Monografia Agosto Caro

MONOGRAFA
Aproximacin al trabajo educativo social en el Programa reas

Pedaggicas.
INDICE
Fundamentacin.
Resumen del trabajo
Capitulo 1- Educacin y Educacin Social
- Marco conceptual del que se parte
- Componentes de la Educacin Social: Relacin educativa, Agente de la

educacin, Sujeto de la educacin, Contenidos, Metodologa.
Capitulo 2 - Contexto Social y Educacin
- Educacin: Cuestin de Derechos
-Nuevos escenarios Polticos

- Dando respuestas... Polticas sociales publicas focalizadas (Polticas sociales
educativas focalizadas.)
Capitulo 3 - Sistema Educativo

Nuevos Escenario Educativo
Capitulo 4 - Nos acercamos al Programa reas Pedaggicas.

- Aproximacin a trabajo educativo social en el programa reas Pedaggicas.
- Programas Educativos Especiales
- Presentacin del Programa reas Pedaggicas
- Su historia y surgimiento
1
- Objetivos del programa
- Algunas consideraciones Actuales de reas Pedaggicas
- Anlisis y Problematizacin del Programa reas Pedaggicas
- Poblacin con la que trabajan. Los adolescentes que concurren a reas

Pedaggicas
Capitulo 5 - Profesionalizacin del Educador Social en reas Pedaggicas.
- Aportes del Educador Social en reas Pedaggicas
- Una mirada sobre ...

Competencias, Rol y Funciones que podran desarrollar los Educadores Sociales
en reas Pedaggicas
- Contenidos que se podran desarrollar y metodologa a desplegar.
- Funciones de los educadores sociales en reas Pedaggicas
- PEI
- Trabajo en equipo - docentes, tcnicos especficos, redes.
Reflexiones finales
2
Aproximacin al trabajo educativo social en el Programa reas
Pedaggicas.
Fundamentacin
El siguiente es el trabajo monogrfico de la carrera Educador Social

CENFORES. En la misma, tomando como punto de referencia la Educacin
Social, se centrar en uno de los nuevos y posibles mbitos de insercin, la
Educacin Formal. Se partir de los programas Educativos Especiales
centralizndonos en la aproximacin al trabajo educativo social en el Programa
reas Pedaggicas.
Consideramos pertinente el desarrollo de esta temtica ya que tanto a

nivel personal como profesional esta experiencia concreta de prctica despert
el inters y la necesidad de sistematizar informacin y recopilar datos
especficos ya que actualmente no hay demasiados escritos en esta rea
especfica. Entendemos esto como un debe por parte de la Educacin Social en
este abanico de posibilidades y nuevos mbitos de insercin. Consideramos que
este tipo de propuestas educativas desafa los encuadres de trabajo y los roles
de los Educadores Sociales.
Como punto de referencia tendremos en cuenta la experiencia de la

prctica realizada durante el ao 2012 en reas Pedaggicas; si bien el
programa no contaba con Educadores Sociales se tendrn en cuenta las
experiencias de prctica, las cuales podran ser orientadoras y tenidas en cuenta
al momento de pensar el posible rol en este trabajo monogrfico. Esta
experiencia permiti el acercamiento a la cotidianeidad de este programa, a lo
largo de la prctica se ha podido apreciar el inters y la necesidad de la figura
del Educador Social en este mbito. Destacamos que actualmente reas
Pedaggicas cuenta con un equipo tcnico multidisciplinario el cual est
compuesto por Asistente Social, Psiclogo y Educador Social.
3
Resumen del trabajo.
Tomando como punto de partida los Programas Educativos Especiales es

que nos centraremos fundamentalmente en el Programa reas Pedaggicas.
Actualmente este programa se rige como parte de un convenio firmado entre
INAU- Instituto del Nio y del Adolescente del Uruguay y el CES Consejo de
Educacin Secundaria. Este tipo de programas han surgido como respuesta a
diversas cuestiones en relacin a dificultades a las que se enfrenta la educacin.
Visualizamos que desde hace algunos aos a la actualidad tuvo lugar la
creacin e implementacin de planes sociales y otros programas para dar
respuesta a variadas demandas sociales.
Tendremos en cuenta el marco conceptual del que se parte, la Educacin

a nivel general y posteriormente en la Educacin Social.
En este trabajo monogrfico se realizar un resumen del programa, su

surgimiento y los objetivos que se propone. Teniendo en cuenta que sus bases
apuntan principalmente a que los adolescentes realicen Ciclo Bsico y que esto
los habilite a nuevos procesos de integracin socio cultural.
A su vez intentaremos aproximarnos a la delimitacin de la poblacin con

la que trabaja, teniendo en cuenta que la misma son adolescentes con un perfil
especfico segn documentos realizados por la institucin. Surgiendo aqu
cuestiones relacionadas a Puede delimitarse la poblacin que participa del
proyecto? Quines son estos adolescentes? Cules son las problemticas
ms frecuentes que atraviesan las cuales los hacen destinatarios de este tipo de
programas?.
Por otro lado, tomando como punto de partida la experiencia y la vivencia

de la prctica realizada en este centro educativo es que consideramos pertinente
desarrollar algunas de las posibles funciones del Educador Social inserto en este
mbito. Partiremos de la idea de que el rol y la herramienta fundamental del
Educador Social tiene que ver con la creacin de Proyectos Educativo Sociales;
es que en la monografa se detallar lo que entendemos como parte del
4
abordaje central en este tipo de programas. Entendemos pertinente la
sistematizacin de esta experiencia y de otras experiencias que se hayan
presentado; as como la recopilacin de informacin.
Consideramos necesario que en el Programa reas Pedaggicas se d la

elaboracin y puesta en prctica de Proyectos Educativos Individuales (P.E.I). A
su vez intentaremos acercarnos al posible abordaje que se realizara con las
familias de los adolescentes. Teniendo en cuenta que esto podra ser un pilar
fundamental que fortalezca la construccin de nexos entre reas Pedaggicas y
las mismas; con objetivos especficos en relacin a cada situacin particular. Por
otro lado en el trabajo monogrfico se buscar problematizar y analizar
cuestiones referidas al egreso de los adolescentes y las posibilidades de
insercin tanto educativa como laboral. A su vez se intentar visualizar el
posible abordaje en generar oportunidades de circulacin social en reas
Pedaggicas. Aproximndome a la posibilidad de un abordaje especfico desde
la ptica de la Educacin Social.
Intentaremos detenernos en el trabajo realizado con las distintas redes sociales
con las que se vincula el proyecto; intentando distinguir las redes comunitarias
con las cuales se vincula, y cules seran potenciales a fortalecer. A su vez
pretenderemos realizar una aproximacin al rol del Educador Social dentro del
equipo docente y gestor del proyecto.
Este trabajo trata de dar cuenta y de desarrollar algunos de los posibles

contenidos a seleccionar y la metodologa utilizada en este tipo de abordaje.
Entendemos que algunos de los contenidos centrales a tener en cuenta a lo
largo del desarrollo de la monografa tienen que ver con relacin educativa, y
los elementos que se ponen en juego; como son: sujeto de la educacin, agente
de la educacin, metodologa y contenidos a transmitir. Intentando visualizar
como estos elementos se articulan en reas Pedaggicas.
Este trabajo monogrfico ser desarrollado fundamentalmente a travs de

anlisis de situaciones socioeducativas especficas como es el caso de reas
5
Pedaggicas, centrndonos en la recopilacin de datos experiencias concretas
de prctica.
Educacin y Educacin Social.
Marco conceptual del que se parte
Consideramos pertinente partir y tener en cuenta conceptos como el de

educacin, para posteriormente poder desarrollar otros aspectos relacionados a
la Educacin Social y la Pedagoga Social.
Para hablar de Educacin entendemos pertinente tener en cuenta como

punto de partida el significado etimolgico de la palabra "Educacin", la cual
"proviene de Educare (criar, alimentar) y el que proviene de ex- ducere (sacar,
llevar de adentro hacia afuera)"1 Estas nociones se refieren a los procesos de
transmisin y adquisicin que se ponen en juego.
A su vez partimos de la idea de que la Educacin "(...) es un derecho de

los humanos, para ejercer derechos, ms que una poltica, una institucin, un
plan o programa, una rutina."2 Es un derecho de cada sujeto particular y de la
sociedad en general, debemos tener en cuenta que la misma ha sido
histricamente influenciada por la estructura social y poltica en la cual se est
inscripto. Marcelo Ubal considera a la Educacin como () procesos de
circulacin del patrimonio cultural, seleccionado por una sociedad en
determinado momento histrico y que contribuye a la construccin de nuevos
1
Nuez Violeta. (1999) Pedagoga Social: Cartas para navegar en el nuevo
milenio. Santillana. Argentina. Pg. 28
2
Camors Jorge. (2005) Educacin Social: Una perspectiva desde (y para)
Amrica Latina. XVI Congreso Mundial Educadores Sociales. Montevideo.
Uruguay. Pag 21
6
sentidos y alternativas, y/o la reproduccin del status quo. 3 Partiendo de
entender a la educacin en s misma, ms all de su carcter y particularidades,
formal o no formal por ejemplo.
Si nos referimos especficamente a la Educacin Social podemos

considerarla () como un derecho de la ciudadana, que se concreta en el
reconocimiento de una profesin de carcter pedaggico articulada en torno a
acciones de transmisin (de contenidos conceptuales, habilidades tcnicas y
formas de trato social) y mediacin (con la cultura, el entorno social y los dems
sujetos), que un agente de la educacin (educador social) realiza con individuos
o grupos (sujetos de la educacin) en un marco institucional sancionado para tal
fin y que son generadoras de nuevas plataformas culturales y sociales () 4
Pensando a la Educacin Social como una oportunidad, como una prctica
educativa especifica, como unas perspectiva particular de la educacin.
No podemos dejar de lado que, la Educacin Social surge con el pasaje

de la doctrina de la situacin irregular a la doctrina de la proteccin integral de
los sujetos. Debemos tener en cuenta que en nuestro pas la Educacin Social
se trata de un nuevo campo que est en permanente desarrollo e insercin en
diversos mbitos.
Teniendo en cuenta lo planteado por Jorge Camors la Educacin Social

nos permite pensar "nuevas formas" de transmisin y produccin educativa y
cultural, en funcin de las nuevas formas de socializacin, derechos,
necesidades, intereses y problemas que tienen los nios, nias y adolescentes
en la sociedad actual. Propone "(...) promover una vida plena, circulacin social
y agrupamientos de los seres humanos, para pensar e implementar nuevos
marcos polticos e institucionales."5
3
Ubal Marcelo, Piriz Silva. (2009) De qu hablamos cuando decimos
Pedagoga? Montevideo. Pg 13
4
Molina Jos. (2003) Dar la palabra. Deseo, don y tica en educacin social.
Barcelona. Editorial Gedisa Pg. 76
7
Componentes de la Educacin Social
A continuacin desarrollaremos los componentes de la Educacin Social,

definiremos los componentes de la relacin educativa, teniendo en cuenta
algunos aspectos visibles en la cotidianeidad de reas Pedaggicas, siendo el
escenario educativo especfico que estamos abordando en este trabajo
monogrfico.
El concepto de Relacin Educativa hace referencia a la relacin que se

da entre el Agente de la educacin (Educador Social) y el Sujeto de la educacin
(Educando); mediada por los contenidos de la cultura a ser transmitidos. En
definitiva es la relacin ternaria compuesta por tres elementos: el educador, el
educando y los contenidos. La relacin educativa otorga a ambos sujetos
educador y educando- lugares especficos y distintos dentro de sta relacin. 6
La misma requiere de un trabajo de ambas partes, de transmisin por parte del

agente y de adquisicin por parte del sujeto de los contenidos transmitidos.
Consideramos pertinente hacer referencia a la relacin educativa en este trabajo
monogrfico para poder encuadrar algunos de los aspectos a desarrollar
posteriormente.
Debemos tener en cuenta que Es una relacin asimtrica a tres bandas.

El educador no est en la misma posicin que el sujeto, no ocupa el mismo lugar
y tampoco se vincula a l directamente, sino por medio de los contenidos que
quiere hacer llegar al sujeto de la educacin () la existencia de dichos
contenidos constituye el lugar de encuentro que otorga significacin a las figuras
del agente y sujeto de la educacin. Sin contenidos culturales a transmitir no hay
posibilidad de relacin educativa. 7 Entendemos la relacin educativa como un
pilar esencial de la Educacin Social, siendo fundamental tener en cuenta este
5
Camors Jorge. (2005) Educacion Social: Una perspectiva desde (y para)
America Latina. XVI Congreso Mundial Educadores Sociales. Montevideo.
Uruguay
6
Rudnitzki, m, Ruiz, l y Surez, L, (2005), Aportes para pensar al sujeto-educador en la
relacin educativa desde la hermenutica foucaultiana. En: Educacin Social. Acto poltico y
ejercicio profesional; Adesu, MEC, Montevideo . pag 173
8
aspecto en nuestra prctica, como forma de orientar dicha propuesta, los
contenidos como centrales al momento de entablar y llevar a cabo la relacin
educativa.
Esta relacin educativa se va a desarrollar en un determinado contexto,

momento y lugar. Podemos tener en cuenta que en el caso concreto de reas
Pedaggicas la relacin educativa se va a llevar adelante en el marco de esta
institucin especfica, con objetivos institucionales y metas puntuales.
Contemplando as distintos aspectos desde lo individual de cada adolescente a
lo grupal, en el marco institucional y todo lo que la misma implica, desde
relacionamientos sociales, nexos y redes sociales. Dicha relacin se da en un
tiempo y espacio determinado. Freire plantea que El educador y educando se
encuentran en un determinado espacio. Ese espacio es el espacio
pedaggico.8 Es aqu que se van a generar ciertas cosas del orden de lo
educativo, como es la transmisin de contenidos vlidos para su poca.
La relacin educativa no viene dada, la misma se debe construir y reconstruir,
requiriendo de un trabajo de ambas partes. Consideramos importante tener en
cuenta la distancia que debe existir entre el Sujeto de la Educacin y Agente
de la Educacin, la cual es necesaria a la hora de poder evaluar, pensar y
reflexionar acerca de la prctica educativa.
Otro aspecto a destacar, como plantea Freire es que el Educador debe

tener deseo de educar. Es quien tiene como finalidad el hecho de posibilitar que
los sujetos puedan circular por lo social amplio, en donde pueden acceder a
lugares nuevos, en donde van a poder ver diversas ofertas tanto educativas
como culturales, pudiendo crear nexos con el entramado social del momento
socio histrico del cual forman parte. El Educador es quien realiza un recorte y
seleccin de la cultura a transmitir, siguiendo en cuenta determinados criterios,
los cuales tienen que ver fundamentalmente con las necesidades especificas de
7
Barcelona. Editorial Gedisa. Pg. 127.
8
Freire Paulo. (2006) El grito manso. BsAs. Editorial S XXI. Pg.
9
los nios, nias y adolescentes, basando su propuesta desde una perspectiva
de derechos y en la transmisin de determinados contenidos.
Entendemos que el Educador debe tener en cuenta el encuentro con el

