REGLAMENTO PARA LA REGULACIN Y EXPLOTACIN DE SERVICIOS DE

TRANSPORTE TERRESTRE DE TURISMO

Decreto Ejecutivo N 36223-MOPT-TUR del 16 de setiembre del 2010, publicado en La

Gaceta No. 200 del 14 de octubre del 2010. Reformado por Decreto N 37063 -
MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No. 46 a La Gaceta No.
72 del 13 de abril del 2012.
N 36223-MOPT-TUR
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA,
EL MINISTRO DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES, Y EL MINISTRO DE
TURISMO
En el ejercicio de las potestades conferidas por el artculo 140, incisos 3) y 18), 146 de la
Constitucin Poltica; y con fundamento en lo establecido en la Ley de Creacin del
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes N 4786 del 5 de julio de 1971 y sus reformas,
por la Ley N 3503 Reguladora del Transporte Pblico Remunerado de Personas en
Vehculos Automotores del 10 de mayo de 1965 y sus reformas, Ley Reguladora del
Servicio Pblico de Transporte Remunerado de Personas en Vehculos en la Modalidad
de Taxis, N 7969 del 22 de diciembre de 1999, Ley de Administracin Vial, N 6324 del
24 de mayo de 1979 y sus reformas; la Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres, N
7331 del 13 de abril de 1993 y sus reformas; Ley Reguladora de Agencias de Viajes, N
5339 del 23 de agosto de 1973; Decreto Ejecutivo N 24863 -H- TUR, del 5 de diciembre
de 1995 y el Reglamento sobre Polticas Transporte Colectivo Remunerado de Personas
por Autobuses Urbanos, Decreto Ejecutivo N 28337-MOPT, del 16 de diciembre de 1999.

Considerando:
1Que de conformidad con los artculos 1 y 25 de la Ley N 3503 Ley Reguladora del
Transporte Remunerado de Personas en Vehculos Automotores, el transporte colectivo
en sus diversas modalidades, es un servicio pblico cuya prestacin es facultada
exclusivamente por el Estado.
2Que el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes de conformidad con lo establecido
en las Leyes 3503 y 7969 ejerce la vigilancia, control y regulacin del transporte pblico, a
travs del Consejo de Transporte Pblico, con el firme objetivo de garantizar el inters
general por lo que se ha propuesto llevar a cabo la reorganizacin de todo el sistema de
transporte pblico, a efecto de que se ajuste a la poca actual y futura.
3Que el Decreto Ejecutivo 15203-MOPT publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 38
del 22 de febrero de 1984, reformado por el Decreto Ejecutivo N 20141-MOPT publicado
en La Gaceta N 13 del 18 de enero de 1991 y el Decreto Ejecutivo N 29584-MOPT
publicado en La Gaceta N 115 del 15 de junio del 2001, regulan los permisos especiales
ocasionales (excursiones) y estables (turismo, estudiantes y trabajadores).
4Que producto del auge turstico en nuestro pas, se han desarrollado diferentes
condiciones en la prestacin del permiso especial para el transporte de turismo que no
estn contempladas en la actual normativa, situacin que amerita la modificacin en lo
referente a esta modalidad de permiso para ajustarlo a la realidad turstica del pas, por lo
1
que es conveniente contar con reglas claras que faciliten su desempeo por parte de las
personas fsicas o jurdicas que se dediquen a esa actividad turstica as como la labor de
fiscalizacin que le compete ejercer al Consejo de Transporte Pblico, para lo cual es
necesario modificar los reglamentos vigentes.
5Que los servicios de transporte de turismo satisfacen un tipo de demanda especfica
que dada su naturaleza, requieren tener normas operacionales particulares que permitan
que la transportacin de los turistas, sea eficiente, acorde a las necesidades actuales y
con estndares de seguridad propios de un servicio pblico ptimo y gil.
6Que es finalidad del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y del Consejo de
Transporte Pblico el contar con las normas regulatorias que permitan un servicio pblico
continuo, eficiente y adaptable a las necesidades de los usuarios del sistema de
transporte pblico, siempre dentro de los parmetros de las polticas y estrategias de
modernizacin de esta actividad y propiciando el beneficio constante a los usuarios, con
elementos operacionales que se adapten en mejor manera a sus necesidades de
movilizacin por las vas pblicas terrestres.
7Que el transporte pblico es un servicio pblico cuyas caractersticas se definen en
funcin del inters general y no debe estar condicionado por intereses privados por
cuanto los usuarios son el elemento principal del proceso de transporte.
8Que el otorgamiento y operacin de los permisos de servicios especiales no debe
interferir con la operacin de los servicios regulares, adems de que es prioridad
institucional y de poltica pblica la transportacin masiva de pasajeros que se logra a
travs de las rutas regulares.
9Que las solicitudes para la movilizacin de turistas ha tenido un gran auge en los
ltimos aos dada la necesidad evidente de transporte que requieren los usuarios de este
sector, por lo que resulta necesario contar con una normativa gil y moderna que regule
adecuadamente el otorgamiento de estos permisos.
10.Que por la ausencia de una herramienta legal acorde con la realidad que vive
nuestro pas en estos momentos, y que evite el impacto negativo en la correcta
integracin de servicios de transporte en forma intermodal, lo cual consecuentemente
atenta contra la coherencia del sistema de transporte pblico moderno que ha venido
desarrollando el Consejo de Transporte Pblico es que se hace necesario la
promulgacin de una nueva normativa. Por tanto,

