UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

LA FORMACION SOCIAL BOLIVIANA DE LA FASE NEOLIBERAL

MATERIA:

SOCIOLOGIA Y REALIDAD BOLIVIANA

DOCENTE:

Lic. Edgar Zeballos Snchez

PARALELO:

INTEGRANTES:
 LA FORMACION SOCIAL BOLIVIANA DE LA FASE NEOLIBERAL

Para comprender y explicar la formacin social boliviana de la fase neoliberal

(1985-2005) se analizan: Los factores polticos, ideolgicos y econmicos que
dan lugar al surgimiento del neoliberalismo en la formacin social boliviana; y
las consecuencias econmicas, polticas, ideolgicas, jurdicas y sociales que
trae el neoliberalismo para la formacin social boliviana.

FACTORES POLITICOS-IDEOLOGICOS Y ECONOMICOS QUE DAN LUGAR

AL SURGIMIENTO DEL NEOLIBERALISMO EN LA FORMACION SOCIAL
BOLIVIANA

a) Factores poltico-ideolgicos
Un antecedente poltico-ideolgico ms prximo a la implantacin del
neoliberalismo en 1985, es el proceso de democratizacin que vive la
formacin social boliviana desde 1982.
Gustavo Fernndez afirma: que en 1982 se recupera la democracia y en
1985 el liberalismo econmico se reimplanta en el pas. Es el momento
del fin de la guerra fra, del debilitamiento de los socialismos, de las
privatizaciones y de la universalizacin.
Carlos Toranzo sostiene: que hay quienes dicen que el pas entro en el
siglo XXI hacia 1982 o 1985cuando comenzamos a vivir en democracia.
Quiz por haber sufrido regmenes dictatoriales los bolivianos tomaron
conciencia de la importancia de la democracia y la constitucin,
oponindose al golpe de estado del militar Natusch Busch. Otro golpe de
estado en 1980, ms cruento que los anteriores, el d otro militar, Garcia
Meza, impulso a la sociedad a rescatar y construir democracia.
Rick Langer afirma que los militares no lo saban, pero a fuerza de
dictaduras empujaron a la sociedad a inclinarse por la democracia. La
hora de los partidos polticos, de votar para elegir presidente y de
respetar la constitucin, haba llegado al pas desde 1978.
La democracia dio muchos tropezones hasta su inicio en 1982 con el
gobierno constitucional del presidente Hernn Siles Suazo.
Juan Antonio Morales y Napolen Pacheco, afirman que ese gobierno se
top con las demandas sostenidas de una poblacin. Esa explosin, las
disensiones dentro del equipo gubernamental y ante todo la falta de
mayora parlamentaria impidieron una gestin exitosa.
Rene Mayorga sostiene que la costumbre poltica boliviana dictaba una
soluci9ondrstica: un golpe de estado o una insurreccin popular. Pero el
pas no era el mismo y la sociedad y los polticos firmaron un pacto no
escrito para mantener la democracia, aceptando las elecciones de 1985.
En 1985 nadie tuvo mayora absoluta y en consecuencia el congreso
eligi como presidente constitucional a Vctor Paz Estenssoro. A
diferencia de los aos anteriores, los polticos no empantanaron la
elecci9on y el MNR de Paz Estenssoro y la ADN de Banzer formaron
coalicin de gobierno para generar mayora parlamentaria.
 b) Factores econmicos
La formacin social boliviana viva una profunda crisis econmica a
inicios de la dcada de 1980, planteo la necesidad de modelos
econmicos alternos al nacionalismo.
Jos de Mesa, Teresa Gisbert y Carlos Mesa afirman que la idea de la UDP
era la consolidacin del modelo nacional revolucionario del 52 , basado
en la economa mixta con fuerte preemencia estatal y sobre la base de
la planificacin dirigida desde el gobierno.
El gobierno ensayo 6 paquetes econmicos para frenar el colapso.
Ninguno tuvo xito dada la imposibilidad de imponer una lnea coherente
debido a la oposicin parlamentaria, las presiones sindicales y sus
propias tensiones e incapacidades internas. Los resultados fueron:
progresivas devaluaciones, infructuoso control de precios, cada de los
salarios, especulacin. Ocultamiento y agio por doquier, hasta una total
prdida de control sobre cualquiera de los indicadores econmicos.
Otra medida que tomo el gobierno fue la desdolarizacin de la economa
que afect severamente a los pequeos ahorristas y saneo las prdidas
de muchas empresas privadas subrogndolas al estado; esta medida,
destruyo el ahorro. Por la desconfianza generada, la gente opto por
adquirir dlares en la calle. Todo este proceso deriva en la hiperinflacin.
La causa de la hiperinflacin fue la medida tomada de la flotacin del
peso boliviano en relacional dlar, evitando as la devaluacin fija y no
flexible asumida en 1956, 1972 y 1979. Entre 1982 y 1985 la moneda
boliviana se devalu ms de un Lmilln de veces en relacin a la paridad
de 25 pesos por dlar existente hasta febrero de 1982.