otro desde una perspectiva tica, llevando adelante su prctica con
responsabilidad, siendo fundamental tener en cuenta que La educacin es una
profesin que obliga a entrar en tica. 9
Cabe destacar que la misma determina
de alguna forma en el Agente de la educacin una determinada posicin con
respecto a la tarea de educar y a cmo entiende al sujeto de la educacin,
efectuando una reflexin crtica en la cotidianeidad sobre las prcticas llevadas a
cabo.
Por otro lado, entendemos al Sujeto de la Educacin como: Aquel

sujeto humano dispuesto a adquirir los contenidos culturales que lo social le
exige, en un momento dado, para integrarse (acceder, permanecer, circular) a la
vida social considerada normalizada.10 En reas Pedaggicas se pude
visualizar con claridad lo importante que es la disposicin del sujeto en relacin
a la adquisicin de los contenidos culturales, ya que pude observar que si el
sujeto no est dispuesto a que algo de lo educativo suceda la tarea se
complejiza. Es fundamental el deseo y la voluntad del Sujeto de la Educacin,
esta experiencia nos permite acercarnos al integrante fundamental de la relacin
educativa, visualizando que si el mismo no tiene ese deseo los dems
elementos se ven lmitados de alguna forma en su desarrollo y la tarea se
complejiza. Debemos tener en cuenta que es lo que los adolescentes estn
necesitando en este momento, el Educador Social debe saber estar presente,
escuchar la voz del adolescente, percibir y estar con todos los sentidos atentos a
lo que puede estar ocurriendo en el escenario en el que estamos inmersos. De
esta vivencia de prctica podemos destacar que el hecho de estar disponibles,
en la cotidianeidad junto con los adolescentes fue y es fundamental, ya que esto
9
Barcelona. Editorial Gedisa
10
Nez Violeta. Pedagoga Social: cartas para navegar en el nuevo milenio. Pg 46
10
nos facilita poder percibir algunos de aspectos. Entendemos fundamental
visualizar al adolescente como un sujeto de derecho, siendo vital darle un lugar
en el encuentro, es imprescindible entender que El lugar del educando implica
un compromiso y una responsabilidad con su propia educacin. 11 Es el propio
sujeto quien decide ser educado y asume el proceso que realiza de su propia
educacin, siendo el protagonista central.
Es aqu que consideramos pertinente tener en cuenta lo planteado por Meirieu,
quien destaca La aceptacin de no poder desencadenar los aprendizajes no
reduce, pues, al educador a la impotencia; muy al contrario. No puede actuar
directamente sobre las personas (felizmente!), pero si puede obrar sobre las
cosas y ofrecer situaciones en las que pueden construirse, simultneamente, la
relacin con la Ley y la relacin con el saber 12
Consideramos que es
necesario que como Educadores Sociales inmersos en las prcticas cotidianas
de reas Pedaggicas armemos condiciones, creando y recreando ciertos
escenarios y espacios para el encuentro.
Como hicimos mencin anteriormente, en el caso concreto de reas

Pedaggicas, los sujetos de la educacin que participan en dicha propuesta son
adolescentes. Segn documento proporcionado por el equipo gestor La
poblacin con la que trabajamos es de adolescentes entre quince y dieciocho
aos, repitientes, desertores y/o excluidos del Sistema Educativo Formal. Pero
adems pertenecen a los sectores ms pobres y socialmente excluidos,
realidades ambas, que encierran una gran complejidad y dramatismo 13
Por lo
general los mismos fueron expulsados del sistema educativo formal o no
lograron sostener el proceso en estos, desertando as del sistema. En este
perodo de prctica pudimos visualizar el deseo de continuar con la continuacin
11
Educacin social acto poltico y ejercicio profesional. (2009) ADESU MEC.
Montevideo. Pg. 174.
12
Meirieu, Philippe. (1998). Frankenstein Educador. Barcelona: Capellades.
Pg. 85
13
Documento elaborado y proporcionado por equipo de reas Pedaggicas.
2010
11
educativa en los adolescentes, aspecto que se hace visible en cmo se
desenvuelven da a da en reas Pedaggicas.
Se pueden visualizar diferentes formas de vivir y transitar por esta etapa

de la vida, caracterizada y condicionada por diversos factores. Debemos tener
presente que los adolescentes no conforman un grupo homogneo; sino que los
mismos comparten un aspecto en comn que es el ciclo vital en el que se
encuentran.
Estos jvenes viven en circunstancias diferentes y tienen necesidades diversas.
Las caractersticas o similitudes que definen al grupo de adolescentes en su
totalidad dependen de realidades culturales, polticas y econmicas que varan.
Las distintas circunstancias y diversidad de entornos socio culturales son los que
invaden y en algunos casos impregnan los hbitos cotidianos de lectura, de
escritura, de la visin que se tiene en relacin al estudio. Es aqu que
entendemos que el Educador Social podra transmitir diferentes modos, formas,
y habilidades en los procesos educativos que transitan los jvenes. Motivando a
su vez la circulacin por el patrimonio cultural.
El Agente de la Educacin, El educador ocupa un lugar que lo remite a

la responsabilidad social de transmitir el patrimonio cultural que a cada sujeto le
corresponde por derecho, seleccionando recursos culturales y sociales que
ofrece para que el educando realice sus propios recorridos de integracin. 14
Esta responsabilidad est presente cuando nos encontramos con estos
proyectos, los cuales implican evaluar y percibir que es lo que el adolescente
est necesitando, en este momento de su vida, que se le puede ofrecer y
porque; lo cual implica una reflexin y un repensar de la propuesta
permanentemente. Es aqu que entendemos pertinente tener en cuenta que al
momento de evaluar que es lo que el otro necesita entra en juego y adquiere
importancia la tica; siendo pertinente tener en cuenta el hecho de que el
Educador que lleva adelante la prctica cuenta con cierta responsabilidad,
14
Educacin social acto poltico y ejercicio profesional. (2009) ADESU MEC.
Montevideo. Pg. 174.
12
siendo fundamental tener en cuenta que La educacin es una profesin que
obliga a entrar en tica. 15
Tomando como punto de partida la experiencia de prctica y teniendo

como referencia lo planteado por Miranda, podemos decir que es el Educador
Social quien realiza distintas acciones educativas, las cuales poseen
intencionalidad, una direccin y finalidad, para la formacin y el desarrollo de
sujetos.
En relacin a los contenidos, podemos tener en cuenta que los mismos

Son una construccin particular, selectiva y delimitada de la cultura, que se
expresa en un acervo de competencias que reconoce una serie variada de
saber/es, habilidad/es, destreza/s- explcitos y/o implcitos-; y que se disponen
una determinada forma, orden y relaciones para ser transmitida y enseada en
el marco de una relacin educativa 16 Los contenidos son los elementos que
objetivan dicha relacin, siendo el lugar de encuentro, el medio que utiliza el
Agente de la Educacin para vincularse con el Sujeto de la Educacin. Es aqu
que surge la interrogantes Qu contenidos seleccionar en este tipo de
proyectos? Cmo los transmitimos? En qu momento?.
En relacin a los contenidos podemos decir que El contenido de las acciones

educativo sociales que se desplieguen tendr que ver con el desarrollo de las
posibilidades de expresin y comunicacin del nio/adolescente; con la efectiva
puesta en prctica de esas posibilidades con sus pares, su familia y su entorno,
en el establecimiento de nuevas relaciones, en la resolucin de conflictos, en el
dilogo; y tendr que ver, tambin, con su incorporacin a diferentes planos de
actividad: laboral, educativo, cultural, deportivo, recreativo, etc. 17 Los contenidos
15
Barcelona. Editorial Gedisa
Una educacin social para el Uruguay. F. Miranda. D.

16
Rodrguez. Pg 78
17
Miranda F (1997) La relacin educativa y la educacin social. Aportes desde
la reflexin pedaggica. Centro de Formacin y estudios del INAME.
13
son los elementos que objetivan dicha relacin, siendo el lugar de encuentro, el
medio que utiliza el Agente de la Educacin para vincularse con el Sujeto de la
Educacin. Los contenidos a transmitir se pueden clasificar en reas de trabajo:
reas de trabajo educativo: rea de sujeto social y entorno, rea de

lenguaje y comunicacin, rea de arte y cultura, rea de tecnologa, rea
de juegos y deportes.
reas de soporte: rea familiar, rea escolar, rea psicolgica, rea de

salud.
Teniendo en cuenta que dicha relacin se da en un tiempo y espacio

determinado. Freire plantea que El educador y educando se encuentran en un
determinado espacio. Ese espacio es el espacio pedaggico. 18 Es aqu que se
van a generar ciertas cosas del orden de lo educativo, como es la transmisin
de contenidos vlidos y necesarios para que el sujeto pueda desenvolverse en
su poca. En relacin a lo anterior entendemos que toda relacin educativa
requiere de un encuadre determinado que la posibilite 19 pensar los encuadres
en reas Pedaggicas nos remite a lo mltiple, ya que los mismos van a estar
determinados tanto por el espacio educativo como por los distintos espacios
cotidianos que se pueden transitar y transcurren con los adolescentes.
Sin duda que la relacin educativa no viene dada, la misma se construye,

requiere de un trabajo de ambas partes, del vnculo interpersonal y de la
cercana con el otro. La distancia que existe entre los protagonistas de la
misma, Sujeto de la Educacin y Agente de la Educacin, sin duda que es
necesaria a la hora de poder evaluar y reflexionar acerca de la prctica
18
Freire Paulo. (2006) El grito manso. BsAs. Ed S XXI
19
Hacia la construccin que nos debemos. Una educacin social para el Uruguay. (2005) INAU
CENFORES. Montevideo
14
educativa. Entendemos que el Educador Social debe ser consciente que posee
una relacin asimtrica con el Sujeto de la Educacin, con respecto a la
responsabilidad de la transmisin. Siendo necesario y fundamental que tome
distancia optima en las prcticas educativas pero tambin consideramos que
esto es lo ms indefinido de determinar en educacin.
Debemos tener en cuenta que Es una relacin asimtrica a tres bandas.

El educador no est en la misma posicin que el sujeto, no ocupa el mismo lugar
y tampoco se vincula a l directamente, sino por medio de los contenidos que
quiere hacer llegar al sujeto de la educacin () la existencia de dichos
contenidos constituye el lugar de encuentro que otorga significacin a las figuras
del agente y sujeto de la educacin. Sin contenidos culturales a transmitir no hay
posibilidad de relacin educativa. 20 Siendo fundamental tener en cuenta lo
citado en nuestra prctica, como forma de orientar dicha propuesta, los
contenidos como centrales al momento de entablar y llevar a cabo la relacin
educativa.
Contexto Social y Educacin
Entendemos que es necesario hacer un breve relato del contexto social y

de los diferentes "escenarios" que han transcurrido en el ltimo perodo histrico,
lo cual nos permitir comprender el surgimiento de este tipo de proyectos y la
continuidad de los mismos en nuestro pas.
A lo largo de la historia, como consecuencia de distintas crisis tanto

econmicas como sociales, en varios niveles del desarrollo social, es que se
ven afectadas las condiciones de vida de distintos sectores sociales.
Los sectores ms afectados son los sectores excluidos a quienes por diversos
motivos se les complejiza, entre otras cosas, el acceso y el sostn de la
escolarizacin de nios, adolescentes y jvenes.
20
Barcelona. Editorial Gedisa. Pg. 127.
15
Esto ha implicado un gran desafo para quienes estn comprometidos y tienen la
responsabilidad estatal en relacin a cuestiones referidas a lo social. Desafo
que implica un pensar de propuestas especficas; las cuales se han tenido en
cuenta, por diversas ramas de la educacin en la creacin de planes y proyectos
educativos, como en la modificacin y actualizacin de programas.
Consideramos pertinente tener presente, como plantea Freire, que toda accin
educativa conlleva a una dimensin poltica; as como la poltica conlleva una
dimensin pedaggica, siendo ambas entrelazadas y cruzadas. Entendemos
fundamental entender y abordar los procesos educativos como parte del
desarrollo social, vinculndose entre s con diversos procesos sociales.
Entendemos que la educacin en general tiene varias vertientes

pendientes, y otras en las cuales ha comenzado su labor hace unos aos, labor
que tiene un largo camino por recorrer. Se ha dado el surgimiento de diversos
planes o programas que aspiran a incidir positivamente en el problema de la
inclusin exclusin socioeducativa. Desde mediados del siglo XX, debido a
diversos procesos econmicos, sociales, polticos y culturales, ha emergido la
Educacin Social como una forma ms de garantizar el derecho de los
ciudadanos para poder acceder y participar en el sistema social y educativo.
Consideramos pertinente tener en cuenta ciertos aspectos relacionados al

escenario poltico educativo de Amrica Latina, y datos concretos de la
poblacin uruguaya de comienzos de Siglo XXI para poder entender el contexto
actual. El S XXI es tiempo en el que se reestructuran algunos discursos polticos
y pedaggicos, en tensin con nociones de los aos 80 y 90.
Durante la dcada de los noventa destacamos la presencia de la mltiples

formas de exclusin las cuales repercutieron negativamente en la configuracin
del entramado social y en las posibilidades de construir y generar nuevas
estrategias y nuevas formas de integracin e inclusin social, aportando al
desarrollo integral de los sujetos.
16
A continuacin tendremos en cuenta lo planteado por Sandra Leopold y
Luis Pedernera (2007). Quienes plantean en sus escritos que en el ao 1964
Carlos Real de Aza denominaba "pas de las cercanas" a nuestro pas, debido
a la proximidad social y fsica que caracterizaba al mismo, comparando a este
con el resto de Latinoamrica. Por otro lado en el ao 1987 Germn Rama
plantea la nocin de "pas hiperintegrado". Hoy en da estas nociones son
vigentes? "Vale entonces, interrogarnos a qu distancia nos encontramos hoy
del viejo "pas de las cercanas" cuando de cuestiones de infancia y
adolescencia se trata."21
Segn informacin aportada por Leopold y Pedernera (2007) podemos