DECRETAN:
Reglamento para la Regulacin y Explotacin de Servicios de Transporte Terrestre
de Turismo

Artculo 1 1Corresponde a la Junta Directiva del Consejo de Transporte Pblico,

autorizar todos los permisos de transporte terrestre de turismo con el fin de movilizar
Turistas a sitios de inters turstico dentro y fuera del territorio nacional.

Este servicio deber ser brindado directamente por un operador turstico, o por un

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Reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.
2
transportista contratado por aquel. En ambos casos debern estar certificados ante el
Instituto Costarricense de Turismo, conforme con los requerimientos que se indicarn
en este reglamento.

Los permisos de transporte de turismo que se emitan as como las respectivas

matrculas, son de uso exclusivo y excluyente del transporte de turistas.

Artculo 1 bis 2El presente instrumento regula el transporte remunerado de

personas de tipo especial brindando a favor de turistas que conforman un grupo
cerrado de clientes exclusivos en razn de sus requerimientos particulares o
necesidades propias de su condicin de tal y que constituyen la razn esencial del
turista para optar por dicho servicio.

Dichos requerimientos o necesidades se satisfacen mediante el trato personalizado y

especializado que ofrece el operador, la flexibilidad para brindar el servicio segn los
deseos de viaje del turista sin sujecin a un sistema operativo previamente autorizado,
la presencia de guas tursticos y otros servicios agregados que conlleva, elementos
que pueden formar parte esencial de un paquete turstico mayor ofrecido por un
operador turstico y que no sean satisfechos mediante las rutas regulares.

Todo lo anterior sin perjuicio del transporte de turistas que realizan las rutas regulares
como parte de su giro usual y del servicio especial de transporte remunerado de
personas de tipo ocasional con fines de turismo que se rigen por lo establecido en la
Ley nmero 3503 del 10 de mayo de 1965, por la reglamentacin y normativa propia de
los servicios especiales en general y acuerdos pertinentes de la Junta Directiva del
Consejo de Transporte Pblico.

Artculo 1 ter Definiciones:3

a) ICT: Instituto Costarricense de Turismo.

b) CTP: Consejo de Transporte Pblico.

c) Operador Turstico: Toda persona fsica o jurdica que en forma ordinaria y habitual
presta un servicio de naturaleza turstica.

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Adicionado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

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Adicionado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

3
d) Transportista Turstico: Persona fsica o jurdica, que preste servicios de
transportacin a turistas nacionales y extranjeros, en virtud de un contrato previo y
debidamente autorizado de conformidad con lo establecido en el presente reglamento.

e) Bitcora: Documento oficial donde se registrarn, debidamente foliadas, las Hojas de

Servicio y que deber resguardarse en las oficinas del Transportista Turstico. Cada
unidad deber contar con una Bitcora, la cual deber mantener el Transportista
Turstico en custodia.

f) Hoja de Servicio: Orden que extiende el Operador Turstico al Transportista, que

deber portar en el vehculo, y que contendr, por su orden los siguientes requisitos: la
fecha, las horas de salida, el destino previsto, el nombre del conductor y de el o la gua
turstica, si los hubiere, el nombre y el nmero de pasajeros.

Artculo 2El Instituto Costarricense de Turismo, previa solicitud de los interesados,

determinar tcnicamente la necesidad de aumentar el nmero de unidades dedicadas al
servicio de transporte terrestre de turistas, para lo cual el interesado deber comprobar
las razones de su gestin, aportando la documentacin que demuestre la procedencia de
su solicitud.

