aproximadamente 10,000,000 de personas.

Los involucrados en este proyecto son el Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Consejo Nacional para el Cambio
Climtico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio, Ministerio de Turismo, Ministerio Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, Ministerio
de Agricultura, INDRHI. As como: Empresas distribuidoras de agua como CORAASAN, CAASD, INAPA, CORAAMOCA; Operadores
tursticos como Asociacin Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES); Instituciones de investigacin, acadmicas,
universidades; sector privado y ONGs.

Se ha adquirido experiencias en cuanto a lo que significa transferencia de tecnologa y el papel que juega esta en el proceso de
adaptacin y mitigacin del cambio climtico.

c. Reduccin de emisiones producidas por deforestacin y degradacin de suelos (REDD)

El programa funciona bajo la direccin de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), rgano ambiental del
Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) y la Sociedad Alemana de Cooperacin Internacional (GIZ), financiada por el
Gobierno de la Repblica Federal de Alemania a travs del Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ).

La duracin ser de seis aos, hasta octubre de 2016. El aporte del Gobierno de la Repblica Federal de Alemania es de hasta 12
millones de euros, repartidos entre los ocho pases miembros del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA): Belice, Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana.

Este proyecto busca mejorar, en los pases miembros de la CCAD, las condiciones generales para una implementacin efectiva de
los mecanismos de compensacin sostenibles para la reduccin de las emisiones de CO2 de la deforestacin y la degradacin de
bosques.

152
A nivel nacional el proyecto apoya el dialogo intersectorial y el desarrollo de estrategias de REDD, e implementacin de instrumentos
de compensacin que han sido adaptados a la situacin especfica del pas as como a las necesidades de las comunidades indgenas
y comunidades locales de pequeos productores con enfoque de gnero.

A nivel regional apoya los procesos entre los pases para desarrollar posiciones y enfoques conjuntos para REDD y mantener
controlado el traslado de la deforestacin (fuga) dentro de los pases y entre ellos.

Han participado unos 164 representantes de ms de 65 instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil relevantes y vinculadas
con el sector forestal, todos convocados por el CEDAF en su calidad de consultores para la formulacin del documento preparatorio
de la Estrategia Nacional REDD.

A nivel regional apoya los procesos entre los pases para desarrollar posiciones y enfoques conjuntos para REDD y mantener
controlado el traslado de la deforestacin (fuga) dentro de los pases y entre ellos.Se avanza en las siguientes actividades:

Definicin de bosque;
Seleccin de especies para la construccin de relaciones alomtricas;
Establecimiento de una unidad de monitoreo forestal en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y
Adquisicin de imgenes de satlites.

d. Proyecto instalacin de un sistema fotovoltaico Mano Juan, Isla Saona, Repblica Dominicana

Este proyecto consiste en la implementacin de una solucin fotovoltaica para la electrificacin de reas comunes de la comunidad
de Mano Juan en la Isla Saona. Con el proyecto, se instalarn cuatro (4) sistemas independientes, es decir cuatro (4) unidades de
produccin elctrica fotovoltaica en paneles solares, con una generacin de 19 kw en paneles y una generacin elctrica de 26.4
Kw-120/240 voltios, los cuales debern ser capaces de cargar los bancos de bateras, utilizando los paneles durante el da, y energa
suministrada por planta elctrica durante una o dos horas en la noche. Todos los equipos a instalar sern de fabricacin taiwanesa.
Las actividades del proyecto son:

Instalar el sistema fotovoltaico en el centro de atencin primaria, escuela primaria, centro de control y vigilancia y centro de
Informtica. Los objetivos del proyecto son:

Contribuir a la conservacin, proteccin y al desarrollo de un enfoque comunitario en las reas protegidas de la Repblica
Dominicana, fomentando el uso de energa verde, generada a partir de fuentes de energa primaria respetuosas con el
medio ambiente, especficamente de la radiacin solar, en comunidades ubicadas en reas Protegidas; y
Implementar una solucin fotovoltaica para la electrificacin de reas comunes de la comunidad Mano Juan de la Isla
Saona. El proyecto beneficiar unas 500 personas.

Las organizaciones nacionales participantes son: El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Consejo Nacional de Energa
y las autoridades locales de la isla.

Se adquirir experiencia en cuanto a lo que significa transferencia de tecnologa y el papel que juega esta en el proceso de
adaptacin y mitigacin del cambio climtico.

e. Enfoque estratgico para la gestin internacional de los productos qumicos (SAICM)

El proyecto tiene como propsito desarrollar un marco programtico para la gestin de productos qumicos y desechos peligrosos y la
implementacin del SAICM, incluyendo la autoevaluacin de capacidades nacionales sobre SAICM, la coordinacin interministerial,
el involucramiento de todos los implicados, el intercambio de informacin y un foro nacional sobre gobernabilidad y establecimiento
de prioridades para la implementacin de SAICM.

Este proyecto se realiza a nivel interinstitucional y nacional, abarcando una poblacin de 10,000,000.00 de habitantes.

Las organizaciones nacionales participantes son: el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Salud, Ministerio
de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, Direccin
General de Aduanas, Direccin Nacional de Control de Drogas, Ministerio de las Fuerzas Armadas; ONGs, entidades acadmicas y
gremios profesionales.

153
 f. Promoviendo la gestin racional de sustancias qumica a travs del fortalecimiento de la capacitacin de los (as)
trabajadores.

El objetivo general de este proyecto es reforzar la capacitacin sindical en reduccin riesgo qumico, as como dotar a los (as)
trabajadores de instrumentos para la prevencin y gestin de riesgo qumico. Asimismo se promover la gestin racional de los
qumicos y se facilitar la implementacin de SAICM (Enfoque estratgico global para la gestin de qumicos a nivel internacional)
en los puestos de trabajo en un marco de accin tripartita (gobierno, sector privado y sindicatos).

El proyecto pretende reforzar los conocimientos y las capacidades de los sindicatos para facilitar su accin efectiva en gestin de
sustancias qumicas. Los objetivos del proyecto se podran resumir de la siguiente manera:

Mejorar el grado de conocimiento y comprensin de los retos derivados del riesgo qumico en sectores claves de la economa
para la salud pblica (laboral) y el medio ambiente, as como identificar las necesidades de los distintos actores sociales, en
particular los sindicatos, con el objetivo de que estas sean abordadas a lo largo de la realizacin del proyecto;
Promover la creacin de espacios de trabajos conjuntos, sindicales, y con otros actores sociales donde poder avanzar en la
definicin de estrategias y planes de acciones relacionadas con el riesgo qumico; y
Fortalecer las capacidades sindicales en gestin racional y sostenible de sustancias qumicas para que sean parte de la agenda
propia de trabajo, a travs de guas formativas y seminarios; y
Aumentar la sensibilizacin sobre estos temas a nivel de campaas especficas, y promover alguna accin piloto concreta en
empresa.

El proyecto se compone de seis fases, cada una de ellas involucra diferentes actividades que se sintetizan a continuacin:

Elaboracin de estrategias participativas y validadas;

Fomentando espacios de trabajo y elaborando materiales;
Capacitacin sindical;
Campaas de sensibilizacin;
Realizacin de un proyecto demostrativo para hacer el cambio visible; y
Evaluacin y monitoreo.

El proyecto tiene una duracin de 24 meses (julio de 2011 a julio de 2013). Las organizaciones nacionales participantes son: la
CNUS, como contraparte en la presentacin del proyecto ante el QSP, la CNTD y CASC.

g. Mitigacin de los impactos de desechos industriales en la cuenca baja del ro Haina y franja costera (IWCAM)

El proyecto mitigacin de los Impactos de Desechos Industriales en la cuenca baja del ro Haina y franja costera (IWCAM) busca la
implementacin de mecanismos para reducir la contaminacin en la referida cuenca hidrogrfica.

Este proyecto aborda una zona sensible de la geografa dominicana por ser la cuenca del Ro Haina una de las principales fuentes
de suministro de agua potable de la ciudad de Santo Domingo, la cual adems presenta la particularidad de albergar uno de
los principales conglomerados industriales del pas, cuyas actividades van desde la refinacin del petrleo, industria qumica,
farmacutica, construccin, metal mecnica, alimentos y generacin energtica entre otras.

La implementacin del proyecto mejorar, mitigar y ayudar a resolver la situacin ambiental de la cuenca del ro Haina y la franja
costera con el diseo e implementacin del manejo integrado de la cuenca. Adems el proyecto entregar los siguientes resultados:

Mejoramiento de la calidad de los ecosistemas relacionados a la cuenca del ro Haina;

Proteccin y conservacin de la biodiversidad dentro del ro Haina y la zona costera;
Reduccin de enfermedades relacionadas con la contaminacin industrial de la zona; y
Reduccin de la tasa de mortalidad y morbilidad de la poblacin relacionada a la contaminacin y pobre calidad del agua.

El proyecto busca contribuir con el control de las fuentes de contaminacin terrestre y marina, para mitigar los problemas sociales,
econmicos y de salud y medio ambiente, que afrontan los pases de los pequeos Estados Insulares ene Desarrollo (SIDS, por sus
siglas en ingls) e implementar IWCAM como una va al manejo ambiental y el desarrollo sostenible.

Implementacin de programas de reduccin de la contaminacin en el sector industrial de Haina, enfocada al desarrollo de

mecanismos de reutilizacin y reciclaje, polticas de control contaminantes de metales pesados y a programas de manejo integrado.

154
La poblacin objetivo es de 11,000 habitantes del municipio de Haina, Provincia San Cristbal. La duracin del proyecto es de 4
aos. Los involucrados en este proyecto son el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el sector industrial, ayuntamiento,
grupos ecologistas y ONG y la comunidad de Haina.

h. Mitigando las amenazas de las especies exticas invasoras en el Caribe Insular

Este proyecto busca:

Establecer una estrategia nacional y un plan de accin para las especies invasoras para cada uno de los pases involucrados
(Bahamas, Repblica Dominicana, Jamaica, Santa Luca y Trinidad y Tobago);
Establecer un marco de coordinacin, una estrategia y un plan de accin regional para las especies exticas invasoras
para la regin del Caribe;
Concienciacin y educacin pblica sobre la problemtica de las especies exticas invasoras a nivel nacional y regional; y
Desarrollar actividades pilotos dentro de cada pas con las especies invasoras ms problemticas en sus islas (para el caso
de Repblica Dominicana, en Alto Velo y Cabritos).

En la Repblica Dominicana se han integrado organizaciones gubernamentales, acadmicas y Organizaciones No Gubernamentales

(Jardn Botnico, Zoolgico, Acuario, CODOPESCA, Museo de Historia Natural, Ministerio de Agricultura-Direccin de Ganadera y
Sanidad Vegetal-, INTEC, UASD, UCE, UNPHU, Sociedad Ornitolgica de la Hispaniola, Sociedad Ecolgica del Cibao, Fundacin
Loma Quita Espuela, Grupo Jaragua y TNC).

Situacin actual del proyecto:

Actualmente el proyecto se encuentra en su tercer ao de implementacin, logrndose la elaboracin de la Estrategia Nacional de

Especies Exticas Invasoras y la revisin de la lista nacional de especies invasoras. Un plan nacional de capacitacin y concienciacin
pblica est en fase de preparacin.

A la fecha se ha adquirido experiencias respecto al manejo de las especies invasoras, tomando como base la integracin comunitaria
a los procesos de erradicacin y control de estas.

Intercambio de experiencias con otras naciones de la regin del caribe en relacin al conocimiento que las comunidades locales
pueden ofrecer para el uso de las especies invasoras, como es el caso del pez len, el cual con otras iniciativas locales y caribeas se
ha estado incorporando a la dieta local de muchas naciones dentro de la regin.

i. Fortalecimiento en los regmenes de acceso a recursos genticos y beneficios compartidos ABS

El proyecto busca fortalecer el marco legal de la regin en el acceso a los recursos genticos y beneficios compartidos. Actualmente
se encuentra en la ejecucin del primer semestre. Se han compartido experiencias con los dems pases de la regin.

j. Mejora continua en la creacin de capacidades en el mecanismo de intercambio de informacin sobre bioseguridad

El principal objetivo del proyecto es la mejora continua en la creacin de capacidades en el Mecanismo del Intercambio de Informacin
sobre Bioseguridad CIISB. El principal actor en este proyecto es el Ministerio Medio Ambiente y Recursos Naturales/ Dpto. Recursos
Genticos.

Actualmente el proyecto se encuentra en la ejecucin de la etapa final. Es necesario continuar la creacin de capacidades en el
mecanismo de intercambio de informacin a las diferentes instituciones involucradas en el tema de la bioseguridad.

k. Apoyo a la implementacin del programa de trabajo sobre reas protegidas del convenio sobre diversidad
biolgica

Los objetivos del proyecto son realizar:

Anlisis de vacos ecolgicos en el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP);

Plan de capacidades para la gestin del SINAP;
Plan de sostenibilidad financiera del SINAP; y
Sistema de monitoreo para el Programa de Trabajo de reas Protegidas (PdTAPs).
Las organizaciones participantes son: The Nature Conservancy y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

155
 El proyecto se encuentra en su fase final, ya que est en proceso un producto pendiente que es el programa de monitoreo de la
implementacin del programa de trabajo sobre reas protegidas, el cual est en proceso de licitacin.