CONSECUENCIAS POLITICAS, IDEOLOGICAS JURIDICAS, ECONOMICAS Y

SOCIALES DEL NEOLIBERALISMO PARA LA FORMACION SOCIAL
BOLIVIANA

Previamente se repasa las medidas optadas por el gobierno del MNR en 1985.

El 28 de agosto de 1985, el gobierno de Vctor Paz Estenssoro promulgo el

decreto supremo21060 este decreto significa para la formacin social
boliviana, el ingreso al neoliberalismo.

Dos objetivos del 21060 fueron:

La estabilizacin macroeconmica
El control de la hiperinflacin

Objetivos que fueron alcanzados.

Respecto a la estabilizacin, Fernando Campero seala que el neoliberalismo

era un programa de estabilizacin, apoyada por severas medidas de ajuste
fiscal y monetario. Siendo las medidas drsticas el despido o relocalizacin de
21000 de los 27000 mineros de la Corporacin Minera de Bolivia en 1986. Se
control el movimiento obrero, que tantas dificultades haban causado al
gobierno de Siles Suazo, con medidas e fuerza como dos estados de sitios
Snchez de Lozada, despus con gran habilidad poltica, pudo hacer aceptar a
la poblacin la privatizacin de las seis empresas estatales con el argumento
de que se trataba de una capitalizacin que consista en:

La transformacin de las empresas estatales en sociedades

annimas
Aportes frescos de capital por socios estratgicos convocados
mediante licitacin pblica.
El traspaso de las acciones de las empresas a las Administradoras
de los fondos de pensiones (AFPs), llegando as tambin las
privatizaciones y con ellas varias reformas institucionales como la
Ley SAFCO (1990) , la Ley General de Bancos y Entidades
Financieras(1993) y la Ley del Banco Central de Bolivia(1995).

Las empresas transnacionales han influido a Bolivia bajo dos modalidades: la

inversin directa extranjera y los depsitos bancarios.

El objetivo poltico del neoliberalismo en la formacin social boliviana fue el de

solucionar la crisis poltica en la que se hundi el nacionalismo.

Roberto Jordn afirma que el ao 1985 puede ser el hundimiento del

nacionalismo y del estado empresario que se cre en 1952, cuyo centro era la
minera estatal del estao y su empresa emblemtica Comibol

Una vez que se ha hecho referencia a las medidas tomadas por el

neoliberalismo a continuacin se analiza las consecuencias polticas,
ideolgicas, econmicas y sociales que trajo el neoliberalismo para la
formacin social boliviana.

a) Consecuencias polticas
Ramos seala que la nueva poltica econmica resulto un fracaso,
porque agudizo los problemas y contradicciones de la economa y la
sociedad. Esta poltica no es nueva en Bolivia, basta recordar que el Plan
de Estabilizacin monetaria de15 de diciembre de 1956 se aplic bajo
los principios que proclama el 21060.
Tres consecuencias especficas de la democratizacin y el sistema
poltico, son:
La disputa del poder entre los partidos polticos por medio del
voto.
La eleccin del presidente tiene como escenario el parlamento
No se elimina la conducta clientelar heredada del pasado.
 Xavier Albo seala que en 1989.1993 y 1997, los partidos volvieron a
elegir presidente en el parlamento y conformaron coaliciones,
garantizando la gobernabilidad, estos es, la mayora parlamentaria.

