31/3/2017 LosocialyloeconmicoenlaconstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela(pgina2)Monografias.

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Losocialyloeconmicoenlaconstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela(pgina2)
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Partes:1,2

ElEstadopromoverlaagriculturasustentablecomobaseestratgicadeldesarrolloruralintegralafindegarantizarlaseguridadalimentariadela
poblacinentendidacomoladisponibilidadsuficienteyestabledealimentosenelmbitonacionalyelaccesooportunoypermanenteastosporparte
delpblicoconsumidor.Laseguridadalimentariasealcanzardesarrollandoyprivilegiandolaproduccinagropecuariainterna,entendindosecomotal
laprovenientedelasactividadesagrcola,pecuaria,pesquerayacucola.Laproduccindealimentosesdeintersnacionalyfundamentalparael
desarrolloeconmicoysocialdelaNacin.Atalesfines,elEstadodictarlasmedidasdeordenfinanciero,comercial,transferenciatecnolgica,tenencia
delatierra,infraestructura,capacitacindemanodeobrayotrasquefuerennecesariasparaalcanzarnivelesestratgicosdeautoabastecimiento.
Adems,promoverlasaccionesenelmarcodelaeconomanacionaleinternacionalparacompensarlasdesventajaspropiasdelaactividadagrcola.
ElEstadoprotegerlosasentamientosycomunidadesdepescadoresopescadorasartesanales,ascomosuscaladerosdepescaenaguascontinentalesy
losprximosalalneadecostadefinidosenlaley.
Artculo306.
ElEstadopromoverlascondicionesparaeldesarrolloruralintegral,conelpropsitodegenerarempleoygarantizaralapoblacincampesinaunnivel
adecuadodebienestar,ascomosuincorporacinaldesarrollonacional.Igualmentefomentarlaactividadagrcolayelusoptimodelatierramediante
ladotacindelasobrasdeinfraestructura,insumos,crditos,serviciosdecapacitacinyasistenciatcnica.
Artculo307.
Elrgimenlatifundistaescontrarioalinterssocial.Laleydispondrloconducenteenmateriatributariaparagravarlastierrasociosasyestablecerlas
medidasnecesariasparasutransformacinenunidadeseconmicasproductivas,rescatandoigualmentelastierrasdevocacinagrcola.Loscampesinos
ocampesinasydemsproductoresagropecuariosyproductorasagropecuariastienenderechoalapropiedaddelatierra,enloscasosyformas
especificadosenlaleyrespectiva.ElEstadoprotegerypromoverlasformas
Asociativasyparticularesdepropiedadparagarantizarlaproduccinagrcola.ElEstadovelarporlaordenacinsustentabledelastierrasdevocacin
agrcolaparaasegurarsupotencialagroalimentario.
Excepcionalmentesecrearncontribucionesparafiscalesconelfindefacilitarfondosparafinanciamiento,investigacin,asistenciatcnica,
transferenciatecnolgicayotrasactividadesquepromuevanlaproductividadylacompetitividaddelsectoragrcola.Laleyregularloconducenteaesta
materia.
Artculo308.
ElEstadoprotegerypromoverlapequeaymedianaindustria,lascooperativas,lascajasdeahorro,ascomotambinlaempresafamiliar,la
microempresaycualquierotraformadeasociacincomunitariaparaeltrabajo,elahorroyelconsumo,bajorgimendepropiedadcolectiva,conelfin
defortalecereldesarrolloeconmicodelpas,sustentndoloenlainiciativapopular.Seasegurarlacapacitacin,laasistenciatcnicayel
financiamientooportuno.
Artculo309.
LaartesanaeindustriaspopularestpicasdelaNacingozarndeproteccinespecialdelEstado,conelfindepreservarsuautenticidad,yobtendrn
facilidadescrediticiasparapromoversuproduccinycomercializacin.
Artculo310.

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Elturismoesunaactividadeconmicadeintersnacional,prioritariaparaelpasensuestrategiadediversificacinydesarrollosustentable.Dentrode
lasfundamentacionesdelrgimensocioeconmicoprevistoenestaConstitucin,elEstadodictarlasmedidasquegaranticensudesarrollo.ElEstado
velarporlacreacinyfortalecimientodelsectortursticonacional.