afirmar que diversas investigaciones sealan que desde mediados de los aos
90 se ha identificado una clara tendencia a la pobreza en nuestro pas. La
dcada de los 90 se caracteriza en Uruguay por ser un tiempo de desarrollo e
investigaciones sobre educacin. Las mismas se centraban en el
establecimiento de relaciones entre los niveles de pobreza y los logros
educativos.
Desde CEPAL - Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe, surgieron
una serie de investigaciones; desde las cuales surgi una matriz discursiva que
impacto en los discursos sobre educacin la cual se centraba en la nocin de
educabilidad. "Esta matriz discursiva confiere una funcin social a la educacin
y constituye a los actores de lo educativo desde una particular perspectiva. La
funcin social que se confiere a la educacin la articula directamente con el
conjunto de las polticas sociales, en tanto se la concibe como un espacio
privilegiado de "lucha contra la pobreza". 22
21
Leopold S y Pedernera L, Una deuda de vida y debida. Notas sobre infancia
y adolescencia en Uruguay, a comienzos del S XXI.
22
Lopez Martinis, Escenario politico educativo en America Latina de principios
del Siglo XXI. (2009)Pag.21
17
Martinis (2009) plantea que concebir a la Educacin en relacin al
conjunto de estrategias que el Estado propone y despliega en relacin a la
pobreza lleva a la preocupacin de que las estrategias se centralicen en
caracterizar a los sujetos que obtienen bajos resultados educativos en relacin al
contexto socio cultural del que provienen. El mismo destaca que diferentes
elementos vinculados a la situacin familiar y al medio en el que vive en nio,
nia o adolescente con bajos aprendizajes escolares seran determinantes en la
explicacin de sus resultados educativos. Por su parte la matriz discursiva que
se construye a partir de los informes de CEPAL, plantea una serie de categoras
desde las cuales define a los sujetos de la educacin. Los nios que provienen
de niveles socioculturales altos y obtienen buenos resultados educativos son
denominados "herederos"; los que logran bajos resultados educativos son
llamados "perdedores". A los nios que provienen de bajos niveles
socioculturales y logran bajos resultado educativos son llamados "previsibles" y
los que obtienen buenos resultados educativos son llamados "mutantes". Las
mismas sern centrales en la constitucin del sentido comn educativo que
asumir la "reforma educativa" en Uruguay.
Si nos paramos desde la perspectiva de que la construccin de las categoras
desde las ciencias sociales supone una toma de postura, entendemos que es
previsible que los individuos que provienen de medios socioeconmicos
desfavorecidos lograran bajos resultados acadmicos, y el hecho de definir
como mutantes a quienes siendo estando en situacin de pobreza logran
buenos resultados acadmicos es reflejo de un posicionamiento a priori, de una
certeza que preexiste a la investigacin.
En relacin a esto ltimo entendemos que son aspectos que si bien pueden
incidir en los resultados acadmicos de los individuos, consideramos que los
mismos no son determinantes en el desarrollo de su vida estudiantil.
Como plantea Martinis (2009), entendemos que los resultados de los

trabajos como los de CEPAL, tienden a favorecer la naturalizacin de
situaciones que tienen su base de produccin en procesos sociales y polticos.
18
Tendremos en cuenta la nocin de "determinacin social" la cual funciona en el
sentido de la naturalizacin de procesos sociales. La determinacin como dato a
priori, ya constituido un fenmeno como dato habr que tratar de incidir sobre l.
Otro concepto que se vincula y refuerza con la idea de "Determinacin" es el de
"Origen", teniendo este que ver con la posibilidad de visualizar las deficiencias
socioculturales de origen que portaran los nios; relacionando directamente
esto con el nivel educativo alcanzado por sus madres o los grupos familiares a
los que pertenecen.
Esta construccin ideolgica se vio reforzada empricamente por los resultados
de evaluaciones estandarizadas de aprendizajes a partir de la dcada de los
90`en nuestro pas, siguiendo modelos que se instalaron a nivel internacional.
Dichas evaluaciones se realizaron a travs de pruebas objetivas en las reas de
idioma espaol y matemtica a nios y nias de escuela primaria. Este tipo de
abordajes pone nfasis en intentar caracterizar a los nios de acuerdo a su nivel
cultural.
Este tipo de categoras refleja un discurso educativo que renuncia a la categora
de "educando", el mismo entiende necesario fragmentar y fraccionar al sujeto
de la educacin para cumplir su tarea educativa; "He ah el centro de un
problema conceptual al que se ha visto arrastrado un discurso sobre la
educacin carente de base pedaggica." 23
Por otro lado Leopold y Pedernera (2007) plantean que la crisis del ao
2002 ha instalado la pobreza como un proceso generalizado y que la misma se
concentra en nios y adolescentes, fenmeno denominado "Infantlilizacin de la
pobreza". El Instituto Nacional de Estadstica (2005) plantea que entre los aos
1999 y 2004 el nmero de nios y adolescentes pobres se duplica en el pas.
El Observatorio editado por UNICEF (2005) plantea que "(...) la

concentracin de la pobreza en nios y adolescentes conjuga por lo menos tres
fenmenos de compleja desarticulacin: niveles educativos bajos, contribucin
23
Lopez Martinis, (2009) Escenario poltico educativo en America Latina de
principios del Siglo XXI. Pag.24
19
mayoritaria con la reproduccin biolgica de la sociedad y limitaciones
importantes para generar ingresos familiares en virtud de las limitaciones de
acceso al empleo."24
Se ha visualizado un claro proceso de concentracin de la pobreza en la

poblacin uruguaya de ms baja edad. En el ao 2006 el Observatorio de los
Derechos de la Infancia y la Adolescencia en Uruguay publicado por UNICEF
plantea el ao 2005 como un punto de inflexin, ya que se registra una mejora
leve en la distribucin de los ingresos y una reduccin de los niveles de pobreza
en la poblacin en general, indicadores que sealan que an queda una gran
brecha por saldar en cuestiones de infancia y adolescencia.
Lo anterior es planteado con el fin de poder dar a conocer a grandes

rasgos realidades que han influido y son parte del momento histrico y de la
realidad de nuestro pas, entre otros aspectos explican y reflejan el surgimiento
de los Programas Educativos Especiales.
Educacin: Cuestin de Derechos
Entendemos pertinente partir de la concepcin de la Educacin como un

Derecho, un derecho humano para todos los nios, nias y adolescentes; lo cual
se ha consagrado en la Convencin sobre los Derechos del Nio (1989).La
misma pondr nfasis a los derechos de la infancia y adolescencia,
reconociendo al Estado, la familia y la comunidad como los actores
responsables de hacer valer los derechos.
El artculo 12 de dicha convencin plantea que " 1. Los Estados Partes

garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el
derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al
24
Leopold S y Pedernera L, (2007) Una deuda de vida y debida. Notas sobre
infancia y adolescencia en Uruguay, a comienzos del S XXI.
20
nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la
edad y madurez del nio. 2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al
nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano
apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley
nacional."25 Aqu claramente se seala que los nios, nias y adolescentes como
actores sociales portadores de derechos.
Consideramos pertinente tener en cuenta que si bien hoy en da existe un

cambio en el cdigo, la doctrina de la situacin irregular sigue presente, las
nociones de "Menoridad" desde la cual el nio es visualizado como "peligroso y
enemigo" vs una nocin del nio, nia y adolescente como sujeto de derecho se
hacen presentes en la actualidad; "Para dar respuesta a estas situaciones, se
propone la formulacin de polticas pblicas desde un enfoque de derechos
dirigidos a disminuir las causas de tipo econmico, social y cultural que impactan
negativamente en la niez y adolescencia de los pases de la regin." 26
Han surgido diversos proyectos y programas partiendo de la concepcin

ideolgica del nio como sujeto de derecho o a favor del inters superior del
nio, siendo fundamental Hacer realidad los derechos de la niez y la
adolescencia, requiere de la participacin y la suma de las voluntades
individuales, de las organizaciones sociales, de los Estados y especialmente de
la participacin activa de nios, nias y adolescentes de la regin, tal como lo
plantea el espritu de la Convencin. Como movimiento centrado en la infancia y
la adolescencia, nuestro compromiso es profundizar el apoyo y seguimiento al
cumplimiento de la convencin y garantizar que nuestras acciones estn
centradas en el inters superior de la infancia y la juventud 27
25
Convencin sobre los derechos del nio. (1989) Articulo 12.
26
20 Aos de la Convencin sobre los Derechos del Nio En sitio web:
http://www.unicef.org/lac/media_14634.htm 14/7/2015
27
20 Aos de la Convencin sobre los Derechos del Nio En sitio web:
http://www.unicef.org/lac/media_14634.htm 25/7/2015
21
La realidad nos invita a repensar estas afirmaciones y tener presente que
"Nacer y crecer (...) no alcanza para garantizar la vida ni para asegurarle a nios
y jvenes un lugar de pleno derecho dentro del vinculo social. " 28
Como mencionamos anteriormente "la educacin es un derecho", esto es

una afirmacin pero como tal podramos cuestionarnos su real desarrollo en las
prcticas cotidianas de los centros educativos. Diversas prcticas institucionales
que nos invitan a cuestionarnos Qu pasa en los centros educativos en la
cotidianeidad? Por qu los jvenes abandonan el sistema y luego no quiere
volver a el? Es responsabilidad de los adultos que forman parte de estos
centros? Todas estas son cuestiones que nos han surgido en relacin al
abandono del sistema educativo y a la exclusin de los individuos de los
mismos.
Como plantean Leopold y Pedernera (2005) "Nacer y crecer a fines del

siglo XIX y comienzos del XX supone habitar un "tiempo de deshonra". 29
Tiempo el cual est fuertemente vinculado con la exclusin social. Tanto nios,
nias como adolescentes llegan al sistema educativo con nuevas demandas y
problemticas sociales, las cuales en algunas circunstancias se ven sin
respuesta, la sociedad no logra dar respuestas ni afrontar estas nuevas
situaciones; "(...) la escuela sola no puede (Tenti 2005) cumplir con todas las
expectativas que la sociedad ha ido recargando sobre ella..." 30
Consideramos como un pilar fundamental que los Educadores Sociales vivan
con convencimiento que se puede obrar e incidir en tales contextos y las
posibilidades de generar y motivar cambios en los mismos.
28
Leopold S y Pedernera L, (2007) Una deuda de vida y debida. Notas sobre
29
30
Camors Jorge. (2005) Educacin Social: Una perspectiva desde (y para)
Uruguay. Pg. 20.
22
En nuestra regin como en nuestro pas en la dcada de los 90 se
promovieron algunas "polticas de ajustes". "La dcada de los aos 90 constituyo
en Uruguay un tiempo de desarrollo de importantes procesos de investigacin
sobre educacin, profundamente preocupados por el establecimiento de
relaciones entre niveles de pobreza y logros educativos." 31
Como plantea Martinis (2009), nos invade un nuevo discurso, el cual se

construye en el interjuego de diferentes perspectivas del problema de la
seguridad: la seguridad pblica y la seguridad ciudadana. Las nuevas
construcciones en torno al discurso de "seguridad" reflejan de alguna forma la
crisis de los estados. "Las construcciones de discurso acerca de la seguridad
serian una expresin de la crisis definitiva de los estados con componentes de
bienestar y su construccin desde lgicas que en conjunto podramos denominar
como "neoliberales" "32. Es aqu, que emerge la figura de "delincuente",
asociada a los procesos de pobreza y marginalidad, asociado a las poblaciones
que viven en situacin de exclusin social.
La exclusin es un fenmeno social complejo que involucra a toda la sociedad
en su conjunto; podemos tener en cuenta el concepto de exclusin social como
" un proceso social de no reconocimiento del otro, de rechazo o de intolerancia,
de no considerar los derechos que le son propios al otro." 33 Este trmino fue
aplicndose a distintas categoras de personas que se encontraban en situacin
desventaja social, abarcando este trmino a distintos problemas sociales. Esto
implica "quedar afuera" del sistema, de las normas sociales, de distintos mbitos
de socializacin y recreacin, del mbito laboral, y en el caso a que hacemos
referencia en esta monografa: a la educacin.
31
Lpez Martinis, (2009) Escenario poltico educativo en Amrica Latina de
principios del Siglo XXI. Pg. 21
32
Lopez Martinis, Escenario poltico educativo en Amrica Latina de principios
del Siglo XXI. Pg. 17
33
Miguez, Mara Noel. (2009) Construccin Social de la discapacidad.
Editorial TRILCE. Pg. 75
23
La crisis actual de la educacin, nos permite repensar a la misma en los
sistemas actuales; considerando que esto es un desafo permanente tanto para
la educacin general como para la Educacin Social, entendiendo que desde las
mismas se puede dirigir hacia una mayor inclusin social de todos los individuos.
Entendemos que incluir a los individuos que han sido excluidos es un pilar y un
desafo fundamental de la educacin actual, ya sea a nivel de la educacin
formal como en la educacin informal. Entendiendo fundamental la permanencia
en el sistema educativo de los individuos para la formacin de ciudadanos y
sentido de ciudadana; para poder as generar redes y favorecer la circulacin y
el acceso a todos.
Por otra parte consideramos pertinente tener en cuenta el concepto de

Inclusin. Entendiendo que para alcanzar una real inclusin social es necesario
un cambio en los sistemas sociales; entendiendo que "la igualdad no como
horizonte, sino como punto de partida (...) implica sostener que ningn sujeto de
la palabra est imposibilitado, ni inhabilitado, en el territorio de lo comn, para
ser parte, para formar parte, para tener su parte." 34
Surge el desafo permanente de mejorar y actualizar la propuesta

educativa que se le acercar a los nios, adolescentes y jvenes, desde quienes
se parte para poder disear y re disear una propuesta educativa acorde, la cual
favorezca su permanencia en el sistema educativo y con este el desarrollo de
aprendizajes.
El escenario escolar tiene la particularidad de que el mismo se caracteriza por la
obligatoriedad de concurrencia y permanencia hasta finalizar el perodo escolar,
dando por entendido que luego del mismo se da el inicio y el transcurso del
escenario liceal, en donde los desafos aumentan.
Los desafos y las demandas aumentan para los individuos que

comienzan una nueva etapa educativa, estos cambios tienen que ver con el
34
La divisin de las infancias. Ensayos sobre la enigmtica pulsin
antiarcontica (2008) Frigerio. G. Pag 4
24
respeto por determinadas reglas, la asiduidad en la asistencia anual, cursar,
aprobar o dar exmenes de las materias. En algunas oportunidades quienes no
alcanzan niveles mnimos de aprendizaje son excluidos o deciden por si mismos
alejarse del sistema educativo.
El ausentismo y el abandono tanto escolar como liceal, muestran claros
indicios de una dinmica que expulsa a los individuos del sistema educativo.
Nuevos escenarios Polticos