Artculo 3 4La solicitud de permiso de transporte de turistas o su renovacin se

tramitar en el Consejo de Transporte Pblico o en sus Oficinas Regionales, quien
contar con un plazo de treinta das naturales mximo para resolver la solicitud
presentada, una vez cumplidos con la presentacin de todos los requisitos y
presentada la certificacin emitida por el Instituto Costarricense de Turismo, en la que
conste que el transportista o el operador, se dedican a la actividad de transporte
terrestre de turistas.

Una vez aprobado, el permiso se otorgar por tres aos, el cual podr otorgarse a uno
o varios vehculos de un mismo operador siempre que se justifique de acuerdo con las
necesidades del transporte. Previo al vencimiento del plazo, el interesado podr
tramitar la renovacin del mismo por un perodo igual, lo cual deber solicitar dentro de
los treinta das naturales antes de su vencimiento.

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Reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.
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Artculo 45Para la explotacin de los servicios de transporte de turistas regulados en
el presente reglamento, debern utilizarse nicamente los vehculos autorizados por el
Consejo de Transporte Pblico con el rango de antigedad mximo autorizado por este.
Los vehculos autorizados para el transporte de turistas, debern tener una capacidad
mnima de doce (12) pasajeros.

Artculo 56Obligaciones de los prestadores del servicio de transporte de turismo:

a) Brindar el servicio solo a turistas nacionales y/o extranjeros y con unidades de
transporte autorizadas.

b) Brindar el servicio en condiciones adecuadas y con la seguridad que su naturaleza lo

exige.

c) Cumplir con todas aquellas disposiciones que en este reglamento el Consejo de

Transporte Pblico determine para su autorizacin.

d) Cada vehculo deber contar con una Hoja de Servicio para cada unidad de
transporte, que deber portar en el vehculo, y que contendr la fecha, las horas de
salida, el destino previsto, el nombre del conductor y de el o la gua turstica, el nombre
y el nmero de pasajeros y deber exhibirse como documento que ampare el servicio
respectivo, a solicitud de las autoridades de trnsito, del Consejo de Transporte Pblico
o del Instituto Costarricense de Turismo. En caso de que el Transportista no porte dicho
documento al momento de la realizacin de un servicio de transportacin de turistas,
ser considerado como transporte informal y se sancionar conforme a lo establecido
en la Ley de Transito vigente. El oficial de trnsito que aplique la sancin que
corresponda, deber informar de la misma a las autoridades del ICT y del CTP.

e) Llevar una bitcora por cada unidad de transporte turstico, la cual se compondr de
las Hojas de Servicio, debidamente foliadas, y que deber tener el Transportista bajo
su custodia.

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Reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.
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Reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

5
Artculo 6La certificacin como prestatario del servicio de transporte terrestre de
turistas, ser extendida por el Instituto Costarricense de Turismo, previa acreditacin por
parte de los interesados de los siguientes requisitos:

a) Solicitud suscrita por el interesado, en el caso de personas fsicas, o por el

representante legal, si se trata de una persona jurdica, con la respectiva firma y
debidamente autenticada. Esta solicitud deber especificar detalladamente lo siguiente:
a.1) Indicar si la operacin se llevar a cabo dentro del territorio nacional y fuera de l.
a.2) El nombre comercial por utilizar.
a.3) El lugar y el medio para recibir notificaciones y la direccin fsica de las oficinas.

b) La solicitud deber acompaarse, adems, de los siguientes documentos:

b.1) Certificacin registral o notarial, de la personera jurdica de la empresa.
b.2) El Instituto Costarricense de Turismo emitir e incorporar al expediente respectivo,
constancia de haber verificado por los medios informticos o telemticos puestos a disposicin por
la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), la condicin de ser cotizante y estar al da, por
parte del solicitante, en el pago de las cuotas obrero-patronales. En caso de determinarse que el
solicitante se encuentra moroso con sus obligaciones ante dicha Institucin, se proceder a
denegar la solicitud.
b.3) Copia certificada del pago del seguro de riesgos laborales emitida por la compaa
aseguradora.
7
b.4) Presentar copia certificada de la patente municipal. En aquellos casos en donde la
Municipalidad correspondiente no otorgue patente para la actividad de Servicio de Transporte
de Turismo, deber presentarse constancia expresa de dicha situacin. Igualmente, si la
Municipalidad correspondiente establece, a juicio del ICT, requisitos de difcil cumplimiento,
podr obviarse la misma, previa valoracin del caso que corresponda.

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Inciso reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el
Alcance No. 46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

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b.5) Declaracin jurada suscrita por el interesado o el representante legal, en la que se acredite
que las unidades que autorizar el Consejo de Transporte Pblico, se dedicarn a prestar, en
forma nica y exclusiva, el transporte terrestre turstico.