Lineamientosestratgicosparaellogrodelproyectopas
LaVenezuelaPosibletienequedesarrollarunanuevaidentidaddepasanivelnacionaleinternacional.Unaidentidadfundamentadaenvalores
ciudadanosycompatibleconlanecesidaddemultiplicardemanerasostenidayalolargodeltiempolasexportacionesnotradicionalesdetransformarse
enunpasturstico,deconsolidarsecomoplataformaregionaldenegociosydeatraerlaremigracindelostalentosquepartieronenlaltimadcada.
Estohacenecesariosentarlosfundamentoslegalesyoperativosparaaumentarsustancialmentelainversinprivadanacionaleinternacional,protegerla
seguridaddelaspersonasysucalidaddevida,ademsdeeliminarposiblesincertidumbresenmateriasregulatorias,incluyendoaspectostributariosy
laborales.
LaVenezuelaposibletambintienequedesarrollarlasreascomoelturismo(paraconvertirlaenunaplataformadenegocios)ylainversinsostenida
encienciaytecnologa,reasqueofrecenundesarrollodealtoimpactosocialacortoymedianoplazo,conaltaincidenciaenelimpulsoanivelde
regiones,delapequeaymedianaempresayenlaconsolidacinnacionalenmateriadeinnovacinycrecimiento.Estossectoresdiversificaranlaoferta
delpas,resguardandoelpotencialdecrecimientoposterioralhorizontedel2012.Lasproposicionesenmateriadetecnologadebendesencadenarla
creacindevalorbasadoenelcapitalhumano,loquetransformaraalpasenunpolodeatraccindetalentostecnolgicosdesdeelexteriorypermitira
consolidaruncrculovirtuosodeinnovacinycrecimiento.
Cualquierproyectodepasdemocrticodebeconsideraralaeducacincomounaherramientadecrecimientoydesarrolloynocomounelemento
propagandstico.Paratransformarlaeducacinenunafortalezanacional,elladebeprepararunafuerzadetrabajoquegenereventajascompetitivas.
Losexpertospriorizanelesfuerzodemejorarlacalidaddelafuerzalaboralatravsdetresprogramasestratgicos:laprofesionalizacindelalabor
docente,elincentivoalaparticipacindelasfamiliasenelprocesoeducativoyelmejoramientodelaofertaeducacional,focalizndolaentemas
prioritariosparaeldesarrolloyaumentandolacompetenciaexistente.Estagranreformaeducacionalseincluyedentrodelasmedidasdestinadasa
aumentarelcapitalsocial,quesonlassiguientes:
Fomentarlasaspiracionesdesuperacinydeaprovechamientodelostalentosenlapoblacin.
Desarrollarunaeducacinyunaculturapasbasadaenvaloresciudadanosquefomenteelfuncionamientodelasinstituciones,lasaccionesenredes
sociales,grupaleseindividuales,confuertenfasisenmateriasprioritariasparaeldesarrollonacional.
Aumentarlavaloracinylaparticipacindelciudadanoenlaculturanacional,promoviendosuscaractersticasintrnsecasysusexpresionesy
valorizandoelaportedelaindividualidadenunmundoquesevinculapermanentementeconladiversidad.
Incorporaralapoblacinyalasorganizacionesalaeconomadigitalasegurandolaigualdaddeoportunidades.
Encantaragruposdeintersyalapoblacinconunavisindedesarrollonacionalenpositivoydesafiante.
LaVenezuelaposibleyesencialmentedemocrticadebedesarrollarunaprofundareformadelEstado,destinadaamejorarlafocalizacinycoordinacin
desuaccinsocial,asegurarlosliderazgosanivelnacionalylocal,aumentarelaportedelosrecursosentregadosporelestadoalasregiones,incentivar
ladescentralizacinapartirdeldesarrollodereasconpotencialparaasegurarelabastecimientodelapoblacinydelossectoresproductivos,eliminar
incertidumbres,distorsionesyrigidecesenmateriasregulatorias,laboralesytributarias,entreotras.
Unproyectodepassustentadoenlaigualdaddebegenerarespaciosdecolaboracinpblicoprivadosquepermitanlegitimarlasmateriasprioritarias
paraeldesarrollonacional,posibilitandoorientarlosesfuerzosdefomento.Ellorequierelapromocinylaaplicacindebuenasprcticasen
emprendimientos,innovacin,gestin,medioambienteycertificacin,paramejorarladefinicinestratgica,laeficienciaorganizacionalylaaceptacin
enmercadosinternacionales.Destacalaimportanciademejorarlasprcticasutilizadasporlaempresanacional,porqueelpaspresentasuspeores
ndicesenmateriadecompetitividadmicroeconmica,determinadosporlasofisticacindelasestrategiasyoperacionesdelascompaasyporel
entornodenegociosmicroeconmicos.