Dando respuestas... Polticas sociales publicas focalizadas
"Cada nio y cada adolescente requieren de un lugar en el mundo digno de ser

querido y habilitado".35
Toda poltica social y pblica debe ser analizada en un contexto social

amplio; por eso para comprender las nuevas demandas y desafos sociales
haremos una breve descripcin del momento histrico, social y econmico que
atraviesa nuestra sociedad, caracterizndose principalmente por la
fragmentacin social y la pobreza.
Entendemos pertinente tener en cuenta lo planteado por Foucault en el

ao 1978. En una conferencia planteaba una serie de hiptesis en relacin a el
modo de gobierno de los estados de bienestar ya no tendran continuidad debido
al proceso de la crisis econmica que vena viviendo. Ante esta situacin prev
dos formas de accin posible por parte del estado. O bien, una forma de salida
fascista, basada en un Estado fuerte, de tipo autoritario; o una salida marcada
35
25
por una economizacin por parte del Estado de las formas en que ejerce el
gobierno de la sociedad.36
Consideramos pertinente tener en cuenta la hiptesis de la economizacin del
estado planteada por Foucault; entendiendo que la misma tiene que ver con la
"energa" que se utiliza para gobernar lo social. Este un aspecto caracterstico
del Estado de matriz neoliberal, Estado que elije en que situaciones intervenir y
cuales dejar a un lado para que intervengan y se autoregulen los propios
actores sociales.
Por ejemplo en los momentos en que amenaza la delincuencia se podra
constituir en instancia en las cuales los controles estatales parecen atenuarse y
las tecnologas de conduccin de la conducta cobran un lugar central, las cuales
se relacionan con el despliegue de un conjunto de polticas sociales.
Aun as cabe remarcar que si bien en algunos momentos el campo de la
seguridad pblica y ciudadana parece estar desatenta o debilitada el Estado
despliega sobre esta problemtica un proceso de atencin permanente.
Segn Martinis (2009) la conciencia del fracaso de los modelos de tipo

neoliberal, agudizndose en el Siglo XXI por los procesos de crisis vividos ha
impulsado y favorecido en la bsqueda de nuevas alternativas.
Han tenido su peso discursos que plantean la necesidad de generar un nuevo
estado de bienestar.
Martinis (2009) plantea tres elementos distintivos que pueden apreciarse en
relacin a las polticas pblicas que comienzan a aplicarse:
"a) la bsqueda desde la accin de las polticas econmicas de formas de
distribucin del ingreso que tiendan a ser ms equitativas;
b) una concepcin de la integralidad de las polticas sociales, tendindose a
modelos de base universal en los que se asume la focalizacin como una
instancia transitoria en un recorrido que busca generar condiciones ms
igualitarias de existencia;
36
Lopez Martinis, (2009) Escenario poltico educativo en Amrica Latina de
principios del Siglo XXI. Pag 18
26
c) el discurso de los derechos humanos cobra nueva fuerza, ubicando la plena
satisfaccin de las necesidades de los sujetos en ese plano conceptual y
retirndola del plano de la accin asistencial y compensatoria por parte de los
Estados. "37
Podemos observar que los elementos planteados anteriormente se presentan en
el escenario poltico latinoamericano como tendencias. "Lneas de orientacin
de la accin pblica que portan dentro de s numerosas contraindicaciones en
tanto estn, a su vez, atravesadas por fragmentos discursivos sobrevivientes del
pasado reciente."38
La sociedad est inmersa y cruzada por diferentes complejidades en torno

a la desigualdad. Esta trama de desigualdad est marcada por distancias
marcadas entre distintas clases y grupos sociales.
Avanzar en el fortalecimiento de los derechos humanos; implica un arduo
proceso; particularmente en nuestro pas con el tiempo han surgido distintos
programas especficos de servicios sociales y polticos que apuntan y tienen
como finalidad la no exclusin de los sujetos; garantizando de alguna forma la
inclusin social.
Se visualizan distintos y numerosos planes en torno a polticas pblicas,

en camino a favorecer estos procesos que se vienen dando con el paso de los
anos. Hoy en da se cuentan con recursos, planes y programas que fueron
creados con el fin de favorecer a quienes estaban por fuera del sistema social
y educativo. Destacando que si bien esto existe hace aos aun hay un debe; si
bien los gobiernos han implementado ciertas mejoras aun estos dispositivos no
alcanzan para favorecer y mejorar las situaciones de vulnerabilidad y de
exclusin social.
37
del Siglo XXI. Pag 25
38
del Siglo XXI. Pag 25
27
La creacin y existencia de estos nuevos dispositivos tiende a favorecer de
alguna forma la limitacin e incremento de la desigualdad en la Educacin.
Es una de las preocupaciones centrales de los gobiernos actuales el hecho de
favorecer y mejorar las situaciones de vulnerabilidad y de exclusin social.
Sistema Educativo
Nuevos Escenarios Educativos
"La educacin de los jvenes constituye un nudo crucial de la vida de las

sociedades contemporneas, dado que pone a cada sociedad frente a las
grandes preguntas acerca del modelo de pas y de desarrollo que se propone, y
sobre su sistema educativo: qu competencias deben tener los ciudadanos,
cmo lograr incluirlos a todos y con qu perfiles de salida egresarn los jvenes,
hacia qu trayectos y destinos."39
Como profesionales de la educacin debemos poder analizar la situacin

a diferentes niveles, aqu surgen varias preguntas en relacin a los resultados
acadmicos negativos y la respuesta muchas veces tiene que ver con las
necesidades de transformacin en el sistema educativo.
La calidad de la educacin, la equidad en el acceso a la misma y a las
oportunidades se encuentra actualmente en debate pblico. En este debate
entendemos pertinente pensar el acceso a la educacin como un Derecho real
de todos los nios, nias y adolescentes.
39
Que sucede en los liceos pblicos hoy? Una mirada cualitativa sobre
prcticas educativas en cuatro liceos de Montevideo UCU. Adriana Aristimuo
Lilin Bentancur Sharon Musselli. UCU - UNICEF. Montevideo . Pg. 13
28
La desinstitucionalizacin de algunos adolescentes y jvenes del sistema
educativo se da en respuesta a un mltiple proceso social; "(...) un debilitamiento
de la educacin como sistema homogneo a lo que cada grupo de escuelas
responde de manera particular."40
Esto fue y es sin duda resultado de un proceso de fragmentacin y segregacin.
Existe una visin estratificada de la educacin actual; en relacin a esto

existe la creencia de que entre la clase social a la que se pertenece es la calidad
educativa que se recibe.
Con el correr de los aos se visualiz un cambio en los formatos

tradicionales de escolarizacin, por eso hablamos de "Nuevos escenarios
Educativos". Es aqu que damos comienzo a la especificidad a distintos
programas, como mencione anteriormente tomaremos como punto de referencia
el Programa de reas Pedaggicas.
Es importante tener en cuenta que estos programas no surgen nicamente como
resultado de poltica de gobierno, sino por actores particulares, siendo en
ocasiones profesionales de los sectores educativos sociales que crean y ponen
en marcha programas con fines especficos de inclusin social.
Una vez alcanzada la restauracin de la democracia se podra visualizar

las consecuencias claves de la segmentacin, tanto sea en distintos aspectos de
la sociedad en general, teniendo en cuenta que en este trabajo nos centraremos
bsicamente en algunas de las consecuencias en el sistema educativo.
Es as que, tanto la sociedad a nivel general y el sistema educativo han
atravesado diferentes transformaciones, las cuales de una forma y otra
confluyeron en la segmentacin. La desigualdad social se refleja en el sistema
educativo.
40
Kessler Gabriel. (2002) La experiencia escolar fragmentada. Buenos Aires.
Pg.96
29
En relacin a esto consideramos pertinente tener en cuenta lo planteado
por " (...) Kaztman y Filgueira (2003) hacen referencia a la segmentacin en las
rutas de emancipacin de los adolescentes y jvenes uruguayos, observable por
un lado, en una tarda y baja fecundidad y prolongada permanencia en el
sistema educativo formal en los sectores medios y altos, y por otro, en un
temprano abandono de los estudios, maternidad adolescente y mayores tasas
de fecundidad en los sectores ms pobres." 41
El proceso de segmentacin es uno de los problemas que vive y vivi el

sistema educativo a nivel general. Teniendo como punto de referencia lo
planteado por Kessler podemos decir que la segmentacin y
desinstitucionalizacin son dos procesos que se refuerzan uno al otro, en la
generacin y sostn de la desigualdad. Es en este proceso que las funciones
bsicas de la educacin van perdiendo homogeneidad. Estas funciones son: la
formativa, relacionada con la socializacin de los individuos; la selectiva
tendiente a orientar al mbito laboral, y por ltimo la relacional entendiendo a las
instituciones educativas como un espacio para la socializacin de los seres
humanos.
La familia es sin duda un pilar en el sostn y en el acompaamiento de la

propuesta educativa. En algunos casos las familias no pueden garantizar ni
favorecer algunas de las claves mnimas y bsicas para que sus hijos puedan
sostener la escolarizacin. Entre ellas, la vivienda, la alimentacin, el transporte,
la vestimenta entre otros aspectos son claves para poder transitar por estos
escenarios, aspectos que en algunos casos se ven teidos negativamente.
He aqu el surgimiento de polticas educativas, las cuales en muchos

casos no logran alcanzar las necesidades, ni de la familia ni de los nios o
adolescentes que transitan la escuela o el liceo.
41
Leopold S y Pedernera L (2007), Una deuda de vida y debida. Notas sobre
30
Entendemos como un punto clave en este desarrollo, poder visualizar el
desenvolvimiento de las instituciones, las cuales son clave en estas cuestiones,
teniendo en cuenta que "...las instituciones tienen cada vez menos capacidad y
competencia para contrarrestar la fuerza de los determinismos sociales y para
"modelar" subjetividades conforme a un proyecto de ciudadana. Por el contrario,
son cada vez ms dbiles y permeables a la influencia de los sectores sociales a
quienes se dirigen."42 Debemos detenernos a pensar a las instituciones, su
capacidad de innovacin, la calidad de lo que ofrecen, las funciones a las que
apuntan.
Es necesario tener presente que "(...) La socializacin del capital cultural

es una condicin necesaria para detener el proceso de exclusin social y
avanzar hacia la construccin de una sociedad ms justa." 43
Podemos visualizar escuelas o liceos centrados en lo pedaggicos y

otros que deben atender adems a la cuestin social, poniendo en otro plano el
nivel de enseanza. Esto depende de los escenarios en los que las instituciones
se ubican, y la poblacin que accede a la misma.
Consideramos que es el rol docente, entre otros aspectos, uno de los factores
ms importantes en el sostn de la propuesta educativa, ya que forma parte de
los pilares para poder brindar una educacin de calidad. En cuestin a esto, no
podemos ser ajenos al desgaste y a la descomposicin de quienes ejercen este
rol, entendiendo que "La crisis lleva a la descomposicin del rol docente y a la
emergencia de sus problemticas personales en las horas de clases." 44 Lo cual
42
Pg 14
43
Pag 17
44
Pag 79
31
es reflejo del ausentismo, del abandono y de la desmotivacin que se hacen
frecuentes hoy en da en algunos docentes.
reas Pedaggicas surge de alguna forma en respuesta al problema

determinado por un sistema de enseanza formal sin herramientas suficientes
para poder dar respuestas a los adolescentes que se encuentran en un proceso
de enseanza-aprendizaje con necesidades especficas.
El modelo de educacin secundaria tradicional que se caracteriza por materias
anuales, exmenes estructurados y que funcionan como una forma de sancionar
o castigar al adolescente, junto con la imposibilidad de atender las
caractersticas personales de cada individuo debido al gran nmero de
estudiantes que cursan el mismo grado liceal en una misma aula, vivencias
personales en torno a sus familias, entornos laborales y sociales que no
favorecen la permanencia, entre otros, son aspectos que refuerzan el
alejamiento del adolescente al haber experimentado repeticiones o abandono en
varias ocasiones de su trayectoria liceal.
Si bien este programa surge con el fin de favorecer la inclusin de los

adolescentes que han quedado por fuera del sistema educativo entendemos que
esta propuesta tambin tiende de alguna forma a segregar a los jvenes. Si nos
detenemos a observar la poblacin que concurre al mismo son un grupo de
jvenes de INAU, para personas de ciertos lugares y con ciertas caractersticas
personales, pudindonos cuestionar la existencia real de otras redes sociales
fuera de INAU. En relacin a esto podemos pensar que "De esta manera el
relacionamiento de nios y adolescentes tiende cada vez ms a desenvolverse
en espacios homogneos en su composicin social. Esto no solo se expresa en
el mbito barrial, sino que tambin involucra al sistema educativo y hasta los
espacios pblicos de esparcimiento y diversin." 45
45
Leopold Sandra y Pedernera Luis. (2007) Una deuda de vida y debida.
Notas sobre infancia y adolescencia en Uruguay, a comienzos del siglo XXI.
32
Por otro lado destacamos que el rol del educador Social tradicionalmente
llevando a cabo su labor en la orbita de INAU ha delimitado sus funciones a un
contexto y poblacin delimitada, con el pasar del tiempo podemos repensar
estas nociones y poner atencin a los nuevos campos de insercin de los
Educadores Sociales.
Hoy en da los Educadores Sociales son convocados para trabajar en espacios
diversos, como son la UTU, Escuelas, Liceos, Aulas Comunitarias, reas
Pedaggicas, entre otros. Esto nos invita a re pensar y re disear el rol, la
practica activa nos pone en el desafo de pensar el rol, el campo y las funciones
que desempearemos. Entendemos que nada de esto es acabado, estos
aspectos van variando con el devenir histrico, la poblacin y el contexto nos
plantean nuevas necesidades y desafos.
Esta recopilacin es desde una experiencia de prctica puntual, desde

una mirada personal, una experiencia que se vivi y movilizo la importancia y la
necesidad de poder recopilar y sistematizar de alguna forma esta vivencia de
prctica, para poder seguir construyendo otras futuras lneas de accin
educativa social.
NOS ACERCAMOS AL PROGRAMA AREAS PEDAGOGICAS
Ver en anexos. ORGANIGRAMA DE INAU - ORGANIGRAMA DE CES
La educacin en nuestro pas ha transitado por diversos procesos de

diseo y propuestas innovadoras a nivel de educacin general, centrndonos
puntualmente en la educacin secundaria y bachillerato, propuestas que se
adecuan a las necesidades sociales requeridas en los nuevos escenarios y
contextos socio econmicos.
Las propuestas educativas encuentran su fundamentacin en las realidades
sociales, polticas y econmicas y en los acuerdos internacionales a nivel
regional e iberoamericano suscritos por nuestro pas.
33
Podemos tener en cuenta lo planteado por Daz Barriga quien seala que : Toda
propuesta educativa surge en un contexto histrico-social especfico, y es en
ste donde es factible comprender las problemticas que intenta resolver 46
El programa reas Pedaggicas se ve inscripto dentro de los Programas