Con el desarrollo de este proyecto se ha logrado la mejora de capacidades, dotacin de documentos estratgicos para la gestin del
SINAP. Creacin de nuevas reas protegidas. Fortalecimiento de la conectividad entre reas protegidas.

l. Reingeniera del Sistema Nacional de reas Protegidas a fin de alcanzar la sostenibilidad financiera

El proyecto busca salvaguardar la biodiversidad con importancia global de la Repblica Dominicana; consolidar la sostenibilidad
financiera del SINAP.

En el proyecto participan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Fondo del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, The Nature Conservancy y el Consorcio Ambiental Dominicano.

El proyecto se encuentra a mitad de su segundo ao de ejecucin. Finalizado este proyecto se espera el mejoramiento del
financiamiento del SINAP, el establecimiento de nuevos mecanismos de financiamiento y la mejora de capacidades.

m. Plan de Accin Nacional (PAN) para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra
2010-2015

Con este proyecto se busca desarrollar un enfoque de ordenamiento basado en el ecosistema para aplicarlo dentro del rea,
analizando el estado actual de los recursos naturales, los marcos de polticas y las intervenciones de manejo asignadas a estos
recursos. El proyecto contempla cubrir toda la costa de la provincia Montecristi, desde Pepillo Salcedo en el extremo oeste colindante
con Hait, hasta Punta Rusia al extremo este de la provincia.

En toda esta extensin sern considerados, especialmente, los arrecifes y los ambientes marinos relacionados, adems de los
ecosistemas dentro de la franja costera, como las lagunas, caadas, ros y santuarios.

En la construccin de la propuesta-Borrador de PAN con los resultados de evaluacin y consulta participaron: INDRHI, INAPA, LMD,
Obras Publicas, Ayuntamientos de la Comunidades Costeras, Comunidades locales, ONGs.

Posterior a esto se realiz una segunda consulta con los diversos alcaldes y alcaldesas de los municipios costeros en el inters de
definir las acciones prioritarias contenidas en el PAN.

n. Proyecto de Saneamiento del Ro Jacagua

Este plan, que cuenta con el apoyo del programa de pequeos subsidios del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (PPS-SGP-FMAM-
PNUD), se propone abordar la situacin del ro Jacagua desde diferentes ejes, los cuales incluyen: Establecimiento y saneamiento
del rea protegida, reubicacin de familias en condiciones de alto riesgo, Conservacin de la Diversidad Biolgica, Degradacin de
Tierras, Educacin Ambiental, Desarrollo Comunitario, formacin de las capacidades bsicas para el Ecoturismo, entre otras. Inici en
2009 y se encuentra en etapa de desarrollo. En ese sentido, se han ejecutado los siguientes componentes:

Reubicacin de 12 familias que residen a orillas del ro, en condiciones de alto riesgo, para viviendas dignas;
Habilitacin de un sendero de ms de 1 km hasta El Saltadero;
Instalacin de estructuras de cocina en 2 puntos del trayecto;
Construccin de soluciones sanitarias ecolgicas;
Construccin de un puente colgante sobre el ro y varios pasos a desnivel en el sendero;
Erradicacin de 9 pocilgas y focos de contaminacin;
Monitoreo constante de la calidad del agua;
Ms de 30 talleres comunitarios y cursos de capacitacin;
Ms de una decena de cursos de adiestramiento e intercambios para Jvenes Guas del Saltadero;
Asfaltado de las calles perifricas;
Empleos temporales por periodos de 4 meses a ms de 100 personas de la comunidad;
Distribucin de cientos de raciones alimenticias;
Reparacin de varias viviendas; y
Siembra de ms de 5,000 rboles de especies endmicas y nativas.

156
Para llevar a cabo este proyecto, con una inversin superior a los 10 millones de pesos, se formaliz una alianza entre la comunidad,
y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Oficina Senatorial, el Programa de Pequeos Subsidios del Fondos para
el Medio Ambiente Mundial (PPS-SGP-FMAM-PNUD), la Sociedad Ecolgica del Cibao (SOECI), el Ministerio de Trabajo, el Ministerio
de Obras Pblicas y Comunicaciones, el Banco Popular Dominicano, el Fondo Patrimonial para las Empresas Reformadas (FONPER).

. Proyecto Piloto de Manejo y Conservacin de la Pesquera y Biodiversidad Arrecifal en el Parque Nacional

Montecristi, Repblica Dominicana

El Proyecto Piloto de Manejo y Conservacin de la Pesquera y Biodiversidad Arrecifal en el Parque Nacional Montecristi busca
generar una propuesta de manejo mejorada para ecosistemas y recursos especficos a fin de mantener y recuperar servicios de los
ecosistemas promoviendo procesos de participacin, reduccin de la pesca ilegal y monitoreo bajo sistemas de manejo comunitario.

Las organizaciones nacionales participantes son el Ministerio del Medio Ambiente, el Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
(CODOPESCA), el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Salud Pblica, el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa,
la Autoridad Portuaria Dominicana y Asociaciones Comerciales y la Marina de Guerra, la que ser responsable de la aplicacin de
la ley en el rea. A nivel local y provincial, las organizaciones involucradas incluyen el Consejo Provincial de Desarrollo, Asociacin
de Desarrollo de la Provincia de Montecristi, Obispado de la Dicesis de Montecristi-Mao, Sindicaturas de los Distritos Municipales,
organizaciones no gubernamentales, asociaciones de pescadores de Montecristi, vendedores informales de productos pesqueros,
operadores de turismo, y el Instituto Dominicano de Cooperativas, entre otros.

A nivel internacional el Ministerio del Ambiente de Hait y autoridades locales encargadas del rea limtrofe con el sitio del proyecto.
El gobierno de Hait estar involucrado a travs de la Oficina Transnacional del Corredor Biolgico del Caribe, que incluye a la
Repblica Dominicana, Hait y Cuba.

o. Programa de Manejo de los Recursos Naturales de la Zona Fronteriza (PROMAREN)

Este proyecto consiste en poner en prctica mtodos sostenibles de aprovechamiento en reas deforestadas de la cuenca hidrogrfica
del rio Libn y busca implementar mtodos y prcticas sostenibles capaces de regenerar reas impactadas por la reforestacin y
degradacin por su uso intensificado en toda la cuenca hidrogrfica.

Las organizaciones nacionales participantes son el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, instituciones pblicas,
organizaciones no gubernamentales de la regin fronteriza, organizaciones de base de la regin fronteriza, gobiernos locales de la
regin fronteriza.

Como experiencia podemos destacar el involucramiento y fortalecimiento de los actores nacionales relevantes en el manejo de la
cuenca (organizaciones gubernamentales, ONGs, organizaciones de base y los gobiernos locales).

11.3 Evaluacin

Aunque carecemos de una poltica nacional en materia de gestin de sustancias o productos qumicos, se han realizado esfuerzos
para definir estrategias sectoriales. Con la creacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ahora
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Departamento de Gestin de Sustancia Qumica y residuos peligrosos,
la Repblica Dominicana ha logrado avances significativos en este sentido, as como con el cumplimiento de sus compromisos
ambientales en esta materia.

En la Repblica Dominicana se han desarrollado algunos proyectos relativos a sustancias qumicas, en los cuales se han generado
recomendaciones para la aplicacin de polticas relacionadas con la gestin de estas. El nivel de aplicacin de estas recomendaciones
ha sido bajo, debido al poco empoderamiento de los tomadores de decisiones y a que no exista, hasta el desarrollo de este Perfil
Nacional, un comit coordinador nacional, especfico para la aplicacin, desarrollo y vigilancia del cumplimiento de los asuntos
relacionados con sustancias qumicas y que adems, vigile el cumplimiento de los convenios internacionales de los que el pas es
Parte, programas nacionales, propuestas de proyectos y polticas institucionales en esta materia.

La cooperacin internacional y el desarrollo de los proyectos estn basados en las prioridades que ha establecido el Ministro de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Actualmente la Repblica Dominicana est trabajado en el desarrollo de las actividades para
la implementacin de los acuerdos internacionales relativos a la gestin de sustancias qumicas que hemos ratificado (Estocolmo,
Rotterdam, Basilea y Montreal); algunas de las cuales no se han podido implementar en su totalidad, debido a recursos tcnicos y
financieros limitados, dbil coordinacin interinstitucional y el poco empoderamiento de los tomadores de decisiones.

157
 Convenio de Estocolmo

Se desarroll el Plan Nacional de Accin, en el que se determinaron 11 (once) planes de accin. Estos planes no han podido ser
puestos en ejecucin por falta de presupuesto por parte del Estado.

De manera general, debemos sealar que el involucramiento en la implementacin de este convenio es pobre en las instituciones
vinculadas, existe un marco legal relacionado con la importacin de plaguicidas y manejo de PCB; se ha implementado un sistema de
monitoreo a travs de la Direccin General de Aduanas; se han impartido algunas capacitaciones a instituciones y se han realizado
reuniones sobre el manejo de los nuevos COP con el sector privado.

Convenio de Rtterdam

Entre las actividades desarrolladas para la implementacin del Convenio de Rtterdam, se encuentran:
Ratificacin del Convenio;
Designacin de Autoridades Nacionales Designadas;
Tramitacin de respuestas de importacin para los plaguicidas y productos qumicos industriales;
Tramitacin de medidas reglamentarias firmes;
Identificacin del proceso para acusar el recibo de una notificacin de exportacin de otro pas; y
Revisin de la infraestructura legal.

Estn an por resolver:

Identificacin del proceso para propuestas para formulaciones de plaguicidas;

Creacin del Reglamento de Aplicacin del Convenio de Rotterdam;
Difusin del Convenio a nivel nacional; y
Programa de gestin de riesgo.

Convenio de Basilea

Entre las actividades desarrolladas para la implementacin del Convenio de Basilea, se encuentran:
Ratificacin del Convenio;
Designacin de Autoridad Competente, para su aplicacin y Punto Focal, para la transmisin de la informacin;
Adecuacin de la legislacin nacional, para el cumplimiento y aplicacin del mismo;
Tramitacin de notificaciones de importacin, exportacin y trnsito de desechos/residuos peligrosos. Respuesta a
solicitudes de trnsito; y
Transmisin de la informacin.

An debemos enviar a la Secretaria del Convenio:

La definicin nacional de Residuos Peligrosos, segn Artculo 3 de la Convencin;

La notificacin de restriccin para la exportacin e importacin de residuos peligrosos, segn Artculo 4 de la Convencin; y
Notificacin ratificando enmienda.

Est pendiente la realizacin de inventarios de generacin de desechos peligrosos.

Cuadro 11.D: Prioridades y Posibles Acciones: Vnculos Internacionales

Temas prioritarios Nivel de la capacidad Resumen de fortalezas

(clasificados de mayor a
menor)
Poltica Nacional para la
Gestin de Sustancias o
Productos Qumicos.
Comit interinstitucional
para la gestin de las
sustancias qumicas
existente en capacidad, vacos
(bajo, medio, alto) y necesidades
Existe una infraestructura
institucional en cuanto
Bajo
al manejo de sustancias
qumicas
Estn identificados los
actores relevantes para
Bajo formar parte de este comit y
conocen parte de los trabajos
relacionados a la gestin
Posibles acciones Actores interesados
Elaboracin de una Poltica
Nacional para la Gestin Ministerios
de Sustancias o Productos relacionados
Qumicos.
Constituir legalmente
Instituciones
los miembros y las
relacionadas al tema
responsabilidades del Comit.
de qumicos
(Ley, Reglamento, Resolucin)

158
 Captulo 12 Recursos disponibles y necesarios para la gestin de
sustancias qumicas

Este captulo proporciona una visin general de los recursos disponibles dentro de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales relacionadas con diversos aspectos de la gestin de sustancias qumicas (incluidos los recursos humanos y
financieros) y analizar las necesidades de recursos.

12.1 Recursos disponibles en los ministerios/instituciones gubernamentales para la gestin de sustancias

Qumicas

Los sectores privados, industriales y comerciales, as como los diferentes Ministerios involucrados o con incidencia en la gestin y uso
de sustancias qumicas, realizan contribuciones en personal, conocimientos, medidas de seguridad y supervisin y/o coordinacin de
las actividades relacionadas al tema.

En la mayora de las industrias dominicanas y todas las que poseen Autorizacin Ambiental proveen a sus empleados de las medidas
y equipos de seguridad para prevenir o atender cualquier emergencia relacionada con productos qumicos. Estas actividades son
incluidas en su Plan de Manejo y Adecuacin Ambiental; la Direccin de Calidad del Viceministerio de Gestin Ambiental vigila
el cumplimiento de este PMAA. Adems, de este Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en las emergencias estn
presentes otros Ministerios y organismos gubernamentales, de acuerdo a la naturaleza de la situacin presentada. Bsicamente
estos organismos son: el Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, entre otros.

En el Cuadro N 12.A se muestran los recursos disponibles en los diferentes Ministerios e Instituciones gubernamentales para la
gestin de las sustancias qumicas a nivel nacional.

Cuadro 12.A: Recursos disponibles en los ministerios/instituciones gubernamentales

Nmero de Recursos
Responsabilidades
Ministerio/agencia personal Clase de financieros
especficas para las
responsable profesional conocimientos disponibles
cuales se asignan los recursos
involucrado (por ao)
Ministerio Medio Ambiente y Ejecutar la agenda sobre manejo de sustancias
Recursos Naturales qumicas y residuos peligrosos segn lo
Direccin de Calidad Ambiental establece la Ley 64-00 y los lineamientos de 5 Ing. Agrnomo, Lic. en RD$
(Dpto. Gestin de Sustancias los convenios internacionales ratificados por qumica, Ing. Qumico. 4,132,611.
Qumicas y Residuos Peligrosos) el pas.

