Servio Pblico Federal

Universidade Federal de Santa Catarina

Curso de Residncia Integrada Multiprofissional em Sade

Plano de ensino

Verso de 31/03/2014

Disciplina: SUS e polticas de sade RMP 110001

Professoras Responsveis: Tnia Regina Krger e Francine Lima Gelbcke
Crditos: 45 hs aula Horrio: 13:30 s 17:30h
Semestre: 2014.1 Local: sala 217 CSE

Ementa: SUS e das polticas pblicas de sade, histrico da reforma sanitria e do SUS, as polticas
pblicas de sade atuais, mecanismos de referncia e contra-referncia, planejamento, oramento,
regionalizao, interdisciplinaridade, intersetorialidade, acolhimento, polticas de sade em alta
complexidade, regulao e vigilncia em sade.

Objetivos: Ao final da disciplina o residente dever estar apto para:

- Discorrer a respeito das polticas de sade no Brasil relacionando suas determinaes scio-
econmicas e no conjunto das polticas sociais;
- Identificar os fundamentos terico-polticos e as dimenses tcnica e financeira da Reforma
Sanitria e do SUS;
- Conhecer o processo de implementao do SUS em sua base legal, as bases sociais de sustentao,
os instrumentos de gesto, os entraves conjunturais, o (des)financiamento, as polticas e os programas
especficos.

Metodologia:
Aulas expositivas, leituras, estudo dirigido, vdeos, dramatizaes, pesquisas individual em grupos
sobre as polticas de sade, palestras de coordenadores de programas de sade e relato de
experincias