Educativos Especiales (PEE), los cuales son proyectos que segn informacin
publicada en sitio web buscan incluir:
"- Poblaciones que no acceden al sistema regular (alto ndice repeticin y
alejamiento del sistema)
- Poblaciones con condicionamiento especiales (sordos, ciegos)
- Cada proyecto innova en la forma de hacer la clase y en la forma de evaluar al
estudiante. Esta innovacin tiene como caractersticas la participacin de todos
los involucrados." 47
A continuacin puntualizaremos los diferentes programas educativos

especiales que se desarrollan hoy en da en nuestro pas, segn informacin
recolectada de sitio web del CES.
Los Programa Educativos Especiales (PEE) en coparticipacin con otras
instituciones para Jvenes son: reas pedaggicas (CES-INAU) , Programas
Aulas Comunitarias PAC (CES -MIDES) y CES CECAP (MEC); para adultos:
ProCES (IMM, IMC, INIA, CODICEN) y Centros de Alta Contencin (CES -
Direccion general de Crceles).
46
Extrado de internet el 7 de mayo de 2015
https://www.ces.edu.uy/ces/index.php?
option=com_content&view=article&id=1404:programas-educativos-
especiales&catid=58&Itemid=120 Daz Barriga A. 1996 El currculo escolar.
Surgimiento y perspectivas Ed Aique Grupo Editor Bs. As.
47
Extrado de internet el 7 de mayo de 2015.
especiales&catid=58&Itemid=120
34
Los Programas Educativos Especiales propios del CES, para Jvenes:
Experiencia "Cristina Cabrera" (estudiantes sordos o con problemas auditivos)
y Centro de recursos para alumnos ciegos y con baja visin (Liceo 17) ; para
Adultos y Jvenes con condicionamientos laborales y/o de SALUD: Plan 2009
Ciclo Bsico y PUE Programa Uruguay Estudia Ciclo Bsico y Bachillerato,
Experiencia PUE - Bachillerato.
SU HISTORIA
Segn documentos proporcionado por las directivas de reas

Pedaggicas e informacin recopilada de sitio web destacamos que; reas
Pedaggicas es un Programa que se inicia en INAU (ex INAME - Instituto
Nacional del Menor; ex Consejo del Nio) , en la llamada escuela Dr. Berro,
durante el ao 1990. La iniciativa de la creacin de dicho programa fue de la
directora de la escuela Berro la Dr. Psiquiatra Hayd Castello. En ese momento
se entenda que los adolescentes internados con privacin de libertad en Berro,
deban por distintas razones (como por ejemplo su edad, sus vivencias y
experiencia de vida) recibir Educacin Secundaria especficamente que cursen
Ciclo Bsico. Es importante tener en cuenta que hasta ese momento en INAU se
imparta Educacin Primaria nicamente; por lo cual se estaba innovando en
cuanto al acceso a la educacin y la promocin de insercin en el sistema
educativo.
En ese momento un grupo de docentes de educacin secundaria

comenzaron a trabajar en INAME. En su inicio, se comienzan a dictar solo
algunas asignaturas. Esto se haca en un espacio abierto a todos los internos
quienes tenan diversos niveles de escolaridad.
Posteriormente se realiz un cambio en la direccin de la escuela Dr.

Berro, siendo en este momento cuando el equipo docente decide trasladarse a
Montevideo y pasa a Divisin Educacin de lo que hoy sera INAU.
35
En 1992 se acuerda un Convenio Macro de Cooperacin entre INAME y
ANEP para desarrollar programas en conjunto. En el ao 1993 reas
Pedaggicas pas a llevarse a cabo en las oficinas de INAU. Las mismas se
ubicaban en el centro de Montevideo, en una zona cntrica muy accesible como
es la calle Yaguarn; esto permiti la incorporacin de algunos jvenes
residentes en hogares de INAU.
En este edificio se llevaban a cabo a su vez los Talleres de INAU donde se
desarrolla la capacitacin de distintos oficios; como carpintera, peluquera,
cocina, entre otros. A su vez en este edificio se encontraba la biblioteca central
de INAU.
En el ao 2001 se firma un convenio entre INAU y CES - Consejo de

Educacin Secundaria. Dicho convenio permiti que se cubrieran las diferentes
asignaturas de Ciclo Bsico; en este se acuerda que secundaria se hace cargo
de la contratacin de los docentes, siendo INAU por su parte que se encarga de
los aspectos referidos al edificio y los materiales educativos necesarios. Se
destaca que se prioriza mantener al equipo docente original del programa, para
el sostn y continuacin del mismo, ya que conocen en profundidad el
funcionamiento, metodologa y objetivos de trabajo.
Tras la firma de un nuevo convenio entre reas Pedaggicas y el Instituto

del Hombre durante el ao 2005 en el programa comienza a funcionar en el
barrio Paso de la Arena. Posteriormente en el ao 2008 el programa vuelve a
implementarse en la Escuela Dr. Berro.
Actualmente en Montevideo el programa se est llevando a cabo en tres

lugares: reas Pedaggicas Central, ubicado en el centro de Montevideo; reas
Pedaggicas Paso de la Arena y reas Pedaggicas Escuela Educacional Dr
Berro. reas
Pedaggicas central actualmente est ubicado en la calle Soriano esquina Y;
aqu se trabaja en dos turnos; matutino (desde 08:00 hasta las 12:30 horas) y
vespertino (desde las 14:00 hasta las 18:30). Los cursos se dictan en semestres
y actualmente concurren aproximadamente 220 jvenes. Se dicta Ciclo Bsico,
36
de acuerdo al Plan 1993 para adultos, en el que es obligatorio, siendo el examen
libre de todas las materias.
Ver Plan 1993 en Anexos.
En el ao 2010 se realiza otro convenio entre INAU y CES, convenio

destinada a la futura intervencin en tres departamentos del interior. Desde el
2011 se comenz a desarrollar este programa en tres lugares del interior. Los
departamentos donde se lleva a cabo son: Maldonado, Soriano y Ro Negro.
A fines del ao 2013 se defini la ampliacin del convenio firmado entre

INAU - CES con el fin de expandir la intervencin en dos localidades del interior,
una adicional en Montevideo y aumentar el nmero de turnos en algunas sedes
ya existentes.
Actualmente reas Pedaggicas lleva adelante su proyecto en siete

sedes: reas Pedaggicas Central, Paso de la Arena (Instituto del Hombre),
Fray Bentos, Maldonado, Mercedes, SIRPA - Sistema de Responsabilidad Penal
Adolescente, Escuela Berro.
OBJETIVOS Y CARACTERSTICAS DEL PROGRAMA
Como se ha hecho mencin anteriormente, reas Pedaggicas es un

programa de Educacin el cual es un convenio entre INAU (Instituto del Nio y
del Adolescente del Uruguay) y el Consejo de Educacin de Secundaria
(CES).Consideramos pertinente tener en cuenta los objetivos mencionados en el
programa, ya que entendemos que los mismos nos acercan a la ideologa de la
que se parte, actualmente los objetivos son los siguientes:
1 -Lograr un trnsito positivo que culmine en la aprobacin de ciclo bsico, la

reinsercin del estudiante en su entramado social, ya sea continuando en su
calidad de estudiante o como ciudadano activo del mundo laboral.
2 - Brindar instrumentos a nuestros estudiantes a travs de una educacin de

calidad que les permita ser protagonistas de la modificacin de su realidad.
37
3 - Hacerlos sujetos de aprendizajes significativos profundizando contenidos. 48
Se destaca que reas Pedaggicas propone que los adolescentes

participen de un proceso de enseanza - aprendizaje basado en la estrategia de
procurar un vnculo pedaggico docente - alumno ptimo. El fin es contribuir a la
autonoma, potenciar la autogestin y alcanzar la apropiacin de un proyecto de
vida mediante el acceso a diversas oportunidades educativas.
reas Pedaggicas apunta a que los adolescentes que concurran puedan

sostener la escolarizacin y finalizar ciclo bsico. Este tipo de propuestas tienen
como objetivo fundamental, el retorno de los adolescentes al sistema educativo
formal o laboral y que esto les habilite nuevos procesos de integracin social y
circulacin sociocultural.
Esta propuesta se lleva desarrolla mediante una perspectiva

interdisciplinaria. Como hicimos mencin el equipo de trabajo est integrado por
el equipo gestor de INAU y CES.
El equipo de INAU est integrado por Directora, Coordinadora, Administradora,
Adscriptos, Bibliotecloga. Por otro lado el equipo de secundaria est
conformado por el cuerpo Docente y los Adscriptos.
Varios de los escritos a los que accedimos plantean algunos de los

aspectos que hacen al proceso y que caracterizan de alguna forma al programa.
Estos aspectos tienen que ver con la asistencia, el vnculo entre los
adolescentes y los adultos que conforman parte del equipo y el exmen.
En relacin al equipo docente, destacamos que son los propios docentes

quienes se postulan para trabajar en los PEE - Programas Educativos
Especiales. Luego, los mismos concursan por mritos. Se considera como un
aspecto fundamental que el individuo cuente con capacidad de trabajar en
equipo; ya que la interdisciplinariedad y la comunicacin cotidiana es muy
importante para llevar a cabo este tipo de proyectos.
Al iniciar el ao lectivo los docentes planifican y organizan la gestin de los
48
Documento elaborado y proporcionado por el equipo de reas Pedaggicas.
38
salones y espacios que dispone reas Pedaggicas. Distribuyen los salones, y
coordinan los horarios de los docentes y de cada estudiante, los alumnos no
permanecen en un mismo saln, los mismos van rotando de acuerdo a la
asignatura que cursan.
Otro aspecto a destacar es que la asistencia a clase por parte de los

estudiantes es registrada a diario en un cuaderno donde se establece el horario
de entrada y salida. Por otro lado; cada docente lleva un registro diario de los
alumnos que concurrieron a su clase en dicha fecha, firmando al finalizar la
clase el cuaderno personal del estudiante. De esta forma se obtiene un registro
certero de la concurrencia a la clase.
Destacamos que los exmenes se vivencian de manera diferente en

comparacin con los exmenes de secundaria. En reas Pedaggicas los
exmenes toman un sentido distinto al cual estamos acostumbrados, desde la
institucin, esta instancia es propuesta y llevada a cabo cuando el alumno
acuerda junto al docente referente de cada materia que est en condiciones de
dar el exmen. En reas Pedaggicas se considera al examen como una "Etapa
que jalona un proceso curricular que le da al joven la certeza de que ha logrado
pasar a una nueva etapa, confirmndole sus aprendizajes" 49.
No hay perodos fijos de exmenes, aunque la mayora se rinden en los meses
de junio-julio / noviembre-diciembre, como en secundaria.
Por otro lado, consideramos pertinente tener en cuenta el espacio y los

recursos materiales disponibles para implementar este tipo de propuesta. El
edificio actual de reas Pedaggicas es una casa que tiene ambientes amplios,
cuenta con varios salones de clase, un comedor y un patio interno. Los
adolescentes puedan transcurrir su jornada en un ambiente cmodo, lo cual
entendemos que es fundamental para este tipo de proyectos.
Dentro de este edificio se encuentra la biblioteca central de INAU; siendo este
espacio un lugar de referencia para todos los adolescentes que concurren a este
49
Documento elaborado y proporcionado por el equipo de reas Pedaggicas.
Montevideo. 2012
39
centro, siendo un lugar de calidez y dnde se comparten junto con la
bibliotecloga las horas libres.
reas Pedaggicas se caracteriza por el hecho de que las clases se

llevan a cabo en espacios fsicos reducidos lo cual permite cierta "cercana" con
los adolescentes. El promedio de estudiantes por grupo es entre siete a diez,
dependiendo esto de la materia que se curse, ya que hay algunas materias en
que hay ms jvenes asistiendo. El hecho de
que las clases se dicten en grupos reducidos promueve la generacin de un
vnculo educativo entre el docente y los adolescentes. A su vez consideramos
que el hecho de garantizar determinadas condiciones para establecer
situaciones en donde algo de lo educativo suceda, no slo se remiten a lo
anteriormente mencionado, sino que, hay algo que tiene que ver con el
docente y su concepcin de educacin.
En reas Pedaggicas se desarrolla un Espacio PROPIA, espacio

generado para los adolescentes donde segn sus intereses y necesidades se
crean talleres especficos.
El inicio de clases est establecido ao a ao por las autoridades de CES,

siendo similar al inicio de los cursos en los liceos regulares.
Las inscripciones en dicho programa se realizan en los meses de

diciembre (reinscripciones de alumnos) y en febrero (inscripciones de nuevos
alumnos).
Algunas consideraciones Actuales de reas Pedaggicas
Algunos aos despus de la prctica entendimos pertinente volver a

reas Pedaggicas para poder recaudar datos actuales, para poder saber que
sucedi luego de la prctica realizada como estudiantes de Educacin Social.
Cabe destacar que actualmente reas Pedaggicas cuenta con un equipo
tcnico conformado por: Lic. en Psicologa, Educador Social y Asistente Social.
40
Los tcnicos concurren prcticamente todos los das de la semana de lunes a
viernes a la institucin.
Por otro lado estudiantes de Economa de la Universidad de Montevideo

realizaron su pasanta social, los mismos realizaron una evaluacin de reas
Pedaggicas del ao 2012 y el ao 2013. En la entrega de su resumen de
trabajo plantean que la evaluacin de reas Pedaggicas es positiva y con
proyeccin de crecimiento. Por otro lado evaluaron el porcentaje de
aprobados/rendidos visualizando que de las 4 instituciones se obtuvo un 100%
de aprobados mientas que en el resto se ven resultados muy buenos.
Concluyendo que reas Pedaggicas va por buen camino y cumpliendo sus
objetivos.
A su vez se realiz una Evaluacin de Diseo, Implementacin y
desempeo (DID). Dicho documento fue elaborado por OPP (Oficina de
planeamiento y presupuesto), AGEV (Gestin y evaluacin) e INEED (Instituto
nacional de evaluacin educativa). Se realizo un informe realizado por
evaluadores externos a reas Pedaggicas. Se tomaron en cuenta los objetivos
del programa y mediante diversas herramientas se verificaron los mismos,
evaluando as su eficacia y calidad. A su vez se realizaron recomendaciones en
la continuidad del programa, las cuales tienen principalmente que ver con:
- Elaborar un mecanismo de seguimiento sistematizado de los factores de
inasistencia y probable desvinculacin, y un registro apropiado de los datos
obtenidos.
-Luego de que se obtenga informacin sistemtica , construir indicadores de
motivos de desvinculacin con frecuencia bimestral para identificar los meses
mas problemticos y adelantarse a las dificultades que enfrentaran los jvenes.
- Realizar encuestas anuales a los beneficiarios sobre calidad percibida de la
intervencin que den informacin sistemtica que permita un seguimiento
estrecho de cuan apropiado y valorado son los servicios o productos brindados
por la intervencin.
41
- Elaborar y disear metas anuales, y realizar monitore y evaluacin del
cumplimiento de esas metas.
- Potenciar el trabajo en redes sobre todo en Montevideo y Berro.
- Conformar un equipo de seguimiento integrado por actores de ambas unidades
responsables (CES e INAU), que establezca un sistema de monitoreo constante
de los egresados.
Anlisis y Problematizacin del Programa reas Pedaggicas