Preparar la Comunicacin Nacional

sobre Cambio Climtico.
Ing. Qumico,
Elaborar un inventario de los gases
Ing. Industrial
Direccin de Cambio Climtico de efecto invernadero, un estudio 9 N/D
de vulnerabilidad y adaptacin al
Cambio Climtico y un estudio de
mitigacin.
Promover acuerdos de produccin
sostenible
Programa Nacional de Dos (2) Ingenieros
Establecer incentivos de mercado US$ 24,282.00
Produccin ms Limpia 3 tcnicos Qumicos,
Establecer incentivos (Salarios)
Un (1) Ingeniero elctrico
Red de unidades especializadas en
P+L
Qumicos,
Dar cumplimiento a los compromisos
3 personal fijo Agrnomos,
asumidos por la Repblica Dominicana
Relaciones
Programa Nacional de Ozono a los principios y medidas contenidas en N/D
4 personal de Internacionales,
la convencin de Viena y el Protocolo de
apoyo Medio Ambiente,
Montreal.
Contadores

159

Ministerio/agencia
responsable
Defensa Civil
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Trabajo
Direccin General de Higiene y
Seguridad Industrial
Ministerio de Justicia
(Procuradura para la Defensa
del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales)
160
Nmero de Recursos
Responsabilidades
personal Clase de financieros
especficas para las
profesional conocimientos disponibles
cuales se asignan los recursos
involucrado (por ao)
Manejo y control
de materiales
peligrosos, bsqueda
y aseguramiento de
Respuesta a Emergencias 4 fuentes hurfanas, N/D
control de emergencias
qumicas, primer nivel de
respuesta en emergencias
radiolgicas
Velar por el cumplimiento a las Leyes
Nos. 4990 sobre Sanidad Vegetal y Ley
311-68 y su Reglamento 322-88
Controlar el manejo y uso racional
de qumicos altamente txicos que
contaminan el medioambiente,
aplicando medidas de Manejo Integrado
de Plagas (MIP)
Regular la fabricacin, elaboracin,
envase, almacenamiento, exportacin,
expendio y comercio en cualquier forma
Agronoma,
de insecticidas, zoocidas, fitocidas,
Qumica,
pesticidas, plaguicidas, herbicidas y
Bioanlisis,
productos similares.
250 inspectores a Maestra en Agronoma, RS$
Llevar el registro de plaguicidas, segn
nivel nacional Medicina, 1,852,600.00
lo establecido en la Ley N 311-68 y su
Toxicologa,
Reglamento N 322-88.
Veterinaria
Asesor y asistir tcnicamente a los
productores en lo relativo a las
enfermedades que afectan a los cultivos;
formula y ejecuta programas de manejo
integrado de estas enfermedades.
Formular y ejecutar programas de
Manejo Integrado de Plaga (MIP).
Regular y asesorar a las compaas del
sector pblico y privado dedicadas a las
aplicaciones areas de plaguicidas, en
coordinacin con la Direccin General de
Aeronutica Civil.
Monitoreo, divulgacin, regulacin e Prevencin de riesgos
investigacin de la gestin de la seguridad laborales, RD $
25 personas
y la salud en el trabajo de las empresas Ingenieros y 1,200,000.00
dominicanas. abogados
Ejercer acciones en representacin del
Estado que se deriven de daos al ambiente, Derecho Penal Ambiental,
(contra Ley 64-00 y leyes complementarias Derecho Procesal Penal
34 No aplica
independientemente de las que promuevan y Administracin de
los individuos que hayan sufrido daos en su Empresas.
persona o patrimonio.
 Nmero de Recursos
Responsabilidades
Ministerio/agencia personal Clase de financieros
especficas para las
responsable profesional conocimientos disponibles
cuales se asignan los recursos
involucrado (por ao)

Control de entrada y salida de productos,

Direccin General de Aduanas
(Aduanas Verdes)
residuos y desechos regulados por
convenios ambientales internacionales,
de los que el pas es Parte.
Mantener actualizado el sistema
informtico de la Aduanas en lo
relacionado a los productos, residuos
y desechos regulados por convenios
2 Ing. Informtica N/D
ambientales internacionales, de los que
el pas es Parte.
Mantener comunicacin con otras
instituciones del estado relacionadas
al control y vigilancia de los productos,
residuos y desechos regulados por
convenios ambientales internacionales,
de los que el pas es Parte.

Otros
En respuesta con
MATPEL, de los cuales
250 en emergencias
Emergencias radiolgicas, 20 en
radiolgicas, sistema de sistema de
comando de incidentes, comando de incidentes,
Cuerpo de Bomberos N/D
procedimientos y protocolos, 100
asistente de primeros auxilios procedimientos y
avanzados protocolos, 250
asistente de primeros
auxilios
avanzados
N/D: no definido

12.2. Recursos necesarios para que el gobierno cumpla con sus responsabilidades relacionadas
a la gestin de sustancias qumicas.

En el cuadro 12.B proporciona una visin general de las necesidades de recursos del gobierno nacional, para poder cumplir con sus
responsabilidades.

Cuadro 12.B: Recursos necesarios para que el gobierno cumpla con sus responsabilidades relacionadas a la
gestin de sustancias qumicas

Nmero/tipo de
Responsabilidades
Ministerio/agencia personal Requerimientos de
especficas para las cuales se
responsable profesional entrenamiento
necesitan los recursos
necesario

Remediacin de sitios
Direccin de Calidad contaminados.
Ejecutar la agenda sobre manejo de sustancias
Ambiental Manejo de emergencias
qumicas y residuos peligros segn lo establece
(Dpto. Gestin de 2 qumicas.
la Ley 64-00 y los lineamientos de los convenios
Sustancias Qumicas y Normas internacionales sobre
internacionales ratificados por el pas.
Residuos Peligrosos) etiquetado y transporte de
materiales peligrosos.

161
 Nmero/tipo de
Responsabilidades
Ministerio/agencia personal Requerimientos de
especficas para las cuales se
responsable profesional entrenamiento
necesitan los recursos
necesario

Produccin + Limpia
Ecotoxicologa, toxicologa,
problemtica de los metales
pesados, plaguicidas, sustancias
Promover acuerdos de produccin sostenible
qumicas
Establecer incentivos de mercado
Gestin de riesgo
Establecer incentivos econmicos 3
Plan de negocios para proyectos
Red de unidades especializadas en P+L
P+L
Manejo de equipos de medicin
de indicadores
Registro de datos

Monitoreo y seguimiento
Programa Nacional de Monitoreo y seguimiento Medidas de Proteccin de
2 Tcnicos Medidas de Proteccin de la
Ozono la Capa de Ozono.
Capa de Ozono.

Respuesta a emergencias
Capacitacin Matpel (manejo y control de
48 Tcnicos
Defensa Civil Equipos de proteccin, infraestructura materiales peligrosos) y manejo
para almacenar los equipos especializados y (1) de la gua ergo 2008
vehculo para movilizar la unidad de respuesta

Velar por el cumplimiento a las Leyes Nos.

Ministerio de Agricultura
4990 sobre Sanidad Vegetal y Ley 311-68 y su
Reglamento 322-88
Controlar el manejo y uso racional de
qumicos altamente txicos que contaminan
el medioambiente, aplicando medidas de
Manejo Integrado de Plagas (MIP)
Regular la fabricacin, elaboracin, envase,
almacenamiento, exportacin, expendio y
Eco Toxicologa
comercio en cualquier forma de insecticidas,
Control de calidad de
zoocidas, fitocidas, pesticidas, plaguicidas,
30 inspectores a formulados Agroqumicos,
herbicidas y productos similares.
nivel nacional Sistema de Clasificacin de
Llevar el registro de plaguicidas, segn
Riesgo,
lo establecido en la Ley N 311-68 y su
2 Toxiclogos Gestin de Riesgo
Reglamento N 322-88.
Establecer un programa
Asesor y asistir tcnicamente a los productores
permanente de capacitacin
en lo relativo a las enfermedades que afectan
a los cultivos; formula y ejecuta programas de
manejo integrado de estas enfermedades.
Formular y ejecutar programas de Manejo
Integrado de Plaga (MIP).
Regular y asesorar a las compaas del sector
pblico y privado dedicadas a las aplicaciones
areas de plaguicidas, en coordinacin con la
Direccin General de Aeronutica Civil.

Ministerio de Trabajo
Formacin en la creacin de la normativa para el
Direccin General de Higiene Industrial enfocada en riesgos
control de Agentes qumicos. Monitoreo de control 8 personas
Higiene y Seguridad qumicos.
de agentes qumicos en las empresas.
Industrial

Todo el personal Gestin y manejo de sustancias

Ministerio de Obras
Para la ejecucin de proyectos tcnico que labora qumicas, tales como AC-30,
Publicas y Comunicaciones
en la institucin. combustibles, lubricantes, asfaltos

162

Ministerio/agencia
responsable
Ministerio de Justicia
(Procuradura para la Capacitacin
Defensa del Medio Investigacin (anlisis).
Ambiente y los Recursos Pago de Laboratorio.
Naturales).
Direccin General de
Aduanas
(Aduanas Verdes)
Comisin Nacional de
Emergencia
Nmero/tipo de
Responsabilidades
personal Requerimientos de
especficas para las cuales se
profesional entrenamiento
necesitan los recursos
necesario
Manejo y control de las
diferentes sustancias qumicas
y su aplicacin en un proceso
penal.
17
Efectos sobre el ambiente del
uso indebido de sustancias
qumicas.
Cadena de Custodia.
Control de entrada y salida de productos,
residuos y desechos regulados por convenios
ambientales internacionales, de los que el pas
es Parte.
Mantener actualizado el sistema informtico
Qumica bsica y analtica.
de la Aduanas en lo relacionado a los
Acuerdos Ambientales
productos, residuos y desechos regulados por
Internacionales.
convenios ambientales internacionales, de los 2
Nomenclaturas Arancelarias
que el pas es Parte.
Comercio y Ambiente.
Mantener comunicacin con otras
Sanidad vegetal y animal
instituciones del estado relacionadas
al control y vigilancia de los productos,
residuos y desechos regulados por convenios
ambientales internacionales, de los que el pas
es Parte.
Atencin a las emergencias con
sustancias qumicas

12.3 Recursos disponibles en las organizaciones no gubernamentales para la gestin de

sustancias qumicas

Las industrias y comercios hacen inversiones para establecer las medidas de seguridad e invierten en tecnologa y actividades para
evitar o reducir la contaminacin, establecer sistemas de clasificacin y etiquetado, etc.

En la actualidad no existe, en nuestro pas ninguna organizacin no gubernamental que cuente con un presupuesto para abordar las
responsabilidades gubernamentales materia de gestin racional de sustancias qumicas. Las ONGs existentes brindan servicios en
general a empresas y otras instituciones desarrollando programas ambientales, asesoras, coordinacin de monitoreos, elaboracin
de informes de cumplimiento ambiental, soportes para la creacin del comit de salud y seguridad en el trabajo, jornadas de
capacitacin, cursos, talleres, seminarios y diplomados.
Las asociaciones de empresa no desarrollan directamente programas sobre manejo de sustancias qumicas, sino algunas de las
empresas parte de estas asociaciones.

Aunque varias universidades imparten carreras en el rea de qumica y ambiente, la Universidad Autnoma de Santo Domingo
(UASD), es la que cuenta con mayor nmero de personal profesional calificado y con la ms completa infraestructura para atender
temas relacionados a las sustancias qumicas.

Las principales instituciones no gubernamentales que podran disponer de personal profesional calificado son la Academia de
Ciencias de la Repblica Dominicana, la Asociacin Qumica Dominicana y la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), pero
no cuentan con recursos financieros para desarrollar actividades sobre seguridad qumica.

163
 Cuadro 12.D: Recursos disponibles a travs de la asistencia para el desarrollo y actividades de cooperacin
tcnica

Recursos financieros
Institucin (es) que Ttulo del proyecto y su del proyecto
Nmero de personal Clase de conocimientos
financian e instituciones duracin (fechas de inicio (provenientes de
profesional involucrado facilitados
de apoyo internacional y fin) donantes y fuentes
locales)

(P+L) UNIDO (Para Tcnico/productivo US$127,633

Formacin de la red P+L 3
Ejecutar) /administrativo (EU$100,000)

(P+L) PNUMA Huella Hdrica 6 Contabilidad de agua US$10,000

Asistencia tcnica para
Agencia Internacional de
capacitacin en manejo de
Cooperacin Japonesa
materiales peligrosos. Inicio:
(JICA)
Mayo 2002. Final: Mayo 2004
Fondo Multilateral del Plan de eliminacin gradual
Protocolo de Montreal/ de los hidro-cloro-fluoro-
PNUD carbono (HCFC)
60 tcnicos capacitados.
Ing. Fujitoshi Yamane (Jica),
Ing. Aracelis Tapia y Dr.
Eulogio Guerrero (Defensa
Civil)
3 invertidos en
Ejercicios y caracteres
fundamentales de los
materiales peligrosos
Promocin de uso
de CFC reciclados y
recuperados en el
sector de refrigeracin
y aire acondicionado en
general. Entrenamiento
Se han aportado
y dotacin de equipos de
desde el 1995 hasta
recuperacin y reciclaje
la fecha 9.2 millones
y de reconversin a los
de dlares.
tcnicos de refrigeracin.
El proyecto actual
Reconversin de empresas
es de 1.2 millones
productoras de espumas
rgidas que usaban como
empresas que
agente espumante, una
usaban como agente
sustancia agotadora del
espumante, una
ozono.
sustancia agotadora
Asistencia tcnica a las
del ozono. Termina en
instituciones del estado
el ao 2016.
con injerencia en la accin
poltica y de regulacin
como son: Aduana,
Industria y Comercio,
Polica Ambiental, entre
otros.