Enunciacindelasformasdeparticipacinyprotagonismodelpuebloenlosocialyeconmico
Enestesentido,laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ensuprembuloenunciaformalmentequeestamosfrenteaunasociedad
democrtica,lacualbuscatrascenderelsistemapolticoestoes,manifiestalaideadeconsolidarunaformadevidaquenoslolecorrespondaalas
institucionespolticas,sinotambinalasinstitucionessociales.
Lasociedadquesebuscaconsolidaratravsdelestablecimientodeestademocracia,esparticipativademaneraquelaparticipacindelasociedadydel
individuoentodoloquelecompetedebeineludiblementeconllevaraunamejorcalidaddevida,yallogrodeconducirsupropiodestino.
Paralelamente,hoydalasociedadbuscaserprotagnicalascomunidadesylosindividuosvanenposdeeseprotagonismodemocrtico,nosoloenel
aspectopoltico,yenlaprofundizacindeesosderechos,sinoapartirdelinvolucramientocivilenlagestindesupolticapblica,comohacedoresy
constructoresdesupropiobienestar.
Enesteordendeideas,laLeydeLosConsejosComunalesenunciaenlasDisposicionesGenerales,CapituloI,ensuartculo2que:
"LosConsejosComunales"enelmarcoconstitucionaldelademocraciaparticipativayprotagnicasoninstanciasdeparticipacineintegracinentre
diversasorganizacionescomunitarias,grupossocialesyciudadanosyciudadanas,quepermitenejercerlafuncindelaspolticaspblicasyproyectos
orientadosaresponderalasnecesidadesyaspiracionesdelascomunidadesenlaconstruccindeunasociedaddeequidadyjusticiasocial".
Enestesentido,seprivilegianlos"ConsejosComunales",comoinstanciasdegestincomunitariadesdediversasmiradas,puestoquehoydaconstituyen
lapiedraangulardelaparticipacinengestinenVenezuela."estasinstancias",talcomohansidoconcebidas,impulsanlaparticipacinyel
protagonismopopularparaformular,ejecutar,controlaryevaluarsuspolticaspblicas.
Articulo70Sonmediosdeparticipacinyprotagonismodelpuebloenejerciciodesusoberana,enlopoltico:laeleccindecargospblicos,el
referendo,laconsultapopular,larevocacindelmandato,lasiniciativaslegislativas,constitucionalyconstituyente,elcabildoabiertoylaasambleade
ciudadanosyciudadanascuyasdecisionesserndecarctervinculante,entreotrosyenlosocialyeconmico,lasinstanciasdeatencinciudadana,la
autogestin,lacogestin,lascooperativasentodassusformasincluyendolasdecarcterfinanciero,lascajasdeahorro,laempresacomunitariaydems

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formasasociativasguiadasporlosvaloresdelamutuacooperacinylasolidaridad.Laleyestablecerlascondicionesparaelefectivofuncionamientode
losmediosdeparticipacinprevistosenesteartculo.

Instanciadeatencinciudadana
Eselderechoquetienentodoslosciudadanosyciudadanasenlaformacin,ejecucinycontroldelagestinydelaspolticaspblicas,directamenteoa
travsdesusrepresentanteslegales.Laparticipacindelpuebloesnecesariaparalograrelprotagonismoquegaranticesucompletodesarrollo,tanto
individualcomocolectivo.EsobligacindelEstadoydeberdelasociedadfacilitarlageneracindelascondicionesmsfavorablesparasuprctica(Art.
62,deLaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela).
ORIGEN
LaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ensusartculos62,70y132,promuevelaparticipacinciudadana,comomedioprotagnico
delpuebloenelejerciciodesusoberana.
ARTICULO62
Todoslosciudadanosyciudadanastienenelderechodeparticiparlibrementeenlosasuntospblicos,directamenteopormediodesusrepresentantes
elegidosoelegidas.
Laparticipacindelpuebloenlaformacin,ejecucinycontroldelagestinpblicaeselmedionecesarioparalograrelprotagonismoquegaranticesu
completodesarrollo,tantoindividualcomocolectivo.EsobligacindelEstadoydeberdelasociedadfacilitarlageneracindelascondicionesms
favorablesparasuprctica.
Artculo132.
Todapersonatieneeldeberdecumplirsusresponsabilidadessocialesyparticiparsolidariamenteenlavidapoltica,civilycomunitariadelpas,
promoviendoydefendiendolosderechoshumanoscomofundamentodelaconvivenciademocrticaydelapazsocial.

ElDerechodepeticinyoportunarespuestaydelDerechoalainformacin
LaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaindicaquelosfuncionariosestneneldeberdedarrespuestaatodaslaspreguntasquelehaga
lasociedadyqueademslainformacinsuministradatendrqueser"oportuna"y"adecuada",asloestableceelartculo143delaConstitucindela
RepblicaBolivarianade,Venezuelaelcualalaletrareza:
"LosciudadanosyciudadanastienenderechoaserinformadoseinformadasoportunayverazmenteporlaAdministracinPblica,sobreelestadodelas
actuacionesenqueestndirectamenteinteresadoseinteresadas,yaconocerlasresolucionesdefinitivasqueseadoptensobreelparticular.Asimismo,
tienenaccesoalosarchivosyregistrosadministrativos,sinperjuiciodeloslmitesaceptablesdentrodeunasociedaddemocrticaenmateriasrelativasa
seguridadinterioryexterior,ainvestigacincriminalyalaintimidaddelavidaprivada,deconformidadconlaleyqueregulelamateriadeclasificacin
dedocumentosdecontenidoconfidencialosecreto.Nosepermitircensuraalgunaalosfuncionariospblicosofuncionariaspblicasqueinformen
sobreasuntosbajosuresponsabilidad"
.AdemsdeestargarantizadoenlaConstitucin,estederechotambinestrecogidoendiversosinstrumentoslegalesquesealaneldeberdelos
funcionariosmunicipalesdebrindaryfacilitaralaciudadanaelaccesoalainformacinqueestbajosudependencia.Cabedestacarquelagarantadel
derechoapeticineinformacintambinseencuentracontempladaenelDecretoconRangoValoryFuerzadelaLeyOrgnicadela
AdministracinPblicaensuArtculo9elcualcontempla:
"LasfuncionariasofuncionariosdelaAdministracinPblicatienenlaobligacinderecibiryatendersinexcepcinlaspeticionesosolicitudesqueles
formulenlaspersonas,porcualquiermedioescrito,oraltelefnico,electrnicooinformticoascomoderesponderoportunayadecuadamentetales
solicitudes,independientemente