Los transportistas terrestres tursticos debern acreditar en forma inmediata, ante el

Instituto Costarricense de Turismo, los cambios de propietario o en la propiedad de las
acciones, administradores, domicilio, razn social, nombre comercial u otros que
modifiquen la informacin otorgada para que el Instituto Costarricense de Turismo lo
certifique como prestatario del servicio de transporte terrestre de turistas, as como
cualquier cambio de direccin. De no reportarse cambios del medio o el lugar de
notificaciones, se entender que se acepta la notificacin en el lugar y los medios
sealados inicialmente.

La certificacin extendida por el Instituto Costarricense de Turismo, tendr una vigencia

de dos aos, por lo que una vez transcurrido el plazo, deber solicitarse una nueva
certificacin.

Artculo 7Para solicitar por primera vez o renovar un permiso de transporte de turismo,
el gestionante deber presentar ante el Consejo de Transporte Pblico, formal escrito de
solicitud, en el cual deber constar lo siguiente:

a) Calidades generales del solicitante.

b) Caractersticas del o de los vehculos que brindarn el servicio, nmero (s) de placa, nmero (s)
de motor, color, capacidad de pasajeros sentados y modelo (s).

c) Declaracin jurada del representante legal o del interesado, indicando que el chofer o choferes
de la (s) unidad (es) contratada (s) para brindar los servicios, poseen licencia de conducir vigente y
que la misma corresponde al servicio que brinda de acuerdo al tipo de vehculo aprobado y su
respectivo cdigo de conductor para transporte pblico. En caso de comprobarse el
incumplimiento de esta disposicin, se proceder a la cancelacin del permiso y retiro de las
placas que fueron otorgadas para brindar el servicio de transporte terrestre turstico, previo
garanta del debido proceso.

d) Declaracin jurada del gestionante, sealando que utilizar la unidad indicada en su solicitud
exclusivamente para el transporte de turismo.

e) Certificacin del Instituto Costarricense de Turismo, indicando que se cumple con los
requerimientos exigidos por dicho Instituto para brindar los servicios solicitados.

Artculo 8El escrito de solicitud sealado en el artculo anterior, deber presentarse en

original y una copia idntica la cual deber ser confrontada en la Ventanilla nica del
Consejo de Transporte Pblico, acompaadas adems de los siguientes documentos
(copias certificadas), para la unidad o unidades con las cuales se pretende brindar el
servicio:

1) Derecho de Circulacin vigente.

7
2) Pliza del Instituto Nacional de Seguros o de cualquiera de las empresas aseguradoras
debidamente autorizadas para su funcionamiento en el pas, con coberturas A y C como mnimo
por un plazo de seis meses.

3) Pliza de Riesgos del Trabajo que cubra a los empleados (que viajan en el autobs) y la pliza
de seguros que cubra a las personas que viajan en el mismo.

4) En caso que el solicitante ya certificado ante el ICT no sea el propietario registral de la(s)
unidad(es) ofrecida(s), deber aportar copia certificada del documento legal que le permite
disponer de dicha unidad o unidades (contrato de arrendamiento en cualquiera de sus
modalidades o cualquier otro tipo de contrato que sea idneo para este fin).8

5) Si el solicitante es una persona jurdica, es necesario aportar la personera jurdica con no

ms de tres meses de emitida.

6) Revisin Tcnica vigente.

7) Constancia otorgada por el Consejo de Seguridad Vial indicando que cada una de la(s)
unidad(es) se encuentra al da en el pago de infracciones de conformidad con la Ley de
Trnsito.

8) Estar al da en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social.

9) Ttulo de propiedad o certificacin de propiedad extendida por el Registro Nacional, Seccin

de Vehculos de la(s) unidad(es) ofrecida(s).

10) Encontrarse al da con el pago del canon del Consejo de Transporte Pblico.

Estos requisitos sern solicitados en una sola ocasin mientras se encuentren vigentes,
de lo contrario se apercibir su presentacin. En el caso de los puntos 7, 8, 9 y 10, se
debern verificar directamente por el Consejo de Transporte Pblico.

Artculo 9Todo vehculo que est autorizado para la prestacin de servicios de

transporte terrestre de turismo, debe contar con extinguidor para incendios en perfecto
estado de funcionamiento.

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Inciso reformado por Decreto N 37063 -MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el
Alcance No. 46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

8
Artculo 10Cada unidad deber portar dos placas metlicas de transporte pblico, as
como un marchamo extendido por el Consejo de Transporte Pblico, que incluya adems
el nmero de certificacin del Instituto Costarricense de Turismo.