2. Cronograma/ Contedo:

Data Contedos
17/03 Apresentao do programa da disciplina.
Tnia O que poltica social e poltica de sade? Estudo do texto e vdeo sobre o que sade
Bases legais do SUS - BRASIL. Constituio federal de 1988. Art. 196 a 200.
24/03 Histria das polticas de sade no Brasil e Reforma Sanitria; Bases legais do SUS
Fran Discusso de textos para apresentao
BRASIL. Lei n. 8.080 de 19 de set. de 1990.
BRASIL. Lei n. 8.142 de 28 de dez. de 1990.
BRASIL. Decreto n 7.508, de 28 de jun, de 2011. Regulamenta a Lei n 8.080, de 19 de set de
1990.
BRASIL. Sistema nico de Sade / Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Braslia :
CONASS, 2011. 291 p. (Coleo Para Entender a Gesto do SUS 2011, 1). Captulo 1 e 3
CARVALHO, G. A inconstitucional administrao ps-constitucional do SUS atravs de
 normas operacionais. IN. Cincia e sade coletiva. Rio de Janeiro, v. 6, n. 2, p.435-444, 2001.
31/03 Histria das polticas de sade no Brasil e Reforma Sanitria; Bases legais do SUS
Apresentao dos grupos
F
CEPOR. Histria das polticas de sade no Brasil. (vdeo)
AROUCA, A. S. S. Sade e democracia. Anais 8 Conferncia Nacional de Sade, 1986. Braslia:
Centro de Documentao do Ministrio da Sade, 1987, p. 35-47.
Democracia sade. VideoSade - Distribuidora da Fiocruz. Pronunciamento do sanitarista Sergio
Arouca durante a 8 Conferncia Nacional em Sade, realizada em maro de 1986, em Braslia (DF),
que representa um marco na histria do SUS. Arouca, em seu clebre discurso, discorre sobre o conceito
ampliado de sade -- formulado no evento -- definido como completo bem-estar fsico, mental e social e
no a simples ausncia de doena. O vdeo "Democracia Sade" foi digitalizado e restaurado pela
Video Sade em 2013, como piloto do Projeto de Restaurao do Acervo. No processo foi possvel
remover rudos, recuperar cores e a definio do vdeo original. http://www.youtube.com/watch?v=-
_HmqWCTEeQ
PAIM, J. Uma anlise do processo da reforma sanitria brasileira. In. Sade em Debate. Rio de
Janeiro: CEBES, v. 33, n. 81, jan/abril 2009, p. 27-37. Disponvel on line.
BRASIL. Sistema nico de Sade / Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Braslia: CONASS,
2011. 291 p. (Coleo Para Entender a Gesto do SUS 2011, 1). Captulo 1 e 3
07/04 Palestra Prof. Marco Aurlio Da Ros. Tema: SUS: a relao da ateno bsica e a mdia e alta
complexidade
14/04 A dinmica de implementao do SUS
T BRAVO, M. I. e MENEZES. J. A poltica de sade no governo Lula e Dilma: algumas
reflexes. In. ADUFRJ. Cadernos de sade. Rio de Janeiro, 2011. p. 15 a 28
SANTOS, N. R. SUS, poltica pblica de Estado: seu desenvolvimento institudo e instituinte e
a busca de sadas. In. Cincia & Sade Coletiva, 18(1):273-280, 2013. Disponvel on line.
BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Sistema nico de Sade / Conselho Nacional de Secretrios
de Sade. Braslia : CONASS, 2011. 291 p. (Coleo Para Entender a Gesto do SUS 2011, 1). Captulo 1 e 3
VICTORA, C.G. et al. Condies de sade e inovaes nas polticas de sade no Brasil: o
caminho a percorrer. The Lancet. Sade no Brasil. Maio de 2011.
PAIM, J. O sistema de sade brasileiro: histria, avanos e desafios. The Lancet. London, p.11-
31, maio. 2011. Disponvel em:
http://download.thelancet.com/flatcontentassets/pdfs/brazil/brazilpor1.pdf
28/04 Palestra prof. Carlos Alberto Justo prof. Paran - Diretor do HU/UFSC
Tema: Gesto do HU e a Empresa Brasileira de Servio Hospitalares - EBSERH
BRASIL. Lei n 12.550/2011. Autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pblica - Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares S.A. - EBSERH e d outras providncias.
05/05 A gesto do SUS regida pelo direito privado: Organizaes Sociais e Empresa Pblica
Equipe 1 - GRANEMANN, S. Fundaes estatais: projeto de estado do capital. In. ADUFRJ.
Cadernos de sade. Rio de Janeiro, 2011. p. 50 a 55.
Equipe 2 - PINTO, H.A., FRANCO, T B. e MERHY, E. E. Fundao Estatal e o
Fortalecimento da Capacidade de Ao do Estado.
Equipe 3 - OCK-REIS, C. O. e SOPHIA, D. C. Uma crtica a privatizao do sistema de
sade brasileiro: pela constituio... In. Sade em Debate. Rio de Janeiro: CEBES, v. 33, n. 81,
jan/abril 2009, p. 72-79.
12/05 A gesto e financiamento do SUS
Equipe 4 - BAHIA, Ligia. O sistema de sade brasileiro entre normas e fatos: universalizao
mitigada e estratificao subsidiada. Cincia & Sade Coletiva, 14(3):753-762, 2009.
Disponvel on line.
Equipe 5 - MENDES, quilas e MARQUES, Rosa Maria. O financiamento do SUS sob os
ventos da financeirizao. Cincia & Sade Coletiva, 14(3):841-850, 2009. Disponvel on
line
Professoras: Lei Complementar n 141/2012 - Financiamento da Sade
BRASIL. Sistema nico de Sade / Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Braslia : CONASS,
2011. 291 p. (Coleo Para Entender a Gesto do SUS 2011, 1). Captulo 2
 Reformas do sistema de sade
PERES, Maria Raquel Gomes Maia; PEDRO, Demo. Poltica de sade e crise do estado de bem-estar:
repercursses e possibilidades para o Sistema nico de Sade. SADE E SOCIEDADE. So Paulo, v.
15, n. 2, p.56-71, mai./ago. 2006.
TANAKA, Oswaldo Yoshimi; OLIVEIRA, V. E de. Reforma(s) e estruturao do Sistema de Sade
britnico: lies para o SUS. SADE E SOCIEDADE. So Paulo, v. 16, n. 1, p.7-17, jan./abr. 2007.
19/05 Opes de vdeo
T e F Vdeo - Sonhos tropicais sobre a vida de Oswaldo Cruz
Documentrio - O veneno est na mesa de Silvio Tendler
O SUS do Brasil - Publicado em 27/08/2013, UNIRIO. O vdeo conta a histria da construo
do SUS no Brasil, com nfase na participao de Sergio Arouca neste processo. 26
Cinematrgrafo Brasileiro em Dresdem 21