LaAdministracinPblica
PodemosdefinirAdministracinPblicacomoelcontenidoesencialdelaactividaddecorrespondientealPoderEjecutivo,yserefierealasactividades
degestin,queeltitulardelamismadesempeasobrelosbienesdelEstadoparasuministrarlosdeformainmediataypermanente,alasatisfaccinde
lasnecesidadespblicasylograrconelloelbiengeneral,dichaatribucintiendealarealizacindeunserviciopblico,ysesometealmarcojurdico
especializadoquenormasuejercicioyseconcretizamediantelaemisinyrealizacindelcontenidodeactosadministrativosemitidosexprofeso.
Artculo141
LaAdministracinPblicaestalserviciodelosciudadanosyciudadanasysefundamentaenlosprincipiosdehonestidad,participacin,celeridad,
eficacia,eficiencia,transparencia,rendicindecuentasyresponsabilidadenelejerciciodelafuncinpblica,consometimientoplenoalaleyyal
derecho.

Laautogestinylacogestin
CONCEPTODECOGESTION
LapalabracogestineslatransposicinalcastellanodelvocabloalemnMitbestimmungquesignifica"codecisin"porende,elorigendelacogestin
desdeelpuntodevistapragmticoyetimolgicohasidolatomadedecisionesconlaparticipacindelostrabajadoresenlagestindelasempresasy
actualmentelareferidaparticipacincomprendediversosnivelesytiposconlocualsedificultalaposibilidaddeconceptualizarlacogestindeunmodo
especficoconrelacinaloscontenidosqueintegranalamisma.
Diversossonlosconceptosquehapropuestoladoctrinaacercadelalcancedelacogestin.Alrespectoseconsideraquenoespertinenteacogerde
manerataxativaslounadefinicin,puesmientrasmayornocinsetengadelareferidainstitucinjurdicamejorseraeldominiodeestetrmino.Por
lotanto,aunquelacogestin:
AUTOGESTION
Serefierealusodecualquiermtodo,habilidadyestrategiaatravsadelascualeslosindividuospuedandirigireficazmentesuspropiasactividades
haciaellogrodesusobjetivos.Incluyeelestablecimientodemetas,planificacin,programacin,seguimientodetareas.

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a.EnelmbitoConstitucional
EnloquecorrespondealsistemalegalvigenteenVenezuelalacogestintienesufundamentojurdicoenelnovsimoArtculo70delaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela8(enadelanteCRBV)alestablecerque:
Sonmediosdeparticipacinyprotagonismodelpuebloenlosocialyeconmico,lasinstanciasdeatencinciudadana,laautogestin,lacogestin
(resaltadonuestro),lascooperativasentodassusformasincluyendolasdecarcterfinanciero,lascajasdeahorro,laempresacomunitariaydems
formasasociativasguiadasporlosvaloresdelamutuacooperacinylasolidaridad.
Esdeobservarqueestepreceptonormativoesdecarcterprogramticopueselconstituyenteenvezdeeditarunareglajurdicadeaplicacinconcreta
enmateriadecogestin,slotrazlneasdirectoriasporlascualessehandeorientarlospoderespblicosdelEstado,porendelalegislacin,la
ejecucinylapropiajusticiavenezolanaquedansujetasaesosdictmenesquesoncomoprogramasdadosasufuncin(MirandadePontes,1956).Porlo
tanto,laCRBVcomonormafundamentalregulademaneragenerallossupuestosdehechoquesernnormalizadosdemodoespecficoporinstrumentos
legalesconrangodeleyorgnica,enconsecuenciaelcasodelacogestinsehacreadoelProyectoVenezolanodelaLeydeCogestin(PVLC).
Enestesentido,estanamplioelcontenidodelArtculo70CRBVcomonormaprogramticaquenomencionademaneranicalacogestin,sino
tambin,otrosmodosdeparticipacindelostrabajadoresenlaempresa,porloqueyasevislumbralanecesidaddecrearotrasleyesquedesarrollenel
alcancedeestepreceptonormativo.Paraestosehacelalaborconjuntadelosoperadoresjurdicos,yaseanlosmiembrosdelpoderlegislativo,los
juristas,losrepresentantesnacionalesdelaclasetrabajadoraypatronal,ycualquierotroenteinteresadoenellogrodelosobjetivosplanteadosenla
cartamagna.
TambinespertinentemencionarqueconanterioridadalaentradaenvigenciadelaCRBVenelsistemajurdicoconstitucionalvenezolanonoexistaun
preceptolegalqueregularademaneraclarayprecisalacogestin,estosegnladoctrinanolimitlaposibilidaddequeseimplantaseestesistemadesde
elpuntodevistajurdicoformal,puesdelosArtculos95,96,98y99deladerogadaConstitucinNacionaldeVenezuelade19619loscualesestablecan
queenmateriadelosderechoseconmicos:
Art.95.ElrgimeneconmicodelaRepblicasefundamentarenprincipiosdejusticiasocialqueasegurenatodosunaexistenciadignayprovechosa
paralacolectividad.ElEstadopromovereldesarrolloeconmicoyladiversificacindelaproduccin,conelfindecrearnuevasfuentesderiqueza,
aumentarelniveldeingresosdelapoblacinyfortalecerlasoberanaeconmicadelpas.
Art.96.Todospuedendedicarselibrementealaactividadlucrativadesupreferencia,sinmslimitacionesquelasprevistasenestaConstitucinylasque
establezcanlasleyesporrazonesdeseguridad,desanidaduotrasdeinterssocial.Laleydictarnormasparaimpedirlausura,laindebidaelevacinde
losprecios,yengeneral,lasmaniobrasabusivasencaminadasaobstruirorestringirlalibertadeconmica.