Por otra parte, Carlos Gerke y Gonzalo Mendieta complementan el

anterior anlisis indicando que gracias a algunos de estos cambios hay
una mayor preocupacin por los derechos humanos y por el respeto a la
constitucin.

Desde 1985 se ingresa en una etapa de reformas estructurales exigidas

por el neoliberalismo.

b) Consecuencias ideolgicas
El neoliberalismo hizo que el estado manipule la ideologa a los
bolivianos en direccin de los intereses de las empresas transnacionales.
Para justificar e implantar el neoliberalismo el presidente Vctor Paz
Estenssoro emplea en 1985, por ejemplo la frase: Bolivia, se nos
muere. Tambin se emplea la frase: la solucin para el pas es la
capitalizacin de las empresas estatales.
c) Consecuencias jurdicas
Se indic que en la dcada de 1990, el modelo neoliberal promulga una
serie de leyes llamadas de segunda generacin siendo las ms notable
la Ley de capitalizacin promulgada el 21 de marzo de 1994, por esta
ley, se transfiere la administracin de seis empresas pblicas (YPFB,
ENTEL, ENFE, LAB y ENDE) a las empresas transnacionales.
La ley de hidrocarburos (ley 1689) promulgada el 30 de abril de 1996 en
el gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada; esta ley permiti la
presencia imperial en reas estratgicas de la economa.
Gerardo Berthin seala que la democracia vino de la mano de muchas
reformas institucionales de esas que en estos tiempos se hacen desde
arriba, desde el estado, y ya no como antes, como producto de la
movilizacin de la sociedad.
d) Consecuencias econmicas
Entre las consecuencias econmicas positivas se puede mencionar: La
estabilizacin de la economa y la solucin de la hiperinflacin.
Entre las consecuencias econmicas negativas del Neoliberalismo se
puede citar: La privatizacin y extranjerizacin de la economa boliviana.
A este respecto, Juan Antonio Morales y Napoleon Pacheco sealan que
vivimos dentro de un modelo de mercado en que la economa tiende a
estar en pocas manos, extranjeras, tanto que la estructura de poder a
cambiado substancialmente en el pas y no logramos entender su forma
de operacin. el modelo es exportar o morir pero nuestras
importaciones son todava mayores que las exportaciones y nuestro
volumen de ventas al exterior es igual al que tenamos en 1980 . Sin
embargo, hay nuevos productos como la soya y la madera que se suman
a las exportaciones.
e) Consecuencias sociales
La principal consecuencia social del neoliberalismo para la formacin
social boliviana fue la burguesa transnacional se ha convertido en la
clase social detentadora del poder econmico y poltico.
La vinculacin definitiva de la economa boliviana con la globalizacin
significo la profundizacin de la desigualdad social; este proceso es
analizado por algunos autores como brecha digital. A este respecto,
Gustavo Fernndez afirma que como es sabido, la globalizacin no solo
es desarrollo sino tambin segmentacin social y regional, y eso est
plenamente comprobado en Bolivia.
Sin embargo, frente al neoliberalismo y la globalizacin, surgen
respuestas de la poblacin no solo en el mbito de la organizacin social
si no tambin en el contexto cultural. A este respecto, Xavier Albo afirma
que en este periodo surgen organizaciones sociales alternativas al
sindicalismo y a los partidos de izquierda que corresponden a nuevos
actores sociales: pueblos originarios, jvenes, mujeres, migrantes,
medioambientalistas, cocaleros, vecino, movimientos regionales. Es
decir, se comienza a redescubrir lo diverso.