Entrega dos trabalhos finais

Avaliao da disciplina

Equipes para os textos de 05 e 12/05

Equipe 1 Equipe 2 Equipe 3 Equipe 4 Equipe 5
Adriana Silva Anne C. V. Martins Betnia Camacho Carla Klitzke Caroline Pscheidt
Daiane Batista Danielle de Araujo Denise M da Silva Ethiene Fontoura Fabola Guzzo
Fernanda de Souza Gabriela Simon Gabriela X. Morais Gessyka W. Veleda Jaqueline Costa
Jssica Batista Jssyka Leal Lais Santos Silva Masa S. de Jesus Marcelo M. Sassi
Mariana M. Santos Mariane dos Santos Mariane Pansera Mayara Gelsleichter Ndia Drigo Prado
Nadja Martins Patrcia S. Pereira Renata H. Fortes Roberta L. Muller Sabrina da Costa
Sabrina de Souza Thais da Conceio

Avaliao da disciplina
Os alunos sero avaliados pela participao nas atividades individuais e coletivas, leitura prvia dos
textos, assiduidade.
Para o trabalho final em dupla, escolher um dos temas indicados, construir um usando as referncias
da disciplina, pesquisando outras referncias, documentos e reportagens da mdia em geral. O
trabalho dever ter no mximo 6 p, e no mnimo 3 p, fonte times 12, espao interlinear 1,5. Uma
pgina para identificao institucional e pessoal e outra para as referncias. O texto dever ser
construdo dentro das normas dos trabalhos cientficos. A nota de aprovao no mnimo 7, com
frequncia de 85%, conforme legislao da CNRMS.
Sugestes de temas:
Os sistemas internacionais de Sade
Indicadores e realizaes do SUS (o SUS mais prximo da universalidade)
Poltica de Educao/capacitao para os trabalhadores do SUS
As reas da vigilncia em sade
Sade do trabalhador
Histria da sade coletiva
O papel das Ouvidorias no SUS e suas realizaes
Sade ambiental e sade urbana: novos temas do SUS
O papel do SUS na pesquisa, cincia, tecnologia e inovao em sade

Bibliografia Complementar
ALMEIDA FILHO, N. Qual o sentido do termo sade?. In. Cadernos de sade Pblica. Rio de Janeiro: Fiocruz e
ENSP, v. 16, n. 2, abr./jun. 2000.
BERLINGUER, G. Medicina e poltica. 3. ed. So Paulo: Hucitec, 1987.
_______________. et. Al. Reforma sanitria: Itlia e Brasil. So Paulo: HUCITEC/CEBES, 1988.
BRASIL. Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalidade de investigar denncias de
irregularidades na prestao de servios por empresas e Instituies privadas de Planos de Sade. Braslia: Cmara
Federal, nov./2003.
BRASIL. Relatrio Final da 12. Conferncia Nacional de Sade. Braslia: Ministrio da Sade. 2004.
BRAVO, M. I. Polticas brasileiras de Seguridade Social: Sade. In. Capacitao em Servio Social e poltica social.
Mdulo 3. Braslia: UNB-CEAD, 2000., p. 103-116.
CARVALHO, G. A inconstitucional administrao ps-constitucionais do SUS atravs de normas operacionais. In.
Revista Cincia & sade coletiva. Rio de Janeiro: ABRASCO, 2001, vol. 6, n. 2.
COHN, Amlia. Polticas de sade: o caso do Brasil. In. CAMPOS, G. W et. Al. (Orgs). Tratado de Sade Coletiva. 2
ed. So Paulo/Rio de janeiro: HUcitec/Fiocruz, 2008.
CORREIA, MVC. Controle social na sade. In. MOTA, AE. et al (orgs). Servio Social e sade. So Paulo: Cortez,
2007, p. 111-138.
GERSCHMAN, S. A Democracia Inconclusa: um estudo da Reforma Sanitria brasileira. Rio de Janeiro: Fiocruz,
1995.
KRGER. T. R. O caminho at o SUS. In. Os fundamentos ideo-polticos das Conferncias Nacionais de Sade.
Recife: PGSS/UFPE, 2005, Tese de Doutorado, p. 72-99.
LABRA, E. Conselhos de sade: dilemas, avanos e desafios. In. LIMA, NT. et. al. (orgs). Sade e democracia. Rio de
Janeiro: Fiocruz, 2005, p. 353-383.
NOGUEIRA, V. M. R. O direito sade na reforma do estado brasileiro: construindo uma nova agenda. Florianpolis:
Ps-Graduao em Enfermagem. UFSC. Tese de Doutorado. 2002.
RODRIGUES NETO, E. Sade: promessas e limites da Constituio. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2003.