Eldesarrolloendgeno

Unaformadellevaradelantelatransformacinsocial,culturalyeconmicadenuestrasociedad,basadaenlareconquistadelastradiciones,elrespeto
almedioambienteylasrelacionesequitativasdeproduccin,quenospermitaconvertirnuestrosrecursosnaturalesenproductosquepodamos
consumir,distribuiryexportaralmundoentero.Sebuscaincorporaralosvenezolanosquehastaahorahabansidoexcluidosdelsistemaeducativo,
econmicoysocialmediantelaconstruccinderedesproductivasdondetodosparticipenenigualdecondiciones,accediendofcilmenteala
tecnologayelconocimiento.Atravsdeldesarrolloendgenoseotorgapoderalascomunidadesorganizadasparaquedesarrollenlaspotencialidades
agrcolas,industrialesytursticasdecadaunadelasregiones.SelograponiendoalserviciodetodalagentelainfraestructuradelEstadoquehaba
sidoabandonada(camposindustriales,maquinarias,tierrasociosas,entreotros)paragenerarbienesyservicios.

Artculo98queestable:"ElEstadoprotegerlainiciativaprivada,sinperjuiciodelafacultaddedictarmedidasparaplanificar,racionalizaryfomentarla
produccin,yregularlacirculacin,distribucinyconsumodelariqueza,afindeimpulsareldesarrolloeconmicodelpas".YenelArtculo99:"Se
garantizaelderechodepropiedad.Envirtuddesufuncinsociallapropiedadestarsometidaalascontribuciones,restriccionesyobligacionesque
establezcalaleyconfinesdeutilidadpblicaodeintersgeneral".
Estosartculos:
Permitanclaramenteafirmarque,laimplementacinporvalegislativadelacogestinenlaadministracindelasempresaseradeunafactibilidad
jurdicainobjetablealaluzdeunesquemajurdicoqueconsagrabalafuncinsocialdelapropiedadcomofuentedelimitacionesastayquedelneaun
sistemaeconmicoinspiradoenlasatisfaccindelosinteresessuperioresdelacolectividadnacional(BernardoniyZuleta,1985:90).
ELDESARROLLOENDOGENOYELSISTEMAECONOMICODELPROYECTOPAIS
Fundamentolegal
LapolticadeDesarrolloEndgenosebasaenelprocesodecambiosqueestviviendoelpasdesde1999,impulsadodesdeelEjecutivoNacional,que
buscalaparticipacindelasmayoraseneldestinodelanacin,lademocratizacindelosrecursospetroleros,laconstruccindeunasociedadmsjusta
yelmejoramientoenlascondicionesdevidadepoblaciones,todoestesistemaimpulsaalproyectopasparalograrelpasquequeremos,ptrosperoy
unido
Artculo62.
Todoslosciudadanosyciudadanastienenelderechodeparticiparlibrementeenlosasuntospblicos,directamenteopormediodesusrepresentantes
elegidosoelegidas.
Laparticipacindelpuebloenlaformacin,ejecucinycontroldelagestinpblicaeselmedionecesarioparalograrelprotagonismoquegaranticesu
completodesarrollo,tantoindividualcomocolectivo.EsobligacindelEstadoydeberdelasociedadfacilitarlageneracindelascondicionesms
favorablesparasuprctica.

LasCooperativas
ELCOOPERATIVISMO
Eselquebuscadesarrollaralhombreconelvalordelacooperacindelaigualdaddelajusticiadelrespetoyeltrabajoenconjunto.