12.4 Evaluacin

Existen varios ministerios con incidencia en el manejo de qumicos y que cuentan capacidad tcnica para tratar la gestin de
sustancias qumicas. Entre estos los ms activos son:

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el que existen varios departamentos con responsabilidades
especificas en los temas de gestin de sustancias qumicas, cumplimiento de programas y acuerdos internacionales el
Cambio Climtico, Programa Nacional de Ozono, Programa Nacional de Produccin ms Limpia y el cumplimiento de los
Acuerdos Internacionales;
Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin de Sanidad Vegetal, regula el comercio y uso de plaguicidas;
Ministerio de Salud, a travs del Viceministerio de Salud Ambiental, apoya la implementacin y el seguimiento de los
acuerdos medioambientales; y
Ministerio de Trabajo, a travs de la Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial, certifica el cumplimiento de
la Normativa de Seguridad y Salud en el trabajo. Y la aplicacin del convenio 170 de la OIT sobre seguridad y salud en la
utilizacin de los productos qumicos.

Cada uno de estos ministerios cuenta con personal tcnico calificado para vigilar el cumplimiento de sus responsabilidades;
sin embargo es necesario fortalecer el personal en reas como la ecotoxicologa, toxicologa, gestin de riesgo, remediacin de
sitios contaminados, manejo de emergencias qumicas, plan de negocios para proyectos P+L, control de calidad de formulados

164
agroqumicos, higiene industrial enfocada en riesgos qumicos, manejo y control de las diferentes sustancias qumicas y su aplicacin
en un proceso penal, nomenclaturas arancelarias, etc.

En trminos de infraestructura, es necesario establecer una coordinacin con las instituciones que manejan laboratorios para
establecer los servicios de toxicologa.

Las actividades que se desarrollan con recursos de asistencia, as como todas las responsabilidades de los ministerios son realmente
un compromiso y como tal se asumen.

Cuadro 12.E: Prioridades y posibles acciones:

recursos disponibles y necesarios para el manejo de sustancias qumicas

Nivel de la
Temas prioritarios Resumen de vacos
capacidad
(clasificados de mayor a Resumen de fortalezas y necesidades Actores
existente Posibles acciones
menor) interesados
(bajo, medio, alto)
No hay metodologas
Establecer un programa
establecidas para
permanente de
Existen varios realizar ciertos tipos Establecimiento de Sector pblico y
capacitacin en los temas Bajo
laboratorios y personal de anlisis. Recursos estas tecnolgicas. laboratorios.
de gestin de sustancias
tcnico capacitado. financieros no
qumicas.
disponibles.

Programas de
Establecer una Han realizado
certificacin con
coordinacin con las esfuerzos para aplicar Sector pblico y
Bajo Recursos financieros entidades pblicas
instituciones que manejan metodologas para estar laboratorios.
no disponibles y organismos
laboratorios certificados.
internacionales.

Desarrollar
programas
tendientes al
Hay establecido
intercambio de
Fomentar la colaboracin programas de P+L. Seguir fortaleciendo
informacin Sector pblico y
entre el sector pblico y Medio Existen coordinacin el P+L, aplicando el
y tecnologa privado
privado. entre los sectores ciclo de vida.
apropiada para
pblico y privado.
la gestin de
sustancias y
desechos qumicos.

165
 Captulo 13 Conclusiones y recomendaciones

Este captulo ofrece conclusiones generales sobre la gestin de sustancias qumicas en el pas y una lista consolidada de las
prioridades nacionales y las propuestas de accin que se consideran de mayor importancia nacional (ver cuadro 13.A).

Los problemas relacionados con el uso de las sustancias qumicas peligrosas difieren segn la especializacin productiva de las
regiones y provincias de la Repblica Dominicana. As, la Regin del Cibao, que se caracteriza por su fertilidad y desarrollo agrcola,
industrial y minero demanda el uso de plaguicidas y otras sustancias qumicas para combatir plagas y enfermedades que atacan a los
cultivos agrcolas, contribuyendo con el deterioro ambiental y el brote de enfermedades relacionadas con el uso de estas sustancias.

En esta zona, la explotacin de yacimientos minerales como el oro y el ferronquel, en particular, la explotacin del primer mineral a
cielo abierto en la provincia Snchez Ramrez (Cotu) por parte de la empresa estatal Rosario Dominicana, trajo como resultado un
apreciable pasivo ambiental de cuyos efectos la zona aun no se recupera. En la actualidad, el inicio de la explotacin de los enormes
yacimientos de los sulfuros, a cargo de la empresa canadiense Barrick Gold, demanda un uso masivo de sustancias qumicas, y una
agresiva intervencin en las reas concesionadas, lo que implica un tremendo desafo en la gestin de sus efectos ambientales, que
debe incluir a la empresa, los trabajadores, la comunidad y las entidades gubernamentales competentes.

El sur del pas, sobre todo la provincia de San Cristbal, en el municipio de Haina, presenta una severa y preocupante contaminacin,
la cual obedece al complejo de ms de cien (100) industrias, que hacen uso masivo de sustancias qumicas, contaminando el aire,
tierra y agua. En ese sentido, el Inventario de Emisiones Contaminantes Peligrosas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, indica que todo ese complejo industrial que manufactura productos farmacuticos, metlicos, refina petrleo, productos
elctricos, entre otros, es responsable todos los aos de la emisin de 9.8 toneladas de formaldehido, 1.2 toneladas de plomo, 416
toneladas de amonio y 18.5 toneladas de cido sulfrico.

En lo que respecta al manejo, control y disposicin final de sustancias qumicas, el pas posee un conjunto de dispositivos y reglamentos
legales que constituyen el marco normativo ambiental para el manejo de sustancias qumicas. Sin embargo, pese a la profusin de
leyes y reglamentos vigentes, no existe una poltica clara orientada a reducir el uso de sustancias qumicas peligrosas en los sectores
productivos, que involucre a todas las entidades estatales que tienen que ver de alguna manera con el uso de dichas sustancias.

La Repblica Dominicana es un pas importador de sustancias qumicas, cuenta con infraestructuras importantes para la entrada de
las mismas, como puertos, zonas industriales, carreteras y medios de transporte. En la actualidad el manejo de sustancias qumicas
ha ido mejorando, pero aun existe un mercado informal importante sin ningn tipo de control.

El transporte de sustancias qumicas en el pas es regulado por Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La Direccin
de Transporte de Terrestre carece en su marco legal de un reglamento que regule el transporte de sustancias qumicas y materiales
peligrosos a nivel nacional, no se cuenta con una polica de trnsito capacitada en materia de transporte de sustancias qumicas y
sus normas.

Hasta ahora la Repblica Dominicana ya ha firmado y ratificado una serie de convenios relacionados con sustancias qumicas,
principalmente enfocados a la produccin, control y/o eliminacin de productos qumicos peligrosos, entre los que se destacan:
Convenio de Estocolmo, Rotterdam, Protocolo de Montreal, Convenio de Marpol, Basilea y 170 de OIT. Actualmente muchos grupos
relacionados con el manejo de sustancias qumicas no conocen estos mecanismos e instrumentos internacionales, adems existen
pocos mecanismos de coordinacin interinstitucional capaces de concientizar y aplicar medidas de control, manejo y disposicin final
de sustancias qumicas.

En cuanto a la exportacin de desechos existe un gran dinamismo, tanto de manera formal como informal. Actualmente los controles
de monitoreo de exportaciones chatarras, plsticos y otros residuos han ido mejorando con el registro ambiental y de exportacin
de cientos de empresas metaleras en todo el territorio nacional. En este sentido hay que trabajar en la capacitacin del personal
involucrado en la recoleccin y clasificacin de este tipo de desechos, como tambin en la disposicin final de residuos slidos
municipales.

El pas cuenta con ms de diez (10) sitios contaminados especialmente con PCB (Inventario de Caracterizacin de Sitios Contaminados
con COP en la Repblica Dominicana, 2007) y otros contaminantes en suelos y aguas subterrneas de manera oficial, los cuales
merecen una evaluacin tcnica y caracterizacin, pero antes hay que identificar los recursos necesarios para realizar una remediacin

166
efectiva de estos puntos contaminantes y los responsables de los mismos. En la actualidad el pas no cuenta con normas tcnicas de
gestin y remediacin de suelos, adems hay carencia de herramientas tcnicas y metodologas para una gestin efectiva de reas
contaminadas.

Otro aspecto importante es la falta de evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente. Actualmente las instituciones relacionadas con
el tema de remediacin de estos sitios no han realizado una evaluacin del riesgo de exposicin de las poblaciones cercanas. No
existe un empoderamiento de los rganos enfocados a la investigacin tanto ambiental, como aspectos relacionados con la salud
y la exposicin a sustancias qumicas.

En lo que concierne a reservas qumicas obsoletas existe un bajo nivel de la responsabilidad de la Comisin Nacional de Energa, que
a travs de la Gerencia de Asuntos Nucleares, esta maneja y dispone de una infraestructura para todo tipo de material radiolgico y
nuclear. En este sentido el pas debe mejorar este tipo de facilidades ya que gran cantidad de hospitales y centros de salud pblicos
y privados que generan este tipo de desechos va en aumento, lo que podra ser un problema de contaminacin en el futuro.

Actualmente el mercado de las bateras acido plomo maneja ms de 67,000 toneladas para exportacin, de las cuales existe
capacidad para la recuperacin de 21,600 ton/ao lo que representa un 32% de este total, la otra parte pasa a ser exportada a
pases como Estados Unidos, China, Corea, Israel y otros. La capacidad instalada no satisface la demanda para recuperacin de
metales y desechos del mercado.

En cuanto a las instalaciones para la disposicin final de residuos peligrosos, el pas no cuenta con una infraestructura adecuada
en cuanto a tecnologa y controles ambientales para el manejo de los diferentes residuos peligrosos generados en los diferentes
sectores a nivel nacional. Se hace necesario una readecuacin e inversin en la mejora de estas facilidades capaces de poder recibir
y dar tratamientos controlados en sus procesos de eliminacin de sustancias y materiales peligrosos.

En la Repblica Dominicana existe un conjunto de leyes con sus respectivos reglamentos que sirven de base legal para una gestin
apropiada de las sustancias qumicas y los residuos peligrosos, gracias a que en los ltimos 15 aos han surgido leyes nuevas como
es la ley 64-00 sobre el Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley 42-01 de Salud Pblica, la ley 87-01 sobre Seguridad
Social, la ley No. 200-04 sobre el Libre Acceso a la Informacin, entre otras.

Las dificultades y debilidades para la aplicacin de las leyes en general dependen de las estructuras institucionales, la capacidad
tcnica, los recursos disponibles, y los planes y programas que se elaboran y la estrategia de desarrollo y cumplimiento que se
apliquen.

En la actualidad las instituciones oficiales y estatales tienen claramente definidas sus funciones, roles y responsabilidades, a travs
de las leyes que la facultan, pero una realidad que no se puede omitir y de la cual depende que las acciones se realicen con
efectividad son los recursos financieros y humanos disponibles, la capacitacin tcnica, el conocimiento, manejo y la divulgacin de
la informacin existente.

La gestin de las sustancias qumicas en todo su ciclo de vida es competencia de diferentes instituciones del estado a nivel nacional. Se
realizan actividades conjuntas entre diferentes instituciones, sin embargo estas acciones no se pueden considerar como coordinacin
interinstitucional.

Es necesario definir los roles y las competencias de cada institucin, un ejemplo de esto es el caso de la seguridad laboral donde
intervienen indistintamente salud, ambiente y trabajo. En cuanto a la labor que ejercen las diferentes autoridades, no todas cuentan
con el mismo nivel de control y fiscalizacin. Esto ocurre en el caso del proceso de registro para la importacin de los plaguicidas de
uso agrcola el cual carece de una evaluacin ambiental.

En lo que respecta al transporte de sustancias qumicas el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones a travs de la Direccin
General de Trnsito Terrestre se le asignan las funciones de estudio, organizacin, planificacin y control del trnsito y el transporte
en todo el pas, sin embargo no se contempla dentro de las actividades de esta institucin controles sobre el transporte de sustancias
qumicas. Las actividades se limitan a realizar la inspeccin y autorizar la conversin de combustin a gasolina/gasoil por combustin
a gas propano en los vehculos de motor.

En lo referente a los efectos de las sustancias qumicas sobre la salud de la poblacin y de manera especfica de los trabajadores, no
existen estadsticas de enfermedades causadas por estas.
Aunque no existe una poltica de intercambio de informacin con las ONG sobre gestin de sustancias qumicas, la obtencin de
informacin por ambas partes se realizan de acuerdo a las necesidades, el suministro de informacin entre ONG internacionales y el
gobierno se realiza a travs de acuerdos y convenios.

167
 En el pas no existen ONGs que traten o se hayan interesado por los temas de gestin de sustancias qumicas, sin embargo son
tomadas en cuenta en temas ambientales, en el aporte de informaciones.

En lo que respecta a las cmaras de comercio no fue posible recopilar la informacin relacionada a las actividades que llevan a cabo
para la gestin de las sustancias qumicas.