Sites de pesquisa sobre sade publica

- ABRASCO - http://www.abrasco.org.br/
- CEBES - http://www.cebes.org.br
- IDISA Instituto de Direito Sanitrio Aplicado - http://www.idisa.org.br
- AMPASA - Associao Nacional do Ministrio Pblico de Defesa da Sade -
http://www.ampasa.org.br
- Conselho Nacional de Sade (CNS) - http://www.conselho.saude.gov.br/apresentacao
- PELA SADE - http://www.pelasaude.blogspot.com
- Blog Frum Catarinense em defesa do SUS

SES/SC - http://portalses.saude.sc.gov.br/
Passear pelo site reconhecendo as diretorias da SES
O link do controle social Conselhos e Conferncias
PPI da Assistncia a sade
Comisso de intergestores Bipartite - CIB

Controle, avaliao e auditoria

processamento SIH
- Tratamento Fora do Domicilio Teto

Mdia e alta complexidade

- Hospitais filantrpicos procurar e conhecer o contrato de gesto e habilitaes do Hospital de
Caridade. Ver relao dos hospitais aprovados em SC
- Unidades de sade da SES ver HU UFSC

Planejamento em sade
- Plano Municipal de Sade de Fpolis 2011-2014
- Plano Estadual de Sade SC
- Plano Nacional de Sade 2012-2015
Sonhos Tropicais
Em 1889 chega ao Rio de Janeiro no mesmo navio o sanitarista Oswaldo Cruz (Bruno Giordano), que retorna
ao pas aps anos de estudo na Europa, e a jovem Esther (Carolina Kasting), polonesa que veio ao Brasil na
promessa de se casar e constituir famlia. Cruz logo consegue emprego como mdico de uma fbrica de
tecidos, enquanto que Esther no tem a mesma sorte, logo descobrindo que a proposta de casamento era
apenas uma farsa, preparada no intuito de trazer ao pas jovens polonesas, as "polacas", para trabalharem
como prostitutas nos bordis da cidade. Inicialmente Esther resiste ao destino a ela traado mas, sem opo,
acaba cedendo e recebe a ajuda de Vnia (Lu Grimaldi), polaca que nem ela que foi vtima do mesmo golpe
anos atrs. Enquanto isso Cruz comea sua ascenso na medicina local, assumindo o comando do Instituto
Soropdico de Manguinhos, onde pesquisa a cura de doenas como a peste e a febre amarela. Com o pas
em colapso financeiro, devido s recusas de diversos navios em aportar no Rio de Janeiro para levar as
exportaes brasileiras, devido ao alto risco de contgio nas diversas epidemias existentes na cidade, o
Presidente Rodrigues Alves (Cecil Thir) decide, em 1903, implantar um programa de saneamento e
urbanizao no Rio, capital do pas na poca. Para tanto conta com o apoio do Prefeito Pereira Passos
(Nelson Dantas), que fica responsvel pela rea urbanstica da cidade, e de Oswaldo Cruz, encarregado de
combater as epidemias existentes. Decidido a combater as doenas, Cruz no abre mo de utilizar medidas
drsticas, que muitas vezes acabam sendo ridicularizadas pela populao e at mesmo por integrantes do
prprio governo. Entretanto, com o tempo as medidas de Cruz se mostram eficazes. At que, na tentativa de
extinguir a rubola, Cruz prope que todos os maiores de 6 meses sejam obrigados a se vacinarem.
Temerosos com a vacina, a populao se revolta contra tal medida e, auxiliada pela formao de uma aliana
entre os opositores ao governo, desencadeia a Revolta da Vacina.