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CONCEPTODECOOPERATIVA
Esunaempresadeproduccin,obtencin,consumoocrditodeparticipacinlibreydemocrtica,conformadaporpersonasquepersiguenunobjetivo
encomneconmicoysocialendondelaparticipacindecadasocio,enelbeneficio,esdeterminadoporeltrabajoincorporadoalobjetivocomnyno
porlacantidaddedineroquehayaaportado.
LaCooperativa,adiferenciadelascompaasannimas,esunasociedaddepersonas,nodecapitales.Sefundamentaenlaigualdaddederechosdesus
integrantesencuantoalagestinsocial.Adems,lascooperativasrepartensusexcedentesogananciasenfuncindelaactividadrealizadaporsus
asociadosenellogrodelpropsitocomn.Encambio,enunaempresamercantil,lagananciasedistribuyeentrelossociosdemaneraproporcionalal
capitaleconmicoquecadaunoaport.
TiposdeCooperativas
Lasempresascooperativasseclasificansegnlaactividadparalaquefueroncreadas.
Astenemosqueexisten:
CooperativasdeProduccindeBienesyServicios
Consistenenagrupacionesdepersonasdeunmismooficiooconunfincomn,quepormediospropiosproducenciertosartculosvendindolos
directamenteydistribuyndoseentreelloslasganancias.EstetipodeCooperativastienencomometaprincipallaproduccindebienesoprestacinde
servicios,talescomo:laproduccinindustrialoartesanal,laproduccinagropecuariaopesquera,laproduccinminera,transportecolectivoodecarga,
produccindediversosserviciosdelhogar,mantenimiento,reparacionesmenoresymayores,salud,hogaresdecuidadosdeinfantesy,engeneral,de
todasaquellasactividadesquesondemandadasporotraspersonasoinstituciones.
CooperativasdeProduccinIndustrial
Esunacooperativadetrabajadoresytienecomoobjetotransformarmateriaprimaenbienesquetengancaractersticasparasatisfacerunanecesidadde
losconsumidoresmedianteprocesostecnolgicosindustriales.Ejemplodeestetipopuedeser:
Cooperativaslcteas:ellaspuedenproducirquesos,mantequilla,yogurt,dulcesysusderivados.
Cooperativasdecarpinteras:estnencapacidaddeofrecermuebles,juguetes,utensiliosdecocinaoinsumosparalaconstruccin(puertas,marcos,
ventanas,etc.).
CooperativadeProduccinAgrcola
Esunaasociacinconformadaporvariosafiliadosquetrabajanlatierra,comercializansusproductos,aprovechandescuentosyventajasdecompraren
cantidadentrevariosagricultoresqueseunieronenunacooperativadeestetipo.LasCooperativasagrcolasdesarrollansuslaboresdeformaconjunta
yorganizada.Esdecir,silaspersonasqueconformanunacooperativaagrcoladisean,porejemplo,unamarcademermeladasdefrutascuyosinsumos
producenellosmismos,habrnexpandidosuactividadcooperativaalaproduccinindustrial,conelconsecuentebeneficioeconmicotantoparalos
asociadoscomoparalosconsumidores.
CooperativadeProduccinPesquera
Eslaunindediversaspersonasdedicadasalaactividadpesqueraquesumansusesfuerzosparamejorarsuscondicionesdeproduccin,potenciandoel
alcancedesutrabajo.Enestetipodecooperativascabepensarenelpotencialindustrialquesepodradesarrollarapartirdetodolosproductosque
vienendelmar.
CooperativadeProduccindeServicios
Sonaquellasempresascooperativasqueprestanserviciosalacomunidadendiferentesreas,transporte,reparaciones,mantenimiento,tapicera,
fumigacin,recoleccindebasura,jardinera,distribucindegasdomstico,transporteescolar,entretantascomoseaposibleimaginar.
CooperativasdeConsumodeBienesyServicios
ExistenlasCooperativasdeobtencindebienesyservicios.AquentranlasCooperativasdeConsumoylasCooperativasdeAhorroyPrstamo.La
primeratienecomoobjetivosatisfacermejorymseconmicamentelasnecesidadesdesusmiembros.Esto,sedapormediodelamejoradelos
serviciosdecomprayventadeartculosdeprimeranecesidad.
CooperativasdeAhorroyCrdito
LasCooperativasdeAhorroyCrditosonaquellasquetienenporobjetofundamentalfomentarelahorroyotorgarprstamosasusasociadosconlos
recursosaportadosporlosmismos,aunintersmuybajo,conelfindeeliminarlosaltoscostosquerepresentanloscrditosotorgadosporlosbancos
comerciales.
Estasoperacionesdeahorroycrditodebenestarlimitadasexclusivamenteasusasociadosyconeldineroprovenientedelosmismos,nopudiendoen
consecuenciarealizaractividadesdeintermediacinfinanciera,esdecir,lacaptacinderecursosdelpblico,incluidaslasoperacionesdemesade
dinero,conlafinalidaddeotorgarcrditos,financiamientosoinversionesenvalores,lascualesestnreservadasalosbancos,entidadesdeahorroy
prstamoydemsinstitucionesfinancierasautorizadasyreguladasporlaLeyGeneraldeBancosyotrasInstitucionesFinancieras.Sinembargo,las
CooperativasdeAhorroyCrdito,podrnserentesdeejecucindelsistemamicrofinanciero,deconformidadconloestablecidoenelartculo4delaLey
deCreacin,Estmulo,PromocinyDesarrollodelSistemaMicrofinanciero,paraprestarlosserviciosprevistosenlacitadaLey.
LasCooperativasdeConsumo
Presentandosformasbsicasparalaconsecucindesusmetas.Laprimera,consisteenaprovecharlosdescuentoscomprasalmayoryvenderlos
productosasusmiembrosaloscostosdeadquisicinaumentandosoloenunapequeaporcinparacubrirlosgastosgeneralesdeoperacin.Eneste
caso,elcooperadortieneelbeneficioinmediatodeadquirirsusproductosmsbaratos.Estafrmulaconsigueelobjetivodeaumentarindirectamenteel
salariodelosasociados.Sinembargo,seenfrentaaunafuerteoposicindelosintermediariosycomerciantesque,frecuentemente,diseanestrategias
desaboteoyboicoteoaestascooperativas.LaotramaneradefuncionamientodelasCooperativasdeConsumo,esvenderlosproductosalosprecios
corrientesenelmercadoydistribuirlasgananciasentresussociosdeacuerdoalaproporcindecomprasqueharealizadocadasocio.