La implementacin de sistemas de gestin ambiental bajo las normas ISO y el programa de produccin ms limpia son parte de las
iniciativas voluntarias del sector empresarial que complementan las actividades de gestin de sustancias qumicas.

En el pas existen diferentes comits que tratan diferentes temas relacionados con sustancias qumicas, un ejemplo es el que trata
el tema de la reduccin del uso del mercurio y sus productos, y sobre los efectos del plomo en la salud y el ambiente, y otros muy
complejos como los del Codex Alimentarius, la Comisin Nacional de Emergencias, Consejo Dominicano para la Calidad, Consejo
Gubernamental de Ozono y el comit para la implementacin del Convenio de Estocolmo. Todos ellos tienen diferentes funciones y
dependiendo del nivel de las actividades a realizar para el logro de los objetivos de cada uno, se puede medir el nivel de efectividad
y de coordinacin interinstitucional.

En trminos generales la coordinacin existe, las debilidades que se reflejan vienen dadas porque las mismas instituciones conforman
los diversos comit institucionales, y se ven involucradas en mltiples actividades simultaneas, adems de las tareas internas que
realizan los tcnicos que estn representando las instituciones en dichos comit o comisiones, aunque no es as en lo referente a los
sectores tcnicos e industrial.

El apoyo poltico y los recursos presupuestarios no siempre estn disponibles, en los niveles de mandos medios. Las instituciones
gubernamentales en su mayora estn identificadas con sus responsabilidades definidas en gestin de sustancias qumicas, mediante
leyes y reglamentos que le asignan dichas competencias y ejecutorias de programas; mas no todas estn involucradas en los
mecanismos de coordinacin, existe debilidad en este proceso. Se espera que a partir del desarrollo de este proyecto se puedan
integrar de forma permanente.

Las distintas instituciones que compilan la informacin sobre sustancias qumicas lo realizan conforme a sus objetivos, y no siempre
pueden ser utilizadas por otras instituciones.

En la medida en que evaluamos la gestin de sustancias qumicas a nivel nacional encontramos que en lo relativo al tema de
la disponibilidad de la informacin existen los medios y las herramientas necesarias para acceder a las informaciones, los vacos
existentes se relacionan con la forma en que elaboran las estadsticas y se generan las informaciones.

La base de datos ms utilizada para conocer sobre las importaciones o exportaciones de sustancias qumicas, ya sean sustancias,
productos, materias primas, plaguicidas y sustancias restringidas, se encuentra en la Direccin General de Aduanas y en las instituciones
oficiales que por ley le corresponde velar por el cumplimiento de las leyes en cuanto a las medidas restrictivas o prohibitivas, como
son el Ministerio de Salud Pblica, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Los datos internacionales sobre gestin de riesgo o evaluacin econmica son utilizados como referencia para tomar decisiones en
la restriccin de algunos productos qumicos. El pas requiere y obtiene informaciones sobre gestin de sustancias qumicas a travs
de los convenios internacionales de los cuales es parte.

La Repblica Dominicana en la actualidad cuenta con una estructura de laboratorios integrados por el sector pblico y privado, los
cuales dan servicios de anlisis de calidad de productos, anlisis qumico reglamentario, calidad de agua, monitoreo de aire y ruido.

En cuanto al anlisis de contaminantes en suelos y aguas como COP, Hidrocarburos y metales pesados, el pas no cuenta con
laboratorios especializados en esta materia. Aunque existen diversos laboratorios con equipos aptos para realizar este tipo de
anlisis, como el caso de cromatgrafos de Absorcin Atmica y de llama. El pas carece de personal tcnico certificado en normas
nacionales e internacionales de acreditacin para el uso de estos equipos, lo que significa que nuestra infraestructura deber
fortalecer la capacitacin del recurso humano involucrado en estos procesos analticos.

Con relacin a la infraestructura de laboratorio casi en su gran mayora carecen de certificacin de sus metodologas y ensayos.
Algunos estn en proceso de acreditacin de algunos parmetros a travs de la norma ISO 17025, lo que ayudara al sector en
materia de control de calidad.

168
En sentido general, la infraestructura para el anlisis qumico y calidad ambiental ha ido mejorando con sus altas y bajas, ya que
muchas instituciones han podido recibir ayuda de la cooperacin internacional a travs de los acuerdos contrados mediante DR-
CAFTA y Unin Europea, el cual busca la competitividad y sostenibilidad ambiental de la regin y en especial la calidad alimentaria.

Existe una debilidad en la infraestructura nacional de salud para determinar contaminantes que sirvan de base al sistema de
vigilancia epidemiolgica.

El pas cuenta con organismos que tienen bajo su responsabilidad la atencin, respuesta y seguimiento ante una emergencia o
desastres, esto incluye una emergencia de carcter qumico. En este sentido es necesario mejorar los mecanismos de coordinacin
entre las diferentes autoridades, la capacitacin del personal y la adquisicin de equipos de seguridad y respuesta ante la emergencia.

En lo que respecta al personal del rea de la salud para responder a una emergencia qumica es necesario la capacitacin, simulacros
y la adecuacin de los servicios en los centros hospitalarios. La infraestructura con mayor capacidad para dar respuesta a una
emergencia se encuentran en las dos grandes ciudades del pas, Santo Domingo y Santiago de los Caballeros.

El pas no cuenta con bases de datos estandarizadas de manera que la informacin generada pueda servir para tomas de decisiones
futuras con respecto a la gestin de riesgo, incluyendo la vigilancia epidemiolgica y los mecanismos de seguimiento y rehabilitacin
de personas expuestas.

En lo referente al saneamiento ambiental la experiencia y los conocimientos se limitan a descontaminacin de reas impactadas con
hidrocarburos.

Actualmente el sector informal de produccin no cuenta con las herramientas de capacitacin necesarias para reducir el riesgo de
exposicin de sustancias qumicas peligrosas para la salud.

Las instituciones y las grandes industrias cuentan con un personal calificado en gestin de riesgo y capacitacin en el manejo de
sustancias qumicas. Es una necesidad implementar programas educativos a nivel escolar y superior sobre la gestin de sustancias
qumicas durante su ciclo de vida.

Los trabajadores interesados y sus representantes debern tener el derecho a informacin sobre la identificacin de los productos
qumicos utilizados en el trabajo, las propiedades peligrosas de tales productos, las medidas de precaucin que deben tomarse,
la educacin y la formacin. Estas polticas debern ser implementadas por los rganos oficiales relacionados con la higiene y la
seguridad en el trabajo, a travs de la aplicacin del Convenio 170.

Aunque carecemos de una poltica nacional en materia de gestin de sustancias o productos qumicos, se han realizado esfuerzos
para definir estrategias sectoriales. Con la creacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ahora
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Departamento de Gestin de Sustancia Qumica, la Repblica Dominicana
ha logrado avances significativos en este sentido, as como con el cumplimiento de sus compromisos ambientales en esta materia.

En la Repblica Dominicana se han desarrollado algunos proyectos relativos a sustancias qumicas, en los cuales se han generado
recomendaciones para la aplicacin de polticas relacionadas con la gestin de estas. El nivel de aplicacin de estas recomendaciones
ha sido bajo, debido al poco empoderamiento de los tomadores de decisiones y a que no exista, hasta el desarrollo de este Perfil
Nacional, un comit coordinador nacional, especifico para la aplicacin, desarrollo y vigilancia del cumplimiento de los asuntos
relacionados con sustancias qumicas. Y que adems, vigile el cumplimiento de los convenios internacionales de los que el pas es
parte, programas nacionales, propuestas de proyectos y polticas institucionales en esta materia.

La cooperacin internacional y el desarrollo de los proyectos estn basados en las prioridades que ha establecido el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Actualmente la Repblica Dominicana est trabajando en el desarrollo de las actividades para la implementacin de los acuerdos
internacionales, relativos a la gestin de sustancias qumicas que hemos ratificado (Estocolmo, Rotterdam, Basilea y Montreal);
algunas de las cuales no se han podido implementar a plenitud, debido a recursos tcnicos y financieros limitados, dbil coordinacin
interministerial, poco empoderamiento de los tomadores de decisiones.

169
 Cuadro 13.A: Prioridades nacionales ms importantes y posibles acciones
Nivel de la
Temas prioritarios
(clasificados de mayor a
menor) (bajo, medio,
Regulacin del comercio y
la produccin informal de
sustancias qumicas
Elaboracin de normativas
para el transporte de
sustancias y residuos
qumicos y revisin de las
existentes.
170
capacidad Resumen de fortalezas
existente en capacidad, vacos y
Posibles acciones Actores interesados
necesidades
alto)
Existe la estructura
institucional para la
creacin del registro.
Existen diferentes
registros de
importaciones de
sustancias qumicas
Las informaciones se
registran de forma
dispersa, no existe
una base de datos
Elaborar procedimientos
uniforme para todas
para la creacin del
las instituciones que
registro y disear base de
manejan importaciones.
datos.
Existe un comercio y
Incentivar la
produccin informal de
incorporacin al sistema
sustancias qumicas
formal de produccin
Desarrollar e
nacional Instituciones del gobierno,
implementar Registro
Modernizar las bases de industrias.
de Importacin y usos
Alto datos, y fortalecer las
de plaguicidas.
medidas de control Sector productivo e instituciones
Actualizar y armonizar
Crear un mecanismo de del gobierno, pblico en general.
la base de datos
control, base de datos o
Existe estructura y
registro.
capacidad tcnica
Mejorar la calidad de la
Incertidumbres en
informacin, para que
las informaciones
esta pueda ser utilizada
existentes
por los interesados
Existen estructuras
efectivamente.
y Coordinacin
Interinstitucional
Falta de personal
capacitado.
Incertidumbres en
las informaciones
existentes.
Existen fortalezas en lo
concerniente al sistema
de redes electrnicas a
nivel nacional.
La institucin que
regula el transporte
a nivel nacional no
contempla en su
legislacin el control
de transporte de
Actualizar la legislacin
sustancias qumicas. Ministerio de Obras Pblicas,
relacionada al transporte de
Alto Existe un reglamento Ministerio de Medio Ambiente y
sustancias, e incluir el tema en
para el transporte Recursos Naturales.
las que no lo contemplan.
de sustancias
qumicas bajo la
responsabilidad del
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales.

Temas prioritarios
(clasificados de mayor a
menor) (bajo, medio,
Aumentar el nmero
y/o la capacidad de
las instalaciones para
la disposicin final de
desechos peligrosos
incluyendo COP y Promover las alianzas
hospitalarios.
Adopcin del Sistema
Globalmente armonizado
del (SGA) para la
Clasificacin y Etiquetado
de productos Qumicos de
las Naciones Unidas
Elaboracin de Plan de
Gestin de Riesgo de
sustancias qumicas y
residuos peligrosos con
un enfoque transversal/
institucional
Nivel de la
capacidad Resumen de fortalezas
existente en capacidad, vacos y
Posibles acciones Actores interesados
necesidades
alto)
La capacidad instalada,
infraestructura y
tecnologa no cubre
la demanda para el
manejo de los residuos
Incentivar la instalacin
peligros a nivel
de empresas con
nacional.
tecnologa apropiada
Existen iniciativas de
para la disposicin final
alianzas estratgicas Ministerio de Medio
de desechos peligrosos.
para la gestin Ambiente y Recursos
Establecer vnculos de
ambiental municipal. Naturales, Ministerio de
Alto acciones intersectoriales
Falta de compromisos Salud y sector industrial.
e interinstitucionales
y alianzas entre los Los ayuntamientos, las
sectores involucrados comunidades.
entre los sectores,
en la gestin de
focalizando el problema
sustancias qumicas
de los desechos y
incluyendo las ONGs,
peligrosos.
dbiles acciones en el
Seguimiento a los
problemas municipales,
no disponen de recursos
financiero.
Adoptar e Implementar el
El pas est en el SGA a nivel nacional.
Sector industrial, sindicatos
desarrollo del Perfil Capacitar las autoridades
Medio de transportista y pblico en
Nacional sobre Gestin de control de trnsito en
general.
de Sustancias Qumicas. el tema de transporte de
sustancias qumicas.
Existe una ley de gestin
de riesgo que crea
un Sistema Nacional
para la Prevencin,
Mitigacin y Respuesta
ante Desastres.
Existe capacidad tcnica Disear e implementar
limitada para la gestin un plan de gestin de
de riesgos qumicos. riesgo transversal / Instituciones pblicas y
Existe una ley general institucional. privadas
Medio sobre gestin de riesgos Crear la capacidad La industria, los
pero la regulacin tcnica adecuada para organismos estatales y la
especfica se encuentra gestin de riesgos poblacin en general.
en fase de elaboracin. qumicos.
Los mecanismos de
coordinacin para la
gestin de riesgos
relacionados a
sustancias qumicas y
residuos peligrosos son
insuficientes.
171