A continuacin intentaremos hacer una breve resea de lo observado en
la prctica realizada en reas Pedaggicas en relacin a los aspectos
mencionados anteriormente.
En cuanto a los profesionales, el hecho de que sean los propios docentes

quienes elijen ser parte de este tipo de propuestas educativas podra reflejar la
vocacin y dedicacin necesaria en este tipo de proyectos. Se busca un perfil
docente especfico para este tipo de propuestas; determinndose que el
docente debe estar fuertemente comprometido con la poblacin. Adems se
requiere de estar en permanente formacin para desarrollar su labor. El mismo
debe mantenerse reflexivo y atento al entorno para as poder llevar adelante la
propuesta educativa.
Se visualiza como una carencia la presencia de otros profesionales, de un

equipo tcnico especialistas con otras formaciones, siendo esto algo que se ha
recogido en diversas entrevistas realizadas al equipo a lo largo de la prctica,
este es un debe por parte de la institucin. Poco a poco en el correr de estos
ltimos aos se ha logrado incorporar Educadores Sociales, Asistentes Sociales
y Psiclogos a su equipo, entendiendo que estos tcnicos enriquecern y
aportaran desde su especificidad las reas que quedaban sin abordar en reas
Pedaggicas.
En cuanto a lo metodolgico debemos tener en cuenta que el camino que

elige el equipo de reas Pedaggicas es algo diferente al elegido por la
educacin convencional. Se apuesta a una estrategia pedaggica acorde a sus
42
necesidades educativas actuales ajustada a sus caractersticas personales,
experiencias y ritmos de aprendizajes.
En relacin a los exmenes, como mencionamos anteriormente los

mismos tienen un carcter muy distinto al cual estamos acostumbrados en
educacin secundaria, en reas Pedaggicas los exmenes son considerados
un premio al proceso llevado adelante por el estudiante.
La fecha del examen se fija cuando el adolescente est seguro de querer rendir
en acuerdo con el docente, siendo este el cierre de un proceso.
Destacamos que las evaluaciones son personalizadas, acordadas entre los
docentes y los adolescentes, creativas y en algunos casos interdisciplinarias.
Se entiende que la asistencia de los adolescentes, es de alguna manera un

indicador del compromiso personal de cada estudiante y del proceso que
realizan. Los adscriptos son quienes de alguna forma tienen registro certero de
esto, por lo vivido en la prctica realizada destacamos la cercana que los
mismos tienen con los jvenes que participan de dicho proyecto; siendo estos
quienes son de alguna forma quienes reciben informacin cotidiana de los
jvenes, siendo referentes para ellos.
El registro diario de los alumnos que concurrieron a su clase que realizan

los profesores, firmando al finalizar la clase el cuaderno personal del estudiante.
Favorece el hecho de tener un seguimiento ms detallado de cada joven, y a su
vez cierto control de los mismos.
Poblacin con la que trabaja. Los adolescentes que concurren a reas

Pedaggicas
43
Segn documento elaborado y proporcionado por el equipo de reas
Pedaggicas La poblacin con la que trabajamos es de adolescentes entre
quince y dieciocho aos, repitientes, desertores y/o excluidos del Sistema
Educativo Formal. Pero adems pertenecen a los sectores ms pobres y
socialmente excluidos, realidades ambas, que encierran una gran complejidad y
dramatismo 50
Como hicimos mencin la poblacin que concurre a reas
Pedaggicas es diversa y se apuesta a que estos individuos logren culminar
ciclo bsico, fortaleciendo y desarrollando diferentes habilidades para continuar
circulando por diversos espacios sociales que le permitan reinsertarse al sistema
educativo y que posteriormente logren acceder a otros espacios educativos o al
mercado laboral.
Por otro lado es importante tener en cuenta que los adolescentes que
participan de esta propuesta tienen generalmente de algn vnculo con INAU.
Dentro de la poblacin objetivo se encuentran:
- Adolescentes que provienen de hogares oficiales de INAU, hogares de

convenio o SIRPA.
- Adolescentes que estn transitando un proceso alternativo de privacin de

libertad.
- Jvenes que viven en familias sustitutas.
- Los adolescentes derivados por las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Generalmente los adolescentes que concurren a reas Pedaggicas participan
adems de alguna Organizacin de la Sociedad Civil, principalmente los Clubes
Juveniles; si el adolescente no participa en ninguna desde reas Pedaggicas lo
pone en contacto con alguna Organizacin de la Sociedad Civil que pueda
oficiar de referente.
- Adolescentes derivados por juez.
50
Documento elaborado y proporcionado por equipo de reas Pedaggicas.
44
-Adolescentes que provienen y viven de clnicas psiquitricas.
-Otras situaciones personales.
Destacamos que en la cotidianeidad existe cierta flexibilidad en cuanto a

la edad de los jvenes para permanecer dentro de la institucin. Se contempla
cada situacin particular; se toma en cuenta la edad con la que inician su
escolaridad en este proyecto, entre otros aspectos. Siempre se apunta y se
apuesta a que el estudiante pueda terminar ciclo bsico dentro de reas
Pedaggicas.
Estos adolescentes se caracterizan por haber sido expulsados del

sistema educativo formal o no haber logrado sostener el proceso educativo en
dicho sistema, abandonando y desertando del mismo. Esto se debe a un sin fin
de factores; muchos de los cuales tiene que ver con situaciones personales,
familiares, factores econmicos, sociales, motivos institucionales; entre otros.
Por otro lado segn informacin proporcionada algunos de los

estudiantes fueron diagnosticados con dificultades especficas de aprendizaje o
trastornos psicolgicos o psiquitricos. Muchos de ellos estn realizando los
tratamientos correspondientes.
Como hicimos mencin, concurren al proyecto adolescentes que estn en
tratamientos psiquitricos.
En documentos institucionales se plantea que "son capaces de intuir, visualizar
un contra destino y construir un proyecto de vida autnoma, a pesar de que el
imaginario social crea lo contrario".51
En reas Pedaggicas se hace un plan de materias individualizado

pensando en cada adolescente; se estudia la situacin particular de cada uno,
se analiza la escolarizacin previa (cabe destacar que en algunos casos se hace
imposible el acceso a documentos que certifiquen la escolarizacin previa) . Se
51
Documento proporcionado por el equipo gestor de reas Pedaggicas.
Montevideo, 2012.
45
prioriza que los alumnos comiencen con experiencias de xito, evitando
comenzar el proceso educativo con materias que presentan mayor dificultad.
Consideramos interesante poder tener en cuenta algunas citas textuales

que fueron utilizadas en el PAES I, las cuales reflejan como se sienten los
estudiantes en su trnsito por la reas Pedaggicas.
"Ac te escuchan, si preguntas algo te lo explican. Si vos decs necesito hablar,

alguien te va a escuchar"
"En otro liceo no tens la oportunidad que ac. Ac es especial, somos un grupo
de diez apenas por saln y los profesores estn constantemente: Precisas
algo? Quers que te ayude? mientras que en un liceo comn no." 52
Profesionalizacin del Educador Social en reas Pedaggicas
"(...) Herencias de la educacin popular, amplan la frontera de lo educativo, y en

su mayora, suponen una disposicin para invitar al otro que llega a aprender, a
participar y tejer su proyecto de vida."53
Entendiendo como uno de los pilares de la profesionalizacin del

Educador Social en reas Pedaggicas el hecho de reconocer al individuo
desde su singularidad, desde su deseo, desde el encuentro cotidiano con el
otro. En el da a da aprovechar las diferentes instancias que se presentan para
y crear los momentos e invitar al otro a "aprender, a participar y tejer su
proyecto de vida".
Una mirada sobre las Competencias, Rol y Funciones

A continuacin desarrollaremos Una mirada sobre las Competencias, Rol y
Funciones que podran desarrollar los Educadores Sociales en reas
52
PAES I. Mathas Guerrero, Virginia Fernandez, Carolina Mndez, Virginia
Varela. Junio 2012.
53
Revista "Novedades Educativas" Julio 2014 Numero 283. Pag 7. Buenos
Aires
46
Pedaggicas. Teniendo en cuenta lo propuesto por ADESU - Asociacin de
Educadores Sociales del Uruguay, es que desarrollaremos una aproximacin a
las competencias, rol y funciones que podra desarrollar y desempear en reas
Pedaggicas; considerando que las mismas tienen que ver fundamentalmente
con:
La transmisin, desarrollo y promocin de la cultura. Generando

procesos de transmisin y adquisicin de contenidos especficos que surgen de
las necesidades e intereses de la poblacin as como bienes culturales propios
habilidades sociales y formas diversas de trato y relacin social.
El acompaamiento en el recorrido que los adolescentes transitan, el estar junto
a ellos, cuerpo a cuerpo en lo cotidiano del centro es fundamental. Estar
disponible desde la presencia as como tener en cuenta a cada uno de los
adolescentes desde su individualidad son aspectos caractersticos del rol del
Educador Social inmerso en reas Pedaggicas.
El diseo, implementacin y evaluacin de programas y proyectos

educativos. La elaboracin de proyectos educativo sociales, su puesta en
prctica y evaluacin son parte fundamental de la funcin del Educador Social
en reas Pedaggicas.
La planificacin y desarrollo de las propuestas va a ser realizada teniendo en
cuenta necesidades, intereses y caractersticas particulares de un grupo o de un
sujeto particular.
La creacin e implementacin de P.E.I, es un aspecto fundamental a desarrollar
en este tipo de proyectos. La intencin con los proyectos individuales tiene que
ver con promover el acceso a la cultura, as como propiciar nuevos trayectos
para el desarrollo personal, social y cultural.
Generacin de redes sociales, contextos, procesos y recursos
educativos y sociales. Generar acciones con el fin de que favorezcan la
aparicin y consolidacin de redes entre los adolescentes que concurren a
47
reas Pedaggicas y otras instituciones de referencia, como por ejemplo centros
juveniles, hogares, API, centros de referencia familiar, entre otros.
En el caso de los adolescentes que no concurren a ningn centro de inters, el
Educador Social puede motivar y acompaar en esa bsqueda.
Se hace presente en la generacin de espacios de recreacin, basndose en la
construccin de ambientes. La planificacin de actividades fuera de la institucin
educativa es un pilar de las funciones que puede desplegar.
Por otro lado creo que un abordaje en conjunto con otras instituciones es
fundamental, ya que potenciara la intervencin. En relacin a los adolescentes
que estn por egresar del centro educativo el Educador Social ser capaz de
ofertar un abanico de posibilidades.
La creacin y elaboracin de informes para instituciones o tcnicos de referencia
de los adolescentes ser un punto clave para lograr generar y consolidar
algunas redes.
La mediacin social, cultural y educativa son aspectos fundamentales.

Enriquecer los procesos educativos de los adolescentes, mediar entre los
contenidos y los sujetos de la educacin es un aspecto fundamental.
Generar espacios de estudio, que permitan a los estudiantes la adquisicin de
tcnicas de estudio, y pautas de organizacin del mismo.
El abordaje a nivel familiar apuesta a crear la construccin de nexos entre reas
y las mismas, con el fin de que se interioricen y se vinculen con los procesos
educativos de los adolescentes. Considero que el Educador Social genere
estrategias que promuevan la participacin y una presencia ms activa de las
familias. Partiendo de la idea central de que () no slo un sujeto con su
voluntad, as como una oferta educativa son suficientes, para que los mismos
logren sostener los procesos educativos, entendiendo que, sin un respaldo por
parte de sus familias, que apoyen el proceso no desde un discurso sino desde
una presencia activa.54
54
PAES II Carolina Mndez, Virginia Varela, Virginia Fernndez, Matas Guerrero.
48
A su vez el Educador Social tendr en cuenta instancias de acompaamiento y
orientaciones que propicien nuevos encuentros y caminos para los
adolescentes.
Ofrecer condiciones para la continuidad educativa y desplegar distintas acciones
en relacin a los adolescentes que abandonan el proyecto.
Desde el cotidiano del centro se pueden visualizar necesidades educativas de
grupo de adolescentes, y problemticas puntuales que emergen en la institucin,
las cuales pueden ser abordadas desde lo educativo social.
En relacin a los adolecentes que abandonan el sistema educativo
desvinculndose de reas Pedaggicas o aquellos que estn por egresar el
Educador Social podr mediar con los sujetos.
El Educador Social realizara su aporte especfico en las coordinaciones,

lugar de encuentro con el resto del equipo, siendo fundamental el trabajo en
equipo y el intercambio y la reflexin con el resto de profesionales para poder
actuar con criterios y actividades comunes.
Su lugar en el equipo de trabajo tiene que ver fundamentalmente con formacin
pedaggica especfica, su aporte tendr en cuenta la visin integral del sujeto,
teniendo en cuentas sus contextos y sus relaciones interpersonales.
Contenidos que se podran desarrollar y metodologa a desplegar.
En relacin a los contenidos que el Educador Social tiene que transmitir

ha estado presente a lo largo de la prctica la incertidumbre en relacin a Qu
contenidos debemos transmitir? Qu metodologa es la ms adecuada?
Teniendo en cuenta el programa que enmarca reas Pedaggicas, y las bases
de su surgimiento es que consideramos como fundamental y necesaria una real
reforma del sistema educativo; que apueste a la educacin de todas las
personas. Partiendo desde una nocin de derechos, entendemos que es un
deber ofrecer determinados contenidos culturales a todos. Partiendo de la idea
de que hay que ensear: Todo a Todos. Eso es lo que hay que ensear. Es
49
cierto que es imposible ensear todo. Pero es interesante mantener esa idea en
el horizonte. Todo quiere decir sin restricciones. 55 Lo cual oficiara como utopa
a alcanzar en nuestras prcticas, en donde tenemos la obligacin tica de
transmitir algo, brindando una educacin de calidad a todas las personas.
En el correr de esta prctica se pudieron visualizar algunos contenidos