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Lasreasenlasquepuedendesarrollarsecooperativasdeconsumosonbastanteamplias.Entreellastenemos:alimentaria,farmacutica,vestidos,
muebles,devivienday,engeneral,todosaquellosbienesquepuedenseradquiridosenmejorescondicionesparaelconsumidor.
Enlascooperativasdeconsumoelobjetivobsicosefundamentaenanteponerelintersdelconsumidor,aldelcomercianteyelintermediario.Esto
lejosdesercensurable,esaltamentehonorablepueselcomercioesparaserviralosconsumidores,noparaenriqueceralosintermediarios.
Porotrolado,lasCooperativasdeServiciossonempresasqueseorganizanentrelosasociadosparaofrecerentresusintegrantesunaseriedeservicios
cubriendoloscostosydondelagananciaserevertirentresusafiliadosenlaproporcinenlaqueutilizaronesosservicios.
Enestegrupo,delascooperativasdeservicios,seubicanlasCooperativasdeAhorroyPrstamo.Estasseconformanconungrupodepersonasque
puedenperteneceraunamismacomunidad,empresa,etc.,queseorganizanparaahorrarperidicamente,crendoseasuncrditomutuo,alcualtienen
laposibilidaddeaccederparasolicitarprstamossobresusahorros.Enellas,secobraninteresebajosyseeliminanlosaltoscostosdelausuraenlos
crditosotorgadosporlosbancoscomerciales.EstasnormalmenteseconocencomoCajadeAhorros,BancoCooperativo,entreotros.
LasCooperativasMixtas
Persiguendosobjetivosasaber:laproduccindebienesyserviciosparatercerosylaobtencindebienesyserviciosparasusasociados.Las
CooperativasMixtasdebensunombrealaposibilidaddetener,almismotiempo,dosomsdelosperfilesquesehandescritoanteriormente.
LASCOOPERATIVASYELDESARROLLOENDOGENO
Eldesarrolloendgenoesunaformadellevaradelantelatransformacinsocial,culturalyeconmicadenuestrasociedad,basadaenlareconquistade
lastradiciones,elrespetoalmedioambienteylasrelacionesequitativasdeproduccin,quenospermiteconvertirnuestrosrecursosnaturalesen
productosquepodamosconsumir,distribuiryexportaralmundoenteroseuneaelloelpoderdelascomunidadesorganizadasatravsdelasllamadas
cooperativas.Recordemosquelascooperativassonunasociedaddepersonas,legalmenteconstituidas,queseunenconlafinalidadderesolver
necesidadescomunes,esdecir,elprocesodetomadedecisionesylapropiedaddelosbienespertenecenatodoslosasociadosenformaequitativa.De
estamanera,enelmarcodelosplanesestratgicosanunciadosporelPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,HugoChvezFras,referidos
alanecesidaddeprofundizarelmodelodedesarrolloendgeno,comoherramientadecrecimientodeunaeconomasocial,incentivaatravsdeeste
medioalaspersonasquedurantemuchosaosestuvieronexcluidosdelsistemaeducativo,socialyeconmico.Unainiciativaquepesasobrelos
hombrosdelaSuperintendenciaNacionaldeCooperativas,Sunacoop.
PRINCIPIOSDELACOOPERATIVA
LasCooperativasponenenprcticasusvaloresapartirdelosprincipiosbsicosdelcooperativismo.
Estosson:
a)"Funcionarconformealosprincipiosdelibreaccesoyadhesinvoluntaria,yenconsecuencia,connmeroilimitadodeasociadosquesernmsde
cinco."
b)"Funcionarsegnelprincipiodecontroldemocrtico,quecomportalaigualdadenderechosyobligacionesdelosasociados,yenconsecuenciaacada
asociadolecorrespondeunsolovoto,seacualfueresuparticipacineconmica".
c)"Noestarsujetaarecursoseconmicosfijosniduracinpredeterminada".
d)"Distribuirexcedentesentresusasociadosaprorratadelosserviciosrecibidosporstos,delacooperativaodeltrabajopersonalquelehubieren
suministrado."Estosignificaquelasgananciasdelacooperativa,siemprequelaAsambleadecidaqueseanrepartidas,sernasignadassegnla
participacindecadaasociadoenlageneracindeestosexcedentes,segneltrabajoquehayaaportadoolautilizacindesusservicios.
e)"Funcionardeacuerdoconelprincipiodeinterslimitadosobreelcapital".Estoquieredecir,queelrepartodelexcedenteseorientaporeltrabajo
aportadoporcadaunodelosasociadosynoporelcapitalproporcionado.
f)"Realizarsusactividadeseconmicasmedianteelesfuerzopropioylaayudamutuadesusasociados,elprovechoinmediatodestosyelmediatodela
comunidad".
g)"Funcionarsegnelprincipiodeneutralidadpolticayreligiosa".
h)"Fomentarlaeducacindesusasociados".
VALORESDELASCOOPERATIVAS
ElCooperativismocomopropuestaquebuscaelbiencomndeungrupodepersonasqueseasocianyseorganizanenunaempresaparaelalcancedeun
objetivo,seorientaporlossiguientesvalores:
AyudaMutua:Elgrupoqueasumeunacooperativamantieneunainterrelacindeapoyo,detrabajoindividualenfuncindelametacomn.
Responsabilidad:Todaslaspersonasqueconformanungrupocooperativoestnpendientesdecumplirsiempreeltrabajoquelescorresponde.Nunca
sepermitequeellogrodelequiposepareporhaberpospuestoalgunatarea.
Democracia:LamximaautoridaddentrodeungrupocooperativoeslareuninenAsambleadetodossusintegrantes.Lasdecisionessetomanentre
todos.
Igualdad:Todoslosmiembrosdeungrupocooperativotienenlosmismosderechosydeberes.Laasignacindecargosdirectivostieneunfin
cooperativoperonoexistenprivilegiosespeciales.
Equidad:Loscooperativistassecomportansiempredemanerajustayequitativa,entendiendoqueelreconocimientodeltrabajoaportadoporcada
asociadoeslabasedelbuenfuncionamientodeunaempresacooperativa.
Solidaridad:Elcooperativistasiempreestdispuestoadarapoyoaotraspersonas.Jamsesindiferentealainjusticiani,alatropellodeladignidad
humana.
MARCOJURIDICO