Temas prioritarios
(clasificados de mayor a
menor)
Fortalecer el mecanismo
c o o r d i n a c i n
interinstitucional y de
intercambio de informacin
sobre sustancias qumicas
y residuos peligrosos.
Actualizar y fiscalizar
el sistema de leyes,
decretos, resoluciones y
reglamentos.
Incorporar la evaluacin
de intoxicaciones por
sustancias qumicas en el
sistema epidemiolgico
nacional.
Incentivar a las ONGs a
tratar temas de gestin de
sustancias qumicas.
Establecimiento de una
poltica para el intercambio
de informacin sobre
gestin de sustancias
qumicas entre las ONG y
el gobierno.
172
Nivel de la
capacidad Resumen de fortalezas
existente en capacidad, vacos y
Posibles acciones Actores interesados
(bajo, medio, necesidades
alto)
Existen varios comits
de coordinaciones
institucionales.
Las coordinaciones de Creacin de redes
reuniones no se realizan de coordinacin a
en la programacin travs del uso medios
prevista. electrnicos que
Todas las instituciones y
Las instituciones son faciliten la comunicacin
organismos involucrados.
suficientes ya que e intercambio de
Organismos estatales
abarcan todo el ciclo de informacin.
Medio involucrados.
vida de las sustancias y Revisin y ajuste de la
Instituciones del estado.
desechos. legislacin y delimitacin
Instituciones pblicas.
Las instituciones llevan de funciones
a cabo programas Creacin de una red
y/o proyectos para la interinstitucional sobre la
gestin de sustancias gestin de las sustancias
qumicas que implican qumicas.
acciones comunes para
diferentes instancias del
estado.
Existen suficientes
Eficientizar y fiscalizar
normativas resoluciones
la aplicacin del marco Ministerio de Agricultura.
y reglamentos.
legal nacional a nivel Ministerio de Medio
Se evidencia la
institucional. Ambiente y Recursos
necesidad de actualizar
Medio Incorporar la evaluacin Naturales.
algunas de las leyes
de riesgos ambientales Ministerio de Salud
y reglamentos, y
en los procesos de Pblica
existen vacos en el
registros de productos Ministerio de Trabajo.
cumplimiento de las
qumicos.
leyes.
Incorporar la vigilancia de Ministerio de Salud,
Existe un sistema de vigilancia
Bajo enfermedades provocadas por Ministerio de Trabajo y
epidemiolgica.
sustancias qumicas. Salud y Riesgo Laboral
Las ONGs existentes en el
Promover el inters por las
pas no abordan los temas
Bajo actividades relacionadas con ONG y el gobierno
relacionados con sustancias
sustancias qumicas.
qumicas.
Existen ONGs que trabajan
Elaborar una poltica de
temas ambientales pero
Bajo intercambio de informacin ONG y el gobierno
no contemplan la parte de
entre el gobierno y las ONG.
qumicos.

Temas prioritarios
(clasificados de mayor a
menor)
Incentivar la instalacin
y certificacin
de Laboratorios
especializados en
determinacin de COP,
plaguicidas, hidrocarburos
y dioxinas y furanos
con recursos humanos
capacitados.
Capacitacin a nivel
escolar y universitario
sobre riesgo asociados a
sustancias qumicas.
Desarrollar un plan
de respuesta a de
emergencia qumica que
contemple mecanismos
de coordinacin
interinstitucional,
disponibilidad de
equipos de seguridad y
entrenamiento al personal.
Inventario de instalaciones
con riesgo de incidentes
qumicos.
Estandarizacin de los
registros de incidentes
y establecimiento de un
programa de vigilancia.
Nivel de la
capacidad Resumen de fortalezas
existente en capacidad, vacos y
Posibles acciones Actores interesados
(bajo, medio, necesidades
alto)
Identificar recursos
financieros para
el desarrollo de la
infraestructura y
El pas no cuenta con Laboratorios estatales,
establecimiento de un
esas infraestructuras. universidades
proyecto piloto.
Existen profesionales y profesionales del rea
Capacitacin del
del rea de analtica. Gremios de profesionales,
Bajo personal involucrado.
Falta capacitacin en trabajadores,
Establecer y cumplir
estos temas especficos. Empresas,
programas de
Algunos laboratorios ONGs.
entrenamientos a los
estn en proceso de Sector industrial y
sectores involucrados.
certificacin. laboratorios
Establecimiento
de programas de
certificacin de
laboratorios.
Existe un sistema educativo Insercin del tema en los
Poblacin estudiantil y pblico
Bajo tanto a nivel bsico como programas curriculares
en general.
universitario. educativos.
Existe un Centro
de Operaciones de
emergencia constituido Mejorar el nivel de
legalmente por coordinacin para dar
diferentes instituciones. respuesta en caso de
Existe un plan emergencias.
respuesta a Dotar la comisin
emergencias pendiente de emergencias de Instituciones integrantes
de aprobacin. equipos de seguridad del COE y pblico en
Medio Algunas instituciones y herramientas para general
cuentan con equipos respuesta a emergencias Pblico en general,
bsicos. qumicas.
El personal destinado Desarrollar programas
a dar respuesta ante de entrenamiento en
una emergencia materia de respuesta
qumica cuenta con a emergencias por
conocimientos mnimos sustancias qumicas.
sobre respuesta ante
incidentes qumicos.
Se desconocen la mayor Realizar un inventario de
Bajo parte de las instalaciones con instalaciones y mapas de Instituciones que integran el COE
riesgos de incidentes qumicos. riesgos por sustancias qumicas.
Existen registros en
diferentes instituciones.
Instituciones del Estado,
Los casos que se Desarrollar una base
Universidades y Sector
registran no cuentan de datos nacional para
empresarial.
con un formato registrar los incidentes
Ministerio Salud Pblica,
Bajo estndar. Desarrollar un
Ministerio de Medio
Los casos se atienden programa de vigilancia
Ambiente y Recursos
de forma puntual y no e investigacin de
Naturales y
se da un seguimiento incidentes qumicos.
Ministerio de Trabajo
sobre los efectos
posteriores al incidente.
173
 Nivel de la
Temas prioritarios capacidad Resumen de fortalezas
(clasificados de mayor a existente en capacidad, vacos y
Posibles acciones Actores interesados
menor) (bajo, medio, necesidades
alto)

Implementar normativas
y procedimientos para el
transporte de mercancas
D e s c o n o c i m i e n t o
peligrosas.
de herramientas de
Adopcin del Sistema
comunicacin de
Globalmente Armonizado
riesgos de sustancias
(SGA).
qumicas en reas de
Capacitacin de
Desarrollo de un programa trabajo.
empresas y sindicatos de
de sensibilizacin, Actualmente algunas
transportistas. Sindicatos, empresas,
comunicacin y empresas capacitan
Medio Mayor seguimiento y Instituciones pblicas, ONG
comprensin de riesgos a sus trabajadores y
empoderamiento para Poblacin, trabajadores.
qumicos a trabajadores. colocan etiquetas en
la sensibilizacin de
embases y medios de
los rganos pblicos y
transportes.
empresas en materia de
Las instituciones
qumicos.
fiscalizadoras realizan
Establecer programas
inspecciones de
de difusin al pblico
cumplimiento.
sobre reduccin de riesgo
por la manipulacin de
sustancias qumicas.

Existe una infraestructura Elaboracin de una Poltica

Poltica Nacional para la
institucional en cuanto Nacional para la Gestin
Gestin de sustancias o Bajo Ministerios relacionados
al manejo de sustancias de sustancias o productos
productos qumicos.
qumicas. qumicos.

Estn identificados los actores

Constituir legalmente
Comit interinstitucional relevantes para formar parte
los miembros y las Instituciones relacionadas al
para la gestin de las Bajo de este comit y conocen de
responsabilidades del Comit. tema de qumicos.
sustancias qumicas. los trabajos relacionados a la
(Ley, Reglamento, Resolucin).
gestin.

174
 Anexo 1 del perfil Nacional:
Definicin de trminos

Acreditacin: es un proceso mediante el cual una organizacin es capaz de asegurar que una institucin ofertadora de servicios
rene los requisitos para operar conforme a su nivel de complejidad cumpliendo estndares de infraestructura, equipamiento y
calidad de servicio.

Alimento: Toda sustancia elaborada, semielaborada o en bruto, que se destine al consumo humano; incluyendo las bebidas y
cualquier otra sustancia que se utilice en la elaboracin, preparacin o tratamiento del alimento.

Alimentos de uso mdico: Aquellos que adquieran propiedades teraputicas, ya sea por haber sido sometidos a procesos que
modifican la concentracin relativa de los diversos nutrientes de su constitucin o la calidad de los mismos, o por incorporacin de
sustancias ajenas a su composicin.

rea contaminada: Es un sitio o lugar cuya dimensin se supone conocida y cuyas concisiones naturales han sido alteradas por
la presencia de sustancias o elementos contaminantes, en concentracin o cantidad que representan un riesgo para la salud o el
ambiente.

Bebidas alcohlicas: Aquellas que contengan alcohol etlico en una proporcin mayor de seis (6%) por ciento del volumen, y
cervezas o aquellas bebidas fermentadas de malta que contengan una proporcin de alcohol etlico del dos (2%) al seis (6%) por
ciento del volumen. Quedan tambin reguladas por el presente ttulo aquellas bebidas no fermentadas, contentivas de alcohol etlico
en una proporcin entre el 2% y el 6%.

Desechos txicos y residuos peligrosos: Son aquellos que, en cualquier estado fsico, contienen cantidades significativas de
sustancias que presentan o pueden presentar peligro para la vida o salud de los organismos vivos cuando se liberan al medioambiente,
o si se manipulan incorrectamente debido a la magnitud o modalidad de sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biolgicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o de cualquier otra caracterstica que representen un
peligro para la salud humana, la calidad de la vida, los recursos naturales o el equilibrio ecolgico.

Evaluacin de riesgo: Es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de
determinar las posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. En trminos laborales
es el estudio cualitativo y cuantitativo de los factores de riesgos presentes en los lugares de trabajo.

Formulacin: Por formulacin plaguicida extremadamente peligrosa se entiende todo producto qumico formulado para su uso
como plaguicida que produzca efectos graves para la salud o el medio ambiente observables en un perodo de tiempo corto tras
exposicin simple o mltiple, en sus condiciones de uso.

Gestin de riesgos: Planteamiento y aplicacin de medidas orientadas a reducir los efectos adversos de eventos peligrosos sobre
la poblacin, los bienes, servicios y el medioambiente. Acciones integradas de prevencin, mitigacin de desastres y preparacin para
la atencin y recuperacin de la poblacin potencialmente afectable.

Medicamento: Agente o sustancia simple o compuesta que se administra al exterior o al interior con objeto teraputico.

Mitigacin: Planificacin y ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo.

Plaga: organismo vivo que provoque dao o prdida econmica o que transmita o produzca alguna enfermedad. Las plagas pueden
ser animales (como insectos o ratones), plantas no deseadas (malas hierbas, malezas) o micro-organismos (como enfermedades y
virus de las plantas).

Plaguicida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a destruir o controlar animales dainos o enfermedades de los
cultivos o de las plantas tiles.

Poblacin rural: La poblacin rural es la que habita en secciones y parajes.

Poblacin urbana: la poblacin urbana es la que habita en la cabecera de comuna y de distritos municipales.

175
 Prevencin: Medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar o impedir la ocurrencia de un evento adverso o
reducir sus efectos sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medioambiente. La accin anticipada de reduccin de la vulnerabilidad
y las medidas tomadas para evitar o mitigar los impactos de eventos peligrosos o desastres son de inters pblico y de obligatorio
cumplimiento.

Producto qumico: Toda sustancia, sola o en forma de mezcla o preparacin, ya sea fabricada u obtenida de la naturaleza,
excluidos los organismos vivos. Ello comprende las siguientes categoras: plaguicida, (incluidas las formulaciones de plaguicidas
extremadamente peligrosas) y producto qumico industrial.
Productos de higiene del hogar: Independientemente de su estado fsico, las sustancias destinadas al lavado o la limpieza de
objetos, superficies o locales; y las que proporcionen un determinado aroma al ambiente.
Producto farmacutico: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural o sinttica o mezcla de ellas que se administre a los
seres humanos y animales con fines de prevencin, diagnstico, curacin, tratamiento y atenuacin de las enfermedades o de los
sntomas asociados con ellas.

Producto odontolgico: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural, sinttica o mezcla de ellos, que se administre a los
seres humanos con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, curacin, atenuacin, rehabilitacin y sntomas asociados a
enfermedades bucales.
Riesgo: Es la probabilidad de que se presenten unas desfavorables consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un
sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.

Riesgo ambiental: Potencialidad de una accin de cualquier naturaleza que, por su ubicacin, caractersticas y efectos puede
generar daos al entorno o a los ecosistemas.

Riesgo laboral grave e inminente: Es toda condicin que resulte racionalmente predecible, que se materialice en un futuro
inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores.

Riesgo profesional: Peligro o contingencia de un dao o cosa que puede suceder. Es la exposicin del profesional de la salud
durante su desempeo a la posibilidad de contraer enfermedades u otras lesiones en el mbito de su trabajo profesional. Las
profesiones ms expuestas son bioanlisis, hematologa, psiquiatra y otras.

Sustancias psicoactivas: Son sustancias qumicas naturales, sintticas o semisintticas cuya funcin principal va dirigida a
modificar estados de nimo o conductuales. Algunas de ellas tienen la propiedad de producir habituacin, dependencia psquica o
fsica. Pueden ser legales o ilegales. Del grupo de las legales las ms importantes son: opiceos, anfetaminas, barbitricos, alcohol y
de las ilegales: herona, crack, cocana y marihuana.

Sustancias qumicas de uso industrial: Toda sustancia que es utilizada en la industria para la produccin, distribucin,
transformacin y formulacin de cientos de miles de productos de mercado.

Toxinas: Son las substancias peligrosas producidas por la biota, principalmente insectos y reptiles.

Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin
intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir un dao.