que el Educador Social podra transmitir en reas Pedaggicas. Los mismos
surgieron por la evaluacin que el grupo de practicantes realiz, teniendo en
cuenta las necesidades e intereses de los adolescentes o por el pedido
especfico de los jvenes. Estos contenidos fueron tenidos en cuenta en un
momento especfico, en una prctica puntual, por lo tanto debemos tener en
cuenta que los mismos son infinitos. Los contenidos tienen fundamentalmente
que ver con:
- Informacin sobre centros culturales de Montevideo: Visualizamos la necesidad
de poder favorecer en la generacin de nuevas redes sociales, ya que por lo
apreciado en la prctica los jvenes de reas Pedaggicas suelen relacionarse
al rededor de un ncleo determinado: INAU. Se ha observado como un punto a
trabajar el hecho de acceder a informacin sobre diferentes centro culturales de
Montevideo, para as poder ampliar el espectro de lugares de circulacin social y
generacin de redes. Es por eso que entendemos como un eje fundamental el
hecho de contribuir a la construccin de redes, expandiendo asi las instituciones
y las relaciones sociales de los adolescentes.
- Sexualidad: En el correr de la practica pudimos visualizar el inters de los
adolescentes por profundizar sobre diversos temas en torno a la sexualidad. A
su vez nos vimos en la necesidad de transmitir informacin sobre temas que
pudimos evaluar pertinentes.
- Egreso de los adolescentes de este proyecto: Durante el trayecto de la prctica
pudimos visualizar que cuando los jvenes finalizan el ciclo bsico en reas
Pedaggicas luego se les dificulta en la eleccin de que caminos seguir.
55
Alliaud A, Antelo E. (2009) Los gajes del oficio. Enseanza, pedagoga y
formacin. BsAs Ed AIQUE Educacin. Pg 29
50
Es parte del Rol del Educador Social poder orientar y dar a conocer nuevos
espacios y propuestas educativas. Generalmente los jvenes que egresan
prefieren, continuar sus estudios en la educacin media superior, en liceo o utu -
escuelas tcnicas; y/o ingresan al mercado laboral (INAU tiene un programa de
becas laborales en las cuales muchos de los jvenes participan.)
Lamentablemente actualmente no se cuentan con datos de los jvenes que
egresan de reas Pedaggicas, no hay un seguimiento de los mismos. Aspecto
en el que estan innovando las proximas generaciones, ya que se apuesta a que
haya un seguimiento y registro ms claro de la futura insercion de los jovenes.
- Insercin laboral: Como mencionamos anteriormente durante el transcurso de
la prctica visualizamos que el trabajo en la posibilidad de una futura insercin
laboral es un contenido clave en este proyecto, ya que muchas veces los
adolescentes no estn preparados ni poseen herramientas para buscar,
presentarse y luego desenvolverse en el mercado laboral.
Metodologas (Leer Cartografias de la educacion social - De quien

es este documento?) GARCIA MOLINA
En cuanto a las metodologas a desplegar en reas Pedaggicas

consideramos que las mismas deben apostar siempre al aprendizaje de los
adolescentes. Estas se dan mediante el uso de distintas tcnicas y herramientas
especficas dependiendo las mismas de los contenidos que se desean
transmitir y los objetivos que se persiguen.
La reflexin permanente en cuanto a si las mismas estn siendo las adecuadas
o no es fundamental ya que como Educadores Sociales es un pilar apostar a la
adecuada transmisin de los contenidos seleccionados.
En relacin a las formas de trabajo propuestas, lo metodolgico puede
darse desde lo individual o lo grupal.
Trabajo individualizado:
51
Este abordaje se caracteriza por ser un trabajo individual, considerando al
proceso desde su singularidad. La propuesta educativa y los procesos de
enseanza aprendizaje se focalizan en un individuo particular.
Entendemos este enfoque de trabajo como un momento privilegiado, de
cercana y de intercambio, en el cual se generar diversas estrategias de acuerdo
al objetivo que se persiga.
En el caso de que se tenga como objetivo promover el apoyo acadmico, se
generaran instancias de acompaamiento en los estudios, teniendo como fin
facilitar los aprendizajes mtodo de trabajo es fundamentalmente explicativo,
dependiendo esto la comprensin y la cantidad de contenido conceptual que
contengan las actividades.
En cuanto a lo individual se puede trabajar mediante historias de vida, lneas de
tiempo, instancias y encuentros individuales, entrevistas y el seguimiento
correspondiente de l o la adolescente.
Este tipo de abordaje se puede complementar y enriquecer con un abordaje
grupal.
A su vez se podr tener entrevistas con los referentes familiares del adolescente
as como con los referentes de las redes comunitarias del mismo.
Trabajo Grupal:
Este tipo de propuestas educativas se orientan a las actividades y
procesos grupales. Las instancias grupales proporcionan mayor integracin
entre los jvenes que participan de dicho espacio; como mencionamos
anteriormente las metodologas utilizadas pueden ser diversas, dependiendo de
los objetivos que se persigan. El Educador Social inmerso en reas
Pedaggicas promover fundamentalmente lo vivencial desde los encuentros
con el o los y las adolescentes.
Desde lo grupal se podra favorecer actividades en grupos, talleres y/o
propuestas que impliquen lo ldico recreativo. Teniendo en cuenta por ejemplo
la presentacin de un contenido a trabajar a travs de una propuesta ldica,
52
realizando un juego como introduccin, para reafirmar conceptos, juegos de
preguntas y respuestas sobre temas especficos.
A su vez las formas de trabajo propuestas pueden ser: autnoma/

directiva o personalizado/ interactivo.
Por un lado es Autnoma: cuando la orientacin de la accin educativa es inicial

y posteriormente demandada por iniciativa consciente del sujeto de la
educacin. Directiva: cuando la orientacin de la accin educativa es sostenida y
prescrita desde el lugar del agente de la educacin. 56 A su vez es Personalizado
/ Interactivo; entendiendo que es Personalizada: cuando la responsabilidad de
cada sujeto frente a la tarea educativa es particular y exclusiva. Interactiva:
cuando la actividad de cada sujeto frente a la tarea educativa involucra,
necesariamente, el intercambio con otro sujeto. 57
Para acercar los contenidos se pueden utilizar distintos recursos

audiovisuales; entre ellos, videos, power point, PC, entre otras; buscando que se
permita el acceso a la informacin por diversos canales.
Generar espacios de estudio que permitan a los estudiantes la adquisicin

de tcnicas especficas de estudio, y pautas de organizacin del mismo es clave
en este tipo de proyectos.
Las salidas a algunos centros de referencia de la ciudad, son otros de los

recursos utilizados, fomentando la apropiacin del conocimiento en base a la
experiencia y el reconocimiento desde un lugar distinto.
Aportes del Educador Social en reas Pedaggicas
A continuacin desarrollaremos una tabla en donde se representan los

contenidos a transmitir en la propuesta que podr desarrollar un Educador Social
56
Hacia la construccin que nos debemos. Una educacin Social para el Uruguay.
(2003) INAME Centro de Formacin y Estudios. Montevideo. Pg. 79.
57
53
inmerso en reas Pedaggicas. Para la realizacin de la misma tome como
punto de referencia lo planteado por Fernando Miranda y Dalton Rodrguez
(2003) en su cuadro de reas, alcances y contenidos.
Consideramos tener en cuenta lo planteado por Violeta Nez, quien entiende

que las reas son el instrumento tcnico necesario para que el educador pueda
disear una programacin educativa adecuada a las necesidades del sujeto.
Necesidades que habr de transformar de alguna manera en demandas. 58
reas Alcances y Contenidos
- Incorporacin de los adolescentes a nuevos

entornos sociales ms amplios, que le permitan
Socializacin
la generacin de nuevas redes sociales.
- Reconocimiento y prctica de nuevas habilidades

sociales que le permitirn nuevas formas de
relacionamiento son pares y adultos.
- Informacin sobre centros culturales de

Montevideo.
- Presentacin de las ofertas educativas existentes

para la futura insercin.
Comunicacin - Desarrollo de nuevas competencias y habilidades

comunicativas.
58
54
- Mejora de las habilidades de comunicacin
interpersonales y grupales.
Capacitacin laboral - Programas de capacitacin para el trabajo

INAU.
- Creacin de talleres internos para la preparacin

y orientacin laboral.
Tecnologa - Uso de programas informticos para la bsqueda de

informacin sobre centros culturales y/o opciones
educativas.
- Promocin de actividades y de redes recreativas y

deportivas de la zona cntrica.
Juego y deporte
- Participacin en actividades deportivas.
Cultural - Participacin en los recursos culturales de la ciudad.
Genero y sexualidad - Promocin y difusin de los principales temas de

inters, y necesidades especficas.
Apoyo al Egreso de - Desarrollo de estrategias que generen autonoma

reas Pedaggicas e independencia.
- Planificacin y organizacin de los recursos

personales y sociales.
- Seguimiento
55
Funciones de los educadores sociales en reas Pedaggicas
Como mencionamos anteriormente para hacer referencia a las funciones

educativas y competencias de los Educadores Sociales tendremos en cuenta lo
planteado por ADESU - Asociacin de Educadores Sociales, en su documento.
En relacin a las funciones de los Educadores Sociales podemos destacar que
las mismas van a tener que ver con el marco institucional en donde se inscribe la
prctica educativa, con los destinatarios de la misma y los objetivos que
persigue el proyecto institucional.
En relacin a esto, Garca Molina (2010) plantea que las funciones

especficas de la educacin social tienen que ver con:
"- La transmisin de contenidos, habilidades y formas diversas de trato y relacin
social.
-La mediacin educativa para producir encuentros con los sujetos con el
patrimonio cultural, otros sujetos y entornos sociales diversos." 59
A su vez se plantea la generacin de Escenarios Educativos, indispensable para
generar el encuentro entre el Agente de la Educacin y el Sujeto de la
Educacin.
En reas Pedaggicas principalmente estas funciones tienen que ver con

un rol educativo, llevando adelante la creacin y diseo de proyectos y
programas educativos.
La planificacin y desarrollo de las propuestas va a ser realizada teniendo en
cuenta necesidades, intereses y caractersticas particulares de un grupo de
personas o de un sujeto particular. Teniendo en cuenta que en este tipo de
proyectos se visualizan en la cotidianeidad las individualidades, partiendo de que
el mismo se caracteriza por disear el curso semestres a medida de cada
adolescente, planificando los horarios y seleccionando que materia se cursara.
59
Funciones y Competencias ADESU. Pg. 9. (2010)
56
La creacin de nexos y el trabajo en redes es otro aporte fundamental de
los Educadores Sociales. Pudiendo conectarse con las redes que el barrio
proporciona, con el fin de aprovechar al mximo los recursos que la zona
cntrica de Montevideo posee.
A partir de la prctica realizada en el ao 2012 en reas Pedaggicas

consideramos que el aporte de un Educador Social a la propuesta que desarrolla
el centro tiene que ver principalmente con los siguientes aspectos que se
desarrollaran a continuacin.
Siendo que nuestra mirada como Educadores Sociales parte de una formacin
pedaggica especfica, que contempla una visin integral del sujeto, teniendo
en cuentas sus contextos y sus relaciones.
Visualizaremos en una tabla similar a la que plantea ADESU las funciones

y competencias de la Educacin Social en relacin a la propuesta planteada en
reas Pedaggicas.
Funcin Competencia
- Generacin de espacios individualizados - P.E.I que
permitan identificar demandas, intereses y necesidades de
Transmisin Gene
los adolescentes.
raci
n -Generacin de Proyectos Educativos Sociales
De - Identificar las situaciones sociales y los aspectos de vida

de los adolescentes.
Esce
nario -Seleccin de contenidos para ser transmitidos.
s
- Conocimiento y manejo de metodologas y tcnicas
Educ educativas.
ativos
-Planificacin, gestin y evaluacin de proyectos
57
educativos.
- Planificacin de talleres de acuerdo a las demandas,

intereses y necesidades de los adolescentes.
Mediacin -Presentacin de diversas ofertas educativas, facilitando el

acceso a la informacin, opciones educativas.
-Generar visitas a las diversas opciones de los
espacios educativos.
- Espacios de intercambio con referentes familiares y de

las redes a las que concurren los adolescentes.
-Abordaje familiar, generar espacios de orientacin,

talleres, reuniones, seguimientos, entre otros.
-Visualizar y motivar la participacin, sobre los recursos

humanos e institucionales de la comunidad, generacin de
redes comunitarias que rodean al adolescente.
-Difusin y promocin de la cultura, acceder a la

informacin sobre espectculos, actividades culturales,
deportivas, ldicas, entre otras.
Estos aspectos tienen que ver fundamentalmente con:
Abordaje desde la cotidianeidad del centro
La cercana cotidiana en la que esta inmsero el Educador Social en reas

Pedaggicas le da la posibilidad de observar y conocer al individuo, tanto sea a
nivel personal y a nivel acadmico - curricular en que se encuentra cada
adolescente. Esta cotidianeidad, la cercana diaria es la que le permite al
58
educador conocer al individuo, conocer sus preferencias, saber las dificultades
especficas que presentan en las asignaturas y las trayectorias en otras
instituciones educativas.
A su vez, el Educador tendr la posibilidad y la capacidad de generar
escenarios educativos fuera del aula, lo cual le permitir fortalecer, apoyar y
acompaar en el da a da los procesos adolescentes.
Desde el transcurso del cotidiano del centro se pueden visualizar

necesidades educativas individuales o del grupo de adolescentes, y
problemticas puntuales que emergen en la institucin, las cuales pueden ser
abordadas desde lo educativo social.
Destacamos que este aspecto le permitir realizar propuestas socioeducativas
que tiendan al abordaje de los temas que emerjan en la vida cotidiana del
centro.
La mediacin social, cultural y educativa son aspectos fundamentales.