Artculo 11 9Los vehculos autorizados para el transporte de turistas debern realizar

la revisin tcnica con la periodicidad establecida en la Ley de Trnsito por Vas Pblicas
Terrestres.

Artculo 1210El permiso de transporte terrestre de turismo, podr cancelarse, tanto al

operador como al Transportista, por las siguientes causales:

1) Interferencia con rutas de transporte pblico remunerado de personas, modalidad

regular, cuando tcnicamente sea comprobado por el Consejo de Transporte Pblico.

2) Operar el permiso para el transporte de turistas en una modalidad distinta a la

autorizada.

3) No contar con la revisin tcnica, seguros, derecho de circulacin o el canon del
Consejo de Transporte Pblico al da.

4) No estar al da con sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social.

5) No contar con las unidades debidamente rotuladas de manera permanente, en los

trminos en que lo defina el Consejo de Transporte Pblico.

6) Cierre del operador turstico.

7) Cuando el ICT determine que la relacin entre el Operador Turstico y el

Transportista es inexistente o simulada sin importar que medie o no un pago, para
efectos de obtener el correspondiente permiso de transporte de turismo.

El incumplimiento de lo dispuesto en los incisos 2), 4), 6) y 7) generar, para el

Operador y el Transportista la revocatoria o extincin de la inscripcin en el Registro de
Prestatario del Servicio de Transporte Terrestre de Turistas por parte del ICT.
Lo anterior, previo seguimiento del debido proceso.

Artculo 13 Demostrado el incumplimiento de las condiciones operativas y legales

que dieron sustento al permiso, el Consejo de Transporte Pblico podr cancelarlo,

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Reformado por Decreto N 37063-MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.
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Reformado por Decreto N 37063-MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el Alcance No.
46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.

9
previa audiencia al permisionario por el plazo de diez das hbiles. En la misma
resolucin en la que el Consejo cancele el permiso, prevendr al antiguo
permisionario para que entregue el marchamo extendido por el Consejo de Transporte
Pblico, en el trmino de cinco das hbiles, resolucin que comunicar al Registro
Nacional, a la Polica de Trnsito, a la empresa encargada de la revisin tcnica
vehicular, al Instituto Costarricense de Turismo y a los entes aseguradores para lo de
su competencia.11

Asimismo, no se otorgarn o renovarn por el plazo de un ao nuevos permisos de

servicios de turismo, a las personas fsicas o jurdicas infractoras, conforme lo
estipulado en el presente reglamento. En caso de reincidencia se aplicar la sancin de
no otorgamiento o renovacin de permiso, por el plazo de tres aos.

Artculo 14En aquellos casos en que las superficies de rodamiento o las

condiciones topogrficas u otras condiciones atpicas debidamente demostradas as lo
exijan y conforme con las estimaciones que haga el Instituto Costarricense de Turismo,
de conformidad con lo estipulado en el artculo 2 de este Reglamento, el Consejo de
Transporte Pblico autorizar el uso de unidades aptas para brindar el servicio.

Artculo 15Derogado12

Artculo 16Derogado13

Artculo 17 Derogado14

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Prrafo reformado por Decreto N 37063-MOPT-TUR del 27 de enero del 2012, publicado en el
Alcance No. 46 a La Gaceta No. 72 del 13 de abril del 2012.
12
Derogado por Decreto No.36254-MOPT-TUR del 02 de noviembre del 2010, publicado en La Gaceta
No. 217 del 09 de noviembre del 2010.

13
Derogado por Decreto No.36254-MOPT-TUR del 02 de noviembre del 2010, publicado en La Gaceta
No. 217 del 09 de noviembre del 2010.
14
Derogado por Decreto No.36254-MOPT-TUR del 02 de noviembre del 2010, publicado en La Gaceta
No. 217 del 09 de noviembre del 2010.

10
Artculo 18Derguese el artculo 5 del Reglamento para la Explotacin de Servicios
Especiales de Transporte Automotor Remunerado de Personas, Decreto Ejecutivo N
15203-MOPT del 31 de enero de 1984 y sus reformas.
Transitorio Primero.Los interesados en brindar el servicio de transporte terrestre de
turistas, contarn con un plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
presente Reglamento, para cumplir con lo establecido en los artculos 6 y 10 del mismo.

Artculo 19Rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los seis das del mes de

setiembre del dos mil diez.

LAURA CHINCHILLA MIRANDA.El Ministro de Obras Pblicas y Transportes,

Francisco Jos Jimnez Reyes, el Ministro de Turismo, Carlos Ricardo Benavides
Jimnez.

11