Anexo 2 del Perfil Nacional:

Listado de informes y documentos disponibles a nivel nacional que tratan varios aspectos de la gestin
de las sustancias qumicas

1. Primer inventario nacional de emisiones de contaminantes criterio, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Repblica
Dominicana, 2009

2. Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo en la Repblica Dominicana, Septiembre 2008

3. Anlisis situacional sobre la gestin del mercurio en la Repblica Dominicana e inventario nacional de emisiones de mercurio,
junio 2010

176
 Anexo 3 del Perfil Nacional:
Nombres y direcciones de individuos y organizaciones clave

Nombre e institucin Contacto (correo electrnico)

Amable Snchez
asanchez@cormidom.com
Corporacin Minera Dominicana
Marisela Valdez
mariselavaldez@codetel.net.do
Laboratorio Clnico y Ambiental Valdez Aguasvivas
Lic. Dinorah Bez Vizcano
Servicios de Laboratorio Fsico-Qumico, dinorahbaez@yahoo.com
anlisis de aguas y residuos lquidos
Arnulfo Rodrguez
a.rodriguez@mirsaweb.com
MIRSA Environlab
Director General de Comandancias
dir.cdp@marina.mil.do
Marina de Guerra
Harvy Espinosa
harvey_gesa@hotmail.com
Gestiones Sanitarias y Ambientales
Conrado Depratt
cadepratt@yahoo.com
Laboratorio Qumico Universidad Autnoma de Santo Domingo
Jos Taveras
jtaveras@aidsadr.com
Alianza Innovadores de Servicios Ambientales
Elsa Nurys Villegas de la Rosa envillegasr@gmail.com
Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industria (IIBI) 809-566-8121, extensin 2217
Juan Carlos Diplan
Brentag Caribe j.diplan @brenntagla.com
Importacin de productos Qumicos.
Renny Massiel Figuereo massielfiguereo@hotmail.com
Secretara de Polticas Sociales, CNUS, Tels. 809-221-2158 (CNUS),
Grupo Asesor Medio Ambiente CSA-CSI Cel.: 809-401-9825
Carmen Pujols
spujols@intec.edu.do
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC)
Robert A. Meja
Divisin Agrcola e Industrial, robert.mejia@bancentral.gov.do
Depto. Cuentas Nacionales y Estadsticas Econmicas, Banco Central de la Repblica Tel. (809) 221-9111 Ext. 3125
Dominicana
Lic. Jose Miguel Ferreira
jferreira@cne.gov.do
Encargado de Proteccin Radiolgica y Licenciamiento, Comisin Nacional de Energa
Contralmirante M. de G. Nadir R. Almonte Alanzo pani2819@hotmail.com,
Director Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (809)740 -0555
Ing. Fulgencio Batista digenor@gmail.com, digenor@digenor.gob.do
Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) (809) 686-2205 Ext. 223/324, Fax (809) 688-3843

Michael Pichardo michael.pichardo@gmail.com

Tcnico de Higiene y Seguridad, Ministerio de Trabajo (809) 535-4404

Lic. Miosotis Echavarra Presidenta miosyechavarriat@hotmail.es,

Colegio Dominicano de Bioanalistas dinorah828@hotmail.com
(CODOBIO) (809) 686-0559, (809) 689-2276

Lic. Silvio Rodrguez

escquimica@uasd.edu.do
Director de la Escuela de Qumica,
(809) 535-8273, Ext. 3060, Decanato
Universidad Autnoma de Santo Domingo, (UASD)

mgonzale@dor.ops-oms.org
Dra. Lilian Reneauo
(809) 562-1519, (809) 544-0322
Representante Organizacin Panamericana de la Salud (OPS

177
 Nombre e institucin Contacto (correo electrnico)

Ing. Alberto Cattaneo a.cattaneo@multiquimica.com.do

Director Tcnico, Multiqumica Dominicana (809) 390-9481

Ing. Luis Pelletier

Asociacin Nacional de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios (809) 565-6055
Agrcolas A. G.

miguelina_ramirez@set.gov.do
Sra. Patricia Bosch
(809) 533-1548
Directora General de Higiene y Seguridad Industrial, Ministerio de Trabajo
(809) 535-4404 Ext. 2336

Ing. Emigdio Gmez emigdiogomez8@gmail.com

Director Sanidad Vegetal, Ministerio de Agricultura (809) 547 -3838-Ext. 4101, (809) 547-3686

Lic. Francisco Arnemann francisco.arnemann@gmail.com

Presidente PRONATURA Tel.: (809) 687-5609, (809) 685- 4619

jvalram@gmail.com
Ing. Jos Valenzuela
(809) 472-2731, Ext. 254,
Subdirector, Grupo de inters al Consumidor
(809) 865-7463

Arq. Gustavo Lara Tapia,

estherquezada02@yahoo.com,
Esther Quezada, Encargada de Planes
(829)961-9123
Defensa Civil

Sr. Edward Mateo Paniagua pani2819@hotmail.com,

Jefe de Investigaciones, Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP) (829)521-7350

Ing. Ral Rosario

raul1056@hotmail.es
Encargado de Salud y Seguridad Ocupacional,
(809)761-9986
Ministerio de Salud Pblica

Sr. Rafael lvarez Crespo a.industrial@claro.net.do

Dircia Paulino Asistente, Asociacin de Industrias y Empresas de Haina (809) 957-2859, (809) 957-2839

Sra. Sandra Castillo

(809) 237-2995
Presidenta, Fundacin Nio Libre de Plomo

Venecia_@hotmail.com,
daianbenitez@hotmail.com,
Lic. Carlos Morales Troncoso
valvarez@hotmail.com,
Ing. Sandra Santana, Ministerio de Relaciones Exteriores
sandrasantanaher@yahoo.com.mx
(809) 987-7001, Ext. 7065,

Dra. Raquel Pimentel raquelpm809@yahoo.es

Direccin General de Epidemiologa Telef.809-686-5327 / 809-686-7347

Hilda DOleo pedrofifaparamo@hotmail.com,

Direccin General de Ganadera Tel. (809) 535-9689

Ing. Juan Lorenzo Castillo j.lorenzo@dga.gov.do

Direccin General de Aduanas Tel.: 809-547-7070

Dr. Jose Manuel Puello asolis.cencet@sespas.gov.do,

Centro Nacional de Enfermedades Tropicales (CENCET) angel.solis@gmail.com

Mara Alicia Urbaneja Adm.renaepa@hotmail.com,

Ana Mara Pacheco Ana.pacheco@renaepa.org.do
Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Proteccin Ambiental (RENAEPA) (809) 683-0487/(809) 547-3529

178
 Nombre e institucin Contacto (correo electrnico)

Miosotis Echavarra miosyechavarria@hotmail.es,

Colegio Dominicano de Bioanalistas codobio1969@hotmail.com

Silvio Rodriguez
silvio-r-m@hotmail.com
Escuela de Qumica, Universidad Autnoma de Santo Domingo

Sandra Santana ssantana@serex.gov.do,

Ministerio de Relaciones Exteriores sandrasantanaher@yahoo.com.mx

Juan.filpo@ambiente.gob.do,
elias.gomez@ambiente.gob.do,
Juan Filpo, Elias Gomez, Zacaras Navarro
zacarias.navarro@ambiente.gob.do,
Claudia Adames, Mabel Gonzalez, Nathalie Flores Gonzalez y Yocasta Valenzuela
claudia.adames@ambiente.gob.do,
mabel.gonzalez@ambiente.gob.do,
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
nathali.flores@ambiente.gob.do,
yocasta.valenzuela@ambiente.gob.do

Clara Bueno
clarambueno18@hotmail.com
Ministerio de Agricultura

Miguelina Ramrez
miguelina_ramirez@set.gov.do
Jamil Garcia
jamil_garcia@set.gov.do
Ministerio de Trabajo

Gilberto Martnez
ing.gilbert.martinez@gmail.com
Ministerio de Industria y Comercio

Joaqun Alberto Ramrez

joaquin.ramirez@digecoom.gob.do
Sara Caram
scaram@economia.gov.do
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo

aidaeusebio@hotmail.com
Procuradura de Medio Ambiente
joseespinalb@hotmail.com

Jos Ramn Martnez Batlle

Responsable de Proyectos de Cooperacin de Medio Ambiente y Gestin de Riesgos, joseramon.martinez@aecid.do
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)

Embajada de la Repblica Federal de Alemania -vz1@santo.auswaertiges-amt.de

Embajada de Canad Mark.newton@international.gc.ca

rsenderowitsch@worldbank.org,
Banco Mundial (BM) mhermarr@worldbank.org

manuell@iadb.org,
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) viviann@iadb.org,
alvarog@iadb.org

FAO-DO@fao.org,
Deep.ford@fao.org,
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
Alexandra.garcia@fao.org,
Hector.mata@fao.org

Marina Meuss marina.meuss@giz.de

Directora, Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Christine.dostler@giz.de

179
 Nombre e institucin Contacto (correo electrnico)

Asociacin suiza para la cooperacin internacional (Helvetas) Reinhard.bader@web.de

Huscar Pea
Huascarpena.dn@jica.go.jp
Oficial de Programa, Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA)

Mara Eugenia Morales

Oficial de Programa para Medio Ambiente Maria.morales@undp.org,
Ana Carolina Beras C ana.beras@undp.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Francisco Nez Henrquez

fnunez@tnc.org
Conservation Science Director, The Nature Conservancy (TNC)

lorenzo.martelli@ec.europa.eu
Unin Europea (UE)
Jacqueline.simana@ec.europa.eu

Odalis Prez
operez@usaid.gov
Encargado de Energa y Medio Ambiente
Agencia de EEUU para el Desarrollo Internacional (USAID)

Priscille DE CONINCK
deconinckp@afd.fr
Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)

lvaro Garcia Negro

ALVAROG@iadb.org
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

ivonne.soto@arlss.gov.do
Dra. Ivonne Soto,
Tel;: 809-563-2757 Ext. 2401
Subdirectora de Prevencin ARLSS
Cel: 829-257-1314

Ruth Vzquez
r.vasquez@multiquimica.com
Asistente Administrativa, Multiqumica

Valerio Vlez
v.velez@inter-quimica.com
InterQumica

180
 Anexo 4 del Perfil Nacional:
Identificacin de los actores clave para las reas de trabajo enumeradas en la Tabla A
del Plan de Accin Mundial del SAICM

El Plan de Accin Mundial (PAM) de SAICM establece una lista de posibles reas de trabajo y actividades conexas, agentes, metas y
plazos, indicadores de progreso y aspectos de la aplicacin que pueden llevarse a cabo voluntariamente por las partes interesadas
con el fin de cumplir los compromisos y objetivos expresados en la Declaracin de Dubi sobre la Gestin de Sustancias Qumicas a
Nivel Internacional y la Estrategia de Poltica Global. La Tabla A del PAM proporciona una lista resumida de las reas de trabajo y
el nmero de posibles actividades asociadas a ellas. Como punto de partida para la elaboracin / actualizacin del Perfil Nacional,
familiarizarse con el SAICM, y hacer un inventario de los principales actores y sus roles y responsabilidades, muchos pases han
encontrado que es til preparar la tabla de abajo (que se basa en el Cuadro A de la ACP) durante la Reunin Nacional de Planificacin.

Otros organismos /
rea de trabajo Actividad Principal organismo/interesado
interesados participantes

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

Ministerio de Salud Pblica, Ministerio de Trabajo,
Universidades, ONGs,
1. Evaluacin de la gestin de Ministerio de Agricultura, Direccin General de
Procuradura de Medio
sustancias qumicas nacionales Aduanas, Ministerio de las Fuerzas Armadas,
1, 165, 207 Ambiente, Sindicatos,
para identificar vacos y priorizar las INDOCAL, Ministerio de Industria y Comercio.
Asociacin de Importadores de
acciones
plaguicidas
165-Vincular Los actores sealados anteriormente.
207-UNITAR, PNUMA, universidades UASD, INTEC.

Asociaciones Industriales, 1-Ministerio de Medio

2. Proteccin de la salud humana
Ambiente, Ministerio de salud Pblica, Trabajo,
Agricultura, Aduanas, Fuerzas Armadas, INDOCAL,
Ministerio de Industria y Comercio.
165-Vincular Los actores sealados anteriormente.
207-UNITAR, PNUMA, universidades UASD, INTEC.
Ministerio de trabajo, Defensa Civil, Bomberos,
2-6
Sindicatos

6-Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Ministerio de Salud pblica, Ministerio
de Educacin, Ministerio de Trabajo, Sindicatos,
Organizaciones de empleadores, Los gobiernos
locales, Los ayuntamientos.

Secretara de Trabajo, Salud pblica, Plan social

de la Presidencia, educacin, CONANI, guarderas
infantiles, Procuradura General de la Repblica
(Ni;;os, nias y adolescentes)
Sindicatos
Organizaciones empresariales.
7-10, 150-153, 150-Ministerio de educacin, Ministerio de Medio
3. Niez y seguridad qumica Sindicatos, ONGs
245-246 Ambiente, Salud Publica, industria y comercio.