Enriquecer los procesos educativos de los adolescentes, mediar entre los
contenidos y los sujetos de la educacin es un aspecto a desarrollar
permanentemente en las intervenciones.
Abordaje Familiar
Otro aspecto tiene que ver con trabajar junto a las familias, entendiendo a
las mismas como un pilar fundamental en la continuidad educativa de los
jvenes.
Entendemos que se debe trabajar codo a codo con las mismas. La misma ser
vital en el apoyo y la continuidad de los procesos educativos de los
adolescentes en sus hogares.
Se destaca la importancia de mantener una comunicacin fluida entre reas
Pedaggicas y las familias, promoviendo que las mismas asuman la
responsabilidad generando las condiciones de acompaamiento y escucha
necesarias para el sostn de un buen proceso educativo.
59
El abordaje a nivel familiar apuesta a la construccin de nexos entre
reas Pedaggicas y las mismas, con el fin de que se informen, interioricen y se
vinculen con los procesos educativos de los adolescentes.
Segn nuestra vivencia el Educador Social puede generar estrategias que
promuevan la participacin y la presencia activa de las familias.
En reas Pedaggicas el abordaje a nivel familiar, apunta a crear la construccin
de nexos entre reas y los referentes familiares. Los referentes de reas
Pedaggicas en muchas ocasiones pueden oficiar de apoyo para las mismas,
dando respuestas a inquietudes, sugerencias, propuestas que promuevan que
stas se vinculen con los procesos educativos de los adolescentes.
Desplegando estrategias que promuevan la participacin y una presencia de las
mismas, en distintas instancias institucionales.
Generacin de Redes Sociales
Entendemos que la generacin de redes sociales, contextos, procesos y

recursos educativos y sociales son fundamentales para favorecer la aparicin y
consolidacin de nuevas redes sociales entre los adolescentes y otras
instituciones de referencia.
Desde reas Pedaggicas se trabaja en red con diversas instituciones, ya sea
de tipo: educativas, deportivas, recreativas, de salud, entre otras que pueden ir
surgiendo desde los intereses y las necesidades.
Permanentemente se abren las puertas de reas Pedaggicas a la comunidad,
con el fin de acercar y dar a conocer los recursos comunitarios y culturales de la
ciudad.
Se destaca que en el caso de los adolescentes que no concurren ni se

relacionan con ningn otro centro, el Educador Social es clave para la
motivacin y el acompaamiento en la bsqueda de ofertas atractivas para los
60
adolescentes. Esto abrir la posibilidad de la circulacin por lo social amplio de
los jvenes.
En el caso de los adolescentes que estn proyectando el Egreso de reas

Pedaggicas el Educador Social tendr la posibilidad de generar encuentros
individuales desde el acompaamiento, la bsqueda y las orientaciones que
propicien nuevos caminos para los adolescentes.
Equipo de Trabajo
El Educador Social en este proyecto esta vinculndose con un equipo

diverso, de adscriptos, docentes, coordinadores, y actualmente un equipo
tcnico. Sin duda que el Educador Social debe realizar su aporte especfico en
el equipo, aprovechando las coordinaciones como un lugar de encuentro y de
intercambio con el resto del equipo, su mirada especifica consideramos que
favorecer a la reflexin de las practicas educativas.
Es fundamental el intercambio con los docentes para as poder conocer los
programas curriculares, la metodologa de trabajo, la evaluacin curricular
permanente, para poder establecer conexiones e instancias de trabajo
compartido cuando esto sea pertinente y necesario. Crear y llevar a cabo
actividades conjuntas enriquecer la labor, los diversos profesionales se
conjugan en la bsqueda de estrategias compartidas.
Se considera parte del rol llevar un registro diario de lo que sucede en el centro
y de las acciones llevadas a cabo, de modo que esto sirva de herramienta o
insumo para la reflexin y la sistematizacin de las prcticas.
Se destaca como fundamental el hecho de compartir con el equipo las
informaciones que resulten relevantes de las observaciones que vaya haciendo
de los procesos de los adolescentes, as como aquellas que se consideren de
inters para la institucin.
Proyectos Educativo Sociales.
61
El Educador Social inmerso en este tipo de proyectos tiene posibilidad y
la capacidad de crear Proyectos Educativo Sociales. Entendemos que su
labor se caracteriza por el diseo, la implementacin y la posterior evaluacin de
programas y proyectos educativos.
Es parte fundamental de la funcin de los Educador Social inmersos en este
tipo de proyectos la elaboracin de proyectos educativo sociales, su puesta en
prctica y su evaluacin durante y al final del proceso.
Debemos tener en cuenta que la planificacin y el desarrollo de estas
propuestas va a ser pensada y llevada a cabo teniendo en cuenta las
necesidades, los intereses y las caractersticas particulares de un grupo o de un
sujeto particular.
P.E.I - Proyectos Educativos Individuales.
Visualizamos que la creacin e implementacin de Proyectos

Educativos Individuales - P.E.I, es un aspecto fundamental a desarrollar en
este tipo de proyectos. Los P.E.I son un documento tcnico y especfico de
planificacin de las intervenciones socioeducativas a llevar a cabo; el mismo
ser elaborado y pensado para cada adolescente, teniendo en cuenta su
individualidad, sus necesidades particulares e intereses especficos. Los P.E.I
son proyectos realizados pensando en la totalidad del individuo en su globalidad,
no fragmentado.
Este documento que permite la sistematizacin del trabajo educativo, as

como la obtencin de registros diarios y de los procesos educativos de los
adolescentes y de anlisis evaluacin posterior.
62
En el caso de reas Pedaggicas la elaboracin de P.E.I podra partir de las
necesidades educativas e intereses de los adolescentes. Es fundamental tener
presente que en algunos casos las temticas, intereses o necesidades fueron
puestas en manifiesto por los mismos en el transcurso de prctica.
En el proceso fueron pilares claves el acompaamiento cotidiano para el sostn
de la propuesta educativa. A su vez se destaca el hecho de proporcionar
herramientas a los jvenes para la bsqueda, acercar informacin para el
desarrollo de nuevas habilidades y destrezas.
A su vez es clave que en los P.E.I la motivacin de los adolescentes,
contemplando al mismo permanentemente, sus deseos e intereses personales.
Destacamos que es fundamental trabajar coordinando e intercambiando

con otros profesionales. El P.E.I ser una herramienta para todo el equipo de
trabajo. Las funciones sern desarrolladas de acuerdo a la profesin de cada
integrante. El trabajo en red con otras instituciones es un pilar fundamental.
Es necesario pensar y reflexionar al momento de disear el P.E.I,

planificar la aplicacin del mismo y evaluar durante y al finalizar el proceso.
Pensar los objetivos generales y especficos; las reas de contenido y la
metodologa a desplegar pensando en ese sujeto, contemplando sus tiempos, su
potencial y sus necesidades especificas en el momento vital en el que se
encuentra.
Es una herramienta fundamental para los Educadores Sociales ya que la misma
orientara, guiara y marcara la direccin hacia donde debe dirigirse la
intervencin educativa.
Todo P.E.I debe presentar: Objetivos generales, objetivos especficos,

metodologa general, tcnicas y actividades, recursos y tiempo y una evaluacin
durante y al finalizar el proceso. Como mencionamos anteriormente las reas de
trabajo educativo son el rea de sujeto social y entorno, rea de lenguaje y
63
comunicacin, rea de Arte y Cultura, rea de tecnologa, rea de juego y
deporte y las rea de soporte (rea Familiar, rea Escolar, rea de Salud).
Entendemos como fundamentales a los P.E.I en este tipo de proyectos, ya

que los mismos nos permiten visualizar a los sujetos y conocerlos desde la
cercana de la cotidianeidad, permitindonos desde nuestro lugar de Educadores
Sociales conocer al adolescente, desde su particularidad, su contexto, sus
deseos y anhelos, sus intereses y necesidades, as podremos construir con el l
Proyecto Educativo Social, que favorecer a su desarrollo y a su inclusin social.
REFLEXIONES FINALES
A lo largo del presente trabajo hemos intentado acercarnos a uno de los

Programas Educativos Especiales - reas Pedaggicas; la existencia de este
tipo de proyectos permite a las nuevas generaciones tener acceso y pertenecer
a sitios diversos; dificultades que en otras pocas no eran tenidas en cuenta.
Este trabajo parte de la perspectiva de la Convencin del nio, nia y

adolescente, dndole importancia fundamental al rol de los educadores sociales,
al vinculo y la relacin educativa que se ponen en juego.
La diversidad de lo diverso nos pone en contacto con la creacin de este

tipo de proyectos, dando respuestas a las necesidades especificas de algunos
sectores sociales. Entendemos que es aqu que entra en juego la Educacin
Social para poder dar respuestas desde la especificidad y particularidad de su
abordaje.
Diversos factores inciden en el fenmeno de la exclusin y la no

permanencia de los jvenes del sistema educativo; dndose la necesidad de
pensar y crear nuevas posibilidades; para dar la posibilidad de habilitar sitios
donde lo nuevo se crea y re crea.
En el proceso hemos podido reflexionar en que una educacin que no sea

inclusiva, que no de la bienvenida y atienda a la diversidad de los nios, nias y
64
adolescentes, que no apueste a la disminucin de las desigualdades sociales no
podra ser considerada ni tenida en cuenta como una educacin de "calidad" y
para todos.
Como Educadores Sociales apostamos y soamos con una educacin a

la que todos los individuos logren acceder, que sea inclusiva, equitativa y de
calidad. "No se puede educar sin deseo, sin un deseo previo (la vocacin), sin
un deseo durante (el sostenimiento), y sin un deseo final (cierta esperanza en lo
por-venir)"60
Uno de los objetivos de este trabajo monogrfico es contribuir a la

profesionalizacin de la Educacin Social. Entendiendo que el Educador Social
como profesional est capacitado para desarrollar su labor en nuevos
escenarios educativos y poder llevar adelante el diseo de proyectos, su
desarrollo y evaluacin en un equipo de trabajo.
Entendemos que uno de los principales desafos es lograr una mayor

articulacin entre una Educacin Formal y la Educacin No formal, de manera
de lograr que los individuos se desarrollen y enriquezcan de ambas.
60
Dar (la) palabra. Deseo, don y tica en educacin social. (2003) Garca
Molina, Jos.
65
BIBLIOGRAFIA
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educativas en cuatro liceos de Montevideo. Unicef / Universidad Catlica del
Uruguay. 2011. Aristimuo Adriana, Bentancur Lilin, Musselli Sharon.
- Documento elaborado y proporcionado por el equipo de reas Pedaggicas.
- Dar (la) palabra. Deseo, don y tica en educacin social. (2003) Garca Molina,
Jos.
-Convencin de los derechos del Nio.
-http://www.5campus.com/leccion/globalcrisis
- Evaluacin de Diseo, Implementacin y Desempeo (DID) - Intervencin en

reas Pedaggicas. Ao 2014.
66
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formacin. BsAs Ed AIQUE Educacin.
- Camors Jorge. (2005) Educacin Social: Una perspectiva desde (y para)

Amrica Latina. XVI Congreso Mundial Educadores Sociales. Montevideo.
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Santillana. Argentina. 1999. Pg. 28
- Documento proporcionado por el equipo gestor de reas Pedaggicas.

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-PAES I. Mathas Guerrero, Virginia Fernandez, Carolina Mndez, Virginia

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-PAES II Carolina Mndez, Virginia Varela, Virginia Fernndez, Matas

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- Leopold S y Pedernera L, Una deuda de vida y debida. Notas sobre infancia y

adolescencia en Uruguay, a comienzos del S XXI.
- Camors Jorge. (2005) Educacion Social: Una perspectiva desde (y para)

Uruguay. Pag 20.
-Lopez Martinis, Escenario politico educativo en America Latina de principios del

Siglo XXI. Pag. 21
67
68

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MONOGRAFA

Aproximacin al trabajo educativo social en el Programa reas

Resumen del trabajo

Capitulo 1- Educacin y Educacin Social

- Marco conceptual del que se parte

- Componentes de la Educacin Social: Relacin educativa, Agente de la

Capitulo 2 - Contexto Social y Educacin

- Educacin: Cuestin de Derechos

-Nuevos escenarios Polticos

Capitulo 3 - Sistema Educativo

Capitulo 4 - Nos acercamos al Programa reas Pedaggicas.

- Programas Educativos Especiales

- Presentacin del Programa reas Pedaggicas

- Algunas consideraciones Actuales de reas Pedaggicas

- Anlisis y Problematizacin del Programa reas Pedaggicas

- Poblacin con la que trabajan. Los adolescentes que concurren a reas

Capitulo 5 - Profesionalizacin del Educador Social en reas Pedaggicas.

- Aportes del Educador Social en reas Pedaggicas

- Una mirada sobre ...

- Trabajo en equipo - docentes, tcnicos especficos, redes.

El siguiente es el trabajo monogrfico de la carrera Educador Social

Consideramos pertinente el desarrollo de esta temtica ya que tanto a

Como punto de referencia tendremos en cuenta la experiencia de la

Tomando como punto de partida los Programas Educativos Especiales es

Tendremos en cuenta el marco conceptual del que se parte, la Educacin

En este trabajo monogrfico se realizar un resumen del programa, su

A su vez intentaremos aproximarnos a la delimitacin de la poblacin con

Por otro lado, tomando como punto de partida la experiencia y la vivencia

Consideramos necesario que en el Programa reas Pedaggicas se d la

Este trabajo trata de dar cuenta y de desarrollar algunos de los posibles

Este trabajo monogrfico ser desarrollado fundamentalmente a travs de

Educacin y Educacin Social.

Marco conceptual del que se parte

Consideramos pertinente partir y tener en cuenta conceptos como el de

Para hablar de Educacin entendemos pertinente tener en cuenta como

A su vez partimos de la idea de que la Educacin "(...) es un derecho de

Si nos referimos especficamente a la Educacin Social podemos

No podemos dejar de lado que, la Educacin Social surge con el pasaje

Teniendo en cuenta lo planteado por Jorge Camors la Educacin Social

A continuacin desarrollaremos los componentes de la Educacin Social,

El concepto de Relacin Educativa hace referencia a la relacin que se

La misma requiere de un trabajo de ambas partes, de transmisin por parte del

Debemos tener en cuenta que Es una relacin asimtrica a tres bandas.

Esta relacin educativa se va a desarrollar en un determinado contexto,

Otro aspecto a destacar, como plantea Freire es que el Educador debe

Entendemos que el Educador debe tener en cuenta el encuentro con el

Por otro lado, entendemos al Sujeto de la Educacin como: Aquel

Como hicimos mencin anteriormente, en el caso concreto de reas

Se pueden visualizar diferentes formas de vivir y transitar por esta etapa

El Agente de la Educacin, El educador ocupa un lugar que lo remite a

Tomando como punto de partida la experiencia de prctica y teniendo

En relacin a los contenidos, podemos tener en cuenta que los mismos

En relacin a los contenidos podemos decir que El contenido de las acciones

Una educacin social para el Uruguay. F. Miranda. D.

reas de trabajo educativo: rea de sujeto social y entorno, rea de

reas de soporte: rea familiar, rea escolar, rea psicolgica, rea de

Teniendo en cuenta que dicha relacin se da en un tiempo y espacio

Sin duda que la relacin educativa no viene dada, la misma se construye,

Debemos tener en cuenta que Es una relacin asimtrica a tres bandas.

Contexto Social y Educacin

Entendemos que es necesario hacer un breve relato del contexto social y

A lo largo de la historia, como consecuencia de distintas crisis tanto

Entendemos que la educacin en general tiene varias vertientes

Consideramos pertinente tener en cuenta ciertos aspectos relacionados al