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LaConstitucinde1999establece,enelTituloIII,DelosDeberes,DerechosHumanosyGarantas,CaptuloVII,delosDerechosEconmicos,enel
artculo118:elderechodelostrabajadoresydelacomunidadparadesarrollarasociacionesdecarctersocialyparticipativo,comolascooperativas.
Establece,asmismo,laConstitucinde1999,enelCaptuloIVdelmismoTtuloIII,enelartculo70,quesonmediosdeparticipacinyprotagonismo
delpuebloenejerciciodesusoberana,enlosocialyeconmico,lascooperativasentodassusformas.Asmismo,enelyacitadoartculo118stas
asociacionespodrndesarrollarcualquiertipodeactividadeconmicaylaleyreconocerlasespecificidadesdeestasorganizaciones,enespeciallas
relativasalactocooperativo,altrabajoasociadoyasucarctergeneradordebeneficioscolectivos.
Enelartculo184referidoalosprocesosdedescentralizacinytransferenciadelosservicios,quelosEstadosyMunicipalidadesgestionen,ensus
numerales3,4y5,impulsalaparticipacinenlosprocesoseconmicosestimulandolasexpresionesdelaeconomasocial,talescomolascooperativas,
Laparticipacindelostrabajadoresytrabajadorasycomunidadesenlagestindelasempresaspblicasmediantemecanismosautogestionariosy
cogestin,Lacreacindeorganizaciones,cooperativasyempresascomunalesdeservicios,comofuentesgeneradorasdeempleoydebienestarsocial,
propendiendoasupermanenciamedianteeldiseodepolticasdondeaquellastenganparticipacin.EnelTtuloVI,DelSistemaSocioeconmico,enel
artculo308establece:ElEstadoprotegerypromoverlascooperativasconelfindefortalecereldesarrolloeconmicodelpas,sustentndoloenla
iniciativapopular.

Conclusin
AlconocernuestrosDerechosConstitucionalesyanoshaceparticipesdeellosporqueejercemosnuestrosdeberestambinysomosprotagonistas
directosdelavoluntadpopularqueesejercernuestrasoberanayserpropulsoresparaeldesarrolloprogresivodenuestropas.
Elproyectopasnosnecesitaesaesnuestrareflexincomociudadanosporquesinungranitodearenaquepongacadavenezolanopodemoslograrel
pasquequeremosyquesehagauncmplaseatodoslosartculosqueemananuestracartamagna,desegurolograremosvivirenunparaso.

Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Autogesti%C3%B3n
http://www.concejochacao.gob.ve/Ordenanzas_en_Consulta/Transparencia_y_Acceso_a_la_Informacion_Sancionada_2.pdf
http://www.monografias.com/trabajos35/administracionpublicavenezuela/administracionpublicavenezuela.shtml
http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=205&newsid_temas=92
http://www.monografias.com/trabajos35/cooperativismovenezuela/cooperativismovenezuela.shtml



Autor:
ZaidaGutierrez
INTEGRANTES:
ZaidaGutierrez
MariVazquez
BlancaDeAmatos
MildreVerdu
FrancisPiango
RosaDeLuna
REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
MINISTERIODELPODERPOPULARPARALAEDUCACIONSUPERIOR
UNIVERSIDADBOLIVARIANADEVENEZUELA
PFGESTUDIOSJURIDICO
AMBIENTEUPEL
ELECTIVA
Juniode2010
Partes:1,2

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corporales.Bienesengeneral.Derechorealdepropiedad.Copropied...

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Notaallector:esposiblequeestapginanocontengatodosloscomponentesdeltrabajooriginal(piesdepgina,avanzadasformulasmatemticas,esquemasotablascomplejas,etc.).Recuerde
queparavereltrabajoensuversinoriginalcompleta,puededescargarlodesdeelmensuperior.

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