154-Salud pblica, Industria y Comercio

245-IBIS, Universidades, IBIS, Organismos
internacionales, UNITAR, Medio ambiente, MESCYT
246-Salud Publica, ONG, SINDICATOS, Medio
Ambiente, agricultura,

11-Ministerio de Trabajos, Organizaciones de

Empleadores y Sindicatos, Industria y Comercio,
Medio Ambiente, Seguridad Social.
21-Salud Publica, Ministerio de Trabajo, Trabajadores,
empleadores.
11-21, 138-149, 138-Medio Ambiente, Ministerio de Trabajo, OIT,
4. Salud y seguridad laboral
255 OMS, Sindicatos, Empleadores,
149-Ministerio de Trabajo, Sindicatos, ONGs, OIT,
SAICOM, Organizaciones De Empleadores.
255-Industria y Comercio, Universidades, INFOTEP,
Sindicatos, Empleadores, Salud Publica, Gestores
(AIDSA, MIRSA, Otros)

181

rea de trabajo
5. Implementacin del Sistema
Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos (SGA)
6. Plaguicidas altamente txicos
riesgo, gestin y reduccin
7. Programas de plaguicidas
8. Reduccin de los riesgos de los
plaguicidas en el ambiente y la salud
9. Produccin ms limpia
10. Reparacin de sitios
contaminados
182
Otros organismos /
Actividad Principal organismo/interesado
interesados participantes
22- Asociacin de Industrias y empleadores, UNITAR,
LA FAO, sindicatos, Ministerio de Trabajo, y Medio
Ambiente, Industria y Comercio, OMS, Salud Publica,
Seguridad Social.
99-Asociacin de Empleadores., Sindicatos, Ministerio
de Trabajo, Salud Pblica, Seguridad Social.
101-Aduanas, Organizamos Internacionales,
22, 99-101, 168,
Empleadores, Trabajadores,
248-250
168-Medio Ambiente, Salud Publica, Trabajo,
Agricultura, Sindicatos, Digenor, Industria y Comercio,
Legisladores, Diputados y Senadores
248-Industria y Comercio, Medio Ambiente,
Sindicatos, Empleadores, Fuerzas Armadas.
250-UNITAR, Organismos Internacionales FAO, OMS,
PNUD, PNUMA.
23-Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
Salud Publica.
30- Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
Salud Publica. Ministerio de Trabajo
114- Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
23-30, 114-117
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
Salud Publica. Ministerio de Trabajo
Universidades, OIT, convenios internacionales
117- Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
Salud Publica.
Universidades, OIT, convenios internacionales.
Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
31
Salud Publica.
Universidades, OIT, convenios internacionales.
32-Agricultura, Sindicatos, empleadores, ONGS,
Ministerio de Medio Ambiente, Industria y Comercio,
Salud Publica.
32-42
Universidades, OIT, convenios internacionales.
42-Industrias, sindicatos, salud pblica, Ministerio de
Trabajo empleadores.
43-Medio Ambiente, Agricultura, Universidades,
Ministerio de Trabajo, Sindicatos,
46- Medio Ambiente, Agricultura, Universidades,
Ministerio de Trabajo, Sindicatos,
118-Ministerio de Ambiente (Produccin ms
43-46, 118, 238- limpia), Ministerio de Planificacin y desarrollo,
242 Universidades, IBIS.
238-Universidades, IBIS, Empresas, Sindicatos,
Ministerio de Trabajo, INFOTEP.
242- Ministerio de Medio ambiente, Industria
y Comercio, asociaciones de empresarios,
universidades, ,
47-Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de
Trabajo, sindicatos, ayuntamientos, salud pblica,
Fuerzas Armadas.
48-Medio Ambiente, Salud Publica, Industrias,
47-48, 243
sindicatos.
243-Administradora de Riesgos laborales, Medio
ambiente, salud pblica, empresas, Ministerio de
Trabajo, Fuerzas Armadas.

rea de trabajo
11. Gasolina con plomo
12. Buenas prcticas agrcolas
13. Sustancias persistentes,
bioacumulativas y txicas (PBT);
sustancias muy persistentes y muy
bioacumulativas; qumicos que son
carcingenos o mutagnicos o los
cuales afectan adversamente los
sistemas reproductivo, endocrino,
inmunolgico o nervioso, entre
otros; contaminantes orgnicos
persistentes (COP)
14. Mercurio y otros qumicos de
inters mundial; sustancias qumicas
producidas o utilizadas en gran
volumen; sustancias qumicas sujetas
a usos muy dispersivos; y otras
sustancias qumicas de preocupacin
a nivel nacional
15. Evaluacin, gestin y 61-67, 127-137,
comunicacin de riesgos
16. Gestin de residuos
minimizacin)
17. Formulacin de medidas de
prevencin y respuesta para mitigar
los impactos ambientales y sanitarios
en emergencias que involucren
sustancias qumicas
18. Investigacin, supervisin y datos
Otros organismos /
Actividad Principal organismo/interesado
interesados participantes
249- Medio Ambiente, Salud Pblica, Industrias,
industria y Comercio, sindicatos Administradora de
49, 156, 244 Riesgos laborales.
156-Universidades, IBIS,
244-NO APLICA
50-Agricultura, FAO, Medio Ambiente.
53-Agricultura, Centros de investigacin, IBIS,
Universidades, sindicatos, empleadores,
50-53, 158-160 158-Agricultura, Medio Ambiente, Ibis, Universidades,
Juntas agropecuarias, sindicatos.
160-Agricultura, IBIS, Universidades, empresas
agroindustriales, Sindicatos
Ministerio de Relaciones
Exteriores,
Direccin General de Aduanas,
Ministerio de Salud pblica,
54-56 Ministerio de trabajo,
Ministerio de Medio Ambiente
Asociaciones de Industrias,
Universidades,
Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Industria y
Comercio
Direccin General de Aduanas,
Ayuntamientos
Ministerio de Medio Ambiente,
Asociaciones de Industrias,
Ministerio de Salud Universidades,
57-60, 157
Ministerio de Trabajo Ministerio de Industria y
Comercio
CNE
Asociacin de profesionales de
la salud.
Laboratorios Qumicos
Asociaciones de Industrias,
Cuerpo de Bomberos.
Ministerio de Medio Ambiente,
Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo,
247 Ministerio de Industria y
Comercio
Centro de Atencin de
Emergencias, COE
Los Ayuntamientos,
Asociaciones de Industrias,
Ministerio de Medio Ambiente Universidades,
(y 68-73, 161-162,
Ministerio de Salud Academia Dominicana de
258-262, 272-273
Ministerio de Agricultura Ciencia,
ONG.,
Empresas e Instituciones
Centro de Operaciones de
Ministerio de Salud
Emergencias, COE
74-79, 237 Ministerio de Trabajo
Bomberos
ONG
Los Ayuntamientos
Ministerio de Salud
Asociaciones Profesionales
80-87 Ministerio de Trabajo
ONG
Ministerio de Medio Ambiente
183
 Otros organismos /
rea de trabajo Actividad Principal organismo/interesado
interesados participantes
Asociaciones de Industrias
19. Generacin y disponibilidad de SISALRIL Ministerio de Salud
88-97
datos sobre riesgos Industria y Comercio
Ministerio de trabajo
Ministerio de Medio Ambiente
Universidades
20. Promocin de la participacin y Pro-industria
98, 189-192 Ministerio de trabajo
responsabilidad de la industria Consejo Nacional de
Competitividad
Industria y Comercio

DICOEX
21. Gestin y difusin de la Relaciones Exteriores
102-113, 256 Ministerio de Medio Ambiente
informacin Direccin de coordinacin de zona fronteriza
Ministerio de Salud

Ministerio de Agricultura
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Trabajo
22. Ciclo de vida 119-123 Ministerio de Salud
Industria y Comercio
Asociaciones de Industrias

Asociaciones de Industrias
Universidades
23. emisiones y transferencia de ONG
124-126, 177-180 Ministerio de Medio Ambiente
registro (RETC) - creacin de registros Aduana
nacionales e internacionales Agricultura
Ministerio de Salud

Pro-consumidor
24. Educacin y formacin Ministerio de Educacin
154-155 Ministerio de Salud
(concienciacin del pblico) DIGENOR
Universidades

25. Participacin de los interesados
Ministerio de Medio Ambiente
163-164
Ministerio de Salud Publica
Ministerio de Educacin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud Publica
Ministerio de las Fuerzas
Armadas
Ministerio de Trabajo
Las Universidades
Ministerio de Educacin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud Publica
Ministerio de las Fuerzas
Armadas
Ministerio de Trabajo
Las Universidades
Direccin General de Normas

184
 Otros organismos /
rea de trabajo Actividad Principal organismo/interesado
interesados participantes

Ministerio de Educacin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud Publica
Ministerio de las Fuerzas
Ministerio de Medio Ambiente
Armadas
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Industria y
26. Implementacin en forma flexible
Comercio
de programas integrados para 166-167
Pro-Consumidor
la gestin racional de sustancias
Las Universidades
qumicas a nivel nacional
Superintendencia de Riesgos
Laborales
Ministerio de Trabajo
ARL
INFOTEP
Sector Industrial
Sector Sindical

Ministerio de Relaciones
Exteriores
27. Acuerdos internacionales 169-176 Ministerio de Medio Ambiente
Direccin de Aduanas
Ministerio de Salud

Oficina Nacional de
28. Consideraciones sociales y Estadsticas
181-188, 257 Ministerio de Planificacin y Desarrollo
econmicas Direccin General de Aduanas
Banco Central

29. Aspectos legales, polticos e

193-198 Ministerio de Medio Ambiente Comit Inter Institucional
institucionales

Ministerio de Salud
30. Responsabilidad e indemnizacin 199 Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Trabajo

Ministerio de Salud
31. Formacin del inventario en curso 200-201 Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Trabajo

Ministerio de Agricultura
INDHRI
32. reas protegidas 202-203, 253-254 Ministerio de Medio Ambiente
Universidades
ONGs

Ministerio de Agricultura
Ministerio de Salud Publica
33. Medidas contra el trfico ilcito Direccin General de Aduanas
204, 263-271 Ministerio de las Fuerzas
de mercancas txicas y peligrosas Ministerio de Medio Ambiente
Armadas
Organismos Internacionales

Ministerio de Medio Ambiente

34. Comercio y medio ambiente 205, 251-252 PNUMA / PNUD Ministerio de Industria y
Comercio

35. Participacin de la sociedad civil y

206
organizaciones no gubernamentales Ministerio de Medio Ambiente ONGs
en pro del inters pblico

36. Creacin de capacidad para

208-236 PNUMA / Secretarias de los Convenios / UNITAR
apoyar las acciones nacionales

185
 Anexo 5 del Perfil Nacional:
Fuentes consultadas

Banco Central de la Republica Dominicana. Pagina Web: www.bancentral.gov.do

http://www.indexmundi.com/es/republica_dominicana/expectativa_de_vida_al_nacer.html
Oficina Nacional de Estadsticas. Pagina Web: www.one.gob.do
Direccin General de Aduanas. Pagina Web: www.dga.gob.do
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos. Pagina Web: www.indrhi.gov.do
Consejo Estatal del Azcar. Pagina Web: www.cea.gov.do
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pagina Web: www.ambiente.gob.do
Ministerio de Salud Pblica. Pagina Web: www.msp.gov.do
Ministerio de Agricultura. Pagina Web: www.agricultura.gob.do
Ministerio de trabajo. Pagina Web: www.mt.gob.do
Ministerio de Industria y Comercio. Pagina Web: www.seic.gov.do
Ministerio de Hacienda. Pagina Web: www.hacienda.gov.do
Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo. Pagina Web: www.economia.gob.do
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. Pagina Web: www. mopc.gob.do
Ministerio de las Fuerzas Armadas. Pagina Web: www.fuerzasarmadas.mil.do
Ministerio de Relaciones Exteriores. Pagina Web: www.serex.gov.do
Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Pagina Web: www. procuraduria.gov.
do/PGR.NET/.../Ambiente/IndexAmbiente.aspx
Instituto Dominicano para la Calidad. Pagina Web: www.digenor.gob.do
Direccin Nacional de Control de Drogas. Pagina Web: www.dncd.mil.do
Comisin Nacional de Energa. Pagina Web: www.cne.gov.do
Centro de Exportacin e Inversin de la Republica Dominicana. Pagina Web: www.cei-rd.gov.do
Direccin General de Aduanas. Pagina Web: www.dga.gob.do
Liga Municipal Dominicana. Pagina Web: www.lmd.gob.do
Autoridad Portuaria Dominicana. Pagina Web: www.apordom.gov.do
Asociacin de Fabricantes, Representantes e Importadores de Productos para la Proteccin de Cultivos, Inc.
(AFIPA). Pagina Web www. afipard.org/
Red Nacional de Apoyo Empresarial para la Proteccin Ambiental (ECORED). Pagina Web. www.ecored.org.do
Junta Agroempresarial Dominicana (JAD). Pagina Web. www.jad.org.do/
Asociacin de Industria de la Repblica Dominicana, INC. (AIRD). Pgina Web. www.dd.com.do/www.
portalindustrial.net/
Asociacin de Empresas Industriales de Herrera y Provincia de Santo Domingo, Inc. (AEIH). Pagina Web. www.
aeih.org.do/
Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo. Pagina Web. www.santo-domingo-live.com/santo-
domingo/
Cmara de Comercio y Produccin de Santiago, INC. Pagina Web. www.camarasantiago.com/
Colegio Mdico Veterinario, COLVET. Pagina Web. www.colvet.org.do/
Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA). Pagina Web. www.codia.org.do/
Colegio Dominicano de Bioanalistas (CODOBIO). Pagina Web. www.codobio.com.do/
Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD). Instituto y Escuela de Qumica y Farmacia. Pagina Web. www.
uasd.edu.do/
Universidad Central del Este (UCE). Pagina Web. www.uce.edu.do/
Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN). Pagina Web. www.ganaderia.gob.do/
Fondo Pro Naturaleza (PRONATURA). Pagina Web. www.pronatura.org.do/
Instituto de Derecho Ambiental de la Repblica Dominicana (IDARD). Pagina Web. www.idard.org.do/w

186
187
188